الكويت
٢٠١١
١
ﺑﺴﻢ ﺍﷲ ﺍﻟﺮﲪﻦ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ
المقدمة:
ﻳﻬﺪﻑ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺇﱃ ﺩﻋﻢ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ
ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻪ ﺗﺄﺛﲑ ﺿﺎﺭ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻟﻜﻦ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺃﻳﻀﺎ .ﻭﻟﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﻛﺜﲑﹰﺍ
ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ،ﺗﺆﺩﻯ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ
ﺫﺍﺗﻪ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﻒ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﺧﻄﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﳌﻨﺸﺄﺓ ،ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ
ﺍﳌﻘﻴﻤﲔ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ .ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ
ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﺆﺩﻯ ﺇﱃ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﲪﺎﻳﺔ
ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ.
ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﺷﺔ ﺍﳌﻤﺘﻌﺔ ﻭﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ،ﺳﻴﺘﻢ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺃﺻﻮﻝ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻠﻰ
ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﻭﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻤﻔﺘﺸﲔ ﻭﺁﺩﺍﺏ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ ﻋﻘﺪ ﺍﳌﻘﺎﺑﻼﺕ ﻭﻛﺘﺎﺑﺔ
ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺑﺪﻗﺔ ﻭﺃﻣﺎﻧﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳌﺮﻋﻴﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ.
ﻛﻤﺎ ﺳﺘﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻮﺭﺷﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺍﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺶ ﰲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻲ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ
ﻣﺴﺘﻌﻴﻨﲔ ﲞﱪﺍﺕ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺸﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﻋﻮﻳﺔ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﳌﻨﺸﻮﺩ ﻫﻮ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺌﺔ
ﻧﻈﻴﻔﺔ ﺻﺤﻴﺔ .ﻛﻞ ﺫﻟﻚ ﺳﻌﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﳉﻤﻴﻊ ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻦ
ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺳﻮﺍﺀ ﻋﻠﻲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺑﺎﳉﻬﺎﺯ ﺃﻭ ﻋﻠﻲ ﻣﺴﺘﻮﻱ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻛﻜﻞ ﲟﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻟﻄﻤﻮﺣﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻭﻏﺮﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ
ﺑﺘﻔﻌﻴﻞ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﲟﺎ ﻳﺴﻬﻢ
ﰲ ﲢﺴﲔ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭﻣﺎ ﻳﻌﻨﻴﻪ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﲢﺴﻦ ﰲ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ
ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﻜﻮﻳﱵ ﺑﺮﻣﺘﻪ.
٢
أھداف الورشة:
ﻬﺗﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﺷﺔ ﺍﳌﻜﺜﻔﺔ ﺇﱃ:
oﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﲔ ﲟﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻭﺇﺑﺮﺍﺯ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﳌﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ.
oﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺄﻫﻢ ﻧﻈﻢ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ.
oﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﳌﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ ﺃﳘﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻭﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﳍﺎ
ﰲ ﺇﳒﺎﺡ/ﻓﺸﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﰲ ﻋﺎﱂ ﺑﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﻋﻴﹰﺎ ﺑﺎﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺣﺮﺻﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻔﺎﻅ
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻭ ﺍﻟﻌﺒﺚ.
oﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﲔ ﻭﺍﳌﻔﺘﺸﲔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﲔ ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﺜﻠﻰ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﲟﺎ ﳜﺪﻡ
ﺍﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ.
oﺗﻮﺿﻴﺢ ﺁﻟﻴﺔ ﻭﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻭﺗﺒﻴﺎﻥ ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻔﺘﺸﲔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﲔ
ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ.
oﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺩﻟﻴﻞ ﺑﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻳﺴﻬﻢ ﰲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺑﲔ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ
ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﳌﺎ ﻓﻴﻪ ﻣﻦ ﲪﺎﻳﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﻣﻨﻊ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ.
ﻭﰲ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺭﺷﺔ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻧﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺳﻮﻳﺎ ﺑﺎﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﳊﻮﺍﺭ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻳﺼﻞ ﻣﻌﻈﻢ
ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﲔ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﻬﺗﻢ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻗﻨﺎﻋﺎﻬﺗﻢ ﻬﺑﺬﻩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ،ﻭﺭﺑﻄﻬﺎ ﺑﻮﺍﻗﻊ ﻣﺆﺳﺴﺘﻬﻢ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ
ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻬﺎ ،ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺤﻔﺰﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﳜﺪﻡ ﺑﺮﺍﳎﻬﻢ ﺍﳍﺎﺩﻓﺔ ﺇﱃ
ﲢﻘﻴﻖ ﺑﻴﺌﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺿﻤﺎﻥ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺳﻼﻣﺘﻬﻢ ﻟﻴﺲ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ
ﻓﺤﺴﺐ ،ﺑﻞ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﱃ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺌﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺳﻼﻣﺔ ﻭﺻﺤﺔ
ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﳓﻮ ﳎﺘﻤﻊ ﻛﻮﻳﱵ ﺃﻓﻀﻞ.
٣
ﺍﻷﻛﺎﺩﳝﻴﲔ ﻭﺭﺟﺎﻝ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﻭﺍﻟﻄﻼﺏ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﲔ. o
ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﲔ. o
ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻳﲔ ﻭﺍﳌﺼﻠﺤﲔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﲔ. o
ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺮﻏﺐ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻬﻢ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﺧﻼﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ. o
المحــــاور:
٤
الوحدة الثانية :Unit 2
توثيق نظام االدارة البيئية & الدليل البيئي للمشاريع
EMS's Documentation & Environmental Manual for Enterprises
٥
الوحدة الرابعة :Unit 4
إدارة نظام التفتيش البيئي للمؤسسات
Environmental Management of Facilities
ﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺕ ﻭﺁﺩﺍﺏ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ o
ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﺭﺑﻊ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ o
ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺍﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺶ o
ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻭﻣﺮﺍﺟﻌﺘﻬﺎ o
ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ: o
-١ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﲑﻳﺔ
-٢ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﳌﻴﺪﺍﱐ
• ﺍﳌﻘﺎﺑﻼﺕ
• ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺘﺎﻣﻲ
-٣ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ:
• ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻔﲏ
• ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ
oﺍﻟﺘﻮﺛﻴﻖ ﻭﺍﳌﺘﺎﺑﻌﺔ
ﺍﳊﻤﺪ ﷲ ﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﲔ
٦