LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN

MODUL MASYARAKAT
10 JP (450 menit)

Pendahuluan
Perkembangan masyarakat modern telah menyebabkan
perkembangan kejahatan yang mencakup jenis serta dimensi-dimensi
yang sebelumnya tidak ada, kejahatan jalanan, dampak adanya kenaikan
harga bahan bakar minyak dan bahan pokok masyarakat, kejahatan TI
(cyber crime) dengan demikian semakin modern suatu masyarakat
semakin modern pula metode, teknik dan cara-cara tindak kejahatan
dilakukan oleh para pelakunya. Sementara itu, ilmu kepolisian pada
khususnya dan sosiologi pada umumnya, mempercayai bahwa kejahatan
adalah cermin masyarakat yang melahirkannya. Tidak ada kejahatan yang
lepas dan terpisah sama sekali dari lingkungan masyarakatnya.
Namun demikian, perkembangan dan kecanggihan tindak kejahatan
juga berjalan seiring dengan kemampuan untuk mengantisipasi kejahatan
tersebut, baik secara preemitif, preventif maupun kuratif, yaitu
penangkalan, pencegahan dan penanganan. Seperti halnya dengan
perkembangan tindak kejahatan itu sendiri, kemampuan untuk mendeteksi
dini dan mencegah terjadinya kejahatan/tindak pidana juga merupakan
cermin dari lingkungan masyarakatnya.
Dengan adanya perkembangan media sosial yang sangat pesat,
anggota kepolisian agar lebih proaktif ke masyarakat dan membaur di
tengah masyarakat, sehingga mengetahui setiap perkembangan situasi
keamanan dan ketertiban masyarakat serta mampu memberikan respon
yang cepat terhadap pengaduan atau laporan masyarakat yang
disampaikan secara langsung maupun melalui media sosial.
Untuk memberikan kemampuan melakukan pelayanan terhadap
pengaduan atau laporan masyarakat bagi para petugas Binmas, maka
dalam modul ini akan dibahas materi tentang: pengertian, bentuk dan tata
cara penerimaan laporan serta pengaduan masyarakat, agar bisa
melaksanakan pelayanan kepada masyarakat lebih maksimal.

Standar Kompetensi

Memahami dan mampu memberikan pelayanan kepada masyarakat

dalam bentuk penerimaan laporan.

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 1

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI
H

LAPORAN DAN PENGADUAN GANGGUAN

MODUL KAMTIBMAS
1
3 JP (135 menit)

Pengantar
Dalam modul laporan dan pengaduan gangguan Kamtibmas
membahas materi tentang: pengertian, bentuk dan tata cara
penerimaan laporan serta pengaduan masyarakat.
Tujuan diberikan materi ini agar peserta didik memahami pengertian,
bentuk dan tata cara penerimaan laporan serta pengaduan
masyarakat.

Kompetensi Dasar
1. Memahami dan terampil menerima laporan/pengaduan dari
masyarakat.

Indikator Hasil Belajar:

a. Menjelaskan pengertian laporan dan pengaduan.
b. Menjelaskan perbedaan laporan dan pengaduan.
c. Menjelaskan bentuk-bentuk laporan.
d. Menjelaskan tata cara penerimaan laporan/pengaduan.

2. Menerapkan penerimaan laporan/pengaduan dari masyarakat.

Indikator Hasil Belajar:

a. Mempraktikkan tata cara penerimaan pengaduan.
b. Mempraktikkan pembuatan laporan dari masyarakat.

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 2

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Materi Pelajaran

1. Pokok bahasan 1:
Penerimaan laporan/pengaduan dari masyarakat.

Sub Pokok Bahasan 1:

a. Pengertian laporan dan pengaduan.
b. Perbedaan laporan dan pengaduan.
c. Bentuk-bentuk laporan.
d. Tata cara penerimaan laporan/pengaduan.

2. Pokok Bahasan 2:
Praktik penerapan penerimaan/pengaduan dari masyarakat.

Sub Pokok Bahasan 2:

a. Simulasi tata cara penerimaan laporan dari masyarakat.
b. Simulasi tata cara penerimaan pengaduan dari masyarakat.

Metode Pembe
lajaran
1. Metode Ceramah
Metode ini digunakan untuk menyampaikan materi tentang
pengertian, pengaduan, perbedaan, bentuk dan tata cara
penerimaan laporan.

2. Metode Tanya jawab

Metoda ini digunakan untuk memperdalam pemahaman materi
tentang pengertian, pengaduan, perbedaan, bentuk dan tata cara
penerimaan laporan serta untuk mengetahui tingkat penguasaan
peserta didik tentang materi yang telah disampaiakan oleh
pendidik.

3. Metode Simulasi
Metoda ini digunakan untuk melatih keterampilan melakukan
penerimaan laporan atau pengaduan dari mayarakat.

4. Metode Penugasan
Metoda ini digunakan untuk memperdalam pemahaman materi
pengertian, pengaduan, perbedaan, bentuk dan tata cara
penerimaan laporan, diberikan dalam bentuk meresume materi.

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 3

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Alat/media, Bahan dan Sumber Belajar

1. Alat /Media:
a. White Board.
b. Laptop.
c. LCD.
d. OHP.
e. Slide.
f. Spidol.
g. Papan tulis.
h. Flip chart.
i. Komputer/laptop.
2. Bahan
a. Spidol.
b. Kertas Flipchart.
c. Penghapus.
3. Sumber Belajar:
Hanjar laporan polisi dan berita acara tahun 2018.

Kegiatan Pembelajaran
1. Tahap awal : 10 menit
a. Pendidik melaksanakan apersepsi:
1) Perkenalan.
2) Menyampaikan tujuan pembelajaran.
3) Menyampaikan tugas yang harus diselesaikan
perserta didik selama pembelajaran.
b. Peserta didik menyimak, menanggapi dan melaksanakan
instruksi pendidik.
2. Tahap inti : 110 menit
Tahap inti 1 : penyampaian materi: 45 menit
a. Pendidik menyampaikan materi tentang:pengertian,
pengaduan, perbedaan, bentuk dan tata cara penerimaan
laporan.
b. Peserta didik menyimak, mencatat hal-hal yang penting
dan menanggapi materi yang disampaikan pendidik.
c. Pendidik memberikan kesempatan peserta didik untuk
bertanya tentang materi yang belum dipahami.
a. Pendidik memberikan contoh tata cara penerimaan
laporan dan pengaduan masyarakat.
b. Peserta didik menyimak, mencatat hal-hal yang penting

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 4

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

dan menanggapi materi yang disampaikan pendidik.

c. Pendidik memberikan kesempatan peserta didik untuk
bertanya tentang materi yang belum dipahami.

Tahap inti 2: simulasi penerimaan laporan dan pengaduan

masyarakat: 65 menit
a. Pendidik menginstruksikan peserta didik membentuk
kelompok.
b. Peserta didik menyimulasikan tata cara menerima laporan
dan pengaduan masyarakat.
c. Pendidik memfasilitasi simulasi tata cara penerimaan
laporan dan pengaduan masyarakat.
d. Pendidik memberikan tanggapan hasil simulasi.
3. Tahap akhir : 15 menit
a. Pendidik memberikan contoh .
b. Pendidik memberikan pertanyaan kepada peserta didik
mengenai materi yang telah diberikan.
c. Pendidik menyimpulkan materi dan menutup
pembelajaran.

Tagihan / Tugas

Peserta didik mengumpulkan resume materi konsep penerimaan

laporan, satu hari setelah pembelajaran selesai.

Lembar Kegiatan

--------------------------------------------------------------------------------

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 5

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Bahan Bacaan

POKOK BAHASAN
PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN
MASYARAKAT

1. Pengertian Laporan
Laporan adalah pemberitahuan yang disampaikan oleh
seseorang, yang karena hak atau kewajibannya berdasarkan
Undang-undang, kepada pejabat yang berwenang tentang,
telah atau sedang atau diduga akan terjadinya peristiwa pidana
(tercantum dalam Pasal 1 KUHAP).

2. Pengertian Pengaduan
Pengaduan adalah pemberitahuan yang disertai permintaan
oleh pihak yang berkepentingan kepada pejabat yang
berwenang untuk menindak menurut Hukum, terhadap
seseorang yang telah melakukan Tindak Pidana Aduan yang
merugikan.

3. Perbedaan Antara Laporan dan Pengaduan

LAPORAN PENGADUAN

Isi : Pemberitahuan Isi: Pemberitahuan

tentang telah, disertai permintaan
sedang atau akan agar perkaranya /
terjadi peristiwa pelakunya dituntut
yang diduga sesuai Hukum yang
Tindak Pidana. berlaku.
Waktu : Dapat dilaporkan Waktu: Terbatas jangka
setiap waktu asal waktu 6 bulan,
belum kadaluarsa apabila waktu
(sesuai Pasal 78 kejadian korban
KUHP). berada di Dalam
Negeri.
Jangka waktu 9
bulan, apabila
korban berada di
Luar Negeri (sesuai
Pasal 74 KUHP).

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 6

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Proses : Perkaranya tidak Proses: Perkaranya dapat

dapat dicabut dicabut kembali asal
kembali. belum disidangkan
(sesuai Pasal 75
KUHP).
Yang Setiap orang yang Yang Terbatas pada
melapork menyaksikan, menga orang yang
an : melihat dan atau dukan: dirugikan menurut
menjadi korban. Hukum.

4. Bentuk-bentuk Laporan Polisi

a. Laporan Polisi Model A.

Laporan tertulis yang dibuat oleh petugas Polisi yang
waktu melaksanakan tugasnya, mengetahui dan atau
mendengar sendiri atau menghadapi sendiri,
menyaksikan sendiri suatu peristiwa yang diduga Tindak
Pidana, membuat Laporan Polisi Model A dengan
membuat unsur-unsur keterangan antara lain 7
KAH.Disesuaikan dengan kasusnya dan diketahui oleh
atasannya.

b. Laporan Polisi Model B dan B-1

Laporan tertulis yang dibuat berdasarkan pemberitahuan
dari masyarakat, dengan memuat
1) Unsur 7 KAH, disesuaikan dengan kasusnya.
2) Nama dan Alamat Saksi.
3) Jenis Tindak Pidana.
4) Uraian Singkat Kejadian.
5) Tindakan yang diambil.
6) Tanda tangan Pelapor/Pengadu, Petugas yang
menerima, diketahui oleh atasannya.
7) Selain membuat Laporan Polisi Model B
membuat Surat Tanda Penerimaan Laporan
(STPL).

c. Laporan Polisi Model C dan C-1

1) Laporan Kehilangan Barang (Model C).
2) Surat Tanda Penerimaan Laporan Kehilangan
Barang (Model C1).
d. Laporan Polisi Model D
Laporan tentang Peristiwa Kebakaran.
e. Laporan Polisi Model E
Laporan tentang Peristiwa Bencana Alam.
f. Laporan Polisi Model F.
Laporan tentang Bahan Keterangan Kejadian/
Keterangan Khusus.

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 7

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

5. Tata Cara menerima Laporan/Pengaduan

a. Laporan/Pengaduan secara Lisan Langsung
1) Pelapor/pengadu diterima dengan ramah tamah
dengan 3 S = salam, senyum, sapa.
a) Ucapkan selamat pagi, siang, sore, malam.
b) Persilakan duduk, di tempat yang
disediakan.
c) Katakan antara lain “ada yang bisa saya
bantu”.
d) Tanyakan dan periksa tanda pengenal
pelapor/pengadu.

2) Petugas mendengarkan apa yang diceritakannya.

a) Saat menceritakan/menjelaskan jangan
dipotong dulu, kecuali menyimpang dari
cerita tersebut.
b) Sediakan alat tulis dan catat hal-hal yang
perlu ditanyakan kembali, mengenai saksi,
barang bukti dan lain-lain yang diperlukan.

3) Selanjutnya dicatat dalam buku register laporan

polisi dan dibuatkan surat tanda bukti laporan
untuk diberikan kepada pelapor.

4) Setelah ditandatangani oleh pengadu dan yang

menerima laporan/pengaduan serta diketahui oleh
atasannya (Ka Subsektor/BKPM) kemudian dicap
Dinas, selanjutnya dimasukkan ke dalam Buku
Register Laporan Polisi.
Pada Laporan Polisi dibubuhkan No. Registrasi
Laporan Polisi.
Contoh :No. Pol. : LP/ 05 / I / 2007 / Res Bogor.
No. Pol. : LP/ADU/05/I/2007/Res Bogor
Keterangan :
LP = Laporan Polisi.
ADU = Kode dalam Pengaduan.
05 = Nomor Register.
I = Bulan menerima Laporan/
Pengaduan.
2007 = Tahun Penerimaan Laporan/
Pengaduan.
Res Bogor = Polres Tempat Penerimaan
Laporan/ Pengaduan.
b. Laporan atau pengaduan tidak langsung
Cara menerima berita/laporan melalui pesawat
telephone :
1) Apabila pesawat telephone berdering, segera

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 8

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

angkatlah gagang telephone.

2) Berikan salam, sebutkan Nama Kesatuan, Nama
dan Pangkat si penerima.
3) Tanyakan identitas yang berbicara, tanyakan apa
yang dapat dibantu.
4) Suara hendaknya jelas, berwibawa, jangan terlalu
keras tetapi tidak boleh lemah.
5) Kata-kata yang diucapkan harus sopan dan jelas
diterima bagi orang lain.
6) Berikan jawaban yang baik dalam setiap
menerima telephone.
7) Catat semua pembicaraan melalui telepon,
dengan memuat ;
a) Dari mana.
b) Untuk siapa.
c) Isi berita.
d) Kapan diterima (tanggal dan jam).
8) Tutup pembicaran telephone dengan ucapan
terima kasih dan salam dengan meletakkan
gagang telephone pada tempatnya dengan baik.
Jangan sekali-kali meletakkan gagang telephone
dengan keras.

6. Hal-hal yang Diperhatikan dalam Menerima Laporan

a. Pada saat menerima laporan langsung dari masyarakat,
selidiki dengan seksama mengenai kasus kriminal atau
kasus kecelakaan lalu-lintas. Laporkan secara ringkas
kasus tersebut ke Polsek maupun Polres, dan segera
berangkat ke TKP dengan membawa peralatan yang
diperlukan seperti police line, dll.
b. Jika dapat dipastikan bahwa kasus kriminal atau
kecelakaan lalu-lintas itu terjadi di luar wilayah tanggung
jawabnya, jangan menyuruh warga pelapor tadi pergi ke
Polsek atau Polres lainnya, tetapi panggil petugas
Polsek/Polres yang membawahi wilayah tersebut dan
melakukan serah terima kasus. Atau terhadap
masyarakat pelapor itu diminta menunggu kedatangan
Polisi di TKP, dan petugas segera menghubungi
petugas Polsek yang membawahi wilayah tersebut agar
mendatangi TKP dengan segera.
c. Jika Polsek tersebut tidak bisa dihubungi, maka
pemberitahuan dilakukan melalui Polres, sedangkan jika
dengan jalan tersebut tidak bisa dilakukan, maka
anggota Polmas yang menerima laporan tersebut segera
mendatangi TKP dan setelah itu melakukan serah terima
tindakan apa yang telah diambilnya kepada Polsek atau
Polres yang bersangkutan.

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 9

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Rangkuman

1. Laporan adalah pemberitahuan yang disampaikan oleh

seseorang, yang karena hak atau kewajibannya berdasarkan
Undang-undang

2. Pengertian Pengaduan
Pengaduan adalah pemberitahuan yang disertai permintaan
oleh pihak yang berkepentingan kepada pejabat yang
berwenang

3. Perbedaan Antara Laporan dan Pengaduan

Isi laporan :
Pemberitahuan tentang telah, sedang atau akan terjadi peristiwa
yang diduga Tindak Pidana.

Isi pengaduan:
Pemberitahuan disertai permintaan agar perkaranya / pelakunya
dituntut sesuai Hukum yang berlaku.

4. Bentuk-bentuk Laporan Polisi

a. Laporan Polisi Model A.
b. Laporan Polisi Model B dan B-1
c. Laporan Polisi Model C dan C-1
d. Laporan Polisi Model D
e. Laporan Polisi Model E
f. Laporan Polisi Model F

5. Tata Cara menerima Laporan/Pengaduan

a. Laporan/Pengaduan secara Lisan Langsung
b. Laporan atau pengaduan tidak langsung

6. Hal-hal yang diperhatikan dalam menerima laporan

Pada saat menerima laporan langsung dari masyarakat, selidiki
dengan seksama mengenai kasus kriminal atau kasus
kecelakaan lalu-lintas.

Soal Latihan

1. Jelaskan pengertian laporan!

2. Jelaskan pengertian pengaduan!
3. Jelaskan perbedaan laporan dengan pengaduan!
4. Jelaskan bentuk-bentuk laporan!
5. Jelaskan tata cara penerimaan laporan!

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 10

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS
 LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

PENERIMAAN LAPORAN DAN PENGADUAN MASYARAKAT 11

DIKBANGSPES HARKAMTIBMAS FUNGSI TEKNIS BINMAS