BAB II

TINJAUAN KEPUSTAKAAN

A. Pengertian Puskesmas

Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya

kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan
lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif untuk mencapai derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya (Permenkes RI No. 75 tahun
2014 tentang Puskesmas).

Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) adalah organisasi fungsional yang

menyelenggarakan upaya kesehatan yang bersifat menyeluruh, terpadu, merata, dapat
diterima dan terjangkau oleh masyarakat, dengan peran serta aktif masyarakat dan
menggunakan hasil pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tepat guna,
dengan biaya yang dapat dipikul oleh pemerintah dan masyarakat. Upaya kesehatan
tersebut diselenggarakan dengan menitikberatkan kepada pelayanan untuk masyarakat
luas guna mencapai derajat kesehatan yang optimal, tanpa mengabaikan mutu
pelayanan kepada perorangan. Pengelolaan puskesmas biasanya berada di bawah
Dinas Kesehatan Kabupaten dan Kota. Puskesmas adalah unit pelayanan kesehatan di
tingkat kecamatan dan merupakan Unit Pelaksanaan Teknis Daerah (UPTD) Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota. Upaya pelayanan yang diselenggarakan adalah :

a. Pelayanan kesehatan masyarakat, yaitu upaya promotif dan preventif pada

masyarakat di wilayah kerja Puskesmas.
b. Pelayanan medik dasar yaitu upaya kuratif dan rehabilitatif dengan
pendekatan individu dan keluarga melalui upaya perawatan yang tujuannya
untuk menyembuhkan penyakit untuk kondisi tertentu.
B. Visi, Misi dan Strategi, Fungsi, Program, Kedudukan dan Tata Kerja
Organisasi

1. Visi :

Mewujudkan Puskesmas Rambatan II Terdepan dalam Pelayanan Kesehatan.

2. Misi :

a) Memberikan pelayanan kesehatan dasar yang bermutu pada masyarakat.

b) Membangun kinerja yang efektif dan efisien.

c) Meningkatkan koordinasi lintas sektor.

d) Mengembangkan sarana dan prasarana untuk pelayanan.

3. Tata Nilai

P : Pelayanan Prima

A : Apik

T : Terintegrasi

A : Aman

I : Inovatif

dengan penjelasan sebagai berikut :

P : Pelayanan prima : Terampil Atau Cepat dalam Memberikan pelayanan

Kesehatan yang ada di masyarakat.
A : Apik : Memahami perasaan masyarakat dalam menghadapi
permasalahan kesehatan dan bersama sama mencari
solusinya.
T : Terintegrasi : Dalam Memberikan Pelayanan kesehatan Kepada Masyarakat
 sesuai dengan Peraturan atau Nilai-Nilai yang Berlaku.
Tidak Membeda-bedakan dalam Memberkan Pelayanan
A : Aman : Kesehatan Kepada Masyarakat.
Selalu Tergerak untuk Melakukan yang terbaik dalam
I : Inovatif : memberikan Pelayanan kepada Masyarakat.

4. Motto

“KESEHATAN ANDA, HARAPAN KAMI”

5. Program Kerja

Puskesmas sebagai pusat pelayanan kesehatan tingkat pertama yang

menyelenggarakan pelayanan kesehatan secara bermutu. Program Puskesmas

merupakan program kesehatan dasar, meliputi :

a. Promosi kesehatan

b. KIA & KB

c. Pemberantasan penyakit menular

d. Program Gizi

e. Kesehatan lingkungan

Pengobatan yang terdiri dari rawat jalan, penunjang medik (laboratorium dan
farmasi)
6. Kedudukan Puskesmas

Pada Sistem Kesehatan Nasional merupakan salah satu bentuk pokok pelayanan
kesehatan. Puskesmas adalah suatu organisasi kesehatan fungsional yang memberikan
pelayanan secara menyeluruhdan terpadukepada masyarakat di wilayah kerjanya
dalam bentuk kegiatan pokok. Secara fungsional peran puskesmas yaitu :

a. Pusat pembangunan kesehatan masyarakat.

b. Pembina peran serta masyarakat dalam rangka meningkatkan kemampuan

hidup sehat.

c. Memberikan pelayanan kesehatan secara menyeluruh dan terpadu kepada

masyarakat.

7. Strategi

Strategi puskesmas untuk mewujudkan pembangunan kesehatan adalah melalui

pelayanan kesehatan yang bersifat menyeluruh secara pelayanan kesehatan yang
menerapkan pendekatan yang menyeluruh (keperawatan).

8. Fungsi Puskesmas

Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai

tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka mendukung
kecamatan sehat. Dalam melaksanakan tugas Puskesmas menyelenggarakan fungsi:

a. Penyelenggaraan UKM tingkat pertama di wilayah kerjanya

Dalam menyelenggarakan fungsi, Puskesmas berwenang untuk:

 Melaksanakan perencanaan berdasarkan analisis masalah kesehatan

masyarakat dan analisis kebutuhan pelayanan yang diperlukan.

 Melaksanakan advokasi dan sosialisasi kebijakan kesehatan.

 Melaksanakan komunikasi, informasi, edukasi, dan pemberdayaan

masyarakat dalam bidang kesehatan.

  Menggerakan masyarakat untuk mengidentifikasi dan menyelesaikan

masalah kesehatan pada setiap tingkat perkembangan masyarakat yang

bekerja sama dengan sektor lain terkait.

 Melaksanakan pembinaan teknis terhadap jaringan pelayanan dan upaya

kesehatan berbasis masyarakat.

 Melaksanakan peningkatan kompetensi sumber daya manusia

Puskesmas.

 Memantau pelaksanaan pembangunan agar berwawasan kesehatan.

 Melaksanakan pencatatan, pelaporan dan evaluasi terhadap akses, mutu,

dan cakupan Pelayanan Kesehatan.

b. Penyelenggaraan UKP tingkat pertama di wilayah kerjanya. Dalam

melaksanakan fungsi, Puskesmas berwenang untuk:

 Menyelenggarakan pelayanan kesehatan dasar secara komprehensif,

berkesinambungan, dan bermutu.

 Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang mengutamakan upaya

promotif dan preventif.

 Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang berorientasi pada individu,

keluargam kelompok dan masyarakat.

 Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang mengutamakan keamanan

dan keselamatan pasien, petugas dan pengunjung.

 Menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan prinsip koordinatif dan

kerja sama inter dan antar profesi.

 Melaksanakan rekam medis.

  Melaksanakan pencatatan, pelaporan dan evaluasi terhadap mutu dan

akses pelayanan kesehatan.

 Melaksanakan peningkatan kompetensi tenaga kesehatan.

 Mengkoordinasikan dan melaksanakan pembinaan fasilitas pelayanan

kesehatan tingkat pertama di wilayah kerjanya.

 Melaksanakan penapisan rujukan sesuai dengan indikasi medis dan

sistem rujukan.

9. Struktur Organisasi

a. Ketenagaan

Jumlah personil/tenaga kesehatan di Pukesmas Rambatan II sebanyak 28

orang. Dengan perincian sebagai berikut :

1. Dokter Umum : 1 orang

2. Dokter Gigi : 1 orang

3. Kesehatan Masyakat : 1 orang

4. Kesehatan Lingkungan : 1 orang

5. Penata Labor : 1 orang

 6. Gizi : 1 orang

7. Bidan : 6 orang

8. Bidan Desa : 8 orang

9. Perawat : 5 orang

10. Farmasi : 1 orang

C. Model-model manajemen di tingkat Puskesmas

D. Alat/perangkat manajemen Puskesmas, Sistem Informasi Puskesmas