SEMINAR NASIONAL RISET INOVATIF II, TAHUN 2014

ISSN : 2339-1553

PENGEMBANGANMODEL MINA WISATA BERBASIS PERIKANAN

TANGKAP DI KABUPATEN BULELENG BALI
Oleh
Ida Bagus Jelantik Swasta
Jurusan Budidaya Kelautan, Fakultas MIPA, Universitas Pendidikan Ganesha
E-Mail : bagusjelantik@yahoo.com

ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengembangkan model mina wisata yang berbasis perikanan tangkap
sebagai upaya mensejahterakan para nelayan dan pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Buleleng, Bali.
Penelitian ini tergolong penelitian pengembangan yang mengambil lokasi di pesisir Desa Anturan, Buleleng.
Prosedur penelitian ini terdiri atas beberapa tahap yaitu survey pendahuluan, penyusunan instrumen,
pengumpulan dan analisis data, pembuatan draft model, uji publik, ujicoba draft model, analisis hasil uji coba draft
model, perbaikan draft model (finalisasi model). Pengumpulan data dilakukan dengan metode observasi,
wawancara, kuesioner dan telaah pustaka, sedangkan analisis data dilakukan dengan metode deskriptif kuantitatif
dan deskriptif kualitatif. Hasil yang diperoleh dalam penelitian menunjukkan ; 1) Desa Anturan memiliki potensi yang
besar untuk pengembangan mina wisata berbasis perikanan tangkap karena potensi sumberdaya ikannya cukup
besar, nelayannya cukup handal, dan sarana prasarana wisatanya cukup baik ; 2) model mina wisata berbasis
perikanan tangkap yang cocok dikembangkan di Buleleng, khususnya di Desa Anturan adalah model mina wisata
yang terdiri atas lima unsur yaitu penguatan sistem usaha perikanan tangkap, pengembangan sarana dan
prasarana penunjang mina wisata, pengembangan sumberdaya manusia pendukung mina wisata, pengembangan
sistem promosi dan pemasaran mina wisata, dan pembangunan sistem komunikasi dan dukungan masyarakat
lokal.
Kata-Kata Kunci : Model, Mina Wisata, Perikanan Tangkap

ABSTRACT
The purpose of this research is to develop the fishing tourism model which based on catch fisheries as a effort to
wellfaring the fisherman communities and to develop tourism in Buleleng Regency, Bali. This research can
classified as development research which take place at Anturan coastal waters. The procedure of this research
consist of some steps is that peasibilities survey, instrument making, data collecting and analyzing, making the draft
of model, public consultation, try out of draft model, analyze of try out results, drfat model correction (model
finalization). The data collected by observation, interview, anquete, and references studies, while the data analyzed
by descriptive methods, both quantitative and qualitative. Some results which produced in this research are ; 1)
the Anturan village have big potency to develop the fishing tourism because this village have big potency in fish,
fisherman in this village have hight skill, and the tourism facilities complete ; 2) the fishing tourism model which very
well developed in Anturan village is the model which consist of five component is that ; a) stringing in fishing effort
system ; b) developing of fishing tourism facilities ; c) developing of fishing tourism man power ; d) developing of
promoting and marketing system ; e) developing of communication and public support system.
Key Words : Model, Fishing Tourism, Catching Fisheries.

PENDAHULUAN keagamaannya yang berbasis Hindu. Wisata

Sampai saat ini, pariwisata merupakan salah
satu pilar ekonomi yang amat penting bagi
masyarakat Bali. Corak wisata Bali yang
menyebabkan Bali menjadi destinasi wisata
yang paling dikenal di dunia adalah wisata
budaya (culture tourism) yang menyajikan
keunikan-keunikan budaya masyarakat Bali
dengan segala adat istiadat dan ritual
budaya yang dikembangkan di Bali, di samping
telah terbukti memberikan lapangan kerja dan
kesejahteraan bagi sebagian masyarakat Bali,
juga telah terbukti menimbulkan satu ekses
negatif yang sangat prinsip bagi tatanan
kehidupan dan mental masyarakat Bali. Satu
ekses negatif prinsipil yang dimaksud adalah
adanya komersialisasi beberapa produk budaya

971

dan keagamaan Hindu di Bali yang bersifat
sakral.
Bilamana kepariwisataan Bali hanya
bertumpu pada wisata budaya, maka di
samping dapat memperparah ekses negatif
seperti yang telah disinggung di atas, tetapi
juga dapat membuat kepariwisataan Bali
menjadi tidak berkembang karena tidak pernah
menyediakan objek wisata alternatif untuk
mengakomodasi selera wisatawan yang
beragam. Dengan hanya bertumpu pada wisata
budaya, sektor kepariwisataan Bali
sesungguhnya mengalami kerugian karena
potensi wisata yang lain tidak terangkat dan
tidak bisa terjual. Perlu diingat bahwa corak
wisata budaya yang monoton dapat
menciptakan kejenuhan (kebosanan) tersendiri
bagi wisatawan yang melakukan kunjungan
ulangan ke Bali. Di samping itu, kepariwisataan
yang bercorak tunggal umumnya lebih rentan
terhadap permasalahan dibanding
kepriwisataan dengan corak yang beragam,
Karena itu perlu ada objek wisata alternatif agar
tekanan komersialisasi terhadap produk budaya
sakral menjadi berkurang, kejenuhan tidak
terjadi dan kepariwisataan Bali dapat
berkembang.
Untuk mengurangi ekses negatif dari
wisata yang bercorak budaya ini, maka di tahun
2013, khusus di wilayah Buleleng telah
dikembangkan model wisata alternatif berupa
wisata perikanan yang berbasis perikanan
budidaya. Selama satu tahun masa
pengembangannya, maka mina wisata yang
berbasis perikanan budidaya ini telah terbukti
mampu menyedot perhatian banyak wisatawan.
Sebagai contoh sejak tahun 2013 hingga saat
ini, usaha budidaya perikanan laut yang dikelola
oleh CV. Dewata Laut telah dikunjungi oleh
sedikitnya 531 orang wisatawan yang terdiri
atas 474 wisatawan asing dan 57 wisatawan
domestik. Ini berarti mina wisata yang berbasis
perikanan budidaya ini mampu mengalihkan
perhatian wisatawan dari wisata bercorak
budaya ke wisata bercorak perikanan budidaya.
Kendatipun mina wisata yang berbasis
perikanan budidaya ini telah terbukti diminati
oleh wisatawan, namun dilihat dari jumlah
peminatnya, maka jumlah peminat corak wisata
SEMINAR NASIONAL RISET INOVATIF II, TAHUN 2014
ISSN : 2339-1553
berbasis perikanan budidaya ini tampak masih
jauh lebih sedikit dibanding jumlah peminat
corak wisata berbasis budaya. Karena itu,
perlu upaya tambahan agar peminat wisata
budaya lebih banyak lagi beralih ke wisata
perikanan. Terkait dengan itu, maka sangat
menarik jika usaha perikanan tangkap dicoba
untuk dijadikan objek wisata untuk melengkapi
mina wisata yang berbasis perikanan budidaya.
Pengembangan mina wisata yang berbasis
perikanan tangkap di wilayah Buleleng
tampaknya merupakan hal yang sangat realistik
dan logis karena ; 1) Kabupaten Buleleng
yang memiliki pantai sepanjang 157, 05
kilometer dan laut seluas 1051,2 km2
merupakan kabupaten yang memiliki potensi
perikanan tangkap yang cukup besar ; 2)
sampai saat ini sektor perikanan di Buleleng
masih dijual sebatas produknya dalam bentuk
komoditas perikanan padahal kenyataan
menunjukkan bahwa selama ini banyak
wisatawan yang berkunjung ke Buleleng
memiliki ketertarikan untuk melihat sektor
perikanan, terutama proses penangkapannya ;
3) upaya pengembangan mina wisata di
Buleleng tampaknya bukan hal yang sulit
karena di sepanjang pesisir Buleleng banyak
terdapat destinasi wisata pendukung seperti
kawasan Lovina, kawasan Pulaki, kawasan
Pemuteran dan kawasan Taman Nasional Bali
Barat yang dipastikan dapat memberikan imbas
positif bagi pengembangan mina wisata di
Buleleng.
Terkait dengan upaya pengembangan mina
wisata berbasis perikanan tangkap di Buleleng,
maka dipandang perlu memilih satu komunitas
nelayan tangkap yang hidup di suatu kawasan
nelayan di Buleleng untuk dikembangkan
menjadi objek mina wisata. Sehubungan
dengan itu, maka salah satu komunitas nelayan
yang ada di Buleleng yang cukup siap untuk
dikembangkan menjadi objek mina wisata
adalah kelompok nelayan Taruna Samudera
yang ada di Desa Anturan, Buleleng, Bali.
Adapun alasannya adalah karena kelompok
nelayan Taruna Samudera merupakan
kelompok nelayan terbaik yang ada di Bali, dan
bahkan pernah meraih predikat kelompok
nelayan teladan di tingkat nasional.. Di samping
972

karena memiliki prestasi yang baik dibidang
perikanan tangkap, kelompok nelayan Taruna
Samudera sangat mudah diakses oleh para
wisatawan mengingat kelompok nelayan ini
berada di Desa Anturan yang merupakan salah
satu desa wisata di Buleleng yang lokasinya
ada di dalam kawasan wisata Lovina.
Dari uraian latar belakang masalah di atas,
maka permasalahan yang cukup menarik untuk
dikaji adalah sebagai berikut ; 1) sejauh
manakah usaha perikanan tangkap yang
ditekuni oleh kelompok nelayan Taruna
Samudera yang ada di Desa Anturan, Buleleng
dapat dikembangkan menjadi objek mina wisata
; 2) dengan mengacu pada hasil
pengembangan mina wisata berbasis perikanan
tangkap di Desa Anturan ini, maka model mina
wisata berbasis perikanan tangkap seperti
apakah yang cocok dikembangkan di Buleleng
? lebih enam bulan.
Dilihat dari tujuannya, maka tujuan jangka
pendek dari penelitian ini adalah untuk
menemukan model pengembangan mina wisata
yang cocok diterapkan di Buleleng. Sementara
itu, tujuan jangka panjang dari penelitian ini
adalah untuk mengembangkan perikanan dan
pariwisata yang ada di Buleleng. Dengan
demikian, manfaat yang dapat dipetik dari
penelitian ini adalah dampaknya yang dapat
meningkatkan kesejahteraan para nelayan dan
pelaku industri pariwisata yang ada di Buleleng.
METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian
pengembangan. Dikatakan penelitian
pengembangan karena penelitian ini
dilaksanakan dalam rangka mengembangkan
suatu model mina wisata berbasis perikanan
tangkap yang cocok diterapkan di wilayah
Buleleng. Yang dimaksud pengembangan
model dalam penelitian ini adalah serangkaian
upaya mengubah idea, gagasan tentang model
mina wisata berbasis perikanan tangkap
menjadi konsepsi tertulis tentang model mina
wisata berbasis perikanan tangkap melalui
kegiatan analisis terhadap sejumlah data dan
informasi yang dikumpulkan dalam suatu
SEMINAR NASIONAL RISET INOVATIF II, TAHUN 2014
ISSN : 2339-1553
kegiatan penelitian, yang kemudian dilajutkan
dengan upaya uji publik dan ujicoba
implementasi terhadap draft model yang dibuat.
Dalam pelaksanaannya, penelitian ini
menggunakan masyarakat nelayan tangkap
dan masyarakat pelaku wisata yang ada di
Desa Anturan, Buleleng sebagai subjek dalam
penelitian. Dalam pelaksanaannya, kegiatan
penelitian ini dibagi menjadi beberapa tahap
yang dimulai dari survey pendahuluan,
pengumpulan dan analisis data, pembuatan
draft model mina wisata berbasis perikanan
tangkap, uji publik terhadap draft model, uji
coba implementasi draft model, analisis hasil
uji coba draft model, perbaikan draft model
menjadi model yang bersifat final, dan
pembuatan naskah akademik. Seluruh tahapan
dalam penelitian ini dilakukan di Anturan dan
sekitarnya dengan memakan waktu kurang
Metode pengumpulan data yang
dipergunakan adalah metode observasi,
metode wawancara, dan metode kuesioner
dengan menggunakan masyarakat nelayan,
masyarakat pelaku wisata, kawasan dan
aktivitas perikanan dan pariwisata di Desa
Anturan sebagai sumber data dan informasi.
Sedangkan metode analisis data yang
digunakan adalah metode deskriptif kuantitatif
dan deskriptif kualitatif yang dilengkapi dengan
sajian tabel, gambar grafis dan foto yang
terkait dengan data dan informasi penelitian.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Beberapa hasil yang diperoleh dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut. Pertama,
perairan laut di dalam wilayah Buleleng,
khususnya Desa Anturan memiliki potensi
sumberdaya ikan laut yang sangat besar baik
dari segi ragam dan jumlah, yang mana hal ini
merupakan dampak positif dari kondisi laut
Buleleng yang masih baik dan penerapan
sarana penangkapan ikan yang ramah
lingkungan. Hal ini dapat dipakai sebagai modal
pokok dalam mengembangkan mina wisata
yang berbasis perikanan tangkap di Buleleng.
Berbagai jenis komoditas perikanan yang cukup
melimpah adalah ikan tuna, cakalang, tongkol,
kembung, kerapu, kakap, marlin, lemuru, teri,
973

berbagai jenis ikan hias cumi-cumi, udang
lobster, kepiting rajungan, dan lain-lainnya.
Kedua, masyarakat nelayan tangkap di wilayah
Buleleng, khususnya yang tergabung dalam
kelompok nelayan Taruna Samudera yang ada
di Desa Anturan sudah cukup handal dan cukup
professional dalam menekuni pekerjaannya
sebagai nelayan tangkap, yang mana hal ini
merupakan dampak positif dari pembinaan
yang dilakukan oleh pemerintah daerah
Buleleng terhadap kelompok-kelompok nelayan
yang ada di Buleleng. Hal ini dapat dijadikan
modal penting dalam mengembangkan mina
wisata yang berbasis perikanan tangkap di
Buleleng
Ketiga, setelah melalui kegiatan pendidikan
dan pelatihan para anggota kelompok nelayan
Taruna Samudera meningkat secara signifikan
kemampuannya dalam hal bahasa Inggris dan
teknik kepemanduan. Dalam hal Bahasa
Inggris, peningkatan kemampuan yang terjadi
adalah ; a) vocabulary sebesar 37,39 % ; b)
reading sebesar 38,22 % ; c) writing sebesar
35,62 % ; d) speaking sebesar 19,85 %.
Sementara itu dalam hal teknik kepemanduan,
peningkatan kemampuan yang terjadi adalah ;
a) teknik komunikasi sebesar 23,17 % ; b)
teknik pelayanan sebesar 25,45 % ; c)
pemahaman materi objek wisata sebesar 32,05
%. Hal ini dapat menopang partisipasi para
nelayan di Desa Anturan dalam pengembangan
mina wisata yang berbasis perikanan tangkap
di Buleleng, khususnya di Desa Anturan.. Untuk
lebih jelasnya, berikut disajikan data dan grafik
peningkatan kemampuan para nelayan dalam
hal bahasa Inggris dan teknik kepemanduan
tersebut.
Peningkatan Kemampuan
Berbahasa Inggris (%)
50
40
30
20
10
0 974
Vocabulary Writing Reading Speaking
SEMINAR NASIONAL RISET INOVATIF II, TAHUN 2014
ISSN : 2339-1553
Gambar 01. Grafik peningkatan kemampuan
para nelayan dalam hal bahasa
Inggris.
Peningkatan Kemampuan
Teknik Kepemanduan (%)
40
30
20
10
0
T.Komunikasi T.Pelayanan PMOW
Gambar 02. Grafik peningkatan kemampuan
para nelayan dalam hal teknik
kepemanduan
Keempat, sarana dan prasarana penangkapan
ikan yang dimiliki oleh para nelayan tangkap
yang ada di Buleleng,khususnya yang ada di
Desa Anturan masih cukup sederhana
sehingga dimasa depan perlu dikembangkan
agar dapat secara maksimal menopang
pengembangan mina wisata yang berbasis
perikanan tangkap. Sederhananya sarana
tangkap ini berkait erat dengan relatif
rendahnya modal kerja yang dimiliki oleh para
nelayan di Desa Anturan ini.
Kelima, para pelaku wisata (pengusaha hotel
dan restoran, pemandu wisata, pelayan hotel
dan restoran) yang ada di Buleleng, khususnya
yang ada di Desa Anturan sudah cukup
professional dalam menekuni profesinya
sehingga dapat diandalkan untuk menopang
pengembangan mina wisata yang berbasis
perikanan tangkap. Hal ini tidak terlepas dari
pengalaman kerja yang cukup panjang dari
para pelaku wisata ini sehingga mereka tampak
dimatangkan oleh pengalaman ini.
Keenam, sarana dan prasarana wisata yang
ada di Buleleng, khususnya yang ada di Desa
Anturan secara umum sudah memadai untuk
pengembangan mina wisata yang berbasis
perikanan tangkap, walaupun dalam beberapa

hal seperti keberadaan kios cenderamata, unit
jasa penukaran mata uang (money changer),
travel dan dermaga di masa depan perlu
dikembangkan. Hal ini perlu dilakukan agar
sarana wisata di Desa Anturan benar-benar
lengkap.
Ketujuh, pemerintah daerah Buleleng dalam
hal ini Dinas Perikanan dan Dinas Pariwisata
Buleleng telah memiliki visi dan misi
pengembangan mina wisata di Buleleng, dan
telah berupaya mewujudkan visi misinya itu
dengan melakukan sinergi dengan pihak
swasta dan masyarakat. Pihak swasta yang
diajak bersinergi oleh pemerintah adalah pihak
pengusaha yang tergabung dalam Pengusaha
Hotel Dan Restoran Indonesia (PHRI) wilayah
Buleleng dan Himpunan Nelayan Seluruh
Indinesia (HNSI) wilayah Buleleng.
Delapan, model mina wisata berbasis
perikanan tangkap yang cocok dikembangkan
di Buleleng, khususnya di Desa Anturan adalah
model mina wisata berbasis perikanan tangkap
yang memiliki lima unsure pokok yaitu
penguatan sistem usaha perikanan tangkap,
pengembangan sarana dan prasarana wisata
penunjang mina wisata yang berbasis
perikanan tangkap, pengembangan
sumberdaya manusia pendukung mina wisata
yang berbasis perikanan tangkap,
pengembangan sistem promosi dan pemasaran
mina wisata yang berbasis perikana tangkap,
dan pembangunan sistem komunikasi dan
dukungan masyarakat local terhadap program
pengembangan mina wisata yang berbasis
perikanan tangkap.
SIMPULAN DAN SARAN
Beberapa hal yang dapat disimpulkan dari
hasil penelitian ini adalah sebagai berikut ; 1)
laut Buleleng, khususnya yang ada di wilayah
Desa Anturan memiliki potensi sumberdaya
ikan yang sangat beasr ; 2) Buleleng,
khususnya Desa Anturan memiliki masyarakat
nelayan tangkap yang cukup profesional dalam
menjalankan profesinya ; 3) setelah melalui
pendidikan dan pelatihan, kemampuan para
nelayan dalam hal bahasa Inggris dan teknik
kepemanduan meningkat secara signifikan ; 4)
sarana dan prasarana penangkapan ikan yang
SEMINAR NASIONAL RISET INOVATIF II, TAHUN 2014
ISSN : 2339-1553
dimiliki oleh masyarakat nelayan di Desa
Anturan masih tergolong sederhana ; 5) para
pelaku wisata di Buleleng, khususnya di Desa
Anturan sudah cukup professional dalam
menjalankan profesinya ; 6) sarana dan
prasarana wisata yang ada di Buleleng,
khususnya yang ada di Desa Anturan secara
umum sudah cukup memadai, walaupun masih
ada beberapa kekurangan ; 7) pemerintah
daerah Buleleng sudah punya perhatian dan
upaya dalam mengembangkan mina wisata di
Buleleng ; 8) model mina wisata berbasis
perikanan tangkap yang cocok dikembangkan
di Buleleng adalah model mina wisata berbasis
perikanan tangkap yang memiliki lima unsur
pokok yaitu penguatan sistem usaha perikanan
tangkap, pengembangan sarana dan prasarana
wisata penunjang mina wisata yang berbasis
perikanan tangkap, pengembangan
sumberdaya manusia pendukung mina wisata
yang berbasis perikanan tangkap,
pengembangan sistem promosi dan pemasaran
mina wisata yang berbasis perikana tangkap,
dan pembangunan sistem komunikasi dan
dukungan masyarakat lokal terhadap program
pengembangan mina wisata yang berbasis
perikanan tangkap.
DAFTAR PUSTAKA
Erawan, N., 1994, Pariwisata dan
Pembangunan Ekonomi (Bali
Sebagai Kasus), Penerbit Uphada
Sastra, Denpasar.
Jelantik, S. Anton Santyasa, Yudasmara, 2011,
Peranan Pendidikan dan Pelatihan di
Bidang Kelautan dan Perikanan
dalam Menumbuh Kembangkan
Wawasan dan Minat Anak-Anak
Remaja Pesisir dalam Aspek
Kelautan dan Perikanan di
Kecamatan Buleleng, Kabupaten
Buleleng, Provinsi Bali, Laporan
Penelitian Hibah Bersaing,
Universitas Pendidikan Ganesha,
Singaraja (Tidak Diterbitkan)
Jelantik, S., Dodik Prasetya, Alexander KM,
2012, Model Pengelolaan Kawasan
975
 SEMINAR NASIONAL RISET INOVATIF II, TAHUN 2014
ISSN : 2339-1553

Pesisir dan Laut Secara Terpadu dan Berbasis Perikanan dalam Rangka
Pengembangan Unggulan Daerah di PeningkatanKesejahte raan Para
Bidang Perikanan dan Kelautan Nelayan dan Pengembangan
Sebagai Strategi Pemberdayaan KepariwisataanDi Kabupaten
Masyarakat Nelayan di Kabupaten Buleleng, Provinsi Bali, Laporan
Buleleng, Provinsi Bali Laporan Penelitian MP3EI Tahun ke 2
Penelitian Hibah Bersaing, Universitas pendidikan Ganesha
Universitas Pendidikan Ganesha, (Tidak Diterbitkan)
Singaraja (Tidak Diterbitkan)
Jelantik, S, Manik Widiyanti, Dodik Prasetia Kusumastanto, T., 2002, Reposisi Ocean Policy
Yudi Wisnawa, 2013, Pengembangan dalam Pembangunan Ekonomi
Mina Wisata Sebagai Model Indonesia di Era otonomi Daerah,
Pembangunan Sektor Wisata Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan
Berbasis Perikanan dalam Rangka Lautan (PKSPL), Institut Pertanian
PeningkatanKesejahte raan Para Bogor (IPB), Bogor.
Nelayan dan Pengembangan
Pendit, N.S., 1997, Ilmu Pariwisata, Sebuah
KepariwisataanDi Kabupaten
Pengantar Perdana, Penerbit
Buleleng, Provinsi Bali, Laporan
Pradnya Paramitha, Jakarta.
Penelitian MP3EI Tahun ke 1
Universitas pendidikan Ganesha Yoeti, OA, 1996, Pengantar Ilmu Pariwisata,
(Tidak Diterbitkan) Penerbit Pradnya Paramitha, Jakarta.
Yoeti, OA, 1997, Perencanaan dan
Jelantik, S, Manik Widiyanti, Dodik Prasetia
Pengembangan Pariwisata, Penerbit
Yudi Wisnawa, 2014, Pengembangan
Pradnya Paramitha, Jakarta.
Mina Wisata Sebagai Model
Pembangunan Sektor Wisata

976