Modul  Puskesmas  1.

   SIMPUS  

MODUL  PUSKESMAS    1.   SISTEM  INFORMASI  PUSKESMAS  (SIMPUS)  

  I.

DESKRIPSI  SINGKAT     Sistem   informasi   merupakan   bagian   penting   dalam   suatu  

organisasi,   termasuk   puskesmas.  Sistem  infomasi  manajemen  puskesmas  (Simpus)
merupakan  suatu   tatanan   atau   peralatan   yang   menyediakan   informasi   untuk  
membantu   proses   manajemen  puskesmas  dalam  mencapai  sasaran  kegiatannya  (Depkes
RI,  1997).   Simpus   diharapkan   dapat   meningkatkan   manajemen   puskesmas   secara  
lebih   berhasilguna  dan  berdayaguna  melalui  pemanfaatan  secara  optimal  dari  sistem  
pencatatan  pelaporan  terpadu  puskesmas  (SP2TP).  Simpus  merupakan  prosedur  
pemrosesan   data   berdasarkan   teknologi   informasi   dan   diintegrasikan   dengan   prosedur
manual   dan   prosedur   yang   lain   untuk   menghasilkan   informasi   yang   tepat   waktu  
dan   efektif   untuk   mendukung   proses   pengambilan   keputusan   manajemen.    

II.

TUJUAN  PEMBELAJARAN     A. Tujuan  pembelajaran  umum  :   Setelah   mengikuti  

pembelajaran   ini,   peserta   latih   memahami   sistem   informasi  manajemen  puskesmas  dan
pengelolaannya.   B. Tujuan  pembelajaran  khusus  :   a. Peserta   latih   mampu  
mengidentifikasi   data   yang   harus   dikumpulkan   di   puskesmas   dan   di   luar   puskesmas
yang   dibutuhkan   untuk   memperoleh   informasi.   b. Peserta   latih   mampu  
mengolah/menganalisis   data   yang   telah   dikumpulkan  sesuai  kebutuhan.   c. Peserta  latih
mampu  menginterpretasikan  data  yang  telah  diolah.   d. Peserta   latih   mampu  
memanfaatkan   data   untuk   mendukung   manajemen   puskesmas  dan  manajemen
program.   e. Peserta  latih  mampu  memanfaatkan  data  untuk  pengambilan  keputusan.    

III.

POKOK  BAHASAN  DAN  SUB  POKOK  BAHASAN   1. Pokok  bahasan  pengertian

data/informasi  secara  umum   a. Definisi  data/informasi   b. Konsep  dasar  Simpus  

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   1  

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

c.   2. Pokok   bahasan   sistem   pencatatan   dan   pelaporan   terpadu   puskesmas   (SP2TP)  

a. Macam  format  dan  cara  pencatatan  di  puskesmas   B. Macam  format  dan  cara
pelaporan  di  puskesmas     3. Pokok  bahasan  manajemen  data  di  puskesmas   a. Input  data
b. Proses  manajemen  data   c. Output  yang  dihasilkan   d. Pemanfaatan  data     IV.

BAHAN  BELAJAR  YANG  DISARANKAN     1. Pedoman  sistem  informasi  manajemen

puskesmas  -‐  Buku  I,  II  dan  III  (Depkes   RI,  1997)   2. Petunjuk  dan  pemanfaatan  data
SP2TP  (Depkes  RI,  1997)   3. Design  and  Implementation  of  Health  Information  System
(WHO,  2000)   4. Berbagai   buku   dan   bacaan   mengenai   sistem   informasi   manajemen  
puskesmas  (Simpus)    

V.

LANGKAH-‐LANGKAH  PEMBELAJARAN   1. Brain   Storming   dengan   peserta   latih   tentang

masalah-‐masalah   yang   ada   dalam   pengelolaan   sistem   pencatatan/pelaporan,   Simpus,  
dan   penyebab-‐ penyeban  masalah   2. Pemberian  materi   3. Diskusi  dan  tanya  jawab   4.
Rencana   tindak   lanjut   (RTL)   dalam   pembenahan/perbaikan   SP2TP   dan   Simpus    

VI.

URAIAN  MATERI     1. Pengertian   data/informasi   dan   sistem   informasi   kesehatan   secara

umum     a. Fakta:  

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   2  

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

Sesuatu  yang  sungguh  ada;  sudah  terjadi;  kenyataan;  kebenaran     b. Data:     Fakta   yang
diperoleh   melalui   upaya   pengumpulan   atau   perhitungan,   dengan  tujuan  tertentu     c.
Informasi:     Kumpulan   data/fakta   yang   dikomunikasikan   untuk   dapat   dimanfaatkan  
dalam  mengambil  suatu  keputusan     d. Sistem  informasi  kesehatan:     Informasi   tentang  
kesehatan   yang   dibangun   dari   fakta/kebenaran   yang   dikumpulkan   dan   diolah   menurut
tujuan   tertentu   dan   bersifat   dinamis   menurut  perjalanan  waktu  yang  terus  berubah.
Secara  struktural,  sistem   informasi   kesehatan     meliputi   petugas,   instrumen   pencatatan  
dan   pelaporan,   mempunyai   isi   tertentu,   dan   diselenggarakan   menurut   prosedur
tertentu        

Data  apa  yang  kita   peroleh  dari  SIK   dan     apa  manfaatnya?    

   

•••••••

Jumlah  kelahiran   Jumlah  kematian   Populasi  berisiko   Incidence  penyakit-‐penyakit  

Prevalence  penyakit-‐penyakit   Kebutuhan  obat,  bahan,  dan   sarana   Dll  

  Analisis:  deskriptif/analitik   • Indikator   • Perbandingan  (populasi,  tempat  dan  waktu)   •

Proyeksi  penduduk   • Time  series  analysis   • Association   • Perencanaan   • Evaluasi
pelayanan  kesehatan     2. SIMPUS   a. Pengertian  Simpus    

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   3  

 
 

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

Simpus   adalah   suatu   tatanan   manusia   atau   peralatan   yang   menyediakan   informasi  
untuk   membantu   proses   manajemen   puskesmas   dalam   mencapai  sasaran  kegiatannya
(Depkes  RI,  1997)     b. Tujuan  Simpus  :   Umum  :   Meningkatkan   manajemen   puskesmas
secara   lebih   berhasil   guna   dan   berdaya-‐guna,  melalui  pemanfaatan  secara  optimal
data  SP2TP     Khusus:   1) Sebagai  dasar  penyusunan  PTP   2) Sebagai   dasar  
penyusunan   rencana   pelaksanaan   kegiatan   pokok   Puskesmas   3) Sebagai   dasar  
pemantauan   dan   evaluasi   pelaksanaan   kegiatan   program  di  puskesmas   4) Sebagai
bahan  laporan  ke  Dinas  Kesehatan  Kabupaten  atau  Kota   5) Sumber  informasi  bagi
lintas-‐sektoral  terkait    (Depkes  RI,  1997)      

  

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   4  

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

      BAGAN  ALUR  DATA    

  

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   5  

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

c. Penyelenggaraan  Simpus   1)   Sumber  Informasi     Sebagaimana   diketahui,   SP2TP  
terdiri   atas   komponen   pencatatan   dan   komponen   pelaporan.   Namun,   yang   terutama  
dibutuhkan   untuk   menunjang   kegiatan   manajemen   puskesmas   adalah   komponen  
pencatatannya.   Hal   ini   dikarenakan   informasi   yang   dapat   dihasilkan   dari   komponen  
tersebut   lebih   lengkap   dibandingkan   dengan   komponen  pelaporannya.   Pencatatan-‐
pencatatan  yang  utama,  antara  lain:     a)   Kartu  individu,  seperti  kartu  rawat  jalan,  kartu
ibu,  kartu  tb,  kartu   rumah,  dsb   b)   Register,   seperti   register   kunjungan,   register   KIA,  
register   filariasis,  register  posyandu,  dsb   c)   Laporan  kejadian  luar  biasa  dan  laporan
bulanan  sentinel   d)   Rekam   kesehatan   keluarga   (RKK/family   folder)   yang   diberikan  
khusus  untuk  keluarga  berisiko,  antara  lain:   (1)  

Salah  seorang  anggotanya  menderita  tb  paru  

(2)  

Salah  seorang  anggotanya  menderita  kusta  

(3)  Salah  seorang  anggotanya  mempunyai  risiko  tinggi  seperti  ibu   hamil,   neonatus   risiko
tinggi   (BBLR),   balita   kurang   energi   kronis  (KEK)   (4)  

Salah  satu  anggotanya  menderita  gangguan  jiwa  

    2)  

Mekanisme  

a)   Data   SP2TP   dan   data   lainnya   diolah,   disajikan,   dan   diinterpretasikan   sesuai  
dengan   petunjuk   pengolahan   dan   pemanfaatan   data   SP2TP   serta   petunjuk   dari  
masing-‐masing   program   yang   ada   (seperti   program   ISPA,   malaria,   imunisasi,  
kesehatan  lingkungan,  KIA,  gizi,  perkesmas,  dsb).  

b)   Pengolahan,  analisis,  interpretasi,  dan  penyajian  dilakukan  oleh   para   penanggung  

jawab   masing-‐masing   kegiatan   di   puskesmas   dan  pengelola  program  di  semua  jenjang
administrasi.  

c)   Informasi  yang  diperoleh  dari  pengolahan  dan  interpretasi  data   SP2TP   serta   sumber
lainnya   dapat   bersifat   kualitatif   (seperti   meningkat,   menurun,   atau   tidak   ada  
perubahan)   dan   bersifat   kuantitatif  dalam  bentuk  angka,  seperti  jumlah,  presentase,  dsb.
Informasi  tersebut  dapat  berupa  laporan  tahunan  puskesmas.  

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   6  
 

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

3)  

Pemanfaatan  

a.   Informasi   yang   diperoleh   dari   SP2TP   dan   informasi   lainnya   dimanfaatkan   untuk  
menunjang   proses   manajemen   di   tingkat   puskesmas   sebagai   bahan   untuk  
penyusunan   rencana   tahunan   puskesmas,   penyusunan   rencana   kerja   operasional  
puskesmas,   bahan  pemantauan  evaluasi  dan  pembinaan  

b.   Informasi  dari  SP2TP  dan  sumber  lainnya  akan  membantu  Dinas   Kesehatan   DATI   II
dalam   penyusunan   perencanaan   tahunan,   penilaian   kinerja   puskesmas   berdasarkan  
beban   kerja,   dan   pencapaian   hasil   kegiatan   puskesmas,   sebagai   bahan   untuk  
pemantauan   dan   evaluasi   pelaksanaan   kegiatan   program   di   wilayahnya,   untuk  
menentukan   prioritas   masalah   dan   upaya   pemecahan  serta  tindak  lanjutnya  

c.   Informasi   dari   SP2TP   akan   membantu   kelancaran   perencanaan   (P1),   penggerakan

pelaksanaan   (P2),   dan   pengawasan,   pengendalian,   dan   penilaian   (P3)   program-‐
program,   sebagai   masukan  untuk  diskusi  UDKP  

  3.

SISTEM  PENCATATAN  DAN  PELAPORAN  TERPADU  PUSKESMAS  (SP2TP)  

    a.   Ruang  Lingkup          
1)   Sumber  Data  

    

(a)   Kartu  Individu  (Kartu  Rawat  Jalan,  Kartu  Ibu,  Kartu  Anak,  Dll)  

    

(b)   Register  (Ada  42  Macam  Register)  

    

(c)   Laporan  Bulanan  dan  Tahunan  

    

(1)    Laporan  Bulanan  (LB1,  LB2,  LB3,  dan  LB4)  

    

(2)   Laporan  Tahunan  (LT1,  LT2,  LT3)  

     

2)     Laporan  Khusus  

    

(a)   Laporan  Kejadian  Luar  Biasa    

    
 

(1)   Laporan  Kejadian  Luar  Biasa  (KLB  -‐-‐>  W1  (Dilaporkan  <24  Jam)  

    

(2)   Laporan  KLB  Mingguan  -‐-‐>  W2  

    

(b)   Laporan  Bulanan  Puskesmas  Panduan  (Sentinel)  

    

(1)   LB1S  -‐-‐>  Laporan  Sentinel  PD3I  dan  Diare    

    

(2)   LB2S  -‐-‐>  Laporan  Sentinel  KIA,  Gizi,  ISPA,  dan  UKK  

  Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   7

  

 
 

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

b.    Indikator  

  

1)   Indikator   yang   menggambarkan   upaya   kesehatan,   misalnya   cakupan   program  KIA

(K1,  K4,  imunisasi  TT,  dll),  cakupan  program  gizi,  P2P,  dll  

  

2)   Indikator   yang   menggambarkan   keadaan   umum   dan   lingkungan   -‐-‐>   prosentase

pemakaian  air  bersih,  prosentase  pemilikan  jamban,  dll  

  

3)   Indikator   yang   menggambarkan   derajat   kesehatan,   misalnya     angka   kematian  bayi,

angka  kematian  ibu,  dll  

4.   Manajemen  Data  Di  Puskesmas    

  

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   8  

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

    

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   9  

 
 

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

    4.

CONTOH   PERMASALAHAN-‐PERMASALAHAN   PENGELOLAAN   DATA   DI   PUSKESMAS

Selama   ini   banyak   masalah   yang   berkaitan   dengan   sistem   pencatatan   dan  
pelaporan   puskesmas   serta   pengelolaan   data   di   puskesmas.   Masalah-‐masalah  
tersebut  antara  lain  :  

1.   Redundansi  data    

2.   Unintegrated  data  

3.   Human  error    

4.   Ketidaklengkapan  data  

 
Pencatatan   data   yang   berulang-‐ulang   menyebabkan   duplikasi   data   sehingga  kapasitas
yang  diperlukan  bertambah  banyak.  Sebagai  akibatnya,   pelayanan  pun  menjadi  lambat.  

Penyimpanan   data   yang   tidak   terpusat   menyebabkan   data   tidak   sinkron   dan  
informasi   dari   masing-‐masing   bagian   mempunyai   asumsi   yang   berbeda-‐beda.  

Proses  pencatatan  yang  dilakukan  secara  manual  menyebabkan  terjadinya   kesalahan

pencatatan  yang  semakin  besar.  

Data   tidak   lengkap   sehingga   informasi   yang   diperoleh   tidak   dapat   dipergunakan
secara  optimal.  

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   10

Modul  Puskesmas  1.    SIMPUS  

  

5.   Ketidak  akuratan  data  

6.   Tidak  tepat  waktu  :  

Data  yang  dikumpulkan  sering  kali  validitasnya  dipertanyakan.  

Seringnya  keterlambatan  dalam  pengelolaan  data  mengakibatkan  informasi   yang  

didapatkan   kurang   dapat   dimanfaatkan   dengan   baik   untuk   menjadi   dasar  pengambilan
keputusan.  

  5.  LATIHAN  DAN  DISKUSI      

Peserta   latih   diminta   untuk   mengadakan   diskusi   dan   latihan   untuk   menyusun  
rencana  tindak  lanjut  (RTL)  perbaikan  sistem  informasi  di  puskesmas.  

  6.  REFERENSI  :   a.

Depkes  RI,  1997,  Pedoman  System  Informasi  Manajemen  Puskesmas.  

b.

Depkes  RI,  1997,  Petunjuk  dan  pemanfaatan  data  SP2TP.  

c.

WHO,  2000,  Design  and  Implementatio  of  Healt  Information  Sytem.  

d.

Kristiani,  2001,  Manajemen  Data  di  Puskesmas  

e.

Kusnanto,   H.,   2006,   Sistem   Informasi   Manajemen   Kesehatan   UGM,   Yogyakarta.  

Program: Strengthening Leadership and Management Capacities for Health Service Delivery   11