Jelajahi eBook
Kategori
Jelajahi Buku audio
Kategori
Jelajahi Majalah
Kategori
Jelajahi Dokumen
Kategori
PENGAWASAN ATAS
PENATAUSAHAAN DANA
BOS DAN BOP
Halaman
BAB I PENDAHULUAN
A Dasar Hukum........................................................................ 2
B Tujuan.............................................................................. 4
BAB II LANGKAH-LANGKAH PENGAWASAN
A Pengendalian atas Kas pada Bendahara Pengeluaran
Sekolah disajikan secara wajar dan didukung dengan
dokumen yang transparan dan akuntabel............................ 5
B Seluruh pengadaan barang dan jasa yang diadakan oleh
sekolah dilaksanakan secara riil............................................ 5
C Pengadaan barang yang telah diadakan telah tercatat
dalam Kartu Inventaris Barang (KIB)..................................... 6
D Verifikasi oleh Dinas dan Suku Dinas Pendidikan terhadap
penatausahaan BOS dan BOP telah dilaksanakan............... 6
BAB III POTENSI TEMUAN, REKOMENDASI, DAN TINDAK
LANJUT
A Potensi temuan dan rekomendasi atas pengawasan
penatausahaan dana BOS dan BOP................................... 8
B Langkah-langkah penyetoran dana BOS dan BOP............. 10
BAB IV PENUTUP........................................................................ 11
Lampiran........................................................................................ 12
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Dasar Hukum
1. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik
Indonesia Nomor 3 Tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis
Bantuan Operasional Sekolah Reguler.
2. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik
Indonesia Nomor 18 Tahun 2019 tentang Perubahan atas
Perubahan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2019 tentang Petunjuk
Teknis Bantuan Operasional Sekolah Reguler Petunjuk
Teknis Bantuan Operasional Sekolah Reguler.
3. Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik
Indonesia Nomor 35 Tahun 2019 Tentang Perubahan Kedua
Atas Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor
3 Tahun 2019 Tentang Petunjuk Teknis Bantuan Operasional
Sekolah Reguler.
4. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia
Nomor 971-7790 Tahun 2018 Tentang Petunjuk Teknis
Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan serta
Pertanggungjawaban Sisa Dana Bantuan Operasional
Sekolah Satuan Pendidikan Menengah Negeri dan Satuan
Pendidikan Khusus Negeri yang diselenggarakan oleh
Pemerintah Provinsi pada Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah.
5. Peraturan Gubernur Nomor 59 Tahun 2016 Tentang Biaya
Operasional Pendidikan Sekolah Negeri/Madrasah Negeri.
6. Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Nomor 7 Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Gubernur Nomor 59 Tahun 2016 Tentang Biaya
Operasional Pendidikan Sekolah Negeri/Madrasah Negeri.
2
7. Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Nomor 107 Tahun 2018 Tentang Perubahan Ketiga Atas
Peraturan Gubernur Nomor 59 Tahun 2016 Tentang Biaya
Operasional Pendidikan Sekolah Negeri/Madrasah Negeri.
8. Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Nomor 205 Tahun 2019 tentang Penerima dan Alokasi Biaya
Operasional Pendidikan Sekolah Negeri Tahun Anggaran
2019.
9. Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Nomor 379 Tahun 2019 tentang Tim Bantuan Operasional
Sekolah.
10. Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Provinsi DKI Jakarta
Nomor 236 Tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis Pencairan,
Penyaluran, Penggunaan, Pertanggungjawaban dan
Pelaporan Biaya Operasional Pendidikan Sekolah Negeri
yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Tahun Anggaran 2019.
11. Surat Edaran Sekretariat Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor
58/SE/2019 tentang Kelengkapan Dokumen
Pertanggungjawaban Belanja Langsung.
12. Surat Edaran Kepala Dinas Pendidikan Nomor 26/SE/2019
tentang Pedoman Penyusunan E-RKAS Tahun Anggaran
2020.
13. Petunjuk Penggunaan SIAP BOP dan BOS (Sistem Informasi
Akuntabilitas Pendidikan) Version 1.0.
14. Surat Perintah Tugas Inspektur Provinsi DKI Jakarta Nomor
121/Kh.082.74.5/XII/2019 tanggal 05 Desember 2019.
3
B. Tujuan
1. Kas pada Bendahara Pengeluaran Sekolah disajikan secara
wajar dan didukung dengan dokumen yang transparan dan
akuntabel.
2. Seluruh pengadaan barang dan jasa yang diadakan oleh
sekolah dilaksanakan secara riil.
3. Pengadaan barang yang telah diadakan telah tercatat dalam
Kartu Inventaris Barang (KIB) dan Buku Persediaan.
4. Verifikasi oleh Dinas dan Suku Dinas Pendidikan terhadap
penatausahaan BOS dan BOP telah dilaksanakan.
4
BAB II
LANGKAH-LANGKAH PENGAWASAN
5
4) Dapatkan bukti fisik atas pelaksanaan pengadaan barang dan
jasa.
5) Bandingkan antara SPJ dengan bukti fisik pengadaan barang
dan jasa (Volume dan Spesifikasi barang).
6) Buatkan kesimpulan atas pelaksanaan point 4) dan 5) diatas
(Barang tidak ada, barang tidak lengkap).
7) Buat kesimpulan secara keseluruhan atas pelaksanaan langkah
diatas.
6
d) Rekomendasi dari tim Dinas dan Suku Dinas Pendidikan bila
terdapat pengembalian atau penyetoran ke kas daerah
terhadap kegiatan pengadaan barang dan jasa.
3) Buat kesimpulan secara keseluruhan atas pelaksanaan langkah
diatas.
7
BAB III
POTENSI TEMUAN, REKOMENDASI, DAN TINDAK LANJUT
8
Bila sampai dengan masa berakhirnya surat tugas belum
dipenuhi harus disetorkan ke rekening BOS sekolah untuk dana
BOS dan rekening kas daerah untuk dana BOP.
9
B. Langkah-langkah penyetoran dana BOS dan BOP
1) Dana BOS
Atas temuan hasil pemeriksaan terhadap dana BOS, apabila
terdapat temuan kerugian yang harus disetorkan maka
disetorkan ke rekening BOS sekolah.
2) Dana BOP
a. Apabila disetorkan pada tahun berjalan maka disetorkan ke
rekening Suku Dinas Pendidikan untuk selanjutnya akan
dibuatkan Surat Tanda Setoran (STS), proses selanjutnya
Suku Dinas Pendidikan akan menyetorkan ke rekening kas
daerah.
b. Apabila disetorkan pada tahun anggaran berikutnya maka
akan disetorkan langsung ke kas daerah dengan
mempertimbangkan waktu cut of dari Badan Pengelola
Keuangan Daerah (BPKD).
10
BAB IV
PENUTUP
11
Lampiran 1 Kelengkapan SPJ
No Jenis Belanja Item Kelengkapan SPJ: Ada Tidak Ada Keterangan
Kuitansi dengan identitas Penyedia
Belanja Barang Faktur/Nota Pembelian/Surat Jalan dari
diatas penyedia
Rp50.000.000,00 Bukti Transfer
1 s/d Setiap pembelian dicatat pada KIB-B,
Rp200.000.000,00 KIB-E, atau buku persediaan
yang bukan Surat Perintah Kerja:
belanja makan a. Kerangka Acuan Kerja (KAK)
dan minum
b. Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
c. Surat Penawaran Harga dari Penyedia
d. Negosiasi dituangkan dalam BA
e. Surat Penunjukan Penyedia
Barang/Jasa
f. Berita Acara Pemeriksaan
Hasil Pekerjaan
g. Dokumentasi/Foto
h. Berita Acara Serah Terima (BAST)
i. Surat Setoran Pajak (SSP) Pajak
Penghasilan Pasal 22 (1.5%)
j. Surat Setoran Pajak (SSP) Pajak
Pertambahan Nilai untuk objek PPN
(10%)
Kuitansi dgn identitas Penyedia
Nota/Bukti Pembelian dgn
identitas Penyedia
Faktur/Nota Pembelian/Surat
Jalan dari penyedia
Bukti Transfer
Surat Setoran Pajak (SSP) Pajak
Penghasilan Pasal 22 (1.5%) utk
Belanja Barang pembelian diatas Rp2.000.000,00
dibawah Surat Setoran Pajak (SSP) Pajak
Rp50.000.000,00,
2 Pertambahan Nilai utk objek PPN (10%)
yang bukan
Berita Acara Serah Terima
belanja makan
Berita Acara Pemeriksaan Hasil
dan minum
Pekerjaan
Dokumentasi/Foto
Harga Perkiraan Sendiri
Surat Permintaan Penawaran
Surat Penawaran Harga dari
Penyedia
Surat/Berita Acara Negosiasi
Surat Permintaan Pembelian
Belanja Jasa Sekolah tidak diperkenankan melakukan
3
Konstruksi belanja berupa Pekerjaan Konstruksi
12
Jenis Tidak
No Item Kelengkapan SPJ: Ada Keterangan
Belanja Ada
Pemeliha Kuitansi dgn identitas Penyedia
raan/Per Faktur/Nota Pembelian/Surat Jalan dari penyedia
4 baikan Bukti Transfer
diatas Surat Perintah Kerja:
RP50.000 a. Kerangka Acuan Kerja (KAK)
.000,00
s/d b. Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
Rp200.00 c. Surat Penawaran Harga dari Penyedia
0.000,00 d. Negosiasi dituangkan dalam BA
untuk e. Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
peralatan f. Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan
dan g. Dokumentasi/Foto
mesin h. Berita Acara Serah Terima (BAST)
yang ada i. Surat Setoran Pajak (SSP) Pajak Penghasilan Pasal
di KIB-B 22 (1.5%)
j. Surat Setoran Pajak (SSP) Pajak Pertambahan Nilai
utk objek PPN (10%)
Kuitansi dgn identitas Penyedia
Nota/Bukti Pembelian dgn identitas Penyedia
Pemeliha Faktur/Nota Pembelian/Surat Jalan dari penyedia
raan/Per Bukti Transfer
baikan Surat Setoran Pajak (SSP) Pajak Penghasilan Pasal 22
dibawah (1.5%) utk pembelian diatas Rp2.000.000,00
RP50.000 Surat Setoran Pajak (SSP) Pajak Pertambahan Nilai utk
.000,00 objek PPN (10%)
5
untuk Berita Acara Serah Terima
peralatan Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan
dan Dokumentasi/Foto
mesin Harga Perkiraan Sendiri
yang ada Surat Permintaan Penawaran
di KIB-B Surat Penawaran Harga dari Penyedia
Surat/Berita Acara Negosiasi
Surat Permintaan Pembelian
13
Tidak
No Jenis Belanja Item Kelengkapan SPJ: Ada Keterangan
Ada
Sekolah tidak diperkenankan melakukan belanja
Belanja Jasa
7 berupa Jasa Konsultansi (perencanaan gedung,
Konsultansi
penelitian, kajian, dll)
Pembelian s/d Rp10.000.000,00 menggunakan
nota pembelian atau kuitansi
Jika Pembelian diatas Rp 10.000,00,00
Undangan Rapat
Daftar Hadir
Notulen
Dokumentasi/Foto Kegiatan Rapat
Daftar Terima Konsumsi/Snack
Faktur/Nota pengiriman Barang/Surat Jalan
Bukti Transfer
Belanja
Bukti setor pajak kalau dibawah Rp 2.000.000
8 makan
minum Rapat tidak kena PPh 22
Jika dibeli melalui Jasa Catering atau rekanan,
dikenakan PPN 10%
Jika dibeli melalui rumah makan yang menjual
langsung (di sekitar sekolah) tidak dikenakan PPN
10% mengingat rumah makan adalah obyek pajak
daerah (pajak hotel dan restaurant 10%)
Pembelian di bawah Rp2 juta tidak diikenakan
PPh psl 22
Pembelian di atas Rp2 juta dikenakan PPh psl
22 = 1,5 %
Jika Pembelian diatas Rp 10.000,00,00
Dokumentasi/Foto
Daftar Terima
Faktur/Nota pengiriman Barang/Surat Jalan
Bukti Transfer
Bukti setor pajak kalau dibawah Rp 2.000.000
tidak kena PPh 22
Makan
Jika dibeli melalui Jasa Catering atau rekanan,
minum
9 dikenakan PPN 10%
harian
pegawai Jika dibeli melalui rumah makan yang menjual
langsung (di sekitar sekolah) tidak dikenakan PPN
10% mengingat rumah makan adalah obyek pajak
daerah (pajak hotel dan restaurant 10%)
Pembelian di bawah Rp2 juta tidak diikenakan
PPh psl 22
Pembelian di atas Rp2 juta dikenakan PPh psl
22 = 1,5 %
14
Tidak
No Jenis Belanja Item Kelengkapan SPJ: Ada Keterangan
Ada
Undangan kegiatan/pengerah an
massa/extrakulikuler
Jadwal
Surat Tugas
Daftar Hadir
Sewa laporan kegiatan / Notulen
10
Kendaraan Bukti Transfer
STNK, Foto Nopol, Foto Kendaraan
PPh pasal 23 (1.5 %) dan PPN 10 %, Kecuali
plat kuning, tidak
dikenakan PPN 10%
Dokumentasi
Mobilitas Tiket Undangan
Kapal untuk Surat Tugas
memenuhi Daftar Hadir
undangan laporan kegiatan / Notulen
11
menghadiri Bukti Transfer
kegiatan bagi Tiket kapal
sekolah yang
ada dipulau Dokumentasi
Surat tagihan
Telepon/Air/Listrik/Kawat /Faksimi li/Intern
et/Pos
12 TALI
Bukti Pembayaran
Bukti Transfer
Jika tambah daya seijin Dinas/Sudin
Sertifikat keahlian/ kompetensi
Surat Tugas
Biodata
Daftar Hadir
Tanda Terima Honor
Jadwal
laporan kegiatan dan atau materi
13 Tenaga Ahli
Bukti Transfer
Bukti Setor Pajak PPh, ASN Pemda DKI tidak
dibolehkan menerima honorarium,ASN
Pusat/Pemda lain: golongan I dan II =
0%,golongan III : bruto x 5%, golongan IV =
bruto x 15%,Non PNS : bruto x 50% x PPh
5% (PPh Pasal 17)
15
Tidak
No Jenis Belanja Item Kelengkapan SPJ: Ada Keterangan
Ada
Kualifikasi Kompetensi linear/Ijazah dengan
keahlian dan/atau sertifikat
pelatih/instruktur/Piagam Keahlian
Surat Tugas
Biodata
Daftar Hadir
Tanda Terima Honor
14 Instruktur
Jadwal
laporan kegiatan dan atau materi
Bukti Transfer
Bukti Setor Pajak PPh, ASN Pemda DKI tidak
dibolehkan menerima honorarium,ASN
Pusat/Pemda lain: golongan I dan II = 0%,golongan
III : bruto x 5%, golongan IV = bruto x 15%,Non
PNS : bruto x 50% x PPh 5% (PPh Pasal 17)
Undangan Narasumber
Surat Tugas Narasumber
Sertifikat keahlian
Biodata Narasumber
Daftar Hadir Narasumber
Tanda Terima Honor
15 Narasumber
laporan kegiatan dan atau materi
Dokumentasi Kegiatan/foto
Bukti Transfer
Bukti Setor Pajak PPh, ASN Pemda DKI tidak
dibolehkan menerima honorarium,ASN
Pusat/Pemda lain: golongan I dan II = 0%,golongan
III : bruto x 5%, golongan IV = bruto x 15%,Non
PNS : bruto x 50% x PPh 5%
16
Tidak
No Jenis Belanja Item Kelengkapan SPJ: Ada Keterangan
Ada
Mengacu pada MoU antara Dinas
Pendidikan dengan bank dki untuk tidak
Jasa
memasukan bunga simpanan atau jasa
16 Instrumen
transfer
Keuangan
Jika transfer selain bank DKI biaya jasa dibebankan
kepada penerima
Undangan yang memenuhi kulifikasi
Surat tugas sesuai dengan kualifikasi
Biaya Bukti Pendaftaran
17 Kepesertaan Daftar Hadir
kegiatan Bukti Transfer
Kuitansi
laporan kegiatan/foto dokumen
Sewa mesin foto copy dapat dilakuan apabila
hasil,perhitugan dinilai lebih efisien dan ekonomis,
Pihak sekolah hanya menyediakan kertas, tempat,
Sewa foto dan biaya listrik, dituangkan dalam perjanjian sewa,
18
copy Bukti setor PPN 10% , dan PPh pasal 23 1,5%
Kuitansi
foto
Bukti Transfer
17