RPS 4
PEMBERDAYAAN KEPEMIMPINAN
DISUSUN OLEH
KELOMPOK 2:
1
Empat prosedur pengambilan keputusan dapat disusun sepanjang satu
kontinum mulai dari tidak ada pengaruh oleh orang lain hingga pengaruh tinggi
(lihat Gambar 5-1).
2
efek positif dari partisipasi (Anthony, 1978; Cooper & Wood, 1974; Likert, 1967;
Maier, 1963; Mitchell, 1973; Strauss, 1963; Vroom & Yetton, 1973). Variabel
situasional yang meningkatkan atau membatasi efek partisipasi akan dibahas
kemudian dalam bab ini sebagai bagian dari teori yang dikembangkan untuk
menjelaskan mengapa bentuk kepemimpinan ini tidak efektif dalam semua
situasi.
1. Kualitas Keputusan
Melibatkan orang lain dalam pengambilan keputusan kemungkinan akan
meningkatkan kualitas keputusan ketika peserta memiliki informasi dan
pengetahuan yang kurang dari pemimpin dan bersedia bekerja sama
dalam mencari solusi yang baik untuk masalah keputusan. Kerja sama
dan berbagi pengetahuan akan bergantung pada sejauh mana peserta
mempercayai pemimpin dan memandang proses sebagai sah dan
bermanfaat.
2. Penerimaan Keputusan.
Orang yang memiliki pengaruh besar dalam membuat keputusan
cenderung mengidentifikasikannya dan menganggapnya sebagai
keputusan mereka. Rasa memiliki ini meningkatkan motivasi mereka
untuk mengimplementasikannya dengan sukses.
3. Kepuasan dengan Proses Keputusan.
3
Orang-orang lebih cenderung merasa bahwa mereka diperlakukan
dengan bermartabat dan hormat ketika mereka memiliki kesempatan
untuk mengungkapkan pendapat dan preferensi tentang keputusan yang
akan memengaruhi mereka. Hasil yang mungkin terjadi adalah persepsi
keadilan prosedural dan kepuasan yang lebih kuat dengan proses
keputusan (Roberson, Moye, & Locke, 1999).
4. Pengembangan Keterampilan Peserta.
Pengalaman membantu membuat keputusan yang kompleks dapat
menghasilkan pengembangan lebih banyak keterampilan dan
kepercayaan diri peserta. Apakah manfaat potensial dapat direalisasikan
tergantung pada seberapa banyak keterlibatan peserta dalam proses
mendiagnosis penyebab masalah, menghasilkan solusi yang layak,
mengevaluasi solusi untuk mengidentifikasi yang terbaik, dan
merencanakan bagaimana menerapkannya.
4
dan kerjasama di antara para manajer dari subunit organisasi yang berbeda
dengan tugas yang saling bergantung. Namun, konsultasi harus dibatasi pada
keputusan yang sesuai, sehingga waktu tidak terbuang percuma dalam
pertemuan yang tidak perlu.
Konsultasi ke Atas (Upward) memungkinkan seorang manajer untuk
memanfaatkan keahlian atasan. Selain itu, konsultasi ke atas memungkinkan
seorang manajer untuk mengetahui bagaimana perasaan atasan tentang suatu
masalah. Di sisi lain, konsultasi yang berlebihan dengan atasan menunjukkan
kurangnya kepercayaan diri dan inisiatif bawahan.
Berkonsultasi dengan pihak luar seperti klien dan pemasok membantu
memastikan bahwa keputusan yang mempengaruhi mereka dipahami dan
diterima. Ini juga merupakan cara untuk mempelajari lebih lanjut tentang
kebutuhan dan preferensi mereka, memperkuat jaringan eksternal, meningkatkan
koordinasi, dan memecahkan masalah bersama.
5
Urutan berikut adalah cara yang relatif mudah untuk menentukan apakah
prosedur partisipatif layak dan sesuai untuk situasi keputusan tertentu.
a. Evaluasi seberapa penting keputusan itu. Keputusan menjadi
prioritas ketika keputusan itu berdampak penting bagi unit kerja
manajer atau keseluruhan organisasi dan jika ada alternatif jauh lebih.
Kualitas keputusan juga lebih penting ketika posisi manajer memiliki
eksposur yang tinggi (yaitu, kesalahan sangat terlihat dan akan
berdampak buruk pada manajer).
b. Identifikasi orang-orang dengan pengetahuan atau keahlian yang
relevan. Prosedur keputusan partisipatif tepat ketika seorang
manajer kekurangan pihak dengan informasi relevan. Situasi ini
mungkin terjadi ketika masalah keputusan rumit dan cara belum
pernah menghadapi masalah serupa sebelumnya. Untuk keputusan
yang kompleks, penting untuk mengidentifikasi orang-orang yang
memiliki pengetahuan dan keahlian yang relevan, dan jaringan relasi
yang baik sangat berharga untuk mengidentifikasi orang-orang
tersebut.
c. Evaluasi kemungkinan kerjasama para peserta. Partisipasi tidak
mungkin berhasil kecuali calon peserta bersedia bekerja sama dalam
menemukan solusi yang baik untuk masalah keputusan. Jika ada
keraguan diantara calon peserta, disarankan untuk berkonsultasi
dengan beberapa dari mereka secara individu untuk menentukan
apakah pertemuan kelompok akan produktif. Alasan lain kurangnya
kerja sama adalah karena calon peserta tidak ingin terlibat dalam
pengambilan keputusan yang mereka pandang sebagai tanggung
jawab manajer.
d. Evaluasi kemungkinan penerimaan tanpa partisipasi. Prosedur
partisipatif yang memakan waktu tidak diperlukan jika manajer
memiliki pengetahuan untuk membuat keputusan yang baik dan
kemungkinan besar akan diterima oleh bawahan atau orang lain yang
harus menerapkannya atau yang akan terpengaruh olehnya.
e. Evaluasi apakah rapat bisa diadakan. Berkonsultasi dengan orang
secara terpisah atau mengadakan pertemuan kelompok biasanya
membutuhkan lebih banyak waktu. Dalam banyak situasi krisis, waktu
6
tidak tersedia baik untuk konsultasi ekstensif dengan individu atau
untuk pertemuan kelompok yang panjang untuk memutuskan
bagaimana bereaksi terhadap krisis. Meskipun demikian, seorang
pemimpin harus tetap tanggap terhadap saran yang dibuat oleh
bawahan yang berpengetahuan.
2. Mendorong Partisipasi
Konsultasi tidak akan efektif kecuali jika orang secara aktif terlibat dalam
menghasilkan ide, memberikan saran, menyatakan preferensi mereka,
dan mengungkapkan kekhawatiran mereka. Beberapa pedoman untuk
mendorong lebih banyak partisipasi termasuk yang berikut ini.
a. Mendorong orang - orang untuk mengekspresikan kepeduliannya.
Sebelum membuat perubahan yang akan mempengaruhi orang
dengan cara yang signifikan, ada baiknya dan pertimbangkan untuk
berkonsultasi dengan mereka. Pedoman ini berlaku untuk rekan kerja
dan pihak luar serta bawahan. Salah satu bentuk konsultasi yang
seringkali tepat adalah mengadakan pertemuan khusus dengan orang-
orang yang akan terpengaruh oleh perubahan untuk mengidentifikasi
masalah mereka dan menghadapinya.
b. Jelaskan proposal sebagai tentatif. Partisipasi lebih mungkin terjadi
jika Anda menyajikan proposal sebagai tentatif dan mendorong orang
untuk memperbaikinya, daripada meminta orang untuk bereaksi
terhadap rencana yang tampak selesai.
c. Catat ide dan saran. Ketika seseorang memberikan saran, akan
sangat membantu untuk mengakui ide tersebut dan menunjukkan
bahwa itu tidak diabaikan. Salah satu pendekatannya adalah dengan
membuat daftar ide di flipchart, papan tulis, atau dicatat di komputer
ketika ide tersebut diungkapkan.
d. Carilah cara untuk mengembangkan ide dan saran. Kebanyakan
orang dengan cepat memusatkan perhatian pada kelemahan sebuah
ide atau saran yang dibuat oleh orang lain tanpa mempertimbangkan
kekuatannya. Berusahalah secara sadar untuk menemukan aspek-
aspek positif dari sebuah saran dan menyebutkannya sebelum
menyebutkan aspek-aspek negative, daripada secara otomatis
7
menolak saran dengan kelemahan yang jelas, akan berguna untuk
mendiskusikan bagaimana kelemahan tersebut dapat diatasi dan untuk
mempertimbangkan ide-ide lain yang membangun dari saran
sebelumnya.
8
pendelegasian biasanya dianggap sebagai berbagai kepemimpinan partisipatif,
dalam beberapa hal penting berbeda dari bentuk kepemimpinan partisipatif
lainnya seperti konsultasi dan pengambilan keputusan bersama. Seorang
manajer dapat berkonsultasi dengan bawahan, rekan kerja, atau atasan, tetapi
dalam banyak kasus pendelegasian hanya sesuai dengan bawahan. Delegasi
memiliki faktor penentu situasional yang agak berbeda dari konsultasi (Leana,
1987).
Dalam Delegasi ada delegasi moderat yaitu ketika bawahan diizinkan
untuk menentukan apa yang harus dilakukan tetapi harus mendapat persetujuan
sebelum menerapkan keputusan. Dan ada pendelegasian yang substansial yaitu
ketika bawahan diizinkan untuk membuat keputusan penting dan
melaksanakannya tanpa mendapatkan persetujuan sebelumnya. Misalnya,
perwakilan penjualan yang tidak diizinkan untuk melakukan penyesuaian atas
barang yang rusak dan pengiriman yang terlambat tanpa pemeriksaan terlebih
dahulu diberi izin untuk menyelesaikan masalah tersebut di masa mendatang
tanpa mendapatkan persetujuan sebelumnya.
9
berhasil. Namun, komitmen tidak mungkin meningkat jika bawahan memandang
delegasi sebagai taktik manipulatif oleh manajer, menganggap tugas tidak
mungkin dilakukan, atau percaya bahwa tanggung jawab yang baru
didelegasikan merupakan peningkatan beban kerja yang tidak adil.
10
menyelesaikan masalah operasional. Dalam situasi seperti ini, lebih layak untuk
menggunakan konsultasi atau mendelegasikan wewenang untuk suatu tugas
kepada tim daripada kepada bawahan individu.
11
1.2.5 Bagaimana Mendelegasikan
1. Pilih Orang Terbaik Dalam Hal Delegasi
Hal pertama, pilih tugas apa yang ingin Anda delegasikan. Jika Anda
merasa bingung untuk menentukan ini, cukup delegasikan apa yang tidak
dapat Anda lakukan dan apa yang tidak Anda minati. Kunci untuk
mendelegasikan pekerjaan secara efisien adalah memilih orang terbaik
untuk didelegasikan.
2. Selalu Sertakan Petunjuk
Sertakan instruksi dalam setiap tugas yang Anda delegasikan. Jika Anda
memiliki preferensi khusus tentang bagaimana tugas tersebut harus
dilakukan, sertakan informasi itu. Buatlah rincian tugas dengan spesifik
dari awal untuk menghindari miskomunikasi sekaligus membuat tugas
Anda dieksekusi secara efektif.
3. Ajarkan Keterampilan Baru
Hanya karena tim Anda tidak memiliki kemampuan untuk melakukan
tugas tertentu, bukan berarti tugas tersebut tidak dapat didelegasikan.
Sebagian besar keterampilan bisa dipelajari dan diperbaiki seiring
berjalannya waktu. Meluangkan waktu untuk mengajar mereka akan
membayar dividen jangka panjang.
4. Periksa Kemajuan
Ketika Anda mendelegasikan pekerjaan Anda kepada individu tertentu,
Anda perlu mempercayai mereka untuk melakukan pekerjaan dengan
cara mereka. Tapi jangan lupa lakukan pemeriksaan secara berkala untuk
melihat kemajuan yang ada. Tidak perlu untuk mengamati mereka setiap
saat, cukup dengan melihat sesekali saja sudah cukup.
5. Berikan Kredit Umum dan Tertulis
Bila karyawan Anda telah melakukan pekerjaan yang didelegasikan
kepada mereka, dan dilakukan dengan sangat baik maka jangan lupa
untuk memberi tahu mereka bahwa usahanya diakui dan dihargai.
Berikan pujian dan buat mereka merasa bangga akan hasil pekerjaannya.
Jika memungkinkan, jangan hanya mengucapkan terima kasih, beri
mereka sesuatu yang tertulis dan layak.
12
1.3 Pemberdayaan dan Program Pemberdayaan
1.3.1 Sifat pemberdayaan psikologis
Teori pemberdayaan psikologis berusaha untuk menjelaskan kapan dan
mengapa upaya pemberdayaan orang cenderung berhasil. Praktek partisipatif
dan program keterlibatan karyawan tidak serta merta mengurangi perasaan tidak
berdaya atau membuat orang merasa bahwa pekerjaan mereka bermakna dan
berharga (Conger & Kanungo, 1988). Misalnya, mengizinkan orang untuk
menentukan bagaimana melakukan tugas yang sepele dan merendahkan tidak
mungkin meningkatkan perasaan harga diri dan pemenuhan diri.
Unsur-unsur yang menentukan dari pemberdayaan psikologis telah
dikemukakan oleh berbagai sarjana, tetapi penelitian tentang pertanyaan ini
hanya terbatas (misalnya, Bowen & Lawler, 1992; Conger & Kanungo, 1988;
Kanter, 1983; Spreitzer, 2008; Thomas & Velthouse, 1990). Sebuah studi oleh
Spreitzer (1995) menemukan dukungan untuk proposisi bahwa pemberdayaan
psikologis mencakup empat elemen yang menentukan: (1) makna, (2) penentuan
nasib sendiri, (3) efikasi diri, dan (4) dampak. Pemberdayaan yang lebih besar
akan dirasakan ketika isi dan konsekuensi pekerjaan sejalan dengan nilai-nilai
seseorang, orang tersebut memiliki kemampuan untuk menentukan bagaimana
dan kapan pekerjaan tersebut dilakukan, orang tersebut memiliki kepercayaan
diri yang tinggi untuk dapat melakukannya secara efektif, dan orang percaya
bahwa mungkin untuk mempengaruhi peristiwa dan hasil penting.
13
batasan birokrasi yang tidak perlu. Seorang pemimpin yang ingin bawahannya
menjadi lebih berdaya juga harus menghindari sikap defensif ketika bawahan
mempertanyakan usulan dan keputusan pemimpin.
14
Di banyak organisasi sektor publik, anggota juga memiliki hak untuk
menghadiri rapat terbuka dewan atau dewan untuk mengungkapkan
pendapat tentang masalah penting sebelum pengambilan keputusan.
c. Tanggung Jawab Kepemimpinan Bersama
Pemberdayaan juga meningkat ketika tanggung jawab kepemimpinan
dibagikan oleh anggota organisasi atau tim kecil daripada diinvestasikan
pada seorang pemimpin tunggal. Bentuk paling ekstrim dari
kepemimpinan bersama terjadi ketika semua keputusan penting dibuat
secara kolektif, dan tanggung jawab kepemimpinan untuk operasi harian
didistribusikan di antara anggota dan sering dirotasi. Bentuk
pemberdayaan ini paling mungkin ditemukan di usaha kecil milik
karyawan, koperasi, dan organisasi sukarela.
d. Berbagi informasi
Sulit bagi karyawan untuk mempengaruhi keputusan atau menilai
keefektifan eksekutif puncak kecuali mereka memiliki akses ke informasi
yang akurat tentang kinerja bisnis, rencana, sasaran dan strategi, dan
banyak perusahaan enggan untuk membagikan informasi ini dengan
karyawan (Lawler, Mohrman, & Ledford, 1998). Program buku terbuka
adalah salah satu cara untuk memberdayakan karyawan melalui
komunikasi dan pembelajaran. Seperti namanya, manajemen puncak
"membuka pembukuan" kepada karyawan untuk memberi mereka
pemahaman yang jelas tentang informasi keuangan, seperti pendapatan,
keuntungan, dan biaya.
e. Konsekuensi Program Pemberdayaan
Manfaat potensial dari pemberdayaan telah diidentifikasi oleh para
sarjana (misalnya, Block, 1987; Howard, 1998; Thomas & Velthouse,
1990). Manfaatnya termasuk (1) tugas yang lebih kuat, (2) inisiatif yang
lebih besar dalam melaksanakan tanggung jawab peran, (3) ketekunan
yang lebih besar dalam menghadapi rintangan dan kemunduran
sementara, (4) lebih banyak inovasi dan pembelajaran, dan optimisme
yang lebih kuat tentang keberhasilan akhirnya pekerjaan, (5) kepuasan
kerja yang lebih tinggi, (6) komitmen organisasi yang lebih kuat, dan (7)
pergantian yang lebih sedikit.
15
DAFTAR PUSTAKA
16