SKRIPSI
FAKULTAS TEKNIK
PROGRAM SARJANA REGULER
DEPOK
2019
UNIVERSITAS INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
FAKULTAS TEKNIK
PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL
KEKHUSUSAN TEKNIK SIPIL
DEPOK
2019
UNIVERSITAS INDONESIA
FINAL REPORT
1506675314
FACULTY OF ENGINEERING
DEPOK
JUNI 2019
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Tanda Tangan :
Sign :
DEWAN PENGUJI
Ditetapkan di : Depok
Has been successfully defended in front of the Board of Examiners and accepted as
part of the necessary requirement to obtain the Degree of Bachelor of Engineering
in Civil Engineering Program, Faculty of Engineering, Universitas Indonesia.
BOARD OF EXAMINERS
Stated in : Depok
Sebagai sivitas akademika Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah
ini:
bersama dengan perangkat lainnya. Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini,
Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmediakan, mengelola dalam bentuk
pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasikan tugas akhir saya, selama
tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak
Cipta.
Dibuat di : Depok
Pada tanggal : Juni 2019
Yang menyatakan,
Universitas Indonesia
ABSTRAK
Nama : Pradhana Listio Wicaksono
Program Studi : Teknik Sipil
Judul : Analisis Kelayakan Finansial dan Kelembagaan
Berbasis Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha
pada Konsep Transit Oriented Development di
Indonesia
Pembangunan moda transportasi umum LRT berbasis Transit Oriented
Development (TOD) muncul sebagai solusi untuk menyelesaikan permasalahan
pengembangan kota. Selain itu, konsep TOD ini diterapkan untuk mengatasi
permasalahan finansial dalam pembangunan kereta. Adanya pembangunan LRT
berbasis TOD diharapkan dapat meningkatkan ketertarikan masyarakat untuk
menggunakan kereta, mengurangi volume kendaraan bermotor, mengurangi
polusi udara, mencegah terjadinya urban sprawl, dan mendukung finansial
berkelanjutan. Namun, pengembangan LRT berbasis TOD membutuhkan biaya
yang sangat besar. Dengan menghitung komponen Life Cycle Cost, berupa biaya
pembangunan, biaya oeprasional dan pemerliharaan, serta pendapatan, hasil
penelitian menunjukkan nilai IRR sebesar 9,75%. Nilai yang berada dibawah
WACC sebesar 11,01% menunjukkan bahwa proyek tidak layak secara finansial.
Dilakukan kerjasama pemerintah dan badan usaha (KPBU), berupa pembagian
pembiayaan komponen Life Cycle Cost antara kedua pihak, untuk meningkatkan
nilai IRR. Dari seluruh opsi pembiayaan yang ada, didapatkan nilai IRR optimal
sebesar 14,91% yang menunjukkan bahwa proyek layak secara finansial. Dengan
mengacu pada IRR tersebut, maka sharing biaya pembangunan, operasional dan
pemeliharaan, dan pendapatan yang dilakukan oleh swasta berturut-turut sebesar
39,86%, 66,02%, dan 72,02%. Sedangkan, sisanya menjadi tanggungjawab
pemerintah.
Kata Kunci: Finansial, Internal Rate of Return (IRR), Net Present Value (NPV),
Transit Oriented Development (TOD), LRT, KPBU
Universitas Indonesia
ABSTRACT
Name : Pradhana Listio Wicaksono
Study Program : Civil Engineering
Title : Financial Feasibility Study based on Public Private
Partnership in the Transit-Oriented Development
Concept in Indonesia
The development of public transportation LRT based on Transit Oriented
Developemt (TOD) emerged to solve urban development problems. Moreover,
this TOD concept is applied to overcome financial problems in the construction of
trains. The development of LRT based on TOD is expected to increase public
interest in using trains, reducing the volume of vehicles, reducing air pollution,
preventing urban sprawl, and supporting sustainable finance. However, this
development requires a very large investment cost for financing. By calculating a
Life Cycle Cost components, consist of initial costs, operation maintenance costs,
and revenue, the results of the study showed an IRR of 9,75%. The values of
below WACC, 11,01%, indicate that the project is non financially feasible. With
Public Private Partnership (PPP), in the form of sharing the Life Cycle Cost
components, it increase the IRR value. From all available financing options,
author gets the optimal IRR value of 14,91% which indicates that the project is
financially feasible. By referring to this IRR, the sharing of initial costs, operation
maintenance costs, and revenue made by the private sector are 39,86%, 66,02%,
and 72,02%. Meanwhile, the rest is the responsibility of the government.
Keywords: Finance, Internal Rate of Return (IRR), Net Present Value (NPV),
Transit Oriented Development (TOD), LRT, PPP
xi
Universitas Indonesia
DAFTAR ISI
xii
Universitas Indonesia
3.3.2 Variabel Penelitian ........................................................................... 67
3.4 Instrumen Penelitian .................................................................................. 70
3.4.1 Studi Literatur .................................................................................. 70
3.4.2 Wawancara....................................................................................... 70
3.5 Analisis Data ............................................................................................. 71
3.5.1 Menentukan konsep dasar ................................................................ 71
3.5.2 Perbaikan Penelitian Sebelumnya .................................................... 71
3.5.3 Pembuatan Simulasi Model Dinamik .............................................. 71
3.5.4 Perhitungan Time Value of Money ................................................... 72
3.5.5 Perhitungan Analisis Life Cycle Cost .............................................. 72
3.5.6 Pembuatan Skema Kelembagaan berbasis KPBU ........................... 74
3.5.7 Melakukan Validasi kepada Pakar ................................................... 75
3.6 Kesimpulan Metode .................................................................................. 75
BAB 4 PENGOLAHAN DAN ANALISIS DATA ............................................ 76
4.1 Perbaikan Biaya Pembangunan Penelitian Sebelumnya ........................... 77
4.1.1 Dasar Perhitungan Fungsi Properti .................................................. 78
4.1.2 Dasar Perhitungan Fungsi Infrastruktur Pendukung ........................ 81
4.1.3 Dasar Perhitungan Fungsi LRT ....................................................... 85
4.1.4 Biaya Pembangunan Fungsi Properti dan Infrastruktur Pendukung 85
4.1.5 Biaya Pembangunan LRT ................................................................ 88
4.2 Perbaikan Biaya Operasional dan Pemeliharaan Penelitian Sebelumnya . 89
4.2.1 Dasar Perhitungan Fungsi Properti .................................................. 89
4.2.2 Dasar Perhitungan Infrastruktur Pendukung.................................... 91
4.2.3 Dasar Perhitungan Fungsi LRT ....................................................... 91
4.2.4 Biaya Operasional dan Pemeliharaan Fungsi Properti .................... 92
4.2.5 Biaya Operasional dan Pemeliharaan Fungsi Infrastruktur
Pendukung ................................................................................................. 97
4.2.6 Biaya Operasional dan Pemeliharaan Fungsi LRT .......................... 99
4.3 Dasar Perhitungan Pendapatan ................................................................ 100
4.3.1 Dasar Perhitungan Mixed Use........................................................ 100
4.3.2 Dasar Perhitungan Infrastruktur Pendukung.................................. 112
4.3.3 Dasar Perhitungan LRT ................................................................. 113
4.4 Pemodelan Sistem Dinamik .................................................................... 122
4.4.1 Pendapatan Mixed Use ................................................................... 124
4.4.2 Pendapatan Infrastruktur Pendukung ............................................. 138
4.4.3 Pendapatan LRT ............................................................................ 140
4.5 Perhitungan IRR ...................................................................................... 145
BAB 5 POLA PEMBIAYAAN DAN KELEMBAGAAN .............................. 147
5.1 Pola Pembiayaan LRT Jabodebek berbasis TOD ................................... 148
5.1.1 Sharing Biaya Pembangunan ......................................................... 149
5.1.2 Sharing Biaya Operasional dan Pemeliharaan............................... 153
5.1.3 Sharing Biaya Pembangunan dan Biaya Operasional dan
Pemeliharaan ........................................................................................... 156
5.1.4 Sharing Biaya Pembangunan, Operasional dan Pemeliharaan, dan
Pendapatan .............................................................................................. 160
5.2 Skema Kelembagaan LRT Jabodebek berbasis TOD ............................. 165
5.2.1 BAPPENAS ................................................................................... 172
xiii
Universitas Indonesia
5.2.2 PT. Penjaminan Infrastruktur Indonesia (PII) ................................ 173
5.2.3 Komite Percepatan Penyediaan Infrastruktur Prioritas (KPPIP) ... 173
5.2.4 Center for Sustainable Infrastructure Development (CSID).......... 174
5.2.5 PT. TOD......................................................................................... 175
5.2.6 Investor .......................................................................................... 175
5.2.7 Bank ............................................................................................... 176
5.2.8 PT. SMI.......................................................................................... 176
5.2.9 Kontraktor ...................................................................................... 177
5.2.10 Pengembang .............................................................................. 177
5.2.11 Pihak Operator dan Pemeliharaan ............................................. 178
5.2.12 Pengguna/Pelayanan Masyarakat (Purchasers) ........................ 178
5.3 Hasil Wawancara Penelitian.................................................................... 179
5.3.1 Hasil Wawancara BAPPENAS ...................................................... 179
5.3.2 Hasil Wawancara PT. SMI ............................................................ 182
5.4 Pembahasan Hasil Penelitian .................................................................. 183
BAB 6 KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 187
6.1 Kesimpulan.............................................................................................. 187
6.2 Saran ........................................................................................................ 188
DAFTAR REFERENSI .................................................................................... 190
xiv
Universitas Indonesia
DAFTAR TABEL
Universitas Indonesia
Tabel 4.28 NPV Biaya Operasional dan Pemeliharaan Properti Stasiun
Jaticempaka ........................................................................................................... 97
Tabel 4.29 Biaya Operasional dan Pemeliharaan Proses Koagulasi Hingga
Flokulasi ................................................................................................................ 97
Tabel 4.30 Biaya Operasional dan Pemeliharaan Proses Karbon Aktif................ 98
Tabel 4.31 NPV Biaya Operasional dan Pemeliharaan WTP Pada Tiap Wilayah 98
Tabel 4.32 Biaya Operasional dan Pemeliharaan STP Pada Tiap Wilayah .......... 99
Tabel 4.33 NPV Biaya Operasional dan Pemeliharaan STP Pada Tiap Wilayah . 99
Tabel 4.34 NPV Biaya Operasional dan Pemeliharaan LRT .............................. 100
Tabel 4.35 Jumlah Unit Ruangan Fungsi Apartemen ......................................... 101
Tabel 4.36 Jumlah Unit Ruangan Fungsi Hotel .................................................. 102
Tabel 4.37 Jumlah Unit Ruangan Fungsi Mall ................................................... 102
Tabel 4.38 Jumlah Unit Ruangan Fungsi Kantor ................................................ 103
Tabel 4.39 Jumlah Kapasitas Ruang Parkir Fungsi Park and Ride .................... 104
Tabel 4.40 Harga Jual Setiap Unit Apartemen.................................................... 105
Tabel 4.41 Harga Jual Setiap Unit Apartemen akibat HPM ............................... 106
Tabel 4.42 Harga Sewa Setiap Unit Hotel .......................................................... 107
Tabel 4.43 Harga Sewa Setiap Unit Hotel akibat HPM ...................................... 108
Tabel 4.44 Harga Sewa Per Unit Mall ................................................................ 108
Tabel 4.45 Harga Retribusi Per Unit Mall .......................................................... 109
Tabel 4.46 Harga Sewa Setiap Unit Mall akibat HPM ....................................... 109
Tabel 4.47 Harga Sewa Setiap Unit Kantor ........................................................ 110
Tabel 4.48 Harga Sewa Setiap Unit Kantor akibat HPM.................................... 111
Tabel 4.49 Luas Kebutuhan Ruangan Pada Tiap Fungsi Bangunan ................... 114
Tabel 4.50 Bangkitan Perjalanan Tiap Unit Pada Fungsi Bangunan .................. 114
Tabel 4.51 Bangkitan Perjalanan Wilayah Stasiun Bekasi Timur ...................... 115
Tabel 4.52 Bangkitan Perjalanan Wilayah Stasiun Cibubur ............................... 116
Tabel 4.53 Bangkitan Perjalanan Wilayah Stasiun Ciracas ................................ 116
Tabel 4.54 Bangkitan Perjalanan Wilayah Stasiun Jaticempaka ........................ 117
Tabel 4.55 Modal Split Pada Tiap Fungsi Bangunan ......................................... 118
Tabel 4.56 Pengguna Harian LRT Jabodebek..................................................... 118
Tabel 4.57 Jumlah Penduduk Tiap Kecamatan Disekitar Stasiun LRT Jabodebek
............................................................................................................................. 119
Tabel 4.58 Jumlah Penduduk Tiap Kecamatan Pada Rentang Usia Produktif ... 120
Tabel 4.59 Modal Split Harian Kereta Transit .................................................... 121
Tabel 4.60 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Apartemen............................ 125
Tabel 4.61 NPV Pendapatan Apartemen ............................................................ 127
Tabel 4.62 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Hotel .................................... 127
Tabel 4.63 NPV Pendapatan Hotel ..................................................................... 129
Tabel 4.64 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Mall ...................................... 130
Tabel 4.65 NPV Pendapatan Mall....................................................................... 131
Tabel 4.66 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Kantor .................................. 132
Tabel 4.67 NPV Pendapatan Kantor ................................................................... 133
Tabel 4.68 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Park and Ride ...................... 134
Tabel 4.69 NPV Pendapatan Park and Ride ....................................................... 135
Tabel 4.70 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Theme Park .......................... 136
Tabel 4.71 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan WTP ..................................... 138
xvi
Universitas Indonesia
Tabel 4.72 NPV Pendapatan WTP ...................................................................... 139
Tabel 4.73 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Farebox LRT Kawasan TOD
............................................................................................................................. 141
Tabel 4.74 NPV Pendapatan Farebox LRT Kawasan TOD ............................... 142
Tabel 4.75 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Farebox LRT Kawasan non
TOD .................................................................................................................... 143
Tabel 5.1 Opsi Sharing Biaya Pembangunan ..................................................... 149
Tabel 5.2 Hasil Opsi Sharing Biaya Pembangunan ............................................ 150
Tabel 5.3 Opsi Sharing Biaya Operasional dan Pemeliharaan ........................... 154
Tabel 5.4 Hasil Opsi Sharing Biaya Operasional dan Pemeliharaan .................. 154
Tabel 5.5 Opsi Sharing Biaya Pembangunan dan Biaya Operasional dan
Pemeliharaan ....................................................................................................... 157
Tabel 5.6 Hasil Opsi Sharing Biaya Pembangunan dan Biaya Operasional dan
Pemeliharaan ....................................................................................................... 157
Tabel 5.7 Opsi Sharing Biaya Pembangunan, Biaya Operasional dan
Pemeliharaan, dan Pendapatan ............................................................................ 161
Tabel 5.8 Hasil Opsi Sharing Biaya Pembangunan, Biaya Operasional dan
Pemeliharaan, dan Pendapatan ............................................................................ 162
xvii
Universitas Indonesia
DAFTAR GAMBAR
Universitas Indonesia
Gambar 5.7 Biaya Pada Masing-Masing Komponen Proyek ............................. 167
Gambar 5.8 Pembiayaan yang Ditanggung Pihak Pemerintah dan Pihak Swasta
............................................................................................................................. 167
Gambar 5.9 Cashflow Kelayakan Finansial Optimal .......................................... 170
Gambar 5.10 Bentuk Kelembagaan Kerjasama Pemerintah dan Swasta Pada
Proyek LRT Jabodebek Berbasis TOD ............................................................... 171
xix
Universitas Indonesia
DAFTAR SINGKATAN
xx
Universitas Indonesia
1
BAB 1
PENDAHULUAN
Pada bab ini, penulis akan membagi menjadi beberapa sub-bab, yaitu (1)
latar belakang masalah, (2) identifikasi masalah, (3) rumusan masalah, (4) tujuan
penelitian, (5) batasan masalah, dan (6) manfaat penelitian.
Pendahuluan
Universitas Indonesia
2
proyek MRT, proyek LRT, hingga memperluas daerah cakupan KRL. Menurut
Menteri Pembangunan Nasional, Bambang Permadi Soemantri Brodjonegoro,
pembangunan moda transportasi kereta dianggap sebagai langkah yang tepat dan
efisien dikarenakan memberikan layanan yang murah bagi masyarakat Indonesia .
Di Indonesia, pembangunan kereta sudah mulai mengembangkan dan menerapkan
konsep TOD, yaitu dapat dilihat pada pembangunan MRT yang dimulai pada
tahun 2013 untuk fase 1 dan LRT yang dimulai pada tahun 2015. Pada tahun
2017, Pemerintah menerbitkan kebijakan mengenai pengembangan TOD melalui
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertahanan Nasional
No. 16 Tahun 2017 tentang Pedoman Pengembangan Kawasan Berorientasi
Transit. Dalam kebijakan ini, terdapat beberapa aspek penting yang diatur oleh
pemerintah, yaitu (1) Prinsip TOD, yaitu pembangunan sistem transportasi massal
yang terintegrasi dengan kawasan Mixed Use sebagai bentuk pengembangan
wilayah dan mendorong penggunaan transportasi umum, (2) Penentuan dan
Penetapan Lokasi Kawasan TOD, dimana penetapan kawasan TOD didasarkan
pada lokasi yang potensial serta kebutuhan dan arah pengembangan kawasan
tersebut, (3) Pengembangan Kawasan TOD, yaitu diperhatikannya kriteria dan
strategi untuk mengembangkan suatu kawasan, dan (4) Kelembagaan Kawasan
TOD mengenai pihak-pihak yang bertanggungjawab dalam mengelola dan
bagaimana bentuk kerjasama dalam pengembangannya.
Namun, terdapat perbedaan antara konsep TOD yang direncanakan di
Indonesia dengan bagaimana konsep TOD yang seharusnya, seperti tidak adanya
integrasi dari stasiun transit dengan wilayah disekitarnya dapat menyebabkan
masyarakat kurang tertarik untuk menggunakan kereta sebagai moda transportasi
utama dan cenderung tetap menggunakan kendaraan pribadi (Ibrahim, 2018).
Dengan begitu, moda transportasi kereta yang dibangun hanya berperan dalam
mengangkut penumpang dari satu tempat ke tempat lainnya dan tidak bersifat
berkelanjutan. Di daerah DKI Jakarta, menurut BPS Transportasi DKI Jakarta,
jumlah kendaraan bermotor pada tahun 2016, baik sepeda motor dan mobil
penumpang, mencapai 16.836.597 kendaraan. Berbeda dengan beberapa konsep
moda transportasi kereta di luar negeri. Beberapa negara telah menerapkan konsep
Transit Oriented Development (TOD) berbasis Land Value Capture (LVC) dalam
Universitas Indonesia
3
pembangunan moda kereta api. Beberapa contoh negara yang telah menerapkan
konsep TOD, seperti pembangunan Stasiun MRT Tin Hau Island Line di
Hongkong dengan kawasan residensial dan mall disekitarnya, Stasiun Kowloon di
Hongkong dengan kawasan residensial, kantor, mall, dan hotel disekitarnya,
Stasiun Kashiwanoha Campus di Jepang dengan kawasan residensial, kantor,
hotel, mall, dan fasilitas publik disekitar (Suzuki, Murakami, Hong, & Tamayose,
2015).
Konsep pengembangan berbasis TOD merupakan pembangunan kawasan
Mixed Use di suatu wilayah di sekitar stasiun transit kereta (Calthorpe, 1993).
Kawasan Mixed Use adalah suatu bangunan yang terdiri dari residensial,
komersial, perkantoran, dan fungsi bangunan lainnya yang terintegrasi menjadi
satu kesatuan. Konsep utama dari pembangunan kawasan TOD adalah adanya
integrasi antara stasiun transit dengan kawasan disekitarnya (Wey & Chiu, 2013).
Dengan adanya integrasi dan aksesibilitas yang baik, maka diharapkan dapat
meningkatkan ketertarikan masyarakat untuk menggunakan layanan kereta (La
Greca, Barbarossa, Ignaccolo, Inturri, & Martinico, 2011). Semakin banyak
masyarakat yang menggunakan layanan kereta, maka dapat mengurangi
penggunaan kendaraan bermotor, mengurangi kemacetan di kota-kota besar, dan
mengurangi polusi udara (Peiser, 1989). Selain itu, mobilitas yang tinggi juga
berperan dalam pengembangan wilayah sekitar stasiun, dimana terjadinya
kegiatan ekonomi di wilayah tersebut dapat meningkatkan dan memaksimalkan
pengembangan ekonomi wilayah (Rietveld & Bruinsma, 1998).
Bahan yang dikaji pada penelitian ini yaitu penerapan konsep TOD pada
transportasi LRT Jabodebek. Transportasi LRT Jabodebek merupakan angkutan
transportasi darat berbasis rel yang dibangun dengan tujuan untuk mengurangi
penggunaan kendaraan pribadi yang masuk ke Jakarta dari kota-kota penunjang
disekitar Jakarta. Pembangunan proyek transportasi LRT Jabodebek dibagi
menjadi 2 tahap dengan panjang total lintasan kereta sebesar 83.6 km dan dengan
nilai investasi sebesar Rp. 29 Trilliun. Pembangunan tahap 1 LRT Jabodebek,
meliputi lintas layanan Cawang-Cibubur dengan panjang lintasan 14.5 km, lintas
layanan Cawang-Kuningan-Dukuh Atas dengan panjang lintasan 11.5 km , dan
lintas layanan Cawang-Bekasi Timur dengan panjang lintasan 18.5 km. Pada
Universitas Indonesia
4
Universitas Indonesia
5
Universitas Indonesia
6
Universitas Indonesia
7
BAB 2
STUDI PUSTAKA
Pada bab ini, penulis membahas mengenai berbagai studi literatur
sebagai referensi. Studi literatur ini digunakan untuk mendukung penelitian
penulis. Penulis akan membagi menjadi beberapa sub-bab, yaitu (1)
pengembangan kawasan TOD pada LRT Jabodebek, (2) analisis pendapatan, (3)
analisis life cycle cost, dan (4) kerjasama pemerintah dan badan usaha (KPBU).
Studi Pustaka
Pengembangan Kerjasama
Analisis Analisis Life Cycle
kawasan TOD pada Pemerintah dan
Pendapatan Cost
LRT Jabodedbek Badan Usaha
Universitas Indonesia
8
Universitas Indonesia
9
Universitas Indonesia
10
dengan Swasta pada biaya hingga Rp pemeliharaan Technology Park, dari pengembangan
Pengembangan Kota 257 Triliun. dan pendapatan, Hasil Analisis Life kota Walini sekitar
Walini Sebagai Sehingga, mengetahui Cycle Cost, dan Rp 353 Triliun dan
Techonology Park dibutuhkan nilai IRR, serta Nilai IRR Rp 1152 Triliun.
skema mengetahui Nilai IRR optimal
kerjasama skema didapatkan sebesar
antara pihak pendanaan 15,57%.
pemerintah dan kerjasama Sedangkan, skema
pihak swasta. pemerintah pembagian
dengan swasta pendanaan : Initial
dalam Cost (Swasta
pengembangan 49,89% Pemerintah
kota walini 50,11%), M&O
(Swasta 60,08%
Pemerintah
39,92%), Revenue
(Swasta 80,06%
Pemerintah
19,94%)
5 Rail and Property Robert Hongkong Membahas Skema Studi kasus Metode R+P
Development in Cervero mengalami metode R+P kelembagaan,ske Hongkong
Hongkong: Experiences dan Jin urbanisasi dan dalam ma pembiayaan, mendukung
and Extensions Murakam pertumbuhan membiayai perencanaan pembangunan
i (2009) penduduk yang transportasi desain TOD, kawasan
sangat tinggi. massal, Ridership, dan berkelanjutan,
Pembangunan perannya dalam peningkatan harga pembiayaan
transportasi pengembangan properti transportasi
massal kawasan, serta menghasilkan
Universitas Indonesia
11
Universitas Indonesia
12
7 Evaluating the Risks of Darrin Pemerintah Menganalisis karakteristik dari Studi Kasus Skema PPP
Public Private Grimsey menerapkan risiko dari investasi dan dibangun
Partnerships for dan PPP dalam skema PPP infrastruktur, Analytical berdasarkan
Infrastructure Projects Mervyn pembangunan model struktur Method transfer risiko dari
K. Lewis, infrastruktur PPP, evaluasi pihak pemerintah
(2002) publik. Setiap risiko, dan transfer kepada pihak
skema PPP risiko pada skema swasta. Agar
memiliki risiko PPP proyek PPP sukses,
yang berbeda- pembagian risiko
beda harus adil kepada
pihak-pihak yang
terlibat
8 Framework for Rachna Menstrukturisas Mengembangka Elemen-elemen Metode Pembentukan
Structuring Public Gangwar i PPP pada n kerangka sistem kereta, Eksperiment entitas-entitas
Private Partnerships in dan G. kereta sulit. kerja untuk kerangka kerja al Kualitatif merupakan salah
Railways Raghura Skema PPP menstrukturisas PPP, dan satu faktor penting
m (2014) pada berbagai i PPP dengan strukturisasi PPP dalam menentukan
proyek kereta menguraikan keberhasilan PPP
tidak sistem kereta karena menentukan
menghasilkan menjadi 40 lingkup kerja dari
kelayakan elemen pihak-pihak
finansial, swasta.
sehingga Pembentukan
memerlukan entitas ini harus
subsidi dari didasarkan pada
pemerintah. prinsip lingkup
ekonomi,
transparansi, dan
Universitas Indonesia
13
kompetisi
9 The Steps for Successful Louis E. Tidak semua Membuat Tipe-tipe LCC, Analogous Tahapan untuk
Life Cycle Cost Analysis Greene orang berhasil tahapan- yaitu Provisioning System dan analsis LCC
dan melakukan tahapan analisis Analysis, Cost Parametric dengan benar, yaitu
Barbara perhitungan LCC agar Benefit Analysis, Cost menentukan tujuan
L. Shaw analisis life menghasilkan LCC Estimate for Estimating analisis LCC,
(1990) cycle cost. Dari analisis LCC Source Selection, Models mendefinisikan dan
berbagai yang benar Repair Level membatasi lingkup
publikasi yang Analysis, Trade sistem, memilih
menjelaskan Studies, LCC metode estimasi
mengenai Estimate, yang tepat,
metode analisis Maintenance memasukkan data
LCC, hasil Concept Analysis, kedalam metode,
analisis tersebut Cost Effectiveness memeriksa input
masih jauh dari Analysis, dan output,
output yang Comparative melakukan analsis
seharusnya Analysis, Tahapan sensitivtas dan
Analisis LCC penilaian risiko,
merumuskan hasil
dari analisis LCC,
menuliskan hasil
analisis LCC,
mempresentasikan
analisis LCC untuk
dievaluasi, dan
memperbaiki dasar
analisis LCC.
10 Alternative Transit Wann- Perkembangan Membuat lingkungan Studi Kasus, Kriteria evaluasi
Universitas Indonesia
14
Oriented Development Ming kota tidak kriteria evaluasi berkelanjutan, metode fuzzy TOD berkaitan
Evaluation in Sustainable Wey, terkontrol, TOD melalui kesetaraan sosial, delphi, studi dengan prinsip
Built Environment Heng seperti hubungan efisiensi ekonomi, empiris dan transportasi
Planning Zhang, meningkatnya transportasi model desain, dan analisis berkelanjutan,
Yu-Jie jumlah dengan tata kriteria evaluasi dimana kriteria ini
Chang penduduk, guna lahan TOD dapat menjadi
(2016) urbanisasi, berdasarkan pertimbangan
kepadatan prinsip dalam perencanaan
tinggi, dan transportasi dan sebagai
urban sprawl berkelanjutan evaluasi penerapan
memberikan TOD pada wilayah
dampak buruk,
seperti
permasalahan
hubungan tata
guna lahan dan
transportasi,
meningkatnya
kemacetan, serta
meningkatnya
polusi udara
11 LVC Finance for Francesc Nilai investasi Salah satu cara Aksesibilitas, nilai Analytical Terdapat 3 buah
Transport Accessibility a Medda untuk yang dapat lahan, investasi Method model LVC yang
(2012) pengembangan dipergunakan transportasi, dapat dipergunakan
transportasi untuk membuat skema untuk
umum dinilai investor pembiayaan meningkatkan
sangatlah tinggi berinvestasi aksesibilitas daerah
sehingga secara yakin melalui investasi
Universitas Indonesia
15
Universitas Indonesia
16
Universitas Indonesia
17
tekanan fiskal,
sehingga hampir
semua
perusahaan
tersebut
menaikkan
harga tiket dan
memotong
layanan kereta.
Jadi, diperlukan
mekanisme
pembiayaan
yang baru, yaitu
melalui LVC
Universitas Indonesia
18
Universitas Indonesia
19
Universitas Indonesia
20
Universitas Indonesia
21
membanguan ruang untuk pejalan kaki, dan penyediaan berbagai macam moda
transportasi. Urbanisme adalah karakteristik interaksi antara penduduk kota
dengan lingkungan disekitarnya. Penerapan urbanisme baru menekankan pada
diversity (keberagaman) dalam mendesain suatu kota. Dengan begitu, penerapan
TOD akan menjadi salah satu pembangunan yang mendorong pembangunan
berkelanjutan.
Salah satu Lembaga internasional, ITDP, juga mencoba mendefinisikan
konsep TOD. Menurut (Institute for Transportation and Development Policy,
2017), TOD merupakan suatu strategi pengembangan suatu kawasan yang padat
dengan tata guna lahan campuran, terdiri dari fungsi perumahan, perkantoran,
perbelanjaan, Pendidikan, kesehatan dan fasilitas sosial lainnya dengan berfokus
pada stasiun transit. ITDP juga membuat prinsip-prinsip dalam mengembangkan
kawasan TOD yang disebut TOD Standard. TOD Standard ini dapat digunakan
untuk menilai kebijakan pengembangan perencanaan dan integrasi transportasi
berkelanjutan serta tata ruang wilayah. Prinsip-prinsip tersebut, yaitu :
1) Walk (berjalan kaki)
Berjalan kaki merupakan moda transportasi yang tidak menghasilkan
polusi dan terjangkau untuk perjalanan jarak dekat. Moda ini juga
merupakan kunci dari suatu perjalanan dengan angkutan umum. Berjalan
kaki merupakan prinsip dasar dalam konsep TOD. Oleh karena itu, dalam
mengembangkan kawasan TOD, diperlukan pembangunan lingkungan
yang ramah terhadap pejalan kaki, dimana jalur pejalan kaki yang
dibangun aman, nyaman, terhubung dengan setiap bangunan, dan dapat
digunakan oleh semua orang.
2) Cycle (bersepeda)
Bersepeda merupakan moda transportasi selain berjalan kaki yang
terjangkau untuk perjalanan dekat dan menengah. Selain jalur pejalan
kaki, diperlukan juga pembangunan infrastruktur sepeda yang aman dan
nyaman untuk mendorong penggunaan sepeda dalam bertransportasi.
Infrastruktur tersebut meliputi pembangunan tempat parkir sepeda dan
tempat penyimpanan sepeda pada titik-titik tertentu.
Universitas Indonesia
22
3) Connect (menghubungkan)
Jalur pejalan kaki yang dibangun harus singkat dan terhubung dengan
jaringan jalan-jalan yang padat diantara blok-blok kecil yang permeabel.
Hal ini dilakukan untuk memberikan aksesibilitas kemudahan bagi pejalan
kaki, dimana pejalan kaki tidak perlu jalan memutar dari stasiun transit
atau tempat tertentu untuk sampai ke tujuan.
4) Transit (angkutan umum)
Angkutan umum merupakan tulang punggung dalam pengembangan
kawasan TOD. Hal ini dikarenakan angkutan umum berperan dalam
menghubungkan berbagai wilayah yang tidak dapat dijangkau dengan
berjalan kaki. Selain itu, penggunaan angkutan umum dapat mengurangi
penggunaan kendaraan pribadi dan polusi udara. Oleh karena itu, angkutan
umum yang dibangun harus berkualitas dan dapat diakses oleh pejalan
kaki.
5) Mix (pembauran)
Pengembangan kawasan TOD dengan konsep Mix yaitu pembangunan
suatu bangunan dengan pemanfaatan dan peruntukkan tata guna lahan
yang berbeda-beda, meliputi perumahan, komersial, hotel, perkantoran,
dan fasilitas umum. Adanya konsep Mix yang seimbang dalam suatu
wilayah, yaitu antara fungsi tata guna lahan dengan aktivitas yang
dilakukan masyarakat, dapat meningkatkan bangkitan perjalanan
(ridership). Prinsip dalam pengembangan ini yaitu adanya penyediaan
kawasan perumahan yang seimbang dengan tata guna lahan dan tingkat
penghasilan masyarakat.
6) Densify (memadatkan)
Salah satu prinsip pengembangan kawasan TOD adalah membangun
kawasan secara vertikal, rapat, padat, dan tidak tersebar (sprawl). Kota
dengan tingkat kepadatan tinggi dan berorientasi pada angkutan umum
akan mendukung tersedianya layanan dengan kualitas, frekuensi, dan
konektivitas yang tinggi, sehingga dapat mendorong peningkatan
pendapatan dan perekonomian wilayah.
Universitas Indonesia
23
7) Compact (merapatkan)
Untuk membangun kawasan yang padat, maka diperlukan tata ruang yang
rapat dimana setiap aktivitas saling berdekatan. Adanya penerapan prinsip
ini dapat menghasilkan integrasi tata ruang (spasial) antara pejalan kaki
dan pesepeda dengan angkutan umum.
8) Shift (beralih)
Apabila pembangunan kawasan TOD telah sesuai dengan prinsip yang
telah dijelaskan sebelumnya, maka dapat meningkatkan ketertarikan
masyarakat untuk menggunakan angkutan umum dan beralih dari
kendaraan bermotor.
Dengan diterapkannya konseptual TOD pada LRT Jabodebek,
diharapkan dapat memberikan beberapa manfaat. Adapun, manfaat-manfaat
tersebut, yaitu:
1) Mencegah terjadinya urban sprawl dengan mengontrol pertumbuhan
penduduk (Wey & Chiu, 2013)
2) Mengurangi penggunaan kendaraan bermotor (Wey & Chiu, 2013)
3) Mengurangi emisi karbon yang menjadi penyebab dalam polusi udara,
sehingga mendukung lingkungan yang berkelanjutan (Tiwari, Cervero, &
Schipper, 2011)
4) Mendukung finansial yang berkelanjutan. Hal ini terjadi dikarenakan
beberapa faktor, seperti :
- Aksesibilitas yang baik akibat pembangunan kota disekitar fasilitas
transportasi (La Greca, Barbarossa, Ignaccolo, Inturri, & Martinico, 2011).
Adanya aksesibilitas yang baik akan menarik masyarakat untuk
menggunakan kereta dibandingkan kendaraan pribadi. Peningkatan
pengguna kereta ini akan berdampak pada meningkatnya pendapatan
layanan kereta (World Resources Institute Ross Centre for Sustainable
Cities, 2018).
- Adanya kenaikan nilai properti disekitar fasilitas transportasi juga
menjadi potensi pendapatan bagi pemerintah, dimana pendapatan-
pendapatan ini dapat digunakan untuk menutupi biaya pembangunan
Universitas Indonesia
24
Universitas Indonesia
25
Dari hasil penelitian (Ibrahim, 2018) dibuat suatu desain konseptual TOD
pada LRT Jabodebek. Pengembangan desain dilakukan dengan melakukan
benchmarking terhadap beberapa kawasan di negara lain yang telah menerapkan
TOD untuk mendapatkan komponen-komponen yang berpengaruh dalam
pengembangan desain. Adapun kawasan yang dijadikan benchmark, yaitu :
1) Union Square di Kowloon, Hongkong
2) Namba Parks di Osaka, Jepang
3) D’Cube City di Seoul, Korea Selatan
Variabel-variabel yang digunakan pada penelitian sebelumya, yaitu dapat
dilihat pada tabel dibawah ini.
Universitas Indonesia
26
Universitas Indonesia
27
Universitas Indonesia
28
Universitas Indonesia
29
Universitas Indonesia
30
Universitas Indonesia
31
Universitas Indonesia
32
Hasil pengembangan desain TOD pada stasiun Ciracas sama seperti pada
stasiun diatas, yaitu adanya penyesuaian, pembangunan kawasan Mixed
Use secara vertikal, dan penambahan fungsi bangunan. Penyesuaian
dilakukan dengan mengubah KDB menjadi 89% dan juga mengubah KLB
menjadi 6,27. Dengan begitu, luas bangunan dan luas lantai bangunan di
kawasan TOD akan meningkat. Berikut hasil pengembangan desain TOD
pada stasiun Ciracas.
Tabel 2.6 Desain TOD Stasiun Ciracas
Stasiun Ciracas Luas (m2)
Luas Lahan 122.678
Luas Bangunan 109.700
Luas Lantai (GFA) 769.280
KDB 89%
KLB 6,27
Residensial 233.280
Perkantoran 127.500
Hotel 80.000
Komersial 219.000
Lain – lain 109.500
Sumber: (Ibrahim, 2018)
Universitas Indonesia
33
Universitas Indonesia
34
Universitas Indonesia
35
Universitas Indonesia
36
Universitas Indonesia
37
Universitas Indonesia
38
Diagram (SFD) Terdapat 2 variabel yang dibutuhkan untuk membuat SFD, yaitu
variabel stock dan variabel flow. Variabel stock ditetapkan berdasarkan
identifikasi variabel pada CLD. Variabel flow ditetapkan berdasarkan laju stock
terhadap waktu.
Tahapan yang kelima adalah membentuk formulasi model. Formulasi
model ini dapat dibuat dengan cara membuat estimasi parameter, aturan
keputusan, spesifikasi struktur, dan uji konsistensi. Contoh CLD dapat dilihat
pada gambar dibawah ini.
Universitas Indonesia
39
Universitas Indonesia
40
Universitas Indonesia
41
(menguntungkan)
Banyak alternatif proyek yang jika dihitung nilai IRR nya melebihi nilai
MARR yang ditetapkan, namun belum tentu suatu perusahaan memiliki modal
yang cukup untuk melakukan investasi di proyek tersebut. Oleh karena itu,
keputusan investasi tidak dapat ditentukan hanya dengan membandingkan IRR
dengan MARR saja, tetapi juga harus memperhatikan nilai WACC yang didapat.
Universitas Indonesia
42
Jika Keputusan
NPV < 0 Proyek tidak diterima
karena investasi tidak
layak secara finansial
(tidak menguntungkan)
NPV = 0 Proyek tidak memberikan
keuntungan maupun
kerugian, sehingga harus
menggunakan metode lain
Sumber: Olahan Penulis, 2018
Universitas Indonesia
43
Universitas Indonesia
44
5) Lease-Purchase
Pihak swasta bertanggung jawab untuk mendanai dan membangun suatu
proyek. Setelah selesai, pihak swasta menyewakan proyek tersebut kepada
pihak pemerintah dalam jangka waktu tertentu. Pihak pemerintah
diharuskan untuk membayar biaya sewa proyek. Namun, pihak pemerintah
memiliki hak untuk memiliki proyek tersebut setelah masa sewa berakhir.
6) Temporary Privatization
Sama dengan poin 4, tetapi kepemilikan proyek diserahkan oleh pihak
pemerintah kepada pihak swasta.
7) Design-Build-Operate
Pihak swasta mendesain, membangun, dan mengoperasikan proyek.
Namun, kepemilikan proyek tetap dimiliki oleh pihak pemerintah.
8) Buy/Lease-Develop-Operate
Pada tipe ini, pihak swasta menyewa atau membeli suatu fasilitas milik
pemerintah dengan tujuan untuk mengembangkannya atau
memperbaruinya. Kemudian, pihak swasta akan mengelola fasilitas
tersebut hingga jangka waktu dimana fasilitas yang dikembangkan dapat
mengembalikan biaya investasi yang telah dilakukan beserta rate of return
yang disetujui.
9) Build-Operate-Transfer
Pihak swasta membangun suatu proyek sesuai dengan standar yang
disepakati bersama pihak pemerintah. Kemudian, pihak swasta akan
mengelola proyek tersebut dalam jangka waktu tertentu dan
memberikannya kembali kepada pihak pemerintah ketika masa konsensi
telah selesai. Proyek tersebut harus dapat mengembalikan biaya investasi
yang telah dilakukan oleh pihak swasta selama masa konsensi. Pada tipe
ini, kepemilikan proyek tetap dimiliki oleh pihak pemerintah.
Universitas Indonesia
45
10) Build-Own-Operate-Transfer
Pihak swasta melakukan perjanjian dengan pihak pemerintah untuk
menetapkan masa konsensi kepemilikan suatu proyek. Pihak swasta
memiliki hak untuk mendesain, membangun, mengoperasikan, dan
merawat proyek tersebut. Pihak swasta bertanggung jawab dalam
membiayai proyek. Selain itu, pihak swasta juga memiliki hak untuk
menguasai pendapatan yang dihasilkan proyek tersebut. Masa konsensi
pada tipe ini biasanya cukup lama agar dapat mengembalikan biaya
investasi yang telah dilakukan beserta rate of return yang disetujui.
Setelah masa konsensi selesai, kepemilikan proyek dikembalikan kepada
pihak pemerintah.
11) Build-Own-Operate
Pihak pemerintah akan memberikan kepemilikan dan manajemen dari
suatu proyek yang ada kepada pihak swasta. Jadi, pihak swasta
bertanggung jawab dalam mendanai proyek.
Berbagai tipe KPBU telah diterapkan di berbagai negara dalam proyek
pembangunan infrastruktur dengan hasil yang berbeda-beda. Penerapan skema
KPBU tidak selalu mengalami keberhasilan. Berbagai kegagalan terjadi
dikarenakan beberapa hal, seperti luasnya risiko dan ketidakpastian pada kontrak
jangka panjang, banyaknya pihak yang terlibat, dan kurangnya pengalaman dalam
menerapkan KPBU. Dari hasil penelitian tersebut, (Zhang X. , 2005) menguraikan
bahwa terdapat 5 faktor penting yang menentukan keberhasilan skema KPBU,
yaitu:
1) Iklim Investasi yang baik
2) Alokasi risiko yang adil melalui kontrak
3) Kelayakan ekonomi
4) Pemegang konsensi dalam konsorsium kwasta merupakan pihak yang
dapat dipercaya
5) Cashflow finansial yang layak
Universitas Indonesia
46
besar yaitu Rp1.915 Trilliun. Sedangkan, sumber dana yang dimiliki pemerintah
(APBN dan APBD) untuk membiayai proyek infrastruktur tersebut hanya sebesar
Rp626 Trilliun. Adanya kekurangan dana pembangunan menyebabkan pemerintah
tidak dapat mengandalkan APBN dan APBD saja. Oleh karena itu, penggunaan
skema KPBU merupakan langkah yang sangat dibutuhkan untuk menutupi
financial gap tersebut. Untuk mendorong penggunaan skema KPBU di Indonesia,
pemerintah telah melakukan berbagai perbaikan pada regulasi, kebijakan insentif
fiskal, dan kelembagaan. Adapun, beberapa regulasi yang mengatur KPBU di
Indonesia, yaitu :
1) Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2010 tentang Penjaminan
Infrastruktur dalam Proyek Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha
yang Dilakukan Melalui Badan Usaha Penjaminan Infrastruktur.
2) Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2015 tentang Kerjasama Pemerintah
dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur.
3) Peraturan Menteri PPN/BAPPENAS Nomor 4 Tahun 2015 tentang Tata
Cara Pelaksanaan Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam
Penyediaan Infrastruktur.
4) Peraturan Kepala LKPP Nomor 19 Tahun 2015 tentang Tata Cara
Pelaksanaan Pengadaan Badan Usaha Kerjasama Pemerintah dengan
Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur.
5) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 260 Tahun 2010 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Penjaminan Infrastruktur dalam Proyek Kerja Sama
Pemerintah dengan Badan Usaha.
6) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 223 Tahun 2012 tentang Pemberian
Dukungan Kelayakan atas Sebagian Biaya Konstruksi pada Proyek
Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan
Infrastruktur.
7) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 265 Tahun 2015 tentang Fasilitas
dalam Rangka Penyiapan dan Pelaksanaan Transaksi Proyek Kerjasama
Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur.
Universitas Indonesia
47
Universitas Indonesia
48
Universitas Indonesia
49
Lembaga Penjelasan
BAPPENAS BAPPENAS berperan pada tahap
perencanaan, penyiapan, dan transaksi.
BAPPENAS memiliki peran untuk
menyusun daftar rencana KPBU pada
tahap perencanaan serta mengawasi
proses pelaksanaan pada tahap penyiapan
dan transaksi.
PT. Penjaminan PT. PII berperan sebagai alat penjaminan
Infrastruktur Indonesia infrastruktur
(PT. PII)
PT. Sarana Multi PT. SMI berperan dalam memberikan
Infrastruktur (PT. SMI) pembiayaan kepada PJPK
Kementrian Keuangan Kementerian Keuangan berperan dalam
memberikan dukungan pemerintah,
seperti fasilitas penyiapan proyek,
dukungan kelayakan, dan penjaminan
infrastruktur
Badan Usaha Pelaksana Dapat berbentuk BUMN, BUMD,
(BUP) Perseroan Terbatas, maupun Badan
Hukum Asing. BUP ini dibentuk untuk
melaksanakan dan mengelola proyek
KPBU
Sumber: (Toyib & Nugroho, 2018)
Universitas Indonesia
50
diperlukan biaya sebesar 500 Miliar RMB, dimana biaya untuk membangun jalur
kereta bawah tanah tambahan membutuhkan biaya sebesar 15,3 Miliar RMB.
Pembangunan jalur kereta bawah tanah akan menghubungkan daerah utara, yaitu
Distrik Haidan dengan daerah Selatan, yaitu Distrik Fengtai sepanjang 28 km dan
melalui 24 stasiun. Sedangkan, pemerintah hanya memiliki dana sebesar 75 Miliar
RMB untuk membiayai seluruh pembangunan infrastruktur. Oleh karena itu,
untuk mengatasi permasalahan dana, pemerintah menerapkan skema KPBU untuk
pembangunan infrastruktur salah satunya pada pembangunan Beijing No 4 Metro
Line. Dibandingkan dengan beberapa kota di negara lain, seperti Hongkong,
Seoul, Cina merupakan negara yang tergolong terlambat dalam menerapkan
skema KPBU. Kemudian, pemerintah Cina juga bergabung dengan World Trade
Organiation (WTO) dan membuka tawaran investasi untuk menarik minat
berbagai pihak. Pada tahun 2003, lembaga dewan Cina mengeluarkan beberapa
regulasi untuk mendorong pihak swasta ikut berinvestasi dalam pembangunan
infrastruktur, seperti pihak swasta akan mendapatkan pengurangan pajak, bantuan
sumber pendanaan proyek, dan keuntungan tata guna lahan.
Adapun, skema KPBU pada Beijing No 4 Metro Line dapat dilihat pada
gambar dibawah ini.
Proyek Beijing No. 4 Metro Line dilaksanakan dan dikelola oleh Beijing
MTR. Perusahaan Beijing MTR merupakan perusahaan joint venture dimiliki oleh
Hongkong MTR Corporation (saham 49%), Beijing Capital Group Company
Universitas Indonesia
51
Universitas Indonesia
52
Universitas Indonesia
53
Universitas Indonesia
54
Universitas Indonesia
55
Universitas Indonesia
56
Universitas Indonesia
57
Universitas Indonesia
58
Universitas Indonesia
59
Universitas Indonesia
60
Universitas Indonesia
61
operasional, seperti biaya pekerja, biaya listrik, dan lain-lain. Selain itu,
pemerintah Kota Toyama memberikan bantuan subsidi untuk biaya pemeliharaan,
seperti biaya perbaikan. Perusahaan Toyama Light Rail juga memperoleh
pendapatan dari penjualan tempat iklan, donasi, dan lain-lain. Skema KPBU pada
pembangunan Toyama Light Rail dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Universitas Indonesia
62
Universitas Indonesia
63
BAB 3
METODE PENELITIAN
Metode Penelitian adalah salah satu cabang ilmu yang membahas
mengenai cara-cara melaksanakan penelitian sampai menyusun laporan
berdasarkan fakta-fakta ilmiah. Metode penelitian ini dilakukan untuk
memperoleh pemahaman tentang sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Pada
bab ini, penulis akan membahas cara-cara yang digunakan untuk mencapai tujuan.
Metode Penelitian
Kerangka Proses
Strategi Penelitian Proses Penelitian Instrumen Penelitian Analisis Data Kesimpulan Metode
Penelitian
Analisis skema
Simulasi Sistem
Variabel Penelitian Pembiayaan dan
Dinamik
Kelembagaan KPBU
Wawancara
Universitas Indonesia
64
Universitas Indonesia
65
Universitas Indonesia
66
Universitas Indonesia
67
Universitas Indonesia
68
Universitas Indonesia
69
Universitas Indonesia
70
3.4.2 Wawancara
Wawancara merupakan suatu cara untuk memperoleh pendapat,
keterangan, dan informasi dari pihak yang diwawancarai dengan melakukan tanya
jawab secara sistematis. Wawancara sebagai alat bantu dilaksanakan untuk
memvalidasi hasil penelitian untuk mencapai tujuan penelitian.
Pada penelitian ini, penulis melakukan wawancara kepada pakar untuk
memvalidasi hasil penelitian mengenai skema pembiayaan dan kelembagaan
Universitas Indonesia
71
berbasis KPBU serta memperoleh pendapat dan saran dari pakar. Penulis akan
melakukan wawancara kepada pakar dari pihak PT. Sarana Multi Infrastruktur.
Universitas Indonesia
72
1
𝑃=𝐹 ( )
(1 + 𝑖)𝑛
𝐹 = 𝑃 (1 + 𝑖)𝑛
Dimana :
P = nilai sekarang
F = nilai masa depan
i = interest dan inflasi
n = waktu ke n
Universitas Indonesia
73
proyek. Pada penelitian ini, terdapat 4 skema pembiayaan dari 3 komponen life
cycle cost, yaitu.
1) Pembiayaan Initial Cost
2) Pembiayaan Maintenance and Operation
3) Pembiayaan Initial Cost dan Maintenance and Operation
4) Pembiayaan Initial Cost, Maintenance and Operation, dan Revenue
Skema-skema pembiayaan ini dibuat untuk mengetahui bagaimana
dampak sharing pembiayaan antara pihak swasta dan pihak pemerintah terhadap
tingkat kelayakan finansial. Keempat skema pembiayaan ini dibuat berdasarkan
skema pembiayaan pada pilihan 1, yaitu skema pembiayaan initial cost. Skema
pembiayaan initial cost merupakan skema pembiayaan yang ada di Indonesia
dimana pihak pemerintah memberikan bantuan pembiayaan kepada pihak swasta.
Pembiayaan ini diatur dalam dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 223
Tahun 2012. Namun, pada pembiayaan ini, pihak pemerintah hanya memberikan
bantuan di awal dan tidak terlibat pada tahapan operasional proyek. Berdasarkan
hal tersebut, penulis mencoba melakukan simulasi bila pembiayaan dilakukan
pada maintenance and operation. Dengan adanya keterlibatan pihak pemerintah
dalam segi operasional, diharapkan pihak pemerintah dapat ikut serta dalam
operasional proyek dan mendapatkan transfer ilmu dari pihak swasta ke
pemerintah. Penulis akan melihat kelayakan finansial yang dihasilkan dari
pembiayaan ini. Penulis tidak melakukan simulasi pada pembagian revenue saja.
Hal ini dikarenakan pembagian ini mengambil keuntungan swasta secara finansial
tetapi tidak memberikan bantuan finansial, sehingga berdampak pada
ketidaklayakan finansial proyek. Selanjutnya, atas dasar kedua skema
pembiayaan, dilakukan kembali simulasi apabila pihak pemerintah memberikan
bantuan terhadap initial cost dan maintenance and operation. Hal ini dilakukan
untuk melihat dampaknya terhadap kelayakan finansial. Dan terakhir, dilakukan
sharing initial cost, maintenance and operation, dan revenue. Hal ini dilakukan
atas dasar, seperti yang telah dijelaskan pada sub bab 1.2 halaman 5, bahwa
terdapat financial gap dalam pembangunan proyek. Dengan adanya skema ini,
diharapkan pemerintah dapat menerima pendapatan proyek untuk menutupi
financial gap tersebut dan sebagai anggaran untuk pembangunan proyek lainnya.
Universitas Indonesia
74
Universitas Indonesia
75
Universitas Indonesia
76
BAB 4
PENGOLAHAN DAN ANALISIS DATA
Pada bab 4, penulis melakukan pengolahan berdasarkan data yang
didapat. Pengolahan dimulai dengan memperbaiki perhitungan biaya investasi
serta biaya operasional dan pemeliharaan dari penelitian sebelumnya. Selanjutnya,
penulis menghitung pendapatan dari proyek LRT dengan menggunakan sistem
dinamik. Dari keseluruhan komponen tersebut, dilakukan analisis Life Cycle Cost
dengan membuat diagram cashflow dan dihitung nilai IRR dan NPV nya. Penulis
akan membagi menjadi beberapa sub-bab, yaitu (1) perbaikan biaya pembangunan
penelitian sebelumnya, (2) perbaikan biaya operasional penelitian sebelumnya, (3)
dasar perhitungan pendapatan, (4) pemodelan sistem dinamik, dan (5) perhitungan
nilai IRR.
Analisis dan
Pengolahan Data
Biaya Pembangunan
Biaya Operasional LRT
LRT
Universitas Indonesia
77
Universitas Indonesia
78
Universitas Indonesia
79
Universitas Indonesia
80
Universitas Indonesia
81
kelayakan finansial proyek TOD eksisting. Berikut ini biaya perizinan pada seiap
wilayah.
Universitas Indonesia
82
air bersih setiap harinya. Jumlah orang tiap fungsi bangunan dapat dilihat pada
tabel 4.40. Adapun, perhitungan jumlah orang secara detail akan dijelaskan di
sub-bab 4.3.2.2. Berikut kebutuhan air bersih pada masing-masing wilayah.
Universitas Indonesia
83
Universitas Indonesia
84
SNI 03-7065-2005, setiap fungsi bangunan memiliki standar jumlah air limbah
tersendiri. Berikut ini standar jumlah air limbah pada setiap fungsi bangunan.
Tabel 4.11 Standar Jumlah Air Limbah
Fungsi Bangunan Standar Air Limbah
Apartemen 144 Liter/orang/hari
Hotel 200 Liter/orang/hari
Mall 4,5 Liter/luas lantai/hari
Kantor 80 Liter/orang/hari
Theme Park 4,5 Liter/luas lantai/hari
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Standar jumlah air limbah ini kemudian dikalikan dengan jumlah orang
yang berada di masing-masing fungsi bangunan, sehingga didapatkan jumlah air
limbah yang dihasilkan oleh masing-masing pengguna. Berikut jumlah air limbah
pada masing-masing wilayah.
Universitas Indonesia
85
Universitas Indonesia
86
• Stasiun Cibubur
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa penulis telah
mendapatkan luas dari masing-masing bangunan. Luasan masing-masing
bangunan penulis kalikan dengan biaya per m2 yang telah ditetapkan pada dasar
perhitungan properti dan infrastruktur pendukung. Didapatkan biaya
pembangunan kawasan TOD di stasiun Cibubur sebesar Rp1.353.661.925.824,5.
Tabel 4.15 Biaya Pembangunan Properti Stasiun Cibubur
Luas
Fungsi Bangunan Biaya per m2 Biaya
(m2)
Universitas Indonesia
87
• Stasiun Ciracas
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa penulis telah
mendapatkan luas dari masing-masing bangunan. Luasan masing-masing
bangunan penulis kalikan dengan biaya per m2 yang telah ditetapkan pada dasar
perhitungan properti dan infrastruktur pendukung. Didapatkan biaya
pembangunan kawasan TOD di stasiun Cibubur sebesar Rp10.269.591.791.578,8.
Tabel 4.16 Biaya Pembangunan Properti Stasiun Ciracas
Luas
Fungsi Bangunan Biaya per m2 Biaya
(m2)
Pembebasan Lahan 122678 Rp8.300.000 Rp1.017.226.347.520,00
Apartemen 233280 Rp10.310.363,83 Rp2.405.201.673.527,78
Hotel Bintang 3 80000 Rp18.076.637,88 Rp1.446.131.030.332,94
Mall 219000 Rp9.420.332,42 Rp2.063.052.799.953,14
Kantor 127500 Rp10.043.354,40 Rp1.280.527.686.606,75
Park and Ride 109500 Rp4.610.162,68 Rp504.812.813.576,65
WTP dan STP 2 - Rp86.061.584.281,13
Bangunan Hijau Rp871.695.235.151,73
Professional Fee Rp191.772.951.733,38
Biaya Perizinan Rp392.610.155.613,00
Universitas Indonesia
88
• Stasiun Jaticempaka
Untuk mendapatkan biaya pembangunan kawasan TOD di stasiun
Jaticempaka, maka penulis mengkalikan biaya per m2 yang telah ditetapkan dan
disesuaikan dengan luasan dari masing-masing fungsi bangunan. Penulis
mendapatkan biaya pembangunan stasiun Jaticempaka sebesar
Rp6.739.376.471.235,9.
Universitas Indonesia
89
(km)
LRT 42,1 Rp672.000.000.000 Rp28.291.200.000.000
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
90
Tabel 4.19 Asumsi Biaya Operasional dan Pemeliharaan Tiap Fungsi Bangunan
Fungsi Bangunan Biaya
Apartemen 2% dari biaya pembangunan
Hotel Bintang 4 7,5% dari biaya pembangunan
Hotel Bintang 3 30% dari pendapatan
Universitas Indonesia
91
Universitas Indonesia
92
Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa rata-rata biaya operasional dan
pemeliharaan LRT sebesar $589.367/km. Adapun, pembangunan LRT yang
menjadi batasan penelitian adalah LRT fase 1 dengan total panjang mencapai 42,1
km.
Tabel 4.21 Biaya Operasional dan Pemeliharaan Properti Stasiun Bekasi Timur
Fungsi Bangunan Biaya OM
Universitas Indonesia
93
Apartemen Rp35.966.106.306,59
Hotel Bintang 4 Rp76.888.017.634,70
Mall Rp25.089.111.162,59
Kantor Rp18.277.904.077,49
Park and Ride Rp43.818.991.364,57
Total Biaya OM St. Bekasi Timur Rp200.040.130.545,95
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa biaya operasional dan pemeliharaan
yang dibutuhkan untuk properti di stasiun Bekasi Timur sebesar
Rp200.040.130.545,95 per tahun. Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya
bahwa operasional tiap bangunan berbeda-beda. Dengan adanya dampak time
value of money berupa inflasi, maka biaya operasional akan naik seiring waktu.
Kenaikan dimulai dari bangunan beroperasi dan akan berlanjut hingga masa
operasional proyek selesai yaitu tahun 2058. Selanjutnya, penulis menghitung
NPV biaya operasional dan pemeliharaannya sepanjang masa operasional proyek.
Berikut ini NPV biaya operasional dan pemeliharaannya.
Tabel 4.22 NPV Biaya Operasional dan Pemeliharaan Properti Stasiun Bekasi
Timur
Masa
Fungsi Bangunan Biaya OM
Operasional
Apartemen 2024 Rp1.527.765.702.350,63
Hotel Bintang 4 2024 Rp3.266.043.737.475,44
Mall 2022 Rp1.022.667.946.052,48
Kantor 2024 Rp776.407.507.735,19
Park and Ride 2022 Rp1.861.339.994.596,90
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa NPV biaya operasional dan
pemeliharaan yang dibutuhkan untuk fungsi bangunan yang beroperasi tahun
2024 di stasiun Bekasi Timur sebesar Rp5.570.216.947.561,26. Sedangkan NPV
biaya operasional dan pemeliharaan yang dibutuhkan untuk fungsi bangunan yang
beroperasi tahun 2022 di stasiun Bekasi Timur sebesar Rp2.884.007.940.649,38.
• Stasiun Cibubur
Universitas Indonesia
94
Tabel 4.24 NPV Biaya Operasional dan Pemeliharaan Properti Stasiun Cibubur
Masa
Fungsi Bangunan Biaya OM
Operasional
Apartemen 2024 Rp397.319.943.224,93
Hotel Bintang 3 2024 Rp409.529.024.561,14
Mall 2022 Rp259.766.652.173,47
Kantor 2024 Rp199.658.578.000,65
Park and Ride 2022 Rp508.953.305.164,15
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
95
Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa NPV biaya operasional dan
pemeliharaan yang dibutuhkan untuk fungsi bangunan yang beroperasi tahun
2024 di stasiun Cibubur sebesar Rp1.006.507.545.786,72. Sedangkan NPV biaya
operasional dan pemeliharaan yang dibutuhkan untuk fungsi bangunan yang
beroperasi tahun 2022 di stasiun Cibubur sebesar Rp768.719.957.337,62.
• Stasiun Ciracas
Biaya operasional tiap fungsi bangunan pada stasiun Ciracas didapatkan
berdasarkan asumsi-asumsi yang telah ditetapkan. Biaya operasional beberapa
fungsi bangunan dipengaruhi oleh biaya konstruksi. Berikut ini merupakan biaya
operasional tiap fungsi bangunan tiap tahunnya pada stasiun Ciracas.
Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa biaya operasional dan pemeliharaan
yang dibutuhkan untuk properti di stasiun Ciracas sebesar Rp359.773.331.107,40
per tahun. Dengan adanya dampak time value of money berupa inflasi, maka biaya
operasional akan naik seiring waktu. Kenaikan dimulai dari bangunan beroperasi
dan akan berlanjut hingga masa operasional proyek selesai yaitu tahun 2058.
Selanjutnya, penulis menghitung NPV biaya operasional dan pemeliharaannya
sepanjang masa operasional proyek. Berikut ini NPV biaya operasional dan
pemeliharaannya.
Tabel 4.26 NPV Biaya Operasional dan Pemeliharaan Properti Stasiun Ciracas
Masa
Fungsi Bangunan Biaya OM
Operasional
Universitas Indonesia
96
Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa NPV biaya operasional dan
pemeliharaan yang dibutuhkan untuk fungsi bangunan yang beroperasi tahun
2024 di stasiun Ciracas sebesar Rp6.422.480.946.392,06. Sedangkan NPV biaya
operasional dan pemeliharaan yang dibutuhkan untuk fungsi bangunan yang
beroperasi tahun 2022 di stasiun Ciracas sebesar Rp8.665.177.008.732,77.
• Stasiun Jaticempaka
Biaya operasional tiap fungsi bangunan pada stasiun Ciracas didapatkan
berdasarkan asumsi-asumsi yang telah ditetapkan. Biaya operasional beberapa
fungsi bangunan dipengaruhi oleh biaya konstruksi. Berikut ini merupakan biaya
operasional tiap fungsi bangunan tiap tahunnya pada stasiun Ciracas.
Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa biaya operasional dan pemeliharaan
yang dibutuhkan untuk properti di stasiun Ciracas sebesar Rp209.348.396.097,56
per tahun. Dengan adanya dampak time value of money berupa inflasi, maka biaya
operasional akan naik seiring waktu. Kenaikan dimulai dari bangunan beroperasi
dan akan berlanjut hingga masa operasional proyek selesai yaitu tahun 2058.
Selanjutnya, penulis menghitung NPV biaya operasional dan pemeliharaannya
Universitas Indonesia
97
sepanjang masa operasional proyek. Berikut ini NPV biaya operasional dan
pemeliharaannya.
Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa NPV biaya operasional dan
pemeliharaan yang dibutuhkan untuk fungsi bangunan yang beroperasi tahun
2024 di stasiun Jaticempaka sebesar Rp6.228.960.747.607,10. Sedangkan NPV
biaya operasional dan pemeliharaan yang dibutuhkan untuk fungsi bangunan yang
beroperasi tahun 2022 di stasiun Ciracas sebesar Rp2.581.430.153.942,80.
Universitas Indonesia
98
Tabel 4.31 NPV Biaya Operasional dan Pemeliharaan WTP Pada Tiap Wilayah
Masa
Wilayah Biaya OM
Operasional
Stasiun Bekasi Timur 2022 Rp544.833.735.947,43
Stasiun Cibubur 2022 Rp334.034.475.528,11
Stasiun Ciracas 2022 Rp773.886.698.464,70
Stasiun Jaticempaka 2022 Rp586.382.458.830,98
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Pada fungsi STP, penulis telah mendapatkan biaya operasional dan
pemeliharaan per m3 yang dapat dilihat pada dasar perhitungan infrastruktur
pendukung. Dengan mengkalikan biaya per m3 dengan kapasitas STP tabel 4.12,
maka didapatkan biaya operasional dan pemeliharaan fungsi STP sebagai berikut.
Universitas Indonesia
99
Tabel 4.32 Biaya Operasional dan Pemeliharaan STP Pada Tiap Wilayah
Wilayah Biaya OM
Stasiun Bekasi Timur Rp4.838.267.466,39
Stasiun Cibubur Rp2.067.749.744,83
Stasiun Ciracas Rp8.953.490.398,47
Stasiun Jaticempaka Rp5.522.512.562,70
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Dengan adanya dampak time value of money berupa inflasi, maka biaya
operasional akan naik seiring waktu. Kenaikan dimulai dari STP beroperasi dan
akan berlanjut hingga masa operasional proyek selesai yaitu tahun 2058.
Selanjutnya, penulis menghitung NPV biaya operasional dan pemeliharaannya
sepanjang masa operasional proyek. Berikut ini NPV biaya operasional dan
pemeliharaannya.
Tabel 4.33 NPV Biaya Operasional dan Pemeliharaan STP Pada Tiap Wilayah
Masa
Wilayah Biaya OM
Operasional
Stasiun Bekasi Timur 2022 Rp197.214.680.912,49
Stasiun Cibubur 2022 Rp84.284.428.044,87
Stasiun Ciracas 2022 Rp364.957.035.602,57
Stasiun Jaticempaka 2022 Rp225.105.486.716,74
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
100
Universitas Indonesia
101
Universitas Indonesia
102
dapat digunakan untuk unit ruangan, sedangkan sisanya digunakan untuk arus
kegiatan. Jadi, jumlah unit ruangan hotel pada setiap wilayahnya sebagai berikut.
Universitas Indonesia
103
Area Ruangan
Stasiun Bekasi
45000 500
Timur
Stasiun Cibubur 12300 137
Stasiun Ciracas 219000 2434
Stasiun
85992 956
Jaticempaka
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
104
Timur
Stasiun Cibubur 18000 153
Stasiun Ciracas 127500 1084
Stasiun
69678 593
Jaticempaka
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Tabel 4.39 Jumlah Kapasitas Ruang Parkir Fungsi Park and Ride
Gross Floor Kapasitas
Wilayah
Area Ruang Parkir
Universitas Indonesia
105
Universitas Indonesia
106
Universitas Indonesia
107
Universitas Indonesia
108
Universitas Indonesia
109
Universitas Indonesia
110
Jaticempaka
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
111
terkait biaya retribusi kantor tersebut. Dari data colliers 2018, didapatkan biaya
retribusi kantor rata-rata sebesar Rp59544/m2 setiap bulannya.
Pembangunan fungsi kantor ini dibangun pada kawasan TOD. Harga
sewa unit kantor akan mengalami peningkatan akibat kedekatan dengan stasiun
transit LRT di area terdampak. Penulis melakukan studi literatur untuk
mengetahui seberapa besar kenaikan harga properti kantor. Dari studi literatur
(Zhang & Xu, 2017), didapatkan koefisien HPM untuk fungsi kantor berdasarkan
daerah tangkapan. Dengan memasukkan koefisien HPM sebagai faktor
peningkatan harga unit kantor, maka didapatkan harga unit kantor menjadi
sebagai berikut.
Universitas Indonesia
112
mengatur tarif parkir untuk kendaraan mobil sebesar 4000/jam dan kendaraan
motor sebesar 2000/jam.
Universitas Indonesia
113
Nomor 91 tahun 2017, untuk bangunan seperti high rise apartemen, mall, dan
hotel sebesar Rp12.550/m3.
Universitas Indonesia
114
Universitas Indonesia
115
Apartemen 28 m2 3,01
Hotel 26 m2 5,20
Mall 81 m2 17,53
Kantor 100 m2 21,51
Theme Park - 0,22
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Dari hasil pengolahan diatas, dapat dilihat bahwa pada 1 unit ruangan
fungsi apartemen tedapat 3 orang yang melakukan perjalanan. Pada fungsi hotel
menunjukkan bahwa 1 unit ruangan fungsi hotel menghasilkan 5 orang yang
melakukan perjalanan. Sedangkan, pada fungsi mall, pengolahan memperlihatkan
1 unit ruangan mall dapat menghasilkan hingga 17 orang yang melakukan
perjalanan. Untuk fungsi kantor, 1 unit ruangan fungsi kantor dapat menghasilkan
hingga 21 orang yang melakukan perjalanan. Khusus pada fungsi theme park,
dikarenakan tidak terdapat unit ruangan, maka penulis mendapatkan 0,22
orang/m2 yang melakukan perjalanan.
Setelah mendapatkan bangkitan perjalanan tiap unitnya, penulis
menghitung bangkitan perjalanan seluruh unit untuk 1 fungsi bangunan. Berikut
ini bangkitan perjalanan pada tiap fungsi bangunan pada wilayah Stasiun Bekasi
Timur.
Universitas Indonesia
116
Berikut ini bangkitan perjalanan pada tiap fungsi bangunan pada wilayah
Stasiun Cibubur.
Universitas Indonesia
117
sebesar 20.092, 13.604, 42.675, dan 23.312 orang. Bangkitan ini menjadi salah
satu faktor pada perhitungan jumlah ridership LRT pada kawasan stasiun Ciracas.
Selain itu, dilakukan juga perhitungan bangkitan pada wilayah stasiun
Jaticempaka. Berikut ini bangkitan perjalanan pada tiap fungsi bangunan pada
wilayah Stasiun Jaticempaka.
Universitas Indonesia
118
Universitas Indonesia
119
Tabel 4.57 Jumlah Penduduk Tiap Kecamatan Disekitar Stasiun LRT Jabodebek
Stasiun Kecamatan Jumlah Penduduk
Cawang Kramat Jati 292.545
Cikoko
Pancoran Pancoran 163.235
Smesco
Universitas Indonesia
120
Tabel 4.58 Jumlah Penduduk Tiap Kecamatan Pada Rentang Usia Produktif
Stasiun Kecamatan Jumlah Penduduk
Cawang Kramat Jati 204.595
Cikoko
Pancoran Pancoran 117.474
Smesco
Tebet Tebet 169.151
Kuningan
Soemantri
Setiabudi 82.585
Kuningan Sentral
Dukuh Atas
Taman Mini Cipayung 185.034
Halim Makasar 150.287
Bekasi Barat Bekasi Barat 217.311
Universitas Indonesia
121
Universitas Indonesia
122
Universitas Indonesia
123
Universitas Indonesia
124
Universitas Indonesia
125
Universitas Indonesia
126
Apartemen
Tahun
Jual Retribusi
2030 Rp635,330,977,779.62 Rp89,114,553,939.34
2031 Rp635,330,977,779.62 Rp93,534,635,814.74
2032 Rp635,330,977,779.62 Rp98,173,953,751.14
2033 Rp635,330,977,779.62 Rp103,043,381,857.20
2034 Rp635,330,977,779.62 Rp108,154,333,597.32
2035 Rp635,330,977,779.62 Rp113,518,788,543.74
2036 Rp635,330,977,779.62 Rp119,149,320,455.51
2037 Rp635,330,977,779.62 Rp125,059,126,750.11
2038 Rp635,330,977,779.62 Rp131,262,059,436.91
2039 Rp635,330,977,779.62 Rp137,772,657,584.98
2040 Rp635,330,977,779.62 Rp144,606,181,401.21
2041 Rp635,330,977,779.62 Rp151,778,647,998.70
2042 Rp635,330,977,779.62 Rp159,306,868,939.43
2043 Rp635,330,977,779.62 Rp167,208,489,638.83
2044 Rp175,502,030,724.91
2045 Rp184,206,931,448.87
2046 Rp193,343,595,248.74
2047 Rp202,933,437,573.07
2048 Rp212,998,936,076.70
2049 Rp223,563,683,306.10
2050 Rp234,652,441,998.09
2051 Rp246,291,203,121.19
2052 Rp258,507,246,796.00
2053 Rp271,329,206,237.06
2054 Rp284,787,134,866.48
2055 Rp298,912,576,755.80
2056 Rp313,738,640,562.91
2057 Rp329,300,077,134.83
2058 Rp345,633,360,960.69
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
127
• Pendapatan Hotel
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, faktor-faktor yang
mempengaruhi pemodelan pendapatan hotel, yaitu tingkat okupansi, lamanya
waktu penyewaan, harga sewa tiap unit ruangan, kenaikan harga sewa hotel tiap
tahunnya, dan jumlah unit ruangan yang disewakan.Berikut ini model SFD dari
fungsi bangunan hotel.
Universitas Indonesia
128
Hotel
Tahun
Sewa
2021
2022
2023
2024 Rp1,078,204,818,429.57
2025 Rp1,164,461,203,903.93
2026 Rp1,257,618,100,216.27
2027 Rp1,358,227,548,233.52
2028 Rp1,466,885,752,092.30
2029 Rp1,584,236,612,259.61
2030 Rp1,710,975,541,240.41
2031 Rp1,847,853,584,539.66
2032 Rp1,995,681,871,302.81
2033 Rp2,155,336,421,007.01
2034 Rp2,327,763,334,687.60
2035 Rp2,513,984,401,462.60
2036 Rp2,715,103,153,579.50
2037 Rp2,932,311,405,866.30
2038 Rp3,166,896,318,335.50
2039 Rp3,420,248,023,802.10
2040 Rp3,693,867,865,706.90
2041 Rp3,989,377,294,962.90
2042 Rp4,308,527,478,560.80
2043 Rp4,653,209,676,844.60
2044 Rp5,025,466,450,992.20
2045 Rp5,427,503,767,071.70
2046 Rp5,861,704,068,437.10
2047 Rp6,330,640,393,912.40
2048 Rp6,837,091,625,425.20
2049 Rp7,384,058,955,459.40
2050 Rp7,974,783,671,896.30
2051 Rp8,612,766,365,647.50
2052 Rp9,301,787,674,899.50
2053 Rp10,045,930,688,890.50
2054 Rp10,849,605,144,003.10
2055 Rp11,717,573,555,523.40
2056 Rp12,654,979,439,963.70
2057 Rp13,667,377,795,161.80
2058 Rp14,760,768,018,774.60
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
129
• Pendapatan Mall
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, faktor-faktor yang
mempengaruhi pemodelan pendapatan mall, yaitu tingkat okupansi, lamanya
waktu penyewaan, harga sewa tiap unit toko, biaya retribusi tiap unit toko,
kenaikan harga sewa mall, kenaikan harga retribusi, dan jumlah unit toko yang
disewakan. Berikut ini model SFD dari fungsi bangunan mall.
Universitas Indonesia
130
Universitas Indonesia
131
• Pendapatan Kantor
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, faktor-faktor yang
mempengaruhi pemodelan pendapatan kantor, yaitu tingkat okupansi, lamanya
waktu penyewaan, harga sewa tiap unit ruangan, biaya retribusi tiap unit ruangan,
kenaikan harga sewa kantor, kenaikan harga retribusi, dan jumlah unit kantor
yang disewakan. Berikut ini model SFD dari fungsi bangunan kantor.
Universitas Indonesia
132
Universitas Indonesia
133
Kantor
Tahun
Sewa Retribusi
2035 Rp873,888,000,311.60 Rp315,162,440,565.16
2036 Rp936,807,936,334.09 Rp330,794,497,617.17
2037 Rp1,004,258,107,750.06 Rp347,201,904,699.01
2038 Rp1,076,564,691,508.13 Rp364,423,119,172.06
2039 Rp1,154,077,349,296.62 Rp382,498,505,883.00
2040 Rp1,237,170,918,446.00 Rp401,470,431,774.75
2041 Rp1,326,247,224,574.18 Rp421,383,365,190.84
2042 Rp1,421,737,024,743.45 Rp442,283,980,104.32
2043 Rp1,524,102,090,524.97 Rp464,221,265,517.55
2044 Rp1,633,837,441,042.80 Rp487,246,640,287.17
2045 Rp1,751,473,736,797.90 Rp511,414,073,645.38
2046 Rp1,877,579,845,847.30 Rp536,780,211,698.17
2047 Rp2,012,765,594,748.40 Rp563,404,510,198.43
2048 Rp2,157,684,717,570.30 Rp591,349,373,904.34
2049 Rp2,313,038,017,235.40 Rp620,680,302,849.88
2050 Rp2,479,576,754,476.20 Rp651,466,045,871.25
2051 Rp2,658,106,280,798.50 Rp683,778,761,746.44
2052 Rp2,849,489,933,016.30 Rp717,694,188,329.11
2053 Rp3,054,653,208,193.50 Rp753,291,820,070.28
2054 Rp3,274,588,239,182.90 Rp790,655,094,345.75
2055 Rp3,510,358,592,403.90 Rp829,871,587,025.25
2056 Rp3,763,104,411,057.70 Rp871,033,217,741.77
2057 Rp4,034,047,928,653.90 Rp914,236,465,341.70
2058 Rp4,324,499,379,515.80 Rp959,582,594,022.60
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
134
Universitas Indonesia
135
Universitas Indonesia
136
Universitas Indonesia
137
Theme Park
Tahun
Tiket
2022 Rp69,573,238,125.72
2023 Rp76,675,274,273.59
2024 Rp84,502,286,271.44
2025 Rp93,128,279,654.03
2026 Rp102,634,814,441.10
2027 Rp113,111,776,299.30
2028 Rp124,658,226,423.90
2029 Rp137,383,338,177.20
2030 Rp151,407,429,338.40
2031 Rp166,863,099,725.20
2032 Rp183,896,484,945.20
2033 Rp202,668,638,128.40
2034 Rp223,357,052,708.50
2035 Rp246,157,340,649.00
2036 Rp271,285,081,982.50
2037 Rp298,977,863,151.20
2038 Rp329,497,523,421.70
2039 Rp363,132,630,612.60
2040 Rp400,201,209,545.50
2041 Rp441,053,749,015.90
2042 Rp486,076,515,715.50
2043 Rp535,695,206,439.70
2044 Rp590,378,973,113.10
2045 Rp650,644,858,688.50
2046 Rp717,062,685,863.40
2047 Rp790,260,444,836.30
2048 Rp870,930,231,045.20
2049 Rp959,834,789,030.30
2050 Rp1,057,814,724,295.00
2051 Rp1,165,796,451,351.00
2052 Rp 1,284,800,953,104.00
2053 Rp1,415,953,434,397.00
2054 Rp1,560,493,960,981.00
2055 Rp1,719,789,184,517.00
2056 Rp1,895,345,264,473.00
2057 Rp2,088,822,109,070.00
2058 Rp2,302,049,069,964.00
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
138
Universitas Indonesia
139
WTP
Tahun
Tarif
2029 Rp109,987,742,055.39
2030 Rp115,443,134,061.33
2031 Rp121,169,113,510.78
2032 Rp127,179,101,540.91
2033 Rp133,487,184,977.34
2034 Rp140,108,149,352.22
2035 Rp147,057,513,560.09
2036 Rp154,351,566,232.67
2037 Rp162,007,403,917.81
2038 Rp170,042,971,152.13
2039 Rp178,477,102,521.28
2040 Rp187,329,566,806.33
2041 Rp196,621,113,319.93
2042 Rp206,373,520,540.59
2043 Rp216,609,647,159.41
2044 Rp227,353,485,658.51
2045 Rp238,630,218,547.18
2046 Rp250,466,277,387.12
2047 Rp262,889,404,745.52
2048 Rp275,928,719,220.89
2049 Rp289,614,783,694.25
2050 Rp303,979,676,965.49
2051 Rp319,057,068,942.97
2052 Rp334,882,299,562.55
2053 Rp351,492,461,620.85
2054 Rp368,926,487,717.24
2055 Rp387,225,241,508.02
2056 Rp406,431,613,486.82
2057 Rp426,590,621,515.76
2058 Rp447,749,516,342.94
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
140
Gambar 4.10 Stock Flow Diagram Pendapatan Farebox LRT Kawasan TOD
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
141
Tabel 4.73 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Farebox LRT Kawasan TOD
STASIUN TOD
Tahun
TIKET (FAREBOX)
2019
2020
2021
2022
2023
2024 Rp501,109,689,681.80
2025 Rp539,113,848,547.39
2026 Rp580,000,242,821.21
2027 Rp623,987,461,236.68
2028 Rp671,310,670,296.94
2029 Rp722,222,871,532.32
2030 Rp776,996,254,109.28
2031 Rp835,923,650,020.84
2032 Rp899,320,099,638.40
2033 Rp967,524,535,995.03
2034 Rp1,040,901,596,804.98
2035 Rp1,119,843,573,906.60
2036 Rp1,204,772,510,551.70
2037 Rp1,296,142,457,751.90
2038 Rp1,394,441,901,747.90
2039 Rp1,500,196,375,576.40
2040 Rp1,613,971,268,700.10
2041 Rp1,736,374,849,718.30
2042 Rp1,868,061,518,321.00
2043 Rp2,009,735,303,870.40
2044 Rp2,162,153,629,315.90
2045 Rp2,326,131,360,563.70
2046 Rp2,502,545,162,948.00
Universitas Indonesia
142
STASIUN TOD
Tahun
TIKET (FAREBOX)
2047 Rp2,692,338,188,106.10
2048 Rp2,896,525,116,292.20
2049 Rp3,116,197,581,112.40
2050 Rp3,352,530,005,663.40
2051 Rp3,606,785,881,293.20
2052 Rp3,880,324,522,530.70
2053 Rp4,174,608,334,319.50
2054 Rp4,491,210,630,393.80
2055 Rp4,831,824,044,602.30
2056 Rp5,198,269,580,145.70
2057 Rp5,592,506,345,104.70
2058 Rp6,016,642,026,316.60
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
143
Gambar 4.11 Stock Flow Diagram Pendapatan Farebox LRT Kawasan non TOD
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Sama dengan kawasan TOD, LRT Jabodebek untuk kawasan non TOD
akan berlangsung selama 35 tahun dimulai dari tahun 2024. Seiring tahun berlalu,
jumlah pengguna LRT akan mengalami kenaikan. Menurut Kepala Divisi LRT PT
KAI, perusahaan menargetkan laju pertumbuhan penumpang pengguna LRT
sebesar 5%. Selain itu, penulis juga melakukan benchmarking terkait laju
pertumbuhan penumpang di negara Hongkong. Hasil benchmarking menunjukkan
bahwa laju pertumbuhan penumpang di Hongkong sebesar 2,5%. Penulis
menggunakan laju penumpang dari Hongkong untuk memodelkan pendapatan.
Dengan memperhatikan laju inflasi, maka simulasi sistem dinamik yang
dihasilkan sebagai berikut.
Tabel 4.75 Simulasi Sistem Dinamik Pendapatan Farebox LRT Kawasan non
TOD
STASIUN NON TOD
Tahun
TIKET (FAREBOX)
2019
2020
2021
2022
2023
2024 Rp284,432,645,674.10
2025 Rp306,004,017,522.00
2026 Rp329,211,362,210.90
2027 Rp354,178,751,921.00
Universitas Indonesia
144
Universitas Indonesia
145
Universitas Indonesia
146
Dari hasil perhitungan diatas, dapat dilihat bahwa nilai IRR proyek LRT
Jabodebek berbasis TOD sebesar 9,75%. Apabila dibandingkan dengan nilai
WACC, maka proyek ini memiliki nilai dibawah WACC yang menunjukkan
bahwa proyek tidak layak secara finansial. Oleh karena itu, diperlukan pola
pembiayaan yang tepat antara pihak pemerintah dan pihak swasta untuk
meningkatkan kelayakan finansial proyek. Selain pola pembiayaan, diperlukan
juga skema kelembagaan agar pola pembiayaan yang telah dibuat dapat berjalan
dengan baik.
Universitas Indonesia
147
BAB 5
POLA PEMBIAYAAN DAN KELEMBAGAAN
Pada bab 5, penulis akan membahas dan menganalisis pola pembiayaan
dan skema kelembagaan berbasis KPBU pada pengembangan kawasan TOD di
LRT Jabodebek. Berdasarkan analisis Life Cycle Cost pada bab sebelumnya,
penulis melakukan analisis pola pembiayaan antara pihak pemerintah dengan
pihak swasta. Pola pembiayaan ini akan dijadikan dasar oleh penulis untuk
membuat skema kelembagaannya. Penulis akan membagi menjadi beberapa sub-
bab, yaitu (1) pola pembiayaan LRT Jabodebek berbasis TOD, (2) skema
kelembagaan LRT Jabodebek berbasis TOD, (3) dan validasi pakar.
Sharing OM
Sharing IC dan OM
Universitas Indonesia
148
Universitas Indonesia
149
Universitas Indonesia
150
Pada opsi 1 dan opsi 3, dapat dilihat bahwa penulis mencoba melakukan
bentuk sharing pembiayaan yang baru. Pada kedua opsi ini, penulis mencoba
melihat kemungkinan yang terjadi bila menggunakan opsi yang baru. Adapun,
opsi 3 merupakan suatu opsi yang baru dikarenakan pembiayaan pemerintah 50%
merupakan pembiayaan maksimum, bukanlah suatu ketetapan untuk harus 50%.
Berdasarkan opsi tersebut, penulis melakukan perhitungan kelayakan finansial
dan berikut hasil perhitungannya.
Dari hasil perhitungan tersebut, dapat dilihat bahwa, baik pada opsi 1,
opsi 2, maupun opsi 3, didapatkan nilai IRR diatas WACC yang menunjukkan
bahwa proyek layak secara finansial. Proyek yang layak secara finansial ini dapat
menarik pihak swasta untuk ikut berinvestasi dalam pembangunan proyek LRT
Jabodebek berbasis TOD. Dari hasil tersebut, dapat dilihat juga bahwa semakin
tinggi pemerintah memberikan bantuan pembiayaan, maka semakin tinggi nilai
IRR nya. Dengan semakin tinggi nilai IRR ini, maka ketertarikan pihak swasta
juga semakin meningkat. Namun, dalam memilih opsi yang terbaik pada pola
pembiayaan ini, nilai IRR dan NPV yang tertinggi bukan menjadi satu-satunya
acuan penulis, melainkan nilai IRR dan NPV yang optimal yang menjadi acuan
penulis.
Pada opsi 1, dapat dilihat bahwa pembiayaan pemerintah hingga 60%
dapat memberikan nilai IRR paling tinggi dibandingkan opsi lainnya. Namun
berdasarkan literatur diatas, semakin tinggi keterlibatan pemerintah, maka
semakin tinggi risiko yang diterima oleh pihak pemerintah. Disisi lain, pihak
swasta menerima peran dan risiko yang lebih kecil dari pemerintah. Sehingga,
dapat dikatakan bahwa pada opsi 1, pihak swasta memiliki peranan dan risiko
Universitas Indonesia
151
Universitas Indonesia
152
Skenario 3
Tahun Initial Cost Operation & Maintenance Revenue
Cashflow/1000000
SHARE 60% 100% 100%
2019 -Rp 4,671,794,111,382.25 Rp - Rp 785,476,706,208.74 -Rp 3,886,317.41
2020 -Rp 7,117,349,751,401.06 Rp - Rp 665,455,865,500.30 -Rp 6,451,893.89
2021 -Rp 4,932,255,758,993.27 Rp - Rp 528,538,321,173.62 -Rp 4,403,717.44
2022 -Rp 9,117,576,571,118.78 -Rp 502,833,636,888.68 Rp 1,463,808,963,529.37 -Rp 8,156,601.24
2023 -Rp 8,373,763,514,707.87 -Rp 527,774,185,278.36 Rp 1,536,506,387,522.27 -Rp 7,365,031.31
2024 -Rp 1,689,902,061,610.60 Rp 4,770,534,103,902.87 Rp 3,080,632.04
2025 -Rp 1,773,721,203,866.49 Rp 5,038,697,053,938.60 Rp 3,264,975.85
2026 -Rp 1,861,697,775,578.26 Rp 5,325,284,353,656.24 Rp 3,463,586.58
2027 -Rp 1,954,037,985,246.95 Rp 5,631,624,116,539.82 Rp 3,677,586.13
2028 -Rp 2,050,958,269,315.19 Rp 5,959,143,891,382.78 Rp 3,908,185.62
2029 -Rp 2,152,685,799,473.23 Rp 6,309,378,330,590.80 Rp 4,156,692.53
2030 -Rp 2,259,459,015,127.10 Rp 6,683,977,464,097.90 Rp 4,424,518.45
2031 -Rp 2,371,528,182,277.41 Rp 7,084,715,627,705.70 Rp 4,713,187.45
2032 -Rp 2,489,155,980,118.37 Rp 7,513,501,098,670.65 Rp 5,024,345.12
2033 -Rp 2,612,618,116,732.24 Rp 7,972,386,495,694.63 Rp 5,359,768.38
2034 -Rp 2,742,203,975,322.16 Rp 8,463,580,005,199.20 Rp 5,721,376.03
2035 -Rp 2,878,217,292,498.14 Rp 8,989,457,500,848.58 Rp 6,111,240.21
2036 -Rp 3,020,976,870,206.04 Rp 9,552,575,628,827.31 Rp 6,531,598.76
2037 -Rp 3,170,817,322,968.26 Rp 10,155,685,937,371.50 Rp 6,984,868.61
2038 -Rp 3,328,089,862,187.49 Rp 10,801,750,135,549.60 Rp 7,473,660.27
2039 -Rp 3,493,163,119,351.99 Rp 11,493,956,573,345.00 Rp 8,000,793.45
2040 -Rp 3,666,424,010,071.85 Rp 12,235,738,042,727.10 Rp 8,569,314.03
2041 -Rp 3,848,278,640,971.41 Rp 13,030,791,007,691.00 Rp 9,182,512.37
2042 -Rp 4,039,153,261,563.59 Rp 13,883,096,380,255.40 Rp 9,843,943.12
2043 -Rp 4,239,495,263,337.15 Rp 14,796,941,969,121.20 Rp 10,557,446.71
2044 -Rp 4,449,774,228,398.67 Rp 15,141,615,760,563.80 Rp 10,691,841.53
2045 -Rp 4,670,483,030,127.25 Rp 16,192,756,047,004.60 Rp 11,522,273.02
2046 -Rp 4,902,138,988,421.56 Rp 17,320,393,897,842.70 Rp 12,418,254.91
2047 -Rp 5,145,285,082,247.27 Rp 18,530,307,702,961.30 Rp 13,385,022.62
2048 -Rp 5,400,491,222,326.73 Rp 19,828,725,311,624.90 Rp 14,428,234.09
2049 -Rp 5,668,355,586,954.14 Rp 21,222,359,838,944.10 Rp 15,554,004.25
2050 -Rp 5,949,506,024,067.07 Rp 22,718,448,384,783.70 Rp 16,768,942.36
2051 -Rp 6,244,601,522,860.79 Rp 24,324,793,906,687.90 Rp 18,080,192.38
2052 -Rp 6,554,333,758,394.69 Rp 26,049,810,508,702.10 Rp 19,495,476.75
2053 -Rp 6,879,428,712,811.07 Rp 27,902,572,430,233.80 Rp 21,023,143.72
2054 -Rp 7,220,648,376,966.50 Rp 29,892,867,043,086.90 Rp 22,672,218.67
2055 -Rp 7,578,792,536,464.04 Rp 32,031,252,191,023.70 Rp 24,452,459.65
2056 -Rp 7,954,700,646,272.65 Rp 34,329,118,234,620.60 Rp 26,374,417.59
2057 -Rp 8,349,253,798,327.78 Rp 36,798,755,195,014.10 Rp 28,449,501.40
2058 -Rp 8,763,376,786,724.84 Rp 39,453,425,423,780.10 Rp 30,690,048.64
Internal Rate of Return 13.79%
Net Present Value Rp 82,543,171.17
Universitas Indonesia
153
Universitas Indonesia
154
pembangunan. Berikut ini beberapa opsi dalam pola pembiayaan dan sharing
pembiayaannya.
Tabel 5.3 Opsi Sharing Biaya Operasional dan Pemeliharaan
Opsi Sharing Pemerintah Sharing Swasta
Opsi 1 60% 40%
Opsi 2 50% 50%
Opsi 3 40% 60%
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Berdasarkan opsi diatas, penulis melakukan perhitungan kelayakan
finansial dan berikut hasil perhitungannya.
Dari hasil perhitungan tersebut, dapat dilihat bahwa, baik pada opsi 1 dan
opsi 2, didapatkan nilai IRR diatas WACC yang menunjukkan bahwa proyek
layak secara finansial. Sedangkan, opsi 3 menunjukkan bahwa proyek tidak layak
secara finansial. Dari berbagai opsi tersebut, dapat dilihat bahwa semakin kecil
pembiayaan yang dikeluarkan oleh pihak swasta, maka semakin tinggi nilai IRR
dan NPV nya. Walaupun begitu, kenaikan nilai IRR dan NPV yang dihasilkan
tidak sebesar pola pembiayaan biaya pembangunan.
Apabila dibandingkan dengan pola pembiayaan biaya pembangunan,
pola ini menghasilkan IRR yang lebih kecil daripada pola pembiayaan biaya
pembangunan, yaitu menghasilkan maksimal IRR sebesar 11,44%, sedangkan
pola pembiayaan biaya pembangunan menghasilkan IRR maksimal 18,15%. Hal
ini menunjukkan bahwa pihak swasta lebih tertarik untuk ikut berinvestasi pada
pola pembiayaan biaya pembangunan dibandingkan pola pembiayaan biaya
operasional dan pemeliharaan. Pembiayaan pihak pemerintah yang besar pada
Universitas Indonesia
155
Gambar 5.3 Cashflow Kelayakan Finansial Opsi 2 Sharing Biaya Operasional dan
Pemeliharaan
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
156
Universitas Indonesia
157
Tabel 5.5 Opsi Sharing Biaya Pembangunan dan Biaya Operasional dan
Pemeliharaan
Sharing Biaya Sharing Biaya Operasional
Opsi Pembangunan dan Pemeliharaan
Sharing Sharing Sharing Sharing
Pemerintah Swasta Pemerintah Swasta
Opsi 1 60% 40% 60% 40%
Opsi 2 60% 40% 50% 50%
Opsi 3 60% 40% 40% 60%
Opsi 4 50% 50% 60% 40%
Opsi 5 50% 50% 50% 50%
Opsi 6 50% 50% 40% 60%
Opsi 7 40% 60% 60% 40%
Opsi 8 40% 60% 50% 50%
Opsi 9 40% 60% 40% 60%
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Tabel 5.6 Hasil Opsi Sharing Biaya Pembangunan dan Biaya Operasional dan
Pemeliharaan
Opsi IRR NPV
Opsi 1 21,40% Rp119.337.007.284.334
Opsi 2 20,87% Rp114.830.434.601.709
Opsi 3 20,33% Rp110.323.861.919.085
Opsi 4 18,28% Rp114.459.807.273.435
Opsi 5 17,84% Rp109.953.234.590.810
Opsi 6 17,40% Rp105.446.661.908.186
Opsi 7 16,14% Rp109.582.607.262.536
Opsi 8 15,76% Rp105.076.034.579.911
Universitas Indonesia
158
Universitas Indonesia
159
Universitas Indonesia
160
Universitas Indonesia
161
Universitas Indonesia
162
Universitas Indonesia
163
Universitas Indonesia
164
Universitas Indonesia
165
Universitas Indonesia
166
Gambar 5.6 Peran Pihak Pemerintah dalam Proyek LRT Jabodebek berbasis TOD
Sumber: (Olahan Penulis, 2019)
Universitas Indonesia
167
Gambar 5.8 Pembiayaan yang Ditanggung Pihak Pemerintah dan Pihak Swasta
Sumber: (Olahan penulis, 2019)
Universitas Indonesia
168
Universitas Indonesia
169
Universitas Indonesia
170
Universitas Indonesia
171
Universitas Indonesia
172
pemeliharaan yang berakhir pada tahun 2058. Setelah masa konsensi tersebut
berakhir, maka seluruh proyek akan dikembalikan kepada pihak pemerintah.
Dalam membentuk kelembagaan KPBU, penulis melakukan
benchmarking terhadap proyek Beijing No.4 Metroline MRT, China. Pada
kelembagaan tersebut, dibentuk suatu perusahaan Badan Usaha Pelaksana (BUP)
antara pihak pemerintah dan pihak swasta yang berperan untuk membangun dan
mengelola MRT. Pihak pemerintah memberikan pembiayaan untuk pembangunan
kereta dan stasiun. Sedangkan, pihak swasta memberikan pembiayaan untuk
pengadaan kereta (Wang, 2005).
Berdasarkan benchmarking,pada pembangunan proyek LRT Jabodebek
berbasis TOD, akan dibuat juga suatu perusahaan BUP yang bertugas untuk
membangun, mengoperasikan, dan memelihara proyek selama masa konsensi
berlangsung. BUP merupakan perusahaan yang dibentuk oleh berbagai
perusahaan-perusahaan yang terlibat untuk menjalankan proyek. Adapun, pada
proyek ini pihak pemerintah dan pihak swasta akan bergabung membentuk BUP
dengan nama PT.TOD. Pihak swasta yang terlibat merupakan perusahaan-
perusahaan terpilih yang dapat menjalankan proyek tersebut. Baik pihak
pemerintah maupun pihak swasta, masing-masing akan bertanggungjawab
terhadap perannya sesuai dengan pola pembagian peran yang telah ditetapkan oleh
penulis sebelumnya. Berikut ini stakeholder-stakeholder yang terlibat dalam
pembangunan proyek LRT Jabodebek berbasis TOD.
5.2.1 BAPPENAS
BAPPENAS berperan dalam tahap perencanaan. Pada tahap perencanaan
ini, ada beberapa tahapan yang dilakukan oleh BAPPENAS, yaitu dimulai dari
tahap perencanaan proyek kerja sama, penyiapan proyek kerja sama, hingga
transaksi proyek kerja sama. Pada tahap perencanaannya, bappenas bertugas untuk
melakukan penyusunan Daftar Rencana KPBU, penilaian terhadap proyek LRT
Jabodebek berbasis TOD berdasarkan dokumen pendukung, dan memutuskan
proyek tersebut dilanjutkan atau tidak. Output yang dihasilkan dari proses ini
yaitu berupa studi pendahuluan daftar prioritas proyek, dimana proyek LRT
Jabodebek berbasis TOD menjadi salah satu bagian dari daftar prioritas proyek.
Pada tahap selanjutnya, BAPPENAS mulai melakukan penyiapan kajian lebih
Universitas Indonesia
173
lanjut dan mengajukan jaminan pemerintah kepada PT. PII. Apabila diperlukan,
BAPPENAS juga mengajukan dukungan pemerintah. Hal ini dilakukan untuk
menghasilkan studi kelayakan yang baik. Setelah itu, pada tahap transaksi,
BAPPENAS akan mulai melakukan market sounding untuk melihat ketertarikan
pasar terhadap proyek LRT Jabodebek berbasis TOD. BAPPENAS akan terus
mendampingi hingga pengadaan BUP, penandatangan perjanjian KPBU,
konfirmasi penjaminan, dan financial close.
Universitas Indonesia
174
Universitas Indonesia
175
desain fungsi bangunan, desain luas dasar dan luas lantai bangunan, menghitung
RAB proyek Mixed Use, dan studi kelayakan Mixed Use.
5.2.6 Investor
Pada proyek LRT Jabodebek berbasis LRT, investor memiliki peran
untuk memberikan bantuan pendanaan. Investor memberikan bantuan pembiayaan
Universitas Indonesia
176
5.2.7 Bank
Dalam membiayai proyek LRT Jabodebek berbasis TOD, pembiayaan
tidak cukup bila hanya mengandalkan penanaman modal dari shareholder.
Biasanya, pembiayaan oleh shareholder hanya dapat menutupi 30% atau 40% dari
seluruh dana yang dibutuhkan. Oleh karena itu, dibutuhkan bank sebagai pihak
yang memberikan bantuan dana berupa pinjaman kepada pihak swasta. Beberapa
bank yang dapat memberikan bantuan pendanaan kepada swasta, seperti Bank
Mandiri, Bank BCA, dll. Bank dalam memberikan bantuan pembiayaan akan
melihat cashflow dari perusahaan PT. TOD, apakah perusahaan PT. TOD dapat
mengembalikan utang yang diberikan atau tidak. Adapun, pihak swasta
mendapatkan bantuan dana untuk membangun dan mengoperasikan kawasan
Mixed Use. Disini, pemerintah berperan untuk memberikan comfort letter kepada
BUP. Comfort Letter merupakan jaminan dari pemerintah untuk meyakinkan bank
bahwa BUP dapat mengerjakan proyek tersebut.
Universitas Indonesia
177
5.2.9 Kontraktor
Kontraktor adalah pihak yang memiliki tugas untuk melaksanakan
pembangunan proyek LRT Jabodebek berbasis TOD. Kontraktor disini
merupakan pihak yang telah terkualifikasi dalam tender. Kontraktor memiliki
tanggungjawab apabila proyek mengalami keterlambatan. Terdapat 2 komponen
pembangunan yang ada dalam proyek ini, yaitu pembangunan LRT Jabodebek
dan pembangunan kawasan Mixed Use. Pemerintah melalui kontraktor BUMN
akan melakukan pembangunan kereta LRT Jabodebek, seperti struktur elevated,
pembangunan rel kereta, pengadaan rolling stock, perlistrikan, persinyalan, dan
telekomunikasi. Beberapa kontraktor BUMN yang dapat membangun proyek ini,
seperti PT. Wijaya Karya, PT. Adhi Karya, dll. Sedangkan, pihak swasta yang
bertugas untuk melakukan pembangunan kawasan Mixed Use adalah pengembang
swasta. Dalam memilih kontraktor, terdapat beberapa hal yang harus diperhatikan,
yaitu kontraktor tersebut harus berpengalaman dalam melakukan pembangunan
LRT dan Mixed Use. Infrastruktur pendukung masuk dalam komponen Mixed
Use. Pembangunan konstruksi kedua komponen akan berjalan selama 3 dan 5
tahun. Adapun, pola pembiayaan pada tahap pembangunan adalah 60,40% untuk
pihak pemerintah dan 39,86% untuk pihak swasta.
5.2.10 Pengembang
Pengembang adalah pihak swasta yang bertugas untuk membangun,
mengoperasikan, dan memelihara kawasan Mixed Use pada proyek LRT
Jabodebek berbasis TOD. Beberapa pihak pengembang swasta, seperti PT. Agung
Podomoro Land dan PT. Ciputra World. Kedua perusahaan ini merupakan
perusahaan swasta yang terkenal dan berpengalaman dalam bidang properti,
Universitas Indonesia
178
Universitas Indonesia
179
Seluruh penghasilan tersebut akan menjadi pemasukan PT. TOD. Adapun, pola
pembiayaan pada tahap pendapatan adalah 27,98% untuk pihak pemerintah dan
72,02% untuk pihak swasta. Pendapatan 27,98% digunakan untuk menutupi biaya
kerugian pemerintah dari LRT Jabodebek, pemberian kompensasi oleh
pengembang kepada masyarakat yang secara sukarela memberikan KLB, dan
sumber pemasukan pemerintah untuk membangun proyek lainnya.
Universitas Indonesia
180
Universitas Indonesia
181
Universitas Indonesia
182
Universitas Indonesia
183
Universitas Indonesia
184
Universitas Indonesia
185
Universitas Indonesia
186
Universitas Indonesia
187
BAB 6
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil pengolahan dan analisis pada penelitian ini, berikut
beberapa kesimpulan yang dibuat oleh penulis. Adapun, kesimpulan ini dibuat
untuk menjawab pertanyaan dan hipotesis pada rumusan permasalahan.
1) RQ 1 : Bagaimana skema pembiayaan yang layak secara finansial dalam
pengembangan kawasan TOD?
Pola pembiayaan yang layak secara finansial adalah pola pembiayaan
dengan sharing yang dilakukan oleh pihak swasta dalam biaya
pembangunan, biaya operasional, dan pendapatan berturut-turut sebesar
39,86%; 66,02%; dan 72,02%. Sedangkan, sharing dari pihak pemerintah
dalam biaya pembangunan, operasional, dan pendapatan berturut-turut
sebesar 60,14%; 33,98%; dan 27,98%. Pola ini menghasilkan IRR sebesar
19,41%
2) RQ 2 : Bagaimana bentuk skema kelembagaan KPBU dalam
pengembangan kawasan TOD?
Bentuk kelembagaan pada proyek ini yaitu dengan membuat PT. TOD
yang merupakan perusahaan gabungan antara pemerintah dengan swasta
yang berperan untuk membangun dan mengoperasikan proyek LRT
Jabodebek berbasis TOD. Berikut ini bentuk kelembagaan KPBU dan
stakeholder terkait pada proyek LRT Jabodebek berbasis TOD.
Universitas Indonesia
188
6.2 Saran
1) Melakukan perhitungan dan analisis lebih detail dalam menghitung
komponen-komponen life cycle cost proyek LRT Jabodebek berbasis
TOD, seperti mendetailkan perhitungan komponen-komponen biaya
pembangunan dan operasional menjadi suatu RAB, serta mendetailkan
waktu pembangunan dengan WBS dan sequencing aktivitas pekerjaan.
Universitas Indonesia
189
Universitas Indonesia
190
DAFTAR REFERENSI
Universitas Indonesia
191
Universitas Indonesia
192
Universitas Indonesia
193
Universitas Indonesia
194
Universitas Indonesia
195
LAMPIRAN 1
BIAYA OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN
Universitas Indonesia
196
Universitas Indonesia
197
Universitas Indonesia
198
Stasiun Cibubur
Tahun Apartemen Hotel Bintang 3 Mall
2019 - - -
2020 - - -
2021 - - -
2022 - - -Rp7,368,948,057.33
2023 - - -Rp7,734,447,880.98
2024 -Rp11,915,057,497.40 -Rp12,281,190,405.13 -Rp8,118,076,495.87
2025 -Rp12,506,044,349.27 -Rp12,890,337,449.22 -Rp8,520,733,090.07
2026 -Rp13,126,344,148.99 -Rp13,529,698,186.70 -Rp8,943,361,451.33
2027 -Rp13,777,410,818.78 -Rp14,200,771,216.76 -Rp9,386,952,179.32
2028 -Rp14,460,770,395.39 -Rp14,905,129,469.11 -Rp9,852,545,007.41
2029 -Rp15,178,024,607.00 -Rp15,644,423,890.78 -Rp10,341,231,239.78
2030 -Rp15,930,854,627.51 -Rp16,420,387,315.76 -Rp10,854,156,309.28
2031 -Rp16,721,025,017.04 -Rp17,234,838,526.62 -Rp11,392,522,462.22
2032 -Rp17,550,387,857.88 -Rp18,089,686,517.55 -Rp11,957,591,576.34
2033 -Rp18,420,887,095.63 -Rp18,986,934,968.82 -Rp12,550,688,118.53
2034 -Rp19,334,563,095.58 -Rp19,928,686,943.27 -Rp13,173,202,249.21
2035 -Rp20,293,557,425.12 -Rp20,917,149,815.65 -Rp13,826,593,080.77
2036 -Rp21,300,117,873.40 -Rp21,954,640,446.51 -Rp14,512,392,097.57
2037 -Rp22,356,603,719.92 -Rp23,043,590,612.66 -Rp15,232,206,745.61
2038 -Rp23,465,491,264.43 -Rp24,186,552,707.05 -Rp15,987,724,200.20
2039 -Rp24,629,379,631.15 -Rp25,386,205,721.32 -Rp16,780,715,320.53
2040 -Rp25,850,996,860.85 -Rp26,645,361,525.09 -Rp17,613,038,800.42
2041 -Rp27,133,206,305.15 -Rp27,966,971,456.74 -Rp18,486,645,524.93
2042 -Rp28,479,013,337.89 -Rp29,354,133,240.99 -Rp19,403,583,142.96
2043 -Rp29,891,572,399.44 -Rp30,810,098,249.75 -Rp20,366,000,866.85
2044 -Rp31,374,194,390.46 -Rp32,338,279,122.93 -Rp21,376,154,509.85
2045 -Rp32,930,354,432.22 -Rp33,942,257,767.43 -Rp22,436,411,773.54
2046 -Rp34,563,700,012.06 -Rp35,625,793,752.69 -Rp23,549,257,797.50
2047 -Rp36,278,059,532.66 -Rp37,392,833,122.83 -Rp24,717,300,984.26
2048 -Rp38,077,451,285.48 -Rp39,247,517,645.72 -Rp25,943,279,113.08
2049 -Rp39,966,092,869.24 -Rp41,194,194,520.95 -Rp27,230,065,757.09
2050 -Rp41,948,411,075.55 -Rp43,237,426,569.19 -Rp28,580,677,018.64
2051 -Rp44,029,052,264.90 -Rp45,382,002,927.02 -Rp29,998,278,598.76
2052 -Rp46,212,893,257.24 -Rp47,632,950,272.20 -Rp31,486,193,217.26
2053 -Rp48,505,052,762.80 -Rp49,995,544,605.70 -Rp33,047,908,400.84
2054 -Rp50,910,903,379.83 -Rp52,475,323,618.14 -Rp34,687,084,657.52
2055 -Rp53,436,084,187.47 -Rp55,078,099,669.60 -Rp36,407,564,056.53
2056 -Rp56,086,513,963.17 -Rp57,809,973,413.21 -Rp38,213,379,233.74
2057 -Rp58,868,405,055.75 -Rp60,677,348,094.51 -Rp40,108,762,843.73
2058 -Rp61,788,277,946.51 -Rp63,686,944,560.00 -Rp42,098,157,480.78
NPV -Rp397,319,943,224.93 -Rp409,529,024,561.14 -Rp259,766,652,173.47
Universitas Indonesia
199
Stasiun Cibubur
Tahun Kantor Park and Ride WTP STP
2019 - - - -
2020 - - - -
2021 - - - -
2022 - -Rp13,854,347,374.90 -Rp9,475,745,554.44 -Rp2,390,944,207.46
2023 - -Rp14,541,523,004.69 -Rp9,945,742,533.94 -Rp2,509,535,040.15
2024 -Rp5,987,475,527.70 -Rp15,262,782,545.72 -Rp10,439,051,363.62 -Rp2,634,007,978.14
2025 -Rp6,284,454,313.87 -Rp16,019,816,559.99 -Rp10,956,828,311.26 -Rp2,764,654,773.85
2026 -Rp6,596,163,247.84 -Rp16,814,399,461.37 -Rp11,500,286,995.50 -Rp2,901,781,650.64
2027 -Rp6,923,332,944.93 -Rp17,648,393,674.65 -Rp12,070,701,230.48 -Rp3,045,710,020.51
2028 -Rp7,266,730,259.00 -Rp18,523,754,000.91 -Rp12,669,408,011.51 -Rp3,196,777,237.53
2029 -Rp7,627,160,079.85 -Rp19,442,532,199.36 -Rp13,297,810,648.88 -Rp3,355,337,388.51
2030 -Rp8,005,467,219.81 -Rp20,406,881,796.45 -Rp13,957,382,057.06 -Rp3,521,762,122.98
2031 -Rp8,402,538,393.91 -Rp21,419,063,133.55 -Rp14,649,668,207.09 -Rp3,696,441,524.28
2032 -Rp8,819,304,298.25 -Rp22,481,448,664.97 -Rp15,376,291,750.16 -Rp3,879,785,023.88
2033 -Rp9,256,741,791.44 -Rp23,596,528,518.76 -Rp16,138,955,820.97 -Rp4,072,222,361.06
2034 -Rp9,715,876,184.30 -Rp24,766,916,333.29 -Rp16,939,448,029.69 -Rp4,274,204,590.17
2035 -Rp10,197,783,643.04 -Rp25,995,355,383.42 -Rp17,779,644,651.97 -Rp4,486,205,137.85
2036 -Rp10,703,593,711.74 -Rp27,284,725,010.44 -Rp18,661,515,026.70 -Rp4,708,720,912.68
2037 -Rp11,234,491,959.84 -Rp28,638,047,370.95 -Rp19,587,126,172.03 -Rp4,942,273,469.95
2038 -Rp11,791,722,761.05 -Rp30,058,494,520.55 -Rp20,558,647,630.16 -Rp5,187,410,234.06
2039 -Rp12,376,592,209.99 -Rp31,549,395,848.77 -Rp21,578,356,552.62 -Rp5,444,705,781.67
2040 -Rp12,990,471,183.61 -Rp33,114,245,882.87 -Rp22,648,643,037.63 -Rp5,714,763,188.44
2041 -Rp13,634,798,554.32 -Rp34,756,712,478.66 -Rp23,772,015,732.29 -Rp5,998,215,442.59
2042 -Rp14,311,084,562.61 -Rp36,480,645,417.60 -Rp24,951,107,712.61 -Rp6,295,726,928.54
2043 -Rp15,020,914,356.92 -Rp38,290,085,430.32 -Rp26,188,682,655.16 -Rp6,607,994,984.20
2044 -Rp15,765,951,709.02 -Rp40,189,273,667.66 -Rp27,487,641,314.85 -Rp6,935,751,535.41
2045 -Rp16,547,942,913.79 -Rp42,182,661,641.58 -Rp28,851,028,324.07 -Rp7,279,764,811.57
2046 -Rp17,368,720,882.31 -Rp44,274,921,659.00 -Rp30,282,039,328.95 -Rp7,640,841,146.22
2047 -Rp18,230,209,438.07 -Rp46,470,957,773.28 -Rp31,784,028,479.66 -Rp8,019,826,867.08
2048 -Rp19,134,427,826.20 -Rp48,775,917,278.84 -Rp33,360,516,292.25 -Rp8,417,610,279.68
2049 -Rp20,083,495,446.38 -Rp51,195,202,775.87 -Rp35,015,197,900.35 -Rp8,835,123,749.56
2050 -Rp21,079,636,820.52 -Rp53,734,484,833.55 -Rp36,751,951,716.21 -Rp9,273,345,887.53
2051 -Rp22,125,186,806.82 -Rp56,399,715,281.30 -Rp38,574,848,521.33 -Rp9,733,303,843.56
2052 -Rp23,222,596,072.44 -Rp59,197,141,159.25 -Rp40,488,161,007.99 -Rp10,216,075,714.20
2053 -Rp24,374,436,837.63 -Rp62,133,319,360.75 -Rp42,496,373,793.98 -Rp10,722,793,069.62
2054 -Rp25,583,408,904.78 -Rp65,215,132,001.04 -Rp44,604,193,934.16 -Rp11,254,643,605.87
2055 -Rp26,852,345,986.45 -Rp68,449,802,548.29 -Rp46,816,561,953.30 -Rp11,812,873,928.72
2056 -Rp28,184,222,347.38 -Rp71,844,912,754.69 -Rp49,138,663,426.18 -Rp12,398,792,475.59
2057 -Rp29,582,159,775.81 -Rp75,408,420,427.32 -Rp51,575,941,132.12 -Rp13,013,772,582.38
2058 -Rp31,049,434,900.69 -Rp79,148,678,080.51 -Rp54,134,107,812.28 -Rp13,659,255,702.46
NPV -Rp199,658,578,000.65 -Rp488,386,864,397.03 -Rp334,034,475,528.11 -Rp84,284,428,044.87
Universitas Indonesia
200
Stasiun Ciracas
Tahun Apartemen Hotel Bintang 3 Mall
2019 - - -
2020 - - -
2021 - - -
2022 - - -Rp131,203,221,508.59
2023 - - -Rp137,710,901,295.42
2024 -Rp61,277,438,558.04 -Rp88,912,305,063.61 -Rp144,541,361,999.67
2025 -Rp64,316,799,510.52 -Rp93,322,355,394.76 -Rp151,710,613,554.85
2026 -Rp67,506,912,766.24 -Rp97,951,144,222.34 -Rp159,235,459,987.17
2027 -Rp70,855,255,639.45 -Rp102,809,520,975.77 -Rp167,133,538,802.54
2028 -Rp74,369,676,319.16 -Rp107,908,873,216.17 -Rp175,423,362,327.14
2029 -Rp78,058,412,264.59 -Rp113,261,153,327.69 -Rp184,124,361,098.57
2030 -Rp81,930,109,512.92 -Rp118,878,906,532.74 -Rp193,256,929,409.06
2031 -Rp85,993,842,944.76 -Rp124,775,300,296.77 -Rp202,842,473,107.75
2032 -Rp90,259,137,554.82 -Rp130,964,155,191.49 -Rp212,903,459,773.89
2033 -Rp94,735,990,777.54 -Rp137,459,977,288.98 -Rp223,463,471,378.68
2034 -Rp99,434,895,920.10 -Rp144,277,992,162.52 -Rp234,547,259,559.06
2035 -Rp104,366,866,757.74 -Rp151,434,180,573.78 -Rp246,180,803,633.19
2036 -Rp109,543,463,348.93 -Rp158,945,315,930.24 -Rp258,391,371,493.39
2037 -Rp114,976,819,131.03 -Rp166,829,003,600.38 -Rp271,207,583,519.47
2038 -Rp120,679,669,359.93 -Rp175,103,722,178.96 -Rp284,659,479,662.03
2039 -Rp126,665,380,960.18 -Rp183,788,866,799.03 -Rp298,778,589,853.27
2040 -Rp132,947,983,855.81 -Rp192,904,794,592.26 -Rp313,598,007,909.99
2041 -Rp139,542,203,855.06 -Rp202,472,872,404.04 -Rp329,152,469,102.33
2042 -Rp146,463,497,166.27 -Rp212,515,526,875.28 -Rp345,478,431,569.80
2043 -Rp153,728,086,625.71 -Rp223,056,297,008.30 -Rp362,614,161,775.66
2044 -Rp161,352,999,722.35 -Rp234,119,889,339.91 -Rp380,599,824,199.74
2045 -Rp169,356,108,508.58 -Rp245,732,235,851.17 -Rp399,477,575,480.04
2046 -Rp177,756,171,490.60 -Rp257,920,554,749.38 -Rp419,291,663,223.86
2047 -Rp186,572,877,596.54 -Rp270,713,414,264.95 -Rp440,088,529,719.76
2048 -Rp195,826,892,325.33 -Rp284,140,799,612.50 -Rp461,916,920,793.86
2049 -Rp205,539,906,184.66 -Rp298,234,183,273.28 -Rp484,828,000,065.23
2050 -Rp215,734,685,531.42 -Rp313,026,598,763.63 -Rp508,875,468,868.47
2051 -Rp226,435,125,933.78 -Rp328,552,718,062.31 -Rp534,115,692,124.35
2052 -Rp237,666,308,180.10 -Rp344,848,932,878.20 -Rp560,607,830,453.71
2053 -Rp249,454,557,065.83 -Rp361,953,439,948.95 -Rp588,413,978,844.22
2054 -Rp261,827,503,096.29 -Rp379,906,330,570.42 -Rp617,599,312,194.89
2055 -Rp274,814,147,249.87 -Rp398,749,684,566.72 -Rp648,232,238,079.76
2056 -Rp288,444,928,953.46 -Rp418,527,668,921.22 -Rp680,384,557,088.51
2057 -Rp302,751,797,429.56 -Rp439,286,641,299.72 -Rp714,131,631,120.10
2058 -Rp317,768,286,582.06 -Rp461,075,258,708.18 -Rp749,552,560,023.66
NPV -Rp2,043,359,708,013.94 -Rp2,964,872,977,540.21 -Rp4,625,113,563,088.63
Universitas Indonesia
201
Stasiun Ciracas
Tahun Kantor Park and Ride WTP STP
2019 - - - -
2020 - - - -
2021 - - - -
2022 - -Rp109,975,594,665.84 -Rp21,953,283,208.34 -Rp10,352,943,366.72
2023 - -Rp115,430,384,161.26 -Rp23,042,166,055.47 -Rp10,866,449,357.70
2024 -Rp42,411,284,987.87 -Rp121,155,731,215.66 -Rp24,185,057,491.82 -Rp11,405,425,245.85
2025 -Rp44,514,884,723.27 -Rp127,165,055,483.96 -Rp25,384,636,343.42 -Rp11,971,134,338.04
2026 -Rp46,722,823,005.54 -Rp133,472,442,235.96 -Rp26,643,714,306.05 -Rp12,564,902,601.21
2027 -Rp49,040,275,026.62 -Rp140,092,675,370.86 -Rp27,965,242,535.63 -Rp13,188,121,770.23
2028 -Rp51,472,672,667.94 -Rp147,041,272,069.26 -Rp29,352,318,565.40 -Rp13,842,252,610.03
2029 -Rp54,025,717,232.27 -Rp154,334,519,163.89 -Rp30,808,193,566.24 -Rp14,528,828,339.49
2030 -Rp56,705,392,806.99 -Rp161,989,511,314.42 -Rp32,336,279,967.13 -Rp15,249,458,225.13
2031 -Rp59,517,980,290.22 -Rp170,024,191,075.62 -Rp33,940,159,453.50 -Rp16,005,831,353.09
2032 -Rp62,470,072,112.61 -Rp178,457,390,952.97 -Rp35,623,591,362.39 -Rp16,799,720,588.21
2033 -Rp65,568,587,689.40 -Rp187,308,877,544.24 -Rp37,390,521,493.97 -Rp17,632,986,729.38
2034 -Rp68,820,789,638.79 -Rp196,599,397,870.43 -Rp39,245,091,360.07 -Rp18,507,582,871.16
2035 -Rp72,234,300,804.87 -Rp206,350,728,004.81 -Rp41,191,647,891.53 -Rp19,425,558,981.57
2036 -Rp75,817,122,124.80 -Rp216,585,724,113.84 -Rp43,234,753,626.95 -Rp20,389,066,707.05
2037 -Rp79,577,651,382.19 -Rp227,328,376,029.89 -Rp45,379,197,406.84 -Rp21,400,364,415.72
2038 -Rp83,524,702,890.74 -Rp238,603,863,480.97 -Rp47,630,005,598.22 -Rp22,461,822,490.74
2039 -Rp87,667,528,154.12 -Rp250,438,615,109.63 -Rp49,992,453,875.90 -Rp23,575,928,886.28
2040 -Rp92,015,837,550.57 -Rp262,860,370,419.07 -Rp52,472,079,588.14 -Rp24,745,294,959.04
2041 -Rp96,579,823,093.07 -Rp275,898,244,791.85 -Rp55,074,694,735.71 -Rp25,972,661,589.01
2042 -Rp101,370,182,318.49 -Rp289,582,797,733.53 -Rp57,806,399,594.60 -Rp27,260,905,603.83
2043 -Rp106,398,143,361.49 -Rp303,946,104,501.11 -Rp60,673,597,014.49 -Rp28,613,046,521.78
2044 -Rp111,675,491,272.22 -Rp319,021,831,284.37 -Rp63,683,007,426.41 -Rp30,032,253,629.26
2045 -Rp117,214,595,639.32 -Rp334,845,314,116.07 -Rp66,841,684,594.76 -Rp31,521,853,409.27
2046 -Rp123,028,439,583.03 -Rp351,453,641,696.23 -Rp70,157,032,150.66 -Rp33,085,337,338.37
2047 -Rp129,130,650,186.35 -Rp368,885,742,324.36 -Rp73,636,820,945.34 -Rp34,726,370,070.35
2048 -Rp135,535,530,435.59 -Rp387,182,475,143.65 -Rp77,289,207,264.23 -Rp36,448,798,025.84
2049 -Rp142,258,092,745.20 -Rp406,386,725,910.77 -Rp81,122,751,944.53 -Rp38,256,658,407.92
2050 -Rp149,314,094,145.36 -Rp426,543,507,515.95 -Rp85,146,440,440.98 -Rp40,154,188,664.96
2051 -Rp156,720,073,214.97 -Rp447,700,065,488.74 -Rp89,369,703,886.85 -Rp42,145,836,422.74
2052 -Rp164,493,388,846.43 -Rp469,905,988,736.98 -Rp93,802,441,199.64 -Rp44,236,269,909.31
2053 -Rp172,652,260,933.21 -Rp493,213,325,778.34 -Rp98,455,042,283.14 -Rp46,430,388,896.81
2054 -Rp181,215,813,075.50 -Rp517,676,706,736.94 -Rp103,338,412,380.39 -Rp48,733,336,186.09
2055 -Rp190,204,117,404.05 -Rp543,353,471,391.09 -Rp108,463,997,634.45 -Rp51,150,509,660.92
2056 -Rp199,638,241,627.29 -Rp570,303,803,572.09 -Rp113,843,811,917.12 -Rp53,687,574,940.10
2057 -Rp209,540,298,412.00 -Rp598,590,872,229.27 -Rp119,490,464,988.21 -Rp56,350,478,657.13
2058 -Rp219,933,497,213.24 -Rp628,280,979,491.84 -Rp125,417,192,051.63 -Rp59,145,462,398.52
NPV -Rp1,414,248,260,837.91 -Rp3,876,807,357,694.28 -Rp773,886,698,464.70 -Rp364,957,035,602.57
Universitas Indonesia
202
Stasiun Jaticempaka
Tahun Apartemen Hotel Bintang 4 Mall
2019 - - -
2020 - - -
2021 - - -
2022 - - -Rp55,437,326,494.29
2023 - - -Rp58,187,017,888.40
2024 -Rp48,496,849,525.37 -Rp113,341,747,843.20 -Rp61,073,093,975.67
2025 -Rp50,902,293,261.83 -Rp118,963,498,536.22 -Rp64,102,319,436.86
2026 -Rp53,427,047,007.62 -Rp124,864,088,063.62 -Rp67,281,794,480.93
2027 -Rp56,077,028,539.20 -Rp131,057,346,831.58 -Rp70,618,971,487.18
2028 -Rp58,858,449,154.74 -Rp137,557,791,234.42 -Rp74,121,672,472.95
2029 -Rp61,777,828,232.82 -Rp144,380,657,679.65 -Rp77,798,107,427.60
2030 -Rp64,842,008,513.16 -Rp151,541,938,300.56 -Rp81,656,893,556.01
2031 -Rp68,058,172,135.42 -Rp159,058,418,440.27 -Rp85,707,075,476.39
2032 -Rp71,433,857,473.33 -Rp166,947,715,994.91 -Rp89,958,146,420.02
2033 -Rp74,976,976,804.01 -Rp175,228,322,708.25 -Rp94,420,070,482.45
2034 -Rp78,695,834,853.49 -Rp183,919,647,514.58 -Rp99,103,305,978.38
2035 -Rp82,599,148,262.22 -Rp193,042,062,031.31 -Rp104,018,829,954.91
2036 -Rp86,696,066,016.03 -Rp202,616,948,308.06 -Rp109,178,163,920.68
2037 -Rp90,996,190,890.42 -Rp212,666,748,944.14 -Rp114,593,400,851.14
2038 -Rp95,509,601,958.59 -Rp223,215,019,691.77 -Rp120,277,233,533.36
2039 -Rp100,246,878,215.73 -Rp234,286,484,668.48 -Rp126,242,984,316.61
2040 -Rp105,219,123,375.24 -Rp245,907,094,308.03 -Rp132,504,636,338.72
2041 -Rp110,437,991,894.65 -Rp258,104,086,185.71 -Rp139,076,866,301.12
2042 -Rp115,915,716,292.62 -Rp270,906,048,860.52 -Rp145,975,078,869.65
2043 -Rp121,665,135,820.74 -Rp284,342,988,884.01 -Rp153,215,442,781.59
2044 -Rp127,699,726,557.44 -Rp298,446,401,132.65 -Rp160,814,928,743.55
2045 -Rp134,033,632,994.69 -Rp313,249,342,628.83 -Rp168,791,349,209.23
2046 -Rp140,681,701,191.23 -Rp328,786,510,023.22 -Rp177,163,400,130.01
2047 -Rp147,659,513,570.31 -Rp345,094,320,920.38 -Rp185,950,704,776.46
2048 -Rp154,983,425,443.40 -Rp362,210,999,238.03 -Rp195,173,859,733.37
2049 -Rp162,670,603,345.40 -Rp380,176,664,800.23 -Rp204,854,483,176.15
2050 -Rp170,739,065,271.33 -Rp399,033,427,374.32 -Rp215,015,265,541.69
2051 -Rp179,207,722,908.78 -Rp418,825,485,372.09 -Rp225,680,022,712.55
2052 -Rp188,096,425,965.06 -Rp439,599,229,446.55 -Rp236,873,751,839.10
2053 -Rp197,426,008,692.93 -Rp461,403,351,227.09 -Rp248,622,689,930.31
2054 -Rp207,218,338,724.10 -Rp484,288,957,447.96 -Rp260,954,375,350.86
2055 -Rp217,496,368,324.81 -Rp508,309,689,737.38 -Rp273,897,712,368.26
2056 -Rp228,284,188,193.72 -Rp533,521,850,348.35 -Rp287,483,038,901.73
2057 -Rp239,607,083,928.13 -Rp559,984,534,125.63 -Rp301,742,197,631.25
2058 -Rp251,491,595,290.97 -Rp587,759,767,018.26 -Rp316,708,610,633.76
NPV -Rp1,617,177,718,548.07 -Rp3,779,498,070,228.68 -Rp1,954,250,267,043.22
Universitas Indonesia
203
Stasiun Jaticempaka
Tahun Kantor Theme Park WTP STP
2019 - - - -
2020 - - - -
2021 - - - -
2022 - -Rp17,072,623,227.88 -Rp16,634,244,021.32 -Rp6,385,695,104.27
2023 - -Rp17,919,425,339.99 -Rp17,459,302,524.78 -Rp6,702,425,581.44
2024 -Rp24,959,036,936.81 -Rp18,808,228,836.85 -Rp18,325,283,930.01 -Rp7,034,865,890.28
2025 -Rp26,197,005,168.88 -Rp19,741,116,987.16 -Rp19,234,218,012.94 -Rp7,383,795,238.44
2026 -Rp27,496,376,625.25 -Rp20,720,276,389.72 -Rp20,188,235,226.38 -Rp7,750,031,482.26
2027 -Rp28,860,196,905.86 -Rp21,748,002,098.65 -Rp21,189,571,693.61 -Rp8,134,433,043.78
2028 -Rp30,291,662,672.39 -Rp22,826,703,002.75 -Rp22,240,574,449.61 -Rp8,537,900,922.75
2029 -Rp31,794,129,140.95 -Rp23,958,907,471.68 -Rp23,343,706,942.31 -Rp8,961,380,808.52
2030 -Rp33,371,117,946.34 -Rp25,147,269,282.28 -Rp24,501,554,806.65 -Rp9,405,865,296.63
2031 -Rp35,026,325,396.47 -Rp26,394,573,838.68 -Rp25,716,831,925.06 -Rp9,872,396,215.34
2032 -Rp36,763,631,136.14 -Rp27,703,744,701.08 -Rp26,992,386,788.55 -Rp10,362,067,067.62
2033 -Rp38,587,107,240.49 -Rp29,077,850,438.25 -Rp28,331,209,173.26 -Rp10,876,025,594.17
2034 -Rp40,501,027,759.62 -Rp30,520,111,819.99 -Rp29,736,437,148.25 -Rp11,415,476,463.64
2035 -Rp42,509,878,736.50 -Rp32,033,909,366.26 -Rp31,211,364,430.80 -Rp11,981,684,096.24
2036 -Rp44,618,368,721.83 -Rp33,622,791,270.83 -Rp32,759,448,106.57 -Rp12,575,975,627.41
2037 -Rp46,831,439,810.43 -Rp35,290,481,717.86 -Rp34,384,316,732.66 -Rp13,199,744,018.53
2038 -Rp49,154,279,225.03 -Rp37,040,889,611.06 -Rp36,089,778,842.60 -Rp13,854,451,321.85
2039 -Rp51,592,331,474.59 -Rp38,878,117,735.77 -Rp37,879,831,873.19 -Rp14,541,632,107.42
2040 -Rp54,151,311,115.73 -Rp40,806,472,375.47 -Rp39,758,671,534.10 -Rp15,262,897,059.95
2041 -Rp56,837,216,147.07 -Rp42,830,473,405.29 -Rp41,730,701,642.19 -Rp16,019,936,754.12
2042 -Rp59,656,342,067.96 -Rp44,954,864,886.19 -Rp43,800,544,443.65 -Rp16,814,525,617.12
2043 -Rp62,615,296,634.54 -Rp47,184,626,184.55 -Rp45,973,051,448.05 -Rp17,648,526,087.73
2044 -Rp65,721,015,347.61 -Rp49,524,983,643.30 -Rp48,253,314,799.87 -Rp18,523,892,981.68
2045 -Rp68,980,777,708.85 -Rp51,981,422,832.01 -Rp50,646,679,213.95 -Rp19,442,678,073.58
2046 -Rp72,402,224,283.21 -Rp54,559,701,404.48 -Rp53,158,754,502.96 -Rp20,407,034,906.02
2047 -Rp75,993,374,607.66 -Rp57,265,862,594.14 -Rp55,795,428,726.31 -Rp21,419,223,837.36
2048 -Rp79,762,645,988.20 -Rp60,106,249,378.81 -Rp58,562,881,991.13 -Rp22,481,617,339.70
2049 -Rp83,718,873,229.21 -Rp63,087,519,348.00 -Rp61,467,600,937.89 -Rp23,596,705,559.75
2050 -Rp87,871,329,341.38 -Rp66,216,660,307.66 -Rp64,516,393,944.41 -Rp24,767,102,155.51
2051 -Rp92,229,747,276.71 -Rp69,501,006,658.92 -Rp67,716,407,084.05 -Rp25,995,550,422.42
2052 -Rp96,804,342,741.64 -Rp72,948,256,589.20 -Rp71,075,140,875.42 -Rp27,284,929,723.37
2053 -Rp101,605,838,141.62 -Rp76,566,490,116.02 -Rp74,600,467,862.84 -Rp28,638,262,237.65
2054 -Rp106,645,487,713.45 -Rp80,364,188,025.78 -Rp78,300,651,068.84 -Rp30,058,720,044.64
2055 -Rp111,935,103,904.03 -Rp84,350,251,751.86 -Rp82,184,363,361.85 -Rp31,549,632,558.86
2056 -Rp117,487,085,057.67 -Rp88,534,024,238.75 -Rp86,260,707,784.60 -Rp33,114,494,333.78
2057 -Rp123,314,444,476.53 -Rp92,925,311,840.99 -Rp90,539,238,890.72 -Rp34,756,973,252.73
2058 -Rp129,430,840,922.57 -Rp97,534,407,308.30 -Rp95,029,985,139.70 -Rp36,480,919,126.07
NPV -Rp832,284,958,830.35 -Rp601,835,994,123.23 -Rp586,382,458,830.98 -Rp225,105,486,716.74
Universitas Indonesia
204
Tahun LRT
2019 -
2020 -
2021 -
2022 -
2023 -
2024 -Rp559,325,041,592.74
2025 -Rp587,067,563,655.74
2026 -Rp616,186,114,813.06
2027 -Rp646,748,946,107.79
2028 -Rp678,827,693,834.73
2029 -Rp712,497,547,448.94
2030 -Rp747,837,425,802.41
2031 -Rp784,930,162,122.20
2032 -Rp823,862,698,163.47
2033 -Rp864,726,287,992.37
2034 -Rp907,616,711,876.80
2035 -Rp952,634,500,785.89
2036 -Rp999,885,172,024.87
2037 -Rp1,049,479,476,557.30
2038 -Rp1,101,533,658,594.54
2039 -Rp1,156,169,728,060.83
2040 -Rp1,213,515,746,572.65
2041 -Rp1,273,706,127,602.65
2042 -Rp1,336,881,951,531.74
2043 -Rp1,403,191,296,327.72
2044 -Rp1,472,789,584,625.57
2045 -Rp1,545,839,948,023.00
2046 -Rp1,622,513,609,444.94
2047 -Rp1,702,990,284,473.41
2048 -Rp1,787,458,602,583.29
2049 -Rp1,876,116,549,271.42
2050 -Rp1,969,171,930,115.29
2051 -Rp2,066,842,857,849.00
2052 -Rp2,169,358,263,598.31
2053 -Rp2,276,958,433,472.79
2054 -Rp2,389,895,571,773.04
2055 -Rp2,508,434,392,132.99
2056 -Rp2,632,852,737,982.78
2057 -Rp2,763,442,233,786.73
2058 -Rp2,900,508,968,582.55
NPV -Rp19,017,051,414,153.00
Universitas Indonesia
205
Lampiran 2: Pendapatan
LAMPIRAN 2
PENDAPATAN
Universitas Indonesia
206
Universitas Indonesia
207
Universitas Indonesia
208
Universitas Indonesia
209
NPV
Apartemen Rp10,902,692,431,597.10
Hotel Rp60,876,887,601,063.70
Mall Rp38,023,810,524,887.90
Kantor Rp26,035,783,064,615.60
LRT Farebox Rp41,109,405,822,615.10
Park and Ride Rp6,338,949,278,794.33
Theme Park Rp6,736,469,802,649.18
WTP Rp1,609,695,849,557.21
Universitas Indonesia
210
LAMPIRAN 3
POLA PEMBIAYAAN
Universitas Indonesia
211
Universitas Indonesia
212
Universitas Indonesia
213
Universitas Indonesia
214
Universitas Indonesia
215
Universitas Indonesia
216
Universitas Indonesia
217
Universitas Indonesia
218
Universitas Indonesia
219
Universitas Indonesia
220
Universitas Indonesia
221
Universitas Indonesia
222
Universitas Indonesia
223
Universitas Indonesia
224
Universitas Indonesia
225
Universitas Indonesia
226
Universitas Indonesia
227
Universitas Indonesia
228
Universitas Indonesia
229
Universitas Indonesia
230
Universitas Indonesia
231
Universitas Indonesia
232
Universitas Indonesia
233
Universitas Indonesia
234
Universitas Indonesia
235
Universitas Indonesia
236
Universitas Indonesia
237
Universitas Indonesia
238
Universitas Indonesia
239
Universitas Indonesia
240
Universitas Indonesia
241
Universitas Indonesia
242
Universitas Indonesia
243
Universitas Indonesia
244
Universitas Indonesia
245
Universitas Indonesia
246
Universitas Indonesia
247
Universitas Indonesia
248
Universitas Indonesia
249
Universitas Indonesia
250
Universitas Indonesia
251
Universitas Indonesia
252
Universitas Indonesia
253
Lampiran 4: Wawancara
LAMPIRAN 4
WAWANCARA
Universitas Indonesia
254
Pertanyaan Wawancara
1. Berdasarkan analisis life cycle cost yang Saya buat, apakah ada saran?
2. Berdasarkan skema pembiayaan yang Saya buat, apakah dapat diterapkan
di Indonesia? Dan apakah ada saran dari skema pembiayaan tersebut?
3. Berdasarkan skema kelembagaan yang Saya buat, apakah dapat diterapkan
di Indonesia? Dan apakah ada saran dari skema kelembagaan tersebut?
4. Bagaimana skema pembiayaan antara pemerintah dan swasta di Indonesia?
5. Bagaimana pembagian risiko antara pemerintah dan swasta dalam proyek
KPBU?
6. Bagaimana bentuk skema kelembagaan yang ada di Indonesia?
Universitas Indonesia
255
Jawaban Wawancara
Narasumber : Mohammad Taufiq Rinaldi
Jabatan : Jabatan Fungsional Perencana Muda
Intansi : BAPPENAS
Kategori : KPBU di Indonesia
Universitas Indonesia
256
1. Desain TOD yang dibangun terlalu besar. Hal ini ditakutkan pembangunan
yang besar tidak sesuai dengan demand nya. Hal ini dapat berdampak pada
kawasan TOD tidak ramai dan dapat memberikan kerugian finansial.
Selain itu, perlu didetailkan lebih lanjut mengenai infrastruktur
pendukung.
2. Skema pembiayaan tersebut merupakan suatu inovasi yang baik dimana
pemerintah ikut mendapatkan pendapatan dari proyek, namun dibutuhkan
regulasi yang dapat mengatur hal tersebut.
3. Skema kelembagaan tersebut merupakan suatu inovasi yang baik dimana
pemerintah ikut mendapatkan pendapatan dari proyek, namun dibutuhkan
regulasi yang dapat mengatur hal tersebut.
4. Pola pembiayaan yang ada di Indonesia saat ini berupa pembiayaan oleh
pemerintah pada tahap pembangunan saja. Pemerintah tidak ikut terlibat
dalam pembiayaan operasional dan pendapatan.
5. Beberapa risiko yang ditanggung oleh pemerintah, seperti risiko
pembebasan lahan, risiko pembiayaan dari pemerintah berupa pembiayaan
yang tidak tepat waktu pada tahap pembangunan, kegagalan mengontrol
proyek, risiko politik dan lain-lain. Sedangkan, beberapa risiko yang
ditanggung oleh pihak swasta, seperti risiko inflasi, risiko nilai tukar mata
uang, fasilitas yang dibangun buruk, kenaikan biaya operasi dan
pemeliharaan, dan lain-lain
6. Skema kelembagaan yang ada di Indonesia adalah dibuatnya perusahaan
BUP yang bertanggungjawab terhadap suatu proyek.
Universitas Indonesia
257
Jawaban Wawancara
Narasumber : Billy Dentala
Jabatan : Analis Proyek PPP
Intansi : PT. SMI
Kategori : KPBU di Indonesia
Universitas Indonesia
258
Universitas Indonesia
259
LAMPIRAN 5
RISALAH SIDANG SKRIPSI
Universitas Indonesia
260
UNIVERSITAS INDONESIA
DEPOK
PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL
DEPOK
Universitas Indonesia
261
Universitas Indonesia
262
Universitas Indonesia