Anda di halaman 1dari 21

Revisi Paper

Manajemen Laporan Keuangan


“Bank Sentral ”

Disusun Oleh:
Febiyanti Nurul Fajri (1710110638)
Frahmiana Esafani N. K (1710110639)
Adellia Dwi Octavia (1710110640)
Ermita Cindy Krismandari (1710110719)
Mayang Putri Setyowidodo (1710110775)
Elvira Angelina (1710110469)
Astri Novita (1710110766)
Amerta Felina Kusuma (1710110770)

Program Studi Strata 1 Akuntansi


Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA)
Surabaya
2019

i
KATA PENGANTAR

Penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang selalu


melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
makalah ini dengan lancar. Makalah ini ditujukan untuk dapat memenuhi tugas
yang diberikan dalam mata kuliah Manajemen Laporan Keuangan dengan tema
yang berjudul “Bank Sentral ”.
Penulis menyadari makalah ini tidak akan selesai tanpa bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan
terima kasih kepada dosen pengampu mata kuliah Manajemen Laporan Keuangan.
serta berbagai pihak yang telah membantu proses terselesaikannya makalah ini.
Penulis menyadari makalah ini tidak luput dari kekurangan. Untuk itu
penulis mengharapkan saran dan kritik demi kesempurnaan dan perbaikan
makalah ini.

Surabaya, 29 September 2019

Penulis

ii
DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ............................................................................................................... ii

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... iii-iv

PEMBAHASAN

A. Latar Belakang dan pengertian bank sentral ............................................................... 1-2


B. Resiko dan Struktur Tingkat Bunga ............................................................................ 2-4
C. Struktur formal dan informal dari sistem Federal Reserve ....................................... 4-12
D. Alat kebijakan moneter ......................................................................................... 12- 15
E. Strategi Bank Sentral............................................................................................... 15-16

BAB III PENUTUP

3.1 Kesimpulan .........................................................................................................................17

DAFTAR PUSTAKA. ..............................................................................................................18

iii
PEMBAHASAN

A. Latar belakang dan Pengertian Bank Sentral

Dalam perekonomian modern setiap negara memiliki bank sentral atau


setidak-tidaknya ada salah satu bank atau lembaga yang bertindak dan
menjalankan fungsi bank sentral. Bank sentral memiliki fungsi yang sangat
penting dalam pengaturan ekonomi dan moneter yang dalam kegiatannya dapat
bertindak sebagai agen pemerintah.

Pengertian bank sentral(central bank) merupakan lembaga negara yang


mempunyai wewenang untuk mengeluarkan alat pembayaran yang sah di suatu
negara,merumuskan dan melaksanakan kebijakan moneter,mengatur dan menjaga
kelancaran sistem pembayaran,mengatur dan mengawasi perbankan serta
menjalankan fungsi sebagai lender of the last resort. Bank sentral di Indonesia
adalah Bank Indonesia (BI),seperti yang termuat dalam pasal 4 ayat (2) undang-
undang RI Nomer 23 Tahun 1999 tentang Bank indonesia. Pada dasarnya,Bank
sentral tidak dapat diartikan sebagai bank seperti pada bank umum ,karena bank
umum cenderung untuk berusaha menginvestasikan asetnya dengan tujuan
memaksimumkan profit. Sedangkan,bank sentral sebagai bank milik pemerintah ,
adalah lembaga keuangan yang tidak bertujuan untuk memaksimumkan profit
melainkan untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu.

Bank sentral bertugas untuk melaksanakan fungsi-fungsi pemerintah


dalam bidang ekonomi dan moneter,karena bank sentral adalah juga bagian dari
pemerintah dan juga lembaga keuangan negara yang mempunyai wewenang untuk
mengerluarkan alat pembayaran yang sah,merumuskan dan melaksanakan
kebijkan moneter ,mengontrol kelancaran sistem pembayaran,dan pengawasan
perbankan serta menjalankan fungsi sebagai : lender of the last resort.

Bank sentral di indonesia yaitu bank indonesia (BI). Dimana bank sentral
tidak sama dengan bank umum yang bertujuan menginvestasikan asetnya untuk
memaksimalkan profit.tetapi bank sentral tidak mencari keuntungan dan kegiatan
bank dikelola oleh pemerintah. Selain bertugas untuk melaksanakan fungsi-fungsi
pemerintah dalam bidang ekonomi dan moneter, banyak lagi hal untuk diketahui

1
tentang bank sentral terdapat dalam pembahasan masalah ini yaitu fungsi bank
sentral,neraca bank sentral,instrumen kebijakan moneter.

B. Risiko dan Struktur Tingkat Bunga


Risiko Tingkat Bunga
Risiko terjadi apabila jatuh tempo asset lembaga keuangan mengalami
mismatch dengan kewajibannya. Bersumber dari bank sentral sebagai
otoritas moneter. Strategi bank sentral mempengaruhi pergerakan tingkat
bunga yang nantinya berdampak pada biaya dana (cost of fund) dan
keuntungan (return on assets) lembaga keuangan.
Struktur Risiko Tingkat Bunga
- Resiko Gagal bayar
Yang terjadi ketika penerbitan obligasi tidak dapat atau tidak ingin
membayar bunga yang setelah dijanjikan atau membayarkan nilai nominal
pada saat jatuh tempo.setelah negoisasi anggaran di Kongres pada tahun
1995-1996 ,partai republik mengancam untuk memberiarkan obligasi
thearsurymengalami gagal bayar,dan hal ini berdampak pasar obligasi
,sebagaimana ditunjukan pada bagian aplikasi ini.
- Resiko Likuiditas
Likuid adalah aset yang dapat secara tepat dan murah untuk di koversikan
ke dalam bentuk tunai jika dibutuhkan.semakin likuid sebuah aset
,semakin aset tersebut diminati(dengan asumsi hal lainnya kostan).obligasi
Treasury AS adalah obligasi yang paling likuid dari semua obligasi jangka
panjang karena banyak yang diperdagangkan dan paling mudah untuk
dijual cepat dengan biaya penjualan yang murah. Obligasi korporat tidak
semedikian likuid karena sedikit diperdangkan sehingga obligasi tersebut
dapat dijual mahal dalam keadaan darurat keran kemungkinan agak sulit
untuk mencari pembelian dengan cepat.
- Pertimbangan Pajak Penghasilan
Obligasi munisipal tentunya tidak tanpa resiko gagal bayar pemerintah
pusat dan pemerintah daerah telah menggagal bayarkan obligasi munisipal
yang telah mereka terbitkan dimasa lalu khususnya pada saat depresi besar
dan lebih dari kasus orang countury california.

2
Obligasi munisipal mempunyai suku bunga yang rendah daripada obligasi
treasury adalah dengan menggunakan analisis permintaan dan penawaran
yang ditunjukkan dalam gambar berikut ini :

Harga Obligasi. P

pm2
pm1

Jumlah Obligasi Municipal


(a) Pasar Obligasi Municipal

Harga Obligasi. P

pm2
pm1
DT1
DT2

Jumlah Obligasi Treasury


(b) Pasar Obligasi Treasury

Penjelasan :

Ketika obligasi municipal diberikan status bebas pajak, permintaan untuk


obligasi municipal bergeser kekanan dari Dm1 ke Dm2 dan permintaan

3
untuk obligasi Treasury bergeser kekiri dari DT1 ke DT2. Hingga
keseimbangan obligasi municipal meningkat dari Pm1 ke Pm2, sehingga
suku bungan menurun, sementara harga keseimbangan obligasi Treasury
turun dari PT1ke PT2 dan suku bungannya meningkat. Hasilnya adalah
bahwa obligasi municipal berakhir dengan suku bunga yang lebih rendah
dari pada suku bunga obligasi treasury.

C. Struktur Formal dan Struktur Informal Federal Reserve

STRUKTUR FORMAL DARI SISTEM FEDERAL RESERVE

1. Bank Federal Reserve

Masing-masing dari 12 distrik Federal Reserve memiliki satu bank


Federal Reserve utama, yang mungkin memiliki cabang di kota-kota lain
di distrik tersebut. Tiga terbesar bank Federal Reserve dalam hal aset
adalah dari New York, Chicago, dan San Francisco gabungan mereka
memegang lebih dari 50% dari aset (pinjaman diskon, sekuritas, dan
kepemilikan lainnya) dari Federal Reserve System. The New York bank
dengan sekitar seperempat dari aset, adalah yang paling penting dari bank
Federal Reserve.

Masing - masing bank Federal Reserve adalah kuasi-publik (bagian


pribadi, bagian pemerintah) lembaga yang dimiliki oleh bank-bank
komersial swasta di distrik yang merupakan anggota dari Federal Reserve
System. Bank anggota ini telah membeli saham di distrik Federal
Reserve bank mereka (syarat keanggotaan), dan dividen yang dibayarkan
oleh saham yang dibatasi oleh hukum untuk 6% per tahun. Bank-bank
anggota memilih enam direksi untuk masing - masing bank distrik; tiga
yang ditunjuk oleh Dewan Gubernur. Bersama-sama, sembilan direksi ini
menunjuk presiden bank (tunduk pada persetujuan dari
DewanGubernur).
Para direktur bank distrik diklasifikasikan menjadi tiga kategori, A,
B, dan C: Tiga direksi A (dipilih oleh bank-bank anggota) adalah bankir
profesional, dan tiga direksi B (juga dipilih oleh bank-bank anggota)

4
adalah pemimpin terkemuka dari industri, tenaga kerja, pertanian, atau
sektor konsumen. Tiga direksi C, yang ditunjuk oleh Dewan Gubernur
untuk mewakili kepentingan publik, tidak boleh petugas, karyawan, atau
pemegang saham bank. Desain ini untuk memilih direksi dimaksudkan
oleh para perumus Federal Reserve Act untuk memastikan bahwa direksi
masing-masing bank Federal Reserve akan mencerminkan semua
konstituen dari publik Amerika. 12 Federal Reserve bank melakukan
fungsi-fungsi berikut:

1. Hapus Cek
2. Isu mata uang baru
3. Penarikan uang rusak dari peredaran
4. Mengadministrasikan dan membuat pinjaman diskon untuk bank
dikabupaten mereka
5. Mengevaluasi merger dan aplikasi yang diusulkan bagi bank untuk
memperluas kegiatan mereka
6. Bertindak sebagai penghubung antara komunitas bisnis dan Federal
Reserve System
7. Periksa perusahaan induk bank dan bank anggota negara disewa
8. Kumpulkan data tentang kondisi bisnis lokal
9. Menggunakan staf mereka dari ekonom profesional untuk penelitian
topik yang terkait dengan pelaksanaan kebijakan moneter.

12 Federal Reserve bank yang terlibat dalam kebijakan moneter dalam


beberapa cara:

1. Direksi mereka "membangun" tingkat diskonto (meskipun tingkat diskon


di setiap kabupaten ditinjau dan ditentukan oleh Dewan Gubernur)
2. Mereka memutuskan bank, anggota dan nonanggota sama, dapat
memperoleh pinjamandiskon dari bank Federal Reserve.
3. Direksi mereka memilih salah satu bankir komersial dari kabupaten
masing-masing bank untuk melayani di Federal Advisory Council, yang

5
berkonsultasi dengan Dewan Gubernur dan menyediakan informasi yang
membantu dalam pelaksanaan kebijakan moneter.
4. Lima dari 12 presiden bank masing-masing memiliki suara di Komite
Pasar Terbuka Federal, yang mengarahkan operasi pasar terbuka
(pembelian dan penjualan surat berharga pemerintah yang mempengaruhi
suku bunga dan jumlah cadangan dalam sistem perbankan). Sebagaimana
dijelaskan dalam Kotak 2, presiden The Fed New York selalu memiliki
suara dalam FOMC, sehingga yang paling penting dari bank; empat
lainnya orang dialokasikan ke bank kabupaten memutar setiap tahunnya
antara 11 presiden yang tersisa.

2. Bank Anggota

Semua bank nasional (bank-bank komersial yang disewa oleh


Kantor Pengawas Keuangan dari Mata Uang) diminta untuk menjadi
anggota Federal Reserve System. Bank-bank komersial yang disewa oleh
negara tidak diperlukan untuk menjadi anggota, tetapi mereka dapat
memilih untuk bergabung. Saat ini, sekitar sepertiga dari bank-bank
komersial di Amerika Serikat adalah anggota dari Federal Reserve
System, setelah menurun dari angka puncak 49% pada tahun 1947.

Sebelum tahun 1980, hanya bank-bank anggota yang diperlukan


untuk menjaga cadangan sebagai deposito di bank Federal Reserve. Bank
bukan anggota tunduk pada persyaratan cadangan ditentukan oleh
negara-negara mereka, yang biasanya memungkinkan mereka untuk
memegang banyak cadangan mereka dalam sekuritas berbunga. Karena
tidak ada bunga yang dibayar atas cadangan disimpan di bank Federal
Reserve, itu menjadi mahal untuk menjadi anggota dari sistem, dan suku
bunga naik, biaya relatif keanggotaan naik, dan semakinbanyak bank
meninggalkan sistem.

Penurunan keanggotaan Fed adalah perhatian utama dari Dewan


Gubernur (salah satu alasan adalah bahwa itu mengurangi kontrol Fed

6
atas jumlah uang beredar, sehingga lebih sulit bagi Fed untuk melakukan
kebijakan moneter). Ketua Dewan Gubernur berulang kali menyerukan
undang-undang baru yang mewajibkan semua bank umum untuk menjadi
anggota Federal Reserve System. Salah satu hasil dari tekanan Fed pada
Kongres adalah ketentuan dalam Lembaga Penyimpanan Deregulasi dan
Pengendalian Moneter Act of 1980: Semua lembaga penyimpanan
menjadi subjek (oleh 1987) dengan persyaratan yang sama untuk
menjaga deposito di The Fed, sehingga bank-bank anggota dan
nonanggota akan pada pijakan yang sama dalam hal persyaratan
cadangan. Selain itu, semua lembaga penyimpanan diberi akses ke
fasilitas Federal Reserve, seperti diskon jendela (dibahas dalam Bab 17)
dan kliring cek Fed, atas dasar kesetaraan. Ketentuan ini mengakhiri
penurunan keanggotaan Fed danmengurangi perbedaan antara anggota
dan bank nonmember.

3. Dewan Gubernur Federal Reserve System

Kepala Federal Reserve System adalah tujuh Dewan anggota dari


Gubernur, yang berkantor pusat di Washington, DC. Setiap gubernur
ditunjuk oleh presiden Amerika Serikat dan dikonfirmasi oleh Senat.
Untuk membatasi kendali presiden selama Fed dan melindungi Fed dari
tekanan politik lainnya, gubernur melayani satu jangka waktu 14-tahun
tak terbarukan, dengan jangka satu gubernur berakhir
setiap Januari. Dewan Gubernur secara aktif terlibat dalam keputusan
mengenai pelaksanaan kebijakan moneter. Semua tujuh gubernur adalah
anggota FOMC dan suara pada pelaksanaan operasi pasar terbuka.
Karena hanya ada 12 anggota voting komite ini tujuh gubernur dan lima
presiden dari bank kabupaten, Dewan memiliki mayoritas suara. Dewan
juga menetapkan persyaratan cadangan dalam batas-batas yang
dikenakan oleh undang-undang dan efektif mengontrol tingkat diskonto
oleh review dan tekad proses, dimana itu menyetujui atau tidak
menyetujui tingkat diskonto didirikan oleh bank Federal Reserve.

7
Ketua Dewan menyarankan presiden Amerika Serikat pada
kebijakan ekonomi, bersaksi di Kongres, dan berbicara untuk Federal
Reserve System untuk media. Ketua dan gubernur lain juga bisa
mewakili Amerika Serikat dalam negosiasi dengan pemerintah asing
mengenai masalah-masalah ekonomi. Dewan memiliki staf ekonom
profesional lebih besar daripada individu bank Federal Reserve, yang
menyediakan analisis ekonomi bahwa dewan menggunakan dalam
membuat keputusan.

4. Komite Pasar Terbuka Federal

Komite Pasar Terbuka Federal biasanya bertemu delapan kali


setahun (setiap enam minggu) dan membuat keputusan terkait
pelaksanaan operasi pasar terbuka, yang mempengaruhi basis moneter.
Komite Pasar Terbuka Federal sering disebut sebagai "Fed" dalam pers:
misalnya, ketika media mengatakan bahwa Fed adalah rapat, mereka
benar-benar berarti bahwa FOMC adalah pertemuan. Komite ini terdiri
dari tujuh anggota Dewan Gubernur, Presiden Federal Reserve Bank of
New York, dan presiden dari empat bank Federal Reserve lain. Ketua
Dewan Gubernur juga memimpin sebagai ketua Komite Pasar Terbuka
Federal . Meskipun hanya presiden lima bank Federal Reserve voting
anggota Komite Pasar Terbuka Federal , tujuh presiden lain dari bank
kabupaten menghadiri pertemuan dan berpartisipasi dalam diskusi. Oleh
karena itu mereka memiliki beberapa masukan kedalam keputusan
komite.
Karena operasi pasar terbuka adalah alat kebijakan yang paling
penting bahwa Fed memiliki untuk mengendalikan jumlah uang beredar,
FOMC adalah perlu titik fokus untuk pembuatan kebijakan di Federal
Reserve System. Meskipun persyaratan cadangan dan tingkat diskonto
tidak benar - benar ditetapkan oleh FOMC, keputusan dalam hal
perangkat kebijakan ini efektif dibuat di sana. FOMC tidak benar-benar
melakukan pembelian surat berharga atau penjualan. Melainkan itu

8
mengeluarkan arahan ke meja perdagangan di Federal Reserve Bank of
New York, di mana manajer untuk operasi pasar terbuka dalam negeri
mengawasi sebuah ruangan penuh orang yang melaksanakan pembelian
dan penjualan sekuritas pemerintah atau lembaga. Manajer
berkomunikasi sehari-hari dengan anggota FOMC dan staf
merekamengenai kegiatan meja perdagangan.

5. Pertemuan Komite Pasar Terbuka Federal

Pertemuan Komite Pasar Terbuka Federal berlangsung di ruang


rapat di lantai dua dari bangunan utama dari Dewan Gubernur di
Washington. Tujuh gubernur dan 12 presiden Reserve Bank bersama
dengan sekretaris Komite Pasar Terbuka Federal direktur Dewan Divisi
Penelitian dan Statistik dan wakilnya dan para direktur Urusan Moneter
dan Keuangan Internasional Divisi, duduk di meja konferensi besar.
Meskipun hanya lima dari presiden Reserve Bank memiliki hak suara
pada Komite Pasar Terbuka Federal pada waktu tertentu,semua aktif
berpartisipasi dalam musyawarah.

Kecuali untuk pertemuan sebelum Februari dan Juli kesaksian oleh


Ketua Dewan Gubernur sebelum Kongres, pertemuan dimulai pada hari
Selasa di 09:00 yang tajam dengan persetujuan cepat dari beberapa menit
dari pertemuan sebelumnya dari FOMC. Pertama substantif agenda
adalah laporan oleh manajer operasi sistem pasar terbuka pada mata uang
asing dan operasi pasar terbuka dalam negeri dan isu-isu lain yang
berkaitan dengan topik ini. Setelah gubernur dan presiden Reserve Bank
menyelesaikan mengajukan pertanyaan dan membahas laporan-laporan
ini, suara diambil untuk meratifikasi mereka.

Tahap berikutnya dalam pertemuan ini adalah presentasi dari


perkiraan ekonomi nasional staf Dewan, disebut sebagai buku hijau
ramalan oleh direktur Divisi Penelitian dan Statistik di dewan. Setelah
gubernur dan presiden Reserve Bank telah bertanya direktur divisi
tentang ramalan, yang disebut goround terjadi. Setiap presiden Bank

9
menyajikan gambaran kondisi ekonomi di kabupatennya dan penilaian
bank terhadap prospek nasional, dan masing-masing gubernu kecuali
ketua memberikan pandangan prospek nasional. Oleh tradisi, komentar
menghindari topik kebijakan moneter saat ini. Sekretaris FOMC secara
resmi membaca pernyataan yang diusulkan, dan vote para anggota
FOMC..Pengumuman pasca pertemuan adalah sebuah inovasi dimulai
pada tahun 1994. Sebelum itu, tidak ada pengumuman seperti itu dibuat,
dan pasar harus menebak apa tindakan kebijakan diambil. Keputusan
untuk mengumumkan informasi ini merupakan langkah ke arah
keterbukaan yang lebih besar oleh Fed.

STRUKTUR INFORMAL DARI SISTEM FEDERAL RESERVE

Undang-undang Federal Reserve dan undang-undang lainnya


memberi kita beberapa ide tentang struktur formal dari Sistem Federal
Reserve dan yang membuat keputusan di The Fed. Apa yang tertulis
dalam warna hitam dan putih, namun tidak selalu mencerminkan
realitasstruktur kekuasaan dan pengambilan keputusan.

Yang diusulkan pada tahun 1913, Federal Reserve System adalah


untuk menjadi sistem yang sangat terdesentralisasi dirancang untuk
berfungsi sebagai 12 yang terpisah, bekerja sama bank sentral. Dalam
rencana awal, The Fed tidak bertanggung jawab atas kesehatan ekonomi
melalui kontrol pasokan uang dan kemampuannya untuk mempengaruhi
suku bunga. Seiring waktu, mereka telah mengakuisisi tanggung jawab
untuk mempromosikan ekonomi yang stabil, dan tanggung jawab ini
telah menyebabkan Federal Reserve System berkembang perlahan-lahan
menjadi bank sentral lebih bersatu.

Para perumus undang-undang Federal Reserve of 1913


dimaksudkan Fed untuk hanya memiliki satu alat dasar dari kebijakan
moneter yaitu kontrol pinjaman diskon kepada bank-bank anggota.
Penggunaan operasi pasar terbuka sebagai alat untuk pengendalian
moneter yang belum dipahami dengan baik, dan persyaratan cadangan

10
yang ditetapkan oleh undang-undang Federal Reserve. Diskon alat yang
dikendalikan oleh keputusan bersama dari bank Federal Reserve dan
Dewan Federal Reserve yang kemudian menjadi Dewan Gubernur,
sehingga kedua akan berbagi sama dalam penentuan kebijakan moneter.
Namun, kemampuan Dewan untuk meninjau dan menentukan tingkat
diskonto efektif memungkinkan untuk mendominasibank kabupaten
dalam menetapkan kebijakan ini.

Undang-undang perbankan selama tahun Depresi Besar terpusat


kekuasaan dalam baru dibuat Dewan Gubernur dengan memberikan
pengendalian efektif atas sisa dua alat kebijakan moneter, operasi pasar
terbuka dan perubahan persyaratan cadangan. Undang-undang Perbankan
1933 diberikan kewenangan FOMC untuk menentukan operasi pasar
terbuka, dan UU Perbankan 1935 memberi Dewan mayoritas orang di
FOMC. Undang-undang Perbankan 1935 juga memberikan kewenangan
Dewan untuk mengubah persyaratan cadangan.
Sejak tahun 1930-an, kemudian, Dewan Gubernur telah mengakuisisi
kendali kontrol atas alat-alat untuk melakukan kebijakan moneter. Dalam
beberapa tahun terakhir, kekuatan Dewan telah menjadi lebih besar.
Meskipun direktur sebuah bank Federal Reserve memilih presiden
dengan persetujuan Dewan, Dewan kadang-kadang menunjukkan pilihan
(sering ekonom profesional) untuk presiden bank Federal Reserve kepada
direksi bank, yang kemudian sering mengikuti saran Dewan. Sejak
Dewan menetapkan gaji presiden bank dan mengkaji anggaran masing-
masing bank Federal Reserve, ia memiliki pengaruh lebih lanjut atas
kegiatan bank kabupaten.
Sebuah karakterisasi wajar Federal Reserve System seperti yang
telah berkembang adalah bahwa ia berfungsi sebagai bank sentra yang
berkantor pusat di Washington DC dengan cabang di 12 kota. Karena
semua aspek dari Federal Reserve System pada dasarnya dikendalikan
oleh Dewan Gubernur. Meskipun ketua Dewan Gubernur tidak memiliki
kewenangan hukum untuk melakukan kontrol, ia secara efektif
melakukannya melalui kemampuannya untuk bertindak sebagai juru

11
bicara The Fed dan bernegosiasi dengan Kongres dan Presiden Amerika
Serikat. Dia juga latihan kontrol dengan menetapkan agenda rapat Dewan
dan FOMC. Misalnya, fakta bahwa agenda pada FOMC memiliki ketua
berbicara pertama tentang kebijakan moneter memungkinkan dia untuk
memiliki pengaruh yang lebih besar atas apa tindakan kebijakan akan.
Ketua juga mempengaruhi Dewan melalui kekuatan sosok dan
kepribadian.

Ketua juga latihan kekuatan dengan mengawasi staf Dewan


ekonom profesional dan penasihat. Karena staf mengumpulkan informasi
untuk Dewan dan melakukan analisis yang menggunakan Dewan dalam
keputusan, ia juga memiliki beberapa pengaruh atas kebijakan moneter.
Selain itu, di masa lalu, beberapa janji kepada Dewan itu sendiri telah
datang dari dalam jajaran staf profesional, membuat pengaruh ketua lebih
jauh jangkauannya dan tahan lama daripada masa jabatan empat tahun.
Struktur kekuasaan informal Fed, di mana kekuasaan terpusat di ketua
Dewan Gubernur.

D. Alat Kebijakan Moneter


Dalam mengatasi laju inflasi, bank sentral mengeluarkan kebijakan
moneter, meliputi:
1) Kebijakan operasi pasar terbuka
Oeprasi pasar terbuka adalah salah satu kebijakan yang diambil
bank sentral yang bertujuan untuk mengurangi atau menambah
jumlah uang yang beredar. Kebijakan ini dilakukan dengan cara
menjual Sertifikat Bank Indonesia (SBI) atau membeli surat
berharga di pasar modal. Pembelian SBI atau surat berharga ini
akan menambah jumlah uang yang beredar.
2) Kebijakan Diskonto
Kebijakan Diskonto adalah kebijakan bank sentral dalam rangka
mengatur jumlah uang yang beredar dengan cara menaikan atau
menurunkan suku bunga. Naiknya suku bunga dapat

12
mempengaruhi hasrat masyarakat untuk menabung lebih banyak.
Rendahnya suku bunga bank membuat masyarakat enggan
menabung dan orang akan mengambil uang tabungannya lagi.
Dengan demikian bertambahlah jumlah uang yang beredar di
masyarakat.
3) Kebijakan Rasio Kas
Kebijakan Rasio Kas adalah kebijakan bank sentral dengan cara
membuat perubahan atas cadangan minimum yang harus disimpan
oleh bank-bank. Apabila bank sentral menginginkan menambah
jumlah uang yang beredar, maka bank sentral akan menurunkan
rasio kas. Kebijakan ini diterapkan pada saat terjadi deflasi.

Untuk mencapai tujuan stabilotas dalam perekonomian, maka bank sentral


dapat mengeluarkan serangkaian kebijakan. Dalam hal ini, kebijakan yang
merupakan domain bank sentral adalah kebijakan moneter. Dalam
kebijakan moneter ini dapat dibagi menjadi kebijakan moneter yang
sifatnya ekspansif dan kebijakan moneter yang sifatnya kontraktif.
Adapun mekanisme dalam kebijakan moneter secara ringkas dapat
digambarkan berikut ini :
TABEL 1.1 Alat Kebijakan Moneter

Instrumen Target operasi Target antara Tujuan


kebijakan
Operasi pasar Tingkat bunga Indikator moneter Pengangguran
terbuka jangka pendek, (M1, M2 Dll) rendah, inflasi
Discount rate reserve aggregate tingkat bunga, rendah, stabilitas
Reserve aggregate demand pasar keuangan,
requirements stabilitas nilai mata
uang

Kebijakan moneter tersebut dapat diarahkan pada pencapaian


tujuan dalam penciptaan stabilitas dalam perekonomian. Indikator utama

13
dalam stabilitas tersebut tercermin pada pengangguran yang rendah, inflasi
yang rendah, stabilitas pasar keuangan, dan stabilitas nilai tukar mata
uang. Dalam hal ini, terdapat tiga instrumen utama dalam kebijakan
moneter, yakni operasi pasar terbuka, discount rate, dan reserve
requirements.

Tujuan akhir kebijakan moneter ini adalah menjaga dan


memelihara kestabilan ini.Guna mencapai tujuan ini Bank Indonesia dapat
menetapkan suku bunga kebijakan (BI Rate) sebagai instrument kebijakan
utama untuk mempengaruhi aktivitas kegiatan perekonomian dengan
tujuan pencapaian inflasi. Mekanisme bekerjanya perubahan suku bunga
BI sampai mempengaruhi inflasi tersebut sering disebut sebagai
mekanisme transmisi kebijakan moneter. Instrument moneter dan target
operasionalnya mempengaruhi berbagai variable ekonomi dan keuangan
sebelum akhirnya berpengaruh ketujuan akhir inflasi.

Gambar 1.1 Mekanisme kebijakan Moneter Bank Indonesia

Berdasarkan gambar diatas, dapat dijelaskan bahwa pada jalur suku bunga
deposito dan kredit, kredit yang disalurkan dan jalur harga asset (saham
dan obligasi) dapat mempengaruhi kegiatan konsumsi dan investasi.
Dalam hal ini, naik turunnya suku bunga BI akan direspon oleh perbankan
dengan menaikan atau menurunkan tingkat suku bunga. Dampak dari

14
adanya kegiatan konsumsi, investasi, dan ekspor yang ditimbulkan oleh
kebijakan moneter tersebut dapat mempengaruhi pencapaian keluaran
Negara yang diukur dengan indicator Produk Domestik Bruto (PDB).
Dalam konteks ini, sebenarnya dapat mengacup ada persamaan ekonomi
makro dimana :

Y = C+I+X

Dimana Y adalah PDB, C adalah konsumsi, I adalah Investasi, X adalah


Ekspor.

Kebijakan moneter tersebut akan mempengaruhi pencapaian keluaran


dalam perekonomian nasional.

E. Strategi Bank Sentral


 Bank Sentral memiliki peranan menjaga stabilitas moneter
Strategi yang dilakukan adalah dengan membuat instrumen suku
bunga didalam operasi pasar terbuka. Suku bunga yang terlalu
ketat, akan mematikan kegiatan ekonnomi. Oleh sebab itu
kebijakan moneter yang dilakukan bank sentral harus berdasarkan
stabilitas moneter.
 Bank sentral memiliki peranan menciptakan kinerja yang sehat
bagi lembaga keuangan terutama perbankan
Strategi yang dilakukan bank sentral adalah dengan membuat
mekanisme pengawasan serta regulasi. Kebijakan dan pengawasan
perbankan dilakukan secara menyeluruh karena peranan perbankan
yang sangat besar terhadap tingkat dan perkembangan ekonomi
suatu Negara.
 Bank sentral memiliki peranan mengatur serta menjaga kelancaran
sistem pembayaran
Kegagalan dalam pembayaran dapat
mengganggu sistem pembayaran yang ada bahkan bisa
menimbulkan gangguan sistemik. Artinya, ada potensi
yang serius ketika terjadi kegagalan pembayaran. B ank

15
sentral memiliki strategi untuk berupa mekanisme dan
pengaturan yang bertujuan mengurangi resiko pada sistem
pembayaran yang terlihat semakin meningkat.
Contoh, Bank sentral membuat dan menerapkan
sistem pembayaran secara real time dikenal juga dengan
nama Real Time Gross Settlement atau sistem RTGS
dimana sistem ini bertujuan untuk meningkatkan kemanan
serta kecepatan sistem pembayaran.

 Bank sentral memiliki peranan mengakses informasi yang bisa


mengancam stabilitas keuangan sebagai fungsi dari bank sentral
dalam bidang riset dan pemantauan.
Bank sentral memiliki strategi dengan pemantauan macro-
prudential sehingga bank sentral dapat memonitor secara
mendalam tentang kerentanan sektor keuangan serta untuk
mendeteksi potensi kejutan yang memiliki dampak bagi
stabilitas sistem keuangan. Dari riset, kemudian bank
sentral bisa mengembangkan instrumen serta
indikator macro-prudential yang digunakan untuk
mendeteksi kerentanan dari sektor keuangan.
 Bank snetral memiliki peranan sebagai jaring pengaman dari
sistem keuangan yang dilakukan melalu fungsi bank sentral yakni
sebagai LoLR atau Lender of the Last Resort.
BI memiliki strategi dengan pemantauan macro-
prudential sehingga BI dapat memonitor secara mendalam
tentang kerentanan sektor keuangan serta untuk
mendeteksi potensi kejutan yang memiliki dampak bagi
stabilitas sistem keuangan. Dari riset, kemudian BI bisa
mengembangkan instrumen serta indikator macro-
prudential yang digunakan untuk mendeteksi kerentanan
dari sektor keuangan.

16
BAB III
PENUTUP
3.1. Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan diatas dapat disimpulkan bahwa selain
melaksanakan fungsi-fungsi pemerintah dalam bidang ekonomi dan Moneter,
bank sentral juga sebagai Lembaga Keuangan Negara yang mempunyai tugas
merumuskan dan melaksankan kebijakan moneter, mengontrol kelancaran
lalu lintas pembayaran, dan pengawasan Perbankan. Perumusan serta
pelaksanaan kebijakan moneter terlebih dahulu perlu diketahui bentuk umum
dari resiko dan struktur tingkat bunga, serta alat/ instrument kebijakan
moneter.

17
DAFTAR PUSTAKA
- Siamat,Dahlan. 2004. Manajemen Lembaga Keuangan Edisi Keempat.
Jakarta.: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
- S. Miskhin, Frederic. 2008. Ekonomi Uang, Perbankan, dan Pasar
Keuangan. Jakarta: Selemba Empat
- Mukhlis, Imam. 2002. Bank&Lembaga Keuangan Lain. Yogyakarta:
Ekonisia
- https://koinworks.com/blog/strategi-bank-indonesia-untuk-ekonomi-indonesia/
- http://wwwilmuduniaku.blogspot.com/2016/11/makalah-bank-sentral.html

18