PENDAHULUAN
1
lembaga negara susunan dalam pemerintahan kota dan provinsi, serta
lembaga negara dalam susunan pemerintahan kecamatan dan desa.
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan Penulisan
2
BAB II
PEMBAHASAN
1. Lembaga Legislatif
1
Wikipedia, Lembaga Negara, (https://id.m.wikipedia.org/Wiki/Lembaga_Negara, diakses pada
17 Okter 2019 pukul 21.00 Wib).
2
Muhtadi, Lembaga Negara: Makna kedudukan dan relasi, Jurnal Ilmu Hukum, Vol.7, No.3,
September-Desember 2013, hlm. 262.
3
Sutedjo, dkk, Terampil dan Cerdas Belajar Pendidikan Kewarganegaraan Untuk SD/MI Kelas
IV, (Jakarta: Pusat Perbukuan, 2009), hlm. 42.
3
(1) MPR terdiri atas anggota DPR dan anggota DPD yang dipilih
melalui Pemilihan Umum setiap lima tahun sekali.
(3) Masa jabatan anggota DPR dan DPD selama lima tahun dan
berakhir bersamaan pada saat anggota MPR yang baru
mengucapkan sumpah/ janji.
b. Kedudukan MPR
4
Kansil dan Cristine, Empat Pilar Berbangsa dan Bernegara, (Jakarta: PT Rineka Cipta, 2011),
hlm. 95-96.
4
politik yang dipilih melalui pemilihan umum. Pemilihan itu
dilaksanakan dalam suatu pemilihan umum oleh semua warga negara
Indonesia yang telah memenuhi persyaratan. Masa jabatan anggota
DPR adalah 5 tahun.5
5
Winarno dan Mike Kusumawati, Pendidikan Kewarganegaraan 4 Untuk Sekolah Dasar dan
Madrasah Ibtidaiyah Kelas IV, (Jakarta: Pusat Perbukuan, 2009), hlm. 39.
6
Sri Sadiman, dkk, Pendidikan Kewarganegaraan 4 Untuk SD dan MI Kelas IV, (Jakarta: Pusat
Perbukuan, 2009), hlm. 71.
5
(1) Mengajukan rancangan undang-undang tentang otonomi daerah.
2. Lembaga Eksekutif
(1) Memgang kekuasaan tertinggi atas angkatan darat, angkatan laut dan
aangkatan udara.
6
(3) Memberikan amnesti dan abolisi dengan memerhatikan pertimbangan
DPR.
3. Lembaga Yudikatif
7
masalah hukum harus sampai ke Mahkamah Agung. Mahkamah
Agung mengadili maslah yang tidak dapat diselesaikan di pengadilan
di bawahnya yaitu Pengadilan Negeri dan Pengadilan Tinggi.
8
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) merupakan lembaga tinggi negara.
BPK dibentuk untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab
keuangan negara.
9
Sutedjo, dkk, Terampil dan Cerdas Belajar Pendidikan Kewarganegaraan Untuk SD/MI Kelas
IV, hlm. 52-55.
9
Pemerintahan kabupaten atau kota terdiri atas pemerintah daerah
kabupaten atau kota dan DPRD kabupaten atau kota. Pemerintahan provinsi
terdiri atas pemerintah daerah provinsi dan DPRD provinsi.
1. Pemerintah Daerah
a. Kepala Daerah
Setiap pemerintah daerah dipimpin oleh kepala pemeritahan daerah
yang disebut kepala daerah. Kepala daerah dipilih secara demokratis.
Kepala daerah kabupaten disebut bupati. Kepala daerah kota disebut
walikota. Kepala daerah provinsi disebut gubernur.
Berikut ini tugas dan wewenang kepala daerah secara umum:
1) Memimpin penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan
kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD.
2) Mengajukan rancangan peraturan daerah.
3) Menetapkan peraturan daerah yang telah mendapat persetujuan
bersama DPRD.
4) Menyusun dan mengajukan rancangan Perda tentang APBD
kepada DPRD untuk dibahas dan ditetapkan bersama.
5) Mengupayakan terlaksananya kewajiban daerah.
Dalam menjalankan tugasnya, seorang kepala daerah dibantu oleh
wakil kepala daerah. Berikut ini tugas wakil kepala daerah:
1) Membantu kepala daerah dalam menyelenggarakan pemerintah
daerah.
2) Membantu kepala daerah dalam mengkoordinasikan kegiatan
instansi di daerah.
3) Memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan pemerintahan
daerah.
4) Memberikan saran dan pertimbangan kepala daerah dalam
penyelenggaraan kegiatan pemerintah daerah.
Kepala daerah dan wakil kepala daerah dipilih dalam satu pasangan
calon yang dilaksanakan secara demokratis berdasarkan asas
langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil.
10
Penduduk yang dapat menggunakan hak pilih harus memenuhi
syarat sebagai berikut:
1) Warga negara Indonesia yang telah berumur 17 tahun atau sudah
pernah menikah.
2) Terdaftar sebagai pemilih.
3) Tidak sedang terganggu jiwanya, dan
4) Tidak sedang dicabut hak pilihnya berdasarkan putusan
pengadilan.
b. Perangkat Daerah
Selain dibentuk oleh wakilnya, kepala daerah dalam menjalankan
tugasnya juga dibantu oleh perangkat daerah. Perangkat daerah terdiri
dari:
1) Sekretariat Daerah
Sekretariat daerah dipimpin oleh sekretaris daerah. Sekretaris
daerah mempunyai tugas dan kewajiban membantu kepala daerah
dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan dinas daerah
dan lembaga teknis daerah.
Sekretaris daerah diangkat dari Pegawai Negeri Sipil (PNS)
yang memenuhi persyaratan. Sekretaris daerah untuk provinsi
diangkat dan diberhentikan oleh presiden atas usul gubernur.
Sekretaris daerah untuk kabupaten atau kota diangkat dan
diberhentikan oleh gubernur atas usul bupati atau walikota.
2) Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
Sekretariat DPRD dipimpin oleh sekretaris DPRD. Sekretaris
DPRD diangkat dan diberhentikan oleh gubernur/bupati/walikota
dengan persetujuan DPRD.
11
Sekretaris DPRD mempunyai tugas:
- menyelenggarakan administrasi kesekretariatan DPRD
- menyelenggarakan administrasi keuangan DPRD
- mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD.
3) Dinas Daerah
Dinas daerah dipimpin oleh kepala dinas. Kepala dinas
diangkat dan diberhentikan oleh kepala daerah.
4) Lembaga Teknis Daerah
Lembaga teknis daerah merupakan unsur pendukung tugas
kepala daerah dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
daerah. Lembaga teknis daerah bersifat spesifik (khusus)
berbentuk badan, kantor, atau rumah sakit umum daerah yang
diangkat oleh kepala daerah atas usul sekretaris daerah.
5) Kecamatan
Kecamatan dibentuk di wilayah kabupaten/kota. Kecamatan
dipimpin oleh camat. Camat mempunyai tugas yang merupakan
pelimpahan wewenang dari bupati atau alikota untuk menangani
sebagian urusan pemerintahan daerah.
6) Kelurahan
Kelurahan dibentuk di wilayah kecamatan. Kelurahan
dipimpinoleh lurah yang dalam pelaksanaan tugasnya
memperoleh pelimpahan dari bupati atau walikota.
2. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
DPRD merupakan lembaga perwakilan rakyat daerah. DPRD
berkedudukan sebagai pengawas jalannya pemerintahan daerah.
Anggota DPRD merupakan perwakilan dari partai politik. Anggota
DPRD dipilih melalui pemilihan umum. DPRD mempunyai tugas dan
wewenang antara lain:
a. Membentuk perda yang dibahas dengan kepala daerah untuk
mendapat persetujuan bersama.
b. Membahas dan menyetujui rancangan perda tentang APBD
bersama kepala daerah.
12
c. Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan daerah
dan peraturan lainnya.
d. Mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian kepala
daerah/wakil kepala daerah.
e. Meminta laporan keterangan pertanggungjawaban kepala daerah
dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Hubungan antara pemerintah daerah (kepala daerah dan
perangkat daerah) dan DPRD merupakan hubungan kerja yang
kedudukannya setara artinya tidak saling membawahi. Hubungan
kemitraan artinya pemerintah daerah dan DPRD adalah sama-sama
mitra bekerja dalam membuat kebijakan daerah.
DPRD mempunyai hak, yaitu:
a. Hak Interpelasi
Hak interpelasi adalah hak DPRD untuk meminta keterangan
kepada kepala daerah mengenai kebijakan pemerintah daerah yang
penting dan strategis yang berdampak luas pada kehidupan
masyarakat.
b. Hak Angket
Hak angket adalah hak DPRD untuk melakukan penyelidikan
terhadap suatu kebijakan kepala daerah. Kebijakan kepala daerah
yang dapat diselidiki yaitu kebijakan kepala daerah yang penting
serta berdampak luas pada kehidupan masyarakat.
c. Hak Menyatakan Pendapat
Hak menyatakan pendapat adalah hak DPRD untuk
menyatakan pendapat terhadap kebijakan kepala daerah atau
mengenai kebijakan luar biasa yang terjadi di daerah.10
D. Lembaga Negara Dalam Susunan Pemerintahan Tingkat Desa dan
Kecamatan
1. Lembaga Pemerintahan Desa
Pemerintahan desa adalah kegiatan mengatur dan mengurus
kepentingan masyarakat desa. Kegiatan mengatur dan mengurus
10
Sutedjo, dkk, Terampil dan Cerdas Belajar Pendidikan Kewarganegaraan Untuk SD/MI Kelas
IV, hlm. 25-30.
13
kepentingan masyarakat desa itu dilakukan oleh pemerintah desa dan
suatu Badan Permusyawaratan Desa.
Jadi, lembaga pemerintahan desa itu terdiri atas pemerintahan desa
dan badan permusyawaratan desa. Sedangkan pemerintah desa terdiri atas
kepala desa dan perangkat desa. Kepala desa dan perangkat desa ini
adalah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan.
Badan Permusyawarat Desa (BPD) atau Baperdes, adalah lembaga
yang merupakan perwujudan Demokrasi sebagai unsur penyelenggara
pemerintahan desa.
2. Lembaga pemerintah Kecamatan
Pemerintah kecamatan dipimpin oleh camat dengan dibantu oleh
perangkat kecamatan. Jadi, kepala camat disebut camat. Camat adalah
perangkat daerah kabupaten atau kota. Camat diangkat oleh bupati atau
walikota dari kalangan pegawai negeri sipil di daerah itu. Karena camat
merupakan bawahan dari kabupaten/kota, maka camat bertanggung jawab
pada bupati atau walikota.
Seperti telah dikemukan diatas, pemerintah kecamatan terdiri atas
camat dan para perangkat camat lainnya. Perangkat kecamatan itu antara
lain:
1) Sekretaris kecamatan
2) Seksi-seksi yang terdiri atas:
a. Seksi pembangunan
b. Seksi pemerintahan
c. Seksi kesejahteraan sosial
d. Seksi ketertiban dan ketentraman
Susunan pemerintah kecamatan dapat saja berbeda-beda tiap
kecamatan. Seksi-seksi yang ada dapat saja namanya berlainan. Hal ini
bergantung pada kebutuhan yang ada di daerah itu. Ketentuan mengenai
pemerintah kecamatan umumnya diatur melalui peraturan daerah yang
dibuat oleh pemerintah kabupaten atau kota.11
Winarno dan Mike Kusumawati, Pendidikan Kewarganegaraan 4 Untuk Sekolah Dasar dan
11
14
15
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Pada pembahasan megenai lembaga-lembaga negara dalam susunan
pemerintahan tingkat pusat, kota dan provinsi, kecamatan dan Desa diambil
kesimpulan bahwa dalam pemerintahan pusat susunan lembaga negara nya
yaitu lembaga eksekutif, lembaga legislatif, lembaga yudikatif, Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK) dan Komisi Pemilihan Umum (KPU). Lembaga-
lembaga negara dalam susunan pemerintahan kota dan provinsi terdiri dari
Bupati/Wali Kota, Perangkat Daerah Kabupaten atau Kota, Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), sedangakan dalam tingkat provinsi
lembaga negaranya yaitu Pemerintah Provinsi dan DPRD Provinsi. Lembaga
negara dalam susunan pemerintahan desa dan kecamatan terdiri atas
Pemerintah desa dan Badan Permusyawaratan Desa sedangkan pada
kecamatan terdiri dari cama, sekretaris, para seksi dan kelompok jabatan
fungsional.
B. Saran
Dengan adanya makalah ini semoga kita sebagai pendidik dapat
menjadikan semua isi penting dari pemaparan penulis untuk dijadikan acuan
dalam pembelajaran agar pembelajaran yang terjadi terutama pembelajaran
PPKn pada kelas tinggi menjadi lebih terarah dan memiliki tujuan yang pasti.
16
DAFTAR PUSTAKA
Kansil dan Cristine. 2011. Empat Pilar Berbangsa dan Bernegara. Jakarta:
PT Rineka Cipta..
17
PETA KONSEP
18