BAB II

PEMBAHASAN

A. Pengertian Kemacetan
Menurut KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia) definisi kemacetan ialah tidak
dapat bekerja dengan baik, tersendat, serat, terhenti dan tidak lancar. Selain itu, Hoeve
(1990) juga mengatakan bahwa “Kemacetan merupakan masalah yang timbul akibat
pertumbuhan dan kepadatan penduduk” sehingga arus kendaraan bergerak sangat
lambat. Masalah kemacetan akan timbul pada kota yang penduduknya lebih dari 2 juta
jiwa, seperti Jakarta, Medan, Bandung, dan Jogyakarta. Kemacetan merupakan  situasi
atau keadaan tersendatnya atau bahkan terhentinya lalu lintas yang disebabkan oleh
banyaknya jumlah kendaraan melebihi kapasitas jalan. Kemacetan banyak terjadi di
kota-kota besar, terutamanya yang tidak mempunyai transportasi umum yang baik atau
memadai ataupun juga tidak seimbangnya kebutuhan jalan dengan kepadatan
penduduk. Dapat dikatakan bila kemacetan merupakan suasana menumpuknya
kendaraan yang ada di jalan raya yang disebabkan oleh kapasitas jalan yang tidak
sepadan dengan jumlah kendaraan yang ada. Angka dari jumlah kendaraan yang terus
bertambah dan kapasitas jalan yang tetap menyebabkan terjadinya penumpukan jumlah
kendaraan di dalam jalan raya. Adapun hukum yang berkaitan dengan lalu lintas adalah
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan.