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Comisión Europea

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© Unión Europea, 2010

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El presente documento ha sido financiado por la Comisión Europea a través de

un contrato con Generation Europe Foundation. Tiene exclusivamente fines
informativos y no constituye una guía oficial de la Comisión sobre la interpretación
de las leyes ni de las políticas de la Unión Europea.

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ISBN 978-92-79-13543-9
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 Agenda Europa
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 Lista de contenidos
Prólogo.................................................... 3
Sobre la Unión Europea
La Unión Europea de un vistazo............. 4
La cronología de la UE............................ 6
¿Cómo funciona la Unión Europea?....... 8
¡Actúa localmente!..................................11
¡Europa te necesita!.............................. 12
Cómo se hacen las leyes...................... 14
¿Algo más que la paga?....................... 16
Money, money, money........................... 18
Unidos en la diversidad regional........... 22
Tanto Arte a tu alrededor:
¿por dónde empezar?...................... 23
Turismo somos todos:
¿qué puedes aportar tú?.................. 24
Europa y yo
Tolerancia cero contra los intolerantes.. 25
Una mano amiga................................... 28
Acabar con las diferencias.................... 30
Europa sin fronteras.............................. 31
¿Te apetece un cambio de aires?......... 33
Buscar trabajo....................................... 36
¿Te apetece comenzar una carrera
interesante cuando acabes el
bachillerato?..................................... 37
Las maravillas de la ciencia.................. 38
Pioneras: las mujeres en la ciencia....... 40
Conciliación laboral:
La Conciliación es tarea de todos.... 42
La investigación en movimiento............ 43
Mi salud, mi seguridad
Vida saludable....................................... 57
¡Apaga el cigarrillo!................................ 58
¿Te metes o te comprometes?.............. 59
¿Me oyes bien?..................................... 60
Sólo tienes una piel............................... 61
Sexo más seguro.................................. 62
Lo que se esconde detrás
de las gangas................................... 64
¿Qué pone en las etiquetas?................ 66
Mi entorno
Consumo responsable.......................... 68
¿Apagamos la luz?................................ 70
Sumérgete en el mar............................. 72
Amenazas a la naturaleza..................... 74
La mayoría rural.................................... 78
Somos lo que comemos........................ 80
Busca “la flor”........................................ 83
Las claves de la movilidad urbana........ 84
Más allá de nuestras fronteras
¿Qué dirán los vecinos?........................ 85
Construir un mundo mejor..................... 89
Socios comerciales............................... 94
Prólogo
Estimados estudiantes:
Comienza la segunda década del siglo XXI y llega a
vuestras manos la séptima edición de la Agenda Europa.
Esta herramienta educativa se ha convertido en algo
codiciado y muy apreciado por los jóvenes de toda
Europa. Creemos que la educación es uno de los puntales
de la realización de cada persona y del progreso de la
sociedad entera. También es una de las prioridades que
nos hemos marcado como eje de todos los esfuerzos
para la recuperación de la economía social de mercado
en Europa antes de 2020. Cuando llegue ese momento,
os corresponderá a vosotros asumir el liderazgo de
Europa y poner vuestro espíritu e ideas al servicio de
una Unión más grande y más fuerte.
¡Tened altura de miras y voluntad para responder y ser responsables ante los retos
del futuro!
José Manuel Barroso,
Presidente de la Comisión Europea

Mis derechos, mis elecciones

Levántate y lucha por tus derechos...... 44
¿Satisfacción garantizada?................... 46
Evita problemas al viajar....................... 48
Sin letra pequeña.................................. 50
Teléfonos móviles: ¡que no se
conviertan en tu peor enemigo!........ 51
¿Lo buscamos en Google?................... 52
¡Sé ciberlisto!......................................... 54
El dilema digital..................................... 56

-- -  -
 La Unión Europea de un vistazo
La Unión Europea (UE) es única en el mundo: no es ni una organización
internacional como las Naciones Unidas, ni sustituye a los gobiernos nacionales.
Entonces, ¿qué es?
Los gobiernos nacionales crearon la UE como mecanismo para adoptar acciones en
común en ámbitos en los que es más conveniente que los países comunitarios trabajen
juntos en lugar de hacerlo cada uno por su lado.
Cooperación en lugar de competencia
Tras la devastación de la II Guerra Mundial, los europeos se mostraron determinados
a impedir aparición de otro conflicto bélico en el continente. En lugar de competir entre
ellos, los gobiernos de seis países decidieron cooperar en asuntos de comercio y
economía. Además, pusieron en común sus recursos de carbón y acero ―materias
primas para fabricar armamento― y se disipó la amenaza de la guerra al convertirse
en socios comerciales.
La UE ha propiciado una época de paz y prosperidad. Hoy acoge a 500 millones de
personas y se ocupa de asuntos de la mayor relevancia. La UE actúa conforme a los
siguientes principios:
1. Sólo puede actuar en los ámbitos autorizados por los gobiernos.
2. Sólo debe actuar cuando puede ser más eficaz que los gobiernos nacionales por
su cuenta.
3. Debe promover y defender valores compartidos como la democracia, la libertad y
la justicia, así como el patrimonio común de Europa, expresado en sus múltiples
culturas, tradiciones y lenguas.
-  -
¿Qué aporta la UE?
Muchas veces se comentan en las noticias casos en los que la UE se “entromete” en
detalles aparentemente nimios, pero, ¿qué hace la UE en realidad? Sería imposible
poner en una lista todo lo que hace, pero a continuación te damos algunos ejemplos
que pueden serte útiles:
» Si tienes la nacionalidad de un país de la UE, automáticamente también eres
ciudadano de la Unión. Por tanto, tienes derecho a vivir, trabajar y estudiar en
cualquier otro país de la UE: de Chipre a Finlandia, de Irlanda a Bulgaria. Si estás
de visita en algún lugar fuera de la UE en el que tu país no tiene embajada, tienes
derecho a recibir asistencia de las embajadas de los demás Estados miembros.
» Como consumidor, estás amparado por las leyes comunitarias de protección de
los consumidores, que garantizan que ninguna empresa te va a estafar.
» Te beneficias de una atmósfera, un agua y un suelo más limpios gracias a la
estricta legislación europea en materia de medio ambiente.
Números de teléfono importantes
112
Estés donde estés dentro de la UE, si necesitas ayuda marca el
número europeo de emergencias.
00 800 6 7 8 9 10 11
En Europe Direct encontrarás respuesta a cualquier pregunta que
puedas tener sobre la Unión Europea. ¡Y además es gratis!
Para saber más:
http://europa.eu/abc/index_es.htm
http://europa.eu/euinyourcountry/index_es.htm
http://ec.europa.eu/europedirect/index_es.htm
-  -
 La cronología de la UE
2007
El proceso de construcción de la Unión Europea comenzó después de la II Guerra 2007
Mundial con el objetivo de garantizar la seguridad y la prosperidad en Europa. Para incrementar la eficiencia y
Transcurridos más de cincuenta años, sigue siendo una «tarea en progreso» a la democracia de la UE ampliada, los
que pueden contribuir todos los ciudadanos europeos. dirigentes europeos firmaron el Tratado de
Lisboa. El Tratado refuerza la democracia
2002 y la capacidad de la Unión para actuar
1945 en el plano internacional al dar más voz
Después de casi seis años de conflicto en Europa, termina la al Parlamento Europeo, los parlamentos
II Guerra Mundial. nacionales y los ciudadanos. Entró en
2001
vigor en 2009.
1950
La Declaración Schuman da lugar al Tratado de París en abril de 1951, que 2002
establece la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. Incluye seis países: 1997 Entran en circulación los billetes y monedas
Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y la República Federal en euros en varios Estados miembros y,
de Alemania (Alemania Occidental). Gracias a la Comunidad, los países progresivamente, se retiran las monedas nacionales.
1992
cooperan de igual a igual y comparten instituciones comunes. Aumentan los países que adoptan el euro: por el
momento, el último país (el decimosexto) en adoptar
la moneda única ha sido Eslovaquia.
1957
Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, 1989 2001
1979
los Países Bajos y Alemania Se celebran las primeras Se firma el Tratado de Niza, que desarrolla las reformas de
Occidental firman el Tratado de elecciones al Parlamento las instituciones y refuerza los derechos fundamentales, la
Roma, por el que se crean la Europeo mediante seguridad y la defensa, y la cooperación judicial en materia
Comunidad Económica Europea sistema electoral directo. penal.
(CEE) y la Comunidad Europea
de la Energía Atómica (CEEA o 1997
EURATOM). Se constituye un Se firma el Tratado de Ámsterdam, que sigue desarrollando la PESC y las
Mercado Común, donde bienes, políticas de empleo y protección social.
servicios, capitales y personas
pueden circular libremente. 1992
1986 Se firma el Tratado de Maastricht, por el que se crea la Unión Europea (UE),
estableciéndose nuevos y ambiciosos objetivos: la unión monetaria para 1999, la
1979 ciudadanía europea, nuevas políticas comunes, entre las que se incluye una Política
Exterior y de Seguridad Común (PESC), y cooperación en asuntos de seguridad interior.
1968
1945 1957 1989
1950 Cae el Telón de Acero, con lo que se crea una oportunidad de unificar Europa. Así se logra la
1986 reunificación de Alemania el 3 de octubre de 1990 y la llegada de la democracia a los países
Se adopta el Acta Única de Europa Central y Oriental.
Europea, que establece un
calendario para desarrollar
1968 completamente el mercado
Se crea la Unión Aduanera: se eliminan todos los único europeo antes del
aranceles de importación entre los seis países de la 1 de enero de 1993. Para saber más:
CEE. http://europa.eu/abc/history/index_es.htm
http://europa.eu/lisbon_treaty/index_es.htm
-  - -  -
 © European Parliament
El Consejo de la Unión Europea
– la voz de los Estados miembros
Es donde los gobiernos nacionales se hacen oír. El Consejo, cuya sede también está
¿Cómo funciona la Unión Europea? en Bruselas, puede modificar, aprobar o rechazar las propuestas de nuevas leyes. De
acuerdo con los temas a tratar, cada país puede estar representado por el ministro
¿Cómo se encajan las piezas del puzzle institucional para que la Unión Europea responsable del ámbito en cuestión: economía, transporte, agricultura, etc.
funcione?
En la mayor parte de los casos, las decisiones se toman por mayoría. Los Estados
miembros grandes, como Alemania, tienen más votos y, por consiguiente, más poder
El Parlamento Europeo en el Consejo que un Estado pequeño, como Malta. No obstante, el sistema de
votación garantiza que las voces de los Estados pequeños no se vean ahogadas por
– la voz del pueblo las de sus vecinos más grandes.

El Parlamento es la voz del pueblo. Aprueba las leyes europeas conjuntamente con el Cuando se debaten temas delicados, como los impuestos y la defensa, el Consejo
Consejo de la Unión Europea. Además, garantiza el control democrático y el debate debe tomar decisiones por unanimidad, lo cual no es nada fácil, dadas las divergencias
público sobre todos los asuntos en los que actúa la UE. entre los países y los distintos intereses en juego.

Cada cinco años, los votantes de los veintisiete Estados miembros eligen a sus
representantes para que ocupen los escaños del Parlamento. En junio de 2009 se
celebraron las últimas elecciones. Se eligieron 736 eurodiputados, por lo que el
Parlamento Europeo (los eurodiputados) constituye el mayor organismo multinacional
de su naturaleza. El lugar de reunión es Estrasburgo, Francia, y a veces Bruselas, la
capital belga.
Dentro del Parlamento, los escaños de los eurodiputados no se asignan según los
países, sino formando grupos transnacionales que reflejen su ideología política. Por lo
general, el Parlamento ha sido siempre un gran defensor de la Unión Europea, aunque
una minoría de eurodiputados cree que actualmente la UE tiene demasiado poder.
www.europarl.europa.eu
www.consilium.europa.eu
La Comisión Europea
– el interés común
La Comisión Europea, con sede en Bruselas, es el brazo ejecutivo de la UE. Es decir,
es la única institución capaz de proponer nuevas leyes, que luego votan el Parlamento
Europeo y el Consejo. La Comisión también es la «policía» de la Unión, porque es
responsable de garantizar que los gobiernos nacionales cumplan las normas y
apliquen correctamente las leyes. Si no lo hacen así, la Comisión puede denunciar a
los gobiernos ante el Tribunal Europeo de Justicia.

El presidente de la Comisión tiene un equipo de comisarios, uno por cada Estado

El Consejo Europeo miembro. Cada comisario se encarga de un ámbito de competencias concreto (es decir,
transportes, medio ambiente, etc.) de forma similar a los ministros de los gobiernos
– el liderazgo político nacionales. Los comisarios se comprometen a actuar en el interés de los ciudadanos
de toda la Unión Europea y no sólo de los de su país.
Los principales dirigentes de los Estados miembros (el
primer ministro o el presidente, dependiendo del país) se Además, la UE tiene un alto representante para la política exterior y de seguridad
reúnen al menos cuatro veces al año en Bruselas para que lidera las acciones de la UE a escala internacional y es vicepresidente de la
estudiar los grandes asuntos del día y Comisión.
para establecer las orientaciones
generales de la UE. El Consejo Trabajan para la Comisión unas 23.000 personas. La mayoría están en Bruselas,
Europeo tiene un presidente, aunque la Comisión también tiene oficinas en todos los Estados miembros y en otras
cuyo mandato es de dos años partes del mundo.
y medio.
http://ec.europa.eu

-  - -  -
 El Tribunal de Justicia de la Unión Europea
– el Estado de Derecho
Lo fascinante de las leyes es que pueden interpretarse de formas distintas. La misión
del Tribunal es garantizar la interpretación correcta y uniforme de las leyes en toda la ¡Actúa localmente!
UE. Su sede está en Luxemburgo y cuenta con un juez por cada Estado miembro.
Si te parece que la UE está muy lejos de tu comunidad local, no te interesa lo que
dicen los políticos, pero te apasiona alguna cuestión concreta y estás dispuesto a
Las sentencias del Tribunal son muy importantes porque constituyen la última palabra:
defender tu causa... ¿qué puedes hacer?
¡ningún tribunal nacional puede contradecirlas!

http://curia.europa.eu No tienes que limitarte a seguir el proceso político «formal». Cualquier persona
motivada - además de nuestros representantes políticos electos - puede influir en
la adopción de decisiones a través de la sociedad civil organizada. Si, por ejemplo,
formas parte de una organización juvenil, ya eres parte activa de la sociedad civil.
El Tribunal de Cuentas Europeo Además, muchos grupos locales pertenecen a redes paneuropeas.
– las cuentas, claras
El Comité Económico y Social Europeo (CESE) representa los intereses de la sociedad
La Unión Europea se financia con el dinero de los contribuyentes. Pero alguien tiene civil organizada. Es el organismo que reúne a las organizaciones de la sociedad civil y
que comprobar que el dinero se gaste adecuadamente. El Tribunal de Cuentas, cuya en el que éstas pueden hacer oír su opinión sobre la legislación de la UE, y en el que
sede también se encuentra en Luxemburgo, supervisa las cuentas de la Comisión y tú también puedes hacerte oír a través de tu organización.
publica un informe anual.
No empieces por Bruselas. Empieza haciendo algo por ti mismo
http://eca.europa.eu en casa. Actúa localmente, organízate y busca aliados, no sólo
en tu país, sino en toda Europa. Probablemente descubrirás
que hay una plataforma de cooperación sobre la cuestión que
te preocupa.
Martin Chren, el miembro más joven del CESE, economista
Otras instituciones de la UE son: de la Fundación F. A. Hayek de Bratislava, es un blogger muy
» El Comité Económico y Social Europeo: www.eesc.europa.eu activo.
» El Comité de las Regiones: www.cor.europa.eu
» El Banco Central Europeo: www.ecb.int/home/html/lingua.en.html
» El Banco Europeo de Inversiones: . Aunque el CESE es un órgano consultivo, no sólo reacciona a propuestas de las
www.eib.org – http://europa.eu/institutions/financial/eib/index_es.htm demás instituciones. A iniciativa propia también emite dictámenes sobre cuestiones de
actualidad, como un reciente informe sobre Facebook y otras redes sociales.

Para saber más: Para saber más:

http://europa.eu/about-eu/index_es.htm www.eesc.europa.eu
http://europa.eu/institutions/inst/index_es.htm www.youtube.com/user/EurEcoSocCommittee
- 10 - - 11 -
 ¡Europa te necesita!
Hoy día, los países dependen cada vez más unos de otros. Los problemas
mundiales, como el cambio climático, la delincuencia organizada y la inestabilidad
económica no pueden abordarse más que a través de la cooperación internacional. Tu oportunidad para marcar la diferencia
Con la Unión Europea (UE), los países europeos que forman parte de la misma
pueden colaborar en estas cuestiones. Pero esos problemas también te afectan EU Tube
a ti, ¡y la UE necesita que tomes partido! La UE tiene un canal en YouTube con contenidos informativos. Puedes dejar tus
opiniones en la sección de comentarios o publicar un vídeo de respuesta a alguno de
los cientos que hay.
La UE cuenta actualmente con casi 500 millones de ciudadanos de 27 países. Tiene www.youtube.com/user/eutube
competencias en ámbitos que afectan a nuestra vida cotidiana, desde los derechos
fundamentales hasta la protección del medio ambiente, por eso es importante participar
en la adopción de decisiones. Hay varias maneras de hacerlo.
El Parlamento Europeo de los Jóvenes
¡O puedes unirte al Parlamento Europeo de los Jóvenes! Consiste en una red de
Participación activa 32 organizaciones europeas. Miles de jóvenes europeos participan en sesiones
regionales, nacionales e internacionales sobre cuestiones que les interesan, y han
Ejercita tu derecho al voto desde el mismo momento en que puedas hacerlo, tanto en hecho amistades y contactos internacionales.
elecciones locales como nacionales o europeas. Incluso en grandes democracias como www.eypej.org
la UE, cada voto cuenta y puede ser decisivo para el resultado de las elecciones.

Tengas la opinión que tengas sobre la política, lo cierto es que casi todo lo que te afecta Portal Europeo de Juventud
se rige por leyes que son decididas por el proceso político. Para que una democracia Hay muchas organizaciones que promueven los intereses de los jóvenes en Europa.
sea sana, los ciudadanos han de hacer algo más que votar una vez cada cuatro o En esta página web hay gran cantidad de información sobre estudios, trabajos,
cinco años, incluidos los jóvenes. voluntariado, viajes, etc.
http://europa.eu/youth
¡Recuerda que no tienes que ser mayor
de edad para tener una opinión y Incluso cuenta con una página concreta con numerosos enlaces a organizaciones
hacer que se oiga! Hay muchas que promueven la juventud y la ciudadanía activa, y ofrece ideas sobre cómo solicitar
oportunidades de participar en dinero para gestionar tu propio proyecto.
el proceso político en Europa. http://europa.eu/youth/active_citizenship/index_eu_es.html.
A continuación te damos
algunas sugerencias entre
las numerosas opciones
que existen para contribuir
a causas que pueden ser
importantes para ti.

Para saber más:

http://europa.eu/take-part/index_es.htm
- 12 - - 13 -
 Cómo se hacen las leyes
La UE cuenta con una legislación en materia de protección de los consumidores
que está entre las más estrictas del mundo. Además, acaba de terminar con el
«timo del roaming», el precio que se paga por enviar mensajes de texto y usar
Internet en el móvil cuando se está en el extranjero. ¿Cómo ha sido posible? Cómo se hacen La representación
las leyes de intereses
El Reglamento europeo de 2007 sobre itinerancia (también conocida como roaming), Los grupos de interés tratan de influir en los
que introdujo la eurotarifa para las llamadas realizadas y recibidas mientras se está La Comisión Europea legisladores de la UE con la esperanza de que
de viaje en la UE, obligó a la Comisión Europea a revisar la ley un año más tarde, presenta una propuesta creen o modifiquen leyes que afectan a sus
especialmente en relación con los mensajes de texto y la navegación web. ¿Los de ley si considera que miembros. Las leyes europeas, como la que te
operadores móviles de la UE estaban compitiendo de forma efectiva, reduciendo es necesario o tras haber presentamos, afectan directamente a
los precios y mejorando los servicios? ¿O se limitaban a aprovecharse de los recibido una solicitud de otra empresas y consumidores.
consumidores? institución comunitaria o de
una iniciativa ciudadana.
Había que sopesar el tener precios más justos para los consumidores y la resistencia Antes de realizar una propuesta, la Comisión pone en marcha un debate público con
de los operadores móviles a una posible pérdida de ingresos… las partes interesadas: por ejemplo, gobiernos locales, autonómicos y nacionales,
asociaciones de distintos sectores económicos, organizaciones de consumidores
Mensajes de texto y servicios de datos móviles y organizaciones no gubernamentales. Además, la Comisión también analiza las
Finalmente, el Reglamento sobre itinerancia se amplió y ahora incluye también: repercusiones de la propuesta.

» Un límite de precios para los SMS: Ahora, los consumidores pagan un A continuación, la propuesta se envía a los legisladores de la UE (el Parlamento
máximo de 0,11 € por mensaje de texto (más IVA) enviado desde el extranjero, Europeo y el Consejo de la Unión Europea).
mientras que recibir un SMS desde otro país europeo sigue siendo gratis. El Parlamento emite un dictamen sobre
» Un límite de precios al por mayor para los datos: El precio al por mayor la propuesta, lo que puede suponer un
proceso largo, ya que los grupos políticos ¿Sabías que?
de los datos (es decir, lo que los operadores móviles se pagan unos a otros
para prestar servicios de itinerancia) no puede superar ya los 0,80 € por representan distintos intereses. Lo mismo Antes, al consumidor
megabyte descargado. ocurre en el Consejo, donde los gobiernos español mandar un
» Un límite a partir del cual se corta la conexión: Para que la factura no nacionales tienen distintas opiniones y mensaje de texto a
dé sustos al consumidor, la conexión a Internet móvil se corta si la factura prioridades.
Chipre le costaba .
alcanza un límite determinado, fijado por defecto en 50 € al mes. 0,87 €, mientras que hoy
» Facturación por segundos: Ahora, la facturación se hace por segundos, Si el Parlamento y el Consejo están de
acuerdo, la nueva ley tiene luz verde para le cuesta 0,11 €.
desde el inicio de la llamada para las que se reciben en el extranjero, y a
partir de los primeros cincuenta segundos para las llamadas que se realizan su adopción. Así sucedió con el Reglamento
fuera del país de origen. sobre itinerancia, que se tramitó sin
problemas. Si no se ponen de acuerdo, la ley tiene que pasar un «procedimiento de
conciliación» para que ambas instituciones tomen una decisión conjunta. Una vez
adoptada la ley a nivel europeo, las leyes de los Estados miembros deben adaptarse
(o elaborarse) para poder aplicar la nueva norma.

Para saber más:

http://ec.europa.eu/yourvoice/index_es.htm > Consultas
http://ec.europa.eu/spain/welcome_es.htm
http://ec.europa.eu/roaming
- 14 - - 15 -
 ¿Algo más que la paga?
Con 141.500 millones de euros en tu cuenta tendrías, al menos, el doble de dinero
¿Y a dónde va el dinero?
que la persona más rica del mundo.
Las prioridades de gasto de la UE se establecen cada siete años. Para el período
2007-2013 el presupuesto total se estima en unos impresionantes 975.000.000.000
141.500 millones de euros es aproximadamente el presupuesto anual de la Unión euros... es decir, ¡casi un billón de euros! Aún así, hay que tomar decisiones sobre
Europea (UE). El impacto de tan considerable cantidad se nota en toda Europa, como repartirlo. Aunque hay un cierto margen para ajustes anuales, en general el
aunque esta cifra apenas represente un 1% de la riqueza nacional de la Unión. Como dinero se gasta de la forma siguiente:
puede imaginarse, las decisiones sobre cómo invertir el presupuesto de la UE suscitan
vivos debates, ya que nuestros representantes nacionales trabajan para equilibrar • 44%: Crecimiento sostenible y empleo
demandas de dinero que compiten unas con otras. Para seguir siendo competitiva, la UE lleva a cabo una gran inversión en materia
de educación, formación, investigación e
Entonces, ¿cómo se gasta el presupuesto? La gestión del dinero público constituye una infraestructuras, al tiempo que ayuda a los
responsabilidad importante. Hay que evaluar las necesidades a corto plazo teniendo menos favorecidos. ¿Sabías que?
en cuenta las inversiones a largo plazo y los compromisos anteriores. Además, hay Sólo en 2010 .
que procurar no superar lo presupuestado. • 43%: Recursos naturales se invirtirán .
Las ayudas a los productores agrícolas, que
64.300 millones de
en el pasado han recibido numerosas críticas,
han de combinarse con nuevas iniciativas para euros para ayudar a
luchar contra el cambio climático. Europa a recuperar
el crecimiento y
Un presupuesto equilibrado • 6%: La UE como socio mundial el ahorro y crear
El presupuesto de la UE está basado en el principio del equilibrio. En pocas La UE es el principal donante de ayuda del empleo tras la
palabras, lo que quiere decir es que la UE sólo puede gastar el dinero que tiene. mundo, y proporciona ayuda de emergencia y crisis económica y
Sin embargo, esto también significa que la UE no puede endeudarse, al no asistencia a largo plazo a países en vías de financiera.
poder pedir dinero prestado. ¡Una buena idea a tener en cuenta a la hora de desarrollo.
gestionar tu propio presupuesto!
• 6%: Otros
Este apartado corresponde a los gastos administrativos de las instituciones de la
UE.
¿De dónde viene el dinero?
• 1%: Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia
La UE cuenta con varias fuentes de ingresos. De largo, la mayor parte del dinero lo Además de proteger las fronteras la salud pública, la UE financia programas
aportan los Estados miembros de la UE. culturales y juveniles.
1% • 76% contribuciones nacionales, en base Los debates sobre el presupuesto para el próximo período de siete años se reanudarán
a la renta nacional bruta pronto. Si quieres saber cómo se están gastando los fondos de la UE cerca de tu
11% • 12% impuestos a la importación sobre casa, busca tu código postal en http://ec.europa.eu/beneficiaries/fts/index_en.htm.

12%
76% •
bienes procedentes de fuera de la UE
11% un pequeño porcentaje del
También puedes participar en el debate sobre el futuro del gasto de la UE enviando un
correo electrónico a BUDG-budget-inbox@ec.europa.eu.
impuesto sobre el valor añadido (IVA)
recaudado por los países de la UE
• 1% Otros: contribuciones del personal
de la UE, importes no gastados de años
anteriores, … Para saber más:
http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_en.htm
- 16 - - 17 -
 Money, money, money
¿Qué llevas en el bolsillo? En el caso de millones de europeos se trata del euro,
una moneda común aceptada en muchos países de Europa.

En los diez últimos años se ha dado la mayor reorganización monetaria de la historia

europea, ya que dieciséis de los veintisiete países de la Unión Europea han adoptado
el euro como moneda oficial. Desde entonces puede utilizarse en una zona que se
extiende desde el Mediterráneo hasta el Círculo Polar Ártico. Además, otros países de
la UE se irán uniendo cuando cumplan las condiciones para ello.
Una moneda mundial
En la actualidad casi 330 millones de personas utilizan el euro cada día. Es la segunda
moneda más utilizada en el mundo para crear reservas de divisas y en 2006 el valor
de los billetes de euro en circulación superó al de los de dólar, que hasta entonces
ocupaba el primer lugar del mundo.
De viaje y de compras por Europa:
¡ahora usar dinero es más fácil!
Antes, viajar al extranjero suponía perder tiempo y dinero en las oficinas de cambio.
Después, al comprar había que hacer complicadas sumas y, al volver, normalmente
se acababa con una colección de monedas y billetes en casa que no servían más que
para acumular polvo.
Dentro de la zona euro, todo esto se ha acabado. Así todo es más fácil y, además, ¡nos
ahorramos un dineral!

Además de sus claras ventajas prácticas, el euro es también uno de los símbolos más
tangibles de la integración europea. Y, al ser una moneda tan importante, aporta a la
No es sólo para los turistas...
UE una voz más fuerte en la economía mundial. Los beneficios del euro no se limitan a que sea más cómodo para los turistas.
Los países de la zona euro tienen ahora una menor inflación y tipos de interés
más bajos, mayor estabilidad, más inversión y comercio, así como mayor
transparencia de precios y competencia. Son cambios que nos benefician a
Fechas clave todos.
1999 puesta en marcha del
euro como moneda de
cuenta
¿Una clase de historia en tu bolsillo?
2002 entrada en circulación de
Al representar los estilos arquitectónicos de las siete edades de la historia cultural
los billetes y monedas de
europea, los billetes de euro constituyen una clase de bolsillo de historia y arquitectura.
euro en doce países de
Hay que reconocer, no obstante, que pocos tendremos un billete de 500 euros en la
la UE
cartera algún día.
2007 Eslovenia adopta el euro
2008 Chipre y Malta adoptan
Las monedas se acuñan a escala nacional conforme al tamaño relativo del país (es
el euro
decir, hay más euros con emblemas alemanes que los que llevan diseños malteses).
2009 Eslovaquia adopta el
Las monedas llevan un diseño común a toda la UE en una cara y en la otra un símbolo
euro
de cada país, como el arpa irlandesa o el rey Juan Carlos I, en el caso de España.

Para saber más: Para saber más:

http://ec.europa.eu/ www.ecb.int/euro/html/
euro/index_es.html eurocoins.es.html

- 18 - - 19 -
 Ahora viene lo complicado: ¡concéntrate bien!
Aunque a la mayoría sólo nos preocupan los euros que tenemos en el bolsillo, detrás
de la brillante apariencia del euro hay un importante sistema regulador.

¿Quién puede formar parte de la zona euro?

Todos los países de la Unión menos dos están obligados a entrar en la zona euro
cuando hayan cumplido los denominados «criterios de Maastricht». El Reino Unido y
Dinamarca están acogidos a un régimen especial de excepción, aunque si lo desean
podrán adoptar el euro en el futuro.
Entonces, ¿quién mueve los hilos de la zona
Los «criterios de Maastricht» euro?
Se trata de las normas (también llamadas «criterios de convergencia») que se
Antes de la introducción del euro, cada país era responsable de gestionar su moneda
acordaron en 1992 en el Tratado de Maastricht. Su objetivo era proteger la estabilidad
y su política monetaria. Con la moneda única, estas tareas se han confiado a una
del euro al garantizar que los países no lo adopten hasta que su economía esté
autoridad centralizada ya que, de lo contrario, sería como tener una orquesta con
preparada. Además, dichos países deben aplicar leyes específicas que regulen sus
varios directores.
bancos centrales y cuestiones monetarias.

Los «criterios de Maastricht» El Banco Central Europeo

¿Qué se mide?
Estabilidad de precios
Finanzas públicas saneadas
Finanzas públicas sostenibles
Carácter duradero de la
convergencia
Estabilidad del tipo de cambio
¿Cómo se mide?
Tasa de inflación armonizada de
precios al consumo
Déficit público en % del PIB
Deuda pública en % del PIB
Tipo de interés a largo plazo
Desviación de un tipo central
Criterios de
El Banco Central Europeo (BCE), con sede en Fráncfort, es independiente y está libre
convergencia
de injerencias políticas. Su misión principal es mantener la inflación por debajo del
No debe exceder en más del
2%, aunque cercana a dicho valor, a medio plazo. Sólo el Consejo de Gobierno del
1,5 puntos porcentuales la tasa
BCE, compuesto por el Comité Ejecutivo del BCE y los gobernadores de los bancos
de los tres países con mejor
comportamiento centrales de los países que han adoptado el euro, puede tomar decisiones sobre
política monetaria en la zona euro.
Valor de referencia: no más
del 3%
Valor de referencia: no más
El Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC)
del 60%
Aunque el BCE es el único que interviene en la política monetaria de la zona euro,
No debe exceder en más de
cada país que ha adoptado el euro es responsable de su propia economía y de sus
2 puntos porcentuales la tasa
de los tres países con mejor propias decisiones en materia de impuestos y gastos. Por ello, el Pacto de Estabilidad
comportamiento en cuanto a y Crecimiento se introdujo para garantizar que los países no tomen decisiones que
estabilidad de precios puedan desestabilizar al conjunto de la zona euro.
Participación en el Mecanismo
Europeo de Tipo de Cambio La Comisión Europea supervisa las deudas y déficit públicos, que deben ser inferiores
durante dos años al 60% y el 3% del PIB, respectivamente. Si se sobrepasan dichos límites, el Consejo
puede incoar un procedimiento contra el país en cuestión y, en última instancia,
imponer sanciones económicas.

Para saber más:

http://ec.europa.eu/economy_finance/index_
es.htm > El euro > Adopción del euro Para saber más:
http://ec.europa.eu/economy_finance/index_es.htm > Pacto de
Estabilidad y Crecimiento
- 20 - - 21 -
 Unidos en la diversidad regional
La Unión Europea es un gigantesco rompecabezas de 271 regiones.
Tanto Arte a tu alrededor:
Todos los europeos tenemos una identidad concreta pero, para muchos de nosotros,
nuestra región de procedencia es de gran importancia. Las regiones tienen tradiciones
¿por dónde empezar?
propias como: la gastronomía, el traje regional, la música y el baile. Pero, más
¿Sabías que…? ¿España es el segundo país del mundo con mayor número de
allá del ámbito cultural, las regiones también son cruciales desde el punto de vista
sitios declarados Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO?
económico.

Efectivamente, España tiene actualmente 41 lugares declarados Patrimonio de la

Motores de crecimiento Humanidad por la UNESCO. Esta lista incluye desde arte rupestre a cascos históricos,
Realmente, son las regiones las que pasando por espacios naturales, jardines o monumentos. Todos se distinguen por ser
impulsan el crecimiento económico. Allí es únicos, de carácter excepcional y por merecer que sean conservados para futuras
donde nacen y se desarrollan las empresas generaciones.
locales y donde se crea empleo. Con el Eres afortunado, ya que seguro que en tu localidad o muy cerca tienes monumentos
apoyo adecuado, muchas regiones pueden de varios siglos de antigüedad, pinturas, museos, esculturas…Hay muchos jóvenes
convertirse en un centro de dinamización que tienen que ir a otros países para poder disfrutar del arte y aprender de lo que otros
económica e innovación en su área de hicieron siglos atrás. ¿Podrías citar algunos de los monumentos u obras de arte que
influencia. La UE, dispuesta a aprovechar tienes en tu localidad o cerca?
este potencial, colabora con sus socios
locales en políticas en beneficio de las
regiones. Las 271 regiones europeas están
Museos en la web
cubiertas por estas políticas, aunque se La mayor parte de los museos ya tienen web. ¿Has entrado en alguna de ellas? Allí
reparten más ayudas a aquellas que están te muestran todo lo que ofrecen, sus colecciones, sus riquezas, sus programas de
más necesitadas. actividades...¡hasta organizan concursos online!
El Ministerio de Cultura tiene una herramienta para acceder a las fichas de los más de
Cerca de casa 1.000 museos españoles. Permite hacer búsquedas por tipología, titularidad o gestión
del museo. Cada ficha contiene una presentación básica y el acceso a la página web
España recibirá más de 35.200 millones de euros en ayudas regionales de la Unión
del museo en el caso de que exista.
Europea entre 2007 y 2013. Para saber cómo se utilizan esos fondos en la zona donde
vives, visita: http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/spain/index_es.htm.
Vivir el Museo
Los grandes museos organizan muchas actividades, y algunos casos como el Museo
Todos los años, en el Ecoparque de la Rioja se del Prado (“El arte de educar”) o el Museo Thyssen-Bornemisza (“Educathyssen”),
procesan unas 148.000 toneladas de residuos. Esta desarrollan un amplio programa de actividades educativas para acercarte a la realidad
planta se ha construido con ayudas procedentes de los pintores y su época.
del Fondo de Cohesión europeo. La mayor parte
de los residuos pueden reciclarse y reutilizarse, por También hay proyectos como “Tu Ciudad en el Thyssen” que sitúa en el mapa las obras
ejemplo, el biogás que se produce en la planta se de la Colección que representan ciudades, pueblos o lugares identificables, empleando
utiliza para generar electricidad. las posibilidades que ofrecen las redes sociales y los contenidos compartidos de la
web 2.0. Tú puedes participar en cualquiera de estas actividades de forma individual o
a través de tu centro desde cualquier parte de España. ¿Te animas?

Para saber más, visita: Más info:

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_es.htm www.mcu.es – www.museodelprado.es – www.educathyssen.org
- 22 - - 23 -
 Turismo somos todos: ¿qué puedes
aportar tú? Tolerancia cero contra los intolerantes
¿Sabías que…? ¿España es el tercer país receptor de turistas del mundo? Así
En la Unión Europea nos gusta defender los derechos fundamentales y apoyamos
es. España recibió en 2009 unos 50 millones de turistas procedentes, en su
la diversidad. Pero, a pesar de todo, el racismo, la xenofobia y la intolerancia
mayoría, de la Unión Europea. Los principales países de origen son: Reino Unido,
siguen existiendo hoy en nuestras sociedades.
Alemania y Francia.

Todas las formas de racismo e intolerancia están prohibidas por ley en la Unión Europea.
El sector turístico es motor fundamental del crecimiento económico y del desarrollo
No obstante, el racismo y la discriminación también pueden aparecer disfrazados, a
social de nuestro país, pero aún mucha gente no lo sabe y no valora la gran aportación
veces de una forma más sutil que otras. La intolerancia puede darse por diferencias
que ha supuesto para nuestro desarrollo desde los años 50. Ahora se están produciendo
de aspecto de las personas (color de piel, discapacidad, edad...) o por diferencias de
muchos cambios en todos los ámbitos tanto económico y social y, además, todos al
religión, política u orientación sexual.
mismo tiempo, que están afectando a nuestra vida diaria y también al turismo. Estos
grandes cambios motivan que todos juntos debamos hacer una profunda reflexión
para que sepamos dar respuesta a esos retos y la industria turística siga siendo en el La Carta de los Derechos Fundamentales
futuro esa gran contribución al bienestar colectivo que hoy representa en nuestro país.
¡Y tú formas parte importante en este proyecto! La UE se ha propuesto el objetivo de promover los derechos humanos en la Unión y
en el resto del mundo. Los derechos de todos y cada uno de los ciudadanos de la UE
¿Qué es el plan Turismo 2020? se detallan en documentos importantes, como los Tratados constitutivos de la Unión
Europea, constituciones nacionales o tradiciones constitucionales, la jurisprudencia del
Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas o el Tribunal Europeo de Derechos
Es el Plan Estratégico del Consejo Español de Turismo cuyo objetivo es que el desarrollo
Humanos.
turístico de España en el futuro se asiente sobre las bases de la competitividad y la
sostenibilidad medioambiental, social y económica.
Debido a que estos derechos se establecieron en distintas épocas, de diferentes
maneras y en diversas formas, la UE decidió aclarar las cosas e incluirlos todos en un
El Plan Turismo 2020 se ha puesto en marcha para lograr la mejora de las condiciones
único documento: la Carta de los Derechos Fundamentales.
de vida de los ciudadanos y la consolidación de nuestro liderazgo mundial en turismo.
¿Cómo?
» Desarrollando modelos de negocio sostenibles tanto medioambientalmente, como «Se prohíbe toda discriminación, y en
social y culturalmente. particular la ejercida por razón de sexo,
» Incorporando la cultura de la innovación y de la mejora permanente como algo Artículo 21, raza, color, orígenes étnicos o sociales,
habitual en el Sector. apartado 1, de la características genéticas, lengua,
» Atrayendo el talento y la cultura emprendedora de la sociedad española al Sector religión o convicciones, opiniones
del Turismo.
Carta de los Derechos políticas o de cualquier otro tipo,
» Sensibilizando a la Sociedad sobre la importancia que el Sector Turístico tiene Fundamentales pertenencia a una minoría nacional,
para todo nosotros. patrimonio, nacimiento, discapacidad,
edad u orientación sexual».
Tu centro puede organizar actividades como charlas sobre el turismo en tu localidad,
cómo ves a los turistas y cómo te comportas con ellos, cómo nos ven, qué podrías
hacer para que los turistas conocieran mejor tu localidad, cómo mejorarla…¡Anímate Yo conozco mis derechos fundamentales
a organizar algo! y creo que el derecho a la libertad es el
más importante. Sin él, los demás no
tienen sentido. No obstante, mi libertad
no puede interferir con la libertad de los
Más info: demás.
www.turismo2020.es – www.segittur.es Miguel, 19
www.spain.info – www.tourspain.es
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 Como se establece en la Convención de los derechos del niño, los derechos de los
jóvenes son:

» el derecho al desarrollo personal

» el derecho a que se respeten sus opiniones y a que se consideren sus intereses
Con sus 54 artículos, la Carta de los superiores en todo momento
Derechos Fundamentales se ocupa de
¿Sabías que? » el derecho a nombre, nacionalidad, libertad de expresión y acceso a la información
una larga lista de derechos, como: que le competa
Uno de cada cuatro » el derecho a vivir en un entorno familiar o a recibir otro tipo de cuidados y a estar
» el derecho a la dignidad humana europeos ha sido testigo de en contacto con ambos padres siempre que sea posible
» el derecho a la vida algún caso de discriminación » el derecho a la salud y al bienestar, incluidos los derechos de los niños
» el derecho al respeto de la vida o acoso el año pasado y uno discapacitados, el derecho a la salud y a la asistencia médica y a la seguridad
privada y familiar de cada seis fueron víctimas social
» la prohibición de la esclavitud directas de discriminación. » el derecho a la educación, el ocio, la cultura y las artes
» el derecho a un juez imparcial » protección especial para los niños refugiados, los niños integrados en el sistema
» el derecho a la libertad de expresión (Eurobarómetro, 2009) de justicia de menores, los niños privados de libertad y los niños que sufren
y explotación económica, sexual o de cualquier otro tipo
» el derecho a ser elector y elegible
en las elecciones
Todas las instituciones de la UE (el Consejo, el Parlamento y la Comisión) deben
respetar los derechos y principios establecidos en la Carta. La Carta también
Los derechos de los jóvenes afecta a los Estados miembros cuando apliquen legislación europea (en otras
palabras, cuando apliquen políticas en el ámbito de competencias de la UE). Los
La Carta también contiene un artículo sobre jueces de la UE garantizan el respeto de esos derechos.
los derechos del niño. Se considera niño
a toda persona menor de dieciocho años. Si deseas más información o asesoramiento en esos temas, ponte en contacto
En este ámbito, la Carta se basa y remite con el Defensor del Menor.
a la Convención de las Naciones Unidas
sobre los derechos del niño, que detalla los
derechos de los menores. Derechos laborales

El mejor interés del niño: En materia de empleo, la legislación de la UE prohíbe toda discriminación por razón
de sexo, raza u origen étnico, religión o convicciones, edad, orientación sexual o
principio rector de cualquier adulto a la discapacidad. Actualmente hay planes en marcha para ampliar estos derechos a
hora de tomar decisiones por los niños. ámbitos distintos del laboral, incluida la protección social, la asistencia sanitaria, la
educación y el acceso a bienes y servicios comerciales. Algunos de esos cambios ya
Cuando los adultos toman decisiones por los niños, han de están consagrados en la legislación de España.
pensar en las consecuencias que esas decisiones tendrán
en ellos. El hecho de que se respalde este principio es uno
de los mayores progresos alcanzados, ya que reconoce el
hecho de que el niño es un individuo y titular de Para saber más:
sus propios derechos. http://ec.europa.eu/justice_home/unit/charte/index_en.html
http://europa.eu/pol/rights/index_es.htm
http://europa.eu/agencies/community_agencies/fra/index_es.htm
www.eucharter.org
www.unicef.org/crc
- 26 - - 27 -
 Una mano amiga
¿Cómo ayudarías a los menos afortunados de tu comunidad? ¿Trabajarías
como voluntario en un centro para personas sin hogar? ¿Harías donaciones a
organizaciones benéficas? ¿Pasarías tiempo con personas mayores?

Al igual que de vez en cuando pedimos ayuda, también es nuestra responsabilidad El FSE en acción
común echar una mano a quienes lo necesitan. ¿A quién acudes cuando te van mal las
cosas? Si te quedas sin trabajo o estás Amparo terminó el colegio pero, al tener escasas cualificaciones, no conseguía
frustrado porque no encuentras empleo, encontrar un trabajo indefinido. Se matriculó en un curso de formación cofinanciado
la UE tiene algo que ofrecer... por el FSE y dirigido a combatir la discriminación contra las comunidades gitanas. Las
¿Sabías que? habilidades que adquirió la ayudaron a encontrar empleo fijo en un hotel de Sevilla.
2010 es el Año Europeo de
El Fondo Social Lucha contra la Pobreza y la
Europeo Exclusión Social. La pobreza
“Cambio de rumbo”
no sólo tiene que ver con Debido a problemas personales y reveses
El Fondo Social Europeo (FSE) invierte en profesionales Fianne, Pedro, Julie y Viktor buscan
el dinero, sino también con
proyectos locales con los que se ayuda a darle un nuevo rumbo a su vida. Sus caminos se
necesidades alimentarias y cruzan porque todos reciben ayudas del Fondo Social
las personas a mejorar sus capacidades energéticas.
y oportunidades de empleo. Muchos de Europeo. Puedes seguir sus cuatro historias en el
ellos se han concebido específicamente http://2010againstpoverty.eu cómic “Cambio de Rumbo”, que puede descargarse
para prestar asistencia a quienes de en http://bookshop.europa.eu.
otro modo tal vez tengan dificultades en
conseguir un puesto de trabajo, como los jóvenes. Pero si lo que te apetece es ser tu
propio jefe, el FSE también ayuda a jóvenes empresarios a poner en práctica sus ideas
para poder montar un negocio. Igualdad y diversidad
¿Alguna vez te has sentido juzgado por un desconocido simplemente por parecer
Nuevas habilidades para nuevos empleos diferente? ¿O has recibido un trato distinto por tener algún rasgo que llame la
atención? La UE trabaja activamente para combatir todas las formas de discriminación,
¿Crees que lo que aprendes en la escuela seguirá siendo útil dentro de diez, veinte o
especialmente en la formación y el empleo, y para promover los beneficios de la
treinta años? Con el rápido ritmo de cambio tecnológico y social, la respuesta es difícil
diversidad en la sociedad. La discriminación por razón de género, raza u origen étnico,
de predecir. Los conocimientos que parecen esenciales hoy muy probablemente dejen
religión o creencia, orientación sexual, discapacidad y edad (por ser demasiado
de tener sentido en el transcurso de tu carrera profesional. Los trabajadores tendrán
viejo o también demasiado joven) está prohibida de conformidad con la legislación
que adaptarse a las nuevas necesidades y la UE ―a través del FSE― los ayudará a
europea. Todos los países de la UE tienen un organismo nacional para la igualdad que
perfeccionar sus habilidades.
presta asistencia a las víctimas de discriminación. Puede encontrar información en la
siguientes páginas web
www.equineteurope.org; www.educacion.es/politica-social.html
© Stephen Eastop

Para saber más:

http://ec.europa.eu/esf
http://ec.europa.eu/antidiscrimination
www.stop-discrimination.info
- 28 - - 29 -
 Acabar con las diferencias
Existe una gran brecha entre las regiones ricas y pobres de la Unión Europea: la
renta media en la región nororiental de Rumania asciende apenas al 24% de la
media de la UE, mientras que en el centro de Londres es de 335%. Europa sin fronteras
Uno de los objetivos principales de la política regional es reducir las diferencias entre La libre circulación de personas está reconocida como un derecho fundamental
las distintas zonas, ayudando a las regiones más pobres a acercarse a las más en la UE, lo que significa que puedes viajar, estudiar y establecerte en cualquier
aventajadas mediante el impulso de la innovación y la creación de empleo. En este lugar dentro de sus fronteras.
sentido, la UE aspira a reforzar la solidaridad entre las regiones y entre las personas.
Antes, irse a vivir a otro país de la UE resultaba frustrante: conseguir un permiso de
Para alcanzar este objetivo en el período 2007-2013 ¿Sabías que? residencia, utilizar el carné de conducir, solicitar ayudas sociales... hasta cruzar la
se dispone de un total de 347.400 millones de euros. frontera era complicado.
Este dinero se distribuye principalmente a través Una de cada
de tres canales: el Fondo de Cohesión, el Fondo cuatro regiones
Por suerte, esos tiempos han
Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo Social tiene un PIB cambiado. Hoy en día nuestras Cada vez es más fácil irse a vivir a
Europeo. A través de ellos se invierte en todo tipo de por habitante leyes y normas ayudan a que vivir otros Estados miembros, ¿por qué
cosas: desde carreteras y puentes hasta acceso a inferior al 75% en otro país de la UE no sea —al desperdiciar esa oportunidad?
Internet de alta velocidad y energías renovables. de la media de la menos desde el punto de vista de Dansira, 22
Unión Europea los trámites burocráticos—mucho
Cuando azota la catástrofe de los 27. más complicado que en el país de
origen. Dentro de la UE, la mayor
Sótanos inundados, edificios derribados por terremotos, incendios que amenazan los parte de los países—menos
lindes de nuestra ciudad... Las catástrofes naturales azotan Europa indiscriminadamente Bulgaria, Chipre, Irlanda, el Reino Unido y Rumania— han suprimido sus controles en
y sus efectos, en muchos casos devastadores, paralizan regiones enteras. las fronteras interiores (lo que se conoce como la «zona Schengen» sin fronteras).

Los costes de la recuperación pueden llegar a ser enormes. Es importante restaurar
los servicios esenciales y socorrer a las víctimas con rapidez y eficacia, esfuerzos
que pueden agotar los recursos nacionales. Las regiones que resultan especialmente
afectadas por las catástrofes naturales pueden recibir ayuda complementaria del
Fondo de Solidaridad de la UE.
Nuevos retos
Hay varios retos profundos que han surgido a partir de la apertura de las fronteras
interiores de la UE. Éstos son sólo una muestra:
» Al no haber controles en las fronteras interiores, ha sido necesario reforzar las
exteriores.

» Los solicitantes de asilo pueden trasladarse a otros países de la UE y realizar

múltiples solicitudes de asilo buscando condiciones más favorables.

Para saber más:

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_es.htm > Los
Instrumentos
- 30 - - 31 -
 © CE - P-014670-00-11
» Los delincuentes pueden tratar de escapar a la justicia trasladándose al extranjero.
Por eso se necesita reforzar la coordinación entre las fuerzas policiales y los
sistemas judiciales de los Estados miembros.
» La libre circulación de personas ha dado lugar de forma natural a un mayor
número de relaciones internacionales, tanto comerciales como privadas. En vista
de las distintas tradiciones jurídicas de los países europeos, la UE actúa para
arrojar claridad en los casos de divorcio y, recientemente, en sucesiones con una
dimensión internacional y en operaciones comerciales transfronterizas.
Para el período 2010-2014, la respuesta de la UE a esos retos se expone en el
denominado: Programa de Estocolmo.
Tus derechos como menor
en litigios paterno-filiales transfronterizos
Cuando se rompen familias internaciones, muchas veces sucede que sus
miembros terminan viviendo en distintos países, lo que puede plantear
problemas en términos de custodia de los hijos y cumplimiento de pagos de
manutención. Asimismo, ha habido una serie de asuntos de «sustracción
internacional de menores por sus progenitores» en los que uno de ellos se lleva
a su hijo a otro país de la UE sin el permiso del otro. Las normas comunitarias
están ahí para garantizar que puedan resolverse esos asuntos y que se protejan
los intereses superiores de los menores.
Para saber más:
http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/ > Freedom to travel
http://europa.eu/pol/justice/index_es.htm
http://ec.europa.eu/civiljustice/index_es.htm > Divorcio ó
Responsabilidad parental
- 32 -
¿Te apetece un cambio de aires?
Tanto si es un intercambio escolar como si es un año en una universidad extranjera,
hay muchas oportunidades de pasar tiempo en otro país de la UE y aprender algo
mientras tanto. Estudiar fuera es un reto, gratificante... ¡y también inolvidable!
El aprendizaje es un proceso permanente, no termina en casa, aunque haya
empezado allí. La UE brinda oportunidades de formación en el extranjero en cualquier
etapa del camino – empezando ahora en el colegio o con vistas a futuro. Recuerda,
como ciudadano comunitario tienes derecho a estudiar en otro país de la UE. ¿A qué
estás esperando? ¡Ponte las pilas y sumérgete en otra cultura, aprende otro idioma y
desarrolla tus destrezas!
La lista de programas comunitarios están designados con nombres de famosas
personalidades, es como el “Quién es Quién” de la historia europea. Cada programa
ofrece una experiencia diferente, ¡seguro que encontrarás uno que se ajuste a tus
intereses!
Comenius
Si tu centro participa en el programa Comenius, podrías visitar un centro asociado en
otro país o recibir a estudiantes extranjeros en el tuyo. Pide a tu profesor que estudie
las opciones.
Si en la vida real no es posible un intercambio, siempre puedes conectarte con
estudiantes de otros países a través de un aula virtual. Gracias a las últimas tecnologías,
los centros escolares de toda Europa pueden asociarse a través del portal eTwinning
www.etwinning.net.
Comenius está creciendo
Tal vez no tengas que esperar hasta la universidad para estudiar en el extranjero
por tu cuenta. A partir de este año, los estudiantes de enseñanza secundaria de
13 países de la UE tienen la oportunidad de pasar unos meses en una familia
de acogida y asistiendo a un colegio de otro país. Si tiene éxito, la iniciativa se
ampliará a toda la UE.
- 33 -

Erasmus
Erasmus es el programa de intercambio más popular y conocido de la UE (entre otras
cosas, gracias a la película francesa «Una casa de locos»). Todos los años, unos
180.000 estudiantes universitarios ― más de dos millones en total desde el comienzo
del programa en 1987― se animan a estudiar en otro país durante un semestre o dos,
o a hacer prácticas. Como estudiante Erasmus no tienes que pagar las tasas de la
universidad extranjera y puedes convalidar a tu regreso los créditos de estudio que
realices durante tu estancia.
Leonardo da Vinci
Sin embargo, ¿quizás estás en formación profesional y prefieres cosas más prácticas?
Tienes suerte, ¡también hay programas de intercambio para ti! Con el programa
Leonardo da Vinci tienes la posibilidad de hacer prácticas o adquirir habilidades
en una escuela técnica de otro país de la UE. Una estancia en el extranjero para
perfeccionar tus destrezas te ayudará a la hora de buscar trabajo. Además, también
pueden participar estudiantes que ya hayan acabado la carrera.
- 34 -
Servicio Voluntario Europeo (SVE)
Por supuesto, no siempre hay que estar en clase para aprender. Algunas cosas no
se aprenden en clase o leyendo libros. Por eso realizar labores de voluntariado en el
extranjero es una forma de aprender más sobre distintas culturas —y sobre ti mismo—
al tiempo que ayudas a los demás. A cambio del
compromiso de trabajar como voluntario a tiempo
completo, el programa SVE te cubre los gastos
y te ofrece muchos momentos informales para ¿Sabías que?
descubrir algo nuevo. El 2011 es el
Año Europeo del
SVE es sólo una parte del programa «Juventud Voluntariado. Para
en acción». Gracias a este programa podrás
participar en intercambios con grupos de jóvenes
saber más, visita
www.eyv2011.eu
o iniciativas de otro país, no sólo de Europa sino
también del resto del mundo.
Hola soy Santiago Gallego, un chico de 24 años. Yo realicé mi
voluntariado durante 12 meses en la bonita y aún más verde
ciudad de Hamburgo. Mi tarea la realizaba en una residencia con
personas discapacitadas físicas donde colaboraba en actividades
de auxiliar de pedagogía. Me fui sabiendo que esa experiencia iba
a cambiar mi vida, pero nunca fui consciente de cuánto. Hoy día
espero ser formador de futuros voluntarios, ya que en mi proyecto
me enamoré de la multiculturalidad, el compañerismo, la ilusión y
otros muchos sentimientos que se respiran en cada proyecto. Sin
duda fue el mejor año de mi vida. De hecho me gustaría trabajar
en ello para que otras personas consigan sentir lo mismo que yo.
Santiago
Para saber más:
www.oapee.es
www.juventudenaccion.migualdad.es
http://ec.europa.eu/education
http://ec.europa.eu/youth
- 35 -
 Buscar trabajo
Acabas de terminar tus estudios. ¿Y ahora qué? No te olvides que para encontrar tu
primer trabajo hay muchas oportunidades esperando más allá de las fronteras...
¿Te apetece comenzar una carrera
Las oportunidades de vivir en el extranjero no se terminan cuando acabas el colegio.
Como ciudadano de la Unión, tienes derecho a trabajar en cualquier otro país de
interesante cuando acabes el bachillerato?
la UE. Los permisos de trabajo y los exámenes médicos ya no suponen ningún Europa necesita jóvenes bien preparados que sigan un modelo de enseñanza
obstáculo: dentro de la UE tienes derecho a recibir el mismo trato en términos de internacional, contemporánea, donde la gestión empresarial, la tecnología y las
derechos laborales, con todas las ventajas sociales y fiscales, incluido el subsidio de
humanidades se integren en unos planes de estudio que combinen formación
desempleo.
práctica, presencial y también online, ya que las nuevas tecnologías están
presentes en cada momento de nuestras vidas.
Primera parada
¿Por dónde empezar la búsqueda? Prueba con EURES, los Servicios Europeos de Una apuesta segura
Empleo. Se trata de una página web en la que puedes dejar tu currículum o consultar Debes apostar por una formación basada en:
los 750 000 anuncios de trabajo publicados por empresas de » Innovación: Busca nuevas ideas (productos y servicios), que sean útiles para la
toda Europa. Sin embargo, EURES es más que una página para sociedad, mejorando la calidad de vida.
personas que buscan empleo. Es una red que reúne a todos los » Diversidad: Promueve la diversidad de género y cultura para enriquecer a la
servicios públicos de Empleo de la UE, como el Servicio Público sociedad.
de Empleo Estatal, SPEE (antiguo INEM) en España. Hay más de » Humanismo: Desarrolla una visión empresarial y humanística, más allá de tu
800 asesores de EURES para informarte y asesorarte sobre las especialización académica.
condiciones de vida y de trabajo en cualquier otro país de la UE. » Espíritu Emprendedor: Da vida a nuevas organizaciones y empresas, creando
riqueza para la sociedad.
» Internacionalidad: Estudiar el grado en inglés te abrirá las puertas de todas las
«Pronto tendrá noticias nuestras…» universidades en Europa.
Después de buscar en la base de datos de EURES, Quiero estudiar en una universidad
que me prepare para acceder al
por fin has encontrado un trabajo en el extranjero
al que te gustaría presentarte. Es en ese momento
Becas mercado profesional internacional
y desarrolle las capacidades y los
cuando aparecen las preguntas. ¿El proceso de Existe un amplio programa de
valores humanos que demanda la
selección será distinto del de España? En el folleto becas en todas las titulaciones sociedad del siglo XXI.
«Pronto tendrá noticias nuestras…», la Comisión (Arquitectura, Comunicación, Paloma, 18 años
Europea trata todos estos temas y muchos más. Administración de Empresas,
Además, ¡en cada uno de los países de la UE! Turismo, Derecho, Historia del Arte, Biología,
Pueden pedirse ejemplares gratuitos en la librería de Psicología…) al que puedes acceder si lo
la Unión Europea (EU Bookshop): necesitas.
http://bookshop.europa.eu
¡¡¡Infórmate de los programas de becas y
prepárate para tu futuro profesional!!

Para saber más: Para saber más:

http://eures.europa.eu www.ie.edu/universidad
http://ec.europa.eu/social/ > Qué hacemos > Movilidad www.mepsyd.es > Educación > Becas
www.redtrabaja.es http://ec.europa.eu > Ploteus
- 36 - - 37 -
 Tu reloj biológico
¿Eres de levantarte temprano o de acostarte tarde? ¿Alguna vez has tenido jet lag?
Las maravillas de la ciencia Cuando viajas a través de distintas franjas horarias, tu reloj biológico no se sincroniza
con la hora local y ello interrumpe los patrones de hambre y sueño. ¿Por qué sucede
La ciencia está avanzando en la comprensión del mundo natural para beneficio esto? Los seres humanos ― y otros seres vivos ― siguen un ciclo de aproximadamente
del medio ambiente y de nuestra salud. veinticuatro horas llamado «ciclo circadiano» que transcurre independientemente de
la luz o la oscuridad y del frío o el calor. Gracias a estudios financiados por la UE se
está indagando cómo se sincronizan nuestros relojes internos con el entorno externo.
Sumideros de carbono www.euclock.org
http://ec.europa.eu/research/research-for-europe/science-eco-sleep-restriction_
¿Qué pasa con el dióxido de carbono que se libera en la atmósfera? En pocas es.html
palabras: no se queda todo en la atmósfera. La naturaleza y en especial los océanos
absorben hasta la mitad de nuestras emisiones. Se trata de un factor importante a
considerar en nuestra lucha contra el cambio climático. Pero, ¿cuánto CO2 pueden
En el coche, siempre fresco
absorber los océanos? Se está intentando responder a esta pregunta en un proyecto
Llevar puesto el aire acondicionado en el coche puede ser un gran alivio cuando se
de investigación financiado por la UE. Los primeros resultados indican que la capacidad
viaja en pleno verano, pero esa comodidad es a costa de que aumente el consumo
de los océanos para absorber el CO2 va en disminución.
de combustible y las emisiones de gases de efecto invernadero. Por ello, se está
www.carboocean.org
desarrollando un sistema más ecológico de aire acondicionado alimentado con calor
residual: la energía térmica que se va por el tubo de escape y el radiador.
El otro problema del CO2 www.crfproject-eu.org > TOPMACS.
Cuando el dióxido de carbono se disuelve en agua salada, se incrementa la
acidez de los océanos y se trastoca el delicado equilibrio de los ecosistemas.
¿Cómo reaccionarán la flora y la fauna? Una posible víctima son los arrecifes
de coral, que no sólo son una popular atracción turística, sino también un
importante hábitat para los peces. Aunque la atención se centre en el efecto
invernadero y el aumento de la temperatura, la UE también está estudiando este
problema. www.epoca-project.eu

Enfermedades transmitidas por vectores Patinando sobre ruedas en EU Tube

Bajo una bola de espejos, los electrones, vestidos de rosa fluorescente, dan
La malaria, una enfermedad que puede prevenirse, causa más de un millón de muertes vueltas al circuito patinando. Al pasar la primera curva, se enciende una
al año. Se transmite a través de la picadura de moquitos infectados, que además bombilla. Pero a la vuelta, los electrones encuentran un obstáculo que los
están aumentando su resistencia a los insecticidas. Varios proyectos de investigación frena y la siguiente vuelta queda cortada por un derrame de agua. En el enlace
financiados por la UE están estudiando la biología del mosquito y cómo detener la siguiente encontrarás el vídeo y podrás saber más sobre circuitos eléctricos
transmisión de la enfermedad. (incluidos cortocircuitos y resistencias) y por qué es importante la investigación:
www.transmalariabloc.org La ciencia es atractiva porque www.youtube.com/watch?v=sQ9G2OL9ERo
no tiene fronteras. http://ec.europa.eu/spain/novedades/audiovisual/eu_tube_es.htm
Es como caminar… cada vez
se progresa más y se tienen
más oportunidades.
Mārcis, 18
Para saber más:
http://ec.europa.eu/research
- 38 - - 39 -
 © Thad Zajdowicz
Pioneras: las mujeres en la ciencia
Las mujeres suponen apenas el 30% de los investigadores de la UE y el 7% de
los inversores que registran patentes. Pero, ¿por qué a las mujeres parece que
no les atrae la ciencia ni la tecnología?
Es cierto que la persistencia de los estereotipos contribuye al desequilibrio entre los
sexos, como los típicos clichés: que los chicos son los únicos que eligen matemáticas
y ciencias y que sólo los hombres se ponen la bata de laboratorio. Pero, ¿cómo se
supone que ha de ser un científico?
Otro de los factores puede ser el que las grandes científicas de la historia, muchas
de las cuales tuvieron que luchar contra los prejuicios para perseguir sus intereses,
siguen siendo relativamente desconocidas. No obstante, las mujeres han realizado
contribuciones importantes a la ciencia desde el principio de los tiempos...
Hipatia de Alejandría
Aunque su vida terminó de forma trágica a manos de una turba enfurecida, el legado
de Hipatia de Alejandría ha sobrevivido, llegando a ejercer una importante influencia
en el progreso del pensamiento científico. Nacida en el siglo IV en Alejandría, Egipto
―en aquel tiempo, destacado centro de aprendizaje―, sobresalió en matemáticas,
astronomía y filosofía. Además de profesora y escritora, se le atribuyen varios inventos
como el astrolabio plano, el hidrómetro y el hidroscopio.
Sus comentarios eruditos, en particular sobre las obras de Euclides y Apolonio,
contribuyeron a difundir el razonamiento lógico y el pensamiento racional como base
de la labor científica. Hipatia de Alejandría fue mucho más allá del papel que se
esperaba de las mujeres de su tiempo y, hoy en día, sigue siendo inspiración y tema
de varios libros e incluso de una película de gran presupuesto.
- 40 -
¡Pon a prueba tus conocimientos!
1. ¿Quién fue la primera mujer en ganar el Premio Nobel?
a. Toni Morrison b. Marie Curie c. Florence Nightingale
2. ¿En qué ámbito científico fue pionera Jeanne Villepreux-Power?
a. Electromagnetismo b. Biología marina c. Astronomía
3. Aunque James Watson y Francis Crick recibieron la mayor parte del reconocimiento, Rosalind Franklin
resultó fundamental en el descubrimiento de qué?
a. La estructura del ADN b. Las partículas subatómicas c. La galaxia más lejana
4. ¿
 A quién suele considerarse el primer programador informático o la primera programadora
informática?
a. Bill Gates b. Ada Lovelace c. Carly Fiorina
5. ¿
 Gracias a la labor de Cecilia Payne-Gaposchkin sabemos que el Sol está compuesto sobre todo de
qué elemento?
a. Criptón b. Hidrógeno c. Neón
6. ¿Con qué tipo de pacientes trabajó Agnes Sjöberg?
a. Leprosos b. Ciegos c. Animales
7. Antes de la introducción del Euro, ¿en qué billete aparecía el retrato de la afamada entomóloga Maria
Sibylla Merian?
a. El billete de 500 marcos alemanes b. El billete de 20 libras esterlinas
c. El billete de 50 francos
8. El objeto conocido como «281 Lucretia» lleva el nombre de Caroline L. Herschel pero, ¿qué es?
a. Un isótopo b. Una montaña c. Un asteroide
9. ¿
 Quién fue la primera mujer a la que se concedió un doctorado en Europa en 1678?
a. Leonor de Aquitania b. Catalina de Médici c. Elena Piscopia
10. ¿
 Elizaveta Fedorovna Litvinova introdujo nuevos métodos para mejorar la enseñanza de qué
asignatura?
a. Literatura b. Matemáticas c. Química
Respuestas: 1-b, 2-b, 3-a, 4-b, 5-b, 6-c, 7-a, 8-c, 9-c, 10-b
Para saber más:
http://ec.europa.eu/research/leaflets/science/es/index.html
http://ec.europa.eu/research/index.cfm?lg=es&pg=wisaudiobook&cat=x
www.csic.es/mujerCiencia.do
- 41 -
 La investigación en movimiento
Conciliación laboral: Olvídate de estar encadenado a una silla de laboratorio. Hoy en día los
investigadores y científicos se desplazan y trabajan allí donde se los necesita.
La Conciliación es tarea de todos
¿Sabías que…? Las campañas en materia de conciliación inciden en la Las carreras científicas ofrecen
importancia de la flexibilidad en la organización del trabajo para facilitar la una experiencia exigente, aunque Jóvenes científicos:
incorporación de la mujer al mundo laboral, el coste económico que supone gratificante, en varios ámbitos y Acciones Marie Curie
prescindir de buenas profesionales y mujeres cualificadas, la conciliación de la lugares fascinantes.
¿Quieres triunfar en las ciencias cuando
vida personal y profesional de las mujeres y hombres y la mejora de la calidad de
termines el colegio? Cuando te gradúes,
vida y el bienestar de todos y todas. Difundir las “Acciones Marie Curie” te ayudarán,
conocimientos independientemente de tu nacionalidad.
La Conciliación de la Vida Laboral y Personal tiene mucho que ver con las relaciones Además, con una beca Marie Curie
dentro de la familia, la empresa y la sociedad, fundamentalmente a través de: a través de las podrás acabar aprendiendo de los
» El reparto equilibrado de responsabilidades. personas mejores, ¡en cualquier parte del mundo!
» Las relaciones laborales, en temas como horarios y permisos maternales y Este programa europeo único en el mundo
paternales. Para que los avances científicos
beneficien al conjunto de la
ya ha ayudado a miles de investigadores
» Los servicios externos que las familias puedan utilizar para la atención de los hijos,
sociedad, el conocimiento no desde su puesta en marcha en 1996.
hijas u otras personas dependientes.
puede quedarse encerrado Y tú, ¿qué sueñas con investigar?
Por ello y para poder alcanzar el objetivo de incorporación de las mujeres al mercado entre muros institucionales o http://ec.europa.eu/
laboral en igualdad de oportunidades con los hombres, se ponen en marcha además fronteras nacionales. Debe circular mariecurieactions/
de estos programas, otras medidas para difundir el Plan Estratégico de Igualdad de libremente, igual que las personas
Oportunidades (2008-2011) y realizar distintas acciones en materia de fomento de la http://ec.europa.eu/research >
y el capital. No sólo hay que hacer
Conciliación de la Vida Laboral, Familiar y Personal. Subvenciones >
que la información llegue a muchos
7º Programa Marco >
sitios, sino también los propios
Understanding > Marie-
Programa “Concilia” investigadores.
Curie Actions in brief
Concilia es el plan integral de conciliación de la vida personal y laboral Sin embargo, al tener unos
en la Administración General del Estado, un paquete de medidas que conocimientos tan especializados, a
suponen la normativa más completa aprobada nunca en nuestro país menudo los científicos tienen dificultades para hacer las maletas y cambiar de lugar. Por
en esta materia, pues recoge las iniciativas más avanzadas del sector ese motivo se creó el portal «EURAXESS – Researchers in Motion» («Investigadores
público y privado sobre la cuestión. Concilia introduce así importantes en Movimiento»), con sus cuatro pilares: empleo, servicios, derechos y enlaces. La
novedades en cuanto a flexibilización del horario y a la conciliación iniciativa consiste en una ventanilla única para investigadores que deseen trabajar en
de la vida personal y laboral de los empleados públicos de la Administración General otro país europeo y para organizaciones interesadas en contratar a los investigadores
del Estado, en línea con la normativa laboral más destacada en los países de nuestro de más talento europeos y no europeos. En esta plataforma virtual se encuentran
entorno. demandas y ofertas de empleo, los investigadores reciben asistencia práctica de una
red de centros de servicio, aprenden más sobre sus derechos y obligaciones cuando
Tu centro puede organizar actividades como charlas sobre el análisis y la reflexión de
trabajan en Europa y pueden seguir estando al corriente de lo que pasa en Europa
roles, el reparto de tareas y las responsabilidades domésticas, teatro, etc. ¡Anímate a
aunque hayan emigrado al extranjero.
organizar algo!

Para saber más:

Más info: www.euraxess.es
www.migualdad.es http://ec.europa.eu/research/era/index_en.html
- 42 - - 43 -
 Levántate y lucha por tus derechos
¿Conoces tus derechos? En el Derecho comunitario existen diez principios
básicos que te protegen como consumidor, sin importar en qué Estado miembro
estés.
Compra lo que quieras, donde quieras
¿Te apetece ir de compras a otro país europeo? La legislación de la
UE te permite comprar hasta agotar tu tarjeta de crédito sin tener que
preocuparte de aduanas o impuestos adicionales al volver a tu país. Este
principio es aplicable tanto si te desplazas al otro país para comprar como si encargas
productos por Internet, correo o teléfono.
Si no funciona, devuélvelo
¿Qué pasa si te compras un televisor nuevo y se estropea? Según la
legislación europea, puedes devolverlo para que lo arreglen o te den uno
nuevo. Si lo prefieres, puedes pedir que te hagan un descuento o que te
devuelvan el dinero. El plazo de la garantía es de dos años a partir de la compra del
producto.
Normas de seguridad para alimentos y
productos de consumo
La UE ha desarrollado leyes que ayudan a garantizar que los productos
que compres sean seguros. Las normas de seguridad de los Estados miembros son
de las mejores del mundo.
¿Qué contienen los alimentos?
Las leyes europeas sobre etiquetado de alimentos te permiten conocer
qué te estás llevando a la boca. En la etiqueta deben constar todos los
ingredientes que se han utilizado para fabricar el producto, además
de información sobre colorantes, conservantes, edulcorantes o cualquier tipo de
aditivos químicos utilizados.
Contratos justos para los
consumidores
De acuerdo con el Derecho comunitario, están prohibidas las cláusulas
abusivas, como la letra pequeña que te obliga a pagar una tasa por
cancelar el contrato.
- 44 -
Los consumidores tienen derecho a
cambiar de opinión
¿Qué pasa si de repente llega un vendedor a tu casa y te presiona para
que contrates algo que en realidad no quieres? Como principio general, puedes
cancelar ese contrato en un plazo de siete días.
Facilitar la comparación de precios
¿Cómo comparas el precio de dos marcas de cereales cuando los
paquetes son de distinto tamaño? Los supermercados están obligados a
indicar el «precio por unidad» de los productos (es decir, lo que cuestan
por kilo o por litro) para que sea más fácil decidir cuál sale más a cuenta.
No debe engañarse a los consumidores
Tanto en las compras por teléfono, correo postal o Internet, dentro de
la UE, las empresas vendedoras han de actuar con transparencia y
honradez. Por ley, están obligadas a proporcionar información detallada
sobre su identidad, productos, precios (incluidos impuestos y gastos de envío) y plazos
de entrega.
Proteger a los turistas
¿Qué pasa si contratas un paquete turístico y el touroperador se declara
en quiebra? El Derecho comunitario te da protección. Los touroperadores
que venden paquetes turísticos deben ser capaces de llevarte de regreso
a casa aun en caso de quebrar mientras estás de vacaciones.
Litigios transfronterizos
Los consumidores europeos deben tener la confianza de que pueden
recibir el mejor trato en cualquier parte de Europa. La red de Centros
de Atención a los Consumidores (ECC-Net) es una red paneuropea que
asesora a los ciudadanos sobre sus derechos y los ayuda a resolver litigios
transfronterizos.
Para saber más:
http://ec.europa.eu/consumers/index_es.htm > Información para los
consumidores > Ten basic principles
http://cec.consumo-inc.es > Español > Ayuda al consumidor >
Legislación > Derechos básicos de los consumidores en Europa
- 45 -
 © Steve Ford Elliott
¿Satisfacción garantizada?
¿Alguna vez te has sentido estafado? No eres el único. Todos los días, miles
de consumidores tienen problemas con bienes y servicios que han comprado o
contratado.
Fuentes más importantes de reclamaciones
Si no estás satisfecho con tu compra, lo primero que tienes que hacer es volver a la
tienda y explicar el problema. Si sigues sin estar satisfecho, ponte en contacto con la En 2008, ECC-Net ha visto incrementarse en un 22% el número de consumidores que
oficina central de la empresa (busca la información en Internet). Llámales, escríbeles o acuden a ellos. La mayor parte de las reclamaciones tienen que ver con:
envíales un correo electrónico y toma nota de la hora, el día y el nombre de la persona
que se ocupa de tu reclamación.

33%
Guía detallada para poner una reclamación:
29%
» No tengas miedo de reclamar. 25%
» Cuando descubras un problema, actúa con rapidez.
» Entérate de cuáles son tus derechos antes de reclamar.
» Compórtate con tranquilidad y atente a los hechos.
» Di qué es lo que pretendes: una disculpa, un cambio, que te devuelvan el dinero,
una mejora del servicio o una compensación. 13%
» Habla con alguien que tenga autoridad para tomar medidas: pregunta por el
encargado si es necesario.
» Guarda en una carpeta toda la información: pedidos, recibos, garantías, facturas,
cartas, fechas de las conversaciones y nombres de las personas con las que has
hablado. Guárdate los documentos originales.
rte a y. s
ur les ro
Si la empresa no se ocupa de tu reclamación de forma satisfactoria, ponte en contacto spo ult te ntes Ot
an yc o
H ura
con la Oficina Municipal de Información al Consumidor de tu localidad (O.M.I.C.) o con Tr io
la Dirección General de Consumo de tu Comunidad Autónoma. Oc sta
re

¿Problemas en el extranjero?
¡Reclamación aceptada!
Si tienes algún problema con un producto o un servicio en otro país comunitario, ponte
en contacto con la red de Centros de Atención a los Consumidores (ECC-Net). Todos
los años, gestiona más de 62.000 casos de consumidores comunitarios que buscan
consejo o ayuda en relación con compras en el extranjero, tanto en persona como en
línea. ECC-Net gestiona problemas de todo tipo, como:
» compras por Internet, teléfono, correo o fax;
» viajes (incluida la cancelación o el retraso de vuelos);
» productos electrónicos;
» compra de entradas, libros, revistas, discos compactos, etc.;
» regalos, concursos y loterías fraudulentos.
- 46 -
Cuando estaba de vacaciones en Malta, a una mujer residente en el Reino
Unido le anunciaron que había ganado un viaje gratis. Cuando fue a reclamar
el premio acabó firmando un contrato para ser socia de un club de viajes. Se le
aseguró que no se retiraría dinero de su cuenta hasta que hubiese regresado a
casa, pero era mentira. Tras la intervención de ECC, se le devolvió el dinero.
Para saber más:
www.consumo-inc.es
http://ec.europa.eu/consumers/index_es.htm > Red de Centros
Europeos del Consumidor
- 47 -
 » Retrasos: Si el retraso supera las cinco horas puedes solicitar que te devuelvan
el dinero del billete, pero sólo si decides no viajar. En determinados casos de
retrasos prolongados hay derecho a indemnización.

Evita problemas al viajar » Cancelación: Si se cancela tu vuelo por motivo de la compañía aérea (es
decir, si no es por causa de una
La pesadilla de todo viajero: cuando estás a punto de salir, te das cuenta de que catástrofe natural), tienen que
se ha cancelado tu vuelo o que se ha retrasado tu tren. No dejes que el desánimo devolverte el dinero del billete u
y el estrés arruinen tus vacaciones, ¡recuerda que tienes derechos! ¿Sabías que?
ofrecerte transporte alternativo.
En determinados casos hay Con el euro, que ahora es válido
derecho a compensación en dieciséis países de la UE,
Si viajas en avión económica. viajar es mucho más fácil; ya
que no hay que preocuparse de
Todo pasajero de la UE tiene derechos relacionados con vuelos nacionales, vuelos » Equipaje: Si hay pérdida, cambiar dinero ni de calcular el
chárter con origen o destino en aeropuertos comunitarios y vuelos de terceros países daños o retraso de equipaje, tipo de cambio. Sin embargo,
con destino en la UE operados por líneas aéreas europeas. Si no conoces las normas, puedes reclamar a la compañía hace apenas veinte años
pide más información a la compañía. y obtener hasta 1.211 € en caso cualquier viajero comunitario que
de que tus maletas se hayan cambiase moneda en la frontera
Los derechos más importantes que te corresponden como pasajero en el transporte extraviado o hayan sufrido
aéreo son los siguientes: perdía una considerable cantidad
daños. Si llevas artículos
de dinero debido a los tipos de
valiosos es aconsejable
» Asistencia: Si tu vuelo se cancela, retrasa o ha habido sobreventa de
cambio y a las comisiones.
contratar un seguro privado de
billetes (“overbooking”), en caso necesario la compañía aérea tiene que prestarte viaje. http://ec.europa.eu/euro/
asistencia como: alimentación y alojamiento. En caso de denegación de embarque index_en.html
o cancelación puede ofrecerte la opción de continuar tu viaje u obtener el reembolso
del billete. Si viajas en tren
¿Eres un viajero concienciado con el medio ambiente que prefiere el tren al avión?
¡Estás de enhorabuena! Los pasajeros de tren tienen los mismos derechos básicos.
» Denegación de embarque: En función de la distancia de vuelo y el
retraso sufrido a causa del cambio de itinerario cabe la posibilidad de que tengas
derecho a una indemnización.
¿Y si no te sientes bien?
Cuando viajes por Europa lleva siempre tu tarjeta sanitaria europea, porque con
ella tendrás el mismo acceso a la sanidad pública que los residentes del país
¡Tu mascota también necesita pasaporte! que visites (por ejemplo, médicos, farmacias u hospitales). En España puedes
obtenerla en cualquier oficina de la Seguridad Social.
¿Tienes un gato, un perro o un hurón al que no quieres abandonar? No te
http://ehic.europa.eu
olvides de pedirle al veterinario que te haga un pasaporte europeo para tu
mascota en el que figure toda la información sobre la vacunación del animal
contra la rabia.
http://ec.europa.eu/consumers/citizen/index_es.htm > Viajar con animales

Para saber más:

http://ec.europa.eu/consumers/citizen/index_es.htm > Viajar en avión
http://ec.europa.eu/transport/index_en.htm > Passenger rights
www.fomento.es > Áreas de Actividad > Aviación Civil > Pasajeros
- 48 - - 49 -
 Teléfonos móviles: ¡que no se
Sin letra pequeña conviertan en tu peor enemigo!
El número de suscripciones a servicios móviles en Europa supera casi la quinta
¿Alguna vez te han ofrecido algo gratis y luego has descubierto que había costes
parte de la población total del continente. Por tanto, la cuestión no es ya si tener
y tasas ocultos?
móvil o no, sino cómo utilizarlo de forma responsable.

Un número cada vez mayor de consumidores son víctima de esas triquiñuelas

y engaños. Con vistas a resolver el problema, la UE ha prohibido las prácticas Los teléfonos móviles son magníficos para estar en contacto con la familia y los amigos,
comerciales agresivas y engañosas. No bajes nunca la guardia frente a: conectarse a Internet o escuchar música, pero todas esas ventajas pueden quedar
superadas por «sustos» en las facturas y por la adicción.
1. señuelos publicitarios: ofrecer un producto y luego cambiarlo por otro;
2. falsas ofertas «gratuitas». Por ejemplo: tonos para el móvil; Nuevas normas de roaming
3. falsos remedios contra enfermedades, disfunciones y malformaciones;
Hasta ahora era muy caro llamar o enviar mensajes desde
4. anuncios que simulan ser artículos de prensa ordinarios;
el extranjero pero, afortunadamente, la Comisión Europea se
5. falsas «ofertas limitadas»: afirmar falsamente que un producto sólo estará
ha propuesto disminuir gradualmente las tarifas de roaming
disponible durante un período de tiempo limitado;
en la UE.
6. venta inercial: suministrar a alguien un producto que no había pedido y luego
exigirle que lo pague;
7. dar la falsa impresión de que el servicio posventa relacionado con un producto Precio por minuto (sin IVA)
estará disponible en otros Estados miembros; Realización de Recepción de Recepción
Envío de SMS
8. falsos anuncios de haber ganado un concurso; llamada llamada de SMS
9. formularios de solicitud engañosos; Desde el 1 de julio
10. presión emocional para hacerte comprar. 39 céntimos 15 céntimos 11 céntimos gratis
de 2010
Cuando gratis A partir del 1 de julio
35 céntimos 11 céntimos 11 céntimos gratis
de 2011
no significa gratis
Sara, una chica de dieciocho años, creó
Además, los consumidores también se beneficiarán de reducciones progresivas
una dirección de correo electrónico y vio
durante el mismo período en el precio al por mayor de los datos que se descarguen
un pequeño cuadro en la parte inferior de
en el extranjero.
la pantalla en la que se anunciaban tonos
gratuitos para el móvil. Siguió las instrucciones
y recibió un mensaje de texto en el que se ¿Te gusta demasiado?
le informaba de que se había abonado a un ¿Alguna vez te has sentido estresado o nervioso cuando has tenido que desconectar
servicio y que a partir de entonces le costaría el móvil? Los aparatos pueden ser adictivos y llevar a los jóvenes a acumular facturas
tres euros a la semana. Cuando se fijó en la imponentes, pero también a aislarse socialmente y a dejar de lado su trabajo escolar.
página web se dio cuenta de que, en letras
minúsculas, se informaba de que se trataba de
un servicio de pago. Si algo parece demasiado
Para evitar la adicción al teléfono móvil:
bonito para ser verdad, ¡es que probablemente » Vigila cuánto tiempo utilizas el móvil.
lo sea! » Apaga el móvil si vas a pasar tiempo con tu familia y amigos.
» Piensa en actividades alternativas que puedas hacer con otras personas.

Para saber más: Para saber más:

www.isitfair.eu/index_es.html http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/index_en.htm
http://ec.europa.eu/consumers/rights http://ec.europa.eu/spain/welcome_es.htm
www.consumo-inc.es http://ec.europa.eu/spain > Novedades > Consumidores
- 50 - - 51 -
 ¿Lo buscamos en Google?
Llevas viendo la tele desde que llevabas pañales, no hay quien te gane a la hora
de enviar mensajes de texto y prácticamente has hecho un máster en Facebook…
Quizá te parezca que aprender sobre nuevos medios es perder el tiempo, ¿no?
Pues, en realidad…
La alfabetización digital es mucho más que aprender a encender el ordenador. Es
saber acceder, evaluar y redactar mensajes en distintos medios y formatos, algo mucho
más vital que nunca en la era tecnológica en la que vivimos. Aunque, obviamente,
es importante saber bajarse música, también resulta fundamental tener presente que
los ordenadores pueden utilizarse para manipular tus opiniones dando información
parcial, inventada o directamente propaganda.
¿En quién confías?
En la era de Internet, los motores de búsqueda parecen tener la respuesta a casi todo.
Lo que antes te llevaba semanas ahora lo puedes averiguar en unos pocos clics. Es
verdad que Internet nos ha hecho la vida más fácil, pero también tiene sus peligros.
Distinguir la información imparcial y fiable de la interesada o falsa es cada vez más
difícil (hasta los periodistas profesionales han caído en la trampa de bulos que circulan
por la red). El problema es que literalmente cualquiera puede crear una web más o
menos presentable sin que nadie sea capaz de distinguir qué oscuros intereses estará
representando o si presenta falsedades como hechos probados.
- 52 -
Tu lugar en la sociedad
Por otro lado, la alfabetización digital tiene cada vez más importancia a la hora
de participar en la sociedad y hacerse oír. Usamos las últimas tecnologías para
comunicarnos con los amigos, informarnos sobre lo que está pasando y opinar sobre
toda clase de cosas. Muchos tendréis padres o abuelos que «no se las apañan» con
los ordenadores y no son capaces ni de poner el DVD, mucho menos mandar un.
e-mail, ¡lo que se están perdiendo! Aunque es fácil decir que es un problema de otras
generaciones, el hecho es que ahora las tecnologías avanzan más rápido que nunca
y que, si nos acomodamos, corremos el riesgo de quedarnos atrás y excluidos por la
sociedad. Por tanto, la alfabetización mediática es un factor importante tanto para el
éxito profesional como social.
¿Te están manipulando?
Parte de la alfabetización mediática es ser capaz de reconocer si la información se
presenta de forma falsa o parcial, o si las falsedades se enmascaran como hechos.
Consiste en que te pongas la gorra de detective y pienses de forma crítica, no te creas
todo lo que ves o lees de buenas a primeras y contrastes la información con fuentes
de confianza.
La UE y la alfabetización mediática
La Comisión Europea trabaja con centros escolares, proveedores de
contenidos, ciudadanos y grupos de consumidores para elaborar propuestas
y programas con el objetivo de impulsar la alfabetización mediática en toda
la UE.
Para saber más:
www.euromedialiteracy.eu
http://europa.eu/pol/av/index_es.htm
http://europa.eu/legislation_summaries > Audiovisual y
Comunicación
- 53 -

¡Sé ciberlisto!
Correos electrónicos, mensajes instantáneos y chats: para muchos de nosotros
gestionar una corriente constante de comunicación electrónica es de lo más
natural. Sin embargo, debemos ser conscientes de que las nuevas tecnologías
también entrañan nuevos peligros…
Comunicarse de forma segura es fácil si recuerdas lo siguiente:
Contraseñas
Con el aumento del número de webs que obligan a tener un nombre de usuario
y una contraseña para entrar, es fácil caer en malas costumbres y dejar tus
cuentas vulnerables ante ataques. Te damos algunos consejos que te ayudarán
a protegerte en Internet:
» Utiliza contraseñas diferentes para cada servicio: de esa manera, si atacan
una cuenta, al menos las otras seguirán siendo seguras
» Evita palabras comunes: las palabras que aparecen en el diccionario
son fáciles de adivinar. Mezcla como mínimo ocho letras (mayúsculas y
minúsculas), números y símbolos
» Renueva las contraseñas con regularidad y si tienes que escribir algo para
acordarte, guarda la nota bien escondida y lejos del ordenador

» Puede ser que los amigos que sólo conoces por Internet no sean como dicen.
» No dés tu información personal, tipo: correo electrónico, dirección de casa o
número de teléfono.
Ciberacoso
» Puedes poner fin a la comunicación si te parece incómoda, te asusta o
Mucha gente se crece con el anonimato de Internet y se atreven a hacer cosas que
simplemente no quieres seguir chateando con alguien. Puedes bloquear el usuario
jamás harían en la vida real. Una de ellas es el ciberacoso, es decir, acosar a los
o simplemente dejar de responder. Si hay algo que te molesta, cuéntaselo a un
compañeros con correos electrónicos y mensajes de messenger. Piensa si harías lo
adulto o denúncialo al webmaster.
mismo estando cara a cara frente a la persona... Probablemente no.
» No dés información sobre tu familia, tus amigos ni conocidos.
www.keepcontrol.eu
» No quedes con personas a las que sólo conoces de Internet. Si quieres quedar
con ellos de todas formas, hazlo en un sitio público y vete siempre con un adulto
en el que confíes. ¿Necesitas consejo?
Controla tu privacidad Ponte en contacto con Insafe, la red europea de centros de contacto, que coordina
las campañas de información sobre seguridad en Internet y colabora con las líneas de
ayuda nacionales. Puedes
La sencillez con la que pueden hacerse «actualizaciones de estado» y subirse fotos
encontrar la lista de centros
en las redes sociales hace que se comparta demasiada información personal con A decir verdad, hace dos meses me di
nacionales en:
excesiva facilidad. Según un reciente estudio, el 30% de los trabajadores consulta los cuenta de que mi perfil de Facebook
www.saferinternet.org.
perfiles de Facebook de los candidatos a un puesto. Piénsatelo bien antes de publicar no estaba protegido y lo cambié
algo en Internet y decide qué puede hacerse público y qué ha de ser privado. inmediatamente.
Tamara, 19
La mayor parte de las redes sociales tienen controles de privacidad, que debes
aprender a utilizar. A lo mejor tienes que trastear un poco hasta encontrar las distintas
opciones, pero al menos debes ser capaz de controlar quién ve según qué partes de
tu perfil y si tu nombre aparece en los buscadores.

Para saber más:

www.getsafeonline.org
http://ec.europa.eu/saferinternet
- 54 - - 55 -
 © Clix
Vida saludable
El dilema digital Tener salud es uno de los mayores regalos de la vida y, sin embargo, muchos no
somos conscientes del daño que nos hacemos con determinadas conductas...
Cuando haces trabajos en el colegio, copiar se considera hacer trampas. Y sin
embargo, en casa, mucha gente ni se lo piensa antes de descargarse películas o
música de webs piratas a pesar de que, al igual que en colegio, están copiando Vivimos en la edad de oro de la
ilegalmente el trabajo de un artista... medicina, en la que se han erradicado ¿Sabías que?
muchas enfermedades. Sin embargo,
ésta es sólo una cara de la moneda.
Tu salud es tu bien más
Hacer copias perfectas de canciones o películas digitales sale gratis o por poquísimo La vida moderna ha favorecido el preciado y las decisiones que
dinero. Además, con un acceso a Internet de alta velocidad pueden compartirse desarrollo de toda una serie de nuevas tomes hoy podrán afectar
archivos en pocos minutos. No obstante, hay enfermedades, al tiempo que persisten tu calidad de vida en los
que saber que descargar ficheros sin pagar va próximos años. ¡Únete a la
contra la ley y constituye una infracción de los
¿Sabías que? muchos de los problemas de salud de
siempre. Iniciativa sobre la Salud de los
derechos de autor. Un estudio realizado
Jóvenes e infórmate!
por la industria Por ejemplo, actualmente en Europa
Los derechos de autor tienen la función de musical calcula http://health.europa.eu/youth
la obesidad amenaza con adquirir
compensar a los artistas de forma justa por que en 2008 se proporciones de epidemia. Los
su trabajo. A pesar de que haya grupos que intercambiaron problemas de salud mental se generalizan y un gran número de jóvenes son víctimas
cuelguen canciones en Internet gratis en sus del alcohol, el consumo de drogas, el tabaco y las enfermedades de transmisión
40.000 millones de
páginas oficiales, eso no significa que cualquiera sexual.
tenga derecho a bajarse archivos libremente de
canciones.
cualquier sitio...
Información sobre la salud
¿Por qué nos perjudica la piratería? En Internet hay una cantidad ingente de información sobre asuntos de salud, pero
gran parte de ella es falaz y poco fiable. El Portal Salud-UE evita este problema
Además de los músicos y actores famosos, también hay muchas otras personas que proporcionando información fiable sobre una amplia variedad de temas de salud
trabajan en la producción y distribución y que tienen derecho a ganarse el pan. Ten (como «Mi estilo de vida»), así como enlaces a webs especializadas y de calidad
esto en cuenta la próxima vez que te plantees bajarte material ilegal. reconocida.

¿Cuáles son los riesgos de compartir archivos?
Además de arriesgarte a que te denuncien, al compartir archivos en redes de
intercambio también puedes estar poniendo en riesgo tu seguridad si resulta que
entran virus u otro tipo de software dañino.
Visítalo para saber más sobre las actividades de la UE en el ámbito sanitario, desde
estudios de investigación al control de riesgos y la
promoción de estilos de vida sanos.

Si te gusta un grupo creo que

deberías tenerle un poco de respeto
y comprar sus discos en lugar de
© Alex Bramwell

descargártelos.
Joel, 18

Para saber más:

http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/ Para saber más:
www.mcu.es > Campaña contra la piratería http://ec.europa.eu/health-eu/index_es.htm
- 56 - - 57 -

¡Apaga el cigarrillo!
¡El tabaco es letal! Cada año acaba con 650.000 vidas en la Unión Europea.
Además, los jóvenes son el grupo poblacional más expuesto a los peligros del
tabaco.
¿Te metes o te comprometes?
Es evidente que las drogas tienen un cierto atractivo. Hay quien las ve como una
forma de huir de la realidad, una manera rápida de relajarse o subir la moral, o una
forma de fardar frente a los colegas de la calle. Todos sabemos que tomar drogas
tiene sus riesgos y hay mucha información, aunque a veces es contradictoria…

Si estás intentando dejar de fumar, no quieres empezar o te molesta tener que respirar Infórmate
el humo de los demás, no estás solo. La campaña «Help» de la UE trabaja con los
jóvenes en los distintos frentes de la Tomar drogas y alcohol puede entrañar riesgos graves para la salud, sobre
batalla contra el tabaco: ¡tú también todo cuando se combinan los dos. Cuando vas a pillar drogas nunca sabes
puedes participar! qué es lo que te dan, estás jugándote tu propia salud.

El núcleo de la campaña lo forman La UE y las drogas

tus consejos sobre el tabaco, ya sean
serios o absurdos, que puedes dejar
¿Sabías que?
La UE ha tomado muchas
en los actos que Help organiza en toda Cada año medidas para reducir la oferta
Europa y compartir con los demás en la aproximadamente . y la demanda de drogas. La UE
página web de la campaña. 8.000 personas mueren apoya a los Estados miembros
por sobredosis de en la prevención, el tratamiento
Para enviar tu consejo, visita la página ¿Cigarro o beso? drogas. Que no te pase y la reducción de los riesgos
www.help-eu.com. relacionados con las drogas y en
a ti ni a tus amigos. Te
presentamos algunos la lucha contra la delincuencia.
Ayuda en el bolsillo sitios donde encontrar
Existe un microsite para móviles en el que puedes encontrar ayuda sin ayuda o consejos sobre Las campañas de
importar el lugar ni el momento.
las drogas y sus riesgos. concienciación serían
más eficaces si también
www.stop-drogas.com.
¿Por qué es tan malo fumar? www.pnsd.msc.es
se incluyesen las
opiniones de los jóvenes.
Martin, 20
» La tos del fumador no es más que el comienzo. Cáncer, afecciones cardíacas y
pulmonares... Fumar perjudica la salud y puede acortar la vida en varios años.
» ¡Y no sólo la tuya! Cada año mueren en Europa 19.000 fumadores pasivos. Quiosco de información sobre las drogas
» Los cigarrillos son caros y, la verdad, hay formas mejores de gastar el dinero... Tal vez hayas decidido no probar las drogas pero, ¿y tus compañeros?
Convéncelos también. Regístrate en el Quiosco de información sobre las drogas
Muchos países de la UE han prohibido fumar en lugares públicos, como bares y y comprométete a difundir el mensaje: hablar sobre drogas, compartir tus
restaurantes, obligando así a los fumadores a salir a la calle. ¿Qué opinas? ¿Te parece experiencias, realizar actividades en tu colegio o grupo social. ¡No tengas miedo
una estrategia acertada? a comprometerte! http://ec.europa.eu/ead > Acción Europea sobre la Droga

Para saber más: Para saber más:

http://ec.europa.eu/health-eu/index_es.htm > Mi estilo de vida > http://ec.europa.eu/health-eu > Mi Estilo de Vida > Drogas
Tabaco http://ec.europa.eu/justice_home/index_en.htm > Freedom, Security
http://ec.europa.eu/news/environment/090605_es.htm and Justice > Drugs cooperation
www.msps.es/ciudadanos/proteccionSalud/tabaco/home.htm www.emcdda.europa.eu
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 © .‫ ׀‬Clix ‫׀‬.
¿Me oyes bien?
Subir el volumen del reproductor de música neutraliza el ruido de fondo pero, ¿a
qué precio para tu oído?

Si eres uno de los muchos millones de europeos que escuchan todos los días música
en reproductores portátiles, es una pregunta importante que debes hacerte. Una Sólo tienes una piel
exposición prolongada a niveles elevados de sonido puede causar lesiones auditivas
permanentes: por ejemplo, a 89 decibelios (dB), ¡una hora escuchando música al día El bronceado perfecto necesita un equilibrio delicado: hay que aplicar una capa
ya puede comportar riesgos! uniforme por todo el cuerpo y tomar el sol el tiempo justo de ponerse moreno sin
quemarse…

Consejos sobre sonido Una quemadura puede doler unos días, pero una sobreexposición al sol puede tener
consecuencias a largo plazo. Por ejemplo: arrugas y mala visión. Tal vez te parezca
El riesgo de sufrir lesiones auditivas depende de dos factores: el volumen y la duración
que para eso queda mucho tiempo
de la escucha. Al ajustar el volumen también varía la cantidad de tiempo durante el que
pero, como describe el Código Europeo
se puede escuchar música sin peligro. Dicho de forma sencilla, cuanto más alto esté el ¿Sabías que?
contra el Cáncer, las decisiones que
volumen, menos tiempo debe exponerse uno al sonido.
tomes ahora afectarán a tu salud en el Estar moreno no está de
futuro. Cada año se diagnostican unos
Recuerda que si te pitan los oídos o se te taponan cuando te quitas los auriculares moda en todas partes.
61.000 nuevos casos de cáncer de piel
quiere decir que el volumen de la música es tan alto que puede causar lesiones Aunque a los europeos en
(melanoma) en la UE.
auditivas. general les gusta ponerse
al sol en verano, muchas
¿Cómo se mide el volumen sonoro? Limita tu exposición culturas asiáticas (sobre todo
20 dB(A) – una habitación silenciosa de noche. al sol los japoneses) creen que la
piel clara es más bella.

Fuente: RNID
40 dB(A) – un salón silencioso.
60 dB(A) – una conversación normal. No hay ningún producto que por sí solo
pueda protegerte
80 dB(A) – gritos.
completamente de los rayos ultravioletas, diga lo que
110 dB(A) – una taladradora neumática en las proximidades.
diga la etiqueta. A continuación te damos algunas
130 dB(A) – un avión despegando a 100 m de distancia. orientaciones para que cuides mejor tu piel:
0 50 100 150 » Usa siempre protector solar con factor 15 o superior
y cuyos envases lleven el logotipo UVA. Ponte
Cuando te desplaces escuchando música con un reproductor portátil, trata de no suficiente crema y vuélvela a poner a menudo,
perder el contacto con lo que te rodea: llevar puestos los auriculares al caminar, ir en especialmente después de salir del agua.
bicicleta o conducir puede ser » Limita el tiempo que pasas directamente al sol,
Si estamos con mucha gente o
peligroso... ¡y recuerda que a especialmente al mediodía. Cuando no estés descansando
vamos en transporte público, nos
ponemos el volumen del MP3 a lo mejor los que están a tu a la sombra lleva siempre gafas de sol, ropa cómoda y
tope para no tener que oír nada lado no tienen los mismos sombrero.
más. gustos musicales que tú! » Recuerda que ir a darte rayos UVA no es una buena alternativa,
Gaëlle, 20 y Sarah, 21 porque estas máquinas también emiten radiaciones dañinas
con los mismos riesgos que el Sol.

Para saber más:

http://kidshealth.org > Teens site > En Español > La Para saber más:
Enfermedades > Deficiencias Auditivas http://ec.europa.eu/consumers/index_es.htm > Información para los
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/ consumidores > Mis vacaciones > ¡Ojo con el sol este verano!
1364&format=HTML&aged=0&language=ES&guiLanguage=en http://ec.europa.eu/health-eu/index_es.htm > Cáncer
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 Sexo más seguro
Muchas enfermedades de transmisión sexual (ETS) no presentan síntomas
externos y muchas veces quien las tiene ni siquiera sabe que está infectado.
¿Qué puedes hacer para protegerte?
» El herpes genital puede causar ampollas en la zona genital o tal vez no presente
Los anticonceptivos, como la píldora, no protegen de las infecciones. Si tienes una ningún síntoma de infección. La enfermedad sigue viva en el cuerpo aun después
relación homosexual, aunque no te preocupen los embarazos no deseados, debes de curadas las llagas.
tomar precauciones: las ETS son una preocupación universal.
Los síntomas
No tener relaciones sexuales es el único método 100% seguro de evitar las ETS. Sin
embargo, una vez que empieces a tenerlas, es posible reducir al mínimo el riesgo de Los síntomas que citamos a continuación
infección limitando el número de parejas, haciéndose chequeos regulares y utilizando pueden ser indicativos de infección. Si
siempre el preservativo. presentas estos síntomas o sospechas que
¿Sabías que?
puedes haber estado expuesto a una ETS, Usar lubricante durante
Los preservativos ayudan a prevenir la propagación de las infecciones. Algunas ETS se es importante que vayas al médico: la relación sexual puede
pasan por el contacto con la piel, mientras que otras se transmiten a través de los fluidos
ayudar a impedir que no
corporales, por lo que es importante usar siempre preservativo, independientemente » dolor durante la relación sexual
del tipo de relación sexual.
se rompa el condón. Elije
» sensación de quemazón al orinar siempre lubricantes a
» llagas, ampollas u otros signos de
Tienes derecho a saber la situación de tu pareja en relación con las ETS antes de base de agua, ya que los
irritación cerca de la vagina, el pene o
empezar una relación sexual. Pregunta primero, proteger tu salud sexual es una el ano
que están fabricados a
cuestión de respeto a ti y a tu cuerpo. » cambios en el flujo vaginal habitual base de aceite debilitan el
» flujo procedente del pene preservativo.
La lista
A dónde acudir
Muchas ETS son frecuentes entre los jóvenes de la UE: el 68% de los nuevos casos
de clamidia, por ejemplo, se detectan en menores de 25 años. A continuación te Hay que echarle mucho valor, pero deja a un lado la vergüenza y busca consejo
presentamos un breve listado de ETS: médico. Muchas clínicas locales ofrecen servicios anónimos. Muchas ETS pueden
tratarse fácilmente pero, si no se tratan a tiempo, los daños a largo plazo para tu
» El VIH es una infección vírica que suele propagarse mediante relaciones sexuales cuerpo pueden ser considerables.
sin protección o el contacto con jeringuillas contaminadas y que ataca al sistema
inmunológico. Sin las defensas naturales del cuerpo, los pacientes de VIH son Usar condón es un
vulnerables a otras enfermedades. En su forma más grave, el VIH se denomina cortarrollos, pero es muy
SIDA. importante, porque es la única
» El VPH (virus del papiloma humano) es una ETS muy extendida. Se sabe que forma de protegerse.
algunos tipos de esta enfermedad causan verrugas genitales y que otros son Allison, 19
cancerígenos. Actualmente existe una vacuna que protege a las mujeres contra
la infección por un 70% de los tipos de VPH vinculados al cáncer cervical. No
obstante, las mujeres deben seguir controlándose regularmente después de la
vacunación.
» La clamidia es la ETS bacteriana más común en Europa. De los infectados, pocos
muestran síntomas pero, si no se trata, esta dolencia puede afectar a la fertilidad. Para saber más:
http://ec.europa.eu/health-eu
www.msps.es
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 © Genséric.
Morel
Lo que se esconde detrás

© Hungarian Customs and

de las gangas

Finance Guard
Hace unos años hubo varios heridos graves por quemaduras causadas por
la explosión de baterías de teléfonos móviles. Las falsificaciones no sólo son
ilegales, sino que también pueden suponer un riesgo para ti y para tu familia.

A primera vista pueden parecer apetecibles por sus bajos precios, pero no hay que
confiarse. Las falsificaciones ― no sólo baterías de teléfonos móviles, sino también
otras cosas como medicamentos, cuchillas de afeitar, perfumes, juguetes y ropa ―
pueden suponer un peligro para ti y tu familia. Por ejemplo, un juguete falso puede
estar recubierto de pintura tóxica o contener piezas pequeñas con las que podrían
atragantarse los niños pequeños.
Hablando de negocios
Las falsificaciones son un gran negocio que crece cada año. En la actualidad, los
delincuentes son capaces de fabricar productos falsos a gran escala y sacar beneficios
todavía mayores. Muchas organizaciones criminales internacionales y grupos
terroristas utilizan las falsificaciones para financiar sus actividades. Al comprar un
producto falso estás poniendo tu dinero directamente en manos de delincuentes. Por
otro lado, las falsificaciones restan los ingresos de las auténticas empresas, por lo
que se reduce la generación de riqueza en las economías. En consecuencia, puede
haber más pérdidas de empleo y menos financiación para programas públicos como la
sanidad, educación, carreteras…
¿Verdadero o falso?
¿Sabías que?
Las aduanas están para ayudar
¿Qué puede hacerse? Lo ideal es que los productos peligrosos queden retenidos en
la aduana y se impida así su entrada en la Unión Europea y su contacto con los
consumidores. Por eso, las autoridades aduaneras buscan productos falsos e ilegales
en las fronteras exteriores de la UE.
Debido a la supresión de las barreras aduaneras entre los países de la UE, una vez
que un producto importado ha pasado la inspección en puertos, aeropuertos u oficinas
postales, puede transportarse fácilmente por toda la UE sin complicaciones.
Las autoridades aduaneras tienen muchos instrumentos a su disposición para
inspeccionar el enorme volumen de productos que se importan a la UE todos los
años. Por ejemplo, disponen de un avanzado equipamiento para escanear camiones
enteros, perros capaces de detectar dinero, drogas o incluso DVDs o CDs. También
utilizan minuciosos análisis de riesgos para identificar qué paquetes tienen más
probabilidades de contener artículos falsos.
Compra siempre en tiendas fiables, independientemente de que sea en Internet
o en la calle. Si no tienes claro que algo sea verdadero o falso, fíjate en lo
siguiente:

» En 2008 las » Si el precio parece demasiado barato para ser verdad, es que probablemente
autoridades aduaneras sea falso. Muchos artículos falsos se venden a precios mucho más bajos que
de la UE retuvieron los originales.
178 millones de » Fíjate en que el nombre del producto esté escrito correctamente y en que el
of the Czech Republic
© Customs Administration

falsificaciones y otros logotipo sea el de verdad.

artículos sospechosos. » En el envoltorio, busca algún holograma u otro número de control. Además, en
el envoltorio exterior debe constar la dirección del fabricante (o importador).
» Muchos artículos
falsos detectados en
aduana son productos
habituales del hogar.
» La mayoría de las
falsificaciones proceden Para saber más:
de China. http://europa.eu/pol/cust/index_es.htm
www.mir.es – www.consumo-inc.es
www.marcasrenombradas.com
- 64 - - 65 -
 Etiquetas y alergias
¿Qué pone en las etiquetas? Aproximadamente un 2% de los adultos y un 5% de los niños padecen algún tipo de
alergia alimentaria y algunas pueden ser mortales. Los siguientes alimentos pueden
¿Te fijas en las etiquetas de los alimentos que compras? ¡Cada año parece causar alergias o intolerancias y deben constar en la etiqueta cuando se usan como
que son más grandes! Te contamos por qué hay normas europeas sobre las ingredientes:
etiquetas.
» los cereales con gluten » la leche
» los crustáceos y los moluscos » el apio
(marisco tipo cangrejos, centollos, » la mostaza
Las etiquetas nos dicen cuánto dura la comida, cómo almacenarla o cómo prepararla
langostas, gambas, mejillones, etc.) » el dióxido de sulfuro
y, lo que es más importante, qué contiene. Esto último es especialmente importante
» los huevos y los sulfitos en
para las personas que padecen alergias. La mayor parte de las normas sobre
» el pescado concentraciones altas
etiquetado se aplican en toda la UE, por lo que puedes encontrar la misma información
» los cacahuetes » los altramuces
independientemente del país en el que estés.
» otros frutos secos (almendras,
avellanas, nueces, castañas,
Lo que hay que saber: anacardos, pacanas, nueces del
Brasil, pistachos o nueces de
» Todos los ingredientes, incluidos los aditivos alimentarios y el agua (a partir de Macadamia)
determinadas cantidades) tienen que constar en la etiqueta, en orden descendente » las semillas de sésamo
en relación con su peso. » los granos de soja
» Si los alimentos contienen algún ingrediente o sustancia que pueda provocar una
reacción alérgica, debe constar claramente en la etiqueta. ¿Qué es el etiquetado MG?
» La información nutricional detalla, por ejemplo, la cantidad de energía, proteínas,
Las etiquetas proporcionan información a los consumidores y les ayudan a
carbohidratos, grasas, fibra y sodio que lleva el
tomar decisiones. En la UE, los alimentos deben llevar una etiqueta en la que
alimento. No es necesario que se indique a menos
conste la presencia de organismos modificados genéticamente (OMG), pero
que haya algún reclamo sobre energía (calorías)
sólo si la proporción de OMG en determinados ingredientes supera el 0,9%.
o los nutrientes de la comida, o si se añaden
vitaminas y minerales.
En el caso de productos preenvasados que contengan OMG, debe indicarse
» Las fotos de las etiquetas tienen que responder a la
en la etiqueta la expresión «modificado genéticamente» o «producido a partir
realidad. ¡Los yogures que usen colorante artificial en
de ingredientes modificados genéticamente» por cada ingrediente en cuestión.
lugar de frambuesas de verdad no pueden poner una foto
Para los productos MG que se vendan sueltos o a granel, la información debe
de la fruta en el envase!
indicarse claramente cerca del producto, por ejemplo, con una nota puesta en
» Y, por último, la etiqueta debe especificar claramente
el estante del supermercado diciendo que se trata de un producto modificado
los datos de contacto del fabricante o el distribuidor para
genéticamente.
que el consumidor pueda obtener más información o
presentar una reclamación.
http://ec.europa.eu/food/food/index_es.htm > Biotecnología > Alimentos y
Piensos modificados genéticamente > Labelling.

No te olvides de comprobar:
» Los tiempos de descongelación y cocinado
» La información sobre la fecha, como la fecha de caducidad, para que no te
siente mal la comida o tenga mal sabor.
Para saber más:
http://ec.europa.eu/food/index_es.htm
http://europa.eu/agencies/index_es.htm > Agencias Comunitarias >
EFSA
- 66 - - 67 -
 Consumo responsable
» ¿Sientes la necesidad de estar a la última en cuanto a aparatos electrónicos o
vestuario, aunque los que tengas te vayan bien? Esto se llama «obsolescencia
percibida» e impulsa a los consumidores a realizar compras que, en realidad, no
Si el resto del mundo viviese (y consumiese) como los europeos, ¡necesitaríamos necesitan. Intenta no deshacerte de cosas hasta que no se rompan o desgasten.
los recursos de más de dos planetas Tierra!
» Abrir un paquete puede ser como pelar una cebolla: capas y capas de plástico y
cartón. Lo peor de todo es que se va directamente a la basura. De media, cada
Unas buenas vacaciones de verano, chatear con amigos, comer carne todos los días... europeo produce 165kg de residuos al año sólo en embalajes. Para reducir esta
La mayor parte de los europeos tienen una vida más próspera que nunca. Pero, ¿es carga, escoge productos que tengan un embalaje mínimo o biodegradable y no te
bueno para el planeta? En realidad, la constante demanda de más y mejores productos olvides de reutilizar las bolsas de la compra.
tiene un impacto negativo en el mundo que nos rodea.
» Cuando estés en casa puedes ahorrar energía poniéndote otro jersey en lugar
Vivir mejor dentro de unos límites de poner al máximo la calefacción. Otra manera de contribuir a salvar el medio
ambiente es lavar la ropa en agua más fría.
No podemos seguir viviendo como en la actualidad. En los países desarrollados,
nuestro problema es el exceso de consumo y el utilizar más de lo que realmente
necesitamos. Al mismo tiempo, a escala mundial, con el crecimiento de la población
y la propagación de la cultura del consumismo (que está impulsando la demanda
de bienes y servicios) estamos alcanzando la capacidad del planeta para sostener
nuestros hábitos de consumo.

Sencillamente, estamos llegando a los límites ecológicos. Los recursos naturales están
escaseando —sobre todo el petróleo— y son más difíciles y peligrosos de extraer. No
obstante, esta «verdad» es menos «incómoda» de lo que parece: podemos vivir mejor,
dentro de ciertos límites, si realizamos pequeños cambios de comportamiento.

Reduce tu huella
ecológica ¿Sabías que?
Los ciudadanos de
Si nos pasamos a un estilo de vida saludable y
la UE constituyen
a productos ecológicos, podemos protegernos
a nosotros y a nuestro medio ambiente. menos del 10% de la ¿El dinero da la felicidad?
Tenemos que dejar de pensar sólo en nuestra población mundial,
comodidad y en lo que nos conviene y pasar a pero consumen el Solemos tender a medir los éxitos personales por nuestra prosperidad personal pero,
ser consumidores y ciudadanos concienciados. 50% de la producción ¿es ésa en realidad la fuente de la felicidad? ¿Qué tiene que ocurrir para que le demos
¡Está en nuestras manos! mundial de carne, el menos importancia a la prosperidad material?
25% del papel y el
Pero, en la práctica, ¿qué significa el consumo 15% de la energía.
concienciado o sostenible? Las estadísticas nos
dicen que en los hogares, los productos para el
Para saber más:
hogar, la alimentación y los viajes causan entre el 70% y el 80% de las repercusiones http://ec.europa.eu/sustainable/
en el medio ambiente. A continuación te damos algunas ideas para abrir boca: www.eea.europa.eu/es/themes > Consumo de los hogares
http://europa.eu/legislation_summaries/environment/general_
provisions/ev0005_es.htm
- 68 - - 69 -
 © Luciano Tirabassi
¿Apagamos la luz?
Ha ocurrido antes y podría volver a pasar. Algunas veces se han producido cortes
de energía en medio del crudo invierno y millones de europeos se han quedado
sin calefacción ni electricidad.
La Unión Europea importa más del 90% del petróleo que consume y algunos Estados
miembros tienen que importar todo el gas y el carbón que necesitan. La dependencia
de energía importada es un riesgo para Europa: nuestro suministro puede interrumpirse
por razones que no tienen nada que ver con nosotros.
A mucha gente le preocupa la seguridad de nuestro suministro de energía. En otras
palabras, no están seguros de que la energía vaya a estar ahí cuando la necesiten.
Asegurar el suministro
Hay varias formas de asegurar nuestro suministro de energía. Por ejemplo, podemos:
» Ahorrar energía. Con algo de esfuerzo podemos utilizar mucha menos energía y
seguir estando cómodos.
» Establecer relaciones comerciales de confianza con proveedores extranjeros y
buscar nuevos proveedores de petróleo y gas.
» Crear más redes para importar petróleo y gas y construir oleoductos transfronterizos
para garantizar que la energía fluya sin problemas entre los países de la UE.
Sin embargo, el hecho es que los mayores yacimientos de petróleo y gas se están
secando. Y no es sólo eso: esos combustibles fósiles son en gran parte responsables
de las emisiones de CO2 que contribuyen al cambio climático. Nuestra energía no sólo
es insegura, sino también insostenible.
Si queremos tener acceso a energía en el futuro tenemos que revisar nuestro sistema
de energía en su totalidad. Tenemos que pasarnos a fuentes de energía seguras y
renovables más cercanas a nosotros.
- 70 -
Energías inteligentes
Pasarse a las energías renovables significa aprovechar nuevas oportunidades: paneles
solares en los tejados, turbinas eólicas en el mar, etcétera. Cuanta más energía
produzcamos nosotros, menos dependeremos de las importaciones. No obstante,
para que se cumpla este objetivo hay que superar algunos obstáculos técnicos.
La red de suministro fue concebida para transferir energía de unas pocas estaciones
centrales a los consumidores, y no al revés. Los distribuidores de electricidad no
cuentan con el equipamiento necesario para gestionar pequeños productores
«descentralizados». Además, debido a que el almacenamiento de electricidad es muy
limitado, la oferta y la demanda siempre tienen que estar en equilibrio.
Es en este punto en el que las tecnologías «inteligentes» pueden ser de utilidad. Los
«medidores inteligentes» permiten realizar un seguimiento del consumo de energía
en tiempo real, a la vez que, con las «redes inteligentes de suministro», las empresas
podrían compartir información con sus clientes continuamente. El sistema podría
responder rápidamente a los cambios y equilibrarse con mayor facilidad.
Las nuevas «superredes» también podrían contribuir a equilibrar la oferta y la demanda.
Por ejemplo, los países del Norte y el Este de Europa podrían beneficiarse del sol
del Mediterráneo, mientras que los del Sur y el centro podrían aprovechar la energía
eólica producida en el Mar del Norte. Si tuviéramos más líneas de electricidad, nuestro
suministro energético podría ser más fiable.
La seguridad futura de nuestro suministro energético requerirá una inversión
considerable en nuevas formas de producción de energía, tecnologías «inteligentes»
y nuevas redes. Si participas en el debate sobre energía tienes la posibilidad de influir
en la energía que utilizarás en el futuro.
© Creative Commons
Para saber más:
http://ec.europa.eu/energy/index_en.htm > Security of supply
http://ec.europa.eu/index_es.htm > campos > Energía y recursos
naturales
http://europa.eu/legislation_summaries/index_es.htm > Energía
- 71 -
 Mar Mediterráneo
Sumérgete en el mar Mar Mediterráneo Mar Negro Mar Báltico Mar del Norte
Los mares europeos constituyen un importante recurso natural que debemos
compartir y cuidar.

39‰
1540m

29°C

28°C

35‰
1270m
Desde siempre, los europeos se han sentido fascinados por océanos y mares.

18°C

22.3‰
Echando un vistazo al mapa es fácil comprender por qué. Con el Océano Ártico al

13°C
norte, el Mar Mediterráneo al sur, el Océano Atlántico al oeste y el Mar Negro al este,
la Unión Europea está rodeada de agua. En total, la UE cuenta con 70.000 kilómetros

95m
54m

7.4‰
de costa.

Profundidad media Temperatura (máximas medias) Salinidad (valores máximos medios)

Vivamos donde vivamos, los europeos nunca estamos muy lejos del mar. De hecho,
casi la mitad de la población de la UE vive a menos de 50 kilómetros de la costa, lo que Las costas del Mar Mediterráneo, que fueron cuna de antiguas civilizaciones, albergan
demuestra lo importantes que son nuestros mares para nuestras vidas. actualmente a 150 millones de personas en 20 países. Además, es una zona turística
importantísima que atrae a casi 250 millones de personas a sus cálidas aguas todos
Casi el 40% del PIB de la UE se genera en regiones marítimas y un asombroso. los años. Además, gracias al Canal
90% del comercio exterior europeo se realiza por mar. Desde la pesca a las energías de Suez, que da acceso al Océano
renovables, pasando por el transporte o la investigación, los mares son cruciales en Índico, casi un tercio del comercio
¡Pon a prueba tus
muchos ámbitos de la política de la UE. A veces esos intereses chocan, pero la UE marítimo mundial atraviesa el conocimientos!
trabaja para crear empleo y proteger nuestros mares mejorando la cooperación entre Mediterráneo. Busca las respuestas
todas las partes.
correctas en el Atlas europeo
Sin embargo, esta intensa actividad
¿Buscas más información? marítima e industrial también crea
de los mares...
Con el Atlas europeo de los mares, que es una nueva herramienta electrónica, » ¿Cuál es la distancia más
problemas, como por ejemplo la
puedes hacer clic, arrastrar y acercar mapas dinámicos. Así puedes aprender más contaminación y la degradación corta entre la UE y África?
sobre los mares y las actividades relacionadas con ellos. Encontrarás respuestas ambiental. Son asuntos que » ¿Cuál es el mayor puerto de
a preguntas como: sólo pueden abordarse de forma pasajeros de Europa?
» ¿Dónde se pescan el bacalao y el atún? conjunta entre todos los Estados » ¿Qué tal lo está haciendo tu
» ¿Dónde está el Banco Vikingo submarino? costeros. país en la protección de las
» ¿Qué país de la UE tiene la mayor flota pesquera? zonas marítimas?
http://ec.europa.eu/maritimeatlas
La pesca
La pesca, una de las fuentes tradicionales de alimentos procedentes del mar ,
sigue siendo un negocio importante en Europa. Más del 45% de la flota pesquera
Leyenda: de la UE tiene su base en el Mediterráneo. La industria local emplea a 250.000
Mar del Norte marineros, que pescan unos 1.300 millones de toneladas cada año, sobre todo de
Mar Báltico sardinas, anchoas y merluza. Además, las piscifactorías son también populares
Mar Celta en el Mediterráneo, con una producción superior a las 275.000 toneladas, sobre
Golfo de Vizcaya y costa de la Península Ibérica todo lubina y besugo.
Mar Mediterráneo
Mar Negro
Regiones Ultraperiféricas
Océano Ártico Para saber más:
http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/
http://ec.europa.eu/fisheries/
http://europa.eu/pol/fish/index_es.htm
www.marm.es
- 72 - - 73 -
 Desde la naturaleza con amor
Amenazas a la naturaleza Somos parte de la biodiversidad,
esa red de vida en la que ¿Sabías que?
Si miras por la ventana quizá veas árboles, hierba o flores, tal vez un pájaro... humanos, animales, plantas y otros
organismos dependen unos de
La UE se ha comprometido a .
Ahora imagínate la vida sin la variedad de flora y fauna que existe, sin aire fresco
ni agua limpia. Puede estar más cerca de lo que crees. otros. Necesitamos a la naturaleza, detener la pérdida de la
que nos aporta aire fresco, alimentos biodiversidad. Como parte de este
y agua , recicla los residuos y regula compromiso, la EU está protegiendo
La pérdida de biodiversidad es uno de los mayores retos a los que ha de enfrentarse el clima. ¡Y todo gratis! hábitats y especies en más de .
el planeta. Cada vez hay más especies amenazadas de extinción. Probablemente
25.000 sitios, a través de Natura
hayas oído algo sobre la destrucción de la selva amazónica, uno de los ecosistemas De acuerdo con cálculos recientes, 2000. Esta es nuestra herramienta
más diversos del mundo. Pero tampoco tienes que marcharte muy lejos… Aunque en si queremos sustituir estos servicios
Europa hemos desarrollado iniciativas para conservar la naturaleza, en general queda más poderosa, una red europea
naturales por alternativas artificiales de áreas de conservación que
mucho por hacer. debido a su deterioro, nos costaría
proporciona espacio para la
miles de millones de euros cada
Los humanos somos responsables de la aceleración de la pérdida de especies. A año... y en algunos casos, ni siquiera
naturaleza.
medida que crece la población, también crece nuestro impacto en el medio ambiente. sería posible. Si no cambiamos 2010 es el Año Internacional de la
Con la agricultura intensiva, la construcción, la contaminación, la tala de árboles y la nuestras costumbres, cambiarán Biodiversidad, una buena ocasión
sobreexplotación de los océanos, perjudicamos los ecosistemas y destruimos nuestros nuestras cómodas vidas. para redoblar nuestros esfuerzos por
recursos más valiosos.
proteger la vida vegetal y animal. .
Tal vez hayas visto un lago cuyas
¡Tú también puedes ayudar!
Zonas verdes urbanas aguas cristalinas se han convertido
www.cbd.int/2010/
en un lodo verde. El círculo vicioso
Los árboles son totalmente multitarea: filtran el aire capturando el dióxido de carbono empieza con la contaminación que
y eliminando los elementos tóxicos, reducen el ruido y refrescan la zona colindante, mata a los peces que normalmente
proporcionan refugio a los animales y aportan calidad a la vida urbana. En vista de se alimentarían de las algas, hasta que el ecosistema acaba por colapsarse. ¿Será un
todos los beneficios que nos proporcionan los árboles, es necesario promover las ejemplo de lo que nos espera?
zonas verdes urbanas a gran escala.
El problema de las abejas
La población de abejas ha sufrido una reducción espectacular en los últimos
años. La agricultura intensiva, la fragmentación del paisaje y la destrucción de
las praderas han debilitado estos insectos y los han hecho más vulnerables
frente a las enfermedades. Las abejas polinizan muchas de las frutas y verduras
que comemos y su desaparición afectaría a toda la cadena alimentaria, ¡No sólo
a los amantes de la miel!

Para saber más:

http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm
www.eea.europa.eu/es/themes/biodiversity
www.mma.es > Biodiversidad

- 74 - - 75 -
 ¡Actúa antes de que sea demasiado tarde!
Hay muchas maneras de conservar la salud y la belleza de la naturaleza.
» Reduce tu impacto en el medio ambiente: camina, usa la bici y viaja en transporte
público. Apaga los aparatos eléctricos cuando no los estés utilizando..
» Deja las plantas y flores raras allí donde están... en la naturaleza.
» Evita hacer viajes largos en avión. Ten en cuenta que es ilegal comprar recuerdos
turísticos fabricados a partir de especies en extinción como coral o tortugas
marinas.
» ¡Cultiva tu propia huerta si dispones de un jardín! El compost es el reciclaje más
natural y mejora la productividad del suelo.
» Disfruta de la belleza del entorno natural: haz una visita a uno de los parajes
Natura 2000.
» Ayuda a las organizaciones locales de defensa de la naturaleza en su gestión de
las zonas protegidas.
¿Loros en Europa?
A lo mejor te sorprende encontrar «loros verdes» en los parques de tu ciudad.
Son las cotorras de Kramer y fueron introducidas en Europa en el siglo XX.
Desde siempre, los comerciantes y los viajeros han traído nuevas especies de
sus periplos. El problema es que las nuevas especies pueden tener demasiado
éxito y terminar amenazando a la flora y fauna locales o causar problemas de
salud a las personas. Además, es caro, y a veces imposible, controlar a los
invasores biológicos y reparar los daños. ¡Más vale prevenir que remediar!
http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm > Invasive Alien
Species
El cambio climático supone una amenaza para
la naturaleza
El cambio climático también afecta a los ecosistemas. Las emisiones de dióxido de
carbono procedentes de la combustión de carburantes fósiles y la destrucción del
entorno natural (especialmente, nuestros bosques y humedales) han provocado el
calentamiento mundial. Si no reducimos las emisiones ni conservamos los ecosistemas
sanos, este siglo las temperaturas podrían volver a incrementarse en 1,1°C o 6,4°C,
con graves consecuencias para todos. Habrá más sequías, olas de calor, inundaciones
e incendios que pondrán en peligro a animales, plantas y personas.
- 76 -
Los osos polares no son los únicos afectados
El oso polar aislado en un solitario témpano de hielo no es más que uno de
los muchos ejemplos de las consecuencias del cambio climático en nuestros
mares y océanos. Al derretirse los hielos del Polo Sur y Groenlandia se elevan
los niveles marinos. Las corrientes oceánicas pueden cambiar y desequilibrar
el clima de Europa. Además, el aumento de la temperatura del agua y la
acidificación de los océanos debido a la absorción de CO2 acabará con la vida
de los corales y otros ecosistemas marinos.
Lucha contra el cambio climático:
¡protege la biodiversidad!
Necesitamos ecosistemas sanos para mitigar y adaptarnos al cambio climático y
para prevenir sus peores efectos. Los océanos, los bosques y
los pantanos son «sumideros de carbono»
naturales y los ecosistemas costeros como los
humedales, los manglares, los arrecifes de coral
y los cordones litorales proporcionan protección
natural a las costas.
No podemos resolver la pérdida de
biodiversidad sin abordar el problema del
cambio climático, pero es igual de imposible
resolver el cambio climático sin abordar el
problema de la biodiversidad y los ecosistemas.
Ambos requieren una acción coordinada a escala
mundial¡Y todos debemos poner de nuestra parte!
Para saber más:
http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm > Climate
Change
http://ec.europa.eu/climateaction/index_es.htm
www.marm.es > Cambio_climatico
- 77 -
 La mayoría rural
Si eres un urbanita que no se despega del asfalto, puede que te sorprenda que
un impresionante 80% del territorio de la Unión es rural y que en esas zonas vive
más de la mitad de la población de la UE.
Natura 2000: protección de los hábitats
Una amplia gama de hábitats de toda la UE ― desde
Con el tiempo, el sector agrícola y ganadero ha desempeñado un papel fundamental humedales y praderas floridas hasta grandes estuarios y
en la creación y el mantenimiento de los únicos y bellos paisajes de Europa. Hoy se sistemas de cuevas ― están protegidos por la legislación
cultiva aproximadamente el 50% del terreno en la UE. Los agricultores y ganaderos comunitaria que establece la red Natura 2000. Los lugares
utilizan la naturaleza y dependen de ella. No obstante, debe haber un equilibrio entre Natura 2000 han sido seleccionados por toda Europa, desde
el cultivo y el entorno natural. las Islas Canarias, en el Sur, hasta Finlandia, en el Norte, y
abarcan un 20% del territorio europeo. Así, una enorme variedad de flora y
Hacer frente a nuevos retos fauna se beneficia de protección jurídica.
Para encontrar un lugar Natura 2000 cerca de tu casa, visita el siguiente enlace:
La escasez de agua, la protección de la biodiversidad, el cambio climático y la creciente http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/.
demanda de energías alternativas son desafíos a los que agricultores y ganaderos
han de enfrentarse cada día.
¿Vale lo que cuesta?
El reto del cambio climático tiene dos caras. La agricultura y la ganadería producen
dos tipos principales de gases de efecto invernadero: óxido de nitrógeno procedente de Para poder ofrecer los alimentos más seguros y de mejor calidad del mundo, los
fertilizantes y, lo que es un poco menos agradable, ¡el metano que producen los animales productores europeos han de cumplir las normas comunitarias sobre protección
al eructar y tirarse pedos! Pero son también los trabajadores de este sector los que medioambiental y bienestar animal. Así, conservaremos nuestra naturaleza y
sienten todos los efectos del cambio climático. Ya hemos visto sequías, inundaciones y biodiversidad y estaremos seguros de que nuestro campo sea un buen lugar para
condiciones meteorológicas extremas, que probablemente irán a peor. visitar y en el que vivir. Sin embargo, todo ello tiene un coste adicional que hace que
sea más caro producir alimentos en Europa. A través de la PAC, la UE proporciona
Actualmente, alrededor de un 9% del total de emisiones de gases de efecto invernadero ayudas a los agricultores y ganaderos, que así pueden vivir y suministrarnos todos
de la UE proceden de la agricultura. No esos productos de primera necesidad.
obstante, este sector ya ha conseguido
recortar sus emisiones en un 20%
desde 1990. Encuentra tus raíces
¿Qué te parecería pasar tus próximas vacaciones en una granja? Aunque estén
Las ayudas de la Política Agraria lejos de la playa, cada vez hay más gente que pasa el verano en una granja.
Común (PAC) permiten hacer frente Tiene la ventaja de estar rodeada de naturaleza y aire fresco y, si quieres,
a estos retos. Promueven tecnologías puedes echar una mano en las labores domésticas (¡sólo si te apetece!). Este
como el GPS y programas informáticos tipo de vacaciones pueden ser muy gratificante y mucho más divertidas de lo
especiales diseñados para facilitar que parece a primera vista.
el trabajo en el campo, que permiten
reducir la cantidad de fertilizantes y
energía que se utilizan. Fomentan
igualmente el uso de sistemas de
irrigación de alta tecnología móvil con Para saber más:
los que se puede ahorrar mucha agua. http://ec.europa.eu/agriculture/index_es.htm > Agricultura y Cambio
Climático
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/index_es.htm
www.marm.es
- 78 - - 79 -
 Somos lo que comemos
Cuando tenemos hambre, lo que hacemos la mayoría, es abrir la nevera o
acercarnos al puesto de bocadillos más cercano. Pero, aunque parezca que
sobra comida, no es del todo cierto...
La verdad es que mucha gente no tiene qué echarse a la boca. Según la Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, más de mil millones
de personas sufren malnutrición. Es una cuestión que no sólo afecta al bienestar
individual, sino también a la paz y la estabilidad. No es la primera vez que la falta de
comida ha sido origen de revueltas civiles en democracias frágiles.
Los expertos estiman que en 2050 la población mundial llegará a los 9.000 millones de
personas, por lo que será necesario aumentar la producción de alimentos en un 70%.
La vía europea
Más allá de la tienda, ¿de dónde proceden los alimentos que llegan a tu mesa? ¡Pues
de la agricultura y la ganadería! Ambas son cruciales para poder tener un suministro
estable de alimentos que cumplen los requisitos de seguridad y calidad en Europa
y otras partes del mundo. Cada vez es más difícil producir suficientes alimentos sin
estropear el medio ambiente ni explotar excesivamente los recursos naturales.
Los europeos son bastante exigentes con su comida. ¡Y tienen razón! Por eso los
agricultores y los ganaderos europeos tienen que cumplir algunas de las normas más
duras del mundo en materia de seguridad alimentaria y bienestar animal. Además, la
agricultura y la ganadería no sólo sirven para producir alimentos, sino que gracias a
ellas el campo sigue vivo.
Los agricultores y ganaderos reciben ayudas de la UE a través de la Política Agraria
Común (PAC) para poder satisfacer nuestras necesidades y expectativas: alimentos
de alta calidad para todos y producidos de forma sostenible.
Para saber más:
http://ec.europa.eu/agriculture/capexplained/sustain/index_es.htm
www.marm.es
- 80 -
¿Sabías que?
La UE invierte 55.000 millones de euros en ayudas a la
agricultura, la ganadería y al desarrollo rural. Aunque esta cifra
pueda parecer desproporcionada, en realidad supone menos
del 1% de la inversión pública de la UE. En comparación,
el gasto en defensa de la UE y sus Estados miembros
representa el triple de la cantidad que se gasta en garantizar la
seguridad alimentaria y en mantener vivo nuestro medio rural.
No nos olvidamos de los más pobres
La UE es líder mundial en agricultura. También es el mayor importador de productos
agrícolas de países en desarrollo. De hecho, importamos más que los EE.UU., Japón,
Canadá, Nueva Zelanda y Australia juntos.
Etiquetas de calidad
La UE ha creado etiquetas especiales para identificar productos
de alta calidad de elaboración tradicional o que proceden de
una zona geográfica determinada. Son alimentos conocidos por
todos, como el queso mascarpone italiano o el feta griego, pero
casi todos los países tienen los suyos, como la sidra asturiana, el
queso manchego o el vinagre de Jerez, en España. Hace poco se ha
creado otra etiqueta europea que distingue los productos biológicos.
http://ec.europa.eu/agriculture/index_es.htm > Política de calidad
www.mapa.es > Alimentacion > Alimentos de Calidad Diferenciada
Comer bien
Se calcula que 22 millones de niños de la UE tienen
sobrepeso y que más de 5 millones son obesos. La
obesidad puede causar problemas graves de salud,
por lo que es importante llevar una vida sana.
Si quieres sentirte bien, empieza por la alimentación.
Cualquier dieta nutritiva ha de incluir productos
lácteos y considerables cantidades de frutas y
verduras. Como parte de la PAC, la UE ofrece
leche, fruta y verduras en los centros escolares. ¿Tu
colegio participa en estos programas?
Para saber más:
http://ec.europa.eu/agriculture/index_es.htm > Plan de consumo de fruta en las
escuelas: el papel de la Unión europea
http://drinkitup.europa.eu/index.php?id=3&L=9
- 81 -
 ¡Qué desperdicio! Busca “la flor”
¿Sabías que? Tanto si vas a comprar ropa, un ordenador portátil o material escolar, comprar
Los europeos desperdician
Sólo con la comida que se constituye una parte importante de nuestras vidas. Pero ¿cuál es la mejor
enormes cantidades de comida,
desperdicia en Francia podría elección? No basta con comparar precios y calidades. Con la creciente presión
lo cual no sólo es malo para el
alimentarse a las personas que nuestro planeta ha de soportar debido a problemas como el cambio climático
bolsillo, sino también para el
desnutridas de la República y la pérdida de biodiversidad, los compradores inteligentes también se fijan en la
medio ambiente.
Democrática del Congo y con repercusión del producto en el medio ambiente.
El desperdicio de comida la que se tira en Italia podría
contribuye al calentamiento global terminarse con el hambre en La próxima vez que vayas de
porque para producir y transportar Etiopía. ¿Tú tiras comida? . ¿Sabías que?
compras, busca productos que
los alimentos se requiere mucha ¡Prueba a separar los residuos lleven el logotipo de “la flor”: la
energía. Si dejáramos de » Los detergentes que llevan la
orgánicos del resto de la basura etiqueta ecológica de la UE. Los
desperdiciar comida, podríamos etiqueta ecológica no incluyen
durante una semana y verás a productos y servicios que llevan
reducir nuestras emisiones de sustancias que pueden causar
cuántas personas podrías . la etiqueta cumplen normas
CO2. De hecho, si redujésemos cáncer o infertilidad.
haber alimentado! ambientales estrictas que
a la mitad la comida que » Los televisores que llevan la
abarcan aspectos como el uso
desperdiciamos en la UE, etiqueta ecológica consumen
de los recursos en el proceso
podríamos reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que se generan en
de producción, el embalaje o el la mitad de energía en standby
su producción en un 25%.
transporte. ¡No es de extrañar que uno normal.
que la etiqueta esté ganando
¿Qué puedes hacer tú? popularidad rápidamente!

A continuación te damos algunas ideas para que

reduzcas tu impacto en el medio ambiente:
¿Dónde puedes encontrar la etiqueta de “la
» programa por adelantado las comidas y haz
flor”?
listas de la compra para comprar sólo lo que
La mayor parte de las tiendas de Europa ofrecen productos con la etiqueta ecológica
necesites
de la UE como: material escolar, ropa, cosméticos y aparatos electrónicos.
» mide las cantidades para no cocer demasiado
arroz o demasiada pasta
» congela las sobras si crees que no te va a dar Consejos «ecológicos» para ir de compras
tiempo a comerlas antes de que se pongan
malas Para reducir tu impacto en el medio ambiente como consumidor puedes hacer lo
» busca recetas en Internet para conseguir que siguiente:
tus sobras se transformen en delicatessen » Buscar productos que lleven la etiqueta ecológica de la UE.
» compra productos locales de temporada. En » Comprar productos biológicos, locales y de temporada.
general, cuanto menos hayan tenido que » Reducir el embalaje. Reutilizar las bolsas de la compra. Reciclar.
viajar los alimentos, mucho mejor para el » Prescindir del coche para ir de compras.
medio ambiente

Para saber más:

Para saber más: www.eco-label.com/spanish/
www.euranet.eu/esl/Dossier/Desperdicio-de-Alimentos http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/
www.lovefoodhatewaste.com http://ec.europa.eu/environment/index_es.htm
- 82 - - 83 -
 Las claves de la movilidad urbana
¿Cómo vas al colegio? ¿Caminando, en bicicleta, en autobús, en moto? o ¿te
llevan tus padres?

Las ciudades respiran vida gracias al constante ir y venir, el constante trajín de las
personas. Para poder aprovechar al máximo todo lo que ofrecen las ciudades tenemos
que ser capaces de desplazarnos con seguridad, pero siempre respetando el medio
ambiente.
Lo primero, la seguridad
La seguridad vial nos afecta a todos. La principal causa de muerte entre los jóvenes
de la UE son los accidentes de tráfico. Sin embargo, en los diez últimos años se ha
reducido el número de fallecimientos y se espera que las nuevas tecnologías sigan
disminuyendo el número de lesiones graves y muertes.
Fallecimientos por accidentes de tráfico de jóvenes de
entre 14 y 24 años en la UE
Automóvil, conductor: 35% 3%
¿Qué dirán los vecinos?
Ninguno de nosotros querría vivir en un barrio «chungo» o tener la desgracia de
tener unos vecinos al lado que hagan demasiado ruido. A nivel europeo ocurre
lo mismo. Como comunidad de Estados que forman parte de una aldea global,
queremos tener la certeza de que estamos rodeados de países estables y bien
gobernados.
Para ello, Europa está estrechando sus lazos políticos y económicos con sus vecinos
del sur y el este. En 2004, la UE creó su Política Europea de Vecindad (PEV), que
engloba las relaciones con dieciséis países del Mediterráneo y del este de Europa,
más el Cáucaso.
¿Por qué necesitamos una política de

Fuente: CARE, 2008

Automóvil, pasajero: 26% 8% 8%
Moto: 20%
35% vecindad?
20%
Bicicleta: 3% 26%
Peatón: 8% Actualmente, Europa es una zona que goza de paz y prosperidad sin precedentes,
Otros: 8% pero no podemos esconder la cabeza y dejar de mirar más allá de nuestras fronteras.
En resumen, si no «exportamos» estabilidad, corremos el riesgo de «importar»
inestabilidad.
Movilidad verde
La UE apoya nuevos medios de transporte ecológicos: autobuses menos contaminantes, ¿Europa el guardián de sus vecinos?
aceras más seguras, sistemas de alquiler de bicicletas y billetes combinados de tranvía,
tren y autobús. Todos ellos brindan nuevas oportunidades de moverse de forma rápida La Política Europea de Vecindad no se limita a guardar las fronteras de Europa,
y cómoda y, al mismo tiempo, proteger el medio ambiente. sino que consiste en cooperar con nuestros vecinos para reforzar su prosperidad,
estabilidad y seguridad y acercarlos a la Unión.
Tecnología inteligente
Tal vez la navegación por satélite no nos libre de la frustración de la congestión
del tráfico pero, en el futuro, los sistemas inteligentes de transporte gestionarán
mejor el tráfico y nos informarán de las condiciones de circulación de forma
instantánea. Gracias a ellos tendremos información en tiempo real sobre
medios de transporte alternativos para poder decidir si quedarnos en el coche o
pasarnos al metro.

Para saber más:

http://ec.europa.eu/transport/urban/index_en.htm
http://ec.europa.eu/news/transport/090930_es.htm
- 84 - - 85 -

Traspasando fronteras
Hasta el momento se han firmado acuerdos específicos con la mayoría de los dieciséis
países incluidos en la Política Europea de Vecindad. La Unión ofrece a estos Estados
una relación privilegiada basada en el compromiso mutuo con valores comunes. A
corto plazo, dicha relación privilegiada significa contribuir a que estos países:
» refuercen la democracia y los derechos humanos;
» mejoren el clima empresarial e impulsen el comercio;
» luchen contra la delincuencia organizada, la corrupción y la inmigración ilegal;
» combatan los problemas medioambientales;
» promuevan los contactos interpersonales;
» prevengan la aparición de conflictos y gestionen las crisis.
Nuestros vecinos se benefician de la oferta de la UE: estabilidad económica y amplios
mercados, experiencia en reformas y conocimientos técnicos, así como intercambios
culturales y educativos. Además, en el período comprendido entre 2007 y 2013 la
Unión Europea va a invertir 12.000 millones de euros en estos países.
¿Conoces a tus vecinos?
¿Sabes dónde está el cañón más profundo de Europa o en qué país se
rodaron las escenas de desierto de la Guerra de las Galaxias? Encontrarás las
respuestas a estas preguntas y muchas más en:
http://ec.europa.eu/external_relations/enp/enp_game_en.htm
Me imagino que las relaciones con los países vecinos
de la UE serán como las relaciones con los vecinos
de casa: vivimos al lado y nos afecta lo que hacen. Lo
mejor es mantener al otro informado y ser respetuoso.
Sandra, 23
- 86 -
© Justine Curtis
En la práctica
Educación superior sin injerencias políticas en
Bielorusia
Como parte de su compromiso permanente con los derechos humanos, la UE ha
aportado una ayuda de 1 millón de euros a la Universidad Europea de Humanidades
exiliada en Vilnius. Aunque está en Lituania, esta universidad acoge a estudiantes
bielorrusos y tiene por objetivo prestar apoyo a la sociedad civil y los jóvenes
bielorrusos. Actualmente es la única universidad bielorrusa independiente en la que se
puede estudiar sin injerencias políticas.
Seguridad nuclear en Armenia
La central nuclear de Medzamor es desde hace tiempo una cuestión delicada en las
relaciones entre Armenia y la Unión Europea. Armenia es un país pobre en recursos
naturales, por lo que depende en gran medida de dicha central, reabierta en 1995. A
pesar de ello, la central está considerada como una de las menos seguras en activo.
Además, está situada en una zona de gran actividad sísmica. La UE ha ofrecido a
Armenia 100 millones de euros para facilitar el cierre de la central lo antes posible.
Entendimiento cultural en el Mediterráneo
La UE ha venido promoviendo el entendimiento cultural mutuo entre los pueblos de
ambas orillas del Mediterráneo, en parte mediante la utilización de material audiovisual.
Uno de esos proyectos es la «Caravana de cine euro-árabe», que ofrece una amplia
gama de películas de países europeos y del Sur del Mediterráneo. Hasta ahora la
caravana ha visitado veintiuna ciudades y ha llegado a más de cien mil personas, una
nueva generación de cinéfilos más abiertos a las culturas europea y árabe.
- 87 -
 Nuestros vecinos

Construir un mundo mejor
1. La interdependencia entre los países va en aumento, por eso vale la pena
replantearnos nuestra relación con el resto del mundo. La UE debe trabajar codo
2.
con codo con los países en desarrollo para resolver juntos los problemas, desde
3. crisis económicas hasta el cambio climático.
4.
La Unión Europea (la Comisión Europea y los veintisiete Estados miembros) invierte
5.
más de 49.000 millones de euros al año en ayuda al desarrollo, el 60% del total mundial.
6. Se presta asistencia a más de 160 países, desde a Afganistán hasta Zimbabue, pero
¿sirve para algo? A pesar de que quedan muchos obstáculos (muchos vinculados a la
7.
corrupción y los conflictos), la respuesta es sí, los países en desarrollo están ganando
8. su batalla contra la pobreza poco a poco. Se han realizado progresos, aunque todavía
queda mucho por hacer.
1. Bielorusia 9.

3. República Nadie se ha comprometido tanto En la UE hay muchos países ricos

2. Ucrania 10.
de Moldova con una influencia considerable en
como Europa con el incremento
11. la economía mundial y que podrían
de la ayuda al desarrollo.
5. Azerbaiyán utilizar su poder para impulsar el
12. Además, la UE también se está desarrollo.
4. Georgia
esforzando por conseguir que
13.
Nina, 19
6. Armenia
esa ayuda se preste de forma
14.
más eficaz. Como parte de
14. Túnez 7. Siria
16. Marruecos 9. Territorio Palestino
dichos esfuerzos, la Comisión colabora estrechamente con los Estados miembros.
Ocupado 8. Líbano 15. (27 – 1 = 1) y las Naciones Unidas, el Banco Mundial y otros donantes con el fin de
10. Israel poner sus recursos en común y dividirse las tareas. La ayuda se canaliza cada vez
15. Argelia
13. Libia 12. Egipto 11. Jordania 16.
más directamente a los países asociados, y los objetivos de desarrollo se incorporan
a otras políticas comunitarias.
¿Y los demás vecinos?
Tal vez te preguntes por qué otros países como Noruega o Rusia no están incluidos en ¿Qué puedes aportar?
esta lista, por que también son vecinos nuestros, ¿no? La respuesta es sencilla: están » Música contra la pobreza
incluidos en otros acuerdos. ¿Tienes algún mensaje sobre la lucha contra la pobreza? ¿Eres un aspirante a
músico? Comparte tu música en www.ifightpoverty.eu o escucha lo que dicen
Noruega, Islandia, Liechtenstein y Suiza ya siguen la legislación de la UE muy de cerca otros.
como miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Por otro lado, » Premio Desarrollo para Jóvenes
las relaciones con Rusia, nuestro mayor interlocutor comercial, se regulan por una Crea un póster o un vídeo dedicado a uno de los temas de este año y envíalo
asociación estratégica especial. Islandia y los países del Sureste de Europa también a www.dyp2008.org. Si resultas ganador podrás visitar un proyecto de
participan en un proceso gradual de ampliación. cooperación en África.
» Mathias y Amadou
Únete a la aventura y aprende sobre desarrollo viendo cómo estos dos amigos
se enfrentan a los retos de África.
¡Juega en www.mathiasandamadou-thegame.eu!

Para saber más:

http://ec.europa.eu/world/enp/
- 88 - - 89 -
 © Eva Schuster
¿Qué harías con un par de euros? Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Tal vez no te parezca mucho, pero 2.700 millones de personas (más de la mitad de la En la Cumbre del Milenio organizada por las Naciones Unidas en el año 2000,.
población del mundo en desarrollo) viven con menos de 1,45 euros al día. El principal 189 países se comprometiron a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
objetivo de la UE en el ámbito de la ayuda al para reducir la pobreza mundial antes de 2015.
desarrollo es reducir la pobreza. Sin embargo,
también persigue el objetivo de promover Erradicar la pobreza extrema: reducir a la mitad el número de personas
¿Sabías que? con ingresos inferiores a un dólar por día y el de las personas que padecen
el desarrollo económico y social sostenible,
la democracia, el Estado de Derecho y los En España, la Agencia hambre
derechos humanos, así como ayudar a los Española de Cooperación
países más pobres a ser importantes en la Internacional para el Lograr una educación primaria universal: garantizar que todos los niños y
economía mundial y mitigar los efectos del Desarrollo (AECID) niñas asistan a la escuela primaria
cambio climático. gestiona la ayuda
nacional a los países
más pobres. Promover la igualdad entre los sexos y dar más relevancia a la mujer:
Alimentación
www.aeci.es eliminar las diferencias de género en todos los niveles educativos
En los últimos años los precios de los alimentos
se han incrementado muchísimo en los países
pobres. Gracias al «mecanismo alimentario» Reducir la mortalidad infantil: reducir en dos tercios el número de
de 1.000 millones de euros de la Unión se mejorará el acceso a fertilizantes y semillas fallecimientos de niños menores de cinco años
y se contribuirá a satisfacer las necesidades alimentarias básicas de las personas
necesitadas de cincuenta países.
Mejorar la salud materna: reducir en tres cuartas partes el número de
mujeres que mueren en el parto
Energía
Más de 1.600 millones de personas en el mundo
no tienen acceso a la electricidad. La UE invierte Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
200 millones de euros para financiar proyectos
energéticos que estimulen el crecimiento económico
y mejoren las vidas de las personas.
Garantizar la sostenibilidad medioambiental: reducir a la mitad el número
de personas sin acceso a agua potable
Agua
El acceso al agua potable es una necesidad humana
Lograr una alianza mundial para el desarrollo: reducir los aranceles
básica. La UE está mejorando el acceso al agua
comerciales y las deudas de los países más pobres e incrementar las
potable así como las condiciones higiénicas con el
ayudas
fin de detener la propagación de enfermedades en el África subsahariana.

Paz
Para saber más:
Con los años, África se ha visto devastada por conflictos armados en los que se han http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm
perdido millones de vidas humanas. La UE ha invertido 740 millones de euros para http://ec.europa.eu/development/index_en.cfm
apoyar iniciativas en defensa de la paz en todo el continente. www.undp.org/spanish

- 90 - - 91 -
 Salvar el mundo
La UE invierte en proyectos muy diversos. A continuación te mostramos Mejorar las condiciones de vida del pueblo
unos cuantos ejemplos de la ayuda que se da a países de todo el mundo. palestino
La UE es el principal donante de ayuda al pueblo palestino.
Presta apoyo a la Autoridad Palestina para que pueda garantizar
que servicios esenciales como las escuelas y los hospitales
Apoyar a los jóvenes permanezcan abiertos. La UE financia los sueldos de los
en Guatemala funcionarios y pensionistas y compra el combustible necesario
para que funcione la única central eléctrica de Gaza.
El 70% de la población
guatemalteca tiene
menos de 30
años. Gran parte
de ellos están
afectados por la
pobreza, la falta
de educación, el
desempleo, las
enfermedades y
la violencia. Para ayudar a los
jóvenes indígenas a labrarse un
futuro mejor, la UE ha destinado
5,3 millones de euros a una
política nacional de juventud en
Guatemala.

Modernizar el sistema
penitenciario en la República
Dominicana
El sistema penitenciario dominicano se está
reformando gracias al millón de euros que la UE
ha destinado como ayuda. Entre las medidas
adoptadas se incluye la formación de guardias
profesionales, la mejora de las instalaciones
y la garantía de los derechos básicos de los
reclusos en cuanto a alimentación, sanidad, Proteger los bosques
educación, etc. asiáticos
Además de causar problemas políticos Promover los derechos
y sociales, la tala ilegal causa pérdida
de biodiversidad y contribuye al cambio humanos
Facilitar la creación de empresas climático. La UE invierte 6 millones de La UE ha prestado asistencia letrada
En muchos países en desarrollo la burocracia y la euros en proteger los bosques asiáticos en Filipinas a personas acusadas y a
poca seguridad jurídica desaniman a empresarios e y en fomentar la gestión sostenible de condenados a muerte que no podían pagarse
inversores. Para estimular la actividad privada, la UE los recursos naturales del continente. un abogado. Además, también ha contribuido
ayuda a simplificar el proceso de creación de empresas a sensibilizar a políticos y al público en
en Malí centralizando el procedimiento y reduciendo el general. Por fin, en 2006 se abolió la pena de
número de trámites necesarios. muerte en el país.

- 92 - - 93 -

Socios comerciales
«Comercio», «negocios internacionales»... Llámalo como quieras. Las importa-
ciones y las exportaciones son el contacto más importante de la UE con el mundo
exterior.
Los beneficios del comercio
El comercio se basa en la sencilla premisa de que cada país debe dedicarse a aquello
que mejor sabe hacer. No se trata de que un país tenga que ser el primerísimo en
producir una determinada cosa, sino de que sea relativamente mejor que los demás,
de forma que le compense especializarse en ese ámbito y satisfacer el resto de sus
necesidades mediante el comercio. Esto es lo que se llama ventaja comparativa y
genera beneficios para todas las partes implicadas en el comercio.

Desde esta perspectiva, el comercio beneficia a todos los países que participan,
La UE exporta la sombrosa cifra de 1.300 millones. mientras que los que se quedan encerrados en sí mismos tienden a perder. A través
de euros en productos cada año, cifra sólo ¿Sabías que? de acuerdos de reducción de aranceles y otras barreras al comercio, la UE intenta
superada por los 1.500 millones que suponen abrir nuevos mercados para las empresas europeas y así crear empleos y estimular
Los veintisiete países
las importaciones. De hecho, Europa es el mayor el comercio.
exportador de bienes y servicios. Nuestros
que conforman la
principales socios comerciales son los Estados UE suponen en Además de los bienes y servicios, el comercio también tiene que ver con los flujos
Unidos, Rusia y, cada vez más, China. Por conjunto el 19% de monetarios, que también impulsan el crecimiento y el desarrollo. En promedio, la UE
si fuese poco, la UE es el mayor mercado de las importaciones invierte cada año 308.000 millones de euros en todo el mundo, mientras que otros
exportación para más de cien países. y exportaciones países invierten más de 180.000 millones en Europa.
mundiales, y apenas
La Unión Europea es toda una potencia comercial el 7% de la población.
pero, ¿qué significa eso para nosotros como Colaboración
individuos? Bueno, sin el comercio internacional,
los precios serían más altos y la variedad de productos en oferta, más limitada. Al igual que los veintisiete países de la Unión comparten un mercado común y una única
Tendríamos que pasar la mañana sin café (que procede de África) y nos veríamos frontera exterior, también comparten una política comercial común. Es la Comisión de
obligados a vivir son los últimos aparatos electrónicos fabricados en Asia. Son sólo Comercio quien negocia, en representación de todos los Estados miembros, ante la
algunos ejemplos... Organización Mundial del Comercio (OMC) y antes los socios comerciales individuales.
Al colaborar, los países
europeos pueden unir
Comercio sostenible sus fuerzas y consiguen
Las políticas comerciales de la UE no se centran influir en un sistema de
exclusivamente en la creación de empleo y el comercio internacional
crecimiento económico en Europa, sino que también abierto basado en
tienen por objetivo ayudar a la población de los normas justas. Además,
países más pobres a salir de la pobreza a través del esa unión permite
comercio. Por tanto, Europa ha abierto sus mercados también asegurar que
a las importaciones de los países más pobres y está se cumplan las normas.
ayudando a esos países a aprovechar mejor las
oportunidades que ofrece el comercio.

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 Además de su importante papel en la OMC, la Comisión Europea trabaja directamente
con los socios comerciales de la UE para acabar con problemas que afectan a los
exportadores, crear nuevas oportunidades para las inversiones europeas y reducir la
falsificación y el pirateo de productos europeos. Por su parte, el Parlamento Europeo
actúa como vigilante, para asegurar que los intereses de todos los ciudadanos sean
tenidos en cuenta en las negociaciones.

Comercio sostenible
Las políticas comerciales de la UE no se centran exclusivamente en la creación de
empleo y el crecimiento económico en Europa, sino que también tienen por objetivo
ayudar a la población de los países más pobres a salir de la pobreza a través del
comercio. Por tanto, Europa ha abierto sus mercados a las importaciones de los países
más pobres y está ayudando a esos países a aprovechar mejor las oportunidades que
ofrece el comercio.

¿Qué es el SPG?
El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) permite que los bienes de los
países en desarrollo entren en el mercado europeo libres de impuestos o con
menores aranceles.

Cuando comercia con países más pobres, la UE también refuerza las iniciativas
internacionales dirigidas a proteger el medio ambiente y combatir el cambio climático,
mejorar las condiciones laborales y garantizar los niveles más altos de higiene y
seguridad para los productos que compramos y vendemos.

Impulsar el comercio con los países andinos

Antes de celebrar acuerdos comerciales, la UE realiza análisis para determinar
las posibles consecuencias sociales y medioambientales. Por ejemplo,
actualmente la UE está negociando con Colombia y Perú. Un estudio
independiente encargado por la UE está estudiando varios asuntos relacionados
con la sostenibilidad, incluidas la biodiversidad, la pobreza, la salud y la
educación. Además, también se investiga si el incremento del comercio con la
UE supone presión sobre los hábitats naturales y los recursos hídricos.
www.euandean-sia.org/es/index.php

Para saber más:

http://europa.eu/index_es.htm > Políticas > Comercio exterior
http://europa.eu/legislation_summaries/index_es.htm > Comercio
exterior
http://ec.europa.eu/trade/about/
www.wto.org/indexsp.htm
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