Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Direktorat Jenderal Bina Marga

Direktorat Preservasi Jalan

MANUAL PELAKSANAAN
PRESERVASI JALAN
SERI 1

PENGANTAR PRESERVASI
ii MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN
 MANUAL PELAKSANAAN
PRESERVASI JALAN

Seri 1
PENGANTAR PRESERVASI

© 2019
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Direktorat Jenderal Bina Marga
Direktorat Preservasi Jalan

PENGANTAR PRESERVASI iii

 KATA
PEN GANTAR

iv MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Guna menunjang kegiatan pemeliharaan jalan, Direktorat Preservasi Jalan,
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat menerbitkan panduan berjudul “Manual Pelaksanaan Preservasi Jalan”,
dengan tujuan untuk memberikan panduan terkait kegiatan preservasi jalan.

Dalam buku ini disampaikan kegiatan preservasi jalan yang meliputi konsep
preservasi, identifikasi data kerusakan, program penanganan, pemilihan teknologi
dan pelaksanaan preservasi jalan.

Semoga dengan terbitnya Manual Pelaksanaan Preservasi Jalan ini dapat dijadikan
pegangan oleh semua pihak yang melaksanakan kegiatan preservasi jalan sebagai
bahan pertimbangan dan penguatan dalam pengambilan keputusan serta solusi
permasalahan yang terjadi dalam kegiatan preservasi jalan.

Jakarta, Desember 2019

DIREKTUR PRESERVASI JALAN

IR. ATYANTO BUSONO, M.T.

PENGANTAR PRESERVASI v
 P RAKATA

vi MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Preservasi jalan merupakan kegiatan penanganan jalan, berupa pencegahan,
perawatan dan perbaikan yang diperlukan untuk mempertahankan kondisi jalan
agar tetap berfungsi secara optimal melayani lalu lintas sehingga umur rencana
yang ditetapkan dapat tercapai. Kegiatan preservasi meliputi pekerjaan rehabilitasi,
rekonstruksi, dan pelebaran menuju standar. Dalam pelaksanaan preservasi jalan
di lapangan, sering terjadi perbedaan persepsi tentang apa yang menyebabkan
kerusakan jalan, metode survei kondisi jalan, teknologi yang dapat digunakan, serta
beberapa hal yang mempengaruhi kinerja jalan sehingga perlu disusun manual
pelaksanaan preservasi jalan.

Manual Pelaksanaan Preservasi Jalan disusun dalam serangkaian panduan yang

tidak terpisah, yaitu meliputi:
1. Preservasi Jalan;
2. Identifikasi Data Kerusakan Jalan;
3. Pemrograman Preservasi Jalan;
4. Pemilihan Teknologi dan Pelaksanaan Preservasi Jalan;
5. Infografis Pelaksanaan Preservasi Jalan.

Seri I memberikan gambaran dan penjelasan secara umum terkait kegiatan preservasi
jalan. Seri II menjelaskan terkait kebutuhan data, metode pengumpulan data, dan
identifikasi kerusakan jalan. Seri III menjelaskan proses pemrograman preservasi
jalan. Seri IV menjelaskan secara umum mengenai cara pemilihan teknologi dan
metode pelaksanaan dalam mengatasi kerusakan jalan pada kegiatan preservasi
jalan. Seri V memberikan infografis terkait pemilihan teknologi dan pelaksanaan
preservasi jalan dalam hal persiapan peralatan, mobilisasi pekerja dan peralatan,
pelaksanaan pekerja, pengawasan, demobilisasi, dan acuan kegiatan.

Kami mengucapkan terima kasih dan apresiasi kepada semua pihak yang telah
berkontribusi dan membantu proses penyusunan panduan ini.

Penyusun

PENGANTAR PRESERVASI vii

 D A FTA R IS I
KATA PENGANTAR iv
PRAKATA vi
DAFTAR ISI viii
1. Ruang lingkup10
2. Acuan normatif10
3. Istilah dan definisi10
3.1. Preservasi Jalan 10
3.2. Pemeliharaan Preventif 10
3.3. Rehabilitasi Jalan 10
3.4. Rekonstruksi 10
4. Pengantar Preservasi Jalan10
4.1. Umum 10
4.2. Konsep Preservasi Jalan  13
4.2.1. Kategori Preservasi Jalan  13
4.2.1.1. Strategi Preservasi Jalan  13
4.2.1.2. Sasaran Preservasi Jalan 15
4.2.2. Kapan dan Dimana Preservasi Dilaksanakan 20
4.2.3. Bagaimana Preservasi Dilaksanakan 20
5. Kegiatan Preservasi Jalan21
5.1. Preservasi Perkerasan 21
5.2. Preservasi Bahu Jalan 22
5.3. Preservasi Saluran Drainase 22
5.4. Preservasi Bangunan dan Perlengkapan Jalan 22
6. Lingkup Pekerjaan22
7. Preservasi Perkerasan Jalan Beraspal 24
7.1. Pemeliharaan Preventif dan Rutin / Berkala Permukaan jalan Beraspal  26
7.2. Pekerjaan Pemeliharaan Preventif dan Rutin 27
7.2. Rehabilitasi Perkerasan Lentur  34
7.3. Rekonstruksi Perkerasan Lentur  36
8. Preservasi Perkerasan Kaku  38
8.1. Pemeliharaan Preventif dan Rutin / Berkala Perkerasan Kaku  38
8.2. Rehabilitasi Perkerasan Kaku  39
8.3. Rekonstruksi Perkerasan Kaku  39
9. Preservasi Bangunan Jembatan  45
10. Preservasi Perlengkapan Jalan 45
11. Diagram Alir Tahapan Preservasi Jalan 46
1. Identifikasi kerusakan jalan 47
2. Pengumpulan data preservasi jalan 47
3. Pemrograman preservasi jalan 47
4. Pemilihan teknologi preservasi jalan 47
5. Pelaksanaan teknologi preservasi jalan 47
Bibliografi48

viii MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kategori Perkerasan Pemeliharaan 11
Gambar 2. Efektivitas berbagai strategi pemeliharaan selama masa pelayanan 12
Gambar 3. Penanganan Preservasi Jalan 13
Gambar 4 Definisi Preservasi, Rehabilitasi, dan Pemeliharaan Rutin (FHWA, Aug, 2009) 15
Gambar 5. Struktur Bentuk Penanganan Jalan Ditjen Bina Marga 16
Gambar 6. Kebutuhan Dana untuk Pelaksanaan Penanganan 17
Gambar 7. Jenis-jenis Penanganan Untuk Tiap Kondisi perkerasan.  18
Gambar 8 Konsep Preservasi Jalan (FHWA, Aug, 2009) 25
Gambar 9 Harga Pemeliharaan Jalan, Per Meter Persegi 25
Gambar 10 Jenis Pemeliharaan Preventif (LA County, 2018) 11  26
Gambar 11 Jenis Pemeliharaan Preventif (LA County, 2018)  27

DAFTAR TABEL
Tabel 1 Dampak Kegiatan dan Manfaat Proyek 19
Tabel 2. Lingkup Pekerjaan Pada Kegiatan Preservasi 22
Tabel 3 Jenis Pekerjaan Preventif Pekerasan Lentur 28
Tabel 4 Jenis Pekerjaan Rehabilitasi & Rehabilitasi Minor Pekerasan Lentur 34
Tabel 5 Jenis Pekerjaan Rekonstruksi Pekerasan Lentur 36
Tabel 6 Jenis Pekerjaan Preventif Pekerasan Kaku 40
Tabel 7 Jenis Pekerjaan Rehabilitasi Pekerasan Kaku 43
Tabel 8 Jenis Pekerjaan Rekonstruksi Pekerasan Kaku 44

PENGANTAR PRESERVASI ix
Manual Pelaksanaan
Preservasi Jalan
1. Ruang lingkup
Ruang lingkup Manual Pelaksanaan Preservasi
Jalan ini menjelaskan tentang penanganan
jalan dalam kegiatan preservasi jalan meliputi
pengantar preservasi, kebutuhan survey dan
identifikasi kerusakan, program penanganan &
pemilihan tekhnologi, pelaksanaan preservasi
dan infografis pelaksanaan preservasi. Dalam
manual preservasi jalan pada buku 1 Pengantar
Preservasi Jalan ini menjelaskan secara garis
besar konsep preservasi jalan, kegiatan preservasi
jalan dan lingkup pekerjaan.
2. Acuan normatif
Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang
Jalan.
Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006
tentang Jalan;
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 13/
PRT/M/2011 tentang Tata Cara Pemeliharaan
dan Penilikan Jalan;
Surat Edaran Direktorat Jenderal Bina Marga
No. 07/SE/Db/2017 tentang Panduan Pemilihan
Tekhnologi Pemeliharaan Preventif Perkerasan
Jalan.
3. Istilah dan definisi
3.1. Preservasi Jalan
merupakan kegiatan pemeliharaan jalan yang
dapat diikuti dengan rekonstruksi pada bagian-
bagian jalan yang terencana antara lain akibat
bencana alam.
(Permen PU No. 13 Tahun 2011, Pasal 5 Ayat 2).
3.2. Pemeliharaan Preventif
strategi pemeliharaan terencana yang
hemat biaya untuk permukaan jalan lama
menggunakan alat yang sesuai, menghambat
penurunan kondisi selama umur rencana, serta
10
mempertahankan kondisi fungsional secara
signifikan tanpa meningkatkan kapasitas
struktural.
3.3. Rehabilitasi Jalan
Kegiatan penanganan pencegahan terjadinya
kerusakan yang luas dan setiap kerusakan
yang tidak diperhitungkan dalam desain, yang
berakibat menurunnya kondisi kemantapan
pada bagian/tempat tertentu dari suatu
ruas jalan dengan kondisi rusak ringan, agar
penurunan kondisi kemantapan tersebut dapat
dikembalikan pada kondisi kemantapan sesuai
dengan rencana.
3.4. Rekonstruksi
Peningkatan struktur yang merupakan kegiatan
penanganan untuk dapat meningkatkan
kemampuan bagian ruas jalan yang dalam
kondisi rusak berat agar bagian jalan tersebut
mempunyai kondisi mantap kembali sesuai
dengan umur rencana yang ditetapkan.
4. Pengantar Preservasi Jalan
4.1. Umum
Pemilihan Perbaikan Perkerasan merupakan
suatu model untuk menentukan biaya yang
paling effektif dalam mempertahankan umur
dari perkerasan yang ada. Hal ini umumnya
didasarkan pada jenis perkerasan, kondisi, dan
faktor-faktor penting lainnya.
Pemeliharaan yang tepat dan ditempatkan
pada waktu yang tepat didalam suatu
perbaikan perkerasan sehingga dapat berfungsi
dari yang direncanakan akan memberikan
program perbaikan yang efektif nantinya
dalam menganalisis pekerjaan pemeliharaan
MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

perkerasan dalam menentukan waktu yang
tepat dan biaya perbaikan yang efisien.
Dua jenis pemeliharaan perkerasan umumnya
adalah preventif dan korektif (atau reaktif).
Secara umum pemeliharaan preventif
digunakan untuk menangani kerusakan
minor, menghambat kegagalan progresif, dan
mengurangi kebutuhan untuk pemeliharaan
korektif. Hal ini dilakukan sebelum perkerasan
menunjukkan kerusakan yang terlihat secara
visual sehingga diperlukan suatu tindakan untuk
memberikan keseragaman kekuatan yang ada di
perkerasan tersebut. Sedangkan pemeliharaan
korektif dilakukan setelah defisiensi terjadi di
perkerasan; yaitu, hilangnya gesekan, sampai
rutting, atau retak luas.
Seri 1
Meskipun masing-masing jenis penanganan yang
dibutuhkan dalam program mempertahankan
perkerasan yang komprehensif, penekanan
harus ditempatkan pada mencegah perkerasan
mencapai kondisi di mana pemeliharaan
korektif diperlukan, karena biaya yang terkait
dengan pendekatan ini dapat menjadi
substansial. Situasi ini sering digambarkan
seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1, yang
membandingkan perlakuan yang berbeda pada
waktu yang berbeda. (Gambar 2).

Preventive Maintenance

Corrective Maintenance
Kondisi Perkerasan

Rehabilitation

Emmergency Reconstruction

Umur Layanan

Gambar 1. Kategori Perkerasan Pemeliharaan

Sumber gambar: Selecting a Preventive Maintenance Treatment For Flexible Pavements, 2000

PENGANTAR PRESERVASI 11
 A (with PM)
Pavement Condition

B (without PM)

Time
a. Model penurunan kondisi perkerasan dengan dan tanpa preventive maintenances (PM).
Net Present Value

A
A = with preventive
maintenance
B = without preventive
maintenance

b. Net present value (NPV)

Gambar 2. Efektivitas berbagai strategi pemeliharaan selama masa pelayanan

Sumber: Selecting a Preventive Maintenance Treatment For Flexible Pavements, 2000
12 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN
4.2. Konsep Preservasi Jalan
4.2.1. Kategori Preservasi Jalan
4.2.1.1. Strategi Preservasi Jalan
Preservasi perkerasan jalan yang dilaksanakan
pada waktu yang tepat (when), lokasi/tempat
yang tepat (where), serta cara dan bahan-bahan
yang tepat (how) adalah suatu strategi penting
untuk mengoptimalkan kinerja infrastruktur
jalan. Jalan dalam pengertian bagian-bagian
jalan meliputi ruang manfaat jalan (perkerasan
jalan sampai tanah dasar), ruang milik jalan
(ruang manfaat jalan termasuk bahu dan
drainase jalan), dan ruang pengawasan jalan
(ruang di luar ruang milik jalan), sesuai dengan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 34 Tahun 2006.
Dua komponen pelaksanaan dalam konsep
manual preservasi jalan ini adalah waktu
(when) dan lokasi/tempat (where), dikenal
dengan jargon “Amati Setiap Hari” (Every day
counts, EDC-4, FHWA, 2009). Konsep ini akan
Preservasi
Jalan
Pemeliharaan Pemeliharaan
Preventif Rutin
Gambar 3. Penanganan Preservasi Jalan
PENGANTAR PRESERVASI
sangat mendukung pekerjaan preservasi jalan,
hanya dengan melaksanakan perbaikan jalan
secara proaktif dan melaksanakan perbaikan
tanpa ditunda-tunda, berdasarkan data hasil
pengamatan yang dianalisis dan dikelola
secara komprehensif. Konsep tersebut sesuai
dengan pesan dalam Permen PU No. 13 Tahun
2011. Pemeliharaan jalan meliputi kegiatan
pemeliharaan rutin, pemeliharaan berkala,
rehabilitasi jalan, dan rekonstruksi jalan. (Ditto,
Pasal 18).
Cara pelaksanaannya bagaimana? (how) adalah
komponen ketiga dalam konsep manual
preservasi, yaitu dengan mengedepankan
prosedur kerja dan penggunaan bahan yang
benar (bermutu), termasuk pertimbangan jenis
perbaikan yang tepat untuk setiap jenis struktur,
baik perkerasan lentur atau perkerasan kaku.
Dalam Gambar 3 ditunjukkan kategori preservasi
jalan yang dimaksud, menurut FHWA (SASHTO
2009 Biloxi-MS).
Rehabilitasi Rekonstruksi
Pelebaran
Menuju Standar
13
Preventif bertujuan untuk membatasi jenis,
tingkat, sebaran kerusakan, dan menunda
kerusakan lebih lanjut, serta mengurangi jumlah
kegiatan pemeliharaan rutin, melindungi
perkerasan dari pengaruh beban dan
lingkungan, dan mempertahankan kondisi jalan
dalam tingkatan baik dan sedang sesuai dengan
rencana (Permen PU No. 13 Tahun 2011, Pasal 6
Ayat 3).
Pemeliharaan rutin jalan merupakan kegiatan
merawat serta memperbaiki kerusakan-
kerusakan yang terjadi pada ruas-ruas jalan
dengan kondisi pelayanan mantap. (Permen PU
No. 13 Tahun 2011, Pasal 1.(13), Ditto Pasal 15.(1)).
Rekonstruksi adalah penggantian seluruh
struktur perkerasan yang ada dengan
penempatan struktur perkerasan baru, yang
setara atau yang lebih kuat. Rekonstruksi
biasanya membutuhkan pembongkaran
dan pembuangan atau penggantian struktur
perkerasan yang ada. Rekonstruksi dapat
menggunakan material baru atau daur ulang
yang disatukan ke dalam material yang
digunakan untuk rekonstruksi. Rekonstruksi
diperlukan bila perkerasan jalan telah rusak
berat atau hancur.
Perbedaan penanganan preservasi, rehabilitasi
dan rekonstruksi dijelaskan dalam Gambar 4.

Pemeliharaan berkala jalan/ rehabilitasi jalan

merupakan kegiatan pencegahan terjadinya
kerusakan yang lebih luas dan setiap kerusakan
yang diperhitungkan dalam desain agar
penurunan kondisi jalan dapat dikembalikan
pada kondisi kemantapan sesuai dengan
rencana. (Permen PU No. 13 Tahun 2011, Pasal
1.15. Ditto Pasal 15.(2)).

Pemeliharaan preventif dan kegiatan

pemeliharaan rutin atau gabungannya adalah
untuk mengurangi dampak akibat lingkungan
dan beban lalu lintas, menjaga kondisi
perkerasan dan memperpanjang umur rencana.
Penerapan cara perbaikan yang tepat di jalan
yang tepat pada waktu yang tepat, sesuai dengan
spesifikasi, serta pelaksanaan dan penggunaan
bahan yang berkualitas juga diperlukan untuk
mencapai keberhasil preservasi.

Pemeliharaan jalan secara reaktif bertujuan

untuk memperbaiki setiap kerusakan yang telah
terjadi pada perkerasan jalan di luar kemampuan
pengamatan, dan untuk mengembalikan ke
kondisi sesuai dengan rencana. (Permen PU No.
13 Tahun 2011, Pasal 6 Ayat 4 dan 5)

14 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Baik

Preservasi (menurut AASHTO)

Pemeliharaan Rutin & Preventif

Baik
Rehabilitasi
Sedang
Kondisi Perkerasan

Rekonstruksi

Rusak Ringan
Rehabilitasi
Minor

Rehabilitasi
Rusak Berat Major
Preservasi (menurut Permen PU)
Buruk
Waktu

Gambar 4 Definisi Preservasi, Rehabilitasi, dan Pemeliharaan Rutin (FHWA, Aug, 2009)

Menurut FHWA, preservasi jalan adalah 4.2.1.2. Sasaran Preservasi Jalan

suatu program yang dilakukan pada
suatu level jaringan jalan sebagai strategi
jangka panjang yang bertujuan untuk
meningkatkan kinerja perkerasan dengan
terintegrasi dan mengefektifkan biaya sebagai
upaya memperpanjang umur perkerasan,
meningkatkan keselamatan dan mencapai
harapan pemakai jalan.
Berdasarkan AASHTO (2014), preservasi
jalan dibagi menjadi 3 (tiga) kegiatan, yaitu
pemeliharaan rutin, pemeliharaan preventif,
dan rehabilitasi guna mempertahankan
kemantapan jalan. Sementara sesuai dengan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 13/
PRT/M/2011 yang untuk selanjutnya disingkat
dengan Permen PU No. 13/PRT/M/2011, kegiatan
preservasi yang terdiri dari pemeliharaan rutin,
rehabilitasi minor, rehabilitasi major dan
rekonstruksi yang dilakukan.
Sasaran dari pekerjaan preservasi jalan terdapat
2 (dua) buah sasaran besar yang antara lain
adalah:
ʇʇ Sasaran Manajemen peservasi
Yaitu berfungsinya seluruh jaringan jalan
dan jembatan nasional sepanjang tahun dan
apabila terjadi kerusakan jalan dan jembatan
dapat melakukan tindakan perbaikan sesegera
mungkin sebelum menghambat pergerakan
lalulintas.
ʇʇ Sasaran Manajemen Aset
Yaitu agar Barang Milik Negara (BMN)
Direktorat Jenderal Bina Marga termasuk Jalan,
Jembatan, dan aset lainnya di provinsi dapat
dibukukan, diinventarisir, dan dilaporkan
sesuai ketentuan yang berlaku secara tepat
waktu.

PENGANTAR PRESERVASI 15
Berdasarkan definisi sasaran ini dapat
disimpulkan bahwa pekerjaan pemeliharaan
(preservasi) merupakan suatu pekerjaan yang
bersifat jangka panjang dan membutuhkan
kontinuitas. Hal penting yang harus diperhatikan
adalah untuk menjaga kontinuitas tersebut
Pemeliharaan (Preservasi)
Reaktif
Tanggap
Rekonstruksi
Pemeliharaan
Rutin
Rehabilitasi
Berat
Ringan
Gambar 5. Struktur Bentuk Penanganan Jalan Ditjen Bina Marga
Dari bagan pada Gambar 5 dapat dilihat bahwa
penanganan Jalan pada dasarnya dapat dibagi
kedalam 2 (dua) bagian besar, yaiu pemeliharaan
(preservasi) dan pembangunan. Dalam kasus ini,
bagian yang akan dibahas lebih lanjut adalah
bagian pemeliharaan (preservasi).
Preservasi ini pada dasarnya dapat ditinjau
berdasarkan tujuan dan waktu pelaksanaanya.
Hal yang perlu diperhatikan adalah bahwa
kedua definisi memperlakukan pemeliharaan
rutin sebagai bagian dari pekerjaan preservasi
yang berarti bahwa lingkup pemeliharaan rutin
berbeda dengan lingkup pekerjaan preservasi
dimana lingkup preservasi jauh lebih luas
dibandingkan dengan lingkup pemeliharaan
16
setiap bagian/tahapnya haruslah berkorelasi dan
saling memperkuat satu sama lainnya sehingga
setiap bagian/tahapan tersebut haruslah
memiliki perannya masing-masing dan tidak
saling overlap. Bagan bentuk penanganan jalan
dapat dilihat pada Gambar 5.
Bentuk Penanganan Jalan
Pembangunan
Preventif Pembangunan Peningkatan
Jalan Baru Kapasitas
Sesuai UU 22/2009 pasal 29
dan SE Dirjen
Sesuai Definisi AASHTOO
dan FHWA
rutin. Pekerjaan preservasi mencakup mulai dari
pemeliharaan rutin itu sendiri yang berkaitan
dengan fungsional jalan hingga kepada kegiatan
rekonstruksi yang berkaitan dengan structural
jalan. Dengan memperhatikan perbedaan
lingkup dari preservasi dan pemeliharaan
rutin ini, maka akan sangat tidak tepat untuk
memperlakukan pekerjaan pemeliharaan rutin
sebagai sejajar dengar pekerjaan preservasi.
Untuk lebih memperjelas pemahaman
mengenai peranan dari masing-masing bentuk
penanganan jalan maka penilaian kuantitatif
dapat dilihat berdasarkan deterioration curve
pada Gambar 6.
MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN
Bagan pada Gambar 6 menjelaskan bahwa
bentuk penanganan yang tepat harus dilakukan
pada masa yang tepat juga untuk menjaga
kinerja perkerasan sesuai dengan rencana.
Artinya, jika misal pada saat kondisi perkerasan
seharusnya dilakukan preservasi jalan dan
penanganan tersebut tidak dilakukan maka akan
mengakibatkan kondisi yang lebih parah yang
mengharuskan penanganan yang dilakukan
berbeda dan lebih berat. Dalam prakteknya,
hal ini sangat berpengaruh secara finansial
karena semakin rusak kondisi perkerasaanya dan
semakin meningkat kebutuhan penanganannya
maka semakin mahal dana yang dibutuhkan.
Kondisi ini dapat diilustrasikan pada Gambar 6
dibawah ini,

PCI
100 Excellent
Spending $1.00 on
$ Preventive maintenance
here...
Good
...eliminated or
delays spending
&0 to $10 on
Fair rehabilitation or
reconstruction
here...
Poor

20 Very Poor

Failed
0 5 10 15 20

Gambar 6. Kebutuhan Dana untuk Pelaksanaan Penanganan

Gambar tersebut menjelaskan bahwa yang sesuai dengan kondisi pererasannya,

penundaan pelaksanaan penanganan jalan permasalahan yang akan timbul adalah jenis
akan meningkatkatkan kebutuhan dana yang penanganan yang seperti apa yang sesuai
meningkat secara proporsional. Namun, dengan bentuknya. Untuk menentukan jenis
penentuan kapan dilaksanakannya penanganan penanganan ini beberapa faktor yang harus
juga memiliki peranan penting karena diperhatikan adalah sebagai berikut:
pelaksasnaan penanganan pada saat kondisi ʇʇ Jenis perkerasan yang ada
perkerasan mash sangat bai akan sia-sia dan ʇʇ Jenis dan tingkat kerusakan
menghasilkan kebutuhan dana yang besar Lebar letak
seperti yang telah dijabarkan sebelumnya. Kerataan
Oleh karena itu, untuk menentukan waktu Kedalaman jalur
dilaksanakannya penanganan yang ekonomis Kekesatan permukaan
membutuhkan perencanaan yang matang. Umur sisa
ʇʇ Lalulintas
Dengan memahami pentingnya pelaksanaan Komposisi dan volue
PENGANTAR PRESERVASI 17
 Pembebanan ʇʇ Ketersediaan sumberdaya
Kecepatan Staf dan konraktor qualified
ʇʇ Lingkungan Material yang bermutu
Kebisingan, debu Peralatan
Cuaca (suhu, kelembaban)
Pengaturan laulintas Berdasarkan factor-faktor tersebut dapat
ʇʇ Biaya penanganan diturunkan jenis-jenis penanganan yang tepat
ʇʇ Umur layan rencana untuk tiap tiap kondisi perkerasan seperti
diilustrasikan pada Gambar 7 dibawah ini.
Excellent

Joint / Crack Sealing, Surface Seals

Patching, Thin Overlays

Overlays, Recycling

Reconstruction

Failed
Age
Gambar 7. Jenis-jenis Penanganan Untuk Tiap Kondisi perkerasan.
Sumber: Pedoman Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan.
Dalam pelaksanaanya, terdapat beberapa ʇʇ Ketidaknyamanan pemakai dan biaya
kendala yang umum terjadi,antara lain adalah: akibat tundaan selama pekerjaan
ʇʇ Keterbatasan Data cenderung mengutamakan perbaikan
Di masa lalu pemeliharaan preventif jalan rusak
dianggap kurang menarik sehingga ʇʇ Politik dalam pemerintahan
kegiatan preventif tidak direkam dan Berpengaruh pada kebijakan
dievaluasi secara baik. ʇʇ Perbedaan kepentingan internal
ʇʇ Alternative terhadap pemeliharaan penyelenggara jalan
preventif Merasa nyaman dengan system yang ada
Pemeliharaan preventif harus dengan ʇʇ Perbedaan kepentingan eksternal
beberapa bentuk penanganan Terutama dari rekanan yang secara
pemeliharaan lainnya, yaitu penunjangan tradisional berperan pada system yang
(holding treatment) rehabilitasi/ ada.
rekonstruksi.
ʇʇ Inkonsistensi kebijakan Untuk melaksanakan pekerjaan pemeliharaan
Terutama dalam hal penetapan strategi yang berhasil beberapa factor yang menentukan
penanganan. keberhasilan pelaksanaan pemeliharaan antara
18 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN
lain:
ʇʇ Edukasi : tentang pemeliharaan preventif,
mengapa diperlukan, dan mengapa harus
di prioritaskan; kepada semua pemangku
kepentingan termasuk masyarakat.
ʇʇ Pola pikir: untuk mengembangkan
program pemeliharaan preventif
diperlukan perubahan pola pikir dari
reaktif menjadi preventif
ʇʇ Waktu penanganan: harus dilaksanakan
tepat waktu untuk memelihara keutuhan
struktur perkerasan. Perkerasan yang telah
rusak secara struktur tidak cocok untuk
ditangani dengan pemeliharaan preventif.
ʇʇ Pembiayaan khusus: penerapan
pemeliharaan preventif membutuhkan
pembiayaan khusus yang cukup. Kebijakan
ini harus ditegakkan dan dipelihara.
Suatu konsep pemeliharaan aset jalan yang juga
mendukung keberhasilan preservasi jalan adalah
dengan slogan 3E (Engineering, Economic,
Environment), dapat diartikan sebagai berikut:
ʇʇ Engineering adalah teknik perancangan
yang baik agar asset perkerasan jalan
dapat bertahan lebih lama,
ʇʇ Economic adalah pemilihan analisis life
cycle cost (LCC) yang ekonomis dan
ʇʇ Environment adalah prioritas penggunaan
bahan yang dapat didaur ulang (recycling
first) untuk menunjang pelestarian
lingkungan. (FHWA, 2009 SASHTO,
Biloxi, MS; https://images.slideplayer.
com/14/4320166/slides/slide_20.jpg)
Walaupun dengan slogan 3 E diatas, tetapi masih
terdapatnya dampak kegiatan pada masing-
masing jenis kegiatan preservasi jalan, dampak
tersebut dapat terlihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 1 Dampak Kegiatan dan Manfaat Proyek

Kapasitas Kekuatan Umur Pengembalian

No. Jenis Kegiatan Meningkat Meningkat Meningkat Kondisi Mantap

1. Pembangunan baru V V V
V
2. Overlay (struktural) V V V

3. Rehabilitasi Mayor V V V

4. Rekonstruksi V V V

5. Rehabilitasi Minor V V
Preservasi

6. Pemeliharaan Preventif V V

7. Pemeliharaan Rutin V

8. Pemeliharaan Reaktif V

9. Pemel. Akibat Bencana V

PENGANTAR PRESERVASI 19
Perkerasan jalan dibangun menggunakan aspal,
beton atau kombinasi keduanya (komposit),
tetapi untuk pekerjaan preservasi ada beberapa
opsi preservasi dan dan rehabilitasi minor yang
digunakan untuk menghambat pengaruh
lingkungan dan beban lalu lintas. Teknologi
preservasi jalan telah berkembang secara
signifikan dan saat ini banyak lembaga di dunia
mengelola perkerasan jalan secara proaktif.
Preservasi ini dapat dicapai menggunakan
manajemen dan analisis perkerasan yang efektif,
serta cara perbaikan jalan yang baik sehingga
bertahan lama walaupun biaya yang tersedia
terbatas.
Perkerasan jalan yang dibiarkan memburuk
tanpa preservasi berupa pemeliharaan yang tidak
tepat waktu, cenderung memerlukan rehabilitasi
dan rekonstruksi yang lama serta berbiaya besar
dan mahal.
4.2.2. Kapan dan Dimana Preservasi
Dilaksanakan
Program preservasi perkerasan memiliki fokus
pada penerapan pekerjaan penanganan yang
spesifik serta lokasi yang spesifik. Perkerjaan
tersebut menunjukan bahwa aplikasi yang
tepat pada sebuah penanganan dapat
memperpanjang usia perkerasan pada biaya
yang cenderung rendah. Bagaimanapun, tidak
semua pekerjaan penanganan berhasil karena
waktu yang salah, penanganan yang tidak
tepat, material yang di bawah standar, dan tim
konstruksi yang tidak berpengalaman. Hasilnya
adalah kebijakan penanganan saat ini adalah
membiarkan perkerasan memburuk begitu
saja sampai rekonstruksi merupakan pilihan
utamanya yang mengakibatkan pada tingginya
biaya.
Selogan “Lokasi Yang Tepat, Penanganan Yang
Tepat, Pada Waktu Yang Tepat” merupakan
jawaban isu permasalahan tersebut. Fokus dari
20
kebijakan transportasi saat ini adalah infastruktur
yang berkelanjutan melalui investasi jangka
panjang dan mengkuantifikasi risiko yang akan
terjadi. Preservasi perkerasan memiliki peran
kuci dalam mengelola perkerasan pada program
jangka panjang.
Sebagai contoh, sebuah kelas perkerasan
dengan umur rencana 20 tahun akan memiliki
sejumlah alternative konstruksi/operasi/
perservasi/perbaikan/pengembalian dan
jadwal-jadwal yang melebihi daur siklusnya.
Seleksi dari strategi yang kompherensif yang
meliputi program-program preservasi yang tidak
hanya mempertemukan ekspektasi performa
dari pemilik dan pengguna, tetapi juga dapat
dilakukan pada biaya yang dapat terprediksi dan
terjangkau.
Manfaat
ʇʇ Ekonomi. Perencanaan jangka panjang
untuk perkerasan dengan menetapkan
perkiraan dan risiko-risiko untuk jangka
panjang dan menyediakan lebih banyak
biaya perawatan perkerasan jalan yang
terencana.
ʇʇ Performa. Mengidentifikasi kebijakan dan
strategi preservasi dengan menyiapkan
alternatif biaya-efektif untuk menambah
periode performa sebuah perkerasan dan
mengurangi frekuensi kebutuhan atau
tidak terjaidnya kegiatan rekonstruksi yang
lebih cepat.
ʇʇ Keberlanjutan. Strategi preservasi yang
baik meliputi kegitan pemeliharaan yang
akan membantu dalam menetapkan
target kinerja yang dapat dicapai secara
terus menerus.
4.2.3. Bagaimana Preservasi Dilaksanakan
Kerusakan perkerasan adalah hasil dari
banyaknya gaya-gaya yang berbeda,
MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN
tetapi hampir didominasi oleh faktor yang
mempengaruhi performa perkerasan yaitu
beban kendaraan dan elemen lingkungan yang
terkena dampak secara terus-menerus. Saat
ini, hampir seluruh instansi yang berwenang
dibidang jalan menerima bahwa program
preservasi perkerasan efektif akan mengurangi
rata-rata kerusakan perkerasan. Program
preservasi perkerasan berdasar kepada 3T –
(Tepat Penanganan, Tepat Perkerasan dan Tepat
Waktu), hal telah terbukti memperpanjang usia
perkerasan dan menghemat biaya.
Satu halangan dari keberhasilan perkerasan
adalah dampak kegagalan penanganan dapat
berlaku untuk keseluruhan program. Meskipun
itu seperti halnya tambalan yang gagal, batu yang
lepas dari laburan aspal, atau lapis permukaan
mikro yang terkelupas karena tidak teratur.
Bagaimanapun, kebanyakan kegagalan dini
dapat dikaitkan pada kegagalan beberapa
bagian pada proses konstruksi, seperti material,
persiapan lokasi, praktik pemisahan, dan lainnya
yang harusnya dapat dihindari.
Pada perkerasan lentur, penggunaan spesifikasi
yang ditingkatkan untuk permukaan aspal tipis
memuat didalamnya lapis laburan, lapis serpih,
lapis bubur, lapis permukaan mikro, dan lapis
terikat yang sangat tipis; mengikuti aplikasi
struktur yang ditingkatkan; dan penggunaan
alat yang tepat untuk melakukan perawatan-
perawatan ini. Sedangkan strategi perkerasan
kaku memuat penambahan penyaluran beban
yang cepat untuk mengurangi keretakan yang
mungkin terjadi; penggunaan material baru,
sebagian dapat cepat diatur dan bahan tambal
dengan kedalaman penuh untuk menciptakan
permukaan yang tahan lama;
PENGANTAR PRESERVASI
Manfaat
ʇʇ Keamanan. Berbagai penangan tersebut
biasanya dipasang dalam area kerja yang
pendek dan selama diluar jam sibuk,
mengurangi kemungkinan kecelakaan
pada area kerja.
ʇʇ Performa. Praktik pembangunan yang
sukses menyumbang pada performa
perkerasan lanjutan, menyediakan jalan
yang lebih halus dan aman serta menunda
kebutuhan waktu dan biaya perbaikan.
ʇʇ Penghematan. Performa lanjutan dan
kegagalan yang lebih sedikit dapat
menjaga sebuah jaringan perkerasan
dalam keadaan kondisi yang terus baik
diikuti biaya yang rendah.
5. Kegiatan Preservasi Jalan
Kegiatan preservasi jalan meliputi:
1. Perkerasan Jalan: Jalan, Bahu Jalan.
2. Bangunan Pelengkap Jalan: Jembatan,
Terowongan, Ponton, Lintas atas (flyover,
elevated road), Lintas bawah (underpass),
Tempat parkir, Gorong-gorong, Tembok
penahan, dan Saluran tepi jalan.
3. Perlengkapan Jalan: Marka jalan, Rambu
lalu-lintas, Alat pemberi isyarat lalu-lintas
(APILL), lampu penerangan jalan, rel
pengaman (Guardrail), dan penghalang
lalu-lintas (traffic barrier).
5.1. Preservasi Perkerasan
Pemeliharaan jalan terhadap jalur dan/atau
lajur lalu lintas meliputi perkerasan dan tanpa
perkerasan. Pemeliharaan jalan dengan
perkerasan terdiri atas jalan dengan perkerasan
berpenutup dan jalan dengan perkerasan tanpa
penutup. Pemeliharaan jalan dengan perkerasan
berpenutup merupakan pemeliharaan jalan
berlapis perkerasan agregat permukaan yang
berikat seperti antara lain dengan aspal, semen.
21
5.2. Preservasi Bahu Jalan
Penanganan pemeliharaan bahu jalan meliputi
kegiatan pembersihan, pemadatan, perataan,
dan pembentukan bahu jalan.
5.3. Preservasi Saluran Drainase
Penanganan pemeliharaan jalan tanpa
perkerasan mencakup kelancaran sistem
drainase badan jalan dan saluran air, ketepatan
dalam pemilihan jenis material permukaan,
pekerjaan pembentukan kembali permukaan,
serta pembersihan dan pengendalian tumbuhan
agar kondisi badan jalan tetap stabil.
5.4. Preservasi Bangunan dan Perlengkapan
Jalan
Penanganan pemeliharaan bangunan pelengkap
jalan dilakukan secara preventif bertujuan untuk
membatasi jenis, tingkat, dan sebaran kerusakan,
mengurangi jumlah kegiatan pemeliharaan
rutin, melindungi bangunan pelengkap jalan
dari pengaruh beban dan lingkungan, serta
menunda kerusakan lebih lanjut sehingga tetap
pada kondisi mantap sesuai dengan rencana
pada komponen jembatan, terowongan, ponton,
lintas atas, lintas bawah, tembok penahan, dan
gorong-gorong.

6. Lingkup Pekerjaan
Lingkup pekerjaan pada kegiatan preservasi
jalan bisa dilihat pada tabel dibawah ini:

Tabel 2. Lingkup Pekerjaan Pada Kegiatan Preservasi

Jenis Penanganan Perkerasan Lentur Perkerasan kaku

Pemeliharaan Rutin Pemeliharaan/pembersihan Pemeliharaan/pembersihan

bahu jalan bahu jalan

Dilakukan pada ruas jalan Pemeliharaan/pembersihan Pemeliharaan/pembersihan

yang dalam kondisi baik atau rumaja rumaja
sedang
Pemeliharaan sistem Pemeliharaan sistem
drainase drainase
Pemeliharaan pemotongan Pemeliharaan pemotongan
tumbuhan/tanaman liar di tumbuhan/tanaman liar di
dalam rumija dalam rumija

Pengisian celah/retak Pengisian celah/retak

permukaan permukaan
Laburan aspal
Penambalan lubang
Pemeliharaan bangunan Pemeliharaan bangunan
pelengkap pelengkap
Pemeliharaan perlengkapan Pemeliharaan perlengkapan
jalan jalan
Grading operation untuk Grading operation untuk
jalan tanpa penutup jalan tanpa penutup

22 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Jenis Penanganan
Pemeliharaan Preventif
Dilakukan pada ruas jalan
yang karena pengaruh cuaca
/ lalin mengalami kerusakan
lebih luas sehingga perlu
dilakukan pencegahan.
Rehabilitasi Minor
Dilakukan pada ruas jalan yang
dalam kondisi rusak ringan
Rehabilitasi Major
Dilakukan pada ruas jalan
yang dalam kondisi rusak
ringan dan ruas jalan yang
semula ditangani melalui
pemeliharaan rutin namun
karena suatu sebab mengalami perkerasan
kerusakan yang tidak
diperhitungkan, yang berakibat Pekerjaan galian/timbunan
menurunya kondisi menjadi
kondisi rusak ringan.
PENGANTAR PRESERVASI
Perkerasan Lentur
Pelapisan aspal tipis,
termasuk diantaranya fog
seal, chip seal, slurry seal,
micro seal, dan SAMI.
Pelapisan ulang (overlay)
Perbaikan bahu jalan
Pengasaran permukaan
Pengisian celah/retak
permukaan
Perbaikan bangunan
pelengkap
penggantian/perbaikan
perlengkapan jalan yang
hilang/rusak
Pemarkaan ulang
Penambalan lubang
Penggarukan, penambahan
untuk jalan tanpa penutup
Pemeliharaan/pembersihan
rumaja
Pemeliharaan/pembersihan
rumaja
Pengkerikilan kembali untuk
jalan tanpa penutup
Pemarkaan
Perbaikan/pembuatan
drainase
Pekerjaan struktur
Penyiapan tanah dasar
Penanganan tanggap
darurat •
Penambalan lubang
Perbaikan/penggantian
perlengkapan jalan
Perbaikan bangunan
pelengkap
Perbaikan bahu jalan
Pelapisan ulang
Perkerasan kaku
Perbaikan bahu jalan
Pengasaran permukaan
Pengisian celah/retak
permukaan
Perbaikan bangunan
pelengkap
penggantian/perbaikan
perlengkapan jalan yang
hilang/rusak
Pemarkaan ulang
Penggarukan, penambahan
untuk jalan tanpa penutup
Pemeliharaan/pembersihan
rumaja
Pemeliharaan/pembersihan
rumaja
Pengkerikilan kembali untuk
jalan tanpa penutup
Pemarkaan
Perbaikan/pembuatan
drainase
Pekerjaan struktur
perkerasan
Penyiapan tanah dasar
Pekerjaan galian/timbunan
Penanganan tanggap
darurat •
Penggantian dowel
Perbaikan/penggantian
perlengkapan jalan
Perbaikan bangunan
pelengkap
Perbaikan bahu jalan
Pelapisan ulang
23
 Jenis Penanganan Perkerasan Lentur Perkerasan kaku

Rekonstruksi Perbaikan seluruh struktur

perkerasan, drainase, bahu
jalan, tebing, dan talud.

Dilakukan pada ruas jalan Peningkatan kekuatan

dengan kondisi rusak berat struktur berupa pelapisan
ulang perkerasan dan
bahu jalan sesuai umur
rencananya kembali

Perbaikan perlengkapan
jalan
Perbaikan bangunan
pelengkap
Pemeliharaan/pembersihan
rumaja.

7. Preservasi Perkerasan Jalan Beraspal untuk menetapkan kategori, waktu dan cara
perbaikan yang sesuai. Dalam Permen PU Nomor
Kegiatan preservasi perkerasan jalan lentur
13 Tahun 2011, Pasal 1.18 dinyatakan bahwa
diperlukan dengan alasan sebagai baerikut:
penilikan jalan adalah kegiatan pelaksanaan,
ʇʇ Mengurangi infiltrasi air ke dalam struktur
pengamatan, pemanfaatan jalan dan kondisi
perkerasan.
jalan setiap hari dan laporan pengamatan serta
ʇʇ Mencegah intrusi air melalui retakan.
usulan tindakan terhadap hasil pengamatan
ʇʇ Meningkatkan kenyamanan berkendara
yang disampaikan kepada penyelenggara jalan
dengan memelihara ketidakrataan
atau instansi yang ditunjuk. Penilikan jalan
minimum.
dapat diartikan sebagai pekerjaan mengamati
ʇʇ Meningkatkan tingkat gesekan permukaan
atau mengawasi perilaku dan kondisi jalan
perkerasan.
dengan melihat secara teliti dan sungguh-
ʇʇ Mengurangi kebisingan.
sungguh. Berikut ini disajikan beberapa model
ʇʇ Memeliharan kondisi keseluruhan jaringan
kurva preservasi jalan dari beberapa sumber,
perkerasan lentur.
yang menunjukkan perpanjangan kondisi yang
dapat dipelihara dengan menerapkan strategi
Kondisi jalan yang selesai dibangun atau di-
pemeliharaan yang sesuai.
rekonstruksi menyeluruh akan mengalami
penurunan kondisi akibat lalu lintas dan
lingkungan selama umur rencana. Data kondisi
permukaan jalan perlu diamati dan dicatat
setiap waktu secara sistematis dan menyeluruh.
Rekaman data akan dianalisis dan dievaluasi
24 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN
 Preventif

Baik
Sekali

Baik

Cukup

Rusak
Batas Rehabilitasi

Hancur

Waktu (Tahun)
Gambar 8 Konsep Preservasi Jalan (FHWA, Aug, 2009)

Dalam Gambar 8 dan Gambar 9 ditunjukkan kondisi saatnya dilakukan pemeliharaan

hubungan antara kondisi dan waktu. berkala berupa rehabilitasi yaitu kegiatan
ʇʇ Bila pemeliharaan preventif dilakukan pencegahan terjadinya kerusakan yang
pada saat kondisi baik (good) atau sangat lebih luas.
baik (very good) maka kondisi permukaan ʇʇ Bila dibiarkan sampai kondisi sangat buruk
jalan dengan predikat mantap akan (very poor atau failed), maka saatnya
bertahan dan bahkan meningkat lebih dilakukan rekonstruksi. Lihat Gambar 9.
lama.
ʇʇ Bila kondisi jalan dibiarkan sampai batas Setiap kerusakan diperhitungkan dalam desain
antara sedang (fair) dan buruk (poor) agar penurunan kondisi jalan dapat dikembalikan
maka kurva akan meluncur sampai pada pada kondisi mantap sesuai dengan rencana.
Indeks Kondisi Perkerasan (IKP)

100

Baik Preventif (Rp.5.800-38.000; 2-5 Th.

80

Cukup Rehabilitasi Ringan / Resurface (Rp.24.000-32.000); 3-7 Th.

60
Rusak Rehabilitasi Besar (Rp.38.800-53.700); 3-10 Th.
40

20
Hancur Rekonstruksi (Rp.390.000-470.000); 2-12 Th.
0

Umur Perkerasan (Tahun)

Gambar 9 Harga Pemeliharaan Jalan, Per Meter Persegi

Pedoman AHSP2018, 2018. https://dpw.lacounty.gov/gmed/lacroads/TreatmentSlurrySeal.aspx

PENGANTAR PRESERVASI 25
7.1. Pemeliharaan Preventif dan Rutin / Berkala
Permukaan jalan Beraspal
Preservasi perkerasan adalah pemeliharaan
permukaan jalan (resurface) secara proaktif
untuk mencegah (preventive) penurunan
kondisi dari kondisi baik sampai kondisi perlunya
rehabilitasi mayor (major rehabilitation) atau
rekonstruksi seperti ditunjukkan dalam Gambar
10. Jenis dan manfaat peservasi jalan ditunjukkan
dalam Tabel 3
Biaya pemeliharaan pencegahan (preventive)
per m2 jauh lebih kecil daripada biaya untuk
rehabilitasi. Diagram siklus hidup dalam Gambar
10 menunjukkan bahwa dengan bertambahnya
umur, kurva tampak mendatar sejak tahun
awal kurva. Selanjutnya garis kurva cenderung
menurun menjadi buruk setelah berusia sekitar
75% umur rencana (umumnya 20 tahun).
Indeks Kondisi Perkerasan (IKP)
Gerakan kurva semakin lama menunjukkan
kondisi makin memburuk yang mengakibatkan
biaya perawatan yang diperlukan menjadi relatif
tinggi.
Dalam Gambar 10 dan Gambar 11, pemeliharaan
jalan dilakukan secara proaktif (preventif), umur
perkerasan dapat diperpanjang secara maksimal
untuk setiap Rupiah yang dibelanjakan.
Manfaat lain dari pendekatan preservasi jalan
pada saat yang tepat adalah bahwa biaya
perbaikan jalan menjadi jauh lebih murah. Hal
tersebut memungkinkan dapat memelihara
jalan sebanyak 4 hingga 10 kali lipat daripada
mulai memperbaiki jalan pada kondisi buruk.
Penanganan perbaikan jalan pada kondisi
menjelang memburuk secara reaktif tidak akan
bertahan lama karena hasil perbaikan akan cepat
rusak dan biaya relatif mahal (Lihat Gambar 10).

Pemeliharaan
100 Preventif

80

60

40

20

Umur Perkerasan (Tahun)

Gambar 10 Jenis Pemeliharaan Preventif (LA County, 2018) 11

26 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Pemeliharaan
Preventif
Kondisi Perkerasan

Pemeliharaan Tepat
Waktu sehingga Umur
Lebih Panjang Pemeliharaan
Reaktif

Waktu (Tahun)
Gambar 11 Jenis Pemeliharaan Preventif (LA County, 2018)

7.2. Pekerjaan Pemeliharaan Preventif dan Spek Umum LTBA) dan

Rutin 8. Stone Matrix Asphalt Tipis (SMA Tipis)
Pekerjaan pemeliharaan preventif dilaksanakan (Dapat dilihat pada Spek Umum Seksi 4.7)
pada ruas jalan dengan kondisi baik dan 9. Perataan permukaan (profile milling)
sedang atau disebut jalan mantap. Pekerjaan 10. Thin overlay (< 10 mm)
pemeliharaan Preventif dan/atau Rutin 11. Rejuvenator seal
mengacu pada spesifikasi umum 2018, pekerjaan 12. Scrub Seals
pemeliharaan preventif terdiri dari: 13. Cape Seals
1. Pengabutan Aspal Emulsi (Fog Seal) 14. Micro-milling
(Dapat dilihat pada Spek Umum Seksi 4.1)
2. Laburan aspal (Buras) (Dapat dilihat pada Pemeliharaan Rutin
Spek Umum Seksi 4.2) 1. Pothole Fill
3. Pemeliharaan dengan Laburan Aspal Satu 2. Crack Fill/Seal
Lapis, Burtu (Single Chip Seal) (Dapat 3. Crack Seal
dilihat pada Spek Umum Seksi 4.3) 4. Cold Central Plant Recycle
4. Lapis Penutup Bubur Aspal Emulsi 5. Full Depth Reclamation (FDR)
(Emulsified Asphalt Slurry Seal) (Dapat 6. Stabilized FDR
dilihat pada Spek Umum Seksi 4,4) 7. Micro Milling
5. Lapis Permukaan Mikro Aspal Emulsi 8. Micro Surfacing
Modifikasi Polimer (Micro Surfacing). No. 9. Ultra-thin Bonded Wearing
17/SE/M/2015 (Dapat dilihat pada Spek 10. Surface Thin Overlay
Umum Seksi 4.5) 11. Rout and Seal
6. Lapis Tipis Aspal Pasir (Latasir) (Dapat 12. HMA Patching
dilihat pada Spek Umum Seksi 4.6) 13. Chip Seal
7. Lapis Tipis Beton Aspal (Dapat dilihat pada

PENGANTAR PRESERVASI 27
Pemeliharaan Berkala:
Pada ruas jalan yang sesuai umur rencana pada
interval waktu tertentu sudah waktunya untuk
dikembalikan ke kondisi pelayanan tertentu
dengan cara dilapis ulang;
1. Pelaburan (Buras),
2. Pelapisan tipis (Fog Seals),
3. Pengisian Celah retak
4. Overlay
Lihat uraian ketentuan aplikasi dan manfaat
pemeliharaan preventif dan rutin dalam Tabel 3.
Dalam Tabel 4 disajikan harga pekerjaan
pemeliharaan preventif per meter persegi
mulai dari Fogseals, Buras, Burtu sampai Slurry
Seals, Latasir dan SMA-Tipis. Harga pekerjaan
rehabilitasi bervariasi tergantung jenis
perkerasan yang diambil, mulai dari LTBA, HRS
sampai SMA-Tipis. Harga pekerjaan rekonstruksi
memerlukan pembongkaran dan mungkin
memerlukan LFA-A sampai permukaan beraspal,
sehingga harganya paling tinggi.

Tabel 3 Jenis Pekerjaan Preventif Pekerasan Lentur

Pekerjaan
Preventif
No. Uraian Manfaat
Perkerasan Lentur
(Divisi 4, SU 2018)

4.1 Pengabutan Aspal Fog Seal menggunakan aspal Menutup permukaan

Emulsi (Fog Seal) emulsi yang disemprotkan
(fogging) tipis ke atas
permukaan perkerasan jalan
lama yang masih dalam kondisi
baik atau pada kondisi awal
mulai terjadi retak rambut atau
pada kondisi aus (stripping).
perkerasan beraspal dan
mencegah terjadinya
pelepasan butiran agregat
(raveling)
Meningkatkan kekedapan
(water proofing) permukaan
dan

Mengurangi kerentanan
terhadap penuaan dengan
menurunkan permeabilitas air
dan udara.
4.2 Laburan Aspal Meliputi pelaburan aspal pada Menutup retak,
(Buras) lokasi perkerasan yang luasnya
kecil, baik menggunakan aspal Mencegahan pelepasan
panas, aspal cair maupun aspal butiran agregat,
emulsi.
Memelihara tambalan atau
menutup lubang agar kedap
air,

Memelihara perkerasan
eksisting yang mengalami
penuaan.

28 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Pekerjaan
Preventif
No. Uraian Manfaat
Perkerasan Lentur
(Divisi 4, SU 2018)

4.3 Pemeliharaan Mencakup pekerjaan Meningkatkan kekesatan

dengan Laburan pelaburan aspal (surface permukaan jalan.
Aspal Satu Lapis dressing), terdiri atas laburan
Burtu (Single Chip aspal satu lapis, kemudian Menutup permukaan yang
Seal) ditutup butiran agregat retak halus.
= item 6.2(1) (chipping). Dijaga minimum 3
SU2018 hari agar tidak ada yang copot.

Umumnya dihampar di atas

Lapis Fondasi Agregat Kelas A
yang sudah diberi Lapis Resap
Pengikat atau Lais Fondasi
Berbahan engikat Semen
atau Aspal, atau di atas suatu
permukaan beraspal eksisting.

Ada 4 jenis gradasi agregat

dengan tebal Burtu antara 3,5
mm dan 12,0 mm.
4.4 Lapis Penutup Lapis penutup bubur aspal
Bubur Aspal emulsi terdiri atas aspal emulsi,
Emulsi (Emulsified agregat, air, bahan pengisi
Asphalt Slurry dan atau bahan tambahan,
Seal) dicampur dan digelar merata
di atas permukaan perkerasan
aspal lama.
Memperbaiki kerusakan
minor terhadap retakan halus,
mengisi rongga, pengausan,
pelepasan butir, memperbaiki
variasi tekstur penampang
permukaan perkerasan.

Tekstur permukaan baru

memiliki kekesatan kembali
selama umur rencana.

Tipe 1 : tebal (2 - 4) mm, Tipe 2

: tebal (4 - 6) mm dan Tipe 3 :
tebal (6 - 9) mm.
4.5 Lapis Permukaan Mencakup campuran aspal Sebagai perbaikan minor
Mikro Aspal Emulsi emulsi dengan bahan tambah terhadap profil permukaan
Modifikasi Polimer polymer yang dimodifikasi, perkerasan, pelepasan butir,
(Micro Surfacing). agregat, air, dan bahan perkerasan yang sudah
tambahan khusus, yang mengalami oksidasi dengan
No. 17/SE/M/2015 dicampur dan digelar merata retak rambut, dan alur (rutting).
di atas permukaan perkerasan
beraspal lama. Meningkatkan kekesatan
permukaan.
Dapat dihampar pada
permukaan perkerasan yang
mengalami retakan (lebar retak
maks. 6,5 mm), permukaan
beralur dan yang megalami
pelepasan butir.

Campuran harus dapat dibuka

untuk lalu lintas dalam waktu 1
jam setelah penghamparan.

Ada 2 tipe microsurfacing

dengan tebal maksimum
masing-masing 12,7 mm.

PENGANTAR PRESERVASI 29
 Pekerjaan
Preventif
No. Uraian Manfaat
Perkerasan Lentur
(Divisi 4, SU 2018)

4.6 Lapis Tipis Aspal Merupakan lapis penutup Menutup retakan halus,
Pasir (latasir) permukaan perkerasan, terdiri mengisi rongga, pengausan,
atas agregat halus atau pasir pelepasan butir, memperbaiki
atau campuran keduanya, variasi tekstur penampang
dan aspal keras atau asbuton permukaan perkerasan.
murni, yang dicampur,
dihampar dan dipadatkan
dalam keadaan panas pada
temperatur tertentu.

Untuk lalu lintas rendah (<

500.000 ESA).

Latasir (Sand Sheet, SS), terdiri

atas dua kelasgradasi, Kelas-A
dan Kelas-B tebal nominal
minimum masing-masing 2,0
cm dan 1,5 cm.

Toleransi tebal masing-masing

adalah - 2,0 mm.
4.7 Lapis Tipis Beton LTBA dan SMA Tipis (agregat
Aspal (LTBA) dan MS 12,3 mm) ini adalah CBP
diterapkan pada perkerasan
jalan beraspal dalam kondisi
pelayanan mantap.
Stone Matrix Tebal nominal minimum
Asphalt Tipis (SMA LTBA-A, LTBA-B Halus, dan
Tipis) LTBA-B Kasar masing-masing
2,0 cm, 3,0 cm dan 3,0 cm.
Menanggulangi kerusakan
permukaan jalan seperti alur
(rutting), pelepasan butir
(raveling), retak, kedap air dan
sebagai lapisan fungsional.
Untuk pekerjaan pemeliharaan
preventif yang tidak dapat
ditangani dengan teknologi
preventif lainnya.

Toleransi masing-masing
adalah - 2,0 mm, -3,0 mm dan
- 3,0 mm, termasuk untuk SMA
Tipis.
Perataan Penggilingan lapis permukaan Memanfaatkan bahan lama
Permukaan beraspal menjadi butiran kecil (recycling).
(profile milling) untuk pelapisan kembali atau
dijadikan bahan lapisan fondasi Biaya lebih murah sampai 50%
agregat.
4.7 (1) Thin Overlay atau Dua tipe OL-A dan OL-B, Layanan panjang, biaya siklus
LTBA masing-masing tebal 5/8” - 1 hidup rendah.
1/8” dan 3/4” - 1 1/2” (2 - 3) cm (2
- 4) cm. Mempertahankan level dan
kemiringan.
K. aspal Mod. masing-masing
tebal 8,5% dan 6,5% Menangani lalu lintas yang
padat.
Overlay sederhana atau bagian
dari strategi perbaikan bongkar Membuat permukaan halus.
dan isi (mill and fill).
Dapat didaur ulang.
Tidak meningkatkan struktur.
Dapat digunakan dalam
konstruksi bertahap.

30 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Pekerjaan
Preventif
No. Uraian Manfaat
Perkerasan Lentur
(Divisi 4, SU 2018)

Scrub Seals Mirirp Burtu, menggunakan Meningkatkan kekesatan

aspal emulsi yang diikuti permukaan jalan.
broom atau sikat yang
menekan agar menutup retak Menutup permukaan yang
di permukaan jalan lama. retak halus.
Cape Seals Burtu yang ditutup dengan Meningkatkan kekesatan
slurry seal atau micro surfacing permukaan jalan.

Menutup permukaan yang

Micro-miling Teknik merehabilitasi
perkerasan aspal lama dengan
menggiling / meratakan
sebagian permukaan beraspal
lama untuk dasar lapisan baru.
retak halus.
Membantu menghilangkan
ketidakrataan permukaan
perkerasan.
Mengembalikan kenyamanan
berkendaraan,

Membuat area permukaan

terikat oleh tack coat lebih baik,
dan

Memungkinkan
mempertahankan tebal
perkerasan yang konsisten
pada bangunan atas jembatan.
Pemeliharaan Rutin
10.1 (9) Pothole Fill Perbaikan lubang dengan Membantu menghilangkan
atau Perbaikan campuran aspal panas ketidakrataan permukaan
Campuran Aspal perkerasan.
Panas
Mengembalikan kenyamanan
berkendaraan
Crack Fill / Seal Lihat 4.12
Crack Seal Lihat 4.12
Cold Central Plant Proses penggilingan (milling) Bahan ini dapat menghemat
Recycle lapisan tipis permukaan jalan biaya sampai 25% - 50%
beraspal, dihancurkan sampai
ukuran tertentu,

Dicampur dengan bahan

peremajaan aspal daur-
ulang (rejuvenating agent),
aspal emulsi atau foam aspal
dalam mixer, dihampar dan
dipadatkan dalam keadaan
dingin.

CIR memiliki rongga dalam

campuran yang relatif tinggi
sehingga perlu dilapisi lagi
dengan Burtu atau Burda.

PENGANTAR PRESERVASI 31
 Pekerjaan
Preventif
No. Uraian Manfaat
Perkerasan Lentur
(Divisi 4, SU 2018)

Full Depth Lapis permukaan beraspal Bahan ini dapat menghemat

Reclamation (FDR) discrap dan digiling (milling) biaya sampai 25% - 50%
dengan alat tertentu,
(La County Special Provisions
Diproses dengan bahan - Section R - Roadway, 2015
pengikat dalam keadaan Editor)
dingin di Plant.
Campuran diangkut dengan
Dump Truck ke lokasi
pekerjaan, dihampar kembali
dan dipadatkan dalam
keadaan dingin.
Stabilized FDR Lihat Full Depth Reclamation
(FDR)
Micro-miling Lihat 4.5
4.5 Micro Surfacing Mencakup campuran aspal Sebagai perbaikan minor
atau emulsi dengan bahan tambah terhadap profil permukaan
polymer yang dimodifikasi, perkerasan, pelepasan butir,
agregat, air, dan bahan perkerasan yang sudah
tambahan khusus, yang mengalami oksidasi dengan
dicampur dan digelar merata retak rambut, dan alur (rutting).
di atas permukaan perkerasan
beraspal lama.
Lapis Permukaan Dapat dihampar pada Meningkatkan kekesatan
Mikro Aspal Emulsi permukaan perkerasan yang permukaan jalan.
Modifikasi Polimer mengalami retakan (lebar retak
(Micro Surfacing) maks. 6,5 mm), permukaan
beralur dan yang megalami
No. 17/SE/M/2015 pelepasan butir.

Campuran harus dapat dibuka

untuk lalu lintas dalam waktu 1
jam setelah penghamparan.

Ada 2 tipe microsurfacing

dengan tebal maksimum
masing-masing 12,7 mm.
Ultra-thin Bonded Lihat 4.7 LTBA
Wearing

Surface Thin
Overlay
Rout and Seal Menggaruk retakan dan
membersihkan permukaan
retakan dan diisi dengan
sealant sesuai dengan ASTM
D6690 Type IV very soft yang
akan menutup celah retak.
Memberikan permukaan
ikatan yang lebih halus dan
lebih baik untuk sealant
dibandingkan retakan yang
tidak rata.

Profil dapat diubah untuk

aplikasi tertentu; dari lebar 12
mm hingga lebar 40 mm.

32 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Pekerjaan
Preventif
No. Uraian Manfaat
Perkerasan Lentur
(Divisi 4, SU 2018)

HMA Patching Lihat 10.7(1) Perbaikan dengan

CPA
Chip Seal Lihat 4.3 Burtu
Pemeliharaan Berkala
Pelaburan (Buras) Lihat 4.2
Pelapisan Tipis Lihat 4.1
(Fog Seals)
Pengisian Celah Lihat 4.12 dan 4.13
Retak

PENGANTAR PRESERVASI 33
7.2. Rehabilitasi Perkerasan Lentur
Pada ruas jalan yang semula ditangani melalui
program pemeliharaan rutin namun karena
suatu sebab mengalami kerusakan yang tidak
diperhitungkan dalam desain, yang berakibat
menurunnya kondisi kemantapan pada
bagian/tempat tertentu dari suatu ruas dengan
kondisi rusak ringan. Rehabilitasi perlu agar
penurunan kondisi kemantapan tersebut dapat
dikembalikan pada kondisi kemantapan sesuai
dengan rencana.
Tabel 4 Jenis Pekerjaan Rehabilitasi & Rehabilitasi Minor Pekerasan Lentur
Rehabilitation perkerasan jalan dapat dilakukan
dengan salah satu jenis perkerasan berikut
ʇʇ Rubberized Asphalt (campuran beraspal
panas dengan karet alam cair atau dengan
crumb rubber)
ʇʇ Cold In-place Recycling (CIR)..
ʇʇ Cold Central Plant Recycling (Reclaimed
Asphalt Pavement, RAP),
Rehabiltasi Minor (light) dapat terdiri atas:
ʇʇ Mill & Overlay
ʇʇ Hot In-place Recycle
ʇʇ Cold In-Place Recycle
Lihat uraian ketentuan aplikasi dan manfaat
rehabilitasi perkerasan lentur dalam Tabel 4

Pekerjaan
Rehabilitasi
No. Pekerjaan Uraian Manfaat
Lentur
(Divisi 4, SU 2018)
1. Rubberized Campuran beraspal panas Dapat menyerap karet alam
Asphalt dengankaret alam cair atau rakyat untuk pembangunan
dengan crumb rubber jalan.

Bahan dapat menghemat biaya

sampai 25% - 50%.
2. Cold in-place Proses penggilingan (miling)
Recycling (CIR) lapisan tipis permukaan jalan
beraspal, dihancurkan sampai
ukuran tertentu,
Dicampur dengan bahan
peremaja aspal daur ulang
(rejuvenating agent), aspal
emulsi atau foam aspal dalam
mixer, dihampar dan dipadatkan
dalam keadaan dingin,

CIR memiliki rongga dalam

campuran yang relatif tinggi
sehingga perlu dilapisi lagi
dengan Burtu atau Burda,

34 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Pekerjaan
Rehabilitasi
No. Pekerjaan Uraian Manfaat
Lentur
(Divisi 4, SU 2018)
3. Cold Central Lapis permukaan beraspal Bahan ini dapat menghemat
Plant Recycling di scrap dan digiling (miling) biaya sampai 25% - 50%. (LA
(Reclaimed dengan alat tertentu, County Special Provision -
Asphalt Section R - Roadway, 2015
Pavement, RAP), Diproses dengan bahan pengikat Edition).
dalam keadaan dingin di Plant,

Campuran diangkut dengan

Dump Truck ke lokasi pekerjaan,
dihampar kembali dan
dipadatkan dalam keadaan
dingin,
Rehabilitasi minor:
4. Mill & Overlay Lapis permukaan beraspal Perbaikan permukaan cepat
di scrap dan digiling (miling) dilaksanakan dan dapat dibuka
dengan alat tertentu, segera untuk lalu lintas.

Diratakan, diberi lapis perekat,

dihampar CAP dan dipadatkan,
5. Hot In-place Lapis permukaan beraspal
Recycle di scrap dan digiling (miling)
dengan alat tertentu,

Diproses dengan bahan pengikat

dalam keadaan panas dilokasi
pekerjaan,

Campuran dihampar kembali

dan dipadatkan dalam keadaan
panas,
6. Cold in-place Lihat 2
Recycle

PENGANTAR PRESERVASI 35
7.3. Rekonstruksi Perkerasan Lentur ʇʇ Daur Ulang CTRB
Rekonstruksi dilakukan pada ruas/bagian ʇʇ ACWC
jalan dengan kondisi rusak berat. Rekonstruksi ʇʇ ACBC
jalan dapat dilakukan dengan salah satu jenis ʇʇ AC-Base
perkerasan berikut: ʇʇ HRS-A
ʇʇ HRS-B
ʇʇ Full-Depth Reclamation (FDR)
ʇʇ Lime Stabilization pada campuran Lihat uraian ketentuan aplikasi dan manfaat
beraspal.. rekontruksi perkerasan lentur dalam Tabel 5
ʇʇ ACWC Asbuton
ʇʇ Asbuton Pracampur
ʇʇ Asbuton Butur (B 5/20 dan B 50/30)
ʇʇ Aspal Karet
ʇʇ Aspal Plastik
ʇʇ Daur UlanggHRMA
ʇʇ Daur Ulang CMRFB
Tabel 5 Jenis Pekerjaan Rekonstruksi Pekerasan Lentur

Pekerjaan
Rekonstruksi
No. Uraian Manfaat
Perkerasan Lentur
(Divisi 4, SU 2018)

1. Full - Depth Metode daur ulang di tempat Dapat berfungsi sebagai

Reclamation (FDR) untuk perkerasan beraspal lama fondasi.
sebagai lapis fondasi perkerasan
baru. Dapat menghemat biaya
karena menggunakan
Bahan FDR ditambah dengan bahan daur ulang, sehingga
aditif bahan kimia tertentu dapat menjaga kelestarian
untuk meningkatkan kekuatan lingkungan.
sebagai fondasi.
Dapat ditambah bahan agregat
maksimal 10%
2. Lime Stabilization Kapur ditambahkan ke Meningkatkan nilai stabilitas
dalam campuran beraspal dan modulus serta keawetan
untuk perkerasan jalan, atau
ditambahkan pada bahan
tanah untuk meningkatkan
sifat-sifat tanah sulit.

ACWC Asbuton Laston dengan asbuton sebagai Memanfaatakan Asbuton

lapisan aus sebagai produk dalam negeri.

Dapat lebih murah sekitar

4% - 8% daripada ACWC
konvensional.
Asbuton Pracampur Laston dengan asbuton sebagai Memanfaatkan Asbuton
lapisan aus sebagai produk dalam negeri.

Dapat lebih murah sekitar

4% - 8% daripada ACWC
konvensional.
36 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN
 Pekerjaan
Rekonstruksi
No. Uraian Manfaat
Perkerasan Lentur
(Divisi 4, SU 2018)

Asbuton Butir (B Laston dengan asbuton butir Memanfaatkan Asbuton

5/20 dan B 50/30) sebagai lapisan aus sebagai produk dalam negeri.

Dapat lebih murah sekitar

Aspal Karet Laston dengan campuran
karet alam KKK60 atau dengan
crumb rubber
4% - 10% daripada ACWC
konvensional
Memanfaatkan karet alam
sebagai produk rakyat dalam
negeri.

Harga kompetitif dengan

Aspal Plastik Laston dengan campuran
plastik yang dicacah atau
dengan crumb rubber
ACWC konvensional.
Memanfaatkan limbah plastik
(tebal 17 mikron) sebagai
produk sampah dalam negeri
sehingga dapat menjaga
kelestarian lingkungan.

Harga kompetitif dengan

ACWC konvensional.
Daur Ulang HRMA Daur ulang campuran beraspal Memanfaatkan bahan hasil
panas bongkaran sebagai bahan
campuran sehingga harga lebih
murah dan menjaga kelestarian
lingkungan.

Daur Ulang CMRFB Daur ulang campuran beraspal Memanfaatkan bahan hasil
panas dengan bahan aspal busa bongkaran sebagai bahan
campuran sehingga harga lebih
murah dan menjaga kelestarian
lingkungan.

Daur Ulang CTRB Daur ulang lapisan fondasi
berbasis agregat yang
dicampur dengan bahan
tertentu
Memanfaatkan bahan hasil
bongkaran sebagai bahan
campuran sehingga harga lebih
murah dan menjaga kelestarian
lingkungan.

ACWC Daur ulang lapisan fondasi Memanfaatkan bahan hasil

berbasis agregat yang bongkaran sebagai bahan
dicampur dengan bahan campuran sehingga harga lebih
tertentu murah dan menjaga kelestarian
lingkungan.

ACBC Lapis campuran beraspal panas Mengembalikan nilai stabilitas

untuk lapisan antara, tebal campuran beraspal dan
nominal 6 cm. keawetan

AC - Base Lapis campuran beraspal panas Mengembalikan nilai stabilitas

untuk lapisan antara, tebal campuran beraspal dan
nominal 7,5 cm. keawetan

HRS - A Lapis tipis beton aspal panas Mengembalikan nilai stabilitas

bergradasi senjang tebal campuran beraspal dan
nominal 3 cm keawetan

PENGANTAR PRESERVASI 37
 Pekerjaan
Rekonstruksi
No. Uraian Manfaat
Perkerasan Lentur
(Divisi 4, SU 2018)

HRS - B Lapis tipis beton aspal panas Mengembalikan nilai stabilitas

bergradasi senjang tebal campuran beraspal dan
nominal 3 cm keawetan

Lapen Makadam Lapis perkerasan dengan sistem Dengan sistem pelaburan

penyiraman aspal semen. Tebal aspal secara dingin (dengan
5 dan 10 cm. cutback atau aspalemulsi) atau
panas (dengan aspal semen
pen 60/70) yang disirmakan
ke atas agregat secara berlapis
sehingga pelaksanaan lebih
mudah dilakukan secara padat
karya.

Lapen Makadam Lapis perkerasan dengan sistem Dengan sistem pelaburan

Asbuton penyiraman aspal semen dan
asbuton butir. Tebal nominal 5
dan 10 cm.
aspal secara dingin (dengan
cutback atau aspalemulsi) atau
panas (dengan aspal semen
pen 60/70) yang disirmakan
ke atas agregat secara berlapis
sehingga pelaksanaan lebih
mudah dilakukan secara padat
karya.

8. Preservasi Perkerasan Kaku proaktif untuk mencegah (preventif) penurunan

8.1. Pemeliharaan Preventif dan Rutin / Berkala
Perkerasan Kaku
Dalam hal ini, kegiatan preservasi jalan beton
diperlukan dengan alasan sebagai baerikut:
ʇʇ Mengurangi infiltrasi air ke dalam struktur
perkerasan.
ʇʇ Mencegah intrusi air melalui sambungan
atau retakan.
ʇʇ Memelihara kestabilan slab.
ʇʇ Meningkatkan kenyamanan berkendara
dengan memeliharan ketidakrataan
minimum.
ʇʇ Meningkatkan tingkat gesekan permukaan
perkerasan.
ʇʇ Mengurangi kebisingan.
ʇʇ Memeliharan kondisi keseluruhan jaringan
perkerasan kaku.
Preservasi perkerasan kaku merupakan kegiatan
pemeliharaan permukaan jalan (surface) secara
38
dari kondisi baik atau sedang (mantap) sampai
kondisi perlunya rehabilitasi mayor (major
rehabilitation) atau rekonstruksi. (Lihat Gambar
6). Jenis pemeliharaan preventif dan/atau rutin
perkerasan kaku ini meliputi antara lain berupa:
1. Penambalan Dangkal Perkerasan Beton
Semen Bersambung Tanpa Tulangan
(Seksi 4.8)
2. Penambalan Penuh Perkerasan Beton
Semen Bersambung Tanpa Tulangan
(Seksi 4.9)
3. Penambahan Penyaluran Beban Pada
Perkerasan Beton Semen (Dowel Retrofit)
(Seksi 4.10)
4. Penjahitan Melintang Pada Pemeliharaan
Perkerasan Beton Semen (Cross Stitching)
(Seksi 4.11)
5. Penutupan Ulang Sambungan dan
Penutupan Retak Pada Perkerasan Beton
Semen (Joint and Crack Sealings) (Seksi
4.12)
MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN
 6. Penstabilan dan Pengembalian Elevasi
Pelat Beton Dengan Cara Injeksi Pada
Perkerasan Beton Semen (Seksi 4.13)
7. Penggerindaan permukaan renjul
(Diamond grinding)
8. Retrofitted edge drain
9. Slot Stiching
10. Grooving
11. Concrete overlay
12. Spall repairs
13. Burtu (Lihat Item 4.3 dan/ atau Item 6.2(1)
Pemeliharaan Rutin (Routine Maintenance)
1. Reseal Joints (Lihat 4.12)
2. Joint Repair (Lihat 4.12)
Pemeliharaan berkala:
Pada ruas jalan dengan nilai kekesatan
permukaan jalan (skid resistance) kurang dari
0,33 (nol koma tiga puluh tiga) dan atau ruas
jalan dengan kondisi rusak ringan;
1. Penggantian dowel,
2. Pengisian celah/retak,
3. Peremajaan/joint.
Uraian ketentuan, penerapan dan manfaat
pemeliharaan preventif dan/atau rutin dapat
dilihat dalam Tabel 5.
8.2. Rehabilitasi Perkerasan Kaku
Rehabilitasi ruas jalan perkerasan kaku yang
semula ditangani melalui program pemeliharaan
rutin namun karena suatu sebab mengalami
kerusakan yang tidak diperhitungkan dalam
desain, yang berakibat menurunnya kondisi
kemantapan pada bagian/tempat tertentu dari
suatu ruas dengan kondisi rusak ringan. Agar
penurunan kondisi kemantapan tersebut dapat
dikembalikan pada kondisi kemantapan sesuai
dengan rencana, maka dilakukan rehabilitasi
minor atau berat.
PENGANTAR PRESERVASI
Rehabilitasi Minor (Minor/ light Rehabilitation)
1. Full Depth Repair
2. Dowel Bar Retrofit
3. Diamond Grinding
4. Concrete pavement Repair
5. Bonded Asphalt over Concrete
6. Concrete Overlay
Uraian ketentuan, penerapan dan manfaat dapat
dilihat dalam Tabel 6
8.3. Rekonstruksi Perkerasan Kaku
Rekonstruksi dilakukan pada ruas/bagian jalan
dengan kondisi rusak berat. Jenis perkerasan
untuk rekonstruksi antara lain sebagai berikut:
1. 5.3.(1a) Perkerasan Beton Semen
2. 5.3.(1b) Perkerasan Beton Semen Fast Track
8 jam
3. 5.3.(1c) Perkerasan Beton Semen Fast Track
24 jam
4. 5.3.(2a) Perkerasan Beton Semen dengan
Anyaman Tulangan Tunggal
5. 5.3.(2b) Perkerasan Beton Semen Fast Track
8 jam dengan Anyaman Tulangan Tunggal
6. 5.3.(2c) Perkerasan Beton Semen Fast
Track 24 jam dengan Anyaman Tulangan
Tunggal
7. 5.3.(3) Lapis Pondasi Bawah Beton Kurus
Uraian ketentuan, penerapan dan manfaat
pemeliharaan preventif perkerasan kaku dapat
dilihat dalam Tabel 6.
39
 Tabel 6 Jenis Pekerjaan Preventif Pekerasan Kaku

Pekerjaan Rehabilitasi
Item Perkerasan Kaku Uraian Manfaat
Pembayaran (Divisi 4, SU 2018)

4.8 Penambalan Dangkal Merupakan perbaikan Memulihkan integritas

Perkerasan Beton perkerasan beton semen struktural (structural
Semen Bersambung dengan mengganti integrity)
Tanpa Tulangan bagian pelat yang
mengalami kerusakan Meningkatkan
terbatas kenyamanan

Kerusakan yang tepat Mempertahankan umur

ditangani adalah gompal pelayanan perkerasan
atau retak dengan
kedalaman tidak lebih
dari1/3 bagian atas tebal
pelat
4.9 Penambalan Penuh Merupakan perbaikan Memulihkan integritas
Perkerasan Beton perkerasan beton struktural (structural
Semen Bersambung semen dengan integrity)
Tanpa Tulangan mengganti bagian
pelat yang mengalami Meningkatkan
kerusakan terbatas pada kenyamanan
sambungan atau retak,
yang tidak tersebar Mempertahankan umur
di seluruh panjang pelayanan perkerasan
perkerasan yang ditinjau,
gompal atau retak
dengan kedalaman lebih
dari 1/3 bagian atas tebal
pelat

4.10 Penambalan Penyaluran Merupakan kegiatan Meningkatkan

Beban Pada Perkerasan pemeliharaan penyaluran beban
Beton Semen (Dowel perkerasan beton semen pada sambungan
Retrofit) melalui pemasangan atau retak melintang
beberapa buah batang sehingga perbedaan
ruji (dowel) pada lendutan pada kedua
sambungan atau retak pelat yang dipisahkan
melintang oleh sambungan / retak
menjadi minimum
Aplikasi pada: dan selanjutnya
a) Perkerasan beton pelat terhindar dari
semen eksisting yang pemompaan (pumping),
tidak dilengkapi dengan perbedaan elevasi
ruji (dowel) yang terjadi pada sambungan (joint
gejala pumping pada faulting), erosi lapis
sambungan pola retak. fondasi, serta kerusakan
sudut (corner breaks).
b) Perkerasan beton
semen eksisting yang Meningkatkan
dilengkapi dengan ruji penyaluran beban pada
(dowel) tetapi tidak pelat yang mengalami
berfungsi. retak melintang (apabila
retak cukup seragam
dan belum mengalami
perbedaan elevasi
pada sambungan atau
faulting) sehingga dapat
mempertahankan
kekuatan struktural
dan meningkatkan
kenyamanan

40 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Pekerjaan Rehabilitasi
Item Perkerasan Kaku Uraian Manfaat
Pembayaran (Divisi 4, SU 2018)

4.11 Penjahitan Melintang Diterapkan pada Mengikat retak agar

Pada Pemeliharaan permukaan perkerasan tidak berkembang lebih
Perkerasan Beton beton semen, baik buruk
Semen (Cross Stitching) yang mengalami retak
memanjang ataupun
untuk pengikat
sambungan memanjang
yang mengalami
pemisahan.

4.12 Penutupan Ulang Dapat dilakukan Mengurangi intrusi

Sambungan dan terhadap retak garis air ke dalam struktur
Penutupan Retak Pada yang mempunyai perkerasan sehingga
Perkerasan Beton tingkat keparahan mengurangi kerusakan
Semen (Joint and Crack rendah atau sedang perkerasan yang
Sealing) dengan lebar retak lebih ditimbulkan oleh air.
kecil dari 13 mm.
Menjegah intrusi
bahan keras ke
dalam sambungan
memanjang dan
melintang (kecuali
expansion joint), dan
retak

Menjegah kerusakan
akibat tegangan; seperti
gompal (spalling),
tekuk ke atas (blowup
atau buckling), dan
kehancuran pelat
4.13 Penstabilan dan Diterapkan pada jalan Penstabilan pelat dan
Pengembalian Elevsi yang mempunyai pengembalian elevasi
Pelat Beton dengan masalah penurunan pelat yang turun pada
Cara Injeksi pada daya dukung karena perkerasan beton
Perkerasan Beton adanya rongga di bawah bersambung tanpa
Semen pelat beton akibat tulangan
pumping, penurunan
(consolidation) fondasi
bawah
4.14 Pnggerindaan Penggerindaan lapisan Meningkatkan friksi
Permukaan Renjul tipis permukaan permukaan jalan
(Diamond Grinding) perkerasan beton
(biasanya 3 - 6 mm),
menggunakan peralatan
khusus yang dilengkapi
dengan serngkaian bilah
gerinda intan

PENGANTAR PRESERVASI 41
 Pekerjaan Rehabilitasi
Item Perkerasan Kaku Uraian Manfaat
Pembayaran (Divisi 4, SU 2018)

4.15 Retrofitted Edge Drain Pemotongan parit Melancarkan aliran air

(untuk Beton Semen) sepanjang tepi permukaan menembus
perkerasan jalan beton saluran tepi dan bahu
dan penempatan sistem jalan outlet melintang
edgedrain memanjang jalan
(pipa atau drain
geokomposit, lapisan
geotekstil, lapisan dasar
agregat, dan bahan
agregat backfill) di parit,
menuju outlet melintang
dan dinding tembok
penahan
4.16 Slot Stiching (untuk Diterapkan pada Mengikat retak agar
Beton Semen) permukaan perkerasan tidak berkembang lebih
beton semen, baik buruk
yang mengalami retak
memanjang ataupun
untuk pengikat
sambungan memanjang
yang mengalami
pemisahan. dengan
kedalaman 1/2 tebal
pelat untuk meletakan
batang pengikat sejajar
permukaan, kemudian di
cor beton.
4.17 Grooving Pembuatan alur- Meningkatkan friksi
alur permukaan permukaan jalan
menggunakan gergaji dengan ban kendaraan
intan baik dalam arah dan meningkatkan
longitudinal (misal alam cengkeraman ban
arah lalu lintas) atau arah kendaraan terhadap
melintang (misal tegak permukaan jalan
lurus arah lalu lintas)

4.18 Concrete Overlay Overlay perkerasan Meratakan permukaan

beton di atas perkerasan jalan dengan jalan lama
beton setebal 7 - 10
cm, yang sebelumnya
permukaan perkerasan
beton lama digaruk,
diratakan dan disiapkan
untuk dilapis dengan
beton baru

4.19 Spall Repairs Perbaikan tepi-tepi Meratakan permukaan

slab yang gompal jalan dengan jalan lama
menggunakan mortar
beton tahan surut

42 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

 Pekerjaan Rehabilitasi
Item Perkerasan Kaku Uraian Manfaat
Pembayaran (Divisi 4, SU 2018)

Pemeliharaan Rutin
4.12 Reseal Joints Lihat 4.12
Joint Repair Lihat 4.13
Pemeliharaan Berkala
4.10 Penggantian Dowel Lihat 4.10
4.12 Pengisian Celah / Retak Lihat 4.12
4.12 Peremajaan / Joint Lihat 4.12

Tabel 7 Jenis Pekerjaan Rehabilitasi Pekerasan Kaku

Pekerjaan Rehabilitasi
Item Perkerasan Kaku Uraian Manfaat
Pembayaran (Divisi 4, SU 2018)

4.9 Full Depth Repair Lihat 4.9

4.10 Dowel Bar Retrofit Lihat 4.10
Diamond Grinding Lihat 4.14
Concrete pavement
Repair Lihat 4.19
Bonded Asphalt over
Concrete Lihat 4.18
Concrete Overlay Lihat 4.18

PENGANTAR PRESERVASI 43
 Tabel 8 Jenis Pekerjaan Rekonstruksi Pekerasan Kaku

Pekerjaan Rehabilitasi
Item Perkerasan Kaku Uraian Manfaat
Pembayaran (Divisi 4, SU 2018)

Perkerasan Beton Semen Perkerasan beton Masa pelayanan dapat

semen bersambung dirancang lebih dari 20
5.3. (1a) tanpa tulangan atau tahun
tulangan
Perkerasan Beton Semen Perkerasan beton Untuk jalan dengan
Fast Track 8 jam semen bersambung lalu lintas padat
tanpa tulangan atau sehingga dapat dibuka
5.3. (1b) tulangan yang dapat untuk lalu lintas
dibuka untuk lalu lintas dengan cepat
kurang dari 8 jam
Perkerasan Beton Semen Perkerasan beton Untuk jalan dengan
Fast Track 24 jam semen bersambung lalu lintas padat
tanpa tulangan atau sehingga dapat dibuka
5.3. (1c) tulangan yang dapat untuk lalu lintas
dibuka untuk lalu lintas dengan cepat
kurang dari 24 jam
Perkerasan Beton Semen Perkerasan beton Masa pelayanan dapat
5.3. (2a) dengan Anyaman semen bersambung dirancang lebih dari 20
Tulangan Tunggal dengan tulangan tahun

Perkerasan Beton Semen Perkerasan beton Untuk jalan dengan

Fast Track 8 jam dengan semen bersambung lalu lintas padat
5.3. (2b) Anyaman Tulangan dengan tulangan yang sehingga dapat dibuka
Tunggal dapat dibuka untuk lalu untuk lalu lintas
lintas kurang dari 8 jam dengan cepat
Perkerasan Beton Semen Perkerasan beton Untuk jalan dengan
Fast Track 24 jam dengan semen bersambung lalu lintas padat
Anyaman Tulangan dengan tulangan yang sehingga dapat dibuka
5.3. (2c) Tunggal dapat dibuka untuk lalu untuk lalu lintas
lintas kurang dari 24 dengan cepat
jam
Lapisan Pondasi Bawah Perkerasan beton Memudahkan
Beton Kurus semen mutu rendah penghamparan beton
5.3. (3) untuk lantai dasar semen
perkerasan beton
semen

44 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

9. Preservasi Bangunan Jembatan
Pemeliharaan rutin bangunan pelengkap
dengan kriteria bangunan pelengkap jalan
yang mempunyai kondisi baik sekali dan baik.
Bangunan pelengkap jalan yang telah berumur
paling rendah 3 (tiga) tahun sejak dilakukan
pembangunan, penggantian atau pemeliharaan
berkala; dan/atau bangunan pelengkap yang
mempunyai kondisi sedang.
Pemeliharaan berkala bangunan pelengkap
jalan yang telah berumur paling rendah 3
(tiga) tahun sejak dilakukan pembangunan,
penggantian atau pemeliharaan berkala; dan/
atau f. bangunan pelengkap yang mempunyai
kondisi sedang.
Rehabilitasi bangunan pelengkap jalan
dilakukan dengan kriteria:
ʇʇ Bangunan sudah mempunyai umur
pelayanan paling sedikit 8 (delapan) tahun.
ʇʇ Bangunan pelengkap yang sudah
mempunyai umur pelayanan 3 (tiga)
tahun sampai dengan 5 (lima) tahun yang
memerlukan penanganan rehabilitasi dan
perbaikan besar pada elemen strukturnya.
ʇʇ Bangunan pelengkap yang mempunyai
kondisi rusak ringan;
ʇʇ Bangunan pelengkap yang memerlukan
perbaikan darurat atau penanganan
sementara; dan/atau
ʇʇ Bangunan pelengkap jalan berupa
jembatan, terowongan, ponton, lintas
atas, lintas bawah, tembok penahan,
gorong-gorong dengan kemampuan
memikul beban yang sudah tidak
memenuhi standar sehingga perlu
dilakukan perkuatan atau penggantian.
PENGANTAR PRESERVASI
Rekonstruksi bangunan pelengkap jalan
dilakukan pada bagian jembatan dengan kondisi
rusak berat.
Penggantian bagian-bagian bangunan jembatan
dilakukan pada bangunan pelengkap dengan
kondisi rusak berat/kritis, dan/atau runtuh.
10. Preservasi Perlengkapan Jalan
Perlengkapan Jalan adalah sarana untuk
keselamatan, keamanan, ketertiban, dan
kelancaran lalu-lintas serta kemudahan bagi
pengguna jalan dalam berlalu-lintas yang
meliputi:
ʇʇ marka jalan,
ʇʇ rambu lalu-lintas,
ʇʇ alat pemberi isyarat lalu-lintas,
ʇʇ lampu penerangan jalan,
ʇʇ rel pengaman (guardrail), dan
ʇʇ penghalang lalu-lintas (traffic barrier);
ʇʇ perlengkapan jalan yang berkaitan
langsung untuk keselamatan, keamanan,
ketertiban, dan kelancaran lalu lintas serta
kemudahan bagi pengguna jalan dalam
berlalu lintas.
ʇʇ perlengkapan jalan yang berkaitan tidak
langsung dengan pengguna jalan adalah
bangunan untuk keselamatan pengguna
jalan, dan pengamanan aset jalan, dan
informasi pengguna jalan.
45
11. Diagram Alir Tahapan Preservasi Jalan

Tahapan preservasi jalan seperti yang ditunjukan pada gambar dibawah ini.

Buku 1 Manual Preservasi

▶ Kriteria Kerusakan
▶ Jenis / Tipe Kerusakan
Buku 2 Kebutuhan Data ▶ Tingkat Kerusakan
▶ Sebaran Kerusakan

Survey PCI, IRI, Tes PIT

Identifikasi Kerusakan FWD, Surface Type,
Surface AGE
Tools
Program

Buku 3 Pemrograman Hasil Survey

Ya
Program Jenis
Penanganan Penanganan
Preventive?

Tidak

Ya
Jenis Program
Penanganan Penanganan
Rekonstruksi?

Tidak

Buku 4 Pemilihan Teknologi

Pelaksanaan Preservasi Jalan

46 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

1. Identifikasi kerusakan jalan
Pemeliharaan preventif jalan tidak ditujukan
untuk menambah kekuatan struktur
perkerasan, maka dari itu perlu diidentifikasi
terlebih dahulu agar tidak salah dalam
memilih lokasi perkerasan yang akan ditangani
pemeliharaan preventif. Sebagai indikator
dalam kegiatan pemeliharaan preventif
pada perkerasan jalan, identifikasi kerusakan
permukaan jalan (baik pada perkerasan lentur
maupun perkerasan kaku) dinilai berdasarkan
jenis, tingkat, dan sebaran kerusakan yang
terjadi, sehingga dapat ditentukan jenis
penanganan yang paling sesuai.
2. Pengumpulan data preservasi jalan
Kegiatan survey yang dibutuhkan setelah
kegiatan identifikasi kerusakan jalan yang
bertujuan untuk menentukan tingkat dan
sebaran kerusakan jalan sebagai input
pengembangan pemrograman preservasi
jalan.
PENGANTAR PRESERVASI
3. Pemrograman preservasi jalan
Penentuan program dilakukan setelah semua
data kebutuhan survei preservasi jalan
terpenuhi.
4. Pemilihan teknologi preservasi jalan
Kegiatan yang dilakukan setelah menentukan
program apa yang akan dipakai untuk
teknologi preservasi yang dilihat dari tingkat
dan sebaran kerusakan yang terjadi.
5. Pelaksanaan teknologi preservasi jalan
Kegiatan yang dilakukan dalam
mengimplementasikan hasil pemilihan
tekhnologi preservasi jalan.
47
Bibliografi

ʇʇ CONCRETE PAVEMENT PRESERVATION GUIDE. U.S. Department of Transportation Federal

Highway Administration FHWA Publication No. FHWA-HIF-14-014. Second Edition, September
2014
ʇʇ Data Collection Guidelines For Implementing Pavement Preservation Projects, October 2014.
SHRP2.
ʇʇ Selecting A Preventive Maintenance Treatment For Flexible Pavements. (June 14, 2000). Hicks,
Seeds and Peshkin. Professor Emeritus of Civil Engineering Oregon State University Corvallis,
OR 97331-2302 phone: 541-737-5318; fax: 541-737-3052 e-mail: R.G.Hicks@ orst.edu.file:///C:/
Program1/Program%202019/Dit%20Preservasi/Manual%20Preservasi%20Jalan/ Fleksibel%20
Pavement%20Preservation.pdf

48 MANUAL PELAKSANAAN PRESERVASI JALAN

PENGANTAR PRESERVASI 49
 KEMENTERIAN PUPR
MANUAL PELAKSAAN
Jl. Pattimura No. 20 Kebayoran Baru
PRESERVASI JALAN
Jakarta Selatan 12110

SERI 1 Phone : Email / Informasi :

(021) 7228497 informasi@pu.go.id

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Direktorat Jenderal Bina Marga
Direktorat Preservasi Jalan