ASPEK PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN DALAM

PERJANJIAN JUAL-BELI PERUMAHAN PROPERTI

DENGAN BP.GROUP MEDAN DITINJAU DARI UU NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

DISUSUN OLEH :

HARUN JULIANTO CHRISTIANSON SITOHANG

NIM : 100200258

DEPARTEMEN HUKUM PERDATA

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2014
 ASPEK PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN DALAM
PERJANJIAN JUAL-BELI PERUMAHAN PROPERTI
DENGAN BP.GROUP MEDAN DITINJAU DARI UU NOMOR 8
TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Disusun Oleh :

HARUN JULIANTO CHRISTIANSON SITOHANG

NIM : 100200258

DEPARTEMEN HUKUM PERDATA

Disetujui Oleh :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PERDATA

Dr. H. Hasim Purba,S.H.,M.Hum

NIP : 1966033185081001

DOSEN PEMBIMBING I DOSEN PEMBIMBING II

M.Husni.,S.H.,M.Hum M.Hayat., S.H.

NIP : 195802021988031004 NIP : 195008081980021002

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis sampaikan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang

karena anugerah dan kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

skripsi ini, yang merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Skripsi ini berjudul : Aspek Perlindungan Hukum Konsumen Dalam

Perjanjian Jual-Beli Perumahan Properti Dengan Bp.Group Medan Ditinjau

Dari UU Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen

Skripsi ini tidak mungkin dapat terselesaikan tanpa bantuan-bantuan

banyak pihak, oleh karena itu penulis sangat berterima kasih kepada semua pihak

yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini.

Terima kasih penulis sampaikan khusus buat Bapakku Jonny Sitohang dan

Ibuku Kartini Tambunan, yang telah membesarkan dan mendidik sehingga penulis

bisa menjadi seperti yang sekarang ini, juga selalu memberikan motivasi dan

dorongan kapanpun, dimanapun yang sangat berarti bagi penulis, terima kasih atas

kasih sayang dan kesabarannya selama ini. Semoga penulis dapat selalu membuat

papa dan mama bahagia dan bangga. Terima kasih juga buat abang dan adik-

adikku yang selalu memberikan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan, bimbingan

dan motivasi dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada :

1. Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum sebagai Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara,

2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, sebagai Pembantu Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,

3. Prof. Syafruddin Hasibuan, S.H.,M.H, DFM, sebagai Pembantu Dekan II

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,

4. Bapak Muhammad Husni, S.H., M.Hum sebagai Pembantu Dekan III

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,

5. Dr. H. Hasim Purba, S.H.,M.Hum. sebagai Ketua Jurusan Departemen

Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,

6. Ibu Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum sebagai Sekretaris Departemen

Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,

7. M. Husni, S.H.,M.Hum sebagai Dosen Pembimbing I, yang membimbing

dan mendukung penulis dalam masa penulisan sampai penyelesaian skripsi

ini,

8. M. Hayat, S.H. sebagai Dosen Pembimbing II, yang membimbing dan

mendukung penulis dalam masa penulisan sampai penyelesaian skripsi ini,

9. Sahabat terkasih saya Zorro B.T.Saragih yang tiada henti selalu

mendampingi dalam suka maupun duka dan selalu memberikan motivasi

dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini

10. Teman-teman sepergerakan di GMKI yang selalu melayani baik dalam

keadaan senang ataupun sulit, yang selalu memberikan dukungan kepada

penulis.
 11. Teman Seperjuangan saya Abangnda, anggie sihotang yang selalu

memberikan arahan dan motivasi dalam penulisan skripsi ini.

Akhir kata, seperti pepatah tak ada gading yang tak retak, penulis

menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini tak luput dari kekurangan-kekurangan,

maka dari itu penulis mengharapkan segala saran dan kritik yang membangun.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua..

Penulis

Harun Sitohang
 “ASPEK PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN DALAM
PERJANJIAN JUAL BELI PERUMAHAN PROPERTI DENGAN BP.
GROUP MEDAN DITINJAU DARI UUPK”

Harun Sitohang*
M. Husni, S.H., M.Hum**
M. Hayat, S.H.***

ABSTRAK

Rumah merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia, baik untuk tempat
tinggal, tempat usaha, perkantoran, dan lain sebagainya. Kepemilikan rumah
biasanya sering kali terjadi karena adanya jual beli. Namun, demikian, belum
semua anggota masyarakat dapat menikmati atau memiliki rumah yang layak,
sehat aman dan serasi. Saat ini telah berkembang suatu kebiasaaan di dunia
properti sistem indent, ready stock untuk memasarkan rumah yang sedang
dibangun, bahkan belum dibangun, oleh karena itu untuk sebagai pengganti akta
jual beli yang tidak mungkin diterbitkan sebelum rumah selesai dibangun,
diadakanlah perjanjian pengikatan jual beli (PPJB) rumah yang berisikan hak-hak
dan kewajiban konsumen dan developer. PPJB ini disusun secara sepihak oleh
pihak developer, serta bersifat baku dan isinya standar. Namun, mengingat yang
membuat PPJB adalah pihak developer, tentunya ada kecenderungan faktor
subjektifitas yang menguntungkan developer dan dapat merugikan konsumen.
Hukum Perlindungan Konsumen melalui berbagai peraturan yang
terkandung di dalamnya mencoba mengatasi masalah-masalah yang selama ini
berpotensi menimbulkan kerugian bagi konsumen, yakni melalui pengaturan
klausula baku, laranganbagi pelaku usaha, hak dan kewajiban pelaku usaha dan
konsumen, dan sebagainya. Berdasarkan UUPK ini jugalah penulis menganalisis
materi PPJB Bp.Group Medan dengan menggunakan metode penelitian field
research yang didukung dengan library research, untuk melihat apakah suda
terjaminnya kepentingan konsumen di dalam PPJB atau tidak. Berdasarkan hasil
penelitian penulis berpendapat bahwa memang terdapat beberapa klausul dalam
PPJB, baik yang ditinjau dari UUPK, bahkan SK Menteri Perumahan Rakyat No.
9 Tahun 1995 tentang pedoman pengikatan Jual Beli Rumah yang berpotensi
merugikan konsumen. Oleh karena itu, harus ada tindakan preventif dan repreship
yang tegas dari pemerintah dalam klausula baku ini, mengingat klausula baku
tersebut sudah menjadi bagian umum dalam kehidupan masyarakat dalam
berbagai hal, baik dalam dunia usaha, perkantoran, maupun rumah pribadi.

Kata Kunci : Rumah, Hukum Perlindungan Konsumen

________________________
* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................ i

DAFTAR ISI .......................................................................................................... iv
ABSTRAK ...............................................................................................................v
BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................1
A. Latar belakang .........................................................................1
B. Permasalahan ...........................................................................4
C. Tujuan dan manfaat penelitian ................................................5
D. Keaslian penulisan ...................................................................6
E. Tinjauan kepustakaan ..............................................................7
F. Metode penelitian ....................................................................8
G. Sistematika penulisan ............................................................10

BABII TINJAUAN UMUM PERLINDUNGAN KONSUMEN

MENURUT UU NO. 8 TAHUN 1999 ..............................................12
A. Latar Belakang Hukum Perlindungan Konsumen ..................12
B. Pengertian Konsumen dan hukum perlindungan konsumen ....16
C. Asas, prinsip, dan tujuan hukum perlindungan konsumen ......21
D. Hak dan kewajiban konsumen .................................................27
E. Hak dan kewajiban pelaku usaha .............................................41

BAB III PERJANJIAN JUAL- BELI PERUMAHAN

BP. GROUP MEDAN ........................................................................44
A. Proses Terjadinya Perjanjian Jual- Beli Perumahan
Bp. Group Medan .....................................................................44
B. Syarat- syarat Perjanjian Jual- Beli Perumahan
Bp. Group Medan .....................................................................50
C. Cara Pembayaran Dalam Perjanjian Jual- Beli ........................55
D. Hubungan antara Developer dan Konsumen
Dalam Kontrak Baku................................................................57
BAB IV PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PERJANJIAN
JUAL- BELI PERUMAHAN PROPERTI
BP. GROUP MEDAN .........................................................................63
A. Keabsahan Jual beli perumahan Bp. Group Medan .............63
B. Aspek hukum dalam perjanjian jual beli rumah
Bp. Group Medan ................................................................68
C. Tanggung jawab pelaku usaha terhadap pelanggaran
jual-beli rumah properti .......................................................73
D. Penyelesaian sengketa konsumen dalam pelanggaran
jual-beli rumah properti .......................................................76

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................80

A. Kesimpulan ..............................................................................80
B. Saran .........................................................................................82

DAFTAR PUSTAKA