KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA
DIREKTORAT JENDERAL PEMASYARAKATAN
Jalan Veteran Nomor 11 Jakarta
Telepon 021-3857611 Faksimili 021-3512654
Laman: www.ditjenpas.go.id, Email: ditwatkesrehab

PETUNJUK PELAKSANAAN
PENGGUNAAN BIAYA LAYANAN KESEHATAN DI LAPAS/RUTAN

Nomor PAS7.PK.01.06-527

BAB I
PENDAHULUAN

1. Latar Belakang
Tahanan, Anak dan Narapidana adalah anggota masyarakat yang mempunyai hak
yang sama dengan anggota masyarakat lainnya untuk mendapatkan derajat
kesehatan optimal, baik kesehatan fisik, mental maupun sosial. Perlakuan dan
pelayanan kesehatan yang diberikan kepada Tahanan, Anak dan Narapidana
diharapkan dapat meningkatkan kualitas hidup sehingga dapat menurunkan angka
kesakitan dan kematian yang merupakan salah satu tolok ukur keberhasilan
pembangunan di bidang kesehatan baik secara nasional maupun internasional.
Sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 14 ayat 1 huruf d Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan bahwa
Narapidana berhak mendapatkan pelayanan kesehatan yang layak, maka tugas
Direktorat Jenderal Pemasyarakatan dan jajarannya untuk memenuhi hak tersebut.
Dengan memperhatikan hal-hal tersebut di atas, perlu dilakukan optimalisasi
layanan kesehatan yang harus didukung dengan sumber daya manusia profesional,
sarana prasarana serta pembiayaan yang memadai. Direktorat Jenderal
Pemasyarakatan telah mengupayakan ketersediaan biaya per orang dalam
pelaksanaan pemberian Layanan Kesehatan bagi Tahanan, Narapidana dan Anak
di Rutan/Lapas/LPKA yang pada Rincian Kertas Kerja Satker T.A. 2020 adalah
sebesar Rp. 17.000,- per orang per bulan. Alokasi biaya dimaksud terdiri atas biaya
Perawatan Kesehatan Tahanan/Narapidana/Anak dan Perlengkapan Medis
Poliklinik.
Dalam penggunaan anggaran Layanan Kesehatan, perlu disusun petunjuk
pelaksanaan sebagai acuan penggunaan sehingga maksud dan tujuan (value) dari
alokasi pembiayaan dimaksud bisa tercapai dengan optimal.
2. Maksud dan Tujuan
a. Maksud
Sebagai petunjuk pelaksanaan dalam penggunaan anggaran pada Rincian
Kertas Kerja Satker T.A. 2020 pada Kode 5252. Kegiatan Layanan Kesehatan
tarapidana/tahanan/anak.
 b. Tujuan
1) Meningkatkan kualitas Layanan Kesehatan kepada
Tahanan/Narapidana/Anak;
2) Menjadi Acuan dalam pelaksnaan layanan Layanan Kesehatan kepada
Tahanan/Narapidana/Anak;
3) Tercapainya Target Kinerja Layanan Kesehatan kepada
Tahanan/Narapidana/Anak Tahun 2020.
3. Ruang Lingkup
Petunjuk Pelaksanaan ini mengatur tentang:
a. Alokasi Penggunaan Anggaran;
b. Target Capaian;
c. Monitoring dan Evaluasi.
4. Pengertian
a. Layanan kesehatan Narapidana/Tahanan/Anak adalah kegiatan dan/atau
serangkaian kegiatan layanan kesehatan yang dilakukan secara terpadu,
terintregasi dan berkesinambungan untuk memelihara dan meningkatkan
derajat kesehatan Tahanan/Narapidana/Anak, dalam bentuk promotif, preventif,
dan kuratif;
b. Biaya Rawat di Luar Lapas adalah biaya yang dibutuhkan dalam pelaksanaan
pemberian layanan kesehatan kepada Tahanan/Narapidana/Anak di Fasilitas
Layanan Kesehatan/Rumah Sakit di luar Rutan/Lapas/LPKA;
c. Honorarium adalah jasa profesi dari petugas kesehatan yang bukan berasal dari
Kementerian Hukum dan HAM;
d. Penyediaan Perlengkapan Medis Poliklinik adalah alat/perlengkapan habis pakai
yang dibutuhkan dalam kegiatan layanan kesehatan di Rutan/Lapas/LPKA;
e. Pengadaan Obat-obatan bagi WBP adalah pemenuhan kebutuhan obat-obatan,
kebutuhan khusus reproduksi perempuan, kebutuhan perawatan maternal,
kebutuhan bagi bayi dan anak sampai usia dua tahun, dan kebutuhan khusus
bagi Lansia di Rutan/Lapas/LPKA.

BAB II
PETUNJUK PELAKSANAAN

Pada Rincian Kertas Kerja Satker T.A. 2020 pada Kode 5252.005 Kegiatan Layanan
Perawatan Narapidana/Tahanan, yang diturunkan di Kode 5252.005.001 tentang
Kebutuhan Dasar, Kesehatan Lingkungan, dan Layanan Rehabilitasi, yang selanjutnya
tercantum pada komponen kode 052 tentang Layanan Kesehatan yang terdiri atas:
I. Perawatan Kesehatan Tahanan/Narapidana/Anak
521219, Belanja Barang Non Operasional Lainnya
- Biaya Rawat di Luar Lapas
522151, Belanja Jasa profesi
- Honorarium
II. Perlengkapan Medis Poliklinik
521811, Belanja Barang Persediaan Barang Konsumsi
 - Penyediaan Perlengkapan Medis Poliklinik
- Pengadaan Obat-obatan bagi WBP
Berdasarkan kertas kerja di atas, berikut disampaikan:
A. Alokasi Penggunaan Anggaran
1. Alokasi Anggaran Layanan Kesehatan sebesar Rp 17.000,- per orang per bulan
adalah estimasi perhitungan kebutuhan biaya pada kegiatan Layanan Kesehatan
yang meliputi Biaya Rawat di Luar Lapas, Honorarium, Penyediaan
Perlengkapan Medis Poliklinik, dan Pengadaan Obat-obatan bagi WBP;
2. Rincian Alokasi Penggunaan Anggaran:
Kode Kegiatan Rincian Alokasi Penggunaan Anggaran
521219 Biaya Rawat di - Rawat jalan di luar Lapas/Rutan/LPKA;
Luar Lapas - Rawat inap di luar Lapas/Rutan/LPKA;
- Biaya meliputi yang dibutuhkan sesuai indikasi
medis dan tidak ditanggung oleh Jaminan
Kesehatan Nasional (JKN) atau BPJS.
522151 Honorarium - Biaya jasa medis yang dibutuhkan sesuai indikasi
medis;
- Jasa medis diberikan kepada petugas kesehatan
yang bukan petugas Kementerian Hukum dan
HAM;
- Jasa medis diberikan untuk pelayanan kesehatan
sesuai indikasi medis di dalam dan/atau di luar
Lapas/Rutan/LPKA;
- Jasa medis juga termasuk jasa bagi kebutuhan
pelayanan kesehatan spesialistik sesuai indikasi
medis.
521811 Penyediaan - Kebutuhan media Komunikasi, Informasi dan
Perlengkapan Edukasi/KIE seperti Spanduk, Standing Banner;
Medis Leaflet, Lembar Balik dan lainnya;
Poliklinik - Barang konsumsi habis pakai seperti Masker,
Sarung Tangan, Jarum Suntik, Spuit, Tabung
Sputum, Alcohol Swab, Kassa, Reagen Tes HIV
dan bahan habis pakai lainnya.
521811 Pengadaan - Obat – Obatan;
Obat-obatan - Kebutuhan Menstruasi bagi Perempuan;
bagi WBP - Vaksin/Immunisasi dan Makanan Tambahan bagi
Perempuan Hamil;
- Vaksin/Immunisasi bagi Bayi;
- Vitamin dan Makanan Tambahan bagi Ibu Hamil;
- Vitamin dan Makanan Tambahan bagi Lanjut
Usia/Lansia;
- Vitamin dan Makanan tambahan bagi Bayi dan
Anak sampai Usia 2 Tahun.
 3. Pergeseran anggaran antar detil kegiatan dapat dilakukan sepanjang
dimanfaatkan untuk pemenuhan layanan kesehatan tanpa mengurangi alokasi
anggaran pada komponen (052) Layanan Kesehatan.
B. Target Capaian
1. Serapan Anggaran Kegiatan Layanan Kesehatan
Kode Kegiatan B03 B06 B09 B12
052 Layanan Kesehatan 30% 60% 90% 100%
2. Pelaksanaan Kegiatan Layanan Kesehatan
No. Kegiatan B03 B06 B09 B12
1. Pemeriksaan Kesehatan kepada 50% 100% 100% 100%
seluruh Tahanan/Narapidana/Anak
(BAP Kesehatan terlampir)
2. Skrining Penyakit Menular TBC, HIV 50% 100% 100% 100%
dan Hepatitis (Form Skrining terlampir)
C. Monitoring dan Evaluasi
1. Pembinaan, Monitoring, Pengendalian layanan kesehatan bagi
Tahanan/Narapidana/Anak dilaksanakan oleh Kepala Kantor Wilayah
Kementerian Hukum dan HAM Cq. Kepala Divisi Pemasyarakatan dan
melaporkan kepada Direktur Jenderal Pemasyarakatan pada tanggal 28 setiap
bulannya.
2. Monitoring dilakukan secara terus menerus melalui SDP, LKP, dan Supervisi;
3. Evaluasi dilakukan setiap 3 (tiga) bulan.

Jakarta, 29 November 2019

Kasubdit a.n. DIREKTUR JENDERAL PEMASYARAKATAN
Watkesusrehab DIREKTUR PERAWATAN KESEHATAN
DAN REHABILITASI,

A. YUSPAHRUDDIN
 KOP SURAT
BERITA ACARA
PEMERIKSAAN KESEHATAN TAHANAN/ANAK/NARAPIDANA
Nomor : ……………………………..
Pada hari ini …………. tanggal ………………20.. pukul ………., Kami sebagai Dokter/Perawat Lapas/Rutan
………………........... telah melakukan pemeriksaan kesehatan seorang Tahanan/Anak/Narapidana dengan
identitas, sebagai berikut :
1. Nama : ……………………………………………………………………..
2. TTL / Umur : …………………………………………………………………….
3. Jenis Kelamin : …………………………………………………………………….
4. Kebangsaan : …………………………………………………………………….
5. Agama : …………………………………………………………………….
6. Pekerjaan : …………………………………………………………………….
7. Alamat : …………………………………………………………………….
8. No. Register / NIK : ……………………………………………………………………
9. Tanggal Mulai Ditahan : …………………………………………………………………….
10. Pejabat yang menahan : …………………………………………………………………….
11. Perkara/Pasal : …………………………………………………………………..…
(No. 9-10 bila statusnya Tahanan)
Anamnesis : …………………………………………………………………….
Riwayat Penyakit : …………………………………………………………………….
Pemeriksaan Fisik
 KU / TV : TD ……… mmHg; Nadi …. x/m; RR …. x/m; Suhu ….°C
 Berat Badan : …………………………………………………………………….
 Mulut : …………………………………………………………………….
 Thorax (Dada) : …………………………………………………………………….
 Cor (Jantung) : …………………………………………………………………….
 Pulmo (Paru) : …………………………………………………………………..…
 Abdomen (Perut) : ……………………………………………………………………..
 Ekstrimitas (Tangan, Kaki) : ……………………………………………………………………
Pemeriksaan Penunjang : ……………………………………………………………………..
Diagnosis : ……………………………………………………………………..
Terapi rutin yang diberikan : ……………………………………………………...…………..…

Demikian berita acara ini dibuat sebenar-benarnya dengan mengingat sumpah jabatan.

Tanda Tangan, Jakarta, _____________ 20….

Yang bersangkutan, Dokter/Perawat,

__________________________ _______________________
NIP....................................

Mengetahui :
a.n. Kepala,
Kasi …………………….

___________________________
NIP. ..........................................
 KOP
FORMULIR SKRINING TB-HIV-HEPATITIS

Tanggal : ...........................................................................................................
No. Telp. : ...........................................................................................................
Status : ...........................................................................................................
Nomor Registrasi : ...........................................................................................................
Nama Lengkap : ...........................................................................................................
Tempat Tanggal Lahir : ...........................................................................................................
Alamat : ...........................................................................................................
...........................................................................................................
Tanggal Masuk Lapas/Rutan Pasal : ...........................................................................................................
Alasan Skrining : Tahanan / Anak / Narapidana (Baru / selama di dalam)

SKRINING TB SKRINING HIV - HEPATITIS

Beri tanda (v) Ya Tdk Beri tanda (v) HEO Ya Tdk Tahun

- Batuk berdahak 2-3 mg atau lebih ( ) ( ) Narkoba Suntik ( ) ( )

- Batuk darah Tattoo ( ) ( () )
- Nyeri dada Sex Bebas ( ) ( )
- Sesak Napas Transfusi Darah ( (
) ( )
( (
- Penurunan BB tanpa sebab yang jelas ) ( )
- Demam ( ) ( ) Riwayat Pemeriksaan
- Keringat Malam tanpa Aktifitas ( ) )( )
Pernah periksa Hepatitis C?
- Pembesaran kelenjar Limfe ( > 2 cm ) ( ) ( )
Kalau "Ya" dimana ?

Riwayat Pengobatan TB Ya Tdk Tahun Berapa ?

Minum obat DAA sampai sembuh?
Pernah Mendapat OAT? Kalau "Ya" dimana?
Kalau jawaban "Ya" tahun berapa ?
Tahun Berapa ?
Berapa Lama ? Bulan Berapa Lama?

Jenis OAT ( H, R, Z, E, S, lainnya ) Kesimpulan : ( ) Susp. Hep. C ( ) Bukan Susp Hep. C

( Lingkari yang dipilih ) Pernah periksa HIV-AIDS?
Kalau "Ya" dimana ?
Pemeriksaan saat ini :
Berat Badan kg Tahun Berapa ?
Tinggi Badan I Cm Pernah ART?
Kalau "Ya" dimana?
Indeks Massa Tubuh (BMI) kg/m2
Tahun Berapa ?

Kesimpulan : ( ) Susp. TB ( ) Bukan Susp, TB Kesimpulan : ( ) Susp. HIV ( ) Bukan Susp. HIV

Tahanan/Anak/Narapidana Pemeriksa,

( ) ( )