BAB 27

PENINGKATAN AKSES MASYARAKAT

TERHADAP KESEHATAN YANG LEBIH BERKUALITAS
 BAB 27
PENINGKATAN AKSES MASYARAKAT TERHADAP
LAYANAN KESEHATAN YANG LEBIH BERKUALITAS

A. KONDISI UMUM

Sesuai dengan UUD 1945, pembangunan kesehatan merupakan upaya untuk

memenuhi salah satu hak dasar rakyat, yaitu hak untuk memperoleh pelayanan
kesehatan. Pembangunan kesehatan harus dipandang sebagai suatu investasi untuk
peningkatan kualitas sumber daya manusia dan mendukung pembangunan ekonomi,
serta memiliki peran penting dalam upaya penanggulangan kemiskinan.

Secara umum status kesehatan dan gizi masyarakat telah menunjukkan perbaikan
seperti dilihat dari angka kematian bayi, kematian ibu melahirkan dan prevalensi gizi
kurang. Angka kematian bayi menurun dari 46 (1997) menjadi 35 per 1.000 kelahiran
hidup (2002–2003) dan angka kematian ibu melahirkan menurun dari 334 (1997)
menjadi 307 per 100.000 kelahiran hidup (2002-2003). Umur harapan hidup meningkat
dari 65,8 tahun (1999) menjadi 66,2 tahun (2003). Prevalensi gizi kurang (underweight)
pada anak balita, telah menurun dari 34,4 persen (1999) menjadi 25,8 persen (2002).
Namun demikian, status kesehatan ini masih jauh tertinggal dibandingkan dengan
kemajuan yang dicapai oleh negara-negara ASEAN maupun berbagai komitmen global
antara lain seperti pencapaian sasaran Millennium Development Goals (MDGs).

Beberapa permasalahan dan tantangan yang dihadapi dalam pembangunan

kesehatan antara lain adalah masih tingginya disparitas status kesehatan. Meskipun
secara nasional kualitas kesehatan masyarakat telah meningkat, akan tetapi disparitas
status kesehatan antartingkat sosial ekonomi, antarkawasan, dan antarperkotaan-
perdesaan masih cukup tinggi.

Selain itu, status kesehatan penduduk miskin masih rendah. Angka kematian bayi
pada kelompok termiskin adalah 61 dibandingkan dengan 17 per 1.000 kelahiran hidup
pada kelompok terkaya. Penyakit infeksi yang merupakan penyebab kematian utama
pada bayi dan balita, seperti ISPA, diare, tetanus neonatorum dan penyulit kelahiran,
lebih sering terjadi pada penduduk miskin. Penyakit lain yang banyak diderita penduduk
miskin adalah penyakit tuberkulosis paru, malaria dan HIV/AIDS. Rendahnya status
kesehatan penduduk miskin terutama disebabkan oleh terbatasnya akses terhadap
pelayanan kesehatan karena kendala geografis dan kendala biaya (cost barrier).
Demikian juga pelayanan persalinan oleh tenaga kesehatan pada penduduk miskin,
hanya 39,1 persen dibanding 82,3 persen pada penduduk kaya. Penduduk miskin belum
terjangkau oleh sistem jaminan/asuransi kesehatan. Asuransi kesehatan sebagai suatu
bentuk sistem jaminan sosial hanya menjangkau 18,74 persen (2001) penduduk, yang
sebagian besar di antaranya adalah pegawai negeri dan penduduk mampu. Walaupun
Undang-undang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) telah ditetapkan, pengalaman
managed care di berbagai wilayah menunjukkan bahwa keterjangkauan penduduk
miskin terhadap pelayanan kesehatan belum cukup terjamin.
 Permasalahan penting lainnya yang dihadapi dalam pembangunan kesehatan adalah
terjadinya beban ganda penyakit. Pola penyakit yang diderita oleh masyarakat sebagian
besar adalah penyakit infeksi menular seperti tuberkulosis paru, infeksi saluran
pernafasan akut (ISPA), malaria, diare, dan penyakit kulit. Namun demikian, pada
waktu yang bersamaan terjadi peningkatan penyakit tidak menular seperti penyakit
jantung dan pembuluh darah, serta diabetes mellitus dan kanker. Selain itu Indonesia
juga menghadapi emerging diseases seperti demam berdarah dengue (DBD),
HIV/AIDS, chikunguya, Severe Acute Respiratory Syndrom (SARS). Dengan demikian
telah terjadi transisi epidemiologi sehingga Indonesia menghadapi beban ganda pada
waktu yang bersamaan (double burden).

Sementara itu, kualitas, pemerataan dan keterjangkauan pelayanan kesehatan juga

masih rendah. Pada tahun 2002, rata-rata setiap 100.000 penduduk baru dapat dilayani
oleh 3,5 puskesmas. Selain jumlahnya yang kurang, kualitas, pemerataan dan
keterjangkauan pelayanan kesehatan di puskesmas masih menjadi kendala. Pada tahun
2003 terdapat 1.179 Rumah Sakit (RS), terdiri dari 598 RS milik pemerintah dan 581
RS milik swasta. Jumlah seluruh tempat tidur (TT) di RS sebanyak 127.217 TT atau
rata-rata 61 TT melayani 100.000 penduduk. Walaupun rumah sakit terdapat di hampir
semua kabupaten/kota, namun kualitas pelayanan sebagian besar RS pada umumnya
masih di bawah standar. Pelayanan kesehatan rujukan belum optimal dan belum
memenuhi harapan masyarakat. Masyarakat merasa kurang puas dengan mutu
pelayanan rumah sakit dan puskesmas, karena lambatnya pelayanan, kesulitan
administrasi dan lamanya waktu tunggu.

Selanjutnya, Indonesia juga mengalami kekurangan pada hampir semua jenis tenaga
kesehatan yang diperlukan. Pada tahun 2001, diperkirakan per 100.000 penduduk baru
dapat dilayani oleh 7,7 dokter umum, 2,7 dokter gigi, 3,0 dokter spesialis, dan 8,0
bidan. Untuk tenaga kesehatan masyarakat, per 100.000 penduduk baru dilayani oleh
0,5 Sarjana Kesehatan Masyarakat, 1,7 apoteker, 6,6 ahli gizi, 0,1 tenaga epidemiologi
dan 4,7 tenaga sanitasi (sanitarian). Di samping itu jumlah dan penyebaran tenaga
kesehatan masyarakat masih belum memadai sehingga banyak puskesmas belum
memiliki dokter dan tenaga kesehatan masyarakat. Keterbatasan ini diperburuk oleh
distribusi tenaga kesehatan yang tidak merata. Misalnya, lebih dari dua per tiga dokter
spesialis berada di Jawa dan Bali. Disparitas rasio dokter umum per 100.000 penduduk
antarwilayah juga masih tinggi dan berkisar dari 2,3 di Lampung hingga 28,0 di DI
Yogyakarta.

Perilaku hidup bersih dan sehat masyarakat merupakan salah satu faktor penting
untuk mendukung peningkatan status kesehatan penduduk. Perilaku masyarakat yang
kurang mendukung pola hidup bersih dan sehat dapat dilihat dari kebiasaan merokok,
rendahnya pemberian air susu ibu (ASI) eksklusif, tingginya prevalensi gizi kurang dan
gizi lebih pada balita, serta kecenderungan meningkatnya jumlah penderita HIV/AIDS,
penderita penyalahgunaan narkotika, psikotropika, zat adiktif (NAPZA) dan kematian
akibat kecelakaan. Selain itu, masih rendahnya kondisi kesehatan lingkungan juga
berpengaruh terhadap derajat kesehatan masyarakat. Pada tahun 2002, persentase rumah
tangga yang mempunyai akses terhadap air yang layak untuk dikonsumsi baru mencapai
50 persen, dan akses rumah tangga terhadap sanitasi dasar baru mencapai 63,5 persen.

II.27 – 2
Kesehatan lingkungan yang merupakan kegiatan lintassektor belum dikelola dalam
suatu sistem kesehatan kewilayahan.

B. SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2006

Sasaran pembangunan kesehatan pada akhir tahun 2006 diarahkan untuk

mendukung peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan akses
masyarakat, terutama penduduk miskin, terhadap pelayanan kesehatan yang antara lain
tercermin pada beberapa indikator sebagai berikut:
1. Meningkatnya proporsi keluarga yang berperilaku hidup bersih dan sehat;
2. Meningkatnya proporsi keluarga yang memiliki akses terhadap sanitasi dan air
bersih;
3. Meningkatnya cakupan persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih;
4. Meningkatnya cakupan pelayanan antenatal, postnatal dan neonatal;
5. Meningkatnya tingkat kunjungan (visit rate) penduduk miskin ke Puskesmas;
6. Meningkatnya tingkat kunjungan (visit rate) penduduk miskin ke rumah sakit;
7. Meningkatnya cakupan imunisasi;
8. Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit malaria, demam
berdarah dengue (DBD), tuberkulosis paru, diare, dan HIV/AIDS;
9. Menurunnya prevalensi kurang gizi pada balita;
10. Meningkatnya pemerataan tenaga kesehatan;
11. Meningkatnya ketersediaan obat esensial nasional;
12. Meningkatnya cakupan pemeriksaan sarana produksi dan distribusi produk
terapetik/obat, obat tradisional, kosmetik, perbekalan kesehatan rumah tangga,
produk komplemen dan produk pangan;
13. Meningkatnya penelitian dan pengembangan tanaman obat asli Indonesia;
14. Meningkatnya jumlah peraturan dan perundang-undangan di bidang pembangunan
kesehatan yang ditetapkan; dan
15. Meningkatnya jumlah penelitian dan pengembangan di bidang pembangunan
kesehatan.

C. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TAHUN 2006

Pembangunan kesehatan diarahkan untuk: (1) meningkatkan pemerataan dan

keterjangkauan pelayanan kesehatan melalui peningkatan jumlah, jaringan dan
kualitas puskesmas; dan pengembangan jaminan kesehatan bagi penduduk miskin
dengan melanjutkan pelayanan kesehatan gratis di puskesmas dan kelas III rumah sakit;
(2) meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan melalui peningkatan kualitas dan
pemerataan fasilitas kesehatan dasar; dan peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga
kesehatan; dan (3) meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat melalui
peningkatan sosialisasi kesehatan lingkungan dan pola hidup sehat; dan peningkatan
pendidikan kesehatan pada masyarakat sejak usia dini. Pada tahun 2006, pembangunan
kesehatan diprioritaskan pada peningkatan upaya kesehatan masyarakat, upaya
kesehatan perorangan, pencegahan dan pemberantasan penyakit, dan perbaikan gizi
masyarakat, sumber daya kesehatan, promosi dan pemberdayaan masyarakat, dan
lingkungan sehat. Prioritas tersebut didukung oleh peningkatan obat dan perbekalan

II.27 – 3
kesehatan, pengawasan obat dan makanan, pengembangan obat asli Indonesia,
pengembangan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan, serta penelitian dan
pengembangan kesehatan. Perhatian khusus diberikan pada pelayanan kesehatan bagi
penduduk miskin, dan pelayanan kesehatan di daerah tertinggal, dan perbatasan, dan
daerah bencana.

II.27 – 4
D. MATRIKS PROGRAM PEMBANGUNAN TAHUN 2006
Program/
No.
Kegiatan Pokok RPJM
1. Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat
1. Pengembangan media
promosi kesehatan dan
teknologi komunikasi,
informasi dan edukasi (KIE);
2. Pengembangan upaya
kesehatan bersumber
masyarakat, (seperti pos
pelayanan terpadu, pondok
bersalin desa, dan usaha
kesehatan sekolah) dan
generasi muda; dan
3. Peningkatan pendidikan
kesehatan kepada
masyarakat.
2. Lingkungan Sehat
1. Penyediaan sarana air bersih
dan sanitasi dasar;
2. Pemeliharaan dan
pengawasan kualitas
lingkungan;
3. Pengendalian dampak resiko
pencemaran lingkungan; dan
4. Pengembangan wilayah
sehat.
3. Upaya Kesehatan Masyarakat
1. Pelayanan kesehatan
penduduk miskin di
puskesmas dan jaringannya;
Program/
Kegiatan Pokok RKP 2006
Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat
1. Pengembangan media promosi 1.
kesehatan dan teknologi
komunikasi, informasi dan edukasi
(KIE); 2.
2. Pengembangan upaya kesehatan
bersumber masyarakat, (seperti pos
pelayanan terpadu, pondok bersalin
desa, dan usaha kesehatan sekolah) 3.
dan generasi muda; dan
3. Peningkatan pendidikan kesehatan
kepada masyarakat.
Lingkungan Sehat
1. Penyediaan sarana air bersih dan 1.
sanitasi dasar terutama bagi
masyarakat miskin;
2. Pemeliharaan dan pengawasan 2.
kualitas lingkungan;
3. Pengendalian dampak resiko
pencemaran lingkungan; dan 3.
4. Pengembangan wilayah sehat.
4.
Upaya Kesehatan Masyarakat
1. Pelayanan kesehatan penduduk 1.
miskin di puskesmas dan
jaringannya;
II.27 – 5
Pagu Indikatif
Sasaran Program Instansi Pelaksana
(Juta Rupiah)
Meningkatnya proporsi keluarga Dep. Kesehatan 31.574,7
yang berperilaku hidup bersih dan
sehat;
Meningkatnya upaya kesehatan
yang bersumber dari masyarakat
dan gerakan generasi muda
pembangunan kesehatan; dan
Terbangunnya jalinan kemitraan
dan peran serta dalam promosi
kesehatan.
Meningkatnya proporsi keluarga Dep. Kesehatan, 283.608,7
yang memiliki akses terhadap Dep. Pekerjaan Umum
sanitasi dasar;
Meningkatnya proporsi keluarga
yang memiliki akses terhadap air
bersih;
Menurunnya faktor resiko
lingkungan penyebab penyakit dan
gangguan kesehatan; dan
Meningkatnya jumlah
kawasan/wilayah sehat.
Meningkatnya tingkat kunjungan Dep. Kesehatan 3.097.760,8
(visit rate) penduduk miskin ke
Puskesmas;
 Program/
No.
Kegiatan Pokok RPJM
2. Pengadaan, peningkatan, dan
perbaikan sarana dan
prasarana puskesmas dan
jaringannya;
3. Pengadaan peralatan dan
perbekalan kesehatan
termasuk obat generik
esensial;
4. Peningkatan pelayanan
kesehatan dasar yang
mencakup sekurang-
kurangnya promosi
kesehatan, kesehatan ibu dan
anak, keluarga berencana,
perbaikan gizi, kesehatan
lingkungan, pemberantasan
penyakit menular, dan
pengobatan dasar; dan
5. Penyediaan biaya
operasional dan
pemeliharaan.
4. Upaya Kesehatan Perorangan
1. Pelayanan kesehatan bagi
penduduk miskin di kelas III
rumah sakit;
2. Pembangunan sarana dan
prasarana rumah sakit di
daerah bencana dan
tertinggal secara selektif;
3. Perbaikan sarana dan
prasarana rumah sakit;
4. Pengadaan obat dan
perbekalan rumah sakit;
5. Peningkatan pelayanan
kesehatan rujukan;
Program/
Kegiatan Pokok RKP 2006
2. Pengadaan, peningkatan, dan
perbaikan sarana dan prasarana
puskesmas dan jaringannya;
3. Pengadaan peralatan dan
perbekalan kesehatan termasuk
obat generik esensial;
4. Peningkatan pelayanan kesehatan
dasar yang mencakup sekurang-
kurangnya promosi kesehatan,
kesehatan ibu dan anak, keluarga
berencana, perbaikan gizi,
kesehatan lingkungan,
pemberantasan penyakit menular,
dan pengobatan dasar; dan
5. Penyediaan biaya operasional dan
pemeliharaan.
Upaya Kesehatan Perorangan
1. Pelayanan kesehatan bagi
penduduk miskin di kelas III
rumah sakit;
2. Pembangunan sarana dan
prasarana rumah sakit di daerah
bencana dan tertinggal secara
selektif;
3. Perbaikan sarana dan prasarana
rumah sakit;
4. Pengadaan obat dan perbekalan
rumah sakit;
5. Peningkatan pelayanan kesehatan
rujukan;
II.27 – 6
Pagu Indikatif
Sasaran Program Instansi Pelaksana
(Juta Rupiah)
2. Terlaksananya pembangunan,
perbaikan dan peningkatan
Puskesmas dan jaringannya;
3. Terlaksananya pengadaan
peralatan medis dan nonmedis
Puskesmas dan jaringannya;
4. Meningkatnya cakupan persalinan
yang ditolong oleh tenaga
kesehatan terlatih; dan
5. Meningkatnya cakupan pelayanan
antenatal, postnatal dan neonatal.
1. Meningkatnya tingkat kunjungan Dep. Kesehatan 2.108.447,0
(visit rate) penduduk miskin ke
rumah sakit;
2. Terlaksananya pembangunan dan
perbaikan rumah sakit;
3. Terlaksananya pengadaan
peralatan medis dan nonmedis
rumah sakit; dan
4. Terlaksananya uji coba pelayanan
dokter keluarga.
 Program/
No.
Kegiatan Pokok RPJM
6. Pengembangan pelayanan
dokter keluarga;
7. Penyediaan biaya
operasional dan
pemeliharaan; dan
8. Peningkatan peran serta
sektor swasta dalam upaya
kesehatan perorangan.
5. Pencegahan dan Pemberantasan
Penyakit
1. Pencegahan dan
penanggulangan faktor
resiko;
2. Peningkatan imunisasi;
3. Penemuan dan tatalaksana
penderita;
4. Peningkatan surveillance
epidemiologi dan
penanggulangan wabah; dan
5. Peningkatan komunikasi,
informasi dan edukasi (KIE)
pencegahan dan
pemberantasan penyakit.
6. Perbaikan Gizi Masyarakat
1. Peningkatan pendidikan gizi;
2. Penanggulangan kurang
energi protein (KEP),
anemia gizi besi, gangguan
akibat kurang yodium
(GAKY), kurang vitamin A,
dan kekurangan zat gizi
mikro lainnya;
3. Penanggulangan gizi-lebih;
4. Peningkatan surveillance
Program/
Kegiatan Pokok RKP 2006
6. Pengembangan pelayanan dokter
keluarga;
7. Penyediaan biaya operasional dan
pemeliharaan; dan
8. Peningkatan peran serta sektor
swasta dalam upaya kesehatan
perorangan.
Pencegahan dan Pemberantasan
Penyakit
1. Pencegahan dan penanggulangan 1.
faktor resiko; 2.
2. Peningkatan imunisasi;
3. Penemuan dan tatalaksana
penderita;
4. Peningkatan surveillance
epidemiologi dan penanggulangan 3.
wabah; dan
5. Peningkatan komunikasi, informasi
dan edukasi (KIE) pencegahan dan
pemberantasan penyakit.
Perbaikan Gizi Masyarakat
1. Peningkatan pendidikan gizi; 1.
2. Penanggulangan kurang energi
protein (KEP), anemia gizi besi, 2.
gangguan akibat kurang yodium
(GAKY), kurang vitamin A, dan
kekurangan zat gizi mikro lainnya;
3. Penanggulangan gizi-lebih;
4. Peningkatan surveillance gizi; dan
5. Pemberdayaan masyarakat untuk 3.
pencapaian keluarga sadar gizi
II.27 – 7
Pagu Indikatif
Sasaran Program Instansi Pelaksana
(Juta Rupiah)
Meningkatnya cakupan imunisasi; Dep. Kesehatan 796.838,0
Menurunnya angka kesakitan dan
kematian akibat penyakit malaria,
demam berdarah dengue (DBD),
tuberkulosis paru, diare, dan
HIV/AIDS; dan
Terlaksananya surveillance
epidemiologi dan penanggulangan
wabah.
Menurunnya prevalensi kurang Dep. Kesehatan 178.692,1
gizi pada balita;
Terlaksananya penanggulangan
kurang energi protein (KEP),
anemia gizi besi, gangguan akibat
kurang yodium (GAKY), kurang
vitamin A, dan kekurangan zat gizi
mikro lainnya; dan
Meningkatnya jumlah keluarga
sadar gizi.
 Program/
No.
Kegiatan Pokok RPJM
gizi; dan
5. Pemberdayaan masyarakat
untuk pencapaian keluarga
sadar gizi
7. Sumber Daya Kesehatan
1. Perencanaan kebutuhan
tenaga kesehatan;
2. Peningkatan keterampilan
dan profesionalisme tenaga
kesehatan melalui
pendidikan dan pelatihan
tenaga kesehatan;
3. Pemenuhan kebutuhan
tenaga kesehatan, terutama
untuk pelayanan kesehatan
di puskesmas dan
jaringannya, serta rumah
sakit kabupaten/kota
terutama di daerah terpencil
dan bencana;
4. Pembinaan tenaga kesehatan
termasuk pengembangan
karir tenaga kesehatan; dan
5. Penyusunan standar
kompetensi dan regulasi
profesi kesehatan.
8. Obat dan Perbekalan Kesehatan
1. Peningkatan ketersediaan
obat dan perbekalan
kesehatan;
2. Peningkatan pemerataan
obat dan perbekalan
kesehatan;
3. Peningkatan mutu
Program/
Kegiatan Pokok RKP 2006
Sumber Daya Kesehatan
1. Perencanaan kebutuhan tenaga 1.
kesehatan;
2. Peningkatan keterampilan dan 2.
profesionalisme tenaga kesehatan
melalui pendidikan dan pelatihan
tenaga kesehatan;
3. Pemenuhan kebutuhan tenaga 3.
kesehatan, terutama untuk
pelayanan kesehatan di puskesmas 4.
dan jaringannya, serta rumah sakit
kabupaten/kota terutama di daerah
terpencil dan bencana; 5.
4. Pembinaan tenaga kesehatan
termasuk pengembangan karir
tenaga kesehatan; dan
5. Penyusunan standar kompetensi
dan regulasi profesi kesehatan.
Obat dan Perbekalan Kesehatan
1. Peningkatan ketersediaan obat dan 1.
perbekalan kesehatan;
2. Peningkatan pemerataan obat dan 2.
perbekalan kesehatan;
3. Peningkatan mutu penggunaan 3.
obat dan perbekalan kesehatan;
4. Peningkatan keterjangkauan harga
II.27 – 8
Pagu Indikatif
Sasaran Program Instansi Pelaksana
(Juta Rupiah)
Meningkatnya proporsi puskesmas Dep. Kesehatan 362.246,2
yang memiliki tenaga dokter;
Meningkatnya proporsi rumah
sakit kabupaten/kota yang
memiliki tenaga dokter spesialis
dasar;
Meningkatnya pemerataan tenaga
kesehatan;
Meningkatnya mutu pendidikan
dan pelatihan tenaga kesehatan;
dan
Tersusunnya standar profesi tenaga
kesehatan.
Meningkatnya ketersediaan dan Dep. Kesehatan 175.924,0
pemerataan obat esensial nasional;
Meningkatnya penggunaan obat
generik;
Terlaksananya pelayanan
kefarmasian yang bermutu di
farmasi komunitas dan rumah
 Program/
No.
Kegiatan Pokok RPJM
penggunaan obat dan
perbekalan kesehatan;
4. Peningkatan keterjangkauan
harga obat dan perbekalan
kesehatan terutama untuk
penduduk miskin; dan
5. Peningkatan mutu pelayanan
farmasi komunitas dan
rumah sakit.
9. Pengawasan Obat dan Makanan
1. Peningkatan pengawasan
keamanan pangan dan bahan
berbahaya;
2. Peningkatan pengawasan
penyalahgunaan narkotika,
psikotropika, zat adiktif
(NAPZA);
3. Peningkatan pengawasan
mutu, khasiat dan keamanan
produk terapetik/obat,
perbekalan kesehatan rumah
tangga, obat tradisional,
suplemen makanan dan
produk kosmetika; dan
4. Penguatan kapasitas
laboratorium pengawasan
obat dan makanan.
10. Pengembangan Obat Asli
Indonesia
1. Pengembangan dan
penelitian tanaman obat;
2. Peningkatan promosi
pemanfaatan obat bahan
alam Indonesia; dan
Program/
Kegiatan Pokok RKP 2006
obat dan perbekalan kesehatan
terutama untuk penduduk miskin;
dan
5. Peningkatan mutu pelayanan
farmasi komunitas dan rumah
sakit.
Pengawasan Obat dan Makanan
1. Peningkatan pengawasan
keamanan pangan dan bahan
berbahaya;
2. Peningkatan pengawasan
penyalahgunaan narkotika,
psikotropika, zat adiktif (NAPZA);
3. Peningkatan pengawasan mutu,
khasiat dan keamanan produk
terapetik/obat, perbekalan
kesehatan rumah tangga, obat
tradisional, suplemen makanan dan
produk kosmetika; dan
4. Penguatan kapasitas laboratorium
pengawasan obat dan makanan.
Pengembangan Obat Asli Indonesia
1. Pengembangan dan penelitian
tanaman obat;
2. Peningkatan promosi pemanfaatan
obat bahan alam Indonesia; dan
3. Pengembangan standardisasi
II.27 – 9
Pagu Indikatif
Sasaran Program Instansi Pelaksana
(Juta Rupiah)
sakit; dan
4. Tersusunnya kebijakan harga obat
yang dapat terjangkau masyarakat
terutama oleh penduduk miskin.
1. Meningkatnya pengawasan Badan Pengawas Obat 223.444,2
keamanan pangan dan bahan dan Makanan
berbahaya;
2. meningkatnya cakupan
pemeriksaan sarana produksi dan
disitribusi produk terapetik/obat,
obat tradisional, kosmetik,
perbekalan kesehatan rumah
tangga, produk komplemen dan
produk pangan;
3. Meningkatnya pengawasan
penyalahgunaan narkotika,
psikotropika, zat adiktif (NAPZA);
dan
4. Meningkatnya kapasistas
laboratorium pengawasan obat dan
makanan.
1. Meningkatnya penelitian dan Badan Pengawas Obat 9.889,6
pengembangan tanaman obat asli dan Makanan
Indonesia;
2. Meningkatnya promosi
pemanfaatan obat bahan alam
 Program/
No.
Kegiatan Pokok RPJM
3. Pengembangan standardisasi
tanaman obat bahan alam
Indonesia.
11. Kebijakan dan Manajemen
Pembangunan Kesehatan
1. Pengkajian dan penyusunan
kebijakan;
2. Pengembangan sistem
perencanaan dan
penganggaran, pelaksanaan
dan pengendalian,
pengawasan dan
penyempurnaan administrasi
keuangan, serta hukum
kesehatan;
3. Pengembangan sistem
informasi kesehatan;
4. Pengembangan sistem
kesehatan daerah; dan
5. Peningkatan jaminan
pembiayaan kesehatan
masyarakat secara kapitasi
dan praupaya terutama bagi
penduduk miskin yang
berkelanjutan.
12. Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan
1. Penelitian dan
pengembangan;
2. Pengembangan tenaga
peneliti, sarana dan
prasarana penelitian; dan
3. Penyebarluasan dan
pemanfaatan hasil penelitian
Program/
Kegiatan Pokok RKP 2006
tanaman obat bahan alam
Indonesia.
Kebijakan dan Manajemen
Pembangunan Kesehatan
1. Pengkajian dan penyusunan
kebijakan;
2. Pengembangan sistem perencanaan
dan penganggaran, pelaksanaan
dan pengendalian, pengawasan dan
penyempurnaan administrasi
keuangan, serta hukum kesehatan;
3. Pengembangan sistem informasi
kesehatan;
4. Pengembangan sistem kesehatan
daerah; dan
5. Peningkatan jaminan pembiayaan
kesehatan masyarakat secara
kapitasi dan praupaya terutama
bagi penduduk miskin yang
berkelanjutan.
Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan
1. Penelitian dan pengembangan;
2. Pengembangan tenaga peneliti,
sarana dan prasarana penelitian;
dan
3. Penyebarluasan dan pemanfaatan
hasil penelitian dan pengembangan
kesehatan.
II.27 – 10
Pagu Indikatif
Sasaran Program Instansi Pelaksana
(Juta Rupiah)
Indonesia; dan
3. Tersusunnya standardisasi tanaman
obat bahan alam Indonesia.
1. Tersusunnya sistem perencanaan Dep. Kesehatan 928.129,9
dan penganggaran;
2. Terlaksananya pengawasan,
pelaporan dan penyempurnaan
administrasi keuangan;
3. meningkatnya jumlah peraturan
dan perundang-undangan di bidang
pembangunan kesehatan;
4. Terlaksananya pengembangan
sistem informasi kesehatan;
5. Tersusunnya sistem kesehatan
daerah; dan
6. Tersusunnya kebijakan jaminan
kesehatan untuk masyarakat
miskin.
1. Meningkatnya jumlah penelitian Dep. Kesehatan 97.805,4
dan pengembangan di bidang
pembangunan kesehatan;
2. Meningkatnya jumlah dan mutu
sumber daya manusia penelitian
dan pengembangan kesehatan di
pusat dan daerah;
 Program/ Program/ Pagu Indikatif
No. Sasaran Program Instansi Pelaksana
Kegiatan Pokok RPJM Kegiatan Pokok RKP 2006 (Juta Rupiah)
dan pengembangan 3. Terlaksananya publikasi hasil
kesehatan. penelitian dan pengembangan
kesehatan; dan
4. Meningkatnya sarana dan
prasarana penelitian dan
pengembangan kesehatan.

II.27 – 11