Términos de Referencia para Evaluación final externa del programa:

“FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD ANDINA DESDE UN ENFOQUE INTERCULTURAL

EN EL VALLE DE CUSCO”

CONTENIDOS:

0. TÍTULO:

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACIÓN FINAL EXTERNA DEL PROGRAMA

“FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD ANDINA DESDE UN ENFOQUE INTERCULTURAL
EN EL VALLE DE CUSCO, PERÚ”

1. Introducción
2. Objeto de evaluación y antecedentes
3. Actores implicados
4. Alcance de la evaluación
5. Preguntas y criterios de evaluación
6. Metodología de evaluación y plan de trabajo
7. Documentos y fuentes de información
8. Estructura y presentación del informe de evaluación
9. Equipo evaluador
10. Premisas de la evaluación, autoría y publicación
11. Plazo para la realización de la evaluación
12. Presentación de la oferta técnica y criterios de valoración

1. INTRODUCCIÓN

Educación sin Fronteras es una ONG con más de veinte años de experiencia en Cooperación
Internacional, especialmente en América Latina. Nacida en Cataluña en 1989, tiene entre sus
fines:

Reunir a profesionales y a personas competentes en el campo de la educación que

voluntariamente aporten su asistencia para:
a) sensibilizar a la opinión pública española sobre los problemas educativos de las poblaciones
afectadas por situaciones de subdesarrollo,
b) movilizar, a favor de estas poblaciones, todos los recursos humanos y materiales disponibles
con el fin de mejorar estas situaciones y
c) buscar la cooperación nacional e internacional que les permita cumplir con la misión de ESF
en todas las partes del mundo donde sean llamados a servir.

El trabajo de ESF ha estado centrado principalmente en la ejecución de proyectos educativos,

con especial atención a las líneas de trabajo enmarcadas en el Programa que se pretende
evaluar:
• Mejora del acceso universal a la educación
• Contribución a la mejora de la calidad de la educación
• Contribución a la equidad educativa
• Continuidad y flexibilidad del sistema educativo
• Contribución a la finalización efectiva de los estudios: reducción de las tasas de
repetición y abandono

Términos de referencia Evaluación externa final 1

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
El objetivo último de esta evaluación es determinar y valorar el nivel de impacto del Programa
en relación al cumplimiento de indicadores, objetivos y resultados, así como la lógica de
intervención.

Para la realización de esta evaluación se seleccionará a un equipo evaluador que, en base a

los TdR aquí propuestos, y las reuniones mantenidas con la contraparte Guamán Poma y el
equipo de ESF encargados de acompañar el proceso de evaluación, realizará la evaluación del
Programa que se presenta en este documento.

Para alcanzar este objetivo el equipo evaluador debe centrar gran parte de su trabajo en
analizar, entre otros puntos, los siguientes apartados:

• Cobertura real del proyecto, en cuanto a beneficiarios directos e indirectos, ya sean

personas o instituciones.
• Grado de apropiación de las actividades por parte de los beneficiarios.
• Grado de impacto de la intervención, con especial atención a los indicadores y
consecución real de los resultados.
• La eficacia de los mecanismos de seguimiento y monitoreo inicialmente previstos.
• La interacción entre los diferentes actores que han intervenido en todo el proceso de
ejecución del presente Programa.
• Nivel de participación (e implicación) de las autoridades educativas en las actividades
previstas.

Estas líneas inicialmente marcadas no deben limitar la propuesta de trabajo del equipo
evaluador, quien deberá incluir en su informe otros aspectos recogidos en este TdR, con
especial atención a lo marcado en el apartado 5.

2. OBJETO DE EVALUACIÓN Y ANTECEDENTES

Este programa se enmarca en el trabajo conjunto que Educación Sin Fronteras y la

organización local Guamán Poma (Centro de educación y comunicación Guamán Poma de
Ayala) vienen desarrollando desde hace años en beneficio de la mejora de la educación en las
zonas urbano marginales y rurales del valle sur del Cusco; y especialmente en el apoyo a
iniciativas de innovación pedagógica y de incorporación de contenidos interculturales mediante
actividades con alumnos/as, padres y madres y la capacitación y participación de los docentes
en los procesos de adaptación y mejora de la currícula. De la misma forma, en el programa se
incorpora el trabajo con jóvenes. Este trabajo fue iniciado por ESF y Guamán Poma en los años
2004 y 2005 y ha consolidado diversos grupos juveniles en el valle del Cusco.

Descripción del proyecto programa a evaluar:

El programa pretende contrarrestar la homogeneización cultural que agudiza las prácticas

discriminatorias y racistas, fundamentalmente hacia la población indígena -sus descendientes y
a todas sus formas de expresión cultural- a partir de un proceso de revalorización y recreación
de la cultura andina, en un contexto de diálogo intercultural, con equidad, respeto y tolerancia
hacia las diferencias.

Con ese propósito el programa trabajará con dos grupos definidos de beneficiarios directos:
alumnos y alumnas de 6 centros educativos públicos de educación primaria (uno de cada uno
de los distritos de intervención), y con jóvenes organizados en centros culturales del valle sur
del Cusco.
La intervención se realizará de forma concertada con los gobiernos locales de los 6 distritos
(con los que la organización local viene trabajando desde hace años) y las administraciones
educativas descentralizadas de la zona y autoridades escolares.

Términos de referencia Evaluación externa final 2

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
El programa contiene tres líneas de trabajo:

• Intervención educativa intercultural, que apoye a proyectar hacia la comunidad una

estrategia de intervención educativa intercultural en 06 instituciones educativas piloto
del Valle de Cusco en el nivel Primario: 1º y 2º ciclo (de 1º al 4º grado); con una
intervención directa de la Unidad de Gestión Educativa Local UGEL Cusco.

• Revaloración del Quechua, que permita recrear la cultura andina desde un enfoque
intercultural a partir de la dinamización de los Centros Culturales con actividades
promovidas por los jóvenes, con el respaldo de las autoridades locales.

• Promover la cultura andina a través de la difusión de materiales audiovisuales

producidos anualmente, como medio alternativo de difusión de la cultura local a través
de los Centros Culturales de jóvenes, haciendo incidencia en el trabajo con las
municipalidades de la zona.

Localización del proyecto:

Perú, Departamento del Cusco. Municipios de Cusco, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla,
Oropesa y Lucre (Valle Sur) y zonas marginales de la ciudad del Cusco (Cusco, zona
noroccidental).

Fechas de ejecución:

• Inicio: 15 de diciembre de 2008

• Finalización: 15 de diciembre de 2010

Beneficiarios:

• Alumnos y docentes contratados y nombrados de 1º a 4º grados de Educación Primaria

de 06 instituciones educativas públicas de la Zona Noroccidental (01) Valle Sur de
Cusco (05). Estos alumnos tienen edades comprendidas entre los 5 y los 12 años.
• Jóvenes organizados de la Zona Noroccidental y el Valle Sur de Cusco. Estos jóvenes
tienen edades comprendidas entre los 15 y los 28 años.

HOMBRES MUJERES TOTAL

BENEFICIARIOS DIRECTOS
- Alumnos 598 792 1.390
- Docentes 30 20 50
- Jóvenes 23 27 50
TOTAL BENEFICIARIOS DIRECTOS 651 839 1.490

Actores vinculados:

• Dirección Regional de Educación de Cusco.

• Unidad de Gestión Educativa Local UGEL de Cusco.
• Mancomunidad del Valle Sur, integrada por las municipalidades del ámbito de
intervención.
• Municipalidades distritales de: Cusco, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Oropesa y
Lucre (Valle Sur) y zonas marginales de la ciudad del Cusco (Cusco, zona
noroccidental).
• Directores de los colegios participantes en el proyecto.
• Padres y madres participantes en el programa de formación.
• Alumnos y alumnas participantes en el programa de formación.
• Docentes participantes en talleres de formación.

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Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
Estrategia de la intervención:

Objetivo general:
Promover una sociedad cusqueña más justa e igualitaria a partir del desarrollo de las
capacidades humanas de la población en general, y en particular de niños, jóvenes y
población de culturas excluidas.

Objetivo específico:
Institucionalizar políticas de interculturalidad y relaciones inclusivas en el Valle de Cusco,
desde la revalorización del quechua como medio de expresión y la recreación de la cultura
andina, promoviendo la participación de las nuevas generaciones.

RESULTADOS ACTIVIDADES

Resultado 1: 1.1 Elaboración de propuesta de tratamiento de educación

Se ha proyectado hacia la intercultural con el eje transversal de género.
comunidad una estrategia de 1.2 Elaboración y aplicación de un sistema de monitoreo a la
intervención educativa intercultural propuesta de educación intercultural.
en 06 instituciones educativas piloto 1.3 Foros dirigidos a II.EE básicas del Valle Sur: “Fortaleciendo
del Valle de Cusco en el nivel nuestra identidad desde una educación intercultural”.
Primario: 1er y 2º ciclo (de 1er al 4º 14. Implementación de la propuesta de educación intercultural
grado) 1.5 Evaluaciones participativas semestrales de los responsables
de cada II.EE. para intercambiar experiencias, niveles de
avances y reajustes necesarios.
1.6 Capacitación del equipo ejecutor del programa

Resultado 2: 2.1. Elaboración de 2 propuestas de Planes de Promoción

Se ha revalorizado la cultura andina
desde un enfoque intercultural a
partir de la dinamización de los
Centros Culturales con actividades
promovidas por los jóvenes, con el
respaldo de las autoridades locales.
Cultural (Valle Sur y Zona Noroccidental)
2.2. Asesoría y acompañamiento para la implementación de 2
propuestas de Planes de Promoción Cultural desde los Centros
Culturales de las Municipalidades Distritales (Valle Sur y Zona
Noroccidental).
2.3. Difusión de la agenda cultural correspondiente a los dos
planes de Promoción.
2.4. Una pasantía anual con autoridades, docentes y jóvenes
para ver experiencias de instituciones y organizaciones que
promueven la cultura

Resultado 3: 3.1. Acciones de Capacitación a Promotores juveniles.

Se ha promovido la cultura andina a
través de la difusión de materiales
audiovisuales producidos
anualmente, como medio alternativo
de difusión de la cultura andina a
través de los Centros Culturales de
jóvenes.
3.2. Acciones de Promoción, desarrollados por los jóvenes
desde los Centros Culturales.
3.3. Publicación y difusión trimestral en la revista Parlante de las
acciones de capacitación y promoción.
3.4. Publicación y difusión de la Revista Crónicas Urbanas, una
por año.
3.5. Sistematización y publicación de la experiencia.

3. ACTORES IMPLICADOS DEL PROYECTO

Los actores implicados en la evaluación son:

Unidad gestora de la evaluación:

Formada por personal técnico de ESF en España y Perú, y personal técnico del socio local
Guamán Poma. Es la responsable de validar y supervisar la calidad del proceso, de la

Términos de referencia Evaluación externa final 4

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
elaboración de los TdR, de la contratación del equipo evaluador, y de la publicación y difusión
de resultados. Mantendrá reuniones periódicas durante todo el proceso de evaluación, y al final
de los procesos de elaboración de informes por parte del equipo evaluador y cuantas veces se
solicite.

Comité de seguimiento (en terreno):

Formado por el Coordinador de País de ESF en Perú, la persona coordinadora del proyecto de
Guamán Poma y personal de la ACCD en Perú. Será el órgano de monitoreo de las acciones
desarrolladas por la Unidad Gestora de la Evaluación. Tendrá la responsabilidad de resolver
cualquier incidencia o aclarar cualquier consulta elevada por la Unidad Gestora de la
Evaluación.

Otros actores locales implicados en la evaluación:

Beneficiarios y beneficiarias directas e indirectas: docentes, niños, niñas, directores y
directoras, supervisoras y supervisores educativos, padres y madres de familia.

4. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN.

Siendo las funciones generales de una evaluación la retroalimentación, las lecciones

aprendidas y mejora para acciones futuras, pueden mencionarse como objetivos generales de
la misma los siguientes:

• Aprendizaje que se pueden extraer de la intervención: aportar nuevos conocimientos al

interior y al exterior del propio proyecto, a través de la experiencia adquirida.

• Determinar y valorar el nivel de impacto del proyecto en relación al cumplimiento de los

resultados y las acciones previstas por la intervención; haciendo especial hincapié en el
aprendizaje de experiencias y las lecciones aprendidas.

A un nivel más específico:

• Identificar los primeros niveles de impactos, efectos y resultados conseguidos en la

implementación del proyecto, de forma cualitativa y cuantitativa. Profundizando más en
este aspecto, a fin de contrastarlos con los niveles de impactos, efectos y resultados
calculados en los informes realizados. Se espera una evaluación individualizada por
acción que se integre en el global del Proyecto, desde lo particular a lo general.

• Medir el nivel de integración de los ejes transversales de género e interculturalidad en

relación a los resultados del proyecto.

• En relación a la estrategia global del Proyecto, se analizará el marco general en el cual

se ha formulado este proyecto especialmente aquello que compete a: diseño de la
matriz de planificación, lógica de intervención, alcance real de objetivos específicos,
planificación y monitoreo, cobertura, participación, encaje de las acciones, integración
en la política educativa nacional, entre otros aspectos.

Se presentará un Informe de Evaluación, subrayando aquellas prácticas destacables que

representan un valor añadido a la intervención, y las desviaciones observadas en el diseño, la
ejecución y en los resultados. También se espera una relación de recomendaciones para la
mejora de la ejecución, calidad y sostenibilidad de la intervención. Mencionar los indicadores

El informe de evaluación resultante será de uso para el personal de Educación Sin Fronteras
(en Perú y en su sede) y de la contraparte local Guamán Poma, para la Agencia Catalana de
Cooperación al Desarrollo- ACCD, y personas beneficiarias de la intervención.

Educación sin Fronteras, como entidad contratante de la evaluación, asume la tarea de

proponer un borrador de Términos de Referencia, la búsqueda de ofertas de distintos

Términos de referencia Evaluación externa final 5

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
expertos/as, la presentación de las prescripciones técnicas para la evaluación final a la ACCD,
junto con una terna de propuestas para un equipo evaluador o empresa de evaluación
independiente, la posterior presentación a la ACCD de la propuesta de motivada de
adjudicación y firma del contrato con el equipo evaluador seleccionado.

5. PREGUNTAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Los criterios de evaluación aplicables serán:

Eficacia.
Verificar el cumplimiento real de los resultados previstos de la intervención, definiendo un orden
de importancia por el nivel de cumplimiento de mayor a menor. Lo mismo para el objetivo
específico.

Eficiencia.
Analizar el costo de la intervención y hacer un análisis costo beneficio, con relación a la
inversión por tipo de actor y en ver las principales razones para la modificación de los
presupuestos aprobados inicialmente.
Analizar las razones para el retraso o la oportuna ejecución de acciones.

Impacto
¿Ha contribuido la intervención a alcanzar el objetivo global propuesto?
Principalmente ubicar los impactos positivos en los procesos de aprendizaje de los alumnos,
tomando especial énfasis en las alumnas, por los niveles de desventaja de ellas frente a la
cobertura del servicio de educación. A continuación recoger los impactos positivos en los
docentes, sobre todo ligados a los procesos de formación productiva y de gestión educativa.
Finalmente identificar posibles impactos negativos en algunos de los grupos beneficiarios

Pertinencia
Conocer la opinión de los beneficiarios respecto de la prioridad de las acciones elegidas, así
como el sector de actuación, tomando en cuenta sobre todo a los alumnos y padres de familia.
Analizar posibles cambios de las prioridades y si se han dado explicar las causas para futuras
intervenciones en el sector.

Sostenibilidad y viabilidad
Evaluar la sostenibilidad o viabilidad de los beneficios aportados por el programa y los efectos
que éste ha creado entre la población beneficiaria y la probabilidad de que estos beneficios
positivos se mantengan una vez se haya retirado la ayuda. Para la valoración de la
sostenibilidad y viabilidad se deberán contemplar los siguientes factores: Políticas públicas de
apoyo, capacidad institucional, aspectos socioculturales, factores tecnológicos, factores
económicos, medioambientales y de género.

Cobertura
Principalmente se centra en los alumnos y docentes participantes del proyecto, si han sido
cubiertos y bajo qué premisas se ha trabajado. En el caso de los padres de familia analizar los
mecanismos para facilitar su acceso a los servicios de la intervención.

Participación
Registrar a los actores que han participado directamente en la intervención, explicando los
roles que han cumplido y cómo estos han contribuido al éxito o retraso del proyecto.
Evaluar los canales de comunicación establecidos por el proyecto, si han sido suficientes o
escasos, así como la calidad de la participación de los docentes, alumnos y padres de familia.

Coherencia
Dar opinión respecto de la lógica horizontal y vertical del marco lógico, principalmente en la
distribución de metas y carga de trabajo para la realización de las actividades previstas.

Aspectos Metodológicos:

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Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
Identificar las metodologías que han ayudado al avance de la intervención señalando las
razones que han permitido el crecimiento de la propuesta, así como la capacidad creativa e
innovadora de los equipos para superar dificultades presentadas en la ejecución.

En relación a estos criterios y a lo expuesto en todo este documento, el equipo evaluador

deberá responder en su Informe Final como mínimo a las siguientes preguntas:

• ¿Se han alcanzado todos los resultados previstos de la intervención?

• ¿Se ha alcanzado el objetivo específico de la intervención?
• ¿Se han respetado los presupuestos establecidos inicialmente en el documento?
• ¿Se han respetado los cronogramas y tiempos previstos?
• ¿Ha contribuido la intervención a alcanzar el objetivo global propuesto?
• ¿Se ha logrado un impacto positivo sobre los beneficiarios directos considerados?
• ¿Ha afectado la intervención negativa/positivamente a algún sector poblacional
inicialmente excluido?
• ¿Se corresponde la intervención con las prioridades y necesidades de la población
beneficiaria?
• ¿Han cambiado las prioridades de los beneficiarios desde la dentición de la
intervención? En caso afirmativo ¿se ha adaptado la intervención a dichos cambios?
• ¿Se ha influido positivamente sobre la promoción de la cultura andina?
• ¿El enfoque intercultural ha sido suficientemente trabajado en relación a los objetivos
inicialmente previstos? ¿En qué medida han participado los beneficiarios en todo el
proceso?
• ¿Las actuaciones desarrolladas en la intervención han alcanzado a todos los colectivos
destinatarios?
• ¿Se han establecido mecanismos para facilitar a los beneficiarios el acceso a los
servicios de la intervención?
• ¿Qué actores y en qué medida han participado en cada fase de la intervención?
• ¿Han sido eficaces los canales de participación establecidos?
• ¿Se ha definido correctamente la estructura lógica: problemas, objetivos, resultados y
actividades del proyecto?
• ¿Han sido correctamente identificados los indicadores, fuentes de verificación y datos
de línea base?

6. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y PLAN DE TRABAJO

La evaluación tendrá una duración máxima de 2 meses, y se realizará en 3 fases:

Fase 1. Estudio de Gabinete:

• Identificación y análisis de la documentación disponible sobre el contexto del proyecto.

• Análisis de la información disponible sobre las intervenciones a evaluar, facilitada por el
equipo técnico de ESF (formulación del proyecto, informes de seguimiento, etc.) y por
las entidades ejecutoras de las intervenciones.
• Diseño de las herramientas metodológicas para la recogida, procesamiento y análisis
de la información que garantice la fiabilidad de las fuentes y el rigor y análisis en el
terreno.
• Diseño de los indicadores para el análisis de los criterios de evaluación.
• Identificación de los informantes claves, fuentes primarias y secundarias.
• Preparación del trabajo de campo.
• Redacción del Informe Preliminar de evaluación del proyecto
Deberá incluirse una presentación de las herramientas metodológicas que van a
utilizarse y de los indicadores diseñados, así como el cronograma y plan de trabajo de
campo.

Términos de referencia Evaluación externa final 7

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
Fase 2.- Trabajo de campo (un mínimo de 7 días)
• Realización de las actividades previstas en el plan de trabajo de campo.
• Redacción del Informe de Trabajo de campo
El informe incluirá una memoria de las actividades realizadas en el trabajo de campo y
las conclusiones provisionales de la evaluación.

Fase 3. Elaboración y presentación del Informe de Evaluación

• Redacción del Informe final de la Evaluación.

El informe deberá contener el formato propuesto en el apartado 8; primeramente mediante la
elaboración de un primer borrador de Informe Final, que será remitido a ESF y Guamán Poma
para su posterior debate y puesta en común. Una vez ésta remita al equipo evaluador sus
aportaciones, éste remitirá de nuevo, a ESF y GUAMAN POMA, el documento del Informe de
Evaluación.

Como se indica en el apartado 8 de estos TdR el Plan de Trabajo del equipo evaluador debe
incluir obligatoriamente la entrega de tres documentos, uno por cada fase arriba mencionada y
sus respectivos plazos de entrega.

Asimismo, en las propuestas que los equipos evaluadores remitan para optar a realizar estos
TdR deberán incluir, de forma provisional, cuáles serán sus metodologías y técnicas requeridas
de recopilación y análisis de la información.

7. DOCUMENTOS Y FUENTES DE INFORMACIÓN

Para la realización de esta evaluación el equipo evaluador contará con el acceso a los
siguientes documentos y fuentes de información que se detallan a continuación:

Documento Principales contenidos

Formulario del Programa - Matriz de Planificación,
Cronograma y Presupuesto - Anexos del
Documento de formulación de la Formulario – Acuerdos específicos con las
intervención Contrapartes –
Normas de seguimiento y justificación de
programas de la Agencia Catalana, convocatoria
Normativa reguladora PR2008
Informes de Seguimiento (incluidas Informes de Seguimiento Anuales, Semestrales
fuentes de verificación) año 1 y año 2

ESF y GUAMAN POMA proporcionaran al equipo evaluador toda la información arriba descrita,
facilitando su acceso, y proporcionarán la información adicional que el equipo evaluador
solicite.

8. ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN

El equipo evaluador deberá entregar los informes siguientes, en castellano, en formatos papel y
digital. La aceptación de los informes por parte de ESF será un requisito indispensable para el
inicio de la siguiente fase de la evaluación.

1.- Informe preliminar de evaluación (a entregar al final de la primera fase)

2.- Informe de trabajo de campo (a entregar al final de la segunda fase)

3.- Informe de Evaluación (a entregar al final de la tercera fase)

Términos de referencia Evaluación externa final 8

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
Según la siguiente estructura orientativa:

0. Resumen Ejecutivo
1. Introducción.
• Antecedentes de la evaluación
• Objetivos de la evaluación
• Estructura de la documentación presentada
2. Metodología de la evaluación (resumen)
• Condiciones y límites al estudio realizado
• Descripción de los trabajos realizados
3. Descripción del contexto y de las intervenciones evaluadas
• Contexto de la intervención: situación de los sectores analizados, políticas de desarrollo
del país y actuaciones de los principales donantes.
• Descripción de la concepción inicial de la intervención evaluada
• Descripción detallada de su evolución
4. Criterios de evaluación y factores de desarrollo
5. Conclusiones y lecciones aprendidas
6. Recomendaciones
7. Anexos en los que se incluirán
• Términos de referencia
• Bibliografía y documentación
• Presentación del equipo de trabajo
• Metodología utilizada
• Resumen de las actividades realizadas en el estudio de campo
• Comentarios de los beneficiarios (sólo en el caso de divergencias con los resultados
finales obtenidos en las conclusiones del informe final)
• Otros anexos

La extensión del Informe de Evaluación no deberá superar las 50 páginas (sin contabilizar
Anexos). Éste irá acompañado de un Resumen Ejecutivo de un máximo de 5 páginas.
Tras su presentación, y una vez haya sido aprobado y validado, el equipo evaluador entregará
4 juegos del Informe de Evaluación (copias impresas + copias en CD) al equipo de ESF en
terreno.

El Informe de Evaluación deberá incluir obligatoriamente, al inicio del documento, la siguiente

frase:
“Las opiniones y los posicionamientos expresados en este informe de evaluación no se
corresponden, necesariamente, con los de Educación Sin Fronteras”

9. DEL EQUIPO EVALUADOR

Las competencias del equipo evaluador o persona evaluadora deberán reunir, en su conjunto,
los siguientes requisitos:
• Formación en cooperación al desarrollo, y estudios especializados en Educación.
• Conocimientos en educación interculturalidad y bilingüe.
• Conocimiento de la realidad sociocultural y educativa de Perú.
• Experiencia previa demostrable en evaluación de proyectos de cooperación al
desarrollo de al menos cinco años, y específicamente relacionados con la temática del
programa objeto de la evaluación.
• Deseable experiencia de cooperación al desarrollo en terreno en Perú.

Términos de referencia Evaluación externa final 9

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
El coordinador de equipo será el responsable final del trabajo realizado por el equipo, y el
interlocutor directo con ESF-Guamán Poma.

Términos de referencia Evaluación externa final 10

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
10. PREMISAS DE LA EVALUACIÓN, AUTORÍA Y PUBLICACIÓN

El equipo evaluador debe garantizar que el trabajo desarrollado y los resultados obtenidos
cumplan con las premisas siguientes:

Anonimato y confidencialidad: La evaluación tiene que respetar el derecho de las personas a

proporcionar información asegurando su anonimato y confidencialidad.
Responsabilidad: Cualquier desacuerdo o diferencia de opinión que pudiera surgir entre los
miembros del equipo o entre éstos y los responsables de la intervención, en relación con las
conclusiones y/o recomendaciones, debe ser mencionada en el informe. Cualquier afirmación
debe ser sostenida por el equipo o dejar constancia del desacuerdo sobre ella.

Integridad: Los evaluadores tendrán la responsabilidad de poner de manifiesto cuestiones no

mencionadas específicamente en los TdR, si ello fuera necesario para obtener un análisis más
completo de la intervención.
Independencia: El equipo evaluador deberá garantizar su independencia de la intervención
evaluada, no estando vinculado con su gestión o con cualquier elemento que componga dicha
intervención, incluidas las organizaciones ejecutoras.
Incidencias: En el supuesto de la aparición de problemas durante la realización del trabajo de
campo o en cualquier otra fase de la evaluación, éstos deberán ser comunicados
inmediatamente a ESF y, si ésta lo considera necesario, se lo comunicará a la ACCD. De no
ser así, la existencia de estos problemas no podrán ser utilizados en ningún caso para justificar
la no obtención de resultados establecidos por ESF en los presentes TdR.
Convalidación de la información: Corresponde al equipo evaluador garantizar la veracidad
de la información recogida para la elaboración de los informes y, en segunda instancia, ser
responsable de la información presentada en la evaluación.
Publicación y autoría: Los derechos de publicación y difusión de los resultados se mantienen
en Educación Sin Fronteras, Guamán Poma y la ACCD. La difusión de la información
recopilada y del Informe Final son prerrogativa de ESF-GP y la ACCD. Cualquier reproducción
del informe o sus resultados, deberá contar con la autorización previa de Educación Sin
Fronteras.
Entrega de Informes: En caso de retraso en la entrega de los informes o en el supuesto en
que la calidad de los informes entregados sea manifiestamente inferior a lo pactado con ESF,
serán aplicables las penalizaciones y arbitrajes establecidos por la entidad contratante
conforme al contrato privado establecido con el equipo evaluador.

11. PLAZOS PARA LA REALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN

La evaluación se realizará entre los meses de marzo y abril de 2011.

La fecha límite para la entrega de un primer borrador del Informe de Evaluación será el 15 de
abril de 2011. A partir de la entrega de dicho Informe se tendrán 15 días para el proceso de
análisis y devolución del mismo, que permite una retroalimentación de los equipos
involucrados. El equipo evaluador tendrá una semana para incorporar o corregir en el borrador
del Informe de Evaluación aquellas aportaciones o comentarios trabajados en conjunto con
ESF-GUAMAN POMA.

La fecha final de entrega del Informe de Evaluación será el 30 de abril de 2011.

Las actividades de devolución de resultados, la entrega del borrador de informe de evaluación,

y la entrega final definitiva del Informe de Evaluación, deberán ajustarse al programa de trabajo
definitivo que aparezca en el contrato firmado entre la Educación Sin Fronteras y la empresa o
equipo evaluador.

Términos de referencia Evaluación externa final 11

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)
12. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA, Y CRITERIOS DE
VALORACIÓN

La selección de las propuestas presentadas se basará en los siguientes criterios:

Propuesta Metodológica
Nivel de concreción de la metodología, descripción de las herramientas de trabajo y
plan de trabajo (35%)

Perfil de los evaluadores

Calificación y experiencia educativa del equipo. Se dará preferencia a profesionales
con experiencia en el campo intercultural (45%)

Oferta económica
Relación entre la propuesta y los productos a entregar (20%)

Todas las candidaturas deberán enviar sus propuestas únicamente vía correo electrónico a las
siguientes direcciones:
esfperu@educacionsinfronteras.org
esfsurandino@educacionsinfronteras.org

En el encabezado del mail deberá indicarse “Referencia: Candidatura TdR Evaluación Final
Programa ESF-GP”.

La recepción de candidaturas finalizará el próximo 10 de febrero de 2011

Pasados quince días desde la fecha límite de presentación de propuestas, aquellas
candidaturas que no hayan sido contactadas podrán considerar que no han sido elegidas para
realizar estos TdR.

Honorarios y forma de pago:

Adjunto a la propuesta técnica, el equipo evaluador que se postule deberá presentar una
propuesta económica donde se desglosará de forma aproximada los gastos previstos por
partidas en base al presupuesto destinado para la realización de esta evaluación.
La propuesta de honorarios solicitados por la organización/consultor o consultora oferente
deberá contemplar la cobertura de todos los gastos generados para la elaboración del estudio
(viajes, viáticos, fungibles, seguros y alojamiento). Se aplicarán las retenciones de renta
previstas por ley.

La forma de pago será como sigue;

• A la firma del contrato se entregará el 30%.
• Un segundo pago del 30% a la entrega del documento borrador del Informe de
Evaluación
• Una vez entregado a satisfacción el Informe de Evaluación, se entregará el 40%
restante.

Nota: Solamente se entrevistarán las candidaturas que cumplan con los criterios
mencionados.

Términos de referencia Evaluación externa final 12

Fortalecimiento de la identidad andina desde un enfoque intercultural en el Valle de Cusco, ESF-GP (PR2008-ACCD)