BAB II

MODEL PERENCANAAN MAP IT

2.1. Pengertian
MAP-IT (Mobilize, Asses, Plan, Implement,Track) adalah suatu kerangka kerja yang
dapat digunakan untuk merencanakan dan mengevaluasi intervensi kesehatan masyarakat
dalam suatu komunitas. MAP-IT dapat membantu profesional kesehatan masyarakat dan
pembuat perubahan masyarakat menerapkan rencana yang disesuaikan dengan kebutuhan dan
aset masyarakat Baik profesional kesehatan masyarakat yang berpengalaman maupun yang
baru dapat memanfaatkan langkah-langkah dalam MAP-IT untuk menciptakan komunitas
yang sehat. Proses ini melibatkan waktu, upaya, dan serangkaian langkah untuk 'memetakan'
jalan menuju perubahan yang diinginkan dalam suatu komunitas. Dengan menggunakan
MAP-IT, rencana terstruktur selangkah demi selangkah dapat dikembangkan oleh koalisi
yang disesuaikan dengan kebutuhan komunitas tertentu.
2.2. Tujuan Pendekatan

 Untuk melibatkan semua pemangku kepentingan, membuat upaya yang didukung secara
luas dan dimiliki masyarakat.
 Menilai aset serta kebutuhan, dan mencari cara untuk menggunakannya.
 Penilaian berarti bahwa upaya akan dimulai dari realitas masyarakat, dan bukan dari
beberapa gagasan yang sudah terbentuk sebelumnya tentang apa yang perlu atau sumber
daya apa yang tersedia.
 Menghasilkan rencana yang komprehensif dan spesifik, dengan jadwal yang masuk akal,
tanggung jawab yang ditetapkan, tujuan yang jelas, dan langkah-langkah tindakan yang
jelas terkait dengan strategi keseluruhan.
 Menggabungkan evaluasi dari awal, memungkinkan penyesuaian.

2.3. Langkah Perencanaan

Mobilize : Memobilisasi individu dan organisasi yang peduli dengan kesehatan
komunitas untuk menjadi koalisi.
Asses : Nilai bidang-bidang yang paling dibutuhkan oleh komunitas, serta
sumber daya dan kekuatan lain yang dapat dimanfaatkan untuk
mengatasi bidang-bidang tersebut.
Plan : Merencanakan pendekatan: mulai dengan visi komunitas; kemudian
tambahkan strategi dan langkah-langkah tindakan untuk membantu
mencapai visi itu.
Implement: Melaksanakan rencana dengan menggunakan langkah-langkah tindakan
nyata yang dapat dipantau dan akan membuat perbedaan.
 Track : Lacak kemajuan seiring waktu.

Langkah 1: Memobilisasi (Mobilize)

Langkah pertama dalam proses MAP-IT adalah memobilisasi individu dan organisasi
kunci ke dalam koalisi. Carilah mitra yang memiliki kepentingan dalam menciptakan
komunitas sehat dan yang akan berkontribusi pada proses.
Sebagian besar masyarakat sudah memiliki departemen kesehatan dan lembaga
pemerintah lainnya yang bertanggung jawab atas layanan kesehatan masyarakat. Banyak
komunitas juga memiliki koalisi individu dan organisasi kunci yang telah berkumpul untuk
mengatasi masalah tertentu, seperti kelompok pengamat lingkungan. Kelompok-kelompok ini
sering mewakili beragam minat dan sumber daya untuk menangani masalah-masalah yang
vital untuk membangun dan menjaga kesehatan seluruh masyarakat. Koalisi akan sering
bekerja dengan departemen kesehatan dan organisasi kesehatan lainnya di masyarakat.
Namun, ini juga dapat membantu memobilisasi sumber daya yang lebih luas untuk mengatasi
masalah kesehatan. Biasanya lebih mudah untuk melibatkan anggota koalisi potensial di
sekitar masalah yang sudah menjadi perhatian khusus bagi masyarakat
Setelah anggota koalisi diidentifikasi, peran mitra harus ditentukan dan tanggung jawab
diberikan. Ini akan membantu mitra tetap berinvestasi dalam koalisi. Mitra dapat membantu
memfasilitasi masukan masyarakat melalui pertemuan, acara, atau kelompok penasihat.
Mereka juga dapat mengembangkan dan menyajikan program pendidikan dan pelatihan,
memimpin penggalangan dana dan inisiatif kebijakan, dan memberikan bantuan teknis dalam
perencanaan atau evaluasi. Pada tahap ini, hal yang perlu di identifikasi:
 Visi dan misi koalisi.
 Alasan mengumpulkan orang.
 Individu yang harus diwakili
 Mitra potensial dalam komunitas, seperti organisasi dan pelaku bisnis.

Salah satu tantangan terbesar dalam menciptakan koalisi masyarakat yang sehat adalah
untuk mempertahankan keterlibatan anggota dalam proses tersebut. Tantangan ini dapat
diatasi sebagian dengan menyetujui sedini mungkin pada visi untuk masyarakat.
Menciptakan visi:
Visi harus berasal dari kebutuhan, nilai, dan tujuan terpenting masyarakat. Ini harus menjadi
deskripsi arah ideal koalisi untuk masyarakat, dan harus mencerminkan tujuan anggota
koalisi. Membuat visi sejak dini memungkinkan semua anggota koalisi merasa berkomitmen
pada proses jangka panjang, dan akan memungkinkan kelompok untuk masuk ke tahap
selanjutnya dari proses dengan misi bersama.
Mengorganisir Koalisi:
Sebelum mulai menghubungi calon mitra, penting untuk mengetahui apa yang diminta dari
mereka.
Pemikiran Calon Mitra:
Siapa sasaran pemangku kepentingan? Anda akan ingin kelompok seluas mungkin, mewakili
semua orang di komunitas dengan minat baik dalam masalah itu sendiri atau dalam
membangun komunitas yang sehat. Biasanya merupakan keuntungan untuk melibatkan
sebanyak mungkin kelompok dan sektor komunitas yang berbeda. Semakin banyak
partisipasi yang Anda miliki dalam merencanakan dan menangani masalah ini, semakin
banyak ide yang akan muncul, dan semakin banyak dukungan komunitas yang akan dimiliki.
Contoh Mobilisasi:
Minnesota membentuk Kemitraan Peningkatan Kesehatan Minnesota, sekelompok individu
yang mewakili sektor luas baik organisasi publik maupun swasta, termasuk anggota dari
departemen kesehatan setempat. Kelompok ini diberi tanggung jawab untuk mengembangkan
Minnesotans Sehat: Tujuan Peningkatan Kesehatan Masyarakat untuk 2004.

Langkah 2: Nilai (Assess)

Langkah selanjutnya dalam pendekatan MAP-IT adalah menilai kebutuhan masyarakat
dan aset (sumber daya). Ini akan mengidentifikasi apa kebutuhan yang sebenarnya (berbeda
dengan apa yang dipikirkan oleh kebanyakan orang), dan memberikan gambaran tentang apa
yang secara realistis dapat dilakukan, dibandingkan dengan apa yang orang ingin lakukan.
Rencanakan untuk menjawab pertanyaan tentang siapa yang terkena dampak dan bagaimana,
sumber daya apa yang tersedia, dan sumber daya apa yang dibutuhkan. Ketika anggota
koalisi bekerja bersama untuk menetapkan prioritas dan mengalokasikan sumber daya untuk
prioritas tersebut, mereka jauh lebih mungkin untuk terus berpartisipasi dalam proses dan
mencapai hasil yang terukur.
Koalisi harus menetapkan prioritas dengan mengidentifikasi apa yang dilihat oleh
anggota masyarakat dan pemangku kepentingan utama sebagai masalah yang paling penting.
Pertimbangkan kelayakan, keefektifan, dan kemampuan mengukur dalam menentukan
prioritas. Menetapkan prioritas adalah masalah konsensus: semua anggota koalisi harus
menyepakati masalah mana yang perlu ditangani segera dan yang dapat ditunda sampai
tanggal yang ditentukan kemudian.
Kapan pun memungkinkan, kumpulkan dan evaluasi informasi yang tersedia tentang
masalah kesehatan utama dalam suatu komunitas. Ketika tidak ada data yang tersedia, koalisi
mungkin perlu mengumpulkan data negara dan lokal untuk melukiskan gambaran realistis
kebutuhan masyarakat. Data yang dikumpulkan selama fase penilaian akan berfungsi sebagai
data dasar, yang menyediakan informasi sebelum dimulainya program atau intervensi baru.
Data dasar juga akan memungkinkan pelacakan kemajuan untuk menentukan seberapa sukses
tindakan koalisi dengan membandingkannya dengan data yang dikumpulkan kemudian,
setelah upaya masyarakat berjalan beberapa saat. Dokumentasi kemajuan dapat menjadi alat
yang kuat untuk meningkatkan tindakan koalisi. Evaluator dari universitas atau lembaga
pemerintah mungkin dapat membantu dengan analisis dan pengukuran data.
Sumber daya: Setelah kebutuhan komunitas dinilai, kembangkan daftar kekuatan dan sumber
daya dalam komunitas itu. Sumberdaya melampaui finansial — setiap komunitas memiliki
kekayaan sumber daya non-moneter yang dapat digunakan untuk menangani bidang-bidang
yang menjadi perhatian, termasuk:

 Teknologi
 Komunikasi
 Infrastruktur, seperti supermarket, jalan, taman, jalur bus, perumahan, dan ruang
kantor
 Keahlian profesional
 Data
 Organisasi berbasis komunitas, seperti bisnis lokal, organisasi layanan, komunitas
berbasis agama, dan tokoh masyarakat
 Lembaga masyarakat - sekolah, perguruan tinggi dan universitas, perpustakaan,
lembaga seni, fasilitas olahraga dan latihanN

Contoh Penilaian:
Kansas menentukan masalah kesehatan prioritas melalui Komite Pengarah Sehat Kansas
2000, yang mengevaluasi data kesehatan, mencari pendapat ahli, mengundang komentar
publik, dan melakukan survei pendapat penduduk. Kansas menggunakan metode konsensus
untuk membatasi ruang lingkup tujuannya hingga 7 bidang kesehatan prioritas dan 4 faktor
risiko penyakit. 7 bidang kesehatan prioritas termasuk alkohol dan penyalahgunaan obat-
obatan, kanker, penyakit jantung, HIV dan penyakit menular seksual lainnya, penyakit
menular dan imunisasi, cedera dan kekerasan, dan kesehatan ibu dan bayi. Faktor risiko
utama adalah kurangnya akses ke perawatan pencegahan, penggunaan tembakau, gizi buruk,
dan kurangnya aktivitas fisik.

Langkah 3: Rencanakan (Plan)

Begitu prioritas telah ditetapkan dan data telah dikumpulkan, sebuah rencana tindakan
memerlukan langkah-langkah dan tenggat waktu yang konkret. Tujuan harus spesifik untuk
setiap masalah atau komunitas, dan harus membahas tujuan program, apa yang dibutuhkan
untuk mencapai tujuan, dan cara mengukur kemajuan untuk mengetahui kapan tujuan telah
tercapai. Rencana tindakan harus mencakup:

 Langkah tindakan.
 Penugasan tanggung jawab.
 Pengumpulan informasi.
 Garis waktu yang layak.

Saat menetapkan tujuan, perlu menyatakan apa yang harus dicapai: apa yang diharapkan
berubah, seberapa banyak, dan kapan. Tujuannya harus menantang, namun realistis. Ingatlah
untuk memasukkan target, yang merupakan jumlah perubahan yang diinginkan dalam jumlah
waktu tertentu (tercermin oleh angka atau persentase). Setiap target membutuhkan garis dasar
(di mana Anda berada sekarang — titik data pertama). Strategi untuk bagaimana setiap tujuan
akan tercapai. Langkah-langkah tindakan dapat dikembangkan secara mandiri atau sebagai
bagian dari strategi keseluruhan. Strategi dapat berfungsi sebagai payung di mana semua
anggota koalisi dapat berkontribusi dalam beberapa cara untuk target yang diberikan.
Rencana tindakan juga perlu menunjukkan siapa yang akan bertanggung jawab untuk
mengawasi dan menindaklanjuti langkah-langkah tindakan tertentu. Menugaskan individu
tertentu ke peran yang didefinisikan dengan baik dan disepakati akan memfasilitasi rencana
aksi. Ini juga akan membantu anggota koalisi merasa seperti anggota tim yang penting,
dengan tanggung jawab untuk memenuhi peran mereka dan membantu mewujudkan visi
keseluruhan untuk masyarakat.

Contoh Perencanaan:
Untuk mencapai tujuan tahun 2000, Departemen Kesehatan Rhode Island memprakarsai
Worksite Wellness Council of Rhode Island. Rhode Island berfokus pada peningkatan
promosi kesehatan dan kegiatan pencegahan penyakit di lokasi kerja, di mana sebagian besar
orang dewasa menghabiskan sebagian besar waktu mereka. Dewan Kesehatan Negara
mengadakan perjanjian dengan Dewan Kesehatan Amerika (WELCOA) untuk menjadikan
Rhode Island sebagai Negara Sumur pertama di Amerika Serikat. Melalui perjanjian ini,
Rhode Island bertujuan untuk memiliki 20 persen dari tenaga kerjanya di Work Well Sites
yang tersertifikasi WELCOA.

Langkah 4: Terapkan (Implement)

Setelah rencana aksi ditetapkan, anggota koalisi dapat mulai mengimplementasikan
strategi dan langkah-langkah tindakan yang diidentifikasi dalam rencana tersebut. Anggota
koalisi harus bekerja menyelesaikan tugas yang telah ditugaskan kepada mereka sesuai
dengan jangka waktu yang ditetapkan. Pemantauan atau pelacakan acara secara rutin adalah
kunci implementasi. Misalnya, jika rencana tindakan meminta laporan mingguan tentang
topik tertentu, pemantauan akan menunjukkan apakah ini terjadi sesuai rencana.
Untuk memantau kemajuan dengan benar, perlu adanya identifikasi indikator yang tepat.
Hal-hal yang akan di ukur untuk memeriksa proses, kinerja, dan hasil. Ini akan menunjukkan
apakah telah melakukan apa yang di rencanakan, dan seberapa baik kerjanya. Memperhatikan
indikator juga akan membantu memahami mengapa sesuatu mungkin tidak berhasil, dan
memberi informasi untuk membuat perubahan yang akan meningkatkan efektivitas.
Pastikan untuk berbagi tanggung jawab antar anggota koalisi. Rencanakan untuk secara
berkala membawa mitra baru untuk meningkatkan energi dan ide-ide segar, dan memeriksa
secara teratur dengan mitra yang ada untuk melihat apakah mereka memiliki saran atau
masalah. Komunikasi antara mitra dan staf yang terlibat adalah salah satu kunci implementasi
yang efektif. Sadarilah bahwa implementasi sebagian besar rencana tindakan untuk
meningkatkan kesehatan masyarakat mungkin membutuhkan waktu lebih lama dari yang
diharapkan. Kesabaran dan pandangan positif dapat membantu anggota koalisi tetap
diinvestasikan sepanjang proses.
Contoh Implementasi:
North Carolina telah mendirikan Kantor Carolinian Sehat yang bertanggung jawab untuk
menjaga inisiatif Orang Sehat mereka di jalur. Staf tersedia di kabupaten North Carolina
untuk dukungan dan pelatihan, khususnya pembangunan koalisi. Ada juga satuan tugas
gubernur yang mengesahkan kabupaten dalam proyek Healthy Carolinians. Kabupaten
melakukan penilaian dan kemudian mengimplementasikan rencana aksi

Langkah 5: Lacak (Track)

Pada fase terakhir proses MAP-IT, rencanakan evaluasi berkala untuk mengukur dan
melacak kemajuan Anda seiring waktu. Pelacakan adalah langkah dua bagian yang
melibatkan menganalisis data dan melaporkan kemajuan. Pastikan untuk mencatat sejauh
mana rencana itu diikuti, setiap perubahan yang dilakukan, dan apakah tujuan itu tercapai.
Evaluasi dan pelacakan sangat penting untuk keberhasilan jangka panjang upaya koalisi.
Pertimbangkan bermitra dengan universitas atau pusat negara bagian untuk statistik kesehatan
untuk membantu pelacakan data. Beberapa hal yang perlu dipikirkan ketika Anda
mengevaluasi data dari waktu ke waktu:

 Kualitas Data: Pastikan untuk memeriksa standarisasi pengumpulan data, analisis, dan
struktur pertanyaan.
 Keterbatasan Data yang Dilaporkan Sendiri: Ketika Anda mengandalkan data yang
dilaporkan sendiri (seperti frekuensi latihan atau pendapatan), waspadai bias
pelaporan diri.
 Validitas dan Keandalan Data: Berhati-hatilah terhadap revisi pertanyaan survei dan /
atau pengembangan sistem pengumpulan data baru. Ini dapat memengaruhi validitas
respons Anda dari waktu ke waktu. (Daftarkan ahli statistik untuk membantu
pengujian validitas dan reliabilitas.)
 Ketersediaan Data: Upaya pengumpulan data tidak selalu dilakukan secara teratur.

Contoh Pelacakan:
Untuk pembaruan tahun 1996 dan 1999 untuk tujuan tahun 2000 Negara Bagian, staf
statistik dan program New Jersey menilai kemajuan dan menganalisis tren. Berdasarkan
analisis tren mereka, staf mengategorikan masing-masing tujuan dan sub-tujuan sebagai
"kemungkinan untuk dicapai," "tidak mungkin untuk dicapai," atau "tidak pasti."
 Tabel rangkuman.
MAP IT Pertanyaan yang Perlu Dijawab Deskripsi
Mobilize • Apa visi dan misi koalisi? • Mulailah dengan memobilisasi individu dan
• Mengapa saya ingin menyatukan organisasi kunci ke dalam koalisi.
orang? • Selanjutnya, identifikasi peran untuk mitra
• Siapa yang harus diwakili? dan tetapkan tanggung jawab.
• Siapa mitra potensial (organisasi
dan bisnis) di komunitas saya?
• Siapa yang terpengaruh dan • Nilai kebutuhan dan aset (sumber daya) di
bagaimana? komunitas Anda.
• Sumber daya apa yang kita • Bekerja bersama sebagai koalisi untuk
miliki? menetapkan prioritas.
• Sumber daya apa yang kita • Mulai kumpulkan data negara dan lokal
butuhkan? untuk melukiskan gambaran realistis
kebutuhan masyarakat.
Plan • Apa tujuan kami? • Rencana yang baik mencakup tujuan yang
• Apa yang perlu kita lakukan jelas dan langkah konkret untuk
untuk mencapai tujuan kita? mencapainya.
Siapa yang akan melakukannya? • Pertimbangkan poin intervensi Anda.
• Bagaimana kita tahu kapan kita • Pikirkan tentang bagaimana Anda akan
telah mencapai tujuan kita? mengukur kemajuan Anda.
Implement • apakah kita mengikuti rencana • Buat rencana kerja terperinci yang
kita? menjabarkan langkah-langkah tindakan
• Apa yang bisa kita lakukan lebih nyata, mengidentifikasi siapa yang
baik? bertanggung jawab untuk menyelesaikannya,
dan menetapkan batas waktu dan / atau
tenggat waktu.
• Pertimbangkan untuk mengidentifikasi satu
titik kontak untuk mengelola proses dan
memastikan bahwa segala sesuatunya selesai.
• Dapatkan kata-kata: kembangkan rencana
komunikasi.
Track • Apakah kita mengevaluasi • Pertimbangkan bermitra dengan universitas
pekerjaan kita? atau pusat negara untuk statistik kesehatan
• Apakah kita mengikuti untuk membantu pelacakan data.
rencananya? • hal yang perlu dipikirkan ketika
• Apa yang kita ubah? mengevaluasi data dari waktu ke waktu:
• Apakah kita mencapai tujuan - Kualitas Data
kita? - Keterbatasan Data yang Dilaporkan
Sendiri
- Validitas dan Keandalan Data
- Ketersediaan Data
• Membagikan kemajuan dan kesuksesan
dengan komunitas Anda.

2.4. Toolkits MAP-IT

Ceklis model perencanaan MAP-IT :
Mobilize (Mobilisasi)
___ Pertimbangkan apa yang Anda inginkan dilakukan oleh mitra koalisi dan
 bagaimana koalisi dapat diorganisir.
___ Brainstorm mitra potensial.
___ Rekrut anggota koalisi.
___ Buat visi untuk koalisi.
Asses (Menilai)
___ Kumpulkan data yang tersedia secara lokal tentang sumber daya dan kebutuhan.
___ Kumpulkan informasi dari sumber publik dan arsip.
___ Tentukan masalah apa yang paling penting bagi penghuni komunitas dan
pemangku kepentingan utama.
___ Mengidentifikasi aset masyarakat, termasuk orang, keterampilan, peningkatan
kapasitas dan kapasitas, ruang, organisasi dan lembaga, pengetahuan, dana, dll.
___ Didasarkan pada data dan prioritas masyarakat, memprioritaskan kebutuhan
dengan konsensus.
___ Membentuk data dasar
Plan (Rencana)
___ Pilih masalah yang akan dikerjakan inisiatif ini.
___ Tentukan tujuan yang jelas.
___ Untuk setiap tujuan, kembangkan rencana aksi yang mencakup:
___ Strategi dan taktik
___ Garis waktu dengan target waktu yang wajar untuk setiap fase strategi
___ Pihak yang bertanggung jawab dan peran serta tugas mereka
___ Indikator dan / atau ukuran kemajuan lainnya
Implement (Melaksanakan)
___ Mengidentifikasi individu atau organisasi untuk berfungsi sebagai titik
koordinasi untuk pelaksanaan inisiatif.

___ Pastikan bahwa semua orang yang terlibat tahu apa yang sedang terjadi dan apa
yang dilakukan orang lain.
___ Gunakan media dan saluran lain untuk memberi tahu komunitas tentang
pekerjaan inisiatif ini.
Track (Melacak)
___ Mulailah evaluasi dan pemantauan Anda di awal inisiatif Anda, jika
memungkinkan.
___ Siapkan sistem untuk mengumpulkan data.
___ Mempertimbangkan:
Kualitas data
Keterbatasan data yang dilaporkan sendiri
Validitas dan reliabilitas data
Ketersediaan data
___ Organisasi dan analisis data secara teratur, sehingga Anda dapat membuat
penyesuaian yang sesuai dalam pekerjaan Anda seiring berjalannya waktu.
___ Berbagi kemajuan dan kesuksesan dengan komunitas.