Syarat-syarat pejabat pengadaan :

1. Apabila Kepala Instansi berpedoman kepada Permendagri 21 Tahun 2011, maka dapat kami
sampaikan bahwa Pengaturan PA/KPA dapat bertindak sebagai PPK dalam Permendagri No.
21 Tahun 2011 tidak sesuai secara hierarki dan materi muatan dengan Perpres No. 16 tahun
2018 yang lebih tinggi hierarkinya dibandingkan dengan Permendagri berdasarkan Undang-
Undang No. 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. Ini
sesuai dengan asas hukum “Lex Superior Derogat Legi Inferiori” dimana terhadap 2 (dua)
peraturan yang berada dalam urutan yang berbeda dan mengatur hal yang sama, maka
peraturan perundang-undangan yang lebih rendah tidak boleh bertentangan dengan
peraturan yang lebih tinggi[2], dalam hal ini Permendagri secara hierarki lebih rendah dari
Perpres.