ßðîñëàâ Ðîìàí÷óê

 ÏÎÈÑÊÀÕ
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ
×ÓÄÀ

Óðîêè äëÿ Áåëàðóñè

Ìèíñê
Öåíòð Ìèçåñà
2008
 ÓÄÊ 873.122 (29)
ÁÊÊ42

ßðîñëàâ Ðîìàí÷óê

 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Óðîêè äëÿ Áåëàðóñè
Êíèãà ïîñâÿùåíà àíàëèçó ôåíîìåíà ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà. Ïðåäñòàâ-
ëåí èñòîðè÷åñêèé êîíòåêñò ñòàíîâëåíèÿ óñïåøíûõ öèâèëèçàöèé è ñòðàí,
íàèáîëåå ãðóáûå îøèáêè, ñîâåðøàåìûå Çàïàäîì â îòíîøåíèè ðàçâèâàþ-
ùèõñÿ ñòðàí. Ðàññìàòðèâàþòñÿ çàêîíîìåðíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è
îïðåäåëÿþòñÿ åãî îñíîâíûå ôàêòîðû. Ïðèâîäÿ öåëûé ðÿä ïðèìåðîâ,
àâòîð ïîêàçûâàåò, êàê îòëè÷èòü ðûíî÷íóþ äîáðîäåòåëü îò íîìåíêëàòóð-
íîãî çàãîâîðà, îëèãàðõîâ – îò ðûíî÷íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé.  êíèãå
òàêæå ïðåäñòàâëåíû íàèáîëåå òèïè÷íûå îøèáêè, êîòîðûå ñîâåðøàëè
ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû â 1991 – 2007 ãã., àíàëèçèðóåòñÿ áåëîðóñ-
ñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü, åå îñíîâíûå èíñòèòóòû, îöåíèâàåòñÿ ïîòåí-
öèàë ðàçâèòèÿ Áåëàðóñè.
Âòîðàÿ ÷àñòü êíèãè ïîñâÿùåíà àíàëèçó ïîëèòèêè êîíêðåòíûõ ñòðàí,
êîòîðûå äîáèëèñü âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà ïðîòÿæåíèè
êàê ìèíèìóì 15 – 20 ëåò. Ïðåäñòàâëåíû ïðèìåðû êîðïîðàòèâíûõ óñïåõîâ
ðàçíûõ ñòðàí, äàíà îöåíêà èõ áþäæåòíî-íàëîãîâîé, ìîíåòàðíîé, ïðîìûø-
ëåííîé è ñ/õ ïîëèòèêè. Ïðåäñòàâëåííàÿ èíôîðìàöèÿ è ñòàòèñòè÷åñêèå äàí-
íûå ïîçâîëÿþò ñôîðìèðîâàòü êîíêðåòíûå ðåêîìåíäàöèè äëÿ òåõ ñòðàí,
êîòîðûå ñòðåìÿòñÿ ïðîéòè ïóòü îò áåäíîñòè ê óñòîé÷èâîìó áëàãîñîñòîÿ-
íèþ â òå÷åíèå îäíîãî ïîêîëåíèÿ ñ íàèìåíüøèìè çàòðàòàìè. Êíèãà óáåäè-
òåëüíî ïîêàçûâàåò ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðå-
èìóùåñòâà êàïèòàëèçìà êàê ñèñòåìû äåöåíòðàëèçîâàííîãî ïðèíÿòèÿ ýêî-
íîìè÷åñêèõ ðåøåíèé.
Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü ñ ãîòîâûõ äèàïîçèòèâîâ çàêàç÷èêà 23.05.2008.
Ôîðìàò 84õ108 1/32. Áóìàãà îôñåòíàÿ. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ.
Îòïå÷àòàíî â ÎÀÎ «Áåëãîðîäñêàÿ ïîëèãðàôèÿ»
180481, ÐÔ, ã. Áåëãîðîä, óë. Âîñòî÷íàÿ, 19.
Òèðàæ 1000. Çàêàç ¹ 296
ÓÄÊ 873.122 (29)
ÁÊÊ42
© ßðîñëàâ Ðîìàí÷óê
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
Îò àâòîðà· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4
ÃËÀÂÀ I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà
1. Ââåäåíèå · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 7
2. Îáùèå ñîâåòû óìíûõ ëþäåé · · · · · · · · · · · · · · · · · · 13
3. Ðàñöâåò è ïàäåíèå öèâèëèçàöèé · · · · · · · · · · · · · · · · · 25
4. Óðîêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò Óèëüÿìà Èñòåðëè · · · · · · · 63
5. ×åìïèîíû êàïèòàëèçìà ïðîòèâ îëèãàðõîâ è
«áàðîíîâ-ãðàáèòåëåé». Êàê îòëè÷èòü ðûíî÷íóþ
äîáðîäåòåëü îò íîìåíêëàòóðíîãî çàãîâîðà· · · · · · · · · · · · 85
6. Ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöèè: ñòðóêòóðíîå è
ýêîíîìè÷åñêîå çëî. Óðîêè ãðàíäèîçíûõ ïðîåêòîâ
Âåëèêîáðèòàíèè è Ðîññèè · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 122
7. Ó÷èìñÿ íà îøèáêàõ ñîñåäåé.
Óðîêè 17 ëåò ñèñòåìíûõ ðåôîðì · · · · · · · · · · · · · · · · 156
8. Áåëàðóñü: ãåíåçèñ, ðåçóëüòàòû è ïåðñïåêòèâû
íåîïëàíîâîé ýêîíîìèêè · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 208

ÃËÀÂÀ II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî. Êàê ýòî äåëàëè äðóãèå

1. Ôèíëÿíäèÿ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 241
2. Èðëàíäèÿ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 258
3. ßïîíèÿ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 274
4. Êèòàé · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 291
5. Ãåðìàíèÿ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 305
6. Âåëèêîáðèòàíèÿ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 324
7. ÑØÀ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 346
8. ×èëè · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 382
9. Íîâàÿ Çåëàíäèÿ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 397
10. Áàëòèéñêèé ôåíîìåí: Ëèòâà, Ëàòâèÿ, Ýñòîíèÿ · · · · · · · · · 417
11. Øâåöèÿ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 442
12. Ñòàòèñòè÷åñêîå ïðèëîæåíèå · · · · · · · · · · · · · · · · · · 464
13. Ýïèëîã. Îá îïàñíîñòè ôèçèêîâ è ëèðèêîâ · · · · · · · · · · · 484

3
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ÎÒ ÀÂÒÎÐÀ
Ðàäîñòü îòêðûòèÿ íîâîãî óíèêàëüíà è óíèâåðñàëüíà. È áåçóìíî ïðè-
ÿòíà.  ëþáîì âîçðàñòå.  ëþáîé ñòðàíå. Äëÿ ìóæ÷èí è æåíùèí, êàòîëè-
êîâ è ïðàâîñëàâíûõ, ëèáåðàëîâ è ñîöèàë-äåìîêðàòîâ, áåäíûõ è áîãàòûõ.
Ýòî ðàäîñòü äîñòèæåíèÿ. Ñëàäêîå ñëîâî «ýâðèêà» ïðèÿòíåå, ÷åì äåíüãè,
ìîäíàÿ îäåæäà, îáùåñòâåííûé ïðåñòèæ èëè áûñòðûé àâòîìîáèëü. Ïî
êðàéíåé ìåðå, äëÿ ìåíÿ.
«Ýâðèêà» äîñòóïíà êàæäîìó. Ðåáåíîê íàó÷èëñÿ ëåïèòü ñâîèìè ðóêàìè
çàéöà – ýâðèêà! Äåâî÷êà ê ïåðâîìó øêîëüíîìó áàëó ñîçäàëà ñâîèìè
ðóêàìè ïðåêðàñíûé áóêåò – ýâðèêà! Âûïóñêíèê ïîíÿë, êàê ðåøèòü çàäà÷ó
íà ýêçàìåíå, – ýâðèêà! Ôåðìåð âûâåë íîâûé ñîðò ÿáëîê – ýâðèêà! Ïðåäïðè-
íèìàòåëü îòêðûë íîâóþ èäåþ è ðåàëèçîâàë åå – ýâðèêà! Ñëåäîâàòåëü ðàçãà-
äàë çëîé óìûñåë ïðåñòóïíèêà – ýâðèêà! Âðà÷ íàøåë ïðè÷èíó òÿæåëîé
áîëåçíè – ýâðèêà! Ó÷èòåëü ïîíÿë, êàê ëó÷øå îáúÿñíèòü ñëîæíóþ ïðî-
áëåìó, – ýâðèêà! Ïèñàòåëü ïðèäóìàë óäà÷íûé îáðàç, õóäîæíèê – íåïîâòî-
ðèìûé ðàêóðñ, ìóçûêàíò – çâóêîâóþ ãàðìîíèþ. Ýâðèêà!
Ðàäîñòü îò îòêðûòèÿ íîâîãî íåëüçÿ ó÷åñòü â ÂÂÏ. Óäîâîëüñòâèå îò äîñ-
òèæåíèÿ íå âõîäèò â ôîðìóëû îïòèìèçàöèè ýêîíîìèêè è îáùåñòâà.
Ñ÷àñòüå îò «ýâðèêè» íå ïîäëåæèò äåíåæíîé îöåíêå. Òåì íå ìåíåå
«ýâðèêà» ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ýêîíîìè÷åñêèì ôàêòîðîì. Áåç íåãî íå-
âîçìîæíà âûñîêàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà. Áåç íåãî ýêîíîìèêà ðàáî-
òàåò ïî èíåðöèè. Ëþäè íå ãîëîäàþò, íî è çâåçä ñ íåáà íå õâàòàþò. Îíè
ñóùåñòâóþò, ÷àñòî âåãåòàòèâíî, íå ñìåÿ âûõîäèòü èç ãëóáîêîé íàåçæåí-
íîé êîëåè. Íå âûñîâûâàþòñÿ, ÷òîáû, íå äàé áîã, íè÷åãî íå ñëó÷èëîñü.
Æèçíü áåç «ýâðèêè» ñêó÷íà, ïîñòíà è áåññìûñëåííà. Îíà çàêàí÷èâà-
åòñÿ, êîãäà ÷åëîâåê ïåðåñòàåò ÷óâñòâîâàòü ïîòðåáíîñòü â íåé. Äëÿ îäíèõ
ýòî ïðîèñõîäèò â âîñåìíàäöàòü ëåò, äëÿ äðóãèõ – ïîñëå îêîí÷àíèÿ óíèâåð-
ñèòåòà, äëÿ òðåòüèõ – ïîñëå çàùèòû äèññåðòàöèè, ïåðâîãî çàðàáîòàííîãî
ìèëëèîíà äîëëàðîâ èëè ïîëó÷åíèÿ âûñîêîé äîëæíîñòè. Ïîòåðÿ ðàäîñòè
îòêðûòèÿ íîâîãî ðàâíîñèëüíà èíòåëëåêòóàëüíîé è äóõîâíîé ñìåðòè. Îíà
ñòðàøíåå, ÷åì ñòàðåíèå òåëà, ÷åì ñìåðòü ôèçè÷åñêàÿ.
Ìíå íðàâèòñÿ îòêðûâàòü íîâîå. Íå âñåãäà îíî ëó÷øå è êà÷åñòâåííåå
òîãî, ÷òî òû óæå çíàåøü. Òåì íå ìåíåå ïðîöåññ ïîçíàíèÿ ñàì ïî ñåáå îçíà-
÷àåò äâèæåíèå âïåðåä. Íåò ñìûñëà ïÿòèòüñÿ íàçàä. Çà÷åì äîâîëüñòâî-
âàòüñÿ ïðîøëûì, åñëè áóäóùåå ìîæåò áûòü ãîðàçäî ÿð÷å è ëó÷øå, åñëè
áóäóùåå è åñòü íàøå ïðåäíàçíà÷åíèå?
ß ñ÷àñòëèâ, ÷òî âîêðóã ìåíÿ ìíîãî ëþäåé, êîòîðûå ôîíòàíèðóþò èäå-
ÿìè, òâîðÿò, ðàñøèðÿþò ãðàíèöû âîçìîæíîãî. Íå âñåãäà è íå âî âñåì
íîâîì îíè äîáèâàþòñÿ óñïåõà. Óñïåõ íèêîìó íå ãàðàíòèðîâàí. Îäíàêî

4
 Îò àâòîðà

îíè òâîðÿò! Â ñîâåðøåííî ðàçíûõ ñôåðàõ. Îíè äåðçêè è íåóòîìèìû. Îíè

ìîè ó÷èòåëÿ, äðóçüÿ, êîëëåãè, ïàðòíåðû è åäèíîìûøëåííèêè.
Äóøåâíàÿ ìîëîäîñòü, èíòåëëåêòóàëüíàÿ äåðçîñòü Ëåîíèäà Ôåäîðîâè÷à
Çàèêî, Ñòàíèñëàâà Àíòîíîâè÷à Áîãäàíêåâè÷à çàðÿæàþò. Ïðèíöèïèàëü-
íîñòü, òâåðäîñòü, ãëóáèíà çíàíèé è èíòåëëåêòóàëüíûé äðàéâ Àíäðåÿ Èëëà-
ðèîíîâà, Ëåøåêà Áàëüöåðîâè÷à ñåãîäíÿ, Ë. ôîí Ìèçåñà èëè Ô. ôîí Õàéåêà
â XX â. âîñõèùàþò. Êàêèì èíòåëëåêòóàëüíûì ìóæåñòâîì è öåëåóñòðåì-
ëåííîñòüþ íóæíî áûëî îáëàäàòü Àéí Ðýíä, ÷òîáû â ñèëüíî ñîöèàëèçèðî-
âàííîé êóëüòóðíîé ñðåäå ÑØÀ è ìèðà â öåëîì ïèñàòü î ìîðàëüíîñòè ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà, ñîöèàëüíûõ ïðåèìóùåñòâàõ è íàñòîÿùåé ñîëèäàðíîñòè
èíäèâèäóàëèçìà, î ãîñóäàðñòâå êàê èñòî÷íèêå âñåõ âîçìîæíûõ áåä è
íàïàñòåé.
Íåóêðîòèìàÿ ýíåðãèÿ Åëåíû Ñóõèð èç Öåíòðà ìåæäóíàðîäíîãî
÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà (CIPE), åå ñòðåìëåíèå ïðîäâèãàòü èäåè ñâî-
áîäû âî âñåì ìèðå è óìåíèå îáúåäèíÿòü åäèíîìûøëåííèêîâ íå èìåþò àíà-
ëîãîâ. Àëåõàíäðî Øàôóåí, Äæî Êâîíã èç Atlas Economic Research
Foundation, Áðèäæåò Âàãíåð èç Heritage Foundation, Òîì Ïàëìåð èç CATO
òâîðÿò ÷óäåñà, âñåëÿÿ îïòèìèçì è ëþáîâü ê ñâîáîäå âî âñåì ìèðå. Îíè
ïîçâîëÿþò óçíàòü, êàê ëþäè íà âñåõ êîíòèíåíòàõ ðàäîñòíî âîñêëèöàþò
«Ýâðèêà!», êîãäà ãëàñÿò ñëîâî ïðàâäû, äîíîñÿò èäåè ñâîáîäû äî óìîâ è ñåð-
äåö. Æàíèí, Ëþñè èç VVD (Ãîëëàíäèÿ), Ñòåôàí è Àëåêñàíäð èç ôîíäà
Ê. Àäåíàóýðà, ëèòîâöû Ðåíàòàñ, Ðèòå è Êðèñòèíà áîëåþò çà Áåëàðóñü, êàê
çà ñâîþ âòîðóþ ðîäèíó. Ìèøà Ïîäîëÿê ïðè ïîìîùè ñâîåé î÷àðîâàòåëü-
íîé ñóïðóãè Èðû èç Êèåâà äåëàåò äëÿ ïðîäâèæåíèÿ èäåé ñâîáîäû â Áåëà-
ðóñè áîëüøå, ÷åì ìíîãèå «òâîð÷åñêèå êîëëåêòèâû» âíóòðè íàøåé ñòðàíû.
Àíàòîëèé Ëåáåäüêî, Èãîðü Øèíêàðèê, Ëåâ Ìàðãîëèí, Ñàøà
Äîáðîâîëüñêèé, Îêñàíà Êðèùàíîâè÷, ìíîãèå äðóãèå ÷ëåíû Îáúåäèíåí-
íîé ãðàæäàíñêîé ïàðòèè, à òàêæå íàøè êîëëåãè èç êîàëèöèè Îáúåäèíåí-
íûõ äåìîêðàòè÷åñêèõ ñèë èç ãîäà â ãîä äåìîíñòðèðóþò íà äåëå, ÷òî òàêîå
áîðüáà çà ñâîáîäó, âçàèìîâûðó÷êà, ñîëèäàðíîñòü è ëþáîâü ê íàøåé ðîä-
íîé ñòðàíå. Àëåêñàíäð Êîçóëèí – ñèëüíûé, ìîùíûé ÷åëîâåê. Åãî ïîçèöèÿ,
åãî áîðüáà äîáàâëÿþò îïòèìèçìà êàæäîìó èç íàñ. Èðà Êîçóëèíà îñòàíåòñÿ
â ñåðäöå èäåàëîì æåíùèíû, ñóïðóãè è ìàìû.
ß áëàãîäàðåí Èâàíó è Ñâåòå Ñàäîâñêèì, Ñåðãåþ è Òàíå Ëèñîâñêèì,
Ëåíå Ðàêîâîé, Ñàøå Êîâàëåâó, Àíäðåþ Àñìîëîâñêîìó çà òî, ÷òî ìû ñòàëè
äðóæíîé êîìàíäîé äðóçåé-åäèíîìûøëåííèêîâ. Ïîääåðæêà Ñàøè ×óá-
ðèêà, Èãîðÿ Ïåëèïàñÿ, Þëèè Ëûñêîâîé, Ðåíàòû Èêñàð âñåãäà öåííà è
ñâîåâðåìåííà. Áåç Âîëîäè Êàðÿãèíà, Òàíè Êîçëîâñêîé, Þðû Èñòîìèíà,
Ëåíû Âåðáèöêîé íàøè ñåìèíàðû, øêîëû, äèñêóññèè íå áûëè áû òàêèìè
èíòåðåñíûìè è ïðåäñòàâèòåëüíûìè. ß òàêæå áëàãîäàðåí âñåì, êòî íà ïðîòÿ-
æåíèè äåâÿòè ëåò ïîñåùàë ýêîíîìè÷åñêèå ñàëîíû öåíòðà Ìèçåñà. Îáùå-

5
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íèå ñ âàìè, äðóçüÿ, – èñòèííîå íàñëàæäåíèå. Èìåííî çäåñü ÷àñòî ïðèõîäèò

îçàðåíèå. Ñàëîíû è øêîëû âûõîäíîãî äíÿ äîêàçûâàþò, ÷òî ó íàøåé
ñòðàíû áîëüøîé ïîòåíöèàë äëÿ ïðîäâèæåíèÿ èäåé ñâîáîäû. Åñòü ýòè èäåè
è â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, è â ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå. Ìíå
ïîñ÷àñòëèâèëîñü âñòðåòèòü ìíîãî ëþäåé, êîòîðûå ãàðìîíè÷íî ñî÷åòàþò
óìíóþ ãîëîâó è ãîðÿ÷åå ñåðäöå ïàòðèîòà. Êàòÿ, Îëÿ, Äèìà, Íàñòÿ, Èãîðü,
Ñàøà, Âîëîäÿ, Ñåðãåé, Ãàðèê – ó êàæäîãî èç íèõ ãîðÿò ãëàçà. Îíè íå ïîòå-
ðÿëè âêóñà ê îòêðûòèÿì. «Ýâðèêà» – ñ íèìè. Ñåðãåé èç îäíîé èçâåñòíîé
áåëîðóññêîé êîìïàíèè – ýòî ÿðêèé ïðèìåð ïðåäïðèíèìàòåëÿ-ïàòðèîòà.
Àëåêñåé Êîëá, Àíäðåé Êàðïóíèí, Âèòàëèé Ëàïòåíîê – ìàñòåðà ñâîåãî
äåëà. Îíè íå ðàç âîñêëèöàëè «Ýâðèêà!», ðàáîòàÿ ñ ñàéòàìè, Èíòåðíåòîì è
êíèãàìè, ïîìîãàÿ ñëîâîì è äåëîì. Â ðóêàõ Àðòåìà êîìïüþòåð, ôîòîàïïà-
ðàò è ïðîñòîé êàðàíäàø ïðåâðàùàþòñÿ â èíñòðóìåíòû äëÿ ñîçäàíèÿ äèçàé-
íåðñêîãî âåëèêîëåïèÿ. Ðåäêèé ÷åëîâåê òàê ïðåêðàñíî çíàåò è ÷óâñòâóåò
ðóññêèé è àíãëèéñêèé ÿçûêè, ýêîíîìè÷åñêóþ èñòîðèþ, íàñòîëüêî
ðàçíîñòîðîíåí, êàê Ëåíà. Åå ðåäàêòîðñêèå çàìå÷àíèÿ è ñîâåòû ñäåëàëè ýòó
êíèãó áîëåå äîñòóïíîé è öåëîñòíîé. ß òàêæå áëàãîäàðåí Èãîðþ Âûñîö-
êîìó çà åãî òåðïåíèå â ðàáîòå ñ ìîèìè òåêñòàìè. Îí, áåññïîðíî, òàëàíòëè-
âûé ðåäàêòîð.
Áåç ìîåé äîðîãîé ñåìüè, ìàìû è ïàïû, Ãåíû, Ñâåòû, Êàòè è Àðòóðà,
áåç ïîääåðæêè ìîèõ äðóçåé èç ðîäíîãî Ñîïîöêèíî, åäèíîìûøëåííèêîâ
èç Ñîþçà ïîëÿêîâ Áåëàðóñè ñî ñòîéêèì, î÷àðîâàòåëüíûì ëèäåðîì
Àíæåëèêîé Áîðèñ ìíå ïðèøëîñü áû ãîðàçäî ðåæå êðè÷àòü «Ýâðèêà!».
Ïîääåðæêà è ñåìåéíàÿ àòìîñôåðà ÷àñòûõ âñòðå÷ ñ Ñåðãååì, Íàòàøåé è
Äèìîé – ýòî íåèññÿêàåìûé èñòî÷íèê îïòèìèçìà, ðàäîñòè äàðèòü è
äåëèòüñÿ ñàìûì ñîêðîâåííûì.
Íàäåþñü, ýòà êíèãà ïîìîæåò âàì ÷àùå âîñêëèöàòü «Ýâðèêà!», ðàçáó-
äèò â âàñ ðàäîñòü äîñòèæåíèÿ, ðàçðóøèò îáûâàòåëüñêèå ìèôû è ïîçâîëèò
óçíàòü, ïî÷åìó «Ýâðèêà!» – ýòî âàæíåéøèé ôàêòîð ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãî-
ñîñòîÿíèÿ è íðàâñòâåííîãî çäîðîâüÿ. ×óäî âîçìîæíî. Îíî ðóêîòâîðíî. Â
ýòîì óáåäèëèñü øâåäû, íåìöû, èðëàíäöû, áðèòàíöû, ÷èëèéöû è ìíîãèå
äðóãèå. Â íàøèõ ñèëàõ ñäåëàòü òàê, ÷òîáû â ýòîì óáåäèëèñü è æèòåëè
íàøåé ïðåêðàñíîé Áåëàðóñè.

6
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ÃËÀÂÀ I.
×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà
1. Ââåäåíèå.
2. Îáùèå ñîâåòû óìíûõ ëþäåé.
3. Ðàñöâåò è ïàäåíèå öèâèëèçàöèé.
4. Óðîêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò Óèëüÿìà Èñòåðëè.
5. ×åìïèîíû êàïèòàëèçìà ïðîòèâ îëèãàðõîâ è «áàðîíîâ-ãðàáèòåëåé».
Êàê îòëè÷èòü ðûíî÷íóþ äîáðîäåòåëü îò íîìåíêëàòóðíîãî
çàãîâîðà.
6. Ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöèè: ñòðóêòóðíîå è ýêîíîìè÷åñêîå çëî.
Óðîêè ãðàíäèîçíûõ ïðîåêòîâ Âåëèêîáðèòàíèè è Ðîññèè.
7. Ó÷èìñÿ íà îøèáêàõ ñîñåäåé. Óðîêè 17 ëåò ñèñòåìíûõ ðåôîðì.
8. Áåëàðóñü: ãåíåçèñ, ðåçóëüòàòû è ïåðñïåêòèâû íåîïëàíîâîé
ýêîíîìèêè.

1. Ââåäåíèå
Äóðàêè ó÷àòñÿ íà ñâîèõ îøèáêàõ èëè íå ó÷àòñÿ âîîáùå. Óìíûå ó÷àòñÿ
íà ÷óæèõ îøèáêàõ è óñïåõàõ. Äóðàêè çàíîñ÷èâî íå çàìå÷àþò äîñòèæåíèé
äðóãèõ. Óìíûå èõ âíèìàòåëüíî àíàëèçèðóþò è âíåäðÿþò ó ñåáÿ. Äóðàêè
ñ÷èòàþò, ÷òî çàêîíîâ ýêîíîìèêè íåò. Óìíûå èõ èçó÷àþò è ñòðîãî èì ñëå-
äóþò. Äóðàêè âèäÿò íå äàëüøå ñâîåãî íîñà, âñåãî õîòÿò çäåñü è ñåé÷àñ.
Óìíûå ïîíèìàþò, ÷òî æèçíü íå çàêàí÷èâàåòñÿ çàâòðà, ÷òî óñïåõ òðåáóåò
èäåè, ìûñëè, ðåñóðñîâ è ÷åòêîãî èñïîëíåíèÿ.
Ðàâíÿòüñÿ íà äóðàêîâ ìîãóò òîëüêî êðóãëûå äóðàêè, áåñïðîñâåòíûå è
áåçíàäåæíûå. Íå ñòîèò íà íèõ îáèæàòüñÿ, íåðâíè÷àòü ïî èõ ïîâîäó. Èì
ìîæíî ëèøü ñî÷óâñòâîâàòü. ×òîáû áðàòü ïðèìåð ñ óìíûõ, íóæíî ñàìîìó
íàáðàòüñÿ óìà. Õîòÿ áû íàñòîëüêî, ÷òîáû ïîíÿòü ñâîþ ãëóïîñòü. ×òîáû
íà÷àòü èñêàòü ó÷èòåëåé. ×òîáû âçÿòüñÿ çà ó÷åáíèêè è íà÷àòü ïðèâîäèòü
ìîçãè â ïîðÿäîê.
Äëÿ äóðàêîâ XXI âåê – ýòî âåê ìèëëèàðäîâ èíòåíñèâíûõ, äèíàìè÷íûõ,
áûñòðî ìåíÿþùèõñÿ ïîòîêîâ èíôîðìàöèè. Îíè íå ïîíèìàþò åå ñìûñëà è
÷àñòî íàîáóì ñâÿçûâàþò ôàêòû è ñîáûòèÿ â îäíó öåïî÷êó. Âûñòðàèâàþò
ëîæíûå ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûå ñâÿçè. Ïóòàþò ïðè÷èíó è ñëåäñòâèå, ïðè-
ðîäó è ÷åëîâåêà, ôèçèêó è ýêîíîìèêó. Äëÿ óìíûõ XXI âåê – ýòî âðåìÿ áåñ-
ïðåöåäåíòíûõ âîçìîæíîñòåé è çíàíèé. Ýòî áîãàòñòâî èíôîðìàöèè, äîñòóï-
íîñòü íàóêè è îáðàçîâàíèÿ. Ýòî ðàñêðûòûå ïðàêòè÷åñêè äëÿ êàæäîãî ñîêðî-

7
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âèùà ìèðîâîãî çíàíèÿ. Â òàêîé ñòåïåíè, êàê ñåãîäíÿ, îíè íå áûëè äîñ-
òóïíû íè îäíîìó äîèíòåðíåòîâñêîìó ïîêîëåíèþ. Óìíûå óìåþò îòëè÷àòü
çíàíèÿ îò ãëÿíöà, ôàêòû îò ìåòàôîð, ëîãèêó îò ñòåáà.
Óìíûå ëåãêî îòëè÷àþò ñòðàíó-ëèäåðà îò ãîñóäàðñòâà-ëóçåðà. Íåëüçÿ
ñ÷èòàòü ëèäåðîì ñòðàíó, êîòîðàÿ íà àëòàðü ïÿòèëåòîê ïîëîæèëà
ìèëëèîíû æèçíåé, êîòîðàÿ ìó÷èëà ñâîèõ ãðàæäàí èäåîëîãàìè, ñòîìàòîëî-
ãàìè, îáóâùèêàìè, ñòðîèòåëÿìè, ñàíòåõíèêàìè, à òàêæå àâòîìîáèëÿìè,
äîðîãàìè è ïàðòõîçíîìåíêëàòóðîé. À ãîñóäàðñòâî, èç êîòîðîãî, êàê èç
òþðüìû íàðîäîâ, áåæàëè ìèëëèîíû óìíûõ, îáðàçîâàííûõ ìîëîäûõ
ëþäåé, áåññïîðíî, ÿâëÿåòñÿ ïðîèãðàâøèì, à åãî ãðàæäàíå – ïîòåðïåâ-
øèìè. Ñòðàíà, ãðàæäàíàìè êîòîðîé ñòðåìÿòñÿ ñòàòü ñîòíè ìèëëèîíîâ
ëþäåé ñî âñåõ êîíòèíåíòîâ, êîòîðàÿ ÷òèò ãåðîåâ íàóêè, áèçíåñà, èñêóñ-
ñòâà, áëàãîòâîðèòåëüíîñòè, â êîòîðîé òàëàíò è òðóä ÷óâñòâóþò ñåáÿ óâå-
ðåííî, â êîòîðîé ìîëîäîé ÷åëîâåê õî÷åò ñòàòü ïðåäïðèíèìàòåëåì, à íå
÷èíîâíèêîì, – ýòî ñòðàíà-ïîáåäèòåëü.
Ó íàñ ÷àñòî ìîæíî ñëûøàòü: «Àìåðèêàíöû òóïûå! Åâðîïà â çàñòîå!
ßïîíèÿ ïîãðÿçëà â ñâîèõ ýëåêòðîííûõ èãðóøêàõ! Êèòàéöû øòàìïóþò
øèðïîòðåá! Èðëàíäöû è ôèííû – ïüÿí÷óæêè!» Ýòè ïóñòûå ôðàçû ãîâî-
ðÿò îá óùåðáíîñòè ëþäåé, êîòîðûå èõ ïðîèçíîñÿò. Îá èõ áåçãðàìîòíîñòè,
çàâèñòè, çëîáíîñòè, êîíäîâîñòè è øîâèíèçìå. Îá îñòðîì äåôèöèòå ñàìî-
óâàæåíèÿ.
Ýòè ôðàçû íå òàê íåâèííû, êàê ìîæåò ïîêàçàòüñÿ íà ïåðâûé âçãëÿä. Çà
íèìè êðîþòñÿ áåçãðàìîòíîñòü òîëïû, ìåòîäîëîãè÷åñêàÿ ñëåïîòà è
íàó÷íûé èíôàíòèëèçì. Äðóçüÿ, «ñòðàíà», «ãîñóäàðñòâî», «íàöèÿ» – ýòî íå
æèâûå ñóáúåêòû. Ýòî ìåòàôîðû, êîíöåïöèè – ïëîä ìûñëèòåëüíîãî ïðî-
öåññà ÷åëîâåêà. Áûëî áû îøèáî÷íûì íàäåëÿòü èõ êà÷åñòâàìè ÷åëîâåêà
èëè ëþáîãî äðóãîãî æèâîãî ñóùåñòâà. «Ãîñóäàðñòâî» íå äåéñòâóåò: íå ïðî-
èçâîäèò, íå òîðãóåò è íå âîþåò. «Ñòðàíà» íå ïëþåò, íå æóåò, íå ÷óâñòâóåò,
íå âèäèò è íå íþõàåò.  ðåàëüíîì ìèðå äåéñòâóåò òîëüêî ÷åëîâåê. À âñå
ëþäè ðàçíûå. Îíè äåéñòâóþò ïî-ðàçíîìó. Ó êàæäîãî ñâîå èíôîðìàöèîí-
íîå ïîëå, ñâîè ïðèîðèòåòû. Îíè çàâèñÿò îò î÷åíü ìíîãèõ ôàêòîðîâ.
Àìåðèêàíåö àìåðèêàíöó, íåìåö íåìöó, øâåä øâåäó, áåëîðóñ áåëîðóñó
ðîçíü. Ðàçâå íåò? Æåëàíèå àãðåãèðîâàòü è óïðîùàòü íåèñòðåáèìî. Ëèòåðà-
òóðà è ÑÌÈ ýòîìó ñïîñîáñòâóþò. Ó÷åíûå ýòîìó ïîòàêàþò. Îáûêíîâåí-
íûå ëþäè ýòèì ïîëüçóþòñÿ. Òàê ãîä çà ãîäîì ôîðìèðóåòñÿ «îáùåñòâåííîå
ìíåíèå». Ëþäè èì ïîëüçóþòñÿ êàê èíôîðìàöèåé, êîòîðàÿ íå òðåáóåò
ïðîâåðêè, êàê èíôîðìàöèåé ïî óìîë÷àíèþ.
Òàê ñêëàäûâàþòñÿ ìèôû. ×àñòî îíè ñòàíîâÿòñÿ ðåàëüíîé óãðîçîé, ðàç-
æèãàþò «õîëîäíóþ» èëè «ãîðÿ÷óþ» âîéíû. ×òîáû ìèôû è èëëþçèè íå ñòà-
íîâèëèñü «îáùåñòâåííûì ìíåíèåì», íóæíû óìíûå, èíòåëëåêòóàëüíûå
ñòîðîæà. ×àñòî èõ íàçûâàþò ýëèòîé. Îíà ñëåäèò çà òåì, ÷òîáû åðåñü íå

8
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ñòàëà îñíîâîé ðåàëüíîé ïîëèòèêè, ÷òîáû áþäæåòíûå äåíüãè íå øëè íà

ñòðîèòåëüñòâî çàìêîâ íà ïåñêå, ÷òîáû õàëÿâà íå ñòàíîâèëàñü íðàâñòâåííûì
èäåàëîì. Èíòåëëåêòóàëüíûå ñòîðîæà ïðèçâàíû òàêæå èçó÷àòü ìèð è ïðåäëà-
ãàòü ñòðàíå âñå òî ëó÷øåå, ÷òî ìîæåò íàñ îáîãàòèòü, ñäåëàòü áîëåå êîíêóðåí-
òîñïîñîáíûì, áåçîïàñíûì è êîìôîðòíûì äëÿ ïîëíîöåííîé æèçíè.
 Áåëàðóñè è íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå áîëüøèíñòâî èíòåëëåêòó-
àëüíûõ ñòîðîæåé îòðàâëåíî ìèôàìè è èëëþçèÿìè. Ýëèòà íå çàùèùàåò, à
çàðàæàåò ëþäåé. Íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå èíòåëëåêòóàëüíûå ñòî-
ðîæà ïðåâðàòèëèñü â øàìàíîâ. Ìåñòî íàóêè çàíÿëà èäåîëîãèÿ èíòåðâåíöè-
îíèçìà. Ìåñòî ôàêòîâ – ñëóõè è îáðûâî÷íûå íàáëþäåíèÿ ïñåâäîíàó÷íûõ
«òóðèñòîâ». Ìåñòî äèñêóññèè – ïîëèòè÷åñêè êîððåêòíûé îäîáðÿì-ñ. Â
ðåçóëüòàòå ìû îêàçàëèñü îòðåçàííûìè îò âíåøíåãî ìèðà. Ïîïàëè â ñàìî-
èçîëÿöèþ. Èíòåëëåêòóàëüíóþ è íàó÷íóþ. Êàê ñëåäñòâèå – ïîëèòè÷åñêóþ
è ýêîíîìè÷åñêóþ. Ó íàñ ñáèëàñü ñèñòåìà öåííîñòåé, ñèñòåìà êîîðäèíàò.
Ëàêìóñîâàÿ áóìàæêà äëÿ îòâåòà íà âîïðîñ, ÷òî òàêîå õîðîøî è ÷òî òàêîå
ïëîõî, èñïîðòèëàñü. Âûøåë ñðîê ãîäíîñòè. Òðåáóåòñÿ îáíîâëåíèå. À èíòåë-
ëåêòóàëüíàÿ ýëèòà âêóïå ñ ãîñóäàðñòâîì íå õî÷åò ìåíÿòüñÿ. Îíà – çà ñòàòóñ-
êâî. Îíà – òîðìîç. Ïîêà íåò ÿâíûõ ïðèçíàêîâ êðèçèñà, ýòîò òîðìîç î÷åíü
êðåïêî äåðæèò ñòðàíó. Íà ñàìîì ñòàðòå. À âåäü êàïèòàëèñòè÷åñêèé ìèð
óáåæàë äàëåêî âïåðåä. Ãëîáàëèçàöèÿ – íå ñêàçêà, à ðåàëüíîñòü. Çàêîíû êîí-
êóðåíöèè – íå ìèô, à áûòèå. Îòêðûòîñòü ðûíêîâ – íå èëëþçèÿ, à äàííîñòü.
Âûñîêèå òåõíîëîãèè íàøèõ êîíêóðåíòîâ – íå ñòðàøèëêà âíóòðåííèõ è
âíåøíèõ «âðàãîâ», à ôàêò. Êàê ôàêò è òî, ÷òî îäíè ñòðàíû ðàçâèâàþòñÿ è
áîãàòåþò ñòîëåòèÿìè, äðóãèå – äåñÿòèëåòèÿìè, à òðåòüè òàê æå äîëãî
ïðîçÿáàþò â íèùåòå, êàæäûé ãîä ìîáèëèçóÿ íàðîä íà áîðüáó çà óðîæàé,
ýíåðãîñáåðåæåíèå è âûïîëíåíèå ïðîãíîçíûõ ïîêàçàòåëåé.
Åñòü â ìèðå ñòðàíû, ãäå ýêîíîìèêà ðàçâèâàåòñÿ áåç àâðàëîâ, ñåëåêòîð-
íûõ ñîâåùàíèé, âñåîáúåìëþùåé íîìåíêëàòóðû, õðîíè÷åñêîé áîðüáû ñ
êîððóïöèåé, äîòàöèé ñîñåäíåãî ãîñóäàðñòâà. Åñòü ãîñóäàðñòâà, ãäå áèçíåñ
âñïîìèíàåò èìÿ ïðåçèäåíòà èëè ïðåìüåðà ðàç â ÷åòûðå ãîäà, âî âðåìÿ âûáî-
ðîâ. Åñòü ñòðàíû, ãäå ôèðìû ïî 10 ëåò â ãëàçà íå âèäÿò ïðîâåðÿþùèõ è
íàëîãîâûõ èíñïåêòîðîâ. Åñòü â ìèðå ãîñóäàðñòâà, â êîòîðûõ ïîëèòèêîâ íå
íóæíî óáåæäàòü â ïðåèìóùåñòâàõ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäíîãî
ðûíêà, îòêðûòîé òîðãîâëè è íåçàâèñèìîãî ñóäà. Ãäå âûãîäíî áûòü ÷åñò-
íûì, çàæèòî÷íûì, êðåàòèâíûì è äîáðîäåòåëüíûì. Èì ïîñâÿùàåòñÿ ýòà
êíèãà.
Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî – ýòî íå ñêàçêà î ñòðàíàõ, ãäå âñå ëþäè ñ IQ
áîëüøå 150, ãäå êàæäûé ñëóøàåò êëàññè÷åñêóþ ìóçûêó, íå ðóãàåòñÿ
ìàòîì, âñåãäà ïðèõîäèò âîâðåìÿ, íå ïëþåò â ïîäúåçäå, íå âîðóåò è íå
æåëàåò íèêàêèõ äðóãèõ àêòèâîâ ñâîåãî áëèæíåãî. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî –
ýòî òîò ðåàëüíûé ôåíîìåí, êîòîðûé èìåë è èìååò ìåñòî â äåñÿòêàõ ñòðàí

9
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ìèðà. Â íèõ íå áûëà âûâåäåíà íåêàÿ îñîáàÿ ïîðîäà ëþäåé. Íàì íåèçâåñò-
íî îá èõ îñîáîé ñâÿçè ñ âûñøèìè ñèëàìè, ýêñòðàñåíñàìè èëè àñòðîëî-
ãàìè. Âî âñåõ ýòèõ ñòðàíàõ áåç èñêëþ÷åíèÿ ýêîíîìèêà áûëà ðûíî÷íîé. Â
ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå áûëà è îñòàåòñÿ äåìîêðàòèÿ. Êîãäà îíè ïðîõî-
äèëè ñàìûé áîëåçíåííûé ïóòü «èç ãðÿçè â êíÿçè», îíè èìåëè íåáîëüøîå
ãîñóäàðñòâî, ïðåäîñòàâëÿëè ëþäÿì âîçìîæíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî òðàòèòü
äåíüãè, íå ïðåòåíäîâàëè íà ñòàòóñ èíâåñòèöèîííûõ ãóðó.
Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî – ýòî íå ïóñòûå îáåùàíèÿ, ïîäîáíûå çàâåðåíèÿì
«çíàòîêîâ» îáó÷èòü âàñ èíîñòðàííîìó ÿçûêó çà òðè ìåñÿöà èëè ñäåëàòü
ñòðîéíîé çà 20 äíåé. Ìû íàçûâàåì ýòî ÿâëåíèå ÷óäîì ëèøü ïîòîìó, ÷òî
îíî áûâàåò ðåäêî è òðåáóåò ñî÷åòàíèÿ äåñÿòêîâ ðàçíûõ ôàêòîðîâ, ðåàëü-
íîãî åäèíåíèÿ íàðîäà, èíòåëëåêòóàëüíîé ýëèòû, ïîëèòèêîâ, íîìåíêëà-
òóðû è áèçíåñà. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî – ýòî ðåçóëüòàò îáùåíàöèîíàëüíîãî
êîíñåíñóñà.
Ýêîíîìè÷åñêèå ÷óäî – ýòî ÿâëåíèå áûñòðîãî, óñòîé÷èâîãî ðîñòà ýêîíî-
ìèêè (7 – 10% ÂÂÏ â ãîä) íà ïðîòÿæåíèè êàê ìèíèìóì 20 ëåò â óñëîâèÿõ
äîáðîâîëüíîãî îáìåíà ðåñóðñàìè, ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà.
Îíî ñîïðîâîæäàåòñÿ ðåçêèì óâåëè÷åíèåì ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ,
ñîçäàíèåì êîíêóðåíòíîãî ïðîèçâîäñòâà è îòêðûòîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû,
âêëþ÷åíèåì ñòðàíû â ðåãèîíàëüíóþ è ìèðîâóþ ñèñòåìó ðàçäåëåíèÿ
òðóäà. Ýòî ïðîöåññ îáðàçîâàíèÿ ìîùíûõ ôîðìàëüíûõ è íåôîðìàëüíûõ
èíñòèòóòîâ, êîòîðûå çàùèùàþò ÷åëîâåêà è åãî èìóùåñòâî, ïðåäîòâðà-
ùàþò àìîðàëüíîå ïîâåäåíèå è íàãðàæäàþò çà óñïåõ. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî
ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì «êðóãà äîáðîäåòåëè». Åãî àâòîðû – ïîëèòèêè, èíòåë-
ëåêòóàëüíàÿ ýëèòà, ïðåäïðèíèìàòåëè, ÑÌÈ êàê ìèíèìóì îäíîãî ïîêîëå-
íèÿ. Îíè ðàáîòàþò â óñëîâèÿõ ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû.
Åñëè ýòî ïåðâîå ïîêîëåíèå óäà÷íî èíâåñòèðóåò â êà÷åñòâåííûå èíñòè-
òóòû, â ôèëîñîôèþ ñâîáîäû, òî âòîðîå ïîêîëåíèå ïðîäîëæàåò äåëî îòöîâ
è äåäîâ, íàðàùèâàÿ áîãàòñòâî è ïîâûøàÿ áëàãîïîëó÷èå ëþäåé.
Ñðàçó îãîâîðèìñÿ, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç íå ÿâëÿåòñÿ äëÿ íàñ ïðèìåðîì
ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà.  åãî èñòîðèè áûëè ïåðèîäû áûñòðîãî ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðîñòà, íî åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ÷åëîâå÷åñêèå æåðòâû, ñòðàäàíèÿ,
ëèøåíèÿ è òîò óðîâåíü æèçíè, êîòîðûé áûë îáåñïå÷åí â ðåçóëüòàòå êîë-
ëåêòèâèçàöèè è èíäóñòðèàëèçàöèè, òî ñîâåòñêèé òîòàëèòàðíûé îïûò ÿâëÿ-
åòñÿ ñêîðåå àíòèïîäîì ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà.
Ãîâîðèòü îá ýêîíîìè÷åñêîì ÷óäå èìååò ñìûñë ïî öåëîìó ðÿäó ïðè-
÷èí. Âî-ïåðâûõ, ìíîãèå àâòîðèòàðíûå, áîãàòûå ðåñóðñàìè ñòðàíû óòâåðæ-
äàþò, ÷òî áîãàòûì ìîæíî ñòàòü áåç êàïèòàëèçìà è äåìîêðàòèè. Áåëîðóñ-
ñêèå âëàñòè òàêæå çàÿâëÿþò î áåëîðóññêîì ýêîíîìè÷åñêîì ÷óäå. Â
2000 – 2007 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ÂÂÏ ñîñòàâèëè 7,8%. Îáîðîò âíåø-
íåé òîðãîâëè åæåãîäíî óâåëè÷èâàëñÿ íà 15 – 20%. Áþäæåò ñáàëàíñèðîâàí.

10
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Èíôëÿöèÿ ñíèæàåòñÿ. Áåçðàáîòèöå â 1,5% ëþáàÿ ñòðàíà ìèðà ïîçàâèäóåò.

Äîõîäû ëþäåé ðàñòóò, à öåíû íà ÆÊÓ, òðàíñïîðò, óñëóãè îáðàçîâàíèÿ è
çäðàâîîõðàíåíèÿ æåñòêî ðåãóëèðóþòñÿ íà «ñîöèàëüíî ïðèåìëåìîì»
óðîâíå. Ìîæíî ëè ñêàçàòü, ÷òî áåëîðóñû – ñîâðåìåííèêè è ñîó÷àñòíèêè
èñòîðè÷åñêîãî ñîáûòèÿ, èìåíóåìîãî ýêîíîìè÷åñêèì ÷óäîì?
Ðàññìîòðèì áåëîðóññêèé ôåíîìåí â èñòîðè÷åñêîì êîíòåêñòå, ïðîâå-
äåì ïàðàëëåëè ìåæäó ñòðàíàìè, îïèøåì òåîðåòè÷åñêóþ ìàòðèöó ðåôîðì
íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå. Ìû ïîñòàâèì äèàãíîç ñîçäàííîé â Áåëà-
ðóñè ìîäåëè, îïðåäåëèì ðåñóðñ åå óñòîé÷èâîñòè è ïåðñïåêòèâíîñòè, ñðàâ-
íèì ñ èñòîðè÷åñêèìè àíàëîãàìè ñòðàí, äîñòèæåíèÿ êîòîðûõ âûäåðæàëè
èñïûòàíèå âðåìåíåì. Îïðåäåëèòü èíãðåäèåíòû ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà, îáú-
ÿñíèòü ýòîò ðåöåïò äëÿ ëþäåé è ïîëèòèêîâ, çàðÿäèòü ýòèìè çíàíèÿìè èíòåë-
ëåêòóàëüíóþ ýëèòó, ñîçäàòü ìîùíóþ íàó÷íóþ è ìåäèéíóþ ïîääåðæêó – è
ñòðàíà óâåðåííî âñòàíåò íà ïóòü, êîòîðûé ïðîøëè Àìåðèêà è Øâåöèÿ,
Èðëàíäèÿ è Íîâàÿ Çåëàíäèÿ, Ãåðìàíèÿ è ßïîíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî
òðóäíî ðåàëèçóåìî â òå÷åíèå îäíîãî èëè äàæå äâóõ ñðîêîâ äåéñòâèÿ ïðåçè-
äåíòà èëè ïàðëàìåíòà. Îñîáåííî, åñëè â ñòðàíå íåò ñèñòåìû ðàçäåëåíèÿ
âëàñòåé è ïîëíîöåííîé ïîëèòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè. Ìûøëåíèå â äóõå ýêî-
íîìè÷åñêîãî ÷óäà, âñå åãî èíãðåäèåíòû äîëæíû ñòàòü íàó÷íîé è íàðîäíîé
òðàäèöèåé, ïðàâîâîé, íîìåíêëàòóðíîé è ïîëèòè÷åñêîé íîðìîé. Ýòî, ïîæà-
ëóé, ñàìàÿ ñëîæíàÿ çàäà÷à äëÿ ëþáîãî ãîñóäàðñòâà, â òîì ÷èñëå è äëÿ Áåëà-
ðóñè. Íàóêè î òîì, êàê ïðèó÷èòü ëþäåé áûòü ÷åñòíûìè, íå ñîðèòü â îáùåñò-
âåííûõ ìåñòàõ, áûòü âåæëèâûìè, íå êðàñòü êàçåííîå, äåðæàòü ñëîâî, ïðèõî-
äèòü âîâðåìÿ, äåëàòü íå íà ãëàç, à òî÷íî ïî ëèíåéêå, âûïîëíÿòü âñåãäà âñå
çàêîíû, à íå èíîãäà è òîëüêî îòäåëüíûå, ïîêà íåò. Ôîðìèðîâàíèå, òåì
áîëåå èçìåíåíèå öåííîñòåé òðåáóåò ñèìáèîçà íàóêè è èñêóññòâà. Ïîïðî-
áóéòå íàó÷èòü ÷åëîâåêà èíîñòðàííîìó ÿçûêó. Çà ãîä íàó÷èòå? Åäâà ëè. À
ïåðåó÷èâàòü ïðîáîâàëè? Ôîðìèðîâàíèå êàïèòàëèñòè÷åñêîé, áóðæóàçíîé
èåðàðõèè öåííîñòåé è îòíîøåíèé äëÿ áûâøåãî homo sovetikus – çàäà÷à âî
ñòî êðàò áîëåå ñëîæíàÿ, ÷åì èçó÷åíèå êèòàéñêîãî ÿçûêà.
Âî-âòîðûõ, ñîâðåìåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ èñòîðèÿ âî ìíîãîì ÿâëÿ-
åòñÿ íåèçó÷åííîé è íåïîíÿòîé. Îáûâàòåëüñêèå ìèôû îá Àìåðèêå è ßïî-
íèè, Øâåöèè è Èðëàíäèè, Øâåéöàðèè è Ãåðìàíèè ÷àñòî ïðèíèìàþòñÿ
çà ÷èñòóþ ìîíåòó. Áîëåå òîãî, îíè èñïîëüçóþòñÿ â êà÷åñòâå îïðàâäàíèÿ
ïðîâîäèìîé áåëîðóññêèìè âëàñòÿìè ïîëèòèêè. Î÷èñòèòü èñòîðèþ îò
ìèôîâ è ïðåäñòàâèòü ôàêòû, èçó÷èòü ðîëü ÷åëîâåêà è ãîñóäàðñòâà, ôîð-
ìàëüíûõ è íåôîðìàëüíûõ èíñòèòóòîâ – íàøà çàäà÷à. Ïîíÿòü, ïî÷åìó
îäíè ñòðàíû â òå÷åíèå îäíîãî ïîêîëåíèÿ ïðîõîäèëè ïóòü «èç ãðÿçè â
êíÿçè», à äðóãèå ïðîçÿáàëè â íèùåòå, îáëàäàÿ ãîðàçäî áîëüøèìè ïðè-
ðîäíûìè ðåñóðñàìè, çíà÷èò, îòáðîñèòü ëîæíûå, âðåäíûå ýêîíîìè÷åñ-

11
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

êèå òåîðèè è óñòàíîâèòü ïðàâèëüíûå ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûå ñâÿçè.

Ìû ñäåëàåì ýòî íà ïðèìåðå Ãîíêîíãà è Êèòàÿ, Ãåðìàíèè è Íîâîé
Çåëàíäèè, ÑØÀ è Ôèíëÿíäèè, ×èëè è Ýñòîíèè.
Òðåòüÿ ïðè÷èíà, ïîáóäèâøàÿ íàñ íàïèñàòü ýòó êíèãó, – ãëîáàëèçàöèÿ è
èíòåíñèôèêàöèÿ ìåæñòðàíîâîé è ðåãèîíàëüíîé êîíêóðåíöèè. Õî÷åòñÿ
íàäåÿòüñÿ, ÷òî â XXI â. íå áóäåò ìèðîâûõ âîéí è áåçóìíûõ òîòàëèòàðíûõ
çëîäåÿíèé, õàðàêòåðíûõ äëÿ âåêà äâàäöàòîãî. Íå áóäåò âîèíñòâåííîãî ïðî-
òåêöèîíèçìà è òîðãîâûõ âîéí. XX â. óáåäèòåëüíî, íà ïàëüöàõ äîêàçàë, ÷òî
ýêîíîìèêà, îñíîâàííàÿ íà ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, áåç äåìîêðà-
òèè è ïðàâ ÷åëîâåêà, áåç âåðõîâåíñòâà çàêîíà è ñïðàâåäëèâîé êîíêóðåí-
öèè íåýôôåêòèâíà, àìîðàëüíà è îïàñíà äëÿ ïðîñòîãî ÷åëîâåêà è ïðèðîäû.
Ìàðêñèçì è êåéíñèàíñòâî êàê ïîïûòêè îòðèöàíèÿ ôàêòîâ ìíîãîâåêîâîé
èñòîðèè, êàê ïñåâäîíàó÷íûå òåîðèè, ïûòàþùèåñÿ îòðèöàòü àêñèîìó ðåä-
êîñòè è îïèñûâàþùèå âìåñòî ðåàëüíîãî ÷åëîâåêà íåêóþ óòîïè÷åñêóþ,
ìèôè÷åñêóþ ìàòðèöó, ïðîâàëèëèñü. Çàêîí÷èëèñü ïîëíûì áàíêðîòñòâîì
ïîïûòêè îòâåðãíóòü çàêîíû òðàäèöèîííîé ýêîíîìèêè. Èíòåðíåòîâñêèå
bubble.com'û ëîïíóëè ñ òàêèì æå îãëóøèòåëüíûì òðåñêîì, êàê è ôèíàíñî-
âûå ïèðàìèäû, ñîçäàííûå ìîøåííèêàìè â ðàçíûå âðåìåíà è â ðàçíûõ
ñòðàíàõ.
Íà ïðèìåðå ñàìûõ óñïåøíûõ ñòðàí ìèðà ìû ðàññìîòðèì, êàê âåäóò
ñåáÿ ìèðîâûå ëèäåðû, êàê è ïî÷åìó îíè ïðèñïîñîáèëèñü ê ãëîáàëèçàöèè è
çàñòàâèëè åå ðàáîòàòü íà ñåáÿ. ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèÿ áûëè ëîêîìîòè-
âàìè ãëîáàëèçàöèè â íà÷àëå XX â. Ñåãîäíÿ òàêèõ ìèðîâûõ ìîòîðîâ ïðî-
ãðåññà è ðîñòà áëàãîñîñòîÿíèÿ ãîðàçäî áîëüøå. Íèêàêîãî îäíîïîëÿðíîãî
ìèðà íåò. Åñòü äåñÿòêè öåíòðîâ ýêîíîìè÷åñêîé ñèëû, êîòîðûå âñå áîëüøå
ïîíèìàþò ïðåèìóùåñòâà êîîïåðàöèè è îòêðûòîãî îáìåíà, ò. å. êàïèòà-
ëèçìà. Ó íèõ åñòü ÷åìó ïîó÷èòüñÿ. Ñ íèìè íóæíî äðóæèòü, òîðãîâàòü,
îáìåíèâàòüñÿ èäåÿìè è òåõíîëîãèÿìè, èíâåñòèöèÿìè è êóëüòóðîé.
Ó Áåëàðóñè íåò âûáîðà, ó÷àñòâîâàòü â ãëîáàëèçàöèè èëè èãíîðèðîâàòü
åå. Âîïðîñ â äðóãîì: ïîëó÷àòü îò íåå âûãîäó èëè îñòàâàòüñÿ âå÷íî ðàçâèâà-
þùåéñÿ è îáèæåííîé ñòðàíîé ñ êîìïëåêñîì ñîáñòâåííîé íàöèîíàëüíîé
íåïîëíîöåííîñòè. Åçäèòü ïî âñåìó ìèðó áåç âèç èëè ïðîñòàèâàòü â äëèí-
íûõ î÷åðåäÿõ, ÷òîáû ïîåõàòü ê ñîñåäó. Àíàëèç ôåíîìåíà ýêîíîìè÷åñêîãî
÷óäà ïîìîæåò íàì ïîíÿòü, êàê ñäåëàòü Áåëàðóñü ñèëüíîé è ïðîöâåòàþùåé.
XX â. íåëüçÿ íàçâàòü ëó÷øèì ïåðèîäîì æèçíè íàøåãî ãîñóäàðñòâà.
Ìû ñïîëíà èñïèëè ÷àøó ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðàäàíèé è ýêñïå-
ðèìåíòîâ. Ìû íàäåëàëè îøèáîê íà äâà ñòîëåòèÿ âïåðåä. Ïîðà áðàòüñÿ çà
óì. Ïîðà äåëàòü ðàáîòó íàä îøèáêàìè. Ñâîèìè è ÷óæèìè. Ïîðà ñòàíî-
âèòüñÿ óìíûìè. Äëÿ ýòîãî íóæíî èçó÷èòü îïûò äðóãèõ ñòðàí, áîãàòûõ è
ïðîöâåòàþùèõ. Îò íàøåãî ñåãîäíÿøíåãî âûáîðà áóäåò çàâèñåòü îöåíêà
íàøåé ñòðàíû àìåðèêàíöåì, íåìöåì, êèòàéöåì èëè ÷èëèéöåì â 2055 ã.

12
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Åñëè ìû ïîéìåì è ïðàâèëüíî ñîåäèíèì âñå èíãðåäèåíòû ýêîíîìè÷åñêîãî

÷óäà, îíè ñìîãóò ñêàçàòü: «Áåëàðóñü – ýòî êðóòî, ïðåñòèæíî, áåçîïàñíî è
áîãàòî. Ïîðà òóäà ýìèãðèðîâàòü». Èëè «À, ýòî âñå òà æå áåäíàÿ,
íåñ÷àñòíàÿ Áåëîðóññèÿ. Îíà âñå î âîéíå è î ×åðíîáûëå. Íóæíî áû
ïîñëàòü äåòÿì è ñòàðèêàì åùå îäíó ìàøèíó ñýêîíä-õýíäà».
Áûòü «íîðìàëüíîé» ñòðàíîé ïðîñòî. Æèâè, íå íàïðÿãàÿñü. Åøü ïîìè-
äîðû ñ äà÷è è çàïèâàé ñàìîãîíêîé. Ñìîòðè ìûëüíûå îïåðû è ðàç â ãîä
õîäè íà ñóááîòíèêè. Áûòü òàêîé «íîðìàëüíîé» ñòðàíîé ìîæíî, íî
íåäîëãî. Íî ôîíå äðóãèõ òû áûñòðî ñêàòèøüñÿ âíèç.
Ñîòâîðèòü «ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî» – çíà÷èò ïðîÿâèòü íàñòîÿùèé ïàòðèî-
òèçì. Çíà÷èò, ñîçäàòü ñîâåðøåííî äðóãóþ íîðìó. Íîðìó, âûñòðàäàííóþ
ìèëëèîíàìè ëþäåé âî âñåì ìèðå. Ïðîâåðåííóþ ìíîãèìè ïîêîëåíèÿìè
íàðîäîâ ðàçíûõ êîíòèíåíòîâ, ðàñ è ðåëèãèé. Âìåñòî äîãìû ïðîøëîãî íàì
íóæíà íîðìà áóäóùåãî. Ñîçäàâàòü òàêóþ íîðìó – çíà÷èò òâîðèòü ñâîå
áóäóùåå. Æèòü äëÿ ñåáÿ, ñâîåé ñåìüè, äðóæèòü ñ ñîñåäÿìè è öåíèòü ñåðäå÷-
íûõ äðóçåé. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî â ñòðàíå íà÷èíàåòñÿ ñ ÷óäà â òâîåé
ãîëîâå. Êîãäà òàêèõ ãîëîâ ñòàíîâèòñÿ ìíîãî, êîãäà îíè ïîíèìàþò, ãäå ïðè-
íèìàþòñÿ êëþ÷åâûå ðåøåíèÿ, êîãäà îíè çàíèìàþò ýòè ìåñòà è êàáèíåòû,
òîãäà ñîçäàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà íà÷èíàåòñÿ ïî-ñåðüåçíîìó.

2. Îáùèå ñîâåòû óìíûõ ëþäåé

 ìèðå ìíîãî óìíûõ ëþäåé. Îíè ùåäðî äåëÿòñÿ ñâîèìè èäåÿìè è ìûñ-
ëÿìè, íàó÷íûìè âûâîäàìè è íàáëþäåíèÿìè. Îíè ïðîäåëûâàþò äëÿ íàñ
îãðîìíóþ ðàáîòó. Çà äåíüãè ÷àñòíûõ äîíîðîâ è íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Ñïà-
ñèáî èì çà ýòî.
Êîíöåíòðàöèÿ óìíûõ ëþäåé îñîáåííî âåëèêà â èíñòèòóòå Ôðåéçåðà
(Êàíàäà), èíñòèòóòå Êàòîíà (ÑØÀ), Atlas Economic Research Foundation
(ÑØÀ), ôîíäå «Íàñëåäèå» (ÑØÀ), Öåíòðå ïîääåðæêè ÷àñòíîãî ïðåäïðè-
íèìàòåëüñòâà (ÑØÀ), â Ôîíäå Ê. Àäåíàóýðà (Ãåðìàíèÿ), Èíñòèòóòå ýêîíî-
ìè÷åñêèõ äåë (Áðèòàíèÿ) è ìíîãèõ äðóãèõ îðãàíèçàöèÿõ, êîòîðûå ÿâëÿ-
þòñÿ àêòèâíûìè ó÷àñòíèêàìè îáùåìèðîâîãî äâèæåíèÿ ñâîáîäû.
 ïóáëèêàöèÿõ ýòèõ ìîçãîâûõ öåíòðîâ, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ
èíñòèòóòîâ åñòü ìíîãî äåëüíûõ ñîâåòîâ äëÿ ñîçäàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî
÷óäà. Äîêëàäû î ñîñòîÿíèè ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû â ìèðå ÿâëÿþòñÿ âàæ-
íûì èñòî÷íèêîì òàêîé èíôîðìàöèè. Èç ãîäà â ãîä íà ïðîòÿæåíèè óæå
áîëåå 12 ëåò îíè ïîäòâåðæäàþò âàæíûé âûâîä: æèòåëè ñòðàí, â êîòîðûõ
ñòèìóëèðóåòñÿ èíäèâèäóàëüíûé âûáîð, ñâîáîäà îáìåíà è êîíêóðåíöèè,
ãäå çàùèùàþò ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü, æèâóò áîãà÷å, äîëüøå è ñ÷àñòëèâåå.

13
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Êàê è ìíîãîå äðóãîå ãåíèàëüíîå, ýòà ôîðìóëà íåîáû÷àéíî ïðîñòà. Ïîëè-

òèêè è ýêîíîìèñòû ìíîãèõ ñòðàí ïûòàþòñÿ çàìåíèòü åå ýêîíîìåòðè÷åñ-
êèìè èçûñêàìè â âèäå ñëîæíûõ ìîäåëåé è ôîðìóë. Íà âûõîäå îíè ïîëó-
÷àþò ÷ðåçìåðíî çàòðàòíîå, íåýôôåêòèâíîå ãîñóäàðñòâî, êîððóïöèþ è
öåëûé êëóáîê ñòðóêòóðíûõ ïðîáëåì.
Ñðàâíåíèå öåëîãî ðÿäà ñîöèàëüíûõ, ýêîëîãè÷åñêèõ, ãðàæäàíñêèõ ïîêà-
çàòåëåé ñâèäåòåëüñòâóåò î ÿâíîì ïðåâîñõîäñòâå ñòðàí, êîòîðûå âûáðàëè
ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó. Òàê, ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè â 25%
ñàìûõ ñâîáîäíûõ ñòðàí ñîñòàâëÿåò 78,7 ëåò, à íåñâîáîäíûõ – òîëüêî 56,7
ëåò1.  ýêîíîìè÷åñêè ñâîáîäíûõ ñòðàíàõ ãðàæäàíå èìåþò ãîðàçäî áîëüøå
ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ãðàæäàíñêèõ ñâîáîä. Îíè äûøàò áîëåå ÷èñòûì âîçäó-
õîì, ïüþò ëó÷øóþ âîäó è ãóëÿþò ïî óõîæåííûì ëåñàì. 25% ýêîíîìè-
÷åñêè ñâîáîäíûõ ñòðàí èìåþò ýêîëîãè÷åñêèé ðåéòèíã 81 áàëë (èç 100 âîç-
ìîæíûõ), à íåñâîáîäíûå – òîëüêî 58,9 áàëëà. Ýòî çíà÷èò, ÷òî ñîçäàíèå
óñëîâèé äëÿ êîìôîðòíîé, áåçîïàñíîé, òâîð÷åñêîé æèçíè â ýêîíîìè÷åñêè
ñâîáîäíîé ñòðàíå ëåã÷å, äåøåâëå è âåðîÿòíåå. Çíà÷èò, ïóòü ê ýêîíîìè÷åñ-
êîìó ÷óäó ëåæèò ÷åðåç ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è
åñòü ÷óäî. Êàê è ëþáîå ÷óäî, îíà òðóäíî äîñòèæèìà. È òðóäíî óäåðæèìà.
Àìåðèêàíñêèå ó÷åíûå Ð. Ñîáåë è Ï. Ëèñîí ïðèøëè ê âûâîäó2, ÷òî
åñëè íåêîå ãîñóäàðñòâî íàõîäèòñÿ â îêðóæåíèè ýêîíîìè÷åñêè ñâîáîäíûõ
ñòðàí èëè òîðãóåò ñ íèìè, òî îíî ñàìî ñòàíîâèòñÿ áîëåå ýêîíîìè÷åñêè ñâî-
áîäíûì. Ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî òàêèå ñòðàíû óëó÷øàþò ñâîé ïîêàçàòåëü
íà 20%. Îäíàêî ýôôåêòà äîìèíî íå íàáëþäàåòñÿ. Ïåðåõîä îäíîãî êëàñ-
òåðà ñòðàí íà ïðèíöèïû ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû íå îçíà÷àåò àâòîìàòè÷åñ-
êîé ëèáåðàëèçàöèè âñåõ ãîñóäàðñòâ ïî ïåðèìåòðó. Ïðåäïîñûëêîé äëÿ ïðî-
öåññà äèôôóçèè êàïèòàëèçìà ÿâëÿåòñÿ ñâîáîäíîå ïåðåìåùåíèå òîâàðîâ,
óñëóã, êàïèòàëà è ðàáî÷åé ñèëû.
Åñëè ïðèìåíèòü ýòîò âûâîä ê íàøåé ñòðàíå, òî íàì ÷àñòè÷íî ïîâåçëî ñ
ñîñåäÿìè. Ñ íà÷àëà 90-õ ãã. Ëèòâà è Ëàòâèÿ ñòàëè ãîðàçäî ñâîáîäíåå. Ê
ñîæàëåíèþ, áåëîðóññêèå âëàñòè ïðèìåð ñ ýòèõ ñîñåäåé íå áåðóò. Âûñîêèå
òàìîæåííûå áàðüåðû, ñîâåðøåííî ðàçíûå ïîëèòè÷åñêèå è ïðàâîâûå ñèñ-
òåìû çàáëîêèðîâàëè ïåðåòåêàíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ê íàì ñ ñåâåðà è
ñåâåðî-çàïàäà. Òî æå ñàìîå îòíîñèòñÿ ê Ïîëüøå. Ýòà ñòðàíà äàëåêà îò ñòàí-
äàðòîâ ïîñëåäîâàòåëüíîãî ëèáåðàëèçìà. Êîïèðóÿ ïîëüñêèé îïûò, ìîæíî
íàáðàòüñÿ ïëîõèõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ ðåøåíèé. Òåì íå ìåíåå ó
ïîëÿêîâ ìîæíî ïîó÷èòüñÿ, êàê ñîêðàùàòü èíôëÿöèþ äî 2% â ãîä, êàê ëèáå-
ðàëèçîâàòü öåíû è êîíêóðèðîâàòü ñ ìèðîâûìè ëèäåðàìè âî ìíîãèõ
ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè.

1. Economic Freedom of the World 2007 Annual Report, www.cato.org

2. Economic Freedom of the World 2007 Annual Report, www.cato.org

14
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Áåëàðóñü âûáðàëà èíòåãðàöèþ ñ Ðîññèåé. Îò ñòàðîé ñèñòåìû íàì äîñòà-

ëèñü òåñíûå ñâÿçè ñ Óêðàèíîé. Ñîâåòñêîå íàñëåäèå äàåò î ñåáå çíàòü. Åñëè
â íàøó ñòðàíó è ìîæåò ÷òî-íèáóäü «ïåðåïîëçòè» îò âîñòî÷íîãî èëè
þæíîãî ñîñåäà, òî íå ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà, à áåñïðàâèå, íîìåíêëàòóð-
íûé áåñïðåäåë, ïðîòåêöèîíèçì, ìîíîïîëèñòè÷åñêèå ïðàêòèêè è ñóäåáíûé
ïðîèçâîë.
Åäâà ëè ìîæíî íàéòè õîòÿ áû îäèí ôàêòîð èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâî-
áîäû, êîòîðûé Áåëàðóñü ìîãëà áû ñìåëî êîïèðîâàòü, ðàçâå ÷òî ïëîñêèé
ïîäîõîäíûé íàëîã â ðàçìåðå 13%. Ñîñåäåé íå âûáèðàþò, íî êîíòóðû ýêî-
íîìè÷åñêîé ïîëèòèêè îïðåäåëÿþò êîíêðåòíûå ÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè
íàöèîíàëüíîãî óðîâíÿ. Êîíå÷íî, Áåëàðóñè ãîðàçäî ñëîæíåå áûëî áû ñîõðà-
íÿòü ñâîé ñîöèàëèçì, åñëè áû âîêðóã íàñ áûëè Èðëàíäèÿ, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ
èëè Øâåéöàðèÿ. Íî åñòü æå Èíòåðíåò, òåëåôîí è âîçìîæíîñòü ëåãêî è
äåøåâî ïåðåìåùàòüñÿ ïî âñåìó ìèðó. Íåñïîñîáíîñòü èçó÷àòü ïîëîæèòåëü-
íûé îïûò äðóãèõ ñòðàí ñòàëà òàêîé æå ÷åðòîé Áåëàðóñè, êàê òðàäèöèîííàÿ
«ïàìÿðêî¢íàñöü».  ðåçóëüòàòå ëîæíîãî âûáîðà ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ íàøà
ñòðàíà ïîòåðÿëà âðåìÿ, äåíüãè, çäîðîâüå è áëàãîïîëó÷èå. Åñëè áû óðîâåíü
ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ó íàñ áûë òàêèì, êàê â ãðóïïå 20 ñàìûõ ñâîáîä-
íûõ ñòðàí, òî â 2007 ã. áåëîðóñ èìåë áû äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ïïñ íå
$8 òûñ., à $13 – 16 òûñ. Ëþäè ìîãëè áû áðàòü êðåäèòû ïîä 4 – 6% â ãîä, à íå
ïîä 12 – 15%. Ò. å. ïðè ïîìîùè ðûíî÷íûõ ðåøåíèé ìû ãîðàçäî áûñòðåå
èçáàâèëèñü áû îò î÷åðåäåé íà æèëüå, äîïîòîïíûõ òåõíîëîãèé è ïðåäïðèÿ-
òèé-ïðèçðàêîâ. Åñëè â èçäåðæêè âêëþ÷èòü ýêîëîãè÷åñêèé âðåä, ñòðóêòóð-
íóþ ñòàãíàöèþ, áåãñòâî êàïèòàëà è «ìîçãîâ», íåäîïîëó÷åííûå èíâåñòè-
öèè è íåñîçäàííûå ðàáî÷èå ìåñòà, òî ïîëó÷èòñÿ $100 – 150 ìëðä. Ýòî öåíà
îòêàçà îò ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. È ýòî òîëüêî íà ïåðâûå 15 ëåò ïîñëå
åñòåñòâåííîé êîí÷èíû ÑÑÑÐ.
Íåëüçÿ îòîæäåñòâëÿòü ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó è äåìîêðàòèþ. Ïîñëåä-
íÿÿ îòíîñèòñÿ ê ñèñòåìå ïðèíÿòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé, à ýêîíîìè÷åñ-
êàÿ ñâîáîäà – ê îáìåíó è ðûíêàì. Äåìîêðàòèÿ – ýòî êîãäà âñå ãðàæäàíå
èìåþò ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â îòêðûòîì, ðàâíîì ïîëèòè÷åñêîì ïðîöåññå
(âûáèðàòü, áûòü èçáðàííûì, ëîááèðîâàòü ñâîè èíòåðåñû è ò. ä.). Ýêîíîìè-
÷åñêàÿ ñâîáîäà èìååò ìåñòî, êîãäà ÷åëîâåê ñàì ðåøàåò, êàê åìó ðàñïîðÿ-
æàòüñÿ ñâîèì êàïèòàëîì, çíàíèÿìè, ñïîñîáíîñòÿìè, òîâàðîì è ñîõðàíÿòü
ðåçóëüòàòû îáìåíà. Äåìîêðàòè÷åñêîå áîëüøèíñòâî ìîæåò ââåñòè ðàçíûå
îãðàíè÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Ñòðàíà ìîæåò áûòü äåìîêðàòè÷åñ-
êîé, íî ýêîíîìè÷åñêè íåñâîáîäíîé. Òèïè÷íûì ïðèìåðîì ÿâëÿåòñÿ Èíäèÿ.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñòðàíà ìîæåò áûòü ýêîíîìè÷åñêè ñâîáîäíîé, íî áåç
äåìîêðàòèè (Ãîíêîíã, Ñèíãàïóð). Ñïîð î òîì, ÷òî âàæíåå, äåìîêðàòèÿ èëè
ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà, èäåò óæå äàâíî. Äèñêóññèÿ îòíîñèòåëüíî ñèñòåìû
áåç òîãî è äðóãîãî – èìåííî òàêóþ ìû èìååì â Áåëàðóñè â ïåðâîé äåêàäå

15
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

XXI â. – óæå äàâíî çàêîí÷åíà. Öåíòðàëèçîâàííàÿ ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà è

àâòîðèòàðèçì òåîðåòè÷åñêè è èñòîðè÷åñêè ïðîèãðàëè äåìîêðàòèè è ñâî-
áîäíîìó ðûíêó. Ñàìûì óáåäèòåëüíûì äîêàçàòåëüñòâîì ñëóæèò äàæå íå
èíäåêñ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, à òå òîâàðû, êîòîðûå ìû âûáèðàåì. Åñëè
àâòîìîáèëü, òî íå «Ëàäà». Åñëè ëåòàòü, òî «Áîèíãîì», à íå ÀÍ. Åñëè
îäåæäà, òî èç Èòàëèè. Åñëè êîñìåòèêà, òî èç Ôðàíöèè. Åñëè îáðàçîâàíèå,
òî àìåðèêàíñêîå. Ìû íå ãîâîðèì «ñäåëàþ ñîâåòñêèé ðåìîíò». Ìû ïðåäïî-
÷èòàåì åâðîðåìîíò. Íàêîíåö, ìû äàâíî îòäàëè ïðåäïî÷òåíèå êàïèòà-
ëèçìó, âûáðàâ â êà÷åñòâå ñðåäñòâà ñáåðåæåíèÿ äîëëàð è åâðî. ×óäàêîâ,
êîòîðûå ïðèçûâàëè áû ê âîçâðàùåíèþ ñîâåòñêîãî ðóáëÿ, íåò äàæå ñðåäè
êîììóíèñòîâ. Ðîäîñëîâíàÿ Èíòåðíåòà è ñîòîâîãî òåëåôîíà, êîòîðûå
ñòàëè ÷àñòüþ áûòà êàæäîãî èç íàñ, áåðåò íà÷àëî íå â ïëàíîâûõ ñîöèàëèñòè-
÷åñêèõ áþðî. Áîëüíî è îáèäíî, ÷òî Áåëàðóñü íå èìååò íè ýêîíîìè÷åñêîé
ñâîáîäû, íè äåìîêðàòèè. Ïðåòåíäóÿ íà ñòàòóñ ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà, íà
ñàìîì äåëå ìû ñòîèì íà îáî÷èíå íàó÷íîãî ïðîãðåññà è ðàçâèòèÿ.

Øåñòü ìèôîâ î êàïèòàëèçìå

Àíàëèç ìèðîâîé ýêîíîìèêè çà ïîñëåäíèå 30 ëåò äîêàçûâàåò, ÷òî ðàçâè-
âàëèñü áûñòðåå, èìåëè ëó÷øóþ ñèñòåìó ñîöèàëüíîé çàùèòû è áîëåå ÷èñ-
òóþ ïðèðîäó òå ñòðàíû, êîòîðûå: 1) ïðåäîñòàâëÿëè ñâîèì ãðàæäàíàì
ïðàâî ëè÷íîãî âûáîðà â ýêîíîìèêå è ïîëèòèêå; 2) äîïóñêàëè ðûíî÷íîå
ñàìîðåãóëèðîâàíèå; 3) ãàðàíòèðîâàëè ñâîáîäó âõîäà íà ðûíîê è êîíêóðåí-
öèè íà íåì; 4) çàùèùàëè æèçíü è èìóùåñòâî ãðàæäàí.
Àìåðèêàíñêèé èíñòèòóò Êàòîíà è êàíàäñêèé èíñòèòóò Ôðåéçåðà ðàç-
âåí÷èâàþò öåëûé ðÿä ìèôîâ î ñóòè êàïèòàëèçìà1, ò. å. òîé ýêîíîìè÷åñêîé
ìîäåëè, êîòîðàÿ ðåçêî óâåëè÷èâàåò âåðîÿòíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà.
Ìèô ïåðâûé: êàïèòàëèçì ïîðîæäàåò áåçðàáîòèöó. Êàê ïîêàçûâàåò
àíàëèç ðåàëüíîé æèçíè, äàííîå òåîðåòè÷åñêîå ïðåäïîëîæåíèå íåâåðíî. Â
ýêîíîìè÷åñêè íåñâîáîäíûõ ñòðàíàõ áåçðàáîòèöà âûøå. Êîíå÷íî, ñîöèàëü-
íûì èíæåíåðàì è ïîëèòèêàì õîòåëîñü áû èìåòü îáùåñòâî ïîëíîé çàíÿ-
òîñòè. Îíè ðàññóæäàþò òàê: «Äàéòå íàì áþäæåòíûå äåíüãè, ïðàâî ðåãó-
ëèðîâàòü ðûíîê òðóäà, óðîâåíü çàðïëàòû è ñîöèàëüíûõ íàëîãîâ – è áåçðà-
áîòèöà ñòàíåò èñòîðèåé». Ñîòíè ñòðàí äåñÿòèëåòèÿìè ïðîáîâàëè ðåàëè-
çîâàòü äàííûé ðåöåïò. Ðåçóëüòàò îêàçûâàëñÿ ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûì.
×åì æåñò÷å áûëî ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà òðóäà, òåì âûøå áûëà áåçðàáî-
òèöà. Çäåñü ìû íå ãîâîðèì î òîòàëèòàðíûõ è àâòîðèòàðíûõ îáùåñòâàõ, â
êîòîðûõ èñïîëüçóþòñÿ ñîâåðøåííî èíûå èíñòðóìåíòû ìîòèâàöèè ê
òðóäó è èíûå ìåòîäèêè îöåíêè åå ðåçóëüòàòîâ.

1. Economic Freedom of the World 2006 Annual Report, www.cato.org

16
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Áåëàðóñü íå äîëæíà ñëóøàòü ýêîíîìèñòîâ-óòîïèñòîâ, êîòîðûå ïðîäîë-

æàþò âåðèòü â îáùåñòâî ïîëíîé çàíÿòîñòè. Áåçðàáîòèöà íå ðåçóëüòàò
äåéñòâèé æàäíûõ áèçíåñìåíîâ èëè íå÷åñòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ýòî
îöåíêà ïîòðåáèòåëÿìè èíâåñòèöèîííûõ ïëàíîâ áèçíåñà è êà÷åñòâà åãî
ðàáîòû. Âñå ìû ñîâåðøàåì îøèáêè. Ñòðàíà, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò ëþäÿì áûñ-
òðî êîððåêòèðîâàòü èíâåñòèöèîííûå îøèáêè, ò. å. ñïîñîáñòâóåò ïåðåòîêó
ðàáî÷èõ èç îäíîé ñôåðû â äðóãóþ, èç îäíîãî ìåñòà â äðóãîå, èìååò ìèíè-
ìàëüíóþ áåçðàáîòèöó. À ýòî îäíà èç õàðàêòåðèñòèê ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà.
Ìèô âòîðîé: êàïèòàëèçì âåäåò ê èìóùåñòâåííîìó ðàññëîåíèþ
îáùåñòâà. Ñíîâà îáðàòèìñÿ ê ôàêòàì. Äîëÿ äîõîäà ñàìûõ áåäíûõ 10%
íàñåëåíèÿ â 25% ñàìûõ íåñâîáîäíûõ ñòðàí ìèðà ñîñòàâèëà 2,2% îò ñîâî-
êóïíîãî äîõîäà ñòðàíû, à â 25% ñàìûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí – 2,5%.
Ñêåïòèêè ìîãóò âîçðàçèòü: «Ýòî âñå ðàâíî êîïåéêè. Âñå ðàâíî áîãàòûå
çàáèðàþò ëüâèíóþ äîëþ áîãàòñòâà». Ìû ìîæåì ñîêðóøàòüñÿ ïî ïîâîäó
íåñîâåðøåíñòâà âñåëåííîé è ïðèðîäû ÷åëîâåêà, ñåð÷àòü íà âûáîð ïîòðåáè-
òåëÿ è äàæå ïûòàòüñÿ çàñòàâèòü ëþäåé ïîêóïàòü íèçêîêà÷åñòâåííûå ïðî-
äóêòû ïî çàâûøåííûì öåíàì. Ìíîãèå ñòðàíû àêòèâíî çàíèìàëèñü ýòèì. Â
ðåçóëüòàòå ïîëó÷àëèñü îñòðûé òîâàðíûé äåôèöèò, êîððóïöèÿ, êóìîâñòâî è
ðåçêîå ïàäåíèå óðîâíÿ æèçíè.
Æàëîâàòüñÿ íà íåðàâåíñòâî äîõîäîâ – òî æå ñàìîå, ÷òî æàëîâàòüñÿ íà
Áîãà, ÷òî îí ñîçäàë ëþäåé ñ íåðàâíûìè ñïîñîáíîñòÿìè, ïîòðåáíîñòÿìè è
âîçìîæíîñòÿìè. Âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ôîðìèðîâàíèå äîõîäîâ íå
äåëàåò îáùåñòâî áîëåå ñïðàâåäëèâûìè. Îíî ëèøü ïîçâîëÿåò óçêîé ãðóïïå
íîìåíêëàòóðû ïîëó÷àòü äîõîäû çà ñ÷åò äðóãèõ. Îòìåòèì, ÷òî â ãðóïïå
10% ñàìûõ áåäíûõ äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ â êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ
â 8,1 ðàçà âûøå, ÷åì â íåñâîáîäíûõ. Äà, ìû ñîæàëååì, ÷òî â îáùåñòâå åñòü
áåäíûå, íî ñàìûé ëó÷øèé ñïîñîá ïîìî÷ü èì – íå äàâàòü äîòàöèè è íå ðåãó-
ëèðîâàòü äîõîäû áîãàòûõ è áèçíåñà, à ðàçâèâàòü ñèñòåìó îáó÷åíèÿ, ñîçäà-
âàòü àäåêâàòíóþ ñèñòåìó ñòèìóëîâ, ïîääåðæèâàòü äèíàìè÷íûé ðûíîê
òðóäà è óêðåïëÿòü ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî.
Ìèô òðåòèé: êàïèòàëèçì óíè÷òîæàåò ïðèðîäó è íàøó ïëàíåòó.
Êîìó ïðèÿòíû ãðÿçíûå ðåêè è îçåðà, çàìóñîðåííûå ëåñà è çàãàçîâàííûé
âîçäóõ? Ïîëèòèêè òàê ïîëþáèëè ýêñïëóàòèðîâàòü òåìó ýêîëîãèè, ÷òî
íàïðî÷ü çàáûëè î ñâîåé ñîáñòâåííîé ðàçðóøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Àâòîðû Äîêëàäà îá ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäå â ìèðå ñîïîñòàâèëè ñòðàíû ïî
èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ñ èíäèêàòîðîì çàùèòû îêðóæàþùåé
ñðåäû Pilot 2006 Environmental Performance index. Ïîëó÷èëàñü ÷åòêàÿ çàâè-
ñèìîñòü: ó 25% ýêîíîìè÷åñêè ñàìûõ íåñâîáîäíûõ ñòðàí ýòîò èíäåêñ
ñîñòàâëÿåò 57,5 ï., à â 25% ñàìûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ – 80,7 ï. Ýòî çíà÷èò,
÷òî êàïèòàëèçì çàùèùàåò ïðèðîäó è ýêîëîãè÷åñêèé áàëàíñ ëó÷øå, ÷åì
ëþáûå ôîðìû èíòåðâåíöèîíèçìà. Ìû ìîæåì ñîêðóøàòüñÿ, ÷òî âñå ðàâíî

17
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âîçäóõ ñåé÷àñ ãðÿçíåå, ÷åì â XIX â., ÷òî îò õèìèè íèêóäà íå ñïðÿòàòüñÿ,
÷òî âîäîåìû ñòàëè ïîìîéêàìè. Ïðè ýòîì êàæäîìó èç íàñ ñëåäîâàëî áû
îòâåòèòü íà îäèí ïðîñòîé âîïðîñ: à õîòåëè áû âû æèòü ñ òàêèìè æå ïîòðå-
áèòåëüñêèìè òîâàðàìè è óñëóãàìè, êàê â XIX â.? Áåç êîíñåðâàíòîâ, ôðóê-
òîâ è îâîùåé êðóãëûé ãîä, áåç ñîâðåìåííûõ ëåêàðñòâ, àâòîìîáèëåé,
îäåæäû, áûòîâîé òåõíèêè, ïëàñòèêîâîé òàðû, áàòàðååê è òûñÿ÷è äðóãèõ
âåùåé.
Æèçíü, êîòîðóþ ìû ñàìè ñåãîäíÿ âûáèðàåì, èìååò îïðåäåëåííûå
èçäåðæêè. Ýòî ôàêò. Ðåàëüíàÿ æèçíü óáåäèòåëüíî äåìîíñòðèðóåò, ÷òî ïðè
ïîìîùè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ìåð (íàöèîíàëèçàöèÿ, íàëîãè, çàïðåòû èëè
æåñòêèå îãðàíè÷åíèÿ íà ïðîèçâîäñòâî) ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû íå èñ÷å-
çàþò, à óñóãóáëÿþòñÿ. Êîíå÷íî, çàãðÿçíèòåëè âîçäóõà, âîäû è çåìëè çàñëó-
æèâàþò âñåîáùåãî îñóæäåíèÿ è íàêàçàíèÿ, íî îíî äîëæíî îñóùå-
ñòâëÿòüñÿ ÷åðåç ñóä, ïðè óñëîâèè âîçìåùåíèÿ óùåðáà, íàíåñåííîãî ïðà-
âàì ñîáñòâåííîñòè è çäîðîâüþ ãðàæäàí. Äëÿ ýòîãî íóæíû íå ïîëèòè÷åñ-
êèå ñïåêóëÿöèè è ýêîëîãè÷åñêè êîððåêòíûå ñëîãàíû, à ÷åòêî îïðåäåëåí-
íûå ïðàâà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è íåçàâèñèìûé ñóä. Èìåííî òàêèìè
èíñòèòóòàìè ñëàâèòñÿ êàïèòàëèçì, îáùåñòâî ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñ-
êîé ñâîáîäû. Ýòî ôóíäàìåíò ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà.
Ìèô ÷åòâåðòûé: ïðè êàïèòàëèçìå áîãàòûå ïîðàáîùàþò áåäíûõ,
ëèøàþò èõ ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä è ãðàæäàíñêèõ ïðàâ. Ñ ýòèì àáñóðä-
íûì òåçèñîì óòîïèñòîâ è ìàðêñèñòîâ äî ñèõ ïîð ïðîäîëæàåò æèòü è ðàáî-
òàòü áîëüøèíñòâî ïîëèòèêîâ è äàæå îáûêíîâåííûõ ëþäåé. Â ðåàëüíîé
æèçíè ïîëó÷àåòñÿ ñ òî÷íîñòüþ äî íàîáîðîò. Èíäåêñ ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è
ãðàæäàíñêèõ ñâîáîä îò Freedom House ïîêàçûâàåò, ÷òî â êàïèòàëèñòè÷åñ-
êèõ ñòðàíàõ ìîíîïîëèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêîé æèçíè îäíîé ãðóïïîé äàæå
ñàìûõ áîãàòûõ ëþäåé, êîíòðîëü íàä ÑÌÈ è ðàçíûìè âèäàìè ãðàæäàí-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíû. À âîò â ñòðàíàõ, ïðàâèòåëü-
ñòâà êîòîðûõ ÿêîáû çàùèùàþò ëþäåé îò ýêñïëóàòàöèè áîãàòûõ è îò íåóðÿ-
äèö æèçíè, âåðîÿòíîñòü ñîçäàíèÿ æåñòêèõ îëèãàðõè÷åñêèõ è àâòîðèòàð-
íûõ ðåæèìîâ, êîòîðûå íå äîïóñêàþò íà ðûíîê ïðåäïðèíèìàòåëåé, à âî
âëàñòü – îïïîçèöèþ, çíà÷èòåëüíî âûøå. Ò. å. â ýêîíîìè÷åñêè íåñâîáîä-
íûõ ñòðàíàõ ïðîëåòàðèè è êðåñòüÿíå ýêñïëóàòèðóþòñÿ ãîðàçäî æåñò÷å è
öèíè÷íåå. Îíè â ìåíüøåé ñòåïåíè ÷óâñòâóþò ñåáÿ â áåçîïàñíîñòè è íå óâå-
ðåíû â ñâîåì ýêîíîìè÷åñêîì áóäóùåì. Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî íà Çàïàäå â
ïîëèòèêå âñå ÷åñòíî, ÷èííî è ïî ñîâåñòè. Ñîâñåì íåò. Îäíàêî ïîïûòêè ðàç-
ðóøèòü ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ñâîáîäû íå ðåøàþò, à óñóãóáëÿþò
ïðîáëåìû.
Ìèô ïÿòûé: êàïèòàëèçì ïîðîæäàåò êîððóïöèþ. Îïÿòü æå, ìíå-
íèå îáûêíîâåííûõ ãðàæäàí ïî âîñïðèÿòèþ êîððóïöèè, îáúåì «ñåðîé»
ýêîíîìèêè è âçÿòîê óáåäèòåëüíî äîêàçûâàþò, ÷òî â óñëîâèÿõ êàïèòàëèçìà

18
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ýòîé ñàìîé êîððóïöèè, âçÿòî÷íè÷åñòâà, «÷åðíîãî» ðûíêà è êóìîâñòâà

ãîðàçäî ìåíüøå, ÷åì â ñòðàíàõ, ãäå ïîëèòèêè èç ïîêîëåíèÿ â ïîêîëåíèå
âûèãðûâàþò âûáîðû ïîä ëîçóíãàìè áîðüáû ñ êîððóïöèåé. Òàêèì îáðàçîì,
íå êàïèòàëèçì ïîðîæäàåò êîððóïöèþ, à ïîëèòèêè, äåêëàðèðóþùèå çàùèòó
áåäíûõ, ñëàáûõ è îáåçäîëåííûõ ïðè ïîìîùè äåíåã íàëîãîïëàòåëüùèêîâ è
îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè. Çàêîíàìè è óêàçàìè ïðèðîäó ÷åëîâåêà íå
èçìåíèòü. Â ëþáîì îáùåñòâå åñòü âîðû, ìîøåííèêè, óáèéöû è íàñèëü-
íèêè. Íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ 3 òûñ. ëåò ãîñóäàðñòâåííîå íàñèëèå åùå
íè ðàçó íå ñóìåëî îò íèõ èçáàâèòüñÿ. Íå ïîëó÷èòñÿ ýòî è ó áåëîðóññêèõ,
ðîññèéñêèõ, ïîëüñêèõ èëè ôðàíöóçñêèõ âëàñòåé.
Ìèô øåñòîé: êàïèòàëèçì óáèâàåò êóëüòóðû áåäíûõ è ðàçâèâàþ-
ùèõñÿ ñòðàí, ýêñïëóàòèðóåò è ïîðàáîùàåò èõ. Èìåííî ýòîò òåçèñ
âçÿëè íà âîîðóæåíèå ñîâðåìåííûå àíòèãëîáàëèñòû. Åñëè ìû õîòèì ðàçîá-
ðàòüñÿ â ïðîáëåìå, òî íóæíî îïèðàòüñÿ íå íà ýìîöèè çà êðóæêîé ïèâà, à íà
àíàëèç ðåàëüíûõ òåíäåíöèé è ÿâëåíèé. Èíñòèòóò Êàòîíà ïðîàíàëèçèðîâàë
êîððåëÿöèþ ìåæäó èíäåêñîì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû è èíäåêñîì ãëîáàëè-
çàöèè îò àâòîðèòåòíîãî Ñarnegy Endowment for International Peace (Kearney
Foreign Policy Globalization Index). Ýòîò ïîêàçàòåëü îòðàæàåò: à) ýêîíîìè-
÷åñêèå ñâÿçè ñòðàíû (òîðãîâëÿ è ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè); á) åå
òåõíîëîãè÷åñêóþ èíòåãðàöèþ; â) ëè÷íûå ñâÿçè ãðàæäàí (òóðèçì, ìåæäóíà-
ðîäíûå ïóòåøåñòâèÿ è êóëüòóðíûé îáìåí, èíòåíñèâíîñòü ìåæäóíàðîäíûõ
òåëåôîííûõ çâîíêîâ è èíòåðíåò-êîììóíèêàöèè, îáúåì çàãðàíè÷íûõ
äåíåæíûõ ïåðåâîäîâ); ã) âîâëå÷åííîñòü â ìåæäóíàðîäíóþ ïîëèòèêó (÷ëåí-
ñòâî â ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ, ôèíàíñîâûå âçíîñû â ÎÎÍ, ó÷àñòèå
â îïåðàöèÿõ ïî ïîääåðæàíèþ ìèðà, ðàòèôèêàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâî-
ðîâ). Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî êàïèòàëèçì çàùèùàåò íàöèîíàëüíóþ èäåí-
òè÷íîñòü, ñïîñîáñòâóåò èíòåãðàöèè â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî è ðåàëèçóåò
ïðèíöèï ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñóâåðåíèòåòà ãîðàçäî ýôôåêòèâ-
íåå, ÷åì â ñòðàíàõ, êîòîðûå ñîçäàþò ó ñåáÿ Ëåâèàôàíà.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà – èñòî÷íèê ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà
25% ñàìûõ 25% ñàìûõ
2-ÿ ãðóïïà 3-ÿ ãðóïïà
Ïîêàçàòåëü ýêîíîìè÷åñêè ýêîíîìè÷åñêè
25% 25%
íåñâîáîäíûõ ñòðàí ñâîáîäíûõ ñòðàí
1. Äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ïïñ USD
3305 6103 10773 26013
2005, â ïîñòîÿííûõ USD 2000
2. Ðåàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ÂÂÏ íà
0,4 2 1,8 2,3
äóøó íàñåëåíèÿ, 1990 - 2005
3. Ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè,
3,7 2,6 4,0 15
íåòòî, % ÂÂÏ, 2005
4. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è äîëÿ äîõîäà
ñàìûõ áåäíûõ 10% íàñåëåíèÿ, 2,2 2,4 2,3 2,5
1995- 2005, %
5. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è ãîäîâîé óðîâåíü
äîõîäà ñàìûõ áåäíûõ 10% íàñåëåíèÿ, 1995- 905 1546 2656 7334
2005, â USD

19
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

25% ñàìûõ 25% ñàìûõ

2-ÿ ãðóïïà 3-ÿ ãðóïïà
Ïîêàçàòåëü ýêîíîìè÷åñêè ýêîíîìè÷åñêè
25% 25%
íåñâîáîäíûõ ñòðàí ñâîáîäíûõ ñòðàí
6. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè,
56,7 64,8 69,9 78,7
ëåò, 2005
7. Äåòñêàÿ ñìåðòíîñòü, íà 1000
69,6 42,1 22,3 5,9
íîâîðîæäåííûõ, 2005
8. Ñëó÷àè òóáåðêóëåçà, íà 100 òûñ. íàñåëåíèÿ 217,9 158,4 122 21,1
9. ×èñëî ïîëüçîâàòåëåé òåëåôîíîì
(òðàäèöèîííàÿ è ìîáèëüíàÿ ñâÿçü) 329,2 577,7 885,8 1320,7
íà 1000 íàñåëåíèÿ, 2005
10. Äîñòóï ê óëó÷øåííîé ïèòüåâîé âîäå,
72,7 82 90,6 99,2
% íàñåëåíèÿ, 2004
11. Äîñòóï ê óëó÷øåííîé
ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðå, % 53,5 61,5 77,2 97,5
íàñåëåíèÿ, 2004
12. Êîððóïöèÿ (ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ
êîððóïöèè, 2005 («0» – ñàìàÿ âûñîêàÿ 2,7 3,6 4,1 7,4
êîððóïöèÿ, «10» – íåò êîððóïöèè)
13. Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà, èíäåêñ îò Freedom
House, («1» – ñàìàÿ âûñîêàÿ ñòåïåíü ñâîáîäû, 4,4 3,4 2,0 1,8
«7» – ñàìàÿ íèçêàÿ), 2005
14. Ãðàæäàíñêèå ñâîáîäû, èíäåêñ îò Freedom
House, («1» – ñàìàÿ âûñîêàÿ ñòåïåíü ñâîáîäû, 4,1 3,3 2,2 1,7
«7» – ñàìàÿ íèçêàÿ), 2005
15. Èíäåêñ çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû, Pilot
2006, (100 áàëëîâ – ñàìàÿ ýôôåêòèâíàÿ 58,9 60,2 70,6 81
çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû)

Èñòî÷íèê: Economic Freedom of the World 2007, Annual Report, Frazer Institute

Êàê áîðîòüñÿ ñ áåäíîñòüþ

Ñòðàíà, êîòîðàÿ ñîçäàåò ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî, áåçóñëîâíî, ñîêðàùàåò
áåäíîñòü, ïîçâîëÿåò ëþäÿì â òå÷åíèå îäíîãî ïîêîëåíèÿ ñîçäàòü ôóíäà-
ìåíò íàäåæíîãî ñåìåéíîãî êàïèòàëà. Íå çà ñ÷åò ïîäà÷åê ãîñóäàðñòâà èëè
ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè, à çà ñ÷åò ìîáèëèçàöèè âñåõ ðåñóðñîâ ñòðàíû.
Èçâåñòíûé ýêîíîìèñò Ó. Èñòåðëè1 ïîäâåðãàåò ñîìíåíèþ îáùåïðèíÿòóþ â
ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ ñõåìó ïîìîùè áåäíûì ñòðàíàì. Îí âûñòóïàåò ïðî-
òèâ ñóùåñòâóþùåé ïðàêòèêè îêàçàíèÿ áåäíûì ñòðàíàì ìåæäóíàðîäíîé
ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Åå èäåîëîãîì ÿâëÿåòñÿ Äæ. Ñàêñ, îäèí èç ãóðó
íîâîãî êîëëåêòèâèçìà. Ê íåñ÷àñòüþ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà, èìåííî
ýòîò ÷åëîâåê äàâàë ðåêîìåíäàöèè íàèâíûì ïðàâèòåëüñòâàì ïåðåõîäíûõ
ñòðàí. Èíòåðâåíöèîíèñò Äæ. Ñàêñ ïðåäëàãàåò óâåëè÷èòü îáúåì äîòàöèé è
êðåäèòîâ áåäíûì ñòðàíàì, ñ÷èòàÿ òàêóþ ïîëèòèêó ýôôåêòèâíîé äëÿ
âûõîäà èç ëîâóøêè áåäíîñòè. Ó. Èñòåðëè äîêàçûâàåò, ÷òî èíîñòðàííàÿ
ïîìîùü – ýòî, ïî ñóòè äåëà, ïåðåðàñïðåäåëåíèå äåíåã áåäíûõ íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ èç áîãàòûõ ñòðàí â êàðìàíû ãîðñòêè áîãàòûõ ëþäåé â áåäíûõ

1. Economic Freedom of the World 2006 Annual Report, www.cato.org

20
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ñòðàíàõ. Îíà íå òîëüêî íå ðåøàåò ïðîáëåìó áåäíîñòè, íî è óâåëè÷èâàåò

íåíàâèñòü ê Çàïàäó, êîòîðûé ôèíàíñèðóåò ìåñòíûõ êîððóïöèîíåðîâ.
 ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêå âûñîêèõ ñêîðîñòåé, ãëîáàëüíûõ ðûíêîâ è
îòêðûòîñòè î÷åíü òðóäíî îïðåäåëèòü, êàêèå èíâåñòèöèè îêàæóòñÿ óñïåø-
íûìè. Ïëàíèðîâàòü òî÷êè ðîñòà â Àôðèêå, Ëàòèíñêîé Àìåðèêå èëè Áåëà-
ðóñè â ñîâðåìåííîì äèíàìè÷íîì ìèðå íåâîçìîæíî. Ïîýòîìó, ïî ìíåíèþ
Ó. Èñòåðëè, áåäíûì ñòðàíàì íóæíà ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà, â òîì ÷èñëå â
ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå: «Èíîñòðàííàÿ ïîìîùü ñîçäàåò íîâûå âîçìîæ-
íîñòè äëÿ ñàìûõ áåäíûõ ëþäåé â ìèðå, ïðåäîñòàâëÿÿ èì òàêèå áàçîâûå
òîâàðû è óñëóãè, êàê ëåêàðñòâà, îáðàçîâàíèå è èíôðàñòðóêòóðà, íî
òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ñàìà èíîñòðàííàÿ ïîìîùü èíèöèèðóåò ýêîíîìè-
÷åñêóþ ñâîáîäó, à íå ðàñïðåäåëÿåòñÿ â ðàìêàõ êîëëåêòèâèñòñêîé ïëàíîâîé
ìîäåëè. Äàæå åñëè ìû èçìåíèì õàðàêòåð ýòîé ïîìîùè, ìû íå äîáüåìñÿ
âûïîëíåíèÿ ãðàíäèîçíîé öåëè òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà ñ öåëüþ ïðåîäîëå-
íèÿ áåäíîñòè è ñîçäàíèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ. Òîëüêî ñòðåìëåíèå ñàìèõ áåä-
íûõ ñòðàí ê ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäå ìîæåò ïðèâåñòè èõ ê äîñòèæåíèþ
ýòîé öåëè».
Áåëàðóñü òîæå ïîëó÷àåò èíîñòðàííóþ ïîìîùü.  âèäå êðåäèòîâ, òîï-
ëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ òðàíñôåðòîâ, èäåîëîãè÷åñêîé è èíôîðìàöèîííîé
ïîääåðæêè. Îòñóòñòâèå äåìîêðàòèè, âñåîõâàòûâàþùàÿ êîððóìïèðîâàí-
íîñòü è äàæå âûñîêèå íàëîãè íå îñòàíàâëèâàþò îòäåëüíûõ çàïàäíûõ áèç-
íåñìåíîâ. Ðîññèéñêèå äåíüãè ïîìîãàþò ïîääåðæèâàòü îïðåäåëåííûé óðî-
âåíü äîõîäà, íî íà ñòàðîé ïðîèçâîäñòâåííîé áàçå, â ðàìêàõ ïÿòèëåòíèõ ïëà-
íîâ è ïðè ñîõðàíåíèè ñóâåðåíèòåòà äîáèòüñÿ ðåøèòåëüíîãî ðûâêà âïåðåä
íåâîçìîæíî. Áåëàðóñè êàê âîçäóõ íóæíà ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà. Îíà –
åäèíñòâåííàÿ, àïðîáèðîâàííàÿ îñíîâà ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà.
Êòî áû â íà÷àëå 90-õ ãã. ìîã ïîäóìàòü, ÷òî âçãëÿäû Äæ. Ñàêñà, êîòîðûé
ìîäåëèðîâàë ïåðåõîä îò ïëàíà ê ðûíêó äëÿ ìíîãèõ ñòðàí, âî ìíîãîì ñîâïà-
äóò ñ ïîäõîäàìè áåëîðóññêîãî ïðàâèòåëüñòâà íà÷àëà XXI â. Ýòî êàê ðàç òîò
ñëó÷àé, êîãäà íóæíî âûáðîñèòü â êîðçèíó ñîâåòû ãàðâàðäñêîãî ýêñïåðòà.
Îí, êàê è ìíîãèå ïîëèòèêè Áåëàðóñè è íàøåãî ðåãèîíà, ïðîäîëæàåò æèòü â
ìèðå êðàñèâûõ, íî óòîïè÷åñêèõ òåîðåòè÷åñêèõ ìîäåëåé. Îíè èãíîðèðóþò
Áîãà, ÷åëîâåêà è áîëüøîé îáúåì ôàêòîâ, ÷àñòü êîòîðûõ òàê êðàñíîðå÷èâî
îïèñàëè ýêîíîìèñòû íå òîëüêî ÑØÀ è Êàíàäû, íî è îêîëî 70
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé ñî âñåãî ìèðà.

Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî ãàðàíòèðóåò ìèð

Ñòðàíà, êîòîðàÿ ñîçäàåò ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî, íå âîþåò. Íè ñî ñâîèì
íàðîäîì, íè ñ ñîñåäÿìè: íåò âðåìåíè, äà è âîåâàòü íèêîìó íåâûãîäíî.
Ýðèê Ãàðöêå èç Êîëóìáèéñêîãî óíèâåðñèòåòà íà îñíîâå ãëóáîêîãî àíà-

21
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ëèçà ñäåëàë ñëåäóþùèé âûâîä: ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà ïî÷òè â 50 ðàç

áîëåå ýôôåêòèâíà â ïðåäóïðåæäåíèè ìåæäóíàðîäíûõ êîíôëèêòîâ,
÷åì äåìîêðàòèÿ1.
Îäèí èç îñíîâíûõ àâòîðîâ äîêëàäà îá ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäå
Äæåéìñ Ãâàðòíè óòâåðæäàåò, ÷òî äåìîêðàòèè ó÷àñòâóþò â âîéíàõ ïðàêòè-
÷åñêè òàê æå ÷àñòî, êàê è ñòðàíû ñ íåäåìîêðàòè÷åñêèìè ðåæèìàìè, íî, êàê
ïðàâèëî, îíè íå âîþþò äðóã ñ äðóãîì. Ïðè ýòîì «â ñòàáèëüíûõ äåìîêðà-
òè÷åñêèõ ðåæèìàõ îáû÷íî îáåñïå÷èâàåòñÿ âûñîêèé óðîâåíü ýêîíîìè÷åñ-
êîé ñâîáîäû».  ðåçóëüòàòå àíàëèçà áîëüøîãî îáúåìà ñòàòèñòè÷åñêîé
èíôîðìàöèè èç 127 ñòðàí ìèðà îí ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî ëó÷øàÿ ïîëè-
òèêà ìèðà è ñòàáèëüíîñòè – ýòî ïðîäâèæåíèå íå ñòîëüêî «ãîëîé», ôîðìàëü-
íîé äåìîêðàòèè, ñêîëüêî ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. «Óðîâåíü ýêîíîìè÷åñ-
êîé ñâîáîäû îêàçûâàåò çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà âåðîÿòíîñòü âîçíèêíî-
âåíèÿ âîîðóæåííîãî ñòîëêíîâåíèÿ èëè êîíôëèêòà ìåæäó äâóìÿ ãîñó-
äàðñòâàìè, â òî âðåìÿ êàê ôîðìà ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà – äåìîêðà-
òèÿ – íå ÿâëÿåòñÿ ñòàòèñòè÷åñêè äîêàçàííûì ôàêòîðîì âîçíèêíîâåíèÿ
èëè íåâîçíèêíîâåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ êîíôëèêòîâ»2. Ñòðàíû ñ íèçêèì
óðîâíåì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû îêàçàëèñü â 14 ðàç áîëåå ñêëîííûìè ê
ó÷àñòèþ â âîéíàõ, ÷åì ýêîíîìè÷åñêè ñâîáîäíûå ñòðàíû. Ýðèê Ãàðöêå îáú-
ÿñíÿåò ýòî òåì, ÷òî «áîãàòñòâî è íàöèîíàëüíàÿ ìîùü óâåëè÷èâàþòñÿ,
êîãäà ãîñóäàðñòâî íàëàæèâàåò ýôôåêòèâíîå ïðîèçâîäñòâî êîíêóðåí-
òîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè è òîðãîâëþ åþ, à íå ñîçäàåò áîãàòñòâî ïóòåì
çàâîåâàíèé íîâûõ òåððèòîðèé. Ïîòîìó èçìåíèâøàÿñÿ ñóùíîñòü ïðîèç-
âîäñòâåííûõ îòíîøåíèé â ñîâðåìåííûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàð-
ñòâàõ äåëàåò çàâîåâàíèÿ íåïðèáûëüíûìè». Âîò òàêîé íåîæèäàííûé
ðåçóëüòàò äàåò êëàññè÷åñêèé ðûíî÷íûé ìåõàíèçì «ïðèáûëü – óáûòêè».

Ëåâèàôàí: áîëüøîå ãîñóäàðñòâî

êàê ãëàâíàÿ óãðîçà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
Ê ñîâåòàì ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé íóæíî îòíîñèòüñÿ êðèòè-
÷åñêè. Òàì òîæå äàëåêî íå âñå óìíûå ëþäè.  òîì ïëàíå, ÷òî íå äî êîíöà
ïîíèìàþò, ÷òî ïðîèñõîäèò â ïîñòòîòàëèòàðíîé ñòðàíå è ÷òî íóæíî
äåëàòü, ÷òîáû îíà ñòàëà ñâîáîäíîé, çàæèòî÷íîé è áûñòðî äîãíàëà Çàïàä.
Ëåãêîìûñëåííî, à çà÷àñòóþ è îïàñíî ñìîòðåòü â ðîò ýêñïåðòàì òîëüêî
ïîòîìó, ÷òî îíè îêîí÷èëè àìåðèêàíñêèé Ãàðâàðä, ðîññèéñêèé ÌÃÓ èëè
Ëîíäîíñêóþ øêîëó ýêîíîìèêè. Íóæíî èìåòü ìåòîäèêó îöåíêè èõ ðåêî-
ìåíäàöèé.  ïåðâóþ î÷åðåäü íóæíî èñïîëüçîâàòü çäðàâûé ñìûñë è ýëå-
ìåíòàðíóþ ëîãèêó, çíàíèå òðàäèöèé, îòíîøåíèÿ ëþäåé ê çàêîíó, ãîñóäàð-
1. Economic Freedom of the World 2005 Annual Report, www.cato.org
2. Economic Freedom of the World 2005 Annual Report, www.cato.org

22
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ñòâó, ñîáñòâåííîñòè è äðóã ê äðóãó. Åñëè æå ðàññìàòðèâàòü ëþäåé êàê ðîáî-

òîâ, êîòîðûå äèñöèïëèíèðîâàííî âñòðàèâàþòñÿ â ýêîíîìåòðè÷åñêèå
ìîäåëè ðîñòà, ðàâíîâåñèÿ èëè îïòèìóìà, òî òàêèå ðåêîìåíäàöèè ëó÷øå
ñðàçó âûáðîñèòü â êîðçèíó.
Ìíîãèå âûâîäû äîêëàäà Âñåìèðíîãî áàíêà «Íàëîãîâî-áþäæåòíàÿ
ïîëèòèêà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò: óðîêè äëÿ Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Öåíòðàëü-
íîé Àçèè»1 î÷åíü ïîëåçíû äëÿ Áåëàðóñè è äëÿ òåõ ñòðàí, êîòîðûå âñå åùå
ïûòàþòñÿ ýêñïåðèìåíòèðîâàòü ñ Áîëüøèì ãîñóäàðñòâîì, èëè Ëåâèàôàíîì.
Âûâîäû äàííîãî äîêëàäà àêòóàëüíû åùå è òåì, ÷òî ïðè ðåàëèçàöèè åãî
ðåêîìåíäàöèé ðàçâèâàþùàÿñÿ ñòðàíà ìîæåò ñýêîíîìèòü ìèëëèàðäû äîëëà-
ðîâ ïðè ïðîâåäåíèè ðåôîðì, ñïàñòè ñáåðåæåíèÿ íàñåëåíèÿ è ñ íàèìåíü-
øèìè ñîöèàëüíûìè ïîòåðÿìè ïðîéòè ïåðèîä ìîäåðíèçàöèè.
Àâòîðû äîêëàäà îáúÿñíÿþò, ïî÷åìó Áîëüøîå ãîñóäàðñòâî ìåøàåò áåä-
íîé ñòðàíå ñòàòü áîãàòîé: «Âî-ïåðâûõ, ïðè áîëüøîì ðàçìåðå ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ñåêòîðà áîëüøå âåðîÿòíîñòü äåôèöèòà áþäæåòà â ïåðèîä ýêîíîìè-
÷åñêîãî ñïàäà, îñîáåííî êîãäà ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû íåãèáêè èç-çà ñëà-
áîé áþäæåòíîé ñèñòåìû, çàâèñèìîñòè îò öåëåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ è
âûñîêîãî óðîâíÿ çàíÿòîñòè â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå»2.
Ïîä ýòó õàðàêòåðèñòèêó ïîïàäàþò ïðàêòè÷åñêè âñå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñ-
êèå ñòðàíû.  90-å ãã., êîãäà Áåëàðóñü áûëà â ñîñòîÿíèè ýêîíîìè÷åñêîãî
êðèçèñà, íàøå ïðàâèòåëüñòâî âåëî ñåáÿ òðóñëèâî, ðàñòåðÿííî è íåàäåê-
âàòíî. Çà ïîñëåäíèå 10 ëåò áåëîðóññêàÿ ýêîíîìèêà îñíîâàòåëüíî ïîäñåëà
íà ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöèè. Ãîññåêòîð ïðîäîëæàåò îáåñïå÷èâàòü 80%
ðàáî÷èõ ìåñò. Ñ 2007 ã. ñòðàíà ðåçêî óâåëè÷èâàåò âíåøíåå êðåäèòîâàíèå è
æèçíü â äîëã. Ïðèçðàê ðàçâàëèâøåãîñÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïîÿâèëñÿ íà
ãîðèçîíòå áåëîðóññêîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè.
«Âî-âòîðûõ, âûñîêèå ñòàâêè íàëîãîâ, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ ôèíàí-
ñèðîâàíèÿ áîëüøîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, ìîãóò èñêàæàòü äåÿ-
òåëüíîñòü ÷àñòíîãî ñåêòîðà, îñîáåííî, åñëè íàëîãîâûå îðãàíû ñëàáû è
ïîýòîìó íå ìîãóò îáåñïå÷èòü øèðîêîé íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû». Íàëîãè
â Áåëàðóñè – îäíè èç ñàìûõ âûñîêèõ â ìèðå. Êîãäà ãîñóäàðñòâî èçûìàåò
144% îò âàëîâîé ïðèáûëè3, îíî íå ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà ôîðìèðîâàíèå
êðåïêîãî íàöèîíàëüíîãî áèçíåñà. Ñèòóàöèÿ â Ðîññèè è íà Óêðàèíå íå
ëó÷øå. Ïîëÿêè, âåíãðû è ÷åõè òîæå íå ìîãóò ïîõâàñòàòüñÿ íèçêèìè íàëî-
ãàìè è íåéòðàëèçàöèåé ñîöèàëèñòè÷åñêîãî Ëåâèàôàíà.

1. Cheryl Gray, Tracey Lane, Aristomene Varoudakis. Fiscal policy and Economic growth. The International
Bank for Reconstruction and Development. The World Bank 2007
2. Cheryl Gray, Tracey Lane, Aristomene Varoudakis. Fiscal policy and Economic growth. The International
Bank for Reconstruction and Development. The World Bank 2007
3. Äàííûå äîêëàäà Âñåìèðíîãî áàíêà Doing business 2008

23
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

«Â-òðåòüèõ, àêòèâíîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â îòäåëüíûõ ñåêòîðàõ

ýêîíîìèêè ìîæåò ñîïðîâîæäàòüñÿ ïðîòèâîêîíêóðåíòíûì ðåãóëèðîâà-
íèåì ó÷àñòèÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà». Ñíîâà ïðî Áåëàðóñü è èíòåðâåíöèî-
íèñòñêèå ñòðàíû. Êàê òîëüêî ÷èíîâíèêîâ îõâàòûâàåò çóä áîðüáû ñ èìïîð-
òîì, ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêñïîðòà èëè çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, êàê òóò æå
ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà, îáë- è ãîðèñïîëêîìû ïðè ó÷àñòèè èçáðàííûõ
÷àñòíûõ êîìïàíèé ïîëó÷àþò ýêñêëþçèâíîå ïðàâî ðàáîòû íà âûáðàííîì
ñåãìåíòå ðûíêà. Îòñóòñòâèå ðàâíûõ ïðàâèë èãðû äëÿ âñåõ ôîðì ñîáñòâåí-
íîñòè òàêæå ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì ëåãèòèìèçàöèè êîíöåïöèè Áîëüøîãî
ãîñóäàðñòâà.
Â-÷åòâåðòûõ, «ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû
íåðàöèîíàëüíî ïî ïðè÷èíå êîððóïöèè, íåäîñòàòî÷íîãî ïðîôåññèîíà-
ëèçìà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ýêîíîìèêà ëèøàåòñÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ðåñóð-
ñîâ. Â òî âðåìÿ êàê ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì óïðàâëåíèÿ ìîãóò èçáå-
æàòü ìíîãèõ èç ïåðå÷èñëåííûõ ïðîáëåì áëàãîäàðÿ æåñòêîìó ïëàíèðîâà-
íèþ è èñïîëíåíèþ áþäæåòà, à òàêæå ýôôåêòèâíîìó íàëîãîâîìó àäìè-
íèñòðèðîâàíèþ, ñòðàíàì ñî ñëàáûì óïðàâëåíèåì ðåêîìåíäîâàëîñü áû
ñîõðàíÿòü ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû è íàëîãîîáëîæåíèå íà áîëåå ñêðîì-
íîì óðîâíå îáùèõ ðàñõîäîâ è ñèëüíîé áþäæåòíîé ïîçèöèè. Èõ òåìïû ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðîñòà, òàêèì îáðàçîì, ìîãëè áû ïðèîáðåñòè äîïîëíèòåëü-
íóþ äèíàìèêó çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ ðàñõîäîâ íà çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâà-
íèå è ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöèè».
Íàêîíåö, îäèí èç âàæíåéøèõ åãî âûâîäîâ êàñàåòñÿ ðàçìåðà ãîñóäàð-
ñòâà è êà÷åñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: «Ïîäðîáíûé àíàëèç, ïðîâå-
äåííûé â äàííîì èññëåäîâàíèè, îáíàðóæèâàåò, ÷òî îáùèé ðàçìåð ãîñó-
äàðñòâåííîãî ñåêòîðà âëèÿåò íà òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ÅÖÀ
[ñòðàíû Åâðîïû è Öåíòðàëüíîé Àçèè], íî ýòî âëèÿíèå çàâèñèò îò êà÷åñò-
âà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Áîëüøèé ðàçìåð ãîñóäàðñòâåííîãî ñåê-
òîðà ìîæåò ïðåïÿòñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó â ñòðàíàõ ñ íèç-
êèì êà÷åñòâîì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, íî ýòî âîçäåéñòâèå íå
ëèíåéíî: åñëè ðàçìåð ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ìåíüøå ïðèìåðíî îäíîé
òðåòè ÂÂÏ, òî îí íå êîððåëèðóåò ñ ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì, íî êàê
òîëüêî ãîñóäàðñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðåâûøàåò 35% ÂÂÏ èëè
áîëåå, óâåëè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ìîæåò íåãàòèâíî âîçäåé-
ñòâîâàòü íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò»1. Ïîñêîëüêó â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ è
ãîñóäàðñòâàõ ÖÂÅ ðàçìåð ãîñóäàðñòâà ñóùåñòâåííî ïðåâûøàåò 35% ÂÂÏ,
åñòü îñíîâàíèÿ ãîâîðèòü î âûñîêèõ èçäåðæêàõ óïóùåííûõ âîçìîæíîñòåé
ñòðàí, êîòîðûå îòêàçàëèñü îò êàïèòàëèñòè÷åñêîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ.

1. Fiscal policy and Economic growth. Ïîä ðåäàêöèåé Cheryl Gray, Tracey Lane, Aristomene Varoudakis.
The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank 2007

24
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ñîâåòñêèé Ñîþç îñòàâèë ïîñëå ñåáÿ òàêèõ äåìîðàëèçîâàííûõ, ïîòå-

ðÿííûõ âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå ëþäåé, òàêèõ áåñïðèíöèïíûõ,
öèíè÷íûõ ÷èíîâíèêîâ è îëèãàðõîâ, ÷òî êîððóïöèÿ ðàñöâåëà ïûøíûì
öâåòîì. Î ñëó÷àÿõ êîððóïöèè íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå ìîæíî
ïèñàòü öåëûå òîìà. Ïîëó÷èòñÿ â íåñêîëüêî ðàç áîëüøå ïîëíîãî ñîáðà-
íèÿ ñî÷èíåíèé Ê. Ìàðêñà è Â. Ëåíèíà. Ìîøåííè÷åñòâî, çëîóïîòðåáëå-
íèÿ ñëóæåáíûì ïîëîæåíèåì, âçÿòêè, êîððóïöèÿ – âñå ýòî õàðàêòåðèñ-
òèêè áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâà. Îíî ïðåâðàòèëîñü â êó÷êó êëàíîâ è ñåê-
òîðàëüíûõ ãðóïïèðîâîê, ïðèáëèæåííûõ ê Âåðòèêàëè. Áåëîðóñû íå íîð-
âåæöû è íå øâåäû, ÷òîáû äèñöèïëèíèðîâàííî äåêëàðèðîâàòü êàæäóþ
êîïåéêó äîõîäà. Íàøè ÷èíîâíèêè ÿâíî íå ãîòîâû ê ïðàâèëàì ãîñ-
ñëóæáû Äàíèè èëè Íîâîé Çåëàíäèè, ãäå áóêâàëüíî êàæäûé øàã ÷åëî-
âåêà, ïîëó÷àþùåãî äåíüãè èç áþäæåòà, íàõîäèòñÿ ïîä ïðèñòàëüíûì âíè-
ìàíèåì ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ñâîáîäíûõ ÑÌÈ. Ïîýòîìó íàì ðàâ-
íÿòüñÿ íà áîëüøîå ñêàíäèíàâñêîå ãîñóäàðñòâî îïàñíî. Ýòî êàê ðàç òîò
ñëó÷àé: ÷òî äëÿ øâåäà áëàãî – äëÿ áåëîðóñà ñìåðòü.
×èíîâíèêè è ïîëèòèêè Áåëàðóñè ïðèó÷èëè ëþäåé ê èæäèâåí÷åñòâó.
Âïðî÷åì, ýòî ïðîáëåìà íå òîëüêî íàøåé ñòðàíû. Íåäàâíèé îïðîñ ÅÁÐÐ1
ïîêàçàë, ÷òî â ñòðàíàõ Åâðîïû è Öåíòðàëüíîé Àçèè íàñåëåíèå âåñüìà
áëàãîñêëîííî ê ðîñòó ãîñðàñõîäîâ íà çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå è
íàóêó. ×èíîâíèêè âíèìàòåëüíî ÷èòàþò òàêèå îïðîñû. Îíè òâîð÷åñêè
ïîäõîäÿò ê îáúÿñíåíèþ äëÿ íàñåëåíèÿ ïðè÷èí èçúÿòèÿ ó íèõ èìè æå
÷åñòíî çàðàáîòàííûõ äåíåã. Îíè ñïåöèàëüíî íàõîäÿò æóïåëîâ, íà êîòî-
ðûå íàïðàâëÿåòñÿ íàðîäíûé ãíåâ. Â ñïèñêå âðàãîâ – ÒÍÊ, îëèãàðõè,
Çàïàä, îïïîçèöèÿ, â êðàéíåì ñëó÷àå «Ãàçïðîì» èëè ÎÏÅÊ. Òàêîãî
óùåðáà è âðåäà, ÷òî ìîæåò ïðè÷èíèòü ñâîèìè äåéñòâèÿìè ãîñóäàðñòâî,
íå íàíåñåò íèêòî. Ðàçâå òîëüêî î÷åðåäíîé Òóíãóññêèé èëè, íå äàé áîã,
Øêëîâñêèé ìåòåîðèò.

3. Ðàñöâåò è ïàäåíèå öèâèëèçàöèé.

Ñîâåòû îò Äýâèäà Ëýíäèñà2
Óðîêè ðàñöâåòà è ïàäåíèÿ öèâèëèçàöèé ïðåïîäíîñèò íàì Äýâèä Ëýí-
äèñ â çàìå÷àòåëüíîé êíèãå «Áîãàòñòâî è áåäíîñòü íàðîäîâ», íàïèñàííîé â
1998 ã.  èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà áûëî ìíîãî ïðèìåðîâ ñîçäàíèÿ îñíîâ áîãàò-
ñòâà è ðàñöâåòà ñòðàí è öèâèëèçàöèé. Ä. Ëýíäèñ ïèøåò: «Ìû æèâåì â ìèðå

1. Äîêëàä î ïðîöåññå ïåðåõîäà çà 2007 ãîä. Åâðîïåéñêèé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ 2007
2. David Landes. The Wealth and Poverty of Nations: Why Some Are So Rich and Some So Poor.
W. W. Norton & Company 1999.

25
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íåðàâåíñòâà è ðàçíîîáðàçèÿ. Îí äåëèòñÿ ïðèìåðíî íà òðè ãðóïïû: òå,

êòî òðàòèò ìíîãî äåíåã äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîõóäåòü, âòîðàÿ ãðóïïà – ýòî
ëþäè, êîòîðûå åäÿò, ÷òîáû âûæèòü, è òðåòüÿ – ëþäè, êîòîðûå íå
çíàþò, ãäå îíè áóäóò åñòü â ñëåäóþùèé ðàç». Ãàðâàðäñêèé ïðîôåññîð
äàåò ãëóáîêèé àíàëèç ïðè÷èí áåäíîñòè è áîãàòñòâà. Ýòè èñòîðè÷åñêèå
óðîêè, çà êîòîðûå ñîòíè ìèëëèîíîâ ëþäåé çàïëàòèëè íàëîãàìè èëè ñâî-
èìè æèçíÿìè, áåñöåííû äëÿ Áåëàðóñè è äðóãèõ ñòðàí, åùå òîëüêî íà÷è-
íàþùèõ îñâàèâàòü íàóêó è èñêóññòâî ñîçäàíèÿ áîãàòîé, ïðîöâåòàþùåé
ñòðàíû.
Ïðîáëåìîé âîçíèêíîâåíèÿ, ðàñöâåòà è ïàäåíèÿ ñòðàí, ðåãèîíîâ è öèâè-
ëèçàöèé çàíèìàëèñü ýêîíîìèñòû, àíòðîïîëîãè è ïîëèòîëîãè ðàçíûõ ïîêî-
ëåíèé. À. Ñìèò, Ì. Ðîòáàðä, Ì. Àëàì, Ê. Ýððîó, À. Êëåññ, Äæ. Ôîð-
ìàí-Ïåê è äðóãèå àâòîðû âíèìàòåëüíî àíàëèçèðîâàëè ýìïèðè÷åñêèå äàí-
íûå î ðàçâèòèè ðàçëè÷íûõ ñòðàí è ðåãèîíîâ, íà÷èíàÿ ñ äðåâíåãî ìèðà.
Äýâèä Ëýíäèñ êîíöåíòðèðóåò ñâîå âíèìàíèå ïðåèìóùåñòâåííî íà âòîðîì
òûñÿ÷åëåòèè. Îí ïðåäñòàâëÿåò áîëüøîå êîëè÷åñòâî ôàêòîâ, êîòîðûå ïîä-
òâåðæäàþò îñíîâíûå èäåè êëàññè÷åñêèõ ëèáåðàëîâ è ëèáåðòàðèàíöåâ: äàé
÷åëîâåêó ñâîáîäó âûáîðà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé, íå ñâÿçûâàé åãî ðåëè-
ãèîçíûìè, ãîñóäàðñòâåííûìè, ýòíè÷åñêèìè, êëàññîâûìè è äðóãèìè êîë-
ëåêòèâèñòñêèìè ïóòàìè, çàùèòè åãî æèçíü è ñîáñòâåííîñòü, îòêðîé ðûíêè
äëÿ èíîñòðàííûõ êîíêóðåíòîâ, îáåñïå÷ü ñòàáèëüíîñòü òàêîé ñèñòåìû íà
ïðîòÿæåíèè ñòîëåòèé – è òû ñîçäàøü ìîùíóþ, áîãàòóþ ñòðàíó èëè äàæå
öèâèëèçàöèþ. Ïðèçíàêàìè èäåàëüíîãî îáùåñòâà Ä. Ëýíäèñ ñ÷èòàåò ãåîãðà-
ôè÷åñêóþ è ñîöèàëüíóþ ìîáèëüíîñòü, óâàæåíèå ê ñòàðîìó è íîâîìó, ê
ìîëîäîñòè è îïûòó, èçìåíåíèÿì, ðèñêó è áåçîïàñíîñòè. «Ýòî íå îáùåñò-
âî ðàâíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ, ïîòîìó ÷òî òàëàíòû íå ðàâíû, íî îíî ñêëîííî
ê áîëüøåìó ðàâåíñòâó â ðàñïðåäåëåíèè, ÷åì â îáùåñòâå ïðèâèëåãèé è
àðèñòîêðàòèè. Â íåì ñðàâíèòåëüíî áîëüøîé ñðåäíèé êëàññ. Áîëüøåå ðà-
âåíñòâî îçíà÷àåò áîëüøóþ óíèôèêàöèþ ñòàíäàðòîâ îäåæäû è áîëåå ñâî-
áîäíîå îáùåíèå. Íè îäíî îáùåñòâî íà Çåìëå åùå íå äîñòèãëî òàêîãî èäå-
àëà». Èäåàë íà òî è èäåàë, ÷òîáû áûòü íåäîñòèæèìûì, íî òåì íå ìåíåå
ìàíÿùèì è íàâîäÿùèì íà ìíîãèå öåííûå ðàçìûøëåíèÿ.
Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ìèðà âñåãäà ñîïðîâîæäàëîñü ìàññîé ïðîòèâî-
ðå÷èâûõ äåéñòâèé, ðàçâåí÷àíèåì ìèôîâ, îòõîäîì îò ñòàðûõ òðàäèöèé è
ðàçâèòèåì íîâûõ. Íàòàí Ðîòøèëüä, ñàìûé áîãàòûé ÷åëîâåê ñâîåãî âðå-
ìåíè, íå óìåð áû â èþëå 1836 ã., åñëè áû âðà÷è çíàëè òîãäà î áàêòåðèÿõ.
Ëþäè íà ïðîòÿæåíèè òûñÿ÷åëåòèé æèëè â ãðÿçè, íå ìûëè ðóêè ïåðåä åäîé,
íå ïîëüçîâàëèñü òóàëåòíîé áóìàãîé è íå íîñèëè íèæíåå áåëüå. Åâðåè è
ìóñóëüìàíå, êîòîðûå ðåêîìåíäîâàëè ìûòü ðóêè ïåðåä åäîé è ïðèäåðæè-
âàòüñÿ ïðàâèë ëè÷íîé ãèãèåíû, íå íàõîäèëè ïîíèìàíèÿ ñðåäè äðóãèõ íàðî-
äîâ. Áîëåå òîãî, èõ çà ýòî ïðåñëåäîâàëè. Òîò ôàêò, ÷òî åâðåè óìèðàëè ðåæå

26
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

äðóãèõ, èõ âðàãè îáúÿñíÿëè íå ïðàâèëàìè ãèãèåíû, à òåì, ÷òî òå îòðàâëÿþò

âîäó â êîëîäöàõ õðèñòèàí.
Ïðîìûøëåííàÿ ðåâîëþöèÿ, î êîòîðîé ñ òàêîé íåíàâèñòüþ ïèøóò ìàðê-
ñèñòû è äðóãèå ýòàòèñòû, ñäåëàëà äîñòóïíûìè äëÿ ïðîñòûõ ëþäåé õëîïêî-
âóþ, ëåãêî ñòèðàåìóþ îäåæäó, ìûëî, íèæíåå áåëüå. Â XIX è XX ââ. ðàáî-
÷èå æèëè â ëó÷øèõ óñëîâèÿõ, ÷åì êîðîëè âåêîì ðàíüøå.
Òðåòüÿ ïðè÷èíà óâåëè÷åíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè – óëó÷øåíèå
ïèòàíèÿ, êîòîðîå áûëî îáåñïå÷åíî áëàãîäàðÿ íå òîëüêî áîëåå âûñîêèì óðî-
æàÿì, íî è òîðãîâëå è íîâûì ñðåäñòâàì òðàíñïîðòà. Òàêèì îáðàçîì, ðàçâè-
òèå ìåäèöèíû, îáåñïå÷åíèå ëè÷íîé ãèãèåíû è óëó÷øåíèå ïèòàíèÿ – âñå
ýòî ïðîèñõîäèëî áëàãîäàðÿ ïðåäïðèèì÷èâûì ëþäÿì òîãî âðåìåíè.
Èìåííî áëàãîäàðÿ èì ïðîèçîøåë îãðîìíûé ïðîðûâ â ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñò-
âà. Òðàäèöèè ïèòàíèÿ ìåíÿëèñü êðàéíå ìåäëåííî íå òîëüêî èç-çà ïðèâû-
÷åê, íî è ïî ïðè÷èíå íèçêîãî äîõîäà. Òàê, òóðêè, êîòîðûå âî âðåìÿ ïåðâîé
ìèðîâîé âîéíû ñðàæàëèñü ïðîòèâ áðèòàíöåâ, áûëè ïîðàæåíû, ÷òî àâñòðà-
ëèéöû è íîâîçåëàíäöû, êîòîðûå åëè áèôøòåêñû è áàðàíèíó, áûëè ãîðàçäî
ñèëüíåå è âûøå àíãëè÷àí, òðàäèöèîííî ïèòàâøèõñÿ ñêóäíîé ïèùåé, ïîïó-
ëÿðíîé â áåäíûõ àíãëèéñêèõ ãîðîäàõ.
Áëàãîäàðÿ ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè ðàçíèöà ìåæäó áîãàòûìè è áåä-
íûìè ñèëüíî ñîêðàòèëàñü. Áåäíûå ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü íå òîëüêî æèòü
äîëüøå, íî è áûòü áîãà÷å è çäîðîâåå. Ýòîò ïðîãðåññ áûë îáåñïå÷åí íå ãîñó-
äàðñòâîì, òåì áîëåå íå ïðîôñîþçàìè, à ðàçâèòèåì ðûíî÷íûõ ñèë è
äåéñòâèåì ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ. Ëþäÿì ðàçðåøèëè òâîðèòü, òîðãîâàòü,
ïåðåìåùàòüñÿ ñ ìåñòà íà ìåñòî, ïîäâåðãàòü ñîìíåíèþ äîãìû – è ïðîãðåññ
íå çàìåäëèë ïîñëåäîâàòü. Ñåãîäíÿ ñòàðîå äåëåíèå ìèðà íà Çàïàä è Âîñòîê ñ
òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà óæå íå èìååò çíà÷åíèÿ. Ãëàâíûé
âûçîâ XXI â. – ðàçíèöà ìåæäó áîãàòûìè è çäîðîâûìè, áåäíûìè è áîëü-
íûìè, ìåæäó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäîé è ðàçíûìè ñòåïåíÿìè
àâòîðèòàðíîé íåâîëè.
Ä. Ëýíäèñ ïðîòèâîïîñòàâëÿåò the West è the Rest, ò. å. Çàïàä è îñòàëü-
íîé ìèð. Ðàçíèöà ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè ìèðà â XX â.
ðåçêî óâåëè÷èëàñü. Óðîâåíü äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ ìåæäó, ñêàæåì,
Øâåéöàðèåé è Ìîçàìáèêîì â 90-å ãã. ñîñòàâëÿë 400 ê 1. 250 ëåò íàçàä
ñîîòíîøåíèå ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè áûëî ïðèìåðíî
5 ê 1, à ìåæäó Åâðîïîé è Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèåé 1,5 – 2 ê 1. Èñòîðè÷åñ-
êèé ïîäõîä íå äàåò îäíîçíà÷íîãî îòâåòà íà âîïðîñ, êàê èçáåæàòü áåä-
íîñòè, íî îí ïîìîãàåò ïîíÿòü, ïî÷åìó èìåííî Åâðîïà – «Çàïàä» – ñòàëà
äîìèíèðîâàòü â ìèðå. Íåêîòîðûå ñ÷èòàþò, ÷òî Åâðîïà ñòàëà áîãàòîé
ïîòîìó, ÷òî åâðîïåéöû áûëè óìíûìè, ëó÷øå îðãàíèçîâàííûìè è áîëåå
òðóäîëþáèâûìè. Äðóãèå ñ÷èòàþò, ÷òî åâðîïåéöû áûëè àãðåññèâíûìè,
æåñòîêèìè, æàäíûìè è áåñïðèíöèïíûìè, à èõ æåðòâû áûëè íåâèí-

27
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íûìè, ñ÷àñòëèâûìè è ñëàáûìè. È òå è äðóãèå îò÷àñòè ïðàâû, íî èõ ïðà-

âîòà íîñèò îòòåíîê èäåîëîãè÷åñêîé ïðîïàãàíäû. Òðåòüÿ ãðóïïà ó÷åíûõ
óòâåðæäàåò, ÷òî Åâðîïà ïðîñòî âîñïîëüçîâàëàñü äîñòèæåíèÿìè äðóãèõ
ñòðàí, óêðàëà èõ. Òàêàÿ òî÷êà çðåíèÿ íå ñîîòâåòñòâóåò ôàêòàì. Èìåííî
åâðîïåéöû áûëè äâèãàòåëÿìè ïðîãðåññà íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíåé
òûñÿ÷è ëåò. Ïîíÿòü ñóòü ýòîé åâðîïåéñêîñòè ÷ðåçâû÷àéíî âàæíî äëÿ
Áåëàðóñè, êîòîðàÿ äàæå â êîíöå ïåðâîé äåêàäû XXI â. ïðîäîëæàåò øàðà-
õàòüñÿ â âûáîðå ñòðàòåãè÷åñêîãî êóðñà ðàçâèòèÿ.
Ä. Ëýíäèñ âñëåä çà äðóãèìè ó÷åíûìè êðèòè÷åñêè îòíîñèòñÿ ê ãåîãðà-
ôè÷åñêîìó è êëèìàòè÷åñêîìó ïîäõîäó îáúÿñíåíèÿ ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèé
è ê äîñòèæåíèþ èìè ïðîãðåññà. Ñòîðîííèêîì ýòîãî ïîäõîäà ÿâëÿåòñÿ,
íàïðèìåð, Ýëñâîðñ Õàíòèíãòîí. Îí êëàññèôèöèðóåò öèâèëèçàöèè èåðàð-
õè÷íî è ñòàâèò Çàïàä âûøå âñåõ, îáúÿñíÿÿ ýòî êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâè-
ÿìè. Ñòîðîííèêè ýòîãî ïîäõîäà ëåãêî ñîåäèíÿëè êëèìàò è òåìïåðàìåíò è
îñòàâëÿëè ÷åëîâåêà ñ åãî äîñòèæåíèÿìè çà êàäðîì ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèè.
Ñåãîäíÿ ïîÿâèëèñü íåîæèäàííûå ïðîäîëæàòåëè äàííîãî ïîäõîäà –
àôðî-àìåðèêàíñêèå ìèôîëîãè, êîòîðûå ñ÷èòàþò, ÷òî öèâèëèçàöèÿ the
blacks – ýòî öèâèëèçàöèÿ ñ÷àñòëèâûõ, òâîð÷åñêèõ, «ëþäåé ñîëíöà», à íèæå
èõ â ðàçâèòèè öèâèëèçàöèè íàõîäÿòñÿ õîëîäíûå, áåñ÷åëîâå÷íûå «ëåäÿíûå
ëþäè». Òàêîé ðàñîâûé ïîäõîä âûãîäåí òîëüêî òåì ãðóïïàì, êîòîðûå
ïðîäîëæàþò èñêàòü ðàñîâûé ïîäõîä ê ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè ìèðà.
Ãåîãðàôè÷åñêîìó ïîäõîäó ñèìïàòèçèðîâàëè Ê. Ãýëáðåéò, Ïîë Ñòðè-
òåí è ìíîãèå äðóãèå ýêîíîìèñòû. Åñòåñòâåííî, ôàêòîð ãåîãðàôèè è êëè-
ìàòà íåëüçÿ ñáðàñûâàòü ñî ñ÷åòîâ, íî íåëüçÿ ñâîäèòü ê íåìó âåñü ïðîãðåññ
èëè ðåãðåññ öèâèëèçàöèè. Ìèð íèêîãäà íå áûë ìåñòîì, ãäå âñå ñòðàíû
ìîãëè ðàçâèâàòüñÿ â îäèíàêîâûõ óñëîâèÿõ. Ïðèñïîñîáëåíèå ê ïðèðîäå òðå-
áóåò çàòðàò. Äåÿòåëüíîñòü â æàðêîì êëèìàòå îòëè÷àåòñÿ îò ðàáîòû â êëè-
ìàòå óìåðåííîì èëè ñåâåðíîì. Ãîâîðÿò, ÷òî äèñêîìôîðò îò æàðû ïðåâîñ-
õîäèò äèñêîìôîðò îò õîëîäà, íî åùå â XVIII â. îäèí ôðàíöóçñêèé èññëåäî-
âàòåëü ïèñàë, ÷òî áëàãîäàðÿ îáîãðåâó ñâîèõ æèëèù óãëåì àíãëèéñêèå ôåð-
ìåðû æèâóò ëó÷øå, ÷åì ôðàíöóçñêèå, êîòîðûå âûíóæäåíû áûëè
ñîãðåâàòüñÿ â ïîñòåëÿõ.
 áðèòàíñêîé Èíäèè áûëà ïîãîâîðêà, ÷òî òîëüêî áåøåíûå ñîáàêè è
àíãëè÷àíå âûõîäÿò íà óëèöó â ïîëäåíü. Æàðà, áåçóñëîâíî, îêàçûâàëà âëèÿ-
íèå íà ðèòì æèçíè è ðàáîòû. Èçîáðåòåíèå êîíäèöèîíåðîâ ðàäèêàëüíî
èçìåíèëî ñèòóàöèþ. Íî äëÿ ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà áåäíûõ êîíäèöè-
îíåðû íåäîñòóïíû, êàê îíè íå áûëè äîñòóïíû äëÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà íà
ïðîòÿæåíèè òûñÿ÷åëåòèé. Ïîìèìî òåìïåðàòóðíîãî ôàêòîðà, åñòü åùå ôàê-
òîð ðàçìíîæåíèÿ áàêòåðèé, âðåäíûõ äëÿ çäîðîâüÿ. Òðîïè÷åñêèå áîëåçíè,
îñîáåííî ìàëÿðèÿ, âåêàìè âûêàøèâàëè íàñåëåíèå äåñÿòêîâ ñòðàí. Ñ íèìè
óäàëîñü ñïðàâèòüñÿ òîëüêî áëàãîäàðÿ òåõíè÷åñêîìó ïðîãðåññó.

28
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Åùå îäíîé ïðîáëåìîé æàðêèõ ñòðàí ÿâëÿåòñÿ âîäà. Áîëüøèíñòâî

îñàäêîâ âûïàäàåò â âèäå ñèëüíûõ ëèâíåé, êîòîðûå ñëó÷àþòñÿ êðàéíå
ðåäêî. Çàíèìàòüñÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì â ýòèõ óñëîâèÿõ î÷åíü ñëîæíî.
Åùå ñëîæíåå îáåñïå÷èòü äîñòóï ê âîäå â ïóñòûíÿõ. Öèêëîíû, óðàãàíû,
íàâîäíåíèÿ ðåãóëÿðíî óíè÷òîæàþò ðåçóëüòàòû òðóäà ìíîãèõ ïîêîëå-
íèé. Ê ïðèìåðó, â 1970 ã. â Áàíãëàäåø öèêëîí óíåñ 500 òûñ. æèçíåé è
óíè÷òîæèë äîìà 1 ìëí. æèòåëåé. Â 1961 – 1970 ãã. äâàäöàòè äâóì ñòðà-
íàì, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ìåòåîîïàñíûõ çîíàõ, áûë íàíåñåí óùåðá â
$10 ìëðä., ÷òî ïî÷òè ðàâíî îáúåìó êðåäèòîâ, ïîëó÷åííûõ îò Âñåìèð-
íîãî áàíêà. Îäíàêî êëèìàò íå òî áðåìÿ, êîòîðîå íåëüçÿ îáëåã÷èòü. Ñíè-
æåíèå êëèìàòè÷åñêèõ ðèñêîâ ñòîèò äåíåã, íî òåõíîëîãèè ïîçâîëÿþò ñäå-
ëàòü ýòî ãîðàçäî ýôôåêòèâíåå.

Åâðîïà è Êèòàé
Ïî ìíåíèþ Ëýíäèñà, êëèìàò ÿâëÿåòñÿ âàæíîé ïðåäïîñûëêîé ðàçâèòèÿ
åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè. Óìåðåííûé êëèìàò, äîñòàòîê ïèòüåâîé âîäû,
ðåãóëÿðíûå äîæäè, ìíîæåñòâî îçåð, ëåñîâ, ðàçíîîáðàçèå æèâîòíûõ ïîçâî-
ëÿëî ðàçëè÷íûì ïëåìåíàì æèòü â ðàçíûõ ìåñòàõ Åâðîïû àáñîëþòíî äåöåí-
òðàëèçîâàííî. Â Êèòàå æå æèçíü áûëà âîçìîæíîé òîëüêî âäîëü ðåê, êîòî-
ðûå îáåñïå÷èâàëè ïîòðåáíîñòè ëþäåé. Êëàíû, êîíòðîëèðîâàâøèå ðåêè,
êîíòðîëèðîâàëè æèçíü, ïîýòîìó â Êèòàå áûñòðî îáðàçîâàëîñü öåíòðàëèçî-
âàííîå ãîñóäàðñòâî.
 Áèáëèè àíàëîãè÷íûé ïðîöåññ îïèñàí íà ïðèìåðå Åãèïòà, êîãäà
æèòåëè ñíà÷àëà îòäàëè ôàðàîíó ñâîè äåíüãè, ïîòîì ñêîò, çåìëþ è íàêî-
íåö ñàìèõ ñåáÿ. Â Åâðîïå òàêîå áûëî ïðîñòî íåâîçìîæíî. Îòâåò íà âî-
ïðîñ, ïî÷åìó æå Åâðîïà çàìåòíî îòñòàâàëà â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè
îò Êèòàÿ èëè àðàáñêîãî ìèðà, òîæå íóæíî èñêàòü â êëèìàòå. Ëåñà ïîêðû-
âàëè âåñü êîíòèíåíò. Ó ëþäåé íå áûëî æåëåçíûõ òîïîðîâ è ïèë, ÷òîáû
î÷èñòèòü ïëîùàäü äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñêàçêè
ïðî Ìàëü÷èêà ñ ïàëü÷èê, Êðàñíóþ Øàïî÷êó, áëóæäàøèõ ïî ëåñó, – ýòî
îòðàæåíèå ñðåäû, â êîòîðîé æèëè åâðîïåéöû, ïðèäóìûâàÿ ñêàçêè î
âåäüìàõ, ëåøèõ è ò. ä.
Åâðîïåéöû îòâîåâûâàëè ó ëåñà òåððèòîðèè è ïðè ïîìîùè ëîøàäåé âîç-
äåëûâàëè çåìëþ. Èõ ëîøàäè áûëè ñèëüíåå è òÿæåëåå àçèàòñêèõ. Â òî âðåìÿ
ìîíãîëû ìîãëè ëåãêî ïåðåìåùàòüñÿ ïî ñòåïÿì â ïîèñêàõ ïèùè. Èõ ñòèëü
æèçíè êàðäèíàëüíî îòëè÷àëñÿ îò åâðîïåéñêîãî. Êîíôëèêò ìåæäó äâóìÿ
óêëàäàìè æèçíè íå ìîã íå âîéòè â ïðîòèâîðå÷èå ïðè ðàñøèðåíèè ñôåðû
âëèÿíèÿ ýòèõ äâóõ öèâèëèçàöèé.
 732 ã. ×àðëüç Ìàðòåë îñòàíîâèë íàøåñòâèå àðàáñêèõ çàâîåâàòåëåé â
áèòâå ó Òóðà. Åùå îäíà èçâåñòíàÿ áèòâà ïðîèçîøëà â 1187 ã., êîãäà ñàðà-

29
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

öèíû Ñàëëàäèíà íàíåñëè ïîðàæåíèå åâðîïåéñêèì ðûöàðÿì. Íî â äîëãî-

ñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå åâðîïåéöû âûèãðàëè. Òÿæåëûå ëîøàäè ìîãëè
áîëüøå è äîëüøå ðàáîòàòü. Åâðîïåéñêèå ñòàäà áûëè áîëüøå ìîíãîëüñêèõ
è êèòàéñêèõ. Íàâîç ïîìîãàë ñîõðàíÿòü ïëîäîðîäèå çåìåëü. Â ðåçóëüòàòå
óðîæàè áûëè ëó÷øå, ïèùè áûëî áîëüøå.
Ðàöèîí åâðîïåéöåâ áûë áîãàò ìîëî÷íûìè è ìÿñíûìè ïðîäóêòàìè,
æèâîòíûìè ïðîòåèíàìè. Ëþäè áûëè ñèëüíåå è âûøå è íå ñòàëêèâàëèñü ñ
èíôåêöèÿìè, êîòîðûå ïåðèîäè÷åñêè ïîðàæàëè àçèàòñêèå ñòðàíû.  Êèòàå
æå â ñåçîí äîæäåé è ïðè áîãàòîì óðîæàå òðåáîâàëîñü â 30 ðàç áîëüøå
ëþäåé, ÷åì â Àôðèêå (íà åäèíèöó âîçäåëûâàåìîé ïëîùàäè), â 40 ðàç
áîëüøå, ÷åì â Åâðîïå, â 100 ðàç áîëüøå, ÷åì â Àìåðèêå. Ïîýòîìó áûëè ðàñ-
ïðîñòðàíåíû ðàííèå áðàêè – ïî ñóòè äåëà, äëÿ ïðîèçâîäñòâà ðàáî÷èõ ðóê.
Åâðîïåéöû æå ââåëè öåëèáàò è òðàäèöèþ âñòóïëåíèÿ â áðàê ïðè íàëè÷èè
ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ. Ñðåäíåâåêîâûå åâðîïåéöû ðàññìàòðèâàëè äåòåé
êàê îáóçó (òîãî æå Ìàëü÷èêà ñ ïàëü÷èê ðîäèòåëè îñòàâèëè â ëåñó). Åâðî-
ïåéöû ñäåëàëè ñòàâêó íà ñåìåéíûå àëüÿíñû ñ ÷åòêèì ïðàâîì
íàñëåäîâàíèÿ.
2000 ëåò íàçàä â Êèòàå (òîãäà ýòî áûëà íåáîëüøàÿ ñåâåðíàÿ ÷àñòü ñåãîä-
íÿøíåãî Êèòàÿ) ïðîæèâàëî îêîëî 60 ìëí. ÷åëîâåê. Ñ X ïî XIII ââ. íàñåëå-
íèå ïðàêòè÷åñêè óäâîèëîñü. Ïîòîì ñòðàíó íàñòèãëè ýïèäåìèè, êîòîðûå
ïðèâåëè ê ðåçêîìó ñîêðàùåíèþ ÷èñëà æèòåëåé, íî âïîñëåäñòâèè ðîñò íàñå-
ëåíèÿ âîçîáíîâèëñÿ.
Òðàäèöèîííî êèòàéöû âèäåëè âçàèìîñâÿçü ìåæäó ÷èñëîì äåòåé, ïðî-
äîâîëüñòâèåì è âëàñòüþ. Öçàî Öçàî ïèñàë, ÷òî ãîñóäàðñòâî óñòàíàâëèâà-
åòñÿ ïðè ïîìîùè ñèëüíîé àðìèè è äîñòàòî÷íîãî êîëè÷åñòâà ïðîäîâîëü-
ñòâèÿ. Ïðàâèòåëè Êèòàÿ áûëè îäåðæèìû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ïðîèçâîä-
ñòâîì. Â 424 – 452 ãã. êðåñòüÿíå, êîòîðûå íå èìåëè ñâîèõ âîëîâ, äîëæíû
áûëè îòðàáàòûâàòü èõ àðåíäó. Íàäñìîòðùèêè çàïèñûâàëè, êòî è ãäå îòðà-
áàòûâàë. Êðåñòüÿíàì çàïðåùàëîñü ïèòü âèíî, ïîñåùàòü òåàòðàëüíûå ïðåä-
ñòàâëåíèÿ èëè çàíèìàòüñÿ òîðãîâëåé èëè ïðîèçâîäñòâîì âèíà. Áûëî âðåìÿ
òîëüêî íà ðàáîòó íà çåìëå è íà «ïðîèçâîäñòâî» äåòåé.
Êèòàéöû áûëè ðîäîíà÷àëüíèêàìè äâóõ ïåðâûõ àãðàðíûõ ðåâîëþöèé.
Îíè íàó÷èëèñü óïðàâëÿòü âîäîé äëÿ íóæä ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ïðè
ïîìîùè èððèãàöèîííûõ ñèñòåì. Çàòåì îíè íàó÷èëèñü èñïîëüçîâàòü
æèâîòíûõ äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.  þæíîé ÷àñòè
Êèòàÿ ìîæíî áûëî ñîáèðàòü ïî 3 – 4 óðîæàÿ ðèñà è ðàçëè÷íûõ êóëüòóð. Ê
XIII â. Êèòàé èìåë îäíî èç ñàìûõ ðàçâèòûõ ñåëüñêèõ õîçÿéñòâ â ìèðå.
Åäèíñòâåííûì êîíêóðåíòîì áûëà Èíäèÿ. Íî â Êèòàå æèâîòíîâîäñòâî
áûëî ðàçâèòî ñëàáî. Ðàöèîí áûë ñêóäíûì è ñîäåðæàë ìàëî æèâîòíûõ
æèðîâ. Êèòàéöû íå ïðèíÿëè ðàáñòâà, çàòî íåùàäíî ýêñïëóàòèðîâàëè
ñîáñòâåííîå íàñåëåíèå. Ê òîìó æå óïðàâëåíèå âîäíûìè ðåñóðñàìè òðåáî-

30
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

âàëî öåíòðàëèçàöèè. Ñâÿçü ìåæäó âîäîé è âëàñòüþ áûëà î÷åâèäíîé. Òàê â

Êèòàå áûëè ñîçäàíû ïðåäïîñûëêè äëÿ ïîñòðîåíèÿ ñèëüíîãî
öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà.
 X â. òîëüêî îòúÿâëåííûé îïòèìèñò ìîã ïðåäïîëîæèòü, ÷òî èç Åâðîïû
ìîæåò âûéòè ýêîíîìè÷åñêèé òîëê. Åâðîïà òîëüêî íà÷èíàëà îòõîäèòü îò
íàáåãîâ âèêèíãîâ è äðóãèõ ñêàíäèíàâñêèõ ïëåìåí. Õâàòàëî åâðîïåéöàì
ïðîáëåì è ñ íàáåãàìè ñàðàöèíîâ è äðóãèõ àçèàòîâ. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè
åâðîïåéöû íàó÷èëèñü äàâàòü îòïîð íåïðîøåíûì ãîñòÿì. Îäíàêî îáåñïå÷å-
íèå çàùèòû îò âíåøíèõ âðàãîâ áûëî âñåãî ëèøü îäíèì ôàêòîðîì íà÷àëà
ðàçâèòèÿ Åâðîïû.
Ñðåäíèå âåêà ñòàëè ñâîåîáðàçíûì ìîñòèêîì ìåæäó ãðå÷åñêîé è ðèì-
ñêîé öèâèëèçàöèÿìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ïîÿâëåíèåì êàïèòàëèñòè÷åñêîé
Ñåâåðíîé Åâðîïû – ñ äðóãîé. Åâðîïåéöû ñ÷èòàëè ñåáÿ îñîáåííûìè.  èõ
èñòîðèè – áîðüáà Çàïàäà ñ Âîñòîêîì, ñâîáîäíûõ ãîðîäîâ (ïîëèñîâ) ñ àâòî-
êðàòèÿìè, ñâîáîäíûõ ãðàæäàí ñ âîñòî÷íûìè äåñïîòèÿìè. Åâðîïà íàõîäè-
ëàñü ìåæäó ãðå÷åñêîé äåìîêðàòèåé è âîñòî÷íûì àâòîðèòàðèçìîì, ìåæäó
÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ è âëàñòüþ îäíîãî ÷åëîâåêà.
Àðèñòîêðàòû èìåëè ïðàâî íà íîøåíèå îðóæèÿ, à ïðîñòûå ëþäè ñòàðà-
ëèñü íå ñìîòðåòü èì â ãëàçà. Â àçèàòñêèõ äåñïîòèÿõ ïðîñòûå ëþäè ñóùåñò-
âîâàëè äëÿ òîãî, ÷òîáû óäîâëåòâîðÿòü âñå ïðèõîòè ïðàâÿùåãî êëàññà. Ïî
ìíåíèþ Ëýíäèñà, ñàìî ïîíÿòèå ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà áûëî çàïàäíûì
èçîáðåòåíèåì. Àðèñòîêðàòè÷åñêèå ãîñóäàðñòâà (ãîðîäà) ïðèíöèïèàëüíî
îòëè÷àëèñü îò ãîðîäîâ â Êèòàå èëè Èíäèè.
Ïîñëå ïàäåíèÿ Ðèìà ïðîöåññ ñòàíîâëåíèÿ èíñòèòóòà ÷àñòíîé ñîáñòâåí-
íîñòè øåë ìåäëåííî. Â Ñðåäíèå âåêà ñóùåñòâîâàëî ïåðåõîäíîå îáùåñòâî,
â êîòîðîì êëàññè÷åñêîå íàñëåäèå, ïëåìåííûå çàêîíû è îáû÷àè ãåðìàíöåâ
ñî÷åòàëèñü ñ òåì, ÷òî ñåãîäíÿ èçâåñòíî êàê èóäåéñêî-õðèñòèàíñêèå òðàäè-
öèè. Âñå ýòè ýëåìåíòû ñïîñîáñòâîâàëè ñòàíîâëåíèþ ÷àñòíîé ñîáñòâåí-
íîñòè â Åâðîïå. Òðàäèöèè ãåðìàíöåâ ïåðåäàâàòü âëàñòü ïî íàñëåäñòâó ïîä-
êðåïëÿëèñü ôîðìàëüíûìè âûáîðàìè. Âîñòîêó òàêèå íîðìû ïîâåäåíèÿ
áûëè íåâåäîìû.
Ñîáñòâåííîñòü â Åâðîïå áûëà çàùèùåíà ïðàâîì. Áåç âñåîáùåãî ïðèçíà-
íèÿ ýòîãî ïðèíöèïà íå áûëî áû êàïèòàëèçìà. Ýòè òðàäèöèè áûëè çàëî-
æåíû åâðåÿìè. Êîãäà Ìîèñåé çàùèùàëñÿ îò îáâèíåíèé â óçóðïàöèè
âëàñòè, îí ãîâîðèë: «ß íå çàáðàë ó ëþäåé íè îäíîãî îñëà, íèêîìó íå ïðè÷è-
íèë âðåäà». Ýòà òðàäèöèÿ ïðèíöèïèàëüíî îòëè÷àëàñü îò îòíîøåíèé
ñîáñòâåííîñòè â äðóãèõ ñòðàíàõ. Ïîñòåïåííî òðàäèöèè çàùèòû ñîáñòâåí-
íîñòè ñòàëè ÷àñòüþ åâðîïåéñêèõ òðàäèöèé. Âðó÷åíèå ïîäàðêîâ ñîïðîâîæ-
äàëîñü îôîðìëåíèåì íåîáõîäèìûõ áóìàã è ñîâåðøàëîñü â ïðèñóòñòâèè

31
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ñâèäåòåëåé. Ýòî òàêæå áûëî îñíîâîé äëÿ ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííûõ þðèäè÷åñ-

êèõ ïðîöåäóð.
 Êèòàå òðàäèöèè áûëè ñîâåðøåííî èíûìè. Åñëè ãîñóäàðñòâî íå çàáè-
ðàëî òâîþ ñîáñòâåííîñòü, îíî âñå ðàâíî ðåãóëèðîâàëî, êîíòðîëèðîâàëî è
ïîäàâëÿëî ÷àñòíóþ èíèöèàòèâó. Âëàñòü íå äîëæíà áûëà îñíîâûâàòüñÿ íà
äîáðîé âîëå. Êîíå÷íî, äåñïîòîâ õâàòàëî è â Åâðîïå, íî îíè áûëè ðàññðåäî-
òî÷åíû ïî îòäåëüíûì ñòðàíàì. Ôðàãìåíòàöèÿ ñîçäàëà îñíîâó äëÿ êîíêó-
ðåíöèè, à êîíêóðåíöèÿ ïðåäïîëàãàëà õîðîøåå îòíîøåíèå ê ëþäÿì. Â òî
âðåìÿ íå áûëî ðå÷è î ðàçâèòèè íåêîåé åäèíîé Åâðîïû. Ðàçâèâàëèñü
åâðîïåéñêèå ñîîáùåñòâà.
Ñóòüþ ñîîáùåñòâà áûëî «ó÷ðåæäåíèå ïðàâëåíèÿ êóïöîâ, êóïöàìè è
äëÿ êóïöîâ». Âòîðîé åãî õàðàêòåðíîé ÷åðòîé áûëî ïðåäîñòàâëåíèå æèòå-
ëÿì ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ. Ýòî áûëî íåîáõîäèìî äëÿ
âåäåíèÿ áèçíåñà è ïîëó÷åíèÿ ëþäüìè ñâîáîäû îò ìåñòíûõ çåìëåâëàäåëü-
öåâ è àðèñòîêðàòîâ. Ñâîáîäíûå ãîðîäà ñòàëè öåíòðàìè ðàçâèòèÿ ñâîáîäû.
Îíè ïðèâëåêàëè ëþäåé ñî âñåé Åâðîïû. Ïî÷åìó æå êîðîëè ïðåäîñòàâëÿëè
ãîðîäàì òàêóþ âëàñòü? Âî-ïåðâûõ, íîâûå çåìëè, óâåëè÷åíèå óðîæàÿ è
àêòèâíàÿ òîðãîâëÿ îçíà÷àëè óêðåïëåíèå âëàñòè àðèñòîêðàòèè. Âî-âòîðûõ,
ñâîáîäíûå ãîðîäà îñëàáëÿëè àðèñòîêðàòîâ, êîòîðûå áîðîëèñü çà êîðîíó.
Åâðîïåéñêèå ïðàâèòåëè äîëæíû áûëè óáåäèòü ëþäåé ïåðååõàòü ê íèì â
ñòðàíó.  îòëè÷èå îò Åâðîïû â Êèòàå äåñÿòêè òûñÿ÷ ëþäåé ïåðåìåùàëèñü
ñ ìåñòà íà ìåñòî ïî ðåøåíèþ ïðàâèòåëåé.  Åâðîïå íà÷àëî ñêëàäûâàòüñÿ
êîíòðàêòíîå ïðàâî, ïðàâî âåñòè ïåðåãîâîðû è ðåøàòü ñïîðû. Êèòàé æå
îñòàâàëñÿ òîòàëèòàðíûì.
Ñòàíîâëåíèþ åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè ïîìîãëî ÷åòêîå ðàçäåëåíèå
ãðàæäàíñêîé è ðåëèãèîçíîé äåÿòåëüíîñòè.  îòëè÷èå îò àðàáñêèõ ñòðàí
åâðîïåéöû ÷åòêî ðàçäåëÿëè, ÷òî ïðèíàäëåæèò Áîãó, à ÷òî Öåçàðþ. Öåð-
êîâü, êîíå÷íî, õîòåëà íàâÿçàòü ñâîþ âëàñòü, íî ôðàãìåíòàöèÿ Åâðîïû è
çäåñü ïîìîãëà. Â Êèòàå ðåëèãèÿ íå èãðàëà òàêîé äîìèíèðóþùåé ðîëè, êàê
â èñëàìñêèõ ñòðàíàõ. Ïðè ýòîì îáùåñòâî Êèòàÿ íàõîäèëîñü â ñîñòîÿíèè
ãîìåîñòàçà, ðåçêî ñîïðîòèâëÿÿñü èçìåíåíèÿì. Êàê òîëüêî íàìå÷àëèñü ïåðå-
ìåíû, êîòîðûå ìîãëè íàðóøèòü ñòàòóñ-êâî è èçìåíèòü ìåñòî ãîñóäàðñòâà
è åãî «ñëóã», îíè òóò æå ïðåñåêàëèñü.
Åùå îäíèì ïðåèìóùåñòâîì ôðàãìåíòàöèè áûëî òî, ÷òî ïðè âîéíàõ íå
áûëî åäèíñòâåííîãî ïîðàæåíèÿ, åäèíñòâåííîé áèòâû, êîòîðàÿ ðåøàëà áû
èñõîä âñåé âîéíû. Çàâîåâàòåëÿì ïðèõîäèëîñü âîåâàòü ñ ìíîæåñòâîì ãîðî-
äîâ è àðìèé. Â èñòîðèè ïîëíî ïðèìåðîâ òîãî, êàê îäíî èëè äâà ñðàæåíèÿ
ðåøèëè ñóäüáó ãîñóäàðñòâà. Ïåðñèÿ áûëà ðàçáèòà ïîñëå ñðàæåíèé ïîä
Èññóñîì (333 ã. äî í. ý.) è Ãàóãàìåëè (331 ã. äî í. ý.). Ðèì ïàë ïîñëå ïîðàæå-
íèÿ îêîëî ã. Àëàðèê (410 ã.). Àíàëîãè÷íàÿ ñóäüáà ïîñòèãëà àöòåêîâ â Ìåê-
ñèêå è èíêîâ â Ïåðó. Åâðîïà íå äåðæàëà âñå ÿéöà â îäíîé êîðçèíå. Ìîí-

32
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ãîëû è òàòàðû çàñòðÿëè íà òåððèòîðèè ñåãîäíÿøíåé Ðîññèè è Óêðàèíû, íî

äî ïîáåäû â Åâðîïå èì áûëî äàëåêî. Ê X – XI ââ. áîãàòûå åâðîïåéöû áûëè
çàèíòåðåñîâàíû â óñòàíîâëåíèè ìèðà è ðàçâèòèè ýêîíîìèêè. Íàñåëåíèå
Åâðîïû ñòðåìèòåëüíî óâåëè÷èâàëîñü äî ýïèäåìèè ÷óìû, «÷åðíîé
ñìåðòè», êîòîðàÿ óíåñëà æèçíè òðåòüåé ÷àñòè íàñåëåíèÿ Åâðîïû.
 1000 – 1500 ãã. â Åâðîïå ïðèíöèïèàëüíî èçìåíèëñÿ ïðîöåññ èçãîòîâ-
ëåíèÿ è ïîòðåáëåíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè. Ïðåäûäóùàÿ ðåâî-
ëþöèÿ îõâàòèëà 8000 – 3000 ãã. äî í. ý. Òîãäà áûëè èçîáðåòåíû íîâûå ñïî-
ñîáû âåäåíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, à òàêæå îäîìàøíåíû æèâîòíûå. Ïî
ñóòè, áûëè ïðèäóìàíû íîâûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè äëÿ ïîâûøåíèÿ ïðîèçâî-
äèòåëüíîñòè òðóäà. Êñòàòè, â öåíòðå âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ (ïðîìûøëåííûõ)
ðåâîëþöèé áûëî èçîáðåòåíèå èìåííî íîâûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè. Îòõîä
îò îõîòû è ñîáèðàòåëüñòâà ñîçäàë îñíîâó äëÿ óâåëè÷åíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñå-
ëåíèÿ. Èìåííî â ðåçóëüòàòå íåîëèòè÷åñêîé ðåâîëþöèè ñòàëî âîçìîæíûì
ïîÿâëåíèå ãîðîäîâ.
Ñðåäíèå âåêà òàêæå ñòàëè ïåðèîäîì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ èííîâà-
öèé. Áûë èçîáðåòåí ïëóã íà êîëåñàõ ñ æåëåçíûì ëåìåõîì. Ëåñà íà÷àëè
îòñòóïàòü. Ïëîùàäè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé ðàñøèðÿëèñü. Áûëà
ââåäåíà íîâàÿ ñèñòåìà ñåâîîáîðîòà. Ýòî íà òðåòü óâåëè÷èëî ïðîèçâîäè-
òåëüíîñòü òðóäà. Ñïðîñ íà ýíåðãèþ ïðèâåë ê èçîáðåòåíèþ ìåëüíèöû.
Ïîïûòêè óñòàíîâèòü ìîíîïîëèþ ãèëüäèé íà ïðîèçâîäñòâî ðàçíûõ òîâà-
ðîâ ïðîâàëèëèñü, ïîòîìó ÷òî ïðèãîðîäû ñîçäàâàëè êîíêóðåíöèþ ãîðî-
äàì. Óæå òîãäà åâðîïåéöû óìåëè îáõîäèòü íå ñîâñåì óìíûå àäìèíèñò-
ðàòèâíûå áàðüåðû.
Îòñóòñòâèå æåñòêîãî òîòàëèòàðíîãî, öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà
ñïîñîáñòâîâàëî ýòîìó. Ïîïûòêè îãðàíè÷èòü çàíÿòîñòü êðåñòüÿí â ãîðîäàõ
òàêæå ïðîâàëèëèñü.  çèìíèé ñåçîí ñåëü÷àíå áûëè ãîòîâû ðàáîòàòü çà
ìåíüøèå äåíüãè. Èìåííî â ýòî âðåìÿ íà÷àëñÿ ïðîöåññ ðàçìåùåíèÿ ïðîèç-
âîäñòâ â ãîðîäàõ ñ ñàìûìè íèçêèìè ïðîèçâîäñòâåííûìè èçäåðæêàìè. Èòà-
ëèÿ ïðè ïîìîùè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà óñòàíîâèëà îëèãîïîëèþ
ãîðîäñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé, à âîò Àíãëèè óäàëîñü èçáåæàòü ïîäîáíûõ îãðà-
íè÷åíèé. Ê XV â. áîëåå ïîëîâèíû øåðñòÿíûõ òêàíåé ýòîé ñòðàíû ïðîèçâî-
äèëîñü â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. Íîâûå îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû, ñîþçû ïðåä-
ïðèíèìàòåëåé, óñòàíîâëåíèå îòíîøåíèé ìåæäó èìïîðòåðàìè è ïðîèçâîäè-
òåëÿìè – âñå ýòî ñîñòàâèëî ñóòü êîììåð÷åñêîé ðåâîëþöèè. Íîâûå ãîðîäà
èìåëè ãîðàçäî áîëåå ýôôåêòèâíóþ çàùèòó è ðåçêî ñîêðàùàëè
òðàíçàêöèîííûå èçäåðæêè.

33
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Èçîáðåòåíèå èçîáðåòåíèÿ
Åâðîïà áûëà ïåðâûì êîíòèíåíòîì, êîòîðûé èçîáðåë èçîáðåòåíèå, ò. å.
ïî÷óâñòâîâàë óäîâëåòâîðåíèå è ïîëüçó îò èñïîëüçîâàíèÿ èçîáðåòåíèé â
æèçíè. Íå ìåíåå âàæåí áûë ñàì ïðîöåññ òâîð÷åñòâà. Ìíîãèå èçîáðåòåíèÿ
áûëè èçâåñòíû çàäîëãî äî ýïîõè Âîçðîæäåíèÿ, íî ëþäè èìåííî ýòîé
ýïîõè íàó÷èëèñü èñïîëüçîâàòü èõ â ìàññîâîì ïðîèçâîäñòâå. Ê ïðèìåðó,
âîäÿíîå êîëåñî áûëî èçâåñòíî åùå â Äðåâíåì Ðèìå, íî èçîáðåòåíèå äîïîë-
íèòåëüíûõ óñòðîéñòâ ïîçâîëèëî èñïîëüçîâàòü åãî äëÿ ãåíåðàöèè ýíåðãèè
è ïåðåäà÷è åå íà ðàññòîÿíèå.
Áóìàãó äåëàëè âðó÷íóþ â Êèòàå è àðàáñêèõ ñòðàíàõ.  Åâðîïå åå
íàó÷èëèñü ïðîèçâîäèòü ïðè ïîìîùè ìàøèí. Åùå îäíî âàæíåéøåå èçîáðå-
òåíèå – î÷êè. Îíè áûëè èçâåñòíû äàâíî, íî èìåííî â ýòî âðåìÿ ïðèäóìàëè
îïðàâó, óëó÷øèëè ïðîçðà÷íîñòü ñòåêîë, ÷òî ïîçâîëèëî ìíîãèì îïûòíûì
ðàáî÷èì çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èòü ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åé æèçíè. Â
Èòàëèè, îñîáåííî âî Ôëîðåíöèè è â Âåíåöèè, óæå ïðîèçâîäèëèñü òûñÿ÷è
î÷êîâ. Ó ìóñóëüìàí áûëè àñòðîëÿáèè, íî èìåííî åâðîïåéöû íàó÷èëèñü
äåëàòü èíñòðóìåíòû äëÿ òî÷íîé îáðàáîòêè. Ïðèìåðíî â 1600 ã. áûëè èçî-
áðåòåíû òåëåñêîï è ìèêðîñêîï. Åâðîïà ñîõðàíÿëà ìîíîïîëèþ íà
ïðîèçâîäñòâî ëèíç íà ïðîòÿæåíèè 300 – 400 ëåò.
Åùå îäíî âàæíåéøåå èçîáðåòåíèå – ìåõàíè÷åñêèå ÷àñû. Î÷åâèäíî,
ýòîò ïðèáîð èçîáðåëè îäíîâðåìåííî â Àíãëèè è â Èòàëèè â XIII â. ×àñû
ðåçêî óïîðÿäî÷èëè æèçíü ëþäåé êàê íà ðàáîòå, òàê è â áûòó. Ñàìî ïîíÿòèå
«ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà» ñòàëî ïîáî÷íûì ïðîäóêòîì èçîáðåòåíèÿ
÷àñîâ. Ýòî èçîáðåòåíèå áûëî åâðîïåéñêîé ìîíîïîëèåé íà ïðîòÿæåíèè 300
ëåò. Êèòàéöû ñòðîèëè ìîíóìåíòàëüíûå âîäíûå ÷àñû, êîòîðûå ìîãëè
èñïîëüçîâàòüñÿ ëèøü äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ êàïðèçîâ èìïåðàòîðîâ, íî íå
äëÿ ìàññîâîãî ïðîèçâîäñòâà. Åâðîïà íà÷àëà ïå÷àòàòü êíèãè ãîðàçäî ïîçæå
Êèòàÿ. Íî èìåííî â Åâðîïå ñôîðìèðîâàëñÿ ñïðîñ íà ïå÷àòíîå ñëîâî, îñî-
áåííî â ðåçóëüòàòå äèíàìè÷íîãî ôîðìèðîâàíèÿ ãîðîäîâ. Èñëàìñêèå
ñòðàíû, êàê è Èíäèÿ, äîëãîå âðåìÿ ïðîòèâèëèñü ïå÷àòíûì êíèãàì ïî ðåëè-
ãèîçíûì ñîîáðàæåíèÿì. Â Åâðîïå íå áûëî öåíòðàëüíîé âëàñòè, êîòîðàÿ
ìîãëà áû çàïðåòèòü ðàñïðîñòðàíåíèå íîâûõ òåõíîëîãèé. Öåðêîâü
ïûòàëàñü ýòî ñäåëàòü, íî ó íåå íè÷åãî íå ïîëó÷èëîñü.
 íà÷àëå XIV â. åâðîïåéöû ïîëó÷èëè ïîðîõ îò êèòàéöåâ, êîòîðûå íå
óìåëè åãî ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü.  Åâðîïå íàó÷èëèñü ïðåâðàùàòü
ïîðîõ â íåáîëüøèå ãðàíóëû è äîáèëèñü åãî áûñòðîãî âîñïëàìåíåíèÿ, ÷òî
ïîçâîëèëî çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèòü ñôåðû åãî èñïîëüçîâàíèÿ. Êèòàé ìîã
áû ñòàòü òåì, ÷åì ñòàëè ñåãîäíÿøíèå Åâðîïà è Çàïàä, åñëè áû ñîçäàë ñèñ-
òåìó, êîòîðàÿ ïîçâîëèëà áû ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü èçîáðåòåíèÿ êèòàé-
ñêèõ ó÷åíûõ. Ïëóã íà êîëåñàõ, áóìàãà, êíèãîïå÷àòàíèå, îãëîáëÿ ëîøàäè è
âñÿ åå óïðÿæü, êîìïàñ, ôàðôîð – êîììåð÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå âñåõ ýòèõ

34
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

èçîáðåòåíèé â ìàññîâîì ïðîèçâîäñòâå, áåçóñëîâíî, ìîãëî áû âîçâûñèòü

Êèòàé. Ýòà ñòðàíà èñïîëüçîâàëà ïåðåäîâûå òåõíîëîãèè â òåêñòèëüíîé ïðî-
ìûøëåííîñòè çà 500 ëåò äî Àíãëèè. Ïðè÷èíû ïîðàæåíèÿ Êèòàÿ ïî-ïðåæ-
íåìó èíòåðåñóþò ó÷åíûõ. Ìíîãèå èñòîðèêè ñêëîíÿþòñÿ ê ìíåíèþ, ÷òî â
Êèòàå íèêòî è íå ïðåäïðèíèìàë ïîïûòîê èñïîëüçîâàòü èçîáðåòåíèÿ íà
ïðàêòèêå. Äóõ òâîð÷åñòâà íå ïîäêðåïëÿëñÿ äóõîì ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è
ñòèìóëîì ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè.
Ñðåäè îñíîâíûõ ïðè÷èí êèòàéñêîãî ôåíîìåíà îòêàòà öèâèëèçàöèè
íàçàä îòìåòèì ñëåäóþùèå. Ïåðâàÿ – îòñóòñòâèå ñâîáîäíîãî ðûíêà è èíñòè-
òóòîâ äëÿ çàùèòû ïðàâ ñîáñòâåííîñòè. Êèòàéñêîå ãîñóäàðñòâî âñåãäà âìå-
øèâàëîñü â ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà, ìàíèïóëèðîâàëî öåíàìè, ñòèìóëèðî-
âàëî âçÿòî÷íè÷åñòâî. Èçëþáëåííûì îáúåêòîì ïðåñëåäîâàíèÿ áûëà ìîð-
ñêàÿ òîðãîâëÿ. Ïðè äèíàñòèè Ìèí (1368 – 1644) ãîñóäàðñòâî ïðåäïðèíÿëî
ïîïûòêè âîîáùå çàïðåòèòü âíåøíþþ òîðãîâëþ, ÷òî ïðèâåëî ê ðàçâèòèþ
êîíòðàáàíäû. Íè î êàêîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èíèöèàòèâå íå ìîãëî áûòü
è ðå÷è.
Âòîðàÿ ïðè÷èíà êðîåòñÿ â öåííîñòÿõ îáùåñòâà. Æåíùèíû (â îòëè-
÷èå îò Åâðîïû è ßïîíèè) íå èìåëè ïðàâà ðàáîòàòü íà ôàáðèêàõ. Òåì
ñàìûì îíè íå ìîãëè óâåëè÷èâàòü êàïèòàë ñåìüè. Òðåòüÿ ïðè÷èíà, ïî
ìíåíèþ ñèíîëîãà Ýòüåíà Áàëàøà (Etienne Balazs), êðîåòñÿ â òîòàëèòàð-
íîì õàðàêòåðå âñåãî êèòàéñêîãî îáùåñòâà. Îí ïèñàë: «Åñëè ìû ïîíè-
ìàåì ïîä òîòàëèòàðèçìîì ïîëíûé êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà çà âñåìè
îðãàíàìè è èíñòèòóòàìè îáùåñòâà, çà âñåìè ëþäüìè è âñåé ñîöèàëü-
íîé äåÿòåëüíîñòüþ áåç èñêëþ÷åíèÿ, òî êèòàéñêîå îáùåñòâî áûëî
ñèëüíî òîòàëèòàðíûì. Íèêàêîé ÷àñòíîé èíèöèàòèâû. Íèêàêèå
ôîðìû ó÷àñòèÿ â îáùåñòâåííîé æèçíè íå îñòàâàëèñü áåç êîíòðîëÿ
ãîñóäàðñòâà. Â ãîñóäàðñòâå íà âíåøíþþ òîðãîâëþ ðàáîòàë öåëûé ðÿä
ìîíîïîëèé: ïî ïðîèçâîäñòâó ñîëè, æåëåçà, ÷àÿ, àëêîãîëÿ. Áûëà óñòàíîâ-
ëåíà ñèëüíàÿ ìîíîïîëèÿ íà îáðàçîâàíèå... Ðàçìåð ãîñóäàðñòâà-ìîëîõà,
âñåìîãóùåñòâî áþðîêðàòèè íå èìåëè ãðàíèö. Ñóùåñòâîâàëè íîðìû,
êàêóþ îäåæäó, êàêèõ öâåòîâ è êàê íîñèòü, êàêèå ÷àñòíûå è ãîñóäàðñò-
âåííûå äîìà ñòðîèòü. Ñóùåñòâîâàëè ïðàâèëà, êàê ðîæàòü è êàê õîðî-
íèòü, êàêóþ ìóçûêó ñëóøàòü, êàê ïðîâîäèòü ôåñòèâàëè, – îíè êàñà-
ëèñü áóêâàëüíî âñåãî». ×àñòíàÿ èíèöèàòèâà â òàêîé ñðåäå áûëà íå òîëüêî
èçëèøíåé, íî è îïàñíîé. Èìåííî ãîñóäàðñòâî óáèëî òåõíîëîãè÷åñêèé
ïðîãðåññ â Êèòàå. Èìåííî öåíòðàëèçîâàííîå ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ ïðè-
÷èíîé òîãî, ÷òî ìû ñåãîäíÿ ãîâîðèì íå î êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè, à î
çàïàäíîé. Èííîâàöèè áûëè ñâîåîáðàçíîé ôîðìîé ðàçâëå÷åíèÿ èìïåðà-
òîðîâ. Îíè íå ìîãëè ñòàòü ÷àñòüþ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ïðîñòîãî ëþäà.
 750 – 1100 ãã. èñëàìñêèå ñòðàíû áûëè ãîðàçäî áîëåå ïðîäâèíóòûìè â
íàóêå, ÷åì åâðîïåéñêèå ñòðàíû òîãî âðåìåíè. Èìåííî îíè ñòàëè îäíèì èç

35
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ãëàâíûõ ó÷èòåëåé Åâðîïû. Ìíîãî÷èñëåííûå êîíòàêòû ñ àðàáàìè îáîãà-

òèëè åâðîïåéöåâ. Çàòåì ñëó÷èëîñü íå÷òî ñòðàííîå. Ðåëèãèîçíûå ëèäåðû
èñëàìà ïðîâîçãëàñèëè íàóêó åðåñüþ è çàïðåòèëè åå. Ïî èõ ìíåíèþ,
èñòèíà óæå áûëà îòêðûòà, è íå áûëî íåîáõîäèìîñòè â åå äàëüíåéøåì
ïîèñêå. Èáí-Õàëüäóí îïèñûâàåò ñèòóàöèþ, êîòîðàÿ èëëþñòðèðóåò âðàæ-
äåáíîå îòíîøåíèå àðàáñêèõ ïðàâèòåëåé ê íàóêå è ïîçíàíèþ. «Êîãäà
ìóñóëüìàíå çàâîåâàëè Ïåðñèþ (637 – 642) è íàøëè ìíîãî êíèã è íàó÷íûõ
ñòàòåé, Ñàèä èáí-Àáè Âàããàñ íàïèñàë îá ýòîì Óìàðó èáí-àëü-Õàòòàáó è
ïîïðîñèë ðàçðåøåíèÿ ðàçäàòü êíèãè â êà÷åñòâå ïîäàðêîâ äëÿ ìóñóëüìàí.
Óìàð îòâåòèë: «Âûáðîñü èõ â âîäó. Åñëè îíè ñîäåðæàò ïðàâèëüíûå óêàçà-
íèÿ, òî Áîã äàë íàì ëó÷øèå. Åñëè îíè îøèáàþòñÿ, òî Áîã çàùèòèë íàñ îò
íèõ».
Èñëàìñêèå ãîñóäàðñòâà íå îòäåëÿëè ðåëèãèþ îò ñâåòñêîé æèçíè.
Èìåííî äîãìàòè÷íîñòü öåðêâè ñòàëà îäíîé èç îñíîâíûõ ïðè÷èí òîãî, ÷òî
èñëàìñêèé ìèð ïîòåðÿë ëèäåðñòâî â íàóêå è ïðîãðåññå. Â èñëàìñêîì ìèðå
áûëî ìíîãî èçîáðåòåíèé, èñïîëüçîâàëîñü ìíîãî òåõíîëîãèé, íî áîëüøèí-
ñòâî èç íèõ áûëî çàèìñòâîâàíî èçâíå è íå ñîçäàâàëîñü âíóòðè ñòðàí. Äàæå
â çîëîòîé âåê èñëàìà (750 – 1100), êîãäà âåëè÷àéøèå ó÷åíûå ïèñàëè
ïî-àðàáñêè, ïðîöâåòàþùàÿ íàóêà ñäåëàëà î÷åíü ìàëî äëÿ ïðîãðåññà òåõíî-
ëîãèé â ñòðàíàõ èñëàìñêîãî ìèðà. Íàóêà áûëà îòäåëåíà îò ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà, ÷òî ïðåäîïðåäåëèëî ïîòåðþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè äàííîãî
ðåãèîíà.
 îòëè÷èå îò Êèòàÿ è àðàáñêîãî ìèðà Åâðîïà æèëà ïî ïðèíöèïó joie de
trouver (ðàäîñòü îò îòêðûòèÿ). Êóëüò èçîáðåòåíèÿ èìåë íåñêîëüêî èñòî÷íè-
êîâ, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, êîðåíèëèñü â ðåëèãèè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ ïðè-
ñóùèå èóäàèçìó è õðèñòèàíñòâó: 1) óâàæåíèå ê ðó÷íîìó òðóäó, êîòîðîå
íàøëî îòðàæåíèå â öåëîì ðÿäå áèáëåéñêèõ òåêñòîâ; 2) èäåÿ ïîêîðåíèÿ ïðè-
ðîäû ÷åëîâåêîì; 3) ëèíåéíîå âîñïðèÿòèå õîäà âðåìåíè (äðóãèå îáùåñòâà
âîñïðèíèìàëè õîä âðåìåíè êàê öèêëè÷åñêèé ïðîöåññ, ò. å. ñ÷èòàëè, ÷òî
âñå ìîæíî íà÷àòü ñíà÷àëà, òîãäà êàê â ëèíåéíîì èçìåðåíèè ïðèñóòñòâî-
âàëè è ïðîãðåññ, è ðåãðåññ). Êðîìå òîãî, ðûíîê â Åâðîïå áûë ñâîáîäíûì.
Áûëî âûãîäíî çàíèìàòüñÿ èííîâàöèÿìè è çàðàáàòûâàòü íà íèõ. Äóõ îòêðû-
òèé, èííîâàöèé íàøåë îòðàæåíèå åùå â àíòè÷íûõ ëåãåíäàõ îá Èêàðå,
êîòîðûé âçëåòåë âûøå íîðìû, óñòàíîâëåííîé áîãàìè, èëè î Ïðîìåòåå,
êîòîðûé ïî-ñâîåìó èíòåðïðåòèðîâàë ïîíÿòèå «îáùåñòâåííûé òîâàð».

Âåëèêîå îòêðûòèå
Îãðîìíîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ìèðîâîé ýêîíîìèêè îêàçàëî îòêðûòèå
Àìåðèêè. Íî îòíîøåíèå èñòîðèêîâ è ïîëèòèêîâ ê Êîëóìáó âûçûâàåò
óäèâëåíèå. Â 1992 ã., â ãîä 500-ëåòèÿ îòêðûòèÿ Àìåðèêè, ïëàíèðîâàëèñü

36
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

áîëüøèå òîðæåñòâà. Íî Êîëóìá âäðóã èç ñèìâîëà èñòîðè÷åñêîãî äîñòèæå-

íèÿ ïðåâðàòèëñÿ â îáúåêò ïîëèòè÷åñêîãî ãíåâà è âîçìóùåíèÿ. Åãî ñòàëè
õàðàêòåðèçîâàòü êàê çëîäåÿ, à åâðîïåéöåâ – êàê çàâîåâàòåëåé. Â Áåðêëè
(ÑØÀ) Äåíü Êîëóìáà ïåðåèìåíîâàëè â Äåíü ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ è ïîñòà-
âèëè äâå îïåðû ïîä íàçâàíèåì «Ïðîâàëèâàé, Êîëóìá». Â 1994 ã. â Ìåêñèêå
áûëè âûïóùåíû ìîíåòû â ÷åñòü àöòåêîâ, «öèâèëèçàöèè íåâåðîÿòíûõ äîñ-
òèæåíèé â èñêóññòâå, íàóêå è êóëüòóðå».
 íàïàäêàõ íà Êîëóìáà èëè â èíòåðïðåòàöèÿõ òîãî, ÷òî ïîñëåäîâàëî
ïîñëå îòêðûòèÿ èì Àìåðèêè, åñòü äîëÿ ïðàâäû è äîëÿ ëæè. Ìíîãèå èíòåð-
ïðåòàöèè íå èìåþò íè÷åãî îáùåãî ñ äåéñòâèòåëüíîñòüþ. Ïðàâäà çàêëþ÷à-
åòñÿ â òîì, ÷òî ìåñòíîå íàñåëåíèå äåéñòâèòåëüíî ïîñòèãëà çëàÿ ó÷àñòü, è
îíî îêàçàëîñü îáðå÷åííûì íà ñòðàäàíèÿ. Çà ðåäêèì èñêëþ÷åíèåì ê íåìó
îòíîñèëèñü ñ ïðåçðåíèåì, íåíàâèñòüþ è äåìîíñòðèðîâàëè ïî îòíîøåíèþ ê
íåìó íåñëûõàííûé ñàäèçì. Ìåñòíîå íàñåëåíèå ïî÷òè ïîëíîñòüþ ïîãèáëî
îò ìèêðîáîâ è âèðóñîâ, êîòîðûå ïðèíåñëè ñ ñîáîé íè÷åãî íå
ïîäîçðåâàâøèå åâðîïåéöû.
Íîíñåíñîì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî Êîëóìá íå îòêðûâàë Íîâîãî Ñâåòà. Îí
âñåãäà òàì íàõîäèëñÿ. Ñóùåñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå ïîäòâåðæäåíèÿ òîãî,
÷òî äî Êîëóìáà â Àìåðèêå áûâàëè è àçèàòû, è âèêèíãè. Íåóìåñòíî ñâÿçû-
âàòü ñ îòêðûòèåì Àìåðèêè íà÷àëî åâðîïåèçàöèè ìèðà. Ýòî ïðîÿâëåíèå
åâðîöåíòðèçìà, êîòîðûé äåëàåò àêöåíò íà ïîçèòèâå (íà÷àëî ýðû íîâûõ
îòêðûòèé) è èãíîðèðóåò íåãàòèâ (êàòàñòðîôè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ âòîðæå-
íèÿ åâðîïåéöåâ äëÿ áîëåå ÷åì 90% ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ: îêîëî 25 ìëí.
÷åëîâåê áûëî óíè÷òîæåíî).
Îòêðûòèå åâðîïåéöàìè Àìåðèêè íå áûëî ñëó÷àéíûì. Åâðîïà çíà÷è-
òåëüíî îïåðåæàëà îñòàëüíîé ìèð â ñèëå îðóæèÿ. Íà êîðàáëÿõ åâðîïåéöû
ìîãëè äîñòàâëÿòü ñâîè ïóøêè â ëþáîå ìåñòî ìèðà. Ä. Ëýíäèñ, îïèñûâàÿ
îòêðûòèå Àìåðèêè, ãîâîðèò î çàêîíå ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøå-
íèé. Ñîãëàñíî ýòîìó çàêîíó, íåâîçìîæíî îäíîâðåìåííîå ñóùåñòâîâàíèå òðåõ
ôàêòîðîâ: 1) î÷åâèäíîãî äèñáàëàíñà âåòâåé âëàñòè; 2) ÷àñòíîãî äîñòóïà ê
èíñòðóìåíòàì âëàñòè; 3) ðàâåíñòâà íàðîäîâ è ñîöèàëüíûõ ãðóïï. Êîãäà îäíà
ãðóïïà íàñòîëüêî ñèëüíà, ÷òî ìîæåò îòñòðàíèòü îò âëàñòè äðóãóþ, îíà îáÿçà-
òåëüíî ýòèì âîñïîëüçóåòñÿ. Äàæå åñëè ãîñóäàðñòâî âîçäåðæèòñÿ îò àãðåññèè,
îòäåëüíûå ãðóïïû è ëþäè íå áóäóò ïðîñèòü ó íåãî íà ýòî ðàçðåøåíèÿ.
Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî èìïåðèàëèçì ñóùåñòâîâàë âñåãäà. Ïîñêîëüêó Åâðîïà
áûëà äåöåíòðàëèçîâàííîé, íèêòî íå ìîã ïðèêàçàòü ëþäÿì ïðåêðàòèòü âòîð-
æåíèÿ è íàñèëèå. Åâðîïåéöû áûëè èçâåñòíû ñâîèì âîèíñòâåííûì äóõîì.
Êðåñòîâûå ïîõîäû, âîéíà ïðîòèâ ìóñóëüìàí â Èñïàíèè, èíêâèçèöèÿ – â
ýòèõ êàìïàíèÿõ ÷åòêî ïðîÿâèëñÿ äóõ óáèâàòü è ãðàáèòü. Åâðîïåéöû æàæ-
äàëè ïðèêëþ÷åíèé è áîãàòñòâà. Íîâûé Ñâåò áûë îáðå÷åí ñòàòü æåðòâîé èõ
âàðâàðñòâà.

37
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Îáùåèçâåñòíî, ÷òî Êîëóìá ïëûë â Êèòàé, íî ñáèëñÿ ñ ïóòè. Íà íîâîì

êîíòèíåíòå îí îáíàðóæèë ëþäåé, êîòîðûå æèëè â êàìåííîì âåêå. Êîëóìá
ïðèâåç íåñêîëüêî àáîðèãåíîâ â Åâðîïó, êàê áóäòî ýòî áûëè æèâîòíûå äëÿ
çîîïàðêà.  Àìåðèêå îí íå íàøåë íè çîëîòà, íè ñåðåáðà. Ïðè âñòðå÷å ñ
ìåñòíûìè æèòåëÿìè Êîëóìá áûë î÷àðîâàí èõ äðóæåëþáèåì è äîâåð÷è-
âîñòüþ. Â îòâåò åâðîïåéöû ïðîÿâèëè íåâèäàííóþ æåñòîêîñòü. Òàêîãî êðî-
âîïðîëèòèÿ â èñïîëíåíèè «öèâèëèçîâàííîé» Åâðîïû ìèð åùå íå âèäåë.
Îòñóòñòâîâàëà ðàöèîíàëüíîñòü è çäðàâûé ñìûñë. Çà÷åì áûëî óáèâàòü
ñòîëüêî ðàáî÷åé ñèëû, êîòîðóþ ìîæíî áûëî èñïîëüçîâàòü íà ñàõàðíûõ
ïëàíòàöèÿõ? Ñòðàñòü èñïàíöåâ è ïîðòóãàëüöåâ ê çîëîòó è ñåðåáðó ïðèâåëà
èõ â Ïåðó è Ìåêñèêó, ê çàâîåâàíèþ Àôðèêè. Òàê íà÷àëàñü âåëèêàÿ òîð-
ãîâëÿ «æèâûì» çîëîòîì, êîòîðàÿ ïðèíåñëà çàâîåâàòåëÿì îãðîìíûå
äîõîäû.  òî âðåìÿ ïðîäàæà òàêîãî òîâàðà îáåñïå÷èâàëà î÷åíü âûñîêóþ
ïðèáûëü ïðè ìèíèìàëüíûõ èçäåðæêàõ.
Ïîðòóãàëèÿ áûëà øîêèðîâàíà óñïåõîì èñïàíöåâ. Â èþëå 1497 ã. Âàñêî
äà Ãàìà îòïðàâèëñÿ â ïóòåøåñòâèå, ÷òîáû ÷åðåç äâà ãîäà îòêðûòü Èíäèþ.
 òî âðåìÿ ìóñóëüìàíå Èíäèè íå õîòåëè òîðãîâàòü ñ íåâåðíûìè åâðîïåé-
öàìè. Ýêñïåäèöèÿ íå èìåëà êîììåð÷åñêîãî óñïåõà, íî Âàñêî äà Ãàìà ïðè-
âåç äîìîé õîðîøèå âåñòè: âî-ïåðâûõ, åâðîïåéöû áûëè ñèëüíåå òóçåìöåâ,
âî-âòîðûõ, ñïåöèè â Èíäèè áûëè íåîáû÷àéíî äåøåâûìè, òîðãîâëÿ èìè
îáåùàëà îãðîìíûå ïðèáûëè.
 îòëè÷èå îò èñïàíöåâ ïîðòóãàëüöû ïðèêàçûâàëè ñâîèì êîðàáëÿì
ïðè âñòðå÷å ñ òóçåìöàìè çàïîëíÿòü ñâîåîáðàçíûå àíêåòû, ÷òîáû çíàòü,
êàêèå ýêîíîìè÷åñêèå âûãîäû ìîæíî ïîëó÷èòü îò òîðãîâëè ñ íèìè.
Åñëè áû â XVI â. àðàáñêèé ìèð íå ïåðåæèâàë ïåðèîä ïîëèòè÷åñêîãî
áàëàãàíà, åñëè áû æèòåëè Èíäèè íå âîåâàëè äðóã ñ äðóãîì è ïðîòèâ
êèòàéñêèõ çàâîåâàòåëåé, ñóäüáà Èíäèè, âîçìîæíî, áûëà áû äðóãîé.
Áåçóñëîâíî, åâðîïåéöàì ïîìîãëà âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Êèòàÿ, â êîòîðîì â
XVI â. áûëî ïðàêòè÷åñêè çàïðåùåíî ñòðîèòü ìíîãîìà÷òîâûå êîðàáëè,
äàæå äëÿ òîðãîâûõ öåëåé. Êèòàéöû â îòëè÷èå îò åâðîïåéöåâ íå áûëè
ëþáîïûòíûìè. Îíè ïîñåùàëè äðóãèå ñòðàíû, ÷òîáû ïîêàçàòü ñåáÿ, à íå
íàó÷èòüñÿ ÷åìó-òî íîâîìó. Ìîðñêèå ïóòåøåñòâèÿ íå áûëè ÷àñòíîé èíè-
öèàòèâîé è íå ïðåñëåäîâàëè öåëè ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè. Èõ íå ôèíàíñè-
ðîâàëè ÷àñòíûå ëèöà è êîðîëåâñêèå äâîðû, ÷òîáû çàòåì ïîëó÷èòü
âûãîäó èç ýêñïåäèöèé.
Áûëî áû íåâåðíî óòâåðæäàòü, ÷òî èñïàíöû ðàçðóøèëè âûñîêóþ êóëü-
òóðó àöòåêîâ è èíêîâ. Íà ñàìîì äåëå ýòè èìïåðèè áûëè ñàìûìè íàñòîÿ-
ùèìè äèêòàòóðàìè, â êîòîðûõ âîæäè çàíèìàëèñü æåðòâîïðèíîøåíèÿìè.
 òî âðåìÿ, êîãäà Èñïàíèÿ îòêðûëà Àìåðèêó, ýòè òîòàëèòàðíûå ãîñóäàð-
ñòâà áûëè ñèëüíî îñëàáëåíû è íå ìîãëè ïðîòèâîñòîÿòü çàâîåâàòåëÿì, êîòî-
ðûå óñïåøíî èñïîëüçîâàëè ðåëèãèîçíûå ïðåäðàññóäêè ìåñòíûõ âîæäåé è

38
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

íåíàâèñòü ëþäåé ê âëàñòè. Èìïåðàòîð àöòåêîâ Ìîíòåñóìà íå çíàë, ñ÷èòàòü

ëè èñïàíöåâ áîãàìè èëè ëþäüìè. Ïðåäâîäèòåëü èñïàíöåâ Êîðòåñ, ïðèáåã-
íóâ ê õèòðîñòè, âñêîðå ïðèîáðåë ïîëíûé êîíòðîëü íàä áîãàòîé çîëîòîì
èìïåðèåé èíêîâ.
Êàê òîëüêî êîíêèñòàäîðû ñëîìèëè ñîïðîòèâëåíèå ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ,
îíè ïðèíÿëèñü ãðàáèòü íîâûå òåððèòîðèè. Èõ íå èíòåðåñîâàëî çåìëåäåëèå
è ñêîòîâîäñòâî. Îíè èìïîðòèðîâàëè ïðîäîâîëüñòâèå èç Åâðîïû è íå
äóìàëè î òîì, ÷òî ñîëíå÷íûå çåìëè ìîæíî èñïîëüçîâàòü íå òîëüêî êàê
èñòî÷íèê çîëîòà.  ðåçóëüòàòå ñàõàðíûì áèçíåñîì, ñêîòîâîäñòâîì, âûðà-
ùèâàíèåì òàáàêà çàíÿëèñü äðóãèå. Ñòðàñòü èñïàíöåâ ê çîëîòó îêàçàëàñü èõ
îãðîìíîé îøèáêîé ñ òî÷êè çðåíèÿ äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû.
Åùå îäíèì ïðèáûëüíûì áèçíåñîì â òî âðåìÿ áûëà ðàáîòîðãîâëÿ. Åþ
âîâñþ çàíèìàëèñü ïîðòóãàëüöû, ãîëëàíäöû, àíãëè÷àíå è èñïàíöû. Ïîðòó-
ãàëüöû îòëè÷èëèñü òåì, ÷òî àêòèâíî èñïîëüçîâàëè ñâîå ãîñïîäñòâî â
Þæíîé Àçèè. Àíãëè÷àíå, íå îáëàäàÿ òàêîé ìîùüþ, êàê èñïàíöû, ïðîìûø-
ëÿëè òåì, ÷òî ãðàáèëè êîðàáëè, íàáèòûå äîáû÷åé èç Àìåðèêè. Èõ íàçûâàëè
ïèðàòàìè ïèðàòîâ. Ãîëëàíäèÿ áûñòðî ñòàíîâèëàñü öåíòðîì åâðîïåéñêîé
òîðãîâëè.  1500 ã. â Ãîëëàíäèè áûë âñåãî ëèøü 1 ìëí. æèòåëåé. ×åðåç 150
ëåò èõ áûëî óæå â äâà ðàçà áîëüøå. Ïîëîâèíà íàñåëåíèÿ æèëà â ãîðîäàõ. Â
XVI â. òîëüêî â Ãîëëàíäèè áûëî 1800 êîðàáëåé, â 6 ðàç áîëüøå, ÷åì â Âåíå-
öèè âî âðåìÿ åå ðàñöâåòà çà ñòîëåòèå äî ýòîãî.

Vereenigde Oost-indische Compagnie –

ïðîòîòèï ñîâðåìåííûõ îëèãàðõîâ
×òîáû ìàêñèìèçèðîâàòü ïðèáûëü îò òîðãîâëè ñïåöèÿìè è äðóãèìè
òîâàðàìè èç Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, áûëà íåîáõîäèìà êîíñîëèäàöèÿ êîì-
ìåð÷åñêèõ îïåðàöèé.  ðåçóëüòàòå â 1602 ã. áûëà îáðàçîâàíà íèäåðëàíä-
ñêàÿ Îñò-Èíäñêàÿ êîìïàíèÿ – êîììåð÷åñêàÿ ñòðóêòóðà, êîòîðàÿ äåñÿòèëå-
òèÿìè îïðåäåëÿëà èíòåíñèâíîñòü òîðãîâûõ ïîòîêîâ â Ãîëëàíäèþ è âëèÿëà
íà öåíû íà êîíòèíåíòå. Îñò-Èíäñêàÿ êîìïàíèÿ íå áûëà çàèíòåðåñîâàíà â
ðàçâèòèè ñâîáîäíîãî ðûíêà. Îíà ïûòàëàñü ñîçäàòü ñèñòåìó ðåãóëèðîâàíèÿ
öåí, ÷òîáû èñêëþ÷èòü êîíêóðåíöèþ. Ýòî áûë òèïè÷íûé ïðîöåññ èçâëå÷å-
íèÿ ðåíòû, à íå îáðàçåö ñâîáîäíîãî ðûíêà. Ðóêîâîäèòåëè êîìïàíèè áûëè
çàèíòåðåñîâàíû â ìèðå ñ Èñïàíèåé, êîòîðûé è áûë çàêëþ÷åí â 1609 ã. Äåñÿ-
òèêðàòíûå è áîëüøå «ïîäúåìû» íà ñïåöèÿõ – âîò ÷òî ïûòàëèñü îáåñïå÷èòü
ñåáå ãîëëàíäñêèå êóïöû. Ïîìèìî ïîñòàâîê â Ãîëëàíäèþ, êîðàáëè êîìïà-
íèè îáñëóæèâàëè èíòåíñèâíûå ïîòîêè â àçèàòñêîì ðåãèîíå. Êîìïàíèÿ
ïûòàëàñü íàâÿçûâàòü ñòàíäàðòû òîðãîâëè, îïðåäåëÿòü, êàêèå òîâàðû ìîãóò
ââîçèòüñÿ áåñïîøëèííî. Íî ýòè ïðåäïèñàíèÿ íàðóøàëèñü ïðàêòè÷åñêè
ïîâñåìåñòíî.

39
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð ñ ìåñÿ÷íîé çàðïëàòîé â 700 ôëîðèíîâ ìîã ïðè-

âåçòè èç Àçèè äî 10 ìëí. ôëîðèíîâ. Ìëàäøèé ïî ðàíãó êóïåö áûë ãîòîâ
çàïëàòèòü âçÿòêó 3500 ôëîðèíîâ çà äîëæíîñòü, íà êîòîðîé îôèöèàëüíî
çàðàáàòûâàë 40 ôëîðèíîâ, íî ìîæíî áûëî äîïîëíèòåëüíî ïîëó÷èòü åùå
40 òûñ.  êîíöå êîíöîâ êîìïàíèÿ íà÷àëà îáëàãàòü íàëîãàìè ñâîèõ ñîòðóä-
íèêîâ çà ÿêîáû ïîëó÷åííûå èìè äîõîäû. Êîìïàíèÿ ïîãðÿçëà â êîððóïöèè.
Åå ñòàëè íàçûâàòü Vergaan onder Corruptie – ïîãðåáåííûå êîððóïöèåé. Íî
äàæå â ýòîé ñèòóàöèè êîìïàíèÿ ïðîäîëæàëà âûïëà÷èâàòü äèâèäåíäû â ðàç-
ìåðå 18% ãîäîâûõ ñî âðåìåíè ñâîåãî îñíîâàíèÿ. Áîëüøèíñòâî äîõîäîâ
ïðèíîñèëà ìîíîïîëüíàÿ òîðãîâëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèåé: ñïå-
öèÿìè, ðèñîì, êîôå è ÷àåì. Äðóãîé èñòî÷íèê äîõîäîâ – òîðãîâëÿ ôàðôî-
ðîì, øåëêîì, õëîïêîì (èç Èíäèè è Êèòàÿ). Íà ýòèõ ðûíêàõ êîìïàíèè ïðè-
õîäèëîñü êîíêóðèðîâàòü ñî ñòðóêòóðàìè ñîáñòâåííûõ ñîòðóäíèêîâ. Íî â
äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ñîõðàíèòü ìîíîïîëèþ ìîæíî áûëî òîëüêî ïðè
ïîìîùè ñèëû, ïîýòîìó Îñò-Èíäñêàÿ êîìïàíèÿ «êóïèëà» ìåñòíîå ïðàâè-
òåëüñòâî è ïîñðåäñòâîì åãî ðåãóëèðîâàëà òîðãîâûå ïîòîêè. Áîëåå òîãî,
ðóêîâîäñòâî êîìïàíèè óñòàíîâèëî â ðåãèîíå êîìàíäíóþ ýêîíîìèêó,
ïðåâðàòèâ ñòðàíû ðåãèîíà â îäíó áîëüøóþ ïëàíòàöèþ.
Òèïè÷íûì ïðèìåðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ òîãî âðåìåíè
ÿâëÿåòñÿ ñëó÷àé ñ èìïîðòîì ïëîäîâ ãâîçäè÷íîãî äåðåâà, êîòîðîå ðîñëî
òîëüêî íà îñòðîâå Àìáîí (Ambon) è íåñêîëüêèõ áîëåå ìåëêèõ îñòðîâàõ
Þæíîé Àçèè. Ãîëëàíäöû ñâåçëè âñåõ æèòåëåé áëèçëåæàùèõ îñòðîâîâ íà
Àìáîí, ÷òîáû êîíòðîëèðîâàòü èõ ðàáîòó, ïðåäâàðèòåëüíî óíè÷òîæèâ âñå
äåðåâüÿ íà ìåëêèõ îñòðîâàõ. Ïîëó÷èâ êîíòðîëü çà âûðàùèâàíèåì äàííîãî
ïðîäóêòà, ãîëëàíäöû ñìîãëè óñòàíàâëèâàòü öåíû. Îäíàêî êîìàíäíàÿ ýêî-
íîìèêà íå ìîãëà àäåêâàòíî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèå ñïðîñà. Òàê, â
1656 ã., êîãäà ïðåäëîæåíèå áûëî íåäîñòàòî÷íûì, ãîëëàíäöû ïðèêàçàëè
óâåëè÷èòü ïîñàäêè äåðåâüåâ.  1667 ã. ïîñàäêà äåðåâüåâ áûëà çàïðåùåíà, à
â 1692 è 1697 ãã. ïëàíòàòîðîâ çàñòàâèëè ðóáèòü äåðåâüÿ. Â ñåðåäèíå
XVIII â., êîãäà ñïðîñ íà ãâîçäèêó ñíîâà ñòàë ïîâûøàòüñÿ, æèòåëè îñòðîâà
óæå æèëè â íèùåòå. Íàñåëåíèå ñîêðàòèëîñü íà òðåòü. Â ýòî âðåìÿ ôðàí-
öóçû è áðèòàíöû íàó÷èëèñü âûðàùèâàòü ãâîçäè÷íîå äåðåâî ó ñåáÿ, è
ìîíîïîëèÿ ãîëëàíäöåâ áûëà ñëîìëåíà.
Êîôå – åùå îäèí ïðèìåð òîãî, ÷òî À. Ñìèò íàçûâàë «èäåàëüíîé ðàç-
ðóøèòåëüíîé ñèñòåìîé». Ðàñòåíèå âïåðâûå çàâåçëè â Ãîëëàíäèþ â
1601 ã. Ñ 1696 ã. ïðåäïðèíèìàëèñü ïîïûòêè âûðàùèâàòü êîôå íà
îñòðîâå ßâà. Ìåñòíîìó íàñåëåíèþ ïëàòèëè 10 ñòóèâîâ çà ôóíò çåðåí,
÷òî äåëàëî äàííûé áèçíåñ âåñüìà ïðèáûëüíûì. Óâèäåâ, ÷òî î÷åíü ìíî-
ãèå æèòåëè ßâû íà÷àëè âûðàùèâàòü êîôåéíûå äåðåâüÿ, ãîëëàíäöû ñíè-
çèëè öåíó äî 2,5 ñòóèâà.  îòâåò æèòåëè ßâû íà÷àëè óíè÷òîæàòü
äåðåâüÿ, íåâçèðàÿ íà ñóùåñòâîâàâøóþ ñèñòåìó íàêàçàíèé. Òîãäà êîìïà-

40
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

íèÿ ñäåëàëà âûðàùèâàíèå êîôå îáÿçàòåëüíûì. Æèòåëåé îñòðîâà ïðèíó-

äèëè ïðîäàâàòü ïðîäóêò ïî ôèêñèðîâàííûì öåíàì. Ïîçæå, êîãäà ïðè-
áûëüíûì ñòàë ïåðåö, ãîëëàíäöû ïðèêàçàëè îñòðîâèòÿíàì âûðóáèòü âñå
êîôåéíûå äåðåâüÿ è çàíÿòüñÿ ïåðöåì.
 1738 ã. áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå âäâîå ñîêðàòèòü ïëîùàäè ïîä êîôåé-
íûå ïëàíòàöèè è óñòàíîâèòü êâîòó íà ïîêóïêó â ðàçìåðå 2,7 ìëí. ôóíòîâ.
Êîãäà ñòàëî ÿñíî, ÷òî òîëüêî Ãîëëàíäèÿ ñìîæåò ïîòðåáèòü 6 ìëí. ôóíòîâ,
êîìïàíèÿ ïîäíÿëà êâîòó äî 4 ìëí. Îäíàêî çàêóïî÷íûå öåíû áûëè
íàñòîëüêî íèçêèìè, ÷òî âûðàùèâàòü êîôå áûëî íåâûãîäíî. Â ðåçóëüòàòå
ïî «ãîñçàêàçó» áûëî ïîëó÷åíî âñåãî 1 ìëí. ôóíòîâ. Ê êîíöó XVIII â. Ãîë-
ëàíäèÿ íà÷àëà âîéíó ñ Àíãëèåé, è Îñò-Èíäñêîé êîìïàíèè ñòàëî òðóäíî
ïðîâîäèòü ñâîè êîðàáëè ïî ìîðþ. Åé ïðèøëîñü îáúÿâèòü ìîðàòîðèé íà
âûïëàòó äîëãà. Ôðàíöóçñêàÿ ðåâîëþöèÿ åùå áîëüøå óõóäøèëà åå ïîëîæå-
íèå. Â êîíöå êîíöîâ ãîñóäàðñòâî âûíóæäåíî áûëî åå íàöèîíàëèçèðîâàòü.
Ïðîâàë Îñò-Èíäñêîé êîìïàíèè ìíîãîìó íàó÷èë ãîëëàíäöåâ. Ñ 1870 ã. ïðà-
âèòåëüñòâî ñòðàíû ïðîâîäèëî ïîëèòèêó ñâîáîäíîãî ðûíêà, îòêàçàâøèñü îò
ñèñòåìû, îñíîâàííîé íà ïðèìåíåíèè ïðèíóæäåíèÿ è íàñèëèÿ. Äâà ïðî-
äóêòà ïîìîãëè Ãîëëàíäèè ñìÿã÷èòü èçäåðæêè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà – êàó-
÷óê èç Áðàçèëèè è íåôòü ñ Áîðíåî è Ñóìàòðû, ÷òî ïðèâåëî ê îáðàçîâàíèþ
èçâåñòíîé êîìïàíèè Royal Dutch. Ïîçæå ýòè îñòðîâà çàõâàòèëè ÿïîíöû.
Ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Ãîëëàíäèÿ ïðåäîñòàâèëà èì íåçàâèñèìîñòü.
Ýòàï ñðåäíåâåêîâîãî èìïåðèàëèçìà è òîòàëèòàðèçìà çàêîí÷èëñÿ. Èçäåðæ-
êè â âèäå ÷åëîâå÷åñêèõ æèçíåé è íèùåòû àáîðèãåíîâ Àçèè â Åâðîïå íèêòî
íå ñ÷èòàë.

Golconda
Ñëîâî Golconda èìååò íåñêîëüêî çíà÷åíèé. Ïåðâîå çíà÷åíèå – ðàçðó-
øåííûé ãîðîä â çàïàäíîé ÷àñòè Àíäõà Ïðàäåø (Èíäèÿ), ñòîëèöà áûâøåãî
ìóñóëüìàíñêîãî êîðîëåâñòâà (1512 – 1687). Âòîðîå – èñòî÷íèê áîëüøîãî
áîãàòñòâà, íàïðèìåð øàõòà. Àíãëèÿ íàøëà â Èíäèè ñâîþ Ãîëêîíäó. Â
êîíöå XVI â. Àíãëèÿ áûëà êðóïíûì ìîðñêèì õèùíèêîì, êîòîðûé ñëà-
âèëñÿ ïîáåäîé íàä íåïîáåäèìîé èñïàíñêîé ýñêàäðîé. Õàðàêòåð Àíãëèè
ÿðêî èëëþñòðèðóåò çàõâàò îãðîìíîãî ïîðòóãàëüñêîãî êîðàáëÿ Madre de
Deus, êîòîðûé ïëûë èç Èíäèè â Ïîðòóãàëèþ. Ñóäíî ìîãëî ïåðåâîçèòü
1600 ò òîâàðîâ. Àíãëè÷àíå ïåðåõâàòèëè åãî è äîñòàâèëè â ïîðò Äàðòìóò.
Âåñü ãðóç ñòîèë îêîëî ïîëóìèëëèîíà ôóíòîâ, ýòî áûëè îãðîìíûå äåíüãè,
ýêâèâàëåíòíûå ïîëîâèíå êàçíû ãîñóäàðñòâà. Ïî çàêîíàì òîãî âðåìåíè,
÷àñòü äîáû÷è ïîëàãàëàñü Êîðîíå. Êîãäà êîðàáëü ïîïàë â ðóêè êîðîëåâñêèõ
îöåíùèêîâ, åãî ñòîèìîñòü ñîêðàòèëàñü äî 140 òûñ. ôóíòîâ. Âñå îñòàëüíîå
áûëî óñïåøíî ðàçãðàáëåíî.

41
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ýòîò ñëó÷àé ïîðàçèë âîîáðàæåíèå àíãëè÷àí è ðåçêî óâåëè÷èë èõ èíòå-

ðåñ ê áîãàòñòâàì Âîñòîêà. Àíãëè÷àíå ïîÿâèëèñü â Èíäèéñêîì îêåàíå â
êîíöå XVI â. Îíè áîëüøå ñëàâèëèñü ñâîèìè ãðàáåæàìè, ÷åì òîðãîâëåé. Â
îòëè÷èå îò ãîëëàíäöåâ àíãëè÷àíå ðàññìàòðèâàëè êàæäîå ïóòåøåñòâèå êàê
îòäåëüíóþ ñäåëêó è ïîä íåå ñîáèðàëè êàïèòàë. Îíè äåéñòâîâàëè äåöåíòðà-
ëèçîâàííî. Àíãëè÷àíå íå õîòåëè âîåâàòü ñ ïîðòóãàëüöàìè è ãîëëàíäöàìè.
Èíäîíåçèÿ ñ åå ìíîãî÷èñëåííûìè îñòðîâàìè áûëà çàíÿòà, ïîýòîìó îíè
ðåøèëè çàíÿòüñÿ Èíäèåé. Â 1690 ã. îíè îñíîâàëè Êàëüêóòòó è âûêóïèëè
ïðàâî ñîáèðàòü íàëîãè (zamindari). Ïîñêîëüêó ìåñòíàÿ çíàòü âî âñå áîëü-
øåé ñòåïåíè çàâèñåëà îò Àíãëèè, òî îíà ïðèâåòñòâîâàëà è ïîääåðæèâàëà
íàøåñòâèå àíãëè÷àí. Óêðåïèâ ñâîè ïîçèöèè, àíãëè÷àíå íà÷àëè
óñòàíàâëèâàòü ìîíîïîëèþ è íà âíåøíþþ òîðãîâëþ Èíäèè.
 1677 ã. ïðåçèäåíò àíãëèéñêîé Îñò-Èíäñêîé êîìïàíèè Äæåðàëä
Àíãüå ïèñàë ñâîèì íà÷àëüíèêàì â Ëîíäîí, ÷òî «íåîáõîäèìî èçìåíèòü
ïðàâèëà êîììåðöèè è óïðàâëÿòü òîðãîâëåé ñ ìå÷îì â ðóêàõ». Ëîíäîí
îäîáðèë ïðåäëîæåíèÿ àíãëèéñêèõ êîììåðñàíòîâ. Òàê íà÷àëîñü âìåøà-
òåëüñòâî Àíãëèè â èíäèéñêóþ ïîëèòèêó, êîòîðîå áûëî íà÷àëîì êîëîíè-
çàöèè ýòîé ñòðàíû. Îïÿòü æå, èìïåðñêèå àêöèè íè â êîåì ðàçå íåëüçÿ
ïóòàòü ñ ðûíî÷íîé ýêñïàíñèåé.  Èíäèè àíãëè÷àíå óçíàëè, ÷òî êðîìå
ñïåöèé çäåñü åñòü åùå î÷åíü ìíîãî ïðèáûëüíûõ ñôåð. Àíãëèéñêàÿ
Îñò-Èíäñêàÿ êîìïàíèÿ ðåøèëà ïðîäâèãàòü íà åâðîïåéñêèé ðûíîê õëî-
ïîê. Â 1619 – 1621 ãã. îíà ââîçèëà â Íèäåðëàíäû 12 òûñ. ó. å. ñûðîãî
õëîïêà, à â 1625 ã. – 221,5 ó. å.  XVII â. îáúåì ïîñòàâîê áûë óâåëè÷åí
äî 707 òûñ. ó.å.
Èíäèéñêèé õëîïîê èçìåíèë åâðîïåéñêóþ îäåæäó. Õëîïîê áûë
ãîðàçäî áîëåå óäîáíûì ìàòåðèàëîì, ÷åì øåðñòü: åãî ëåã÷å áûëî ñòèðàòü,
âûøèâàòü è óêðàøàòü, îäåæäà èç íåãî áûëà íå òàêîé òÿæåëîé. Õëîïêîâîå
íèæíåå áåëüå ðåçêî ïîâûñèëî ñòàíäàðòû ãèãèåíû è çäîðîâüÿ. À äëÿ
ðàáîòû â æàðêîì êëèìàòå îäåæäà èç õëîïêà ïîäõîäèëà ãîðàçäî ëó÷øå,
÷åì îäåæäà èç øåðñòè. Òàê ïîÿâèëñÿ òîâàð, ñïðîñ íà êîòîðûé ðåçêî îáîãà-
òèë Àíãëèþ. Õëîïîê áûë ëîêîìîòèâîì ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè â
Åâðîïå. Êðîìå òîãî, àíãëè÷àíå îêðûëè äëÿ ñåáÿ êèòàéñêèé ðûíîê. Òîð-
ãîâëÿ ñûðûì øåëêîì, ôàðôîðîì, ÷àåì è ñïåöèÿìè ñóëèëà îãðîìíûå ïðè-
áûëè. Íî çäåñü âîçíèêëà ïðîáëåìà ïëàòåæåé. Êèòàéöû íå õîòåëè ïðèîáðå-
òàòü ïðàêòè÷åñêè íèêàêèõ òîâàðîâ èç Åâðîïû. Àíãëè÷àíå íàøëè âûõîä èç
ïîëîæåíèÿ, ïðåäëîæèâ èì åùå îäèí âûñîêîïðèáûëüíûé òîâàð – îïèóì.
Ïîìèìî òîðãîâëè àíãëè÷àíå ðåøèëè âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðîìûøëåí-
íûì ïîòåíöèàëîì Èíäèè. Â òî âðåìÿ ýòà ñòðàíà áûëà íåñðàâíåííî
áîãà÷å Ôðàíöèè è íåìåöêèõ çåìåëü. Åæåãîäíûå äîõîäû ïðàâèòåëÿ
Ìîãîëüñêîé èìïåðèè Àóðàíãçåáà (1658 – 1701) ñîñòàâëÿëè â ýêâèâà-
ëåíòå îêîëî $450 ìëí., ÷òî â 10 ðàç ïðåâûøàëî äîõîäû ïðàâÿùåãî â òî

42
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

âðåìÿ êîðîëÿ Ôðàíöèè Ëþäîâèêà XIV. Ïî îöåíêàì èñòîðèêîâ, â 1638 ã.

ìîãîëüñêèé ñóä àêêóìóëèðîâàë áîãàòñòâà ïðèìåðíî íà $1 – 1,5 ìëðä. Â
òî æå âðåìÿ ìîãîëüñêèå ïðàâèòåëè, êîòîðûå áûëè ìóñóëüìàíàìè, ïîñòî-
ÿííî áîðîëèñü çà âëàñòü ñ èíäèéñêîé çíàòüþ. Íå áûëî ó íèõ ìèðà è
ìåæäó ñîáîé. Ìåñòíûå ëèäåðû áûëè íåäîâîëüíû àíãëè÷àíàìè, êîòî-
ðûå òàêæå ïîäóìûâàëè îá óñòàíîâëåíèè ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ íàä
èíäèéñêèìè çåìëÿìè.
 1756 ã. Íâàá èç Áåíãàëèè çàõâàòèë àíãëèéñêóþ Êàëüêóòòó è æåñòîêî
ðàñïðàâèëñÿ ñ àíãëè÷àíàìè. Îòâåò áûë áûñòðûì è ðåøèòåëüíûì. Ñèòóà-
öèþ óñóãóáèëî òî, ÷òî ìîãîëüñêèé ïðàâèòåëü ñäåëàë ñòàâêó íà ôðàíöóçîâ,
ñ êîòîðûìè àíãëè÷àíå âîåâàëè â Åâðîïå. 23 èþíÿ 1757 ã. ñîñòîÿëàñü áèòâà
âîçëå äåðåâóøêè Ïëýñè. Ïîáåäà àíãëè÷àí èçìåíèëà õîä èñòîðèè â Èíäèè.
Íà ñòîðîíå èíäèéñêîé àðèñòîêðàòèè âíà÷àëå áûëî îêîëî 50 òûñ. ñîëäàò.
Àíãëè÷àíå èìåëè òîëüêî 3 òûñ. Íî çà èíäèéöåâ ñðàæàëèñü òîëüêî 12 òûñ.,
äà è òî îíè áûñòðî ðàçáåæàëèñü. Îíè íå õîòåëè îòñòàèâàòü èíòåðåñû èíäèé-
ñêîé çíàòè.  ðåçóëüòàòå ïîáåäû àíãëè÷àíå íàëîæèëè íà Èíäèþ êîíòðèáó-
öèþ, ýêâèâàëåíòíóþ ñåãîäíÿøíèì $1 ìëðä. (ïî êóðñó íà íà÷àëî 90-õ ãã.
XX â.). Àíãëèéñêàÿ Îñò-Èíäñêàÿ êîìïàíèÿ ïîëó÷èëà ñâîè äåíüãè ñïîëíà, à
òàêæå ïðàâî zamindari, ò. å. íàëîãîîáëîæåíèÿ, íà áîëüøîé òåððèòîðèè âîê-
ðóã Êàëüêóòòû.

Ïîáåäèòåëè è ïîáåæäåííûå: áàëàíñ èìïåðèè

Êîíåö XVIII â. áûë îòìå÷åí öåëûì ðÿäîì âàæíåéøèõ ñîáûòèé. Áûëà
ëèêâèäèðîâàíà ãîëëàíäñêàÿ Îñò-Èíäñêàÿ êîìïàíèÿ. Áðèòàíöû çàïðåòèëè
òîðãîâëþ ðàáàìè. Äîñòèã ñâîåãî ïèêà è ïîøåë íà óáûëü ñïðîñ íà ñàõàð.
Ïàë ñòàðûé ðåæèì âî Ôðàíöèè. Â íîâîì âåêå Åâðîïà (îñîáåííî Èñïàíèÿ)
óòðàòèëà ôîðìàëüíûé êîíòðîëü íàä ìíîãèìè òåððèòîðèÿìè. Ïðè ýòîì îíà
ïðèîáðåëà ìîùíûå ðû÷àãè ýêîíîìè÷åñêîãî êîíòðîëÿ. Ïðîìûøëåííàÿ
ðåâîëþöèÿ ñäåëàëà íåêîòîðûå ñòðàíû ãîðàçäî áîãà÷å îñòàëüíîé ÷àñòè
ìèðà. Òå ñòðàíû, êîòîðûå íå ïîíÿëè è íå ïðèíÿëè ïðîìûøëåííóþ ðåâîëþ-
öèþ, îñòàëèñü íà ïðåæíåì óðîâíå áëàãîñîñòîÿíèÿ.
Çà îòêðûòèåì Àìåðèêè ïîñëåäîâàëî îòêðûòèå íîâûõ ïðîäóêòîâ ïèòà-
íèÿ è âèäîâ ñûðüÿ. Êàðòîôåëü, êóêóðóçà, êàêàî, òàáàê, êàó÷óê è òâåðäîå
äåðåâî – âñå ýòî ñóùåñòâåííî èçìåíèëî áûò ëþäåé. Íîâûå ïðîäóêòû èçìå-
íèëè ðàöèîí âî âñåì ìèðå. Ìíîãèå èñòîðèêè ñ÷èòàþò, ÷òî èìåííî êàðòî-
ôåëü ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé äåìîãðàôè÷åñêîãî áóìà â Åâðîïå â XIX â. Íî íå
òîëüêî Åâðîïà âûèãðàëà îò îòêðûòèÿ Àìåðèêè. Çíà÷èòåëüíî óëó÷øèëñÿ
ðàöèîí êèòàéöåâ. Åâðîïåéöû, â ñâîþ î÷åðåäü, çàâåçëè â Àìåðèêó ñàõàð, çåð-
íîâûå, ëîøàäåé, êðóïíûé ðîãàòûé ñêîò, îâåö è íîâûå ïîðîäû ñîáàê. Íî íå
âñå áûëî òàê õîðîøî.

43
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Èñïàíèÿ è Ïîðòóãàëèÿ, êîòîðûå îêàçàëèñü â âûèãðûøå íà ïåðâîì

ýòàïå çàõâàòà Àìåðèêè, â êîíå÷íîì èòîãå ïðîèãðàëè. È â ýòîì çàêëþ÷à-
åòñÿ îäèí èç ñàìûõ âàæíûõ âîïðîñîâ ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè è òåîðèè.
Óòâåðæäàþò, ÷òî ëþáàÿ ìîäåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îñíîâàíà íà íàëè-
÷èè êàïèòàëà. Åñëè åñòü êàïèòàë, òî âñå îñòàëüíîå îáÿçàòåëüíî ïðèëî-
æèòñÿ. Èñïàíèÿ è Ïîðòóãàëèÿ, ïîñòðîèâ îãðîìíûå èìïåðèè, èìåëè îãðîì-
íîå êîëè÷åñòâî äåíåã. Îäíàêî Èñïàíèÿ, âìåñòî òîãî ÷òîáû èíâåñòèðîâàòü
èõ â ïðîèçâîäñòâî, íîâûå òåõíîëîãèè, ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ áèç-
íåñà, ïðåäïî÷ëà âêëàäûâàòü èõ â ïðåäìåòû ðîñêîøè è òðàòèòü íà âåäåíèå
âîéí.  ðåçóëüòàòå Èñïàíèÿ ïîòåðÿëà áîëüøóþ ÷àñòü ñâîèõ áîãàòñòâ íà
ïîëÿõ Èòàëèè è Ôëàíäðèè.
Èñïàíöû áûñòðî òåðÿëè ïðåèìóùåñòâà â ïðîèçâîäñòâå. Â 1545 ã.
èñïàíñêèå ïðîìûøëåííèêè èìåëè çàêàçîâ èç Àìåðèêè íà 6 ëåò âïåðåä.
Íî, áóäó÷è íå â ñîñòîÿíèè ñïðàâèòüñÿ ñ ðàñòóùåé êîíêóðåíöèåé, îíè
ïîñòåïåííî òåðÿëè çàêàçû. Èñïàíèÿ ìîãëà ñåáå ïîçâîëèòü ïîêóïàòü âñå çà
ãðàíèöåé, íî òàêàÿ ïîëèòèêà îáðåêàëà ñòðàíó íà îòñòàëîñòü. Âîò ÷òî ïèñàë
îá Èñïàíèè òîãî âðåìåíè ìàðîêêàíñêèé äèïëîìàò: «Ñåãîäíÿ èñïàíñêèé
íàðîä îáëàäàåò ñàìûì áîëüøèì áîãàòñòâîì è äîõîäîì â õðèñòèàíñêîì
ìèðå. Íî åãî îäîëåëà ëþáîâü ê êîìôîðòó è ðîñêîøè. Ðåäêî âû ìîæåòå
âñòðåòèòü ÷åëîâåêà, êîòîðûé çàðàáàòûâàåò íà òîðãîâëå, êîòîðûé ïëà-
âàåò â äðóãèå ñòðàíû â ïîèñêàõ ïðèáûëè, êàê ýòî äåëàþò äðóãèå õðèñòè-
àíñêèå íàðîäû – ãîëëàíäöû, àíãëè÷àíå, ôðàíöóçû, ãåíóýçöû è èì ïîäîá-
íûå. Ðó÷íûå ðåìåñëà, êîòîðûìè çàíèìàþòñÿ ëþäè íèçøåãî ñîñëîâèÿ, ïðå-
çèðàþòñÿ íàðîäîì, ñ÷èòàþùèì ñåáÿ âûøå äðóãèõ íàðîäîâ. Áîëüøèíñòâî
ýòèõ ðåìåñëåííèêîâ – ôðàíöóçû, êîòîðûå ïðèåçæàþò â Èñïàíèþ â ïîèñ-
êàõ ðàáîòû è çà êîðîòêèé ïðîìåæóòîê âðåìåíè äåëàþò öåëûå ñîñòîÿ-
íèÿ».
Èòàê, êàê íè ïàðàäîêñàëüíî, Èñïàíèÿ ñòàëà áåäíîé, ïîòîìó ÷òî îíà
èìåëà ñëèøêîì ìíîãî äåíåã è íå çíàëà, êóäà è êàê èõ âëîæèòü. Ðàçâå ýòà
ñèòóàöèÿ íå íàïîìèíàåò ñåãîäíÿ íåôòÿíîå ïðîêëÿòèå Ðîññèè, Âåíåñóýëû
è àðàáñêèõ ñòðàí? Ìåíòàëüíîñòü èäàëüãî ïîãóáèëà áîãàòñòâà Èñïàíèè.
Îäíà èç ïðè÷èí òàêîãî îòíîøåíèÿ ê ðó÷íîìó òðóäó çàêëþ÷àëàñü â òîì,
÷òî òðàäèöèîííî èì çàíèìàëèñü åâðåè è àðàáû. Âîò ÷òî ïèøåò î åâðåÿõ
èñòîðèê Áåðíàëüäåñ: «Âñå îíè áûëè êóïöàìè, òîðãîâöàìè, ñáîðùèêàìè
íàëîãîâ, îíè ïîìîãàëè çíàòè è áûëè îôèöèàëüíûìè ñîâåòíèêàìè. Îíè
áûëè ïîðòíûìè, ñàïîæíèêàìè, ïðîèçâîäèòåëÿìè ðåìíåé, øåëêà, êóçíå-
öàìè, þâåëèðàìè è ò. ä. Íèêòî èõ íèõ íå îáðàáàòûâàë çåìëþ. Íèêòî íå
áûë ïëîòíèêîì èëè êàìåíùèêîì. Âñå îíè èñêàëè ñåáå ìåñòî â ëåãêèõ ïðî-
ôåññèÿõ, ÷òîáû çàðàáîòàòü íà æèçíü ñ íàèìåíüøèìè óñèëèÿìè». Âîò
îòêóäà ðîäèëàñü íåíàâèñòü ê åâðåÿì, êîòîðàÿ ïåðåäàâàëàñü èç ïîêîëåíèÿ â
ïîêîëåíèå. Çàâèñòü ê áîãàòûì, ê òðóäîëþáèâûì – èñòîðè÷åñêèé ôåíîìåí,
ñâîéñòâåííûé íå òîëüêî ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîìó îáùåñòâó.

44
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ê ñåðåäèíå XVII â. èñïàíñêàÿ êîðîíà îêàçàëàñü ïîëíûì áàíêðîòîì. Ëåã-

êèå äåíüãè ñòàëè ïðîêëÿòèåì Èñïàíèè. Ïîçæå ýêîíîìèñòû íàçâàëè «ãîë-
ëàíäñêîé áîëåçíüþ» ôåíîìåí ðåàêöèè âñåé ýêîíîìèêè íà îòêðûòèå ïðè-
ðîäíîãî ãàçà â Ñåâåðíîì ìîðå è ñâÿçàííîãî ñ ýòèì âëèÿíèÿ íà îáìåííûé
êóðñ. Òàê ÷òî äàëåêî íå âî âñåõ ñëó÷àÿõ ðåçêîå óâåëè÷åíèå áîãàòñòâà ðåøà-
åò âñå ïðîáëåìû ñòðàíû. Áåäíûå ñòðàíû, êîòîðûå âûáðàëè èñïàíñêóþ ìî-
äåëü ðàçâèòèÿ, íå ïîëó÷èëè íàäåæíûõ, àäåêâàòíûõ èíñòèòóòîâ äëÿ óñòîé-
÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Õóàí Áîø ïèñàë: «Ìû (Ñàíòî Äîìèíãî)
ñòàëè ýêîíîìèêîé Çàïàäà, íî íå ïî îáðàçöó ñàìûõ ðàçâèòûõ ñòðàí Åâðî-
ïû, à ïî ïîäîáèþ Èñïàíèè. Èñïàíèÿ ïåðåäàëà íàì âñå, ÷òî èìåëà: ñâîé
ÿçûê, àðõèòåêòóðó, ðåëèãèþ, îäåæäó è ïèùó, âîåííûå òðàäèöèè, ïðàâîâûå
è ãðàæäàíñêèå èíñòèòóòû, ïøåíèöó, ñêîò, ñàõàðíûé òðîñòíèê, äàæå ñî-
áàê è ïòèöó. Íî ìû íå ïîëó÷èëè îò Èñïàíèè çàïàäíûõ ìåòîäîâ ïðîèçâî-
äñòâà è ðàñïðåäåëåíèÿ, òåõíèêè, êàïèòàëà è èäåé åâðîïåéñêîãî îáùåñòâà,
ïîòîìó ÷òî ó Èñïàíèè èõ íå áûëî. Íàì áûëî èçâåñòíî Åâàíãåëèå, íî íè
ñëîâà Ýðàçìóñà».
Èòàëèÿ òàêæå îêàçàëàñü â ïðîèãðûøå, íå ñóìåâ âîñïîëüçîâàòüñÿ îòêðû-
òèåì Íîâîãî Ñâåòà. À âåäü ýòà ñòðàíà áûëà ëèäåðîì ñðåäíåâåêîâîé ïðî-
ìûøëåííîé ðåâîëþöèè. Âåíåöèÿ, Ôëîðåíöèÿ, Ãåíóÿ – ýòè ãîðîäà áûëè
èçâåñòíû ñâîèìè òîðãîâûìè è ïðîìûøëåííûìè òðàäèöèÿìè. Èòàëüÿíöû
íå âîñïîëüçîâàëèñü îòêðûòèåì Àìåðèêè. Ó íèõ ïî÷òè íå áûëî ôëîòà. Êðåï-
êèå ãèëüäèè äóøèëè ïðîãðåññ è äåëàëè ïðîìûøëåííîñòü ÷ðåçâû÷àéíî
íåïîâîðîòëèâîé è èíåðòíîé. Ïðîâàë Þãà è âîñõîæäåíèå íà ïðåñòîë
Ñåâåðà ìíîãèå îáúÿñíÿþò êëèìàòîì, íî òàêèå àðãóìåíòû íå ïîäòâåðæäà-
þòñÿ èñòîðè÷åñêèìè ôàêòàìè. Ìàêñ Âåáåð âûäâèíóë ãèïîòåçó, ñîãëàñíî
êîòîðîé ïðè÷èíîé ïîáåäû îäíèõ è ïîðàæåíèÿ äðóãèõ ñòàëà ðåëèãèÿ. Ïðî-
òåñòàíòñêàÿ ýòèêà, òî÷íåå, åå êàëüâèíèñòñêàÿ âåòâü, ñïîñîáñòâîâàëà ñòàíîâ-
ëåíèþ êàïèòàëèçìà, â òî âðåìÿ êàê êàòîëèöèçì ñäåðæèâàë ïðîãðåññ. Âåáåð
ïîä÷åðêèâàë, ÷òî äëÿ ïðîòåñòàíòîâ ãëàâíûì áûë îáðàç æèçíè, à áîãàòñòâî
áûëî êàê áû åãî ïîáî÷íûì ïðîäóêòîì.
Èíòåðåñíî ñðàâíèòü îòíîøåíèå êàòîëèêîâ è ïðîòåñòàíòîâ ê àçàðòíûì
èãðàì. Êàòîëèêè âûñòóïàëè ïðîòèâ íèõ, ïîòîìó ÷òî ìîæíî ïðîèãðàòü è
ïîñòàâèòü ïîä óãðîçó áëàãîïîëó÷èå äðóãèõ. Ïðîòåñòàíòû âûñòóïàëè ïðî-
òèâ, ïîòîìó ÷òî ÷åëîâåê ìîæåò îáîãàòèòüñÿ ñëó÷àéíî, è ýòî ìîæåò íåãà-
òèâíî ïîâëèÿòü íà ôîðìèðîâàíèå åãî õàðàêòåðà. Ðîáåðò Ìåðòîí òàêæå ñ÷è-
òàåò, ÷òî ñóùåñòâóåò ïðÿìàÿ âçàèìîñâÿçü ìåæäó ïðîòåñòàíòèçìîì è ðàçâè-
òèåì íàóêè.  XIX â. Àëüôîíñ äå Êîíäîëë ïîäñ÷èòàë, ÷òî èç 93 èíîñòðàí-
íûõ ÷ëåíîâ Ôðàíöóçñêîé àêàäåìèè íàóê 71 áûë ïðîòåñòàíòîì, 16 – êàòîëè-
êàìè è 5 – èóäåÿìè. Ýòè ó÷åíûå ïðåäñòàâëÿëè 107 ìëí. êàòîëèêîâ è 68 ìëí.
ïðîòåñòàíòîâ. Ïðîòåñòàíòû çàíèìàëè êëþ÷åâûå ïîçèöèè â òîðãîâëå.  ïðî-
ìûøëåííûõ öåíòðàõ Ôðàíöèè è Çàïàäíîé Ãåðìàíèè ïðîòåñòàíòû áûëè

45
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íàíèìàòåëÿìè, à êàòîëèêè – íàåìíûìè ðàáî÷èìè.  Øâåéöàðèè ïðîòåñ-

òàíòñêèå êàíòîíû áûëè öåíòðàìè ýêñïîðòà ÷àñîâ, ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ,
èçäåëèé òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè. Ê êîíöó XVI â. Àíãëèÿ áûëà ïðåè-
ìóùåñòâåííî ïðîòåñòàíòñêîé. Ïî ìíåíèþ Ëýíäèñà, ôîðìèðîâàíèå
íîâîãî ÷åëîâåêà – ðàöèîíàëüíîãî, ëþáÿùåãî ïîðÿäîê, ïðèëåæíîãî, ïðîèç-
âîäèòåëüíîãî – ñòàëî çàëîãîì óñïåõà ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè. Ýòè äîá-
ðîäåòåëè êóëüòèâèðîâàëèñü äàëåêî íå âî âñåõ ñòðàíàõ Åâðîïû è ìèðà. Ïðî-
òåñòàíòû äåëàëè óïîð íà îáó÷åíèå è âîñïèòàíèå, ÷òî, íåñîìíåííî,
ïîìîãëî ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè. Ïðè÷åì îáðàçîâàíèå ðàñïðîñòðàíÿ-
ëîñü êàê íà ìàëü÷èêîâ, òàê è íà äåâî÷åê.
Âòîðîé ôàêòîð, êîòîðûé îêàçàë âëèÿíèå íà ïðîãðåññ Åâðîïû, – êîí-
òðîëü íàä âðåìåíåì. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ÷àñîâùèêîâ áûëè ïðî-
òåñòàíòàìè. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïåðâûå óíèâåðñèòåòû ïîÿâèëèñü â êàòîëè-
÷åñêèõ ñòðàíàõ, Âàòèêàí îòâåòèë íà ðàçâèòèå ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè
èçîëÿöèîíèçìîì, îõîòîé íà âåäüì è èíêâèçèöèåé. Ãîñóäàðñòâî ïðèñîåäè-
íèëîñü ê öåðêâè â áîðüáå çà êîíòðîëü íàä çíàíèÿìè, íàóêîé, èíôîðìàöèåé
è îáðàçîâàíèåì. Óíèâåðñèòåòû ñòàëè öåíòðàìè ïðîïàãàíäû, à íå íàóêè.
Îäîáðåííûå öåíçóðîé êíèãè ïîÿâëÿëèñü ñ íàäïèñüþ imprimatur (ðàçðå-
øåíî ê ïå÷àòè). Èñïàíöû çàïðåùàëè ìíîãèå êíèãè ïîòîìó, ÷òî àâòîðû
áûëè ïðîòåñòàíòàìè. Íåñìîòðÿ íà êîíòðàáàíäó, ðàñïðîñòðàíåíèå íîâûõ
èäåé â òàêèõ îáùåñòâàõ áûëî ñèëüíî çàòðóäíåíî. Èñïàíöàì òàêæå çàïðå-
ùàëîñü ó÷èòüñÿ çà ãðàíèöåé.  1510 ã. â èçâåñòíîé ìåäèöèíñêîé øêîëå
Ìîíòïåëüå ó÷èëèñü 248 èñïàíñêèõ ñòóäåíòîâ, à â 1560 ã. – òîëüêî 12. Â
Èñïàíèè èëè Ïîðòóãàëèè ÷åëîâåêà íà÷èíàëè ïîäîçðåâàòü, åñëè åãî òåëî è
îäåæäà áûëè ñëèøêîì ÷èñòûìè. Òàêèì îáðàçîì, ýòè ñòðàíû îïîçäàëè íà
ïîåçä ïðîãðåññà. Áðèòàíñêèé èñòîðèê Õüþ Òðåâîð-Ðîïåð óòâåðæäàåò, ÷òî
òàêîé ÿðûé àíòèïðîòåñòàíòèçì îïðåäåëèë áóäóùåå Åâðîïû íà 300 ëåò.
Ïðèìåð Ãàëèëåî Ãàëèëåÿ, ãåíèÿ è ïèîíåðà ýêñïåðèìåíòàëüíîé íàóêè,
ÿðêî ïîêàçûâàåò, êàê îòíîñèëèñü èòàëüÿíñêîå ãîñóäàðñòâî è êàòîëè÷åñêàÿ
öåðêîâü ê ëþäÿì, êîòîðûå íå âõîäèëè â æåñòêèå ðàìêè èõ ïîëèòè÷åñêîé
êîððåêòíîñòè. Â ôåâðàëå 1600 ã. íà êîñòðå áûë ñîææåí Äæîðäàíî Áðóíî,
êîòîðûé âûäâèíóë ñâîþ êîíöåïöèþ ñòðîåíèÿ Âñåëåííîé. Äî ñèõ ïîð îñòà-
åòñÿ çàãàäêîé, ïî÷åìó öåðêîâü ðåøèëà ñäåëàòü çåìëþ öåíòðîì Âñåëåííîé
è ïî÷åìó òàê â ýòîì óïîðñòâîâàëà. Îò ñâîèõ äîãì ýòà íåïîâîðîòëèâàÿ
ñòðóêòóðà îòêàçûâàëàñü êðàéíå ìåäëåííî. Â Ãîëëàíäèè, Àíãëèè è äðóãèõ
ïðîòåñòàíòñêèõ ñòðàíàõ ê íàó÷íûì èííîâàöèÿì è íîâûì òåîðèÿì îòíîøå-
íèå áûëî ãîðàçäî áîëåå òåðïèìûì. Íåòåðïèìîñòü, ïðåäðàññóäêè, íåâåæå-
ñòâî ïðîùå ïðèîáðåñòè, ÷åì èñêîðåíèòü. Ñòðàíû, êîòîðûå èõ êóëüòèâèðî-
âàëè, áûëè îòáðîøåíû â ñâîåì ðàçâèòèè íà öåëûå ñòîëåòèÿ.

46
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ïðèðîäà ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè

 XVIII â. öåëàÿ ñåðèÿ èçîáðåòåíèé êàðäèíàëüíûì îáðàçîì èçìåíèëà
õëîïêîâóþ ïðîìûøëåííîñòü Àíãëèè. Ïðîãðåññ áûë îùóòèìûì è â äðóãèõ
îòðàñëÿõ. Âñå ìíîæåñòâî èçîáðåòåíèé ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü ïî òðåì
ãðóïïàì: 1) çàìåíà ðó÷íîãî òðóäà ìàøèíàìè, êîòîðûå áûëè áîëåå òî÷-
íûìè, íå óñòàâàëè è ðàáîòàëè ãîðàçäî áûñòðåå; 2) ïåðåõîä îò íåïîäâèæ-
íûõ ê ïîäâèæíûì èñòî÷íèêàì ýíåðãèè, â îñîáåííîñòè èçîáðåòåíèå óñòðîé-
ñòâà äëÿ ïðåîáðàçîâàíèÿ â ýíåðãèþ òåïëà; 3) èñïîëüçîâàíèå íîâîãî ñûðüÿ,
çàìåíà ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ èñêóññòâåííûìè ìàòåðèàëàìè. Èçîáðåòåíèÿ
ïðèâåëè ê ðåçêîìó ðîñòó ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è, ñîîòâåòñòâåííî,
äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ. Âïåðâûå â èñòîðèè ýêîíîìèêà è íàóêà, îáúåì
çíàíèé ðîñëè áûñòðî è ïðèâåëè ê ïîâûøåíèþ áëàãîñîñòîÿíèÿ îáùåñòâà.
Ïðîìûøëåííàÿ ðåâîëþöèÿ èçìåíèëà áàëàíñ ñèë âíóòðè ñòðàí, ìåæäó ñòðà-
íàìè è ìåæäó öèâèëèçàöèÿìè. Îíà èçìåíèëà ñïîñîá ðàññóæäåíèé î ïðè-
ðîäå âåùåé.
Èçíà÷àëüíî ñëîâî «ðåâîëþöèÿ» (â íà÷àëå XV â.) îçíà÷àëî «ïðèìåð
áîëüøèõ ïåðåìåí èëè èçìåíåíèå òå÷åíèÿ äåë èëè îäíîé êàêîé-íèáóäü
âåùè». Òîëüêî ïîòîì îíî ïðèîáðåëî çíà÷åíèå «ðåçêèå ïîëèòè÷åñêèå èçìå-
íåíèÿ». Ãîâîðÿ î ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè, êîððåêòíåå áûëî áû èñïîëü-
çîâàòü îðèãèíàëüíîå çíà÷åíèå. Ïðîìûøëåííàÿ ðåâîëþöèÿ – ýòî ÿâëåíèå,
âûõîäÿùåå çà ðàìêè îäíîãî ïîêîëåíèÿ. Åå íà÷àëî ïîäãîòîâèëî ìíîæåñòâî
èçîáðåòåíèé. Íà íåå âëèÿëî íåìàëî ôàêòîðîâ. Âîçüìåì, íàïðèìåð, ïàðî-
âîé äâèãàòåëü. Ïåðâîå óñòðîéñòâî áûëî çàïàòåíòîâàíî Òîìàñîì Ñåéâåðè â
1698 ã. Åãî óñîâåðøåíñòâîâàë Òîìàñ Íüþêîìåí â 1705 ã. Òîëüêî â 1768 ã.
Äæåéìñ Óàòò èçîáðåë äâèãàòåëü ñ îòäåëüíûì êîíäåíñàòîðîì.
50 ëåò ïîíàäîáèëîñü èçîáðåòàòåëÿì, ÷òîáû äîáèòüñÿ íåîáõîäèìîãî
óðîâíÿ î÷èùåíèÿ æåëåçà. Òîëüêî â 1856 ã., ïîñëå èçîáðåòåíèÿ Ãåíðè Áåññå-
ìåðà, ñòàëî âîçìîæíûì ïðîèçâîäñòâî äåøåâîé ñòàëè. Â ñðåäíèå âåêà
ëþäÿì áûëè èçâåñòíû ìíîãèå ìàøèíû, íî èìåííî â ïåðèîä ïðîìûøëåí-
íîé ðåâîëþöèè îíè ñòàëè áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíûìè. Çíà÷èòåëüíî èçìå-
íèëñÿ ïðîöåññ èçãîòîâëåíèÿ òêàíåé, ïðåæäå âñåãî õëîïêîâûõ. Îãðîìíîå
çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà èìåë ïåðåõîä íà ðîòàöèîííûé (âìåñòî
âîçâðàòíî-ïîñòóïàòåëüíîãî) ïðèíöèï äâèæåíèÿ ÷àñòåé â äâèãàòåëÿõ, ÷òî
êàðäèíàëüíî èçìåíèëî êîðàáëåñòðîåíèå. Ñëåäóþùèì øàãîì áûëî èçîáðå-
òåíèå òîïëèâà, êîòîðîå äàâàëî áû áîëåå âûñîêóþ òåìïåðàòóðó è áûñòðåå
äâèãàëî óñòðîéñòâà è ìåõàíèçìû.
Òðóäíî îïðåäåëèòü êîíêðåòíûå ñðîêè ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè,
ïîòîìó ÷òî åé ïðåäøåñòâîâàëè ðàçíûå èçîáðåòåíèÿ, êîòîðûå ìîæíî íåïîñ-
ðåäñòâåííî îòíåñòè ê íåé ñàìîé. Îäíàêî ãëàâíîé åå ñîñòàâëÿþùåé ñ÷èòà-
åòñÿ ðàñöâåò òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè. Îí íà÷àëñÿ ñ èçîáðåòåíèÿ

47
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Äæåéìñîì Õàðãðèâçîì (îêîëî 1766 ã.) è Òîìàñîì Àðêðàéòîì (1779 ã.)

òêàöêîãî ìåõàíèçìà.
Áðèòàíñêàÿ òåêñòèëüíàÿ ðåâîëþöèÿ äàòèðóåòñÿ 1770 – 1870 ãã. Ýòî
áûë ïåðèîä «ìåæäó ñòàðûì ïîðÿäêîì è óñòàíîâëåíèåì íîâûõ îòíîøåíèé
â íîâîé ïðîìûøëåííîñòè». Äðóãèå ó÷åíûå ïðåäëàãàþò èíóþ õðîíîëîãèþ
ñîáûòèé. Òàê èëè èíà÷å, ïðîìûøëåííàÿ ðåâîëþöèÿ ïðîäîëæàëàñü îêîëî
100 ëåò. Äëÿ ðåâîëþöèè ýòî î÷åíü äëèòåëüíûé ïåðèîä, íî ïðåäûäóùèå
ïðîðûâû â ýêîíîìèêå îñóùåñòâëÿëèñü ãîðàçäî ìåäëåííåå. Ðåâîëþöèÿ ïðè-
âåëà ê ðîñòó ðàçíèöû â óðîâíå äîõîäîâ ìåæäó ïðîìûøëåííûìè ñòðàíàìè
è òåìè, êîòîðûå íå ïðèíÿëè èëè íå ïîíÿëè ïðîãðåññà.
 1750 ã. ðàçíèöà â äîõîäàõ ìåæäó Çàïàäíîé (êðîìå Àíãëèè) è Âîñòî÷-
íîé Åâðîïîé ñîñòàâëÿëà îêîëî 15%, â 1800 ã. – áîëåå 20%. Ê 1860 ã. îíà
óâåëè÷èëàñü äî 64%, à ê 1990 ã. – ïî÷òè äî 80%. Áîëåå ðåçêàÿ ïîëÿðèçàöèÿ
ïðîèñõîäèëà ìåæäó Åâðîïîé è òåì, ÷òî ïîçæå ñòàëî íàçûâàòüñÿ ñòðàíàìè
òðåòüåãî ìèðà, îò÷àñòè ïîòîìó, ÷òî íîâûå ôàáðèêè áûëè íåñðàâíåííî
áîëåå êîíêóðåíòíûìè, ÷åì ìàíóôàêòóðû â ýòèõ ñòðàíàõ. Ïàðàäîêñ ïðî-
ìûøëåííîé ðåâîëþöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíà ñäåëàëà ìèð áîëåå êîì-
ïàêòíûì è ãîìîãåííûì. Â òî æå âðåìÿ îíà ôðàãìåíòèðîâàëà åãî, ðàçäå-
ëèëà íà ïîáåäèòåëåé è ïîáåæäåííûõ. Îíà ïîðîäèëà ìíîãîïîëþñíîñòü.
Âèíà çà íàõîæäåíèå íà ïîëþñå áåäíîñòè âñåöåëî ëåæèò íà ïðàâèòåëüñòâå
è äðóãèõ èíñòèòóòàõ, êîòîðûå èìåëè ïðàâî ïðèíèìàòü ïîëèòè÷åñêèå è
ýêîíîìè÷åñêèå ðåøåíèÿ.
Ä. Ëýíäèñ êðèòè÷åñêè îòíîñèòñÿ ê ýêîíîìè÷åñêèì èñòîðèêàì, êîòî-
ðûå, èñïîëüçóÿ êëèîìåòðè÷åñêèå ìîäåëè, ïðîñ÷èòûâàþò â àáñîëþòíûõ
öèôðàõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè âî âðåìÿ ïðîìûøëåííîé ðåâî-
ëþöèè. Ïî àãðåãàòíûì ìåòîäèêàì, êîòîðûå áûëè ðàçðàáîòàíû Ñ. Êóç-
íåöîì, ñòàëè ñ÷èòàòü ÂÂÏ Åâðîïû è ìèðà 30 – 40-ëåòíåé äàâíîñòè.
Îäèí Íîáåëåâñêèé ëàóðåàò ïèñàë: «Ðàííÿÿ ýêîíîìèêà íå îáðåìåíÿëà
ñåáÿ ñòàòèñòèêîé. Îíà áûëà ñâîáîäíà îò íåîáõîäèìîñòè ñòàòèñòè-
÷åñêîãî äîêàçàòåëüñòâà. Îíà ïîëàãàëàñü íà èñòîðèþ è ëè÷íûå íàáëþ-
äåíèÿ. Ñåé÷àñ ìû äîâåðÿåì òâåðäûì äàííûì, êîòîðûå ïðåäîñòà-
âëÿåò íàì òåîðèÿ».
Òàêîé ïîäõîä ÿâíî äèñêðåäèòèðóåò ýêîíîìèêó, ïîòîìó ÷òî áàçèðî-
âàòü ñâîè âûâîäû íà ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ, êîòîðûõ íå áûëî è íå
ìîãëî áûòü â ïîìèíå, íå òîëüêî íå íàó÷íî, íî è ëåãêîìûñëåííî. Äîâå-
ðÿòü ýòèì äàííûì òîëüêî ïîòîìó, ÷òî îíè áûëè ïîëó÷åíû ïðè ïîìîùè
ñîâðåìåííûõ ìåòîäèê, íå ñîâñåì êîððåêòíûé ïîäõîä ê èçó÷åíèþ ïðî-
øëîãî. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äàæå åñëè íåêèå äàííûå è ñóùåñòâîâàëè áû,
ÂÂÏ è àãðåãàòíûå ïîêàçàòåëè èãíîðèðóþò âàæíåéøèé ýëåìåíò ïðî-
ìûøëåííîé ðåâîëþöèè – ðåçêîå óëó÷øåíèå êà÷åñòâà æèçíè. Ñòàòèñ-
òèêà èñõîäèò èç íåèçìåííîñòè ïðîäóêòîâ, íî ñòàëü äî òåõíîëîãè÷åñêèõ

48
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

èííîâàöèé è ïîñëå íèõ – ýòî äâà ðàçíûõ ïðîäóêòà. Òî æå êàñàåòñÿ

õëîïêà, æåëåçà è ìíîãèõ äðóãèõ ìàòåðèàëîâ. Ñòîðîííèêè êîëè÷åñòâåí-
íîé ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè ïðåäëîæèëè âîîáùå îòêàçàòüñÿ îò èñïîëü-
çîâàíèÿ òåðìèíà «ïðîìûøëåííàÿ ðåâîëþöèÿ». È ýòî íàçûâàåòñÿ äèíà-
ìè÷åñêèì ðàçâèòèåì íàóêè?
Òàêèì îáðàçîì, èìåííî Åâðîïà ïî ðÿäó ïðè÷èí ñòàëà öåíòðîì ìèðî-
âîé öèâèëèçàöèè. Ïåðâàÿ ïðè÷èíà – ïîñòîÿííîå íàêîïëåíèå çíàíèé,
êàïèòàëà è òåõíîëîãèé. Âòîðàÿ – ïðåîäîëåíèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ ïðå-
ïÿòñòâèé, êîòîðûå ñêëàäûâàëèñü â îáùåñòâå. Ìóñóëüìàíñêèå ñòðàíû è
Êèòàé òàêæå îáëàäàëè òåõíîëîãèÿìè è êàïèòàëîì, íî ïðåäïðèíèìàòåëè
áûëè çàáëîêèðîâàíû, à öåíòðàëèçîâàííûå ãîñóäàðñòâà æåñòêî ïðåîäîëå-
âàëè ïðîöåññû, êîòîðûå ãðîçèëè âûëèòüñÿ â ñåðüåçíûå ïåðåìåíû.
Åâðîïà æå ïðîäîëæàëà ïîñòîÿííî íàêàïëèâàòü ïîòåíöèàë. Ñâîèì óñïå-
õîì îíà áûëà îáÿçàíà: 1) ðàñòóùåé àâòîíîìèè òåîðåòè÷åñêîãî èññëåäî-
âàíèÿ; 2) ðàçâèòèþ åäèíîãî îáùåïðèíÿòîãî ìåòîäà äîêàçàòåëüñòâà
èñòèíû, íàó÷íîãî ÿçûêà, êîòîðûé âîñïðèíèìàëñÿ âñåìè îäèíàêîâî âíå
çàâèñèìîñòè îò êóëüòóðû è ñòðàíû; 3) èçîáðåòåíèþ èçîáðåòåíèÿ, ò. å.
ïðåâðàùåíèþ èññëåäîâàíèé â îáûäåííîå ÿâëåíèå. Ê ýòîìó ìîæíî äîáà-
âèòü, ÷òî Åâðîïà áûëà ñàìûì ñâîáîäíûì êîíòèíåíòîì â ìèðå. Åå íå
îáðåìåíÿëè ðåëèãèîçíûå èëè ýòíè÷åñêèå äîãìû. È ãëàâíîå, Åâðîïà
áûëà êîíòèíåíòîì èíòåíñèâíîé êîíêóðåíöèè ìåæäó ðàçíûìè ñòðàíàìè
è ïîäõîäàìè ê ðàçâèòèþ áèçíåñà.

×òî ñäåëàëî Áðèòàíèþ áîãàòîé

Ïî÷åìó æå èç âñåé Åâðîïû âïåðåä âûðâàëàñü èìåííî Àíãëèÿ? Ñ îäíîé
ñòîðîíû, íà ýòîò âîïðîñ îòâåòèòü äîâîëüíî ëåãêî. Ê íà÷àëó XVIII â.
Àíãëèÿ ëèäèðîâàëà â ïðîèçâîäñòâå õëîïêà, òîïëèâà, â òåõ îòðàñëÿõ ïðî-
ìûøëåííîñòè, êîòîðûå áûëè äâèãàòåëÿìè ïðîãðåññà (ïðîèçâîäñòâî
æåëåçà, òåêñòèëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ýíåðãåòèêà). Ê òîìó æå â Àíãëèè
áûëî ýôôåêòèâíîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è òðàíñïîðò. Íîâûå òåõíîëîãèè â
ñåëüñêîì õîçÿéñòâå îñâîáîæäàëè ðàáî÷óþ ñèëó äëÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà, à òàêæå ñîçäàâàëè ïîâûøåííûé ñïðîñ íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ äëÿ
ðàñòóùåãî ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ. Áðèòàíöû íà÷àëè èíòåíñèâíî ðàçâèâàòü
äîðîæíóþ èíôðàñòðóêòóðó, ñîâåðøåíñòâîâàòü ìîðñêîé ôëîò. Â Áðèòàíèè
ñîøëèñü ìíîãèå ôàêòîðû, êîòîðûå è îáåñïå÷èëè åé óñïåõ. Íî áîëüøèíñò-
âî ýòèõ ôàêòîðîâ Áðèòàíèÿ ñîçäàëà ñàìà. È äåëî çäåñü íå òîëüêî â ìàòåðè-
àëüíûõ öåííîñòÿõ, íî è â êóëüòóðå è èíñòèòóòàõ, êîòîðûå ðàçâèâàëèñü
çäåñü íà ïðîòÿæåíèè ñòîëåòèé.
 òî âðåìÿ èäåàëüíûì äëÿ ðàçâèòèÿ áûëî îáùåñòâî, êîòîðîå: 1) çíàëî,
êàê ñîçäàâàòü íîâûå ôîðìû ïðîèçâîäñòâà è óïðàâëÿòü èì, êàê àäàïòèðî-

49
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âàòü íîâûå òåõíîëîãèè è èçîáðåòåíèÿ; 2) ìîãëî ïåðåäàâàòü çíàíèÿ è

íîó-õàó ìîëîäåæè ëèáî ïîñðåäñòâîì ôîðìàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ëèáî
ïóòåì îáó÷åíèÿ íåïîñðåäñòâåííî íà ôàáðèêå; 3) îáåñïå÷èâàëî îòáîð êàí-
äèäàòîâ íà âàêàíòíûå ðàáî÷èå ìåñòà ïî çàñëóãàì, à èõ îöåíêó – ïî âêëàäó
â ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è óñëóã; 4) îáåñïå÷èâàëî âîçìîæíîñòè äëÿ ðàçâè-
òèÿ ÷àñòíîé èíèöèàòèâû, äëÿ ñîçäàíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ èëè êîëëåêòèâ-
íûõ ïðåäïðèÿòèé, ïîîùðÿëî êîíêóðåíöèþ è èíèöèàòèâó; 5) ïîçâîëÿëî
ëþäÿì íàñëàæäàòüñÿ ðåçóëüòàòàìè ñâîåãî òðóäà è ðàáîòû ñâîèõ ïðåäïðèÿ-
òèé. Òàêîå îáùåñòâî äîëæíî îáåñïå÷èâàòü ðàâåíñòâî ïîëîâ (óäâîåíèå
òâîð÷åñêîãî è äðóãîãî ïîòåíöèàëà), íå äîïóñêàòü äèñêðèìèíàöèè ïî ðåëè-
ãèîçíîìó, ýòíè÷åñêîìó, ïîëîâîìó è äð. ïðèçíàêàì. Ïðåäïî÷òåíèå
îòäàâàëîñü íàó÷íî îáîñíîâàííîìó ïëàíèðîâàíèþ, à íå ïðåäðàññóäêàì.
Òàêîå îáùåñòâî äîëæíî òàêæå ðàñïîëàãàòü ïîëèòè÷åñêèìè è ñîöèàëü-
íûìè èíñòèòóòàìè, êîòîðûå ñïîñîáñòâîâàëè áû äîñòèæåíèþ çíà÷èìûõ
öåëåé. Òàêèå èíñòèòóòû äîëæíû çàùèùàòü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è ñòèìóëè-
ðîâàòü ñáåðåæåíèå è èíâåñòèöèè, çàùèùàòü ëè÷íûå ñâîáîäû è ïðàâà âñåõ
ãðàæäàí îò ïîñÿãàòåëüñòâ äèêòàòîðîâ è ÷àñòíûõ ëèö, âêëþ÷àòü ñèñòåìó
èñïîëíåíèÿ äîãîâîðîâ è êîíòðàêòîâ è ýôôåêòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Ïðè ýòîì ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûòü ñòàáèëüíûì (íå îáÿçàòåëüíî äåìîêðà-
òè÷åñêèì) è óïðàâëÿòü îáùåñòâîì ïî èçâåñòíûì ïðàâèëàì. Åñëè ãîñóäàð-
ñòâî ÿâëÿåòñÿ äåìîêðàòè÷åñêèì, òî ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ ïîáåäèâøåå
áîëüøèíñòâî íå äîëæíî íàðóøàòü ïðàâà ïðîèãðàâøåãî ìåíüøèíñòâà, à
ìåíüøèíñòâî íå äîëæíî îñïàðèâàòü ðåçóëüòàòû âûáîðîâ è ñòðåìèòüñÿ ïîëó-
÷èòü âëàñòü â ïðîöåññå ïåðåâîðîòà. Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûòü âîñïðèèì-
÷èâûì ê ïðåòåíçèÿì ãðàæäàí, ðåàãèðóÿ íà íèõ ñ èñïîëüçîâàíèåì àäåêâàò-
íûõ ìåõàíèçìîâ, ÷åñòíûì, íå äîïóñêàÿ ïîëó÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêèìè ñóáúåê-
òàìè ïðèáûëè âíå ïðîöåññà ðûíî÷íîãî îáìåíà, ñêðîìíûì è íåæàäíûì, íå
ïûòàòüñÿ ïîâûøàòü íàëîãè, íå ïðåäîñòàâëÿòü ïðèâèëåãèé è íå ïðåòåíäîâàòü
íà òàê íàçûâàåìûå ñîöèàëüíûå èçëèøêè. Èäåàëüíîå îáùåñòâî äîëæíî áûòü
÷åñòíûì, íî ÷åñòíîñòü äîëæíà îáåñïå÷èâàòüñÿ íå çàêîíîì, à â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü íåôîðìàëüíûìè èíñòèòóòàìè. Äëÿ ÷åñòíîñòè çàêîíû íå íóæíû. Äîëæ-
íû ðàáîòàòü íåôîðìàëüíûå èíñòèòóòû.
Ñòðàíà, â êîòîðîé àðèñòîêðàòèÿ ïîëó÷èëà øèðîêèå ãðàæäàíñêèå ïðàâà
â 1251 ã. ñ ïðèíÿòèåì Âåëèêîé õàðòèè âîëüíîñòåé, áåçóñëîâíî, áûëà
ëó÷øå ïîäãîòîâëåíà ê âîñïðèÿòèþ èííîâàöèé, ÷åì Èíäèÿ èëè äàæå Ôðàí-
öèÿ. Ê ïðèìåðó, â 1685 ã. èç Ôðàíöèè áûëè èçãíàíû ïðîòåñòàíòû. Åâðåÿì
íå ðàçðåøàëè ó÷àñòâîâàòü â òîðãîâëå è çàíèìàòüñÿ äðóãèìè âèäàìè äåÿ-
òåëüíîñòè. Â Ãåðìàíèè ìíîãèìè ðåìåñëàìè ìîãëè çàíèìàòüñÿ òîëüêî
ëþäè ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Â XVII – XVIII ââ. â Èíäèè
ñóùåñòâîâàëà ëó÷øàÿ â ìèðå õëîïêîîáðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü.
Èíäèéñêèì òîâàðàì èç õëîïêà íå áûëî ðàâíûõ ïî êà÷åñòâó è öåíå. Èíäèÿ

50
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

îáëàäàëà îãðîìíûì ýêñïîðòíûì ïîòåíöèàëîì. Íî ðó÷íîé òðóä íå áûë

çàìåíåí ìàøèííûì. Êòî ñìîã áû âûèãðàòü îò èñïîëüçîâàíèÿ ìàøèí â
õëîïêîâîé ïðîìûøëåííîñòè? Âî-ïåðâûõ, ðàáî÷èå, òðóä êîòîðûõ áûë áû
çíà÷èòåëüíî îáëåã÷åí; âî-âòîðûõ, ïîñðåäíèêè, êîòîðûå ôèíàíñèðîâàëè
ïðîèçâîäñòâî õëîïêà, à çàòåì ñáûâàëè ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ, è, íàêîíåö,
åâðîïåéñêèå êóïöû, êîòîðûå èìåëè áû áîëüøå òîâàðà è îáñëóæèâàëè áû
áîëåå êðóïíûå òîâàðíûå ïîòîêè êàê â àçèàòñêîì, òàê è â åâðîïåéñêîì
ðåãèîíàõ. Îäíàêî èíñòèòóòû Èíäèè çàáëîêèðîâàëè òâîð÷åñêèé ïîòåíöèàë
ðàáî÷èõ è ïîñðåäíèêîâ. Ðàáî÷àÿ ñèëà áûëà íåîáû÷àéíî äåøåâîé.  ýòèõ
óñëîâèÿõ íå áûëî ñìûñëà ââîäèòü ìàøèííîå ïðîèçâîäñòâî. Èíäèéöû íå
óìåëè ïîëüçîâàòüñÿ èíñòðóìåíòàìè, íå âíîñèëè â íèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ
èçìåíåíèé è íå õîòåëè ïîëüçîâàòüñÿ æåëåçîì è ñòàëüþ. Äóõ
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà íå áûë ïðèñóù øèðîêèì íàðîäíûì ìàññàì Èíäèè.
Áðèòàíèÿ èìåëà ìíîãèå ïðåèìóùåñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ñòðà-
íàìè è ðåãèîíàìè. Áðèòàíñêàÿ íàöèÿ ñòàëà ôîðìèðîâàòüñÿ îòíîñèòåëüíî
ðàíî. Õîòÿ áðèòàíöû ïî-ïðåæíåìó íàçûâàþò ñåáÿ ïîääàííûìè Êîðîíû,
îíè áûëè ãðàæäàíàìè äîëüøå âñåõ â èñòîðèè. Íè÷òî òàê íå ñïîñîáñòâî-
âàëî ðàçâèòèþ Áðèòàíèè, êàê èíäèâèäóàëèçì, êóëüòóðà ëè÷íûõ äîñòèæå-
íèé è ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü. Áðèòàíöû, êàê íèêòî äðóãîé, óñâîèëè ñëîâà
Ýäìóíäà Áåðêà: «Çàêîí ïðîòèâ ñîáñòâåííîñòè – ýòî çàêîí ïðîòèâ ïðî-
ìûøëåííîñòè».
Íàïîìíèì ñëîâà À. Ñìèòà: «Åñòåñòâåííûå óñèëèÿ êàæäîãî ÷åëîâåêà
óëó÷øèòü ñâîå áëàãîñîñòîÿíèå, îáåñïå÷èòü ñåáå ñâîáîäó è áåçîïàñíîñòü –
ýòî íàñòîëüêî ñèëüíûé ïðèíöèï, ÷òî åãî îäíîãî äîñòàòî÷íî, ÷òîáû íå
òîëüêî ïðîäâèãàòü âïåðåä îáùåñòâî ê áîãàòñòâó è äîñòàòêó, íî è ïðå-
îäîëåâàòü ñîòíè âûñîêèõ ïðåïÿòñòâèé, êîòîðûå ñîîðóäèëè ëþäè ïî
ñâîåé ãëóïîñòè â âèäå çàêîíîâ. Ïðèðîäà ýòèõ ïðåïÿòñòâèé òàêîâà, ÷òî
îíè ëèáî íàðóøàþò ñâîáîäó, ëèáî ñíèæàþò óðîâåíü áåçîïàñíîñòè. Â Âåëè-
êîáðèòàíèè ïðîìûøëåííîñòü èäåàëüíî áåçîïàñíà, è õîòÿ îíà äàëåêà îò
òîãî, ÷òîáû áûòü èäåàëüíî ñâîáîäíîé, îíà òàê æå ñâîáîäíà èëè äàæå
áîëåå ñâîáîäíà, ÷åì â äðóãèõ ñòðàíàõ»1.
 XVIII â. äèïëîìàòû è ïîëèòèêè ìíîãèõ ñòðàí âîñïðèíèìàëè Àíãëèþ
êàê ñòðàíó ñ îãðîìíûì ïîòåíöèàëîì. Âîò ÷òî ïèñàë î íåé ôðàíöóçñêèé äèï-
ëîìàò ïåðåä ïîäïèñàíèåì äîãîâîðà â Óòðåõòå â 1713 ã.: «Êàêèì áû çàáðî-
øåííûì íè áûë îñòðîâ ñåãîäíÿ, åñëè îí ïîïàäåò â ðóêè àíãëè÷àí, òî ÷åðåç
íåñêîëüêî ëåò ìû óâèäèì íà íåì áîëüøîå ÷èñëî æèòåëåé, ñòðîÿùèåñÿ
ïîðòû è ñàìûå áîëüøèå âîðîòà äëÿ òîâàðîâ èç Åâðîïû è Àçèè, êîòîðûå
àíãëè÷àíå çàòåì áóäóò ïðîäàâàòü â Ïåðó èëè â Ìåêñèêó. 60 ìëí. â çîëîòå è
ñåðåáðå, êîòîðûå äîáûâàþòñÿ â ýòèõ ñòðàíàõ, áóäóò ïðåäìåòîì èõ âíè-
ìàíèÿ è âîçíàãðàæäåíèåì. Ýòà íàöèÿ, óìóäðåííàÿ â òîðãîâëå è ïðåêðàñíî
1. Àäàì Ñìèò. Èññëåäîâàíèÿ î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ.
Èçäàòåëüñòâî «Ýêñìî». Ìîñêâà 2007

51
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

îñíàùåííàÿ êîðàáëÿìè, íå ïîæàëååò íèêàêèõ óñèëèé, ÷òîáû çàìêíóòü íà

ñåáå îãðîìíûå äîõîäû, ïîñòóïàþùèå èç Àìåðèêè. Äëÿ Ôðàíöèè ïîòåðÿ
ýòèõ ðûíêîâ áóäåò îçíà÷àòü áîëüøèå óáûòêè...»
Ôðàíöóçû íà ïðîòÿæåíèè âñåõ ñðåäíèõ âåêîâ ðàññìàòðèâàëè àíãëè÷àí
êàê ñâîèõ îñíîâíûõ êîíêóðåíòîâ. Äàæå ñåãîäíÿ ñðåäíèé ôðàíöóç ñ÷èòàåò
àíãëè÷àíèíà ñâîèì ãëàâíûì êîíêóðåíòîì è ñîïåðíèêîì. Âîò êàê îáúÿñ-
íÿë Âîëüòåð óñïåõ àíãëè÷àí: «Àíãëèÿ ñòàëà ìîùíîé ñòðàíîé, ïîòîìó
÷òî ñî âðåìåí Åëèçàâåòû âñå ñòîðîíû îáùåñòâåííîé æèçíè, âñå ïîëèòè-
÷åñêèå ïàðòèè ñîãëàøàëèñü ïîääåðæèâàòü êîììåðöèþ. Òîò æå ïàðëà-
ìåíò, êîòîðûé ïðèíÿë ðåøåíèå îáåçãëàâèòü êîðîëÿ, áûë çàíÿò ðàñïðåäå-
ëåíèåì äîëæíîñòåé â çàðóáåæíûõ òîðãîâûõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ, êàê
áóäòî íè÷åãî íå ïðîèçîøëî. Êðîâü Êàðëà I åùå ñòðóèëàñü èç òåëà, êîãäà
ïàðëàìåíò, ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ ñîñòîÿâøèé èç ôàíàòèêîâ, ïðèíÿë
Çàêîí î íàâèãàöèè 1650 ã.». Âîò êàê îïèñûâàë â 1780 ã. åâðîïåéñêèõ îñòðî-
âèòÿí ïðèíö ßâû: «Áðèòàíöû ïîõîæè íà áóðíûé, ñòðåìèòåëüíûé ïîòîê
âîäû. Îíè íàñòîé÷èâû, ýíåðãè÷íû, íåîòðàçèìû â ñâîåé õðàáðîñòè. Åñëè
îíè äåéñòâèòåëüíî ÷åãî-òî õîòÿò, îíè èñïîëüçóþò íàñèëèå, ÷òîáû ïîëó-
÷èòü ýòî. Ãîëëàíäöû î÷åíü ñïîñîáíû, óìíû, òåðïåëèâû è ñïîêîéíû. Åñëè
âîçìîæíî, îíè ñòàðàþòñÿ äîñòè÷ü ñâîåé öåëè ïóòåì óáåæäåíèÿ, à íå
ñèëû îðóæèÿ. Âîçìîæíî, ßâà áóäåò çàâîåâàíà áðèòàíöàìè».
Êîãäà åâðîïåéñêèå ñòðàíû óâèäåëè ïðåèìóùåñòâî àíãëè÷àí, îíè
ðåãóëÿðíî çàñûëàëè íà îñòðîâà øïèîíîâ, êîòîðûå äîëæíû áûëè îáúÿñ-
íèòü ôåíîìåí äèíàìè÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. ×òîáû äîãíàòü
îñòðîâèòÿí, äðóãèå ïðàâèòåëüñòâà Åâðîïû èñïîëüçîâàëè ñóáñèäèè, ðàç-
äàâàëè ìîíîïîëüíûå ïðèâèëåãèè, íàëîãîâûå ëüãîòû, âçÿòêè, îáåñïå÷è-
âàëè ðàáî÷åé ñèëîé, íî òàêîãî ïðîðûâà àäìèíèñòðàòèâíûìè ðû÷àãàìè
äîáèòüñÿ íå óäàëîñü. Â êîíöå XVIII â. Ôðàíöèè ïîìåøàëà ðåâîëþöèÿ.
Ïîðÿäîê â ýòîé ñòðàíå áûë óñòàíîâëåí òîëüêî â 1815 ã., ïîñëå ïîáåäû
íàä Íàïîëåîíîì ïðè Âàòåðëîî. Ïðîöåññ «äîãîíÿþùåãî ðàçâèòèÿ» ýòèõ
ñòðàí øåë ìåäëåííî. Ìèðîâîå ëèäåðñòâî àíãëè÷àí óæå íè ó êîãî íå
âûçûâàëî ñîìíåíèé.
Êðîìå Àíãëèè ê ìàññîâîìó èñïîëüçîâàíèþ ìàøèí áûëè ãîòîâû è
äðóãèå åâðîïåéñêèå ðåãèîíû – Íèäåðëàíäû, Ôðàíöèÿ, çåìëè, ðàñïîëî-
æåííûå âäîëü Ðåéíà, è ïðîòåñòàíòñêèå êàíòîíû Øâåéöàðèè. Ê âîñòîêó
îò Ýëüáû ãîòîâíîñòü ñòðàí ê ïåðåõîäó íà ìàøèííîå ïðîèçâîäñòâî áûëà
ãîðàçäî ìåíüøåé. Àâñòðèÿ, Ïîëüøà, Ðîññèÿ, çåìëè Îñìàíñêîé èìïå-
ðèè áûëè äàëåêè îò òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà.  îòëè÷èå îò áðèòàíñêîé
èëè àìåðèêàíñêîé êóëüòóðû è òðàäèöèé äëÿ ýòèõ ñòðàí áûë õàðàêòåðåí
öåëûé ðÿä îñîáåííîñòåé. Ïðåæäå âñåãî, â ñðåäíèå âåêà êðåñòüÿíå çäåñü
èìåëè ñòàòóñ êðåïîñòíûõ. Îíè áûëè ïðèâÿçàíû ê çåìëå è íå èìåëè
ïðàâà ïåðåìåùàòüñÿ ïî ñòðàíå. Ê 1500 ã. â Àíãëèè, Ôðàíöèè è Íèäåð-

52
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ëàíäàõ ïðàêòè÷åñêè íå ñóùåñòâîâàëî êðåïîñòíîãî ïðàâà. Åãî íàëè÷èå

ðåçêî îãðàíè÷èâàëî ìîáèëüíîñòü òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. Ïðîèçâîäñòâî
áûëî îðãàíèçîâàíî â æåñòêèõ ðàìêàõ ãèëüäèé, êîòîðûå áûñòðî òðàíñ-
ôîðìèðîâàëèñü â êîëëåêòèâíûå ìîíîïîëèè.
 ýòèõ ñòðàíàõ áûëà ðåçêî îãðàíè÷åíà ñâîáîäà òîðãîâëè. Òàìîæåííûå
ïîøëèíû, ïîäàòè, ïëàòåæè çà ïîëüçîâàíèå äîðîãàìè è ïîðòàìè, ïëàòåæè çà
âõîä â ãîðîä (íàäïèñü íà âîðîòàõ ãîðîäà: «Áûêè è åâðåè – 4 ïôåííèãà») –
òîðãîâûå áàðüåðû ñëåäîâàëè îäèí çà äðóãèì, ïîòîìó ÷òî çåìëÿìè ïðàâèëè
ðàçíûå ïîëèòè÷åñêèå êëàíû.
Ñëàâÿíñêèå ãîñóäàðñòâà ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé êàê áóäòî ñîâåðøåííî
èíîé ìèð. Çäåñü êðåïîñòíîå ïðàâî ïðîÿâëÿëîñü â ñàìûõ õóäøèõ ôîðìàõ.
Îãðîìíàÿ êîíöåíòðàöèÿ áîãàòñòâà â ðóêàõ çíàòè ëèøàëà ïðîìûøëåííèêîâ
ïðîèçâîäñòâåííîãî êàïèòàëà. Ðîññèÿ ïûòàëàñü äîãíàòü Çàïàä, íî â êîíöå
XIX – íà÷àëå XX ââ. åé íå ïîâåçëî ñ ñîöèàëèçìîì. Åùå õóæå áûëî ïîëîæå-
íèå íà Áàëêàíàõ, êîòîðûå íàõîäèëèñü ïîä èãîì Îñìàíñêîé èìïåðèè. Ýòè
ðåãèîíû äî ñèõ ïîð íå îïðàâèëèñü îò íàñëåäèÿ êîëëåêòèâèçìà è ýòàòèçìà.
Èõ ïîëèòèêè äî ñèõ ïîð ïûòàþòñÿ èçîáðåñòè ñâîé óíèêàëüíûé íàöèîíàëü-
íûé ïóòü, èãíîðèðóÿ óðîêè ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè ìèðà. Ê òîìó âðåìåíè,
êîãäà ïåðâàÿ ñòðàíà Åâðîïû ïóñòèëàñü âäîãîíêó çà Àíãëèåé (1815), òàì
âûðîñëî öåëûõ äâà ïîêîëåíèÿ ëþäåé, êîòîðûå æèëè â óñëîâèÿõ ïðîìûø-
ëåííîãî ðàçâèòèÿ è ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ìíîãèå èñòîðèêè óòâåðæäàþò,
÷òî òå, êòî íà÷èíàåò äîãîíÿòü, èìåþò ïðåèìóùåñòâî â òîì, ÷òî îíè çíàþò,
êàêèå îøèáêè ñîâåðøèëè èõ ïðåäøåñòâåííèêè. Íî, ñ äðóãîé ñòîðîíû,
óïóùåííîå âðåìÿ è âîçìîæíîñòè – ýòî ñåðüåçíûå èçäåðæêè.
Îáùèé áàëàíñ âûèãðûøåé è èçäåðæåê òàêîâ, ÷òî âûãîäíî íà÷èíàòü
ðåôîðìû êàê ìîæíî áûñòðåå. Ñòðàíû Åâðîïû â ïîãîíå çà Àíãëèåé äîëæ-
íû áûëè ðàçâèâàòüñÿ ãîðàçäî áûñòðåå, ÷åì âûðâàâøàÿñÿ âïåðåä Àíãëèÿ.
Äëÿ ýòîãî èì íóæíû áûëè äåíüãè è ðåñóðñû, êîòîðûå ìîæíî áûëî ïîëó-
÷èòü èç ÷åòûðåõ èñòî÷íèêîâ: 1) ÷àñòíûå èíâåñòèöèè; 2) ôèíàíñîâûå
ïîñðåäíèêè è ÷àñòíûé êðåäèò; 3) ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîìîùü; 4) ìåæäóíàðîä-
íûå ïîòîêè êàïèòàëà. Àðèñòîêðàòû Åâðîïû íå ñêëîííû áûëè èíâåñòèðî-
âàòü â ïðîìûøëåííîñòü. Îíè æèëè çà ñ÷åò äîõîäîâ îò çåìëè, íî íåêîòîðûå
èç çíàòè íà÷èíàëè ïîíèìàòü ïåðñïåêòèâíîñòü èíâåñòèöèé â íîâûå òåõíîëî-
ãèè. Íåîáõîäèìîñòü ôèíàíñèðîâàíèÿ è äèâåðñèôèêàöèè ðèñêîâ ïðèâåëà ê
èçîáðåòåíèþ íîâîé ôîðìû ôèíàíñîâîãî ïîñðåäíèêà – àêöèîíåðíîãî
èíâåñòèöèîííîãî áàíêà. Ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû, â òîì ÷èñëå âûäàþùèå
äîëãîñðî÷íûå êðåäèòû, íà÷àëè âîçíèêàòü âî âñåé Åâðîïå. Ñâîåé áåçóïðå÷-
íîé ðåïóòàöèåé ñëàâèëèñü áàíêè Ãåðìàíèè, Ãîëëàíäèè è Øâåéöàðèè. Êàê
ïðàâèëî, ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè íîñèëà áîëåå ÿðêî
âûðàæåííûé ïðîòåêöèîíèñòñêèé õàðàêòåð, íî ñòåïåíü ãîñóäàðñòâåííîãî
âìåøàòåëüñòâà áûëà íà íåñêîëüêî ïîðÿäêîâ íèæå, ÷åì ñåãîäíÿ. Îòìåòèì,

53
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

÷òî â òðàäèöèîííî ïðîðûíî÷íûõ ãîñóäàðñòâàõ – âèêòîðèàíñêîé Áðèòàíèè

è ÑØÀ ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû – ñóùåñòâîâàëî ìíîæåñòâî òîðãî-
âûõ áàðüåðîâ, êîòîðûå çàùèùàëè èõ îò èìïîðòà â ðàçâèòèÿ. Îíè ïîó÷àëè
äðóãèõ: íå äåëàé òàê, êàê äåëàë ÿ. Äåëàé òàê, êàê ÿ ìîãó ïîçâîëèòü ñåáå
ïîñòóïàòü ñåé÷àñ.
Âî Ôðàíöèè ãîñóäàðñòâî ïîìîãàëî ñòàíîâëåíèþ íîâûõ îòðàñëåé ïðî-
ìûøëåííîñòè: âûäàâàëî áåçâîçâðàòíûå êðåäèòû, ïðåäîñòàâëÿëî íàëîãî-
âûå ëüãîòû è ò. ä. Ïîëèòèêè èìåëè áîëüøîå âëèÿíèå ïðè ïðåäîñòàâëåíèè
áåñïëàòíûõ èëè î÷åíü äåøåâûõ êðåäèòîâ, ïîýòîìó âîêðóã íèõ âñåãäà êó÷-
êîâàëèñü áèçíåñìåíû. Íî ê 1780 ã. äåíüãè â áþäæåòå íà ùåäðóþ ïîìîùü
çàêîí÷èëèñü. Àíãëèÿ çàùèùàëàñü îò ôðàíöóçñêèõ òîâàðîâ, à Ôðàíöèÿ íå
ïóñêàëà ê ñåáå àíãëèéñêèå èçäåëèÿ èç õëîïêà. Ôðàíöóçñêàÿ ðåâîëþöèÿ
åùå áîëüøå óñèëèëà ðîëü ãîñóäàðñòâà. Ïîñëå ïîëíîãî ïîðàæåíèÿ Íàïîëå-
îíà â 1815 ã. âî Ôðàíöèè íåäîëãîå âðåìÿ ñóùåñòâîâàë ïåðèîä ñâîáîäíîé
òîðãîâëè, êîòîðûé áûñòðî çàêîí÷èëñÿ ïîä íàïîðîì ôðàíöóçñêèõ
ïðîèçâîäèòåëåé.
Ðîññèÿ, îòñòàâ îò Åâðîïû, òàêæå øëà ïî ïóòè ðàçâèòèÿ ñïîíñèðóåìûõ
ãîñóäàðñòâîì îãðîìíûõ ïðåäïðèÿòèé, ïðåèìóùåñòâåííî â îáëàñòè ìåòàë-
ëóðãèè è äîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè. Êîíöåïöèÿ äîãîíÿþùåãî ðàçâè-
òèÿ áûëà ðåàëèçîâàíà íà ïðàêòèêå. Ðîññèÿ ðîñëà òåìïàìè 5 – 6% â ãîä â
1885 – 1900 ãã. è â 1900 – 1912 ãã. Ñ 1890 ïî 1904 ãã. ïðîòÿæåííîñòü æåëåç-
íûõ äîðîã óäâîèëàñü, ñ 1880 ïî 1900 ãã. ïðîèçâîäñòâî æåëåçà è ñòàëè óâå-
ëè÷èëîñü â 10 ðàç. Ðîññèÿ ïåðåìåñòèëàñü ñ 7-ãî íà 5-å ìåñòî â ñïèñêå êðóï-
íåéøèõ ïðîìûøëåííûõ ãîñóäàðñòâ. Ýòî áûëî áîëüøèì äîñòèæåíèåì äëÿ
Ðîññèè. Ïîçæå êîììóíèñòû ïåðåïèñàëè èñòîðèþ, óìàëèâ ïîòåíöèàë êàïè-
òàëèçìà â ýòîé ñòðàíå è åãî äîñòèæåíèÿ äî 1917 ã. Íî ðîññèéñêàÿ àâòîêðà-
òèÿ íå ñóìåëà ïîñòðîèòü ñòàáèëüíûå èíñòèòóòû, êîòîðûå ñîîòâåòñòâîâàëè
áû ýêîíîìèêå êàïèòàëèçìà. Ïîðàæåíèÿ â Êðûìñêîé âîéíå, â ÿïîíñêîé
âîéíå 1904 – 1905 ãã., â ïåðâîé ìèðîâîé âîéíå îêîí÷àòåëüíî ïîäîðâàëè
äîâåðèå ê âëàñòè è ñäåëàëè åå ëåãêî óÿçâèìîé äëÿ ýêñòðåìèñòîâ ðàçíîãî
ðîäà.
 1951 ã. Àëåêñàíäð Ãåðøåíêðîí â êíèãå «Ýêîíîìè÷åñêàÿ îòñòàëîñòü
â èñòîðè÷åñêîé ïåðñïåêòèâå» îïèñàë ïðîöåññ äîãîíÿþùåé èíäóñòðèàëè-
çàöèè. Ïî åãî ìíåíèþ, äëÿ ïðåîäîëåíèÿ îòñòàëîñòè íóæíî áûñòðî íàâåð-
ñòàòü ðàçðûâ â çíàíèÿõ è íàó÷èòüñÿ îòäåëÿòü îòñòàëûå îòðàñëè ýêîíîìèêè
îò ïåðåäîâûõ. Îí íå ñòàâèë âîïðîñà, ïî÷åìó êòî-òî äîëæåí çàõîòåòü ïðå-
îäîëåâàòü ýòîò ðàçðûâ, à ñ÷èòàë, ÷òî òîò ñàì ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ ñòèìóëîì
äëÿ ðàçâèòèÿ. Ïî åãî ìíåíèþ, ñòðàíå âûãîäíî íå òîðîïèòüñÿ ñ ðåôîðìàìè,
íî åãî àíàëèç ãðåøèò ñåðüåçíûìè íåäîñòàòêàìè, ïîñêîëüêó îí íå ïûòàëñÿ
îöåíèòü èçäåðæêè áåäíîñòè â ïåðèîä, ïðåäøåñòâóþùèé íà÷àëó èíäóñòðè-
àëèçàöèè. Îí ñ÷èòàë, ÷òî â îñíîâó áûñòðîãî ðàçâèòèÿ ìîæíî ïîëîæèòü

54
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

èñïîëüçîâàíèå ñàìûõ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé, íî ÷òî òîãäà äåëàòü ñ áîëü-

øèì êîëè÷åñòâîì äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû? Ïî áîëüøîìó ñ÷åòó, ìîäåëü Ãåð-
øåíêðîíà – ýòî ïîïûòêà îïðàâäàòü Ðîññèþ è ïîäîáíûå åé ñòðàíû. Ïðè
ýòîì îí íå îïèñàë êîíêðåòíûå ìåõàíèçìû, ïðè ïîìîùè êîòîðûõ ýòè
ñòðàíû ñ îñòðûì äåôèöèòîì êàïèòàëà è êâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà
ñìîãóò ïðåîäîëåòü îòñòàâàíèå, è íå ñêàçàë, êàêóþ öåíó äîëæíû çàïëàòèòü
çà ýòî ïðîñòûå ëþäè.

Áîãàòñòâî çíàíèé
Äëÿ ïðåâðàùåíèÿ áåäíîé ñòðàíû â áîãàòóþ íåîáõîäèìû èíñòèòóòû è
êóëüòóðà.  äîïîëíåíèå ê ýòîìó íóæíû äåíüãè, íî èçíà÷àëüíî è âî âñå âðå-
ìåíà ñàìóþ âûñîêóþ îòäà÷ó îáåñïå÷èâàëè èíâåñòèöèè â çíàíèÿ. Ôðàí-
öóçû áûñòðî ïîíÿëè, ÷òî áåç ïðîìûøëåííîãî øïèîíàæà ñåêðåòû Áðèòàí-
ñêîé èìïåðèè òàê ïðîñòî íå ïîëó÷èøü.  Àíãëèþ íàïðàâëÿëèñü àãåíòû,
÷òîáû íàáëþäàòü çà ïðîèñõîäÿùèì. Ôðàíöèÿ íà÷àëà àêòèâíî çàìàíèâàòü
ñïåöèàëèñòîâ ê ñåáå. Òàê, â 1718 – 1720 ãã. ïî ðåêîìåíäàöèè øîòëàíäñêîãî
èììèãðàíòà Äæîíà Ëî ôðàíöóçû íà÷àëè ñèñòåìíóþ êàìïàíèþ ïî ïðèâëå-
÷åíèþ áðèòàíñêèõ òåõíàðåé: ÷àñîâùèêîâ, ñïåöèàëèñòîâ ïî èçãîòîâëåíèþ
øåðñòÿíûõ è õëîïêîâûõ òêàíåé è òêàöêîãî îáîðóäîâàíèÿ, ïðîèçâîäèòåëåé
ñòåêëà, êîðàáëåñòðîèòåëåé è ò. ä. – âñåãî 200 – 300 ÷åëîâåê.
Âëàñòè Áðèòàíèè áûëè òàê îáåñïîêîåíû ýòèì, ÷òî èçäàëè çàêîí î
çàïðåòå ýìèãðàöèè ëþäåé îïðåäåëåííûõ ñïåöèàëüíîñòåé è óðîâíÿ êâàëè-
ôèêàöèè. Íî ýòîò çàêîí, êàê è äðóãèå çàïðåòèòåëüíûå íîðìû, ïîñòîÿííî
íàðóøàëñÿ. Àíãëè÷àíå òàêæå íå ÷óðàëèñü ïðîìûøëåííîãî øïèîíàæà è
àêòèâíî âûìàíèâàëè ïðîèçâîäñòâåííûå ñåêðåòû, â òîì ÷èñëå ó ôðàíöóçîâ
(ê ïðèìåðó, òåõíîëîãèè íàïûëåíèÿ ïî ìåòàëëó). Íèêàêèå ïðåïÿòñòâèÿ íå
ìîãëè îñòàíîâèòü ìèãðàöèþ êâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëû. Âñêîðå
îïûò è çíàíèÿ Àíãëèè àêòèâíî ïåðåíèìàëèñü â äðóãèõ ñòðàíàõ Åâðîïû.
Ñîõðàíèòü ñåêðåòû îò äðóãèõ áûëî íåâîçìîæíî. Àíãëèéñêèì ðàáî÷èì è
èíæåíåðàì ïðåäëàãàëè â òðè ðàçà áîëüøóþ çàðïëàòó, ÷åì â Àíãëèè.  èõ
ðàñïîðÿæåíèè áûëè êðåäèòíûå ðåñóðñû ãîñóäàðñòâà. Óñòîÿòü îò òàêîãî
ñîáëàçíà ìîãëè ëèøü ðåäêèå ïàòðèîòû. Íî âûâåäàòü óäàâàëîñü äàëåêî íå
âñå ñåêðåòû. Òàê, íîâûé ñïîñîá ïîëó÷åíèÿ ñâåðõïðî÷íîé ñòàëè,
èçîáðåòåííûé Áåíäæàìèíîì Õàíñòìåíîì â 1740 ã., íèêòî íå ñìîã
ðàçãàäàòü è óêðàñòü öåëûõ 75 ëåò.
Âî Ôðàíöèè íà÷àëè àêòèâíî ðàçâèâàòüñÿ òåõíè÷åñêèå âóçû, ôèíàíñèðî-
âàòüñÿ àêàäåìè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. Îñíîâàííàÿ â 1794 ã. Ïîëèòåõíè÷åñ-
êàÿ øêîëà áûñòðî ïðåâðàòèëàñü â âåäóùåå ó÷åáíîå çàâåäåíèå Åâðîïû. Òî÷-
íûå íàóêè ïîâñåìåñòíî èçó÷àëè íà óðîâíå ñðåäíèõ øêîë. Ðàñïðîñòðàíåíèå
íàó÷íûõ è òåõíè÷åñêèõ çíàíèé ïðîèçâåëî áûñòðûé ýôôåêò. Ôðàíöóçñêèå

55
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

óíèâåðñèòåòû íà÷àëè êîïèðîâàòü â ×åõèè, Àâñòðèè è Ðîññèè. Íåìöû ðàç-

âèëè öåëóþ ñåòü òîðãîâûõ øêîë, â êîòîðûõ ãîòîâèëè ñïåöèàëèñòîâ äëÿ
áèçíåñà.  1825 ã. â Êàðëñðóý îòêðûëîñü ïåðâîå âûñøåå òåõíè÷åñêîå
çàâåäåíèå, ãäå ó÷èëèñü áóäóùèå õèìèêè è èíæåíåðû.
 îòëè÷èå îò Àíãëèè, êîòîðàÿ íå èíâåñòèðîâàëà â íàó÷íûå èññëåäîâà-
íèÿ è ïî-ïðåæíåìó íàõîäèëàñü íà óðîâíå òåõíè÷åñêèõ óñîâåðøåíñòâîâà-
íèé îáîðóäîâàíèÿ è òåõíîëîãèé íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèè, Ôðàí-
öèÿ, Ãåðìàíèÿ, Àâñòðèÿ ïîíÿëè âàæíîñòü íàó÷íîãî ïîäõîäà ê íîâûì òåõ-
íîëîãèÿì.  ðåçóëüòàòå îíè ïîëó÷èëè áîëüøîå ïðåèìóùåñòâî â äâóõ ñôå-
ðàõ – õèìèè è èññëåäîâàíèè ýëåêòðè÷åñòâà. Ïîÿâèëèñü íîâûå îòêðûòèÿ â
îáëàñòè îðãàíè÷åñêîé õèìèè, êîòîðûå àêòèâíî èñïîëüçîâàëèñü â ôîòîãðà-
ôèè, òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè, èçãîòîâëåíèè ëåêàðñòâ è â ïðîèçâîä-
ñòâå ïëàñòìàññ.
Ýëåêòðè÷åñòâî áûëî èçâåñòíî äàâíî, íî åãî èñïîëüçîâàëè êàê
èãðóøêó. Òîëüêî îòêðûòèÿ òàêèõ íàó÷íûõ ãåíèåâ, êàê Ôàðàäåé, Âîëüòà,
Àìïåð, ïîçâîëèëè íà÷àòü åãî êîììåð÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå. Áûëè èçîáðå-
òåíû ãåíåðàòîðû, äèíàìî-ìàøèíû, ýëåêòðè÷åñêèå ìîòîðû. Òîìàñ Ýäèñîí
èçîáðåë ëàìïî÷êó – è ìèð íà÷àë çàáûâàòü çàïàõ ñâå÷åé. Öåëûé ðÿä
íàó÷íûõ îòêðûòèé è òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé ñäåëàë âîçìîæíûì âòî-
ðóþ ïðîìûøëåííóþ ðåâîëþöèþ. Èñïîëüçîâàíèå æèäêîãî òîïëèâà â äâè-
ãàòåëÿõ âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ, ïåðåäà÷à ýëåêòðîýíåðãèè íà áîëüøèå ðàñ-
ñòîÿíèÿ, óëó÷øåíèå ñâÿçè (òåëåôîí è òåëåãðàô) è òðàíñïîðòíûõ êîììóíè-
êàöèé – âñå ýòî ðåçêî óâåëè÷èëî ïîòåíöèàë ÷åëîâå÷åñòâà ïî ãåíåðàöèè
áîãàòñòâà. Âëàñòü, ðåñóðñû, äåíüãè – ýòî áûëî ó ìíîãèõ. Â XIX â. íà ïåð-
âîå ìåñòî íà÷àëè âûõîäèòü çíàíèÿ. Ñ òåõ ïîð îíè íå óòðàòèëè ñâîèõ ïîçè-
öèé, è â XXI â. èìåííî çíàíèÿ îïðåäåëÿþò ïðîãðåññ ýêîíîìè÷åñêèõ
ðåãèîíîâ.

ßïîíèÿ: êàê ïîñëåäíèé ìîæåò ñòàòü ïåðâûì

 êîíöå XIX â. ñàìè ÿïîíöû ñ òðóäîì âåðèëè, ÷òî èõ ñòðàíà ìîæåò
ñòàòü áîãàòîé è ïðîöâåòàþùåé. 9 àïðåëÿ 1881 ã. ãàçåòà Japan Herald ïèñàëà:
«Ìû íå ñ÷èòàåì, ÷òî ßïîíèÿ êîãäà-ëèáî ñòàíåò áîãàòîé ñòðàíîé. Ïðåè-
ìóùåñòâà ïðèðîäû, çà èñêëþ÷åíèåì êëèìàòà, ëþáîâü ê ïðàçäíîìó âðåìÿ-
ïðåïðîâîæäåíèþ è ïîëó÷åíèþ óäîâîëüñòâèé äåëàþò ýòî íåâîçìîæíûì.
ßïîíöû – ñ÷àñòëèâàÿ íàöèÿ. Êîãäà òû äîâîëüñòâóåøüñÿ ìàëûì, òû, âåðî-
ÿòíî, íå äîñòèãíåøü ìíîãîãî».
Ïåðâûå åâðîïåéöû ñòóïèëè íà ÿïîíñêèå çåìëè â 1543 ã. Âîïðåêè ðàñ-
ïðîñòðàíåííîìó Ìàðêî Ïîëî ìíåíèþ, íà îñòðîâàõ íå áûëî ìíîãî çîëîòà.
ßïîíèåé ðóêîâîäèë èìïåðàòîð, êîòîðîìó ôîðìàëüíî ïîä÷èíÿëèñü õàíû –
àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå åäèíèöû, îäíîâðåìåííî ñëóæèâøèå

56
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

÷àñòüþ âîåííîãî, íàëîãîâîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Îíè íàõîäè-

ëèñü â ñîñòîÿíèè ïåðìàíåíòíîé áîðüáû ìåæäó ñîáîé. Ñâîåé âîèíñòâåííîñ-
òüþ ÿïîíöû î÷åíü ïîõîäèëè íà åâðîïåéöåâ. «Íàöèîíàëüíûé õàðàêòåð
ÿðêî âûðàæåí è ñèëüíî îòëè÷àåòñÿ îò ïðåîáëàäàþùåãî õàðàêòåðà â àçè-
àòñêèõ ñòðàíàõ. ßïîíöû îñîáåííî îòëè÷àþòñÿ îò êèòàéöåâ, ñâîèõ áëè-
æàéøèõ ñîñåäåé. Âìåñòî ïîêîðíûõ, ñïîêîéíûõ, ïîä÷èíÿþùèõñÿ âëàñòè
ëþäåé (êèòàéöåâ), êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì äåñïîòèçìà, ÿïîíöû
èìåþò ýíåðãè÷íûé õàðàêòåð. Îíè íåçàâèñèìû è ñèëüíî óâàæàþò ÷åñòü».
ßïîíöåâ î÷åíü çàèíòåðåñîâàëà åâðîïåéñêàÿ êóëüòóðà. Äëÿ íèõ îíà
áûëà ãîðàçäî èíòåðåñíåå, ÷åì ñêó÷íîå èçó÷åíèå êîíôóöèàíñòâà. Åâðîïåé-
öåâ â ßïîíèè âñòðå÷àëè ãîðàçäî ãîñòåïðèèìíåå, ÷åì â Êèòàå. Ìåñòíûå
æèòåëè áûëè î÷åíü ëþáîçíàòåëüíû è àìáèöèîçíû, ïîýòîìó îíè æàäíî ó÷è-
ëèñü âñåìó, ÷åìó ìîãëè èõ íàó÷èòü åâðîïåéöû. Ñîãëàñíî èõ ìèôîëîãèè,
îíè áûëè íàöèåé ñîëíöà, èçáðàííûìè, ïîýòîìó äîëæíû áûëè ñîîòâåòñòâî-
âàòü ýòîìó áîæüåìó ïðåäíàçíà÷åíèþ. ßçûê, êóëüòóðà, æèâîïèñü, çíàíèÿ î
ïðîèçâîäñòâå øåëêà, êåðàìèêè – âñå ýòî íàõîäèëîñü ïîä áîëüøèì âëèÿ-
íèåì Êèòàÿ. Íî òîò ôàêò, ÷òî ÿïîíöû ïîñòîÿííî ó÷èëèñü ó êèòàéöåâ, íå
óíèæàë èõ. Íàîáîðîò, îíè õîòåëè ó÷èòüñÿ âñå áîëüøå è áîëüøå. Ïðè
âñòðå÷å ñ åâðîïåéöàìè îíè ñêîïèðîâàëè èõ îðóæèå, ðåëèãèþ, ÷àñû, íî âñå
ðàâíî ÷óâñòâîâàëè ñâîå ïðåâîñõîäñòâî.
Èñïàíöû è ïîðòóãàëüöû ðàçäóëè ñòðàõè ÿïîíöåâ ïî ïîâîäó õðèñòèà-
íèçàöèè ßïîíèè. Îíè ãîâîðèëè, ÷òî èõ êîðîëè ñíà÷àëà çàñûëàþò ìèññè-
îíåðîâ, à ïîòîì ïîëíîñòüþ ïîðàáîùàþò ñòðàíû. Â 1612 ã. Òîêóãàâà
Èÿýñó çàïðåòèë õðèñòèàíñòâî. Íà òî âðåìÿ èç 18 ìëí. ÿïîíöåâ õðèñòèà-
íàìè áûëè äî 700 òûñ. ÷åëîâåê. ßïîíöû áîÿëèñü, ÷òî õðèñòèàíñòâî ðàç-
ðóøèò èõ áàçîâûå öåííîñòè. Íà÷àëàñü êðîâàâàÿ êàìïàíèÿ, â ïðîöåññå
êîòîðîé íå æåëàþùèõ ïóáëè÷íî îòðå÷üñÿ, ïûòàëè è óáèâàëè. Òàêîå
îòíîøåíèå ê äðóãèì ðåëèãèÿì îáðåêëî ßïîíèþ íà êóëüòóðíóþ è ýêîíî-
ìè÷åñêóþ èçîëÿöèþ.
 1616 ã. áûë çàïðåùåí âõîä â ïîðòû âñåõ èíîñòðàííûõ ñóäîâ, êðîìå
êèòàéñêèõ. Òîëüêî ïîðòû Íàãàñàêè è Õèðàäî áûëè îòêðûòû äëÿ èíîñ-
òðàíöåâ. Èíîñòðàíöû ìîãëè æèòü òîëüêî â Ýäî, êîòîðûé ïîòîì áûë
ïåðåèìåíîâàí â Òîêèî, à òàêæå â Êèîòî è Ñàêàå. Ñ 1633 ã. âñå êîðàáëè
äîëæíû áûëè èìåòü ñïåöèàëüíîå ðàçðåøåíèå íà âûõîä èç ÿïîíñêèõ
ïîðòîâ. Ñ 1637 ã. íè îäèí ÿïîíåö íå äîëæåí áûë ïîêèäàòü ñòðàíó.
ßïîíöû ðåøèëè çàêîíñåðâèðîâàòü ñóùåñòâóþùóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñèñ-
òåìó è ìàêñèìàëüíî îãðàäèòü åå îò âîçìîæíûõ èçìåíåíèé. Íàñåëåíèå
áûëî ïîäåëåíî íà êàñòû. Êàæäûé äîëæåí áûë âûïîëíÿòü ñâîþ ôóíê-
öèþ. Åâðîïåéñêèå êíèãè áûëè çàïðåùåíû. ßïîíöû èçó÷àëè ìîðàëü ïî
êèòàéñêèì ó÷åáíèêàì è ïî Êîíôóöèþ. Îíè èìïîðòèðîâàëè èç Åâðîïû

57
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

î÷êè è ÷àñû è âñêîðå íàó÷èëèñü èõ äåëàòü ñàìè.  îòëè÷èå îò Êèòàÿ ýòè

òîâàðû áûëè äîñòóïíû íå òîëüêî äëÿ çíàòè.
 ýïîõó ïðàâëåíèÿ êëàíà Òîêóãàâû ßïîíèÿ ÷åì-òî íàïîìèíàëà ñðåäíå-
âåêîâóþ Åâðîïó. Ñóùåñòâîâàâøèé â ñòðàíå ñ¸ãóíàò áûë àíàëîãè÷åí
èìïåðèè ðèìñêîé êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, íî áûë ãîðàçäî ñèëüíåå. Âòîðîé
óðîâåíü âëàñòè ñîñòàâëÿëè õàíû*. Èõ ïðàâèòåëè ìîãëè ñàìîñòîÿòåëüíî
ðåãóëèðîâàòü ýêîíîìèêó è ïðèíèìàòü çàêîíû. Êðåñòüÿí óâàæàëè çà èõ
òðóä. Ðàáî÷èõ öåíèëè çà ïðîèçâîäèìûå èìè òîâàðû. Íèæíèé óðîâåíü
ñîöèàëüíîé èåðàðõèè ñîñòàâëÿëè ëþäè, èìåíóåìûå eta, èëè burakumin.
Îíè áûëè çàíÿòû «ðàáîòîé ñ ìåðòâûìè æèâîòíûìè è ëþäüìè». Ïðè ýòîì
ñàìóðàè, êîòîðûå òàêæå çàíèìàëèñü êðîâîïðîëèòèåì, íåèçìåííî áûëè â
ïî÷åòå.
 ßïîíèè â ïîëüçó õàíà ïîñòóïàëî 30% äîõîäà â âèäå íàëîãà (ðèñîì
èëè äåíüãàìè). Ñèñòåìà êîðìèëà ëþäåé â çàâèñèìîñòè îò èõ ìåñòà â èåðàð-
õèè.  îòëè÷èå îò åâðîïåéñêèõ ôåîäàëîâ ñàìóðàè íå èìåëè çåìëè. Ãîñó-
äàðñòâó áûëî íåâûãîäíî ñëèøêîì ñèëüíî ýêñïëóàòèðîâàòü êðåñòüÿí. Êàê
è â Åâðîïå, ñàìûì ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì îò óãíåòåíèÿ áûëî ïðàâî ïåðå-
åçäà â äðóãîé õàí, ò. å. â ßïîíèè ñóùåñòâîâàëà ñâîåîáðàçíàÿ êîíêóðåíöèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâ. Íî áûòü ñëèøêîì áîãàòûì òàêæå áûëî íåëüçÿ.
Òèïè÷åí ïðèìåð È. Òîöóãîðî è åãî ñåìüè. Îíè ñòàëè î÷åíü áîãàòûìè,
òîðãóÿ è îêàçûâàÿ ìíîãî óñëóã äëÿ Îñàêè. Ñëîæèëàñü ñèòóàöèÿ, êîãäà ìíî-
ãèå ëþäè çàäîëæàëè äåíüãè åìó è åãî ñåìüå. Ïî êîíôóöèàíñêîé ðåëèãèè â
1705 ã. ñ¸ãóí ïðèêàçàë êîíôèñêîâàòü âñå åãî áîãàòñòâî. Íî, íåñìîòðÿ íà
ñòðîãèå çàïðåòû, ÿïîíñêèå êóïöû áîãàòåëè è áûñòðî îáçàâîäèëèñü ïîëèòè-
÷åñêèìè ñâÿçÿìè. Ñàìóðàåâ èíòåðåñîâàëà ñëàâà, à íå ïðèáûëü. Ãîðîæàíå
çàðàáàòûâàëè äåíüãè – èì ñëàâà áûëà íå íóæíà.
Ïðèâåäåì åùå îäíó èíòåðåñíóþ ïàðàëëåëü ñ Åâðîïîé. Â ßïîíèè íå
ñóùåñòâîâàëî êàëüâèíèñòîâ, íî ãîñïîäñòâîâàëà âåñüìà ïîõîæàÿ ýòèêà.
ßïîíöû îòäàâàëè ïðåäïî÷òåíèå ñêîðåå ðàáîòå, ÷åì áîãàòñòâó. Èìïåðàòîð
è ïðàâèòåëè ïîíÿëè, ÷òî äëÿ êóïöà äîõîä îçíà÷àåò ðîñò íàëîãîâûõ ïîñòóï-
ëåíèé, ïîýòîìó ïîîùðÿëè òàêóþ êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Ìîíàõè
ïèñàëè, ÷òî ÷åðåç ðàáîòó ÷åëîâåê îáðåòàåò ñïàñåíèå. Áûñòðî ðàçâèâàëîñü
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî. Íà÷àëàñü äîáû÷à ìèíåðàëîâ è óãëÿ.
Ïðîáëåìîé ãîñóäàðñòâà áûëè ïîïûòêè õàíîâ óñòàíîâèòü ìîíîïîëèè è
ðåãóëèðîâàòü öåíû.
Êàê è â Åâðîïå, áîëüøîå âëèÿíèå íà ßïîíèþ îêàçàëî ðàçâèòèå ïðîèç-
âîäñòâà õëîïêà.  ðàìêàõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè íà÷àëà èíòåíñèâíî
ðàçâèâàòüñÿ ñïåöèàëèçàöèÿ ðåãèîíîâ. Ìàëåíüêàÿ ðûáàöêàÿ äåðåâíÿ Ýäî
* Õàí — âëàäåíèå, ïîìåñòüå. Áàçîâàÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ åäèíèöà â ïåðèîä ïðàâëåíèÿ ñ¸ãóíàòà Òîêó-
ãàâû (1600–1868). Âñå âëàäåíèÿ ðàçëè÷àëèñü ïî ðàçìåðàì, ãåîãðàôè÷åñêîìó ïîëîæåíèþ, ïðîèçâîäèòåëüíîñ-
òè, íàëè÷èþ ïëîäîðîäíûõ çåìåëü è ñîõðàíÿëè íåêîòîðóþ ïîëèòè÷åñêóþ àâòîíîìèþ.

58
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

êîíöà XVI â. ÷åðåç 200 ëåò ñòàëà êðóïíåéøèì ãîðîäîì ñòðàíû.  íåì ïðî-
æèâàëî áîëåå 1 ìëí. æèòåëåé (âî âñåé ñòðàíå – 26 ìëí.). Ýäî äëÿ ßïîíèè
ñòàë òåì, ÷åì Ëîíäîí äëÿ Àíãëèè. Âòîðûì öåíòðîì áûëè Îñàêà - Êèîòî,
ãäå æèë èìïåðàòîð è åãî äâîð. Ñòðàíà áûñòðî ìåíÿëàñü, ðàçâèâàÿ
ýêîíîìèêó ÷óòü ëè íå ïî Àäàìó Ñìèòó.
ßïîíèÿ èìåëà öåëûé ðÿä ïðåèìóùåñòâ ïåðåä Åâðîïîé: 1) 250 ëåò áåç
âîéíû è ðåâîëþöèè; 2) áîëåå äåøåâûé è äîñòóïíûé âîäíûé òðàíñïîðò; 3)
åäèíñòâåííûé ÿçûê è îäíà êóëüòóðà; 4) óïðàçäíåíèå ñòàðûõ òîðãîâûõ áàðü-
åðîâ è çàïðåò íà ââåäåíèå íîâûõ; 5) ðàçâèòèå îáùåé êîììåð÷åñêîé ýòèêè.
ßïîíèÿ íà÷àëà áûñòðî óðáàíèçèðîâàòüñÿ. Ðàçâèâàëèñü êðåïêèå îòíîøåíèÿ
ìåæäó ãîðîäîì è äåðåâíåé. Êóïöû èç ãîðîäîâ ïðèåçæàëè â äåðåâíè è ïðî-
äàâàëè òîâàðû çà äåíüãè èëè æå âûäàâàëè èõ â êðåäèò. Îíè îñòàâëÿëè èõ è
çàòåì âîçâðàùàëèñü, ïîëó÷àÿ îïëàòó çà òî, ÷òî áûëî èñïîëüçîâàíî. Òàêîé
ïîðÿäîê òîðãîâëè ãîâîðèò î òîì, êàêèìè àêêóðàòíûìè è ÷åñòíûìè áûëè
ÿïîíöû. Òàêîå äèíàìè÷íîå îáùåñòâî íå ìîãëî îñòàâàòüñÿ èçîëèðîâàííûì
îò íàó÷íîãî ìèðà. Çíàíèÿ ïðîíèêàëè ÷åðåç Äåøèìó, ãäå ìîæíî áûëî êîí-
òàêòèðîâàòü ñ ãîëëàíäöàìè. Äàæå ïðàâèòåëè íà÷àëè ïîíèìàòü, ÷òî çíàíèÿ
ìîãóò áûòü ïîëåçíûìè. Â 1720 ã. îíè ðàçðåøèëè ââîç íåõðèñòèàíñêèõ
êíèã.
Âëàñòü ñ¸ãóíîâ íå áûëà îäèíàêîâî ñèëüíà âî âñåé ßïîíèè. Ïðèìåð
Ñàöóìû âåñüìà ïîêàçàòåëåí. Â 1825 ã. ïðàâèòåëüñòâî ýòîé ïðîâèíöèè îêà-
çàëîñü áàíêðîòîì. Â 1831 ã. âëàñòè îáúÿâèëè î ðåñòðóêòóðèçàöèè äîëãà íà
250 ëåò è... çàíÿëèñü ïðîèçâîäñòâîì ñàõàðà. ×åðåç 20 ëåò â ïðîâèíöèè êðå-
äèòîðû íàïåðåáîé ïðåäëàãàëè ñâîè óñëóãè. Âñêîðå Ñàöóìà ïðîèçâîäèëà
÷åòâåðòü âñåãî ñàõàðà ñòðàíû.
Ìåñòíûå ïðåäïðèíèìàòåëè íà÷àëè ðàçâèâàòü ïðîèçâîäñòâî õëîïêà è
îðóæèÿ. Ïîìîãàëà âîçìîæíîñòü êîíòðàáàíäíîãî ââîçà äåøåâûõ òîâàðîâ èç
Êèòàÿ. Â ýòîé ïðîâèíöèè ìíîãèå ïðåäñòàâèòåëè áåäíûõ ñîñëîâèé ñòàëè
áîãàòûìè. Â 1870 ã. îíè èíèöèèðîâàëè áîðüáó ïðîòèâ ñòàðîãî ðåæèìà. Â
1867 – 1868 ãã. ïðîèçîøëà ÿïîíñêàÿ ðåâîëþöèÿ. Ѹãóíàò áûë íèçâåðæåí.
Âëàñòü ïåðåøëà ê èìïåðàòîðó. Òàê çàêîí÷èëîñü 250-ëåòíåå ïðàâëåíèå
äèíàñòèè Òîêóãàâû. ßïîíöû íàçûâàþò ýòè ñîáûòèÿ íå ðåâîëþöèåé, à ðåñ-
òàâðàöèåé, ò. å. âîçâðàùåíèåì ê íîðìàëüíîìó õîäó ñîáûòèé. Îíè ñòàëè
íàíèìàòü èíîñòðàííûõ ñïåöèàëèñòîâ è áûñòðî ïðåîäîëåâàëè òåõíîëîãè-
÷åñêóþ è òåõíè÷åñêóþ îòñòàëîñòü.
Íà èìïåðàòîðà Îêóáà áîëüøîå âïå÷àòëåíèå ïðîèçâåëè íåìöû, ïîý-
òîìó ÿïîíöû êîïèðîâàëè ìíîãèå íåìåöêèå òðàäèöèè ïðîèçâîäñòâà è
âåäåíèÿ áèçíåñà. ßïîíöû ïåðåíÿëè ïðîòåêöèîíèçì íåìöåâ, îøèáî÷íî
ñ÷èòàÿ, ÷òî ñâîáîäíóþ òîðãîâëþ ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå òîëüêî áîãàòûå
ñòðàíû. Îêóáà íà÷àë ðàçâèâàòü ïî÷òîâóþ ñëóæáó, óñòàíîâèë íîâûé
ñòàíäàðò âðåìåíè è îñóùåñòâèë èíâåñòèöèè â ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñ-

59
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

òåìó îáðàçîâàíèÿ êàê äëÿ ìàëü÷èêîâ, òàê è äëÿ äåâî÷åê. Ñòðåìèòåëüíî

ðàçâèâàëîñü âîåííîå ïðîèçâîäñòâî. Â 1871 ã. ßïîíèÿ ïîäïèñàëà äîãî-
âîð ñ Êèòàåì êàê ðàâíûé ïàðòíåð. Íåñìîòðÿ íà ïîïûòêè ñîïðîòèâëåíèÿ
ñî ñòîðîíû ñàìóðàåâ è ïîëèòè÷åñêèå óáèéñòâà, ïðîìûøëåííàÿ ìîùü
ßïîíèè ñòðåìèòåëüíî óâåëè÷èâàëàñü.
Ñ 1886 ïî 1894 ãã. áûëè îòêðûòû 34 íîâûå ôàáðèêè ïî ïðîèçâîäñòâó
ïðÿæè, ïîëîâèíà èç íèõ â ðàéîíå Îñàêè. Ñ 1886 ïî 1897 ãã. ïðîèçâîäñòâî
ïðÿæè óâåëè÷èëîñü â 14 ðàç. Ê 1899 ã. ÿïîíñêèå ôàáðèêè ïðîèçâîäèëè
355 ìëí. ôóòîâ ïðÿæè, ê 1913 ã. – 672 ìëí. ßïîíèÿ ñòàëà îñíîâíûì êîíêó-
ðåíòîì Áðèòàíèè íà ðûíêàõ òðåòüèõ ñòðàí. ßïîíöû áûñòðî ïîíÿëè ïðåè-
ìóùåñòâà ýëåêòðè÷åñòâà. Ê 1920 ã. ýëåêòðè÷åñêèå ìîòîðû ñîñòàâëÿëè
52,3% îò âñåãî ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè. Â Àìåðèêå â 1919 ã. ýòîò
ïîêàçàòåëü ñîñòàâëÿë 21,6%. Îí äîñòèã 28,3% òîëüêî â 1924 ã.
Çàäîëãî äî ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè â ßïîíèè áîëüøóþ ðîëü â
íàêîïëåíèè áîãàòñòâà èãðàë èíäèâèäóàëèçì. Íî êàê òîëüêî ÿïîíöû
ïîíÿëè, êóäà èäòè, êàê ðàçâèâàòüñÿ, âàæíåéøèì ôàêòîðîì óñïåõà ñòàëè
èõ êîëëåêòèâèñòñêèå öåííîñòè. Òèïè÷íîé îøèáêîé ýêîíîìè÷åñêèõ
èñòîðèêîâ áûëî äîïóùåíèå òîãî, ÷òî ñåãîäíÿøíèé ýêîíîìè÷åñêèé
âûèãðûø îò âûáîðà òèïà è èíòåíñèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà ñîõðàíèòñÿ è
çàâòðà. Èñòîðèÿ íå âïèñûâàåòñÿ â ðàìêè íåêîåé ìàòåìàòè÷åñêîé ôîð-
ìóëû èëè ýêîíîìåòðè÷åñêîé ìîäåëè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîãîíÿ-
þùèõ ñòðàí è ëèäåðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà íå ìîæåò áûòü îäèíà-
êîâîé. ßïîíèÿ èñïûòàëà ýòî íà ñåáå. Îïûò ðàçâèòèÿ ïåðåõîäíûõ ñòðàí
Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû òîæå äîêàçûâàåò ñïðàâåäëèâîñòü
ýòîãî òåçèñà. Áåäíûå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû, êàê íåêîãäà áåä-
íàÿ ßïîíèÿ, ñêîïèðîâàëè çàðåãóëèðîâàííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñðåäó
Çàïàäíîé Åâðîïû, òåì ñàìûì ðåçêî óâåëè÷èâ èçäåðæêè ïåðåõîäíîãî
ïåðèîäà. Åñëè áû ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè Áåëàðóñè, Ðîññèè è äðóãèõ
ïåðåõîäíûõ ñòðàí â íà÷àëå 90-õ ãã. îçíàêîìèëèñü ñ îïûòîì ßïîíèè,
îøèáîê áûëî áû ãîðàçäî ìåíüøå.

Ãäå ìû è êóäà ìû èäåì

Èòàê, âî âòîðîì òûñÿ÷åëåòèè â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà ìèð äâèãàëñÿ îò
íåìíîãî÷èñëåííûõ áîëüøèõ è ìàëûõ èìïåðèé, áîëåå èëè ìåíåå ðàâíûõ
ïî óðîâíþ áîãàòñòâà è áëàãîñîñòîÿíèÿ, ê ìíîæåñòâó íàöèîíàëüíûõ ãîñó-
äàðñòâ. Ïðè ýòîì íåêîòîðûå èç íèõ ñòàëè ãîðàçäî áîãà÷å äðóãèõ. Íàñåëå-
íèå Çåìëè óâåëè÷èëîñü ñ íåñêîëüêèõ ñîòåí ìèëëèîíîâ äî áîëåå 7 ìëðä.
Íà÷àâ ñ ïðèìèòèâíûõ îðóäèé òðóäà, ìû ïðèøëè ê êîíöó òûñÿ÷åëåòèÿ,
èìåÿ â íàëè÷èè ñëîæíåéøèå è òî÷íåéøèå ïðèáîðû, óñòðîéñòâà è ìåõà-
íèçìû. ×åëîâå÷åñòâî ïðîøëî ïóòü îò ïðîñòî íàáëþäåíèÿ çà ïðèðîäîé ê

60
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ñîâåðøåíî èíîìó ìåòîäó è ãëóáèíå íàó÷íîãî ïîçíàíèÿ. Ñåãîäíÿ ñóùåñò-

âóåò àñèììåòðèÿ â ïîëó÷åíèè çíàíèé è áîãàòñòâà, íî ëèøü åäèíèöû çàõî-
òåëè áû âåðíóòüñÿ â ïðîøëîå. Òå, êîìó íàäîåëè êîìïüþòåðû è ìàòåðèàëü-
íûé ìèð, ìîãóò óåäèíèòüñÿ â ìèðå äèêîé ïðèðîäû, íî îíè íàâåðíÿêà âîçü-
ìóò ñ ñîáîé î÷êè, ñîâðåìåííûå ëåêàðñòâà, êíèãè è ò. ä.
Ïðîãðåññ ÷åëîâå÷åñòâà áûë îáåñïå÷åí çà ñ÷åò ðîñòà è ðàñøèðåíèÿ òàê
íàçûâàåìîé çàïàäíîé öèâèëèçàöèè, åå ñïîñîáà ïîëó÷åíèÿ çíàíèé, ïîëèòè-
÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è èäåîëîãèè. Ñåãîäíÿ íåêîòîðûå ó÷åíûå ðàññìàòðè-
âàþò ïðîöåññ ðàñïðîñòðàíåíèÿ çàïàäíîé öèâèëèçàöèè êàê àãðåññèþ. Â
ïîñòìîäåðíèñòñêîì ìèðå «îòíîñèòåëüíûõ öåííîñòåé è ìîðàëüíîãî ðàâåí-
ñòâà» ñàìà èäåÿ çàïàäíîöåíòðîñòðåìèòåëüíîãî ìèðà ìíîãèì êàæåòñÿ âûñî-
êîìåðíîé. Îíè ïðåäïî÷ëè áû èìåòü èñòîðèþ, â êîòîðîé äëÿ êàæäîãî
íàøëèñü áû õîðîøèå ñëîâà è íå áûëî áû íèêàêèõ ëèäåðîâ. Åâðîôîáû çàÿâ-
ëÿþò î ñåáå, ïî-íîâîìó èíòåðïðåòèðóÿ èñòîðèþ. Àíòèãëîáàëèñòû óòâåðæ-
äàþò, ÷òî âî âòîðîì òûñÿ÷åëåòèè Çàïàä äîìèíèðîâàë íå ïî ïðè÷èíå ïðåâîñ-
õîäñòâà ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Ïîïûòêè ðåâè-
çèè èñòîðèè ïðåäïðèíèìàþò ëþäè, êîòîðûìè äâèæåò ïðèíöèï ïîëèòè÷åñ-
êîé êîððåêòíîñòè è êîòîðûå èãíîðèðóþò ôàêòû ïðîøëîãî.
Ñåãîäíÿ ìíîãèå ãåîýêîíîìèñòû ãîâîðÿò î ïðîöåññå êîíâåðãåíöèè,
âûðàâíèâàíèÿ óðîâíÿ áîãàòñòâà è áëàãîñîñòîÿíèÿ. Îíè îáúÿñíÿþò ýòîò
ïðîöåññ ìîáèëüíîñòüþ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Íåò ñìûñëà îïðîâåðãàòü
äàííóþ òåíäåíöèþ, íî èç íåå îòíþäü íå âûòåêàåò òî, ÷òî âñå ñòðàíû, êàê
ïî øàáëîíó, îáÿçàòåëüíî ñòàíóò áîãàòûìè. ×òî áóäåò ñ ßïîíèåé è ñ Ãåðìà-
íèåé? Êàê ðåøàò ïåíñèîííûå ïðîáëåìû Èòàëèÿ è Ôðàíöèÿ? Êàêîâî áóäó-
ùåå àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè è äîëëàðà? Âïèøóòñÿ ëè Áåëàðóñü, Ðîññèÿ,
Êèòàé è Èíäèÿ â ïðîöåññ ìèðîâîé êîíâåðãåíöèè? Îòâåòîâ íà ýòè è äðóãèå
âîïðîñû ïîêà íåò.
Ëèêâèäàöèÿ ñòðóêòóðíûõ äèñïðîïîðöèé, êîòîðûå ñëîæèëèñü â ìèðå â
ðåçóëüòàòå àêòèâíîãî âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà, íàâåðíÿêà íå áóäåò ëåã-
êîé è áåçáîëåçíåííîé. Åùå áîëüøå íåîïðåäåëåííîñòè â ñóäüáå Áëèæíåãî
Âîñòîêà è ìíîãèõ ìóñóëüìàíñêèõ ñòðàí. Àôðèêà îñòàåòñÿ îãðîìíûì ïðîá-
ëåìíûì êîíòèíåíòîì ñ íåáîëüøèìè âêðàïëåíèÿìè ïîðÿäêà è ðûíêà. Ïîë
Êðóãìàí îøèáî÷íî óòâåðæäàåò, ÷òî ñàìà èäåÿ ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè-
÷åñêîé êîíêóðåíöèè óñòàðåëà è ïîòåðÿëà ñìûñë. Ìû âèäèì, ÷òî â ñîâðå-
ìåííîé ðûíî÷íîé áîðüáå çà ðåñóðñû âûèãðûâàþò êàê ðàç òå ñòðàíû, êîòî-
ðûå ñîçäàþò áîëåå áëàãîïðèÿòíûé è áîëåå êîíêóðåíòíûé ïî ñðàâíåíèþ ñ
äðóãèìè äåëîâîé êëèìàò. Òàê ÷òî ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ íèêóäà íå
äåëàñü. Íå çðÿ æå ñòðàíû ÎÝÑÐ òàê æåñòêî êðèòèêóþò Èðëàíäèþ, Ýñòî-
íèþ èëè Ñëîâàêèþ çà íàëîãîâûé äåìïèíã. Ïûòàÿñü çàãëÿíóòü â áóäóùåå,
ìîäåëèðóÿ ñèñòåìó óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íàì î÷åíü ïîëåçíî
óñâîèòü óðîêè ïðîøëîãî. Ê ìíåíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ àâòîðèòåòîâ, êîòîðûå

61
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âîïðåêè ôàêòàì ðåàëüíîé æèçíè íå ìîãóò îòêàçàòüñÿ îò ñâîèõ òåîðèé,

íóæíî îòíîñèòüñÿ âåñüìà êðèòè÷åñêè. Ä. Ëýíäèñ ãîâîðèò î òîì, ÷òî â
XXI â. ïîëåçíî ïîìíèòü ñëåäóþùèå óðîêè XX ñòîëåòèÿ:
• äîõîäû è âûãîäû îò òîðãîâëè íå ðàñïðåäåëÿþòñÿ
ðàâíîìåðíî. Îäíè ñòðàíû ïîëó÷àþò áîëüøèå ïðåèìóùåñòâà,
÷åì äðóãèå. Ïðè÷èíà â òîì, ÷òî ñðàâíèòåëüíûå
ïðåèìóùåñòâà ó âñåõ ðàçíûå.  äàííûé èñòîðè÷åñêèé
ìîìåíò íåêîòîðûå âèäû äåÿòåëüíîñòè áîëåå âûãîäíû, ÷åì
äðóãèå. Îíè òðåáóþò èñïîëüçîâàíèÿ çíàíèé è íîó-õàó. Òåì
íå ìåíåå ñòðàòåãè÷åñêè â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå
ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ åùå íèêîìó íå íàâðåäèëà;
• ýêñïîðò è èìïîðò ðàáî÷èõ ìåñò íå òî æå ñàìîå, ÷òî ýêñïîðò
è èìïîðò òîâàðîâ. Âîçäåéñòâèå íà îáùåñòâî îò ýòèõ äâóõ
ïðîöåññîâ ìîæåò áûòü ñîâåðøåííî ðàçíûì;
• ñðàâíèòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà íå íåêèé çàôèêñèðîâàííûé è
íåèçìåííûé íàáîð ôàêòîðîâ. Îíè ìîãóò èçìåíÿòüñÿ â
çàâèñèìîñòè îò äèíàìèêè è òðàíñôîðìàöèè êàïèòàëà,
ëþäåé, çåìëè è ò. ä.;
• âñåãäà ïîëåçíî ñëóøàòü è ñëûøàòü ñèãíàëû ðûíêà, ò. å. íå
áëîêèðîâàòü èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ ïîñòóïàåò â ðåçóëüòàòå
ïîñòîÿííî ïðîèñõîäÿùèõ äèíàìè÷íûõ ñäåëîê ìåæäó
ëþäüìè;
• ìíîãèå ëþäè ïî-ïðåæíåìó ïðåäïî÷èòàþò áðàòü è äåëèòü,
÷åì ïðîèçâîäèòü. Ýòî èñêóøåíèå ïðèñóùå êàæäîìó
îáùåñòâó â ëþáîé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä. Íåéòðàëèçîâàòü
åãî, ñäåëàòü äîìèíèðóþùåé è ìîäíîé ýòèêó íå
ðàñïðåäåëèòåëÿ, «õàëÿâùèêà», à òâîðöà è ïðîèçâîäèòåëÿ,
íóæíî ïðè ïîìîùè ïîñòîÿííîãî èíòåíñèâíîãî ïðîöåññà
îáðàçîâàíèÿ è PR èäåîëîãèè êàïèòàëèçìà, ÷àñòüþ êîòîðîé,
áåçóñëîâíî, ÿâëÿåòñÿ ôèëîñîôèÿ Àéí Ðýíä.
Ïîáåäà íàä ñèëàìè èíòåðâåíöèîíèçìà â îäíîì ïîêîëåíèè ñîâåð-
øåííî íå çíà÷èò àâòîìàòè÷åñêîé ïåðåäà÷è ýòèõ äîñòèæåíèé ñëåäóþùèì
ïîêîëåíèÿì. Ïî óìîë÷àíèþ, ò. å. íå ïðèëàãàÿ óñèëèé ê ñèñòåìàòèçàöèè
çíàíèé è èçó÷åíèþ ïðè÷èí áîãàòñòâà è áåäíîñòè ÷åëîâåêà, ñòðàí è öèâèëè-
çàöèé, ÷åëîâåê, æèâóùèé â ñîâðåìåííîì èíôîðìàöèîííîì îêðóæåíèè
(ñåìüÿ, øêîëà, âóç, ìåäèà, êóëüòóðà, «óëèöà»), ñòàíîâèòñÿ ñòîðîííèêîì
libertJ, JgalitJ, fraternitJ (ñâîáîäà, ðàâåíñòâî, áðàòñòâî), ò. å. ëîçóíãîâ
Ïàðèæñêîé êîììóíû è ýòàòèçìà. «Ëþäè, êîòîðûå æèâóò äëÿ òîãî,
÷òîáû ðàáîòàòü, – íåáîëüøàÿ è ñ÷àñòëèâàÿ ýëèòà. Íî ýòà ýëèòà
îòêðûòà äëÿ ëþäåé, êîòîðûå ñàìè çàõîòåëè âîéòè â íåå. Ýòî ëþäè,
êîòîðûå äåëàþò àêöåíò íà ïîçèòèâíîì.  ýòîì ìèðå îïòèìèñòàì ëåã÷å
íå ïîòîìó, ÷òî îíè âñåãäà ïðàâû, à ïîòîìó, ÷òî îíè íàñòðîåíû íà ïîçè-
òèâ. Äàæå êîãäà îíè îøèáàþòñÿ, îíè èçâëåêàþò èç ñâîèõ îøèáîê ïîçè-
òèâíûå óðîêè. Èìåííî òàê äåëàþòñÿ äîñòèæåíèÿ, èñïðàâëåíèÿ è óëó÷øå-

62
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

íèÿ. Èìåííî òàê äîñòèãàåòñÿ óñïåõ. Áûòü îáðàçîâàííûì, îòêðûòûì íà

ïîëó÷åíèå íîâîé èíôîðìàöèè îïòèìèñòîì âûãîäíî è ïðèáûëüíî. Ïåññè-
ìèçì ìîæåò ëèøü ïðåäëîæèòü ïóñòîå ïîäòâåðæäåíèå òîãî, ÷òî òû
ïðàâ. Ñàìûé ãëàâíûé óðîê, êîòîðûé âûòåêàåò èç èñòîðèè ðàçâèòèÿ öèâè-
ëèçàöèé, – ïðîäîëæàé äåðçàòü è ïðîáîâàòü. ×óäåñ íå áûâàåò. Èäåàëüíîå
ñîñòîÿíèå íåäîñòèæèìî. Çà ìèëëåíèóìîì íå ïîñëåäóåò êîëëàïñ. Ìû
äîëæíû êóëüòèâèðîâàòü ñêåïòè÷åñêèé ïîäõîä ê âåðå, èçáåãàòü äîãì,
áûòü õîðîøèìè ñëóøàòåëÿìè è íàáëþäàòåëÿìè, ñòàðàòüñÿ ïðîÿñíèòü è
îïðåäåëèòü öåëè è âûáèðàòü äëÿ èõ äîñòèæåíèÿ áîëåå àäåêâàòíûå ñðåä-
ñòâà». Ýòî ìíåíèå Ä. Ëýíäèñà ïåðåêëèêàåòñÿ ñ îñíîâíûìè òåçèñàìè ôèëî-
ñîôèè îáúåêòèâèçìà À. Ðýíä è ðåêîìåíäàöèÿìè àâñòðèéñêîé øêîëû ýêîíî-
ìèêè (Ë. ôîí Ìèçåñ, Ô. ôîí Õàéåê, Ì. Ðîòáàðä, È. Êèðçíåð è äðóãèå). Ðàç
ñòîëüêî óìíûõ è òàëàíòëèâûõ ëþäåé ñîøëèñü âî ìíåíèè îòíîñèòåëüíî
ïðèðîäû áîãàòñòâà è áåäíîñòè, áåëîðóññêèì ýëèòàì êðèòè÷åñêè âàæíî
èçó÷èòü ýòî áåñöåííîå íàñëåäèå è íà÷àòü ïðîâîäèòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëè-
òèêó íà äàííîé íàó÷íîé è èäåîëîãè÷åñêîé áàçå.

4. Óðîêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò

Óèëüÿìà Èñòåðëè1
Óèëüÿì Èñòåðëè, ïðîôåññîð Íüþ-Éîðêñêîãî óíèâåðñèòåòà è ñòàðøèé
ýêñïåðò â Öåíòðå ãëîáàëüíîãî ðàçâèòèÿ – áîëüøîé àâòîðèòåò ïî òåìå ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðîñòà è áîðüáû ñ áåäíîñòüþ. Èìåÿ 16-ëåòíèé îïûò ðàáîòû âî
Âñåìèðíîì áàíêå, ñîëèäíóþ òåîðåòè÷åñêóþ ïîäãîòîâêó, Ó. Èñòåðëè
ìîæåò ïðåïîäàòü íàì î÷åíü öåííûå óðîêè. Åñëè Áåëàðóñü, Ðîññèÿ èëè
ëþáàÿ äðóãàÿ ïîñòñîâåòñêàÿ ñòðàíà èõ óñâîèò, îíà ñìîæåò ñýêîíîìèòü ìèë-
ëèàðäû äîëëàðîâ, èçáåæàòü äåïðåññèé è ñîöèàëüíûõ êàòàêëèçìîâ.
Ðåöåïò ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ îò Ó. Èñòåðëè âî ìíîãîì ñõîæ ñ
ðåêîìåíäàöèÿìè îò òàêèõ ãðàíäîâ ìèðîâîé àíàëèòèêè, êàê Cato Institute
(ÑØÀ), Institute of Economic Affairs (Âåëèêîáðèòàíèÿ), Heritage Foundation
(ÑØÀ). Íå îòñòàþò îò íèõ áåëîðóññêèé Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð
Ìèçåñà, ðîññèéñêèé Èíñòèòóò ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà èëè ãðóçèíñêàÿ
Íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ øêîëà.
Îïðåäåëåíèå èíãðåäèåíòîâ ðåöåïòà äîëãîñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà íå ïîèñê çîëîòîãî ðóíà, ÷àøè Ãðààëÿ èëè ýëèêñèðà âå÷íîé æèçíè. Èõ
ìîæíî íàéòè, åñëè óñòàíîâèòü ïðè÷èíû áîãàòñòâà è ïðîöâåòàíèÿ äåñÿòêîâ
ñòðàí ìèðà. Äëÿ ýòîãî íóæíî âûáðàòü ïðàâèëüíóþ, ïðîâåðåííóþ æèçíüþ
òåîðèþ. Òåîðèþ ïîâåäåíèÿ ðåàëüíîãî ÷åëîâåêà â ðåàëüíîì ìèðå.
1. Óèëüÿì Èñòåðëè.  ïîèñêàõ ðîñòà. Ïðèêëþ÷åíèÿ è çëîêëþ÷åíèÿ ýêîíîìèñòîâ â òðîïèêàõ. Ìîñêâà.
Èíñòèòóò êîìïëåêñíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé. 2006 ã. 352 ñòð. Ïåðåâîä ñ àíãë.

63
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïî÷åìó äîñòèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âàæíî

Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî – ýòî êîãäà ñòðàíà íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé
îáåñïå÷èâàåò óñòîé÷èâûé ðîñò ýêîíîìèêè, èçáàâëÿåòñÿ îò íèùåòû è íà÷è-
íàåò ïðîèçâîäèòü êîíêóðåíòíûå òîâàðû äëÿ ñåáÿ è âñåãî ìèðà. Ýêîíîìè-
÷åñêèé ðîñò íå ÿâëÿåòñÿ ñàìîöåëüþ, íåêèì æóïåëîì ìàêðîýêîíîìèñòîâ.
×òîáû âûðàáîòàòü ðåöåïòû äëÿ Áåëàðóñè, âàæíî âèäåòü ìèðîâîé êîí-
òåêñò, áîãàòñòâî è íèùåòó, óñïåõ è ïîðàæåíèÿ. Ó íàñ åäâà ëè âîçìîæíà
ñèòóàöèÿ, êîòîðóþ Ó. Èñòåðëè îïèñàë, ïóòåøåñòâóÿ ïî Àôðèêå. Â Ãàáîíå
10-ëåòíèé ìàëü÷èê ñêàçàë: «Êîãäà ÿ âèæó, êàê åñò äðóãîé ðåáåíîê, ÿ âíè-
ìàòåëüíî çà íèì íàáëþäàþ. Åñëè îí ìíå ÷åãî-íèáóäü íå äàñò ïîåñòü, ÿ
óìðó îò ãîëîäà». Óæàñàþùàÿ íèùåòà Ëàõîðà (Ïàêèñòàí): äèñêðèìèíàöèÿ
æåíùèí, âîíü, ïîëíîå îòñóòñòâèå áàçîâûõ ñàíèòàðíûõ óñëîâèé, áàíäè-
òèçì íà äîðîãàõ – òàêîãî â Áåëàðóñè â XX â. íå áûëî. 85% æèòåëåé Ïàêèñ-
òàíà ïîëó÷àþò ìåíüøå $2 â äåíü1. 31% íàñåëåíèÿ æèâåò ìåíåå ÷åì íà $1 â
äåíü. Ýòî è åñòü íèùåòà. Â ïîíèìàíèè áîëåå îäíîãî ìèëëèàðäà ëþäåé íà
ïëàíåòå.
 ðàçâèòîé ñòðàíå äåòñêàÿ ñìåðòíîñòü ñîñòàâëÿåò 4 ñëó÷àÿ íà 1 òûñ.
ðîäîâ, â 20% ñàìûõ áåäíûõ ñòðàí ìèðà – 200 ñëó÷àåâ íà 1 òûñ. ðîäîâ. Ñîã-
ëàñíî ñòàòèñòè÷åñêèì äàííûì, ñîêðàùåíèå äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ íà
10% ïðèâîäèò ê ðîñòó äåòñêîé ñìåðòíîñòè íà 6%. Åæåãîäíî 2 ìëí. äåòåé
óìèðàþò îò äèàðåè. Åùå 2 ìëí. – îò êîêëþøà, ïîëèîìèåëèòà, äèôòåðèè,
ñòîëáíÿêà è êîðè. Êàæäûé ãîä 3 ìëí. äåòåé óìèðàþò îò âîñïàëåíèÿ ëåãêèõ
(âàêöèíàöèÿ îò ýòèõ áîëåçíåé ñòîèò âñåãî $15). Îêîëî 120 òûñ. íîâîðîæ-
äåííûõ äåòåé åæåãîäíî ñòðàäàþò îò áîëåçíåé ùèòîâèäíîé æåëåçû. Îêîëî
10% íàñåëåíèÿ Çåìëè ñòðàäàåò îò áîëåçíåé ùèòîâèäêè. Ñïàñåíèå ñîòåí
òûñÿ÷ ëþäåé âîçìîæíî, åñëè äàâàòü ëþäÿì áàíàëüíûå âèòàìèíû, êîòîðûå
ñòîÿò êîïåéêè. Ê ïðèìåðó, äîçà ëåêàðñòâà îò äèàðåè ñòîèò 10 öåíòîâ. Êàï-
ñóëà âèòàìèíà À ñòîèò äâà öåíòà. Ê ñ÷àñòüþ, íàøåé ñòðàíå òàêîé óðîâåíü
íèùåòû íåâåäîì.
Áûâøèé ìèíèñòð ôèíàíñîâ ÑØÀ Ëàððè Ñàììåðñ è ïðîôåññîð Ãàð-
âàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà Ëýíä Ïèò÷åëë óñòàíîâèëè ñèëüíóþ âçàèìîñâÿçü
ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì è óðîâíåì äåòñêîé ñìåðòíîñòè. Åñëè áû â
òå÷åíèå 80-õ ãã. ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â Àôðèêå áûë íà 1,5 ïðîöåíòíûõ
ïóíêòà âûøå, òî â 90-õ ãã. ìîæíî áûëî áû ñïàñòè ïîëìèëëèîíà äåòåé.
Äàæå åñëè íå ãîâîðèòü î äðóãèõ ïðè÷èíàõ, òî òîëüêî îäíîãî ýòîãî ôàêòîðà
äîñòàòî÷íî, ÷òîáû ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Áåäíîñòü
ïîðîæäàåò öåëóþ ñåðèþ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì. Òàê, â áåäíûõ ñòðàíàõ 42%
äåòåé îò 10 äî 14 ëåò ðàáîòàþò. Ó. Èñòåðëè ïðèâîäèò ïðèìåðû äåòñêîãî
òðóäà â Ïàêèñòàíå, äåòñêîé ïðîñòèòóöèè â Áåíèíå. Â Óãàíäå íà âîïðîñ,
1. Óèëüÿì Èñòåðëè.  ïîèñêàõ ðîñòà. Ïðèêëþ÷åíèÿ è çëîêëþ÷åíèÿ ýêîíîìèñòîâ â òðîïèêàõ. Ìîñêâà.
Èíñòèòóò êîìïëåêñíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé. 2006 ã. 352 ñòð. Ïåðåâîä ñ àíãë.

64
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

êàêóþ ðàáîòó âûïîëíÿþò ìóæ÷èíû, æåíùèíû îòâåòèëè ýêîíîìèñòó: «Îíè

åäÿò, ñïÿò, çàòåì ïðîñûïàþòñÿ è ïðîäîëæàþò ïèòü».
Ìàðòèí Ðàâàëüîí è Øàî Õóà ×åí èç Âñåìèðíîãî áàíêà ïðîàíàëèçèðî-
âàëè ñëó÷àè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â 1981 – 1999 ãã. Îíè çàôèêñèðîâàëè
164 ñëó÷àÿ â 65 ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Âîò êàêóþ çàâèñèìîñòü îíè
óñòàíîâèëè:
Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò % èçìåíåíèÿ ñðåäíåãîäîâîãî äîõîäà % èçìåíåíèÿ â óðîâíå áåäíîñòè â ãîä
Ñèëüíîå ïàäåíèå Ìèíóñ 9,8 23,9
Ñðåäíåå ïàäåíèå Ìèíóñ 1,9 1,5
Ñðåäíèé ðîñò 1,6 Ìèíóñ 0,6
Ñèëüíûé ðîñò 8,2 Ìèíóñ 6,1

Ýòè äàííûå åùå ðàç ïîäòâåðæäàþò âàæíûé âûâîä: áîðüáà ñ ãîëîäîì,

ñìåðòíîñòüþ, áåäíîñòüþ – ñèëüíåéøèå êàòàëèçàòîðû äëÿ ïîèñêà ðåöåïòà
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.

Ïàíàöåè, êîòîðûå îêàçàëèñü ÿäîì

6 ìàðòà 1957 ã. Ãàíà ïåðâîé èç ñòðàí Çàïàäíîé Àôðèêè ïîëó÷èëà íåçà-
âèñèìîñòü. Ñþäà ñðàçó æå ïîòÿíóëèñü ýìèññàðû ñ Âîñòîêà è Çàïàäà, ïðåä-
ëàãàÿ òåõíè÷åñêóþ ïîìîùü è êðåäèòû. Ñòðàíà, êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàëà äâå
òðåòè ìèðîâîãî ýêñïîðòà êàêàî, èìåëà ëó÷øóþ â Àôðèêå îáðàçîâàòåëüíóþ
ñèñòåìó, ìîãëà ðàññ÷èòûâàòü íà óñïåõ. Ãàíå áûë îáåñïå÷åí ïðèòîê èíâåñòè-
öèé. Òàê ñ÷èòàëè ñòîðîííèêè ïîïóëÿðíîé òåîðèè – ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ.
Ëèäåð ñòðàíû ïîëüçîâàëñÿ óñëóãàìè âåäóùèõ êîíñóëüòàíòîâ òîãî âðå-
ìåíè. Ñðåäè íèõ áûëè ýêîíîìèñòû Àðòóð Ëüþèñ, Íèêîëàñ Êàíäîð,
Àëüáåðò Õèðøìàí è Òîíè Êèëèê. Ýòè ñïåöèàëèñòû ïîïûòàëèñü ðåàëèçî-
âàòü îñíîâíûå èäåè ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ â äàííîé àôðèêàíñêîé ñòðàíå.
Îäíèì èç ñàìûõ êðóïíûõ ïðîåêòîâ Ãàíû ñòàëî ñòðîèòåëüñòâî ÃÝÑ íà
ðåêå Âîëüòà. Èñïîëüçóÿ ýëåêòðîýíåðãèþ èç ýòîé ÃÝÑ, âëàñòè Ãàíû íàäåÿ-
ëèñü çàïóñòèòü ïðîèçâîäñòâî àëþìèíèÿ è ñòàòü âåäóùèì ýêñïîðòåðîì â
ìèðå. Â îçåðå, îáðàçîâàâøåìñÿ â ðåçóëüòàòå ñòðîèòåëüñòâà ïëîòèíû, ïëàíè-
ðîâàëîñü ðàçâèâàòü ðûáîëîâñòâî. Èððèãàöèîííàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûëà
îæèâèòü ñåëüñêîå õîçÿéñòâî. Ïðè ïîääåðæêå Âñåìèðíîãî áàíêà, ïðàâè-
òåëüñòâ ÑØÀ è Áðèòàíèè áûëà ïîñòðîåíà äàìáà Àêàñîìáî. Ñïåöèàëèñòû
Âñåìèðíîãî áàíêà îöåíèâàëè ïîòåíöèàë ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Ãàíû â 7%
â ãîä íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé.
 ðåàëüíîé æèçíè ïðîæåêòû çàïàäíûõ êîíñóëüòàíòîâ è ñîöèàëèñòè÷åñ-
êîãî ïðàâèòåëüñòâà Ãàíû îêàçàëèñü ïðîâàëüíûìè. Äëÿ ïðîèçâîäñòâà àëþ-
ìèíèÿ íå õâàòàëî ðóäû, êàóñòè÷åñêîé ñîäû è òåõíîëîãèé ïî î÷èñòêå
ìåòàëëà. Ê òîìó æå íå áûëî æåëåçíîé äîðîãè äëÿ ïåðåâîçêè ðóäû è ãîòî-

65
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âûõ èçäåëèé. Íè÷åãî íå ïîëó÷èëîñü ñ ðàçâèòèåì ðûáíîãî õîçÿéñòâà. Êðóï-

íîìàñøòàáíûå èððèãàöèîííûå ïðîåêòû òàê è íå çàðàáîòàëè. 80 òûñ. ÷åëî-
âåê çàáîëåëè ìàëÿðèåé è äðóãèìè áîëåçíÿìè, ñâÿçàííûìè ñ óïîòðåáëå-
íèåì ãðÿçíîé âîäû.
«Ùåäðàÿ» ïîìîùü ìèðà, èíòåëëåêòóàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïðîöåññà
ðåôîðì «âåäóùèìè» ìèðîâûìè îðãàíèçàöèÿìè ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî ñåãîä-
íÿ Ãàíà òàê æå áåäíà, êàê è â 50-å ãã. Âîåííûå ïåðåâîðîòû, òîòàëüíûé
èíòåðâåíöèîíèçì ãîñóäàðñòâà, âûñîêàÿ èíôëÿöèÿ – ïîëíûé ïðîâàë ãîñó-
äàðñòâà. Ðåàëèçàöèÿ ðåöåïòîâ ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ, êîòîðûå íàâÿçûâàëè
Âñåìèðíûé áàíê, ÌÂÔ, âåäóùèå ñòðàíû «Áîëüøîé ñåìåðêè» ïðèâåëè ê
òîìó, ÷òî â 1983 ã. ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â Ãàíå áûë ìåíüøå, ÷åì â
1957 ã., êîãäà ñòðàíà ïîëó÷èëà íåçàâèñèìîñòü.
Èäåÿ î òîì, ÷òî èíâåñòèöèè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è ìåæäóíàðîä-
íûõ îðãàíèçàöèé â ïðîåêòû òèïà äàìá, æåëåçíûõ äîðîã è çàâîäîâ îáåñïå-
÷àò áûñòðîå ðàçâèòèå ñòðàí òðåòüåãî ìèðà, ïðèøëà â ãîëîâó íå êîðåííûì
àôðèêàíöàì. Åå «ðîäèëè» êåéíñèàíöû è ñòîðîííèêè ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ
èç ðàçâèòûõ ñòðàí. Â àïðåëå 1946 ã. àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò Å. Äîìàð
îïóáëèêîâàë ñòàòüþ îá ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå «Ýêñïàíñèÿ êàïèòàëà,
òåìïû ðîñòà è çàíÿòîñòè». Â íåé àâòîð ðàññìîòðåë âçàèìîñâÿçü ìåæäó
êðàòêîñðî÷íîé ðåöåññèåé è èíâåñòèöèÿìè â ÑØÀ.
Å. Äîìàð ïðåäïîëîæèë, ÷òî ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè ðàâíû êîëè-
÷åñòâó ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ. Ïðè ýòîì îí îòìåòèë, ÷òî åãî ïðåäïîëîæå-
íèå íåðåàëèñòè÷íî.  1957 ã. îí îêîí÷àòåëüíî îïðîâåðã ñâîþ æå òåîðèþ,
çàÿâèâ, ÷òî õîòåë ëèøü ïîðàññóæäàòü î òåîðèè áèçíåñ-öèêëîâ. Äîìàð íè â
êîåì ñëó÷àå íå õîòåë óñòàíîâèòü íåêèå ýìïèðè÷åñêèå çàâèñèìîñòè. Îí ñêà-
çàë, ÷òî åãî ïðåäïîëîæåíèÿ áåññìûñëåííû äëÿ äîëãîñðî÷íîãî ðîñòà, è òóò
æå ïîäïèñàëñÿ ïîä òåîðèåé ðîñòà Ðîáåðòà Ñîëîó.
Èãíîðèðóÿ âûâîäû Å. Äîìàðà, Âñåìèðíûé áàíê è ýêîíîìèñòû äðóãèõ
ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è ïðàâèòåëüñòâ íà÷àëè àêòèâíî èñïîëüçî-
âàòü òàê íàçûâàåìóþ ìîäåëü ðîñòà Äîìàðà äëÿ áåäíûõ ñòðàí. Ñîâåòíèêè
íàêà÷àëè åþ äåñÿòêè ñòðàí, îò Àëáàíèè äî Çèìáàáâå. Ðàçíèöó ìåæäó íåîá-
õîäèìûì îáúåìîì èíâåñòèöèé è îáúåìîì ñáåðåæåíèé ñàìîé ñòðàíû
íàçâàëè ôèíàíñîâûì äåôèöèòîì (financial gap). Ñòîðîííèêè ýêîíîìèêè
ðàçâèòèÿ ñ÷èòàëè, ÷òî ÷àñòíûé êàïèòàë ýòîò äåôèöèò ïîêðûâàòü íå çàèíòå-
ðåñîâàí, ïîýòîìó íóæíî áûëî ïðèâëå÷ü ñðåäñòâà ïðàâèòåëüñòâà è ìåæäó-
íàðîäíûõ äîíîðîâ. Îäíà íàäåæäà – íà áëàãîðîäíîå, ÷åñòíîå è îòâåòñòâåí-
íîå ãîñóäàðñòâî. Òîëüêî ãäå òàêîå íàéòè â áåäíûõ ñòðàíàõ, ãîðå-ýêîíî-
ìèñòû íå óòî÷íèëè.
Òàê ïîìîùü áîãàòûõ ñòðàí è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé â îáåñïå÷å-
íèè êðåäèòàìè è ãðàíòàìè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí Àôðèêè, Àçèè è Åâðîïû

66
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ïðî÷íî âîøëà â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü. Âûðèñîâàëàñü ïðîñòàÿ è ëåãêî

«ïðîäàâàåìàÿ» ïîëèòèêàì è èçáèðàòåëÿì êàðòèíêà: «ôèíàíñîâàÿ
ïîìîùü – èíâåñòèöèè – ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò». Òîðæåñòâîâàëè ñòîðîííèêè
àêòèâíî ïðîäâèãàåìîé â ñåðåäèíå XX â. èäåè ïðèìåíåíèÿ íîâîãî èíäèêà-
òîðà – âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà. Îíè óòâåðæäàëè, ÷òî ðîñò ÂÂÏ
áóäåò ïðîïîðöèîíàëåí ðîñòó äîëè èíâåñòèöèé â ÂÂÏ. Å. Äîìàð ïðåäïîëî-
æèë, ÷òî îáúåì ïðîèçâîäñòâà (ÂÂÏ) ïðîïîðöèîíàëåí âûïóñêó ìàøèí è
îáîðóäîâàíèÿ.
Ëîãèêà ìàòåìàòèêîâ â ýêîíîìèêå áûëà ïðîñòà è… óáèéñòâåííà äëÿ
ñîòåí ìèëëèîíîâ æèòåëåé áåäíûõ ñòðàí. Äîìàð, ðàçðàáîòàâ ñâîþ ìîäåëü,
îøèáñÿ â ïðåäñêàçàíèè ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè ïîñëå âòîðîé ìèðî-
âîé âîéíû. Îí îïàñàëñÿ, ÷òî, åñëè ïðàâèòåëüñòâà íå íà÷íóò àêòèâíî âìåøè-
âàòüñÿ â ýêîíîìè÷åñêèé ïðîöåññ, ïîâòîðèòñÿ Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ. Äàííàÿ
ìîäåëü ïîëó÷èëà íàçâàíèå ìîäåëè Äîìàðà – Õàððîäà. Áðèòàíñêèé ýêîíî-
ìèñò Ðîé Õàððîä íàïèñàë ñòàòüþ ñ ïîõîæèìè íà äîìàðîâñêèå âûâîäû åùå
â 1939 ã. Äîìàð èìåë â âèäó êðàòêîñðî÷íûå ðåöåññèè â áèçíåñ-öèêëå áîãà-
òûõ ñòðàí, à ïîëó÷èëàñü ìîäåëü äîëãîñðî÷íîãî ðîñòà äëÿ áåäíûõ ñòðàí.
Áåäíûì ñòðàíàì íå ïîâåçëî, ïîòîìó ÷òî â òî âðåìÿ ïðåäñòàâèòåëè ýêî-
íîìè÷åñêîãî ìåéíñòðèìà íàõîäèëèñü ïîä âïå÷àòëåíèåì Âåëèêîé äåïðåñ-
ñèè è èíäóñòðèàëèçàöèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Îíè äóìàëè, ÷òî ïðèíóæäå-
íèå ê ñáåðåæåíèþ è ãîñèíâåñòèöèè ïîìîãóò ñïàñòè áåäíûå ñòðàíû. Áîëü-
øîå êîëè÷åñòâî áåçðàáîòíûõ â áåäíûõ ñòðàíàõ ïîäâèãëî ýêîíîìèñòà
Àðòóðà Ëüþèñà ðàçðàáîòàòü ìîäåëü èçëèøêîâ ðàáî÷åé ñèëû. Ñîãëàñíî
ýòîé òåîðèè, äëÿ ðåàëèçàöèè ïîòåíöèàëà áåäíûõ ñòðàí íóæíû áûëè òîëüêî
ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå. Ïî Ëüþèñó ïðåäëîæåíèå ðàáî÷åé ñèëû áûëî
íåîãðàíè÷åííûì, à ðîñò ÂÂÏ ïðîïîðöèîíàëåí ðîñòó èíâåñòèöèé â ïðîèç-
âîäñòâî ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Ïðè ïîìîùè ïðîñòûõ àðèôìåòè÷åñêèõ
äåéñòâèé áûñòðî ïðîñ÷èòûâàëñÿ íåîáõîäèìûé äëÿ áûñòðîãî ðîñòà îáúåì
èíâåñòèöèé. Êñòàòè, èñòî÷íèêîì òàêîãî ïîäõîäà ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó
áûë ñîâåòñêèé ýêîíîìèñò Í. Êîâàëåâñêèé, ðåäàêòîð êíèãè «Ïëàíîâàÿ ýêî-
íîìèêà» 1930 ã. èçäàíèÿ. Â íåé îí èñïîëüçîâàë èäåþ ðîñòà ïðîèçâîäñòâà,
ïðîïîðöèîíàëüíîãî ðîñòó èíâåñòèöèé, äëÿ îáîñíîâàíèÿ ðàçâèòèÿ ñîâåò-
ñêîé ýêîíîìèêè. Òàê Ñîâåòñêèé Ñîþç «çàðàçèë» ýêîíîìè÷åñêóþ ìûñëü
Çàïàäà, êîòîðûé, â ñâîþ î÷åðåäü, ðàñïðîñòðàíèë ýòó íåñêîëüêî
âèäîèçìåíåííóþ åðåñü ïî âñåìó ìèðó
Ýêîíîìèñòàì-ìåæäóíàðîäíèêàì ñåðåäèíû XX â. óäàëîñü óáåäèòü ïðà-
âèòåëüñòâà ðàçâèòûõ ñòðàí âûäåëÿòü ñðåäñòâà íà ôèíàíñèðîâàíèå èíâåñòè-
öèîííîãî äåôèöèòà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Áîëüøîé âêëàä â äàííóþ äèâåð-
ñèþ ñîâåðøèë Ó. Ðîñòîó. Îí îïóáëèêîâàë êíèãó «Ñòàäèè ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà». Èç ïÿòè ñòàäèé, ïðåäëîæåííûõ Ðîñòîó, ïóáëèêå áîëüøå âñåãî
ïîíðàâèëñÿ «âûõîä íà ðîñò çà ñ÷åò ñâîèõ ñîáñòâåííûõ ðåñóðñîâ».

67
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Íåèçãëàäèìîå âïå÷àòëåíèå ïðîèçâåëàëà íà Ó. Ðîñòîó ñòàëèíñêàÿ Ðîñ-

ñèÿ. Îí áûë íàñòîëüêî âîñõèùåí ýòèì ïðèìåðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà,
÷òî èãíîðèðîâàë ïðîâåðêó ñâîèõ òåîðåòè÷åñêèõ âûâîäîâ. Åãî êîíöåïöèè
ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðîñòà ýìïèðè÷åñêè ñîîòâåòñòâîâàëè ëèøü òðè èç ïÿòíàä-
öàòè ñòðàí, íà êîòîðûå îí ññûëàëñÿ, äåëàÿ ñâîè âûâîäû.
Íîáåëåâñêèé ëàóðåàò Ñàéìîí Êóçíåö òàêæå îïðîâåðã âûâîäû Ðîñòîó.
Îäíàêî ïîëèòèêè ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí íå âíèêàëè â ñóòü
íàó÷íûõ äèñêóññèé. Ó. Ðîñòîó èãðàë íà ñòðàõàõ «õîëîäíîé âîéíû». Îí,
êàê è áîëüøèíñòâî ýêîíîìèñòîâ òîãî âðåìåíè, ïðåóâåëè÷èâàëè ìîùü
Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Èìåííî ñòðàõ ïåðåä ÑÑÑÐ óáåäèë Çàïàä ïðåäïðèíÿòü
ìàñøòàáíûå ïðîãðàììû ïîìîùè ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì. Ãëàâíûì ïðî-
âîäíèêîì èäåè èíîñòðàííîé ïîìîùè äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà
èíâåñòèöèé ñòàëè Âñåìèðíûé áàíê è ÌÂÔ. Èìåííî Âñåìèðíûé áàíê
ïîìîãàë Óãàíäå, Ãâèàíå, Òàèëàíäó è äåñÿòêàì äðóãèõ ñòðàí. Ïîñëå ýòîãî
òå äåñÿòèëåòèÿìè íå ìîãëè «ñîñêî÷èòü ñ íàðêîòè÷åñêîé èãëû» èíîñòðàí-
íîé ïîìîùè. Äîøëî äî òîãî, ÷òî äàæå â 1995 ã. Åâðîïåéñêèé áàíê ðåêîí-
ñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ ïðîïèñûâàë ðåöåïòû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Ëèòâå,
îñíîâûâàÿñü íà ìîäåëè Õàððîäà – Äîìàðà: «×òîáû îáåñïå÷èòü ðîñò 5%,
íåîáõîäèìî, ÷òîáû èíâåñòèöèè ñîñòàâëÿëè 20% ÂÂÏ èëè áîëüøå»1.
ÅÁÐÐ, ïîâòîðÿÿ æóòêóþ èñòîðèþ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ÂÁ, ÌÂÔ è
áåäíûìè ñòðàíàìè, ïèñàë: «Ïðåäîñòàâëåíèå îôèöèàëüíîé ïîìîùè íåîáõî-
äèìî äëÿ ïîêðûòèÿ ðàçðûâà ìåæäó âíóòðåííèìè èíâåñòèöèÿìè è ñáåðå-
æåíèÿìè». Óðîêè äåñÿòêîâ ïðîâàëîâ àôðèêàíñêèõ, àçèàòñêèõ è ëàòèíî-
àìåðèêàíñêèõ ñòðàí ïðîøëè ìèìî áîëüøèíñòâà ýêîíîìèñòîâ ÅÁÐÐ.
Ïî ìíåíèþ Ó. Èñòåðëè, íèêòî òîëêîì íå ïðîâåðèë ïîäõîä «ôèíàíñî-
âîãî äåôèöèòà» íà ñîîòâåòñòâèå ýìïèðè÷åñêèì äàííûì. Ê òîìó âðåìåíè,
êîãäà ïîÿâèëîñü äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ýìïèðè÷åñêèõ äàííûõ, ìîäåëü
ïîòåðÿëà àêòóàëüíîñòü â íàó÷íîé ëèòåðàòóðå. Ó. Èñòåðëè ïðîòåñòèðîâàë
ìîäåëü, è âîò ÷òî îí îáíàðóæèë. Áûëè ïðîàíàëèçèðîâàíû äàííûå èç 88
ñòðàí â 1965 – 1995 ãã. Ñâÿçü ìåæäó ïîìîùüþ è èíâåñòèöèÿìè ïîäâåðãëè
äâóì òåñòàì. Ïåðâûé – óñòàíîâëåíèå ïîçèòèâíîé êîððåëÿöèè ìåæäó èíî-
ñòðàííîé ïîìîùüþ è èíâåñòèöèÿìè. Âòîðîé – ïåðåõîä ïîìîùè â èíâåñòè-
öèè â ïðîïîðöèè ïî ìåíüøåé ìåðå îäèí ê îäíîìó (Ó. Ðîñòîó ïðåäïîëàãàë
åùå áîëüøóþ ïðîïîðöèþ).
Ïåðâûé òåñò ïðîøëè 17 èç 88 ñòðàí. Òîëüêî 6 èç ýòèõ 17 ïðîøëè âòî-
ðîé òåñò. Ýòè 6 ñòðàí ïðàêòè÷åñêè íå ïîëó÷àëè èíîñòðàííîé ïîìîùè. Íà-
ïðèìåð, Ãîíêîíã â 1965 – 1995 ãã. â ñðåäíåì èìåë ïîìîùü â ðàçìåðå 0,07%
ÂÂÏ, â Êèòàå èíîñòðàííàÿ ïîìîùü ñîñòàâëÿëà 0,2% ÂÂÏ. Â øåñòåðêó
âîøëè òàêæå Òóíèñ, Ìàðîêêî, Ìàëüòà è Øðè-Ëàíêà. Àíàëîãè÷íîå èññëå-

1. EBRD Transition report 1996 www.ebrd.org

68
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

äîâàíèå áûëî ïðîâåäåíî â 1994 ã. Âçàèìîñâÿçü ìåæäó èíîñòðàííîé

ïîìîùüþ è èíâåñòèöèÿìè òàêæå íå áûëà óñòàíîâëåíà.
Òàêèì îáðàçîì, ïàíàöåÿ, ïðåäëîæåííàÿ ýêîíîìèñòàìè-èíòåðâåíöèî-
íèñòàìè èç áîãàòûõ ñòðàí, îêàçàëàñü ÿäîì äëÿ áåäíûõ. Îíà èãíîðèðîâàëà
ïðîñòóþ èñòèíó: ëþäè ðåàãèðóþò íà ñòèìóëû, à ÷èíîâíèêè – òîæå ëþäè.
Èíîñòðàííàÿ ïîìîùü áîãàòûõ ñòðàí ïîïàäàåò â áåäíûõ ñòðàíàõ â ïðîåêòû
è êàðìàíû áîãàòûõ. Â ýòîì óáåäèëèñü äåñÿòêè ñòðàí ìèðà. Ïîìèìî ñòðóê-
òóðíûõ äèñïðîïîðöèé, ïðîáëåì ñ áåçðàáîòèöåé, ñòðåìèòåëüíî âûðîñëà
êîððóïöèÿ. Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëà ïðàêòèêà îòêàòîâ. Ïðèí-
öèï «ðóêà ðóêó ìîåò» ñòàë äîìèíèðóþùèì â îòíîøåíèÿõ ìåæäó
áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè.
Ó. Èñòåðëè ïðîâåðèë òàêæå ôàêò íàëè÷èÿ âçàèìîñâÿçè ìåæäó èíâåñòè-
öèÿìè è ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì. 138 ñòðàí (áûëî ñäåëàíî ïî ìåíüøåé ìåðå
10 çàìåðîâ) ïðîøëè ïðîâåðêó ïî òåì æå äâóì íàïðàâëåíèÿì: íàëè÷èå ïîçè-
òèâíîé êîððåëÿöèè ìåæäó ðîñòîì è èíâåñòèöèÿìè ïðåäûäóùåãî ãîäà è
îòíîøåíèå «èíâåñòèöèè – ðîñò» äîëæíî íàõîäèòüñÿ â «îáû÷íûõ» ðàìêàõ
äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ äîñòàòî÷íîãî «ôèíàíñîâîãî äåôèöèòà». Òîëüêî ÷åòûðå
ñòðàíû ïðîøëè ýòîò òåñò: Èçðàèëü, Ëèáåðèÿ, Ðåþíüîí è Òóíèñ.
Òàêèì îáðàçîì, «ôèíàíñèðîâàíèå äåôèöèòà» ïîäõîäèò òîëüêî ê îäíîé
ñòðàíå – Òóíèñó. Êîãäà èç 138 ñòðàí òåîðèÿ ñðàáàòûâàåò òîëüêî íà ïðèìåðå
îäíîé, îáû÷íî òàêóþ òåîðèþ âûáðàñûâàþò â êîðçèíó, à íå ïðèìåíÿþò äëÿ
âûðàáîòêè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè XXI â. Ïîêàçàòåëåí ïðèìåð Çàìáèè.
Îíà ïîëó÷èëà 2 ìëðä. äîëëàðîâ ïîìîùè.  ðåçóëüòàòå åå äîõîä íà äóøó
íàñåëåíèÿ â 1960 ã. îêàçàëñÿ âûøå, ÷åì â 1993 ã. Áîëåå óáåäèòåëüíîãî ïðè-
ìåðà, äîêàçûâàþùåãî àáñóðäíîñòü ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Õàð-
ðîäà – Äîìàðà òðóäíî ñåáå ïðåäñòàâèòü. Ê ñîæàëåíèþ, ïðàâèòåëüñòâà
ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí äî ñèõ ïîð ïðåáûâàþò â ïëåíó äàâíî îïðîâåðãíóòûõ
òåîðåòè÷åñêèõ ãèïîòåç çàïàäíûõ ýêîíîìèñòîâ. Îòñòàâàòü îò ïåðåäîâîé ýêî-
íîìè÷åñêîé ìûñëè áîëåå ÷åì íà ïîëâåêà – çíà÷èò äåìîíñòðèðîâàòü ñâîþ
ïîëíóþ ïðîôåññèîíàëüíóþ íåêîìïåòåíòíîñòü.

Òî÷êà çðåíèÿ Ðîáåðòà Ñîëîó

Ðîáåðò Ñîëîó, ïîëó÷èâøèé Íîáåëåâñêóþ ïðåìèþ îò Øâåäñêîãî öåí-
òðàëüíîãî áàíêà, èçëîæèë ñâîþ òåîðèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â íåñêîëü-
êèõ ñòàòüÿõ, îïóáëèêîâàííûõ â 1956 è 1957 ãã. Åãî âûâîä â òî âðåìÿ, êàê,
ñîáñòâåííî, è ñåé÷àñ, óäèâëÿåò ìíîãèõ. Ïî åãî ìíåíèþ, èíâåñòèöèè â
ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå íå ìîãóò áûòü èñòî÷íèêîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì òàêîãî ðîñòà
ìîãóò áûòü òåõíîëîãè÷åñêèå èçìåíåíèÿ. Äàííûé âûâîä áûë ñäåëàí íà
îñíîâå èçó÷åíèÿ ýêîíîìèêè ÑØÀ.

69
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

 1967 ã. Ð. Ñîëîó ïîäñ÷èòàë, ÷òî òåõíîëîãè÷åñêèå èçìåíåíèÿ îáåñïå-

÷èëè ñåìü âîñüìûõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ÑØÀ íà îäíîãî ðàáî÷åãî â
òå÷åíèå ïåðâîé ïîëîâèíû XX â. Òàêèì îáðàçîì, òåçèñ Õàððîäà – Äîìàðà î
òîì, ÷òî òåìï ðîñòà ïðîïîðöèîíàëåí èíâåñòèöèÿì â êðàòêîñðî÷íîì ïåðè-
îäå, áûë ïîñðàìëåí, õîòÿ ïðåäñòàâèòåëè ìåéíñòðèìà ïðîäîëæàëè ñ÷èòàòü
èíâåñòèöèè îñíîâíûì ôàêòîðîì äîëãîñðî÷íîãî ðîñòà. Òàêîé ïîäõîä ïîëó-
÷èë íàçâàíèå «êàïèòàëüíûé ôóíäàìåíòàëèçì» (capital fundamentalism).
Êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç ýìïèðè÷åñêèõ äàííûõ, èíâåñòèöèè â íåäâèæè-
ìîñòü è ñòàíêè íå ñòàëè ïàíàöååé äëÿ äîëãîñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà.
Ñîëîó ïîêàçàë, ÷òî óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ìàøèí íà îäíîãî ðàáî÷åãî
íå ÿâëÿåòñÿ òàêèì óæ îäíîçíà÷íûì áëàãîì.  ýòîì ñëó÷àå èìååò ìåñòî
ýôôåêò óáûâàþùåé äîõîäíîñòè, êîãäà áåñêîíå÷íîå óâåëè÷åíèå îäíîãî
êîìïîíåíòà ïðîèçâîäñòâà îòíîñèòåëüíî äðóãèõ íå ìîæåò äàâàòü áåñêîíå÷-
íîãî óâåëè÷åíèÿ âûïóñêà ïðîäóêöèè. Ïðè óâåëè÷åíèè ïðîïîðöèè êîìïî-
íåíòîâ «ìàøèíà – ðàáî÷èé» êàæäàÿ äîïîëíèòåëüíàÿ ìàøèíà áóäåò äàâàòü
âñå ìåíüøóþ îòäà÷ó. Ñòåïåíü óìåíüøåíèÿ äîõîäíîñòè çàâèñèò îò òîãî,
íàñêîëüêî âàæíóþ ðîëü èãðàåò êàïèòàë â ïðîèçâîäñòâå. Â ÑØÀ äîõîä îò
êàïèòàëà ñîñòàâëÿåò îêîëî òðåòè. Äâå òðåòè – çàðïëàòà. Ïîýòîìó ïðè äîñòà-
òî÷íîì êîëè÷åñòâå ìàøèí äîïîëíèòåëüíûå èíâåñòèöèè â íèõ ïðèâîäÿò ê
ñèëüíîìó ïàäåíèþ äîõîäíîñòè.
Ð. Ñîëîó íèêîãäà íå ïèñàë îá èñïîëüçîâàíèè ñâîåé ìîäåëè äëÿ òðîïè-
÷åñêèõ ñòðàí, äëÿ ñòðàí ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà. Òåì íå ìåíåå åãî
ìîäåëè íà÷àëè àêòèâíî èñïîëüçîâàòü èìåííî äëÿ îïèñàíèÿ ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðîñòà âî âñåì ìèðå. Èíòåðïðåòàòîðû òåîðèè Ñîëîó äåëàëè äîïóùå-
íèå, ÷òî òåõíîëîãèè äîñòóïíû êàæäîé ñòðàíå ìèðà â îäèíàêîâîé ñòåïåíè.
Âñÿ ïðîáëåìà ëèøü â òîì, ÷òî íåêîòîðûå ñòðàíû ýòè òåõíîëîãèè èñïîëü-
çóþò, à äðóãèå – íåò (êàê áóäòî ýòî íåêàÿ àáñòðàêòíàÿ «ñòðàíà» ãåíåðèðóåò
íîâûå èäåè è ïðîèçâîäèò íîâîå îáîðóäîâàíèå).
Åäèíñòâåííóþ ðàçíèöó ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè ñòîðîí-
íèêè òåîðèè Ñîëîó âèäåëè â ïåðâîíà÷àëüíîì óðîâíå îáåñïå÷åíèÿ ìàøè-
íàìè. Ëþáàÿ ñòðàíà, êîòîðàÿ íà÷èíàåò ðàçâèòèå ñ «íèçêîãî ñòàðòà», áóäåò
èìåòü âûñîêóþ äîõîäíîñòü íà âëîæåíèå â îñíîâíîé êàïèòàë â êðàòêîñðî÷-
íîì ïåðèîäå.  ýòè ñòðàíû ïîòå÷åò êàïèòàë ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé,
è îíè áûñòðî ïðåîäîëåþò èìóùåñòâåííûé ðàçðûâ. Òàêèì îáðàçîì, áåä-
íûå ñòðàíû áóäóò ðàñòè áûñòðåå, è ìèð ñòàíåò íà ïóòü îïòèìèñòè÷íîãî
óñòîé÷èâîãî ðîñòà. Áëàãèå íàìåðåíèÿ è òåîðåòè÷åñêèå çàáëóæäåíèÿ
îáúåäèíèëèñü.
Ìåõàíèñòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå ìîäåëè Ñîëîó, åñòåñòâåííî, íå ìîãëî
ïðèâåñòè ê ëèêâèäàöèè áåäíîñòè. Íîáåëåâñêèé ëàóðåàò Ðîáåðò Ëóêàñ ñ÷è-
òàë íàèâíûì èñïîëüçîâàíèå ìîäåëè Ñîëîó äëÿ áåäíûõ ñòðàí. Îí ïîäñ÷è-

70
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

òàë, ÷òî åñëè ðàçíèöó ìåæäó ÑØÀ è Èíäèåé îáúÿñíÿòü òîëüêî ìàøèíàìè,
òî èõ äîëæíî áûëî áûòü â 900 ðàç ìåíüøå. Ð. Ëóêàñ îïèðàëñÿ íà òåçèñ
Ñîëîó î òîì, ÷òî ìåíüøåå êîëè÷åñòâî ìàøèí ãåíåðèðóþò áîëåå âûñîêóþ
äîõîäíîñòü. Ïðèáûëü, ãåíåðèðóåìàÿ èíäèéñêèìè ìàøèíàìè, äîëæíà áûëà
áûòü â 58 ðàç áîëüøå àìåðèêàíñêîé.  òàêîé ñèòóàöèè ëîãè÷íî áûëî áû
çàäàòü âîïðîñ: ïî÷åìó æå âñå äåíüãè áîãàòûõ ñòðàí âìèã íå ïåðåìåùàþòñÿ
â áåäíûå ñòðàíû?
Ñàìûì âàæíûì àðãóìåíòîì ïðîòèâ ìîäåëè Ñîëîó ñòàëè ýìïèðè÷åñêèå
äàííûå î ðàçâèòèè äåñÿòêîâ ñòðàí ìèðà. Ïðè âûñîêîé äîõîäíîñòè îãðàíè-
÷åííîãî êîëè÷åñòâà ìàøèí áåäíûå ñòðàíû äîëæíû áûëè ðàñòè áûñòðåå,
÷åì áîãàòûå, íî â ðåàëüíîé æèçíè ýòîãî íå ïðîèñõîäèëî. Ïðè ýòîì ïðîá-
ëåìû ñ òåîðèåé Ñîëîó çàìåòèëè íå ýêîíîìèñòû èç áåäíûõ ñòðàí, à Ïîë
Ðîìåð, àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò. Îí ïðîàíàëèçèðîâàë ýìïèðè÷åñêèå äàí-
íûå î áîëåå ÷åì 100 ñòðàíàõ è ïðåäñòàâèë ñâîè ðåçóëüòàòû íà êîíôåðåí-
öèè ïî ìàêðîýêîíîìèêå, ñîñòîÿâøåéñÿ â 1987 ã. Èñïîëüçóÿ äàííûå çà
1960 – 1981 ãã., Ï. Ðîìåð ïîêàçàë, ÷òî â áåäíûõ ñòðàíàõ íå íàáëþäàëîñü
áîëåå âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Äî ýòîãî ïåðèîäà è ïîñëå
íåãî ðåçóëüòàòû áåäíûõ ñòðàí áûëè åùå õóæå.
Äî 1981 ã. â 60% âñåõ ñàìûõ áåäíûõ ñòðàí íàáëþäàëñÿ ìèíèìàëüíûé
èëè äàæå íåãàòèâíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ñ 1960 ïî 1998 ãã. 40% ñàìûõ
áåäíûõ ñòðàí ðàçâèâàëèñü î÷åíü ïëîõî. Ñàìûå áîãàòûå 20% ñòðàí èìåëè
åæåãîäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â 1%. Åùå 20% ñàìûõ áîãàòûõ ñòðàí
ìèðà, â ÷èñëî êîòîðûõ âõîäèëè è «àçèàòñêèå òèãðû», ðàçâèâàëèñü ãîðàçäî
áûñòðåå. ÑØÀ â 1960 – 1980 ãã. ïîêàçàëè òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ðàâ-
íûå 2,2%, à â 1981 – 1998 ãã. – 1,1%. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: Íèãåðèÿ â 1960
– 1980 ãã. èìåëà ðîñò ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ðàâíûé 4,8%, à â
1991 – 1998 ãã. – ìèíóñ 1,5%. Ïîëó÷èëîñü, ÷òî â ïîñëåäíèå 40 ëåò áîãàòûå
ñòðàíû âñå ðàâíî ðîñëè áûñòðåå, ÷åì áåäíûå. 70% ñòðàí òðåòüåãî ìèðà ñ
1960 ïî 1999 ãã. ðîñëè ìåäëåííåå, ÷åì áîãàòûå ñòðàíû, êîòîðûå â ñðåäíåì
ðàçâèâàëèñü ñî ñêîðîñòüþ 2,4% ÂÂÏ â ãîä íà äóøó íàñåëåíèÿ.
Òåîðåòèêè øêîëû ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ áûëè ïîñðàìëåíû. Óèëüÿì Áàó-
ìîëü èç Ïðèíñòîíñêîãî óíèâåðñèòåòà â ñâîåé èçâåñòíîé ðàáîòå ïîêàçàë,
÷òî çà ïîñëåäíåå ñòîëåòèå 16 ïðîìûøëåííûõ ñòðàí äîãíàëè ëèäåðà –
ÑØÀ. Áåäíûå èç ýòîé ãðóïïû ñòðàí ðîñëè áûñòðåå, ÷åì áîãàòûå. Íà îñíî-
âàíèè ýòîãî èññëåäîâàíèÿ Ó. Áàóìîëü ñäåëàë âûâîä, ÷òî äîõîäû ñòðàí
áóäóò ïîñòåïåííî ñáëèæàòüñÿ. Ýêîíîìèñò Áðýä äå Ëîíã óêàçàë íà îøèáêó
Áàóìîëÿ. Äåëî â òîì, ÷òî Áàóìîëü âûáðàë òîëüêî áîãàòûå ñòðàíû, â êîòî-
ðûõ ýêîíîìè÷åñêèå èñòîðèêè âîññòàíîâèëè ñòàòèñòè÷åñêèå ðÿäû öèôð.
Èìåííî â ïîäáîðå ñòðàí, èãíîðèðîâàíèè ñòàðòîâûõ óñëîâèé è çàêëþ÷à-
ëàñü ãëàâíàÿ îøèáêà. Îíà ïåðå÷åðêíóëà öåííîñòü ðåçóëüòàòîâ âñåãî èññëå-
äîâàíèÿ. Êñòàòè, Ó. Áàóìîëü ïðèçíàë ñâîþ îøèáêó. Ó. Èñòåðëè ïèøåò, ÷òî

71
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ýêîíîìèñòû îáû÷íî àíàëèçèðóþò òå ñòðàíû, â êîòîðûõ åñòü ïîëíûå ñòà-

òèñòè÷åñêèå ðÿäû. Ïîëó÷àÿ äîõîäû ïðåèìóùåñòâåííî çà ñ÷åò áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ, îíè ëþáÿò ïîñåùàòü áîãàòûå ñòðàíû: «Ïîáåäèòåëè ïèøóò ýêîíî-
ìè÷åñêóþ èñòîðèþ». Èñòåðëè ñàì ïðèçíàåòñÿ, ÷òî äàæå â ñâîåì àíàëèçå
ðàçâèòèÿ ñòðàí â 1960 - 1999 ãã. îí áûë áëàãîñêëîíåí ê «ïîáåäèòåëÿì»,
ïîòîìó ÷òî ïî ñòðàíàì, êîòîðûå âïàäàëè â äåïðåññèþ è ñòàëêèâàëèñü ñ ñèñ-
òåìíûìè êðèçèñàìè, ÷àñòî íå áûëî äàííûõ.
Ïðèìåðîì ðåàëèçàöèè äîêòðèíû ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ ÿâëÿåòñÿ ñòðîè-
òåëüñòâî îáóâíîé ôàáðèêè â Òàíçàíèè, â ã. Ìîðîãîðî. Â 70-å ãã. ýòîò ïðî-
åêò ïðîôèíàíñèðîâàë Âñåìèðíûé áàíê. Ôàáðèêà áûëà ñíàáæåíà ñàìûì
ñîâðåìåííûì îáîðóäîâàíèåì. Îíà äîëæíà áûëà ïðîèçâîäèòü 4 ìëí. ïàð
îáóâè è ïðîäàâàòü åå íà òàíçàíèéñêîì (25% ïðîäóêöèè) è åâðîïåéñêîì
(75%) ðûíêàõ. Çà âñå âðåìÿ ðàáîòû ôàáðèêè íå áûëî ýêñïîðòèðîâàíî íè
îäíîé ïàðû îáóâè. Â 1990 ã. ïðîåêò áåññëàâíî çàêðûëè. Ýòî íå óäèâè-
òåëüíî, ïîòîìó ÷òî âëàäåëüöåì ôàáðèêè áûëî ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû. Ýòîò
ôàêò ÿâíî ñòàâèò åùå îäèí êðåñò íà òåîðèè Ñîëîó. Ìíîãèå ýêîíîìèñòû
ïûòàëèñü ïîïðàâèòü ýòó ìîäåëü, óòâåðæäàÿ, ÷òî òåõíîëîãè÷åñêèå èçìåíå-
íèÿ è ìàøèíû îáåñïå÷àò äîëãîñðî÷íûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, åñëè èíâåñ-
òèðîâàòü â îáðàçîâàíèå ðàáî÷èõ è êîíòðîëèðîâàòü ïîëèòèêó ñáåðåæåíèé.
Òîò ôàêò, ÷òî ÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè, à íå èíâåñòîðû è ïðåäïðèíèìàòåëè
äîëæíû âûáèðàòü òåõíîëîãèè è ñîäåðæàíèå îáó÷åíèÿ, ñâîäèò íà íåò âñå
ïîïûòêè îæèâèòü îøèáî÷íóþ òåîðèþ.

Îáðàçîâàíèå äëÿ ÷åãî?

Îäèí èç ýêîíîìèñòîâ, ðàññóæäàÿ î ñïåöèôèêå ðàáîòû ÷èíîâíèêîâ,
ïèñàë: «×òîáû áûòü óâåðåííûì â ïîðàæåíèè öåëè, ñíà÷àëà ñòðåëÿé.
Çàòåì íàçîâè öåëüþ òî, êóäà òû íà ñàìîì äåëå ïîïàë». Ìíîãèå ýêñïåðòû
ñ÷èòàþò, ÷òî îáðàçîâàíèå ÷óòü ëè íå ïî îïðåäåëåíèþ ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ
ñòàáèëüíîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà.  1996 ã. Êîìèññèÿ ïî îáðàçîâàíèþ äëÿ
XXI â. ÞÍÅÑÊÎ îïóáëèêîâàëà äîêëàä «Îáó÷åíèå. Ñîêðîâèùå âíóòðè»
(Learning: the treasure within). Ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè Æàê Äåëîð, áûâøèé
ïðåçèäåíò Åâðîïåéñêîé êîìèññèè, ñîáðàë îòñòàâíûõ ïîëèòèêîâ èç ðàçíûõ
ñòðàí ìèðà. Áûë ñðåäè íèõ è ðàçâàëèâøèé ýêîíîìèêó ßìàéêè áûâøèé
ïðåçèäåíò ýòîé ñòðàíû Ìàéêë Ìýíëè. Ëþáèòåëè ðàñïîðÿæàòüñÿ ÷óæèì
ãîðÿ÷î îáñóæäàëè òåìó îáðàçîâàíèÿ.
Ïðàêòè÷åñêè âñå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè, âêëþ÷àÿ Âñåìèðíûé
áàíê, ïîäõâàòèëè òåçèñ î òîì, ÷òî îáðàçîâàíèå ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ñðåä-
ñòâîì äëÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Òåì íå ìåíåå Ó. Èñòåðëè, êàê è ðÿä äðó-
ãèõ ýêîíîìèñòîâ, ðåøèë ïðîâåðèòü âçàèìîñâÿçü ìåæäó èíâåñòèöèÿìè â
îáðàçîâàíèå è ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ ïîðàçèëè

72
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

«äîáðîäåòåëüíûõ» ïðåäñòàâèòåëåé ìåæäóíàðîäíîé áþðîêðàòèè. Îêàçûâà-

åòñÿ, ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ, êàê è ìåõàíè÷åñêîå óâåëè÷å-
íèå èíâåñòèöèé, èãíîðèðóåò ñòèìóëû ëþäåé. Åñëè ó ÷åëîâåêà íåò ìîòèâà-
öèè èíâåñòèðîâàòü â áóäóùåå, òî ïîïûòêè ãîñóäàðñòâà âêëàäûâàòü äåíüãè
â îáðàçîâàíèå îáðå÷åíû íà ïðîâàë. Êîãäà ñàìûì ïðèáûëüíûì âèäîì äåÿ-
òåëüíîñòè â ñòðàíå ÿâëÿåòñÿ âûáèâàíèå ëüãîò è êðåäèòîâ, íàëè÷èå â íåé
âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ ïî ôèíàíñîâûì ðûíêàì, ïî
ðûíî÷íîìó óïðàâëåíèþ ïðåäïðèÿòèåì íèêàê íå ïîìîæåò îáåñïå÷åíèþ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Îáó÷åíèå íàâûêàì ðàáîòû íà ñîâðåìåííîì
îáîðóäîâàíèè â ñòðàíå, ãäå òàêîãî îáîðóäîâàíèÿ íåò, – òàêæå
áåññìûñëåííàÿ òðàòà äåíåã.
 1960 – 1990 ãã. â ìèðîâîé ýêîíîìèêå èìåë ìåñòî âçðûâíîé ðîñò ðàñõî-
äîâ íà îáðàçîâàíèå. Ê 1990 ã. íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå ñòàëî äîñòóïíûì äëÿ
100% ëþäåé â ïîëîâèíå ñòðàí ìèðà (âî ìíîãîì áëàãîäàðÿ ïîääåðæêå Âñå-
ìèðíîãî áàíêà). Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â 1960 ã. 100-ïðîöåíòíûé äîñòóï ê íà÷àëü-
íîìó îáðàçîâàíèþ èìåëè æèòåëè òîëüêî 28% ñòðàí ìèðà. Ê ïðèìåðó, â
Íåïàëå ïðîèçîøëî îáðàçîâàòåëüíîå ÷óäî, êîãäà äîëÿ äåòåé, êîòîðûå ïîëó-
÷àëè íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå, óâåëè÷èëàñü ñ 10% â 1960 ã. äî 80% â 1990 ã.
Íå ìåíåå ñòðåìèòåëüíî âûðîñëî ÷èñëî ñòóäåíòîâ âóçîâ.  1960 ã. â 29 ñòðà-
íàõ âîîáùå íå áûëî óíèâåðñèòåòîâ. Ê 1990 ã. òàêèõ ñòðàí îñòàëîñü òîëüêî
òðè (Êîìàíäîðñêèå Îñòðîâà, Ãàìáèÿ è Ãâèíåÿ-Áèñàó). Äîëÿ ñòóäåíòîâ â
ìèðå ñ 1960 ïî 1990 ãã. óâåëè÷èëàñü â 7 ðàç, ñ 1% äî 7,5% íàñåëåíèÿ.
Ó. Èñòåðëè ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî «òàêîé ñòðåìèòåëüíûé ðîñò ðàñõî-
äîâ íà îáðàçîâàíèå ïðàêòè÷åñêè íèêàê íå îòðàçèëñÿ íà òåìïàõ ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðîñòà». Öåëûé ðÿä èññëåäîâàíèé íå óñòàíîâèë ïðè÷èííî-ñëåä-
ñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó îáúåìîì èíâåñòèöèé â îáðàçîâàíèå è ðîñòîì ÂÂÏ.
Áîëåå òîãî, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ íàáëþäàåòñÿ íåãàòèâíàÿ êîððåëÿöèÿ
ìåæäó òåìïàìè ðîñòà ÂÂÏ è èíâåñòèöèÿìè â îáðàçîâàíèå. Â Àíãîëå,
Ìîçàìáèêå, Ñóäàíå, Ñåíåãàëå, Çàìáèè è öåëîì ðÿäå äðóãèõ ñòðàí ðàñõîäû
íà îáðàçîâàíèå ðåçêî âûðîñëè, íî ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ýòè
ñòðàíû ïîòåðïåëè ñîêðóøèòåëüíîå ôèàñêî.  ñâîþ î÷åðåäü, ßïîíèÿ ñðàâ-
íèòåëüíî ìàëî âêëàäûâàëà â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, íî äåìîíñòðèðîâàëà
âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
 Ñîâåòñêîì Ñîþçå ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå òàêæå áûëè ñîïîñòàâèìû
ñ çàïàäíûìè, íî ýòî íèêàê íå îòðàçèëîñü íà ðîñòå áëàãîñîñòîÿíèÿ. Âûïóñê
ïðîäóêöèè íà îäíîãî ðàáî÷åãî â áåäíûõ ñòðàíàõ â 60-õ ãã. ñîñòàâëÿë 3%, â
70-õ ãã. – ìèíóñ 2,5%, à â 1980 ã. – ìèíóñ 0,5%. Ýòà òåíäåíöèÿ ñîâïàëà ñî
ñòðåìèòåëüíûì ðîñòîì ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå. Òàêèì îáðàçîì, îáðàçîâà-
íèå òàêæå íå ÿâëÿåòñÿ ïàíàöååé äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
 Áåëàðóñè ñ íà÷àëà 90-õ ãã. ìû òàêæå íàáëþäàåì ðîñò ÷èñëà ñòóäåí-
òîâ. Èñêàæåíèÿ íà ðûíêå òðóäà äîøëè äî òîãî, ÷òî â íà÷àëå 2000-õ ãã. íà

73
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

îäíó âàêàíñèþ þðèñòà ïðåòåíäîâàëè 25 ÷åëîâåê ñ ñîîòâåòñòâóþùèì äèï-

ëîìîì, íà îäíó âàêàíñèþ áóõãàëòåðà – 30 ÷åëîâåê.  2008 ã. âëàñòè äàæå
ðàñïîðÿäèëèñü óâåëè÷èòü ïðèåì â òåõíè÷åñêèå ó÷èëèùà è ñîêðàòèòü
íàáîðû â âóçû. Íåóìåëîå óïðàâëåíèå ýêîíîìèêîé è ñôåðîé îáðàçîâàíèÿ
ñòàëî ïðè÷èíîé ñåðüåçíûõ äèñïðîïîðöèé íà ðûíêå òðóäà. Ìåõàíè÷åñêè
èíâåñòèðóÿ â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, Áåëàðóñü äîòèðóåò áîãàòûå ñòðàíû,
êóäà óåçæàþò íàøè âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå ñïåöèàëèñòû. Ñ äðóãîé
ñòîðîíû, îáðàçîâàíèå èñïîëüçóåòñÿ âëàñòÿìè äëÿ âíåäðåíèÿ îïðåäåëåí-
íîé èäåîëîãèè. Ðàçäà÷à íàó÷íûõ òèòóëîâ íå ïî ïðèíöèïó íàó÷íîé
íîâèçíû è ãëóáèíû, îñîáåííî â ãóìàíèòàðíûõ íàóêàõ, ïðèâîäèò ê
ôîðìèðîâàíèþ ÿðêèõ àíòèðûíî÷íûõ íàñòðîåíèé â ãðàæäàíñêîì
îáùåñòâå â öåëîì è â ýêîíîìè÷åñêîì ñîîáùåñòâå â ÷àñòíîñòè.
Îòìåòèì, ÷òî ðÿä ó÷åíûõ ïîïûòàëèñü óñòàíîâèòü êîððåëÿöèþ ìåæäó
óðîâíåì äîõîäà ÷åëîâåêà è óðîâíåì åãî îáðàçîâàíèÿ. Ê ïðèìåðó, Ãðåãîðè
Ìýíêüþ èç Ãàðâàðäà óòâåðæäàåò, ÷òî â ìîäåëè Ñîëîó äîõîä â äîëãîñðî÷-
íîé ïåðñïåêòèâå îïðåäåëÿåòñÿ ñáåðåæåíèÿìè â ôîðìå è ôèçè÷åñêîãî, è
÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà.  ìîäåëè Ñîëîó ôèçè÷åñêèé êàïèòàë íå ìîæåò
áûòü èñòî÷íèêîì äîëãîñðî÷íîãî ðîñòà èç-çà óìåíüøàþùåéñÿ äîõîäíîñòè
(äîëÿ ôèçè÷åñêîãî êàïèòàëà â âûïóñêå ñîñòàâëÿåò îò 0,25% äî 0,33%).
Êîãäà ìû äîáàâèì â ìîäåëü ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, äîëÿ ýòèõ äâóõ ñëàãàå-
ìûõ óâåëè÷èâàåòñÿ äî 80%. «Åñëè â áåäíûõ ñòðàíàõ êîíòðîëèðîâàòü ñèñ-
òåìó îáðàçîâàíèÿ è ñòèìóëèðîâàòü ñáåðåæåíèå, òî áåäíûå ñòðàíû
áóäóò ðàñòè áûñòðåå», – óòâåðæäàåò Ìýíêüþ. Îí òàêæå îáúÿñíÿåò ôàêò
èíâåñòèöèé â áîãàòûå ñòðàíû òåì, ÷òî â áåäíûõ ñòðàíàõ íåò êâàëèôèöèðî-
âàííûõ ñïåöèàëèñòîâ.
Ïî ìíåíèþ Ó. Èñòåðëè, êðàñèâàÿ òåîðåòè÷åñêàÿ óïàêîâêà îò Ã. Ìýí-
êüþ, íàñòàèâàþùàÿ íà âçàèìîñâÿçè ìåæäó ñðåäíèì îáðàçîâàíèåì è äîõî-
äîì, èìååò öåëûé ðÿä äåôåêòîâ. Âî-ïåðâûõ, ñðåäíåå îáðàçîâàíèå – ýòî
äîâîëüíî óçêîå îïðåäåëåíèå àêêóìóëèðîâàííîãî ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà.
À êàê áûòü ñ íà÷àëüíûì îáðàçîâàíèåì? Îòíîøåíèå ìåæäó íà÷àëüíûì
îáðàçîâàíèåì è äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ äàëåêî íå òàêîå î÷åâèäíîå.
Òàêèì îáðàçîì, êîíöåíòðèðóÿñü íà ñðåäíåì îáðàçîâàíèè, Ìýíêüþ
ïðåóâåëè÷èâàåò âàðèàòèâíîñòü îáðàçîâàíèÿ â öåëîì.
Âòîðàÿ ïðîáëåìà – äîõîäíîñòü ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà ïðè ñäåëàííûõ
Ìýíêüþ äîïóùåíèÿõ. Îí ñ÷èòàåò, ÷òî ïðèòîê êàïèòàëà âûðîâíÿåò äîõîä-
íîñòü ôèçè÷åñêîãî êàïèòàëà è ÷òî ñòðàíû áóäóò îòëè÷àòüñÿ äîõîäíîñòüþ
òîëüêî ïî ÷åëîâå÷åñêîìó êàïèòàëó. Òåì ñàìûì Ìýíêüþ ïîïàäàåò â
ëîâóøêó, îáúÿñíÿÿ ðàçíèöó ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè íà îñíî-
âàíèè åäèíñòâåííîãî ôàêòîðà. Åñëè ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ýòî òàê, òî íåáîëü-
øàÿ ãðóïïà âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ äîëæíà áûëà áû ïîëó-
÷àòü î÷åíü âûñîêèå äîõîäû. Áîëåå òîãî, ïðè ðîñòå óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ

74
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ðåçêî óâåëè÷èâàåòñÿ ÷èñëî ýìèãðàíòîâ. Ê ïðèìåðó, âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî

îáðàçîâàííûå ãðàæäàíå Èíäèè óåäóò â ÑØÀ, â 14,4 ðàçà âûøå, ÷åì âåðîÿò-
íîñòü òîãî, ÷òî óåäóò ãðàæäàíå, íå èìåþùèå îáðàçîâàíèÿ. Èññëåäîâàíèå
61 áåäíîé ñòðàíû ìèðà ïîêàçàëî, ÷òî âî âñåõ èññëåäóåìûõ ñòðàíàõ ëþäè ñî
ñðåäíèì è âûñøèì îáðàçîâàíèåì áîëåå ñêëîííû óåõàòü â ÑØÀ, ÷åì ëþäè
ñ íà÷àëüíûì îáðàçîâàíèåì. Èç Ãâèàíû â ÑØÀ óåçæàåò 77% âûïóñêíèêîâ
âóçîâ. Ýòè ôàêòû ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíû òîìó, ÷òî ãîâîðèë Ìýíêüþ
(âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå ñïåöèàëèñòû áóäóò óåçæàòü â áåäíûå
ñòðàíû).
Íàêîíåö, òðåòèé ñåðüåçíûé ïðîñ÷åò Ìýíêüþ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî
òîò äîïóñòèë àáñóðäíî âûñîêîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó äîõîäàìè îáðàçîâàí-
íûõ è íåîáðàçîâàííûõ ðàáî÷èõ.  ÑØÀ çàðïëàòà íåêâàëèôèöèðîâàííîãî
ðàáî÷åãî â 70 – 80-å ãã. áûëà â 14 ðàç âûøå, ÷åì â Èíäèè. Ìýíêüþ ñ÷èòàåò,
÷òî çàðïëàòà âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ â Èíäèè áóäåò â 3 ðàçà
âûøå. Åñëè çàðïëàòà êâàëèôèöèðîâàííûõ è íåêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî-
÷èõ ñîîòíîñèòñÿ êàê äâà ê îäíîìó â ÑØÀ (êàê ïðåäïîëîæèë Ìýíêüþ), òî
ðàçíèöà ìåæäó ýòèìè äâóìÿ êàòåãîðèÿìè â Èíäèè äîëæíà áûëà áû ñîñòàâ-
ëÿòü 84 ðàçà. Åñëè ëþäè ðåàãèðóþò íà ñòèìóëû, òî â Èíäèè ìû äîëæíû
áûëè áû íàáëþäàòü ìàññîâûé ñïðîñ íà îáðàçîâàíèå. Äîõîäíîñòü îáðàçîâà-
íèÿ â Èíäèè äîëæíà áûëà áûòü â 42 ðàçà âûøå, ÷åì â ÑØÀ. Íî íè â
Èíäèè, íè â îäíîé äðóãîé ñòðàíå ìèðà íåò òàêîé îãðîìíîé ðàçíèöû â
çàðïëàòå ìåæäó êâàëèôèöèðîâàííûìè è íåêâàëèôèöèðîâàííûìè ðàáî-
÷èìè.  òî âðåìÿ èíæåíåð â Èíäèè ïîëó÷àë â 3 ðàçà áîëüøå ïðîñòîãî ðàáî-
÷åãî. Ðàçëè÷íûå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî äîõîäíîñòü îò îáðàçîâàíèÿ
â áåäíûõ ñòðàíàõ ìàêñèìóì â 2 ðàçà áîëüøå, ÷åì â áîãàòûõ, è òî çà ñ÷åò
ãîðàçäî áîëåå íèçêèõ àëüòåðíàòèâíûõ èçäåðæåê. Äàæå åñëè ïðåäïîëîæèòü,
÷òî òåçèñ Ìýíêüþ î òîì, ÷òî ðàçíèöà â äîõîäàõ ìåæäó ðàçíûìè ñòðàíàìè
îáúÿñíÿåòñÿ ðàçíèöåé â óðîâíå ñáåðåæåíèÿ, âåðåí, òî âñòàåò âîïðîñ î
ïðè÷èíàõ ðàçëè÷íîãî îòíîøåíèÿ ê ñáåðåæåíèÿì. Íåóæåëè ìû áóäåì
îáâèíÿòü áåäíûõ â òîì, ÷òî îíè ïîòðåáëÿþò, à íå ñáåðåãàþò?
×òîáû ïîíÿòü ðîëü îáðàçîâàíèÿ â ýêîíîìèêå, âàæíî ó÷èòûâàòü, êàê
èñïîëüçóþò ëþäè ñâîè çíàíèÿ, ðàáîòàþò ëè îíè ïîñëå îêîí÷àíèÿ ó÷åáíûõ
çàâåäåíèé ïî ñïåöèàëüíîñòè. Åñëè ïðàâèòåëüñòâî ñîçäàåò ñòèìóëû äëÿ ðàç-
âèòèÿ èñêëþ÷èòåëüíî ãîññåêòîðà, òî ðûíî÷íûå íàâûêè è óìåíèÿ áóäóò ïðî-
èãðûâàòü óìåíèþ áûòü àêòèâíûì ëîááèñòîì. Èíâåñòèöèè â ïîèñê êîí-
òàêòà â ïðàâèòåëüñòâå, â óñòàíîâëåíèå ðîäñòâåííûõ ñâÿçåé ñ íîìåíêëàòó-
ðîé áóäóò äàâàòü áîëüøóþ îòäà÷ó, ÷åì äèïëîì ïðåñòèæíîãî
àìåðèêàíñêîãî MIT èëè Ëîíäîíñêîé øêîëû ýêîíîìèêè.
Èíâåñòèöèè â îáðàçîâàíèå ïðèíîñÿò âûãîäû òîëüêî òîãäà, êîãäà ïðàâè-
òåëüñòâà ñîçäàþò ñòèìóëû äëÿ ðûíî÷íîãî ðîñòà, à íå ÷èíîâíè÷üåãî
ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ. Â ñòàãíèðóþùåé ýêîíîìèêå, æåñòêî ðåãóëèðóåìîé

75
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ãîñóäàðñòâîì, ñòóäåíòû áóäóò ïðîãóëèâàòü çàíÿòèÿ, çàíèìàòüñÿ äàëåêî íå

ó÷åáîé, à ëþäè ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì áóäóò âûíóæäåíû óñòðàèâàòüñÿ
íà ðàáîòó, êîòîðàÿ íå òðåáóåò äîðîãîãî îáðàçîâàíèÿ. Â òàêîé ñèòóàöèè
ïîÿâëÿåòñÿ ôåíîìåí ïåðåó÷åííîãî áåáèñèòòåðà, êîãäà êàíäèäàòû ðàçíûõ
íàóê âûïîëíÿþò ïðîñòóþ ðàáîòó â áîãàòûõ ñòðàíàõ çà çàðïëàòó, êîòîðàÿ â
ðàçû ïðåâûøàåò åå ðàçìåð ïî ñïåöèàëüíîñòè â èõ ðîäíîé ñòðàíå. Êîððóï-
öèÿ, íèçêèå çàðïëàòû ó÷èòåëåé, íèçêèå ðàñõîäû íà íîâûå ó÷åáíèêè è òåõ-
íè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ó÷åáíîãî ïðîöåññà – âñå ýòè ïðîáëåìû ðàçðóøàþò
ñòèìóëû ê ïîëó÷åíèþ êà÷åñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ.

Ïðåçåðâàòèâ êàê ïàíàöåÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ

ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
Ñòîðîííèêè òåîðèè ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ íàãîâîðèëè ìíîãî ãëóïîñòåé.
Îäíà èç íèõ êàñàåòñÿ êîíòðîëÿ ðîæäàåìîñòè êàê îäíîé èç îñíîâíûõ ôîðì
âûâîäà áåäíûõ ñòðàí èç íèùåòû. Äëÿ íèõ ïðåçåðâàòèâ ñòàë ñâîåîáðàçíûì
ñèìâîëîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. «Èñïîëüçóåøü ïðåçåðâàòèâ – áûñòðåå
ðàçâèâàåøüñÿ» – òàêèì ìîã áû áûòü èõ ëîçóíã. Ïî äàííîé ïðîáëåìå
êîãäà-òî äàâíûì-äàâíî âûñêàçûâàëñÿ Òîìàñ Ìàëüòóñ. Åãî ðåèíêàðíàöèåé
â XX â. ñòàë ñòýíôîðäñêèé áèîëîã Ïîë Ýðëèõ. Â 1968 ã. â ñâîåé èçâåñòíîé
ðàáîòå «Êðèê ñåðäöà» îí ïðåäñêàçàë, ÷òî ÷åðåç 10 ëåò ýïèäåìèè ãîëîäà
íà÷íóò «êîñèòü» íàñåëåíèå Àçèè, Àôðèêè è Þæíîé Àìåðèêè.
Æèçíü ïîñðàìèëà àëàðìèñòà Ýðëèõà. Ê 1990 ã. ãîëîä èñïûòûâàëè
æèòåëè òîëüêî îäíîé èç 200 ñòðàí ìèðà. Ñ 1960 ïî 1990 ãã. íàñåëåíèå
Çåìëè ïî÷òè óäâîèëîñü, íî çà ýòî æå âðåìÿ ïðîèçâîäñòâî ïðîäîâîëü-
ñòâèÿ óòðîèëîñü êàê â áîãàòûõ, òàê è áåäíûõ ñòðàíàõ. Ïðîèçâîäñòâî
ïðîäîâîëüñòâèÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ñ 1975 ã. ïî êîíåö 80-õ ãã.
óâåëè÷èëîñü íà 87%.
 íà÷àëå XXI â. îäíèì èç ëèäåðîâ àëàðìèñòîâ â îòíîøåíèè ðîñòà íàñå-
ëåíèÿ ñòàë Ëåñòåð Áðàóí èç World Watch Institute. Åùå îäíî çàâåäåíèå,
Èíñòèòóò íàñåëåíèÿ (Population Institute), ïðåäóïðåæäàåò î ÷åòûðåõ «âñàä-
íèêàõ àïîêàëèïñèñà» â XXI â. Ýòî ïåðåíàñåëåíèå, ñîêðàùåíèå ïëîùàäè
ëåñîâ, äåôèöèò âîäû è ãîëîä. Ñàìûì ïîïóëÿðíûì ñðåäñòâîì îò ïåðåíàñå-
ëåíèÿ àëàðìèñòû ñ÷èòàþò ïðåçåðâàòèâ. Îíè ëîááèðóþò ñîçäàíèå ïðîèç-
âîäñòâà ïî áåñïåðåáîéíîìó ñíàáæåíèþ áåäíûõ ñòðàí ýòèì âàæíûì
èíñòðóìåíòîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. ÞÍÈÑÅÔ ïîä÷åðêèâàåò: «Ïëàíèðî-
âàíèå ñåìüè ìîæåò ïðèíåñòè áîëüøå ïîëüçû äëÿ áîëüøåãî êîëè÷åñòâà
ëþäåé, ÷åì ëþáàÿ äðóãàÿ îòäåëüíî âçÿòàÿ òåõíîëîãèÿ, êîòîðàÿ ñåãîäíÿ
äîñòóïíà ÷åëîâå÷åñòâó» (1999). Àìåðèêàíñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ïî îêàçàíèþ
ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè (USAID) òàêæå óïðàâëÿåò ãëîáàëüíîé ñèñòåìîé
äëÿ ïîñòàâîê äàííûõ êîíòðàöåïòèâîâ. Â Ñàëüâàäîðå è Åãèïòå áåñïëàòíî

76
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ðàçäàâàëè òàê ìíîãî ïðåçåðâàòèâîâ, ÷òî âî âðåìÿ ôóòáîëüíûõ ìàò÷åé äåòè

èñïîëüçîâàëè èõ â êà÷åñòâå âîçäóøíûõ øàðèêîâ. Âîò òàêîé èíîãäà áûâàåò
ýòà ñòðàííàÿ èíîñòðàííàÿ ïîìîùü.
Ñïðîñ íà ïðåçåðâàòèâ êàê èíñòðóìåíò ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íåñîâìåñ-
òèì ñ òåçèñîì î òîì, ÷òî ëþäè ðåàãèðóþò íà ñòèìóëû. Îäíà èç ñòðóêòóð
ÎÎÍ ïèøåò, ÷òî â ìèðå 150 ìëí. ïàð èñïûòûâàþò äåôèöèò êîíòðàöåï-
òèâîâ. Ýòî óòâåðæäåíèå àíàëîãè÷íî òðåáîâàíèþ îáåñïå÷èòü áåñïëàòíî
150 ìëí. ñåìåé êîêà-êîëîé. Îíè âåäü òîæå ôîðìèðóþò íà íåå ñïðîñ è íå
ìîãóò åãî óäîâëåòâîðèòü. Åñëè äîïóñòèòü, ÷òî òåçèñ î ïåðåíàñåëåíèè ñïðà-
âåäëèâ, òî òîãäà ÂÂÏ äîëæåí ïàäàòü, êîãäà òåìïû ðîñòà íàñåëåíèÿ ñòàíî-
âÿòñÿ «ñëèøêîì âûñîêèìè». Äàííóþ âçàèìîñâÿçü òåñòèðóþò òûñÿ÷è ýêîíî-
ìèñòîâ. Áîëüøèíñòâî ýêñïåðòîâ, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ äåìîãðàôè÷åñêèìè
ïðîáëåìàìè, íå îòíîñÿò ñåáÿ ê ÷èñëó àëàðìèñòîâ. Îíè íå ðàçäåëÿþò ìíå-
íèÿ, ÷òî ðîñò íàñåëåíèÿ Çåìëè ïðèâåäåò ê êàòàêëèçìàì, à òåì áîëåå ê
çàìåäëåíèþ òåìïîâ ðîñòà ýêîíîìèêè ñòðàíû.
Ó. Èñòåðëè ïðèçûâàåò âçãëÿíóòü íà äåìîãðàôè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå
òåíäåíöèè â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Èçâåñòíî, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè ñòî-
ëåòèé ðîñò ìèðîâîé ýêîíîìèêè è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ áûë î÷åíü íåçíà-
÷èòåëüíûì. Íà÷èíàÿ ñ XIX â. ÂÂÏ ìèðà è íàñåëåíèå ðîñëè ãîðàçäî áûñ-
òðåå áëàãîäàðÿ ïðîìûøëåííîé è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ðåâîëþöèè. Åìó
ñïîñîáñòâîâàëè íîâûå îòêðûòèÿ â îáëàñòè ìåäèöèíû. Êðîìå òîãî, òåìïû
äåìîãðàôè÷åñêîãî ðîñòà (îò 1% äî 4%) îòëè÷àþòñÿ â ìåíüøåé ñòåïåíè,
÷åì òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (îò ìèíóñ 2% äî ïëþñ 7%).  ìèðå åñòü
ñòðàíû ñ ñàìûì ðàçíûì ñî÷åòàíèåì òåíäåíöèé â äèíàìèêå íàñåëåíèÿ è
äîõîäà. Ïîýòîìó òåçèñ î òîì, ÷òî ïðåçåðâàòèâû ñïàñóò ìèð îò êàòàñòðîô,
íå âûäåðæèâàåò íèêàêîé êðèòèêè.
Åâðîïà, â òîì ÷èñëå Áåëàðóñü è Ðîññèÿ, ñåãîäíÿ ñòàëêèâàåòñÿ ñ ïðÿìî
ïðîòèâîïîëîæíîé ïðîáëåìîé – ñîêðàùåíèåì íàñåëåíèÿ. Àëàðìèñòû çàáû-
âàþò, ÷òî ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ äåòè – ýòî è ñïðîñ, è ïîòåíöèàëü-
íûå íàëîãîïëàòåëüùèêè, è ñîöèàëüíàÿ îïåêà äëÿ ëþäåé ñòàðøåãî âîçðàñòà.
Ðîñò íàñåëåíèÿ ñîçäàåò äîïîëíèòåëüíûå ñòèìóëû ê òåõíîëîãè÷åñêèì èííî-
âàöèÿì êàê ðàç ïîòîìó, ÷òî âîçðàñòàåò íàãðóçêà íà èìåþùèåñÿ ðåñóðñû.
Òàêèì îáðàçîì, ëó÷øèì âèäîì êîíòðàöåïöèè ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêîå ðàç-
âèòèå, êîòîðîå, â ñâîþ î÷åðåäü, çàâèñèò îò óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû.
Ãýðè Áåêêåð ïðèìåíèë ïîäõîä ýêîíîìè÷åñêèõ ñòèìóëîâ ê ñåìåéíîé
æèçíè è îáúÿñíèë, ïî÷åìó â áîãàòûõ ñåìüÿõ ìåíüøå äåòåé. Ïî ìåðå ðîñòà
äîõîäîâ âðåìÿ ÷åëîâåêà ñòàíîâèòñÿ áîëåå äîðîãèì. Çíà÷èò, ÷åì áîëüøå
âðåìåíè îí òðàòèò íà çàíÿòèÿ, êîòîðûå ïðèíîñÿò åìó ýòîò äîõîä, òåì
áîëüøå ó íåãî àëüòåðíàòèâíûå èçäåðæêè. Âîñïèòàíèå äåòåé – âðåìÿåìêèé
ïðîöåññ, ïîýòîìó ñîñòîÿòåëüíûå ñåìüè ïðåäïî÷èòàþò èíâåñòèðîâàòü
áîëüøå âðåìåíè è ñðåäñòâ â îäíîãî ðåáåíêà, ÷åì â òðåõ èëè ÷åòûðåõ.

77
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

 ðåçóëüòàòå ìû ïîëó÷àåì äåòåé, óðîâåíü êîòîðûõ, êàê ïðàâèëî, ãîðàçäî

âûøå, ÷åì åñëè áû èõ ðîäèòåëè áûëè áåäíûìè. Òàêèì îáðàçîì, óðîâåíü
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ýôôåêòèâíî ðåãóëèðóåò ðàçìåð ñåìüè è,
ñëåäîâàòåëüíî, ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñòðàíû.

Êðåäèòû, êîòîðûõ ëó÷øå áû íå áûëî

 2007 ã. Áåëàðóñü ñòóïèëà íà îïàñíóþ äîðîæêó èíòåíñèâíîãî âíåø-
íåãî êðåäèòîâàíèÿ. Ìíîãèå ñòðàíû ìèðà äåëàëè ýòî äî íåå. È íèêîãäà ýòà
äîðîæêà íå ïðèâîäèëà ê ïðîöâåòàíèþ. Óðîêè äîëãîâûõ ëîâóøåê ëó÷øå
èçó÷àòü íà ïðèìåðàõ äðóãèõ ñòðàí, ÷åì èñïûòûâàòü èõ íà ñâîåé øêóðå.
18 àâãóñòà 1982 ã. ïðåçèäåíò Ìåêñèêè Õåñóñ Ñèëüâà Ãåðöîã îáúÿâèë
äåôîëò ïî âíåøíåìó äîëãó. Çà Ìåêñèêîé ïîñëåäîâàëè äðóãèå ñòðàíû
Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Ýòî áûë ïðîìåæóòî÷íûé ôèíèø ïðîâîäèìîé ÌÂÔ,
Âñåìèðíûì áàíêîì è ãëàâíûìè äîíîðàìè ýòèõ îðãàíèçàöèé
ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.
Ó. Èñòåðëè âåñüìà êðèòè÷åñêè îöåíèâàåò ðîëü ýòèõ îðãàíèçàöèé â
áîðüáå ñ áåäíîñòüþ è â ýêñïîðòå ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè áîãàòûõ ñòðàí. Â
ñâîåì «Äîêëàäå î ìèðîâîì ðàçâèòèè â 1983 ã.» Âñåìèðíûé áàíê ïðåäñêà-
çàë, ÷òî â 1982 – 1995 ãã. òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ðàçâèâàþùèõñÿ
ýêîíîìèêàõ ñîñòàâÿò 3,3% ÂÂÏ â ãîä. Ñàìûé ïåññèìèñòè÷íûé ñöåíàðèé
óêàçûâàë íà 2,7% ðîñòà ÂÂÏ. Íà ñàìîì äåëå òåìïû ðîñòà áûëè áëèçêè ê
íóëþ. Ñ íà÷àëà 80-õ ãã. ÌÂÔ è Âñåìèðíûé áàíê ñíèçèëè óðîâåíü òðåáîâà-
íèé ê çàåìùèêàì, ÷òî ïðèâåëî ê óâåëè÷åíèþ îáúåìà çàéìîâ, êîòîðûå äîë-
æíû áûëè êîìïåíñèðîâàòü íåäîñòàòîê çàéìîâ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ÷àñò-
íûìè êðåäèòîðàìè. Êàê ïîêàçûâàåò Ó. Èñòåðëè, â 1980 – 1998 ãã. ðàçâèâà-
þùèåñÿ ñòðàíû ðåãóëÿðíî ïîëó÷àëè êðåäèòíûå ðåñóðñû è äîòàöèè, íî çà
íèìè íå ñëåäîâàë ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò.
Ñðåäè ïðîâàëüíûõ ïðîåêòîâ ÌÂÔ è Âñåìèðíîãî áàíêà Ó. Èñòåðëè óêà-
çûâàåò Ðîññèþ è 24 áûâøèå ñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû.  òå÷åíèå 90-õ ãã.
îíè ïîëó÷èëè â ñóììå 143 êðåäèòà. Çà ýòîò æå ïåðèîä ÂÂÏ â êàæäîé èç
ñòðàí ñîêðàòèëñÿ â ñðåäíåì íà 41%. Ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè íå
ñìîãëè âûðàáîòàòü àäåêâàòíûå ðåêîìåíäàöèè äëÿ ïåðåõîäíûõ ñòðàí, êîòî-
ðûå ìîãëè áû ïîìî÷ü èì ñíèçèòü èçäåðæêè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. ×àñòî
îíè ïîääåðæèâàëè ïîëèòèêó, êîòîðàÿ ïðîòèâîðå÷èò áàçîâûì ïðàâèëàì
ðûíêà.
Ïîíÿâ ñóòü ðåêîìåíäàöèé ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, íàöèîíàëü-
íûå áþðîêðàòû áûñòðî àäàïòèðîâàëèñü ê èõ ïîëèòèêå. Îíè êîïèëè äîëãè,
óâåëè÷èâàëè òåêóùåå ïîòðåáëåíèå, íàðàùèâàëè ãîñçàêóïêè, âûòåñíÿÿ
÷àñòíûå èíâåñòèöèè è ïåðåêëàäûâàÿ áðåìÿ îáÿçàòåëüñòâ íà áóäóùèå ïîêî-

78
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ëåíèÿ. Íåñìîòðÿ íà âîïèþùèå îøèáêè â ìîäåëèðîâàíèè ðàçâèòèÿ áåäíûõ

ñòðàí Àôðèêè, Àçèè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî
ïî èíåðöèè ïðåäëàãàëî ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèì ñòðàíàì òîò æå íàáîð ïðåä-
ëîæåíèé è ðåêîìåíäàöèé ïî ïðîâåäåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Åñëè
áû áûëè èçâëå÷åíû óðîêè èç êðèçèñîâ â Ìåêñèêå, ×èëè, Íèãåðèè, Ãàíå è
äåñÿòêàõ äðóãèõ ñòðàí, òî èçäåðæêè ïåðåõîäà îò ïëàíà ê ðûíêó â
ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ áûëè áû ãîðàçäî ìåíüøå.
Ìíîãèå ñòðàíû âìåñòî òîãî, ÷òîáû ïðîâîäèòü ðåôîðìû, ïðî÷íî «ïîä-
ñåëè íà èãëó» êðåäèòîâ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. Ê ïðèìåðó, Ãàèòè
22 ðàçà ïîâòîðÿëà ïîðî÷íûé êðóã «êðåäèò – äîëã – äåôîëò – êðåäèò». Ëèáå-
ðèÿ ïðîõîäèëà ýòîò ïóòü 18 ðàç, Ýêâàäîð – 16, Àðãåíòèíà – 15 ðàç. Â 1980 –
1994 ãã. 12 ñòðàí ïîëó÷èëè îò Âñåìèðíîãî áàíêà è ÌÂÔ 15 è áîëåå àäàïòà-
öèîííûõ êðåäèòîâ. Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â
ýòèõ ñòðàíàõ â òîò ïåðèîä áûëè áëèçêè ê íóëþ.
Ýêîíîìèñòû À. Ïøåâîðñêè è Ä. Âèëàíä â ñâîåì èññëåäîâàíèè, ïðîâå-
äåííîì â 2000 ã., óñòàíîâèëè îáðàòíóþ çàâèñèìîñòü ìåæäó ïðîãðàììàìè
ÌÂÔ è ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì. Òîëüêî ê ñåðåäèíå 90-õ ãã. ýêîíîìèñòû
Âñåìèðíîãî áàíêà è ÌÂÔ ïîíÿëè íàêîíåö, ÷òî íàäî îáóñëàâëèâàòü âûäåëå-
íèå êðåäèòîâ ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì êà÷åñòâîì ïðîâîäèìîé èìè ïîëè-
òèêè. Ó. Èñòåðëè ïðåäëàãàåò áåäíûì ñòðàíàì ñîðåâíîâàòüñÿ çà ïðàâî ïîëó-
÷åíèÿ ïîìîùè. Ïîáåäèòåëåì âûéäåò òîò, êòî áóäåò ïðîâîäèòü ñàìóþ
ðûíî÷íóþ ïîëèòèêó. Îäíàêî òàêîé ïîäõîä åùå íå ñòàë îôèöèàëüíîé òî÷-
êîé çðåíèÿ äàííûõ îðãàíèçàöèé.
Ñåãîäíÿ áåäíûå ñòðàíû ÷àñòî ïîäíèìàþò âîïðîñ ñïèñàíèÿ ñâîèõ äîë-
ãîâ. Àíàëîãè÷íûå äåéñòâèÿ ïðàêòèêîâàëèñü è â äàëåêîì ïðîøëîì.  IV â.
äî í. ý. äâà ãðå÷åñêèõ ãîðîäà-ãîñóäàðñòâà îáúÿâèëè äåôîëò ïî êðåäèòàì îò
Äåëîññêîãî õðàìà. Ìåêñèêà îáúÿâèëà äåôîëò ïî ñâîåìó ïåðâîìó âíåø-
íåìó äîëãó ïîñëå îáúÿâëåíèÿ íåçàâèñèìîñòè â 1827 ã. Íà Ãàèòè îòíîøå-
íèå âíåøíèé äîëã/ýêñïîðò âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â. ñîñòàâèëî 484%. Êàì-
ïàíèÿ ñïèñàíèÿ äîëãîâ áåäíûì ñòðàíàì ïîëó÷èëà íàçâàíèå «Þáè-
ëåé-2000».  íåå âêëþ÷èëèñü íå òîëüêî òàêèå èçâåñòíûå ýêîíîìèñòû, êàê
Äæ. Ñàêñ, íî è àðòèñòû òèïà Áîíî èç U2. Åå ïîääåðæàëè Äàëàé-ëàìà è ïàïà
ðèìñêèé.
Ïðîùåíèå äîëãîâ ñòàëî íîâîé ìîäíîé ïàíàöååé ìåæäóíàðîäíîãî ñîîá-
ùåñòâà, ïðåäëàãàåìîé áåäíûì ñòðàíàì. Â 1977 – 1979 ãã. ïîñëå âñòðå÷
ÞÍÊÒÀÄ êðåäèòîðû ïðîñòèëè 45 áåäíûì ñòðàíàì $6 ìëðä. äîëãîâ (ïðî-
öåíòû, ðåñòðóêòóðèçàöèÿ äîëãà, íîâûå ãðàíòû äëÿ êîìïåíñàöèè ñòàðûõ
äîëãîâ è ò. ä.). Êàìïàíèè ïî ñïèñàíèþ äîëãîâ ïðîâîäèëèñü íåîäíîêðàòíî,
íî äàííàÿ ìåðà íå ïîñòàâèëà áåäíûå ñòðàíû íà ïóòü óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ.
Ñïèñàíèå äîëãîâ íå ñäåëàëî ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó áåäíûõ ñòðàí áîëåå
îòâåòñòâåííîé è ðûíî÷íîé.

79
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ó. Èñòåðëè ïðîàíàëèçèðîâàë 41 ñòðàíó ñ âûñîêîé äîëåé äîëãîâ, èç

÷èñëà òåõ, êîòîðûå íàñòàèâàëè íà ñïèñàíèè äîëãîâ. Âîò êàêîå ñîîòíîøå-
íèå áûëî óñòàíîâëåíî ìåæäó ñïèñàíèåì äîëãîâ è íîâûì çàèìñòâîâàíèåì.
 1989 – 1997 ãã. 41 ñòðàíå áûëî â ñîâîêóïíîñòè ñïèñàíî äîëãîâ íà
$33 ìëðä. Â ýòîò æå ïåðèîä îíè íàáðàëè íîâûõ êðåäèòîâ íà $41 ìëðä. Íàè-
áîëüøåå êîëè÷åñòâî íîâûõ êðåäèòîâ ïîëó÷èëè ñòðàíû, êîòîðûì ïðîñòèëè
áîëüøå âñåãî äîëãîâ.  1979 – 1987 ãã., êîãäà íà÷àëàñü êàìïàíèÿ ïî ñïèñà-
íèþ äîëãîâ áåäíûì ñòðàíàì, îòíîøåíèå äîëãà ê ýêñïîðòó ñèëüíî óâåëè÷è-
ëîñü. Â 1988 – 1994 ãã. äàííîå ñîîòíîøåíèå îñòàâàëîñü íåèçìåííûì è
òîëüêî â 1995 – 1997 ãã. ñíèçèëîñü. Íåñìîòðÿ íà ýòî, â 1997 ã. îíî áûëî
çíà÷èòåëüíî õóæå, ÷åì â 1979 ã.
Ïðàâèòåëüñòâà áåäíûõ ñòðàí êðàéíå áåçîòâåòñòâåííî âåäóò ñåáÿ ñ áîëü-
øèìè äîëãàìè. Îíè ïðèâû÷íî óäåøåâëÿþò äîñòóï ê ðåñóðñàì íàöèîíàëü-
íûì «ëîêîìîòèâàì» ýêîíîìèêè (ñóáñèäèðîâàíèå ïðîöåíòíûõ ñòàâîê ïî
êðåäèòàì, èíôëÿöèîííîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñðåäñòâ â ïîëüçó çàåìùèêîâ
è ò. ä.). Âòîðûì ïðèçíàêîì áåçîòâåòñòâåííîãî ïðàâèòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ñóá-
ñèäèðîâàíèå èìïîðòà äëÿ èçáðàííûõ ïðåäïðèÿòèé èëè ñåêòîðîâ (ìàíèïó-
ëÿöèè îáìåííûì êóðñîì). Ïîýòîìó àâòîìàòè÷åñêîå ñïèñàíèå äîëãîâ áåä-
íûì ñòðàíàì ïðè ñîõðàíåíèè èìè ïðåæíåé èíòåðâåíöèîíèñòñêîé ïîëè-
òèêè íå òîëüêî áåññìûñëåííî, íî è âðåäíî.
Ïðèìåðû äîõîäíîñòè «÷åðíîãî» âàëþòíîãî ðûíêà
è ïîëó÷àåìîé èíîñòðàííîé ïîìîùè
Äîõîä «÷åðíîãî» ðûíêà ïî îáìåíó Îáúåì èíîñòðàííîé ïîìîùè ê
Ñòðàíà Ãîäû
âàëþòû, % ÂÂÏ, %
Áàíãëàäåø 1985 – 1992 198,9 7,4
Êîñòà-Ðèêà 1981 – 1984 179,2 6
Ýôèîïèÿ 1984 – 1993 176,8 10,4
Ãâèàíà 1980 – 1990 344,4 14,3
Ìàâðèòàíèÿ 1982 – 1989 156,8 23
Íèêàðàãóà 1981 – 1988 2116,1 17,7
Ñüåððà-Ëåîíå 1987 – 1990 545,7 7
Ñóäàí 1984 – 1990 269 6,5
Ñèðèÿ 1984 – 1991 403,6 10,1
Óãàíäà 1980 – 1988 301 5,7

Èñòî÷íèê: Ó. Èñòåðëè The elusive quest for growth

Ïðèìåðû îòðèöàòåëüíûõ ðåàëüíûõ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê

è ïîëó÷àåìîé èíîñòðàííîé ïîìîùè
Îáúåì èíîñòðàííîé ïîìîùè ê
Ñòðàíà Ãîäû Ðåàëüíàÿ ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà, %
ÂÂÏ, %
Áîëèâèÿ 1979 – 1985 -49,4 5,6
Ãâèíåÿ-Áèñàó 1989 – 1992 -15,9 38,3

80
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Îáúåì èíîñòðàííîé ïîìîùè ê

Ñòðàíà Ãîäû Ðåàëüíàÿ ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà, %
ÂÂÏ, %
Íèêàðàãóà 1989 – 1991 -86,7 54,5
Ñüåððà-Ëåîíå 1983 – 1991 -34,4 6,3
Ñóäàí 1979 – 1984 -15,6 10,7
Ñîìàëè 1979 – 1988 -24,9 40,4
Óãàíäà 1981 – 1988 -41,8 5,7
Çàìáèÿ 1985 – 1991 -33,6 17

Èñòî÷íèê: Ó. Èñòåðëè The elusive quest for growth.

Âñåãäà ïðèíèìàé âî âíèìàíèå

ñèñòåìó ñòèìóëîâ è ìîòèâàöèé
Ñîçäàíèå èíñòèòóöèîíàëüíîé, ïðàâîâîé ñðåäû, êîòîðàÿ ó÷èòûâàëà áû
ñòèìóëû ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ, ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ íîâîé ýêîíî-
ìè÷åñêîé ïàíàöååé. Îäíàêî áåç ó÷åòà ñòèìóëîâ íà êàæäîì ýòàïå ïðîâåäå-
íèÿ ðåôîðìû îíà îáðå÷åíà íà ïðîâàë. Î÷åíü òðóäíî íàéòè áàëàíñ ìåæäó
ñòèìóëàìè ÷èíîâíèêîâ, äîíîðîâ è ïðîñòûõ ëþäåé, íî ïðåäîñòàâëåíèå
ëþäÿì ïðàâà ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü ñâîé èíäèâèäóàëüíûé îïòèìóì
ïðè äåïîëèòèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé ïðàâèòåëüñòâà è ãàðàíòèé
ãîñóäàðñòâîì ïðàâ ñîáñòâåííîñòè – ýòî ïóòü ê ñòàáèëüíîìó ýêîíîìè÷åñ-
êîìó áóäóùåìó.
Ó. Èñòåðëè ïðèâîäèò èíòåðåñíóþ èñòîðèþ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà ðóáà-
øåê â Áàíãëàäåø. Â 1980 ã. Íîðóë Êàäåð îòêðûë ñâîþ ïåðâóþ ôàáðèêó ïî
ïðîèçâîäñòâó ðóáàøåê. Äî ýòîãî â Áàíãëàäåø âîîáùå íå áûëî ïîäîáíîãî
ïðîèçâîäñòâà. Â ïåðâûé ãîä ôàáðèêà ïðîèçâåëà 43 òûñ. ðóáàøåê ïî $1,28
çà øòóêó è âûðó÷èëà $55,5 òûñ.  òî âðåìÿ ýòî ñîñòàâëÿëî 0,00001% ýêñ-
ïîðòà Áàíãëàäåø.  íà÷àëå XXI â. ñòðàíà ýêñïîðòèðîâàëà ðóáàøåê íà
$2 ìëðä. Óñïåõ äàííîãî áèçíåñà áûë îáóñëîâëåí ñîòðóäíè÷åñòâîì êîìïà-
íèè Desh Garment Ltd ñ êîðåéñêîé êîðïîðàöèåé Daewoo. Îíà ñòðåìèëàñü
îáîéòè êâîòû íà ýêñïîðò â ÑØÀ èç ñâîåé ñòðàíû. Ïîñêîëüêó êâîò íà
èìïîðò èç Áàíãëàäåø íå áûëî, òî êîðåéöû ðåøèëè ñîçäàòü ïðîèçâîäñòâî â
ýòîé ñòðàíå. Îíè îáó÷èëè 130 áàíãëàäåøñêèõ ðàáî÷èõ. Desh Garment îáÿ-
çàëñÿ ïëàòèòü ðîÿëòè è êîìèññèîííûå â ðàçìåðå 6% îò îáúåìà ïðîäàæ.
30 èþíÿ 1981 ã. áàíãëàäåøöû âûøëè èç äîãîâîðà è óâåëè÷èëè ïðîèçâîä-
ñòâî ðóáàøåê ñ 43 òûñ. â 1980 ã. äî 2,3 ìëí. â 1987 ã. Èç 130 ðàáî÷èõ êîìïà-
íèè Desh, êîòîðûå îáó÷àëèñü â Êîðåå, 115 óøëè ñ ôàáðèêè è îòêðûëè ñâîè
ñîáñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, â òîì ÷èñëå ïî ïðîèçâîäñòâó ïàëüòî, áðþê,
ðóêàâèö è ò. ä.
Ï. Ðîìåð âûäâèíóë ãèïîòåçó î òîì, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðîñòà íåîáõîäèìî èíâåñòèðîâàòü â çíàíèÿ, â òî âðåìÿ êàê Ð. Ñîëîó
ïðèíèìàë çíàíèÿ êàê äàííûå, íå çàâèñèìûå îò óðîâíÿ èíâåñòèöèé. Ïðèìåð

81
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ñ Desh Garment ïîêàçûâàåò, êàê âàæíî èíâåñòèðîâàòü â çíàíèÿ. Ïîìèìî

÷èñòî òåõíîëîãè÷åñêèõ çíàíèé êîðåéöû íàó÷èëè áàíãëàäåøöåâ òîðãîâàòü
÷åðåç ñèñòåìó ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îïòîâûõ áåñïîøëèííûõ ñêëàäîâ.
Ó. Èñòåðëè íàçûâàåò òàêîé ôåíîìåí óòå÷êîé çíàíèé (knowledge leaks). Â
îòëè÷èå îò óòå÷êè òåõíîëîãèé ïðè óòå÷êå çíàíèé èìè ìîãóò âîñïîëüçî-
âàòüñÿ ìíîãèå ëþäè. Âòîðàÿ âàæíàÿ õàðàêòåðèñòèêà çíàíèé çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òî îíè äîïîëíÿþò èìåþùèéñÿ îáúåì çíàíèé.
Èíòåðåñíîå íàáëþäåíèå îòíîñèòåëüíî èñïîëüçîâàíèÿ íîâûõ çíàíèé è
òåõíîëîãèé ñäåëàë Ìàíêóð Îëñåí. Îí çàìåòèë, ÷òî ñòðàíû àäàïòèðóþò
íîâûå òåõíîëîãèè è ðàçâèâàþòñÿ áûñòðåå ïîñëå âîåííûõ êîíôëèêòîâ (ê
ïðèìåðó, Ãåðìàíèÿ, ßïîíèÿ). Îäíèì èç ôàêòîðîâ òàêîãî ðàçâèòèÿ ñèòóà-
öèè ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî âî âðåìÿ âîéíû ðàçðóøàþòñÿ ñòàðûå ëîááèñòñêèå
èíòåðåñû, êîòîðûå áëîêèðóþò èñïîëüçîâàíèå íîâûõ òåõíîëîãèé. Ïðèìå-
ðîì èñïîëüçîâàíèÿ íîâîé òåõíîëîãèè ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ÿâëÿ-
åòñÿ ïðîäàæà íîâîé êèñëîðîäíîé òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà ñòàëè. Â
1952 ã. äâå àâñòðèéñêèå êîìïàíèè èçîáðåëè êèñëîðîäíóþ ïå÷ü äëÿ ïðîèç-
âîäñòâà ñòàëè. Àìåðèêàíöàì, êîòîðûå â òî âðåìÿ ïðîèçâîäèëè â 10 ðàç
áîëüøå ñòàëè, õâàòàëî èíâåñòèöèé â ñòàðûé ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà. Îíè
îòêàçàëèñü ïîêóïàòü àâñòðèéñêóþ òåõíîëîãèþ. ßïîíöû æå åå ïðèîáðåëè
è áûñòðî âûøëè â ìèðîâûå ëèäåðû çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê ïðîèç-
âîäñòâà. Ñ 1957 ïî 1993 ãã. ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà ñòàëè â ßïîíèè
óäâîèëàñü. Â êîíöå êîíöîâ ÿïîíöû òàêæå ïî÷óâñòâîâàëè æåñòêóþ êîíêó-
ðåíöèþ ñî ñòîðîíû Êîðåè è Òàéâàíÿ. À âîò àìåðèêàíöû ïðèáåãëè ê ïðîâå-
ðåííîé òàêòèêå èíòåðâåíöèîíèñòîâ è îáðàòèëèñü ê ñâîåìó ïðàâèòåëüñòâó
ñ ïðîñüáîé ââåñòè êâîòû è èìïîðòíûå ïîøëèíû íà ââîçèìóþ ñòàëü.

Ðîæäåííûå ïîä íåñ÷àñòëèâîé çâåçäîé

Ìíîãèì ñòðàíàì ìèðà íå âåçåò. Îíè ñòðàäàþò îò ïðèðîäíûõ êàòàêëèç-
ìîâ, êîòîðûå ðàçðóøàþò êàïèòàë. Íå ìåíüøå çëà ïðèíîñÿò áåäíûì ñòðà-
íàì íåêîìïåòåíòíûå ñîâåòíèêè, îñîáåííî ñ äèïëîìàìè ïðåñòèæíûõ óíè-
âåðñèòåòîâ. Áåäíûì ñòðàíàì, â êîòîðûõ íåò êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ,
íåò ñìûñëà âíåäðÿòü íîâûå òåõíîëîãèè: îíè áóäóò íåâîñòðåáîâàííûìè.
Íå îáëàäàÿ áîëüøèì çàïàñîì ðåñóðñîâ, áåäíûå ñòðàíû ñ òðóäîì
ñïðàâëÿþòñÿ ñ ïðèðîäíûìè êàòàêëèçìàìè. Ñ 1990 ïî 1998 ãã. íà íèõ
ïðèõîäèëîñü 94% èç 568 ïðèðîäíûõ êàòàêëèçìîâ è 97% âûçâàííûõ
èìè ñìåðòåé. Â 1960 – 1990 ãã. 27% ñòðàí èç 20% ñàìûõ áåäíûõ ñòðàí
ìèðà èñïûòûâàëè ýïèäåìèè ãîëîäà. Áîëåå 1% íàñåëåíèÿ áåäíûõ ñòðàí
ñòàëî áåæåíöàìè èç-çà îò ðàçíîãî ðîäà êàòàêëèçìîâ. Íà Àôðèêó ïðèõî-
äèòñÿ 21 ñòðàíà ñ íàèáîëüøèì êîëè÷åñòâîì áîëüíûõ ÑÏÈÄÎì. Ýïèäå-
ìèÿ ýòîé áîëåçíè óæå óíåñëà 14 ìëí. æèçíåé àôðèêàíöåâ. Â Çèìáàáâå è

82
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Áîòñâàíå êàæäûé ÷åòâåðòûé æèòåëü ÿâëÿåòñÿ íîñèòåëåì âèðóñà

ÑÏÈÄà.  Àôðèêå â íà÷àëå XXI â. áûëî 11 ìëí. äåòåé-ñèðîò, ÷üè ðîäè-
òåëè óìåðëè îò ÑÏÈÄà. Ñ 1969 ã. 4,2 ìëí. ÷åëîâåê èç áåäíûõ ñòðàí
ïîãèáëî îò ïðèðîäíûõ êàòàêëèçìîâ. Äâå òðåòè ñìåðòåé ïðèõîäèòñÿ íà
øåñòü ñòðàí: Ýôèîïèþ, Áàíãëàäåø, Êèòàé, Ñóäàí, Èíäèþ è Ìîçàìáèê.
Ïðèìåðîì ðàçðóøèòåëüíîãî êàòàêëèçìà ìîæåò áûòü íàâîäíåíèå â Âåíå-
ñóýëå, êîòîðîå ñëó÷èëîñü â äåêàáðå 1999 ã. Îíî óíåñëî 30 òûñ. æèçíåé.
150 òûñ. ÷åëîâåê îñòàëîñü áåç êðîâà. Ýêîíîìèêå áûë íàíåñåí óùåðá â
ðàçìåðå $10 – 15 ìëðä., èëè 10 – 15% ÂÂÏ.
Íè îäíîé ñòðàíå ìèðà íå äàðîâàí ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Âàæíóþ ðîëü
èãðàåò íå òîëüêî ñî÷åòàíèå ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, ñòàðòîâûå
óñëîâèÿ äëÿ ðîñòà, íî è ïðîñòàÿ óäà÷à. Ó. Èñòåðëè ïèøåò, ÷òî ëèäåðû ïî
òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ðàíî èëè ïîçäíî ïîïàäàþò â ðåöåññèþ. Îí
óïîäîáëÿåò ñèòóàöèþ èãðå â ðóëåòêó: ñòðàíà áûñòðî ðàçâèâàåòñÿ, êîãäà åé
âåçåò â èãðå, íî ðèñê ïðîèãðûøà ñóùåñòâóåò ïîñòîÿííî. Ïîýòîìó ïðåäñêà-
çàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà òîé èëè èíîé ñòðàíû – ñêîðåå èãðà æóðíàëèñ-
òîâ, íî íèêàê íå ðåçóëüòàò íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê ñåðüåçíûõ ó÷åíûõ-ýêîíî-
ìèñòîâ.
Ïðèìåðîâ ïðîâàëîâ òàê íàçûâàåìûõ íàó÷íûõ ïðîãíîçîâ èçâåñòíûõ ýêî-
íîìèñòîâ î÷åíü ìíîãî. Äæ. Âàííèñêè â ñâîåé èçâåñòíîé êíèãå «Òàê ðàáî-
òàåò ìèð» ïèñàëà îá ýêîíîìè÷åñêîì ÷óäå Êîò Ä’Èâóàðà. Ïî åå ìíåíèþ,
îíî áûëî äîñòèãíóòî áëàãîäàðÿ íèçêèì íàëîãàì. Ïðè ýòîì îíà íå ó÷ëà, ÷òî
ýòîò ôàêòîð êàñàåòñÿ òîëüêî 1,4% ðàáî÷åé ñèëû, çàíÿòîé â ÷àñòíîì ñåê-
òîðå. Ïðîãíîçû ñòîðîííèöû ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ áûëè îïðîâåðãíóòû,
êîãäà Êîò Ä’Èâóàð èñïûòàë ñàìîå áîëüøîå â ìèðå ïàäåíèå ïðîèçâîäñòâà è
ãëóáî÷àéøóþ äåïðåññèþ.  êîíöå XX â. æèòåëè ýòîé ñòðàíû áûëè íà 50%
áåäíåå, ÷åì â 1978 ã.
Ìîæíî ïðèâåñòè ïðèìåð è íåäîîöåíêè ïîòåíöèàëà ñòðàí. Òàê, â íà÷àëå
60-õ ãã. Âñåìèðíûé áàíê âåñüìà ñêåïòè÷åñêè îöåíèë àìáèöèîçíûé ïëàí
Þæíîé Êîðåè, ïîñ÷èòàâ åãî íåðåàëèñòè÷íûì. Ïðàâèòåëüñòâî Þæíîé
Êîðåè ïðîãíîçèðîâàëî åæåãîäíûé ðîñò ÂÂÏ íà 7,1% íà ïðîòÿæåíèè
10 – 15 ëåò.  ðåçóëüòàòå åæåãîäíûé ïðèðîñò ÂÂÏ ñîñòàâèë 7,3%.  íà÷àëå
60-õ ãã. ñòîðîííèêè ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ Õ. ×èíåðè è À. Ñòðàóò óòâåðæ-
äàëè, ÷òî â 1962 – 1976 ãã. ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â Èíäèè ïðåâûñèò ðîñò
Þæíîé Êîðåè. Ïðîãíîç îïðàâäàëñÿ ñ òî÷íîñòüþ äî íàîáîðîò.
Âîò åùå îäèí ïðèìåð ïðîâàëüíîãî ïðîãíîçà. Íà ýòîò ðàç ðå÷ü èäåò î
ðûíêå êîìïàíèé. Â 1982 ã. Òîì Ïèòåðñ è Ðîáåðò Äæ. Óîòåðìàí â ñâîåé
êíèãå «Â ïîèñêàõ ñîâåðøåíñòâà» îïðåäåëèëè 36 ñàìûõ óñïåøíûõ àìåðè-
êàíñêèõ êîìïàíèé, êîòîðûå íà ïðîòÿæåíèè 20 ëåò ïîêàçûâàëè ôèíàíñîâûå
ðåçóëüòàòû âûøå ñðåäíèõ. Ñðåäè íèõ, êñòàòè, áûëà Delta Airlines, êîòîðàÿ â
íà÷àëå XXI â. îáàíêðîòèëàñü. Îíè ïèñàëè, ÷òî óñïåõ äàííûõ êîìïàíèé

83
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

áûë îáåñïå÷åí çà ñ÷åò óíèêàëüíîãî íàáîðà êóëüòóðîëîãè÷åñêèõ õàðàêòå-

ðèñòèê, öåííîñòåé, ïðåäîñòàâëåíèÿ êà÷åñòâåííûõ óñëóã ïîòðåáèòåëÿì è
òùàòåëüíîãî ó÷åòà ìåëü÷àéøèõ äåòàëåé áèçíåñà. Ïîñëå íàïèñàíèÿ êíèãè
ñ 1980 ïî 1994 ãã. ïî÷òè äâå òðåòè êîìïàíèé èç óêàçàííûõ 36 èìåëè äîõîä-
íîñòü ïî ôîíäîâîìó ðûíêó íèæå ñðåäíåãî óðîâíÿ. Ó. Èñòåðëè ãîâîðèò,
÷òî ïðåäñêàçàòü êîðïîðàòèâíûé óñïåõ î÷åíü òðóäíî.  ñâîå âðåìÿ Ìîöàðò
áûë âñåãî ëèøü âîñüìûì ïî ïîïóëÿðíîñòè êîìïîçèòîðîì Àâñòðèè. À âåäü
èìåííî îí âîøåë â èñòîðèþ ìóçûêè! Êòî ñåãîäíÿ çíàåò Ñýìà Áîóè? Ýòîò
áàñêåòáîëèñò áûë ïåðâûì â äðàôòå NBA, êîãäà âòîðûì áûë ëåãåíäàðíûé
Ìàéêë Äæîðäàí.

Ñåðüåçíûå óïóùåíèÿ Èñòåðëè

Ïðè ïðîâåäåíèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè î÷åíü âàæíî ïîìíèòü, ÷òî
ìíîãèå ôàêòîðû íàõîäÿòñÿ çà ïðåäåëàìè âàøåãî êîíòðîëÿ. Ê ïðèìåðó,
Áåëàðóñü íèêàê íå ìîæåò ïîâëèÿòü íà êóðñ äîëëàðà ê åâðî, íà òîðãîâûé
áàëàíñ ÅÑ è ÑØÀ, íà áàëàíñ áþäæåòà Ðîññèè èëè íà òîðãîâóþ ïîëèòèêó
Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Áåëàðóñü íå èìååò íèêàêîãî îòíîøåíèÿ ê äîëãîâûì
êðèçèñàì â Àðãåíòèíå è íå ìîæåò êîððåêòèðîâàòü ïîâåäåíèå ÌÂÔ èëè
Âñåìèðíîãî áàíêà. Ðàâíî êàê íå ìîæåò îíà ïðèêàçûâàòü ÂÒÎ èëè ÎÝÑÐ.
Äåñÿòêè ôàêòîðîâ, êîòîðûå íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè ïðîâåäåíèè ýêîíî-
ìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ÿâëÿþòñÿ ýêçîãåííûìè, âíåøíèìè. Èõ íóæíî çíàòü,
èçó÷àòü ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûå ñâÿçè, êîòîðûå îïðåäåëÿþò õîä ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñîáûòèé, ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ ìàêñèìàëüíî
ïîëíîé àäàïòàöèè ïîçèòèâà è íåéòðàëèçàöèè íåãàòèâà.
Îäíàêî äàæå ïðè ñàìîì ïîçèòèâíîì ñòå÷åíèè îáñòîÿòåëüñòâ ãîñóäàð-
ñòâî ìîæåò óáèòü ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ëþáîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå ïðè
ïîìîùè íàëîãîâ ëèøàåò ëþäåé ñòèìóëîâ çàðàáàòûâàòü áîëüøå, èíâåñòè-
ðîâàòü â ñâîé ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, áëîêèðóåò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò.
Èíôëÿöèÿ, èíòåðâåíöèè â âàëþòíûé ðûíîê, îòðèöàòåëüíûå ðåàëüíûå ïðî-
öåíòíûå ñòàâêè, îãðàíè÷åíèå òîðãîâëè, íèçêîå êà÷åñòâî óñëóã, îêàçûâàå-
ìûõ ãîñóäàðñòâîì, äåôèöèò áþäæåòà, ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêèå ðûíî÷íûå
áàðüåðû – âñå ýòî áëîêèðóåò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò.  èñòîðèè åñòü òûñÿ÷è
ïðèìåðîâ, êîòîðûå èëëþñòðèðóþò îïàñíîñòü êàæäîãî èç ýòèõ èíñòðóìåí-
òîâ ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèîíèçìà. Ìàëî òîãî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî
óáèâàåò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, îíî ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì ïëîõîãî ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðîñòà. Ðå÷ü èäåò î òîì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî íàóãàä îïðåäåëÿåò ýêî-
íîìè÷åñêèå ïðèîðèòåòû, «êàíàëèçèðóåò» â ýòè ïðåäïðèÿòèÿ èëè ñôåðû
äåíüãè, à â êîíå÷íîì èòîãå ýòè ïðîèçâîäñòâà îêàçûâàþòñÿ îäíîé îãðîì-
íîé è î÷åíü äîðîãîé äëÿ èñïðàâëåíèÿ îøèáêîé. Ó. Èñòåðëè, ðàáîòàÿ âî
Âñåìèðíîì áàíêå, ïîáûâàë â äåñÿòêàõ ñòðàí ìèðà. Îí î÷åíü ÷àñòî ïðèçíà-

84
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

âàë: «Òàêèå õîðîøèå ëþäè. È òàêîå ïëîõîå ïðàâèòåëüñòâî». Ýòî æå ÷àñòî

ìîæíî óñëûøàòü è â Áåëàðóñè.
Âûõîä áåäíûõ ñòðàí èç íèùåòû îêàçàëñÿ ãîðàçäî áîëåå ñëîæíûì ïðî-
öåññîì, ÷åì ïðåäïîëàãàëè ýêñïåðòû Âñåìèðíîãî áàíêà, ÌÂÔ è ïðîôåñ-
ñóðà mainstream-óíèâåðñèòåòîâ. Îíè èãíîðèðîâàëè ïðîáëåìó ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðàñ÷åòà, ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, ëåãêîìûñëåííî îòíåñëèñü ê ïðîâàëàì
ãîñóäàðñòâà. Ðåêîìåíäàöèè çàïàäíûõ êîíñóëüòàíòîâ ðåäêî äåëàëè àêöåíò
íà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäå, ïðîçðà÷íîñòè ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
ãîñóäàðñòâà è ñèñòåìå ìîòèâàöèè ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî. Âàæíåéøåé ïðî-
áëåìå – íåéòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâà íà ðûíêå äåíåã, èõ äåïîëèòèçàöèè –
óäåëÿëîñü íåïðîñòèòåëüíî ìàëî âíèìàíèÿ. Ó. Èñòåðëè ãîâîðèò, ÷òî â
áîðüáå çà áîãàòñòâî è ïðîöâåòàíèå ïîáåæäàåò ëèøü òîò, êòî ïîñòîÿííî
èùåò òó ñàìóþ ïàíàöåþ â äàííîì êîíêðåòíîì èíôîðìàöèîííîì è ïðàâî-
âîì êîíòåêñòå. Åñëè ãîñóäàðñòâî íå ìåøàåò êàæäîìó ÷åëîâåêó èñêàòü ñâîþ
èíäèâèäóàëüíóþ ïàíàöåþ, åñëè îíî íå èñêàæàåò èíôîðìàöèîííûå ñèã-
íàëû, êîòîðûå ïîñûëàåò åìó ðûíîê, åñëè îíî çàùèùàåò æèçíü è ñîáñòâåí-
íîñòü ãðàæäàí, åñëè ïîçâîëÿåò ëþäÿì íå òîëüêî äåëàòü ãëóïîñòè, íî è
ñïîëíà ïëàòèòü çà íèõ, òî îíî, ýòîò êîëëåêòèâíûé îðãàí ïî îêàçàíèþ
ëþäÿì ðàçíîãî ðîäà óñëóã, äåëàåò íóæíîå äåëî. Îíî ñòàíîâèòñÿ ÷àñòüþ òîé
ñàìîé ïàíàöåè, êîòîðàÿ è îáåñïå÷èâàåò äîëãîñðî÷íûé ýêîíîìè÷åñêèé
ðîñò. Ãëàâíîå, ïîíÿòü, ÷òî ïðèíèìàòü ýòî «ëåêàðñòâî» íóæíî íå îäèí èëè
äâà ãîäà, à äåñÿòèëåòèÿìè.

5. ×åìïèîíû êàïèòàëèçìà
ïðîòèâ îëèãàðõîâ è «áàðîíîâ-ãðàáèòåëåé».
Êàê îòëè÷èòü ðûíî÷íóþ äîáðîäåòåëü
îò íîìåíêëàòóðíîãî çàãîâîðà
Âíà÷àëå áûëî áû óìåñòíî ïðèâåñòè öèòàòó ïðåçèäåíòà ÑØÀ Ôðàí-
êëèíà Ðóçâåëüòà: «Íàðîä äîëæåí âåðèòü â òðè âåùè. Îí äîëæåí âåðèòü â
ïðîøëîå. Îí äîëæåí âåðèòü â áóäóùåå. Íî ïðåæäå âñåãî îí äîëæåí
âåðèòü â ñïîñîáíîñòü ëþäåé èçâëåêàòü óðîêè èç ñâîåãî ïðîøëîãî, ÷òîáû
èõ îïûò è çíàíèÿ ïîìîãëè èì ñîçäàâàòü áóäóùåå». Áåëàðóñè î÷åíü ïîëåçíî
èçó÷àòü èñòîðè÷åñêèé îïûò ôîðìèðîâàíèÿ êðóïíûõ êàïèòàëîâ, ñîçäàíèÿ
ìîùíûõ êîìïàíèé – ëîêîìîòèâîâ ýêîíîìèêè. Èñòîðèÿ ïîëíà ìèôîâ,
÷àñòî îòêðîâåííîé ëæè. Îäíèì èç ñàìûõ óñòîé÷èâûõ ÿâëÿåòñÿ ìèô îá àìå-
ðèêàíñêèõ «áàðîíàõ-ãðàáèòåëÿõ» (robber barons). Òàêèì íåëèöåïðèÿòíûì
è óíè÷èæèòåëüíûì òåðìèíîì íàçûâàþò ñàìè àìåðèêàíöû ïðîìûøëåííè-
êîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé, êîòîðûå ñîçäàâàëè ìîùü ÑØÀ â XIX â.

85
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñåãîäíÿ ìíîãèå ïîëèòèêè è ýêñïåðòû íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå

îïðàâäûâàþò ôîðìèðîâàíèå îëèãàðõè÷åñêèõ êëàíîâ ññûëêàìè íà àìåðè-
êàíñêèé îïûò. Ìîë, åñëè äàæå êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ Àìåðèêà íå èçáåæàëà
ýòîãî, òî íàì íóæíî ïðîñòî ðàññëàáèòüñÿ è ïðèíÿòü êàê äàííîå ñóùåñòâî-
âàíèå è âëàñòü îëèãàðõîâ. Òàê ôîðìèðóåòñÿ ìåæäóíàðîäíûé èäåîëîãè÷åñ-
êèé êîíñåíñóñ íà îñíîâå ëæè è èçâðàùåíèÿ èñòîðèè. Íà ñàìîì äåëå
ñîçäàòü ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî ðóêàìè ãðàáèòåëåé, áóäü îíè áàðîíàìè èëè
îëèãàðõàìè, íåëüçÿ. Â ÑØÀ ïîëèòèêè è èäåîëîãè âêóïå ñ íîìåíêëàòóð-
íûì áèçíåñîì óìûøëåííî îáîëãàëè ÷åñòíûõ ëþäåé, ÷òîáû âûçâàòü ó îáû-
âàòåëåé íåíàâèñòü ê áîãàòûì, è ïðåóñïåëè â ýòîì. Òåì ñàìûì îíè
îòâëåêëè âíèìàíèå îò ñâîèõ «÷åðíûõ» ñäåëîê íà áþäæåòíûå äåíüãè èëè ñ
ãîñóäàðñòâåííûìè àêòèâàìè. Áåëàðóñü, Ïîëüøà, Ðîññèÿ è Óêðàèíà ìîãëè
áû ïîñòðîèòü ýêîíîìèêó áåç îëèãàðõîâ, ãðàáèòåëåé è íîìåíêëàòóðíûõ
êëàíîâ, åñëè áû óñâîèëè óðîê ÷åìïèîíîâ êàïèòàëèçìà – ÑØÀ.
Áîãàòûõ è óñïåøíûõ íå ëþáÿò. Èõ îáâèíÿþò â æàäíîñòè è æåñòî-
êîñòè, â áåññåðäå÷íîñòè è áåçäóõîâíîñòè. Ïî ìíåíèþ êîëëåêòèâèñòîâ ðàç-
íûõ ìàñòåé, îíè – ïðè÷èíà ðåöåññèé è ýêîëîãè÷åñêèõ íàïàñòåé, ãîëîäà è
ÑÏÈÄà â Àôðèêå, ðàâíî êàê äåìîðàëèçàöèè Çàïàäà è ðàçëîæåíèÿ «íåâèí-
íîãî» Âîñòîêà. Çàâèñòü è îñòðûé äåôèöèò ñàìîóâàæåíèÿ, ïîäêðåïëåííûé
ãëóáîêèì íåâåæåñòâîì è íåçíàíèåì ôàêòîâ ïðîøëîãî, çàñòàâëÿåò ïðîñòûõ
ëþäåé è æóðíàëèñòîâ, àíàëèòèêîâ è ôèëîñîôîâ ïðèäóìûâàòü è ðàñêðó÷è-
âàòü ñèëüíî îáîáùåííîå ïîíÿòèå «áîãà÷», íàäåëÿÿ åãî âñåâîçìîæíûìè
îòðèöàòåëüíûìè êà÷åñòâàìè.
 XIX â. â Åâðîïå ñèíîíèìîì íåíàâèñòíîãî ñëîâà «áîãà÷» ñòàëî ïîíÿ-
òèå «áóðæóé». Ê. Ìàðêñ è Ô. Ýíãåëüñ ïðè ïîìîùè áîëüøîãî êîëè÷åñòâà
áðèòàíñêèõ, ôðàíöóçñêèõ è íåìåöêèõ ëèòåðàòîðîâ è ôèëîñîôîâ ïðåâðà-
òèëè íåêîãäà ïî÷èòàåìîãî áóðæóà ÷óòü ëè íå â òåðìèíàòîðà «åñòåñòâåí-
íîé ãàðìîíèè îáùåñòâà». Ïðàâäà, â òàêîì îáùåñòâå ïðîäîëæèòåëüíîñòü
æèçíè ñîñòàâëÿëà íå áîëåå 40 ëåò.
 ÑØÀ, êóäà ñîöèàëèñòè÷åñêèå èäåè ïðèøëè è óòâåðäèëèñü ïîçæå, â
20-å, 30-å ãã. XX â., ÑÌÈ è îáùåñòâåííûå íàóêè âíåäðèëè â ñîçíàíèå
ëþäåé ïîïóëÿðíûé òåðìèí robber barons – «áàðîíû-ãðàáèòåëè». Ñàìûõ
áîãàòûõ àìåðèêàíöåâ, êîòîðûå ñîçäàëè ïðîìûøëåííóþ è îáùåýêîíîìè-
÷åñêóþ ìîùü Àìåðèêè, âäðóã â îäíî÷àñüå îòíåñëè ê ÷èñëó àðèñòîêðàòîâ
(ïî òèïó Åâðîïû, ãäå ÷ëåíû êîðîëåâñêèõ è àðèñòîêðàòè÷åñêèõ ñåìåé ïîëó-
÷àëè áîãàòñòâî ïî ñòàòóñó, à íå ïîòîìó, ÷òî îíè åãî çàðàáàòûâàëè) è âîðîâ,
ò. å. ïðåñòóïíèêîâ è íàðóøèòåëåé çàêîíà. «Çàïÿòíàâ» ýòèìè íå èìåþùèìè
íè÷åãî îáùåãî ñ ðåàëüíîé æèçíüþ îáâèíåíèÿìè Êîðíåëèóñà Âàíäåð-
áèëüäà, Äæåéìñà Õèëëà, ×àðëçà Øâàáà, Äæîíà Ðîêôåëëåðà, Ýíäðþ Ìåë-
ëîíà è äðóãèõ âûäàþùèõñÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ëèäåðû îáùåñòâåííîãî
ìíåíèÿ ÑØÀ ñèëüíî ïîäûãðàëè ñîöèàëèñòàì Åâðîïû, ñîçäàëè ìîùíóþ

86
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

èäåîëîãè÷åñêóþ ïîääåðæêó äàæå äëÿ ñîâåòñêîé èìïåðèè. Íà ýòî äî ñèõ

ïîð ññûëàþòñÿ èäåîëîãè Áåëàðóñè, Ðîññèè è ìíîãèå ó÷åíûå íà ïîñòñîöèà-
ëèñòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå.
Êîãäà íà÷àëèñü ñèñòåìíûå ðåôîðìû â áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðà-
íàõ Åâðîïû è Àçèè, ãîñïîäñòâóþùåé èäåîëîãåìîé áûëî ñïðàâåäëèâîå ðàñ-
ïðåäåëåíèå íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà. Ñîöèàëüíàÿ çàùèòà íàñåëåíèÿ ïðåä-
ïîëàãàëà ñîõðàíåíèå ìîíîïîëèè ãîñóäàðñòâà â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, çäðàâî-
îõðàíåíèÿ è ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ðåàëèçàöèÿ ëîçóíãà «ðàçäàòü êàæ-
äîìó ïî ñïðàâåäëèâîñòè», ãðàäóàëèçì â ïîñòðîåíèè ðûíî÷íûõ ìåõàíèç-
ìîâ ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî íåáîëüøàÿ ãðóïïà ëþäåé ñòðåìèòåëüíî îáîãàòè-
ëàñü, à äðóãèå ðåçêî ïîòåðÿëè â äîõîäå, ñòàáèëüíîñòè. ×àñòî áåäíîñòü áûëà
îòíîñèòåëüíîé, ò. å. ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíåì ñâîåãî ïðåäûäóùåãî äîõîäà
(ïðè ñîöèàëèçìå) ëþäè ñòàëè áîãà÷å, íî ïî ñðàâíåíèþ ñ äîõîäàìè íóâîðè-
øåé îíè ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ áåäíÿêàìè. Ïåðåðàñïðåäåëåíèå áîãàòñòâà, óñòà-
íîâëåíèå êîíòðîëÿ íàä ðåñóðñíûìè è äåíåæíûìè ïîòîêàìè øëî ïðè àêòèâ-
íîì ó÷àñòèè ëþäåé, êîòîðûå èìåëè â òî âðåìÿ àäåêâàòíûé ÷åëîâå÷åñêèé
êàïèòàë: ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ æèëêó (åå ðàçâèâàëè òàê íàçûâàåìûå ñïå-
êóëÿíòû è ôàðöîâùèêè), ñâÿçè ñ ïàðòèéíîé è õîçÿéñòâåííîé ýëèòîé, áàçî-
âûå çíàíèÿ òîðãîâëè è ýêîíîìèêè, ñâÿçè ñ çàïàäíûìè êîìïàíèÿìè,
«êðûøó» â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ, ðóêîâîäÿùóþ äîëæíîñòü â
ãîññòðóêòóðå (íà ãîñïðåäïðèÿòèè) èëè ñâÿçè ñ òàêîâûìè. Íîó-õàó,
ïàòåíòû, íîâûå òåõíîëîãèè, íàó÷íûå ðàçðàáîòêè – âñå ýòè ôàêòîðû íå
âõîäèëè â ÷èñëî îñíîâíûõ ïðè÷èí ôîðìèðîâàíèÿ êðóïíûõ ÷àñòíûõ
êàïèòàëîâ â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ.
Ïîÿâèëîñü ïîíÿòèå «íîâûé ðóññêèé», ÷óòü ïîçæå â îáùåñò-
âåííî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ñòàëè äîìèíèðîâàòü îëèãàðõè. Ýòî îòíî-
ñèòñÿ íå òîëüêî ê Ðîññèè, íî è ê Óêðàèíå, Êàçàõñòàíó, à òàêæå ê Ïîëüøå,
×åõèè, Ëàòâèè è äðóãèì ñòðàíàì. Èäåîëîãè ìåòîäèêè ñèñòåìíûõ òðàíñ-
ôîðìàöèé ïî ïðèíöèïó ìÿãêîé ïîñàäêè (ãðàäóàëèçì) îïðàâäûâàëèñü,
÷òî, ìîë, êàæäàÿ ñòðàíà äîëæíà ïðîéòè ýòàï ôîðìèðîâàíèÿ îëèãàðõîâ,
ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà è òàê íàçûâàåìîãî «çâåðèíîãî»
êàïèòàëèçìà. Â ïîääåðæêó äàííîãî òåçèñà ïðèâîäèëèñü ïðèìåðû àìåðè-
êàíñêèõ «áàðîíîâ-ãðàáèòåëåé». Ïîñêîëüêó ñàìè àìåðèêàíöû ïðèäó-
ìàëè ýòó ôðàçó è ïðèíÿëè íà âåðó åå êîííîòàöèþ, òî òåçèñ î íåèçáåæ-
íîñòè ýòàïà «çâåðèíîãî» êàïèòàëèçìà (åñëè áûòü òî÷íûì, òî ðàçëè÷íûõ
ìîäèôèêàöèé èíòåðâåíöèîíèçìà) â Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïå
êàæåòñÿ èì íåîñïîðèìûì. Îíè ïî÷åìó-òî íå ãîâîðÿò î òîì, ÷òî ëþäè,
âîøåäøèå â àìåðèêàíñêóþ èñòîðèþ êàê «áàðîíû-ãðàáèòåëè», íå áûëè
íè àðèñòîêðàòàìè (íàîáîðîò, îíè áûëè íèùèìè è ñîçäàâàëè ñâîè ñîñòîÿ-
íèÿ ñ íóëÿ), íè âîðàìè, ïîñêîëüêó íå áûëè îñóæäåíû çà êðàæó ÷àñòíûõ
èëè ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ.

87
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Âîçíèêàåò âîïðîñ: àìåðèêàíñêèå «áàðîíû» è ðîññèéñêèå îëèãàðõè –

ýòî áëèçíåöû-áðàòüÿ èëè àáñîëþòíî ðàçíûå ÿâëåíèÿ? ×òîáû íà íåãî îòâå-
òèòü, íóæíî â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîàíàëèçèðîâàòü, êàê ñîçäàâàëè ñâîè ñîñòî-
ÿíèÿ àìåðèêàíñêèå «áàðîíû-ãðàáèòåëè», êàêîâû áûëè èõ âçàèìîîòíîøå-
íèÿ ñ âëàñòüþ, à ïîòîì ñðàâíèòü èõ ïîâåäåíèå ñ äåéñòâèÿìè ðîññèéñêèõ
îëèãàðõîâ. ×òîáû ðàçáèòü ïîïóëÿðíûå â ÑØÀ è Åâðîïå ìèôû îá àìåðè-
êàíñêèõ ïðîìûøëåííèêàõ, ÷òîáû âûáèòü ïî÷âó èç-ïîä íîã ñòîðîííèêîâ
òî÷êè çðåíèÿ î íåèçáåæíîñòè îëèãàðõèçàöèè ñòðàí ÖÂÅ, ÷òîáû ñîêðàòèòü
ðèñêè îëèãàðõèçàöèè Áåëàðóñè, ðàññìîòðèì æèçíåííûé è äåëîâîé ïóòü
ãëàâíûõ àìåðèêàíñêèõ îëèãàðõîâ.

Êîðíåëèóñ Âàíäåðáèëüä è ðàçâèòèå ñóäîõîäñòâà.

Âåëè÷àéøèé àíòèìîíîïîëèñò Àìåðèêè
 XIX â. êàê â Åâðîïå, òàê è â ÑØÀ ãîñóäàðñòâî ñ÷èòàëî ñóäîõîäñòâî
ñîöèàëüíî çíà÷èìîé îòðàñëüþ ýêîíîìèêè. Ïîýòîìó ÷èíîâíèêè íåèç-
ìåííî âìåøèâàëèñü â åãî ðàçâèòèå. Â ýòîé îòðàñëè äåéñòâîâàëî ìíîãî òàê
íàçûâàåìûõ «ïîëèòè÷åñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé», êîòîðûå çàðàáàòûâàëè
äåíüãè ïðè ïîìîùè ãîñóäàðñòâåííûõ ñóáñèäèé è äîòàöèé. Èì âûãîäíû
áûëè îãðàíè÷åíèÿ íà âõîä íà ðûíîê è äðóãèå ìåðû «ïîääåðæêè îòå÷åñò-
âåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ».
Ïðîòèâîïîëîæíîñòü èì ñîñòàâëÿëè òàê íàçûâàåìûå «ðûíî÷íûå ïðåä-
ïðèíèìàòåëè», êîòîðûå ïðåóñïåâàëè çà ñ÷åò èííîâàöèé, ïîâûøåíèÿ
êà÷åñòâà ïðîäóêöèè è óïðàâëåíèÿ è ò. ä. «Ïîëèòè÷åñêèõ ïðåäïðèíèìàòå-
ëåé» âïîëíå ìîæíî íàçûâàòü «áàðîíàìè-ãðàáèòåëÿìè», ïîòîìó ÷òî îíè
áûëè çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî àêòèâíî ó÷àñòâîâàëî â
îïðåäåëåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ ðàçâèòèÿ ñòðàíû è îòðàñëè. Íî
ëþäè, êîòîðûå ïîëó÷èëè îò ÑÌÈ è ïîëèòèçèðîâàííûõ ó÷åíûõ òèòóë
«áàðîíà-ãðàáèòåëÿ», êàê ðàç îòíîñèëèñü ê êàòåãîðèè «ðûíî÷íûõ ïðåäïðè-
íèìàòåëåé». Èõ òèïè÷íûì ïðåäñòàâèòåëåì ÿâëÿåòñÿ Êîðíåëèóñ
Âàíäåðáèëüä.
Êàæäûé àìåðèêàíåö ó÷èò â øêîëå, ÷òî Ðîáåðò Ôóëòîí ïåðâûì íà÷àë
ðåãóëÿðíûå ïàðîõîäíûå ðåéñû â Íüþ-Éîðêå. Â 1807 ã. êîðàáëü «Êëåð-
ìîíò» íà÷àë êóðñèðîâàòü ïî ðåêå Ãóäçîí ñî ñêîðîñòüþ 4 ìèëè â ÷àñ. Ïðè
ýòîì ó÷åáíèêè óìàë÷èâàþò, ÷òî Ôóëòîí ïîëó÷èë îò ãîðîäà ìîíîïîëüíîå
ïðàâî íà óïðàâëåíèå âñåìè ïàðîõîäíûìè ïåðåâîçêàìè â Íüþ-Éîðêå íà
ïðîòÿæåíèè 30 ëåò.
 1817 ã. Òîìàñ Ãèááîíñ íàíÿë ìîëîäîãî Êîðíåëèóñà Âàíäåðáèëüäà,
÷òîáû ðàçðóøèòü ìîíîïîëèþ Ôóëòîíà.  òîò ãîä îí â òå÷åíèå 60 äíåé
çàäåøåâî ïåðåâîçèë ïàññàæèðîâ èç Íüþ-Äæåðñè â Íüþ-Éîðê, íàðóøàÿ

88
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

çàêîí è ïðèîáðåòàÿ ïîïóëÿðíîñòü â ðåãèîíå. Ìîíîïîëèÿ Ôóëòîíà çàêîí÷è-

ëàñü â 1824 ã. â ðåçóëüòàòå ñóäåáíîãî ïðîöåññà «Ãèááîíñ ïðîòèâ Îãäåíà».
Ïî ñëó÷àþ ýòîé ïîáåäû æèòåëè Íüþ-Áðóíñâèêà ïðèâåòñòâîâàëè Âàíäåð-
áèëüäà ñàëþòîì èç ïóøåê. Îáúåì ïàðîõîäíûõ ïåðåâîçîê ïî ðåêå Îãàéî
óäâîèëñÿ â òå÷åíèå ïåðâîãî ãîäà ïîñëå îòìåíû ìîíîïîëèè. Âî âòîðîé ãîä
ðàáîòû â óñëîâèÿõ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè îí óâåëè÷èëñÿ â 4 ðàçà.
 îáëàñòè ñóäîõîäñòâà ñòðåìèòåëüíî ðàçâèâàëèñü íîâûå òåõíîëîãèè.
Ñðåäè íèõ îòìåòèì ïîÿâëåíèå òðóá÷àòûõ áîéëåðîâ, êîòîðûå ñìåíèëè
èñïîëüçóåìûå Ôóëòîíîì ìåäíûå áîéëåðû. Çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ óãëÿ
âìåñòî äðåâåñèíû ñòîèìîñòü òîïëèâà áûëà ñîêðàùåíà âäâîå. Ðåçêî óïàëè
ïîòðåáèòåëüñêèå öåíû. Ïîñëå îòìåíû ìîíîïîëèè öåíà ïîåçäêè èç
Íüþ-Éîðêà â Îëáàíè óïàëà ñ $7 äî $3. Êîìïàíèÿ Ôóëòîíà íå ñìîãëà àäàï-
òèðîâàòüñÿ ê íîâûì öåíàì è âñêîðå îáàíêðîòèëàñü. À Ãèááîíñ è Âàíäåð-
áèëüä ñîêðàòèëè èçäåðæêè è â êîíöå 20-õ ãã. XIX â. çàðàáàòûâàëè ïî
$40 òûñ. ïðèáûëè â ãîä.
 ýòî âðåìÿ Âàíäåðáèëüä îñíîâàë ñâîþ ñîáñòâåííóþ êîìïàíèþ è
âñêîðå íàëàäèë ïàðîõîäíûå ðåéñû íà âñåì ñåâåðî-âîñòî÷íîì ïîáå-
ðåæüå. Ïðîëîæèâ ñâîé ìàðøðóò Íüþ-Éîðê – Ôèëàäåëüôèÿ, îí ñíèçèë
öåíû íà áèëåòû ñ $3 äî $1. Íà ìàðøðóòå Íüþ-Áðóíñâèê – Íüþ-Éîðê îí
óñòàíîâèë öåíó 6 öåíòîâ. Ê òîìó æå îí êîðìèë ïàññàæèðîâ áåñïëàòíûì
îáåäîì. Hudson River Steamboat Association áûëà êðóïíåéøåé êîìïà-
íèåé â ðåãèîíå (äåñÿòü êîðàáëåé). Ê. Âàíäåðáèëüä áðîñèë åé âûçîâ ñî
ñâîèìè äâóìÿ êîðàáëÿìè. Îí îòêðûë «Íàðîäíûé ìàðøðóò». Öåíû íà
ðåéñ Íüþ-Éîðê – Îëáàíè óïàëè ñ $3 äî $1, çàòåì äî 10 öåíòîâ. ×óòü
ïîçæå ïðîåçä ñòàë áåñïëàòíûì.
Èçäåðæêè îäíîé ïîåçäêè ñîñòàâëÿëè $200. Ïðåäïðèíèìàòåëü ïîä-
ñ÷èòàë, ÷òî åñëè 100 ïàññàæèðîâ ñúåäÿò ðàçíîãî ïðîäîâîëüñòâèÿ íà
$200, òî áèëåòû ìîãóò áûòü áåñïëàòíûìè. Ïàðîõîäíàÿ àññîöèàöèÿ íå
ìîãëà êîíêóðèðîâàòü ñ íèì, ïîýòîìó çàêëþ÷èëà ñ íèì äîãîâîð íà òî,
÷òî â òå÷åíèå 10 ëåò îí íå áóäåò ðàáîòàòü íà ðåêå Ãóäçîí. Çà ýòî îí ïîëó-
÷èë $100 òûñ. è $5 òûñ. çà êàæäûé ãîä. Ïîñëå òîãî êàê Âàíäåðáèëüä
óøåë, öåíû ñíîâà âåðíóëèñü íà óðîâåíü $3. Ïîñêîëüêó áàðüåðîâ íà âõîä
íà ðûíîê íå ñóùåñòâîâàëî, òî Àññîöèàöèÿ íå ñìîãëà äîëãî óäåðæèâàòü
âûñîêèå öåíû. Äðóãèå ïðåäïðèíèìàòåëè áûñòðî çàíèìàëè âûãîäíóþ
íèøó. Àññîöèàöèÿ âûêóïèëà ïî ìåíüøåé ìåðå ïÿòü êîíêóðåíòîâ, òàê
÷òî ñîçäàâàòü ïàðîõîäíûå êîìïàíèè íà ðåêå Ãóäçîí ñòàëî õîðîøèì áèç-
íåñîì. Æóðíàë Harper’s Weekly ïèñàë: «Ãäå áû Âàíäåðáèëüä íè íà÷èíàë
íîâûé ìàðøðóò, öåíû íåìåäëåííî ïàäàëè. È êàê áû íè çàêàí÷èâàëîñü
ñîñòÿçàíèå, ëèáî åãî âûêóïàëè, ëèáî îí èõ âûêóïàë, öåíû íèêîãäà íå âîç-
âðàùàëèñü íà ñòàðûé óðîâåíü». Ê. Âàíäåðáèëüä ñàì ãîâîðèë: «Åñëè ÿ íå

89
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ìîãó óïðàâëÿòü ìàðøðóòîì ðÿäîì ñî ñâîèì êîíêóðåíòîì, íî äåëàòü

ýòî íà 20% äåøåâëå, ÿ óéäó ñ êîðàáëÿ».
Àíãëè÷àíå ïåðâûìè íà÷àëè òðàíñàòëàíòè÷åñêèå ïåðåâîçêè. Ïåðâûé
ïàðîõîä ïðîøåë ïî ýòîìó ìàðøðóòó â 1838 ã. Ñýìþåë Êüþíàðä, «ïîëèòè-
÷åñêèé ïðåäïðèíèìàòåëü», óáåäèë áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäîñòà-
âèòü åìó $275 òûñ. â ãîä çà òî, ÷òî îí äâà ðàçà â ìåñÿö áóäåò âîçèòü ïàññà-
æèðîâ èç Àíãëèè â ÑØÀ. Îí áðàë ïî $200 ñ ïàññàæèðà è ïî 24 öåíòà çà
äîñòàâêó ïèñüìà. Äëÿ ïîêðûòèÿ èçäåðæåê ïàðîõîäíîé êîìïàíèè ýòîãî
áûëî ìàëî, ïîýòîìó îí âûáèë ñåáå äîòàöèè. Àìåðèêàíåö Ýäâàðä Êîëëèíç,
î÷åðåäíîé êëàññè÷åñêèé «ïîëèòè÷åñêèé ïðåäïðèíèìàòåëü», óãîâîðèë
Ñåíàò ïðåäîñòàâèòü åìó ñóáñèäèè íà ñòðîèòåëüñòâî êîðàáëåé è íà îáñëó-
æèâàíèå ïàññàæèðñêèõ è ïî÷òîâûõ ìàðøðóòîâ, ÷òîáû âûáèòü Êüþíàðäà ñ
ðûíêà. Îí àïåëëèðîâàë ê íàöèîíàëüíûì ÷óâñòâàì àìåðèêàíöåâ è êîíöåï-
öèè «íàöèîíàëüíîé ñàìîäîñòàòî÷íîñòè».
Êîíãðåññ íåîäíîêðàòíî äàâàë Êîëëèíçó äîòàöèè äëÿ îáñëóæèâàíèÿ
âñå íîâûõ ìàðøðóòîâ. Ó íåãî íå áûëî íèêàêèõ ñòèìóëîâ ñîêðàùàòü
èçäåðæêè. È ê 1852 ã. îíè óäâîèëèñü. Â 1855 ã. Âàíäåðáèëüä ðåøèë âîéòè
íà ðûíîê ïî÷òîâûõ ïåðåâîçîê. Îí ñêàçàë, ÷òî åãî öåíû áóäóò ìåíüøå, ÷åì
ó Êüþíàðäà, è ê òîìó æå îí ñìîæåò óïðàâëÿòü ìàðøðóòàìè çà ñóììó,
áîëåå ÷åì íà 50% ìåíüøóþ, ÷åì ïîëó÷àë Êîëëèíç ($15 òûñ. ïðîòèâ $33
òûñ. çà êîðàáëü). Çàòåì Âàíäåðáèëüä ðåøèë áðîñèòü âûçîâ Êîëëèíçó
âîîáùå áåç ñóáñèäèé. Îí áðàë ïî 15 öåíòîâ çà ïèñüìî è ïî $110 çà áèëåò
ïåðâîãî êëàññà. Ïîçæå öåíà óïàëà äî $80.
Âàíäåðáèëüä ñìîã ñîêðàòèòü èçäåðæêè òðàíñàòëàíòè÷åñêîãî ïóòåøåñò-
âèÿ. Îí ýêîíîìèë íà ñòðàõîâêå, íàíèìàÿ âûñîêîêëàññíûõ êàïèòàíîâ è
êîìàíäó. Îí òðàòèë ìåíüøå íà ðåìîíò è îáñëóæèâàíèå êîðàáëåé. Ê òîìó
æå îí øèðîêî èñïîëüçîâàë óñëóãè äëÿ ïàññàæèðîâ âòîðîãî è òðåòüåãî êëàñ-
ñîâ. Âàíäåðáèëüäó ïðèøëîñü âûäåðæàòü î÷åíü òÿæåëûé ïåðâûé ãîä â áèç-
íåñå, íî îí ñóìåë ïîñòðîèòü êîðàáëü çà $600 òûñ., êîòîðûé ñòàë ñàìûì
áîëüøèì è áûñòðûì ñóäíîì òîãî âðåìåíè. Ãîñóäàðñòâåííûå ñóáñèäèè
ñäåðæèâàëè òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ è â êîíöå êîíöîâ áûëè óïðàçä-
íåíû. Ïðàâèòåëüñòâî çàáëîêèðîâàëî ýêñïåðèìåíòû ïî èñïîëüçîâàíèþ
æåëåçà ïðè ñòðîèòåëüñòâå êîðàáëåé, ÷òî òàêæå ïîâëèÿëî íà êà÷åñòâî êàê
ãðàæäàíñêèõ, òàê è âîåííûõ ñóäîâ. Çà íàíåñåííûé óùåðá íèêòî èç ïîëèòè-
êîâ íå çàïëàòèë.
Âàíäåðáèëüä âåë àíàëîãè÷íóþ êîíêóðåíòíóþ áîðüáó ñ Êîëëèíçîì
çà ïåðåâîçêè â Êàëèôîðíèþ. Îí äîãîâîðèëñÿ ñ ïðàâèòåëüñòâîì Íèêàðà-
ãóà î ïðîõîäå ñóäîâ ÷åðåç êàíàë ïî òåððèòîðèè ýòîãî ãîñóäàðñòâà, ïëà-
òèë åìó $10 òûñ. â ãîä è îäíîâðåìåííî ñíèçèë öåíû ñ $600 äî $150. Íî
â 1854 ã. ïðàâèòåëüñòâî Íèêàðàãóà ðàçîðâàëî îòíîøåíèÿ ñ Âàíäåðáèëü-
äîì, ïîñëå òîãî êàê äðóãîé àìåðèêàíåö, Óèëüÿì Óîêåð, âòîðãñÿ â ýòó

90
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ñòðàíó ñ íåáîëüøîé àðìèåé, îòñòðàíèë çàêîííîå ïðàâèòåëüñòâî îò

âëàñòè è ñàì ñòàë ïðàâèòü ñòðàíîé. Îí è ïîëîæèë êîíåö áèçíåñó Âàíäåð-
áèëüäà â Íèêàðàãóà.
Èç-çà âûñîêèõ ñóáñèäèé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ îòäåëüíûì êîìïàíèÿì, êîí-
êóðèðîâàòü ñ «ïîëèòè÷åñêèìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè» áûëî î÷åíü ñëîæíî.
Îíè âûêóïèëè êîìïàíèþ Âàíäåðáèëüäà, êîòîðàÿ ðàáîòàëà íà êàëèôîðíèé-
ñêîì íàïðàâëåíèè, çà $672 òûñ., èëè 75% åæåãîäíîé ñóáñèäèè â $900 òûñ.
Êàê çàÿâèë ñåíàòîð Ðîáåðò Òóìç, «âû äàåòå $900 òûñ. â ãîä äëÿ òîãî,
÷òîáû äîñòàâëÿòü ïî÷òó â Êàëèôîðíèþ, à Âàíäåðáèëüä çàñòàâëÿåò êîí-
êóðåíòîâ ïëàòèòü åìó $56 òûñ. â ìåñÿö çà òî, ÷òîáû íå ðàáîòàòü íà
ýòîì ðûíêå. Ýòî ñëåäñòâèå âàøèõ ñóáñèäèé». Ñåíàòîð ïðåäëîæèë óïðàçä-
íèòü ñóáñèäèè, íî äðóãèå íàçûâàëè ïîâåäåíèå Âàíäåðáèëüäà àìîðàëüíûì
è ñîçäàþùèì ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ òîðãîâëè.
Áîðüáà ìåæäó «ðûíî÷íûìè» è «ïîëèòè÷åñêèìè» ïðåäïðèíèìàòåëÿìè
èçìåíèëà êîíêóðåíòíóþ ñðåäó àìåðèêàíñêîãî ñóäîõîäñòâà. Ñ 1848 ïî
1858 ãã. ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ çàïëàòèëî Ýäâàðäó Êîëëèíçó áîëåå $11 ìëí.,
÷òîáû òîò ñòðîèë êîðàáëè è ïåðåâîçèë ïî÷òó. Âàíäåðáèëüä êîíêóðèðîâàë ñ
íèì, íå èìåÿ áþäæåòíûõ äåíåã. Â îñíîâíîì áëàãîäàðÿ Âàíäåðáèëüäó Êîí-
ãðåññ óïðàçäíèë ïî÷òîâûå ñóáñèäèè. Òîðãîâëÿ â ÑØÀ ñòàëà ãîðàçäî ñâî-
áîäíåå. Ïîñëå òîãî êàê ñòàëè áîëåå âûãîäíûìè æåëåçíîäîðîæíûå
ïåðåâîçêè, Âàíäåðáèëüä ïåðåìåñòèë ñâîé êàïèòàë â ýòó ñôåðó. Áëàãîäàðÿ
àêòèâíîé êîíêóðåíöèè ñî ñòîðîíû àíãëè÷àí è ñïðîñó Àíãëèè íà àìåðèêàí-
ñêîå çåðíî, Âàíäåðáèëüä ñòàáèëüíî óäåðæèâàëñÿ íà ðûíêå, ïîñòðîèâ îäíî-
âðåìåííî ñâîþ çíàìåíèòóþ äîðîãó New York Central Railroad.
Âåëèêèé ïðîìûøëåííèê óìåð â 1877 ã., èìåÿ $100 ìëí. êàïèòàëà. Îí
áûë ñàìûì áîãàòûì ÷åëîâåêîì Àìåðèêè òîãî âðåìåíè. Íå ïîòîìó, ÷òî òðà-
òèë äåíüãè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, à ïîòîìó, ÷òî ïðåäîñòàâëÿë ëþäÿì äåøå-
âûå è êà÷åñòâåííûå òðàíñïîðòíûå óñëóãè. Åñëè áû Âàíäåðáèëüä áûë áåëî-
ðóñîì, ó íàñ íå áûëî áû íåîáõîäèìîñòè òðàòèòü áþäæåòíûå äåíüãè íà
ñîäåðæàíèå Áåëîðóññêîé æåëåçíîé äîðîãè. Áóäü îí áåëîðóñîì, ìû áû
ïîëó÷àëè íå òîëüêî êà÷åñòâåííûå, äåøåâûå óñëóãè, íî è ðåãóëÿðíóþ ïðè-
áûëü è íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ.

Äæåéìñ Õèëë è òðàíñêîíòèíåíòàëüíàÿ æåëåçíàÿ äîðîãà

Èñòîðèÿ ñòðîèòåëüñòâà æåëåçíîé äîðîãè îò âîñòî÷íîãî ê çàïàäíîìó
ïîáåðåæüþ ñëóæèò íàãëÿäíûì ïðèìåðîì áîðüáû ðûíêà è ïîëèòèêè.
×åòûðå êîìïàíèè ïîëó÷èëè îò ïðàâèòåëüñòâà ñóáñèäèè è ïðàâî ñòðîèòü
ýòó æåëåçíóþ äîðîãó. Ýòîò ïðîöåññ îïèñàí â ñîòíÿõ êíèã è ïîêàçàí â êèíî.
Ãîâîðÿ î ðàçâèòèè æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà â ÑØÀ, èñòîðèêè, è òåì
áîëåå ïîëèòèêè, çàáûâàþò ñêàçàòü, ÷òî â òî æå âðåìÿ Äæåéìñ Õèëë áåç

91
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

äîòàöèé îò ïðàâèòåëüñòâà ñòðîèë ñâîþ òðàíñêîíòèíåíòàëüíóþ æåëåçíóþ

äîðîãó (ÒÆÄ), êà÷åñòâî êîòîðîé çàìåòíî ïðåâîñõîäèëî êà÷åñòâî êîíêóðè-
ðóþùåé äîðîãè. Ïðè åå ñòðîèòåëüñòâå íå áûëî êîððóïöèè. Ýòî åäèíñòâåí-
íàÿ ÒÆÄ, êîòîðàÿ íèêîãäà íå îáúÿâëÿëàñü áàíêðîòîì. Áåç ãîñóäàðñòâåí-
íîãî âìåøàòåëüñòâà â ñòðîèòåëüñòâî äîðîã ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå
ñòðàíû øëî áû áûñòðåå è êîððóïöèè íàâåðíÿêà áûëî áû ìåíüøå.
Äæ. Õèëë ðàçáèâàåò ìèô î òîì, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèé ïðîãðåññ áåç ãîñóäàðñò-
âåííûõ äîòàöèé è ñóáñèäèé íåâîçìîæåí. Íàïðîòèâ, îí ðåàëåí. Áîëåå òîãî,
îí îáõîäèòñÿ äåøåâëå è ãàðàíòèðóåò äîñòóï ê ñàìûì êà÷åñòâåííûì óñëó-
ãàì è òîâàðàì â êðàò÷àéøèå ñðîêè.
Äâà ðåöèïèåíòà ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà – êîìïàíèè Union
Pacific è Central Pacific – ïîëó÷àëè $16 òûñ. äîòàöèé íà ìèëþ ñòðîè-
òåëüñòâà æåëåçíîé äîðîãè ïî ðàâíèíå, $32 òûñ. – â ãîðèñòîé ìåñò-
íîñòè è $48 òûñ. – â ãîðàõ. Ïîñêîëüêó êîìïàíèÿì ïëàòèëè çà ìèëè,
òî èì áûëî âûãîäíî ïðîêëàäûâàòü íå ïðÿìóþ äîðîãó, à êàê ìîæíî
áîëåå èçâèëèñòóþ è â ãîðèñòîé ìåñòíîñòè. Îíè èñïîëüçîâàëè äåøå-
âûå, íåêà÷åñòâåííûå ðåëüñû. Ìåíåäæåðû Union Pacific èñïîëüçî-
âàëè ìíîãî äðåâåñèíû, êîòîðóþ çàêàçûâàëè ó íàñåëåíèÿ øòàòîâ,
÷åðåç êîòîðûå ïðîõîäèëà æåëåçíàÿ äîðîãà.  Íåáðàñêå îíè íàðó-
øàëè ïðàâà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ñ÷èòàÿ, ÷òî âñå äåðåâüÿ íàõî-
äÿòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Â ïîãîíå çà âûïîëíåíèåì
ïëàíà ðåëüñû êëàëè ñ íàðóøåíèåì ýëåìåíòàðíûõ ñòðîèòåëüíûõ
íîðì. Âûáðàâ ìàðøðóò ÷åðåç íåîáèòàåìûå ÷àñòè øòàòîâ Íåáðàñêà è
Âàéîìèíã, ìåíåäæåðû è ïîëèòèêè ðåçêî óâåëè÷èëè îïàñíîñòü íàïà-
äåíèÿ èíäåéöåâ.
 1869 ã. â øòàòå Þòà íà÷àëàñü ðåàëüíàÿ äðàêà ìåæäó Union Pacific (íà
ýòó êîìïàíèþ ðàáîòàëè ïðåèìóùåñòâåííî èðëàíäöû) è Central Pacific
(çäåñü ðàáîòàëè êèòàéöû) çà ïðàâî ñòðîèòü è ïîëó÷àòü ñóáñèäèè. 10 ìàÿ
1869 ã. äâå êîìïàíèè íàêîíåö ñîåäèíèëè ÒÆÄ, íî ñðàçó ïîñëå ýòîãî
íà÷àëè ðåìîíòèðîâàòü è ïåðåêëàäûâàòü ïóòè, çàêîí÷èâ ñòðîèòåëüñòâî
äîðîãè òîëüêî ÷åðåç 5 ëåò. ×åì íå ñîâðåìåííûé ñïîñîá ñòðîèòåëüñòâà
äîðîã â Áåëàðóñè, Ðîññèè èëè íà Óêðàèíå?
Ïîñëå îêîí÷àíèÿ ñòðîèòåëüñòâà ñòàëî î÷åâèäíî, íàñêîëüêî íåýôôåê-
òèâíî ðàáîòàëè Union Pacific è Central Pacific. Îíè ïîëó÷èëè 44 ìëí. àêðîâ
áåñïëàòíîé çåìëè è áîëåå $61 ìëí. äîòàöèé, íî áûëè áëèçêè ê áàíêðîòñò-
âó. Èçäåðæêè áûëè òàêèìè âûñîêèìè, ïîòîìó ÷òî ñòðîèòü ïîñëå ãðàæäàí-
ñêîé âîéíû áûëî î÷åíü äîðîãî èç-çà äåôèöèòà ðàáî÷åé ñèëû è êàïèòàëà.
Äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ òðåáîâàëà çàùèòà îò èíäåéöåâ.
Âòîðàÿ ïðè÷èíà âûñîêèõ èçäåðæåê ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî ñîòðóäíèêè
êîìïàíèé ñîçäàâàëè ñîáñòâåííûå êîìïàíèè, êîòîðûå ñòàíîâèëèñü ìîíî-
ïîëüíûìè ïîñòàâùèêàìè ðàçíûõ òîâàðîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ñòðîèòåëü-

92
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ñòâà. Òàê, äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ÒÆÄ íóæåí áûë óãîëü. Øåñòü ñîòðóäíèêîâ
Union Pacific ó÷ðåäèëè Wyoming Coal and Mining Company, äîáûâàëè
óãîëü ïî $2 çà ò, à ïðîäàâàëè äëÿ Union Pacific ïî $6. Ãîðàçäî áîëüøå «îòêà-
òîâ» áûëî â êîìïàíèè Credit Mobilier, êîòîðàÿ ïîñòàâëÿëà ìåòàëë. Ó÷ðåäè-
òåëÿìè ýòîé êîìïàíèè òàêæå áûëè ñîòðóäíèêè Union Pacific. Èçâåñòíî, êàê
îäèí èç ãëàâíûõ óïðàâëÿþùèõ ýòîé êîìïàíèè Òîìàñ Äþðàí îðãàíèçîâàë
ïîåçäêó äëÿ 150 ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíèêîâ, íàíÿë äëÿ èõ îáñëóæèâàíèÿ
øåñòü ïîâàðîâ, îðêåñòð, ôîêóñíèêà è ôîòîãðàôà. Â ïîåçäå èì ïîäàâàëè
óòêó ïî-êèòàéñêè, ãóñÿ ïî-ðèìñêè, ôèëå àíòèëîïû è ãîâÿäèíó, íå ãîâîðÿ
óæå î ñàìûõ äîðîãèõ âèíàõ. È âñå ýòî çà ñ÷åò äåíåã íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.
Ïîñëå îáåäà íåêîòîðûå VIP-û îõîòèëèñü íà áèçîíîâ, íå âûõîäÿ èç âàãîíîâ.
Òàê âûáèâàëèñü ñóáñèäèè äëÿ ÒÆÄ. Äëÿ èçâåñòíîãî ñâîèì ãóáèòåëüíûì
çàêîíîïðîåêòîì Óèëüÿìà Øåðìàíà Union Pacific ïðîäàëà çåìëþ âîçëå
Îìàõè ïî $2,5 çà àêð, â òî âðåìÿ êàê ðûíî÷íàÿ öåíà òîãäà áûëà $8.
Êîìïàíèÿ Union Pacific íàõîäèëàñü â î÷åíü ñëîæíîì ïîëîæåíèè. Â
1874 ã. åå íîâûé íà÷àëüíèê Äæåé Ãóëä ïðåäëîæèë ðåøåíèå â âèäå ïîâûøå-
íèÿ æåëåçíîäîðîæíûõ òàðèôîâ, ñïèñàíèÿ äîëãîâ è ââåäåíèÿ ìîíîïîëèè
íà îïðåäåëåííûå ïåðåâîçêè. Íåñìîòðÿ íà ýòî, â 1893 ã. Union Pacific îáàí-
êðîòèëàñü. Äðóãèå æåëåçíîäîðîæíûå êîìïàíèè, êîòîðûå ïîëó÷àëè äîòà-
öèè èç áþäæåòà, ðàáîòàëè àíàëîãè÷íûì îáðàçîì, ïåðèîäè÷åñêè áàíêðî-
òÿñü è âûçûâàÿ ÿðîñòü àêöèîíåðîâ è íåïðèÿòèå êàïèòàëèçìà, õîòÿ â ýòîì
ñëó÷àå åãî, ðàçóìååòñÿ, íå áûëî è áëèçêî.
Äæåéìñ Õèëë ñî ñâîèìè êàíàäñêèìè äðóçüÿìè êóïèë îáàíêðîòèâøó-
þñÿ St. Paul and Pacific Railroad ó ãîëëàíäöåâ. 10-ìèëüíàÿ æåëåçíàÿ äîðîãà
áûëà â î÷åíü ïëîõîì ñîñòîÿíèè, íî Õèëë ïðåâðàòèë åå â ïðèáûëüíûé ïðî-
åêò áåç äîòàöèé è ãîñïîääåðæêè. Çàòåì îí ïðîäëèë åå â Ñåâåðíóþ Äàêîòó.
Ïîíèìàÿ, ÷òî ïåðåâîçêè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè ìîãóò ïðèíåñòè
åìó äîõîä, îí çâàë ëþäåé íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî â ýòîò øòàò. Õèëë ãîâî-
ðèë: «Íàì íóæíà ñàìàÿ ëó÷øàÿ äîðîãà, ñàìûå íèçêèå öåíû, ñàìûé ïðÿìîé
ïóòü».
Äóìàÿ î áóäóùåì, îí èìïîðòèðîâàë ðåëüñû èç áåññåìåðîâñêîé ñòàëè,
÷òîáû îáåñïå÷èòü íàäåæíóþ ðàáîòó êîìïàíèè. Ïðîäâèãàÿñü íà Çàïàä,
Õèëë íà÷àë êîíêóðèðîâàòü ñ êîìïàíèåé Northwest Pacific, êîòîðóþ âîçãëàâ-
ëÿë Âèëëàðä, èìåâøèé 44 ìëí. àêðîâ áåñïëàòíîé çåìëè îò ôåäåðàëüíîãî
ïðàâèòåëüñòâà è ùåäðîå ôèíàíñèðîâàíèå èç Ãåðìàíèè, íî Õèëë ñòðîèë
ëó÷øå è äåøåâëå. Îí ëó÷øå óïðàâëÿë èçäåðæêàìè (ê ïðèìåðó, íà òîííå
óãëÿ îí ýêîíîìèë $2). Âèëëàðä, ïîíèìàÿ, ÷òî ïðîèãðûâàåò, ÷èíèë Õèëëó
ðàçíîãî ðîäà ïðåïÿòñòâèÿ, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ìåñòíîå íàñåëåíèå õîòåëî
ïîëüçîâàòüñÿ èìåííî åãî æåëåçíîé äîðîãîé. Õèëë ïðåäëîæèë èíäåéöàì
ðûíî÷íóþ öåíó çà èõ çåìëþ, íî ïîëèòèêè áëîêèðîâàëè âûäà÷ó Õèëëó
ïðàâà ñòðîèòü æåëåçíóþ äîðîãó ÷åðåç òåððèòîðèþ èíäåéöåâ.  1893 ã.,

93
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

êîãäà áîëüøèíñòâî ïîääåðæèâàåìûõ ãîñóäàðñòâîì æåëåçíûõ äîðîã îáàí-

êðîòèëîñü, Õèëë êðåïêî ñòîÿë íà íîãàõ. Áîëåå òîãî, ñ 1894 ïî 1895 ãã. îí
ñîêðàòèë èçäåðæêè íà 13%. Ïîñòðîèâ Great Northern, Õèëë ïîêàçàë, ÷òî
ðûíîê ìîæåò îñóùåñòâëÿòü êðóïíûå ïðîåêòû áåç äîòàöèé.
Îäíèì èç àðãóìåíòîâ â ïîääåðæêó äîòàöèé äëÿ ÒÄÆ áûëî òî, ÷òî åå
ñòðîèòåëüñòâî ðåçêî óâåëè÷èëî ñòîèìîñòü çåìëè è ïðèâåëî ê ðàñøèðåíèþ
ïîñåëåíèé. Òàê, â 1860 ã. 40-ìèëüíàÿ ïîëîñà çåìëè âäîëü äîðîãè êîìïàíèè
Union Pacific ñòîèëà $4,3 ìëí., à ê 1880 ã. – óæå $158,5 ìëí. Íî ýòîò ðàñ÷åò
íå ó÷èòûâàåò ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ èçäåðæåê, ñèëü-
íûõ äèñïðîïîðöèé â ýêîíîìèêå ñòðàíû, êîòîðûõ ìîæíî áûëî áû èçáå-
æàòü. Ñîöèàëüíûå âûãîäû áûëè âðåìåííûìè, à èçäåðæêè – ïîñòîÿííûìè.
Èõ âûíóæäåíû áûëè íåñòè âñå áóäóùèå ïîêîëåíèÿ.
Òàê íàçûâàåìûå ñîöèàëüíûå ïðåèìóùåñòâà òàêæå èìåëè ñâîþ âûñî-
êóþ öåíó. Âî-ïåðâûõ, çà îòäàííóþ áåñïëàòíî çåìëþ ìîæíî áûëî áû ïîëó-
÷èòü áîëüøèå äåíüãè. Âî-âòîðûõ, ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèé íà ñòðîèòåëü-
ñòâî ÒÆÄ ñîçäàëî îïàñíûé ïðåöåäåíò, êîòîðûé çàòåì óêîðåíèëñÿ è ñòàë
ñàìîâîñïðîèçâîäÿùèìñÿ. Â-òðåòüèõ, áûëà ñèëüíî ïîäïîð÷åíà ðåïóòàöèÿ
áèçíåñà è íàðóøåíà ýòèêà äåëîâûõ îòíîøåíèé. Êîððóïöèÿ è ïëîõîé
èìèäæ áèçíåñà – ïðÿìûå ñëåäñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì åãî ñóáñè-
äèðîâàíèÿ. Â-÷åòâåðòûõ, óñòàíîâëåííàÿ ãîñóäàðñòâîì ìîíîïîëèÿ ïðàêòè-
êîâàëà ïîñòîÿííîå ïîâûøåíèå òàðèôîâ íà ïåðåâîçêè è ïî÷òîâûå ïåðå-
ñûëêè. Â-ïÿòûõ, ñóáñèäèðîâàíèå èíèöèèðóåò ïðîöåññ øòàìïîâêè ìíîãî-
÷èñëåííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ÷òî ïðèâîäèò ê óñëîæíåíèþ çàêîíà è
ñòàòèçàöèè èíñòèòóòà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
Ïðèäàíèå ãëàñíîñòè ñëó÷àåâ êîððóïöèè ïðè ñòðîèòåëüñòâå ÒÆÄ, íèç-
êîå êà÷åñòâî ðàáîòû, âîðîâñòâî, ìàíèïóëÿöèè ôèíàíñàìè è ñïàñåíèå îò áàí-
êðîòñòâà ïðèâåëî â ÿðîñòü ïîòðåáèòåëåé è íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Îíè òðåáî-
âàëè îò çàêîíîäàòåëåé íîâûõ çàêîíîâ, ðåãóëèðóþùèõ êîíòðîëü çà æåëåç-
íûìè äîðîãàìè. Êàê è ñåé÷àñ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå, íåïðåäíàìå-
ðåííûå ñëåäñòâèÿ ìíîãèõ ðåãóëèðóþùèõ àêòîâ åùå áîëüøå óñóãóáèëè
ñèòóàöèþ. Â ðåçóëüòàòå Êîíãðåññ, èñïðàâëÿÿ ñîáñòâåííûå îøèáêè, ïðèíÿë
Çàêîí Òóðìàíà (Thurman Act), êîòîðûé îáÿçûâàë Union Pacific åæåãîäíî
ïëàòèòü 25% ïðèáûëè â êàçíó, ÷òîáû ðàññ÷èòàòüñÿ ïî äîëãàì.
 1887 ã. áûëà ó÷ðåæäåíà Êîìèññèÿ ïî ðåãóëèðîâàíèþ òîðãîâëè ìåæäó
øòàòàìè (Interstate Commerce Commission). Îíà çàïðåòèëà åùå îäèí âïîëíå
ðûíî÷íûé ìåõàíèçì – ñêèäêè íà öåíû áèëåòîâ è îêàçûâàåìûõ óñëóã. Ýòî
áûëî íà÷àëîì êîíöà áîëåå èëè ìåíåå ÷èñòîãî êàïèòàëèçìà â ÑØÀ. Interstate
Commerce Commission ïîëîæèëà íà÷àëî áþðîêðàòèçàöèè ýêîíîìèêè
Àìåðèêè. Íà ôîíå áîðüáû ïîëèòèêîâ ñ «ðûíî÷íûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè»
Õèëë àêòèâíî ðàçâèâàë ñâîé áèçíåñ, äîãîâàðèâàÿñü ñ ðàçëè÷íûìè ïðîèçâîäè-
òåëÿìè òðàíñïîðòíûõ óñëóã. Òàê, ïðè ïîìîùè ñâîåé æåëåçíîé äîðîãè îí

94
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ñïîñîáñòâîâàë óâåëè÷åíèþ ýêñïîðòà èç ÑØÀ â ßïîíèþ ñ $7,7 ìëí. â 1896 ã.

äî $51,7 ìëí. â 1904 ã. (ïîñòàâêè õëîïêà, ðåëüñîâ, òåêñòèëÿ).
Õèëë àêòèâíî ðàáîòàë íà ðûíêå äðåâåñèíû. Îí ñîêðàòèë òàðèôû íà
ïåðåâîçêó ëåñà ñ 90 äî 40 öåíòîâ çà ôóíò ëåñà è â êîîïåðàöèè ñî ñâîèì ïðèÿ-
òåëåì-ïàðòíåðîì Ôðåäåðèêîì Âåéåðõàóçåðîì ñóìåë çàíÿòü áîëüøóþ
íèøó â ñðåäíå-çàïàäíîé ÷àñòè Àìåðèêè. Õèëë áûë îäíèì èç ñàìûõ âûäàþ-
ùèõñÿ ñòðîèòåëåé æåëåçíûõ äîðîã â ÑØÀ. Îí äåëàë äîðîãè êà÷åñòâåí-
íûìè, ýôôåêòèâíûìè è íå áðàë íè öåíòà îò ãîñóäàðñòâà. Íî êîãäà åãî êîí-
êóðåíòû ïîñòîÿííî ïîëó÷àëè ñóáñèäèè, êîãäà îí âûíóæäåí áûë ïåðåïëà÷è-
âàòü çà àíãëèéñêóþ ñòàëü 50%, åìó íóæíî áûëî áûòü â äâà ðàçà áîëåå
ýôôåêòèâíûì, ÷òîáû âûæèòü. Õèëë ïîøåë íà òî, ÷òîáû ïîääåðæàòü òåõ
ïîëèòèêîâ, êîòîðûå âûñòóïàëè ïðîòèâ òàðèôîâ è ñóáñèäèé, ïðîòèâ àíòè-
ðûíî÷íîãî Çàêîíà Øåðìàíà è ðåãóëèðîâàíèÿ òîðãîâëè â ðàìêàõ Êîìèññèè
ïî ðåãóëèðîâàíèþ òîðãîâëè ìåæäó øòàòàìè. Â ðåçóëüòàòå çàêîíû, êîòî-
ðûå áûëè ïðèíÿòû, ÷òîáû áîðîòüñÿ ñ ìîíîïîëèåé, íà÷àëè ðàáîòàòü ïðîòèâ
«ðûíî÷íîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ» Õèëëà.
Ê ïðèìåðó, Çàêîí Õýïáåðíà (Hepburn Act) 1906 ã. çàïðåòèë æåëåçíîäî-
ðîæíûì êîìïàíèÿì óñòàíàâëèâàòü ðàçíûå öåíû äëÿ ðàçíûõ êàòåãîðèé ïàñ-
ñàæèðîâ. Â ðåçóëüòàòå Õèëë íå ìîã ïðåäëàãàòü ñêèäêè ïî òðàíñïîðòíûì
òàðèôàì: «Òàðèôû ìåíÿþòñÿ êàæäûé äåíü. Ìåíÿ ïîðàçèëè íåêîòîðûå
âîïðîñû, êîòîðûå çàäàâàëèñü íà ñëóøàíèè ïî ïîâîäó ïðèíÿòèÿ çàêîíà Õýï-
áåðíà. Îíè áûëè ñâÿçàíû ñ ïîïûòêîé óñòàíîâèòü ñïðàâåäëèâûé òàðèô.
Âû ðåøàåòå ïðîáëåìû ñåãîäíÿøíåãî äíÿ â ñåãîäíÿøíèõ óñëîâèÿõ. Âû ñìî-
æåòå ïðèìåíèòü ñåãîäíÿøíèå óñëîâèÿ ê çàâòðàøíåìó äíþ, ê ñëåäóþùåé
íåäåëå èëè ìåñÿöó? Ýòî àáñîëþòíî íåâîçìîæíî». Òàêèì îáðàçîì, àìåðè-
êàíñêèå çàêîíîäàòåëè ëèøèëè «ðûíî÷íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé» ÷ðåçâû-
÷àéíî âàæíîé â ðûíî÷íîì ïîâåäåíèè ãèáêîñòè. Ýòî, êîíå÷íî, áûëî íà
ðóêó «ïîëèòè÷åñêèì ïðåäïðèíèìàòåëÿì».  ðåçóëüòàòå ïîïûòîê óíèôèöè-
ðîâàòü òàðèôû ñèëüíî ïîñòðàäàëà òîðãîâëÿ. Òàê, ñ 1905 ïî 1907 ãã. ýêñïîðò
ÑØÀ â ßïîíèþ è Êèòàé óïàë íà 40%. «Ìû íèêîãäà íå óçíàåì, ñêîëüêî
âíóòðåííåé è âíåøíåé òîðãîâëè ìû ïîòåðÿëè», – ïèøåò èçâåñòíûé ýêîíî-
ìèñò Ä. Àðìåíòàíî 1.
Áîëüøèì óäàðîì ïî ðàçâèòèþ òîðãîâëè áûëî ïðèíÿòèå Çàêîíà Øåð-
ìàíà (Sherman Act), îäíîãî èç ñàìûõ âðåäíûõ, àíòèðûíî÷íûõ çàêîíîâ â
èñòîðèè ÑØÀ. Êàê âñå ïîäîáíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, îí áûë î÷åíü ðàç-
ìûò è íåîïðåäåëåíåí. Çàêîí çàïðåùàë «ëþáûå êîìáèíàöèè äåéñòâèé, âåäó-
ùèå ê ñäåðæèâàíèþ òîðãîâëè». Ïðîáëåìà áûëà â òîì, ÷òî ëþáàÿ òîðãîâàÿ
ñäåëêà ñäåðæèâàåò äðóãèå òîðãîâûå ñäåëêè, êîòîðûå ñîâåðøàþòñÿ íà êîí-
êóðåíòíîì ðûíêå. Íà÷àëèñü ïðîáëåìû ó American Sugar Company, ó íåôòÿ-
íèêîâ. Õèëë äóìàë, ÷òî ýòîò çàêîí åãî íå êîñíåòñÿ, íî ÿâíî íåäîîöåíèë

1. Ä. Àðìåíòàíî. Àíòèòðàñò ïðîòèâ êîíêóðåíöèè. Àëüïèíà, 2005.

95
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

áþðîêðàòîâ è ïîëèòèêîâ. Â 1901 ã. îí ñîçäàë Northern Securities Company,

÷åðåç êîòîðóþ àêòèâíî ðàáîòàë íà ðûíêå æåëåçíîäîðîæíûõ ïåðåâîçîê,
êîíñîëèäèðóÿ êàïèòàë è ñîõðàíÿÿ ñâîè êîíêóðåíòíûå ïðåèìóùåñòâà. Îí
ñîòðóäíè÷àë ñ Ýäâàðäîì Õàððèìàíîì, êîòîðûé íà÷àë óïðàâëÿòü îáàíêðî-
òèâøåéñÿ Union Pacific. Äâà áèçíåñìåíà êîîðäèíèðîâàëè ñâîè áèç-
íåñ-ïëàíû. Ïðè ýòîì êàê ó Õèëëà, òàê è ó Õàððèìàíà òàðèôû íà ïåðåâîçêè
ïàäàëè. Íî îäèí èç ïåðâûõ ïðîñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïðåçèäåíòîâ ÑØÀ
Ò. Ðóçâåëüò ïîòðåáîâàë ëèêâèäèðîâàòü Northern Securities, íàçâàâ åå «î÷åíü
âûñîêîìåðíîé êîðïîðàöèåé», à ñàìîãî Õèëëà – «òðàñòîâûì ìàãíàòîì,
êîòîðûé ïûòàåòñÿ äåëàòü òî, ÷òî çàïðåùåíî çàêîíîì». Â 1904 ã. Âåð-
õîâíûé ñóä ïÿòüþ ãîëîñàìè ïðîòèâ ÷åòûðåõ ïðèíÿë ðåøåíèå î ëèêâèäà-
öèè Northern Securities. Òàê àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðàñïðàâèëîñü ñ
îäíèì èç ñâîèõ ïîäëèííûõ ïðîìûøëåííûõ ãåðîåâ, êîòîðîìó ïîëèòèêè è
«ïîëèòè÷åñêèå ïðåäïðèíèìàòåëè» ïðèêëåèëè óíèçèòåëüíûé è àáñîëþòíî
íå ñîîòâåòñòâóþùèé ñóòè ÿðëûê «áàðîíà-ãðàáèòåëÿ».
 ÑØÀ XIX â. Äæ. Õèëë ìîã ïîÿâèòüñÿ è ñäåëàòü âûñîêîêëàññíûé áèç-
íåñ.  Áåëàðóñè íà÷àëà XXI â. åìó íèêòî íå ðàçðåøèë áû ïîëîæèòü íà
çåìëþ äàæå îäíó øïàëó. Ïðîéòè ÷åðåç ÷àñòîêîë áþðîêðàòè÷åñêèõ ýêñïåð-
òèç, ñîãëàñîâàíèé, ðàçðåøåíèé è æàëîá êîíêóðåíòîâ è íåäîáðîæåëàòåëü-
íûõ ãðàæäàí ñåãîäíÿ óäàåòñÿ äàëåêî íå êàæäîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ, æåëà-
þùåìó îòêðûòü îáûêíîâåííîå êàôå. Çàèêàòüñÿ î æåëåçíîé äîðîãå
âîîáùå íåðåàëèñòè÷íî. Åñëè áû òàê ñëîæèëîñü, ÷òî â XIX â. êàïèòàëèçì
íà÷àëñÿ áû â Áåëàðóñè, îí áû òàì è óìåð, áóäü îíà òàêèì æå öàðñòâîì
áþðîêðàòèè, êàê ñåãîäíÿ.

×àðëç Øâàá è ñòàëåëèòåéíàÿ ïðîìûøëåííîñòü

Ïî ñëîâàì ó÷èòåëåé ×àðëçà Øâàáà, â øêîëå îí áûë ïàðíåì, êîòîðûé
íèêîãäà íå ãîâîðèë «ÿ íå çíàþ». Îí ñ äåòñòâà ïîíÿë, ÷òî ìîæåò ïîëàãàòüñÿ
òîëüêî íà ñâîè ñèëû, ïîòîìó ÷òî åãî ðîäèòåëè è äåäóøêè – èììèãðàíòû –
íå ìîãëè îáåñïå÷èòü åìó áåçáåäíîå ñóùåñòâîâàíèå.  ìàëåíüêîì ãîðîäêå
Ëîðåòòî, øòàò Ïåíñèëüâàíèÿ, æèëî âñåãî 300 ÷åëîâåê. Îäíàêî àêòèâíûé
ìàëü÷èê, ó÷àñü â øêîëå, è çäåñü íàõîäèë ðàáîòó.  17 ëåò îí óåõàë â Áðàä-
äîê, êîòîðûé áûë èçâåñòåí çàâîäàìè ïî ïðîèçâîäñòâó ñòàëè. Ñíà÷àëà îí
ðàáîòàë â ìàãàçèíå, íî âåñåëîãî, îáàÿòåëüíîãî ïàðíÿ ïðèìåòèë îäèí èç
ìåíåäæåðîâ êîìïàíèè Carnegie Steel. Âñêîðå ×àðëç ïîçíàêîìèëñÿ ñ øîò-
ëàíäñêèì èììèãðàíòîì Ýíäðþ Êàðíåãè, êîòîðîìó ïîíðàâèëñÿ äåðåâåí-
ñêèé ïàðåíü. Â ñâîáîäíîå âðåìÿ îí èíîãäà èãðàë íà ïèàíèíî â äîìå Êàð-
íåãè è ïåë åìó øîòëàíäñêèå áàëëàäû.
Êàðíåãè íå áðàë ëþäåé ïî ïðèíöèïó èõ ïðîèñõîæäåíèÿ èëè èç-çà
ðîäñòâåííûõ ñâÿçåé. Ïîýòîìó ×. Øâàá äåëàë áûñòðóþ êàðüåðó â åãî êîì-

96
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ïàíèè, ïðèíöèï óïðàâëåíèÿ êîòîðîé áûë ïðîñò: «Ñîêðàùàé èçäåðæêè – è

ïðèáûëü ïðèäåò ñàìà». Øâàá ìíîãî âðåìåíè ïîñâÿùàë íàóêå, ýêñïåðèìåí-
òèðîâàë è èñïîëüçîâàë èííîâàöèè. Îí äåëàë óïîð íà âåðòèêàëüíîé èíòåãðà-
öèè ïðîèçâîäñòâà, ÷òîáû êîíòðîëèðîâàòü âåñü ïðîöåññ îò çàêóïêè ñûðüÿ äî
ãîòîâîé ïðîäóêöèè.
 23 ãîäà ìîëîäîé ×àðëç ñïðîåêòèðîâàë è ïîñòðîèë ìîñò ÷åðåç Áàëòè-
ìîð è æåëåçíîäîðîæíûé ïåðååçä â Îãàéî. Îí óñòàíàâëèâàë ãàçîâûå ñ÷åò-
÷èêè, ÷òî ïîçâîëèëî ýêîíîìèòü ãàç, ïåðåäåëàë ïðîèçâîäñòâî ðåëüñîâ, ñýêî-
íîìèâ íà êàæäîé òîííå ñòàëè 10 öåíòîâ. Îí óìåëî óìèðîòâîðÿë áàñòîâàâ-
øèõ ðàáî÷èõ íà çàâîäå â Õîóìñòåäå.  1889 ã. îí ñòàë óïðàâëÿþùèì çàâî-
äîì â Áðýääîêå. Øâàá ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàë ñèñòåìó áîíóñîâ çà ðàáîòó
è óìåë ñòèìóëèðîâàòü ðàáî÷èõ. Âñêîðå Êàðíåãè íàãðàäèë åãî íåáîëüøèì
ïàêåòîì àêöèé â Carnegie Steel.
×. Øâàá îáîæàë Êàðíåãè, êîòîðûé óìåëî óïðàâëÿë êîðïîðàöèåé è íå
ó÷àñòâîâàë â ïîñèäåëêàõ ñòàëåëèòåéùèêîâ, ÷òîáû äîãîâàðèâàòüñÿ î ôèêñà-
öèè öåí. Ý. Êàðíåãè íà÷àë áèçíåñ â 1872 ã. Òîãäà åìó ãîâîðèëè, ÷òî îí
íèêîãäà íå ñìîæåò êîíêóðèðîâàòü ñ Lackawanna Company, çàòåì ñ Scranton
Steel Company, íî íàñòîé÷èâûé øîòëàíäåö âûèãðûâàë êîíòðàêò çà êîíòðàê-
òîì, ïðè÷åì íå ïîòîìó, ÷òî äàâàë âçÿòêè, à ïîòîìó, ÷òî èìåë ñàìóþ ïðèâëå-
êàòåëüíóþ öåíó è âûñîêîå êà÷åñòâî.
×. Øâàá áûñòðî ïîäíèìàëñÿ ïî êîðïîðàòèâíîé ëåñòíèöå. Â 1897 ã. îí
ñòàë ïðåçèäåíòîì Carnegie Steel è âìåñòå ñî ñâîèì ó÷èòåëåì óñïåøíî
óïðàâëÿë êîìïàíèåé. Îí îòêðûë 16 íîâûõ ïå÷åé íà çàâîäå â Õîóìñòåäå – è
òîííà ñòàëè ïîäåøåâåëà íà 34%. Ýôôåêò ìàñøòàáà íà÷àë äàâàòü ïîëîæè-
òåëüíûå ðåçóëüòàòû. Ñ 1880 ïî 1900 ãã. ñòîèìîñòü èçãîòîâëåíèÿ ðåëüñîâ
óïàëà ñ $28 äî $11,5, à ïðèáûëü óâåëè÷èëàñü ñ $2 ìëí. â 1888 ã. äî $4 ìëí. â
1894 ã. è äî $40 ìëí. â 1900-ì.
 1901 ã. Êàðíåãè óøåë íà ïåíñèþ, è ×. Øâàá, êàê åãî ïðåäñòàâèòåëü,
ïðîäàë áèçíåñ êîìïàíèè J. P. Morgan çà $480 ìëí. Ìîðãàí çàòåì îáúåäèíèë
áèçíåñ Êàðíåãè ñ äðóãèìè êîìïàíèÿìè è ó÷ðåäèë êîìïàíèþ US Steel. Åå
ïðåçèäåíòîì ñòàë ×àðëç Øâàá, â ðàñïîðÿæåíèè êîòîðîãî áûëî 213 ñòàëåëè-
òåéíûõ çàâîäîâ, òðàíñïîðòíûå êîìïàíèè, 41 øàõòà, 57 òûñ. àêðîâ áîãàòîé
óãëåì çåìëè.
Îäíàêî ñòàðûå äîáðûå âðåìåíà ðàáîòû ñ Êàðíåãè áûëè ïîçàäè.
×. Øâàá îáíàðóæèë, ÷òî åìó íå óäàñòñÿ óïðàâëÿòü US Steel êàê êîìïàíèåé,
ãäå îí ïðîøåë áîåâîå êðåùåíèå. Ìîðãàí è Ãýðè (ïîñëåäíèé âîîáùå íå
èìåë ïðåäñòàâëåíèÿ î ñòàëåëèòåéíîì áèçíåñå) áûëè çàèíòåðåñîâàíû â ñòà-
áèëüíîñòè áèçíåñà, à íå â èííîâàöèÿõ, ïîýòîìó ìåæäó íèìè è Øâàáîì
íà÷àëè âîçíèêàòü êîíôëèêòû â êîðïîðàòèâíîì óïðàâëåíèè.

97
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Êàðíåãè âñåãäà æèë ïóðèòàíñêîé æèçíüþ, ñ÷èòàÿ, ÷òî òàê äîëæíû

ïîñòóïàòü è äðóãèå. ×. Øâàá ñëåäîâàë ïðèìåðó ñâîåãî ïàòðîíà, íî â US
Steel îí íà÷àë æèòü íà øèðîêóþ íîãó, êóòèòü è ñîðèòü äåíüãàìè. Êàçèíî
Ìîíòå-Êàðëî, ðîìàí ñî ñëóæàíêîé, êîòîðàÿ ðîäèëà åìó ðåáåíêà, ñòðîè-
òåëüñòâî îãðîìíîãî äîìà çà $7 ìëí. – âñå ýòî ðåçêî ïîäîðâàëî åãî ðåïóòà-
öèþ. Â 1904 ã. îí óøåë ñ ïîñòà ïðåçèäåíòà US Steel.
Íî ×. Øâàá ñïðàâèëñÿ ñ âðåìåííîé äåïðåññèåé è ðåøèë ñîñòàâèòü êîí-
êóðåíöèþ US Steel, êóïèâ êîìïàíèþ Bethlehem Steel. Îí áûë ïðåçèäåíòîì
êîìïàíèè ñ ðûíî÷íîé öåíîé îêîëî $1 ìëðä. Óïðàâëÿòü ôèðìîé ñòîèìîñ-
òüþ $9 ìëí. òðåáîâàëî èíûõ êà÷åñòâ. Bethlehem Steel áûëà íåáîëüøîé ôèð-
ìîé, êîòîðàÿ ïåðåáèâàëàñü ñ îäíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà íà äðó-
ãîé. Íà÷àâ óïðàâëÿòü åþ, Øâàá çàÿâèë, ÷òî îíà áóäåò ñàìûì âåëèêèì çàâî-
äîì ïî ïðîèçâîäñòâó áðîíèðîâàííîé ñòàëè è îðóæèÿ. Îí áûñòðî ïðîâåë
ðåñòðóêòóðèçàöèþ, óâîëèë ñòàðûõ, êîíñåðâàòèâíûõ óïðàâëÿþùèõ, íàíÿë
15 ìîëîäûõ ëþäåé â êà÷åñòâå ïàðòíåðîâ è íà÷àë áîðüáó çà ðûíîê. Îí
èñïîëüçîâàë íîâóþ òåõíîëîãèþ ïðîèçâîäñòâà ñòàëè (â ìàðòåíîâñêèõ
ïå÷àõ). Èñïîëüçóÿ æåëåçíóþ ðóäó, Øâàá ìîã ïðîèçâîäèòü ñòàëü áîëåå
äåøåâóþ è êà÷åñòâåííóþ. Ïðîèçâîäñòâî òîííû æåëåçà îáõîäèëîñü äëÿ
Bethlehem Steel â $4,31, à äëÿ US Steel – â $7,1.
 îòëè÷èå îò US Steel, ãäå ñèñòåìà èíäèâèäóàëüíûõ áîíóñîâ áûëà ïðèâÿ-
çàíà ê ïîêàçàòåëþ îáùåé ïðèáûëüíîñòè, Øâàá èñïîëüçîâàë ñèñòåìó áîíó-
ñîâ çà èíäèâèäóàëüíûå äîñòèæåíèÿ. Îí ñêóïàë ëó÷øå ìîçãè è ðóêè, ïåðåìà-
íèâàÿ ëþäåé äàæå èç US Steel. Îí áðîñèë âûçîâ US Steel â ïðîèçâîäñòâå ñòðî-
èòåëüíîé ñòàëè. Îí íàøåë $5 ìëí. íà òî, ÷òîáû ïîñòðîèòü çàâîä è íà÷àòü ïðî-
èçâîäèòü ñòàëüíûå ïðóòüÿ ïî íîâîé òåõíîëîãèè, êîòîðóþ ïðèäóìàë Ýäâàðä
Ãðýé. ×. Øâàá ðèñêíóë: «Åñëè ìû îáàíêðîòèìñÿ, òî ýòî áóäåò î÷åíü êðóï-
íîå áàíêðîòñòâî». Çàòåì îí óáåäèë ñâîèõ âåäóùèõ çàêàç÷èêîâ â ïîëåçíîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ ñòàëüíûõ ðèãåëåé. Ýêñïåðèìåíò óäàëñÿ. Bethlehem Steel
äîáèëñÿ îãðîìíûõ êîììåð÷åñêèõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ óñïåõîâ. Òàê
×. Øâàá ïîëó÷èë áîëüøóþ äîëþ ðûíêà ñòàëè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà.
Ñ 1905 ïî 1920 ãã. ÷èñëî ðàáîòàþùèõ â êîìïàíèè Bethlehem Steel óäâà-
èâàëîñü êàæäûå ïÿòü ëåò. US Steel íà÷àëà áåç ðàçðåøåíèÿ âëàäåëüöåâ
ïàòåíòîâ èçãîòàâëèâàòü áàëêè ïî íîâîé òåõíîëîãèè, íî Øâàá áûñòðî îáíà-
ðóæèë ýòî è çàñòàâèë US Steel ïëàòèòü ðîÿëòè. Â 1918 ã., êîãäà ïîáåäà â ïåð-
âîé ìèðîâîé âîéíå åùå íå áûëà î÷åâèäíîé, ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ íóæäà-
ëîñü â íîâûõ êîðàáëÿõ. Ìèíèñòð òîðãîâëè Ôðàíêëèí Ëýéí ñêàçàë: «Ïðåçè-
äåíò îáÿçàí ïîñëàòü çà Øâàáîì è äàòü åìó ðàñïèñêó Ìèíôèíà íà $1
ìëðä., ÷òîáû îí íà÷àë ñòðîèòü êîðàáëè áåç ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðîëå-
ðîâ, áóõãàëòåðîâ, àóäèòîðîâ è äðóãèõ áþðîêðàòè÷åñêèõ ïðîâîëî÷åê, êîòî-
ðûå áóäóò åãî ðàññòðàèâàòü. Ïîçâîëüòå ïðåçèäåíòó ïðèçâàòü ê ïàòðèî-
òèçìó Øâàáà è äàâàéòå ðàññ÷èòûâàòü íà åãî ÷åñòü. Áîëüøå íè÷åãî íå

98
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

íóæíî. Øâàá ñäåëàåò ðàáîòó». Â àïðåëå 1918 ã. Øâàá ñòàë ãåíåðàëüíûì

äèðåêòîðîì Emergency Fleet Corporation, êîòîðóþ ñîçäàëî ïðàâèòåëüñòâî
ÑØÀ. Îí íà÷àë áûñòðî íàâîäèòü ïîðÿäîê â ñóäîñòðîåíèè. Îí îòêàçàëñÿ îò
ñèñòåìû «èçäåðæêè ïëþñ ïðèáûëü (áîíóñ)» è ïåðåøåë íà ïðèíöèï îïðåäå-
ëåíèÿ öåíû êàæäîãî êîðàáëÿ. Ê êîíöó 1918 ã. ñóäà áûëè ñäàíû äàæå
ðàíüøå ñðîêà.
Íî íå âñå ñäåëêè Øâàáà ñ ïðàâèòåëüñòâîì áûëè óñïåøíûìè. Ðàññ÷èòû-
âàÿ íà êîíòðàêòû ïî ïðîèçâîäñòâó êîðàáëåé äëÿ âîåííîãî ôëîòà, Øâàá
íà÷àë èíâåñòèðîâàòü â ïðîèçâîäñòâî îðóæåéíîé ñòàëè. Çäåñü ó íåãî âîç-
íèêëè ïðîáëåìû: 1) ïîíÿòèå «êà÷åñòâî» ðåçêî îòëè÷àëîñü â èíòåðïðåòàöèè
áþðîêðàòà è ×. Øâàáà; 2) ïîñêîëüêó çàòðàòû íà ïðîèçâîäñòâî àðìèðîâàí-
íîé ñòàëè áûëè âûñîêèìè, òî ïðàâèòåëüñòâî áåñïîêîèëà âîçìîæíîñòü óñòà-
íîâëåíèÿ ìîíîïîëüíûõ öåí ïðè íàëè÷èè, ïî ñóòè, åäèíñòâåííîãî çàêàç-
÷èêà; 3) èçãîòîâëåíèå îðóæèÿ ñòîèëî äîðîæå, ÷åì ïðîèçâîäñòâî ðåëüñîâ
èëè ñòàëè äëÿ ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóêöèé. Äëÿ âîåííîãî ñåêòîðà ñòàëü ñòî-
èëà $450, à ðåëüñû ïðîäàâàëèñü ïî $25 çà ò. Ìíîãèå ïîëèòèêè è ïðîèçâîäè-
òåëè îðóæèÿ ñ÷èòàëè ýòî ìîíîïîëèñòè÷åñêîé ïðàêòèêîé óñòàíîâëåíèÿ
öåíû. Êðîìå òîãî, ìíîãèå îðóæåéíèêè çàêëþ÷àëè êîíòðàêòû çà ðóáåæîì
íà áîëåå âûãîäíûõ óñëîâèÿõ (íå àíàëèçèðóÿ ñòðóêòóðó öåíû è
ãîñäîòàöèè), ÷òî ïîçâîëÿëî èì ãîâîðèòü î çàâûøåííûõ öåíàõ
àìåðèêàíñêèõ ñòàëåëèòåéùèêîâ.
Ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî ïîñòðîèòü çàâîä ïî ïðîèçâîäñòâó ñòàëè äëÿ èçãî-
òîâëåíèÿ îðóæèÿ íà ôåäåðàëüíûå äåíüãè. Øâàá áûë ïðîòèâ, íî íå ñìîã óáå-
äèòü ïîëèòèêîâ. Â ðåçóëüòàòå ïðåçèäåíò Âèëüñîí ïîäïèñàë çàêîí î âûäåëå-
íèè $11 ìëí. íà ñòðîèòåëüñòâî çàâîäà ïî ïðîèçâîäñòâó îðóæåéíîé ñòàëè. Îí
äîëæåí áûë ïðîèçâîäèòü ñòàëü ìåíåå ÷åì ïî $300 çà ò, à íå $454, êàê òðåáî-
âàë Øâàá è äðóãèå êîìïàíèè. Âñêîðå Êîíãðåññ óâåëè÷èë áþäæåò äî
$17,5 ìëí. Ñòðîèòåëüñòâî íà÷àëîñü â 1917 ã. è çàêîí÷èëîñü â 1921 ã. Çàâîä
ïðîèçâîäèë ñòàëü ãîðàçäî äîðîæå øâàáîâñêîé. ×åðåç ãîä çàâîä çàêðûëè.
 1921 ã. Øâàáó èñïîëíèëîñü 60 ëåò. Îí ðàñòåðÿë äóõ íîâàòîðñòâà è
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Â 1927 ã. îí óæå óáåæäàë ñòàëåëèòåéùèêîâ â íåîá-
õîäèìîñòè ôèêñèðîâàòü öåíû, âûñòóïàë ïðîòèâ ðàñøèðåíèÿ ñâîèõ çàâî-
äîâ. Âî âðåìÿ Âåëèêîé äåïðåññèè îí ïðåäëàãàë âûéòè èç êðèçèñà çà ñ÷åò
âûñîêèõ òàìîæåííûõ ïîøëèí. Òàðèôû, ââåäåííûå Àêòîì Ñìóòà – Õîëè,
ñäåëàëè âûõîä èç äåïðåññèè áîëåå áîëåçíåííûì è äîëãèì.
 30-å ãã. Øâàá óøåë èç áèçíåñà è ïðîâîäèë ìíîãî âðåìåíè, âûñòóïàÿ ñ
ëåêöèÿìè è ïðîìàòûâàÿ ñâîå ñîñòîÿíèå. Îí èíâåñòèðîâàë â êîìïàíèè, î
êîòîðûõ ÷àñòî íå èìåë äîëæíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ, ïîýòîìó òåðÿë ìíîãî
äåíåã. Íåñìîòðÿ íà äåïðåññèþ, îí íå ñîêðàùàë ñâîè ëè÷íûå èçäåðæêè, ïðè-
ãëàøàÿ â ñâîé çíàìåíèòûé äîì íà Riverside ëó÷øèõ â ìèðå ìóçûêàíòîâ.
Ïîñëå ñìåðòè æåíû äîì íà Riverside çàáðàëè êðåäèòîðû. ×àðëç Øâàá, êîòî-

99
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ðûé ïîêàçàë ìèðó äóõ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, óìåð â âîçðàñòå 77 ëåò ñ

äîëãàìè áîëåå ÷åì íà $300 òûñ.
Íè÷òî â ýòîì ìèðå íå âå÷íî. Ê ×. Øâàáó ìîæíî îòíîñèòüñÿ ïî-ðàç-
íîìó, íî, åñëè îñòàâèòü çà ðàìêàìè åãî ëè÷íóþ æèçíü è òî, êàê îí òðàòèë
ñâîè äåíüãè, ìû ìîæåì ñêàçàòü, ÷òî â ñâîè ëó÷øèå ãîäû îí áûë ïðåêðàñ-
íûì îáðàçöîì «ðûíî÷íîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ». Ñâîé óñïåõ îí îáåñïå÷èë
íå çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ äîòàöèé, à çà ñ÷åò òÿæåëîãî òðóäà, íîâàòîð-
ñêîãî ïîäõîäà è ðèñêà, êîòîðûé òàê íåîáõîäèì â áèçíåñå. Ïîä êîíåö ñâîåé
ÿðêîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé êàðüåðû ×. Øâàá ñîáëàçíèëñÿ íà ðàçíûå ãîñó-
äàðñòâåííûå ïðîåêòû. Ýòèì îí çàìàðàë ñâîþ ðåïóòàöèþ. Òùåñëàâèå ñäå-
ëàëî îñòàëüíîå – è ðàçðóøèëî ãëûáó àìåðèêàíñêîãî áèçíåñà.
 Áåëàðóñè â íà÷àëå 90-õ ãã. ÕÕ â. òîæå ïîÿâèëèñü «ðûíî÷íûå ïðåä-
ïðèíèìàòåëè». Ïî ñâîåìó ìàñøòàáó îíè áûëè çàìåòíî ìåëü÷å ×. Øâàáà.
Òåì íå ìåíåå îíè îäíèìè èç ïåðâûõ ïîíÿëè ñóòü íîâûõ, ðûíî÷íûõ îòíî-
øåíèé è ñòàëè àêòèâíî ñîçäàâàòü ñâîè ñîñòîÿíèÿ. Çàòåì îíè âñòóïèëè â
ñãîâîð ñ ÷èíîâíèêàìè. Çàõîòåëîñü ëåãêèõ, áûñòðûõ äåíåã. Ïîñëå íåïðî-
äîëæèòåëüíîãî ìåäîâîãî ïåðèîäà «çàìóæåñòâà» ñ âëàñòüþ ýòè ëþäè áûëè
æåñòîêî íàêàçàíû. Êòî óñïåë óåõàòü íà ÷óæáèíó, êòî ñåë â òþðüìó, êòî
îáàíêðîòèëñÿ è óøåë èç áèçíåñà ñ ïîøàòíóâøèìñÿ çäîðîâüåì. Åñëè áû èì
áûë èçâåñòåí ïðèìåð ×. Øâàáà, îíè, âîçìîæíî, ïîâåëè áû ñåáÿ èíà÷å.

Äæîí Ðîêôåëëåð è íåôòÿíîé áèçíåñ

Ïîñëå äâàäöàòè ëåò ðàáîòû íà ðûíêå íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ êîìïà-
íèÿ Äæîíà Ðîêôåëëåðà Standard Oil Company çàíèìàëà 90% ðûíêà. Îíà
ñóìåëà ñîêðàòèòü öåíó ãàëëîíà íåôòè ñ 58 äî 8 öåíòîâ. Òàêîâ áûë âûáîð
ïîòðåáèòåëåé. Ìèëëèîíû àìåðèêàíöåâ îñâåùàëè ñâîè äîìà çà 1 öåíò â
÷àñ, âûáèðàÿ íåôòåïðîäóêòû Ðîêôåëëåðà. Èìåííî âûáîð ïîòðåáèòåëåé, à
íå ïîëèòèêîâ ñäåëàë åãî ñàìûì áîãàòûì ÷åëîâåêîì ìèðà òîãî âðåìåíè.
Íà÷èíàë Äæ. Ðîêôåëëåð ïî÷òè â íèùåòå. Åãî îòåö áûë êîðîáåéíèêîì,
à ìàòü âîñïèòûâàëà øåñòåðûõ äåòåé. Ñ ñàìîãî äåòñòâà, êàê ãîâîðèë ñàì
Ðîêôåëëåð, åãî íàó÷èëè «ðàáîòàòü, ñáåðåãàòü è îòäàâàòü». Îí íà÷àë
ðàáîòàòü â âîçðàñòå 16 ëåò ïîìîùíèêîì áóõãàëòåðà. Òîãäà åìó ïëàòèëè 50
öåíòîâ â ÷àñ. Îí áûñòðî ïîíÿë âàæíîñòü ÷åñòíîñòè â áèçíåñå. Äîòîøíîñòü
ðàçäðàæàëà êðåäèòîðîâ, íî ïîçâîëèëà Ðîêôåëëåðó áûñòðî çàâîåâàòü õîðî-
øóþ ðåïóòàöèþ â Êëèâëåíäå.
 19 ëåò îí íà÷àë çàíèìàòüñÿ ïåðåâîçêàìè çåðíà ïî îçåðó Ýðè è âñêîðå
óæå îïåðèðîâàë ñóììàìè â äåñÿòêè òûñÿ÷ äîëëàðîâ. Ñ æåíîé Ëàóðîé îíè
ìíîãî âðåìåíè ïðîâîäèëè â öåðêâè, ñ÷èòàÿ äóõîâíóþ ñôåðó âàæíûì ýëå-
ìåíòîì äåëîâîé æèçíè. Îäèí èç åãî êîëëåã ïî öåðêâè Ñýìþýë Ýíäðþñ

100
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

èíâåñòèðîâàë â íåôòÿíîé áèçíåñ è â 1865 ã. ïðèãëàñèë Äæîíà ê ñåáå.

Îòêðûòèå áîëüøèõ çàïàñîâ íåôòè â ñåâåðî-çàïàäíîé Ïåíñèëüâàíèè âñêîðå
èçìåíèëî æèçíü âñåé Àìåðèêè è ìèðà.
Î íåôòè çíàëè çàäîëãî äî íåôòÿíîãî áóìà, íî íèêòî è íå äóìàë î òîì,
÷òî ýòà ëèïêàÿ ÷åðíàÿ æèäêîñòü ìîæåò ñòàòü îäíèì èç ñàìûõ ïðèáûëüíûõ
òîâàðîâ â ìèðå. Â 1855 ã. ïðîôåññîð Áåíäæàìèí Ñèëëèìàí èç Éåëüñêîãî
óíèâåðñèòåòà óñòàíîâèë, ÷òî ïðè äèñòèëëÿöèè è î÷èñòêå íåôòè ïîëó÷àåòñÿ
êåðîñèí, êîòîðûé ïðè ñæèãàíèè äàåò ëó÷øèé ñâåò, ÷åì èñïîëüçîâàâøååñÿ
òîãäà êèòîâîå ìàñëî. Èç ïàðàôèíà ìîæíî áûëî äåëàòü êà÷åñòâåííûå ñâå÷è.
×òî äåëàòü ñî ñìàçî÷íûìè ìàòåðèàëàìè è áåíçèíîì, òîãäà åùå íå çíàëè.
Ñèëëèìàí ñ äðóçüÿìè ó÷ðåäèë êîìïàíèþ è ïîïûòàëñÿ óãîâîðèòü ðàç-
íûõ ëþäåé áóðèòü çåìëþ â ïîèñêàõ íåôòè. Ïîñëå íåñêîëüêèõ îòêàçîâ îí
ïîïðîáîâàë ñäåëàòü ýòî ñàì è â 1859 ã. ïðîáóðèë ïåðâóþ ñêâàæèíó. Òàê
íà÷àëàñü íåôòÿíàÿ ëèõîðàäêà. Âõîä íà ðûíîê áûë äîâîëüíî ëåãêèì.
Áóðèëüíàÿ óñòàíîâêà ñòîèëà ìåíüøå $1000, çåìëè áûëî ìíîãî, òàê ÷òî
âñêîðå íåôòÿíàÿ ëèõîðàäêà îõâàòèëà âñþ ñåâåðî-çàïàäíóþ Ïåíñèëüâàíèþ.
Àìåðèêó ïîäñàäèëè íà êåðîñèí. Ðîêôåëëåð âïåðâûå ïîáûâàë íà íåôòÿíîì
ïîëå â 1862 ã., à â 1865-ì îí âìåñòå ñ Ñýìþýëåì Ýíäðþñîì ïîñòðîèë ñâîé
ïåðâûé íåôòåïåðåðàáàòûâàþùèé çàâîäèê. Ñ ñàìîãî íà÷àëà Ðîêôåëëåðà
ïîðàæàëè â ýòîì ñåêòîðå äâå âåùè: îãðîìíîå êîëè÷åñòâî îòõîäîâ è êîëå-
áàíèå öåí. Â 1862 ã. áàððåëü (42 ãàëëîíà) íåôòè ñòîèë îò $4 äî $0,35. Âî
âðåìÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû, êîãäà ïðåçèäåíò Ëèíêîëüí ïîêóïàë íåôòü,
öåíû îïÿòü ïîäíÿëèñü äî $4, çàòåì äî $13,75. Áîëüøèíñòâî ïåðâûõ íåôòÿ-
íûõ ìèëëèîíåðîâ îáàíêðîòèëîñü. Òûñÿ÷è áàððåëåé íåôòè ñáðàñûâàëèñü â
ðåêè, à íå çàêà÷èâàëèñü â áàêè.
Ðîêôåëëåð ïîíèìàë, ÷òî áóäóùåå áèçíåñà – â êà÷åñòâåííîé ïåðåðà-
áîòêå è óïðàâëåíèè èçäåðæêàìè äîáû÷è. Òàêàÿ ñòðàòåãèÿ áèçíåñà áûñòðî
äàëà ñâîè ðåçóëüòàòû. Êîìïàíèÿ Coopers ïðîñèëà çà áàððåëü $2,5, Ðîêôåë-
ëåð – $0,96. Âñêîðå åãî êîìïàíèÿ ñòàëà ñàìûì êðóïíûì ïåðåðàáîò÷èêîì
íåôòè â Êëèâëåíäå. Â 1870 ã. Ðîêôåëëåð ñî ñâîèìè ïàðòíåðàìè ïðåîáðàçî-
âàëè êîìïàíèþ (ïîäêëþ÷èëñÿ áðàò Óèëüÿì è Ãåíðè Ôëåãëåð, ñûí ïðåñâè-
òåðèàíñêîãî ñâÿùåííèêà) â Standard Oil.
Ïîä ðóêîâîäñòâîì Ðîêôåëëåðà îíè ïîêóïàëè íîâîå îáîðóäîâàíèå,
íàíèìàëè õèìèêîâ è èç áàððåëÿ íåôòè ïîëó÷àëè áîëåå 300 ïîáî÷íûõ ïðî-
äóêòîâ. Ðîêôåëëåð ïðîèçâîäèë òàêîé äåøåâûé êåðîñèí, ÷òî âñêîðå òîò
âûòåñíèë óãîëü, êèòîâîå ìàñëî è íà êàêîå-òî âðåìÿ ýëåêòðè÷åñòâî íà
ðûíêå ýíåðãîíîñèòåëåé äëÿ îñâåùåíèÿ äîìîâ. Áóäó÷è êðóïíûì ïðîèçâîäè-
òåëåì íåôòè, Ðîêôåëëåð ýêîíîìèë è íà òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäàõ, äîáèâàÿñü
ñåðüåçíûõ ñêèäîê îò æåëåçíûõ äîðîã. Åãî êîíêóðåíòû ÷àñòî îáâèíÿëè åãî
â ýòîì, íî, åñëè áû îí íå áûë ñàìûì êðóïíûì êëèåíòîì, îí íå ñìîã áû
äîáèòüñÿ ïîäîáíûõ ñêèäîê.

101
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

 1865 – 1870 ãã. öåíû íà êåðîñèí óïàëè ñ 58 äî 26 öåíòîâ çà ãàëëîí. Â

êàæäûé èç ýòèõ ãîäîâ Ðîêôåëëåð ïîëó÷àë ïðèáûëü, â òî âðåìÿ êàê äðóãèå
íåôòÿíèêè ïðîñòî îáàíêðîòèëèñü è óøëè ñ ðûíêà. Ìíîãèå ïðîèçâîäèòåëè
âûñòóïàëè ïðîòèâ Ðîêôåëëåðà, íî ïðîñòîé íàðîä ÷óâñòâîâàë ñåáÿ î÷åíü
äàæå íåïëîõî. Äî 1870 ã. òîëüêî áîãàòûå ìîãëè ïîçâîëèòü ñåáå êóïèòü
ñâå÷è èëè êèòîâîå ìàñëî. Ëþäè ïîáåäíåå ðàíî óêëàäûâàëèñü ñïàòü, ÷òîáû
ñýêîíîìèòü äåíüãè. Ê 1870 ã. äàæå ïðîñòûå ðàáî÷èå ìîãëè êóïèòü êåðîñèí
è çà îäèí öåíò â ÷àñ îñâåùàòü ñâîå æèëèùå. Òåïåðü è ó íèõ áûëà âîçìîæ-
íîñòü ÷èòàòü ïî âå÷åðàì.
 1872 ã. Ðîêôåëëåð íåíàäîëãî ñòàë «ïîëèòè÷åñêèì ïðåäïðèíèìàòå-
ëåì». Îí ïðèîáðåë äîëþ â êîìïàíèè South Improvement Company. Ýòî
áûëî åãî ñàìîé áîëüøîé îøèáêîé. Òîì Ñêîòò, ïðåäñòàâëÿâøèé êîìïà-
íèþ Pennsylvania Railroad, ïðåäëîæèë çàôèêñèðîâàòü âûñîêèå öåíû íà
æåëåçíîäîðîæíûå ïåðåâîçêè è íà íåôòåïðîäóêòû. Ìåëêèå ïðîèçâîäèòåëè
ïîäíÿëè áóíò, è êîìïàíèÿ áûëà ëèêâèäèðîâàëà. South Improvement
Company íå äîáûëà íè îäíîãî ãàëëîíà íåôòè, íî ðåïóòàöèÿ Ðîêôåëëåðà
áûëà èñïîð÷åíà.
Ïîíÿâ, ÷òî îøèáñÿ, îí ñíîâà ñòàë «ðûíî÷íûì ïðåäïðèíèìàòåëåì».
Ðîêôåëëåð ðåøèë ñòàòü ñàìûì ýôôåêòèâíûì ïðîèçâîäèòåëåì Àìåðèêè.
«Ïóñòü ïðîäîëæàåòñÿ õîðîøàÿ ðàáîòà. Ìû äîëæíû ïîìíèòü, ÷òî ìû
ïåðåðàáàòûâàåì íåôòü äëÿ áåäíîãî ÷åëîâåêà, ïîýòîìó ìû äîëæíû
äåëàòü ýòî äåøåâî è äîáðîòíî», – ãîâîðèë Äæ. Ðîêôåëëåð â 1885 ã. Îí
ñäåëàë åùå áîëüøèé óïîð íà èññëåäîâàíèÿ ó÷åíûõ-õèìèêîâ è íà ïîëó÷å-
íèå åùå áîëüøåãî êîëè÷åñòâà ïîëåçíûõ âåùåñòâ èç êàæäîãî áàððåëÿ
íåôòè. Îí ïûòàëñÿ èíòåãðèðîâàòü êîìïàíèþ êàê âåðòèêàëüíî, òàê è ãîðè-
çîíòàëüíî. Îí ñêóïàë íåôòåçàâîäû è «ìîçãè», ïðåäëàãàÿ èì ó÷àñòèå â
àêöèîíåðíîì êàïèòàëå Standard Oil. Ìíîãèå êîìïàíèè ñîãëàøàëèñü íà
ïðåäëîæåíèÿ Ðîêôåëëåðà, íåêîòîðûå æå îòêàçûâàëèñü. Îí çàêðûâàë íåýô-
ôåêòèâíûå ïðîèçâîäñòâà è èñïîëüçîâàë òî, ÷òî åìó áûëî íóæíî èç êóïëåí-
íûõ àêòèâîâ. Îí ïîêóïàë êîìïàíèè ïî ðûíî÷íûì öåíàì è î÷åíü öåíèë
ðóêè è èíòåëëåêò.
Îäèí âëàäåëåö íåáîëüøîãî çàâîäà, ðûíî÷íàÿ öåíà êîòîðîãî íå ïðåâû-
øàëà $8 òûñ., ïðåäëîæèë Ðîêôåëëåðó êóïèòü åãî çà 100 òûñ. Êîãäà òîò îòêà-
çàëñÿ, âëàäåëåö îáâèíèë Ðîêôåëëåðà â ñêóïîñòè. Òàêèõ ëþäåé áûëî
ìíîãî, è îíè ÷àñòî ôîðìèðîâàëè îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Ñîçäàòü îãðîì-
íóþ êîðïîðàöèþ íå áûëî ñàìîöåëüþ Ðîêôåëëåðà. Ýòî áûë ñïîñîá
ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê. Â 80-å ãã. ÕlÕ â. ìíîãèå ïðåäðåêàëè çàêàò íåôòÿ-
íîãî áèçíåñà. Ïîëÿ Ïåíñèëüâàíèè èñòîùàëèñü, ýëåêòðè÷åñòâî âûòåñíÿëî
êåðîñèí êàê òîïëèâî äëÿ îñâåùåíèÿ äîìîâ. Íèêòî íå ìîã ïðåäïîëîæèòü,
÷òî äâèãàòåëü âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ èçìåíèò ëèöî ýêîíîìèêè è âñåãî
ìèðà. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ íà÷àëà àêòèâíî âûòåñíÿòü àìåðèêàíöåâ ñ èõ òðà-
äèöèîííûõ çàðóáåæíûõ ðûíêîâ. Ðîêôåëëåð ñâÿçûâàë ñâîå áóäóùåå ñ çàïà-

102
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ñàìè íåôòè â Ëèìå, øòàò Îãàéî. Ýòà íåôòü ñîäåðæàëà âûñîêèé ïðîöåíò
ñåðû, è íèêòî íå õîòåë ñ íåé ðàáîòàòü.  òå÷åíèå äâóõ ëåò îí ñêîïèë îêîëî
40 ìëí. áàððåëåé ýòîé íåôòè. Îí íàíÿë õèìèêîâ Ãåðìàíà Ôðàøà è Óèëü-
ÿìà Áàðòîíà, ÷òîáû òå ïðèäóìàëè òåõíîëîãèþ î÷èñòêè íåôòè îò ñåðû. Ýòî
ðåøåíèå áûëî âåñüìà ñïîðíûì. Ðîêôåëëåð äîëæåí áûë çàêëàäûâàòü â ýòîò
ïðîåêò ÷óòü ëè íå ñâîè ëè÷íûå äåíüãè. Íî ÷óòüå Ðîêôåëëåðà åãî íå îáìà-
íóëî: íåìåöêèå õèìèêè íàøëè ðåøåíèå.
 ýòî âðåìÿ Ðîññèÿ ñòðåìèòåëüíî ñòàíîâèëàñü íåôòÿíîé ñâåðõäåðæà-
âîé çà ñ÷åò Áàêèíñêèõ íåôòÿíûõ ìåñòîðîæäåíèé.  1882 ã., êîãäà íà ìèðî-
âîì ðûíêå íåôòè èç Áàêó åùå íå áûëî, 85% âñåé íåôòè ïåðåðàáàòûâàëà
Àìåðèêà. Øåñòüþ ãîäàìè ïîçæå – òîëüêî 53%. Ïîñêîëüêó êîìïàíèÿ
Standard Oil ýêñïîðòèðîâàëà áîëüøóþ ÷àñòü ñâîåé íåôòè è îáåñïå÷èâàëà
98% àìåðèêàíñêîãî ðûíêà, òî Ðîêôåëëåðó íóæíî áûëî èñêàòü ðåøåíèå
áàêèíñêîé ïðîáëåìû. Êàçàëîñü, Ðîêôåëëåð îáðå÷åí íà ïîðàæåíèå â ýòîé
áîðüáå. Äîáû÷à íåôòè â Áàêó áûëà öåíòðàëèçîâàííîé, çàïàñû âåëèêè, à
èçäåðæêè äîáû÷è – ñóùåñòâåííî íèæå. Îáúåì äîáû÷è ñîñòàâëÿë 280 áàððå-
ëåé íà ñêâàæèíó â äåíü, à â ÑØÀ – òîëüêî 4,5 áàððåëÿ â äåíü.
Íåôòü èç Áàêó áûëà âÿçêîé è ñîäåðæàëà ìíîãî ñìàçî÷íûõ âåùåñòâ.
Standard Oil äîëæíà áûëà ñòðîèòü áîëüøèå òàíêåðû, ÷òîáû òðàíñïîðòèðî-
âàòü íåôòü ê ïîòðåáèòåëÿì. Ïðè ýòîì ñòîèìîñòü òðàíñïîðòèðîâêè àçåðáàé-
äæàíñêîé íåôòè ñîñòàâëÿëà òðåòü èëè ìàêñèìóì ïîëîâèíó òîãî, ÷òî äîëæ-
íû áûëè ïëàòèòü àìåðèêàíöû. Ìíîãèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû ââåëè âûñîêèå
çàùèòíûå áàðüåðû ïðîòèâ àìåðèêàíñêîé íåôòè. Òàê, Àâñòðî-Âåíãåðñêàÿ
èìïåðèÿ â 1882 ã. êóïèëà â ÑØÀ ïîëìèëëèîíà áàððåëåé íåôòè, â 1890 ã. –
íè îäíîãî. ×òî åùå õóæå, ìåñòíûå íèçêîêà÷åñòâåííûå ïðîèçâîäèòåëè
âûïóñêàëè íåôòåïðîäóêòû è ïðîäàâàëè èõ â åìêîñòÿõ ñ íàäïèñüþ Standard
Oil Company. Òàê ïîäðûâàëàñü ðåïóòàöèÿ àìåðèêàíöåâ.
Äæ. Ðîêôåëëåð íå ñäàâàëñÿ. Óèëüÿì Áàðòîí èçîáðåë òåõíîëîãèþ êðå-
êèíãà, ïîäîãðåâà íåôòè äëÿ ïîëó÷åíèÿ ãîðàçäî áîëüøåãî êîëè÷åñòâà ïîëåç-
íûõ âåùåñòâ. Ðîêôåëëåð èíâåñòèðîâàë â íîâûå ñðåäñòâà òðàíñïîðòèðîâêè
íåôòè, èñïîëüçîâàë íîâûå ñïîñîáû ìàðêåòèíãà, ÷òîáû âûáèòü ðóññêèõ ñ èõ
òðàäèöèîííûõ ðûíêîâ (Åâðîïà è Êèòàé). Êà÷åñòâî îò Standard Oil áûëî
ëó÷øèì â ìèðå, çàïðàâî÷íûå ñòàíöèè áûëè àêêóðàòíûìè è áåçîïàñíûìè.
Ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêàÿ íåôòÿíàÿ âîéíà íà÷àëàñü â 1885 ã. è ïðîäîëæà-
ëàñü ïî÷òè 30 ëåò. Â îòäåëüíûå ãîäû Ðîêôåëëåð äîëæåí áûë ïðîäàâàòü
íåôòü ïî÷òè ïî ñåáåñòîèìîñòè, 5,2 öåíòà çà ãàëëîí. Ñ 1882 ïî 1891 ãã.
Standard Oil îïÿòü èìåëà äâå òðåòè ìèðîâîãî íåôòÿíîãî ðûíêà.
Ðîêôåëëåð è åãî êîëëåãè çíàëè, ÷òî èõ ïîáåäà áûëà ïîáåäîé ýôôåêòèâ-
íîñòè íàä îãðîìíûìè åñòåñòâåííûìè ïðåèìóùåñòâàìè. Êîíêóðåíöèÿ
áûëà òàêîé íàïðÿæåííîé, ÷òî ïîâûøåíèå öåíû íåôòè íà îäèí öåíò ñòîèëî
áû Àìåðèêå òûñÿ÷è ðàáî÷èõ ìåñò, íà òðè öåíòà – ïîòåðè çíà÷èòåëüíîé

103
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

÷àñòè âíåøíåãî ðûíêà. Ñ äîòîøíîñòüþ áóõãàëòåðà è ïðåäïðèíèìàòåëü-

ñêèì äóõîì íîâàòîðà Ðîêôåëëåð ïîñòðîèë îäíó èç ñàìûõ ýôôåêòèâíûõ
êîðïîðàöèé â ìèðå. Åãî âèäåíèå ðàçâèòèÿ áèçíåñà ïîìîãàëî åìó îòáèðàòü
ëó÷øèõ ëþäåé, ïëàòèòü èì áîëüøèå äåíüãè, çà ÷òî åãî íåùàäíî êðèòèêî-
âàëè. Ñàì Ðîêôåëëåð îáúÿñíÿë ýòî íåîáõîäèìîñòüþ ñíèæåíèÿ çàòðàò â
äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Ïðè ýòîì îí îñòàâàëñÿ ðåëèãèîçíûì ÷åëîâå-
êîì è æèë, êàê ñàì ïðèçíàâàëñÿ, ïî Áèáëèè.
Ãîñóäàðñòâî íå ìîãëî ïðîéòè ìèìî òàêîãî óñïåõà ÿðêîãî, íåîðäèíàð-
íîãî ÷åëîâåêà.  ðàìêàõ ïå÷àëüíî èçâåñòíîé Êîìèññèè ïî òîðãîâëå ìåæäó
øòàòàìè çà ìàíèïóëÿöèþ òàðèôàìè íà ïåðåâîçêó íåôòè åìó ïðèñóäèëè
øòðàô â ðàçìåðå áîëåå $29 ìëí., ÷òî â 7 – 8 ðàç ïðåâûøàëî ñòîèìîñòü àêòè-
âîâ Standard Oil â Èíäèàíå. Ïðàâäà, ïîçæå ýòîò øòðàô áûë îòìåíåí, íî
Çàêîí Øåðìàíà íå ìîã íå íàñòèãíóòü Ðîêôåëëåðà. Äëÿ êîíñîëèäàöèè
óïðàâëåíèÿ Standard Oil Ðîêôåëëåð ñîçäàë â ðàçíûõ øòàòàõ ìíîãî÷èñëåí-
íûå êîðïîðàöèè, íî èõ àêòèâû íàõîäèëèñü â òðàñòîâîì óïðàâëåíèè åäè-
íîãî ñîâåòà äèðåêòîðîâ. Â 1911 ã. àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî ðåøèëî, ÷òî
òàêîé ïîðÿäîê ñäåðæèâàåò òîðãîâëþ ìåæäó øòàòàìè è ÷òî ó êàæäîé êîð-
ïîðàöèè äîëæåí áûòü ñâîé ñîâåò äèðåêòîðîâ. Ýòî ðåøåíèå ñòàëî îäíèì èç
ñàìûõ ãóáèòåëüíûõ äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÑØÀ.  òî âðåìÿ ñî
Standard Oil êîíêóðèðîâàëî áîëåå 100 îäíèõ ëèøü òåõàññêèõ êîìïàíèé, íå
ãîâîðÿ óæå î ðîññèéñêîì áèçíåñå, ïîëó÷àâøåì ìîùíóþ ïîääåðæêó îò
ãîñóäàðñòâà. Ðîêôåëëåð ïîä÷èíèëñÿ ðåøåíèþ ñóäà, õîòÿ íå âèäåë â íåì
íèêàêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëüçû íè äëÿ ñåáÿ, íè äëÿ ñòðàíû.
Äæ. Ðîêôåëëåð ñî äíÿ ñâîåé ïåðâîé çàðïëàòû è äî ïîñëåäíèõ äíåé
æèçíè ðåãóëÿðíî æåðòâîâàë îïðåäåëåííóþ äîëþ ñâîåãî äîõîäà öåðêâè. Â
âîçðàñòå 53 ëåò îí ïåðåñåê îòìåòêó ïîæåðòâîâàíèé â $1 ìëí. Êîãäà åìó
áûëî 80 ëåò, îí äîáðîâîëüíî ïîæåðòâîâàë $138 ìëí. Íà ïðîòÿæåíèè âñåé
ñâîåé æèçíè Ðîêôåëëåð äîáðîâîëüíî ïîæåðòâîâàë îêîëî $550 ìëí. –
áîëüøå, ÷åì ñîñòîÿíèå ëþáîãî ïðåäøåñòâîâàâøåãî åìó àìåðèêàíöà. Íå
ãîñóäàðñòâåííûå äåíüãè, à èíâåñòèöèè Ðîêôåëëåðà â íàóêó ïîìîãëè ó÷å-
íûì íàéòè ëåêàðñòâà îò ëèõîðàäêè, ìåíèíãèòà è àíêèëîñòîìû. Îí äàâàë
êðóïíûå ñóììû äåíåã íà óñîâåðøåíñòâîâàíèå ôåðìåðñòâà íà àìåðèêàí-
ñêîì Þãå. Îí áîðîëñÿ ñ ñîöèàëüíûìè è ìåäèöèíñêèìè ïðîáëåìàìè òàê
æå, êàê îí êîíêóðèðîâàë ñ ðóññêèìè íåôòåäîáûâàþùèìè êîìïàíèÿìè,
ñðàæàëñÿ çà ýôôåêòèâíîñòü è èííîâàöèîííûé ïîäõîä. Ðîêôåëëåð ïîääåð-
æèâàë âóçû. Òîëüêî ×èêàãñêèé óíèâåðñèòåò ïîëó÷èë îò íåãî áîëåå
$35 ìëí. Ïîñëå 60 ëåò Ðîêôåëëåð ñòàë áîëüøå âíèìàíèÿ óäåëÿòü áëàãîòâî-
ðèòåëüíîñòè, ïîñòåïåííî îòõîäÿ îò áèçíåñà. Îí íà÷àë èãðàòü â ãîëüô,
çàíÿëñÿ ñàäîâîäñòâîì è ïîëþáèë âåðõîâóþ åçäó. Îí óìåð âî ñíå â âîç-
ðàñòå 97 ëåò, óäîâëåòâîðåííûé ñâîåé æèçíüþ è óñïåõîì. Åñëè è åñòü â
ðåàëüíîì ìèðå ÷åëîâåê ïîäîáíûé Äàíêî, êîòîðûé äàë ëþäÿì ñâåò, òî ýòî
Äæîí Ðîêôåëëåð.

104
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ïðàâèòåëüñòâî Áåëàðóñè ïûòàåòñÿ âíåäðÿòü òåõíîëîãèè ýíåðãîñáåðåæå-

íèÿ, ýêîíîìèòü òîïëèâíûå ðåñóðñû. Âñå äåëàåòñÿ ïî ïðèêàçó ãîñóäàðñòâà è
çà ñ÷åò äåíåã íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Æèçíü è ðàáîòà Äæ. Ðîêôåëëåðà ó÷èò,
÷òî ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè íàøåé ñòðàíû íå ñ òîé ñòîðîíû âçÿëèñü çà ðåøå-
íèå ïðîáëåì ÒÝÊ â öåëîì è ýíåðãåòèêè â ÷àñòíîñòè.  ïåðâóþ î÷åðåäü
íåîáõîäèìî ðàñêðåïîñòèòü ÷åëîâåêà, äàòü åìó âîçìîæíîñòü ðåàëèçàâàòü
åãî èäè è òâîð÷åñêèå èíèöèàòèâû. Åñëè ñåãîäíÿ â Áåëàðóñè ïîÿâèòñÿ ÷åëî-
âåê ñ íàïîðîì, ýíåðãèåé è âûñîêèìè ìîðàëüíûìè êà÷åñòâàìè Äæîíà Ðîê-
ôåëëåðà, åìó åäâà ëè äàäóò ðàçâåðíóòüñÿ. Áóäóò çàñòàâëÿòü ïëàòèòü âçÿòêè,
ïèñàòü îáúÿñíèòåëüíûå çàïèñêè, ñîãëàñîâûâàòü öåíû, îò÷èòûâàòüñÿ ïåðåä
÷èíîâíèêàìè î ïîòðà÷åííûõ íà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü äåíüãàõ. Åñëè áû îí
íå óåõàë èç ñòðàíû ïîñëå åæåìåñÿ÷íî íàëàãàåìûõ øòðàôîâ, òî ëèáî íà åãî
óñïåøíîì çàâîäå ââåëè áû «çîëîòóþ àêöèþ», ëèáî çàñòàâèëè áû ââåñòè â
ñîñòàâ ó÷ðåäèòåëåé äðóçåé èëè ðîäñòâåííèêîâ «êðûøóþùèõ» ÷èíîâíè-
êîâ. Ñëàâà áîãó, ÷òî Äæ. Ðîêôåëëåð ðîäèëñÿ â ÑØÀ. Êàê çíàòü, êàê ñëîæè-
ëèñü áû ñóäüáû öèâèëèçàöèè, åñëè áû ýòîò áëàãîðîäíûé ÷åëîâåê ðîäèëñÿ â
Áåëàðóñè, Ðîññèè èëè íà Óêðàèíå.

Ïðåäïðèíèìàòåëè ïðîòèâ èñòîðèêîâ

Äëÿ ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, â òîì ÷èñëå äëÿ Áåëà-
ðóñè, î÷åíü âàæíî çíàòü, êàê àìåðèêàíñêèå ïðåäïðèíèìàòåëè ñîòâîðèëè
ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî. Ñòàíîâëåíèå Àìåðèêè è ôîðìèðîâàíèå áîëüøîãî
áèçíåñà ïðîèñõîäèëî â 1840 – 1920 ãã. «Ðûíî÷íûå ïðåäïðèíèìàòåëè»
ñîçäàâàëè ñâîè êîðïîðàöèè, íå èìåÿ îñîáîãî ñòàòóñà è ìîíîïîëèè íà
ðûíêå. Îòäàäèì äîëæíîå ãîñóäàðñòâó, êîòîðîå ñîçäàëî óñëîâèÿ äëÿ òàêîãî
ðàçâèòèÿ. Îíî çàùèùàëî ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü, íå ïîêóøàëîñü íà íåçàâè-
ñèìîñòü ñóäåáíîé âëàñòè. Ïðè ýòîì àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî ìèíè-
ìàëüíî (ïî ñðàâíåíèþ ñ ðîññèéñêèì èëè áåëîðóññêèì ñòàíäàðòàìè) âìåøè-
âàëîñü â ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå, âûäåëÿÿ äîòàöèè, êâîòû, ñóáñèäèè, ðåãó-
ëèðóÿ öåíû.
Èìåííî ãîñóäàðñòâî ñîçäàâàëî ïðîáëåìû, ðåøåíèå êîòîðûõ ïîòîì
ïåðåêëàäûâàëî íà ïëå÷è ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ê ñîæàëåíèþ, èñòîðèêè XX â.
îïèñûâàëè ñèòóàöèþ ñ òî÷íîñòüþ äî íàîáîðîò. ßêîáû ïðåäïðèíèìàòåëè,
äâèæèìûå æàæäîé íàæèâû, ñîçäàâàëè ëþäÿì ïðîáëåìû, à ïîòîì ÿêîáû
áëàãîðîäíîå ãîñóäàðñòâî – ÷èòàé ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè – âìåøèâàëîñü è
èõ ðåøàëî. Èìåííî èñòîðèêè è ÑÌÈ íàâåñèëè íà âñåõ ïðåäïðèíèìàòåëåé
ÿðëûê «áàðîíîâ-ãðàáèòåëåé», ñìåøàâ â îäíó êó÷ó ðûíî÷íèêîâ è
ãîñóäàðñòâåííèêîâ.
Òàêîé ïîäõîä è ñåãîäíÿ äîìèíèðóåò â áîëüøèíñòâå óíèâåðñèòåòîâ è
êîëëåäæåé ÑØÀ è Åâðîïû. «Íîâûå» åâðîïåéöû èç ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ

105
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ñòðàí, êîòîðûå â ñãîâîðå ñ áþðîêðàòàìè è ÷èíîâíèêàìè ïîäåëèëè

ñîáñòâåííîñòü, ññûëàþòñÿ íà àìåðèêàíñêèé îïûò è ãîâîðÿò î íåèçáåæ-
íîñòè ôîðìèðîâàíèÿ îëèãàðõè÷åñêèõ ãðóïï íà ïóòè ê ïðîãðåññó.
Ñàìè àìåðèêàíñêèå èñòîðèêè âåñüìà êðèòè÷íî îòçûâàþòñÿ î ñâîèõ
ãåðîÿõ-ïðîìûøëåííèêàõ. Ïðèìåðû ìîæíî íàéòè â òðåõ ñàìûõ ïîïóëÿð-
íûõ ó÷åáíèêàõ ïî èñòîðèè ÑØÀ: The American Ðageant (Thomas Bailey,
Stanford University), The American Nation (John Garraty, Columbia
University), The National Experience (John Blum, Yale University). Âî âñåõ
òðåõ ó÷åáíèêàõ áîëüøå âñåãî ìåñòà óäåëåíî Ðîêôåëëåðó. Åìó âîçäàåòñÿ
äîëæíîå çà ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå áèçíåñîì, çà ñîêðàùåíèå èçäåðæåê,
íî åãî óñïåõ õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê «ìîøåííè÷åñêèé, ïîëó÷åííûé îáìàí-
íûì ïóòåì». Âîò ÷òî ïèøåòñÿ â ó÷åáíèêå The National Experience: «Ðîê-
ôåëëåð íåíàâèäåë ñâîáîäíóþ êîíêóðåíöèþ è ñ÷èòàë, ÷òî ìîíîïîëèÿ – ýòî
ñïîñîá ðàçâèòèÿ â áóäóùåì.  íà÷àëå ñâîåé êàðüåðû îí çàêëþ÷àë íåñïðà-
âåäëèâûå ñäåëêè ñî ñâîèìè êîíêóðåíòàìè, ïîëó÷àë îò ýòîãî âûãîäó,
âûïðàøèâàÿ ó æåëåçíîäîðîæíûõ êîìïàíèé îñîáûå ñòàâêè è òàðèôû.
Áëàãîäàðÿ ýòèì ïðåèìóùåñòâàì Standard Oil ñòàëà ñàìîé áîëüøîé àìå-
ðèêàíñêîé êîìïàíèåé ïî ïåðåðàáîòêå íåôòè... Â 1881 ã. ýòà êîìïàíèÿ
êîíòðîëèðîâàëà 90% àêòèâîâ ïî ïåðåðàáîòêå íåôòè è ïðè æåëàíèè
ìîãëà ðàçäàâèòü ëþáîãî êîíêóðåíòà».
Àíàëîãè÷íàÿ èíôîðìàöèÿ î Ðîêôåëëåðå ïðèâîäèòñÿ â ó÷åáíèêå The
American Nation: «Ðîêôåëëåð èñïîëüçîâàë êàæäîå òåõíè÷åñêîå ïðåèìó-
ùåñòâî, ñïðàâåäëèâûå è ãðÿçíûå ìåòîäû, ÷òîáû óáåäèòü êîíêóðåíòîâ
ñíà÷àëà â Êëèâëåíäå, à ïîòîì ïî âñåé ñòðàíå, ÷òî íóæíî îáúåäèíÿòüñÿ
èëè ïðîäàâàòü åìó ñâîè êîìïàíèè. Áîëüøèíñòâî íåçàâèñèìûõ ïåðåðàáîò-
÷èêîâ íåôòè, ðàçðóøåííûõ Standard Oil â ðåçóëüòàòå íåñïðàâåäëèâîé êîí-
êóðåíöèè, ñíà÷àëà îòâåðãàëè ïðåäëîæåíèÿ î ñëèÿíèè èëè ïðîäàæå àêòè-
âîâ íà óñëîâèÿõ, êîòîðûå ñîâðåìåííûå ñòóäåíòû ñ÷èòàþò ùåäðûìè...
Òàê â íåôòÿíîì áèçíåñå íàñòóïèë ïîðÿäîê. Êîíêóðåíöèÿ ïî÷òè èñ÷åçëà.
Öåíû ñòàáèëèçèðîâàëèñü. Ïðèáûëè ðåçêî óâåëè÷èëèñü. Ê 1892 ã. Äæîí
Ðîêôåëëåð ñòîèë áîëåå $800 ìëí.».
Èñòîðèêè ñòàâÿò óñïåõ Ðîêôåëëåðà è äðóãèõ âûäàþùèõñÿ àìåðèêàí-
ñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ñ íîã íà ãîëîâó. Îêàçûâàåòñÿ, áîãàòñòâî «ðûíî÷-
íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé» áûëî çàðàáîòàíî çà ñ÷åò ñêèäîê è «íåñïðàâåäëè-
âîé êîíêóðåíöèè». Íå ýôôåêòèâíîñòü, íîâàòîðñòâî, òÿæåëûé òðóä, âèäå-
íèå ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ áèçíåñà, èíâåñòèöèè â íàóêó ñòàëè èñòî÷íèêàìè
è ãàðàíòàìè èõ óñïåõà. Òàê èçâðàùàåòñÿ èñòîðèÿ è ïîääåðæèâàåòñÿ íåíà-
âèñòü ê áîãàòûì. Êî âñåì âìåñòå, áåç ðàçáîðó è àíàëèçà òîãî, êàêèì îáðà-
çîì äîñòàëîñü èì áîãàòñòâî. Íè â îäíîì èç òðåõ îñíîâíûõ ó÷åáíèêîâ íè
ñëîâà íå ãîâîðèòñÿ î æåñòêîé êîíêóðåíòíîé áîðüáå, êîòîðóþ âåë Ðîêôåë-
ëåð ñ ðîññèéñêèìè íåôòåïðîìûøëåííèêàìè. Òîëüêî îäèí èç 20 ó÷åáíè-

106
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

êîâ ïî àìåðèêàíñêîé èñòîðèè óïîìÿíóë ýòó âàæíåéøóþ ÷àñòü èñòîðèè

ðàçâèòèÿ íåôòÿíîãî áèçíåñà ÑØÀ.
Íè â îäíîì èç ýòèõ ó÷åáíèêîâ íå ïèøåòñÿ î êîíêóðåíöèè ìåæäó íàñòîÿ-
ùèìè «ðûíî÷íûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè» è êîìïàíèÿìè, ñóáñèäèðóå-
ìûìè ãîñóäàðñòâîì. Áåéëè ïèøåò, ÷òî Õèëë áûë âåëè÷àéøèì ñòðîèòåëåì
æåëåçíûõ äîðîã, íî ïðè ýòîì äåëàåò âûâîä, ÷òî ïðè ñòðîèòåëüñòâå ÒÆÄ
áûëî íåîáõîäèìî âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà. Áåéëè ïðèâåòñòâóåò êàê ïðè-
íÿòèå çàêîíà Øåðìàíà, òàê è ñîçäàíèå Êîìèññèè ïî òîðãîâëå ìåæäó øòà-
òàìè. Îí ãîâîðèò î ïîáåäå òåõ, êòî ñòàâèë ñâîþ æàäíîñòü âûøå îáùåñòâåí-
íîãî áëàãà. ×åì îí îòëè÷àåòñÿ îò èäåîëîãîâ ñîâðåìåííîãî áåëîðóññêîãî
èëè, ñêàæåì, ôðàíöóçñêîãî ãîñóäàðñòâà? Ïðè ýòîì îí íè ñëîâà íå ãîâîðèò
î òîì, ÷òî Õèëë êàê ðàç è ïîñòðàäàë îò ýòèõ çàêîíîâ.
 ïîñëåäíèå ãîäû XX â. áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ñìÿã÷èòü ïîçèöèþ
â îòíîøåíèè «áàðîíîâ-ãðàáèòåëåé». Åñëè ðàíüøå ãîâîðèëîñü, ÷òî îíè
îáìàíûâàëè íàðîä è íàæèâàëèñü íà íåì, òî òàê íàçûâàåìûå îðãàíèçàöèîí-
íûå èñòîðèêè (organizational historians) çàÿâèëè, ÷òî ëè÷íîñòè ïðåäïðèíèìà-
òåëåé íå èìåëè áîëüøîãî çíà÷åíèÿ. Ãîðàçäî âàæíåå, ÷åì ëþäè, áûëè äåëî-
âûå èíñòèòóòû. Äëÿ ýòèõ ó÷åíûõ ãëàâíûì ñîáûòèåì àìåðèêàíñêîé èñòî-
ðèè ñòàëî âîçíèêíîâåíèå êîðïîðàöèè. Îíè îïèñûâàþò èåðàðõèþ ïðèíÿ-
òèÿ ðåøåíèé òàêèì îáðàçîì, áóäòî ñòðàòåãèÿ ñàìîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ
ïðåäîïðåäåëåíà ñòðóêòóðîé êîðïîðàöèè.
Îðãàíèçàöèîííûå èñòîðèêè âûñòðîèëè òåîðåòè÷åñêóþ ìîäåëü, â êîòî-
ðîé ïî÷òè íå îñòàëîñü ìåñòà äóõó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Êàê çàÿâèë Ðîáåðò
Òîìàñ, «èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, ïî îäèíî÷êå èëè êàê àðõå-
òèïû, íå èìåþò çíà÷åíèÿ! Åñëè ýòî òàê, ïðè÷èíîé ýòîãî ÿâëÿåòñÿ òîò
ôàêò, ÷òî ïðåäëîæåíèå ïðåäïðèíèìàòåëåé âî âñåé àìåðèêàíñêîé èñòî-
ðèè âêóïå ñ èíñòèòóòàìè, êîòîðûå ïîçâîëÿëè ðàçâèâàòü è èíòåíñèôèöè-
ðîâàòü êîíêóðåíöèþ, áûëî äîñòàòî÷íî ýëàñòè÷íûì, ÷òîáû ñîêðàòèòü
çíà÷èìîñòü ëþáîãî îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà. Ýòî ãîâîðèò íå î òîì, ÷òî èííî-
âàöèè íå èìåþò çíà÷åíèÿ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îíè ÿâëÿþòñÿ íå ïðîäóêòîì
äåÿòåëüíîñòè îòäåëüíîãî ãåíèÿ, à ðåçóëüòàòîì áîëåå øèðîêèõ ñèë, êîòî-
ðûå äåéñòâóþò â ýêîíîìèêå».
Âîò âàì îáðàçåö êîëëåêòèâèñòñêîãî ïîäõîäà â èñïîëíåíèè ïðåäñòàâè-
òåëÿ àìåðèêàíñêîé èíòåëëåêòóàëüíîé ýëèòû. Òîìàñ ëåãêî ïðåâðàùàåò ÷åëî-
âåêà â âèíòèê. Ñëàâà áîãó, ÷òî îí íå äîäóìàëñÿ äî «âèíòèêà» ïî-ñòàëèíñêè.
Èç äåòåðìèíèçìà Òîìàñà âûòåêàåò, ÷òî ó Êàðíåãè, Ðîêôåëëåðà è äðóãèõ
ïðîñòî íå áûëî èíîãî âûõîäà, êàê îáåñïå÷èòü óñïåõ ñâîèõ êîðïîðàöèé.
Ïðèìåð Êàðíåãè ñ åãî ïðîèçâîäñòâîì ñòàëè íàãëÿäíî ïîêàçûâàåò,
íàñêîëüêî çàáëóæäàåòñÿ èñòîðèê. Â 1872 ã. íà ìèðîâîì ðûíêå ñòàëè ãîñïîä-
ñòâîâàëà Àíãëèÿ. Öåíà ñòàëè òîãäà ðàâíÿëàñü $56 çà ò. Ê 1900 ã. êîìïàíèÿ

107
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Carnegie Steel ïðîèçâîäèëà ñòàëü ïî $11,5 çà ò, ÷òî ïîçâîëèëî Äæåéìñó

Õèëëó ïîñòðîèòü õîðîøóþ, äåøåâóþ æåëåçíóþ äîðîãó. Àìåðèêà íå ïîëó-
÷èëà äîñòóïà ê çàðóáåæíûì ðûíêàì, èñïîëüçóÿ ñâîè åñòåñòâåííûå ïðåèìó-
ùåñòâà. Ïîñëåäîâàòåëüíîå ñíèæåíèå èçäåðæåê, óìåëîå óïðàâëåíèå èìè è
íîâàòîðñêèé ïîäõîä, èñòî÷íèêîì êîòîðîãî áûë ÷åëîâåê, à íå êîðïîðà-
öèÿ, – âîò ÷òî îáåñïå÷èëî óñïåõ ãåðîåâ-ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Èñòîðèêè òðàäèöèîííî äåëàþò îøèáêè, ñ÷èòàÿ, ÷òî îáúåì áîãàòñòâà
çàôèêñèðîâàí è íå ìîæåò áûòü óâåëè÷åí, ÷òî áîãà÷è ÑØÀ ñòàëè òàêî-
âûìè òîëüêî ïîòîìó, ÷òî óíàñëåäîâàëè áîëüøèå ñîñòîÿíèÿ, ÷òî â ÑØÀ â
XIX â. íå ñóùåñòâîâàëî âûñîêîé ìîáèëüíîñòè íà ðûíêå òðóäà è áåäíûå
áûëè îáðå÷åíû íà íèùåòó. Êîãäà ëþäè, íå ïîíèìàþùèå ñóòè ýêîíîìè÷åñ-
êèõ ïðîöåññîâ, çàðàæåííûå àãðåãàòíûì ïîäõîäîì ê ýêîíîìèêå, îïèñû-
âàþò èñòîðèþ, îíè âñåãäà ñêëîíû èãíîðèðîâàòü ÷åëîâåêà è ðîëü
÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Èñòîðè÷åñêèé äåòåðìèíèçì, íåìåöêàÿ èñòîðè÷åñêàÿ øêîëà, êîòîðîé
çàðàçèëèñü è àìåðèêàíñêèå ó÷åíûå, ïðîäîëæàåò äîìèíèðîâàòü â øêîëàõ è
óíèâåðñèòåòàõ ïî âñåìó ìèðó. Âåäóùèå àìåðèêàíñêèå ó÷åáíèêè, åñëè áû
îíè îáúåêòèâíî îòðàæàëè ýêîíîìè÷åñêóþ èñòîðèþ, ÷åòêî ðàçãðàíè÷èëè
áû «ïîëèòè÷åñêèõ» è «ðûíî÷íûõ» ïðåäïðèíèìàòåëåé, ñêàçàëè áû î ïðî-
âàëå ãîñóäàðñòâà â äåëå ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâà-
íèÿ. Èìåííî îòñóòñòâèå øèðîêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà è íèç-
êèå íàëîãè áûëè îäíèì èç èñòî÷íèêîâ áóðíîãî ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà â Àìåðèêå â 1840 – 1920 ãã. Â ýòîò æå ïåðèîä íå ñóùåñòâîâàëî
âûñîêèõ íàëîãîâ íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé, íå áûëî íè ïðîãðåññèâíîãî, íè
ïëîñêîãî ïîäîõîäíîãî íàëîãà. Ýòî îïÿòü-òàêè ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ
ÑØÀ è ïðåâðàùåíèþ èõ â ñàìóþ áîãàòóþ ñòðàíó ìèðà.
Âíèìàòåëüíîå èçó÷åíèå èñòîðè÷åñêèõ ôàêòîâ ïîçâîëÿåò íàì ÷åòêî óâè-
äåòü èñòî÷íèê ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî çëà – ãîñóäàðñòâî. Îíî íå
ïðèõîäèò íà ïîìîùü íèùèì, ÿêîáû ýêñïëóàòèðóåìûì «æàäíûìè» ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿìè. Îíî íå çàíèìàåòñÿ èííîâàöèÿìè è íå ñòèìóëèðóåò ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêèé äóõ. Îíî ëèøü çàáèðàåò ó îäíèõ, ÷òîáû äàòü äðóãèì.
Îíî èñêàæàåò åñòåñòâåííûé õîä ñîáûòèé, ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâà è çàíÿ-
òîñòè. Ãîñóäàðñòâî ïîðîæäàåò ñîöèàëüíûå è ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû,
êîòîðûå ïîòîì ïûòàåòñÿ ðåøàòü ñ óäâîåííîé ýíåðãèåé è íà óäâîåííûå
íàëîãè.
Ãîñóäàðñòâî – ýòî íå íåêîå îáîáùåííîå è îáåçëè÷åííîå ïîíÿòèå. Ýòî
êîíêðåòíûå ïîëèòèêè, ÷èíîâíèêè, ñèëîâèêè, ñóäüè, ðóêîâîäèòåëè êàçåí-
íûõ çàâîäîâ, óïðàâëåíöû «îáùåñòâåííîé» çåìëè è ïðî÷èõ ðåñóðñîâ, à
òàêæå ðåêòîðû è ïðîôåññóðà ãîñóäàðñòâåííûõ âóçîâ è àêàäåìèé. Ýòî
óçêàÿ, ýíåðãè÷íàÿ êàñòà ëþäåé, ÿâíîå ìåíüøèíñòâî â ëþáîì îáùåñòâå.
Îíè îáúåäèíåíû îáùèì èíòåðåñîì – çàáðàòü ó áîëüøèíñòâà ëþäåé èõ

108
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

äîõîäû â âèäå íàëîãîâ è ïåðåðàñïðåäåëèòü èõ â ñâîþ ïîëüçó. Ïðèáûëü –

èì, óáûòêè – íàì. Ñëàâà è áëàãîðîäñòâî – èì, íåíàâèñòü è ïðåçðåíèå – íàì.
Äîâåðèå èçáèðàòåëåé è áëàãîñëîâåíèå îáùåñòâåííîñòè – èì. Ñòàòóñ
æàäíûõ ýêñïëóàòàòîðîâ – íàì.
×èíîâíèêè âñåõ âðåìåí è íàðîäîâ ïðèìåðíî îäèíàêîâû. Åñëè îíè
íå ðàáîòàþò â æåñòêèõ ðàìêàõ çàêîíà, â óñëîâèÿõ îòêðûòîé ïîëèòè÷åñ-
êîé êîíêóðåíöèè, åñëè â èõ ðóêàõ ïîëîâèíà áîãàòñòâà ñòðàíû – æäè
áåäû. Îïûò àìåðèêàíñêèõ ÷åìïèîíîâ êàïèòàëèçìà ó÷èò, ÷òî ãëàâíàÿ
áåäà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî òàêèå ëþäè, êàê Äæ. Ðîêôåëëåð, Äæ. Õèëë,
Ê. Âàíäåðáèëüä, ×. Øâàá, íå èìåþò øàíñîâ ïîÿâèòüñÿ â ñòðàíå. Ñòðàíà,
êîòîðàÿ íå ëþáèò ñâîèõ ãåðîåâ, îáðå÷åíà íà ìîðàëüíóþ è ìàòåðèàëü-
íóþ äåãðàäàöèþ.

Îëèãàðõè Ðîññèè êàê àíòèïîä è àíòàãîíèñò

«ðûíî÷íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé»1
Ãîâîðèòü î ñèíîíèìè÷íîñòè, ñõîæåñòè ñòðàòåãèé, ïðîèñõîæäåíèÿ
áîãàòñòâ, îòíîøåíèÿ ê ãîñóäàðñòâó Äæ. Ðîêôåëëåðà, Äæ. Õèëëà, Ê. Âàíäåð-
áèëüäà èëè Ý. Êàðíåãè ñ Á. Áåðåçîâñêèì, Â. Àëåêïåðîâûì, Â. Ãóñèíñêèì,
Â. Ïîòàíèíûì, Þ. Ëóæêîâûì èëè äàæå Ì. Õîäîðêîâñêèì – çíà÷èò ñîâåð-
øàòü ãðóáóþ îøèáêó, èãíîðèðîâàòü ðåàëüíûå ôàêòû, èñêóññòâåííî âûñòðà-
èâàòü íå ñóùåñòâóþùèé â ðåàëüíîñòè ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûé ðÿä.  åãî
îñíîâå ëåæèò îäèí ãëàâíûé òåçèñ: áîãàòûé – çíà÷èò îëèãàðõ, «áàðîí-ãðàáè-
òåëü» âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêîâî ïðîèñõîæäåíèå áîãàòñòâà è îòíîøå-
íèå ê âëàñòè.
Ïðèâåäåì îïðåäåëåíèå îëèãàðõà, êîòîðîå äàåò ðóêîâîäèòåëü êðóïíåé-
øåé áèçíåñ-àññîöèàöèè Ðîññèè Å. Ïðèìàêîâ. «Îëèãàðõ íå ïðîñòî êðóïíûé
ïðåäïðèíèìàòåëü, ýòî áèçíåñìåí, êîòîðûé íàáèâàåò ñâîé êàðìàí çà ñ÷åò
ìàõèíàöèé, òîò, êîìó ÷óæäà ýòèêà âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ êîëëåãàìè,
òîò, êòî ìîæåò ïîäñòàâèòü íîæêó äàæå ñâîåìó áëèæíåìó. Îí ñòðå-
ìèòñÿ ãðóáî ëåçòü â ïîëèòèêó, ðàçâðàùàåò ïàðòèè, äåïóòàòñêèå ñòðóê-
òóðû è ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ âñåõ ðàíãîâ». Çàìåòèì, ÷òî íè îäèí
ðîññèéñêèé äåëîâîé ñîþç íå ïðîòèâîïîñòàâèë ñåáÿ ôîðìèðîâàíèþ îëèãàð-
õè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà. Áîëåå òîãî, áèçíåñ-àññîöèàöèè ñòàëè àêòèâíûìè
ñòðóêòóðàìè ëîááèðîâàíèÿ, à íå çàùèòû è ïðåäñòàâëåíèÿ èíòåðåñîâ âñåãî
äåëîâîãî ñîîáùåñòâà.
Îïðåäåëèòü ñõîæèå ÷åðòû àìåðèêàíñêèõ «ðûíî÷íûõ ïðåäïðèíèìàòå-
ëåé», êîòîðûõ ÑÌÈ è èñòîðèêè íàçûâàþò «áàðîíàìè-ãðàáèòåëÿìè», è ðîñ-
1. Äàííûå ñàéòà www.compromat.ru è äðóãèõ èíòåðíåò-èçäàíèé. Èñïîëüçîâàíû äàííûå èç êíèãè Ä. Õîô-
ôìàíà «Îëèãàðõè. Áîãàòñòâî è âëàñòü â íîâîé Ðîññèè». Èçäàòåëüñòâî «Êîëèáðè», Ìîñêâà, 2007.

109
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ñèéñêèõ îëèãàðõîâ ìîæíî, ïîëó÷èâ îòâåòû íà ñëåäóþùèå âîïðîñû:

1) áûëà ëè ïîëó÷åíà ïîìîùü îò ãîñóäàðñòâà â ðàçíûõ ôîðìàõ (äîòàöèè,
ñóáñèäèè, êâîòû, ëüãîòíûå òàðèôû, ïðåäîñòàâëåíèå ìîíîïîëüíîãî ïðàâà
ïðîèçâîäèòü îïðåäåëåííûå òîâàðû); 2) ÿâëÿþòñÿ ëè ãîñóäàðñòâåííûå
ðåñóðñû èñòî÷íèêîì ïåðâîíà÷àëüíîãî êàïèòàëà; 3) êàêîâ õàðàêòåð âçàèìî-
îòíîøåíèé ñ êîíêóðåíòàìè (ðûíî÷íûå, äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ èëè óíè÷-
òîæåíèå ïðè ïîìîùè ÷àñòíûõ ñèëîâûõ ñòðóêòóð èëè äåéñòâèé ñî ñòîðîíû
ãîñóäàðñòâà); 4) êàêîâà ñòåïåíü íîâàòîðñòâà è ëè÷íîãî âêëàäà (íåìàòåðè-
àëüíûé àêòèâ) â ðàçâèòèå áèçíåñà; 5) êàêîâû öåíîâàÿ ïîëèòèêà êîðïîðà-
öèè, êà÷åñòâî åå òîâàðîâ è óñëóã, ñòðàòåãèÿ óïðàâëåíèÿ èçäåðæêàìè;
6) áûëà ëè ñîçäàíà ñèñòåìà ìîòèâàöèè äëÿ ðàáîòíèêîâ; 7) êàêîâà ñòåïåíü
ïîä÷èíåíèÿ çàêîíó è âëèÿíèÿ íà åãî ñîäåðæàíèå; 8) íàáëþäàëîñü ëè
áåãñòâî êàïèòàëîâ çà ðóáåæ ñ èõ ïîñëåäóþùèì èíâåñòèðîâàíèåì íà
ðîäèíå ïîä âûâåñêàìè èíîñòðàííûõ êîìïàíèé?
Ïî ïåðâîìó è âòîðîìó êðèòåðèþ ðàçëè÷èÿ ìåæäó «ðûíî÷íûìè ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿìè» ÑØÀ è Ðîññèè î÷åâèäíû. Íè îäèí èç «ðûíî÷íûõ ïðåä-
ïðèíèìàòåëåé» ÑØÀ, êîòîðûé ñîçäàë êðóïíûé áèçíåñ, íå ïðèáåãàë ê
ïîìîùè ãîñóäàðñòâà è íå ðàñïîëàãàë ãîñóäàðñòâåííûìè ðåñóðñàìè â
êà÷åñòâå ñòàðòîâîãî êàïèòàëà.  Ðîññèè âñå îëèãàðõè ñôîðìèðîâàëè ñâîè
êàïèòàëû çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà, èñïîëüçîâàâ â òîé èëè èíîé ñòåïåíè ïåðå-
äåë ñîáñòâåííîñòè ïîñëå ðàçâàëà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Áîëåå òîãî, äàæå íàêî-
ïèâ ïåðâûå äåñÿòêè ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ, îíè ïðîäîëæàëè ïîëó÷àòü
ïîìîùü îò ãîñóäàðñòâà, èñïîëüçîâàòü åãî èíñòðóìåíòû äëÿ ïîäàâëåíèÿ
êîíêóðåíòîâ è ñîçäàíèÿ çàêîíîâ «ïîä ñåáÿ».
Íè îäèí àìåðèêàíñêèé «ðûíî÷íûé ïðåäïðèíèìàòåëü» íå áûë îáâè-
íåí â ñîâåðøåíèè óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé, êðàæ, óêëîíåíèè îò óïëàòû
íàëîãîâ.  Ðîññèè òðóäíî íàéòè ÷åëîâåêà, êîòîðûé áûë áû ÷èñòûì ïåðåä
çàêîíîì, íà êîòîðîãî íå ñóùåñòâîâàëî áû êîìïðîìàòà. Àìåðèêàíöû ñòðî-
èëè óñïåõ ñâîèõ êîðïîðàöèé íà îñíîâå óíèêàëüíîãî ëè÷íîãî êàïèòàëà,
ò. å. çíàíèé, óìåíèé, íàâûêîâ, òåõíîëîãè÷åñêèõ è óïðàâëåí÷åñêèõ
íîó-õàó. Ðîññèéñêèå îëèãàðõè ïðè î÷åâèäíîì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîì äóõå
èñïîëüçîâàëè ðåñóðñ ëè÷íûõ ñâÿçåé, ïîäêóïà ÷èíîâíèêîâ, çàùèòû ñî ñòî-
ðîíû ñèëîâûõ ñòðóêòóð. Â îñíîâå èõ êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ ëåæàëè
íå íàóêà è íå èííîâàöèè.
 òî âðåìÿ êàê àìåðèêàíöû, äàæå çàíèìàÿ çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ðûíêà,
ïîñòîÿííî ñíèæàëè öåíû, ñîêðàùàëè èçäåðæêè è ðèñêîâàëè, ïîääåðæèâàÿ
íîâûå íàó÷íûå îòêðûòèÿ, ðîññèéñêèå îëèãàðõè ïîäíèìàëè öåíû, ïîëó-
÷àÿ, êàê ïðàâèëî, ïðèðîäíóþ ðåíòó, ìàíèïóëèðóÿ íàëîãàìè, ðàçíèöåé êóð-
ñîâ âàëþò, à òàêæå èñïîëüçóÿ ðàçíèöó â öåíàõ ðåñóðñîâ íà âíóòðåííåì è
âíåøíåì ðûíêàõ. Ðîññèÿíå íàêîïèëè ïåðâûå êàïèòàëû, óäîâëåòâîðÿÿ
áåøåíûé âíóòðåííèé ñïðîñ íàñåëåíèÿ íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû.

110
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Àìåðèêàíöû æå ñàìè ñîçäàâàëè íîâûå òîâàðû è óñëóãè, èñõîäÿ èç

ñóùåñòâóþùèõ ïîòðåáíîñòåé ðûíêà.
Àìåðèêàíñêèå «ðûíî÷íûå ïðåäïðèíèìàòåëè» áûëè íîâàòîðàìè â ðàç-
ðàáîòêå ñèñòåì ìîòèâàöèè ëþäåé ê òâîð÷åñêîìó òðóäó. Ðîññèéñêèå îëè-
ãàðõè êîíöåíòðèðîâàëè ñâîè óñèëèÿ íà òîì, ÷òîáû ïîëó÷èòü ïîëíûé êîí-
òðîëü íàä ñâîèìè àêöèîíåðíûìè îáùåñòâàìè, ÷òîáû «êóïèòü» êàê ìîæíî
áîëåå ñèëüíûé àäìèíèñòðàòèâíûé ðåñóðñ è ñîçäàâàòü ïðàâèëà êîíêóðåí-
öèè íà ðûíêå. Õîòÿ çàðàáîòêè ìåíåäæåðîâ è ðàáîòíèêîâ íà èõ ïðåäïðèÿ-
òèÿõ è áûëè âûøå ñðåäíèõ äîõîäîâ ïî ñòðàíå, òâîð÷åñêèé ïîäõîä
ïîîùðÿëñÿ â âåñüìà îãðàíè÷åííûõ ðàçìåðàõ. Íàêîíåö, íè îäíîãî êðóïíîãî
ïðåäñòàâèòåëÿ àìåðèêàíñêîãî «ðûíî÷íîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà» íå îáâè-
íèëè â ñîâåðøåíèè óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé. Îíè íå èìåëè ñâîèõ ïàðòèé,
íå òóñîâàëèñü â Âàøèíãòîíå. Èì ïðåòèëà ïîëèòè÷åñêàÿ äåìàãîãèÿ è èíâåñ-
òèöèè â ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ. Îíè áûëè ñòîðîííèêàìè ñâîáîäíîãî
ðûíêà è ñòðîèëè ñâîè ñîñòîÿíèÿ, íå ðàññ÷èòûâàÿ íà ïðîòåêöèîíèñòñêèå
áàðüåðû ãîñóäàðñòâà.
 Ðîññèè æå âíóòðåííèé ðûíîê ðåñóðñîâ äî ñèõ ïîð íàäåæíî çàùè-
ùàþò ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè, íå îáåñïå÷èâàþùèå ïðèíöèïà ðàâíûõ óñëî-
âèé õîçÿéñòâîâàíèÿ äëÿ ðîññèÿí è èíîñòðàíöåâ. Íó, à î ïðîáëåìàõ ñ çàêî-
íîì ðîññèéñêèõ îëèãàðõîâ ìîæíî ãîâîðèòü íå òî ÷òî ÷àñàìè – ãîäàìè. Â
îòñóòñòâèå íåçàâèñèìîé ñóäåáíîé âëàñòè ñóäû, ïðîêóðàòóðà, ìèëèöèÿ,
äàæå ìåñòíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ïîæàðíûå óñïåøíî âñòðîè-
ëèñü â áèçíåñ, ïîñòàâëÿÿ åìó óñëóãè, íå íîñÿùèå ðûíî÷íîãî õàðàêòåðà.
Íàêîíåö, âñå àìåðèêàíöû ðåãèñòðèðîâàëè ñâîè êîìïàíèè ó ñåáÿ íà ðîäèíå
è íå âûâîçèëè êàïèòàë çà ðóáåæ, ïîòîìó ÷òî äîâåðÿëè ñâîåìó ãîñóäàðñòâó.
Ðîññèéñêèå æå îëèãàðõè èíâåñòèðóþò â ñâîåé ðîäíîé ñòðàíå ïîä ïðèêðû-
òèåì îôôøîðîâ è èíîñòðàííûõ êîðïîðàöèé, ÷àñòî ïðàêòèêóÿ âûâîç êàïè-
òàëà çà ðóáåæ.
Òàêèì îáðàçîì, ðîññèéñêèå îëèãàðõè è àìåðèêàíñêèå «ðûíî÷íûå ïðåä-
ïðèíèìàòåëè» – ýòî äâà ñîâåðøåííî ðàçíûõ ÿâëåíèÿ. Îëèãàðõè ïî ñâîåé
ñóòè î÷åíü áëèçêè ê «ïîëèòè÷åñêèì ïðåäïðèíèìàòåëÿì» ÑØÀ, êîòîðûå
êàê ðàç âûñòóïàëè êîíêóðåíòàìè «ðûíî÷íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé». Åñëè
ñóçèòü ïîíÿòèå «áàðîí-ãðàáèòåëü» äî ïîíÿòèÿ «ïîëèòè÷åñêèé ïðåäïðèíè-
ìàòåëü», òî îíî áóäåò â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ñèíîíèìè÷íî ïîíÿòèþ «îëè-
ãàðõ». Íî âñå ðàâíî õàðàêòåð ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà, ñòà-
íîâëåíèå è ðàçâèòèå êîðïîðàöèé â Ðîññèè èìååò öåëûé ðÿä ïðèíöèïèàëü-
íûõ îòëè÷èé äàæå îò «ïîëèòè÷åñêîãî» ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ÑØÀ. Â
íåêîòîðîé ñòåïåíè ýòî îáúÿñíÿåòñÿ ñëåäóþùèì ôàêòîðîì. Îäíî äåëî – ðàç-
âèâàòü áèçíåñ è ñîçäàâàòü óñïåøíóþ êîðïîðàöèþ â ñðåäå ÷àñòíîãî áèç-
íåñà, óâàæåíèÿ ê çàêîíó, ÷ðåçâû÷àéíî ìàëîãî ãîñóäàðñòâà è íåçàâèñèìûõ
ñóäîâ, è äðóãîå – ñòðîèòü ñàì èíñòèòóò ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè â ÷ðåçìåðíî

111
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

çàïóòàííîé àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé ñðåäå, êîãäà ñàìè ïðàâèëà èãðû

áûëè íå òîëüêî íå îïðåäåëåíû, íî è ÷àñòî îòñóòñòâîâàëè èëè äàæå ïðèíè-
ìàëèñü çàäíèì ÷èñëîì. Ïðè ýòîì â ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè ÑØÀ íåò
íè÷åãî òàêîãî, ÷òî îïðàâäûâàëî áû íåèçáåæíîñòü è ïðåäîïðåäåëåííîñòü
ðîññèéñêîãî èëè óêðàèíñêîãî ïóòè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì ÷åðåç ïðîöåññ
âîçíèêíîâåíèÿ ìîùíûõ îëèãàðõîâ, êîòîðûå â îäíèõ ñëó÷àÿõ ðóêîâîäèëè
áèçíåñîì, ïîêóïàÿ ïîëèòèêîâ è çàêîíîäàòåëåé, â äðóãèõ – ñàìè áûëè
ïîëèòèêàìè è ÷èíîâíèêàìè, äàâàÿ âîçìîæíîñòü ïðåäïðèíèìàòåëÿì
çàíèìàòüñÿ êîíêðåòíûì áèçíåñîì â êà÷åñòâå, ïî ñóòè, íàåìíûõ ëèö.
Ïðîáëåìó âçàèìîîòíîøåíèé âëàñòè è áèçíåñà â Ðîññèè èçó÷àþò ìíî-
ãèå àíàëèòè÷åñêèå öåíòðû. Ïðèâåäåì ìíåíèå Ñîâåòà ïî íàöèîíàëüíîé
ñòðàòåãèè (ÑÍÑ), êîòîðîå áûëî âûñêàçàíî â äîêëàäå «Ãîñóäàðñòâî è îëè-
ãàðõèÿ». Ðåøàÿ âîññòàíîâèòü ãðàíèöó ìåæäó ïîíÿòèåì «áîëüøîé áèçíåñ»
è «îëèãàðõ», ÑÍÑ ââîäèò ñîáñòâåííîå îïðåäåëåíèå ïîñëåäíåãî. «Îëè-
ãàðõ – ýòî ñóáúåêò îïðåäåëåííîé âëàñòíîé ñèñòåìû, ñëîæèâøåéñÿ â Ðîñ-
ñèè íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ XX â. Îëèãàðõèÿ – ýòî
âëàñòü íåìíîãèõ. Â ýòîì ñìûñëå ðîññèéñêèé îëèãàðõ âîâñå íå îáÿçàí
áûòü áèçíåñìåíîì: ýòî ôèçè÷åñêîå ëèöî, ñîîòâåòñòâóþùåå îïðåäåëåí-
íûì êðèòåðèÿì ïðàâÿùåé êàñòû (ïðàâÿùåãî ñëîÿ). Êîëè÷åñòâî îëèãàðõîâ
íåèçìåííî âî âðåìåíè, ñåãîäíÿ ñòàòü îëèãàðõîì íåâîçìîæíî áåç ñîãëàñèÿ
âñåõ èëè ïî ìåíüøåé ìåðå áîëüøèíñòâà ñóáúåêòîâ îëèãàðõè÷åñêîãî ïóëà
(ïðàâÿùåãî ñëîÿ)». ÑÍÑ ñ÷èòàåò îëèãàðõàìè Ðîìàíà Àáðàìîâè÷à, Ìèõà-
èëà Ôðèäìàíà, Îëåãà Äåðèïàñêó, Ìèõàèëà Õîäîðêîâñêîãî, Âëàäèìèðà
Ïîòàíèíà è ò. ä. Ïî åãî ìíåíèþ, ñ÷èòàòü îëèãàðõàìè Âëàäèìèðà Åâòóøåí-
êîâà, Êàõó Áåíäóêèäçå, Îëåãà Êèñåëåâà, Àíàòîëèÿ Êàðà÷èíñêîãî è ò. ä.
íåëüçÿ.
ÑÍÑ ñ÷èòàåò, ÷òî «îëèãàðõè÷åñêèé ñëîé ñôîðìèðîâàëñÿ âíå ðàìîê
ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ. Êîíêëàâ îëèãàðõîâ áûë ñîçäàí íà îñíîâàíèè
ñóáúåêòèâíûõ ðåøåíèé Êðåìëÿ, ïðèíèìàâøèõñÿ â 1993 – 1999 ãã.» â ïðî-
öåññå ïðèâàòèçàöèè.  îòñóòñòâèå ðûíî÷íûõ öåí íà ãîñóäàðñòâåííûå
àêòèâû èõ ïðèîáðåòåíèå ïî äîãîâîðíûì ñ âëàñòüþ öåíàì ñòàëî îñíî-
âîé áîãàòñòâà îëèãàðõîâ. Ïðèâåäåì ñðàâíåíèå öåí àêöèé, ïî êîòîðûì
áûëè ïðèîáðåòåíû ïðèáûëüíåéøèå ïðåäïðèÿòèÿ ñ íûíåøíåé êàïèòà-
ëèçàöèåé1. Êîíòðîëüíûé ïàêåò àêöèé ÍÊ «ÞÊÎÑ» (78%) áûë êóïëåí
íà çàëîãîâîì àóêöèîíå ãðóïïîé «ÌÅÍÀÒÅÏ», (Ì.Õîäîðêîâñêèé è
ïàðòíåðû) â 1995 ã. çà $350 ìëí. Óæå â 1997 ã., âñêîðå ïîñëå íà÷àëà ïóá-
ëè÷íîé òîðãîâëè àêöèÿìè «ÞÊÎÑà», ðûíî÷íàÿ êàïèòàëèçàöèÿ êîðïî-
ðàöèè äîñòèãëà $9 ìëðä. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 2003 ã. êàïèòàëèçàöèÿ ÍÊ
«ÞÊÎÑ» ïðèáëèçèëàñü ê $15 ìëðä.

1. Äàííûå ñàéòà www.sns.ru

112
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

 íîÿáðå 1995 ã. ãðóïïà «Èíòåððîñ» (Â. Ïîòàíèí) ïðèîáðåëà íà çàëîãî-

âîì àóêöèîíå êîíòðîëüíûé ïàêåò àêöèé ÐÀÎ «Íîðèëüñêèé íèêåëü» çà
$170,1 ìëí. Ïî îôèöèàëüíûì ñîîáùåíèÿì, â 2001 ã. òîëüêî ÷èñòàÿ ïðè-
áûëü «Íîðèëüñêîãî íèêåëÿ» ñîñòàâèëà îêîëî $1 ìëðä. Ê 2004 ã. êàïèòàëèçà-
öèÿ êîðïîðàöèè ïðåâûñèëà $10 ìëðä.
 äåêàáðå 1995 ã. ñîñòîÿëñÿ çàëîãîâûé àóêöèîí ïî ïðîäàæå ãîñóäàðñò-
âåííîãî ïàêåòà (51%) àêöèé ÍÊ «Ñèáíåôòü». Ïàêåò áûë êóïëåí òàíäåìîì
«Íåôòÿíàÿ ôèíàíñîâàÿ êîìïàíèÿ» (ó÷ðåæäåíà êîíòðîëèðóåìûìè Á. Áåðå-
çîâñêèì è Ð. Àáðàìîâè÷åì ôèðìàìè) – «Ñòîëè÷íûé áàíê ñáåðåæåíèé»,
ïðåäëîæèâøèì ïðàâèòåëüñòâó $100,3 ìëí.  2000 ã. ÷èñòàÿ ïðèáûëü êîìïà-
íèè «Ñèáíåôòü» ñîñòàâèëà $674,8 ìëí. Ïî îöåíêå æóðíàëà Forbes, ñîñòîÿ-
íèå Ð. Àáðàìîâè÷à â 2008 ã. îöåíèâàëîñü ïðèìåðíî â $20 ìëðä.
Ýêñïåðòû ÑÍÑ ñ÷èòàþò, ÷òî ìîäåëü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îëèãàðõèè â
Ðîññèè ïðèáëèæàåòñÿ ê Âåíåöèàíñêîé Ðåñïóáëèêå XIII – XVIII ââ.: îëè-
ãàðõè èãðàþò ðîëü «Ñîâåòà äåñÿòè», à èçáèðàåìûé èìè (äå-ôàêòî) ïðåçè-
äåíò – ðîëü äîæà. Îëèãàðõè÷åñêàÿ ñîáñòâåííîñòü íà òåððèòîðèè Ðîññèè
îôîðìëåíà íà èíîñòðàííûå þðèäè÷åñêèå ëèöà, ïðåèìóùåñòâåííî
îôôøîðíûå êîìïàíèè. È ýòî åùå îäíî ñóùåñòâåííîå îòëè÷èå ðîññèéñêèõ
îëèãàðõîâ îò àìåðèêàíñêèõ «ðûíî÷íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé». Ýòî ñâÿçàíî
íå òîëüêî ñ îïòèìèçàöèåé íàëîãîîáëîæåíèÿ è êîðïîðàòèâíûõ ôèíàíñî-
âûõ ïîòîêîâ, íî è ñ àïåëëÿöèåé ê èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâàì êàê ê ãàðàí-
òàì èõ èíòåðåñîâ íà ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Ðîññèè. Ê ïðè-
ìåðó, ÍÊ «ÞÊÎÑ» îïóáëèêîâàëà ñïèñîê ñâîèõ êðóïíåéøèõ àêöèîíåðîâ
(äàííûå íà èþíü 2002 ã.). Group MENATEP Limited (îôôøîðíàÿ êîìïà-
íèÿ, çàðåãèñòðèðîâàíà â Ãèáðàëòàðå) âëàäåëà 100% àêöèé êîìïàíèè Yukos
Universal Limited, êîòîðàÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, íà 10 èþíÿ 2002 ã. âëàäåëà
3,54% àêöèé «ÞÊÎÑà», à åå ïîäðàçäåëåíèå Hulley Enterprises Limited –
åùå 57,47%. Òàêèì îáðàçîì, îôôøîðíàÿ Group MENATEP êîíòðîëèðî-
âàëà ïðèáëèçèòåëüíî 61% àêöèé «ÞÊÎÑà». Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ,
Ì. Õîäîðêîâñêèé äå-ôàêòî óïðàâëÿåò 59,5% ãîëîñîâ â Group
MENATEP.
24 îêòÿáðÿ 2001 ã. ãðóïïà îñíîâíûõ àêöèîíåðîâ ÍÊ «Ñèáíåôòü» ïåðå-
äàëà â ñîáñòâåííîñòü áðèòàíñêîé êîìïàíèè Millhouse Capital àêòèâû ðÿäà
êðóïíåéøèõ ïðåäïðèÿòèé è êîìïàíèé Ðîññèè, â ÷àñòíîñòè 50% àêöèé êîð-
ïîðàöèè «Ðóññêèé àëþìèíèé» è 88% àêöèé «Ñèáíåôòè». Millhouse Capital
êîíòðîëèðîâàëàñü Ð. Àáðàìîâè÷åì.
 ñòàòüå, îïóáëèêîâàííîé â àâãóñòå 2002 ã. â ãàçåòå Financial Times ïîä
çàãîëîâêîì «Êðåïíóùèå ìàãíàòû Ðîññèè», äåëàþòñÿ ññûëêè íà äîêëàä
Ïèòåðà Áóíà è Äåíèñà Ðîäèîíîâà, ñîòðóäíèêîâ ìîñêîâñêîãî îôèñà èíâåñ-
òèöèîííîãî áàíêà UBS Brunswick Warburg: «Àíàëèçèðóÿ äåÿòåëüíîñòü 64
ñàìûõ êðóïíûõ ðîññèéñêèõ êîìïàíèé, áîëüøå íå êîíòðîëèðóåìûõ ãîñó-

113
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

äàðñòâîì, ìû îáíàðóæèëè, ÷òî 85% èõ êàïèòàëîâ íàõîäèòñÿ â ðóêàõ

âñåãî ëèøü âîñüìè ãðóïï àêöèîíåðîâ». Ðå÷ü èäåò î ñëåäóþùèõ ãðóïïàõ,
îëèöåòâîðÿåìûõ ãëàâàìè êîðïîðàöèé: Ìèõàèë Õîäîðêîâñêèé
(«ÞÊÎÑ»), Âëàäèìèð Ïîòàíèí («Èíòåððîñ»), Ìèõàèë Ôðèäìàí
(«Àëüôà-ãðóïï»), Îëåã Äåðèïàñêà («Ðóññêèé àëþìèíèé», «Áàçîâûé ýëå-
ìåíò»), Ðîìàí Àáðàìîâè÷ («Ðóññêèé àëþìèíèé», «Ñèáíåôòü»). Èç 64
êðóïíåéøèõ ðîññèéñêèõ êîìïàíèé, îáîðîò êîòîðûõ â 2000 ã. ñîñòàâèë
$109 ìëðä., $47 ìëðä. ïðèõîäèòñÿ íà êîíòðîëèðóåìûå ãîñóäàðñòâîì êîì-
ïàíèè, ãëàâíûì îáðàçîì «Ãàçïðîì» è ÐÀÎ «ÅÝÑ Ðîññèè», à $62 ìëðä. –
íà ÷àñòíûå êîìïàíèè, îáåñïå÷èâàþùèå 25% ÂÂÏ.
Ïîñëå äåôîëòà 1998 ã. ýêîíîìè÷åñêîé áàçîé îëèãàðõîâ ñòàëè ïîëó÷åí-
íûå â õîäå ïðèâàòèçàöèè ãèãàíòû ñîâåòñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Îëèãàðõè
ïðî÷íî èíòåãðèðîâàíû â ðåàëüíûé ñåêòîð ýêîíîìèêè è ñåðüåçíî çàèíòåðå-
ñîâàíû â ñîçäàíèè ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ åãî ðàçâèòèÿ.  îòëè-
÷èå îò ïðîìûøëåííûõ ïèîíåðîâ ÑØÀ îñíîâíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ
îëèãàðõîâ – çàõâàò èëè ñêóïêà ïðèáûëüíûõ ïðåäïðèÿòèé ñ èñïîëüçîâà-
íèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåñóðñà – òåñíûõ ñâÿçåé â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, âêëþ÷àÿ ïðÿìîå âìåøàòåëüñòâî «ðîäñòâåííûõ»
ñèëîâûõ ñòðóêòóð.
Ñâÿçè îëèãàðõîâ è ÷èíîâíèêîâ õîðîøî èçâåñòíû. Âîò íåñêîëüêî ïðè-
ìåðîâ. Çàìåñòèòåëÿìè ðóêîâîäèòåëÿ Àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà â 1999 ã.
ñòàëè áûâøèå ìåíåäæåðû «Àëüôà-ãðóïï» Àëåêñàíäð Àáðàìîâ è Âëàäèñ-
ëàâ Ñóðêîâ. Â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè ìíîãî ïðåäñòàâèòåëåé áîëüøîãî ðîññèé-
ñêîãî áèçíåñà. Â Äóìå òàêæå ðàáîòàåò ñèëüíîå íåôòÿíîå ëîááè. Ïîëèòèêè
ïðèâû÷íî çàíèìàþò ìåñòà â ñîâåòàõ äèðåêòîðîâ êðóïíûõ êîìïàíèé,
ðàâíî êàê è áèçíåñìåíû èäóò â ïîëèòèêó. Ïîñëå âîöàðåíèÿ â ðîññèéñêîé
ïîëèòèêå Âëàäèìèðà Ïóòèíà è âîññòàíîâëåíèÿ ïîçèöèé ÔÑÁ â ñèñòåìå
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé îëèãàðõè÷åñêàÿ ìîäåëü ñòàëà åùå áîëåå ðåëüåôíîé.
Íàøà çàäà÷à íå â òîì, ÷òîáû îïèñûâàòü ïðîöåññ áîðüáû íîìåíêëà-
òóðíî-ñèëîâûõ êëàíîâ, à â òîì, ÷òîáû óáåäèòåëüíî äîêàçàòü íåðûíî÷íûé,
àíòèêàïèòàëèñòè÷åñêèé õàðàêòåð ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé ýêîíîìè÷åñ-
êîé ñèñòåìû.
Îñòàíîâèìñÿ íà êðàòêîé õàðàêòåðèñòèêå îòäåëüíûõ ðîññèéñêèõ îëè-
ãàðõîâ. Èõ áèîãðàôèè, ïóòü ê ìèëëèàðäàì äîëëàðîâ, êàê îãîíü è âîäà, íå
ïîõîæè íà ïóòü, êîòîðûé ïðîøëè àìåðèêàíñêèå «ðûíî÷íûå
ïðåäïðèíèìàòåëè» íà ïóòè ê áîãàòñòâó è Îëèìïó êàïèòàëèçìà.

Âëàäèìèð Ïîòàíèí (ðîäèëñÿ 3 ÿíâàðÿ 1961 ã.)

Âëàäèìèð Ïîòàíèí îêîí÷èë ÌÃÈÌÎ ïî ñïåöèàëüíîñòè «ýêîíî-
ìèñò-ìåæäóíàðîäíèê». Ðóêîâîäÿùèõ ïîñòîâ âî âðåìÿ ñóùåñòâîâàíèÿ

114
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ÑÑÑÐ çàíÿòü íå óñïåë (ïîñëåäíÿÿ äîëæíîñòü – ñòàðøèé èíæåíåð Âñåñîþç-

íîãî âíåøíåòîðãîâîãî îáúåäèíåíèÿ «Ñîþçïðîìýêñïîðò»), îäíàêî ñ÷è-
òàëñÿ àêòèâèñòîì îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé (ÂËÊÑÌ, ïðîôñîþç), ÷òî â
1990 ã. îáåñïå÷èëî åìó ïîääåðæêó çàììèíèñòðà Â. Øèëèíà.  1983 -
1990 ãã. ðàáîòàë èíæåíåðîì â ôèðìàõ «Óäîáðåíèÿ» è «Ðóäà» îáúåäèíåíèÿ
«Ñîþçõèìýêñïîðò». Â 1990 – 1991 ãã. òðóäèëñÿ â Ìåæäóíàðîäíîì áàíêå
ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (ÌÁÝÑ).
 1991 ã., ïðè ëè÷íîé ïîääåðæêå áûâøåãî çàììèíèñòðà ÌÂÝÑ
Â. Øèëèíà è ðÿäà äðóãèõ âûñøèõ ðóêîâîäèòåëåé, Ïîòàíèí ñîçäàåò âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêóþ àññîöèàöèþ «Èíòåððîñ» è ñòàíîâèòñÿ åå ãåíåðàëüíûì
äèðåêòîðîì. Ñ 1992 ïî 1993 ãã. îí – âèöå-ïðåçèäåíò, çàòåì ïðåçèäåíò áàíêà
«Ìåæäóíàðîäíàÿ ôèíàíñîâàÿ êîìïàíèÿ». Ñ 1993 ïî 1996 ãã. çàíèìàåò äîë-
æíîñòü ïðåçèäåíòà «Îíýêñèìáàíêà», ïðè ó÷ðåæäåíèè êîòîðîãî Ïîòàíèíó
îêàçàëè ìîùíóþ ïîääåðæêó Â. ×åðíîìûðäèí, À. ×óáàéñ è À. Øîõèí.
Ïðàêòè÷åñêè áåç îñîáîãî òðóäà Ïîòàíèíó óäàëîñü ïîëó÷èòü ëèöåíçèþ íà
âåñüìà âûãîäíûå îïåðàöèè ñî ñïåöýêñïîðòåðàìè.
 ìàðòå 1996 ã. îí âîøåë ñ ñîñòàâ ñîâåòà äèðåêòîðîâ íåôòÿíîé êîìïà-
íèè «Ñèäàíêî». 13 àïðåëÿ 1996 ã. ðàñïîðÿæåíèåì ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ âîøåë
â ñîñòàâ Ñîâåòà äèðåêòîðîâ ÀÎ «Íîðèëüñêèé íèêåëü». Ñ 15 àâãóñòà 1996 ã.
ïî 17 ìàðòà 1997 ã. áûë çàìåñòèòåëåì ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè.
Ïî èíôîðìàöèè Ñ. Äîðåíêî, «Ïîòàíèí ñîñðåäîòî÷èë â ñîáñòâåííîì
áàíêå 60% áþäæåòà». Ìíåíèå Ïîòàíèíà î Ðîññèè 1996 ã. áûëî âåñüìà
íåëèöåïðèÿòíûì. Òàê, íà âîïðîñ îäíîãî èç æóðíàëèñòîâ î áóäóùåì Ðîñ-
ñèè Ïîòàíèí ïðîöåäèë ñêâîçü çóáû: «Âû äóìàåòå, ó íàñ åñòü áóäóùåå?» Ñ
ìàÿ 1997 ã. îí çàíèìàåò ïîñò ïðåçèäåíòà «Îíýêñèìáàíêà», ïðåäñåäàòåëÿ
ñîâåòà äèðåêòîðîâ áàíêà «ÌÔÊ Ðåíåññàíñ».
30 ìàðòà 1995 ã. íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà îí ïðåäëîæèë îáðàçîâàòü
êîíñîðöèóì áàíêîâ, êîòîðûé áûë ãîòîâ ïðåäîñòàâèòü ïðàâèòåëüñòâó êðå-
äèòû â ðàçìåðå $2 ìëðä. â îáìåí íà ïàêåòû àêöèé íåêîòîðûõ íàèáîëåå ïðè-
âëåêàòåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé. ×åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ýòî ïðåäëîæåíèå áûëî
ïðèíÿòî. Òàê íà÷àëàñü ïå÷àëüíî èçâåñòíàÿ ýïîïåÿ çàëîãîâûõ àóêöèîíîâ.
 1998 ã. Ïîòàíèí ñòàíîâèòñÿ ÷ëåíîì ñîâåòà äèðåêòîðîâ «Ñâÿçüèí-
âåñòà», 1 èþíÿ 1998 ã. – ïðåçèäåíòîì è ïðåäñåäàòåëåì ñîâåòà äèðåêòîðîâ
õîëäèíãîâîé êîìïàíèè «Èíòåððîñ».
 ñâÿçè ñ ïîãàøåíèåì çîëîòûõ ñåðòèôèêàòîâ 1993 ã. ÖÁ äàë «Îíýêñèì-
áàíêó» ðàçðåøåíèå íà îïåðàöèè ñ äðàãìåòàëëàìè. Â êîíöå îêòÿáðÿ 1995 ã.
áàíê îòêðûë äî÷åðíþþ ñòðóêòóðó â Øâåéöàðèè – UNEXIM Suisse. Â
1994 – 1995 ãã. âîêðóã «Îíýêñèìáàíêà» è ÌÔÊ ñôîðìèðîâàëàñü ôèíàí-
ñîâî-ïðîìûøëåííàÿ ãðóïïà «Èíòåððîñ» (ñîîòâåòñòâóþùåå ïîñòàíîâëåíèå
ïðèíÿòî ïðàâèòåëüñòâîì â îêòÿáðå 1994 ã.). Âñêîðå àíàëîãè÷íîå ïîñòàíîâ-

115
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ëåíèå ïðèíÿëî ïðàâèòåëüñòâî Êàçàõñòàíà, ïðåäîñòàâèâøåå â óïðàâëåíèå

«Èíòåððîñó» ãîñïàêåò àêöèé õîëäèíãîâîé êîìïàíèè «Óëüáà» – êðóïíåé-
øåãî â ÑÍÃ ïðîèçâîäèòåëÿ ÿäåðíîãî òîïëèâà.
Òàêèì îáðàçîì, ÔÏÃ «Èíòåðððîñ» ïðèîáðåëà ñòàòóñ ìåæïðàâè-
òåëüñòâåííîé ñòðóêòóðû.  íà÷àëå 2000-õ ãã. ïîä óïðàâëåíèåì ÔÏà íàõî-
äèëîñü áîëåå 30 ïðåäïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå ÐÀÎ «Íîðèëüñêèé íèêåëü».
Êñòàòè, Â. Ïîòàíèí ïîëó÷èë îò ïðàâèòåëüñòâà âåëèêîëåïíûé ïîäàðîê äëÿ
ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ â âèäå ñíÿòèÿ ñ áàëàíñà ñîöñòðóêòóðû ãîðîäà. Åìó áûë
ïðåäîñòàâëåí öåëûé ðÿä äðóãèõ ëüãîò. Î÷åâèäíî, ÷òî òàêîé æèçíåííûé
ïóòü íå ïîçâîëÿåò äàæå áëèçêî ñðàâíèâàòü ×. Øâàáà, ëåãåíäó àìåðèêàí-
ñêîãî ñòàëåëèòåéíîãî áèçíåñà, è Â. Ïîòàíèíà, êîòîðîìó áûë ïðåäîñòàâëåí
êîíòðîëü íàä îäíèì èç êðóïíåéøèõ ìåòàëëóðãè÷åñêèõ êîìáèíàòîâ ìèðà.
Òî, ÷òî â íà÷àëå 2008 ã. Â. Ïîòàíèí ñòîëêíóëñÿ ñ ñåðüåçíîé óãðîçîé ïîòåðè
óïðàâëåíèÿ êîìïàíèåé, ãîâîðèò ëèøü î òîì, ÷òî æèçíü îëèãàðõà íà
âåðøèíå âëàñòè è áîãàòñòâà êðàòêîñðî÷íà.

Áîðèñ Áåðåçîâñêèé (ðîäèëñÿ 23 ÿíâàðÿ 1946 ã.)

Áîðèñ Áåðåçîâñêèé ÿâëÿåòñÿ âûïóñêíèêîì Ìîñêîâñêîãî ëåñîòåõíè÷åñ-
êîãî èíñòèòóòà. Çàòåì îí îêîí÷èë ìåõàíèêî-ìàòåìàòè÷åñêèé ôàêóëüòåò è
àñïèðàíòóðó ÌÃÓ, ñòàë äîêòîðîì ôèçèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ íàóê. Â
1969 – 1987 ãã. ðàáîòàë èíæåíåðîì, ìëàäøèì, çàòåì ñòàðøèì íàó÷íûì
ñîòðóäíèêîì, çàâåäóþùèì ñåêòîðîì Èíñòèòóòà ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ
Àêàäåìèè íàóê.  1989 ã. îñíîâàë «ËîãîÂÀÇ». Ïîçæå, 31 ìàÿ 1994 ã., ÀÎ
«ËîãîÂÀÇ» áûëî ïðåîáðàçîâàíî â êîìïàíèþ õîëäèíãîâîãî òèïà, è Áåðå-
çîâñêèé ñòàë ïðåäñåäàòåëåì ñîâåòà äèðåêòîðîâ. Îí çàíèìàë ýòó äîëæíîñòü
äî 18 ìàðòà 1997 ã. Çà 4 ãîäà ñî äíÿ îáðàçîâàíèÿ êîìïàíèÿ «ËîãîÂÀÇ»
ñòàëà îäíîé èç êðóïíåéøèõ â ÷àñòíîì áèçíåñå Ðîññèè. Ê 1993 ã. îáîðîò
ÀÎ ïðåâûñèë $250 ìëí.
30 ìàÿ 1994 ã. Áåðåçîâñêèé âîçãëàâèë ñîçäàííûé èì Àâòîìîáèëüíûé Âñå-
ðîññèéñêèé Àëüÿíñ «ÀÂÂÀ».  êà÷åñòâå ãëàâû «ÀÂÂÀ» Áîðèñ Áåðåçîâñêèé
ñòàë èçâåñòåí è êàê èíèöèàòîð ìàñøòàáíîãî ïðîåêòà îòå÷åñòâåííîãî «íàðîä-
íîãî àâòîìîáèëÿ».  ÿíâàðå 1995 ã. îí ó÷àñòâîâàë â ñîçäàíèè òåëåêàíàëà ÎÐÒ
è âîøåë â ñîâåò åãî äèðåêòîðîâ. 26 ñåíòÿáðÿ 1996 ã. íà îáùåì ñîáðàíèè
Ñèáèðñêîé íåôòÿíîé êîìïàíèè èçáðàí ÷ëåíîì ñîâåòà åå äèðåêòîðîâ.
Ñ 29 îêòÿáðÿ 1996 ã. ïî 5 íîÿáðÿ 1997 ã. áûë çàìåñòèòåëåì ñåêðåòàðÿ
Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè Ðîññèè. 29 àïðåëÿ 1998 ã. ðåøåíèåì ñàììèòà ÑÍÃ
Áîðèñ Áåðåçîâñêèé áûë íàçíà÷åí èñïîëíèòåëüíûì ñåêðåòàðåì ÑÍÃ. Â
äåêàáðå 1999 ã. ñòàë äåïóòàòîì Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû îò Êàðà÷àåâî-×åð-
êåññèè, íî óæå â èþëå 2000 ã. ïîäàë çàÿâëåíèå î ñëîæåíèè ñ ñåáÿ ïîëíîìî-
÷èé äåïóòàòà.  ñåíòÿáðå 2000 ã. Áåðåçîâñêèé ñîîáùèë, ÷òî ïåðåäàåò ñâîé

116
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ïàêåò àêöèé ÎÐÒ â óïðàâëåíèå òâîð÷åñêîé èíòåëëèãåíöèè. 30 ìàðòà 2002 ã.

îí áûë èçáðàí ñîïðåäñåäàòåëåì ïàðòèè «Ëèáåðàëüíàÿ Ðîññèÿ».
Èíòåðåñíà ñõåìà ïîëó÷åíèÿ Áåðåçîâñêèì êîíòðîëÿ íàä «Ñîþçïëîäîèì-
ïîðòîì», êîòîðîìó ïðèíàäëåæàò òîâàðíûå çíàêè ðóññêèõ âîäîê. Ïóòåì
õèòðîé êîìáèíàöèè ñêóïêè àêöèé ñòðóêòóðà Áåðåçîâñêîãî è åãî ïàðòíåðîâ
ñòàëà êðóïíåéøèì àêöèîíåðîì «Ñîþçïëîäîèìïîðòà». Â ðåçóëüòàòå ìàíè-
ïóëÿöèé ñòàðûé «Ñîþçïëîäîèìïîðò» âñåãî çà 1 ìëí. 700 òûñ. ðóáëåé ïðî-
äàåò íîâîìó «Ñîþçïëîäîèìïîðòó» (ñòðóêòóðå Áåðåçîâñêîãî) ïî÷òè âñå
ñâîè àêòèâû – òîðãîâûå ìàðêè âîäîê. Ó «Ñîþçïëîäîèìïîðòà» îñòàëàñü
íèêîìó íå íóæíàÿ íåäâèæèìîñòü çà ðóáåæîì. Íà 1 ÿíâàðÿ 1997 ã. «Ñîþç-
ïëîäîèìïîðò» ïî ãîäîâîìó áàëàíñó îöåíèâàëñÿ ïî÷òè â 200 ìëí. ðóáëåé.
 1993 ã. Áåðåçîâñêèé àêòèâíî ðåêëàìèðîâàë «ËîãîÂÀÇ», â òîì ÷èñëå â
ïîïóëÿðíîì òîãäà «Îãîíüêå», ãäå çàìåñòèòåëåì ðåäàêòîðà ðàáîòàë Âàëåíòèí
Þìàøåâ. Òàêèì îáðàçîì, Áåðåçîâñêèé ïðîôèíàíñèðîâàë íà÷àëî êàðüåðû
Þìàøåâà, êîòîðûé âïîñëåäñòâèè î÷åíü åìó ïðèãîäèëñÿ.  1995 ã. Þìàøåâ
ñòàë ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì æóðíàëà, êîòîðûé êóïèë Áåðåçîâñêèé.
Èíâåñòèöèîííàÿ ñõåìà «ÀÂÂÀ» äàëà Áåðåçîâñêîìó áåñïðîöåíòíóþ
ññóäó ìèíèìóì â $50 ìëí. íà âûïëàòó çàðïëàòû, îïëàòó àðåíäû ïîìåùå-
íèé è ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Êîãäà ÷åðåç ãîä «ÀÂÂÀ» íà÷àëà ðàñïàäàòüñÿ,
â Êðåìëå íèêòî è íå âñïîìíèë îá îáåùàíèÿõ, êîòîðûìè áðîñàëñÿ Áåðåçîâ-
ñêèé âî âðåìÿ ðåêëàìíîé øóìèõè. Áåðåçîâñêèé ÷åðåç ðàçíûå ñõåìû ïîëó-
÷èë êîíòðîëü íàä ÎÐÒ è «Àýðîôëîòîì». Çàðóáåæíûé êàçíà÷åéñêèé öåíòð
«Àýðîôëîòà» Andava ðàñïîðÿæàëñÿ îãðîìíîé âàëþòíîé âûðó÷êîé, êîòî-
ðóþ åæåãîäíî çàðàáàòûâàëà àâèàêîìïàíèÿ. Íàïðèìåð, â 1997 ã. âàëþòíûå
äîõîäû «Àýðîôëîòà» ñîñòàâèëè $897 ìëí., âàëþòíûå æå ðàñõîäû ñâåëèñü
òîëüêî ê $646 ìëí. Êóäà äåâàëàñü ðàçíèöà, íèêòî, êðîìå ëþäåé Áåðåçîâ-
ñêîãî, òîëêîì ñêàçàòü íå ñìîæåò.
Àíàëîãè÷íîé áûëà ñèòóàöèÿ ïîëó÷åíèÿ êîíòðîëÿ íàä Îìñêèì ÍÏÇ è
«Ñèáíåôòüþ». Âî ãëàâå Îìñêîãî ÍÏÇ ñòîÿë Èâàí Ëèöêåâè÷, óâàæàåìûé
âåòåðàí îòðàñëè. Ëèöêåâè÷ âûñòóïèë ïðîòèâ ïëàíîâ Áåðåçîâñêîãî è
Àáðàìîâè÷à âçÿòü çàâîä ïîä ñâîé êîíòðîëü è ñäåëàòü åãî ÷àñòüþ «Ñèá-
íåôòè». 19 àâãóñòà 1995 ã. åãî òåëî íàøëè íà äíå Èðòûøà. Ìåñòíûå ïðàâî-
îõðàíèòåëüíûå îðãàíû îáúÿâèëè, ÷òî ýòî áûë íåñ÷àñòíûé ñëó÷àé. Íàêà-
íóíå ïåðâûõ èíâåñòèöèîííûõ òîðãîâ (15% àêöèé «Ñèáíåôòè» áûëè ïðî-
äàíû 19 ñåíòÿáðÿ 1996 ã.) Áåðåçîâñêèé áûë ñïîêîåí è ñêàçàë, ÷òî ó÷àñòèå
èíîñòðàíöåâ â àóêöèîíå ìàëîâåðîÿòíî. Íà ñàìîì äåëå çàïàäíûå èíâåñòîðû
ïîíÿëè, ÷òî ýòî íå ñâîáîäíûé ðûíîê, à íå÷òî âðîäå ìàôèîçíîãî ñãîâîðà.
Ïðàâèòåëüñòâî Åëüöèíà ÿâíî íå ñòðåìèëîñü ïîëó÷èòü êàê ìîæíî áîëüøå
äåíåã çà ãîñóäàðñòâåííîå èìóùåñòâî. Îá ýòîì ãîâîðèò õîòÿ áû òî, ÷òî èíî-
ñòðàíöû íå áûëè äîïóùåíû ê ó÷àñòèþ â àóêöèîíàõ. «Ïðåäïðèÿòèÿ ïðîäà-
âàëèñü áû äîðîæå, åñëè áû â àóêöèîíàõ ó÷àñòâîâàëè èíîñòðàíöû, – ïðè-

117
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

çíàë Ïîòàíèí. – ß âûñòóïàë çà èõ ó÷àñòèå, íî ìîå ïðåäëîæåíèå íå íàøëî

ïîääåðæêè â ïðàâèòåëüñòâå».
Ýòî áûëà áîëüøàÿ èãðà ïåðâûõ ðóññêèõ îëèãàðõîâ.  íåé íåò íè÷åãî
îáùåãî ñ äåÿòåëüíîñòüþ Äæ. Ðîêôåëëåðà ïî ðàçâèòèþ íåôòÿíîãî ðûíêà â
ÑØÀ. Ýòèõ ëþäåé â ïðèíöèïå íåëüçÿ ñòàâèòü íà îäíó äîñêó. Òîò ôàêò, ÷òî
îíè áîãàòû, íå ãîâîðèò î òîì, ÷òî ñîñòîÿíèÿ íàæèòû íå÷åñòíûì ïóòåì.
Á. Áåðåçîâñêèé àêòèâíî êðîèë ïðàâîâîå ïîëå Ðîññèè ïîä ñåáÿ. Äæ. Ðîêôåë-
ëåð áûë ëó÷øèì â äîáû÷å è ïåðåðàáîòêå íåôòè, íî íèêàê íå â ïîëèòè÷åñ-
êèõ èíòðèãàõ. Á. Áåðåçîâñêîãî ïî ïðàâó ìîæíî íàçâàòü îòöîì ñîâðåìåí-
íîé îëèãàðõè÷åñêîé ìîäåëè Ðîññèè. Â. Ïóòèí ëèøü óêðåïèë åå íà íåôòå-
äîëëàðû è èçìåíèë ñîñòàâ áåíåôèöèàðîâ.

Ðîìàí Àáðàìîâè÷ (ðîäèëñÿ 24 îêòÿáðÿ 1966 ã.)

Ðîìàí Àáðàìîâè÷ îêîí÷èë Ìîñêîâñêèé èíñòèòóò íåôòè è ãàçà èì. Ãóá-
êèíà. Êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ íà÷àë çàíèìàòüñÿ â 1992 ã. Â
1992 – 1995 ãã. îí ñîçäàë ïÿòü ôèðì: È×Ï «Ôèðìà «Ñóïåðòåõíîëî-
ãèÿ-Øèøìàðåâ», ÀÎÇÒ «Ýëèòà», ÀÎÇÒ «Ïåòðîëòðàíñ», ÀÎÇÒ «ÃÈÄ»,
ôèðìà «ÍÏл. Îíè çàíèìàëèñü ïðîèçâîäñòâîì ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ
è ïîñðåäíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ñ 1993 ïî 1996 ãã. áûë ðóêîâîäèòåëåì
ìîñêîâñêîãî ôèëèàëà øâåéöàðñêîé ôèðìû RUNICOM S.A.
9 èþëÿ 1992 ã. ñëåäñòâåííûì óïðàâëåíèåì ÃÓÂÄ Ìîñêâû â îòíîøå-
íèè Àáðàìîâè÷à áûëî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî î õèùåíèè äèçåëüíîãî
òîïëèâà ñ Óõòèíñêîãî ÍÏÇ â îñîáî êðóïíîì ðàçìåðå, îêîëî 4 ìëí. ðóáëåé.
Àáðàìîâè÷ â òî âðåìÿ áûë ðóêîâîäèòåëåì ìàëîãî ïðåäïðèÿòèÿ «ÀÂÊ»
êîòîðîå êóïèëî äàííîå òîïëèâî ïî ïîäëîæíûì äîêóìåíòàì. Ñëåäñòâèåì
áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî Àáðàìîâè÷ âñòóïèë â ïðåñòóïíûé ñãîâîð ñ íåóñòà-
íîâëåííûìè ëèöàìè â Óõòå (Êîìè ÀÑÑÐ) è Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè ñ
öåëüþ ñîâåðøåíèÿ õèùåíèÿ ãîñèìóùåñòâà â îñîáî êðóïíûõ ðàçìåðàõ (äè-
çåëüíîãî òîïëèâà ñ Óõòèíñêîãî ÍÏÇ). Â èþëå 1992 ã. çàìåñòèòåëü ïðîêó-
ðîðà Ìîñêâû íà îñíîâàíèè ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà ¹79067 ñàíêöèî-
íèðîâàë çàêëþ÷åíèå Àáðàìîâè÷à ïîä ñòðàæó â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 90
ÓÏÊ ÐÔ. Âïîñëåäñòâèè äàííîå äåëî áûëî ïåðåäàíî â Óõòó. Òàì îíî è
êàíóëî â Ëåòó.
 ìàå 1995 ã. Áîðèñ Áåðåçîâñêèé è Ðîìàí Àáðàìîâè÷ ñîçäàþò ÇÀÎ
«Ï.Ê.- Òðàñò».  1995 - 1996 ãã. Àáðàìîâè÷ ó÷ðåæäàåò åùå 10 ôèðì, êîòî-
ðûå îí âìåñòå ñ Áåðåçîâñêèì èñïîëüçîâàë äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ àêöèé ÎÀÎ
«Ñèáíåôòü». Â 1996 – 1997 ãã. Àáðàìîâè÷ ñòàíîâèòñÿ äèðåêòîðîì Ìîñêîâ-
ñêîãî ôèëèàëà ÎÀÎ «Ñèáíåôòü». Ñ ñåíòÿáðÿ 1996 ã. îí ÷ëåí Ñîâåòà äèðåê-
òîðîâ «Ñèáíåôòè», ñ ñåíòÿáðÿ 1997 ã. – íà ïîñòîÿííîé îñíîâå. Ïðèâàòèçà-
öèÿ «Ñèáíåôòè» áûëà ïðèçíàíà Ñ÷åòíîé ïàëàòîé íåýôôåêòèâíîé (ïðè

118
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ïðîäàæå àêöèé ãîñóäàðñòâî ïîòåðÿëî 18,6 òðëí. ðóáëåé) è íåöåëåñîîáðàç-

íîé, ïîñêîëüêó äîõîäû îò ïðîäàæè âñåãî â 1,7 ðàçà ïðåâûøàþò ïðèáûëü
ãîëîâíîé êîìïàíèè ÎÀÎ «Ñèáíåôòü».
20 ñåíòÿáðÿ 1996 ã. ïðîøåë èíâåñòèöèîííûé êîíêóðñ ïî ïðîäàæå 19%
àêöèé «Ñèáíåôòè». Ïîáåäèòåëåì ñòàëî ÇÀÎ «Ôèðìà «Ñèíñ». Îíî çàïëà-
òèëî 82,4 ìëðä. ðóáëåé çà ïàêåò è îáÿçàëîñü èíâåñòèðîâàòü â êîìïàíèþ
$45 ìëí. Ãàðàíòîì âûñòóïèë áàíê «ÑÁÑ-Àãðî». ÇÀÎ «Ñèíñ» ó÷ðåæäåíî 19
èþëÿ 1996 ã. ñ ðàâíûìè äîëÿìè ÇÀÎ «Áðàíêî» (ó÷ðåæäåíî 29 ìàÿ 1996 ã.
Ðîìàíîì Àáðàìîâè÷åì) è ÇÀÎ «ÏÊ-Òðàñò» (ó÷ðåæäåíî25 ìàÿ 1996 ã. ñ ðàâ-
íûìè äîëÿìè Ðîìàíîì Àáðàìîâè÷åì è Áîðèñîì Áåðåçîâñêèì).
24 îêòÿáðÿ 1996 ã. èíâåñòèöèîííûé êîíêóðñ ïî ïðîäàæå 15% àêöèé
«Ñèáíåôòè» çàêîí÷èëñÿ ïîáåäîé ÇÀÎ «Ðèôàéí-Îéë». Îíî çàïëàòèëî
65 ìëðä. ðóáëåé çà ïàêåò è îáÿçàëîñü èíâåñòèðîâàòü â êîìïàíèþ $35,5 ìëí.
Ãàðàíòîì âûñòóïèë áàíê «ÑÁÑ-Àãðî». ÇÀÎ «Ðèôàéí-Îéë» áûëî ó÷ðåæ-
äåíî 10 îêòÿáðÿ 1996 ã. ñ ðàâíûìè äîëÿìè äâóõ êîìïàíèé: ÇÀÎ «Ñåðâåò»
(ó÷ðåæäåíî 10 èþíÿ 1996 ã. Ðîìàíîì Àáðàìîâè÷åì) è ÇÀÎ «Îéë Èìïåêñ»
(ó÷ðåæäåíî 23 ìàÿ 1996 ã. Ðîìàíîì Àáðàìîâè÷åì).
12 ìàÿ 1997 ã. â êîíêóðñå ñ èíâåñòèöèîííûìè óñëîâèÿìè ïî ïðîäàæå
51% àêöèé ïîáåäèëè îïÿòü æå ôèðìû Àáðàìîâè÷à. Òàêèì îáðàçîì, ïî äàí-
íûì ðîññèéñêèõ ÑÌÈ, Àáðàìîâè÷ ñòàë îáëàäàòåëåì ïî ìåíüøåé ìåðå
36% àêöèé «Ñèáíåôòè».
Àóäèòîðû Ñ÷åòíîé ïàëàòû óòâåðæäàëè, ÷òî ïðè ïðîäàæå íàõîäÿùèõñÿ
â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè àêöèé «Ñèáíåôòè» ãîñóäàðñòâó áûë íàíåñåí
óùåðá â ðàçìåðå $2700 ìëí. Íèêàêèõ ðåøåíèé ïî èòîãàì ïðîâåðêè ïðè-
íÿòî íå áûëî. Ñ äåêàáðÿ 1999 ã. Àáðàìîâè÷, äåïóòàò Ãîñóäàðñòâåííîé
äóìû îò ×óêîòñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà, ñòàë ãóáåðíàòîðîì ×óêîòêè. Â
ìàðòå 2001 ã. Àáðàìîâè÷ ïåðåäàë $18 ìëí. ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ íà óëó÷øå-
íèå óñëîâèé æèçíè æèòåëåé ×óêîòêè.
Âîò êàê îïèñûâàåò ñäåëêó ïî «Ñèáíåôòè» ãàçåòà «ÊîììåðñàíòÚ-Daily»
îò 14 àïðåëÿ 1999 ã.: «Îñîáûé ñëó÷àé – ñõåìà, ïî êîòîðîé Áåðåçîâñêèé
ñòàë ñîâëàäåëüöåì «Ñèáíåôòè». Êàê óòâåðæäàþò â íåôòÿíûõ êðóãàõ, â
ñîçäàíèè «Ñèáíåôòè» ïðèíÿë ó÷àñòèå ìîñêîâñêèé íåôòåòðåéäåð Ðîìàí
Àáðàìîâè÷, à åãî êîìïàíüîíàìè áûëè Áîðèñ Áåðåçîâñêèé è Àëåêñàíäð Ñìî-
ëåíñêèé. Ðîëè, ñêîðåå âñåãî, áûëè ðàñïðåäåëåíû òàê: Àáðàìîâè÷ ïðèíèìàë
ó÷àñòèå â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèè, Áåðå-
çîâñêèé îòñòàèâàë åå èíòåðåñû âî âëàñòíûõ ñòðóêòóðàõ, à Ñìîëåíñêèé –
â ôèíàíñîâûõ (â òîì ÷èñëå èíîñòðàííûõ). À 90% àêöèé êîìïàíèè áûëè ðàç-
äåëåíû ìåæäó ýòèìè ëþäüìè íà ïàðèòåòíûõ óñëîâèÿõ».
Àìåðèêå âî âñåé åå íåäîëãîé èñòîðèè äàæå áëèçêî íå ñíèëèñü ïîäîáíûå
ñõåìû. Êàêèì áû ëþáèòåëåì ðîñêîøè íè ñëûë Ê. Âàíäåðáèëüä, íà ôîíå

119
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ð. Àáðàìîâè÷à àìåðèêàíñêèå «ðûíî÷íûå ïðåäïðèíèìàòåëè» êàæóòñÿ ñêðîì-

íûìè áåäíÿêàìè. Èñòî÷íèêè áîãàòñòâà Àáðàìîâè÷à è Âàíäåðáèëüäà ïðèí-
öèïèàëüíî èíûå. Ãóáåðíàòîð ×óêîòêè – ýòî òèïè÷íûé ïðîäóêò, à çàòåì îäèí
èç ôóíäàìåíòîâ ðîññèéñêîé îëèãàðõèè. Ê. Âàíäåðáèëüä æå – self-made man,
êîòîðûé ñòàë îäíèì èç îïëîòîâ ïðîìûøëåííîé ìîùè Àìåðèêè.

Îëåã Äåðèïàñêà (ðîäèëñÿ 2 ÿíâàðÿ 1968 ã.)

Îëåã Äåðèïàñêà ÿâëÿåòñÿ âûïóñêíèêîì ÌÃÓ, ÀÍÕ èì. Ã. Â. Ïëåõà-
íîâà. Â 1990 – 1992 ãã. áûë ôèíàíñîâûì äèðåêòîðîì ÒÎÎ «Âîåííàÿ èíâåñ-
òèöèîííî-òîðãîâàÿ êîìïàíèÿ». Â 1992 ã. ñòàë ðóêîâîäèòåëåì ÀÎÇÒ «Êðàñ-
íîÿðñê-Àëþìèí-Ïðîäóêò» è «Ñàìàðà-Àëþìèí-Ïðîäóêò». Ñ 1992 ã. Äåðè-
ïàñêà – áðîêåð íà ðîññèéñêîé òîâàðíî-ñûðüåâîé áèðæå. Â 1992 – 1993 ãã.
áûë ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì ôèðìû «Ðîñàëþìèíïðîäóêò» (ñ 1993 ã. –
ÀÎÇÒ «Àëþìèíïðîäóêò»). ÌÃÓ îí îêîí÷èë òîëüêî â 1993 ã.  1994 ã.
âîøåë â ñîâåò äèðåêòîðîâ Ñàÿíñêîãî àëþìèíèåâîãî çàâîäà. Â íîÿáðå
1994 ã. ñòàë ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì ÀÎ «ÑàÀÇ».  1996 ã. ïðîäîëæèë
îáðàçîâàíèå è îêîí÷èë Àêàäåìèþ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.  1997 ã. îðãàíè-
çîâàë è âîçãëàâèë ÔÏÃ «Ñèáèðñêèé àëþìèíèé». Â 1998 ã. ñòàë ãåíåðàëü-
íûì äèðåêòîðîì «Ñàìàðñêîé ìåòàëëóðãè÷åñêîé êîìïàíèè».  1999 ã. âîç-
ãëàâèë ïðîìûøëåííóþ ãðóïïó «Ñèáèðñêèé àëþìèíèé». Â 1999 ã. ñòàíî-
âèòñÿ âèöå-ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîãî ñîþçà ïðîìûøëåííèêîâ è ïðåäïðè-
íèìàòåëåé, â 2000 ã. – ïðåçèäåíòîì ÀÎ «Ðóññêèé àëþìèíèé».
 1998 ã. ãðóïïà «Ñèáèðñêèé àëþìèíèé» âûêóïèëà âñåãî çà íåñêîëüêî
äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ êîíòðîëüíûé ïàêåò àêöèé «Ñàìàðñêîé
ìåòàëëóðãè÷åñêîé êîìïàíèè» (ÑÀÌÅÊÎ), ïîñëå ÷åãî Äåðèïàñêà ñòàë åå
ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì. Â àïðåëå 1999 ã. ãðóïïà Îëåãà Äåðèïàñêè ïîëó-
÷èëà êîíòðîëüíûé ïàêåò àêöèé ñàìàðñêîãî àâèàñòðîèòåëüíîãî ïðåäïðèÿ-
òèÿ «Àâèàêîð». «Ñèáèðñêèé àëþìèíèé» îáÿçàëñÿ â òå÷åíèå òðåõ ëåò èíâåñ-
òèðîâàòü â ïðîèçâîäñòâî $40 ìëí., íî îáåùàíèå íå âûïîëíèë. Äåðèïàñêà
ñëûë æåñòîêèì ðóêîâîäèòåëåì, êîòîðûé íå óìååò äåëåãèðîâàòü ïîëíîìî-
÷èÿ ìåíåäæåðàì. Ê ïðèìåðó, ñòàâ ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì ÑàÀÇà, îí
ñîêðàòèë ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà çàâîäà â 2 ðàçà; ïðè ýòîì èçìåíåíèå ñèñ-
òåìû ìåíåäæìåíòà, óæåñòî÷åíèå äèñöèïëèíû è ââåäåíèå ïîòîãîííîé ñèñ-
òåìû òðóäà ïîçâîëèëè óâåëè÷èòü âûïëàâêó àëþìèíèÿ ñ 250 äî 390 òûñ. ò
â ãîä, è ñîîòâåòñòâåííî, ñóùåñòâåííî óâåëè÷èòü ïðèáûëè Ãðóïïû.
Î. Äåðèïàñêà ñîçäàë îäíó èç ñèëüíåéøèõ PR-ñòðóêòóð â Ðîññèè. Êàê
óòâåðæäàåò áûâøèé àëþìèíèåâûé ìàãíàò Ëåâ ×åðíîé, èìåííî
PR-ñëóæáà Äåðèïàñêè ðàçâåðíóëà â ðîññèéñêèõ ÑÌÈ òàê íàçûâàåìûå
«àëþìèíèåâûå âîéíû» è îðãàíèçîâàëà â íèõ òðàâëþ íåêîòîðûõ âëèÿòåëü-
íûõ ëèö, íåóãîäíûõ Äåðèïàñêå, â òîì ÷èñëå ìýðà Ñàÿíîãîðñêà Áîíäà-

120
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ðåíêî, íà÷àëüíèêà ÓÂÄ Õàêàñèè Òðóáíèêîâà, êðàñíîÿðñêîãî ïðåäïðèíèìà-

òåëÿ Àíàòîëèÿ Áûêîâà è ñàìîãî Ëüâà ×åðíîãî.
Ýêñ-ïðåäñòàâèòåëü ïðåçèäåíòà ÐÔ â Õàêàñèè Âåíèàìèí Ñòðèãå, áûâ-
øèé íåïðèìèðèìûé âðàã Äåðèïàñêè, ïèñàë: «Ñíà÷àëà ïóòåì íåêîòîðûõ
íåõèòðûõ óõèùðåíèé ó ïðåäïðèÿòèÿ çàáèðàþò ðûíîê ñáûòà è äîñòóï ê
íàèáîëåå âàæíûì ðåñóðñàì, îñòàâëÿþò êîëëåêòèâ áåç çàðïëàòû. Íà
äèðåêòîðà îáÿçàòåëüíî çàâîäÿò óãîëîâíîå äåëî, äàæå åñëè îíî ïîëíîñ-
òüþ ñôàáðèêîâàíî. Àêòèâíî, ïî äåøåâêå, ñêóïàþò àêöèè ó ãîëîäíûõ ðàáî-
÷èõ, óáåæäàþò èõ æå, ÷òî äèðåêòîð – âîð. Çàòåì ïðèõîäÿò â âèäå óïðàâ-
ëÿþùåãî îò êðåäèòîðîâ è ãîâîðÿò: «Ìû ñäåëàåì ëó÷øå!» Äåëàþò: óâåëè-
÷èâàþò ïðîèçâîäñòâî â äâà ðàçà, ïåðñîíàë ñîêðàùàþò – â òðè, íàëîãîâûå
îò÷èñëåíèÿ – â ïÿòü, à çàðïëàòó ïîäíèìàþò íà äåñÿòü ïðîöåíòîâ, íî
î÷åíü äèôôåðåíöèðîâàííî, òîëüêî äëÿ óïðàâëåíöåâ è òåõ, êòî «ñòó÷èò»,
îñòàëüíûì ñíèæàþò. Âíåäðÿþò ïîòîãîííóþ ñèñòåìó. Àíàëîãè÷íî
äåéñòâóþò ïî ãëàâàì ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðî÷èì ðóêîâîäèòåëÿì. Âûñòîÿòü
ìîãóò î÷åíü íåìíîãèå, êàê ïðàâèëî, òîëüêî òå, êòî äåéñòâèòåëüíî íå òðó-
ñèò, íå ïðîêàëûâàåòñÿ ñ çàêîíîì è íå âîðóåò».
Äëÿ ïîëó÷åíèÿ êîíòðîëÿ íàä íóæíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè Äåðèïàñêà ïðè-
áåãàë ê ëîæíîìó áàíêðîòñòâó. Ê îïåðàöèÿì òàêîãî òèïà îòíîñèòñÿ áàíêðîò-
ñòâî ÑÏ «ÑàÿíÀë» è êîìïàíèè «ÑÀÌÅÊλ. Òåîðåòè÷åñêè, ïîêóïêà
«ÑÀÌÅÊλ çèìîé 1998 ã. ìîãëà ïðèíåñòè ëèøü óáûòêè: äîëãè ïðåäïðèÿ-
òèÿ ñîñòàâëÿëè îêîëî ìèëëèàðäà ðóáëåé. Îäíàêî Äåðèïàñêà ñìîã âûâåñòè
âñå ïðîìûøëåííûå àêòèâû çàâîäà â íîâîå þðèäè÷åñêîå ëèöî – ÎÀÎ
«Ñàìàðñêèé ìåòàëëóðãè÷åñêèé çàâîä», à íà ïðåæíåì þðèäè÷åñêîì ëèöå,
«ÑÀÌÅÊλ, îñòàëèñü âñå äîëãè, ÷òî, áåçóñëîâíî, âûçûâàëî ñîìíåíèÿ â
çàêîííîñòè äàííîé îïåðàöèè. Çàòåì áûëà èíèöèèðîâàíà ïðîöåäóðà áàí-
êðîòñòâà «ÑÀÌÅÊλ.  ðåçóëüòàòå êðåäèòîðû ïðåäïðèÿòèÿ íå ïîëó÷èëè
ïðàêòè÷åñêè íè÷åãî.
Îäíîé èç ñèëüíûõ ñòîðîí Äåðèïàñêè áûëî òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ
ïðîêóðàòóðîé, ñïåöñëóæáàìè è ìèëèöèåé.  íà÷àëå ðåôîðì â Ðîññèè
ðàáîòà â áèçíåñå àâòîìàòè÷åñêè ïðåäïîëàãàëà íàðóøåíèå çàêîíà. Äåðè-
ïàñêà äîãîâàðèâàëñÿ ñ ìåñòíîé âëàñòüþ î íåâìåøàòåëüñòâå è «íàïóñêàë»
íà êîíêóðåíòîâ ìèëèöèþ. Óêðåïëåíèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåñóðñà Äåðè-
ïàñêè ñïîñîáñòâîâàëà åãî æåíèòüáà íà äî÷åðè Âàëåíòèíà Þìàøåâà
Ïîëèíå. Þìàøåâ áûë ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà Åëüöèíà, åãî
äîâåðåííûì ëèöîì, îí æåíàò íà äî÷åðè Åëüöèíà Òàòüÿíå Äüÿ÷åíêî.
Âîò òàêàÿ ïîëó÷àåòñÿ ñèñòåìà îëèãàðõè÷åñêîãî èíòåðâåíöèîíèçìà â
Ðîññèè. Íàçâàòü åå êàïèòàëèçìîì (ñèñòåìîé, â êîòîðîé ýêîíîìè÷åñêèå
ðåøåíèÿ ïðèíèìàþò ñàìè ïîòðåáèòåëè, ïðåäïðèíèìàòåëè è èíâåñòîðû áåç
âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà) íåëüçÿ. Ðîññèÿ íè îäíîãî äíÿ íå ðàáîòàëà â
ðåæèìå ïîñëåäîâàòåëüíîãî, êëàññè÷åñêîãî êàïèòàëèçìà. Ðîññèéñêèå îëè-

121
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ãàðõè æîíãëèðîâàëè òåðìèíàìè «äåìîêðàòèÿ», «ëèáåðàëèçì», «çàïàäíûé

êàïèòàëèçì» äëÿ ïðèêðûòèÿ ñâîèõ äåéñòâèé, äëÿ îòêðîâåííîãî âîðîâñòâà
è «ïðèõâàòèçàöèè» ñîáñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà. PR îëèãàðõîâ, ðàññ÷èòàí-
íûé íà îáìàí íàñåëåíèÿ è Çàïàäà, íå ìîã ñòðîèòüñÿ íà ñòàðûõ, èçáèòûõ
ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ëîçóíãàõ. Îí àêòèâíî èñïîëüçîâàë ñëîâà, ñìûñë êîòî-
ðûõ áûë èçâðàùåí äî íåóçíàâàåìîñòè. Äàæå àìåðèêàíñêîå êëèøå
«áàðîíû-ãðàáèòåëè» ìîæíî îòíåñòè ê ðîññèéñêèì îëèãàðõàì ëèøü
îò÷àñòè. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ îíè, áåçóñëîâíî, áûëè ãðàáèòåëÿìè, íî íèêàê
íå áàðîíàìè, ò. å. àðèñòîêðàòàìè, êîòîðûå ïîëó÷èëè áîãàòñòâî ïî íàñëåä-
ñòâó è êîòîðûì ïîæèçíåííî (â òîì ÷èñëå è èõ äåòÿì) îáåñïå÷åí äâîðÿí-
ñêèé ñòàòóñ. Á. Áåðåçîâñêèé, Â. Ãóñèíñêèé, Ì. Õîäîðêîâñêèé íà ñâîåé
øêóðå èñïûòàëè ïðåâðàòíîñòè ñóäüáû îëèãàðõîâ. Ñåé÷àñ Ðîññèåé óïðàâ-
ëÿþò äðóãèå ëèöà, íî ñóòü ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû ñèëüíî îòëè÷àåòñÿ îò
òîé, êîòîðàÿ ãàðàíòèðóåò ñîçäàíèå â ñòðàíå ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà. Ïåðåðàñ-
ïðåäåëåíèå áîãàòñòâà ÷èíîâíèêàìè ïî îïðåäåëåíèþ ìåíåå ïðîäóêòèâíî è
ýôôåêòèâíî, ÷åì åãî ñîçäàíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿìè.
Ýòî òîæå âàæíûé óðîê äëÿ ñòðàíû, êîòîðàÿ ïëàíèðóåò ïðåîäîëåòü ïðî-
ïàñòü ìåæäó áåäíîñòüþ, òåõíîëîãè÷åñêîé îòñòàëîñòüþ è áîãàòñòâîì. Â
2008 – 2015 ãã. Áåëàðóñè âàæíî èçáåæàòü âîçíèêíîâåíèÿ îëèãàðõîâ ïî ïðè-
ìåðó Ðîññèè èëè Óêðàèíû. Îäíîâðåìåííî íàì íóæíî ñîçäàòü òàêóþ ïðà-
âîâóþ, èíñòèòóöèîíàëüíóþ ñðåäó, â êîòîðîé ìîãëè áû ðåàëèçîâàòü âñå
ñâîè òàëàíòû è èäåè íå òîëüêî áåëîðóññêèå Âàíäåðáèëüäû, Õèëëû èëè
Øâàáû, íî è Êàðíåãè, Ðîêôåëëåðû è Ãåéòñû ñî âñåãî ìèðà.

6. Ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöèè: ñòðóêòóðíîå è

ýêîíîìè÷åñêîå çëî. Óðîêè ãðàíäèîçíûõ ïðîåêòîâ
Âåëèêîáðèòàíèè è Ðîññèè
Êàê ãîñóäàðñòâî èç ïîñòàâùèêà îòäåëüíûõ óñëóã
ñòàëî èíâåñòîðîì
Ãîñóäàðñòâî èíâåñòèðóåò. Ãîñóäàðñòâî ðàñïðåäåëÿåò. Ãîñóäàðñòâî
ïîìîãàåò. Ãîñóäàðñòâî çíàåò, âèäèò, ÷óâñòâóåò, ÷òî ëó÷øå. Ãîñóäàðñòâî
çàáèðàåò ó îäíèõ, ÷òîáû äàòü äðóãèì. ×åãî òîëüêî íå äåëàåò ãîñóäàðñòâî.
Áåëîðóññêîå, áðèòàíñêîå, ðîññèéñêîå, àìåðèêàíñêîå, ïîëüñêîå – ãåîãðà-
ôèÿ, îáúåì ðåñóðñîâ, ñòåïåíü ïðîçðà÷íîñòè, óðîâåíü îòâåòñòâåííîñòè ðàç-
íûå, íî ñóòü ãîñóäàðñòâà îäèíàêîâà âî âñåõ ñòðàíàõ è íà âñåõ êîíòèíåíòàõ,
âî âñå âðåìåíà è äëÿ âñåõ íàðîäîâ.

122
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ñðàçó îãîâîðèìñÿ, ÷òî «ãîñóäàðñòâî» – ýòî ìåòàôîðà. Ñëîâî íå ìîæåò

äåéñòâîâàòü, ÷óâñòâîâàòü èëè îöåíèâàòü. Åñòü ýêîíîìè÷åñêèå ôóíêöèè
ïîòðåáëåíèÿ, ñáåðåæåíèÿ è èíâåñòèðîâàíèÿ. Åñòü ôóíêöèÿ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà, ò. å. ñîåäèíåíèÿ ðàçíûõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ
äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè. Ýòè ôóíêöèè ìîæåò âûïîëíÿòü òîëüêî ÷åëîâåê.
«Ãîñóäàðñòâî» ïðèíèìàåò ðåøåíèå – íà ñàìîì æå äåëå åãî ïðèíèìàåò
ãðóïïà ëþäåé, ïðè÷åì êàæäûé äåëàåò ýòî èíäèâèäóàëüíî è íà ñâîåì ðàáî-
÷åì ìåñòå, õîòÿ è â ðàìêàõ íåêîåé èåðàðõèè. Êîíñòèòóöèÿ, çàêîíû, âñÿ çàêî-
íîäàòåëüíàÿ áàçà îïèñûâàþò ìåõàíèçìû è ïðîöåäóðó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.
Ðåøåíèå ìîæåò ïðèíèìàòü è îäèí ÷åëîâåê, íî íà îñíîâå, ïîäãîòîâëåííîé
è ôîðìàëüíî îäîáðåííîé äðóãèìè ëþäüìè. Çäåñü óìåñòíà àíàëîãèÿ ñ ïðè-
íÿòèåì ðåøåíèé àêöèîíåðíûì îáùåñòâîì. Ìû âñå ïîíèìàåì, ÷òî ãîëî-
ñóþò è ïîäïèñûâàþò äîêóìåíòû êîíêðåòíûå ëþäè, â ðàìêàõ ïîëíîìî÷èé
è ðåñóðñîâ, êîòîðûìè ðàñïîðÿæàåòñÿ äàííàÿ êîìïàíèÿ. Ïðè ýòîì ìû
ãîâîðèì: êîìïàíèÿ ðåøèëà èíâåñòèðîâàòü.
Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà – ýòî çàùèòà æèçíè è ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàí îò
âíåøíèõ è âíóòðåííèõ âðàãîâ (ïðåñòóïíèêîâ, ìîøåííèêîâ, íàñèëüíèêîâ,
âîðîâ è ò. ä.), à òàêæå ñîçäàíèå ñóäåáíîé ñèñòåìû äëÿ ðàçðåøåíèÿ êîíôëèê-
òîâ ìåæäó ãðàæäàíàìè. Äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòèõ ôóíêöèé ëþäÿì, êîòîðûå îò
èìåíè ãðàæäàí áûëè èçáðàíû è íàçíà÷åíû íà äîëæíîñòè, íóæíû ðåñóðñû.
Ïîñêîëüêó ðàññ÷èòûâàòü íà äîáðîâîëüíûå ïîæåðòâîâàíèÿ (òî÷êà çðåíèÿ
àíàðõîêàïèòàëèñòîâ) ìíå êàæåòñÿ óòîïè÷íûì, òî äëÿ âûïîëíåíèÿ äàííûõ
ôóíêöèé íåîáõîäèìî ââîäèòü íàëîãè. Çà èõ ñ÷åò ñòðîÿòñÿ çäàíèÿ, ãäå ñèäÿò
÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè. Èç ýòèõ äåíåã âûïëà÷èâàåòñÿ çàðïëàòà, à òàêæå
ïîêðûâàþòñÿ âñå èçäåðæêè (òðàíñïîðò, òåëåêîììóíèêàöèè, èíôîðìàöèÿ,
âûáîðû è ò. ä.). Äàííûå ðàñõîäû ÿâëÿþòñÿ íå èíâåñòèöèÿìè, à íåîáõîäè-
ìûìè çàòðàòàìè ãðàæäàí íà ñîäåðæàíèå èíñòèòóòà, êîòîðûé îêàçûâàåò èì
÷åòêî îïðåäåëåííûå óñëóãè. Òàê ðàáîòàåò ñèñòåìà, íàçûâàåìàÿ êàïèòàëèç-
ìîì.
Ëþäè, ïîëó÷èâøèå ìîíîïîëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå ñèëû è ïðè-
íóæäåíèÿ, â êàêîé-òî èñòîðè÷åñêèé ìîìåíò ïî÷óâñòâîâàëè ñåáÿ íå ðàâ-
íûìè ïàðòíåðàìè çàêàç÷èêîâ óñëóã, à èõ óïðàâëÿþùèìè, íà÷àëüíèêàìè,
æðåöàìè – ÷óòü ëè íå áîãàìè. Ïîÿâëÿþòñÿ ôèëîñîôû, èäåîëîãè è äðóãèå
èíòåëëåêòóàëû, êîòîðûå ïûëêî óáåæäàþò, ÷òî ëþäè ïðè âëàñòè – îñîáûå.
Îíè áëèæå ê Áîãó, ê àáñîëþòíîé èñòèíå. Îíè ñòðàæè Áîãîì äàííîãî ãîñó-
äàðñòâà, íåêîåé îáúåêòèâíîé, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, ðåàëüíîñòè. Äàííûå òåî-
ðèè ïðîíèêàþò â ñîçíàíèå ëþäåé, îáðàñòàþò ìèôàìè, ïðèîáðåòàþò ñòàòóñ
ñâÿòîé èñòèíû. Ïîñêîëüêó ëþäè ó âëàñòè áûëè ãîðàçäî áîãà÷å áîëüøèíñò-
âà íàñåëåíèÿ, èìåëè ðåàëüíóþ ôèçè÷åñêóþ ñèëó äëÿ ïðèíóæäåíèÿ ê
âûïîëíåíèþ ñâîèõ ïðèêàçîâ è ÷àñòî åå èñïîëüçîâàëè, òî ãîñóäàðñòâî è
ëþäè, êîòîðûå âûñòóïàëè îò åãî èìåíè, â õîäå èñòîðèè ïðåâðàùàëèñü â

123
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íåêèé àáñîëþò, ñâåðõîðãàíèçì, ñóïåðèíñòèòóò, íå÷òî ìåæäó Áîãîì è ÷åëî-

âåêîì, íåáîì è çåìëåé.
Êîãäà ãîñóäàðñòâî îáðåòàåò òàêîé ñòàòóñ, ÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè âåäóò
ñåáÿ òàê, êàê áóäòî ó íèõ åñòü íåêèå îñîáûå, óíèêàëüíûå, íåäîñòóïíûå äëÿ
îáûêíîâåííîãî ÷åëîâåêà ñïîñîáíîñòè, âîçìîæíîñòè, ðåñóðñû è çíàíèÿ
äëÿ âûïîëíåíèÿ íå òîëüêî è íå ñòîëüêî ñâîèõ íåïîñðåäñòâåííûõ ôóíê-
öèé, à äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ áëàã «îáùåñòâó», äëÿ îáåñïå÷åíèÿ åãî ïðîöâåòà-
íèÿ, ïðîèçâîäñòâà òåõ òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûå ïî íåêèì ïðè÷èíàì
(óùåðáíîñòè, æàäíîñòè, öèíèçìà èëè îáû÷íîé ëåíè) íå ïðîèçâîäÿòñÿ
îáûêíîâåííûìè ëþäüìè. Èíûìè ñëîâàìè, èíâåñòîðû îòêàçûâàþòñÿ âêëà-
äûâàòü äåíüãè. Ïðåäïðèíèìàòåëè ñëåïû è íå âèäÿò âîçìîæíîñòè òâîð-
÷åñêè ðàçðóøèòü òåêóùåå ñîñòîÿíèå ãèïîòåòè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ è
ñîçäàòü íîâûå òîâàðû. Ïîòðåáèòåëè îòêàçûâàþòñÿ ñáåðåãàòü è ïðåäîñòàâ-
ëÿòü äåíüãè áàíêàì, ÷òîáû òå äàâàëè èõ ïðåäïðèíèìàòåëÿì. Ïîëó÷àåòñÿ
íåêèé ñòîïîð, çàñòîé, ñòàãíàöèÿ. Îíà ñêîâûâàåò ëþäåé è ìåøàåò èì
äâèãàòüñÿ âïåðåä, æèòü ëó÷øå, äîëüøå è áîãà÷å.
×èíîâíèêè è ïîëèòèêè ïðè ïîìîùè èäåîëîãîâ âíóøàþò ëþäÿì, ÷òî
çíàþò, ãäå òàêèå «ïðîâàëû» ñóùåñòâóþò à òàêæå, ÷òî íóæíî äåëàòü, ÷òîáû
èõ ëèêâèäèðîâàòü. Îäíîâðåìåííî îíè ñîáèðàþò ñ ëþäåé äåíüãè íà ðåàëè-
çàöèþ ýòèõ «áëàãîðîäíûõ» îáùåñòâåííûõ, ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ ïðîåê-
òîâ. PR òàêèõ ïðîåêòîâ è ñîçäàíèå ñïðîñà íà íèõ îïèðàåòñÿ íà êóëüòèâèðî-
âàíèå ñóùåñòâóþùèõ è ôîðìèðîâàíèå íîâûõ ñòðàõîâ è ôîáèé, âîç-
äåéñòâèå íà ýìîöèè ëþäåé, íà èõ íåçíàíèå ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûõ ñâÿ-
çåé ìèðà, íà çàâèñòü, ãîðäûíþ, ëåãêîâåðèå èëè ñîëèäàðíîñòü. Çâó÷àò ñëîâà
î ïðîãðåññå, öèâèëèçàöèè è íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñàõ. Ïðàêòèêóþòñÿ
ññûëêè íà ïðèêàçû áîãîâ, äîëã ïåðåä Îòå÷åñòâîì, íåîáõîäèìîñòü
ïðîäîëæàòü ñëàâíûå òðàäèöèè ïðåäêîâ è ò. ä.
×èíîâíèêè è ïîëèòèêè ïðèâëåêàþò íà ñâîþ ñòîðîíó èíòåëëåêòóàëîâ è
ëþäåé èñêóññòâà.  îòëè÷èå îò ñâîáîäíîãî ðûíêà, ãäå íóæíî ñàìîñòîÿ-
òåëüíî ïðîäàâàòü ñâîè òîâàðû è óñëóãè (êíèãè, ïåñíè, êàðòèíû, ñòàòüè,
ïàìôëåòû, ðå÷è) è ôîðìèðîâàòü ñïðîñ íà íèõ, èíòåëëåêòóàëû ïîëó÷àëè
ùåäðîå âîçíàãðàæäåíèå îò ãîñóäàðñòâà. ×èíîâíèêè è ïîëèòèêè (â äàâíèå
âðåìåíà ýòî áûëè öàðè, ôàðàîíû èëè êîðîëè) ãàðàíòèðîâàëè ó÷åíûì è
ëþäÿì èñêóññòâà ñòàáèëüíûé, ãàðàíòèðîâàííûé äîõîä, ïðè÷åì íå òîëüêî
òåêóùèé, íî è ïîæèçíåííûé. Ñðåäè íèõ îñîáîå ìåñòî çàíèìàëè ðàçíûå
èíñòèòóòû ðåëèãèé. Äëÿ ïðèíóæäåíèÿ ïðîñòûõ ëþäåé ê èñïîëíåíèþ
ñâîåé âîëè, ðåàëèçàöèè ñâîèõ «áîæåñòâåííûõ» ïëàíîâ äåëàëè ññûëêè íà
Áîãà, îáåùàëè êðàñèâóþ ñ÷àñòëèâóþ æèçíü ïîñëå ñìåðòè èëè â ñëåäóþ-
ùåé æèçíè, äàæå ãîâîðèëè î òîì, ÷òî áîëü, ãðÿçü, òåðïåíèå – ýòî êàê ðàç òî,
÷òî ïðåäïèñàíî Áîãîì, ÷òî ïðèáëèæàåò ÷åëîâåêà ê áîæåñòâåííîìó ïðåä-
íàçíà÷åíèþ.  îáùåì, ÷èíîâíèêè àêòèâíî ïîëüçîâàëèñü óñëóãàìè øàìà-

124
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

íîâ (Àéí Ðýíä íàçûâàåò èõ witch doctors), à åñëè êîãî-òî ýòî íå óáåæäàëî,
îíè ïðèáåãàëè ê óñëóãàì àòòèë, ò. å. àïïàðàòà ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, â öåëÿõ ðàñøèðåíèÿ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà è ãîñóäàð-
ñòâåííîãî èíâåñòèðîâàíèÿ èäåîëîãèÿ áûëà âíåäðåíà â ñîçíàíèå ëþäåé
çàäîëãî äî ñîâåòñêîãî òîòàëèòàðíîãî ýêñïåðèìåíòà. Íà ïðîòÿæåíèè òûñÿ-
÷åëåòèé, îñîáåííî â XX â., êîãäà òîòàëèòàðíûå èäåîëîãèè äîñòèãëè ñâîåãî
àïîãåÿ, ïîëèñèìåéêåðû àêòèâíî èñïîëüçîâàëè âñå ðåñóðñû ëþäåé äëÿ ðåà-
ëèçàöèè íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ, ðàçâèòèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ñåêòîðîâ, ïîä-
äåðæêè òàê íàçûâàåìûõ «òî÷åê ðîñòà». Ãîñèíâåñòèöèè îïðàâäûâàëèñü
íåîáõîäèìîñòüþ ñîçäàíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò, ñîîáðàæåíèÿìè ýêîíîìè÷åñêîé
èëè ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ñîõðàíåíèåì òðàäèöèîííîé ñòðóê-
òóðû ïðîèçâîäñòâà èëè ïîääåðæêè «åñòåñòâåííûõ» êîíêóðåíòíûõ ïðåèìó-
ùåñòâ ñòðàíû. Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæèõ äåíåã è àêòèâîâ (êàê ìîæíî íàçâàòü
÷èíîâíèêîâ è ïîëèòèêîâ) íå óòðóæäàëè ñåáÿ ÷åòêèìè îïðåäåëåíèÿìè äàí-
íûõ öåëåâûõ óñòàíîâîê. Òå áûëè ðàçìûòû, ìåòàôîðè÷íû, íåêîíêðåòíû è
ìîãëè áûòü èíòåðïðåòèðîâàíû ñîâåðøåííî ïî-ðàçíîìó â çàâèñèìîñòè îò
ïîëèòè÷åñêîãî êîíòåêñòà è ïðåäâûáîðíîé ñèòóàöèè.
Ãîñóäàðñòâî íå óòðóæäàëî ñåáÿ ñîñòàâëåíèåì áàëàíñà âûãîä è óáûò-
êîâ, íå äîêàçûâàëî ïðè ïîìîùè öèôð ïðåèìóùåñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ
èíâåñòèöèé ïåðåä ÷àñòíûìè. Îíî íè÷åãî íå ãîâîðèëî î íåïðåäíàìåðåííûõ
ïîñëåäñòâèÿõ ãîñèíâåñòèöèé â âèäå èñêàæåíèé åñòåñòâåííîé ñòðóêòóðû
ïðîèçâîäñòâà, áåçðàáîòèöû, óâåëè÷åíèÿ áåçâîçâðàòíûõ ïîòåðü êàïèòàëà
(sunk costs), êîððóïöèè, ýêîëîãè÷åñêèõ èçäåðæåê, êóëüòèâàöèè è êîíñåðâà-
öèè êóëüòóðû èæäèâåí÷åñòâà, íàêàçàíèÿ çà òðóä, ðàçðóøåíèÿ ïðèíöèïà
åäèíûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ è ðàçáàëàíñèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ
ôèíàíñîâ (è, êàê ñëåäñòâèå, ðîñòà ðàçìåðà ãîñóäàðñòâà, ò. å. íàëîãîâ äëÿ
ïîêðûòèÿ çàòðàò è äëÿ ðåàëèçàöèè íîâûõ «ãåíèàëüíûõ» è òàêèõ æå íåîò-
ëîæíûõ, êàê ïðåäûäóùèå, óæå ïðîâàëåííûå, ïðîåêòîâ).
Îòëè÷èå ãîñóäàðñòâà-êîììåðñàíòà îò
÷åëîâåêà-èíâåñòîðà, ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ïîòðåáèòåëÿ
Ê ñîæàëåíèþ, êàê íà òåîðåòè÷åñêîì, òàê è íà ïðàêòè÷åñêîì óðîâíå â
ïåðåõîäíûõ ýêîíîìèêàõ î÷åíü ìàëî âíèìàíèÿ óäåëÿëîñü äèñêóññèè î êîì-
ìåð÷åñêîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà â öåëîì è îá èíâåñòèðîâàíèè â ÷àñòíîñòè.
Ãîñóäàðñòâî-êîììåðñàíò (ðàñïðåäåëèòåëü ÷óæèõ áëàã) ïî öåëîìó ðÿäó êðè-
òåðèåâ è ïîâåäåí÷åñêèõ ïàðàäèãì îòëè÷àåòñÿ îò ÷åëîâåêà, êîòîðûé ðàñïî-
ðÿæàåòñÿ ñîáñòâåííûìè ðåñóðñàìè.
Âî-ïåðâûõ, ó ðàñïðåäåëèòåëåé ÷óæîãî èíûå ñòèìóëû ñáåðåæåíèÿ è
ìàêñèìèçàöèè öåííîñòè íà êàæäóþ âëîæåííóþ äåíåæíóþ åäèíèöó. Ñîã-
ëàñíî Ì. Ôðèäìàíó, ïðè òðàòå ÷óæèõ äåíåã íà ÷óæèå íóæäû (èìåííî â ýòó
êàòåãîðèþ ïîïàäàåò áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðî-

125
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

åêòîâ) ìîòèâ ñáåðåæåíèÿ è ìîòèâ ïîëó÷åíèÿ öåííîñòè âûðàæåíû ñëàáî.

Åñëè æå äàííûå äåíüãè ïåðåõîäÿò â êàòåãîðèþ «÷óæèå äåíüãè íà ñîáñòâåí-
íûå íóæäû», òî ìîòèâ ñáåðåæåíèÿ îñòàåòñÿ òàêèì æå ñëàáî âûðàæåííûì,
à ìîòèâ ìàêñèìèçàöèè öåííîñòè â ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ ðåçêî óñèëèâà-
åòñÿ. Îí âõîäèò â êëèí÷ ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðåäñòàâëÿòü èíòåðåñû âñåãî
íàðîäà, îñîáåííî â ñòðàíå, ãäå îòñóòñòâóþò ÷åòêèå íîðìû ïðîçðà÷íîñòè,
êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íèçêèì, æåñòêî îãðàíè-
÷åíû ïîëèòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ è ñâîáîäà ÑÌÈ.
Âî-âòîðûõ, îíè íå íåñóò íèêàêîé ëè÷íîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåí-
íîñòè çà îøèáêè ïðè âûáîðå ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ
è óáûòêè, ñâÿçàííûå ñ èõ ðåàëèçàöèåé. Èíâåñòèöèîííûå ïðîâàëû ãîñóäàð-
ñòâà ïîêðûâàþòñÿ çà ñ÷åò áóäóùèõ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé. Ìàêñèìóì
íàêàçàíèÿ ÷èíîâíèêó – ýòî òþðåìíûé ñðîê, êîòîðûé åìó ãðîçèò â ðåäêèõ
ñëó÷àÿõ âûÿâëåííîãî ìîøåííè÷åñòâà. «Èñêðåííèå» æå îøèáêè, ò. å. ïðî-
âàë èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, ïðîùàþòñÿ ïîëíîñòüþ èëè æå çàêàí÷èâà-
þòñÿ âûãîâîðàìè, ïóáëè÷íîé âçáó÷êîé èëè ïîíèæåíèåì ñòàòóñà â èåðàð-
õèè ñèñòåìû ãîñóïðàâëåíèÿ.
Â-òðåòüèõ, èìååò ìåñòî êîíôëèêò èíòåðåñîâ. Êîãäà â ðóêàõ ðàñïðåäå-
ëèòåëåé ÷óæîãî íàõîäÿòñÿ è èíñòðóìåíòû ïðèíóæäåíèÿ è íàñèëèÿ, è êîì-
ìåð÷åñêèå ôóíêöèè, ðåçêî âîçðàñòàåò ñîáëàçí èñïîëüçîâàòü ïåðâûå äëÿ
ðåàëèçàöèè âòîðûõ. Â ñèòóàöèè, êîãäà îäèí è òîò æå ãîñîðãàí âûïîëíÿåò
íîðìîòâîð÷åñêóþ, êîíòðîëüíóþ è êîììåð÷åñêóþ ôóíêöèè (óïðàâëÿåò
ãîñèìóùåñòâîì è àêòèâàìè), êîíôëèêò èíòåðåñîâ íåèçáåæåí.
Â-÷åòâåðòûõ, èìååò ìåñòî ïîëíîå âûòåñíåíèå ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé ñ
òåõ ñåãìåíòîâ ðûíêà, ãäå ãîñóäàðñòâî ðàáîòàåò îñîáåííî ðüÿíî. Â ýòîì ñëó-
÷àå íåâîçìîæíî ñðàâíèòü ðåçóëüòàòû êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÷àñò-
íûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ êîìïàíèé. Çà÷àñòóþ ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöè-
îííûå ïðîåêòû íå èìåþò ÷åòêèõ êîëè÷åñòâåííûõ öåëåâûõ èíäèêàòîðîâ,
÷òî ïîçâîëÿåò ïðîäîëæàòü èõ áåñêîíå÷íî äîëãî èëè òèõî çàêðûâàòü,
ñîñëàâøèñü íà ôîðñ-ìàæîðíûå, ïðåèìóùåñòâåííî âíåøíèå îáñòîÿòåëü-
ñòâà. Åñëè ÷àñòíàÿ êîìïàíèÿ èìååò ÷åòêèé áèçíåñ-ïëàí, öåëåâûå ïîêàçà-
òåëè ïî îêóïàåìîñòè, ïðèáûëüíîñòè, äîëå íà ðûíêå è ò. ä. è çà èõ âûïîëíå-
íèå îò÷èòûâàåòñÿ ïåðåä àêöèîíåðàìè èëè ñîáñòâåííèêàìè, òî â ãîñóäàðñò-
âåííîì èíâåñòèöèîííîì ïðîåêòå ñèñòåìà âîçíàãðàæäåíèÿ ñîâåðøåííî
èíàÿ: çàðïëàòû, ïðåìèàëüíûå, êîìàíäèðîâî÷íûå, îòêàòíûå, âîçìîæíîñòü
íàíÿòü íà ðàáîòó ñâîèõ ëþäåé è ò. ï.
Â-ïÿòûõ, â ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòàõ íå ó÷èòûâà-
þòñÿ èçäåðæêè óïóùåííîé âûãîäû, ò. å. âûãîäû (ïðèáûëè, íîâûõ ðàáî÷èõ
ìåñò, ðàñøèðåíèÿ êà÷åñòâà è àññîðòèìåíòà òîâàðîâ, íîâûå òåõíîëîãèè è
ò. ä.), êîòîðàÿ ìîãëà áû èìåòü ìåñòî, åñëè áû ãîñóäàðñòâî èçíà÷àëüíî íå
çàáèðàëî ó ÷åëîâåêà åãî äåíüãè è ðåñóðñû. Ïîäñ÷èòàòü àáñîëþòíóþ öèôðó

126
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

íåâîçìîæíî, ÷òî çàòðóäíÿåò èñïîëüçîâàíèå äàííîãî àðãóìåíòà â ñïîðå,

ïîñêîëüêó ïðåäñòàâèòåëè ìåéíñòðèìà íàñòàèâàþò íà èñïîëüçîâàíèè
áàëàíñà âûãîä è çàòðàò èìåííî â êîëè÷åñòâåííîì èçìåðåíèè.
Â-øåñòûõ, ðåàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì
ïîñòîÿííî ñîïðîâîæäàåòñÿ ðèñêîì ïîëèòèçàöèè êîììåð÷åñêîé äåÿòåëü-
íîñòè, èñïîëüçîâàíèÿ åå äëÿ ïðåäâûáîðíûõ öåëåé. Â êîíôëèêòå ìåæäó
êîììåð÷åñêèìè (ìàêñèìèçàöèÿ ïðèáûëè) è ïîëèòè÷åñêèìè öåëÿìè ãîñó-
äàðñòâåííîãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ïîáåæäàþò ïîñëåäíèå, ò. ê. ðóêîâî-
äèòåëåé äàííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì èëè ðåàëèçóþùèõ èõ ñòðóêòóð
íàçíà÷àþò è óòâåðæäàþò âñå òå æå ïîëèòèêè.
Â-ñåäüìûõ, â ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòàõ ãîðàçäî òðóä-
íåå íåéòðàëèçîâàòü ôàêòîð ìåíåäæìåíòà. Àïïàðàò óïðàâëåíèÿ ïðîåêòîì,
êàê è âñå òî, ÷òî ñâÿçàíî ñ áþðîêðàòèåé, èìååò òåíäåíöèþ ê ðàçðàñòàíèþ.
 ñëó÷àå ñ ÷àñòíûì ïðîåêòîì àêöèîíåðû òðåáóþò ïðèáûëè â ñîîòâåòñòâèè
ñ ïðèíÿòûì èìè ïëàíîì. Ãîñóäàðñòâî æå ÷àñòî íå òîëüêî íå òðåáóåò ïðè-
áûëè, íî ñàìî çàòÿãèâàåò ïðîöåññ åå ñîçäàíèÿ. Ìåíåäæåðû ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ïðîåêòîâ ñêëîííû ñîêðàùàòü ðàçìåð âûïëà÷èâàåìûõ äèâèäåíäîâ, óâå-
ëè÷èâàÿ ïðè ýòîì îïåðàöèîííûå èçäåðæêè. Ïîñêîëüêó îíè íå ó÷àñòâóþò â
ðàçäåëå ïðèáûëè, òî çà÷åì èì åå ìàêñèìèçèðîâàòü? Îíè ñêëîííû óâåëè÷è-
âàòü çàòðàòû, íà îñíîâå êîòîðûõ ìîæíî ïîëó÷èòü «îòêàòû» èëè âïîñëåä-
ñòâèè àðãóìåíòèðîâàòü íåîáõîäèìîñòü óâåëè÷åíèÿ áþäæåòà ïðîåêòà.
Ìåíåäæåðû è àêöèîíåðû ïî-ðàçíîìó îöåíèâàþò ðèñê. Ìåíåäæåðû, îñî-
áåííî â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, ñêëîííû ðèñ-
êîâàòü áåç îãëÿäêè íà èçäåðæêè è ðèñêè äëÿ ïðîåêòà â öåëîì.  ÷àñòíûõ
ïðîåêòàõ óïðàâëåíèå ðèñêàìè ïðîèñõîäèò áîëåå ïðîôåññèîíàëüíî,
ïîñêîëüêó ñóùåñòâóåò ñòðîãàÿ ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü.

Ïðåçóìïöèÿ èíâåñòèöèîííîé íåâèíîâíîñòè –

çà ÷àñòíèêîì, áðåìÿ äîêàçàòåëüñòâà íåîáõîäèìîñòè
ãîñóäàðñòâåííîãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà –
çà ðàñïîðÿäèòåëÿìè ÷óæîãî
Ñóùåñòâóåò ôóíäàìåíòàëüíàÿ ðàçíèöà ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè è
÷àñòíûìè èíâåñòèöèÿìè. Èìåííî íà ãîñóäàðñòâå ëåæèò áðåìÿ äîêàçà-
òåëüñòâà «âèíîâíîñòè» ëþäåé â íåñïîñîáíîñòè âûïîëíåíèÿ èìè ýêîíîìè-
÷åñêèõ ôóíêöèé âî èìÿ èõ æå ñîáñòâåííîãî áëàãà. Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæèõ
ñðåäñòâ äîëæíû ïðåäñòàâèòü âåñêèå, «óáèéñòâåííûå» àðãóìåíòû, êîòîðûå
áû óáåäèëè ëþäåé ïðåäîñòàâèòü èì ïðàâî ðåàëèçîâûâàòü òå èëè èíûå
èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû. Ïåðâàÿ ãðóïïà àðãóìåíòîâ – ìîðàëüíûå. Íà
êàêîì îñíîâàíèè íåîáõîäèìî çàáèðàòü ðåñóðñû ó îäíèõ (íàëîãîïëàòåëü-
ùèêîâ), ÷òîáû äàâàòü èõ äðóãèì? Ïî÷åìó ïëàíû ãîñóäàðñòâà (ðàñïîðÿäèòå-

127
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ëåé ÷óæèõ ñðåäñòâ) âàæíåå ïðîåêòîâ êîíêðåòíûõ ëþäåé, êîòîðûå ðàñïîðÿ-

æàþòñÿ ñâîèìè ðåñóðñàìè? Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî äîëæíû óáåäèòü ÷àñò-
íèêîâ, ÷òî èõ ïðåäñòàâëåíèÿ î áóäóùåì íåîáõîäèìî ñêîððåêòèðîâàòü, ÷òî
ïðåäåëüíàÿ ïîëåçíîñòü èõ ðåñóðñîâ â ÷óæèõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòàõ
áóäåò âûøå. Â ðåàëüíîé æèçíè íèêòî íèêîãî íå óáåæäàåò. Ðàñïîðÿäèòåëè
÷óæîãî çàñòàâëÿþò ëþäåé ó÷àñòâîâàòü â ðåàëèçàöèè ïðåäëàãàåìûõ ãîñó-
äàðñòâîì ïðîåêòîâ (îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, ïåíñèîííîå îáåñïå÷å-
íèå, èíôðàñòðóêòóðíûå ñåêòîðà), çà÷àñòóþ íå ïðåäëàãàÿ íèêàêîé àëüòåðíà-
òèâû. Ïîýòîìó âñå èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû ãîñóäàðñòâà ïî îïðåäåëåíèþ
ÿâëÿþòñÿ àìîðàëüíûìè (êàê ìû óæå ãîâîðèëè, ðàñõîäû íà âûïîëíåíèå
ãîñóäàðñòâîì ñâîèõ ôóíäàìåíòàëüíûõ ôóíêöèé èíâåñòèöèÿìè íå ÿâëÿ-
þòñÿ).
Âòîðàÿ ãðóïïà àðãóìåíòîâ – ýêîíîìè÷åñêèå. Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî
äîëæíû äîêàçàòü, ïî÷åìó èõ áèçíåñ-ïëàí ÿâíî ëó÷øå, âûãîäíåå, ýôôåêòèâ-
íåå, ÷åì ÷àñòíûå ïðîåêòû. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî îáåñïå÷èòü íåêèå îñîáûå
òåõíîëîãèè, ïðåèìóùåñòâà â ìåíåäæìåíòå, îñîáûé ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë,
ó÷àñòâóþùèé â ïðîåêòå, îñîáåííîñòè ïðîäâèæåíèÿ òîâàðîâ èëè óñëóã,
êîòîðûå ïîñëóæèëè áû àðãóìåíòàìè â ïîëüçó áîëüøåé êîíêóðåíòîñïîñîá-
íîñòè ïðîèçâîäèìûõ â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîãî èíâåñòèöèîííîãî ïðî-
åêòà òîâàðîâ è óñëóã. Äàííûå ôàêòû äîëæíû áûòü ïîäêðåïëåíû ÷åòêèìè
êîëè÷åñòâåííûìè ïîêàçàòåëÿìè, êîòîðûå ëåãêî ïîäâåðãíóòü ìîíèòî-
ðèíãó: ðåíòàáåëüíîñòü, ïðèáûëü íà àêöèþ, êàïèòàëèçàöèÿ êîìïàíèè,
îáúåì óïëà÷èâàåìûõ íàëîãîâ, äîëÿ íà ðûíêå ïðîèçâîäèìûõ òîâàðîâ è
óñëóã, çàíÿòîñòü, âðåìÿ îêóïàåìîñòè ïðîåêòà è ò. ï. Âàæíûì ýëåìåíòîì
ãîñóäàðñòâåííîé èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû äîëæåí áûòü ïëàí âûõîäà
èç íåå – çàâåðøåíèÿ â ñëó÷àå, åñëè íà îïðåäåëåííîì ýòàïå ðåàëèçàöèè
áóäåò î÷åâèäåí åå ïðîâàë èëè åñëè íåïðåäíàìåðåííûå èçäåðæêè ñòàíóò
ñâîäèòü ê íóëþ ïîòåíöèàëüíî ïîëó÷àåìûå âûãîäû. Íåîáõîäèìî ïðåä-
óñìîòðåòü ìåõàíèçì ìîíèòîðèíãà ãîñóäàðñòâåííîãî èíâåñòèöèîííîãî
ïðîåêòà íà ïðåäìåò ïîÿâëåíèÿ è óñóãóáëåíèÿ íåïðåäíàìåðåííûõ ïîñëåä-
ñòâèé. Â çàâèñèìîñòè îò ñîäåðæàíèÿ ïðîåêòà îíè ìîãóò áûòü ñàìûìè ðàç-
íûìè (ïñèõîëîãè÷åñêèìè, ìîðàëüíûìè, ýêîíîìè÷åñêèìè, ôèíàíñîâûìè,
ýêîëîãè÷åñêèìè è ò. ä.).
Òðåòüÿ ãðóïïà àðãóìåíòîâ – ñîöèàëüíûå. Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî äîëæ-
íû ïðåäñòàâèòü ÷åòêèå àðãóìåíòû, äîêàçûâàþùèå, ÷òî äàííàÿ ïðîãðàììà
îáåñïå÷èâàåò: 1) ñîçäàíèå äîïîëíèòåëüíûõ ðàáî÷èõ ìåñò, ïðè÷åì íå
ðóòèííûõ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ðó÷íîãî ìåõàíè÷åñêîãî òðóäà, à âûñîêî-
òåõíîëîãè÷íûõ, ïðîãðåññèâíûõ, ìàêñèìàëüíî óñòîé÷èâûõ ïåðåä øîêàìè
ñïðîñà è áèçíåñ-öèêëà; 2) ïîçèòèâíîå âëèÿíèå íà óâåëè÷åíèå ïðîäîëæè-
òåëüíîñòè æèçíè, åå êà÷åñòâî, çäîðîâüå ëþäåé; 3) ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå
íà óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ; 4) ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû ïîçèòèâíîé ìîòèâà-

128
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

öèè è òðàäèöèé òðóäîëþáèÿ, óâàæåíèÿ ê äîñòèæåíèÿì äðóãèõ ëþäåé, çäî-

ðîâîé êîíêóðåíöèè, îòâåòñòâåííîñòè, ïîäîò÷åòíîñòè.
×åòâåðòàÿ ãðóïïà àðãóìåíòîâ – ýêîëîãè÷åñêèå. Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî
äîëæíû ïðåäñòàâèòü àðãóìåíòû â ïîëüçó ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ñâî-
åãî ïðîåêòà, ìåõàíèçìû è ôîðìû âîçìîæíîé êîìïåíñàöèè äëÿ ñîáñòâåííè-
êîâ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå çåìëè è íåäâèæèìîñòè.  ñëó÷àå âûñîêèõ ýêîëî-
ãè÷åñêèõ ðèñêîâ íåîáõîäèìî ïðåäîñòàâèòü ãàðàíòèè ñîõðàíåíèÿ áþäæåò-
íûõ ðàñõîäîâ íà ïðåæíåì óðîâíå, ò. å. íåäîïóùåíèÿ ðàñøèðåíèÿ ïåðåðàñ-
ïðåäåëèòåëüíûõ ïðîöåññîâ.

Æåëåçîáåòîííûå àðãóìåíòû
ïðîòèâ ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé
Ýêîíîìè÷åñêàÿ èñòîðèÿ ïîëíà ïðèìåðîâ ñêàíäàëüíûõ ïðîâàëîâ ãîñó-
äàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ. Âñå îíè áûëè çàäóìàíû áëàãî÷åñ-
òèâûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè ÷óæîãî âî èìÿ âïîëíå áëàãîðîäíûõ öåëåé. Íå-
êðèòè÷íîå îòíîøåíèå ê ïîíÿòèþ «îáùåñòâåííîå áëàãî» ïîçâîëèëî ñóùåñò-
âåííî ðàñøèðèòü ñôåðû ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ
ïðîåêòîâ. Äàæå ïðîâàë ïîïûòîê ìíîæåñòâà íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ
ïîëíîñòüþ çàìåíèòü ÷àñòíûå èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû ãîñóäàðñòâåííûìè
(ôàøèçì, êîììóíèçì) íå ïîñëóæèë êàòàëèçàòîðîì òåîðåòè÷åñêèõ äèñêóñ-
ñèé î ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèÿõ.
Ïðàâèòåëüñòâà ïåðåõîäíûõ ñòðàí â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå íå
çíàëè î ïðîâàëàõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ â ðàçâè-
òûõ ñòðàíàõ Çàïàäà. Îíè çíàëè òîëüêî òî, ÷òî ïîäîáíûå ïðîåêòû òàì
ñóùåñòâóþò. Îäíîãî ýòîãî ôàêòà áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òîáû ðàñ-
ïîðÿäèòåëè ÷óæîãî ñêîïèðîâàëè àíàëîãè÷íûå çàïàäíûì èíâåñòèöèîí-
íûå ïðîãðàììû. Ïîìèìî ñòàíäàðòíûõ öåëåé (óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå, ïîä-
äåðæêà íàöèîíàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ è ò. ï.) äåíüãè ñòàëè íàïðàâëÿòüñÿ
íà öåëè «èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ», «ïîäãîòîâêè ÷åëîâå÷åñêîãî êàïè-
òàëà», «ïðîòèâîäåéñòâèÿ ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè» è ò. ä. Ìû âèäèì,
êàê êàæäîå î÷åðåäíîå ïîêîëåíèå ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî òâîð÷åñêè ïîä-
õîäèò êàê ê âûðàáîòêå íîâûõ öåëåâûõ óñòàíîâîê ïîä íîâûå ãîñóäàð-
ñòâåííûå ïðîãðàììû, òàê è ê îáúÿñíåíèþ ïðè÷èí ïðîâàëà èëè íåýôôåê-
òèâíîé ðåàëèçàöèè ïðåæíèõ òàêèõ ïðîãðàìì. Âàæíîé òàêòèêîé âûèã-
ðûøà â ñïîðå ñëóæèò çàìàë÷èâàíèå ãðîìêèõ ïðîâàëîâ ãîñóäàðñòâåííûõ
ïðîãðàìì è ïðåäàíèå àíàôåìå èõ ïðîòèâíèêîâ.
Ïðèâåäåì íåñêîëüêî ïðèìåðîâ ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðî-
ãðàìì, ïîäòâåðæäàþùèõ âûøåóêàçàííûå âûâîäû. Åñëè ðàñïðåäåëèòåëÿì
÷óæîãî óäàåòñÿ áåçíàêàçàííî âûìàíèòü ó íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ìèëëèàðäû

129
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

äîëëàðîâ â Âåëèêîáðèòàíèè è ÑØÀ, ãäå ñóùåñòâóåò îòêðûòàÿ ïîëèòè÷åñ-

êàÿ êîíêóðåíöèÿ, ñâîáîäà ÑÌÈ, ðàçâèòûé ÷àñòíûé ðûíîê, òî â ãîðàçäî
áîëåå ñëàáûõ â èíñòèòóöèîíàëüíîì îòíîøåíèè ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ (Ðîñ-
ñèÿ, Áåëàðóñü, Óêðàèíà) ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû
íåèçáåæíî ïðèâîäÿò ê êîððóïöèè, âîðîâñòâó, ìîøåííè÷åñòâó, ðàçðóøå-
íèþ ÷àñòíîãî ðûíêà è ðàáî÷èõ ìåñò, äåìîðàëèçàöèè íàñåëåíèÿ ñòðàíû,
ïàäåíèþ äîâåðèÿ ê ãîñóäàðñòâó è áèçíåñó è ò. ä. Èíñòèòóòû äåìîêðàòèè,
âåðõîâåíñòâà çàêîíà, íåçàâèñèìûå ÑÌÈ è ñóäåáíàÿ âëàñòü óìåíüøàþò
ðèñêè ïðîâàëà ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû è ïðåïÿòñòâóþò âîçðàñòàíèþ
èõ êîëè÷åñòâà, íî íå ìîãóò ïîëíîñòüþ èõ èñêëþ÷èòü. Äàæå íà Çàïàäå ïðàê-
òè÷åñêè íå âåäåòñÿ äèñêóññèÿ î òåîðèè ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé. Ïîý-
òîìó äëÿ Áåëàðóñè îñîáåííî âàæíî óñâîèòü óðîêè ðàçíûõ ïðîãðàìì,
÷òîáû ñôîðìèðîâàòü îòíîøåíèå ê íèì è âíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíå-
íèÿ â áþäæåòíóþ ïîëèòèêó, â ÷àñòíîñòè â åå ðàñõîäíóþ ÷àñòü. Ëèêâèäà-
öèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì êàê â ôèíàíñîâîì, òàê è â ðåàëüíîì ñåê-
òîðå ýêîíîìèêè ïîâûñèò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè
è ýôôåêòèâíîñòü ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé, óâåëè÷èò êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ
ìåñò, à òàêæå óñêîðèò òåìïû åå ìîäåðíèçàöèè è àäàïòàöèè ê ñîâðåìåííîé
ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå.

Âåëèêîáðèòàíèÿ: ó íèõ áûëè áëàãèå íàìåðåíèÿ1

Ä. Ìèääëòîí â êíèãå «Ó íèõ áûëè õîðîøèå íàìåðåíèÿ. Ïðîâàëû ãîñó-
äàðñòâåííûõ ïðîåêòîâ» îïèñûâàåò øåñòü êðóïíîìàñøòàáíûõ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ êâàçèêîììåð÷åñêèõ ïðîåêòîâ, êîòîðûå ðåàëèçîâûâàëèñü â òå÷å-
íèå ïîñëåäíèõ 85 ëåò. Àðãóìåíòû â ïîëüçó èõ ðåàëèçàöèè òèïè÷íû: ñîçäà-
íèå íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò, ñîöèàëüíûå âûãîäû îò èíâåñòèöèé â ÍÈÎÊÐ,
ñîêðàùåíèå ñòîèìîñòè èìïîðòà è çàâèñèìîñòè îò íåãî. «Ïîëèòèêè è
áþðîêðàòû çàáûâàþò, ÷òî ïîñêîëüêó íåîáõîäèìî àêêóìóëèðîâàòü
ôèíàíñîâûå ðåñóðñû äëÿ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîåêòà, òî ëèêâè-
äèðóþòñÿ ðàáî÷èå ìåñòà, ÷òî ðàñõîäû íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ â îäíîì
ñåêòîðå ìîãóò îçíà÷àòü ñîêðàùåíèå îáúåìà ðåñóðñîâ, äîñòóïíûõ äðó-
ãîìó ñåêòîðó, èëè ÷òî ñîêðàùåíèå èìïîðòà îäíîãî òîâàðà ìîæåò ïðè-
âåñòè ê ðîñòó ðåàëüíîãî îáìåííîãî êóðñà è çàòðóäíèòü ýêñïîðò».
Ïðè÷èíàìè ïðîâàëîâ ïðîåêòîâ, êîòîðûå áûëè ðåàëèçîâàíû áðèòàí-
ñêèìè âëàñòÿìè, ÿâëÿþòñÿ ïëîõîå óïðàâëåíèå, îòñóòñòâèå ÷åòêîé îòâåò-
ñòâåííîñòè çà ðåàëèçàöèþ ïðîåêòà è åãî ðåçóëüòàòû, à òàêæå îòñóòñòâèå
îò÷åòíîñòè è äîëæíîé ñòåïåíè ïðîçðà÷íîñòè.

1. Èñïîëüçîâàíû ôàêòû èç êíèãè D. R. Myddelton. They meant well. Government project disasters. The
Institute of Economic affairs. London, 2007.

130
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ä. Ìèääëòîí ïèøåò, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå ÷èíîâíèêè íå áëàãîäåòåëè

÷åëîâå÷åñòâà (do-gooders), à ëþäè, èìåþùèå áëàãèå íàìåðåíèÿ
(meant-wellers). Ìíîãèå èç òåõ, êòî ñòîÿë ó èñòîêîâ äàííûõ ïðîåêòîâ,
äåéñòâèòåëüíî èìåëè äîáðûå íàìåðåíèÿ. Çàòðàòû ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà
íå îïðåäåëÿþò öåííîñòü ïðîèçâîäèìûõ ïðîäóêòîâ. Æåì÷óã äîðîãî ñòîèò
íå ïîòîìó, ÷òî äëÿ åãî äîáû÷è ëþäÿì ïðèõîäèòñÿ íûðÿòü íà áîëüøóþ ãëó-
áèíó. Íàïðîòèâ, îíè íûðÿþò çà æåì÷óãîì, ðèñêóÿ æèçíüþ, ïîòîìó ÷òî îí
äîðîãî ñòîèò.
Øåñòü ïðîåêòîâ, êîòîðûå îïèñûâàåò Ä. Ìèääëòîí, âêëþ÷àþò:
1) ñîçäàíèå âîçäóøíîãî ñóäíà R.101 (1922 – 1930); 2) ïðîãðàììó ïî
âûðàùèâàíèþ àðàõèñîâûõ îðåõîâ (1946 – 1954); 3) ðàçâèòèå ÿäåðíîé
ýíåðãåòèêè (1955 – 1978); 4) ðàçðàáîòêó ñàìîëåòà «Êîíêîðä» (1956 –
1976 – 2003); 5) ñòðîèòåëüñòâî òîííåëÿ ïîä ïðîëèâîì Ëà-Ìàíø (1964 –
1975, 1985 – 1994 – 2007); 6) âîçâåäåíèå Êóïîëà òûñÿ÷åëåòèÿ
(millennium dome) (1994 – 2000). Âñå ýòè ïðîåêòû áûëè êâàçèêîììåð÷åñ-
êèìè, ò. å. ñòàâèëè ïåðåä ñîáîé öåëü ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê èëè ïðå-
äîñòàâëåíèå óñëóã, âûðó÷êà çà ðåàëèçàöèþ êîòîðûõ ïðåâûøàëà áû
èçäåðæêè. Â èñòîðèè Áðèòàíèè åñòü ìíîãî ïðèìåðîâ ïðîâàëüíûõ ïðîåê-
òîâ, íî îíè íå áûëè êâàçèêîììåð÷åñêèìè. Íàïðèìåð, íà ñòðîèòåëüñòâî
Áðèòàíñêîé íàöèîíàëüíîé áèáëèîòåêè áûëî çàòðà÷åíî â òðè ðàçà
áîëüøå äåíåã, ÷åì ïðåäóñìàòðèâàë áþäæåò. Ñðîêè ñòðîèòåëüñòâà
íàìíîãî ïðåâûñèëè ïëàíîâûå. Åùå îäèí ïðèìåð – ñòðîèòåëüñòâî çäà-
íèÿ øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà. Ïðîåêò îáîøåëñÿ â 500 ìëí. ôóíòîâ – â
10 ðàç áîëüøå, ÷åì áûëî ïðåäóñìîòðåíî ïåðâîíà÷àëüíûì ïëàíîì. Ïðî-
åêò áûë çàâåðøåí ñ îïîçäàíèåì â òðè ãîäà. Çàùèòíûå ñîîðóæåíèÿ íà
Òåìçå îáîøëèñü â 1,1 ìëðä. ôóíòîâ è áûëè ââåäåíû â ñòðîé íà 3,5 ãîäà
ïîçæå. Ïðèìåðàìè ñåðüåçíûõ ïðîâàëîâ ÿâëÿþòñÿ è ìíîãî÷èñëåííûå
âîåííûå ïðîåêòû, ñîçäàíèå èíôîðìàöèîííûõ áàç, êîìïüþòåðíûõ ïðî-
ãðàìì äëÿ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ.
Ïðîåêò R.101 ïðåäóñìàòðèâàë ñîçäàíèå âîçäóøíîãî ñóäíà äëÿ îðãàíè-
çàöèè òðàíñïîðòíîãî ñîîáùåíèÿ ìåæäó îñíîâíûìè ãîðîäàìè Áðèòàíñêîé
èìïåðèè. Öåëüþ ïðîåêòà ïî àðàõèñîâûì îðåõàì áûëî ñîêðàùåíèå ðàñõî-
äîâ áðèòàíöåâ íà ïðîäîâîëüñòâèå, äëÿ ÷åãî áûëî ðåøåíî çàíÿòüñÿ ðàçðàáîò-
êîé àôðèêàíñêîé öåëèíû. Îñòàëüíûå ïðîåêòû áûëè ìîòèâèðîâàíû ïîïûò-
êàìè äîêàçàòü òåõíîëîãè÷åñêîå ïðåèìóùåñòâî, îáåñïå÷èòü ýíåðãîáåçîïàñ-
íîñòü èëè äàæå âîññòàíîâèòü èñòîðè÷åñêèå òðàäèöèè (áîëüøàÿ âûñòàâêà â
Ãàéä-Ïàðêå â 1851 ã. èëè Áðèòàíñêèé ôåñòèâàëü íà Þæíîì áåðåãó â
1951 ã.).
Ïðîåêòû èìåþò ìíîãî îáùåãî. Ïðîåêòû ïî ðàçðàáîòêå R.101 è «Êîí-
êîðäà», ðàçâèòèþ ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè áûëè íàöåëåíû íà ïîääåðæêó íîâåé-
øèõ íàó÷íûõ äîñòèæåíèé, îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ. Íî

131
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íîâåéøèå òåõíîëîãèè îäíîâðåìåííî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïîëå âûñîêîé

íåîïðåäåëåííîñòè. Ïîýòîìó ñòîèìîñòü ïîäîáíûõ ïðîåêòîâ çàðàíåå ïðî-
ñ÷èòàòü ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíî. Ê ïðîåêòàì «Êîíêîðä», ñòðîèòåëüñòâà òîí-
íåëÿ ïîä Ëà-Ìàíøåì è ðàçâèòèÿ ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè áûëè ïðåäúÿâëåíû
ñåðüåçíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðåòåíçèè. Ïðîåêòû ïî ñîçäàíèþ ñàìîëåòà «Êîí-
êîðä» è ñòðîèòåëüñòâó òîííåëÿ ïîä Ëà-Ìàíøåì áûëè ðåàëèçîâàíû Âåëè-
êîáðèòàíèåé è Ôðàíöèåé.  îáîèõ ñëó÷àÿõ íà îïðåäåëåííîì ýòàïå Áðèòà-
íèÿ îòêàçàëàñü îò ó÷àñòèÿ â ðåàëèçàöèè ïðîåêòà, íî â êîíå÷íîì èòîãå îíè
áûëè äîâåäåíû äî êîíöà.
×àñòíûå ïðîåêòû ÿâëÿþòñÿ êîììåð÷åñêèìè ïî îïðåäåëåíèþ, îíè ðàñ-
ñ÷èòàíû íà ïîëó÷åíèå ïðèáûëè è íà òî, ÷òîáû èçáåæàòü ïðîâàëà. Ãîñóäàð-
ñòâåííûå ïðîåêòû ÿâëÿþòñÿ êâàçèêîììåð÷åñêèìè, òî åñòü òîëüêî äåêëàðè-
ðóþò ýêîíîìè÷åñêóþ âûãîäó. Íà äåëå ìíîãèå èç íèõ íå ðàññ÷èòàíû íà
ïîëó÷åíèå ïðèáûëè. Ôðàíöèÿ õîòåëà çàâåðøèòü ïðîåêò «Êîíêîðä» âíå
çàâèñèìîñòè îò èçäåðæåê. Äëÿ áðèòàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà òàêèì ïðîåêòîì
áûë Êóïîë òûñÿ÷åëåòèÿ. Êîíå÷íî, êðèòèêîâàòü äàííûå ïðîåêòû ñåãîäíÿ
ëåãêî. Åñòü âñÿ èíôîðìàöèÿ, ôèíàíñîâûå äàííûå. Îäíàêî, ïî ìíåíèþ
Ä. Ìèääëòîíà, ìíîãèå ôàêòû áûëè èçâåñòíû åùå íà ýòàïå ðàçðàáîòêè ýòèõ
ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîåêòîâ. Ïðîñòî ó ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíèêîâ íå õâàòàëî
âîëè èëè æåëàíèÿ îòêàçàòüñÿ îò î÷åâèäíî ïðîâàëüíîãî äëÿ ñåáÿ ëè÷íî èëè
äëÿ ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè ïðîåêòà.
Ïðåæäå ÷åì îïèñàòü óêàçàííûå øåñòü ïðîåêòîâ, Ä. Ìèääëòîí ïðè-
âîäèò ê åäèíîìó çíàìåíàòåëþ – ôóíòó – âñå äåíåæíûå åäèíèöû, â êîòî-
ðûõ îöåíèâàëèñü ïðîåêòû â ðàçíûå ïåðèîäû âðåìåíè. Îí ïèøåò î ÷ðåç-
âû÷àéíîì óäåøåâëåíèè áðèòàíñêîãî ôóíòà ïîñëå îòìåíû çîëîòîãî
ñòàíäàðòà. Ôóíò îñîáåííî áûñòðî äåøåâåë ñ 1965 ïî 1980 ãã., êîãäà
áûëè ðåàëèçîâàíû ïðîåêòû ïî ÿäåðíîé ýíåðãåòèêå, «Êîíêîðäó» è ñòðî-
èòåëüñòâó òîííåëÿ ïîä Ëà-Ìàíøåì. Ñ 1945 ïî 1965 ãã. ïîêóïàòåëüíàÿ
ñïîñîáíîñòü áðèòàíñêîãî ôóíòà ñîêðàòèëàñü íàïîëîâèíó. Çàòåì îí åùå
ðàç ïîäåøåâåë âäâîå â 1965 – 1975 ãã. Ïðè òåêóùèõ òåìïàõ óäåøåâëå-
íèÿ ôóíòà â 2007 ã. îí çà 20 ëåò ïîòåðÿåò ïîëîâèíó ñâîåé ñòîèìîñòè.
Ýòî çíà÷èò, ÷òî â òå÷åíèå ñðîêà, ïî ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàâíîãî æèçíè
÷åëîâåêà (80 ëåò), áðèòàíñêàÿ âàëþòà ïîòåðÿåò äî 90% ñâîåé ïîêóïà-
òåëüíîé ñïîñîáíîñòè.
Òðè èç ðàññìàòðèâàåìûõ øåñòè ïðîåêòîâ áûëè î÷åíü êðóïíûìè. Èõ
ðåàëèçàöèÿ çàíÿëà áîëåå 10 ëåò (ÿäåðíàÿ ýíåðãåòèêà, «Êîíêîðä» è òîííåëü
ïîä Ëà-Ìàíøåì). Êàæäûé èç ïðîåêòîâ â ôóíòàõ 2007 ã. ñòîèë ïî ìåíüøåé
ìåðå 10 ìëðä. ôóíòîâ. Ïðîåêòû ïî àðàõèñîâûì îðåõàì è ñîîðóæåíèþ
Êóïîëà òûñÿ÷åëåòèÿ ÿâëÿþòñÿ ñðåäíèìè ïî îáúåìó. Ðåàëèçàöèÿ êàæäîãî
èç íèõ çàíÿëà íåñêîëüêî ëåò, à îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ ñîñòàâèë îêîëî
1 ìëðä. ôóíòîâ 2007ã. Ïðîåêò R.101 ñòîèë «òîëüêî» 100 ìëí. ôóíòîâ è ïðî-

132
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

äîëæàëñÿ øåñòü ëåò.  ðåàëèçàöèè âñåõ ïðîåêòîâ ó÷àñòâîâàëè êàê ìèíè-

ìóì äâà ìèíèñòåðñòâà, à òàêæå ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ è íåðåäêî
ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë.
Ä. Ìèääëòîí ðàññìàòðèâàåò òîëüêî áðèòàíñêèå ïðîåêòû, íî óòâåðæ-
äàåò, ÷òî â äðóãèõ ñòðàíàõ íå ìåíüøå ïîêàçàòåëüíûõ ïðîâàëîâ ãîñóäàðñâåí-
íîãî èíâåñòèðîâàíèÿ. Íàïðèìåð, çäàíèå Îïåðû â àâñòðàëèéñêîì Ñèäíåå
ñòðîèëîñü íà 10 ëåò äîëüøå, ÷åì áûëî ïðåäóñìîòðåíî ïëàíîì. Íà íåãî
ñâåðõ áþäæåòà áûëî çàòðà÷åíî áîëåå 500 ìëí. ôóíòîâ (ôóíòû 2007 ã.). Òîí-
íåëü ìåæäó ÿïîíñêèìè îñòðîâàìè Õîíñþ è Õîêêàéäî òàêæå ñòðîèëñÿ íà
10 ëåò äîëüøå è ïîòðåáîâàë íà 2 ìëðä. áîëüøå ðàñõîäîâ. Ñèñòåìà áûñòðûõ
ïåðåâîçîê â çàëèâå Ñàí-Ôðàíöèñêî (San Francisco Bay Area Rapid Transit
system) îáîøëàñü áþäæåòó íà $2,75 ìëðä. áîëüøå çàïëàíèðîâàííîãî.
Ä. Ìèääëòîí ñ÷èòàåò, ÷òî ïðîåêò ïîòåðïåë ïðîâàë, êîãäà: 1) íå áûë
ñîçäàí êîíå÷íûé ïðîäóêò (R.101, ïðîãðàììà ïî âûðàùèâàíèþ àðàõèñî-
âîãî îðåõà); 2) ñïðîñ îêàçàëñÿ íàìíîãî ìåíüøå, ÷åì ïðåäïîëàãàëîñü («Êîí-
êîðä», òîííåëü, Êóïîë òûñÿ÷åëåòèÿ); 3) áûëè ïðåâûøåíû ñðîêè èñïîëíå-
íèÿ (R.101, ÿäåðíàÿ ýíåðãåòèêà, «Êîíêîðä», òîííåëü); 4) ÷èñòûå èçäåðæêè
äëÿ ïðàâèòåëüñòâà áûëè ãîðàçäî âûøå ïðåäóñìîòðåííûõ.
Äî XX â. ïîäîáíîãî ðîäà ïðîâàëîâ íå áûëî. Äî 1900 ã. íàëîãè ñîñòàâ-
ëÿëè ìåíåå 10% íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Áîëüøàÿ ÷àñòü ðåñóðñîâ øëà íà
ôèíàíñèðîâàíèå ïðîöåíòîâ ïî ïðîøëûì âîåííûì çàéìàì. Ïðàâèòåëüñòâà
òîãî âðåìåíè ñòàðàëèñü èçáåãàòü êâàçèêîììåð÷åñêèõ ïðîåêòîâ. Íàïðèìåð,
â âèêòîðèàíñêóþ ýïîõó æåëåçíûå äîðîãè ñòðîèëè ÷àñòíûå, à íå ãîñóäàð-
ñòâåííûå êîìïàíèè. Äàæå Áîëüøàÿ âûñòàâêà 1851 ã. áûëà ïðîôèíàíñèðî-
âàíà ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè. Ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàëîñü òðàòèòü äåíüãè
íà ïîäîáíîå «ëåãêîìûñëèå».
Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî óñïåøíûìè áûâàþò äàëåêî íå âñå èíâåñòèöèîí-
íûå ïðîåêòû ÷àñòíûõ êîìïàíèé. Íàïðèìåð, íà ïðîåêòå ïî ñîçäàíèþ ñàìî-
ëåòîâ Convair-880 è 990 êîìïàíèÿ Ford Edsel ïîòåðÿëà îêîëî 1,2 ìëðä. ôóí-
òîâ, à General Dynamics – 1,8 ìëðä. ôóíòîâ. Êîìïàíèÿ Long Term Capital
Investment, â ðóêîâîäñòâå êîòîðîé áûëî äâà íîáåëåâñêèõ ëàóðåàòà ïî ýêîíî-
ìèêå, ìåíåå ÷åì çà ãîä ïîòåðÿëà 3,3 ìëðä. ôóíòîâ. Ôèíàíñîâîé êàòàñòðî-
ôîé ñòàëî è ñòðîèòåëüñòâî íîâîãî ñòàäèîíà «Óýìáëè» â Âåëèêîáðèòàíèè.
Íî, êàê áû òî íè áûëî, â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ÷àñòíûå êîìïàíèè
íàëàæèâàþò ìåõàíèçìû êîíòðîëÿ çà äåéñòâèÿìè ìåíåäæåðîâ è ÷åòêîãî
îïðåäåëåíèÿ èíòåðåñîâ àêöèîíåðîâ. Ïðè ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðî-
åêòîâ èçáèðàòåëè è íàëîãîïëàòåëüùèêè íå èìåþò âîçìîæíîñòè çàñòàâèòü
âëàñòè îò÷èòàòüñÿ çà ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû. Áîëåå òîãî, â õîäå ïðåäâû-
áîðíûõ êàìïàíèé ðàçëè÷íûå ãðóïïû äàâëåíèÿ âåñüìà çàèíòåðåñîâàíû â
ïîääåðæêå êâàçèêîììåð÷åñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîåêòîâ. Ïîïóëèçì, îñî-
áåííî â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åíèÿ ïîëèòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè è ñâîáîäû

133
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ÑÌÈ, áëîêèðóåò ñëàáûå ïîïûòêè ïðîòåñòà èçáèðàòåëåé ïðîòèâ ãîñóäàð-

ñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.
Åñòü åùå îäèí âàæíûé àðãóìåíò ïðîòèâ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîåêòîâ.
 ñëó÷àå åñëè ãîñóäàðñòâî ìîíîïîëèçèðóåò îïðåäåëåííûé ñåãìåíò
ðûíêà, íà íåì, ñîãëàñíî âûâîäàì àâñòðèéñêîé òåîðèè, íåò âîçìîæ-
íîñòè ïðîèçâåñòè ýêîíîìè÷åñêèé ðàñ÷åò. Áåç ðûíêà ðàñïîðÿäèòåëè
÷óæîãî íå â ñîñòîÿíèè îïðåäåëèòü öåííîñòü êîíå÷íîãî ïðîäóêòà äëÿ
ïîòåíöèàëüíûõ ïîòðåáèòåëåé è àêöèîíåðîâ, ò. å. âñåõ ãðàæäàí ñòðàíû.
 Áðèòàíèè âïëîòü äî íà÷àëà 80-õ ãã. â êà÷åñòâå ñïîñîáà îáåñïå÷å-
íèÿ ýôôåêòèâíîé ðàáîòû öåëûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè àêòèâíî èñïîëüçî-
âàëàñü íàöèîíàëèçàöèÿ. Åå ðåçóëüòàòû îêàçàëèñü òàêèìè æå ïëà÷åâ-
íûìè, êàê è ðåçóëüòàòû âûøåóïîìÿíóòûõ øåñòè ïðîåêòîâ. Àðãóìåíòû
â ïîëüçó íàöèîíàëèçàöèè, íåñìîòðÿ íà î÷åâèäíûé ïðîâàë ýòîé èäåè, ê
ñîæàëåíèþ, î÷åíü ÷àñòî èñïîëüçóþòñÿ â Áåëàðóñè.  ÷àñòíîñòè, ãîâî-
ðèòñÿ, ÷òî äëÿ ýôôåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ âñåé ñòðàíû, íåîá-
õîäèìî êîíòðîëèðîâàòü êîìàíäíûå âûñîòû ýêîíîìèêè. Ýêîíîìè÷åñ-
êàÿ èñòîðèÿ Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè, ßïîíèè è äàæå ÑØÀ óáåäè-
òåëüíî äîêàçûâàåò, ÷òî «êîìàíäíûå âûñîòû» áûñòðî ïðåâðàùàþòñÿ â
áþäæåòíûå ïûëåñîñû, ðàçðóøàþùèå êîíêóðåíöèþ è ìîðàëü. Âòîðîé
àðãóìåíò, áóäòî íàöèîíàëèçàöèÿ ïðåäîòâðàùàåò çàòðàòíóþ, âðåäíóþ
êîíêóðåíöèþ íàöåëåííûõ íà ïîëó÷åíèå ïðèáûëè ÷àñòíûõ êîìïàíèé, â
Áåëàðóñè ïîêà íå ïîïóëÿðåí. Ó íàñ íå áûëî ÷àñòíîãî ðûíêà, êîòîðûé
ãîñóäàðñòâî çàòåì çàêëþ÷èëî áû â ñâîè ìîùíûå îáúÿòèÿ. Òåì íå ìåíåå
ýòîò àðãóìåíò ïðîäîëæàåò çâó÷àòü, êîãäà ðå÷ü èäåò î ñîõðàíåíèè
öåëîãî ðÿäà ãîñóäàðñòâåííûõ ìîíîïîëèé. Åñëè áèçíåñ ðàáîòàåò â ñèòóà-
öèè, êîãäà îí íå ìîæåò îáàíêðîòèòüñÿ, ïîòîìó ÷òî ïðåäñòàâëÿåò îñî-
áóþ âàæíîñòü äëÿ ãîñóäàðñòâà, ñòðàíû, íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, ó åãî
ìåíåäæåðîâ íåò ñòèìóëîâ ýêîíîìèòü ðåñóðñû. Îíè ðåàëèçóþò ïðîåêò ñ
ìàêñèìàëüíîé âûãîäîé äëÿ ñåáÿ. Îòñóòñòâèå êîíêóðåíöèè íå ïîçâî-
ëÿåò ïîòðåáèòåëÿì îöåíèòü êà÷åñòâî ïîñòàâëÿåìûõ òîâàðîâ è óñëóã.
Åùå îäèí àðãóìåíò â ïîëüçó ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåê-
òîâ çâó÷èò òàê: òîëüêî ãîñóäàðñòâî â ñîñòîÿíèè àêêóìóëèðîâàòü áîëüøèå
ðåñóðñû äëÿ ðàçâèòèÿ êàïèòàëîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ. Íà ñàìîì äåëå ãîñóäàð-
ñòâî íå ïîëó÷àåò äåíüãè èç âîçäóõà, à îòíèìàåò èõ ó íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.
Åñëè ïðåäïðèíèìàòåëü íå ìîæåò óáåäèòü áàíêè è äðóãèõ êðåäèòîðîâ ðåà-
ëèçîâàòü ïðîåêò, çíà÷èò, ïðîñòî íà íåãî åùå íåò ñïðîñà. «Áëàãîðîäíàÿ»
èíèöèàòèâà ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî îïàñíà òåì, ÷òî òå íå ðèñêóþò
ñîáñòâåííûìè äåíüãàìè è ðåïóòàöèåé.
Î÷åðåäíîé àðãóìåíò: ìíîãèå ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðåäñòàâ-
ëÿþò ñîáîé òåõíè÷åñêèå ìîíîïîëèè. Åñëè îíè ïîïàäóò â ÷àñòíûå ðóêè,
ðåçêî óâåëè÷èòñÿ ðèñê çëîóïîòðåáëåíèé. Äàííûé àðãóìåíò òîæå íåñîñòîÿ-

134
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

òåëåí. Ïðàâèòåëüñòâî íàöèîíàëèçèðîâàëî ýòè è äðóãèå ñåêòîðà, ÷òîáû ëèê-

âèäèðîâàòü êîíêóðåíöèþ. Âåäü èçíà÷àëüíî îíè áûëè ÷àñòíûìè. Ïîñëå
ïðèâàòèçàöèè ÆÊÕ è óãîëüíûõ øàõò ÷àñòíûé áèçíåñ äîêàçàë, ÷òî îí ðàáî-
òàåò ýôôåêòèâíåå è ïîñòàâëÿåò òîâàðû è óñëóãè ëó÷øåãî êà÷åñòâà ïî
ðûíî÷íûì öåíàì.  óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè çëîóïîòðåáëåíèÿ ìàëîâåðî-
ÿòíû.
Åùå îäèí àðãóìåíò: ìíîãèå ñåêòîðà è ïðåäïðèÿòèÿ íåîáõîäèìî ñîõðà-
íÿòü çà ãîñóäàðñòâîì ïî ñîöèàëüíûì ïðè÷èíàì. Íåïîíÿòíî, ïî÷åìó äëÿ
ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè êîíêðåòíûõ ëþäåé íåîáõîäèìî íàöèîíàëèçèðî-
âàòü öåëûå ïðåäïðèÿòèÿ èëè ñåêòîðà. Åñëè ïðàâèòåëüñòâî õî÷åò ïîìî÷ü
÷åëîâåêó â áåäå, ïóñòü îêàçûâàåò åìó àäðåñíóþ ïîìîùü, è äëÿ ýòîãî íå
íóæíû ïðîåêòû ñ âûñîêèìè ýêîíîìè÷åñêèìè, èíñòèòóöèîíàëüíûìè è
ìîðàëüíûìè èçäåðæêàìè.
Ä. Ìèääëòîí ïîäñ÷èòàë ïîòåðè âñåõ íàöèîíàëèçèðîâàííûõ ñåêòîðîâ
ýêîíîìèêè. È âîò ÷òî ó íåãî ïîëó÷èëîñü: «Çà 1948 – 1970 ãã. ïîòåðè â ôóí-
òàõ 2007 ã. ñîñòàâèëè: óãîëü – 6,5 ìëðä. ôóíòîâ, ýëåêòðè÷åñòâî –
2,2 ìëðä. ôóíòîâ, ãàç – 2,5 ìëðä. ôóíòîâ, æåëåçíàÿ äîðîãà – 28 ìëðä. ôóí-
òîâ, äðóãèå ïðîåêòû – 3,3 ìëðä. ôóíòîâ. Ïðèáûëè ïî÷òû, âêëþ÷àÿ òåëå-
ôîííóþ ñâÿçü, ñîñòàâèëè 2,5 ìëðä. ôóíòîâ. Âî âñåõ íàöèîíàëèçèðîâàííûõ
îòðàñëÿõ îáùèå ïîòåðè ñ ó÷åòîì ïðîöåíòîâ ñîñòàâèëè áîëåå 40 ìëðä.
ôóíòîâ. Ýòî çíà÷èò, ÷òî åæåãîäíî ïîòåðè ñîñòàâëÿëè áîëåå 1,6 ìëðä.
ôóíòîâ».

Ïðîåêò ñîçäàíèÿ âîçäóøíîãî ñóäíà R.101

(1922 – 1930)
 1922 ã. áîëüøèíñòâî ýêñïåðòîâ è îáû÷íûõ ëþäåé áûëè óâåðåíû, ÷òî
àýðîïëàíû íå ïðèãîäíû äëÿ ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ íà áîëüøèå ðàññòîÿíèÿ.
Ïåðñïåêòèâíûì ïðîåêòîì ñ÷èòàëèñü âîçäóøíûå ñóäà ïî òèïó òîãî, ÷òî
ïîñòðîèë ãðàô Öåïïåëèí. Ãëàâíûì ëîááèñòîì ïðîåêòà áûë êîíñåðâàòîð
Äýíèñ Áýðíè (Dennis Burney). Â 1922 ã. îí ïðåäëîæèë ïðîåêò, ñîãëàñíî
êîòîðîìó êîìïàíèÿ Vickers äîëæíà áûëà ïîñòðîèòü øåñòü êîììåð÷åñêèõ
âîçäóøíûõ ñóäîâ. Áþäæåòíàÿ ñóáñèäèÿ ïëàíèðîâàëàñü â ðàçìåðå 400 òûñ.
ôóíòîâ â ãîä â òå÷åíèå ñåìè ëåò. Äàííûå ñóäà äîëæíû áûëè ïåðåâîçèòü
ãðóçû â Êàðà÷è, Ðàíãóí, Ñèíãàïóð è äðóãèå àçèàòñêèå ãîðîäà.  ïàðëà-
ìåíòå áûë ñîçäàí ñïåöèàëüíûé êîìèòåò, êîòîðûé îäîáðèë ïëàí è ðåêîìåí-
äîâàë ñóáñèäèè â ðàçìåðå 250 òûñ. ôóíòîâ â ãîä. Ïðèøåäøåå íà ñìåíó êîí-
ñåðâàòîðàì ïðàâèòåëüñòâî ëåéáîðèñòîâ ïðîäîëæèëî ðåàëèçàöèþ ïðîåêòà.
 1923 ã. áûëî ðåøåíî ñîçäàòü äâà ñóäíà. Çàòðàòû ñîñòàâëÿëè 60 ìëí. (â
ôóíòàõ 2007 ã.).

135
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïåðâûé ïîëåò ïëàíèðîâàëñÿ íà ÿíâàðü 1927 ã. Îäèí äèðèæàáëü äîëæ-

íà áûëà ïîñòðîèòü ÷àñòíàÿ êîìïàíèÿ Vickers, äðóãîé – ìèíèñòåðñòâî àâèà-
öèè. Ìåæäó íèìè íà÷àëîñü ñåðüåçíîå ñîïåðíè÷åñòâî.  õîäå ðàáîòû âîç-
íèêàëî ìíîãî òåõíè÷åñêèõ, äèçàéíåðñêèõ è ëîãèñòè÷åñêèõ ïðîáëåì. Èñïû-
òàíèÿ øëè, íî ïðîåêò âñå íå çàêàí÷èâàëñÿ. Èíñïåêòîðà ïî áåçîïàñíîñòè íå
äàâàëè äîáðî íà ïîëåòû. Ýêñïåðòû, ó÷àñòâîâàâøèå â ïðîåêòå, âûñêàçû-
âàëè ìíåíèå, ÷òî äàííûé ïðîåêò ìîòèâèðîâàí èñêëþ÷èòåëüíî ïîëèòè÷åñ-
êèìè ñîîáðàæåíèÿìè. Â êîíöå êîíöîâ 4 îêòÿáðÿ 1930 ã. áûë ïðåäïðèíÿò
ïðîáíûé ïîëåò R.101 èç Ëîíäîíà â Èíäèþ â ïëîõèõ ìåòåîóñëîâèÿõ. Âîç-
íèêëè òåõíè÷åñêèå ïðîáëåìû, è íî÷üþ ñëåäóþùåãî äíÿ ñóäíî ðàçáèëîñü.
Êàê âïîñëåäñòâèè áûëî óñòàíîâëåííî ýêñïåðòèçîé, èñêðû èç ïîâðåæäåí-
íîé ýëåêòðîïðîâîäêè âîñïëàìåíèëè ñìåñü âîäîðîäà è âîçäóõà. Èç 54 ïàñ-
ñàæèðîâ, íàõîäèâøèõñÿ íà áîðòó, âûæèëè òîëüêî 6. Ñóäíî R.100 íàëåòàëî
áîëåå 276 ÷àñîâ, 11.134 ìîðñêèõ ìèëü, R.101 – 111 ÷àñîâ è 3665 ìèëü. Âîò
÷òî ñêàçàë ïî ýòîìó ïîâîäó âèêîíò Òåìïâóä: «Óðîê, êîòîðûé ÿ âûíåñ èç
ýòîé òðàãåäèè, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ìû ñòîëêíóëèñü ñ áîëüøèìè
òðóäíîñòÿìè â ðåàëèçàöèè âûñîêîíàó÷íîé ïðîãðàììû… ïîä îãíåì ïàðëà-
ìåíòñêîé êðèòèêè. Áûëî áû ëó÷øå îñòàâèòü ðåàëèçàöèþ äàííîãî ïðî-
åêòà, êîòîðûé ñîäåðæàë òàêèå áîëüøèå ðèñêè, ÷àñòíûì ïðåäïðèÿòèÿì.
Åñëè áû áûë ðåàëèçîâàí îðèãèíàëüíûé ïëàí ñîçäàíèÿ øåñòè ñóäîâ, òî
ïîñëå ïîòåðè ïåðâîãî âñÿ ïðîãðàììà íå áûëà áû çàêðûòà».
Ïåðâîíà÷àëüíûé ïëàí íà òðåõëåòíèé ïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàë ðàñõîäû
â ðàçìåðå 60 ìëí. ôóíòîâ. Êîíå÷íûå ðàñõîäû íà ïðîåêò, êîòîðûé çàòÿ-
íóëñÿ íà 6,5 ëåò, ñîñòàâèëè 100 ìëí. ôóíòîâ. Ïî÷òè ïîëîâèíà ñðåäñòâ
áûëà èçðàñõîäîâàíà íà ñàìî ñóäíî, îñòàëüíûå äåíüãè ïîøëè íà ñîçäàíèå
èíôðàñòðóêòóðû ïîëåòîâ.
Áåëîðóññêîìó, ðîññèéñêîìó èëè ïîëüñêîìó ïðàâèòåëüñòâó, ðàâíî êàê
è áðèòàíñêîìó èëè àìåðèêàíñêîìó, îïàñíî ââÿçûâàòüñÿ â ïîäîáíîãî ðîäà
èííîâàöèîííûå ïðîåêòû. Íàì íóæíî áîÿòüñÿ ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî,
òåõ, êòî ñàìîîòâåðæåííî âûñòóïàåò çà èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå, çà ñòèìó-
ëèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîé íàóêè, çà ðåàëèçàöèþ íà áþäæåòíûå äåíüãè
íåêèõ âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ. Íà ñàìîì äåëå îíè íå èìåþò
ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ÷òî ïðåäëàãàþò. Ñîâðåìåííûå âûñîêèå òåõíîëî-
ãèè – ýòî âûñîêàÿ ñòåïåíü íåîïðåäåëåííîñòè â ðàâíîé ñòåïåíè äëÿ ïîëè-
òèêà è äëÿ ó÷åíîãî. Íåò íè òåîðåòè÷åñêèõ, íè èñòîðè÷åñêèõ, íè
êàêèõ-ëèáî äðóãèõ îñíîâàíèé ñ÷èòàòü, ÷òî ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî ñäå-
ëàþò ïðàâèëüíûé, âûãîäíûé ñòðàíå, ñòðàòåãè÷åñêè ïåðñïåêòèâíûé
âûáîð. Ðåàëèçàöèÿ íàó÷íûõ ïðîåêòîâ – ýòî, ïî ñóòè äåëà, èãðà â ðóëåòêó. Â
íåé ÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè ÷àùå âñåãî âûñòóïàþò â ðîëè êðóïüå, à îáûêíî-
âåííûå ëþäè – â ðîëè ëîõîâ. Òàêóþ ðîëü ñûãðàëè áðèòàíöû â ïðîåêòå
R.101. Òàêàÿ ðîëü óãîòîâàíà áåëîðóñàì â ïðîãðàìå èííîâàöèîííîãî ðàçâè-

136
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

òèÿ, êîòîðàÿ óòâåðäèëà ñîòíè âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ïðèîðèòåòîâ. Ïî ñóòè

äåëà, îíè ÿâëÿþòñÿ ìàëûìè êëîíàìè R.101. Áðèòàíñêèå íàëîãîïëàòåëü-
ùèêè äîðîãî çàïëàòèëè çà ïðîâàëüíûé ýêñïåðèìåíò, à ìû íå ìîæåì
óñâîèòü ýòîò áåñïëàòíûé óðîê.

Ïðîãðàììà ïî âûðàùèâàíèþ àðàõèñîâûõ îðåõîâ

(1946 – 1954)
Ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Áðèòàíñêàÿ èìïåðèÿ äîñòèãëà ñâîèõ ìàê-
ñèìàëüíûõ ðàçìåðîâ. Â åå ñîñòàâå íàõîäèëàñü Òàíãàíüèêà (6 ìëí. àôðèêàí-
öåâ è 16 òûñ. åâðîïåéöåâ), ïëîùàäü êîòîðîé â 7 ðàç ïðåâûøàëà àíãëèé-
ñêóþ. Ïîñêîëüêó âîäû íå õâàòàëî, ëþäè æèëè íà îäíîé øåñòîé ÷àñòè òåð-
ðèòîðèè. Ïðàâèòåëüñòâî ëåéáîðèñòîâ ðàñøèðÿëî ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ
êîëîíèÿìè. Ìèíèñòåðñòâî ïî êîëîíèÿì óâåëè÷èëî øòàò ñ 450 ÷åëîâåê â
1939 ã. äî 1661 â 1954 ã. ×èíîâíèêàì íóæíî áûëî êàê-òî îïðàâäûâàòü ñâîè
çàðïëàòû è ïðåìèàëüíûå. Â 1946 ã. â õîäå âèçèòà â Àôðèêó Ôðàíê Ñàìó-
ýëü, îäèí èç ðóêîâîäèòåëåé êîìïàíèè United Africa Company, äî÷åðíåé
êîìïàíèè Unilever, îáùàëñÿ ñ äèðåêòîðîì Agricultural Production Ð. Ìèëëå-
ðîì, êîòîðûé ïðåäëîæèë ïðîãðàììó ïî âûðàùèâàíèþ àðàõèñà. Â Âîñòî÷-
íîé Àôðèêå ýòó êóëüòóðó âûðàùèâàëè ñ íîÿáðÿ, íà÷àëà ñåçîíà äîæäåé, ïî
ôåâðàëü. Êîìïàíèþ Unilever èíòåðåñîâàëî äåøåâîå ñûðüå äëÿ ïðîèçâîä-
ñòâà ìàðãàðèíà. Ðàññ÷èòûâàÿ íà ìåõàíèçàöèþ ïðîöåññà, Ð. Ìèëëåð ïðåäëî-
æèë çàñåÿòü ñðàçó 100 òûñ. àêðîâ. Â òî âðåìÿ â Áðèòàíèè ñóùåñòâîâàëà
îñòðàÿ ïðîáëåìà ñ ïðîäîâîëüñòâèåì è àêòèâíî îáñóæäàëñÿ âîïðîñ ïðîäî-
âîëüñòâåííûõ êàðòî÷åê.  Òàíüãàíüèêó áûëà íàïðàâëåíà ïðàâèòåëüñòâåí-
íàÿ äåëåãàöèÿ.  òå÷åíèå äåâÿòè íåäåëü îíà âíèìàòåëüíî èçó÷àëà ñèòóà-
öèþ â ñòðàíå, îáëåòåâ íà ñàìîëåòå îáøèðíóþ òåððèòîðèþ. Ïî èòîãàì
âèçèòà áûë íàïèñàí äîêëàä, â êîòîðîì ïðåäëàãàëîñü çàñàäèòü àðàõèñîâûìè
îðåõàìè ïëîùàäü â 3,2 ìëí. àêðîâ, âçÿâ åå â àðåíäó íà 25 ëåò. Ó ðàñïîðÿäè-
òåëåé ÷óæîãî íå áûëî ñîìíåíèé, ÷òî ýòîò ïðîåêò ìîæíî ðåàëèçîâàòü. Åñëè
ïðèñòóïèòü ê åãî îñóùåñòâëåíèþ â 1947 ã., òî ÷åðåç 5 ëåò ìîæíî áûëî
âûéòè íà ïðîèçâîäñòâî 600 òûñ. ò àðàõèñîâûõ îðåõîâ! ×èíîâíèêîâ íå èñïó-
ãàëè íè ìóõà öåöå, íè æàðà, íè ïîëíîå îòñóòñòâèå èíôðàñòðóêòóðû. Îáùèå
ðàñõîäû â 600 ìëí. ôóíòîâ (îáðàçöà 2007 ã.) ïðåäïîëàãàëîñü îêóïèòü â
òå÷åíèå 6 ëåò. Ïðè ðûíî÷íîé öåíå â 32 ôóíòà çà ò àðàõèñîâûå îðåõè äîëæ-
íû áûëè ñòîèòü 14,3 ôóíòà.
 äîêëàäå ïðàâèòåëüñòâà åñòü îäèí èíòåðåñíûé ôàêò. Àâòîðû ïðåä-
ëàãàþò ïðîâåñòè ãëóáîêèå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ ìåñòíîñòè, âîçìîæ-
íîñòè ïî÷âû è ò. ä., íî äàííûå ðåêîìåíäàöèè êàñàþòñÿ íå ïåðèîäà ïîä-
ãîòîâêè ïðîåêòà, à ñîñòàâëÿþò åãî ïåðâóþ ÷àñòü. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ñíà-
÷àëà áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ðåàëèçàöèè ïðîåêòà, à ïîëíàÿ èíôîðìà-

137
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

öèÿ îá óñëîâèÿõ åãî ðåàëèçàöèè äîëæíà áûòü ïîëó÷åíà òîëüêî 2 ãîäà

ïîñëå çàïóñêà. Ïîëèòèêè íàçûâàëè òàêèå èíâåñòèöèè «âåëèêèì àôðè-
êàíñêèì ïðîåêòîì», ïðîåêòîì ïî ìîäåðíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà íà
Àôðèêàíñêîì êîíòèíåíòå Îíè õîòåëè ïðîâåñòè ðàçãðàíè÷åíèå ìåæäó
ñòàðîé è íîâîé êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêîé. Ïðîåêò ïî àðàõèñîâûì îðå-
õàì äîëæåí áûë äîêàçàòü, ÷òî íà ýòîì ýòàïå Çàïàä íåñåò öèâèëèçàöèþ è
ðàçâèòèå. Íóæíî áûëî àïðîáèðîâàòü íà ïðàêòèêå ïîëîæåíèÿ ýêîíî-
ìèêè ðàçâèòèÿ, êîòîðàÿ ñòàëà âåñüìà ïîïóëÿðíîé ïîñëå âòîðîé ìèðî-
âîé âîéíû. Ïðîåêò ñ÷èòàëñÿ íå ÷åì èíûì, êàê íà÷àëîì èíæåíåðíîé è
òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè. Ìèíèñòåðñòâî ïî êîëîíèÿì àêòèâíî åãî ïðî-
äâèãàëî, íå çíàÿ, ÷òî òâîðèò. Ê íåìó ïîäêëþ÷èëîñü ìèíèñòåðñòâî ïðî-
äîâîëüñòâèÿ. Â òî âðåìÿ ýòèìè ñòðóêòóðàìè óïðàâëÿëè óáåæäåííûå
ìàðêñèñòû. Îíè îòêàçàëèñü îò èäåè ñíà÷àëà çàïóñòèòü ïèëîòíûé ïðî-
åêò, ÷òîáû ïîñìîòðåòü, ðåàëüíà ëè ðåàëèçàöèÿ íàìå÷åííîãî.
Ïðîæåêò áðèòàíñêèõ ñîöèàëèñòîâ íà÷àë áóêñîâàòü ñ ñàìîãî íà÷àëà.
Î÷åíü òðóäíî áûëî îðãàíèçîâàòü î÷èñòêó òåððèòîðèè ïðè ïîìîùè
áóëüäîçåðîâ. Äåôèöèò âîäû íå äàâàë íîðìàëüíî ðàáîòàòü. Êàê îêàçà-
ëîñü, èíôîðìàöèÿ î âîäíûõ ðåñóðñàõ áûëà ïîëó÷åíà èç áåñåä ñ ìåñò-
íûì íàñåëåíèåì, à íå íà îñíîâå ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ íàáëþäåíèé. Âîç-
íèêëè ñåðüåçíûå ïðîáëåìû ñ òåõíèêîé. Ïî ìíåíèþ îäíîãî èç ñïåöèà-
ëèñòîâ, áåç ïðîôåññèîíàëüíî ïîäãîòîâëåííîé ê ðàáîòå â ïðîìûøëåí-
íîñòè ðàáî÷åé ñèëû, à òàêîâîé â Àôðèêå ïðîñòî íå áûëî, ìàøèíû è
îáîðóäîâàíèå ëåãêî ïðåâðàùàþòñÿ èç àêòèâîâ â îáóçó, â çàòðàòû.
Àâòîðû ïðîåêòà íå ïðåäïîëàãàëè, ÷òî âîçíèêíóò ñåðüåçíûå ïðîáëåìû â
ïîðòó Äàð-ýñ-Ñàëàì è íà æåëåçíîé äîðîãå, êîòîðàÿ íå ñïðàâëÿëàñü ñ
ïåðåâîçêîé ìàøèí äëÿ î÷èñòêè ïëîùàäåé ïîä ïîñåâû. Âñå îáîðóäîâà-
íèå ñãðóæàëîñü ïðÿìî â ïîðòó, ïîñêîëüêó äîñòàâëÿòü åãî â ðàéîíû, ãäå
âåëèñü ðàáîòû, áûëî íå íà ÷åì. Åñëè òðàêòîðà è óäàâàëîñü äîñòàâèòü íà
ìåñòî, òî â áîëüøèíñòâå ñâîåì îíè îêàçûâàëèñü â íåðàáî÷åì ñîñòîÿ-
íèè. Âòîðàÿ ïðîáëåìà – îáó÷åíèå ìåñòíîé ðàáî÷åé ñèëû. Ïðèìèòèâ-
íûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ðàáîòå îáîðóäîâàíèÿ íå ïîçâîëÿëè â ïîëíîé ìåðå
èñïîëüçîâàòü èìåþùóþñÿ òåõíèêó. Â òî âðåìÿ â Àôðèêå áûëà ðàñïðîñ-
òðàíåíà ïîãîâîðêà «Äàéòå íàì ðàáîòó, è ìû ïîêîí÷èì ñ îáîðóäîâà-
íèåì». Íàíÿòûå äëÿ ðàáîòû â ïðîåêòå åâðîïåéöû òîæå íå ìîãëè ïîëíî-
öåííî â íåì ó÷àñòâîâàòü. Æèëèùíûå óñëîâèÿ áûëè óæàñàþùèìè. «Ê
êîíöó 1947 ã. äîëæíî áûëî ñòàòü î÷åâèäíûì, ÷òî â äîêëàäå Óýéê-
ôèëäà ïî âûðàùèâàíèþ àðàõèñîâûõ îðåõîâ èìåëèñü ñåðüåçíûå îøèáêè.
 íåì ñóùåñòâåííî íåäîîöåíèâàëèñü èçäåðæêè, ïîòîìó ÷òî íåîáõî-
äèìî áûëî ñòðîèòü æåëåçíóþ äîðîãó, âçëåòíûå ïîëîñû, áîëüíèöû,
îáåñïå÷èâàòü ïîñòàâêó âîäû è îðãàíèçîâûâàòü ìåäèöèíñêîå îáñëóæè-
âàíèå.  äîêëàäå èìåëèñü ãðóáûå ïðîñ÷åòû â îöåíêå òðàíñïîðòíûõ
ïðîáëåì è îðãàíèçàöèè äîñòàâêè ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, à òàêæå îáåñ-

138
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ïå÷åíèÿ ðåìîíòà äàííîé òåõíèêè.  äîêëàäå áûëî åùå îäíî íåâåðíîå

óòâåðæäåíèå – îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî î÷èñòêà òåððèòîðèè ìîæåò
ïðîäîëæàòüñÿ öåëûé ãîä».
Îäíàêî â îôèöèàëüíîì äîêëàäå ÷èíîâíèêîâ îáî âñåõ ýòèõ ïðîáëåìàõ
íå áûëî ñêàçàíî íè ñëîâà.  íà÷àëå 1948 ã. ïðîåêòîì çàíÿëàñü êîìïàíèÿ
Overseas Food Corporation. Îíà íå èìåëà îïûòà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà â òðîïèêàõ. Ñóùåñòâîâàëè ïðîáëåìû è ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé.
Âìåñòî òîãî ÷òîáû ðåøàòü âîïðîñû íà ìåñòå, Ëîíäîí íàñòàèâàë íà òîì,
÷òîáû ïîñëåäíåå ñëîâî îñòàâàëîñü çà íèì. Ê ñåíòÿáðþ 1948 ã. áûëî ïðåäëî-
æåíî âíåñòè èçìåíåíèÿ â ïëàí è, óâåëè÷èâ îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ, ðàñòÿ-
íóòü åãî ðåàëèçàöèþ äî 10 ëåò. Îäíàêî ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ íå ïîääåð-
æàëî äàííûå ïðåäëîæåíèÿ. Ïîñëå âûáîðîâ 1950 ã. íîâûé ìèíèñòð ïðîäî-
âîëüñòâèÿ îòìåòèë, ÷òî ðåàëèçàöèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî ïëàíà íåðåàëüíà. Ê
1954 ã. áðèòàíöû ïåðåäàëè ïðîåêò àôðèêàíñêîé êîìïàíèè Tanganyika
Agricultural Corporation. Ïðàâèòåëüñòâî âëîæèëî â íåãî îêîëî 1,2 ìëðä.
ôóíòîâ. ×èñòûå ïîòåðè ñîñòàâèëè 1,15 ìëðä. ôóíòîâ. Ïîëíîå ôèàñêî!
Áðèòàíñêèå ñòîðîííèêè ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè ðàçâèòèÿ íå ó÷ëè,
÷òî â Àôðèêå íåâîçìîæíî áûñòðî çàìåíèòü ðó÷íîé òðóä ìåõàíè÷åñêèì.
Ýêîíîìèêà ìàñøòàáà íå ñðàáîòàëà: ïîäâåëà èíôðàñòðóêòóðà. Âìåñòî
îðãàíèçàöèè ïèëîòíîãî ïðîåêòà ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî ðåøèëè ñðàçó
ïðèñòóïèòü ê øèðîêîìàñøòàáíîé òðàòå äåíåã. Ïðè ýòîì îíè äàæå íå
óäîñóæèëèñü ñîáðàòü òî÷íóþ èíôîðìàöèþ î êëèìàòè÷åñêèõ îñîáåííîñ-
òÿõ ìåñòíîñòè.
 Áåëàðóñè åñòü ñâîè «àðàõèñîâûå îðåõè». Òî ìû ïîääåðæèâàåì ëåí, òî
ñàõàðíóþ ñâåêëó, âûíóæäåíû âûðàùèâàòü òî õìåëü, òî êóêóðóçó. Â èþëå
2007 ã. À. Ëóêàøåíêî, î÷åâèäíî, íå îñâåäîìëåííûé î ïðîâàëå áðèòàíñêîãî
ïðîåêòà ñ àðàõèñîâûìè îðåõàìè, çàÿâèë: «Ìû âñå ìîæåì ó ñåáÿ âûðàñ-
òèòü, ó íàñ åñòü âîçìîæíîñòü âûðàùèâàòü âñå êóëüòóðû, êîòîðûå ïðî-
èçâîäÿòñÿ â ìèðå, â ýòîì ÿ óáåäèëñÿ íà ïðèìåðå Ñóëòàíàòà Îìàí, ãäå âñå
ïðîèçâîäèòñÿ â òåïëèöàõ.. Êòî ñêàçàë, ÷òî àïåëüñèíû èëè ëèìîíû, ê ïðè-
ìåðó, íåðåíòàáåëüíî ïðîèçâîäèòü â òåïëèöàõ â Áåëàðóñè! Íèêòî íå ïîïðî-
áîâàë».
Ïîðà ïðèçíàòü, ÷òî îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ îøè-
áî÷íû è îïàñíû. Îíè ïðîâàëèëèñü â Àôðèêå è â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå. Íåò
îñíîâàíèé íàäåÿòüñÿ, ÷òî îíè êàêèì-òî ÷óäåñíûì ñïîñîáîì çàðàáîòàþò â
Áåëàðóñè èëè â ëþáîé äðóãîé ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîé ñòðàíå. ×åì áîëüøå
ïðàâèòåëüñòâî Áåëàðóñè áóäåò èíâåñòèðîâàòü â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðî-
åêòû, òåì äàëüøå ìû áóäåì îò òîãî, ÷òîáû óñâîèòü áðèòàíñêèå óðîêè
âûðàùèâàíèÿ àðàõèñîâûõ îðåõîâ â Àôðèêå.

139
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ßäåðíàÿ ýíåðãåòèêà 1958 – 1978 – ?..

Ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû áðèòàíñêîå ãîñóäàðñòâî âëàäåëî è óïðàâ-
ëÿëî ýëåêòðîýíåðãåòèêîé, óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòüþ, ãàçîâûì ñåêòî-
ðîì è ñèëüíî ðåãóëèðîâàëî íåôòÿíîé ñåêòîð. Ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè âûðà-
æàëè îçàáî÷åííîñòü ïî ïîâîäó âîçìîæíûõ ïðîáëåì ñ îáåñïå÷åíèåì ðåãó-
ëÿðíûõ ïîñòàâîê ýíåðãèè â áóäóùåì. Êîãäà â 1951 ã. Ó. ×åð÷èëëü âåð-
íóëñÿ ê âëàñòè, îí ñ óäèâëåíèåì îáíàðóæèë, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ëåéáîðèñ-
òîâ òàéíî ïîòðàòèëî 2,5 ìëðä. ôóíòîâ íà âîåííûå ÿäåðíûå ïðîãðàììû.
Òîãäà áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå ïåðåîðèåíòèðîâàòü èìåþùèåñÿ íàðàáîòêè
íà èñïîëüçîâàíèå ÿäåðíîé ýíåðãèè â ìèðíûõ öåëÿõ.
Íà ñîçäàííîå â 1954 ã. Óïðàâëåíèå àòîìíîé ýíåðãåòèêè áûëà âîçëî-
æåíà îòâåòñòâåííîñòü çà ÿäåðíûå ïðîåêòû â âîåííîé è ãðàæäàíñêîé ñôå-
ðàõ. Â 1955 ã. áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñòðîèòåëüñòâå äâåíàäöàòè àòîìíûõ
ýëåêòðîñòàíöèé òèïà Magnox ñ çàòðàòàìè 5,5 ìëðä. ôóíòîâ. Ïî îöåíêàì
ýêñïåðòîâ, ñòîèìîñòü ýëåêòðîýíåðãèè èç äàííûõ èñòî÷íèêîâ äîëæíà áûëà
áûòü òàêîé æå, êàê îò íîâûõ óãîëüíûõ ñòàíöèé, íî â ïîÿñíèòåëüíîé
çàïèñêå îáðàùàëîñü âíèìàíèå íà âûñîêóþ ñòåïåíü íåîïðåäåëåííîñòè.
Ñðåäè ôàêòîðîâ íåîïðåäåëåííîñòè áûëè ñòîèìîñòü ïðèâëå÷åíèÿ êàïè-
òàëà, ñòîèìîñòü òîïëèâà, îïåðàöèîííûå èçäåðæêè, ïðîäîëæèòåëüíîñòü
ðàáîòû ðåàêòîðà, ñòîèìîñòü íåéòðàëèçàöèè ñòàíöèè ïîñëå åå îòêëþ÷åíèÿ
è çàõîðîíåíèÿ îòðàáîòàííûõ ìàòåðèàëîâ.  òå÷åíèå ïåðâûõ äâóõ ëåò ðåà-
ëèçàöèè ãðàæäàíñêîãî ÿäåðíîãî ïðîåêòà åãî ìàñøòàáû óòðîèëèñü. Ê
1965 ã. äîëæíû áûëè áûòü ïîñòðîåíû ðåàêòîðû Magnox íà 20 ñòàíöèÿõ.
Íà ýòî áûëî âûäåëåíî 17 ìëðä. ôóíòîâ. Ïðàâèòåëüñòâî îïàñàëîñü, ÷òî
èç-çà ìåæäóíàðîäíûõ êîíôëèêòîâ ó Áðèòàíèè ìîãóò âîçíèêíóòü ïðîá-
ëåìû ñ îáåñïå÷åíèåì ýíåðãèåé. Ýíåðãåòè÷åñêèå ñòðàõè ïîñëóæèëè ìîù-
íûì êàòàëèçàòîðîì äëÿ ùåäðîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ. Îñîáóþ ðîëü ñûãðàëè
è ñîîáðàæåíèÿ íàöèîíàëüíîãî ïðåñòèæà. Ñòîðîííèêè ÿäåðíîé ýëåêòðî-
ýíåðãèè òàêæå ðèñîâàëè ðàäóæíóþ êàðòèíó ñóùåñòâåííîãî ñíèæåíèÿ
èçäåðæåê (äî 30%) ê 1970 ã.
Êàê ýòî ÷àñòî áûâàåò, ïðîãíîçû ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî ñ òðåñêîì ïðî-
âàëèëèñü. Âìåñòî äåôèöèòà òðàäèöèîííûõ âèäîâ òîïëèâà ñëó÷èëîñü èõ
ïåðåïðîèçâîäñòâî. Öåíû ðåçêî óïàëè, à èçäåðæêè íà ñîçäàíèå àòîìíûõ
ýëåêòðîñòàíöèé ðåçêî âûðîñëè. Âåëèêîáðèòàíèÿ èíâåñòèðîâàëà ñëèøêîì
ìíîãî, ñëèøêîì áûñòðî è ïîä âëèÿíèåì íè÷åì íå ïîäòâåðæäåííûõ îïàñå-
íèé. Â îêòÿáðå 1957 ã. íà ïåðâîé àòîìíîé ñòàíöèè, â Óèíäñêåéëå (ãðàô-
ñòâî Êàìáðèÿ), ïðîèçîøëà àâàðèÿ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé ïðîèçîøåë
âûáðîñ ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ. Êîíå÷íî, ðàçìåð àâàðèè áûë ìåíüøå,
÷åì â ×åðíîáûëå, íî ïåðåä àâòîðàìè ïðîåêòà îñòðî âñòàë âîïðîñ áåçîïàñ-
íîñòè. Â êîíöå êîíöîâ ïåðâàÿ ÿäåðíàÿ ïðîãðàììà çàâåðøèëàñü ñîçäàíèåì
âîñüìè ñòàíöèé Màgnox îáùåé ìîùíîñòüþ 3800 ÌÂò. Èç-çà êîððîçèè è
âèáðàöèè, îøèáîê ïðè ñòðîèòåëüñòâå ìîùíîñòü âñåõ ñòàíöèé ñîêðàòè-

140
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ëàñü. ßäåðíûå ýëåêòðîñòàíöèè ïðîèçâîäèëè â äâà ðàçà áîëåå äîðîãóþ ýëåê-

òðîýíåðãèþ, ÷åì óãîëüíûå.
Âòîðàÿ ÿäåðíàÿ ïðîãðàììà ïðåäóñìàòðèâàëà èñïîëüçîâàíèå äðóãîãî
ðåàêòîðà (CEGB/AEA), êîòîðûé ðàáîòàë íà îáîãàùåííîì óðàíå. Ïî îöåí-
êàì áðèòàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, îí áûë ïðîèçâîäèòåëüíåå àìåðèêàíñêîãî
ðåàêòîðà (BWR), ðàáîòàâøåãî íà ëåãêîé âîäå. Ïðè÷åì íà òîì ýòàïå àìåðè-
êàíöû ðåøèëè íå ïðîäîëæàòü ðàçâèòèå ðåàêòîðîâ òèïà Magnox, ñ÷èòàÿ èõ
áåñïåðñïåêòèâíûìè. Áðèòàíñêèå ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî, êàê è â ïåðâîé
ïðîãðàììå, ÿâíî íåäîîöåíèëè èçäåðæêè, çàíèçèëè ñðîêè ââîäà ðåàêòîðîâ â
ñòðîé è íå ñìîãëè ðåøèòü îïåðàöèîííûå ïðîáëåìû. Â 1975 ã. áûëî ñäå-
ëàíî çàêëþ÷åíèå, ÷òî àìåðèêàíñêèå ðåàêòîðû, ðàáîòàþùèå íà ëåãêîé âîäå,
íà 25% ýêîíîìè÷íåå áðèòàíñêèõ. Ï. Õåíäåðñîí ïîäñ÷èòàë, ÷òî äîïîëíè-
òåëüíûå èçäåðæêè îò íåïðàâèëüíîãî âûáîðà òèïà ðåàêòîðà ñîñòàâèëè
12,5 ìëðä. ôóíòîâ (â âàëþòå 2007 ã.). Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû øëà òàêèì
îáðàçîì, ÷òî ïîñëåäíèå ðåàêòîðû AGR áûëè ïîëíîñòüþ ââåäåíû â ñòðîé
òîëüêî â íà÷àëå 90-õ ãã., ïî÷òè íà 15 ëåò ïîçæå çàïëàíèðîâàííîãî ñðîêà.
Ïðèìåðîì âîïèþùåé áåñõîçÿéñòâåííîñòè ñòàëà àòîìíàÿ ýëåêòðîñòàíöèÿ
Dungeness B. Åå ïëàíèðîâàëè çàïóñòèòü â 1970 ã. Ïðîåêòíàÿ ìîùíîñòü –
1200 ÌÂò. Îäíàêî êîíñîðöèóì Atomic Power Construction, êîòîðûé âûèã-
ðàë òåíäåð íà ñòðîèòåëüñòâî, îáàíêðîòèëñÿ. Â ïðîåêòå âîçíèêëè ñåðüåçíûå
òåõíè÷åñêèå ïðîáëåìû. Íàêàëèëèñü îòíîøåíèÿ ñ òðóäîâûì êîëëåêòèâîì.
 êîíå÷íîì èòîãå ïðîåêò çàâåðøèëñÿ íà 22 ãîäà ïîçæå çàïëàíèðîâàííûõ
ñðîêîâ. Áðèòàíñêàÿ ÿäåðíàÿ ýíåðãèÿ îêàçàëàñü ãîðàçäî äîðîæå ýíåðãèè,
ïðîèçâåäåííîé íà ðåàêòîðàõ äðóãîãî òèïà, à òàêæå ýíåðãèè óãîëüíûõ è ãàçî-
âûõ ñòàíöèé.
Ñïîðû îòíîñèòåëüíî òðåòüåé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè
íå ïðåêðàùàëèñü, îñîáåííî â ñâåòå íåôòÿíîãî êðèçèñà 70-õ ãã. È ñíîâà
âìåñòî áîëåå ýôôåêòèâíûõ çàðóáåæíûõ ðåàêòîðîâ áûëî ðåøåíî èñïîëüçî-
âàòü ðåàêòîðû íà òÿæåëîé âîäå Heavy Water Reactor (SG-HWR). Îïÿòü æå,
ðåøåíèå ïðèíèìàëè ïîëèòèêè, êîòîðûå ÿâíî íå áûëè ñïåöèàëèñòàìè â äàí-
íîì âîïðîñå. Â 1976 ã. êîìèòåò ïî íàóêå Âåëèêîáðèòàíèè îòìåòèë: «Ìû
íàáëþäàåì íèçêîå êà÷åñòâî óñëóã ýêñïåðòîâ. Ñåìü ëåò ïðîøëî ïîñëå
çàêàçà ïîñëåäíåé àòîìíîé ñòàíöèè. Íåñìîòðÿ íà àêòèâíîå îáñóæäåíèå
íà óðîâíå ÷àñòíûõ êîìïàíèé è ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, ìû íå èìååì
äîñòàòî÷íîé èíôîðìàöèè äëÿ îöåíêè ÿäåðíîé ïðîãðàììû».
 1989 ã., êîãäà íà÷àëàñü ïðèâàòèçàöèÿ àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé, èõ
ðàáîòà âïåðâûå ïîäâåðãëàñü ãëóáîêîìó àíàëèçó ñî ñòîðîíû ôèíàíñîâûõ
ðûíêîâ. ×àñòíûå êîìïàíèè íåîõîòíî èíâåñòèðîâàëè â ðàçâèòèå àòîìíîé
ýíåðãåòèêè. Â êîíöå 80-õ ãã. ñòàëè èçâåñòíû íîâûå ôàêòû î ðåàëüíûõ èç-
äåðæêàõ ðàáîòàþùèõ â Áðèòàíèè àòîìíûõ ñòàíöèé. Âìåñòî îáåùàííûõ
2 ïåíñîâ çà êÂò/÷ îíè ñîñòàâëÿëè 8 – 10 ïåíñîâ çà êÂò/÷. Çà çàâåñîé ñåêðåò-
íîñòè ñêðûâàëàñü ñàìàÿ íàñòîÿùàÿ áåñõîçÿéñòâåííîñòü. ×ðåçâû÷àéíî

141
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âûðîñëè èçäåðæêè íà çàõîðîíåíèå îòðàáîòàâøèõ ðåàêòîðîâ: âìåñòî çàÿâ-

ëåííûõ 4,5 ìëðä. ôóíòîâ îíè âûðîñëè äî 11,75 ìëðä. Ñêîëüêî ñðåäñòâ
ïîøëî íà çàõîðîíåíèå îòðàáîòàâøèõ ðåàêòîðîâ äðóãîãî òèïà, îñòàëîñü
íåèçâåñòíûì. Âñå ýòè ôàêòîðû îòïóãèâàëè èíâåñòîðîâ. Â èþëå 1989 ã. ïðà-
âèòåëüñòâî ñíÿëî ðåàêòîðû òèïà Magnox ñ ïðîäàæè è îòêàçàëîñü îò èäåè
èõ ïðèâàòèçàöèè.
Òàêèì îáðàçîì, ïî Ä. Ìèääëòîíó, ïîòåðè Âåëèêîáðèòàíèè îò ðåàëèçà-
öèè ÿäåðíîé ïðîãðàììû ñîñòàâèëè: ðàçðàáîòêà ïðîòîòèïà ðåàêòîðà FBR –
7,5 ìëðä. ôóíòîâ; äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû íà ðåàêòîðû AGR ïî ñðàâíå-
íèþ ñ LWR – 12,5 ìëðä.; íåïðåäâèäåííûé ðîñò çàòðàò íà çàõîðîíåíèå ðåàê-
òîðîâ Magnox – 7 ìëðä. ôóíòîâ; íåïðåäâèäåííûå çàòðàòû íà çàõîðîíåíèå
ðåàêòîðîâ AGR – 5 ìëðä. Îáùèå ïîòåðè ñîñòàâëÿþò 32 ìëðä. ôóíòîâ. È
ýòî áåç ó÷åòà öåëîãî ðÿäà äîïîëíèòåëüíûõ èçäåðæåê, êîòîðûå ñëåäîâàëî
âêëþ÷èòü â îáùèé áàëàíñ. Ïî ìíåíèþ Ä. Ìèääëòîíà, ïðè÷èíîé ïðîâàëà
ïðîåêòà àòîìíîé ýëåêòðîýíåðãåòèêè ñòàëè òðè âçàèìîäåéñòâóþùèå
ìåæäó ñîáîé ãîñóäàðñòâåííûå ìîíîïîëèè, ïîääåðæèâàåìûå èíòåðâåíöèî-
íèñòñêèì ãîñóäàðñòâîì. Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî áûëè íå â ñîñòîÿíèè îöå-
íèòü íè òåõíè÷åñêèå, íè ôèíàíñîâûå ñòîðîíû ïðîáëåìû. Ïðèêðûâàÿñü
ñîîáðàæåíèÿìè ñåêðåòíîñòè è îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè, îíè ñîâåðøèëè
ãðóáåéøèå îøèáêè.
Ïðîâàë äàííîãî ïðîåêòà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáî öåííûé óðîê äëÿ
Áåëàðóñè. Èãíîðèðóÿ ïîëíîöåííûé ýêîíîìè÷åñêèé ðàñ÷åò, íå ïðîèçâåäÿ
áàëàíñà âñåõ ñäåðæåê è âûãîä ïðîåêòà, âëàñòè Áåëàðóñè â 2007 ã. ïðèíÿëè
ðåøåíèå î ñòðîèòåëüñòâå àòîìíîé ýëåêòðîñòàíöèè. Óðîâåíü ýêñïåðòèçû ó
áåëîðóññêèõ ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî íå ìîæåò áûòü âûøå òîãî, ÷òî áûë ó
áðèòàíñêèõ ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíèêîâ ïðè ïðèíÿòèè êëþ÷åâûõ ðåøåíèé ïî
äàííîé òåìàòèêå.
Ñåãîäíÿ ó÷åíûå ðåêîìåíäóþò, à ïîëèòèêè ðåøàþò. Ïðè÷åì äàëåêî íå
âñå ó÷åíûå, à ëèøü òå, êòî âõîäèò â êðóã ïîëèòè÷åñêè ëîÿëüíûõ. Òàêîé ïîä-
õîä ðåçêî óâåëè÷èâàåò âåðîÿòíîñòü ñîâåðøåíèÿ ãðóáûõ îøèáîê. Ïîëíî-
öåííîé äèñêóññèè íåò. Ïîëíîöåííîãî ðàñ÷åòà íåò. Íåêîìó âûïîëíÿòü
ôóíêöèþ àäâîêàòà äüÿâîëà, ò. å. ñêåïòèêà, êîòîðûé çàäàâàë áû íåóäîáíûå
âîïðîñû ó÷åíûì è ïîëèòèêàì.  òàêîé ñèòóàöèè âûñîê ðèñê ñîâåðøåíèÿ
îøèáêè, çà êîòîðóþ íàëîãîïëàòåëüùèêè ñòðàíû áóäóò ïëàòèòü äåñÿòèëå-
òèÿìè. Â ñèòóàöèè áîëüøîé íåîïðåäåëåííîñòè, âûñîêèõ ðèñêîâ
«ïîêóïêè» íîìåíêëàòóðû â ïîëüçó òîãî èëè èíîãî ïðîåêòà ñàìûì îïòè-
ìàëüíûì äëÿ Áåëàðóñè áûë áû îòêàç îò ðåàëèçàöèè àòîìíîãî ïðîåêòà.
Åñëè ìû õîòèì óçíàòü, åñòü ëè â íåì êîììåð÷åñêèé ñìûñë, ìîæíî îáúÿ-
âèòü êîíêóðñ íà ñòðîèòåëüñòâî ÀÝÑ ÷àñòíûìè ñòðóêòóðàìè, â òîì ÷èñëå
èíîñòðàííûìè, íà èõ ñîáñòâåííûå äåíüãè. Òîëüêî ïîñëå ýòîãî ìîæíî
áóäåò ðåàëüíî óçíàòü, è òî âåñüìà ïðèáëèçèòåëüíî, âî ñêîëüêî ìîæåò
îáîéòèñü Áåëàðóñè ñòðîèòåëüñòâî àòîìíîé ýëåêòðîñòàíöèè.

142
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ñàìîëåò «Êîíêîðä» (1956 – 1976 – 2003)

 1954 ã. ïðîèçîøëà êàòàñòðîôà Comet, ïåðâîãî ðåàêòèâíîãî ñàìîëåòà.
ÑØÀ çàõâàòèëè ïåðâåíñòâî â ðåàêòèâíûõ äâèãàòåëÿõ ïåðâîãî ïîêîëåíèÿ.
Ðóêîâîäèòåëè îðãàíà, îòâå÷àþùåãî çà ðàçâèòèå àâèàöèè, Royal Aircraft
Establishment, íàõîäèëèñü â ñèëüíîì øîêå. Îíè ïðîèãðûâàëè íå òîëüêî â
ýêîíîìèêå, íî è â íàóêå. Â 1956 ã. ãëàâà êîìïàíèè Vickers ñýð Äæîðäæ
Ýäâàðäñ, ñ÷èòàÿ, ÷òî ïàññàæèðû áóäóò âñåãäà âûáèðàòü ñêîðîñòü, çàÿâèë,
÷òî Áðèòàíèÿ äîëæíà ïðåêðàòèòü ðàáîòàòü ñ äîçâóêîâûìè ñàìîëåòàìè è
âñå óñèëèÿ ñîñðåäîòî÷èòü íà ñâåðõçâóêîâûõ ìîäåëÿõ.  òðàäèöèîííîì
áþðîêðàòè÷åñêîì ñòèëå áûëà ñîçäàíà Êîìèññèÿ ïî ñâåðõçâóêîâûì ñàìîëå-
òàì (Supersonic Transport Aircraft Committee) äëÿ èçó÷åíèÿ âîïðîñà îá èõ
ñîçäàíèè. Âñå áðèòàíñêèå àâèàêîìïàíèè è ãîñó÷ðåæäåíèÿ îáúåäèíèëè
ñâîè óñèëèÿ. Çàáûëè ïîçâàòü òîëüêî ïðåäñòàâèòåëÿ ìèíèñòåðñòâà ôèíàí-
ñîâ.
 1959 ã. êîìèññèÿ ïðåäëîæèëà íà÷àòü ïðîåêòíóþ ðàáîòó ïî äâóì
íîâûì ñâåðõçâóêîâûì ñàìîëåòàì: îäèí – äëÿ ïîëåòîâ íà ñâåðõäàëüíèå ðàñ-
ñòîÿíèÿ (3500 ìèëü), ñêîðîñòü 1200 ìèëü â ÷àñ, 150 ïàññàæèðîâ, âòîðîé –
äëÿ ïîëåòîâ íà ñðåäíèå ðàññòîÿíèÿ (äî 1500 ìèëü), ñêîðîñòü 800 ìèëü â ÷àñ
100 ïàññàæèðîâ. Ñòîèìîñòü ïåðâîãî îöåíèâàëàñü â 75 – 95 ìëí. ôóíòîâ, âòî-
ðîãî – â 50 – 80 ìëí. ôóíòîâ. Ðàñ÷åòíûé ñðîê ââåäåíèÿ â ñòðîé ïåðâîãî
ñàìîëåòà ñîñòàâëÿë 12 ëåò. Îäíàêî ïðàâèòåëüñòâî çàáðàêîâàëî ïðîåêòû.
Òîãäà îäèí èç èõ ãîðÿ÷èõ ñòîðîííèêîâ îáðàòèëñÿ ê ôðàíöóçàì.  òî âðåìÿ
áðèòàíñêàÿ àâèàñòðîèòåëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü áûëà â òðè ðàçà áîëüøå
ôðàíöóçñêîé. Ôðàíöèÿ õîòåëà ïîäòÿíóòü äàííûé ñåêòîð, ïîýòîìó ïîøëà
íà ñîòðóäíè÷åñòâî. Èçíà÷àëüíî ýòî áûë íå äåëîâîé êîíòðàêò, à ìåæäóíà-
ðîäíûé äîãîâîð. Â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ïîñòîÿííî ïðèñóòñòâî-
âàëè ÷åòûðå ýëåìåíòà: ïàòðèîòèçì, íåîáõîäèìîñòü èäòè â íîãó ñ òåõíîëîãè-
÷åñêèì ïðîãðåññîì, óãðîçà áåçðàáîòèöû è âàæíîñòü ôàêòîðà «íå îáèäåòü
Ôðàíöèþ».
Ñòðàíû ðåøèëè îáúåäèíèòü óñèëèÿ è ïîðîâíó ïîäåëèòü èçäåðæêè ïåð-
âîãî ýòàïà – 2,4 ìëðä. ôóíòîâ. Â äîãîâîðå íå áûëè ïðîïèñàíû íè óñëîâèÿ
âûõîäà èç íåãî, íè óñëîâèÿ ïðåêðàùåíèÿ äåéñòâèÿ. Íàçâàíèå ïðîåêòó ïðè-
äóìàë 18-ëåòíèé ñûí ðóêîâîäèòåëÿ áðèòàíñêîãî àâèàöèîííîãî çàâîäà â
Ôèëòîíå Ô. Êëàðêà. Äî 1967 ã. áðèòàíöû ïèñàëè íàçâàíèå áåç áóêâû «e» –
Concord, à ïîòîì ñîãëàñèëèñü íà ôðàíöóçñêîå íàïèñàíèå Concorde, îáúÿñ-
íÿÿ ýòî íåîáõîäèìîñòüþ ïîä÷åðêíóòü òðè âåùè: England, Europe, Entente
(äðóæåñêîå ñîãëàøåíèå). Äî ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèÿ ñ Ôðàíöèåé îòäåëü-
íûå ýêñïåðòû (íàïðèìåð, âåòåðàí àâèàöèè, ëîðä Áðàáàçîí) îòêðûòî âûñòó-
ïàëè ïðîòèâ (ñâåðõçâóêîâîé ñàìîëåò â òðè ðàçà äîðîæå «Áîèíãà 707»;
òàêîé ñàìîëåò íå áóäåò ïîëüçîâàòüñÿ äîñòàòî÷íûì ñïðîñîì, ñëèøêîì
ìíîãî øóìà).

143
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñîçäàíèå «Êîíêîðäà» òðåáîâàëî ìíîæåñòâà òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé:

ôþçåëÿæ ñàìîëåòà äîëæåí áûë âûäåðæèâàòü î÷åíü âûñîêóþ òåìïåðà-
òóðó. Íåîáõîäèìî áûëî ìàêñèìàëüíî îáëåã÷èòü ñóäíî è îáåñïå÷èòü êîì-
ôîðò ïàññàæèðàì. Â ïðîöåññå ðàáîòû íàä ñàìîëåòîì âíîñèëèñü èçìåíå-
íèÿ â ïåðâîíà÷àëüíûé ïðîåêò.  ðåçóëüòàòå âîçíèêëè òðè âåðñèè: ïðîòî-
òèï, âåðñèÿ äî èçãîòîâëåíèÿ è âåðñèÿ, êîòîðàÿ ïîøëà â ïðîèçâîäñòâî. Îíè
îòëè÷àëèñü êàê ïî äëèíå ôþçåëÿæà, òàê è ïî îáúåìó òîïëèâà è âçëåòíîìó
âåñó. Îñîáîå âíèìàíèå ðàçðàáîò÷èêè óäåëÿëè áåçîïàñíîñòè, à òàêæå
óðîâíþ øóìà. «Êîíêîðä» ñîîòâåòñòâîâàë ïîñëåäíåìó ïîêàçàòåëþ, íî
îáðàçöà 1962-ãî, à íå 1976 ã., êîãäà îí íà÷àë ëåòàòü.
 1963 ã. ïðåçèäåíò ÑØÀ Êåííåäè òîæå çàõîòåë ñîçäàòü ó ñåáÿ ñâåðõ-
çâóêîâîé ïàññàæèðñêèé ñàìîëåò. Åãî ïðàâèòåëüñòâî çàÿâèëî, ÷òî áóäåò
ôèíàíñèðîâàòü äî 90% ñòîèìîñòè ïðîåêòà, êîòîðûé äîëæåí áûë îñóùå-
ñòâëÿòü «Áîèíã».  1969 ã. ïîä äàâëåíèåì êðèòèêîâ è ÷ðåçìåðíûõ çàòðàò
ïðîåêò ñâåðíóëè. Àìåðèêàíñêèå íàëîãîïëàòåëüùèêè èçðàñõîäîâàëè íà
íåãî 4 ìëðä. ôóíòîâ. Äà, åâðîïåéöû îïåðåäèëè àìåðèêàíöåâ, íî öåíà ïðå-
ñòèæà îêàçàëàñü ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêîé. Èçíà÷àëüíî ïëàíèðîâàëîñü, ÷òî
ïåðâûé ïðîòîòèï ïîäíèìåòñÿ â âîçäóõ ê êîíöó 1966 ã., ðåàëüíî æå ýòî
ïîëó÷èëîñü ëèøü â ìàðòå 1969-ãî. Ñåðòèôèêàò ãîäíîñòè ê ïîëåòàì
ñàìîëåò ïîëó÷èë òîëüêî â 1975 ã.
Ìåæäó ôðàíöóçàìè è áðèòàíöàìè ïîñòîÿííî âîçíèêàëî ìíîãî ïðîá-
ëåì. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Âåëèêîáðèòàíèè Ãàðîëüä Ìàêìèëëàí òàê ïèñàë î
ðàçëè÷èÿõ äâóõ ñòîðîí: «Ðàçíèöà â òåìïåðàìåíòå è èíòåëëåêòå. Îíà
ëåæèò â ðàçíèöå äâóõ ìåíòàëèòåòîâ è ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè. Êîíòèíåí-
òàëüíàÿ òðàäèöèÿ ëþáèò ðàññóæäåíèÿ a priori, ñâåðõó âíèç, îò îáùåãî
ïðèíöèïà ê ïðàêòè÷åñêîìó ïðèìåíåíèþ. Ýòî òðàäèöèÿ ñâÿòîãî Ô. Àêâèí-
ñêîãî…. Â àíãëîñàêñîíñêîé òðàäèöèè ñïîð èäåò a posteriori, ñíèçó ââåðõ,
îò ïðàêòè÷åñêîãî îïûòà. Ýòî òðàäèöèÿ, áåðóùàÿ íà÷àëî ó Áýêîíà è
Íüþòîíà…»
Ñòîðîíû äîãîâîðà èñïîëüçîâàëè ðàçíûå åäèíèöû èçìåðåíèÿ è ðàçíûé
ÿçûê. Ôðàíöóçû áûëè áîëåå èåðàðõè÷íû, à äëÿ áðèòàíöåâ èíñòðóêöèè
ñâåðõó áûëè ëèøü îñíîâîé äëÿ äèñêóññèé. Ñîãëàñîâàíèå ðåøåíèé äâóìÿ
ïðàâèòåëüñòâàìè è ÷åòûðüìÿ êîìïàíèÿìè îòíèìàëî ìíîãî âðåìåíè. Áðè-
òàíñêèé ïèëîò-èñïûòàòåëü æàëîâàëñÿ, ÷òî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîëåòåòü 600
ìèëü, íóæíî áûëî ïðîõîäèòü âñåâîçìîæíûå ñîãëàñîâàíèÿ äâà äíÿ. Â
ðåçóëüòàòå ó ïðîåêòà íå áûëî åäèíîãî íà÷àëüíèêà. Concorde Directing
Committee ïðèíèìàë ðåøåíèÿ ïî ôèíàíñàì, à Concorde Management
Board – ïî òåõíè÷åñêèì âîïðîñàì.  êàæäîì èç ýòèõ îðãàíîâ áûëè äâà
ñîïðåäñåäàòåëÿ, îò Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè. Îíè ìåíÿëèñü êàæäûå
äâà ãîäà. Âñå ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü íà îñíîâå êîíñåíñóñà.

144
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Èçíà÷àëüíî áþäæåò íà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå ðàáîòû ïðåäïîëà-

ãàëñÿ â îáúåìå 2,4 ìëðä. ôóíòîâ. Ïëàíèðîâàëîñü òàêæå, ÷òî ýêñïëóàòà-
öèÿ 150 – 200 ñàìîëåòîâ ïîçâîëèò îêóïèòü ïðîåêò. Â êîíöå 1964 ã. áðè-
òàíöû õîòåëè âûéòè èç ïðîåêòà, íî ôðàíöóçû ïðèãðîçèëè ïîäàòü íà íèõ
â ñóä. Ïîòåðè îò ïðîèãðûøà â ñóäå ìîãëè áû áûòü íà óðîâíå 3 ìëðä. ôóí-
òîâ. Ïîëèòèêàì òàêèå èçäåðæêè âûõîäà èç ïðîåêòà ïîêàçàëèñü ñëèøêîì
âûñîêèìè, è îíè ðåøèëè îñòàòüñÿ. Ðåàëüíûå èçäåðæêè îò ðåàëèçàöèè
ïðîåêòà îêàçàëèñü åùå âûøå. Ê 1973 ã. îíè âûðîñëè ñ 2,4 ìëðä. äî
7,8 ìëðä. ôóíòîâ. Î ôèíàíñîâîé äèñöèïëèíå ìîæíî áûëî çàáûòü. Â
ìàðòå 1974 ã. áðèòàíñêèé ìèíèñòð òðàíñïîðòà îáíàðîäîâàë çàòðàòû íà
«Êîíêîðä», êîòîðûå äî ýòîãî äåðæàëèñü â ñåêðåòå. Èçäåðæêè íàó÷íûõ
ðàçðàáîòîê è èññëåäîâàíèé ñîñòàâèëè 8 ìëðä. ôóíòîâ. Äîïîëíèòåëüíî
áûëè îñóùåñòâëåíû ïðîèçâîäñòâåííûå çàòðàòû íà 16 ñàìîëåòîâ â ðàç-
ìåðå 1,6 ìëðä. ôóíòîâ. Óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ñàìîëåòîâ îçíà÷àëî óâå-
ëè÷åíèå ïîòåðü. Áðèòàíöàì íóæíî áûëî ïðèëîæèòü íåìàëî óñèëèé,
÷òîáû óáåäèòü ôðàíöóçñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà Æ. Øèðàêà íå ïðîèçâî-
äèòü 200 «Êîíêîðäîâ». Áðèòàíöû ïîñ÷èòàëè, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïîëå-
òîâ äàííûõ ñàìîëåòîâ áðèòàíñêèå íàëîãîïëàòåëüùèêè äîëæíû áóäóò
åæåãîäíî ïëàòèòü 200 ìëí. ôóíòîâ.
Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî ãðóáî îøèáëèñü â îöåíêå ñïðîñà íà ñâåðõçâóêî-
âûå ñàìîëåòû. Ïîêà ñîçäàâàëñÿ «Êîíêîðä», «Áîèíã» ñîçäàë ñâîþ ìîäåëü –
747, êîòîðàÿ ìîãëà ïåðåâîçèòü â òðè ðàçà áîëüøå, ÷åì áðèòàíñêî-ôðàíöóç-
ñêîå äåòèùå, è çà ãîðàçäî ìåíüøóþ öåíó.  êîíå÷íîì èòîãå ñòîèìîñòü
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàçðàáîòîê «Êîíêîðäà» ñîñòàâèëà 9,6 ìëðä.
ôóíòîâ, íî íèêòî íå õîòåë ïîêóïàòü ýòè ñóäà.
Áèëåòû íà «Êîíêîðä» áûëè íà 20% äîðîæå áèëåòîâ ïåðâîãî êëàññà
íà îáû÷íûé ñàìîëåò, èçäåðæêè íà îáñëóæèâàíèå áûëè â 10 ðàç âûøå. Â
1972 ã. àâèàêîìïàíèÿ British Airways êóïèëà ïÿòü ñàìîëåòîâ çà 850 ìëí.
ôóíòîâ. Êîììåð÷åñêèå ïîëåòû ìåæäó Ëîíäîíîì è Áàõðåéíîì íà÷àëèñü
â ÿíâàðå 1976 ã. Ôðàíöóçû ëåòàëè ìåæäó Ïàðèæåì è Ðèî-äå-Æàíåéðî. Â
ïåðâûå äåñÿòü ëåò «Êîíêîðäû» ñîâåðøèëè 15 òûñ. ïîëåòîâ ïðîäîëæè-
òåëüíîñòüþ 50 òûñ. ÷àñîâ. Îíè ïåðåâåçëè ïî÷òè 1 ìëí. ïàññàæèðîâ. Çà
25 ëåò êàæäûé «Êîíêîðä» íàëåòàë ñòîëüêî æå, ñêîëüêî ÷åòûðåõëåòíèé
«Áîèíã – 737».
Òàêèì îáðàçîì, «Êîíêîðä» ñòàë áåçóñëîâíûì òðèóìôîì èíæåíåðíîé
ìûñëè, íî ãðîìêèì ôèíàíñîâûì ôèàñêî. Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ
õîòåëè ïðîäåìîíñòðèðîâàòü åäèíñòâî è ïàðòíåðñòâî â ðàìêàõ åäèíîé
Åâðîïû. «Ïîëèòè÷åñêèé ïðåñòèæ ëþáîé öåíîé» – òàêîâ áûë ëîçóíã ïðî-
åêòà, êîòîðûé âîéäåò â èñòîðèþ êàê îäèí èç ñàìûõ ãðîìêèõ ïðîâàëîâ
ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé.

145
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ê ñ÷àñòüþ, Áåëàðóñü íå çàìàõèâàåòñÿ íà ïðîåêòû òèïà «Êîíêîðäà».

Òàêèõ áûëî ïîëíî â ÑÑÑÐ. Âñå îíè ïðîâàëèëèñü – è ïîõîðîíèëè ïîä ñâî-
èìè îáëîìêàìè ñîâåòñêóþ èìïåðèþ. Ñàìîëåòû, êîðàáëè, ñòàíêè è îáîðó-
äîâàíèå – ñåãîäíÿ ìû âñå ïîêóïàåì ó ÷àñòíûõ ôèðì èç êàïèòàëèñòè÷åñêèõ
ñòðàí. «Æèãóëÿìè» è «Âîëãàìè» ìîæíî çàäîáðèòü êîìáàéíåðîâ íà
«Äàæûíêàõ», íî çäðàâîìûñëÿùåìó ÷åëîâåêó è â ãîëîâó íå ïðèäåò
ïûòàòüñÿ ñòàâèòü ýòè òîâàðû íà îäèí óðîâåíü ñ ñîâðåìåííûìè àâòîìîáè-
ëÿìè ßïîíèè, Ãåðìàíèè, ÑØÀ è äàæå Þæíîé Êîðåè. Íàøèì ìàëåíüêèì
«Êîíêîðäîì» ìîæíî íàçâàòü ïðîåêò ïî ñáîðêå èðàíñêîãî àâòîìîáèëÿ
«Ñàìàíä». Âìåñòî òîãî ÷òîáû ïî ëèöåíçèîííîìó ñîãëàøåíèþ âûïóñêàòü
ñàìûå ñîâðåìåííûå ìîäåëè, áåëîðóññêèå ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî ðåàëè-
çóþò ïðîåêò, îñíîâàííûé íà òåõíîëîãèÿõ êàê ìèíèìóì 30-ëåòíåé
äàâíîñòè.

Òîííåëü ïîä ïðîëèâîì Ëà-Ìàíø

(1985 – 1994 – 2007)
Ïåðâûå ïðåäëîæåíèÿ ñîåäèíèòü Áðèòàíñêèå îñòðîâà ñ êîíòèíåíòàëü-
íîé Åâðîïîé ïðîçâó÷àëè åùå âî âðåìåíà Íàïîëåîíà.  1924 ã. áðèòàíöû
óæå âñåðüåç ðàññìàòðèâàëè ïðîåêò ïî ñòðîèòåëüñòâó òîííåëÿ ñòîèìîñòüþ
1,2 ìëðä. ôóíòîâ. Â 1966 ã. ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî â ðàìêàõ Íàöèî-
íàëüíîãî ïëàíà îäîáðèëî ïðîåêò ïî ñòðîèòåëüñòâó òîííåëÿ ñòîèìîñòüþ
2,5 ìëðä. Åãî äîëæíû áûëè ñòðîèòü ÷àñòíûå êîìïàíèè, íî êðåäèòû âûäà-
âàëèñü ïîä ãàðàíòèè ãîñóäàðñòâà. Â íîÿáðå 1972 ã. äâå ñòðàíû, äâå êîìïà-
íèè ïîäïèñàëè äîãîâîð. Ê ýòîìó âðåìåíè ñòîèìîñòü ïðîåêòà îöåíèâàëàñü
â 4,1 ìëðä. ôóíòîâ. Ñòðîèòåëüñòâî âûñîêîñêîðîñòíîé æåëåçíîé äîðîãè äî
Ëîíäîíà òðåáîâàëî äîïîëíèòåëüíûõ 1,1 ìëðä. ôóíòîâ. Ê ìàþ 1974 ã. ñòîè-
ìîñòü ýòîãî æåëåçíîäîðîæíîãî ïðîåêòà âîçðîñëà äî 2,8 ìëðä. (äîïîëíè-
òåëüíûå ñîîðóæåíèÿ, äèçàéí, ýêîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ). Ê ÿíâàðþ
1975 ã. ñ îáåèõ ñòîðîí áûëî ïðîðûòî íåñêîëüêî ñîò ìåòðîâ òîííåëÿ. Ñ
1964 ïî 1975 ãã. ïðàâèòåëüñòâî Âåëèêîáðèòàíèè ìåíÿëîñü òðè ðàçà, ïîý-
òîìó ïðîåêòîì çàíèìàëèñü øåñòü ðàçíûõ ñîñòàâîâ ìèíèñòåðñòâà òðàíñ-
ïîðòà.
 80-å ãã., ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ ÷åòûðåõ ðàçíûõ âàðèàíòîâ ñîåäèíåíèÿ
Áðèòàíèè è Ôðàíöèè, áûë âûáðàí ïðîåêò òîííåëÿ, êîòîðûé ïðåäñòàâèëà
êîìïàíèÿ CTG-FM, ñîâìåñòíîå áðèòàíî-ôðàíöóçñêîå ïðåäïðèÿòèå. Â
1986 ã. ïðîåêò ñòîèìîñòüþ 5,2 ìëðä. ôóíòîâ áûë îäîáðåí. Êîìïàíèÿ ïîëó-
÷èëà ïðàâî êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ òîííåëÿ íà 55 ëåò èëè íà 49 ëåò
ñî äíÿ çàïëàíèðîâàííîãî îòêðûòèÿ òîííåëÿ â 1993 ã., à òàêæå ïðàâî ñàìîñ-
òîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü öåíîâóþ ïîëèòèêó. Ïðàâèòåëüñòâà îáÿçàëèñü íå ðàç-
ðåøàòü êîíêóðåíöèþ â òîííåëå äî 2020 ã.

146
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ðåàëèçàöèåé ïðîåêòà çàíèìàëèñü ÷åòûðå ñóáúåêòà: êîìïàíèÿ

Eurotunnel, åå àêöèîíåðû, áàíêè è ñòðîèòåëè. Àêöèîíåðû ñîáðàëè áîëåå
1 ìëðä. ôóíòîâ. Áàíêè âûäàëè çàéìîâ áîëåå ÷åì íà 5 ìëðä. ôóíòîâ. Â
ñäåëêå ó÷àñòâîâàëî ïÿòü áàíêîâ-îðãàíèçàòîðîâ, ÷åòûðå áàíêà-àãåíòà è
áîëåå ñòà áàíêîâ-ïîðó÷èòåëåé.  ðîëè ïîäðÿä÷èêà âûñòóïèëà ôèðìà TML,
ñîâìåñòíîå áðèòàíî-ôðàíöóçñêîå ïðåäïðèÿòèå. Îíà çàÿâèëà, ÷òî òîííåëü
áóäåò ââåäåí â ñòðîé ÷åðåç 8 ëåò. Áàíêè íàñòàèâàëè íà ñåìè. Èìåííî ýòîò
ñðîê è áûë ïðèíÿò. Øòðàôíûå ñàíêöèè çà êàæäûé äåíü ïðîñðî÷êè áûëè
óñòàíîâëåíû â ðàçìåðå 330 òûñ. ôóíòîâ è 500 òûñ. ïîñëå øåñòè ìåñÿöåâ
çàäåðæêè. Ïðîöåíòû ïî êðåäèòàì òàêæå ñîñòàâëÿëè îêîëî 1 ìëí. ôóíòîâ â
äåíü. Ïîýòîìó ôàêòîð âðåìåíè áûë êðèòè÷åñêè âàæíûì äëÿ ïðîåêòà.
 àâãóñòå 1986 ã. êîìïàíèÿ Eurotunnel ïîäïèñàëà äîãîâîð ñ TML íà
ñòðîèòåëüñòâî òîííåëÿ. Ñóììà äîãîâîðà ñîñòàâèëà 5 ìëðä. ôóíòîâ. Áðèòàí-
ñêîå è ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâà ñîçäàëè ñïåöèàëüíóþ êîìèññèþ ïî íàä-
çîðó çà õîäîì ðàáîò. Êîëè÷åñòâî íà÷àëüíèêîâ áûëî òàêèì, ÷òî áþðîêðàòè-
çàöèÿ ïðîåêòà áðîñàëàñü â ãëàçà. Ó Eurotunnel áûëî äâà ñîïðåäñåäàòåëÿ, ó
êîìïàíèè TML – äâà ãåíåðàëüíûõ äèðåêòîðà, íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî áàí-
êîâ-àãåíòîâ âåëî ïåðåãîâîðû ñ 200 áàíêàìè-êðåäèòîðàìè. Ó ìåæãîñóäàð-
ñòâåííîé êîìèññèè è îðãàíà, îòâå÷àþùåãî çà áåçîïàñíîñòü, òîæå áûëè
îïðåäåëåííûå ïîëíîìî÷èÿ. Êðîìå òîãî, çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè
áûëè òàêæå áðèòàíñêàÿ è ôðàíöóçñêàÿ æåëåçíûå äîðîãè… Íî íå áûëî íè
îäíîãî êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà, êîòîðûé äâèãàë áû ïðîåêò âïåðåä.
 ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà âîçíèêëè ïðîáëåìû ñî ñáîðîì ñðåäñòâ.
×àñòíûå áàíêè íåîõîòíî îòçûâàëèñü íà ïðåäëîæåíèÿ ñòàòü ó÷àñòíèêàìè
î÷åðåäíîãî ïðîåêòà áðèòàíî-ôðàíöóçñêîé äðóæáû.  êîíöå êîíöîâ îáùàÿ
ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà äîñòèãëà 9 ìëðä. ôóíòîâ. Ïîñëå îòêðûòèÿ òîí-
íåëÿ óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè åùå ðàç âûïóñòèëè àêöèè è ñîáðàëè 4 ìëðä.,
ê ýòîìó âðåìåíè äîëãè ñîñòàâèëè óæå 12,5 ìëðä. ôóíòîâ.
 õîäå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà âîçíèêàëî ìíîãî íåïðåäâèäåííûõ ñèòóà-
öèé. Æåñòêèå íîðìû òåõíèêè áåçîïàñíîñòè ïîòðåáîâàëè ñóùåñòâåííîé
ïåðåäåëêè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà è ðåçêîãî óâåëè÷åíèÿ åãî ñòîèìîñòè – ñ
200 ìëí. ôóíòîâ äî 600 ìëí.  1990 ã. îðãàí, îòâå÷àþùèé çà áåçîïàñíîñòü,
ïðèîñòàíîâèë ðàáîòû. Â ðåçóëüòàòå øèðèíà ïðîõîäíûõ äâåðåé áûëà óâåëè-
÷åíà íà «öåëûõ» 10 ñì. Ýòî ðåøåíèå îáîøëîñü â 40 ìëí. ôóíòîâ è ïðèâåëî
ê çàäåðæêå ïðîåêòà íà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ.
Ñòðîèòåëüñòâî òîííåëÿ ïîä Ëà-Ìàíøåì: ïëàíû è äåéñòâèòåëüíîñòü
Ïåðâîíà÷àëüíûé Çàòðàòû íà
Ôàêòè÷åñêè Ðàñõîäû ñâåðõ ïëàíà,
ïëàí ñòðîèòåëüñòâî â Ðàñõîäû ñâåðõ ïëàíà, %
(1994) ìëí. ôóíòîâ
(ñåíòÿáðü 1985 ã.) ôóíòàõ 2007 ã.
Áóðåíèå òîííåëåé 2300 4300 2000 87
Òåðìèíàëû 850 1150 300 35
Îáîðóäîâàíèå 1350 2450 1100 81

147
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïåðâîíà÷àëüíûé Çàòðàòû íà
Ôàêòè÷åñêè Ðàñõîäû ñâåðõ ïëàíà,
ïëàí ñòðîèòåëüñòâî â Ðàñõîäû ñâåðõ ïëàíà, %
(1994) ìëí. ôóíòîâ
(ñåíòÿáðü 1985 ã.) ôóíòàõ 2007 ã.
Ïîäâèæíîé ñîñòàâ 500 1450 950 190
Èòîãî 5000 9350 4350 87

Èñòî÷íèê: D. R. Myddelton. They meant well. Government project disasters. The Institute of Economic
affairs. London, 2007.

Ðåçóëüòàòû ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé ïî ïîòåíöèàëüíîìó ïàññàæè-

ðîïîòîêó òîæå îêàçàëèñü íåòî÷íûìè. Òàê, ïî ïðîãíîçó 1987 ã. ïàññàæèðî-
ïîòîê â 2003 ã. äîëæåí áûë ñîñòàâèòü 21,4 ìëí. ÷åëîâåê. Íà ñàìîì äåëå îí
ñîñòàâèë 6,3 ìëí. Ãðóçîïîòîê äîëæåí áûë ñîñòàâèòü 21,1 ìëí. ò, à íà äåëå
îêàçàëñÿ ðàâíûì 13,3 ìëí. ò, ò. å. íà 37% ìåíüøå. Â ïåðâûé ãîä ïî ïëàíó
ïàññàæèðîïîòîê äîëæåí áûë ñîñòàâèòü 15,9 ìëí., à ïî ôàêòó îêàçàëñÿ ðàâ-
íûì 2,9 ìëí. Ýòî îáúÿñíÿëîñü òåì, ÷òî äî Ëîíäîíà íå áûëî âûñîêîñêî-
ðîñòíîé æåëåçíîäîðîæíîé âåòêè, è òåì, ÷òî ÷àñòü ïàññàæèðîïîòîêà ïåðå-
õâàòèëè íåäîðîãèå àâèàëèíèè. Íèçêîå êà÷åñòâî óïðàâëåíèÿ ïðîåêòîì,
çàêðûòîñòü îòíîøåíèé ñ ïðàâèòåëüñòâàìè, ïîëèòèçàöèÿ ïðîåêòà åùå ðàç
äîêàçàëè íåñîñòîÿòåëüíîñòü ãðàíäèîçíûõ ïñåâäîêîììåð÷åñêèõ èíèöè-
àòèâ ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî.
Äëÿ áðèòàíöåâ òîííåëü îêàçàëñÿ âåñüìà äîðîãîñòîÿùèì óðîêîì. Áåëî-
ðóññêèå ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî ýòîò óðîê ïîêà íå óñâîèëè. Îíè ïðîäîë-
æàþò âêëàäûâàòü äåíüãè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â ðàçíîãî ðîäà èíôðàñòðóê-
òóðíûå îáúåêòû, íå óòðóæäàÿ ñåáÿ ðàñ÷åòàìè îêóïàåìîñòè. Ãîñóäàðñòâî
èçãíàëî ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ íå òîëüêî èç èíôðàñòðóêòóðíûõ ïðîåêòîâ, íî
äàæå èç ïðîìûøëåííîñòè è â áîëüøîé ñòåïåíè èç òîðãîâëè. Äî ñèõ ïîð
òàê íàçûâàåìûå åñòåñòâåííûå ìîíîïîëèè ðàáîòàþò ó íàñ â ðåæèìå êâàçè-
êîììåð÷åñêèõ, ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé, à íå áèçíåñ-ïðîåêòîâ.
Êóïîë òûñÿ÷åëåòèÿ (1994 ã. – àïðåëü 1997 ã.)
Ïðàâèòåëüñòâî êîíñåðâàòîðîâ Äæ Ìåéäæîðà ðåøèëî ïî-îñîáîìó îòìå-
òèòü âñòðå÷ó íîâîãî òûñÿ÷åëåòèÿ.  ñòèëå è òðàäèöèÿõ ðàñïîðÿäèòåëåé
÷óæîãî áûëà ñîçäàíà Millenium Commission. Áûëî ðåøåíî 1 ÿíâàðÿ 2000 ã.
îòêðûòü âûñòàâêó òûñÿ÷åëåòèÿ, êîòîðàÿ ðàáîòàëà áû âåñü ãîä. ×èíîâíè-
êàì çàõîòåëîñü ïîâòîðèòü óñïåõ âûñòàâêè 1851 ã. (çà íåïîëíûå ïÿòü ìåñÿ-
öåâ åå ïîñåòèëî áîëåå 6 ìëí. ÷åëîâåê) è Ôåñòèâàëÿ Áðèòàíèè 1951 ã., íà
êîòîðûé áûëî çàòðà÷åíî 250 ìëí. ôóíòîâ è êîòîðûé ïîñåòèëî 8,5 ìëí.
÷åëîâåê.
Íà ýòàïå ïðîðàáîòêè ïðîåêòà åãî ýíòóçèàñòû ðàññ÷èòûâàëè íà
100 òûñ. ïîñåòèòåëåé â äåíü, ìèíèìóì íà 15 ìëí. â òå÷åíèå âñåé
ðàáîòû, ìàêñèìóì – 30 ìëí. Çà ïðàâî ïðîâåñòè ìåðîïðèÿòèå èçíà-
÷àëüíî áîðîëèñü 57 ãîðîäîâ, íî ê îñåíè áûëî ÿñíî, ÷òî áîðüáà áóäåò
èäòè ìåæäó Áèðìèíãåìîì è Ãðèíâè÷åì íà þãî-âîñòîêå Ëîíäîíà. Áèð-
ìèíãåì ïðåäîñòàâèë î÷åíü õîðîøåå ìåñòî, âîêðóã êîòîðîãî â ðàäèóñå

148
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

äâóõ ÷àñîâ åçäû íà àâòîìîáèëå ïðîæèâàëî îêîëî 30 ìëí. ÷åëîâåê. Ëîí-

äîíñêàÿ êîìïàíèÿ Imagination ïðåäñòàâèëà ïðîåêò äåñÿòè òåìàòè÷åñêèõ
ïàâèëüîíîâ. Íî â ýòîì ìåñòå ïðàêòè÷åñêè íå áûëî àäåêâàòíîé èíôðà-
ñòðóêòóðû, â òîì ÷èñëå ìåñò äëÿ ïàðêîâêè. Ñòîðîííèêè Ëîíäîíà ñ÷è-
òàëè, ÷òî ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà ïîçâîëèò ñîçäàòü 10 òûñ. íîâûõ ðàáî÷èõ
ìåñò è ìîäåðíèçèðîâàòü îòñòàëûé ðàéîí ñòîëèöû Áðèòàíèè. Ê ÿíâàðþ
1996 ã. êîìïàíèè Imagination ïðåäëîæèëè ðàçðàáîòàòü ïðîåêòû äëÿ
îáåèõ ïëîùàäîê. 28 ôåâðàëÿ 1996 ã. êîìèññèÿ ïðèíÿëà ðåøåíèå â
ïîëüçó Ãðèíâè÷à. Ïîñêîëüêó ñòðîèòü äâåíàäöàòü îòäåëüíî ñòîÿùèõ
ïàâèëüîíîâ áûëî äîðîãî, áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå ïîìåñòèòü èõ ïîä
îäíèì êóïîëîì. Íà ýòîì ýòàïå ñòîèìîñòü ïðîåêòà îöåíèâàëàñü â
500 ìëí. ôóíòîâ. ×òîáû çàðÿäèòü ñïîíñîðîâ îïòèìèçìîì, ïðàâè-
òåëüñòâî çàÿâèëî, ÷òî â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ãîñêîìèññèÿ ïðîäîëæèò
ðàáîòó ïîñëå 31 äåêàáðÿ 2000 ã. Äëÿ óïðàâëåíèÿ ïðîåêòîì áûëà ñîçäàíà
êîìïàíèÿ Millenium Central Ltd. Äåâåëîïåðà â ïðîåêòå íå áûëî. Îïåðà-
òîðà âûñòàâêè òîæå íå âûáðàëè. Íå áûëî èíâåñòîðîâ. Â 1996 ã. êîìïà-
íèÿ British gas ïåðåäàëà ïîä ïðîåêò ýêîëîãè÷åñêè ãðÿçíóþ ïëîùàäêó.
Íà òîì ýòàïå îí åùå ñòîèë 250 ìëí. ôóíòîâ. Â äåêàáðå ýòîãî æå ãîäà ñòî-
èìîñòü âûðîñëà äî 700 ìëí. ôóíòîâ, íî ïðàâèòåëüñòâî çàáëîêèðîâàëî
ïðîåêò. Â ÿíâàðå 1997 ã. Êîìèññèÿ ïðåäîñòàâèëà ïðîåêòó ãðàíò â ðàç-
ìåðå 250 ìëí. ôóíòîâ. Ïðàâèòåëüñòâî çàâåðèëî, ÷òî áîëüøå ãîñóäàð-
ñòâåííûå ðåñóðñû íà äàííûé ïðîåêò ðàñõîäîâàòüñÿ íå áóäóò. Íåñìîòðÿ
íà òî, ÷òî ÷àñòíûé ñåêòîð íå ñïåøèë ñòðîèòü Êóïîë, ïîëèòèêè íå õîòåëè
îòêàçûâàòüñÿ îò çàìàí÷èâîé èäåè.
Ìíîãèå ëåéáîðèñòû, ïðèøåäøèå ê âëàñòè â 1997 ã., âûñòóïèëè ïðîòèâ
ïðîåêòà, íî Ò. Áëýð è ðÿä âûñîêîïîñòàâëåííûõ ÷èíîâíèêîâ åãî ïðàâè-
òåëüñòâà áûëè «çà», è 19 èþíÿ ïðîåêòó áûë çàææåí çåëåíûé ñâåò. Ïåðåä
ðàñïîðÿäèòåëÿìè ÷óæîãî âñòàëè ñåðüåçíûå çàäà÷è: ïîñòðîèòü êóïîë; îïðå-
äåëèòü ñîäåðæàíèå âûñòàâêè; íàéòè ñïîíñîðîâ è ïðîäàòü áèëåòû. Êîìïà-
íèÿ, êîòîðàÿ îòâå÷àëà çà ïðîåêò, ïåðåðåãèñòðèðîâàëàñü ïîä íàçâàíèåì New
Millenium Experience Company Ltd. Ê èþíþ 1998 ã. ñòðîèòåëüñòâî Êóïîëà
áûëî çàâåðøåíî, íî ìàëî êòî ïðåäñòàâëÿë ñåáå, ÷òî, ñîáñòâåííî, áóäåò
âûñòàâëÿòüñÿ ïîä ýòèì ãèãàíòñêèì ñîîðóæåíèåì. Ê ïåðâîé ïîëîâèíå
1998 ã. áûëî ñîáðàíî îêîëî 75 ìëí. ñïîíñîðñêèõ äåíåã. Ïðîåêò ÿâíî íå
ïîëüçîâàëñÿ ïîïóëÿðíîñòüþ. Íà íåãî íàïàäàëà ïðåññà. Áèëåòû ïðîäàâà-
ëèñü ñ òðóäîì. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî 80% ïîñåòèòåëåé áóäóò äîáèðàòüñÿ äî
Êóïîëà íà ìåòðî, 20% – íà àâòîáóñàõ. Ëèíèÿ ìåòðî äî äàííîãî ìåñòà ñòî-
èëà 4 ìëðä. ôóíòîâ. Îíà äîëæíà áûëà îòêðûòüñÿ çàäîëãî äî çàâåðøåíèÿ
ñòðîèòåëüñòâà, íî îòêðûëàñü ëèøü çà íåñêîëüêî íåäåëü.
Íà íî÷ü îòêðûòèÿ ïðîåêòà áûëî ïîòðà÷åíî 5 ìëí. ôóíòîâ. Ýòîò çàìû-
ñåë îêàçàëñÿ àáñîëþòíî ïðîâàëüíûì. Áûëî ïðèãëàøåíî 10 òûñ. ãîñòåé, íî

149
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ìíîãèå áèëåòû íå ðàçîñëàëè. Ïóòàíèöà ñ áèëåòàìè ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî

3 òûñ. ïðèãëàøåííûõ, ÷òîáû ïîïàñòü ïîä Êóïîë, âûíóæäåíû áûëè ÷àñàìè
òîìèòüñÿ íà îäíîé èç ñòàíöèé ìåòðî. Â ðåçóëüòàòå ìíîãèå VIP-ïåðñîíû, â
òîì ÷èñëå èç ïðåññû, îïîçäàëè íà öåðåìîíèþ îòêðûòèÿ.
Íà ïðîåêò áûëî çàòðà÷åíî 789 ìëí. ôóíòîâ, èëè íà 50% áîëüøå ïåðâî-
íà÷àëüíîãî ïëàíà. Ñ áèëåòàìè áûëà òàêàÿ íåðàçáåðèõà, ÷òî íà ñàìîì îáú-
åêòå êóïèòü èõ îêàçàëîñü íåâîçìîæíî. Îäèí áèëåò äëÿ âçðîñëîãî ñòîèë
20 ôóíòîâ, è 16,5 ôóíòà äëÿ ðåáåíêà (5 – 15 ëåò). Ìåíåäæåðû íå èìåëè
îïûòà ðàáîòû ñ áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ïîñåòèòåëåé. Çàïëàíèðîâàííûå
öèôðû ïîñåùåíèé áûëè ñóùåñòâåííî ñêîððåêòèðîâàíû: âìåñòî 12 ìëí. â
ÿíâàðå 2000 ã. – 4,5 ìëí. â àâãóñòå. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî âûðó÷êà îò ïðîäàæè
áèëåòîâ âìåñòî 169 ìëí. ôóíòîâ ñîñòàâèëà 63 ìëí. Ôàêòè÷åñêè ïîñåòèòå-
ëåé áûëî 5,5 ìëí., íî âûðó÷êà ñîñòàâèëà âñåãî 60 ìëí. ôóíòîâ. ×òîáû êîì-
ïåíñèðîâàòü ïîòåðè, âûïëàòû èç ïîñòóïëåíèé îò íàöèîíàëüíîé ëîòåðåè
áûëè óâåëè÷åíû ñ çàïëàíèðîâàííûõ 449 ìëí. ôóíòîâ äî 625 ìëí. Ïîñëå
îòêðûòèÿ âûñòàâêè ïðåòåíçèè ñïîíñîðîâ, äåôèöèò ôèíàíñîâ, òðåáîâàíèÿ
ïîäðÿä÷èêîâ è ÷ðåçâû÷àéíî íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ïðåññû íå ïðåêðàùà-
ëèñü. Óïðàâëåíèå Êóïîëîì áûëî îòâðàòèòåëüíûì. Ïîâñþäó âîçíèêàëè
áîëüøèå î÷åðåäè, õîòÿ êîëè÷åñòâî ïîñåòèòåëåé îêàçàëîñü çíà÷èòåëüíî
ìåíüøå çàïëàíèðîâàííîãî. ×àñòû áûëè ñëó÷àè ïîëîìêè îáîðóäîâàíèÿ.
Äàæå êàðòó Êóïîëà íàïå÷àòàëè ââåðõ íîãàìè.
Ïîñëå 2000 ã. ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî ïðîäàòü Êóïîë.  òå÷åíèå ïîñëå-
äóþùèõ òðåõ ëåò áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîòðàòèëî 15 ìëí. ôóíòîâ íà
äåìîíòàæ ñîäåðæèìîãî, åãî ñîõðàíåíèå è îõðàíó è åùå 15 ìëí. ôóíòîâ íà
ïðîäàæó ýòîãî îáúåêòà â òå÷åíèå 3,5 ëåò ïî îêîí÷àíèè ðàáîòû âûñòàâêè.
Íåñìîòðÿ íà àêòèâíóþ è ñàìîîòâåðæåííóþ ðàáîòó öåëîãî ðÿäà ïîëèòèêîâ
è ÷èíîâíèêîâ, ïðàâèòåëüñòâà ñíà÷àëà êîíñåðâàòîðîâ, à ïîòîì ëåéáîðèñòîâ
ïðåâðàòèëè ýòîò ïðîåêò â ïîëèòè÷åñêèé. Ó Êóïîëà áûë øàíñ ñòàòü ìåñòîì
äëÿ ñîçäàíèÿ ñóïåðêàçèíî, íî â 2007 ã. ýòîò ïðîåêò âûèãðàë Ìàí÷åñòåð.
 Áåëàðóñè ìíîãî ñâîèõ «êóïîëîâ òûñÿ÷åëåòèÿ». Íàöèîíàëüíàÿ áèáëè-
îòåêà, ëåäîâûå äâîðöû, øèêàðíûå âîêçàëû, îôèñû òàê íàçûâàåìûõ åñòåñò-
âåííûõ ìîíîïîëèé – âñå ýòè îáúåêòû ñòðîÿòñÿ áåç ðàñ÷åòà íà èõ êîììåð-
÷åñêîå ïðèìåíåíèå. Îíè ñîçäàþòñÿ êàê áþäæåòíûå ïûëåñîñû, êîòîðûå
òðåáóþò ïîñòîÿííîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè. ×åì áîëüøå òàêèõ
«êóïîëîâ» áóäåò ñîçäàíî, òåì ñèëüíåå ïîëó÷èò «ïî êóìïîëó» áåëîðóññêèé
íàëîãîïëàòåëüùèê.
Ïðèìåðîì ðåàëèçàöèè êâàçèêîììåð÷åñêèõ ïðîåêòîâ ÿâëÿåòñÿ è ïðèõî-
ðàøèâàíèå áåëîðóññêèõ ãîðîäêîâ. Äåíåã âêëàäûâàåòñÿ ìíîãî, à ýôôåêò â
âèäå ðîñòà ïîòåíöèàëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè ìèíè-
ìàëüíûé èëè äàæå îòðèöàòåëüíûé: ðåñóðñû äëÿ ýòèõ ïðîåêòîâ èçûìàþòñÿ
ó ïðîèçâîäèòåëüíûõ êîìïàíèé. Î íåýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ

150
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

èíâåñòèöèé âñå ÷àùå íà÷àëè ãîâîðèòü äàæå ïðåäñòàâèòåëè ñàìèõ ãîññòðóê-

òóð. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Ñåðãåé Ñèäîðñêèé â ôåâðàëå 2007 ã. ñêàçàë: «Âî-
ïðîñ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ÷åòêî ðàñïèñàòü ñîñòàâ ñìåòû è óòâåðäèòü
åå. Â òðåòèé ãîä ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû [àãðîãîðîäêè] ìû âñòóïèëè, èìåÿ
íå áîëåå 10% îáúåìîâ íåîáõîäèìîé äîêóìåíòàöèè»1. 17 àâãóñòà 2006 ã. íà
çàñåäàíèè Íàöèîíàëüíîãî ñîâåòà ïî òðóäîâûì è ñîöèàëüíûì âîïðîñàì ïåð-
âûé âèöå-ïðåìüåð Âëàäèìèð Ñåìàøêî çàÿâèë, ÷òî ôëàãìàíû áåëîðóññêîãî
ïðîèçâîäñòâà, çà èñêëþ÷åíèåì ÁåëÀÇà, äî ñèõ ïîð äîñòèãàþò óâåëè÷åíèÿ
ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà çà ñ÷åò ôîíäîâ, êîòîðûå îñòàëèñü ñî âðåìåí
Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.
 ôåâðàëå 2008 ã. ìèíèñòð ýêîíîìèêè Íèêîëàé Çàé÷åíêî ñ îçàáî÷åííîñ-
òüþ â ãîëîñå ãîâîðèë, ÷òî â Áåëàðóñè îáîñòðèëàñü ïðîáëåìà íàïîëíåíèÿ
êîíêðåòíûìè ïðîåêòàìè çàäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà ïî óâåëè÷åíèþ îáúåìà
èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë â 2008 ã. íà 25%: «Ïðîðàáîòêà ïðîåêòîâ
íå ñîîòâåòñòâóåò çàäàíèþ – ìíîãèå íå âèäÿò, êóäà èíâåñòèöèè íàïðà-
âèòü». Ëåòîì 2006 ã. òàêîé æå âûâîä ñäåëàë ïðåìüåð Ñ. Ñèäîðñêèé:
«Ñåãîäíÿ ó íàñ íåò ýôôåêòèâíûõ ïðîåêòîâ, ïîä êîòîðûå ìû ìîæåì
âçÿòü èíâåñòèöèîííûå ðåñóðñû èíîñòðàííûõ êðåäèòíûõ ëèíèé… Ó íàñ
íåò ãîòîâûõ ïðîåêòîâ íè ó îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé, íè â îòðàñëåâûõ
ìèíèñòåðñòâàõ»2. Ðóêîâîäèòåëü àíàëèòè÷åñêîãî öåíòðà EñooM Ñåðãåé
Ìóñèåíêî ñïðàâåäëèâî çàìå÷àåò, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöèè â Áåëà-
ðóñè ÷àñòî îêàçûâàþòñÿ íåýôôåêòèâíûìè èç-çà äåÿòåëüíîñòè ÷èíîâíèêîâ.
«Íè â îäíîé ñòðàíå â ìèðå ÷èíîâíèê íå óìååò òîëêîâî âêëàäûâàòü äåíüãè,
ïîòîìó ÷òî îí áîèòñÿ îòâåòñòâåííîñòè. Êîììåð÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü,
èíâåñòèöèè ïðåäïîëàãàþò ðèñêè, à ÷èíîâíèê ðèñêîâàòü íå õî÷åò è íå
áóäåò»3. Ïðèìåíÿåìûå â Áåëàðóñè ñèñòåìà êðèòåðèåâ ýôôåêòèâíîñòè ãîñó-
äàðñòâåííûõ ïðîåêòîâ è ïîäõîäû ê èõ àíàëèçó ñîçäàþò óñëîâèÿ äëÿ êîð-
ðóïöèè ñðåäè ÷èíîâíèêîâ. «Êàê òîëüêî ñõåìà ñòàíîâèòñÿ ïðîçðà÷íîé,
îíà ÷èíîâíèêó óæå íå íóæíà… ×åì ìåíüøå àíàëèçà â ïðîåêòàõ ïðàâè-
òåëüñòâà, òåì áîëüøå îòêàò», – óòâåðæäàåò Ñ. Ìóñèåíêî.

Êàê íåëüçÿ èíâåñòèðîâàòü: îïûò Ðîññèè4

Ðîññèéñêèå ðàñïðåäåëèòåëè ÷óæîãî äåìîíñòðèðóþò Áåëàðóñè äåñÿòêè
óðîêîâ íåóäà÷íîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíâåñòèðîâàíèÿ. Ðîññèéñêèå íàëî-
ãîïëàòåëüùèêè ïëàòÿò ìèëëèàðäû äîëëàðîâ çà âûñîêîìåðèå íîìåíêëàòóð-
íûõ «ïîìàçàííèêîâ», êîòîðûå íå óñâîèëè óðîêè áðèòàíñêèõ, ôðàíöóçñêèõ
èëè àìåðèêàíñêèõ ïðîâàëîâ ãîñóäàðñòâà.
1. www.interfax.by
2. www.interfax.by
3. www.interfax.by
4. Áîðèñ Íåìöîâ, Âëàäèìèð Ìèëîâ. «Ïóòèí. Èòîãè». Íîâàÿ ãàçåòà. Ìîñêâà, 2008.

151
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ðîññèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êàê è â áûâøåì Ñîâåòñêîì Ñîþçå, íàðàùè-

âàåò èíâåñòèöèè â âîåííóþ ñôåðó. Ïðè ýòîì òåõíîëîãè÷åñêîå îòñòàâàíèå
ðîññèéñêîé àðìèè óâåëè÷èâàåòñÿ. Èñòðåáèòåëü ÑÓ-34, òàíê Ò-90 – ìîäè-
ôèêàöèè ñòàðûõ ñåðèé. «Âíÿòíàÿ èííîâàöèîííàÿ ïðîãðàììà ðàçðàáîòêè
ïåðñïåêòèâíûõ îáðàçöîâ âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè òàê è íå ðàçðàáî-
òàíà»1.  âîåííîì ñåêòîðå ðàçâîðîâûâàþòñÿ èëè êðàéíå íåýôôåêòèâíî
èñïîëüçóþòñÿ áþäæåòíûå ðåñóðñû. Åñëè â êîíöå 2006 ã. öåíà òàíêà Ò-90,
ïîñòàâëÿåìîãî «Óðàëâàãîíçàâîäîì», ñîñòàâëÿëà 42 ìëí. ðóáëåé, òî â
íà÷àëå 2007 ã. – óæå 58 ìëí. Çà 11 ëåò ñòðîèòåëüñòâà ïîäâîäíîãî ðàêåòíîãî
êðåéñåðà ñòðàòåãè÷åñêîãî íàçíà÷åíèÿ «Þðèé Äîëãîðóêèé» öåíà åãî ðàçðà-
áîòêè ïðåâûñèëà ïðîåêòíóþ â ñåìü ðàç. ×òî òàì ãîâîðèòü î ñëîæíîé âîåí-
íîé òåõíèêå. ßðêèì ïðèìåðîì êà÷åñòâà ãîñèíâåñòèöèé â Ðîññèè ñòàëà ðàç-
ðàáîòêà è çàïóñê ïðîåêòà øêîëüíîãî èíòåðíåò-ïîðòàëà «Åäèíàÿ ñòàðòîâàÿ
ñòðàíèöà». Ïðè çàïóñêå â êîíöå 2007 ã. íà íåì íå ðàáîòàëè ññûëêè, à óáî-
ãèé äèçàéí íàïîìèíàë ðàáîòó ïëîõèõ ñòóäåíòîâ-ïðîãðàììèñòîâ, êîòîðûå
âçÿëè çà ñâîè óñëóãè $200 – 400. Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî â ëèöå ÷èíîâíèêîâ
ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ «âûáèëè» èç áþäæåòà $569 òûñ. (!). Ìîæíî
ñåáå ïðåäñòàâèòü, ÷òî ïðîèçîéäåò ñ áþäæåòîì Ðîññèè, åñëè ðàñïîðÿäèòå-
ëÿì òàêîãî ðîäà äàòü â ðóêè èííîâàöèîííûé áþäæåò èëè ïîðó÷èòü èíòåð-
íåòèçàöèþ øêîë! Âïðî÷åì, ýòî óæå ïðîèñõîäèò ñ ðåñóðñàìè Ñòàáèëèçàöè-
îííîãî ôîíäà è äåñÿòêîâ äðóãèõ áþäæåòíûõ ïðîãðàìì.
Åùå îäèí ïðîâàëüíûé íàöèîíàëüíûé ïðîåêò Êðåìëÿ – äîðîãè. Èõ äåã-
ðàäàöèþ ïîäòâåðæäàþò ñëåäóþùèå ôàêòû. Çà âðåìÿ ïðàâëåíèÿ Â. Ïóòèíà
îáùàÿ ïðîòÿæåííîñòü àâòîäîðîã ñ òâåðäûì ïîêðûòèåì ñîêðàòèëàñü ïðè-
ìåðíî íà 50 òûñ. êì – ñ 750 òûñ. äî 700 òûñ. êì. Ïî óðîâíþ ðàçâèòîñòè
àâòîäîðîæíîé ñåòè Ðîññèÿ ñèëüíî îòñòàåò îò ðàçâèòûõ ñòðàí. Îáùàÿ
äëèíà àâòîäîðîã ñ òâåðäûì ïîêðûòèåì â Ðîññèè â 1,6 ðàçà ìåíüøå, ÷åì âî
Ôðàíöèè, â 2 ðàçà ìåíüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ ßïîíèåé è â 10 ðàç ìåíüøå, ÷åì
â ÑØÀ. Â Ôèíëÿíäèè ñóììàðíàÿ äëèíà äîðîã ñ òâåðäûì ïîêðûòèåì è
íîðìàëüíîé øèðèíîé áîëüøå, ÷åì âî âñåé Ðîññèè.
 2000 ã. ââîä íîâûõ àâòîäîðîã ñîñòàâèë 6,6 òûñ. êì, â 2006 ã. – âñåãî
2,4 òûñ. êì. Ïî÷òè âäâîå óâåëè÷èëñÿ èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ â äîðîæíîì
õîçÿéñòâå: ñ 26% â 2000 ã. äî 46% â 2005 ã. È ýòî ïðè óâåëè÷åíèè ãîñðàñõî-
äîâ íà äîðîãè ñ 60 ìëðä. ðóáëåé äî 220 ìëðä. ðóáëåé. Öåíà ââîäà êèëî-
ìåòðà íîâûõ äîðîã çà ýòî âðåìÿ âûðîñëà â 10 ðàç, ñ ïîïðàâêîé íà èíôëÿ-
öèþ – â 5 ðàç. Òàêîâî êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåê-
òîâ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ òèïè÷íûì ïðèìåðîì êâàçèêîììåð÷åñêèõ ïðî-
ãðàìì.
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè ðàññìàòðèâàëî Èíâåñòôîíä åäâà ëè íå êàê ãëàâ-
íûé äâèãàòåëü èíôðàñòðóêòóðíîãî ðàçâèòèÿ. Èç âûäåëåííûõ íà êîíåö
1. Áîðèñ Íåìöîâ, Âëàäèìèð Ìèëîâ. «Ïóòèí. Èòîãè». Íîâàÿ ãàçåòà. Ìîñêâà, 2008.

152
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

2007 ã. $7 ìëðä. 4 ìëðä. íàïðàâëåíû íà ñîäåéñòâèå ðåàëèçàöèè êîììåð÷åñ-

êèõ ïðîåêòîâ êðóïíûõ ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïï â Âîñòî÷íîé
Ñèáèðè è ñîîðóæåíèå íåôòåõèìè÷åñêîãî êîìïëåêñà â Òàòàðñòàíå. Ïðàêòè-
÷åñêè âñå äîðîæíûå ïðîåêòû Èíâåñòôîíäà ñòîèìîñòüþ $2,5 ìëðä. îêàçà-
ëèñü ñîñðåäîòî÷åíû â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.
Ðåçóëüòàò ðåàëèçàöèè ãðîìêî ðàçðåêëàìèðîâàííûõ ðîññèéñêèì ðóêî-
âîäñòâîì íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ äîêàçûâàåò åùå îäèí òåçèñ ýêîíîìè÷åñ-
êîé òåîðèè. Â Ðîññèè, êàê è â ëþáîé äðóãîé èíñòèòóöèîíàëüíî ñëàáîé,
àâòîðèòàðíî-îëèãàðõè÷åñêîé ìîäåëè, ôèíàíñèðîâàíèå ãîñóäàðñòâîì äàæå
ñàìûõ áëàãîðîäíûõ ïî ïîñòàâëåííûì öåëÿì ïðîåêòîâ ïîðîæäàåò
êîððóïöèþ, âîðîâñòâî è îáîãàùåíèå âåðòèêàëè âëàñòè.
 2006 ã. â Ðîññèè íà ðåàëèçàöèþ ðàçíîãî ðîäà ïðîåêòîâ áûëî âûäå-
ëåíî $6 ìëðä., â 2007 ã. – $10 ìëðä., â 2008 ã. – $12 ìëðä. Ïðè ýòîì äîëÿ ðàñ-
õîäîâ áþäæåòà íà çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå, ñîöèàëüíóþ ñôåðó â
ïîñëåäíèå ãîäû ñíèçèëàñü. Åñëè â 2007 ã. íà çäðàâîîõðàíåíèå è îáðàçîâà-
íèå ïðåäïîëàãàëîñü íàïðàâèòü 9% îò âñåõ ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþä-
æåòà, òî â 2008 ã., ñîãëàñíî ïðèíÿòîìó òðåõëåòíåìó áþäæåòó íà 2008 -
2010 ãã., – 8%, à â 2009 ã. – âñåãî 7,5%. Çàòî ê 2009 ã. äî 16% îò îáùèõ ðàñõî-
äîâ áþäæåòà äîëæíû âîçðàñòè çàòðàòû íà ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå è
îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè.  2000 ã. ðàñõîäû íà ÷èíîâíèêîâ è ñïåö-
ñëóæáû ñîñòàâëÿëè $4 ìëðä., à â 2008 ã. – $39 ìëðä. Âîò íàñòîÿùèå íàöèî-
íàëüíûå ïðîåêòû Âëàäèìèðà Ïóòèíà.
 2007 ã. Ðîññèÿ èçðàñõîäîâàëà $5 ìëðä. íà íàöèîíàëüíûé ïðîåêò «Çäî-
ðîâüå», íî íà êà÷åñòâå ìåäèöèíñêèõ óñëóã ýòî íèêàê íå îòðàçèëîñü. Ïî äàí-
íûì Ëåâàäà-Öåíòðà, â 2007 ã. ëèøü 14% ðîññèÿí áûëè óäîâëåòâîðåíû ñèñ-
òåìîé çäðàâîîõðàíåíèÿ â Ðîññèè, 72% ñ÷èòàëè, ÷òî êà÷åñòâî ìåäèöèíñêèõ
óñëóã â Ðîññèè â 2006 – 2007 ãã. íå èçìåíèëîñü èëè óõóäøèëîñü.
Æèëüå â õîäå ðåàëèçàöèè íàöïðîåêòà «Æèëüå» ñòàëî åùå áîëåå íåäîñ-
òóïíûì. Åñëè ëåòîì 2005 ã. öåíà ñòàíäàðòíîé êâàðòèðû ïëîùàäüþ 54 êâ. ì
áûëà ðàâíà äîõîäó ñðåäíåé ñåìüè èç òðåõ ÷åëîâåê çà 4,3 ãîäà, òî â 2007 ã. –
óæå çà 5,3 ãîäà. Ïî äàííûì Ðîññòàòà, ñðåäíÿÿ öåíà êâ. ì. îáùåé æèëîé ïëî-
ùàäè â Ðîññèè íà âòîðè÷íîì ðûíêå çà âðåìÿ ðåàëèçàöèè «íàöïðîåêòà» — ñ
ëåòà 2005 ã. ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ — âûðîñëà ñ 21 òûñ. ðóáëåé äî 45 òûñ., èëè
áîëåå ÷åì â 2 ðàçà.
Îòñóòñòâèå ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè è âûòåñíåíèå ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé
ïðèâåëî ê ñóùåñòâåííûì èñêàæåíèÿì åùå íà îäíîì âàæíîì ðûíêå – ñòðîè-
òåëüíûõ ìàòåðèàëîâ. Â 2003 – 2007 ãã. öåíû íà öåìåíò â Ðîññèè â ñðåäíåì
ðîñëè ïî÷òè íà 35% â ãîä, íî òîëüêî â 2007 ã. îíè âûðîñëè íà 62%. Êâàçè-
êîììåð÷åñêèå, íîìåíêëàòóðíûå ïðîåêòû íå ìîãóò çàìåíèòü ïîëíîöåííûå
ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ â óñëîâèÿõ êàïèòàëèçìà, êîãäà ñàìè ïðåäïðèíèìà-

153
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

òåëè íà ñâîé ñòðàõ è ðèñê, çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ðåñóðñîâ îðãàíèçóþò ïðîèç-

âîäñòâî ðåàëüíî íóæíîãî ïîòðåáèòåëÿì îáúåìà òîâàðîâ è óñëóã.
Ñ íå ìåíüøèì òðåñêîì ïðîâàëèëàñü ðåôîðìà ÆÊÕ. Îáåùàííàÿ êîíêó-
ðåíöèÿ â êîììóíàëüíîé ñôåðå îáåðíóëàñü ñîõðàíåíèåì òîé æå ìàôè-
îçíî-÷èíîâíè÷üåé ìîíîïîëèè.  ðåçóëüòàòå ïðîèñõîäèò äàëüíåéøåå ïîâû-
øåíèå òàðèôîâ íà êîììóíàëüíûå óñëóãè, à ìîäåðíèçàöèÿ èçíîøåííîãî
êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà è ïîâûøåíèå êà÷åñòâà êîììóíàëüíûõ óñëóã òàê
è îñòàëèñü ìå÷òîé. Â 2000 – 2007 ãã. òàðèôû íà êîììóíàëüíûå óñëóãè
âûðîñëè â 9,5 ðàçà, èõ ñðåäíåãîäîâîé ðîñò ñîñòàâèë áîëåå 33%! Äîëÿ ðàñ-
õîäîâ íà æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè â îáùåé ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ
íàñåëåíèÿ âûðîñëà ñ 4,6% â 2000 ã. äî ïî÷òè 9%. Ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà ïî
àãðîïðîìûøëåííîìó êîìïëåêñó òîæå ïîêàçàòåëüíà. Äîëÿ èìïîðòíîãî
ïðîäîâîëüñòâèÿ â ñðåäíåì ïî Ðîññèè ñîñòàâëÿåò äî 45%, õîòÿ åùå â 2004 ã.
áûëà íà óðîâíå 20%, ïðè ýòîì â êðóïíûõ ãîðîäàõ äî 70% ïðîäîâîëüñòâèÿ
è âûøå èìååò èìïîðòíîå ïðîèñõîæäåíèå.
Â. Ïóòèí è åãî êîìàíäà âçÿëè êóðñ íà ñîçäàíèå ìîùíûõ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ êîðïîðàöèé. Äàííûå ñòðóêòóðû ïðåâðàòèëèñü â áþäæåòíûå ïûëå-
ñîñû, àáñîëþòíî íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûå áåç ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæ-
êè. Íîâûå õðóñòÿùèå ðóáëè îò Öåíòðîáàíêà ÐÔ ñîõðàíÿþò âûñîêóþ
èíôëÿöèþ. «Êðûøåâàíèå» êîððóìïèðîâàííûìè ÷èíîâíèêàìè «ñâîèõ»
êîìïàíèé ïðèâåëî ê ìîíîïîëèçàöèè ýêîíîìèêè.
Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ Âñåìèðíîãî áàíêà, ãîñóäàðñòâåííûå êîìïà-
íèè è 22 êðóïíåéøèå ÷àñòíûå ôèíàíñîâî-èíäóñòðèàëüíûå ãðóïïû êîí-
òðîëèðóþò ïî÷òè äâå òðåòè îáúåìîâ ïðîäàæ ïðîìûøëåííîé ïðîäóê-
öèè. Áîëåå ïîëîâèíû àêòèâîâ áàíêîâñêîé ñèñòåìû êîíòðîëèðóþò
áàíêè, àôôèëèðîâàííûå ñ ãîñóäàðñòâîì èëè âëàñòíûìè ÷èíîâíèêàìè,
èç êîòîðûõ ïðèìåðíî 45% — òîëüêî ÷åòûðå áàíêà: Ñáåðáàíê, Ãàçïðîì-
áàíê, ÂÒÁ è Áàíê Ìîñêâû. Â ñîâðåìåííîé Ðîññèè ýòèì ëþäÿì æèâåòñÿ
ãîðàçäî ëó÷øå, ÷åì â ÑÑÑÐ. Îíè ÷óâñòâóþò ñåáÿ õîçÿåâàìè æèçíè, ïðè-
÷åì äàëåêî íå òîëüêî ñâîåé. Íàø âîñòî÷íûé ñîñåä íå ñóìåë çàùèòèòüñÿ
îò íåôòÿíîãî ïðîêëÿòèÿ. Åãî ñãëàçèëè è âåðíóëè â æåñòêóþ êîëåþ àâòî-
ðèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà.
Ðîìàí Øëåéíîâ èç «Íîâîé ãàçåòû» ïðîâåë èññëåäîâàíèå åùå îäíîãî
ãðîìêîãî ðîññèéñêîãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà. Ðå÷ü èäåò î ïîïûòêå
ñîçäàíèÿ êîíêóðåíòà àìåðèêàíñêîé ñèñòåìû íàâèãàöèè GPS – ãëîáàëüíîé
íàâèãàöèîííîé ñïóòíèêîâîé ñèñòåìû (ÃËÎÍÀÑÑ). Ñ 2002 ïî 2007 ãã. ðîñ-
ñèéñêèå ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî ïîäïèñàëè 58 êîíòðàêòîâ ïî òåìàòèêå
ÃËÎÍÀÑÑ íà îáùóþ ñóììó 16,22 ìëðä. ðóáëåé.
 ðåçóëüòàòå íàâèãàòîðû èçãîòîâèëè â ÍÈÈ çà òðè ìåñÿöà, ñ èñïîëüçî-
âàíèåì ãëèíû èç Ãæåëè. Èíñòèòóò íå äîïóñòèëè äî ãðàæäàíñêèõ ãîñêîí-

154
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

òðàêòîâ â ðàìêàõ ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû ÃËÎÍÀÑÑ, õîòÿ åãî

ðóêîâîäèòåëü ëè÷íî ïðèíèìàë ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ïîëîâèíû ýòîé ïðî-
ãðàììû.
 ðîññèéñêîì ïðèåìíèêå èç ðîññèéñêèõ äåòàëåé îêàçàëàñü òîëüêî
ðàçðàáîòàííàÿ â èíñòèòóòå ñîâìåùåííàÿ ÃËÎÍÀÑÑ-GPS-àíòåííà, ïîçâî-
ëÿþùàÿ ïðèíèìàòü îáà ñèãíàëà. Îñòàëüíîå – èìïîðòíîå, âïëîòü äî ïëàñò-
ìàññû, èç êîòîðîé ñäåëàí êîðïóñ, ïîñêîëüêó äîñòîéíîé ïëàñòìàññû â Ðîñ-
ñèè íå îêàçàëîñü. Äàæå êàðòîííóþ êîðîáêó, â êîòîðóþ óïàêîâàí ïðèáîð,
ïðèøëîñü äåëàòü â Þæíîé Êîðåå. Â Ðîññèè îêàçàëîñü äîðîæå.
Ðîññèéñêàÿ ýëåêòðîííàÿ ïðîìûøëåííîñòü íå ïðîèçâîäèò ýëåìåí-
òîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ òàêèõ ïðèáîðîâ. Ðóêîâîäèòåëü ÍÈÈ Þðèé Êîðî-
ëåâ ñîæàëååò: «Ìû äîøëè äî òîãî, ÷òî ïðèõîäèòñÿ ñàìèì ïå÷àòàòü
ïîäëîæêè äëÿ àíòåíí, èñïîëüçóÿ ãëèíó èç Ãæåëè è äðóãèå ìàòåðèàëû.
Èç ýòîé ãëèíû õîðîøî äåëàòü ãîðøêè, íî îíà íå ðàäèîýëåêòðîííàÿ,
âïðî÷åì, íè÷åãî äðóãîãî ó íàñ íåò. Ìû ìíîãèå ãîäû æäåì, êîãäà Ðîñ-
ïðîì äàñò íàì ýëåìåíòíóþ áàçó. Íî íå ñîçäàíû äàæå óñëîâèÿ äëÿ òîãî,
÷òîáû îíà ïîÿâèëàñü. Íåò ïðåäïðèÿòèé, ïðåäëàãàþùèõ îñîáî ÷èñòûé
êðåìíèé è îñîáî ÷èñòûå õèìè÷åñêèå ðåàêòèâû». Êîãäà ïðèøëî âðåìÿ
äåëèòü áþäæåòíûå ðåñóðñû, èíñòèòóò, êîòîðûé ðàçðàáàòûâàë ïîëîâèíó
ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì, îêàçàëñÿ íå ó äåë. Ðîññèéñêàÿ ýëåêòðîííàÿ ïðî-
ìûøëåííîñòü ðàáîòàåò íàä òåõíîëîãèÿìè, êîòîðûå êîðïîðàöèè òèïà
Intel óæå ñïèñûâàþò. Íà íèõ âûäåëÿþòñÿ áþäæåòíûå äåíüãè. Â òàêîé
èíñòèòóöèîíàëüíîé è ïðàâîâîé ñðåäå íå óäèâèòåëüíî, ÷òî ÷àñòíûé áèç-
íåñ ïðàêòè÷åñêè íå ïðîÿâëÿåò èíòåðåñà ê ÃËÎÍÀÑÑó è ïîäîáíûì êâà-
çèêîììåð÷åñêèì ãîñèíâåñòïðîåêòàì.
Íåò ñîìíåíèé, ÷òî èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñðåäà âëèÿåò íà ïîâåäåíèå ðàñ-
ïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Òàì, ãäå åñòü îòêðûòàÿ ïîëèòè÷åñ-
êàÿ êîíêóðåíöèÿ, ñâîáîäà ÑÌÈ, ãäå äîìèíèðóåò ÷àñòíûé áèçíåñ, à ãîñóäàð-
ñòâî âûïîëíÿåò ôóíêöèþ «íî÷íîãî ñòîðîæà», âåðîÿòíîñòü èíâåñòèöèîí-
íûõ îøèáîê ïðè ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì ìåíüøå. Îäíàêî
îïûò ïîâåäåíèÿ ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà, âî âñå âðå-
ìåíà äîêàçûâàåò, ÷òî õîðîøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé íå áûâàåò ïî
îïðåäåëåíèþ.
È ýòî ãëàâíûé óðîê äëÿ Áåëàðóñè, êîòîðàÿ òîëüêî íà÷èíàåò ïåðå-
ñòðîéêó è âñòóïàåò íà áîëåçíåííûé ïóòü èçáàâëåíèÿ îò ñîâåòñêîãî íàñëå-
äèÿ. Íè ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, íè ïðè êàêèõ ïîëèòèêàõ è ïàðòèÿõ, âíå
çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ êîìïüþòåðèçàöèè ñòðàíû èëè ïîòðåáëåíèÿ êàðòî-
ôåëÿ íà äóøó íàñåëåíèÿ íåëüçÿ ãîñóäàðñòâó, ò. å. ðàñïîðÿäèòåëÿì ÷óæîãî,
ïðåäîñòàâëÿòü ïðàâî ðåàëèçîâûâàòü èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû. Êàæäàÿ
ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ñòðàíà, âêëþ÷àÿ âñå åùå ãîñïëàíîâñêóþ Áåëàðóñü,
ïîëó÷èëà áû îãðîìíûé òîë÷îê â ñâîåì ðàçâèòèè, åñëè áû â êà÷åñòâå îäíîé

155
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

èç ñòàòåé Êîíñòèòóöèè áûëî çàïèñàíî ïîëîæåíèå: «Ó÷àñòèå ãîñóäàð-

ñòâåííûõ îðãàíîâ è ñòðóêòóð â êîììåð÷åñêèõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòàõ
â ìèðíîå âðåìÿ çàïðåùåíî».

7. Ó÷èìñÿ íà îøèáêàõ ñîñåäåé.

Óðîêè 17 ëåò ñèñòåìíûõ ðåôîðì
Ãîâîðÿò, ÷òî âñå ëþäè ñ÷àñòëèâû îäèíàêîâî, íî êàæäûé ÷åëîâåê
íåñ÷àñòåí ïî-ñâîåìó.  íà÷àëå 90-õ ãã. Áåëàðóñü, Ðîññèÿ, Óêðàèíà, Ëèòâà,
Ïîëüøà – âñå ìû áûëè ïðèìåðíî îäèíàêîâûå. Ìîíîïîëèÿ îäíîé ïîëèòè-
÷åñêîé ñòðóêòóðû, æåñòêàÿ öåíòðàëèçàöèÿ ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ ýêîíîìè÷åñ-
êèõ ðåøåíèé, ïîëíàÿ èëè ïî÷òè ïîëíàÿ ìîíîïîëèÿ ãîñóäàðñòâà âî âíåø-
íåé òîðãîâëå, èñêëþ÷åíèå ïîòðåáèòåëÿ èç ïðîöåññà îöåíêè êà÷åñòâà èíâåñ-
òèöèîííûõ ïðîåêòîâ, ïîëíîå èëè ïî÷òè ïîëíîå îòñóòñòâèå èíñòèòóòà ÷àñò-
íîé ñîáñòâåííîñòè – âñå 29 ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ðàáîòàëè â ðàì-
êàõ ýòîé æåñòêîé ìàòðèöû. Ãäå-òî áûëî ðàçðåøåíî íåáîëüøîå ÷àñòíîå
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî, ãäå-òî ãðàæäàíå ìîãëè áîëåå ñâî-
áîäíî âûåçæàòü çà ãðàíèöó, ãäå-òî âàëþòíûå îïåðàöèè íå áûëè óãîëîâíî
íàêàçóåìûìè. Òåì íå ìåíåå ñòðóêòóðà ïðîèçâîäñòâà è çàíÿòîñòè â êàæäîé
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñòðàíå áûëà îäíèì ñïëîøíûì èñêàæåíèåì, åñëè íîð-
ìàëüíûì ñîñòîÿíèåì ñ÷èòàòü ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâà è çàíÿòîñòè, ÿâëÿþ-
ùóþñÿ ðåçóëüòàòîì èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ, ðàáî-
òàþùèõ â óñëîâèÿõ ñâîáîäíûõ öåí è îòêðûòîé êîíêóðåíöèè.
Ñòðàíû îòëè÷àëèñü íå ñòîëüêî ôîðìàëüíûìè èíñòèòóòàìè, êà÷åñòâîì
çàêîíîäàòåëüñòâà èëè ñòðóêòóðîé ñîáñòâåííîñòè, ñêîëüêî â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü íåôîðìàëüíûìè èíñòèòóòàìè, êóëüòóðîé, òðàäèöèÿìè, öåííîñò-
íûìè óñòàíîâêàìè è ïàðàìåòðàìè èíôîðìàöèîííîãî ïîëÿ. Íàïðèìåð,
æèòåëè Ïîëüøè è ÃÄÐ èìåëè ãîðàçäî áîëüøå âîçìîæíîñòåé ñîïðèêà-
ñàòüñÿ ñ êàïèòàëèñòè÷åñêèì ìèðîì, ÷åì ãðàæäàíå ÑÑÑÐ, Ðóìûíèè èëè
Áîëãàðèè.
Àêàäåìè÷åñêèå è îáðàçîâàòåëüíûå ýëèòû áûëè ïðèìåðíî îäèíàêîâû.
Èçáåæàòü ïðîìûâàíèÿ ìîçãîâ â øêîëàõ ìàðêñèçìà-ëåíèíèçìà áûëî íåâîç-
ìîæíî, íî â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû íåêîòî-
ðûå ó÷åíûå-ïîëèòîëîãè, ýêîíîìèñòû èëè ñîöèîëîãè èìåëè âîçìîæíîñòü
âûåçæàòü íà Çàïàä è îáùàòüñÿ ñî ñâîèìè êîëëåãàìè. Èõ äîëÿ â äàííûõ ïðî-
ôåññèîíàëüíûõ ãðóïïàõ áûëà íåâåëèêà, íî òàêèå ëþäè, êàê Ë. Áàëüöåðî-
âè÷, Â. Êëàóñ, Ì. Ëààð, À. Èëëàðèîíîâ, Å. Ãàéäàð, îêàçàëè áîëüøîå âëèÿ-
íèå íà õîä ðåôîðì â óñëîâèÿõ îñòðîãî ñèñòåìíîãî êðèçèñà. Òðàíñôîðìà-
öèÿ íà÷èíàëàñü áîëåå ëîãè÷íî, ñèñòåìíî è îñóùåñòâëÿëàñü â ðàìêàõ

156
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

íåêîåé åäèíîé, ïóñòü ÷àñòî è ðàçìûòîé èäåîëîãèè ðåôîðì. Îäíàêî äàæå â

ýòîì ñëó÷àå íå îáîøëîñü áåç îòêàòîâ â ïðîâîäèìîé ïîëèòèêå, èçìåíåíèÿ
ìàòðèöû, êîïèðîâàíèÿ íåóäà÷íûõ ìîäåëåé Çàïàäà è ïåðèîäè÷åñêè âîçíè-
êàþùèõ ðåöåññèé.
Ïîñëå âñåãî ëèøü 17 ëåò ðåôîðì òðóäíî ðàññ÷èòûâàòü íà ïîëíîå èçáàâ-
ëåíèå îò íàñëåäñòâà òîòàëèòàðèçìà. Òåì íå ìåíåå ìíîãîå èçìåíèëîñü.
Ñòðàíû ïî-ðàçíîìó ðåøàëè ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ïîâûøåíèÿ
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è ðàñêðåïîùåíèÿ íàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà
ñòðàíû. Îäíîé èç ïðè÷èí íåïîñëåäîâàòåëüíîñòè â ïðîâåäåíèè ðåôîðì
áûëà òåõíè÷åñêàÿ è èíòåëëåêòóàëüíàÿ ïîìîùü Çàïàäà. Ñòàíäàðòíûé íàáîð
ðåêîìåíäàöèé ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ýêîíîìèêè â ðàìêàõ òàê íàçûâàåìîãî
Âàøèíãòîíñêîãî êîíñåíñóñà áûë, ïî ñóòè äåëà, êîïèåé ìîíåòàðíîé, ôèñ-
êàëüíîé, ñîöèàëüíîé, òîðãîâîé è èíñòèòóöèîíàëüíîé ïîëèòèêè òèïè÷íîãî
ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Áîëüøóþ ÷àñòü äàííûõ ðåêîìåíäà-
öèé ÌÂÔ, Âñåìèðíûé áàíê, ÅÑ, ÎÝÑÐ è ÑØÀ îïðîáîâàëè â Ëàòèíñêîé
Àìåðèêå è Àçèè. Îíè ïîñ÷èòàëè, ÷òî òàêàÿ ìîäåëü ïåðåõîäà îò ïëàíà ê
ðûíêó ïîäîéäåò è äëÿ áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Ñåãîäíÿ ìû
âèäèì, ÷òî ýòà ìîäåëü íå ðàáîòàåò íè â îäíîé ñòðàíå ìèðà. Áîëåå òîãî, îíà
óâåðåííî ðàçðóøàåò ñâîþ ïðàðîäèòåëüíèöó – Çàïàäíóþ Åâðîïó. Îäíîãî
âçãëÿäà íà ýêîíîìèêó Ôðàíöèè, Èòàëèè èëè Ãåðìàíèè äîñòàòî÷íî, ÷òîáû
óâèäåòü íàðàñòàþùèé êîì ñåðüåçíûõ ñòðóêòóðíûõ è èíñòèòóöèîíàëüíûõ
ïðîáëåì.
 íà÷àëå 90-õ ãã. ñðåäè çàïàäíûõ ïîëèòèêîâ è ýêñïåðòîâ ïðåîáëàäàëî
ìíåíèå î òîì, ÷òî ëèáåðàëèçì îêîí÷àòåëüíî ïîáåäèë, èñòîðèÿ çàêîí÷è-
ëàñü, è ïðèøëà ïîðà ëèøü òî÷å÷íîé íàñòðîéêè èíñòèòóòîâ. Êîììóíèçì è
öåíòðàëèçîâàííóþ ýêîíîìèêó ïîñïåøèëè ïîõîðîíèòü. Áîëüøèíñòâî
ðåôîðìàòîðîâ íàçûâàëè ñåáÿ ëèáåðàëàìè, îò÷åãî ñìûñë ñàìîãî ïîíÿòèÿ
«ëèáåðàëèçì» ñòàë åùå áîëåå ðàñïëûâ÷àòûì. Êàêèå áû ìåðû íè ïðèíè-
ìàëè ïðàâèòåëüñòâà, èõ òóò æå íàçûâàëè «ëèáåðàëüíûìè». Ïåðâûå ãîäû
ïîëèòè÷åñêèõ è ãðàæäàíñêèõ ñâîáîä, ýéôîðèÿ îò äåìîêðàòèè è ñâîáîäû
ñëîâà îñëàáèëè ñïîñîáíîñòü êðèòè÷åñêè àíàëèçèðîâàòü âñå âîçìîæíûå
âàðèàíòû ðåôîðì. Ê òîìó æå ïîëèòèêè ïåðåõîäíûõ ñòðàí íå èìåëè äîñòà-
òî÷íûõ çíàíèé è îïûòà äëÿ òîãî, ÷òîáû îöåíèòü âñå ïîñëåäñòâèÿ âíåäðå-
íèÿ ðåêîìåíäóåìûõ Çàïàäîì ìîäåëåé.
Ïîñëå 17 ëåò òðàíñôîðìàöèè ìû ìîæåì ñ óâåðåííîñòüþ ñêàçàòü, ÷òî çà
ðåäêèì èñêëþ÷åíèåì ïåðåõîä áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ê ëèáåðàëü-
íîé ýêîíîìèêå òàê è íå çàâåðøèëñÿ. ×åõèÿ, Ïîëüøà, Âåíãðèÿ, íå ãîâîðÿ
óæå î Ðîññèè, Óêðàèíå èëè Áåëàðóñè, çàñòðÿëè ìåæäó ïëàíîì è ðûíêîì.
Êòî-òî ïðîøåë ïîëîâèíó ïóòè, êòî-òî ÷åòâåðòü. Êòî-òî ñîâåðøèë ðûâîê
âïåðåä, à ïîòîì íà÷àë ïÿòèòüñÿ íàçàä. Ýòè ðàññòîÿíèÿ òðóäíî çàìåðèòü, òåì

157
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

áîëåå ÷òî îíè ìåíÿþòñÿ êàê â ñòîðîíó ðûíêà, òàê è â ñòîðîíó áîëåå æåñò-
êîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèîíèçìà.
Áåëàðóñü – îäíà èç íåìíîãèõ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí, êîòîðàÿ
âîîáùå çàñòðÿëà íà ñòàðòå. Çàñòðÿëà, à ïîòîì áûñòðî ïîøëà íàçàä. Ê ïÿòè-
ëåòêàì, ìåòîäàì Ãîñïëàíà è Ãîññíàáà, ìîíîïîëèÿì è âûõîëàùèâàíèþ
ñìûñëà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Âìåñòî ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè ìû ïîëó-
÷èëè íå÷òî ïîõîæåå íà íàðîäíîå õîçÿéñòâî Þãîñëàâèè îáðàçöà 80-õ ãã.
Èíòåðâåíöèîíèçì ãîñóäàðñòâà ñèëåí íà ðûíêå äåíåã, òîâàðîâ, óñëóã è
ðàáî÷åé ñèëû. Êëþ÷åâûå ñåêòîðà ýêîíîìèêè è ôèíàíñîâàÿ ñôåðà ñèëüíî
ïîëèòèçèðîâàíû. Èíñòèòóò ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íå ðàáîòàåò èëè
äåéñòâóåò â óñëîâèÿõ íåôîðìàëüíîãî îáìåíà. Ãîñóäàðñòâî æèâåò ïî ïðàâè-
ëàì, êîòîðûå ñèëüíî îòëè÷àþòñÿ îò ïðàâèë ÷àñòíîãî ðûíêà. Ñîöèàëèçì íå
ïðîèãðàë. Îí ïðèîáðåë äðóãèå ôîðìû, íåìíîãî åâðîïåèçèðîâàë ñâîè
èíñòèòóòû è ïðèñïîñîáèëñÿ ê ñóùåñòâóþùåìó èäåîëîãè÷åñêîìó è ýêîíî-
ìè÷åñêîìó ïîðÿäêó.
Ãëàâíûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû îñòàëèñü ïðè ñâîåì. Ïàðòàïïàðàò, êðàñ-
íûé äèðåêòîðàò è ìèíèñòåðñêèå ðàáîòíèêè, ïðîôñîþçû, ãîñóäàðñòâåííàÿ
îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ ÁÐÑÌ (íàñëåäíèê êîìñîìîëà) – ìåíåäæåðû
ñîâåòñêîé íîìåíêëàòóðíîé ñèñòåìû – áûñòðî àäàïòèðîâàëè ïðåäëîæåí-
íûå ìîäåëè ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì ê èçâëå÷åíèþ ìîíîïîëüíîé ðåíòû. ×òîáû
ýëåêòîðàò íå çàïîäîçðèë îáìàíà, íà ïåðâîì ýòàïå ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì áîëü-
øèíñòâî ïðåäñòàâèòåëåé íîìåíêëàòóðû äåêëàðèðîâàëî ïîñòðîåíèå
îáùåñòâà ëèáåðàëüíîé äåìîêðàòèè.
Ñóùåñòâóþùàÿ ñåãîäíÿ ñèñòåìà ãàðàíòèðóåò ãîðàçäî áîëüøå ñâîáîä
÷åëîâåêó, ÷åì ñîâåòñêàÿ. Îäíàêî íàçâàòü ãîñïîäñòâóþùóþ â 29 ïåðåõîä-
íûõ ñòðàíàõ ìîäåëü ëèáåðàëüíîé áûëî áû áîëüøèì ïðåóâåëè÷åíèåì. Âî
âñåõ ýòèõ ñòðàíàõ ñîõðàíèëèñü äâå ñàìûå âðåäíûå èç âñåõ ìîíîïîëèé: íà
ðûíêå äåíåã è â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ. Â áîëüøèíñòâå ñòðàí ãîñóäàðñòâî
ðåçêî îãðàíè÷èëî êîíêóðåíöèþ íà ðûíêå èíôîðìàöèè è â èíôðàñòðóê-
òóðíî-ñåòåâûõ ñåêòîðàõ. Çà ðåäêèì èñêëþ÷åíèåì ðàçáàëàíñèðîâàíû ãîñó-
äàðñòâåííûå ôèíàíñû. Ðàñòóò âíåøíèå äîëãè. Äåëîâîé êëèìàò îòëè÷àåòñÿ
÷ðåçìåðíîé çàðåãóëèðîâàííîñòüþ. Êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëå-
íèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ îñòàåòñÿ íèçêèì. Çà èñêëþ÷åíèåì ñòðàí Áàëòèè, ìû
íàáëþäàåì ñåðüåçíûé äåôèöèò ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû.
Áþðîêðàòèÿ ïðîöâåòàåò. Íîìåíêëàòóðà êîíòðîëèðóåò «êîìàíäíûå
âûñîòû» ýêîíîìèêè. Ïðåäïðèíèìàòåëè äî ñèõ ïîð áîðþòñÿ çà ïðàâî
ñòàòü ðàâíûì ïàðòíåðîì ñ ãîñóäàðñòâîì. «Ñåðàÿ» ýêîíîìèêà â áûâøèõ
ñòðàíàõ ÑÑÑÐ ñîñòàâëÿåò îêîëî ïîëîâèíû ÂÂÏ. Òàêèì îáðàçîì, òåçèñ
î òîì, ÷òî ñîöèàëèçì ñòàë äîñòîÿíèåì èñòîðèè, íå íàõîäèò ïîäòâåðæäå-
íèÿ â áîëüøèíñòâå ïåðåõîäíûõ ñòðàí. Ïîïðîáóåì ýòî äîêàçàòü, äåëàÿ

158
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

àêöåíò íà ñàìûé ãëàâíûé ýêîíîìè÷åñêèé èíñòèòóò ëþáîé ñòàíû –

äåíüãè, à òàêæå íà ñòåïåíü ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû è êà÷åñòâî ãîñó-
äàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.

Îøèáî÷íûé âûáîð òåîðèè è ìåòîäîëîãèè àíàëèçà –

ðîñò èçäåðæåê ñèñòåìíûõ ðåôîðì
Ýêîíîìè÷åñêîå è ñîöèàëüíîå áàíêðîòñòâî ñèñòåìû öåíòðàëèçîâàííîãî
ïëàíèðîâàíèÿ çàñòàëî âåäóùèå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå íàó÷íûå
èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû è óíèâåðñèòåòû âðàñïëîõ. Â êîíöå 80-õ ãã.
íèêòî è íå äóìàë î òîì, ÷òîáû òåîðåòè÷åñêè îáîñíîâàòü è îïèñàòü îñíîâàí-
íóþ íà îáúåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, àäåêâàòíóþ èìåâøèìñÿ ðåñóð-
ñàì, â òîì ÷èñëå ÷åëîâå÷åñêèì, êà÷åñòâó èìåâøèõñÿ â ñîöèàëèñòè÷åñêèõ
ñòðàíàõ èíñòèòóòîâ ïàðàäèãìó ñèñòåìíûõ òðàíñôîðìàöèé. Íèêòî òîëêîì
íå çíàë, êàê ïåðåõîäèòü îò ñòîïðîöåíòíîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïëàíà ê ñâî-
áîäíîìó ðûíêó. Íåÿñíûì áûë íå òîëüêî ìåõàíèçì ïåðåõîäà, íî è ñàìà
öåëåâàÿ ìîäåëü.
Ïîñïåøíîé è ïîâåðõíîñòíîé áûëà ïîïûòêà îïèñàòü ïðîãðàììó ïåðå-
õîäà îò ïëàíà ê ðûíêó â ðàìêàõ òàê íàçûâàåìîãî Âàøèíãòîíñêîãî êîíñåí-
ñóñà, êîòîðûé íà ñàìîì äåëå áûë ëèøü êîíñåíñóñîì ïîëèòèêîâ è ïðåäñòà-
âèòåëåé ãîñïîäñòâóþùåãî òå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè (mainstream).
Íåîêåéíñèàíñêèé, íåîìàðêñèñòñêèé ñèíòåç, îñíîâàííûé íà àãðåãàòíûõ
ïîäõîäàõ ê ýêîíîìè÷åñêîìó àíàëèçó, äåëàåò àêöåíò íà ñîñòîÿíèè ðàâíîâå-
ñèÿ, íà ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå øèðîêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèî-
íèçìà. Îí íå ìîã ñòàòü àäåêâàòíîé òåîðåòè÷åñêîé áàçîé äëÿ âûðàáîòêè
ïàðàäèãìû ïîñòðîåíèÿ ýêîíîìèêè ñâîáîäíîãî ðûíêà â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñ-
êîé ñðåäå. Åñëè ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïîëèòèêè è ýêîíîìèñòû ïîñòñîöèàëèñ-
òè÷åñêèõ ñòðàí õîòåëè ïîñòðîèòü ó ñåáÿ ëèáåðàëüíóþ ýêîíîìèêó, òî Çàïàä
íå ñìîã ïðåäîñòàâèòü èì ñõåìû è ìåõàíèçìû ïåðåõîäà, êîòîðûå áû
äåéñòâèòåëüíî áûëè òàêîâûìè.
Ïåðåõîä îò öåíòðàëèçîâàííîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè ê äåìîêðàòèè è ñâî-
áîäíîìó ðûíêó èìååò öåëûé ðÿä ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è èíñòèòóöèî-
íàëüíûõ îñîáåííîñòåé. Áîëüøèíñòâî èç íèõ áûëî ëèáî ïðîèãíîðèðîâàíî,
ëèáî èñêàæåíî ïðè çàêîíîäàòåëüíîì îôîðìëåíèè ðåôîðì, îïðåäåëåíèè
ïàðàìåòðîâ ìîíåòàðíîé, ôèñêàëüíîé, òîðãîâîé, ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, ïðè
ïðîâåäåíèè ïðèâàòèçàöèè, ñîçäàíèè ðûíêà çåìëè è ðàçâèòèè êîíêóðåíöèè
â èíôðàñòðóêòóðíûõ è ñåòåâûõ ñåêòîðàõ. Ñïåöèôèêà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà
çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì:
• ïðàâîâîé íèãèëèçì íîìåíêëàòóðû è íàñåëåíèÿ â öåëîì,
íåçíàíèå ñóùíîñòè èíñòèòóòà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè;

159
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• ñëàáàÿ ïîääåðæêà ýëåêòîðàòîì, îáðàçîâàòåëüíûìè ýëèòàìè

(íàó÷íûå ñòåïåíè ïî ãóìàíèòàðíûì íàóêàì ïðèñóæäàëèñü â
ðàìêàõ ñîâåòñêîé ñèñòåìû) ñèñòåìíûõ ïîñëåäîâàòåëüíûõ
ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé, âûñîêèå èæäèâåí÷åñêèå
îæèäàíèÿ, ïîäêðåïëÿåìûå óñòàíîâêàìè ýãàëèòàðèçìà è
÷óâñòâîì çàâèñòè ê áîãàòûì (ñêëîííîñòü ê îòîæäåñòâëåíèþ
áîãàòñòâà ñ âîðîâñòâîì è íåñïðàâåäëèâîñòüþ);
• îòñóòñòâèå åñòåñòâåííîé ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà è
çàíÿòîñòè êàê ñëåäñòâèå îòñóòñòâèÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è
ñâîáîäíûõ öåí íà âñå ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà;
• îòñóòñòâèå íåçàâèñèìîé ñóäåáíîé âëàñòè è ýôôåêòèâíîé
ñèñòåìû ðàçðåøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è èìóùåñòâåííûõ
ñïîðîâ;
• îòñóòñòâèå òðàäèöèé ó÷àñòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ÑÌÈ
â êîíòðîëå çà äåéñòâèÿìè âëàñòè, â ôîðìèðîâàíèè öåííîñòåé
îòêðûòîãî îáùåñòâà, ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà è
äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðîöåäóð;
• íàëè÷èå ãðîìîçäêîé, ïðîòèâîðå÷èâîé, âî ìíîãîì
ñîöèàëèñòè÷åñêîé, ïðàâîâîé áàçû äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ
ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé;
• îñòðûé äåôèöèò óáåæäåííûõ, ïîäãîòîâëåííûõ êàäðîâ äëÿ
ïðîâåäåíèÿ ñèñòåìíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì íà óðîâíå
öåíòðàëüíîé, òåì áîëåå ìåñòíîé, âëàñòè;
• ÷ðåçâû÷àéíî ñëàáûå ìåõàíèçìû êîîðäèíàöèè äåéñòâèé
ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ âëàñòè ïî ïðîâåäåíèþ ðûíî÷íûõ
ðåôîðì; èìååò ìåñòî æåñòêàÿ êîíêóðåíöèÿ ìåæäó
ðàçëè÷íûìè ñòðóêòóðàìè ïðàâèòåëüñòâà, à òàêæå ìåæäó
öåíòðîì è ðåãèîíàìè;
• íàëè÷èå ìîùíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî, ïîëèòè÷åñêîãî è
÷åëîâå÷åñêîãî ðåñóðñà ó ñîâåòñêîé ïàðòèéíîé è
õîçÿéñòâåííîé ýëèòû; â ñèòóàöèè ëîìêè ñòàðîé ñèñòåìû è
îòñóòñòâèÿ íîâûõ èíñòèòóòîâ îí ëåãêî òðàíñôîðìèðóåòñÿ â
ïîëèòè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ âëàñòü;
• âûñîêèå ðèñêè îñëàáëåíèÿ ñèëîâûõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà,
êðèìèíàëèçàöèè îáùåñòâà è ñîçäàíèÿ ìîùíûõ òåíåâûõ
ñòðóêòóð, â òîì ÷èñëå ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé áûâøèõ
èëè äåéñòâóþùèõ ñèëîâûõ ñòðóêòóð (ôåíîìåí «îáîðîòíåé â
ïîãîíàõ»).
 ïåðåõîäíûé ïåðèîä êîìïëåêñ äàííûõ ôàêòîðîâ íàêëàäûâàë æåñòêèå
îãðàíè÷åíèÿ íà äåéñòâèÿ çàêîíîäàòåëåé è ïîëèòèêîâ. Îäíàêî ïîëèòèêè
òàê óâëåêëèñü íåéòðàëèçàöèåé «ïðîâàëîâ ðûíêà», ÷òî ñîâñåì çàáûëè î ïðî-
âàëàõ ãîñóäàðñòâà.
Ãëàâíîé îøèáêîé ïîëèñèìåéêåðîâ íà÷àëà 90-õ ãã. áûëî ïîëíîå èãíî-
ðèðîâàíèå îñíîâíûõ âûâîäîâ òåîðèè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàèëó÷-

160
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

øèì ñïîñîáîì ïðåäñòàâëåííîé â ðàáîòàõ àâñòðèéñêîé øêîëû ýêîíîìèêè.

Èç ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà áûë èñêëþ÷åí ÷åëîâåê. Ïðè îöåíêå èñõîäíûõ
äàííûõ è âûðàáîòêå ïðîãðàìì ïðåîáðàçîâàíèé áûëè ïðîèãíîðèðîâàíû
îñíîâíûå ïðàêñåîëîãè÷åñêèå çàêîíîìåðíîñòè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñêîíöåíòðèðîâàâ âíèìàíèå íà àãðåãàòíûõ ïîêàçàòåëÿõ, ìîäåëèðîâàíèè
îïòèìóìîâ è ñõåì ýôôåêòèâíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ, ñïåöèàëèñòû
ïðîèãíîðèðîâàëè homo agens, ÷åëîâåêà äåéñòâóþùåãî, ñàìîñòîÿòåëüíî
ïðèíèìàþùåãî ðåøåíèÿ.
Ñèñòåìíûé ñëîì äîáàâèë õàîñà â õàðàêòåð ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûõ ñâÿ-
çåé ðåàëüíîãî ìèðà. Åñëè äàæå ó÷åíûå â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ
èìåëè ñìóòíîå ïðåäñòàâëåíèå î òîì, êàê äîëæíû ïðîõîäèòü ðåôîðìû,
÷òîáû îáåñïå÷èòü äîëãîñðî÷íûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðè íîâîé,
ðûíî÷íîé ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà, òî îæèäàòü ïîíèìàíèÿ îò ïîäàâëÿþ-
ùåãî ÷èñëà ëþäåé áûëî áû ëåãêîìûñëåííî. Ïîýòîìó âñëåä çà ýìîöèîíàëü-
íûì ïîäúåìîì è ïîääåðæêîé ðåôîðìàòîðîâ ïåðâîé âîëíû ïðèøëî ðàçî÷à-
ðîâàíèå, âûçâàííîå íåîïðåäåëåííîñòüþ áóäóùåãî, ðåçêèì ñíèæåíèåì
óðîâíÿ æèçíè è íåîáõîäèìîñòüþ àäàïòèðîâàòüñÿ ê ïîñòîÿííî ìåíÿþ-
ùåéñÿ ñèòóàöèè.
Ïîëèòèêè è ýêîíîìèñòû-òåîðåòèêè ìåéíñòðèìà, êîòîðûå ðåàëèçîâû-
âàëè ïðîãðàììû ðåôîðì, ïðîèãíîðèðîâàëè òîò ôàêò, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óíèêàëüíîãî ñóáúåêòà ñ ñîáñòâåííûì èíôîðìàöè-
îííî-öåííîñòíûì ïîëåì. Îíè ïðåâðàòèëè ýêîíîìèêó â ñâîåîáðàçíûå øàõ-
ìàòû, â íàáîð ñèìâîëîâ èç âûñøåé ìàòåìàòèêè, êîòîðûå ëîãè÷íû ñàìè ïî
ñåáå, íî âåñüìà äàëåêè îò ðåàëüíîé æèçíè. Áîëüøîé îøèáêîé êîíñóëüòàí-
òîâ Çàïàäà è èõ ïàðòíåðîâ èç ïåðåõîäíûõ ñòðàí ñòàëî èãíîðèðîâàíèå ôóí-
äàìåíòàëüíûõ ïðîáëåì öåíòðàëèçîâàííîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè è ïðè÷èí
åå ïðîâàëà. Åùå â íà÷àëå XX â. Ë. ôîí Ìèçåñ1 ïîäðîáíî îïèñàë è îáúÿñíèë
èõ: 1) ýêîíîìè÷åñêèé ðàñ÷åò âîçìîæåí òîëüêî â ÷àñòíîé ðûíî÷íîé ýêîíî-
ìèêå; 2) íåðàçðåøèìîé ïðîáëåìîé ñîöèàëèçìà ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà óáûò-
êîâ, à íå ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèáûëè; 3) åäèíñòâåííûì íàäåæíûì «ìîòîðîì»
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ÿâëÿåòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëü, äåéñòâóþùèé â ñâîáîä-
íîé îò ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà ñðåäå. Âìåñòî ýòîãî ìîòîðà òîòà-
ëèòàðíûå ñèñòåìû èñïîëüçîâàëè ïðèíóæäåíèå, à èííîâàöèîííîñòü â áîëü-
øîé ìåðå áûëà ñëåäñòâèåì âîðîâñòâà øïèîíàìè çàïàäíûõ èçîáðåòåíèé è
òåõíîëîãèé.
Ìåæäóíàðîäíûå ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû è îðãàíèçàöèè (ÌÂÔ, Âñå-
ìèðíûé áàíê, ÎÝÑÐ è ò. ä.) ïðåäëîæèëè ïðàâèòåëüñòâàì ïåðåõîäíûõ
ñòðàí òåîðåòè÷åñêèå è ñòàòèñòè÷åñêèå èíñòðóìåíòû, à òàêæå ñòàíäàðòíûé
íàáîð ìåð ìîíåòàðíîé è ôèñêàëüíîé ïîëèòèêè. Ñ èõ ïîìîùüþ äîëæíî
áûëî ïðîèñõîäèòü ìîäåëèðîâàíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è òî÷íîé
1. Ëþäâèã ôîí Ìèçåñ. Ñîöèàëèçì. Ýêîíîìè÷åñêèé è ñîöèîëîãè÷åñêèé àíàëèç. Catallaxy. Ìîñêâà 1994.

161
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íàñòðîéêè áèçíåñ-öèêëîâ. Òàêîé ïîäõîä óáåäèòåëüíî äîêàçûâàë, ÷òî

èñòèííàÿ ïðèðîäà áèçíåñ-öèêëîâ áûëà ïðîèãíîðèðîâàíà1. Öåíòðàëüíûå
áàíêè, êàê îñíîâíûå ãåíåðàòîðû èíôëÿöèè, ïðîäîëæàëè ñâîþ äåÿòåëü-
íîñòü, ñîçäàâàÿ íåïðåîäîëèìûå ïðåïÿòñòâèÿ íà ïóòè âîññòàíîâëåíèÿ
åñòåñòâåííîé ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ.
Ïîïûòêè ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ â îáõîä êîíöåïöèè «ðàäè-
êàëüíîãî íåâåæåñòâà» (radical ignorance2), áåç ó÷åòà îñîáåííîñòåé èíôîð-
ìàöèîííî-öåííîñòíîãî ïîëÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ, ñëàáîñòè ãîñóäàð-
ñòâà è ñèëû íåôîðìàëüíûõ èíñòèòóòîâ ïðèâåëè ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêî-
íîìèêîé ê íåãàòèâíûì ðåçóëüòàòàì.
Õðîíè÷åñêèé äåôèöèò áþäæåòà, âûñîêàÿ èíôëÿöèÿ è äåâàëüâàöèÿ
íàöèîíàëüíîé âàëþòû, îëèãîïîëèçèðîâàííûé áàíêîâñêî-ôèíàíñîâûé ñåê-
òîð, ðàñòóùèé âíåøíèé è âíóòðåííèé äîëã, êðèçèñ ïåíñèîííîé ñèñòåìû,
âûñîêàÿ áåçðàáîòèöà, ïåðåäà÷à áîëüøèõ ïîëíîìî÷èé ïî ðåãóëèðîâàíèþ
áèçíåñà ìåñòíîé áþðîêðàòèè è çàêðûòèå îò êîíêóðåíöèè èíôðàñòðóê-
òóðíî-ñåòåâûõ ñåêòîðîâ (ðå÷ü èäåò î òàê íàçûâàåìûõ åñòåñòâåííûõ ìîíî-
ïîëèÿõ) – ýòî äàëåêî íå ïîëíûé ïåðå÷åíü íåãàòèâíûõ ïîáî÷íûõ ýôôåêòîâ
ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèîíèçìà. Ïðè ñîõðàíåíèè ýòèêåòêè «ëèáå-
ðàëüíûé» ïðàâèòåëüñòâà ïðîâîäèëè ÿðêî âûðàæåííóþ èíòåðâåíöèîíèñò-
ñêóþ ïîëèòèêó.
Öåëûé áóêåò íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé, êîòîðûå âîçíèêëè ïîñëå íà÷àëà
ðåôîðì, ñòàë ðåçóëüòàòîì èãíîðèðîâàíèÿ âûâîäîâ ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè
÷óòü ëè íå ñòîëåòíåé äàâíîñòè. Îáúåêòèâíóþ íàóêó ïîäìåíèëè íàáîðîì
ïîëèòýêîíîìè÷åñêèõ òåîðåì. Âìåñòî ìåòîäîëîãè÷åñêîãî ñóáúåêòèâèçìà è
ëîãè÷åñêîãî îïèñàíèÿ ðûíî÷íîãî ïðîöåññà ïîëèòèêàì ïðåäñòàâèëè ÷ðåç-
âû÷àéíî ñëîæíûå ýêîíîìåòðè÷åñêèå ìîäåëè. Ñ èõ ïîìîùüþ ìîæíî áûëî
óñòàíîâèòü âçàèìîñâÿçü ìåæäó òåìïåðàòóðîé âîçäóõà è ðîñòîì ÂÂÏ, íî
íå ìåæäó óðîâíåì ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèîíèçìà è æåëàíèåì ÷åëî-
âåêà ðàñêðûâàòü ñâîé òâîð÷åñêèé ïîòåíöèàë. Âìåñòî ïðîâåäåíèÿ ìîíåòàð-
íîé ïîëèòèêè â ñâåòå ïîëîæåíèé è âûâîäîâ êëàññè÷åñêîãî òðóäà
Ë. Ìèçåñà «Òåîðèÿ äåíåã è êðåäèòà»3, äèñèæíìåéêåðàì ñ èõ óñòîé÷èâûìè
ïðèâû÷êàìè áþðîêðàòîâ è àäìèíèñòðàòîðîâ ïðåäëîæèëè äåíåæíóþ òåî-
ðèþ «óñëîâíûõ åäèíèö». Îíà îïðàâäûâàëà èíôëÿöèþ è ìàíèïóëÿöèþ
äåíåæíûìè èíñòðóìåíòàìè âî èìÿ âûïîëíåíèÿ ñàìûõ ðàçíîîáðàçíûõ
öåëåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.
Ðåôîðìàòîðû ïåðåõîäíûõ ñòðàí ïðîèãíîðèðîâàëè òîò ôàêò, ÷òî è àìå-
ðèêàíñêèé äîëëàð, è åâðî, è áðèòàíñêèé ôóíò – ýòî òîæå óñëîâíûå åäè-
íèöû, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, íå èìåþò íè÷åãî îáùåãî ñ òåìè äåíüãàìè,
1. Ë. ôîí Ìèçåñ, Ì. Ðîòáàðä, È. Êèðçíåð è äð.
2. Radical ignorance – ñîñòîÿíèå, êîãäà äåéñòâóþùèé ñóáúåêò íå òîëüêî íå çíàåò ôàêòîâ, ÿâëåíèé ðåàëü-
íîé æèçíè, íî äàæå è íå ïîäîçðåâàåò îá èõ ñóùåñòâîâàíèè.
3. Ludwig von Mises. Theory of money and credit. Liberty Fund, Inc.1981.

162
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

êîòîðûå èçíà÷àëüíî ïîëó÷èëè íàçâàíèÿ îò ìåð âåñîâ. Îòäåëèâ äåíüãè îò èõ

ñóòè, áîëüøèíñòâî ñîâðåìåííûõ ýêîíîìèñòîâ ñîâåðøèëî ñàìóþ íàñòîÿ-
ùóþ ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ â äåíåæíîé ñôåðå.  ïåðâîé ïîëîâèíå
XX â. åå âîçãëàâèë Äæ. Êåéíñ, à âî âòîðîé – âûâîäû ïàòðîíà ðàñïðîñòðà-
íèë ïî âñåìó ìèðó åãî ó÷åíèê Ï. Ñàìóýëüñîí. Îí îïèðàëñÿ íà íîâûå
«íàóêè» òèïà ýêîíîìåòðèêè, ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ. Ýòè èäåè ñòàëè èäåîëî-
ãè÷åñêîé îñíîâîé ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, â ïåðâóþ
î÷åðåäü ÎÎÍ, ÌÂÔ, Âñåìèðíîãî áàíêà è ÎÝÑÐ.
 íà÷àëå 90-õ ãã. â ñòðåìèòåëüíî íàáèðàþùèõ ïîïóëÿðíîñòü ýêîíîìè-
÷åñêèõ âóçàõ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ñðî÷íî èñêàëè çàìåíó ïîëèòè-
÷åñêîé ýêîíîìèè Ê. Ìàðêñà. Ðàçëè÷íûå âåðñèè ïåðåâîäíûõ àìåðèêàíñêèõ
ó÷åáíèêîâ «Ýêîíîìèêñ», ïåðåïèñàííûå è òâîð÷åñêè ïåðåðàáîòàííûå íîâî-
èñïå÷åííûìè ïîñòñîâåòñêèìè ïðîôåññîðàìè íà áþäæåòíûå äåíüãè ó÷åá-
íèêè ïî ìèêðî- è ìàêðîýêîíîìèêå ñòàëè ñàìûì ïîïóëÿðíûì äèäàêòè÷åñ-
êèì ñóáñòèòóòîì. Àêàäåìè÷åñêèå è óíèâåðñèòåòñêèå êðóãè, ò. å. ïðîôåñ-
ñîðà, äîêòîðà è êàíäèäàòû ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ÷àùå âñåãî áåç çíàíèÿ
èíîñòðàííûõ ÿçûêîâ, îêàçàëèñü âî ìíîãîì â ïîëîæåíèè ñòóäåíòîâ ïåðâîãî
êóðñà. Íóæíî áûëî ñàìîñòîÿòåëüíî êðèòè÷åñêè ïåðåîñìûñëèòü «êðèòèêó
áóðæóàçíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ òåîðèé» è îòêàçàòüñÿ íå îò äåòàëåé, à îò îñíîâ
ïîëèòýêîíîìèè ñîöèàëèçìà è êîììóíèçìà.
Ïåðåõîä íà êåéíñèàíñêèå ðåëüñû, óâëå÷åíèå ýêîíîìåòðèêîé è ìàòåìà-
òè÷åñêèì ìîäåëèðîâàíèåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, àêöåíò íà àêòèâíîå
èñïîëüçîâàíèå èíñòðóìåíòîâ ìîíåòàðíîé è ôèñêàëüíîé ïîëèòèêè, íà
àêòèâíóþ ïðîìûøëåííóþ ïîëèòèêó è èìïîðòîçàìåùåíèå ñòàëè åñòåñòâåí-
íûì âûáîðîì ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ýêîíîìèñòîâ ìàðêñèñòñêîé
øêîëû. Áîëåå òîãî, îí áûë ïîääåðæàí è íàñòîÿòåëüíî ðåêîìåíäîâàí çàïàä-
íûìè ýêñïåðòàìè, êîòîðûå ðàáîòàëè ïî ïðîãðàììàì îêàçàíèÿ òåõíè÷åñêîé
ïîìîùè. Èì èìïîíèðîâàëà ðîëü àêòèâíûõ ðåãóëèðîâùèêîâ ýêîíîìè÷åñ-
êîé ñèñòåìû. Îíè ñ÷èòàëè, ÷òî ïðè ïîìîùè ñòàíäàðòíîãî íàáîðà èíñòðó-
ìåíòîâ ìîíåòàðíîé è ôèñêàëüíîé ïîëèòèêè ìîæíî äîáèòüñÿ ïîëîæèòåëü-
íûõ ðåçóëüòàòîâ â äåëå íåéòðàëèçàöèè ðåöåññèé è òàê íàçûâàåìûõ íåãàòèâ-
íûõ ýêñòåðíàëèé ñâîáîäíîãî ðûíêà. Ïîëèñèìåéêåðû ÿâíî ïðåóâåëè÷èëè
ñâîè âîçìîæíîñòè â ñôåðå àäìèíèñòðàòèâíîãî ìîäåëèðîâàíèÿ íàöèîíàëü-
íûõ ñèñòåì óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ.
Ïðîâåäåíèå ãëóáîêèõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ðåôîðì â ïîñòñîöèàëèñòè-
÷åñêèõ ñòðàíàõ ïðè ïîìîùè «õîðîøèõ» çàêîíîâ, ñïèñàííûõ ñ çàïàäíûõ
îáðàçöîâ, îçíà÷àëî âîñïðîèçâåäåíèå ñåðüåçíûõ ïðîáëåì ìîäåëè ãîñóäàð-
ñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, íî ñ ãîðàçäî áîëåå ÿðêî âûðàæåííûì íåãà-
òèâíûì îòòåíêîì. Ïîëèòèêè è èõ êîíñóëüòàíòû íåäîîöåíèëè âàæíîñòü
àäåêâàòíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ ðåôîðì. Õîðîø íå òîò
çàêîí, êîòîðûé ñïèñàí ñ àìåðèêàíñêîãî èëè íåìåöêîãî. Ôîðìàëüíîå ïðèíÿ-

163
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

òèå òàêîãî çàêîíà íå ïðåâðàùàåò ëþäåé, è îñîáåííî ÷èíîâíèêîâ, â îáúåê-

òèâíûõ, áåñïðèñòðàñòíûõ àäìèíèñòðàòîðîâ, äåéñòâóþùèõ âî èìÿ íàöèî-
íàëüíûõ èíòåðåñîâ. Ìíîãèå íîðìàòèâíûå àêòû, êîòîðûå ïðèíèìàëèñü
ïðàâèòåëüñòâàìè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, ïðîòèâîðå÷èëè ñèñòåìå ìîòèâà-
öèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ. Èì áûëî âûãîäíåå èãíîðèðîâàòü çàêîí,
ïîòîìó ÷òî íå ñóùåñòâîâàëî ñèñòåìû êîíòðîëÿ çà åãî èñïîëíåíèåì èëè
îíà áûëà ÷ðåçìåðíî ãðîìîçäêîé è çàòðàòíîé.
Ðàñøèðåíèå ïîëíîìî÷èé íîìåíêëàòóðû ïî ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâà-
íèþ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñòàëî åùå îäíîé ãðóáîé îøèáêîé ïåðè-
îäà òðàíñôîðìàöèè. Íîâûå çàêîíû ïðèâîäèëè ê öåëîìó ðÿäó íåïðåäíàìå-
ðåííûõ ïîñëåäñòâèé, äëÿ íåéòðàëèçàöèè êîòîðûõ òðåáîâàëîñü ïðèíèìàòü
äðóãèå çàêîíû. Ïîïóëÿðíûì îïðàâäàíèåì íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé â ýêîíî-
ìèêå ñòàëî óòâåðæäåíèå: «Çàêîíû ó íàñ õîðîøèå, íî ïëîõî ñîáëþäà-
þòñÿ».
Èçâåñòíî, ÷òî â ÑØÀ è ÅÑ ðàáîòàþò ñèñòåìû ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî
áëàãîñîñòîÿíèÿ ñ ÷ðåçìåðíî ñëîæíûì, çàïóòàííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Áðåìÿ áþðîêðàòèè è ÷ðåçìåðíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òðåáóåò ñåðüåçíûõ
ðåôîðì è â ýòèõ ñòðàíàõ. Ïîýòîìó îòîæäåñòâëåíèå «õîðîøåãî» çàêîíà ñ
àìåðèêàíñêèì èëè åâðîïåéñêèì áûëî áîëüøèì çàáëóæäåíèåì ïîëèñèìåé-
êåðîâ. Õîðîøèé çàêîí íå íàâÿçûâàåò ýêîíîìè÷åñêèì ñóáúåêòàì âûáîðà,
êîòîðûé áû îíè íå ñäåëàëè â óñëîâèÿõ ñâîáîäíîãî ðûíêà. Ýòî çàêîí, êîòî-
ðûé ïðèíèìàåò âî âíèìàíèå:
• íåôîðìàëüíûå íîðìû ïîâåäåíèÿ;
• ñóùåñòâóþùóþ ñèñòåìó ñòèìóëîâ;
• ñèëó ôîðìàëüíûõ è íåôîðìàëüíûõ èíñòèòóòîâ;
• ñèëó ñóäåáíîé ñèñòåìû;
• íàäåæíîñòü è àäåêâàòíîñòü ñèñòåìû êîíòðîëÿ çà
èñïîëíåíèåì çàêîíà;
• âåðîÿòíîñòü ëîááèðîâàíèÿ óçêîêîðïîðàòèâíûõ èíòåðåñîâ,
• âåðîÿòíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ íåïðåäíàìåðåííûõ ïîñëåäñòâèé
â âèäå äîïîëíèòåëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ðàñõîäîâ íà
èñïîëíåíèå äàííîãî çàêîíà, èñêàæåíèÿ ñòðóêòóðû
ïðîèçâîäñòâà, èíâåñòèöèé è çàíÿòîñòè èëè äàæå ñèñòåìû
ñòèìóëîâ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ.
Èçäåðæêè èñïîëíåíèÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ áûëè èñêëþ÷åíû èç àíà-
ëèçà âûãîä è óáûòêîâ. Ìíîãèå ïîñòñîâåòñêèå ñòðàíû îïðàâäûâàëè àêòèâ-
íóþ ðîëü ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå, ññûëàÿñü íà îïûò ñêàíäèíàâñêèõ
ñòðàí. Ïðè ýòîì îíè èãíîðèðîâàëè ñóòü ñêàíäèíàâñêîé ìîäåëè. Îíà îñíî-
âàíà íà æåñòêèõ ïðàâèëàõ ïðîçðà÷íîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ è êîðïîðàòèâ-
íûõ ôèíàíñîâ, íà òðàäèöèÿõ, öåííîñòÿõ, ïðåäïî÷òåíèÿõ ëþäåé, à íå íà

164
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

áóêâå çàêîíà. Ôîðìàëüíûé çàêîí ëèøü çàêðåïëÿåò ìåæëè÷íîñòíûå íîðìû

ïîâåäåíèÿ, à íå îïðåäåëÿåò è íå íàâÿçûâàåò èõ.
Òàê ñî ññûëêàìè íà çàïàäíûé îïûò áûë çàïóùåí ìàõîâèê ñòàòèçàöèè
èíñòèòóòà åäâà ïîÿâèâøåéñÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Óâåëè÷èëîñü áðåìÿ
ðåãóëèðóþùèõ íîðì. Áûë îòêðûò ïóòü äëÿ ñîçäàíèÿ îñíîâ êîðïîðàòèâíîãî
ãîñóäàðñòâà, âîçíèêíîâåíèÿ îëèãàðõèè, îãðàíè÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé, à
çàòåì è ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäû. Ðîñò îáúåìà íîðìàòèâíîé áàçû òðåáîâàë
áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ÷èíîâíèêîâ íà åå îáñëóæèâàíèå. Ýòî, â ñâîþ î÷å-
ðåäü, ïðåäîïðåäåëèëî ñîõðàíåíèå çíà÷èòåëüíîé ðîëè ãîñóäàðñòâà â ýêîíî-
ìèêå.

Èãíîðèðîâàíèå òåîðèè áèçíåñ-öèêëîâ è ïðèðîäû äåíåã

Ë. ôîí Ìèçåñ â «Òåîðèè äåíåã è êðåäèòà»1 ïèñàë, ÷òî «ïðîñòîå îïðåäå-
ëåíèå äåíåã êàê òîâàðà, ýêîíîìè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ êîòîðûõ ñîñòîèò â îáëåã-
÷åíèè îáìåíà òîâàðîâ è óñëóã, íå óäîâëåòâîðÿåò ïèñàòåëåé, êîòîðûå
áîëüøå çàèíòåðåñîâàíû â àêêóìóëÿöèè ìàòåðèàëà, ÷åì â óâåëè÷åíèè çíà-
íèé». Â ïåðåõîäíûõ ýêîíîìèêàõ äèñêóññèè íà ïðåäìåò ïðèðîäû äåíåã
ïðàêòè÷åñêè íå âåëèñü. ×óòü ëè íå ïî óìîë÷àíèþ áûëè ïðèíÿòû ëèáî êåéí-
ñèàíñêèå, ëèáî â ëó÷øåì ñëó÷àå ìîíåòàðèñòñêèå ïîäõîäû ê ìîíåòàðíîé
ïîëèòèêå.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ «àâñòðèéöåâ» (ñòîðîííèêè àâñòðèéñêîé øêîëû ýêîíî-
ìèêè), «äåíüãè íå àáñòðàêòíàÿ åäèíèöà ó÷åòà, ñóùåñòâóþùàÿ îòäåëüíî
îò êîíêðåòíîãî òîâàðà. Îíè íå ÿâëÿþòñÿ áåñïîëåçíûìè æåòîíàìè, ïðè-
ãîäíûìè òîëüêî äëÿ îáìåíà. Îíè íå íåêèå «òðåáîâàíèÿ ê îáùåñòâó».
Äåíüãè íå ãàðàíòèÿ ôèêñèðîâàííîãî óðîâíÿ öåí. Ýòî ïðîñòî òîâàð. Äåíüãè
îòëè÷àþòñÿ îò äðóãèõ òîâàðîâ òîëüêî òåì, ÷òî îíè ïîëüçóþòñÿ ñïðîñîì
ãëàâíûì îáðàçîì êàê ñðåäñòâî îáìåíà. Íî, ïîìèìî ýòîé îñîáåííîñòè, îíè
ÿâëÿþòñÿ òîâàðîì»2.
Êåéíñèàíöû, ìàðêñèñòû, à òàêæå ìîíåòàðèñòû ðàçîøëèñü ñ àâñòðèé-
öàìè âî âçãëÿäàõ íà ïðîáëåìó öåííîñòè. Ñòîðîííèêè êîëè÷åñòâåííîé òåî-
ðèè äåíåã ïûòàëèñü ðåøèòü ïðîáëåìó èçìåðåíèÿ öåííîñòè ìàòåìàòè÷åñ-
êèì ñïîñîáîì. Áåçóñïåøíî. Îíè íå ñìîãëè «ïðåîäîëåòü òðóäíîñòè, âûòå-
êàþùèå èç ôàêòà, ÷òî ïðåäåëüíàÿ ïîëåçíîñòü óìåíüøàåòñÿ ïî ìåðå óâåëè-
÷åíèÿ ïðåäëîæåíèÿ è ÷òî åäèíñòâåííîå èñïîëüçîâàíèå ìàòåìàòèêè, â
êîòîðóþ îíè «îäåâàþò» ñâîþ àðãóìåíòàöèþ è êîòîðàÿ ñòàíîâèòñÿ âñå
áîëåå ïîïóëÿðíîé ïðè èçó÷åíèè ýêîíîìèêè, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû
íåìíîãî ñêðûòü äåôåêòû èõ óìíîé, íî èñêóññòâåííîé êîíñòðóêöèè».3
1. Ludwig von Mises. Theory of money and credit. Liberty Fund, Inc.1981.
2. Murray Rothbard. Man, economy and state. Ludwig von Mises Institute. 1993.
3. Ludwig von Mises. Theory of money and credit. Liberty Fund, Inc.1981.

165
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ðàñ÷åòû ïðåäïðèíèìàòåëåé îñíîâàíû íà îöåíêå òîâàðîâ â äåíüãàõ, ÷òî

äåëàåò èõ èíñòðóìåíòîì äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðàñ÷åòîâ. «Åñëè â
ýòîì ñìûñëå ìû õîòèì ïðèäàòü äåíüãàì ôóíêöèþ èçìåðèòåëÿ öåí, íåò
îñíîâàíèé ýòîãî íå äåëàòü. Òåì íå ìåíåå ëó÷øå èçáåãàòü èñïîëüçîâàíèÿ
òåðìèíà, êîòîðûé ëåãêî ìîæåò áûòü íåïðàâèëüíî ïîíÿò. Òàêîå èñïîëü-
çîâàíèå íå ìîæåò áûòü âåðíûì. Ìû âåäü íå îïèñûâàåì îïðåäåëåíèå ãåî-
ãðàôè÷åñêîé øèðîòû è äîëãîòû «ôóíêöèåé» çâåçä»1.
Ãîâîðÿ î ñòàáèëüíîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìå è íàïðàâëåííîé íà óñòîé÷è-
âîå ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ìîíåòàðíîé ïîëèòèêå, Ë. ôîí Ìèçåñ, êàê è íåîàâ-
ñòðèéöû, ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì âåðíóòüñÿ ê îäíîìó èç îñíîâíûõ ïîëîæå-
íèé Âàëþòíîé øêîëû (Currency School) – ê ñòîïðîöåíòíîìó ðåçåðâèðîâà-
íèþ âûïóñêàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ (â îòíîøåíèè íå òîëüêî áàíêíîò, íî è
äåïîçèòîâ äî âîñòðåáîâàíèÿ). Ðåàëèçàöèÿ äàííîé òåîðèè, ïî ìíåíèþ
Ìèçåñà, äîëæíà ïðîõîäèòü â óñëîâèÿõ ñâîáîäíîé áàíêîâñêîé ñèñòåìû.
Ýòè âûâîäû â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñâîåì íå áûëè èçâåñòíû òåì
ëèöàì, êîòîðûå íåñëè îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøå-
íèé â ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ. Ñïåöèàëèñòàì öåíòðàëüíûõ áàíêîâ áûëè
ãîðàçäî ïîíÿòíåå ðåêîìåíäàöèè ìîíåòàðèñòîâ è êåéíñèàíöåâ. Òåì áîëåå
÷òî èõ ïîääåðæèâàëè ïðåäñòàâèòåëè öåíòðàëüíûõ áàíêîâ ñòðàí ÎÝÑÐ, â
òîì ÷èñëå ÅÑ è ÑØÀ. Òåîðåòè÷åñêèå îïöèè «çîëîòîé ñòàíäàðò» èëè «ìíî-
æåñòâåííîñòü âàëþò» çäåñü äàæå íå îáñóæäàëèñü. Ðåôîðìàòîðû ãîâîðèëè
î íåîáõîäèìîñòè îòäåëåíèÿ ýêîíîìèêè îò ïîëèòèêè. Îäíàêî ïðàêòè÷åñêè
íå áûëî ñëûøíî î íåîáõîäèìîñòè ñàìîé îïàñíîé ìîíîïîëèè ãîñóäàð-
ñòâà – ìîíîïîëèè íà äåíüãè.
Ïîëèñèìåéêåðû ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ïðîèãíîðèðîâàëè âûâîäû åùå
îäíîé âàæíåéøåé òåîðèè àâñòðèéñêîé øêîëû – òåîðèè áèçíåñ-öèêëîâ.
Ïîñêîëüêó ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà ñîöèàëèçìà âîîáùå áûëà îòäåëåíà îò
èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû (ñâîáîäíûå öåíû íà âñå ôàêòîðû ïðîèçâîä-
ñòâà), òî ëîãè÷íî áûëî áû èìåííî òåîðèþ áèçíåñ-öèêëîâ ïîëîæèòü â
îñíîâó ñèñòåìíûõ òðàíñôîðìàöèé. Íàïîìíèì, ÷òî, ñîãëàñíî äàííîé òåî-
ðèè, èíôëÿöèîííûé áàíêîâñêèé êðåäèò, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò íàêà÷êó
äåíåã â ýêîíîìèêó ïóòåì ñíèæåíèÿ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê íà êðåäèòû äëÿ
ïðåäïðèÿòèé íèæå ðûíî÷íîãî óðîâíÿ, óðîâíÿ âðåìåííîãî ïðåäïî÷òåíèÿ,
íåèçáåæíî âåäåò ê ÷ðåçìåðíîìó ðîñòó îøèáî÷íûõ èíâåñòèöèé
(malinvestments) â ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà. Âïîñëåäñòâèè ðåçêî âîçðàñòàåò
íåîáõîäèìîñòü ëèêâèäèðîâàòü ïîñëåäñòâèÿ äàííûõ «èñêàæàþùèõ» èíâåñ-
òèöèé, òàê êàê ïîÿâëÿþòñÿ ïðåäïðèÿòèÿ è ôîðìèðóåòñÿ ñòðóêòóðà çàíÿ-
òîñòè, êîòîðûå íå îòðàæàþò ðåàëüíûå ïîòðåáíîñòè ïîòðåáèòåëåé â òîâà-
ðàõ è óñëóãàõ. Ïðè ñîêðàùåíèè èëè ïðåêðàùåíèè êðåäèòíîé ýêñïàíñèè
ïîñëåäñòâèÿ «èñêàæàþùèõ» èíâåñòèöèé ñòàíîâÿòñÿ î÷åâèäíûìè. Íàñòó-
1. Ludwig von Mises. Theory of money and credit. Liberty Fund, Inc.1981.

166
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ïàåò ðåöåññèÿ, ãëóáèíà êîòîðîé çàâèñèò îò èíòåíñèâíîñòè è ïðîäîëæèòåëü-

íîñòè ïåðèîäà êðåäèòíî-äåíåæíîé ýêñïàíñèè. ×åðåç òàêèå ïåðèîäû ðåöåñ-
ñèé ïðîøëè ïðàêòè÷åñêè âñå ïåðåõîäíûå ñòðàíû.
Èõ ðåàêöèÿ íà ðîñò êðèçèñíûõ ÿâëåíèé â ýêîíîìèêå òîæå áûëà íåàäåê-
âàòíîé. Áîðîòüñÿ ñ ðåöåññèåé ïðè ïîìîùè èíñòðóìåíòîâ ôèñêàëüíîé è
ìîíåòàðíîé ïîëèòèêè áåññìûñëåííî. Ðåöåññèÿ – íåîòúåìëåìûé ýëåìåíò
ëèêâèäàöèè èñêàæåíèé â ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûå îáðàçîâàëèñü
âî âðåìÿ èñêóññòâåííî ñîçäàííîãî áóìà (Âåíãðèÿ ñåðåäèíû 90-õ ãã., Ðîñ-
ñèÿ âòîðîé ïîëîâèíû 90-õ ãã., ×åõèÿ 2004 – 2006 ãã.). Ðåöåññèÿ íåîáõîäèìà
äëÿ âîçâðàòà ê ïðàâèëüíîìó ñîîòíîøåíèþ ïîòðåáëåíèÿ è èíâåñòèöèé äëÿ
íàèáîëüøåãî óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé è îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî
ðàçâèòèÿ ñòðàíû.
Ïðàâèòåëüñòâî íå äîëæíî âìåøèâàòüñÿ â ïðîöåññ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñ-
òåìíîé àäàïòàöèè. Îíî äîëæíî çàíèìàòüñÿ ñîâåðøåííî èíûìè äåëàìè, î
êîòîðûõ ìû ñêàæåì ÷óòü íèæå. Ñåãîäíÿ, â XXI â., ýòè âûâîäû òàê æå
âåðíû, êàê è â íà÷àëå XX â. Èíôëÿöèîííàÿ ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâ ðàçíûõ
ñòðàí, â òîì ÷èñëå ÑØÀ, ìàíèïóëèðîâàíèå ïðîöåíòíîé ñòàâêîé, ñòàíäàð-
òàìè ðåçåðâèðîâàíèÿ, îáìåííûì êóðñîì, ââåäåíèå àäìèíèñòðàòèâíî-ïðà-
âîâûõ îãðàíè÷åíèé íà ðûíêå êàïèòàëîâ – âñå ýòè ìåðû è äåéñòâèÿ ãîòîâÿò
ïî÷âó äëÿ áóäóùèõ ðåöåññèé.
Ðàñïàä Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ãëóáîêèé êðèçèñ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïëàíî-
âîé ñèñòåìû áûë îáúåêòèâíûì ðåçóëüòàòîì ãðóáûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíî-
ìè÷åñêèõ îøèáîê, ñëåäñòâèåì ïîäìåíû äîáðîâîëüíûõ ðåøåíèé èíâåñòî-
ðîâ, ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïîòðåáèòåëåé ðåøåíèÿìè ðóêîâîäèòåëåé êîììó-
íèñòè÷åñêîé ïàðòèè è ñîâåòñêîé íîìåíêëàòóðû. Ïîïûòêè ïîäìåíèòü
ðûíîê ðàçëè÷íûìè îðãàíàìè òèïà Ãîñïëàíà èëè Ãîññíàáà çàêîí÷èëèñü ãëó-
áîêèì êðèçèñîì. Åñëè áû íå èíòåëëåêòóàëüíàÿ ïîìîùü êàïèòàëèñòè÷åñ-
êîãî îêðóæåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí â âèäå ðûíî÷íîé ñòðóêòóðû öåí è
èíôîðìàöèè î ðåàëüíûõ âðåìåííûõ ïðåäïî÷òåíèÿõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáú-
åêòîâ, ñèñòåìà ñîöèàëèçìà ðàçâàëèëàñü áû ãîðàçäî ðàíüøå. Ïîýòîìó ýêîíî-
ìè÷åñêàÿ ðåöåññèÿ âî âñåõ ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ – ýòî åñòåñòâåííûé ïðî-
öåññ àäàïòàöèè ëþäåé ê ðåàëüíîé, à íå êàáèíåòíîé æèçíè, ê ðûíî÷íûì
öåíàì, à íå ê ôèêñèðîâàííûì èíäèêàòîðàì. ×åì àêòèâíåå ïðàâèòåëüñòâà
ïðîâîäèëè òàê íàçûâàåìóþ àíòèöèêëè÷åñêóþ ïîëèòèêó, òåì ñèëüíåå îíè
çàòðóäíÿëè ïðîöåññ ñîçäàíèÿ íîâîé ýêîíîìèêè. Áåñïëîäíûìè îêàçàëèñü
ïîïûòêè ñîõðàíèòü ïðîìûøëåííîå «ôàìèëüíîå ñåðåáðî», âîññòàíîâèòü
ñòàðûå õîçÿéñòâåííûå ñâÿçè (ýòà çàäà÷à îñîáåííî ÷àñòî ñòàâèëàñü â ñòðà-
íàõ áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà), àäàïòèðîâàòü ãîñóäàðñòâåííûé áàíêîâ-
ñêèé è ôèíàíñîâûé ñåêòîðû ê ðûíî÷íûì óñëîâèÿì çà ñ÷åò áþäæåòíûõ
ðåñóðñîâ è ïðîòåêöèîíèñòñêèõ ìåð.

167
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïîñêîëüêó èìåííî ìîíåòàðíàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ ñàìûì âàæíûì

äåòåðìèíàíòîì áèçíåñ-öèêëîâ, ïîñêîëüêó âàæíåéøåé çàäà÷åé ðåôîðìàòî-
ðîâ áûëî óñòðàíåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ äèñïðîïîðöèé ðûíêîâ âñåõ ôàê-
òîðîâ ïðîèçâîäñòâà è âûõîä íà åñòåñòâåííóþ ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâà, òî
èìåííî ïðåîáðàçîâàíèÿ â äàííîé ñôåðå äîëæíû áûëè ñòàòü ïðèîðèòåò-
íûìè íà ïåðâîì ýòàïå ðåôîðì. Íî öåíòðàëüíûå áàíêè ñòðàí ÖÂÅ è ÑÍÃ
ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì (èíñòèòóöèîíàëüíàÿ çàâèñèìîñòü, îòñóòñòâèå îïûòà,
íåêðèòè÷íîå îòíîøåíèå ê ðåêîìåíäàöèÿì ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ
îðãàíèçàöèé è äð.) ïðîâîäèëè ïîëèòèêó ïîñòåïåííîãî ñíèæåíèÿ òåìïîâ
èíôëÿöèè, ëèáåðàëèçàöèè òåêóùåãî è êàïèòàëüíîãî ñ÷åòîâ. Ïðîøëî
áîëåå 17 ëåò, à ñâîáîäíîå ïåðåìåùåíèå êàïèòàëîâ äî ñèõ ïîð íå îáåñïå-
÷åíî. ×åðåç äåíüãè ãîñóäàðñòâî ïðîäîëæàåò íàâÿçûâàòü ýêîíîìèêå ñâîè
ïðåäñòàâëåíèÿ î áèçíåñ-öèêëàõ.
Ïðàâèòåëüñòâà íå ñïåøèëè ñîçäàâàòü êîíêóðåíòíóþ ñðåäó â áàíêîâ-
ñêîì è ôèíàíñîâîì ñåêòîðàõ (ïðèâàòèçàöèÿ áàíêîâ, íåäèñêðèìèíàöèîí-
íûé äîñòóï èíîñòðàííîãî êàïèòàëà íà âíóòðåííèå ôèíàíñîâûå ðûíêè,
ïðèíÿòèå çàïàäíûõ ñòàíäàðòîâ îò÷åòíîñòè è ò. ä.). Çàòî ãîñóäàðñòâåííûå
áàíêè àêòèâíî ó÷àñòâîâàëè â ïðèâàòèçàöèè. Øåë ïðîöåññ, êîòîðûé òî÷íåå
áûëî áû íàçâàòü ïñåâäîïðèâàòèçàöèåé. Îí ñïîñîáñòâîâàë êîíñåðâàöèè
ñòàðîé ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà. Ñòàðûå áàíêîâñêèå êàäðû áûëè àêòèâ-
íûìè ñòîðîííèêàìè âûòåñíåíèÿ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé.
 òå÷åíèå ïåðâûõ 10 ëåò ïðàêòè÷åñêè íè â îäíîé èç 27 ïåðåõîäíûõ
ñòðàí ðåãèîíà ðåôîðìà äåíåæíîé ñôåðû íå áûëà ïðîâåäåíà äî êîíöà. Â
öåëîì ðÿäå ñòðàí ïîñëå êðàòêîñðî÷íîãî ñíèæåíèÿ ãîäîâûõ òåìïîâ èíôëÿ-
öèè äî ìåíåå 3% âíîâü áûëà çàôèêñèðîâàíà èíôëÿöèÿ îêîëî 10%. Íå ïðî-
èçîøëî èçáàâëåíèÿ îò ñòàðûõ ñòðóêòóðíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ äèñïðîïîð-
öèé. Ïî êðàéíåé ìåðå, òàêèå ïîêàçàòåëè, êàê «èíôëÿöèÿ», «äåâàëüâàöèÿ»,
«äîëÿ ãîñóäàðñòâà â áàíêîâñêîì ñåêòîðå», «äîëÿ ãîñóäàðñòâà â ñòðàõîâîì
ñåêòîðå», «äîëÿ êðåäèòîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà», óáåäèòåëüíî
äîêàçûâàþò, ÷òî â ïåðâûå 10 ëåò ðåôîðì ïðàâèòåëüñòâà èãíîðèðîâàëè ïðè-
ðîäó äåíåã è àêòèâíî ïðîâîäèëè àíòèöèêëè÷åñêóþ ïîëèòèêó. Ïàðàäîêñ
ñèòóàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíè ðàçðàáàòûâàëè åå íà îñíîâå ðàñ÷åòîâ,
ñäåëàííûõ ïðè ïîìîùè «óñëîâíûõ åäèíèö», ò. å. îíè íå èìåëè îáúåêòèâ-
íîé èíôîðìàöèè î òîì, â êàêîé ñòàäèè öèêëà íàõîäèòñÿ òîò èëè èíîé ñåê-
òîð. Íå îòâåòèâ íà ýòîò âîïðîñ, íåëüçÿ â ïðèíöèïå ãîâîðèòü î áèçíåñ-öèê-
ëàõ â ðûíî÷íîì ñìûñëå ýòîãî òåðìèíà.
Äëÿ ñîçäàíèÿ ïîëíîöåííîãî ðûíêà äåíåã íåîáõîäèìî áûëî îòìåíèòü
öåíîâûå îãðàíè÷åíèÿ è îòêàçàòüñÿ îò ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê.
Íóæíî áûëî îáåñïå÷èòü äîñòóï ãîñóäàðñòâà è ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿ-
òèé ê ôèíàíñîâûì ðåñóðñàì íà òåõ æå óñëîâèÿõ, ÷òî è äëÿ ÷àñòíîãî ñåê-
òîðà. Ñîçäàíèå ñâîáîäíîé áàíêîâñêîé ñèñòåìû, ïðè êîòîðîé áàíêè îáÿ-

168
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

çàíû èìåòü ñòîïðîöåíòíîå ðåçåðâèðîâàíèå âûïóñêàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ,

ïîçâîëèëî áû áûñòðî âîññòàíîâèòü äîâåðèå ëþäåé ê ôèíàíñîâîé ñèñòåìå
è çàëîæèòü îñíîâû äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé, ðûíî÷íîé ñòðóêòóðû ýêîíî-
ìèêè.
Ðåàëüíàÿ ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâ áûëà ñîâåðøåííî èíîé. Áàíêè ïðè
ïîìîùè èëè ïîä äàâëåíèåì âëàñòè îòâëåêàëè ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà äëÿ
ñïàñåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ñóáñèäèðîâàíèÿ
ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Îíè ó÷àñòâîâàëè â îáøèðíûõ ïðîãðàììàõ ãîñçàêó-
ïîê è öåìåíòèðîâàëè ïîðî÷íûå ñâÿçè ìåæäó áîëüøèì áèçíåñîì è áîëü-
øîé ïîëèòèêîé. Èíûìè ñëîâàìè, âìåñòî òîãî, ÷òîáû ñòàòü ìîùíûìè ëîêî-
ìîòèâàìè ñèñòåìíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì, îíè ïðåâðàòèëèñü â èõ èíñòèòóöè-
îíàëüíûé òîðìîç. Íà ïåðâîì ýòàïå ëèáåðàëèçàöèè è ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçî-
âàíèé îíè ïîëó÷èëè áåçóñëîâíóþ âûãîäó.  äàëüíåéøåì îíè ðåøèëè äîçè-
ðîâàòü ëèáåðàëèçì äëÿ äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà. Âñòóïèâ â àëüÿíñû ñ
ïîëèòèêàìè è íîìåíêëàòóðîé, îíè íàïðàâèëè ñâîè óñèëèÿ íå íà ñîçäàíèå
ýôôåêòèâíîé, íåçàâèñèìîé ñóäåáíîé ñèñòåìû, íå íà ïðîôåññèîíàëèçàöèþ
ñèëîâûõ ñòðóêòóð è àäàïòàöèþ èõ ê ðåàëèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, à íà
ìàíèïóëÿöèþ äåíüãàìè, êîíôèñêàöèþ ðåñóðñîâ ãðàæäàí è ïðåäïðèÿòèé.
Ñáåðåæåíèÿ ãðàæäàí, îáîðîòíûé êàïèòàë ïðåäïðèÿòèé íå èñ÷åçëè áåñ-
ñëåäíî. Ïðè ïîìîùè èíôëÿöèè, äåâàëüâàöèè, ìàíèïóëÿöèé ñ îáìåííûì
êóðñîì îíè ïðåâðàòèëèñü â ñîñòîÿíèÿ îëèãàðõîâ è ïîëèòèêîâ. Òàêèì îáðà-
çîì, â áîëüøèíñòâå ïåðåõîäíûõ ñòðàí, îñîáåííî íà ïîñòñîâåòñêîì ïðî-
ñòðàíñòâå, ïîëèñèìåéêåðû èçáðàëè ïóòü ñèëüíî îãðàíè÷åííîé ëèáåðàëèçà-
öèè è ôðàãìåíòàðíîãî ïîñòðîåíèÿ ðûíî÷íûõ èíñòèòóòîâ è ìåõàíèçìîâ.
Òàêàÿ ïîëèòèêà íå èìååò íè÷åãî îáùåãî ñ ëèáåðàëèçìîì, à ñîçäàííàÿ ñèñ-
òåìà î÷åíü äàëåêà îò ñòàíäàðòîâ êàïèòàëèçìà.

Óâëå÷åíèå ãðàäóàëèçìîì
Àíàëèç ïàðàäèãì ïåðåõîäà ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí îò ïëàíà ê
ðûíêó, òåêóùåãî ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè è õàðàêòåðà âçàèìîîòíîøåíèé
ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è áèçíåñîì ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî îíè îáðå-
÷åíû íà ïåðèîäè÷åñêèå ðåöåññèè. Íå èñêëþ÷åíû áîëåå ãëóáîêèå ñèñòåì-
íûå êðèçèñû è äåôîëòû. Îòìåòèì ëþáîïûòíóþ çàêîíîìåðíîñòü. ×åì
áîëüøå âî âðåìÿ æåñòêîãî ñèñòåìíîãî êðèçèñà â ïðàâèòåëüñòâàõ ñòðàí
áûëî òàê íàçûâàåìûõ «íå ýêîíîìèñòîâ» (ò. å. òåõ, êòî íå áûë êðàñíûì
äèðåêòîðîì, ïðîôåññîðîì ìàðêñèñòñêîé øêîëû ýêîíîìèêè), òåì
êà÷åñòâåííåå áûëè ðåôîðìû íà ñòàðòîâîì ýòàïå. Çäåñü íóæíî îòìåòèòü
Ýñòîíèþ, Ïîëüøó è îò÷àñòè Ðîññèþ. Î÷åâèäíî, ÷òî ðå÷ü èäåò îá ýêîíîìèñ-
òàõ, êîòîðûå îáëàäàëè òåîðåòè÷åñêèìè è ïðàêòè÷åñêèìè çíàíèÿìè, âûõî-

169
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

äèâøèìè çà ðàìêè êóðñà ïîëèòýêîíîìèè ñîöèàëèçìà è «êðèòèêè áóðæóàç-

íûõ òåîðèé».
Îäíàêî äàæå òå ïðîãðàììû ðåôîðì, êîòîðûå ïîëó÷èëè íàçâàíèå
«øîêîâîé òåðàïèè», áûëè äàëåêî íå ñèñòåìíûìè. Ïðè÷èíû òàêîé íåïîñëå-
äîâàòåëüíîñòè î÷åâèäíû: òåîðåòè÷åñêèå îøèáêè â îïðåäåëåíèè ïðè÷èí
ïðîâàëà ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè, îòñóòñòâèå ïîëèòè÷åñêîé âîëè è
êîíñîëèäàöèè ïîçèöèé çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, íåêðè-
òè÷íîå ïðèíÿòèå ðåêîìåíäàöèé è èäåîëîãåì Çàïàäà. Ëèáåðàëèçàöèÿ öåí
áûëà ÷àñòè÷íîé. Ñòàáèëèçàöèîííûå ìåðû ïðåäïîëàãàëè âñåãî ëèøü íåé-
òðàëèçàöèþ ãèïåðèíôëÿöèè è åå ïîñòåïåííîå ñíèæåíèå.
Íè îäíî ïðàâèòåëüñòâî íå ðåøèëîñü íà çàïðåò äåôèöèòà áþäæåòà íà
çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå. Íàëîãîâûå ñèñòåìû, êàê ïîä êîïèðêó ñïèñàííûå
ñ çàïàäíîåâðîïåéñêîé, ïðåäïîëàãàëè ñîõðàíåíèå íàëîãîâîé íàãðóçêè íà
óðîâíå 40 – 50% ÂÂÏ. Êñòàòè, ñòðàíû, êîòîðûå äàëüøå äðóãèõ îòîøëè îò
ñòàíäàðòíûõ ðåêîìåíäàöèé ÅÑ (Ëèòâà, Ýñòîíèÿ), ïðîâåëè áîëåå óñïåø-
íûå ðåôîðìû íà ïåðâîì ýòàïå òðàíñôîðìàöèè. Ðåôîðìó áàíêîâñêîãî ñåê-
òîðà îñòàâèëè íà ïîòîì, ìîòèâèðóÿ ýòî ðåøåíèå íåîáõîäèìîñòüþ ïîääåð-
æêè ðåàëüíîãî ñåêòîðà, à òàêæå íåîáõîäèìîñòüþ ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ
âûðàâíèâàíèÿ øàíñîâ íàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà â êîíêóðåíòíîé áîðüáå ñ
èíîñòðàííûì.
 ïðîãðàììàõ òàê íàçûâàåìûõ øîêîâûõ ðåôîðì íå áûëî íè ñëîâà î
ïðèâàòèçàöèè ïåíñèîííîé ñèñòåìû, ðàçâèòèè êîíêóðåíöèè è ïðèâàòèçà-
öèè òåëåêîììóíèêàöèîííîãî, ýíåðãåòè÷åñêîãî, òðàíñïîðòíîãî ñåêòîðîâ.
Äàæå ñàìûå ñìåëûå ïðîðûíî÷íûå ïîëèòèêè íå ãîâîðèëè î íåîáõîäè-
ìîñòè ïðèâàòèçàöèè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ. Íåñìîòðÿ
íà òî, ÷òî áîëüøèíñòâî ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé
ìàëûå îòêðûòûå ýêîíîìèêè, êðàéíå íåïîïóëÿðíîé áûëè ïîëèòèêà ïîëíîé
ëèáåðàëèçàöèè âíåøíåé òîðãîâëè è ïåðåõîä íà íóëåâóþ èìïîðòíóþ òàìî-
æåííóþ ïîøëèíó ïî âñåì òîâàðíûì ãðóïïàì. Ðåàêöèîííûé ìåðêàíòè-
ëèçì XIX â., àãðåññèâíûé ïðîòåêöèîíèçì XX â. áûñòðî ïåðåêî÷åâàëè â
ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû è ñòàëè îïàñíîé ÷àñòüþ èõ ýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêè â íà÷àëå XXI â.
Îñîáåííî êîíñåðâàòèâíûì è äàæå îðòîäîêñàëüíûì áûë ïîäõîä ê
äåíåæíîìó è ôèíàíñîâûì ðûíêàì. Ñèñòåìíûå, ïîñëåäîâàòåëüíî ëèáå-
ðàëüíûå ìåðû è ðåøåíèÿ, êîòîðûå ìîãëè ìàêñèìàëüíî áûñòðî íåéòðàëèçî-
âàòü íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ öåíòðàëèçîâàííîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè, íå
áûëè ïðèíÿòû âî âíèìàíèå ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ, ðàññìàòðèâàåìûõ
çàêîíîäàòåëÿìè è ïðàâèòåëüñòâàìè. Ñèëüíåéøèå ñòðóêòóðíûå äèñïðîïîð-
öèè, íåñîâìåñòèìîñòü êîëè÷åñòâà íàïå÷àòàííûõ åùå â ñîâåòñêóþ ýïîõó
«óñëîâíûõ åäèíèö» ñ êîëè÷åñòâîì òîâàðîâ, îòñóòñòâèå îáúåêòèâíûõ
èíôîðìàöèîííûõ èíäèêàòîðîâ â âèäå ñâîáîäíûõ öåí íà âñå ôàêòîðû ïðî-

170
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

èçâîäñòâà, à òàêæå íà äåíüãè òðåáîâàëè ðàäèêàëüíûõ, àäåêâàòíûõ ñëîæèâ-

øåéñÿ ñèòóàöèè ðåøåíèé. Òàêèìè ðåøåíèÿìè â äåíåæíîé ñôåðå è íà
ôèíàíñîâûõ ðûíêàõ ìîãëè áû áûòü: 1) çàêîíîäàòåëüíîå ðàçðåøåíèå êîíêó-
ðåíöèè âàëþò; 2) äîëëàðèçàöèÿ ýêîíîìèêè; 3) ðàçðåøåíèå ÷àñòíûõ áàíêàì
ïå÷àòàòü ñîáñòâåííûå äåíüãè; 4) ïåðåõîä íà çîëîòîé ñòàíäàðò; 5) ñíÿòèå
îãðàíè÷åíèé ïî êàïèòàëüíîìó ñ÷åòó íà ïåðâîé ñòàäèè ðåôîðì; 6) ñíÿòèå
îãðàíè÷åíèé íà ó÷àñòèå èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â áàíêîâñêîé ñèñòåìå, à
òàêæå â äðóãèõ ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (íà ñòðàõîâîì ðûíêå, ðûíêå ïåí-
ñèîííûõ ñðåäñòâ è ò. ä.); 7) ïåðåõîä íà ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû áóõãàë-
òåðñêîé è íàëîãîâîé îò÷åòíîñòè; 8) àêòèâíîå ðàçâèòèå íàöèîíàëüíîãî ôîí-
äîâîãî ðûíêà è åãî èíòåãðàöèÿ â àíàëîãè÷íûå ðåãèîíàëüíûå ñòðóêòóðû.
Êîìïëåêñíîå ïðèíÿòèå âûøåóêàçàííûõ ìåð ïðèâåëî áû ê ðåçêîìó ñíèæå-
íèþ èçäåðæåê ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà êàê äëÿ ãîñóäàðñòâà, òàê è äëÿ áèçíåñà
è ãðàæäàí. Îòìåòèì, ÷òî òàêèå âàðèàíòû ðåôîðì ñóùåñòâîâàëè òåîðåòè-
÷åñêè, íî â ñèëó ðàçíûõ ïðè÷èí, â òîì ÷èñëå íåäîîöåíêè çíà÷åíèÿ ýòèõ
ÿâëåíèé, áîëüøèíñòâî èç íèõ íå ðàññìàòðèâàëîñü.
Âûñîêàÿ èíôëÿöèÿ â ñòðàíàõ ÖÂÅ è ÑÍÃ ñîõðàíÿëàñü áîëåå äåñÿòè ëåò.
 ñëîæèâøåéñÿ ñèñòåìå ïîääåðæêè ãîññåêòîðà ïðè ïîìîùè ôèñêàëüíûõ è
àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåð îíà ñòàëà ñïîñîáîì ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ â
ïîëüçó íîâûõ çàåìùèêîâ, êîòîðûå ïîëó÷àëè ÷ðåçâû÷àéíî âûãîäíûå êðå-
äèòû â íàöèîíàëüíîé âàëþòå. Íîâûå ÷àñòíûå ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ è
ïðåäïðèÿòèÿ ðåàëüíîãî ñåêòîðà ïðè îòñóòñòâèè ýôôåêòèâíîãî èíñòèòóòà
áàíêðîòñòâà è çàùèòû ïðàâ ñîáñòâåííîñòè êðåäèòîðîâ âûíóæäåíû áûëè
ëèáî ñòàíîâèòüñÿ òàê íàçûâàåìûìè «ïîëèòè÷åñêèìè» èëè «íîìåíêëàòóð-
íûìè» ïðåäïðèíèìàòåëÿìè (óñòàíàâëèâàòü ëè÷íûå ñâÿçè ñ ïîëèòèêàìè,
ó÷àñòâîâàòü â ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàììàõ, ãîñçàêàçå è
ò. ä.), ëèáî ñîãëàøàòüñÿ íà ñíèæåíèå ñâîåé äîëè íà ðûíêå è óâåëè÷åíèå
èíâåñòèöèîííûõ ðèñêîâ.
Î÷åðåäíîé ðàñïðîñòðàíåííîé ôîðìîé èñêàæåíèÿ ðûíêà, à òàêæå ñèñ-
òåìû ìîòèâàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ìåíåäæåðîâ è áàíêèðîâ áûëî ñïàñåíèå
ãîñóäàðñòâåííûõ áàíêîâ ïóòåì óâåëè÷åíèÿ äîëè ãîñóäàðñòâà â èõ óñòàâ-
íîì êàïèòàëå (äå-ôàêòî íàöèîíàëèçàöèÿ). Òàêèå ìåðû èñïîëüçîâàëèñü íå
òîëüêî â ñòðàíàõ áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íî è â Ïîëüøå, ×åõèè è Ñëî-
âàêèè. Ñëîâåíñêàÿ áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà âïëîòü äî âñòóïëåíèÿ ñòðàíû â
2004 ã. â ÅÑ áûëà íàäåæíî îãðàæäåíà îò êîíêóðåíöèè ñî ñòîðîíû èíî-
ñòðàííûõ ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèé.
Ñâèäåòåëüñòâîì èíòåðâåíöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå
ïûòàëîñü ìîäåëèðîâàòü ðûíî÷íîå ðàâíîâåñèå, ÿâëÿåòñÿ äîëÿ ãîñóäàðñòâà â
áàíêîâñêîì êàïèòàëå, â ñòðàõîâîì ñåêòîðå è äðóãèõ ñåãìåíòàõ ôèíàíñî-
âîãî ðûíêà. Ïðàâèòåëüñòâà ïåðåõîäíûõ ñòðàí, äåêëàðèðóÿ íåîáõîäèìîñòü
ñíèæåíèÿ ðèñêîâ äëÿ âêëàä÷èêîâ, çàáëîêèðîâàëè ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû

171
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ äàííîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè. Âûáîð ôèíàíñîâûõ

èíñòðóìåíòîâ, ôîðì ñòðàõîâàíèÿ, òåì áîëåå ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ,
áûë ðåçêî îãðàíè÷åí. Çà ðåäêèì èñêëþ÷åíèåì ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå
ñòðàíû îòêàçàëèñü îò ñîçäàíèÿ ïîëíîöåííîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíî-
ìèêè, ïðèíÿâ çà îñíîâó äàëåêî íå ñàìóþ êîíêóðåíòíóþ çàïàäíîåâðîïåé-
ñêóþ ìîäåëü.

Èíòåðâåíöèîíèçì – áàçîâàÿ ìàòðèöà ñòðàí ÖÂÅ è ÑÍÃ

Îáøèðíûé ãîñóäàðñòâåííûé èíòåðâåíöèîíèçì ïðèñóù âñåì ñòðàíàì
Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû è ÑÍÃ.  òå÷åíèå ïåðâûõ 10 ëåò
ðåôîðì íè îäíà èç 29 ïåðåõîäíûõ ñòðàí íå ñîçäàëà ýôôåêòèâíîãî, êîíêó-
ðåíòíîãî ôèíàíñîâîãî ñåêòîðà. Â áàíêîâñêîé ñôåðå ïðîäîëæàëè äîìèíè-
ðîâàòü ãîñóäàðñòâåííûå áàíêè. Â èõ ðàáîòó àêòèâíî âìåøèâàëîñü ïðàâè-
òåëüñòâî, ïåðåðàñïðåäåëÿÿ ÷åðåç áþäæåò äî 50% ÂÂÏ.
Ñòàáèëèçàöèÿ öåí è âûõîä íà ðûíî÷íóþ ñòàâêó ïðîöåíòà øëè î÷åíü
ìåäëåííûìè òåìïàìè. Ïîëüøå è Âåíãðèè ïîíàäîáèëîñü ïî÷òè 10 ëåò,
÷òîáû ñíèçèòü èíôëÿöèþ äî óðîâíÿ ìåíüøå 10%, Ñëîâåíèè – 5 ëåò, Ýñòî-
íèè – 7 ëåò, Ëèòâå – 6 ëåò. Ñ 1991 ïî 2005 ãã. ñðåäíåãîäîâàÿ èíôëÿöèÿ â
Ðîññèè íå îïóñêàëàñü íèæå 10%. Áåçóñëîâíûì ëèäåðîì ïî èíôëÿöèè ÿâëÿ-
åòñÿ Áåëàðóñü, ãäå ñ 1991 ïî 2004 ãã. íè ðàçó íå áûëî èíôëÿöèè ìåíüøå
15% â ãîä. Èíôëÿöèÿ íà÷àëà ñíèæàòüñÿ òîëüêî â 2005 ã., íå â ïîñëåäíþþ
î÷åðåäü çà ñ÷åò æåñòêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåí, îãðàíè÷åíèÿ ðåíòàáåëü-
íîñòè, òîðãîâûõ íàäáàâîê è íîðìèðîâàíèÿ çàòðàò. Â 2007 ã. îíà îïÿòü ïðå-
âûñèëà 10%.
Ýòè ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî íèêàêîé «øîêîâîé òåðàïèè»,
ðàäèêàëüíûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ðåôîðì â áîëüøèíñòâå ñòðàí ÖÂÅ è
ÑÍÃ íå áûëî. Íà ñàìîì äåëå èìåëî ìåñòî èñïîëüçîâàíèå ñòàíäàðòíîãî
èíñòðóìåíòàðèÿ ìîíåòàðíîé è ôèñêàëüíîé ïîëèòèêè ñòðàí ÅÑ è ÑØÀ. Â
èíñòèòóöèîíàëüíî ñëàáûõ ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ, ïðè ÷ðåçâû÷àéíî ìÿãêîé
ôèñêàëüíîé ïîëèòèêå è ìíîãî÷èñëåííûõ ïîïûòêàõ ñïàñòè ñòàðóþ ñòðóê-
òóðó ïðîèçâîäñòâà è ñòèìóëèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ïðè íåçàùèùåí-
íîì èíñòèòóòå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è äèñêðèìèíàöèè ÷àñòíîãî ñåêòîðà
äàííàÿ ïîëèòèêà ëèøü êîíñåðâèðîâàëà êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ. Ïîýòîìó ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü ïåðåõîäíîé ñòðàíû èìååò âñòðîåííûé ìåõà-
íèçì ãåíåðàöèè êðèçèñîâ è ðåöåññèé.
Ïîñëå 17 ëåò ðåôîðì â ðåãèîíå ìû èìååì âñå îñíîâàíèÿ êîíñòàòèðî-
âàòü, ÷òî â áîëüøèíñòâå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ïîñòðîåíû ñòàíäàðò-
íûå ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ñ äîìèíèðóþùåé ðîëüþ ãîñó-
äàðñòâà. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî óìåðëî, íå óñïåâ ðîäèòüñÿ.

172
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ãîñóäàðñòâî îñòàåòñÿ îñíîâíûì ýêîíîìè÷åñêèì ñóáúåêòîì è ñîáñòâåí-

íèêîì. Äèíàìèêà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ
íàãëÿäíî äåìîíñòðèðóåò ýòîò òåçèñ. Ñòðàíû ÖÂÅ, êîòîðûå â ìàå 2004 ã.
ñòàëè ÷ëåíàìè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, èìåþò ïðèáëèæåííóþ ê åâðîïåéñêîé
äîëþ ãîñðàñõîäîâ, ñòàâêè è ñòðóêòóðó íàëîãîâîé ñèñòåìû. Ïðîèçîøåë ïðî-
öåññ ãàðìîíèçàöèè èíñòèòóòîâ ÅÑ è èíñòèòóöèîíàëüíî ñëàáûõ, ñòðóê-
òóðíî íå ðåôîðìèðîâàííûõ ñòðàí. Ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî
èìåííî ýòè èíñòèòóòû ÿâëÿþòñÿ ìîùíûì è ÷ðåâàòûì êðèçèñîì òîðìîçîì
óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è äîëãîñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà. Çà èñêëþ÷åíèåì Êàçàõñòàíà, íè îäíà ñòðàíà ðåãèîíà íå èìååò äîëþ
ðàñõîäîâ ê ÂÂÏ ìåíüøå 30%. Äà è â ýòîé àçèàòñêîé ñòðàíå ÷àñòíûé ñåê-
òîð, îñîáåííî â áàíêîâñêîé ñôåðå, íàõîäèòñÿ ïîä æåñòêèì êîíòðîëåì ïîëè-
òè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà.
Ïðàêòè÷åñêè âñå ïåðåõîäíûå ñòðàíû èìåþò âûñîêóþ áåçðàáîòèöó,
ñåðüåçíûå ïðîáëåìû ñ ãîñóäàðñòâåííîé ïåíñèîííîé ñèñòåìîé, íåñòàáèëü-
íûå ñòðàõîâûå è ôîíäîâûå ðûíêè. Âìåñòî ëèêâèäàöèè ñòðóêòóðíûõ äèñ-
ïðîïîðöèé è íàâåäåíèÿ ïîðÿäêà â ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñàõ ïðàâèòåëü-
ñòâà ìíîãèõ ñòðàí ÖÂÅ è ÑÍà óâåëè÷èëè âíåøíèé äîëã. Ðåäêîå ïðàâè-
òåëüñòâî (çà èñêëþ÷åíèåì áîãàòûõ íåôòüþ ñòðàí) èìååò ñáàëàíñèðîâàí-
íûé áþäæåò, ÷òî ñîçäàåò äîïîëíèòåëüíûå óãðîçû äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâè-
òèÿ â ñðåäíåñðî÷íîé è äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâàõ.
Àíàëèç äèíàìèêè ðàñõîäîâ è äîõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà â
ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ äåìîíñòðèðóåò íàëè÷èå ñåðüåçíûõ ïðîáëåì â ôèñêàëü-
íîé ñôåðå. Äëÿ ìíîãèõ ñòðàí ñáàëàíñèðîâàííûé áþäæåò ÿâëÿåòñÿ òðóäíî
äîñòèæèìîé öåëüþ. Òàê, Âåíãðèÿ òîëüêî â ñàìîì íà÷àëå ðåôîðì, â 1991 ã.,
èìåëà äåôèöèò áþäæåòà ìåíüøå 3% ÂÂÏ. Çà ïðîøåäøèå 17 ëåò îíà êàê
ìèíèìóì òðèæäû ïåðåæèâàëà êðèçèñ ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ. Â
2006 ã. äåôèöèò áþäæåòà â ýòîé ñòðàíå ñîñòàâèë 9,2%1. Âûïîëíåíèå ìîíå-
òàðíûõ êðèòåðèåâ äëÿ âñòóïëåíèÿ â çîíó åâðî ïîòðåáóåò çíà÷èòåëüíîãî
ïåðåñìîòðà ôèñêàëüíîé ïîëèòèêè. Ýòî íåèçìåííî ñêàæåòñÿ íà ýêîíîìè÷åñ-
êîì ðîñòå è äèíàìèçìå âåíãåðñêîé ýêîíîìèêè. Ñîñòîÿíèå ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ôèíàíñîâ Ïîëüøè òàêæå íåáëàãîïîëó÷íî. Èìåÿ äîëþ ãîñóäàðñòâà â
ÂÂÏ áîëüøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ÅÑ-27, Ïîëüøà åùå íè ðàçó ñ íà÷àëà
ðåôîðì íå îáåñïå÷èëà ñáàëàíñèðîâàííûé áþäæåò. Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ
ñêëàäûâàåòñÿ â ×åõèè. Çà âñå ãîäû ðåôîðì çäåñü òîëüêî îäíàæäû, â 1993 ã.,
íàáëþäàëñÿ ïðîôèöèò áþäæåòà. Æèçíü â äîëã, â êðåäèò, îñîáåííî åñëè
ãëàâíûì êðåäèòîðîì ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî, – íå ëó÷øàÿ ñòðàòåãèÿ äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî äîëãîñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
Âî ìíîãèõ ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ íàáëþäàåòñÿ ðîñò âíåøíåãî äîëãà. Êàê
ñëåäñòâèå, ãîñóäàðñòâî âûíóæäåíî áóäåò ñîõðàíÿòü âûñîêóþ äîëþ èíòåð-
1. Åâðîñòàò 2007 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page

173
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âåíöèîíèçìà, ÷òîáû èìåòü ðåñóðñû äëÿ åãî îáñëóæèâàíèÿ. Â 1995 –

2005 ãã. Ëàòâèÿ óâåëè÷èëà âíåøíèé äîëã áîëåå ÷åì â 2,5 ðàçà, äîâåäÿ åãî â
2005 ã. äî êðèòè÷åñêîãî óðîâíÿ â 101,1% ÂÂÏ (ñîâîêóïíûé äîëã, à íå äîëã
ïðàâèòåëüñòâà). Êàçàõñòàí óâåëè÷èë ñâîé âíåøíèé äîëã â 2,6 ðàçà, Ëèòâà –
áîëåå ÷åì â 2 ðàçà, Ýñòîíèÿ – ïî÷òè â 5 ðàç.  ýòîé ñòðàíå äîëÿ ãîñðàñõîäîâ
ñîõðàíÿåòñÿ íà óðîâíå 38,5%, òàê ÷òî íà äàííîì ýòàïå íàçûâàòü Ýñòîíèþ
÷åìïèîíîì ñâîáîäíîãî ðûíêà íåò îñíîâàíèé. Ëèáåðàëüíûé ïðîðûâ áûâ-
øèõ ïðàâèòåëüñòâ ýòîé ñòðàíû íàòêíóëñÿ íà æåñòîêóþ ðåàëüíîñòü åâðî-
ïåéñêîãî èíòåðâåíöèîíèçìà. Â ðåçóëüòàòå áûëà èçáðàíà ìîäåëü ÅÑ, ãàðìî-
íèçàöèÿ ñ êîòîðîé ðåçêî ñîêðàùàåò âîçìîæíîñòè áåäíûõ ðåñóðñàìè è
èíñòèòóöèîíàëüíî ñëàáûõ ñòðàí.
Ïðèâåäåì íåñêîëüêî òèïè÷íûõ ïðèìåðîâ èç èñòîðèè ñèñòåìíûõ òðàíñ-
ôîðìàöèé, êîòîðûå ïîäòâåðæäàþò òåçèñ î íåîïðàâäàííî âûñîêîì ãîñóäàð-
ñòâåííîì èíòåðâåíöèîíèçìå äàæå â ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ, êîòîðûå ÷àñòî
ïðè÷èñëÿþò ê îáðàçöàì ëèáåðàëüíûõ ðåôîðì. Òàê, ïîëüñêîå ïðàâè-
òåëüñòâî ñïàñàëî «Áàíê Ãîñïîäàðêè Æûâíîñöåâýé» (Agricultural Bank) è
öåëûé ðÿä äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèé. Áþäæåòíûå
ðåñóðñû íàïðàâëÿëèñü íà Ãäàíüñêóþ ñóäîâåðôü, òðàêòîðíûé çàâîä
«Óðñóñ», â îáøèðíóþ óãîëüíóþ îòðàñëü è ñîòíè äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ
ïðåäïðèÿòèé1. Òîëüêî ïîñëå ïðèõîäà ê óïðàâëåíèþ Íàöèîíàëüíûì áàí-
êîì èçâåñòíîãî ïîëüñêîãî ðåôîðìàòîðà Ë. Áàëüöåðîâè÷à èíôëÿöèÿ â
Ïîëüøå ñíèçèëàñü äî óðîâíÿ íèæå 3% â ãîä. Ýòî ñëó÷èëîñü ïî÷òè äåñÿòü
ëåò ñïóñòÿ ïîñëå íà÷àëà ðåôîðì.  2004 ã. â Ïîëüøå îáîñòðèëèñü ïðîá-
ëåìû ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ, ðàñòóùåãî âíåøíåãî äîëãà è íåîáõîäè-
ìîñòè ïðîäîëæàòü ñèñòåìíûå ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû. Îäíàêî ïîïóëèñò-
ñêîå ïðàâèòåëüñòâî áðàòüåâ Êà÷èíüñêèõ îïÿòü ïðåäëîæèëî ÿâíî àíòèëèáå-
ðàëüíóþ ïðîãðàììó ðàçâèòèÿ.
Íåñìîòðÿ íà ðàííèé ñòàðò, Âåíãðèÿ óæå ê ñåðåäèíå 90-õ ãã. ñòîëêíó-
ëàñü ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðèíÿòèÿ ïàêåòà àíòèêðèçèñíûõ ìåð. Ãîñóäàð-
ñòâåííûé Agrobank òàêæå áûë èñòî÷íèêîì íåðûíî÷íîé ïîääåðæêè
ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Îáðàçîâàííàÿ â 1992 ã. ãîñóäàðñòâåííàÿ õîëäèíãîâàÿ
êîìïàíèÿ SHC áûëà ïðèçâàíà êîíòðîëèðîâàòü ãîñïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå
íå ïîäëåæàëè ïîëíîé èëè ÷àñòè÷íîé ïðèâàòèçàöèè.  ýòó ñòðóêòóðó
âîøëè 163 îðãàíèçàöèè ñ îáùèìè àêòèâàìè â ðàçìåðå $1,5 ìëðä. Âñå
îñòàëüíûå ãîñïðåäïðèÿòèÿ áûëè íåïîñðåäñòâåííî ïîä÷èíåíû Àãåíòñòâó
ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè (State Property Agency). Âìåñòî ñîçäàíèÿ
ðàâíûõ óñëîâèé äëÿ ïðåäïðèÿòèé ÷àñòíîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðîâ
Àãåíòñòâî ñäåëàëî àêöåíò íà ïîëó÷åíèè õîëäèíãîâîé êîìïàíèåé ëüãîò-
íûõ êðåäèòîâ è äðóãèõ ôîðì ãîñïîìîùè. Ïðèâàòèçàöèÿ êðóïíûõ âåíãåð-
ñêèõ ïðåäïðèÿòèé «Èêàðóñ», «Äóíàôåð» è «Ðàáà» íà÷àëàñü ëèøü â 1997 ã.2
1. Magazyn “Wprost” 1999 – Wrzesien ¹ 35
2. Business Central Europe – 1999 June

174
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

 1992 ã. ïðàâèòåëüñòâî Âåíãðèè ñîâåðøèëî áîëüøóþ ïðàêòè÷åñ-

êóþ îøèáêó, ñëåäóÿ ñîâåòàì êåéíñèàíñêèõ òåîðåòèêîâ, êîòîðûå ñ÷è-
òàëè, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèå «òî÷êè ðîñòà» ìîæíî îïðåäåëèòü àäìèíèñòðà-
òèâíûì ïóòåì. Áûëî âûäåëåíî 14 ïðèîðèòåòíûõ ïðåäïðèÿòèé (83 òûñ.
ðàáî÷èõ ìåñò). Îáúåì èõ ïðîäàæ ñîñòàâëÿë $3 ìëðä. (25% ýêñïîðòà
ñòðàíû). Ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü áûëà ïðåäîñòàâëåíà â âèäå ñïèñàíèÿ äîë-
ãîâ ($700 ìëí.), ëüãîòíîãî ðåæèìà èìïîðòà è óïëàòû íàëîãîâ (ñïèñàíèå
çàäîëæåííîñòè òàìîæíå íà $330 ìëí.), îïëàòû äîëãîâ áàíêàì
($500 ìëí.), íàïðàâëåíèÿ ïðèáûëè îò ïðèâàòèçàöèè íà ðåñòðóêòóðèçà-
öèþ ïðåäïðèÿòèé ($510 ìëí.). Îáùèé îáúåì ïîìîùè ïðåâûñèë
$2 ìëðä. ×åðåç ïÿòü ëåò ïîñëå íà÷àëà ýêñïåðèìåíòà òîëüêî ÷åòûðå èç
÷åòûðíàäöàòè êîìïàíèé ðàáîòàëè ñ óñòîé÷èâîé ïðèáûëüþ. Òðè êîìïà-
íèè áûëè ïðîäàíû èíîñòðàííûì èíâåñòîðàì (áþäæåòíûå äåíüãè, ïî
ñóòè äåëà, ñòàëè äîòàöèåé èíîñòðàíöàì)1. Îñòàëüíûå êîìïàíèè ïðîñòî
îáàíêðîòèëèñü. Òàêèì îáðàçîì, àíòèöèêëè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü âåíãåð-
ñêèõ âëàñòåé òàêæå îêàçàëàñü êðàéíå íåýôôåêòèâíîé.
Ñëîâåíñêîå ïðàâèòåëüñòâî òàêæå çíà÷èòåëüíî çàìåäëèëî ðåñòðóêòóðè-
çàöèþ áàíêîâñêîãî è ôèíàíñîâîãî ñåêòîðîâ. Ïðàâèòåëüñòâî ðåãóëÿðíî
ïðåäîñòàâëÿëî ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè ïî áàíêîâñêèì êðåäèòàì. Ïðåä-
ïðèÿòèÿì ãîññåêòîðà ðåãóëÿðíî âûäàâàëèñü êðåäèòû ïîä íèçêèå ïðî-
öåíòû. Â àðñåíàë èíòåðâåíöèîíèñòñêèõ ìåð âõîäèëî ïðèîðèòåòíîå âûäåëå-
íèå ëèöåíçèé, êâîò, ïðèìåíåíèå ðàçëè÷íûõ îáìåííûõ êóðñîâ ïðè ïðèîáðå-
òåíèè èíîñòðàííîé âàëþòû, îñâîáîæäåíèå îò íàëîãîâ èëè íàëîãîâûå
ëüãîòû.
Äàííûå ñòðàíû ñ÷èòàþòñÿ ëèäåðàìè ñèñòåìíîé òðàíñôîðìàöèè, ñòî-
ðîííèêàìè òàê íàçûâàåìîé «øîêîâîé òåðàïèè». Äðóãèå ãîñóäàðñòâà, êîòî-
ðûå âûáðàëè ïîëèòèêó «ìÿãêîé ïîñàäêè», çà èñêëþ÷åíèåì ñòðàí Áàëòèè,
ïðîâîäèëè ãîðàçäî áîëåå èíòåðâåíöèîíèñòñêóþ ïîëèòèêó, äàëåêóþ îò
íîðì è ñòàíäàðòîâ ñâîáîäíîãî ðûíêà. Èíäåêñ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû2,
èíäåêñ âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè (ÈÂÊ) îò Transparency International3, èíäåêñ
äîâåðèÿ êðåäèòîðîâ è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ è äåëîâîãî êëèìàòà4 – âñå ýòè ïîêàçàòåëè ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî
ïåðåõîäíûå ñòðàíû ðåãèîíà âî ìíîãèõ àñïåêòàõ íå ñóìåëè ïðîâåñòè
ðåôîðìû, àäåêâàòíûå ñòîÿùèì ïåðåä íèìè ïðîáëåìàì è èìåþùèìñÿ â èõ
ðàñïîðÿæåíèè ðåñóðñàì è èíñòðóìåíòàì. Ïðîäåêëàðèðîâàííûé ëèáåðà-
ëèçì è «øîêîâàÿ òåðàïèÿ» íà ïðàêòèêå îêàçàëèñü èíòåðâåíöèîíèçìîì è
ãðàäóàëèçìîì.

1. Business Central Europe – 1999 February

2. www.cato.org
3. www.ti.org
4. www.wef.org World Economic Forum

175
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Âåíãðèÿ è Ñëîâåíèÿ, ëèäåðû ñèñòåìíîé òðàíñôîðìàöèè íà÷àëà

90-õ ãã., ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, ðàññ÷èòûâàåìîìó êàíàäñêèì
èíñòèòóòîì Ôðåéçåðà, äîëãîå âðåìÿ íå ìîãëè ïîäíÿòüñÿ âûøå
40-ãî ìåñòà. Òîëüêî â 2005 ã. Âåíãðèÿ ñóìåëà ïîäíÿòüñÿ íà 20-å ìåñòî è
óäåðæàòü ýòó ïîçèöèþ â 2006 ã. Ñëîâåíèÿ ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ÅÑ îïóñòè-
ëàñü àæ íà 70-å ìåñòî, â 2006 ã. îêàçàëàñü åùå íèæå – íà 74-ì ìåñòå. Çíà÷è-
òåëüíî õóäøèå ïî ñðàâíåíèþ ñî ñòðàíàìè ÖÂÅ ïîêàçàòåëè èìåþò ñòðàíû
ÑÍÃ, â òîì ÷èñëå îöåíêè ïî êà÷åñòâó äåíåæíîé ïîëèòèêè, áàíêîâñêîãî
ñåêòîðà, ôèíàíñîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è äåëîâîãî êëèìàòà.
Äèíàìèêà ðåôîðì ðàçíûõ ñôåð è ñèñòåì.
Áåëàðóñü íà ôîíå äðóãèõ ñòðàí
Ïîêàçàòåëü Ñòðàíà 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Áåëàðóñü 1,00* 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Ýñòîíèÿ 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
Ëàòâèÿ 3,00 3,00 3,33 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67
Ëèòâà 3,00 3,33 3,67 3,67 3,67 4,00 4,00 4,00

1. Áîëüøàÿ Óêðàèíà 2,67 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
ïðèâàòèçàöèÿ Ðîññèÿ 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,00 3,00 3,00
Ìîëäîâà 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
Êàçàõñòàí 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
×åõèÿ 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
Ïîëüøà 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33
Áåëàðóñü 2,00 2,00 2,00 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33
Ýñòîíèÿ 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Ëàòâèÿ 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Ëèòâà 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33

2. Ìàëàÿ Óêðàèíà 3,33 3,33 3,67 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
ïðèâàòèçàöèÿ Ðîññèÿ 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
Ìîëäîâà 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67
Êàçàõñòàí 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
×åõèÿ 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Ïîëüøà 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Áåëàðóñü 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Ýñòîíèÿ 3,00 3,33 3,33 3,33 3,33 3,67 3,67 3,67
Ëàòâèÿ 2,67 2,67 2,67 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
Ëèòâà 2,67 2,67 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
3. Óêðàèíà 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
Ðåñòðóêòóðèçàöèÿ
ïðåäïðèÿòèé Ðîññèÿ 2,00 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33
Ìîëäîâà 2,00 2,00 2,00 1,67 1,67 2,00 2,00 2,00
Êàçàõñòàí 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
×åõèÿ 3,00 3,33 3,33 3,33 3,33 3,67 3,67 3,67
Ïîëüøà 3,00 3,33 3,33 3,33 3,33 3,67 3,67 3,67

176
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ïîêàçàòåëü Ñòðàíà 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Áåëàðóñü 2,33 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67
Ýñòîíèÿ 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Ëàòâèÿ 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Ëèòâà 4,00 4,00 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33

4. Ëèáåðàëèçàöèÿ Óêðàèíà 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
öåí Ðîññèÿ 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
Ìîëäîâà 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67 4,00 4,00 4,00
Êàçàõñòàí 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
×åõèÿ 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Ïîëüøà 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Áåëàðóñü 1,67 2,00 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33
Ýñòîíèÿ 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Ëàòâèÿ 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Ëèòâà 4,00 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
5. Òîðãîâàÿ
ïîëèòèêà è Óêðàèíà 3,00 3,00 3,33 3,33 3,33 3,67 3,67 3,67
ïîëèòèêà Ðîññèÿ 2,33 2,67 3,00 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33
îáìåííîãî êóðñà
Ìîëäîâà 4,00 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Êàçàõñòàí 3,33 3,33 3,33 3,33 3,67 3,67 3,67 3,67
×åõèÿ 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Ïîëüøà 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33
Áåëàðóñü 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
Ýñòîíèÿ 2,67 3,00 3,00 3,00 3,33 3,33 3,67 3,67
Ëàòâèÿ 2,33 2,33 2,33 2,67 2,67 3,00 3,00 3,00
Ëèòâà 2,67 3,00 3,00 3,00 3,00 3,33 3,33 3,33
6. Ïîëèòèêà â Óêðàèíà 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33
ñôåðå îáåñïå÷åíèÿ
êîíêóðåíöèè Ðîññèÿ 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33
Ìîëäîâà 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,33
Êàçàõñòàí 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
×åõèÿ 2,67 2,67 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
Ïîëüøà 2,67 3,00 3,00 3,00 3,00 3,33 3,33 3,33
Áåëàðóñü 1,00 1,00 1,67 1,67 1,67 1,67 1,67 2,00
Ýñòîíèÿ 3,67 3,67 3,67 3,67 4,00 4,00 4,00 4,00
Ëàòâèÿ 3,00 3,33 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67 4,00

7. Áàíêîâñêàÿ Ëèòâà 3,00 3,00 3,00 3,33 3,33 3,67 3,67 3,67
ðåôîðìà è Óêðàèíà 2,00 2,00 2,33 2,33 2,33 2,67 3,00 3,00
ëèáåðàëèçàöèÿ
ïðîöåíòíûõ Ðîññèÿ 1,67 1,67 2,00 2,00 2,00 2,33 2,67 2,67
ñòàâîê Ìîëäîâà 2,33 2,33 2,33 2,33 2,67 2,67 2,67 3,00
Êàçàõñòàí 2,33 2,67 2,67 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
×åõèÿ 3,33 3,67 3,67 3,67 3,67 4,00 4,00 4,00
Ïîëüøà 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,67 3,67 3,67

177
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïîêàçàòåëü Ñòðàíà 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Áåëàðóñü 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
Ýñòîíèÿ 3,00 3,00 3,33 3,33 3,33 3,33 3,67 3,67
Ëàòâèÿ 2,33 2,33 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00

8. Ðûíîê öåííûõ Ëèòâà 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,33
áóìàã, Óêðàèíà 2,00 2,00 2,00 2,00 2,33 2,33 2,33 2,67
íåáàíêîâñêèõ
ôèíàíñîâûõ Ðîññèÿ 1,67 1,67 2,33 2,67 2,67 2,67 3,00 3,00
èíñòèòóòîâ Ìîëäîâà 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
Êàçàõñòàí 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,67 2,67
×åõèÿ 3,00 3,00 3,00 3,00 3,33 3,67 3,67 3,67
Ïîëüøà 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67 3,67
Áåëàðóñü 1,33 1,33 1,33 1,33 1,33 1,33 1,33 1,33
Ýñòîíèÿ 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33
Ëàòâèÿ 2,67 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
Ëèòâà 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 3,00 3,00

9. Îáùàÿ ðåôîðìà Óêðàèíà 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,33
èíôðàñòðóêòóðû Ðîññèÿ 2,33 2,33 2,33 2,33 2,67 2,67 2,67 2,67
Ìîëäîâà 2,33 2,33 2,33 2,00 2,00 2,33 2,33 2,33
Êàçàõñòàí 2,00 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 2,67 2,67
×åõèÿ 3,00 3,00 3,00 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33
Ïîëüøà 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33

* Îöåíêà ïîêàçàòåëåé äàåòñÿ ïî ïÿòèáàëëüíîé øêàëå îò «1» äî «4+», ãäå «1» îçíà÷àåò ïðàêòè÷åñêè ïîë-
íîå îòñóòñòâèå êàêîãî-ëèáî îòõîäà îò æåñòêî âûñòðîåííîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè, à «4+» - âíåäðåíèå ñòàíäàð-
òîâ, õàðàêòåðíûõ äëÿ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé.
Èñòî÷íèê: EBRD 2007. Äîêëàä î ïðîöåññå ïåðåõîäà çà 2007 ã. Æèçíü â ïåðåõîäíûé ïåðèîä.

Áåëàðóñü è êîíêóðåíòíû. Ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ è ãëóáèíû ðåôîðì

Ïîêàçàòåëü Áåëàðóñü Ðîññèÿ Óêðàèíà Ïîëüøà Ëèòâà Ëàòâèÿ
ÂÂÏ â ðåàëüíîì âûðàæåíèè
2002 5,0 4,7 5,2 1,4 6,9 6,5
2003 7,0 7,3 9,6 3,9 10,3 7,2
2004 11,4 7,1 12,1 5,3 7,3 8,5
2005 9,4 6,4 2,6 3,6 7,6 10,2
2006 (î) 9,9 6,7 7,1 6,1 7,5 11,9
2007 (ï) 8,5 7,2 6,8 6,5 7,2 9,0
2008 (ï) 6,1 6,3 6,3 5,5 6,5 7,5
Èíôëÿöèÿ (ñðåäíåãîäîâàÿ)
2002 42,5 15,7 0,8 1,9 0,3 2,5
2003 28,4 13,7 5,2 0,8 -1,2 1,9
2004 18,1 10,9 9,0 3,5 1,2 2,9
2005 10,3 12,7 13,5 2,2 2,7 6,2
2006 7,0 9,7 9,1 1,2 3,7 6,5
2007 (ï) 7,7 8,5 11,5 2,4 4,4 8,0
2008 (ï) 8 8,8 11,7 2,7 5,5 6
Îáùèå ãîñðàñõîäû
2002 46,6 37,1 35,6 44,2 31,4 35,3

178
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ïîêàçàòåëü Áåëàðóñü Ðîññèÿ Óêðàèíà Ïîëüøà Ëèòâà Ëàòâèÿ

2003 47,7 35,7 37,2 4,46 30,9 34,6
2004 46 33,6 39,5 42,5 32,3 34,7
2005 48 31,6 42 43,3 32,5 35,5
2006 48 31,3 43 43,3 32,9 37
Ñòàâêà ðåôèíàíñèðîâàíèÿ
2002 38 21 7 6,8 10 3
2003 28 16 7 5,3 4,3 3
2004 17 13 9 6,5 3 4
2005 11 12,8 9,5 4,5 3,3 4
2006 10,5 11,7 8,5 4 4,5 5
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, $
2002 1474,4 2379,8 883,1 5185,4 4067,9 3971,1
2003 1809,9 2982,8 1053,3 5676,8 5360,0 4799,0
2004 2361,4 4058,0 1371,2 6625,2 6518,1 5935,1
2005 3098,3 5360,5 1830,9 7968,0 7602,8 6953,0
2006 3803,3 6874,0 2258,6 8939,9 8770,8 8760,5

Èñòî÷íèê: EBRD 2007. Äîêëàä î ïðîöåññå ïåðåõîäà çà 2007 ã. Æèçíü â ïåðåõîäíûé ïåðèîä.

Èíäåêñû òðàíñôîðìàöèè èíôðàñòðóêòóðû

Îáùàÿ îöåíêà
Æåëåçíûå Âîäà è
Ñòðàíà Ýëåêòðè÷åñòâî Äîðîãè Òåëåêîì. çà
äîðîãè êàíàëèçàöèÿ
èíôðàñòðóêòóðó
Áåëàðóñü 2006 1 1 2 2 1 1+
Áåëàðóñü 2007 1 1 2 2 1 1+
Ðîññèÿ 2006 3 3- 2+ 3 2+ 3-
Ðîññèÿ 2007 3 3­ 2+ 3 2+ 3-
Óêðàèíà 2006 3+ 2 2 3-­ 2- 2+­
Óêðàèíà 2007 3 2 2 3- 2­ 2+
Êàçàõñòàí 2006 3+ 3 2 3? 2 3-­
Êàçàõñòàí 2007 3+ 3 2+­ 3 2 3-
Ëèòâà 2006 3+ 2+ 2+ 4-­ 3+ 3­
Ëèòâà 2007 3+ 2+ 2+ 4- 3+ 3
Ëàòâèÿ 2006 3+ 4-­ 2+ 3 3+ 3
Ëàòâèÿ 2007 3+ 4- 2+ 3 3+ 3
Ýñòîíèÿ 2006 3+ 4+ 2+ 4 4 3+
Ýñòîíèÿ 2007 3+ 4 2+ 4 4 3+
Ïîëüøà 2006 3+ 4 3 4 3+ 3+
Ïîëüøà 2007 3+ 4 3 4 3+ 3+
Âåíãðèÿ 2006 4 3+ 4- 4 4 4-
Âåíãðèÿ 2007 4 4-­ 3+ 4 4 4-
×åõèÿ 2006 3+ 3 3 4+ 4 3+
×åõèÿ 2007 3+ 3 3 4+ 4 3+
Ñëîâàêèÿ 2006 4 3 2+ 4- 3+­ 3

179
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Îáùàÿ îöåíêà
Æåëåçíûå Âîäà è
Ñòðàíà Ýëåêòðè÷åñòâî Äîðîãè Òåëåêîì. çà
äîðîãè êàíàëèçàöèÿ
èíôðàñòðóêòóðó
Ñëîâàêèÿ 2007 4 3 2+ 4- 3+ 3
Ìîëäîâà 2006 3 2 2 3­ 2 2+
Ìîëäîâà 2007 3 2 2 3 2 2+

Èñòî÷íèê: Transition report 2006. Finance in transition. Transition report 2007. People in Transition.
European Bank for Reconstruction and Development.

Êîððóïöèÿ è ðàçâèòèå «ñåðîé» ýêîíîìèêè ÿâëÿþòñÿ ïðåäñêàçóåìûìè

ðåçóëüòàòàìè ñîõðàíåíèÿ çíà÷èòåëüíîãî ïðèñóòñòâèÿ ãîñóäàðñòâà âî âñåõ
ñôåðàõ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè. Òàê, ïî Èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè â
2007 ã. ëó÷øàÿ èç ïåðåõîäíûõ ñòðàí – Ñëîâåíèÿ – íàõîäèòñÿ – íà 27-ì
ìåñòå, Ñëîâàêèÿ – íà 28-ì. Ïîëüøà, èçâåñòíûé èìèòàòîð ëèáåðàëüíûõ
ðåôîðì, çàíèìàåò äàëåêîå 61-å ìåñòî, ×åõèÿ – 41-å, Âåíãðèÿ – íà 39-ì1.
Îáúåì «ñåðîé» ýêîíîìèêè â ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ ïî-ïðåæíåìó çíà÷è-
òåëüíî âûøå àíàëîãè÷íîãî ïîêàçàòåëÿ â çàïàäíûõ ñòðàíàõ.
Íà Óêðàèíå, â Áåëàðóñè è Ðîññèè îêîëî ïîëîâèíû ýêîíîìèêè íàõî-
äèòñÿ â «ñåðîé» ñôåðå. Ýêîíîìè÷åñêèå ñóáúåêòû ñàáîòèðóþò çàêîíû è
íîðìàòèâíûå àêòû, êîòîðûå ðåçêî ñîêðàùàþò ñòåïåíü ýêîíîìè÷åñêîé ñâî-
áîäû. Ðèñê ðàáîòû â «ñåðîé» ñôåðå, ïðîâåäåíèå íåëåãàëüíûõ ñ òî÷êè çðå-
íèÿ ôîðìàëüíîãî ïðàâà âàëþòíûõ îïåðàöèé ÿâëÿþòñÿ ýôôåêòèâíûì ñïî-
ñîáîì ñíèæåíèÿ èçäåðæåê ðàáîòû â áþðîêðàòè÷åñêîé ñðåäå è ôîðìîé
ñîçäàíèÿ èíòåíñèâíîé êîíêóðåíòíîé ñðåäû.
Äèíàìèêà Èíäåêñà âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè (ÈÂÊ), 2003 – 2006 ãã.
Èçìåíåíèå 2007 ïî
Ìåñòî Ìåñòî Ìåñòî ÈÂÊ -2007 ÈÂÊ -2006 ÈÂÊ -2004 ñðàâíåíèþ ñ 2004
Ñòðàíà
2007 2006 2004 Èíäåêñ Èíäåêñ Èíäåêñ «-» – óõóäøåíèå,
«+» – óëó÷øåíèå
1 4 3 Äàíèÿ 9,4 9,5 9,5 -0,1
1 1 1 Ôèíëÿíäèÿ 9,4 9,6 9,7 -0,3
1 1 2 Íîâàÿ Çåëàíäèÿ 9,4 9,6 9,6 -0,2
4 5 5 Ñèíãàïóð 9,3 9,4 9,3 -
4 6 6 Øâåöèÿ 9,3 9,2 9,2 +0,1
6 1 3 Èñëàíäèÿ 9,2 9,6 9,5 -0,3
28 24 31 Ýñòîíèÿ 6,5 6,7 6 +0,5
51 46 44 Ëèòâà 4,8 4,8 4,6 +0,2
51 49 57 Ëàòâèÿ 4,8 4,7 4 +0,8
61 61 67 Ïîëüøà 4,2 3,7 3,5 +0,7
111 79 114 Ìîëäîâà 2,8 3,2 2,3 +0,5
118 99 122 Óêðàèíà 2,7 2,8 2,2 +0,5
150 111 122 Êàçàõñòàí 2,1 2,6 2,2 -0,1
143 121 90 Ðîññèÿ 2,3 2,5 2,8 -0,5
150 151 74 Áåëàðóñü 2,1 2.1, 3,3 -1,2

Èñòî÷íèê: Transparency International 2004 – 2007.

1. Transparency International 2007

180
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Êîððóïöèÿ â Áåëàðóñè ñòàíîâèòñÿ ñèñòåìîé

Ìåñòî ïî Èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè* Ïàäåíèå/ðîñò
Ñòðàíà
2002 2003 2004 2005 2006 2007 ÷èñëî ìåñò 2002 – 2006*

Áåëàðóñü 36 53 74 107 151 150 -114

Ïîëüøà 45 64 67 70 61 61 -16
Ëèòâà 36 41 44 44 46 51 -15
Ëàòâèÿ 52 57 57 51 49 51 +1
Ýñòîíèÿ 29 33 31 27 24 28 +1
Ðîññèÿ 71 86 90 126 121 143 -72
Óêðàèíà 84 106 122 107 99 118 -34
Êàçàõñòàí 88 100 122 107 111 150 -62
Ìîëäîâà 93 100 114 88 79 111 -18

Èñòî÷íèê: Transparency International 2002 – 2007.

* Ïåðâîå ìåñòî – ñàìàÿ íåêîððóìïèðîâàííàÿ ñòðàíà ìèðà; «+» – çíà÷èò î÷èùåíèå ñòðàíû, «-» – áîëü-
øèé óðîâåíü âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè.

Ïîñêîëüêó äëÿ ïåðåõîäíûõ ýêîíîìèê õàðàêòåðíî ñëàáîå è íåýôôåêòèâ-

íîå ãîñóäàðñòâî (íåïðîôåññèîíàëüíûå è çàâèñèìûå ñóäû, íåýôôåêòèâíàÿ
ìèëèöèÿ, çàêðûòûé ðåæèì ðàáîòû ñïåöñëóæá è ò. ä.), òî ïîëèòèçàöèÿ äåíåã
è ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ íàðÿäó ñ âûñîêèìè íàëîãàìè è âûñîêèìè àäìèíèñò-
ðàòèâíûìè áàðüåðàìè âõîäà íà ðûíîê è âûõîäà èç íåãî íåèçáåæíî ïðèâî-
äèò ê êðèìèíàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé è áëîêèðîâêå ïðèòîêà
èíâåñòèöèé. Ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, èñêàæàåò èíôîðìàöèîííîå ïîëå, â êîòî-
ðîì ýêîíîìè÷åñêèå ñóáúåêòû ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ.  ðåçóëüòàòå äîëÿ
èíâåñòèöèîííûõ îøèáîê âîçðàñòàåò, ñòðóêòóðíûå äèñïðîïîðöèè óâåëè÷è-
âàþòñÿ, óãðîçà ïåðèîäè÷åñêèõ ðåöåññèé âûíóæäàåò ïîëèòèêîâ ïðèáåãàòü ê
äîïîëíèòåëüíûì èíòåðâåíöèîíèñòñêèì ìåðàì.

Ìåñòà ñòðàí ïî Èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, 2003 – 2008 ãã.

Ñòðàíà 2008 2007 2006 2005 2004 2003
Ýñòîíèÿ 12 11 14 14 10 8
Ëèòâà 26 21 21 23 18 27
×åõèÿ 37 39 40 47 35 36
Ëàòâèÿ 38 38 37 39 33 44
Êàçàõñòàí 76 83 76 117 135 122
Ïîëüøà 83 90 84 77 80 66
Ìîëäîâà 89 82 87 84 94 74
Óêðàèíà 133 135 110 101 114 128
Ðîññèÿ 134 131 128 131 122 129
Áåëàðóñü 150 148 145 145 146 151

Èñòî÷íèê: www.heritage.org Èíäåêñ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, 2008.

181
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Äèíàìèêà Èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, 1995 – 2008 ãã.

Äèíàìèêà Äèíàìèêà
Ñòðàíà 1995 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1995 - 2008 2000 - 2008
Ýñòîíèÿ 65,2 69,9 77,6 77,4 75,1 74,9 78 77,8 12,6 7,9
Ëèòâà 49,7* 61,9 69,7 72,4 70,5 71,8 71,5 70,8 21,1 8,9
Ëàòâèÿ 55* 63,4 66 67,4 66,4 67,2 68,3 68,3 13,3 4,9
×åõèÿ 67,8 68,6 67,5 67 64,9 66,8 67,8 68,5 0,7 -0,1
Ìîëäîâà 33 59,6 60 57,1 57,8 58,3 59,2 58,4 25,4 -1,2
Ïîëüøà 50,7 60 61,8 58,7 58,8 58,6 57,4 59,5 8,8 -0,5
Ðîññèÿ 51,1 51,8 50,8 52,8 51,6 52,7 52,5 49,9 -1,2 -1,9
Óêðàèíà 39,9 47,8 51,1 53,7 56,1 54,6 51,6 51,1 11,2 3,3
Êàçàõñòàí 41,7** 50,4 52,3 49,7 53,3 59,7 59,1 60,5 18,8 10,1
Áåëàðóñü 40,4 41,3 39,7 43,1 46,3 46,8 46,4 44,7 4,3 3,4

* çà 1996ã. - ïåðâûé ãîä îöåíêè, ** çà 1998ã. - ïåðâûé ãîä îöåíêè.

Èñòî÷íèê: www.heritage.org Èíäåêñ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, 2008.

Äèíàìèêà êîìïîíåíòîâ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, 2000 – 2008 ãã.

Áåëàðóñü Ðîññèÿ Ïîëüøà Ëèòâà Óêðàèíà
Ïîêàçàòåëü
2000 05 07 08 2000 05 07 08 2000 05 07 08 2000 05 07 08 2000 05 07 08
Ñâîáîäà äëÿ
55 40 55,7 58,6 55 55 62 52,8 70 70 55,3 54,1 70 70 84,3 83,2 55 55 43,6 44,3
áèçíåñà
Ñâîáîäà òîðãîâëè 57,6 69 67,2 52,2 52,4 63,2 62,6 44,2 74,8 79,2 86,6 86 81 84 86,6 86 70 76,2 77,2 82,2
Ôèñêàëüíàÿ
58,3 76,2 81,8 81 74,6 91,5 79,5 79,2 58,1 68,3 68,6 68,6 70,5 82,8 86,5 86,3 62,3 83 83,6 79
ñâîáîäà
Ñâîáîäà îò
ãîñóäàðñòâà
39,3 35,4 60 55,5 73 58,9 69,5 69,5 33,7 30,3 44,8 43,5 63,3 65,1 70,8 68,3 41,9 78,6 53,2 43
(ðàçìåð
ãîñóäàðñòâà)
Ìîíåòàðíàÿ
32,5 42,7 61,5 66,2 57,5 65,6 62,8 64,4 66,9 82,3 80,3 82,3 72,3 90,1 81,1 78,5 63 76,2 68,4 69,9
ñâîáîäà
Ñâîáîäà
30 30 20 20 50 30 30 30 70 50 50 60 70 70 70 70 50 30 30 30
èíâåñòèöèé
Ôèíàíñîâàÿ
30 30 10 10 30 30 40 40 50 70 50 60 50 90 80 80 30 50 50 50
ñâîáîäà
Ïðàâà
30 30 20 20 50 30 30 30 70 50 50 50 50 50 50 50 30 30 30 30
ñîáñòâåííîñòè
Ñâîáîäà îò
39 42 26 21 24 27 24 25 46 36 34 37 30 47 48 48 28 23 26 28
êîððóïöèè
Ñâîáîäà íà ðûíêå
- 67,8 62,3 62 - 64,5 64,2 64,2 - 52,1 54,3 53,5 - 55,9 57,9 57,6 - 58,6 54,4 54,3
òðóäà

Èñòî÷íèê: Èíäåêñ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû 2008, www.heritage.org

Êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ

Îäíèì èç ñàìûõ î÷åâèäíûõ ïðîâàëîâ ïðè ïåðåõîäå îò ïëàíà ê
ðûíêó â ñòðàíàõ ÖÂÅ, è îñîáåííî â ÑÍÃ, ñòàëî ñîçäàíèå áîëüøîãî,
íåïðîçðà÷íîãî, ìàëîýôôåêòèâíîãî, ñêëîííîãî ê êîððóïöèè ãîñóäàð-
ñòâà. Íè îäíîé èç ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí íå óäàëîñü ïðîâåñòè
óñïåøíóþ àäìèíèñòðàòèâíóþ ðåôîðìó. Ðàáîòàÿ â ðåæèìå æåñòêèõ
áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé, ïîëèñèìåéêåðû òåì íå ìåíåå íå ñêîíöåíòðè-
ðîâàëè ðåñóðñû íà ôóíäàìåíòàëüíûõ ôóíêöèÿõ ãîñóäàðñòâà, à óâëåê-
ëèñü ýêîíîìè÷åñêèì àäìèíèñòðèðîâàíèåì è óïðàâëåíèåì íåïðèâàòèçè-
ðîâàííûìè àêòèâàìè. Â ðåçóëüòàòå òàì, ãäå ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûëî
áûòü ñèëüíûì – â ñîçäàíèè íåçàâèñèìîé ýôôåêòèâíîé ñóäåáíîé ñèñ-
òåìû, ìèëèöèè, ïðîêóðàòóðû, àðìèè, – îíî ðåçêî îñëàáëî è áûëî ïîä-

182
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

âåðæåíî êîððóïöèè. Â òåõ æå ñåêòîðàõ, ãäå ýêîíîìèêà ñìîãëà áû ïðå-

êðàñíî áåç íåãî îáîéòèñü, íàïðîòèâ, óñèëèëñÿ èíòåðâåíöèîíèçì. Äàí-
íûå Âñåìèðíîãî áàíêà î êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ óáåäè-
òåëüíî äîêàçûâàþò, ÷òî áîëüøèíñòâî ñòðàí ÖÂÅ, òåì áîëåå ÑÍÃ, íå
ñìîãëî ñîçäàòü ýôôåêòèâíîå ãîñóäàðñòâî. Êà÷åñòâî èõ óñëóã ïî ðåãóëè-
ðîâàíèþ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îñòàåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî íèçêèì1.
Èíñòèòóò Âñåìèðíîãî áàíêà ïðîèçâîäèò îöåíêó êà÷åñòâà ãîñóäàð-
ñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïî øåñòè êðèòåðèÿì. Ïåðâûé – ó÷åò ìíåíèÿ íàñå-
ëåíèÿ è ïîäîò÷åòíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Îí ïîêàçûâàåò, â
êàêîé ñòåïåíè ãðàæäàíå ñòðàíû èìåþò âîçìîæíîñòü âûáèðàòü ïðàâè-
òåëüñòâî, êàêîâ óðîâåíü ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðàâ è ñâîáîä. Ïî øêàëå îò
ìèíóñ 2,5 (íåò íèêàêèõ ïðàâ, ñâîáîä, ïîëíûé íåãàòèâ) äî ïëþñ 2,5 Áåëà-
ðóñü çà 2006 ã. ïîëó÷èëà ìèíóñ 1,71, óõóäøèâ ñâîé ïîêàçàòåëü íà 0,05
ïóíêòà. Åñëè â 2005 ã. ìû áûëè ëó÷øå òîëüêî 5,3% ñòðàí ìèðà, òî â ïðî-
øëîì ìû óïàëè åùå íèæå. Ïî äàííîìó ôàêòîðó Áåëàðóñü çàíèìàåò
203-å ìåñòî ñðåäè 212 ñòðàí. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: Ðîññèÿ çàíèìàåò 161-å
ìåñòî, Óêðàèíà – 115-å, Ïîëüøà – 149-å. Ëèäåðàìè ïî äàííîìó è äðó-
ãèì ïîêàçàòåëÿì ÿâëÿþòñÿ ñêàíäèíàâñêèå è àíãëîñàêñîíñêèå ñòðàíû.
Îíè ïîëó÷àþò «åäèíèöû» è «äâîéêè».
Áåëîðóññêàÿ ìîäåëü óïðàâëåíèÿ ïðåäïîëàãàåò îòñòðàíåíèå ãðàæäàí
îò óïðàâëåíèÿ ðåñóðñàìè è àêòèâàìè, áëîêèðóþòñÿ ãîëîñà ãðàæäàí è
ìíåíèå ÑÌÈ. Îáðàçîâàííàÿ â ðåçóëüòàòå ìîíîïîëèÿ, êàê è ëþáàÿ äðó-
ãàÿ, íåçàâèñèìî îò âðåìåíè è ìåñòà, îêàçàëàñü ÷ðåçâû÷àéíî çàòðàòíîé è
íåýôôåêòèâíîé.
Âòîðîé êðèòåðèé – ïîëèòè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü è îòñóòñòâèå íàñè-
ëèÿ. Ïî íåìó îïðåäåëÿåòñÿ âåðîÿòíîñòü äåñòàáèëèçàöèè è ñâåðæåíèÿ
ïðàâèòåëüñòâà íåêîíñòèòóöèîííûìè ìåòîäàìè èëè ñ ïðèìåíåíèåì
íàñèëèÿ. Çäåñü àâòîðû Äîêëàäà êîíñòàòèðóþò óñèëåíèå áåëîðóññêîãî
ðåæèìà. Ìû ïîëó÷èëè 0,16 áàëëà è îêàçàëèñü íà 102-ì ìåñòå. Ýòî
ñàìûé âûñîêèé áàëë Áåëàðóñè èç âñåõ øåñòè êàòåãîðèé. Ðàäîâàòüñÿ
òàêîé ôîðìå ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè åäâà ëè ñòîèò. Ïî ìåðå ñîêðà-
ùåíèÿ ðîññèéñêîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ãðàíòà ñèòóàöèÿ áóäåò ìåíÿòüñÿ.
Ìû ìîæåì ðàäîâàòüñÿ, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â íàøåé ñòðàíå
áîëåå óñòîé÷èâà, ÷åì â Ðîññèè, Êàçàõñòàíå èëè íà Óêðàèíå, íî äî çàïàä-
íûõ ñòàíäàðòîâ ñòàáèëüíîñòè è óñòîé÷èâîñòè íàì åùå î÷åíü äàëåêî. Íå
áóäåì çàáûâàòü, ÷òî ïåðåõîäíûé ïåðèîä ê íîâîìó êà÷åñòâó ýêîíîìèêè
ó íàñ åùå âïåðåäè.
Òðåòèé êðèòåðèé õàðàêòåðèçóåò ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû ïðàâè-
òåëüñòâà.  2006 ã. íàøå ïðàâèòåëüñòâî óõóäøèëî êà÷åñòâî ñâîåé
ðàáîòû, ïîëó÷èâ ðåéòèíã ìèíóñ 1,24. Íàáëþäàåòñÿ èíòåðåñíàÿ òåíäåí-
1. www.worldbank.org «A decade of measuring the governance. Governance matters 2006»

183
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

öèÿ: ïî ìåðå óâåëè÷åíèÿ ýíåðãåòè÷åñêîãî ãðàíòà Ðîññèè ýôôåêòèâ-

íîñòü ðàáîòû áåëîðóññêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïàäàåò. Ïî äàííîìó ïîêàçà-
òåëþ ìû íàõîäèìñÿ íà 190-ì ìåñòå. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: Ðîññèÿ çàíèìàåò
132-å ìåñòî, Óêðàèíà – íà 142-ì, à Ïîëüøà – íà 65-ì. Òàê ÷òî âîïðîñ î
ïðîôåññèîíàëüíîé ïðèãîäíîñòè ìèíèñòðîâ è ÷èíîâíèêîâ àäìèíèñòðà-
öèè ïðåçèäåíòà íå ñòîèò. Áåëîðóññêèå âëàñòè è èçáèðàòåëè äî ñèõ ïîð
íå óÿñíèëè, ÷òî äîáèòüñÿ ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé áåç àêòèâ-
íîãî ó÷àñòèÿ ñîçíàòåëüíûõ ãðàæäàí, ÷àñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ è íåçàâè-
ñèìûõ ÑÌÈ íåâîçìîæíî. Èìåííî áëàãîäàðÿ òàêîé êîìáèíàöèè ôàêòî-
ðîâ ìèðîâûìè ëèäåðàìè ÿâëÿþòñÿ ñêàíäèíàâñêèå è àíãëîñàêñîíñêèå
ñòðàíû.
×åòâåðòûé êðèòåðèé – êà÷åñòâî ãîñðåãóëèðîâàíèÿ èëè çàêîíîäà-
òåëüñòâà, ò. å. ñïîñîáíîñòü ïðàâèòåëüñòâà ôîðìóëèðîâàòü è ðåàëèçîâû-
âàòü ðàöèîíàëüíóþ ïîëèòèêó è ïðèíèìàòü ïðàâîâûå àêòû, êîòîðûå ñòè-
ìóëèðóþò ðàçâèòèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà.  2006 ã. íàøå ïîëîæåíèå â äàí-
íîé ñôåðå ñóùåñòâåííî óõóäøèëîñü. Íàø ðåéòèíã ñîñòàâèë ìèíóñ 1,6
áàëëà (202-å ìåñòî), â òî âðåìÿ êàê ó Ðîññèè – ìèíóñ 0,45 (141-å ìåñòî),
Óêðàèíû – ìèíóñ 0,47 (143-å ìåñòî). Áåëîðóññêèå âëàñòè äóøàò òâîð-
÷åñêóþ èíèöèàòèâó ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíûõ ëþäåé, ðàçðóøàÿ òåì
ñàìûì ôóíäàìåíò ñîáñòâåííîé ýêîíîìèêè.
Ïÿòûé êðèòåðèé îöåíêè êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ – âåðõîâåíñòâî
çàêîíà. Ïî íåìó îöåíèâàåòñÿ ñòåïåíü óâåðåííîñòè ðàçëè÷íûõ ñóáúåê-
òîâ â ñîáëþäåíèè ãîñóäàðñòâîì çàêîíà è â ýôôåêòèâíîñòè ïðèíóæäå-
íèÿ ê èñïîëíåíèþ äîãîâîðîâ, ðàáîòû ïîëèöèè, ñóäîâ, óðîâíÿ ïðåñòóï-
íîñòè è ïð. È ïî ýòîìó êðèòåðèþ Áåëàðóñü óõóäøèëà ñâîå è áåç òîãî
íåçàâèäíîå ïîëîæåíèå, ñêàòèâøèñü íà 187-å ìåñòî. Ðîññèÿ îêàçàëàñü íà
172-ì ìåñòå, Óêðàèíà – íà 155-ì, Ïîëüøà – íà 87-ì. Òàê ÷òî ó÷èòüñÿ òðà-
äèöèÿì ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà íàì, îïÿòü-òàêè, íóæíî ó ñêàíäèíàâîâ è
àíãëîñàêñîâ.
Øåñòîé êðèòåðèé – áîðüáà ñ êîððóïöèåé. Îí ïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî
àêòèâíî ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü èñïîëüçóåòñÿ â êîðûñòíûõ öåëÿõ.
Ñóäÿ ïî òîìó, ÷òî Áåëàðóñü çàíÿëà 167-å ìåñòî, êîððóïöèÿ â íàøåì
ãîñóäàðñòâå ïðîöâåòàåò. Íåäàëåêî óøëè îò íàñ Ðîññèÿ è Óêðàèíà. Äàí-
íûå Äîêëàäà åùå ðàç äîêàçûâàþò, ÷òî ëþáûå ïîïûòêè ïîñòðîèòü íà
ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå «ñïðàâåäëèâîå» ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî
áëàãîñîñòîÿíèÿ ñ áîëüøîé äîëåé ðåñóðñîâ, ðàñïðåäåëÿåìûõ ÷åðåç áþä-
æåò, íåèçìåííî çàêàí÷èâàþòñÿ ñîçäàíèåì ìîùíûõ îëèãàðõè÷åñêèõ êëà-
íîâ, îëèãîïîëèé è îòñòðàíåíèåì ãðàæäàí îò ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè ñòðà-
íîé. Áåëàðóñü áûñòðî äâèæåòñÿ èìåííî ýòèì ïóòåì.

184
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ñðàâíåíèå äèíàìèêè êà÷åñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ

Áåëàðóñè, Ðîññèè, Óêðàèíû è Ïîëüøè, 1996 – 2006 ãã.
Áåëàðóñü Ðîññèÿ Óêðàèíà Ïîëüøà

ðåéòèíã (0-100)

ðåéòèíã (0-100)

ðåéòèíã (0-100)

ðåéòèíã (0-100)
Îöåíêà (îò -2,5

Îöåíêà (îò -2,5

Îöåíêà (îò -2,5

Îöåíêà (îò -2,5

Ïðîöåíòíûé

Ïðîöåíòíûé

Ïðîöåíòíûé

Ïðîöåíòíûé
Ôàêòîð êà÷åñòâà
Ãîä
ãîñóïðàâëåíèÿ

äî + 2,5)

äî + 2,5)

äî + 2,5)

äî + 2,5)
Ó÷åò ìíåíèÿ 2006 4,3 -1,71 24 -0,87 45,7 -0,11 76,9 +0,95
íàñåëåíèÿ è 2005 5,3 -1,66 25,6 -0,66 40,1 -0,36 83,6 +0,97
ïîäîò÷åòíîñòü
ãîñóäàðñòâåííûõ 2000 13,0 -1,32 32,9 -0,47 33,8 -0,43 86,5 +1,13
îðãàíîâ 1996 18,8 -1,10 36,5 -0,43 36,1 -0,46 76,0 +0,95
2006 51,9 0,16 23,6 -0,74 37 -0,27 54,3 +0,22
Ïîëèòè÷åñêàÿ 2005 44,8 0,10 18,9 -0,98 32,1 -0,37 54,2 +0,32
ñòàáèëüíîñòü è
îòñóòñòâèå íàñèëèÿ 2000 39,2 -0,21 23,6 -0,74 24,5 -0,70 63,2 +0,56
1996 37,7 -0,18 13,2 -1,17 30,2 -0,45 53,8 +0,40
2006 10,4 -1,24 37,9 -0,43 33,2 -0,57 69,2 0,49
Ýôôåêòèâíîñòü 2005 10,5 -1,15 38,8 -0,38 40,2 -0,41 71,3 +0,54
ðàáîòû
ïðàâèòåëüñòâà 2000 14,8 -0,99 25,8 -0,70 20,6 -0,76 69,9 +0,52
1996 4,8 -1,30 20,0 -0,79 18,1 -0,87 72,4 +0,50

Êà÷åñòâî 2006 4,9 -1,6 33,7 -0,45 32,7 -0,47 69,3 0,64
ãîñóäàðñòâåííîãî 2005 6,4 -1,52 43,6 -0,33 47,0 -0,29 72,3 +0,79
ðåãóëèðîâàíèÿ
(çàêîíîäàòåëü- 2000 1,0 -2,75 4,9 -1,64 10,8 -1,28 72,4 +0,64
ñòâà) 1996 12,7 -1,09 23,5 -0,64 24,0 -0,63 63,2 +0,38
2006 11,9 -1,16 19 -0,91 27,1 -0,72 59 0,25

Âåðõîâåíñòâî 2005 15,0 -1,09 21,7 -0,88 34,8 -0,57 59,9 +0,34
çàêîíà 2000 9,1 -1,11 15,9 -0,99 23,6 -0,80 68,3 +0,54
1996 13,4 -1,07 18,7 -0,90 28,2 -0,73 65,6 +0,42
2006 21,4 -0,84 24,3 -0,76 27,7 -0,67 60,2 0,14

Áîðüáà ñ 2005 19,2 -0,96 28,1 -0,78 34,5 -0,62 61,1 +0,17
êîððóïöèåé 2000 54,4 -0,12 12,7 -1,04 13,2 -1,03 69,1 +0,48
1996 15,6 -0,99 24,4 -0,78 23,9 -0,79 73,2 +0,56

×åì íèæå ðåéòèíã, òåì õóæå êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. www.worldbank.org

Èñòî÷íèê: Governance Matters VI: Aggregate and Individual Governance Indicators, 1996-2006.

Ñðàâíåíèå äèíàìèêè êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ

â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ, 2005 – 2006 ãã.
Ðåéòèíã ïî
ôàêòîðó «Ó÷åò
ìíåíèÿ Ðåéòèíã ïî Ðåéòèíã ïî
Ðåéòèíã ïî
íàñåëåíèÿ è ýôôåêòèâ- êà÷åñòâó Ðåéòèíã ïî Ðåéòèíã ïî
ïîëèòè-
ïîäîò÷åò- íîñòè ãîñóäàðñòâåí- âåðõîâåí- êîíòðîëþ íàä
Ñòðàíà ÷åñêîé ñòàáèëü-
íîñòü ïðàâèòåëü- íîãî ðåãóëèðî- ñòâó çàêîíà êîððóïöèåé
íîñòè (0-100)
ãîñóäàðñòâåí- ñòâà âàíèÿ
íûõ îðãàíîâ»
(0-100)
2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006
Áåëàðóñü 5,3 4,3 44,8 51,9 10,5 10,4 6,4 4,9 15,0 11,9 19,2 21,4

185
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ðåéòèíã ïî
ôàêòîðó «Ó÷åò
ìíåíèÿ Ðåéòèíã ïî Ðåéòèíã ïî Ðåéòèíã ïî
íàñåëåíèÿ è ïîëèòè- ýôôåêòèâ- êà÷åñòâó Ðåéòèíã ïî Ðåéòèíã ïî
ïîäîò÷åò- ÷åñêîé íîñòè ãîñóäàðñòâåí- âåðõîâåí- êîíòðîëþ íàä
Ñòðàíà íîñòü ñòàáèëü- ïðàâèòåëü- íîãî ðåãóëèðî- ñòâó çàêîíà êîððóïöèåé
ãîñóäàðñòâåí- íîñòè (0-100) ñòâà âàíèÿ
íûõ îðãàíîâ»
(0-100)
2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006
Ðîññèÿ 25,6 24 18,9 23,6 38,8 37,9 43,6 33,7 21,7 19 28,1 24,3
Êàçàõñòàí 15,0 19,7 46,7 46,2 29,2 33,6 35,1 36,1 26,6 23,8 18,2 18,4
Óêðàèíà 40,1 45,7 32,1 37 40,2 33,2 47,0 32,7 34,8 27,1 34,5 27,7
Ìîëäîâà 32,4 32,7 27,8 29,8 27,8 22,3 38,1 41,5 35,3 32,4 27,1 30,1
Ëàòâèÿ 72,9 72,6 74,1 73,6 73,2 73,5 78,7 82,4 61,4 63,8 66,0 68,4
Ëèòâà 73,4 76 76,9 78,4 76,1 77,3 83,2 81,5 63,8 61,9 64,0 59,7
Ýñòîíèÿ 84,1 78,8 67,5 71,2 82,8 85,3 91,1 92,2 75,4 80,5 79,8 80,1
×åõèÿ 77,8 77,4 68,4 70,2 76,6 80,1 79,2 79,5 70,0 73,3 68 66
Ïîëüøà 83,6 76,9 54,2 54,3 71,3 69,2 72,3 69,3 59,9 59 61,1 60,2
Ãåðìàíèÿ 93,7 95,7 67 75 90,4 90,5 90,1 91,2 93,7 94,3 93,6 93,2
Øâåöèÿ 97,6 96,6 89,2 86,1 96,2 96,7 92,1 92,7 96,1 96,7 97 97,6
Íîâàÿ Çåëàíäèÿ 96,6 97,1 91,5 93,8 95,2 96,2 97,0 96,6 97,1 97,6 98,5 98,5
×èëè 82,6 87,5 75,9 77,4 86,1 87,7 90.6 91,7 87,4 87,6 89,7 89,8
Êèòàé 6,3 4,8 39,2 33,2 52,2 55,5 44,6 46,3 40,6 45,2 30,5 37,9

Èñòî÷íèê: A decade of measuring the governance. Governance matters 2007. www.worldbank.org

Êà÷åñòâî äåëîâîãî êëèìàòà

Çà 17 ëåò ïåðåõîäà îò ïëàíà ê ðûíêó ïðàêòè÷åñêè íè îäíîé èç ñòðàí
ÑÍÃ íå óäàëîñü ñîçäàòü áëàãîïðèÿòíûé, êîíêóðåíòíûé äåëîâîé êëèìàò.
Ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà, êîòîðûé ðàññ÷èòûâàåò Âñåìèðíûé
áàíê1, â 2007 ã. ïîêàçàòåëè ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí ñóùåñòâåííî õóæå ïîêàçà-
òåëåé íå òîëüêî ìèðîâûõ ëèäåðîâ, íî è ñòðàí ÖÂÅ è Áàëòèè. Ýñòîíèÿ
ïîïàëà â Òîï-20 ñòðàí ìèðà, â êîòîðûõ ëåã÷å âñåãî çàíèìàòüñÿ áèçíåñîì.
 äîêëàäå Doing business 2007 îíà çàíÿëà 17-å ìåñòî. Ëàòâèÿ îêàçàëàñü íà
22-ì ìåñòå, Ëèòâà – íà 26-ì. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: Óêðàèíà íà 139-ì ìåñòå, Ðîñ-
ñèÿ – íà 106-ì, Êàçàõñòàí – íà 71-ì, à Áåëàðóñü – íà 110-ì.
Ïî êà÷åñòâó ïðîöåäóðû îòêðûòèÿ áèçíåñà Áåëàðóñü îêàçàëàñü íà 119-ì
ìåñòå, Ðîññèÿ – íà 50-ì, Óêðàèíà – íà 109-ì, Êàçàõñòàí – íà 57-ì. Ýòî çíà-
÷èò, ÷òî â ñòðàíàõ íàøåãî ðåãèîíà äî ñèõ ïîð íå ñîçäàíà ñèñòåìà ëåãêîãî
âõîäà íà ðûíîê. Îá ýòîì ãîâîðÿò ïîêàçàòåëè ïî âðåìåíè ðåãèñòðàöèè,
êîëè÷åñòâó ïðîöåäóð è ñòîèìîñòè ðåãèñòðàöèè. Íè ïî îäíîìó èç äåñÿòè
ïàðàìåòðîâ, ïî êîòîðûì îöåíèâàåòñÿ êà÷åñòâî äåëîâîãî êëèìàòà, ñòðàíû
ÑÍÃ íå èìåþò êîíêóðåíòíûõ ïî ìèðîâûì ìåðêàì ïàðàìåòðîâ. Áîëåå
1. Doing business 2008 www.worldbank.org

186
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

òîãî, ïî îòäåëüíûì êëþ÷åâûì ïîçèöèÿì ñòðàíû ðåãèîíà èìåþò îäíè èç

ñàìûõ ïëîõèõ ïîêàçàòåëåé â ìèðå. Òàê, â 2007 ã. Áåëàðóñü çàíÿëà ïîñëåä-
íåå, 178-å ìåñòî â ìèðå ïî êà÷åñòâó íàëîãîâîé ñèñòåìû. ×èñëî ïëàòåæåé,
êîòîðûå åæåãîäíî ïëàòèò áåëîðóññêèé áèçíåñ, ñîñòàâèëî 124, à îáùèé
îáúåì óïëà÷èâàåìûõ íàëîãîâ ñ âàëîâîé ïðèáûëè (êðîìå ÍÄÑ) – 144,4%.
Óêðàèíà ïî êà÷åñòâó íàëîãîâîé ñèñòåìû çàíèìàåò ïðåäïîñëåäíåå ìåñòî â
ìèðå, Ðîññèÿ – íà 130-ì ìåñòå, Ìîëäîâà – íà 111-ì.  ñòðàíàõ ÑÍà î÷åíü
ñëàáàÿ çàùèòà ïðàâ èíâåñòîðîâ, ñèëüíûé ïðîòåêöèîíèçì, ñëîæíàÿ è äîðî-
ãàÿ ñèñòåìà âûäà÷è ëèöåíçèé è ðàçðåøåíèé, äîðîãàÿ è ÷ðåçâû÷àéíî äëè-
òåëüíàÿ ïðîöåäóðà ðåãèñòðàöèè ñîáñòâåííîñòè. Îòìåòèì, ÷òî è âî ìíîãèõ
ñòðàíàõ ÖÂÅ åñòü áîëüøèå ïðîáëåìû ñ ñîçäàíèåì áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé
äëÿ ðàçâèòèÿ äåëîâîé ñðåäû (Ïîëüøà – 74-å ìåñòî, ×åõèÿ – 56-å).
Äàííûå ïàðàìåòðû äåëîâîãî êëèìàòà ïîçâîëÿþò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî
ïðàâèòåëüñòâà ïåðåõîäíûõ ñòðàí íå ïðèëàãàþò óñèëèé äëÿ ðàçâèòèÿ ÷àñò-
íîãî áèçíåñà, ïðåäïî÷èòàÿ ðàçâèâàòü îòíîøåíèÿ ñ òàê íàçûâàåìûì íîìåí-
êëàòóðíûì áèçíåñîì. Ñòàâêà íà êðóïíûå ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ,
ñûðüåâûå ñåêòîðà âêóïå ñ çàðåãóëèðîâàííîé, çàáþðîêðàòèçèðîâàííîé äåëî-
âîé ñðåäîé ïðèâåëè ê ïîòåðå êàê ïåðñïåêòèâíîé, òàê è äåëîâîé êîíêóðåí-
òîñïîñîáíîñòè. Ãîñóäàðñòâî íå ñïðàâèëîñü ñ çàäà÷åé, âûïîëíåíèå êîòîðîé
íà ñåáÿ âçÿëî. Äåêëàðèðóÿ íåîáõîäèìîñòü çàùèòû íàñåëåíèÿ îò áèçíåñà,
îíî íå òîëüêî íå ñïðàâèëîñü ñ ýòîé çàäà÷åé, íî è ñòàëî èñòî÷íèêîì åùå
áîëåå îïàñíûõ ðèñêîâ, óãðîæàþùèõ óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ ñòðàíû è äîõî-
äàì íàñåëåíèÿ.
Êà÷åñòâî äåëîâîãî êëèìàòà, 2007 ã.
Åâðîïà è
 ñðåäíåì â
¹ Ïîêàçàòåëü Áåëàðóñü Ðîññèÿ Óêðàèíà Ïîëüøà Öåíòðàëü-
ÎÝÑÐ
íàÿ Àçèÿ
Ìåñòî â ìèðå ïî èíäåêñó ëåãêîñòè
âåäåíèÿ áèçíåñà 110 106 139 74
(èç 178 ñòðàí)
I. Îòêðûòèå áèçíåñà (ìåñòî) 119 50 109 129
1. ×èñëî ïðîöåäóð 10 8 10 10 8,8 6
2. Âðåìÿ ðåãèñòðàöèè (äíåé) 48 29 27 31 26,1 14,9
Ñòîèìîñòü
3. 8,8 3,7 7,8 21,2 11,1 5,1
(% ÂÍÄ íà äóøó íàñåëåíèÿ)
Ìèí. òðåáóåìûé êàïèòàë
4. 29,7 3,2 203,1 196,8 45,3 32,5
(% ÂÍÄ íà äóøó íàñåëåíèÿ)
II. Ïîëó÷åíèå ëèöåíçèè (ìåñòî) 94 177 174 156
5. ×èñëî ïðîöåäóð 17 54 29 30 24,0 14
6. Âðåìÿ ïîëó÷åíèÿ (äíåé) 350 704 429 308 251.3 153,3
Ñòîèìîñòü
7. 60,9 3788,4 668,5 159,8 628,4 62,2
(% äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ)
III. Íàåì ñîòðóäíèêîâ (ìåñòî) 43 101 102 78
8. Èíäåêñ ñëîæíîñòè íàéìà 0 33 44 11 36,3 25,2

187
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Åâðîïà è
 ñðåäíåì
¹ Ïîêàçàòåëü Áåëàðóñü Ðîññèÿ Óêðàèíà Ïîëüøà Öåíòðàëü-
â ÎÝÑÐ
íàÿ Àçèÿ
Èíäåêñ æåñòêîñòè ðàáî÷åãî
9. 40 60 60 60 51,4 39,2
âðåìåíè
10. Èíäåêñ ñëîæíîñòè óâîëüíåíèÿ 40 40 30 40 32,1 27,9
11. Èíäåêñ æåñòêîñòè íàéìà 27 44 45 37 40,0 30,8
Èçäåðæêè íà ðàáî÷óþ ñèëó (êðîìå
12. 39 31 38 21 25,4 20,7
çàðïëàòû), â % ê ÇÏ
Èçäåðæêè óâîëüíåíèÿ
13. 22 17 13 13 26,1 25,7
(íåäåëü çàðïëàòû)
Ðåãèñòðàöèÿ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè
IV. 94 45 138 81
(ìåñòî)
14. ×èñëî ïðîöåäóð 7 6 10 6 6,2 4,9
15. Âðåìÿ (äíåé) 231 52 93 197 92,4 28
Ñòîèìîñòü
16. 0,1 0,3 3,3 0,5 2,4 4,6
(% ðåãèñòðèðóåìîãî èìóùåñòâà)
V. Ïîëó÷åíèå êðåäèòà (ìåñòî) 115 84 68 68
Èíäåêñ çàùèòû ïðàâ
17. 2 3 8 4 5,6 6,4
ñîáñòâåííîñòè
18. Èíäåêñ êðåäèòíîé èíôîðìàöèè 3 4 0 4 3,4 4,8
Ãîñ. ðåãèñòð êðåäèòíîé
19. Íåò 0,0 0,0 0,0 2,4 8,6
èíôîðìàöèè (% âçðîñëûõ)
×àñòíûé ðåãèñòð êðåäèòíîé
20. Íåò 4,4 0,0 51,5 15,4 59,3
èíôîðìàöèè (% âçðîñëûõ)
VI. Çàùèòà èíâåñòîðîâ (ìåñòî) 98 83 141 33
21. Èíäåêñ ðàñêðûòèÿ èíôîðìàöèè 5 6 1 7 4,9 6,4
22. Èíäåêñ îòâåòñòâåííîñòè äèðåêòîðà 1 2 3 2 3,8 5,1
Èíäåêñ çàùèòû ïðàâ àêöèîíåðîâ
23. 8 7 7 9 6,3 6,5
â ñóäå
24. Èíäåêñ çàùèòû ïðàâ èíâåñòîðà 4,7 5,0 3,7 6,0 5,0 6,0
VII Óïëàòà íàëîãîâ (ìåñòî) 178 130 177 125
25. ×èñëî ïëàòåæåé 124 22 99 41 46,3 15,1
26. Âðåìÿ (÷àñû) 1188 448 2085 418 451,5 188,3
27. Íàëîã íà ïðèáûëü, % 12,4 14,0 12,2 12,7 11,2 20,0
Íàëîãè íà ôîíä çàðïëàòû è
28. 44,1 31,8 43,4 23,6 28,7 22,8
ñîöèàëüíûå îò÷èñëåíèÿ, %
29. Äðóãèå íàëîãè, % 87,9 5,7 1,8 2,1 10,8 3,4
Îáùàÿ íàëîãîâàÿ íàãðóçêà
30. 144,4 51,4 57,3 38,4 50,8 46,2
(% ïðèáûëè)
VIII. Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ (ìåñòî) 137 155 120 40
31. ×èñëî äîêóìåíòîâ íà ýêñïîðò 8 8 6 5 7,0 4,5
32. Âðåìÿ íà ýêñïîðò (äíåé) 24 36 31 17 29,3 9,8
Èçäåðæêè íà ýêñïîðò
33. 1672 2050 1045 834 1393,4 905
($ íà êîíòåéíåð)
34. ×èñëî äîêóìåíòîâ íà èìïîðò 8 13 10 5 8,3 5
35. Âðåìÿ íà èìïîðò (äíåé) 29 36 39 27 30,8 10,4
Èçäåðæêè íà èìïîðò
36. 1672 2050 1065 834 1551,4 986,1
($ íà êîíòåéíåð)
IX. Èñïîëíåíèå êîíòðàêòîâ (ìåñòî) 16 19 46 68

188
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Åâðîïà è
 ñðåäíåì â
¹ Ïîêàçàòåëü Áåëàðóñü Ðîññèÿ Óêðàèíà Ïîëüøà Öåíòðàëü-
ÎÝÑÐ
íàÿ Àçèÿ
37. ×èñëî ïðîöåäóð 28 37 30 38 35,9 31,3
38. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü (äíåé) 225 281 354 830 443,0 443,3
39. Èçäåðæêè (% òðåáîâàíèÿ äîëãà) 23,4 13,4 41,5 10,0 22,7 17,7
X. Çàêðûòèå áèçíåñà (ìåñòî) 69 80 140 88
40. Âðåìÿ (ãîäû) 5,8 3,8 2,9 3,0 3,2 1,3
Ñòîèìîñòü
41. 22 9 42 22 13,7 7,5
(% äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ)
Ñòàâêà âîçâðàòà êàïèòàëà
42. 33 29 9 28 28,9 74,1
(öåíòîâ èç äîëëàðà)

Èñòî÷íèê: Doing business 2008 www.worldbank.org

Êîïèðîâàíèå åäèíîé ìàòðèöû ðàçíûìè ñèñòåìàìè

Àíàëèç êà÷åñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è äèíàìèêè øåñòè ôàê-
òîðîâ, ïî êîòîðûì îíî èçìåðÿåòñÿ, ÿâëÿåòñÿ óáåäèòåëüíûì ñâèäåòåëü-
ñòâîì òîãî, ÷òî ìàòðèöà èíòåðâåíöèîíèçìà, ïðèìåíåííàÿ â ñòðàíàõ ÑÍÃ,
äàëà ãîðàçäî õóäøèå ðåçóëüòàòû, ÷åì â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé
Åâðîïû, îñîáåííî â òåõ, êîòîðûå âñòóïèëè â ÅÑ. Ó íèõ îòìå÷åíû çíà÷è-
òåëüíî ëó÷øèå ðåçóëüòàòû ïî òåìïàì ðîñòà äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ,
ïðèòîêó ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, îáúåìó âíåøíåé òîðãîâëè, à
òàêæå èííîâàöèîííîñòè ðàçâèòèÿ. Ñ ó÷åòîì ãîðàçäî áîëåå âûñîêîé ìîíå-
òàðíîé äèñöèïëèíû, êîòîðàÿ âûðàæàåòñÿ â íèçêèõ òåìïàõ èíôëÿöèè, ñòà-
áèëüíîì êóðñå íàöèîíàëüíîé âàëþòû ïðè ïîëíîé ëèáåðàëèçàöèè òåêó-
ùåãî è êàïèòàëüíîãî ñ÷åòîâ, ìû ìîæåì ãîâîðèòü î òîì, ÷òî ñîäåðæàíèå,
ãëóáèíà è íàïðàâëåíèå ðåôîðì â ñòðàíàõ ÖÂÅ áûëè áîëåå ýôôåêòèâíûìè
è ïðèâåëè ê ëó÷øåìó ðåçóëüòàòó.
Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî â ýòèõ ñòðàíàõ áûëè ëó÷øå ôîðìàëüíûå çàêîíû.
Èìåííî êà÷åñòâî íåôîðìàëüíûõ èíñòèòóòîâ, ëè÷íîñòíûå öåííîñòè, áîëåå
îòêðûòîå èíôîðìàöèîííîå ïîëå, ïîëèòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ è áîëåå òåñ-
íàÿ èíòåãðàöèÿ â ñèñòåìó ðåãèîíàëüíîãî è ìèðîâîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà
ñòàëè ïðè÷èíîé òîãî, ÷òî ñõîæàÿ ïî ñîäåðæàíèþ ìàòðèöà èíòåðâåíöèî-
íèçìà ïðèíåñëà ëó÷øèå ðåçóëüòàòû â ñòðàíàõ ÖÂÅ, à íå ÑÍÃ. Ê òîìó æå
ñòðàíû ÖÂÅ è Áàëòèè ïðîäåìîíñòðèðîâàëè áîëåå çàìåòíûé ïðîãðåññ â
îáëàñòè ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Ïðîâåäåííàÿ èìè
ëèáåðàëèçàöèÿ áûëà áîëåå ñèñòåìíîé, ãëóáîêîé è äîëüøå ñîõðàíÿëàñü íà
âûñîêîì óðîâíå. Ïðè óñòàíîâëåííîé ÷åòêîé êîððåëÿöèè ìåæäó èíäåêñîì
ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû è òåìïàìè ðîñòà ÂÂÏ è äîõîäîâ íà äóøó íàñåëå-
íèÿ íåóäèâèòåëüíî, ÷òî èìåííî ñòðàíû ÖÂÅ ïîêàçàëè ëó÷øèå ðåçóëüòàòû,
õîòÿ Ðîññèÿ è Êàçàõñòàí ðàñïîëàãàþò ãîðàçäî áîëüøèìè çàïàñàìè ïðèðîä-
íûõ ðåñóðñîâ.

189
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Îöåíêà ðåôîðì, ïðåäëîæåííàÿ Åâðîïåéñêèì áàíêîì ðåêîíñòðóêöèè è

ðàçâèòèÿ1, òàêæå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î áîëåå âûñîêîì êà÷åñòâå ïðî-
ãðàìì ðåôîðì è èõ ðåàëèçàöèè â ñòðàíàõ ÖÂÅ è Áàëòèè. Ðîññèÿ, Êàçàõñòàí
è Óêðàèíà çàìåòíî îòñòàþò ïî îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì ñèñòåìíîé òðàíñ-
ôîðìàöèè. Áåëàðóñü, ðóêîâîäñòâî êîòîðîé ðåñòàâðèðîâàëî îñíîâíûå
èíñòèòóòû öåíòðàëèçîâàííîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè, ÿâëÿåòñÿ àóòñàéäåðîì
ðåôîðì. Íàøè ïîêàçàòåëè îòíþäü íå ñòàâÿò ïîä ñîìíåíèå îñíîâíûå
óðîêè ïåðåõîäà îò ïëàíà ê ðûíêó. Îíè ëèøü ãîâîðÿò î òîì, ÷òî ïðè îïðåäå-
ëåííîì ñòå÷åíèè îáñòîÿòåëüñòâ, ùåäðîé âíåøíåé ïîääåðæêå è áëàãîïðè-
ÿòíîé êîíúþíêòóðå öåíòðàëèçîâàííàÿ ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà òîæå ìîæåò
äîáèâàòüñÿ ïîëîæèòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ, íî òîëüêî â ñðåäíåñðî÷íîé ïåð-
ñïåêòèâå è òîëüêî ïðè íåèçáåæíîì íàêîïëåíèè èíâåñòèöèîííûõ, ñòðóê-
òóðíûõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ îøèáîê. Îäíàêî â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå
öåíòðàëèçîâàííàÿ ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà íå â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èâàòü ëó÷-
øèå ðåçóëüòàòû ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ÷åì ñòðàíû ñ
áîëåå âûñîêèì óðîâíåì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû è äåìîêðàòèè.
Îäíîé èç îñíîâíûõ îøèáîê, ñîâåðøåííûõ áîëüøèíñòâîì ïåðåõîä-
íûõ ñòðàí ÖÂÅ è ÑÍÃ, áûëî òî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâà íå àäàïòèðîâàëè çàïàä-
íóþ ìîäåëü ê óñëîâèÿì ïîñòñîâåòñêîãî ïåðèîäà. Íà èíñòèòóöèîíàëüíî
èíîì Çàïàäå åå êîìïîíåíòû – íèçêàÿ äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ
â ÂÂÏ, íèçêèå íàëîãè, ñòàáèëüíàÿ âàëþòà, ìèíèìàëüíûé ðàçìåð ãîñóäàð-
ñòâåííûõ èíòåðâåíöèé – îáåñïå÷èëè âûñîêèå òåìïû óñòîé÷èâîãî ðîñòà
ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ïåðåõîäíûå ñòðàíû êîïèðîâàëè íå åâðîïåé-
ñêóþ, ëèáåðàëüíóþ ìîäåëü, êîòîðàÿ ïðåâðàòèëà Åâðîïó â îäèí èç ñàìûõ
êîíêóðåíòíûõ è áëàãîïîëó÷íûõ ðåãèîíîâ ìèðà, à ñîâðåìåííóþ ìîäåëü,
êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ìàòðèöåé ñèëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèî-
íèçìà.
 ðåçóëüòàòå ïîëó÷èëàñü ìîäåëü, êîòîðàÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ: 1) áîëüøîé
äîëåé ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå, ÷òî îòðàæàåòñÿ â îáúåìå àêòèâîâ è ðåñóð-
ñîâ, ïðÿìî èëè êîñâåííî ïåðåðàñïðåäåëÿåìûõ ÷åðåç èíñòèòóòû ãîñóäàð-
ñòâà; 2) áîëüøîé äîëåé «ñåðîé» ýêîíîìèêè è âûñîêèì óðîâíåì ýêîíîìè-
÷åñêîé ïðåñòóïíîñòè; 3) ôîðìèðîâàíèåì ìîùíûõ ãðóïï âëèÿíèÿ â âèäå
êðóïíûõ íàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé è õîëäèíãîâ; 4) îñëàáëåíèåì ãîñóäàð-
ñòâà â ïëàíå åãî ñïîñîáíîñòè âûïîëíÿòü ñâîè ôóíäàìåíòàëüíûå ôóíêöèè
(çàùèòà æèçíè è èìóùåñòâà ãðàæäàí, êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì çàêîíà) è,
êàê ñëåäñòâèå, ïîòåðåé äîâåðèÿ ê èíñòèòóòàì ãîñóäàðñòâà; 5) äèñêðèìèíà-
öèåé îáùåñòâà ãîñóäàðñòâîì; 6) äèñêðåäèòàöèåé ïîíÿòèé «ëèáåðàëèçì»,
«ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà»; 7) ïîòåðåé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëü-
íîãî áèçíåñà è áåãñòâîì êàïèòàëà, ïðåèìóùåñòâåííî â îôôøîðíûå çîíû;

1. EBRD Transition report 2006 www.ebrd.org

190
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

8) ñîçäàíèåì âûñîêèõ áàðüåðîâ âõîäà íà ðûíîê è ðåàêöèîííûì äåëîâûì

êëèìàòîì.
 29 ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ ðåãèîíà äàííûå õàðàêòåðèñòèêè ïðîÿâëÿëèñü
â ðàçíîé ñòåïåíè. Åùå îäíèì ïîäòâåðæäåíèåì ãèïîòåçû î òîì, ÷òî ïîäàâëÿ-
þùåå áîëüøèíñòâî ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí âûáðàëî èíòåðâåíöèîíèñòñêóþ
ìàòðèöó ðåôîðì, ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî ïîñëå 17 ëåò ðåôîðì â íàøåì ðåãè-
îíå íåò íè îäíîé ñòðàíû, â êîòîðîé: à) ñòîðîííèêè ñâîáîäíîãî ðûíêà
èìåëè áû áîëüøèíñòâî â ïàðëàìåíòå; á) ñîâîêóïíàÿ íàëîãîâàÿ íàãðóçêà,
âêëþ÷àÿ âíåáþäæåòíûå ôîíäû, áûëà áû ìåíüøå 30% ÂÂÏ (çà èñêëþ÷å-
íèåì Êàçàõñòàíà); â) äîëÿ ÂÂÏ, ôîðìèðóåìàÿ ãîñóäàðñòâîì, áûëà áû
ìåíüøå 15% ÂÂÏ.  íà÷àëå 90-õ ãã. ñîâåòñêàÿ ìîäåëü ñîöèàëèçìà ïîòåð-
ïåëà ñîêðóøèòåëüíîå ïîðàæåíèå. Îäíàêî çà 17 ëåò åå èäåîëîãè ñìîãëè
àäàïòèðîâàòüñÿ ê íîâûì âûçîâàì âðåìåíè è ïðåäëîæèëè íàñåëåíèþ åâðî-
ïåéñêóþ ìîäåëü èíòåðâåíöèîíèçìà ñ öåëûì ðÿäîì íàöèîíàëüíûõ îñîáåí-
íîñòåé. Òðóäíî íàçâàòü õîòÿ áû îäíó íàöèîíàëüíóþ ìîäåëü, êîòîðàÿ ïðè-
íåñëà áû âñåñòîðîííèé, áåçîãîâîðî÷íûé è íåîáðàòèìûé óñïåõ. È â ýòîì
çàêëþ÷àåòñÿ îäíà èç ñàìûõ ñåðüåçíûõ íåóäà÷ òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðîöåñ-
ñîâ ïîñëåäíèõ 17 ëåò. Âìåñòî ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà Çàïàä ïðåäëî-
æèë ìîäåëü õðîíè÷åñêè âîçíèêàþùèõ ðåöåññèé è äàæå äåïðåññèé. Ãëîáà-
ëèçàöèÿ äëÿ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà ïðåâðàòèëàñü â íåêðèòè÷åñêóþ
àäàïòàöèþ çàïàäíîé ìîäåëè ñìåøàííîé ýêîíîìèêè. Ìû ñòàëè çàëîæíè-
êàìè ìàòðèöû ãëîáàëüíîãî èíòåðâåíöèîíèçìà. Òîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ îáðå-
÷åíà íà ãëîáàëüíûé êðèçèñ.

Íà÷àëî êîíöà èëè íîâîé ýðû?

Ìèð âñòóïàåò â ïåðèîä àêòèâíîé ôàçû ïîäãîòîâêè ê Ãëîáàëüíîé âåëè-
êîé äåïðåññèè. Íå óñïåëè âåëèêèå ó÷åíûå è òåõíè÷åñêèå íîâàòîðû XXI â.
ïîðàäîâàòü íàñ äåøåâîé ñîòîâîé ñâÿçüþ, áåñïðîâîäíûì Èíòåðíåòîì, äîñ-
òóïíûìè àâèàïåðåëåòàìè, ñòèëüíûìè àâòîìîáèëÿìè, êàê ìèð áîëüøîé
ïîëèòèêè è áîëüøîãî áèçíåñà íàêëèêàë íà íàñ áåäó ïåðìàíåíòíîé íåóñòîé-
÷èâîñòè è íåóâåðåííîñòè â áóäóùåì. Èíäèêàòîðû ðàçâèòèÿ íàñòîëüêî ïðî-
òèâîðå÷èâû è ñëîæíû äëÿ ïîíèìàíèÿ, ÷òî òåëåâèçèîíùèêàì î÷åíü ëåãêî
íàéòè «ïðîôåññèîíàëîâ» ñ ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûìè òî÷êàìè çðåíèÿ.
Ìåñòî èíôîðìàöèè çàíÿëà infotainment, ò. å. èíôîðìàöèÿ è ðàçâëå÷åíèå
îäíîâðåìåííî. «Ñêó÷íûé» äëÿ ÒÂ, îñíîâàííûé íà íàó÷íîé ìåòîäèêå àíà-
ëèç çàìåùàåòñÿ analtainment, ðàçâëå÷åíèÿìè àíàëèòèêîâ-øîóìåíîâ. Ìû
æèâåì â êîêîíå ìèëëèîíîâ ãèãàáàéò èíôîðìàöèè è âñå ìåíüøå ïîíèìàåì
åå ñìûñë. Îñîáåííî, åñëè îíà ïîñòóïàåò ñ ôèíàíñîâûõ è òîâàðíûõ ðûíêîâ.
Êàê è â ðàçãàð áóìà dot-com'îâ (ýëåêòðîííûõ êîìïàíèé, êîòîðûå äîë-
æíû áûëè ñòàòü îñíîâíîé íîâîé ýêîíîìèêè) âòîðîé ïîëîâèíû 90-õ ãã.,

191
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

îïòèìèñòû ïðåäëàãàþò ðàññëàáèòüñÿ è íå äóìàòü î ðèñêàõ. Â 2006 ã. ÂÂÏ

ìèðà ñîñòàâèë $48,24 òðëí. Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà ìèðîâîé ýêîíî-
ìèêè â 2000 – 2006 ãã. ñîñòàâèëè 3%. Ýêîíîìèêà ÑØÀ òàêæå èìååò îòëè÷-
íûå ïîêàçàòåëè. Â 2006 ã. åå îáúåì ñîñòàâèë $13,2 òðëí., à òåìïû ðîñòà çà
ïîñëåäíèå ñåìü ëåò – 2,8%. Ýòî îäèí èç ëó÷øèõ ïåðèîäîâ ðîñòà çà ïîñëåä-
íèå 50 ëåò. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: ÂÂÏ ßïîíèè â 2006 ã. áûë ðàâåí $4,34 òðëí.
(òåìïû ðîñòà â 2000 – 2006 ãã. – 1,6%), Ãåðìàíèè – $2,9 òðëí. (0,9%).
Ðàäóþò è òåìïû ðîñòà âíåøíåé òîðãîâëè. Åå îáúåì â 2006 ã. ñîñòàâèë
$24,34 òðëí. (èç íèõ ýêñïîðò – $12 òðëí.). Ïðèòîê ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ
èíâåñòèöèé â ìèðå â 2006 ã. ñîñòàâèë $1,3 òðëí. Âñåãî íà íà÷àëî 2007 ã.
áûëî íàêîïëåíî $12 òðëí. ÏÈÈ. Â ïðîøëîì ãîäó áûëî ðåàëèçîâàíî
11,8 òûñ. ïðîåêòîâ «çåëåíîãî ïîëÿ».
Îáúåì ñëèÿíèé è ïîãëîùåíèé â 2006 ã. ñîñòàâèë $880,5 ìëðä. (ðîñò íà
22,9%). Ýòè öèôðû âíå êîíòåêñòà ïîêàçàòåëåé ôèíàíñîâîãî è ôîíäîâîãî
ðûíêîâ, ñîñòîÿíèÿ öåíòðàëüíûõ áàíêîâ – ëèøü ÷àñòü èñòèííîé êàðòèíû.
Íàâåðíîå, ïîýòîìó ìèð åùå íå îõâàòèëî âñåîáùåå ëèêîâàíèå è îùóùåíèå
ðàÿ íà çåìëå. Ïåðèîäè÷åñêèå êðèçèñû, ðåöåññèè è äàæå ãëîáàëüíûå äåïðåñ-
ñèè åùå íèêòî íå îòìåíÿë. È íå ïîòîìó, ÷òî öåíòðàëüíûå áàíêè îòêðûëè
ðåöåïò íåêîåé ýêîíîìè÷åñêîé ïàíàöåè, à ïîòîìó, ÷òî îíè ñàíêöèîíèðî-
âàëè îãðîìíûé ðîñò áóìàæíûõ äåíåã è èõ ñóððîãàòîâ. Âïðî÷åì, ïîâåäå-
íèå áàíêîâ âî ìíîãîì ñïðîâîöèðîâàëî íàäóâàíèå äåíåæíîãî ïóçûðÿ.
Öåíòðàëüíûé áàíê – ãëàâíûé èíñòèòóöèîíàëüíûé âèíîâíèê áûâøèõ
è ïðåäñòîÿùèõ äåïðåññèé. Â XIX – XX ââ. êðèçèñû îõâàòûâàëè îòäåëüíûå
ñòðàíû èëè ðåãèîíû, íå çàõâàòûâàÿ äðóãèå êîíòèíåíòû.  íà÷àëå XXI â.
äåïðåññèÿ áóäåò íîñèòü ãëîáàëüíûé õàðàêòåð, ò. å. çàòðîíåò ïðàêòè÷åñêè
âñåõ. Êîãäà â íà÷àëå XÕ â. áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îòêàçàòüñÿ îò çîëîòîãî
ñòàíäàðòà, ïîëèòèêè íàäåëèëè öåíòðàëüíûé áàíê ïîëíîìî÷èÿìè ïðîèç-
âîäñòâà äåíåã èç âîçäóõà. Â ÑØÀ ñ ñîçäàíèÿ Ôåäåðàëüíîé ðåçåðâíîé ñèñ-
òåìû äî Âåëèêîé äåïðåññèè êîíöà 20-õ ãã. ïðîøëî 17 ëåò. Çà ýòî âðåìÿ êðå-
äèòíûå ðåñóðñû ñòàëè ãîðàçäî äåøåâëå, äåíåæíàÿ ìàññà óâåëè÷èëàñü.
Åâðîïåéñêèå è àìåðèêàíñêèå áàíêè àêòèâíî çàíèìàëèñü èãðîé íà ôîíäî-
âîì ðûíêå. Ê íåé ïîäêëþ÷èëèñü ìèëëèîíû îáûêíîâåííûõ ãðàæäàí.
«Ìûëüíûé» äåíåæíûé ïóçûðü íà÷àë ðåçêî ñäóâàòüñÿ, êîãäà 29 îêòÿáðÿ
1929 ã. íàñòóïèë «÷åðíûé âòîðíèê».  ýòîò äåíü áèðæåâûå êîòèðîâêè íà
Óîëë-Ñòðèò îáâàëèëèñü. Êðåäèòíûå ëèíèè áàíêîâ áûëè çàáëîêèðîâàíû.
Ïðåäïðèÿòèÿ ìàññîâî çàêðûâàëèñü. Áåçðàáîòèöà äîñòèãëà 40%. Äåñÿòêè
ìèëëèîíîâ ëþäåé ïîòåðÿëè ñâîè ñáåðåæåíèÿ. Ìíîãèå åâðîïåéñêèå áàíêè,
êîòîðûå ó÷àñòâîâàëè â ñîçäàíèè àìåðèêàíñêîé ôîíäîâîé ïèðàìèäû, òîæå
óøëè ñ ðûíêà.
Ïîçæå Ì. Ôðèäìàí, Ë. ôîí Ìèçåñ è Ì. Ðîòáàðä óáåäèòåëüíî äîêàçàëè,
÷òî ãëàâíûì âèíîâíèêîì Âåëèêîé äåïðåññèè áûë öåíòðàëüíûé áàíê

192
 Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ÑØÀ – Ôåäåðàëüíàÿ ðåçåðâíàÿ ñèñòåìà (ÔÐÑ). Êñòàòè, ÷àñòíàÿ ñòðóêòóðà,

íàäåëåííàÿ ìîíîïîëüíûì ïðàâîì ýìèññèè àìåðèêàíñêèõ äåíåã. Ê ñîæàëå-
íèþ, íè ÑØÀ, íè áîãàòûå åâðîïåéñêèå ñòðàíû ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé
âîéíû íå âåðíóëèñü ê äåïîëèòèçèðîâàííûì äåíüãàì, ò. å. ê çîëîòîìó ñòàí-
äàðòó. Ïîýòîìó ïîâòîðåíèå ãëóáîêèõ ñèñòåìíûõ êðèçèñîâ áûëî ïðåäîïðå-
äåëåíî.
Áðåòòîí-Âóäñêàÿ ñèñòåìà îçíàìåíîâàëà ïåðåõîä ê ïîëíîìó îòðûâó
äåíåã îò òîâàðíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Àìåðèêàíñêàÿ ÔÐÑ àêòèâíî ïå÷àòàëà
ñâîè äîëëàðû. Îíè âñå â áîëüøåé ìåðå ñòàíîâèëèñü ìåæäóíàðîäíûì ïëà-
òåæíûì ñðåäñòâîì. Â Åâðîïå äàæå ïîÿâèëîñü ïîíÿòèå «åâðîäîëëàðû». Â
êîíöå 60-õ ãã. åâðîïåéöû ïîòðåáîâàëè ó ÑØÀ îáìåíÿòü åâðîäîëëàðû íà
çîëîòî, êàê áûëî íàïèñàíî â Áðåòòîí-Âóäñêèõ ñîãëàøåíèÿõ, íî áóìàæíûõ
äåíåã áûëî ÿâíî áîëüøå, ÷åì ðåçåðâîâ áëàãîðîäíîãî ìåòàëëà.  ðåçóëüòàòå
â íà÷àëå 70-õ ãã. áûë ðàçðóøåí ìèðîâîé ìîíåòàðíûé ïîðÿäîê, ïðîñóùåñò-
âîâàâøèé îêîëî 30 ëåò.
Ïîñëåäíèé ýòàï «ïîõîðîí» çîëîòà êàê òîðìîçà êðåäèòíûõ àïïåòèòîâ è
óçàêîíåííîãî ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâà ñîâïàë ñ ñàìûì ãëóáîêèì â èñòî-
ðèè ÷åëîâå÷åñòâà íåôòÿíûì êðèçèñîì 70-õ ãã. Òîãäà öåíû áàððåëÿ íåôòè â
ïåðåâîäå íà ñåãîäíÿøíèå äîëëàðû äîñòèãëà ïî÷òè $110. Ñëó÷àéíî èëè íåò,
íî 70 ìëðä. òàê íàçûâàåìûõ åâðîäîëëàðîâ âäðóã íàøëè ñâîå ïðèìåíåíèå
íà ðûíêå íåôòè. Ñòðàñòè óëåãëèñü. Ðàçâèòûå ñòðàíû óñòàíîâèëè íîâûé
ïîðÿäîê îáìåííûõ êóðñîâ, êîòîðûå áûëè â îïðåäåëåííûõ ïðîïîðöèÿõ ïðè-
âÿçàíû äðóã ê äðóãó.
Ïðîøëî ÷óòü áîëåå 10 ëåò, è 19 îêòÿáðÿ 1987 ã. ïðîèçîøåë î÷åðåäíîé
îáâàë àìåðèêàíñêîãî ôîíäîâîãî ðûíêà. Íà ýòîò ðàç ÑÌÈ îêðåñòèëè åãî
«÷åðíûì ïîíåäåëüíèêîì».  òîò äåíü èíäåêñ Äîó-Äæîíñà îáâàëèëñÿ íà
ðåêîðäíóþ âåëè÷èíó – 22,6%. Ê êîíöó 80-õ ãã. ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà áûëà
óæå ãîðàçäî áîëåå èíòåðíàöèîíàëüíîé. Ê êîíöó îêòÿáðÿ 1987 ã. ôîíäîâûé
ðûíîê Àâñòðàëèè ïîòåðÿë 41,8%, Êàíàäû – 22,5%, Ãîíêîíãà – 45,8%, Áðè-
òàíèè – 26,4%. Â 80-å ãã. ìû ñòàëè ñâèäåòåëÿìè ðåçêîãî ïàäåíèÿ öåí íà
íåäâèæèìîñòü â Øâåéöàðèè, Áðèòàíèè è ÑØÀ. Óäåðæàòü îáìåííûå
êóðñû îñíîâíûõ ìèðîâûõ âàëþò â ðàìêàõ óñòàíîâëåííîãî ìåõàíèçìà
áûëî íåâîçìîæíî. Èìåííî íà ìîíåòàðíûõ, êóðñîâûõ äèñïðîïîðöèÿõ çàðà-
áîòàë ñâîé ìèëëèàðä Äæ. Ñîðîñ. Ñëó÷àéíî èëè íåò, íî öåíû íà ñûðóþ
íåôòü ñ íåáîëüøèì âðåìåííûì ëàãîì òîæå îïóñòèëèñü äî èñòîðè÷åñêè íèç-
êèõ ïîêàçàòåëåé â $10 - 12 çà áàððåëü.
Íå óñïåëè óòèõíóòü ñòðàñòè ýòîãî áèðæåâîãî êðàõà, êàê ïðèøëà åùå
îäíà áåäà: îãëóøèòåëüíî ãðîìêî ëîïíóë ïóçûðü ÿïîíñêîãî ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ÷óäà. Çàëîãîâàÿ ñòîèìîñòü íåäâèæèìîñòè èñïàðèëàñü. Áîðüáà äâóõ
ìîäåëåé, àìåðèêàíñêîé è ÿïîíñêîé, çàâåðøèëàñü íîêàóòîì äëÿ ïîñëåäíåé.

193
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ßïîíèÿ âñòóïèëà â ýïîõó ïðîäîëæèòåëüíîé ðåöåññèè, èç êîòîðîé ñ íà÷àëà

90-õ ãã. è äî ñèõ ïîð åùå âûáðàëàñü íå äî êîíöà.
Íà âûðó÷êó ðàçáóõøåé äåíåæíîé ìàññå íåîæèäàííî äëÿ ÔÐÑ è êðóï-
íûõ áàíêîâ ïðèøåë ðàçâàë Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ðàñïàä ñîöèàëèñòè÷åñêîãî
ëàãåðÿ. Â ýòèõ ñòðàíàõ äîëëàð áûñòðî ñòàë ïàðàëëåëüíîé íàöèîíàëüíîé
âàëþòîé. Áàíêàì, ïðåäïðèÿòèÿì è ãðàæäàíàì íóæíû áûëè äåñÿòêè òûñÿ÷
òîíí ñâåæåãî êýøà. Çàìèíîê â ðàáîòå äåíåæíîãî ïå÷àòíîãî ñòàíêà â ÑØÀ,
ðàçóìååòñÿ, íå áûëî. Ñïðîñ íà äîëëàðû ïîñòîÿííî ðîñò. Ýòîìó ñïîñîáñòâî-
âàëà è ðàáîòà êèòàéñêîé ýêîíîìèêè, êîòîðàÿ â 90-å ãã. âñå áîëüøå èíòåãðè-
ðîâàëàñü â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó. Ñëåäîì çà Êèòàåì Èíäèÿ òîæå íà÷àëà
îòêàçûâàòüñÿ îò äîãì ñâîåãî äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîöèàëèçìà. Ñïðîñ íà
èíòåðíàöèîíàëüíûå, ìèðîâûå äåíüãè àêòèâíî ðîñ.
 90-å ãã. íå îáîøëîñü áåç îñòðûõ êðèçèñîâ. Ðîññèéñêèé äåôîëò, ìåêñè-
êàíñêèé äîëãîâîé êðèçèñ, íàêîíåö, àçèàòñêèé êðèçèñ 1997 ã., êîòîðûé
çàêîí÷èëñÿ ñóùåñòâåííîé äåâàëüâàöèåé ìåñòíûõ âàëþò è áàíêðîòñòâîì
äåñÿòêîâ òûñÿ÷ êîìïàíèé.  ýòî âðåìÿ â ÑØÀ íà÷àë íàäóâàòüñÿ åùå îäèí
ïóçûðü. Áëàãî «ëèøíåé» ëèêâèäíîñòè áûëî íàïå÷àòàíî âäîâîëü. Êîìïà-
íèè dot-com'ìû, âñå àêòèâû êîòîðûõ ÷àñòî ñâîäèëèñü ê íåñêîëüêèì êîì-
ïüþòåðàì, ïðîãðàììíîìó ïðîäóêòó è îôèñó, âäðóã ñòàëè «ãîðÿ÷èìè
ïèðîæêàìè» ôîíäîâîãî ðûíêà ÑØÀ. Íå ïðîøëî è äåñÿòè ëåò, êàê è ýòîò
ïóçûðü ëîïíóë. Íàðÿäó ñ íèì ìèð àêòèâíî îáñóæäàë àðãåíòèíñêèé äîëãî-
âîé êðèçèñ è ïðîãðàììó âûõîäà èç êðèçèñà òóðåöêîé ýêîíîìèêè, êîòîðàÿ
áûëà äîâåäåíà äî íåãî â òîì ÷èñëå ñîâåòàìè ýêñïåðòîâ ÌÂÔ. Òîò òóò òî
òàì ñëó÷àëèñü íåáîëüøèå îáâàëû ìåñòíûõ ðûíêîâ, íî èõ áûñòðî ëèêâèäè-
ðîâàëè êîëëåêòèâíûìè óñèëèÿìè ìåñòíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçà-
öèé.
Ìèð ýêîíîìèêè XXI â. ñèëüíî èçìåíèëñÿ ïî ñðàâíåíèþ äàæå ñî âòî-
ðîé ïîëîâèíîé 80-õ ãã. Çà ðåäêèì èñêëþ÷åíèåì Çåìëÿ ñòàëà åäèíûì
ôèíàíñîâûì ðûíêîì. Íà íåì äîìèíèðóåò èíòåðíàöèîíàëüíîå ïëàòåæíîå
ñðåäñòâî – äîëëàð ÑØÀ. Îí íå òîëüêî èñïîëüçóåòñÿ â îáåñïå÷åíèè òîðãî-
âûõ òðàíçàêöèé, íî è îáñëóæèâàåò ðûíîê íåôòè, ôîíäîâûå ðûíêè. Îí
ñîñòàâëÿåò ïî÷òè äâå òðåòè îôèöèàëüíûõ ðåçåðâîâ öåíòðàëüíûõ áàíêîâ
âñåãî ìèðà. Íàïðèìåð, Êèòàé íàêîïèë $1,4 òðëí. ðåçåðâîâ, ßïîíèÿ –
$946 ìëðä., Ðîññèÿ – $441 ìëðä., åâðîçîíà – $453ìëðä1.
Íàëè÷íûå äåíüãè – ýòî ìàëàÿ ïðîáëåìà ñîâðåìåííîé ôèíàíñîâîé ñèñ-
òåìû. Ãîðàçäî áîëåå îïàñíûìè ñòàëè ñîòíè ðàçíîãî ðîäà ôèíàíñîâûõ
èíñòðóìåíòîâ, êîòîðûå àêòèâíî âûïîëíÿþò ôóíêöèè ïëàòåæíîãî ñðåä-
ñòâà è ñáåðåæåíèÿ. Àêöèè, îáëèãàöèè, äåïîçèòíûå ðàñïèñêè, ôüþ÷åðñû,
îïöèîíû îò êîìïàíèé, ïðàâèòåëüñòâ, èíâåñòèöèîííûõ è õåäæåâûõ ôîí-
äîâ – ðàçîáðàòüñÿ â íèõ ìîãóò òîëüêî ñàìûå èñêóøåííûå ðåéòèíãîâûå
1. www.economist.com íîÿáðü 2007

194
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

àãåíòñòâà è àíàëèòèêè. È äàæå îíè îøèáàþòñÿ. Ëþäè àêòèâíî ïîëüçóþòñÿ

ýëåêòðîííûìè äåíüãàìè. Äàæå çà ìèëè, êîòîðûå ïðîëåòàþò ëþäè íà ñàìî-
ëåòå, ìîæíî êóïèòü îïðåäåëåííûå òîâàðû è óñëóãè. Âçðûâíîé ðîñò îáúåìà
äåíåã è êâàçèäåíåã ñòàë îäíîé èç ïðè÷èí ýêîíîìè÷åñêîãî áóìà íà÷àëà
XXI â. Äàæå â áåäíûõ ñòðàíàõ ïîòðåáèòåëè ñòàëè çàìåòíî áîãà÷å.

Ïÿòü ïðèçíàêîâ ãðÿäóùåé äåïðåññèè

Ïîñêîëüêó òîâàðîâ è ðåàëüíûõ àêòèâîâ ïîä ýòè íîâûå ïëàòåæíûå ñðåä-
ñòâà áûëî ÿâíî íåäîñòàòî÷íî, òî ïî áàçîâîìó ýêîíîìè÷åñêîìó çàêîíó
íîâûå è ñòàðûå äåíüãè íà÷àëè âëèÿòü íà öåíû íà ðàçíûå òîâàðû è óñëóãè.
Âî-ïåðâûõ, ðåçêî ïîäîðîæàëà íåôòü. Çäåñü ìîæíî ïðîâåñòè àíàëîãèþ
ìåæäó ðàçâàëîì Áðåòòîí-Âóäñêîé ñèñòåìû è íåôòÿíûì êðèçèñîì 70-õ ãã.
Ê ÷èñëó ñòðåìèòåëüíî ïîäîðîæàâøåãî ñûðüÿ îòíåñåì ìåòàëëû (â òîì
÷èñëå çîëîòî), óãîëü, ýëåêòðîýíåðãèþ è çåìëþ. Îíè òîæå ïîãëîùàþò è
óäåðæèâàþò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü äåíåã.  íà÷àëå 2008 ã., êîãäà öåíà íåôòè
ïðåâûñèëà $100 çà áàððåëü, ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî êðóïíûå èãðîêè ìèðîâîé
ýêîíîìèêè íà÷èíàþò ïîìåùàòü ëèøíþþ ëèêâèäíîñòü â íåôòÿíûå ôüþ-
÷åðñû. Îá èñòîùåíèè çàïàñîâ íåôòè ðå÷è áûòü íå ìîæåò, à âîò ïîëèòèêà è
äåéñòâèÿ öåíòðàëüíûõ áàíêîâ, áåçóñëîâíî, ñâîþ ëåïòó â íàäóâàíèå ñûðüå-
âîãî ïèðîãà âíåñëè. Çîëîòî, êîòîðîìó ìíîãèå íîáåëåâñêèå ëàóðåàòû â
îáëàñòè ýêîíîìèêè ïðîðî÷èëè ó÷àñòü ïåðåæèòêà ïðîøëîãî, â íà÷àëå
2008 ã. ñòîèëî áîëåå $850 çà òðîéñêóþ óíöèþ.
Âî-âòîðûõ, ðåçêî âûðîñëè öåíû íà íåäâèæèìîñòü ïî âñåìó ìèðó.
Ðåöåññèÿ äàííîãî ðûíêà â ÑØÀ â 2007 – 2008 ãã. – ýòî ïåðâàÿ ëàñòî÷êà ãðÿ-
äóùåé æåñòêîé êîððåêòèðîâêè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â öåëîì è ìîíå-
òàðíîé ïîëèòèêè â ÷àñòíîñòè. Çäåñü ìîæíî ïðîâåñòè àíàëîãèþ ñ ßïîíèåé
íà÷àëà 90-õ ãã.  Åâðîïå ñ 2007 ã. òàêæå íà÷àëè ïàäàòü öåíû íà íåäâèæè-
ìîñòü. Áåëàðóñü, Ðîññèÿ, Óêðàèíà è Êàçàõñòàí òîæå íå áóäóò èñêëþ÷åíè-
ÿìè. Ýòà ôàçà áèçíåñ-öèêëà äîéäåò è äî íèõ.
Â-òðåòüèõ, âçëåòåëè ôîíäîâûå èíäåêñû â ñòðàíàõ, êîòîðûå âìåñòå ïðî-
èçâîäÿò 80 – 90% ìèðîâîãî ÂÂÏ. Àêöèè ñòàëè èíñòðóìåíòàìè ïîãëîùå-
íèÿ èçëèøíåé ëèêâèäíîñòè íå òîëüêî ÑØÀ, ñòðàí ÅÑ, íî è ýêñïîðòåðîâ
íåôòè, ìèëëèàðäåðîâ Êèòàÿ, Èíäèè, Ðîññèè è ìíîãèõ äðóãèõ ñòðàí. Íå çðÿ
Íüþ-Éîðê íàçûâàþò ôèíàíñîâîé ñòîëèöåé ìèðà. Íå ñëó÷àéíî àêòèâèçèðî-
âàëèñü ôîíäîâûå ïëîùàäêè â Ëîíäîíå, Äåëè, Ïåêèíå, Ãîíêîíãå, Ïàðèæå,
Òîêèî, Âàðøàâå è Ìîñêâå. Êîëëè÷åñòâî æåëàþùèõ îòõâàòèòü êóñîê ôèíàí-
ñîâîãî è ñåíüîðàæíîãî ïèðîãà ðàñòåò. È âñå ýòè îïåðàöèè ïðîâîäÿòñÿ â ðàì-
êàõ îñíîâíûõ âàëþò ìèðà: äîëëàðà ÑØÀ, åâðî, éåíû è âñå áîëüøå þàíÿ.
Áóìàæíûå äåíüãè, êîòîðûå îñíîâàíû íà äîâåðèè ê ïðàâèòåëüñòâó, ïîëíîñ-
òüþ äîìèíèðóþò. Ðàçãîâîðû î âîçâðàùåíèè ê çîëîòîìó ñòàíäàðòó âåäóò

195
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

îòäåëüíûå ñòðàíû Àôðèêè è Àçèè, íî èõ èíèöèàòèâû íàòàëêèâàþòñÿ íà

æåñòêèé îòïîð ôèíàíñîâîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ìåéíñòðèìà ìèðà.
Â-÷åòâåðòûõ, ðåçêî ïîäîðîæàëè òîâàðû ðîñêîøè, êîòîðûå èñòîðè-
÷åñêè ÿâëÿþòñÿ àëüòåðíàòèâíûìè íàëè÷íûì äåíüãàì ôîðìàìè ñáåðå-
æåíèÿ. Ðå÷ü èäåò î äðàãîöåííûõ êàìíÿõ, ïðîèçâåäåíèÿõ èñêóññòâà,
ìîíåòàõ, ìàðêàõ, àâòîðñêèõ ïðàâàõ, ïðàâàõ íà ïîêàç îïðåäåëåííûõ
ìåðîïðèÿòèé è ò. ä.
Â-ïÿòûõ, ïðîèçîøëà ïîëíàÿ äîëëàðèçàöèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Â
ñôåðó âëèÿíèÿ âàëþòû ÑØÀ âîøëè ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû,
Êèòàé, Èíäèÿ è ñòðàíû Àôðèêè. Íîâûõ, íåäîëëàðèçèðîâàííûõ ïîëèòè÷åñ-
êèõ ïðîñòðàíñòâ â ìèðå íå îñòàëîñü. Ñåâåðíàÿ Êîðåÿ è Êóáà ñ ýòîé òî÷êè
çðåíèÿ íå èäóò íè â êàêîå ñðàâíåíèå ïî âîçìîæíîñòè ïîãëîòèòü îãðîìíóþ
âîëíó ñâåæåíàïå÷àòàííûõ äîëëàðîâ. Ñàì äîëëàð ÑØÀ ñòàëêèâàåòñÿ ñ ðàñ-
òóùåé êîíêóðåíöèåé êàê ñî ñòîðîíû åâðî è þàíÿ â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå,
òàê è äåñÿòêîâ ìåëêèõ âàëþò íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå (ðóáëü, äðàõìà,
ðóïèè è ò. ä.) Íàöèîíàëüíûå öåíòðîáàíêè íàó÷èëèñü êîíòðîëèðîâàòü
èíôëÿöèþ è ïîíÿëè ïðåëåñòè ìîíåòàðíûõ èíñòðóìåíòîâ äëÿ âíóòðåííèõ
ìàíèïóëÿöèé. Ãëàâíîå, ÷òîáû ýòè âàëþòû ñîîòâåòñòâîâàëè îïðåäåëåííûì
òðåáîâàíèÿì. Ðàñòåò êîíêóðåíöèÿ äîëëàðó ñî ñòîðîíû äðóãèõ ôèíàíñî-
âûõ èíñòðóìåíòîâ, â òîì ÷èñëå ýëåêòðîííûõ, áåçíàëè÷íûõ äåíåã.
Ê êîíöó ïåðâîé äåêàäû XXI â., êîãäà ïîíÿòèå «âíóòðåííèé ðûíîê»
ñòàëî ÷èñòî óñëîâíûì, êîãäà ðåçêî âûðîñëè ñêîðîñòè íå òîëüêî äåíåæíûõ
òðàíñôåðòîâ, íî è ââîäà â ýêñïëóàòàöèþ íîâûõ ïðîèçâîäñòâ, êîãäà êðóï-
íåéøèå ÒÍÊ â äåñÿòêàõ ñòðàí ìèðà ñòàëè ñàìûìè êðóïíûìè ìåñòíûìè
êîìïàíèÿìè, ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà ïîäõîäèò èëè óæå ïîäîøëà ê îïðåäåëåí-
íîìó ïðåäåëó. Ýôôåêò ìàñøòàáà èìååò ñâîè åñòåñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ.
×åëîâåê íå áóäåò ïîêóïàòü òðåòüþ èëè ÷åòâåðòóþ ìàøèíó, êâàðòèðó èëè
çàãîðîäíûé äîì, íå ñìîæåò óâåëè÷èòü ïîòðåáëåíèå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ,
áåñêîíå÷íî ÷àñòî ìåíÿòü òåëåâèçîðû, ïëåéåðû, êîìïüþòåðû èëè ïðîãðàì-
ìíîå îáåñïå÷åíèå. Ñòðåìèòåëüíî íàñûùàåòñÿ ðûíîê òóðèñòè÷åñêèõ
óñëóã. Ñåãîäíÿ òîò, êòî õî÷åò ïóòåøåñòâîâàòü, äåëàåò ýòî âíå çàâèñèìîñòè
îò òîãî, æèâåò îí â Êèòàå, Èíäèè, Áðàçèëèè, Êàçàõñòàíå èëè íà Óêðàèíå.
Ðåçêîå óâåëè÷åíèå ïîòðåáëåíèÿ äàííûõ óñëóã ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî.
Åçäèòü â îòïóñê òðè-÷åòûðå ðàçà â ãîä â ìàññîâîì ïîðÿäêå íèêòî íå ñòàíåò.
Áûñòðî âûðàâíèâàþòñÿ öåíû íà ýíåðãîðåñóðñû. ×åðåç ïÿòü – äåñÿòü
ëåò âíóòðåííÿÿ öåíà ãàçà, ýëåêòðîýíåðãèè è íåôòè â Ðîññèè, Êèòàå è
Èíäèè áóäåò ìèðîâîé. Àêòèâû â äàííûõ ñåêòîðàõ áûñòðî ðàçáåðóò ìîãó-
ùåñòâåííûå ìåñòíûå è ìåæäóíàðîäíûå îëèãàðõè. Êóäà áóäåò ïîäàòüñÿ
«áåäíîìó» äîëëàðó? Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, ïîëåòû íà Ìàðñ åäâà ëè ñìî-
ãóò ïîãëîòèòü «áóìàæíûå» äåíüãè, êîòîðûå áóäóò êðóæèòü ïî ìèðó â ïîèñ-
êàõ íîâûõ ïðîåêòîâ è ðåàëüíûõ àêòèâîâ.

196
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

 ýòîé ñèòóàöèè Ôåäåðàëüíàÿ ðåçåðâíàÿ ñèñòåìà ÑØÀ è Åâðîïåéñêèé

öåíòðàëüíûé áàíê äîëæíû áûëè áû íà÷àòü ïðîöåññ èçúÿòèÿ áóìàæíûõ
äåíåã è äîëëàðîâîé ìàññû èç ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Èíôëÿöèÿ öåííûõ
áóìàã, íåäâèæèìîñòè, íåôòè è ñûðüÿ ñòàëà íàñòîëüêî î÷åâèäíîé, ÷òî âñå
ýòè íàäóòûå «ïóçûðè» ãðîçÿò ëîïíóòü îäíîâðåìåííî. Êîíå÷íî, öåíòðàëü-
íûå áàíêè îáëàäàþò áîëüøèìè ðåçåðâàìè. Îíè ëåãêî ìîãóò íåéòðàëèçî-
âàòü ïðîáëåìó äàæå íà $500 ìëðä., íî åñëè âñå ýòè ðûíêè âñòóïÿò â ðåöåñ-
ñèþ îäíîâðåìåííî èëè äàæå ïîî÷åðåäíî, åñëè ëþäè íà÷íóò òåðÿòü äîâåðèå
ê ôèíàíñîâûì èíñòðóìåíòàì è ó÷ðåæäåíèÿì, òî ñîáûòèÿ, êîòîðûå ìû
íàáëþäàëè ñ áðèòàíñêèì áàíêîì Northern Rock â 2007 ã., ìîãóò ïîêàçàòüñÿ
íåâèííûìè öâåòî÷êàìè. Êàòàëèçàòîðàìè òàêîãî ðàçâèòèé ñîáûòèÿ ìîæåò
ñòàòü î÷åíü ìíîãî ôàêòîðîâ: âîéíà Àìåðèêè ñ Èðàêîì, ïîëèòè÷åñêèå ïåðå-
ìåùåíèÿ â ÑØÀ, ïðèðîäíûå êàòàêëèçìû, áàíêðîòñòâî êðóïíîãî ïðîèçâî-
äèòåëÿ èëè áàíêà, êðèçèñ ýêñïîðòà â çîíå åâðî, ìîùíûé PR íîâîãî âèðóñà
èëè ñòðàøèëêè òèïà êîðîâüåãî áåøåíñòâà, îçîíîâîé äûðû èëè ïòè÷üåãî
ãðèïïà, äàæå îøèáêà èëè ìîøåííè÷åñòâî íåêîåãî êëåðêà â îäíîì èç áàí-
êîâ èëè áðîêåðà íà ôîíäîâîì ðûíêå.

Ìèð óâå÷åí, ìèð íåïðî÷åí

Î÷åâèäíî îäíî: ìèð íå ìîæåò áåñêîíå÷íî äîëãî áåñïå÷íî ïðåáûâàòü â
ñîñòîÿíèè ïîòðåáèòåëüñêîãî áóìà. Öåíû íà òîâàðû, íåäâèæèìîñòü, öåí-
íûå áóìàãè è äåíüãè íå ìîãóò áåñêîíå÷íî äîëãî ïîãëîùàòü áûñòðî ðàñòó-
ùèå äåíüãè è êâàçèäåíüãè. Ðàíî èëè ïîçäíî êðåäèòîðû íà÷íóò òðåáîâàòü
ñâîå. Òî ëè â àêöèÿõ, òî ëè â íåäâèæèìîñòè, òî ëè â äîëëàðàõ. Êîãäà äåáåò ñ
êðåäèòîì íå ñîéäóòñÿ íå ó äåñÿòè, à ó äåñÿòè ìèëëèîíîâ ýêîíîìè÷åñêèõ
ñóáúåêòîâ, êîãäà îá ýòîì óçíàþò âî âñåì ìèðå ÷åðåç ãëîáàëüíûå òåëåâèçè-
îííûå ñåòè òèïà CNN, BBC, Euronews, Bloomberg èëè Aljazeera, âîò òîãäà â
ìèðå ìîæåò íà÷àòüñÿ ïàíèêà. Ýòîãî ñöåíàðèÿ êàê îãíÿ áîÿòñÿ íå òîëüêî â
ÑØÀ, íî è â âûñîêèõ ïîëèòè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ êàáèíåòàõ ïî âñåìó
ìèðó. Êèòàéöû, ÿïîíöû, ðîññèÿíå, íåìöû èëè àðãåíòèíöû ðóãàþò ÑØÀ,
íî äå-ôàêòî ïðèçíàþò âåðõîâåíñòâî Ôåäåðàëüíîé ðåçåðâíîé ñèñòåìû íàä
èõ öåíòðàëüíûìè áàíêàìè. Òðàíñôåðò ìîíåòàðíîãî ñóâåðåíèòåòà ïðàêòè-
÷åñêè âñåõ ñòðàí ìèðà, âêëþ÷àÿ Áåëàðóñü, â Âàøèíãòîí ñîñòîÿëñÿ. Êðèçèñ
äîëëàðà óæå íå áóäåò âíóòðåííèì äåëîì ÑØÀ. Ýòî áóäåò ïðîáëåìà äëÿ
ìèëëèàðäîâ ëþäåé âî âñåì ìèðå. Ýòî áóäåò ðàñïëàòà çà òåîðåòè÷åñêóþ
îøèáêó ëèêâèäàöèè çîëîòîãî ñòàíäàðòà. Ýòî áóäåò íàêàçàíèå çà ïîïûòêó
ìîíåòàðíûìè èíñòðóìåíòàìè óïðàçäíèòü ïîíÿòèå «ðåäêîñòü». Ýòî áóäåò
ïëàòà çà íåïîíèìàíèå ÿâëåíèÿ «ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî».
Ãëîáàëüíàÿ äåïðåññèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè ïðåäîïðåäåëåíà. Îíà áóäåò.
Ýêîíîìèñò íå ìîæåò íàçâàòü òî÷íóþ äàòó. Çíàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè
åìó íå äàþò òàêîãî ïðàâà. Îäíàêî íåóìîëèìàÿ ëîãèêà ðàçâèòèÿ äåíåæíûõ,
ôèíàíñîâûõ è òîâàðíûõ ðûíêîâ ïîñëå «÷åðíîãî ïîíåäåëüíèêà» 1987 ã.

197
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ãîâîðèò î òîì, ÷òî âåðîÿòíîñòü åå íàñòóïëåíèÿ äî 2015 ã. î÷åíü âûñîêà. Ñ

òîãî çëîïîëó÷íîãî äíÿ ïðîøëî áîëåå 20 ëåò. Èìåëè ìåñòî ëîêàëüíûå êðè-
çèñû (ôèíàíñîâûå, íåäâèæèìîñòè, òîâàðíûå). Îáâàëèâàëèñü íàöèîíàëü-
íûå ðûíêè, äåâàëüâèðîâàëèñü ìåñòíûå âàëþòû. Ñåãîäíÿ ñëèøêîì ìíîãî
öèêëîâ ðàçíûõ òîâàðîâ è óñëóã ñîøëîñü â òî÷êå àïîãåÿ. Äà, öåíòðàëüíûå
áàíêè èìåþò âîçìîæíîñòü îïåðàòèâíî ðåàãèðîâàòü íà âîçíèêàþùèå òî
òóò òî òàì ïðîáëåìû.
Ïðåäñåäàòåëü ÔÐÑ Á. Áåðíàíêè è ïðåäñåäàòåëü ÅÖÁ Æ. Òðèøå èñïóãà-
ëèñü èïîòå÷íîãî êðèçèñà. Îíè íå òîëüêî óâëåêëèñü ñíèæåíèåì ñòîèìîñòè
çàåìíûõ ðåñóðñîâ, íî è ïðåäîñòàâèëè îãðîìíûå çàåìíûå ñðåäñòâà â ðàñïî-
ðÿæåíèå áàíêîâ. Òàêàÿ ïîëèòèêà òîæå èìååò ñâîè ïðåäåëû. Èäòè íà
ïîâîäó êðóïíûõ ôèíàíñîâûõ êîìïàíèé è áàíêîâ, çàêðûâàòü áðåøè â èõ
áàëàíñàõ òîæå îïàñíî. Òàêèì îáðàçîì, öåíòðàëüíûå áàíêè è ïðàâèòåëü-
ñòâà, êîòîðûå âçÿëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî ðåãóëèðîâàíèþ ìèðîâîé ýêî-
íîìè÷åñêîé ñèñòåìû, ïîäâåëè íàñ ê îïàñíîé ÷åðòå. Çà ïîòðåáèòåëüñêèì
ëîçóíãîì «ïîêóïàþò âñå» íåèçáåæíî ñëåäóåò òðåáîâàíèå «ïëàòÿò âñå».
Êîãäà ñîòíÿì êðóïíûõ äîëæíèêîâ ïëàòèòü áóäåò íå÷åì, íà÷íåòñÿ Ãëîáàëü-
íàÿ äåïðåññèÿ. Îíà ìîæåò íà÷àòüñÿ, è êîãäà íîâûå èíâåñòèöèîííûå ïðî-
åêòû íà÷íóò ïðîèçâîäèòü ãîðàçäî áîëüøå òîâàðîâ, ÷åì ïîòðåáèòåëè ñìî-
ãóò êóïèòü ïî ñòàðûì öåíàì. Àâñòðèéñêàÿ òåîðèÿ áèçíåñ-öèêëà, óæå íå ðàç
ïîäòâåðæäåííàÿ ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèåé, â î÷åðåäíîé ðàç áóäåò íà
âûñîòå.
 íà÷àëå 90-õ ãã. ñîâåòñêèå ñòðàíû íå áûëè ÷àñòüþ ìèðîâîãî ðûíêà è
çîíû äîëëàðà. Ñåãîäíÿ ñèòóàöèÿ ïðèíöèïèàëüíî èíàÿ. Ïîýòîìó Ãëîáàëü-
íàÿ äåïðåññèÿ «íàêðîåò» è âñå ïîñòñîâåòñêîå ïðîñòðàíñòâî. Øàíñû ìèíè-
ìèçèðîâàòü èçäåðæêè ãîðàçäî âûøå ó òåõ, êòî çà 17 ëåò ñ íà÷àëà ðåôîðì
ñóìåë ñîçäàòü êðåïêèå èíñòèòóòû êàïèòàëèçìà, íàó÷èë ëþäåé ñàìîñòîÿ-
òåëüíî ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ è îòâå÷àòü çà íèõ, êòî ïðåâðàòèë ïîëèòè÷åñ-
êóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó â îáùåíàðîäíóþ öåííîñòü.
Îòäåëüíûå ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ. Áåëàðóñü íà ôîíå äðóãèõ ñòðàí
ÂÍÄ ïî ïàðèòåòó Ðîñò ÂÂÏ Îæèäàåìàÿ
Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé Ýìèññèÿ
ïîêóïàòåëüíîé íà äóøó ïðîäîëæèòåëüíîñòü
äîõîä, ÂÍÄ CO2 íà
ñïîñîáíîñòè íàñåëå- æèçíè ïðè ðîæäåíèè
Ñòðàíà äóøó
$ íà äóøó $ íà äóøó íèÿ, %
$ ìëðä. $ìëðä. Ìóæ÷èíû Æåíùèíû íàñåëå-
íàñåëå- íàñåëå- 2005-
2006 2006 2005 2005 íèÿ, ò 2003
íèÿ 2006 íèÿ 2006 2006

Áåëàðóñü 32,8 3380 86 8810 10,3 63 74 6,3

Êàçàõñòàí 58 3790 119 7780 9,4 61 72 10,7
Óêðàèíà 90,6 1950 350 7520 8,3 62 74 6,6
Ðîññèÿ 822,4 5780 1656 11630 7,3 59 72 10,3
Ìîëäîâà 3,7 1100 11 2880 5,2 65 72 1,8
Ïîëüøà 312,2 8190 565 14830 5,9 71 79 8
Ëàòâèÿ 18,5 8100 35 15350 12,6 66 77 2,9
Ëèòâà 26,7 7870 51 14930 8,1 65 77 3,7

198
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ÂÍÄ ïî ïàðèòåòó Ðîñò ÂÂÏ Îæèäàåìàÿ

Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé Ýìèññèÿ
ïîêóïàòåëüíîé íà äóøó ïðîäîëæèòåëüíîñòü
äîõîä, ÂÍÄ CO2 íà
ñïîñîáíîñòè íàñåëå- æèçíè ïðè ðîæäåíèè
Ñòðàíà äóøó
$ íà äóøó $ íà äóøó íèÿ, %
$ ìëðä. Ìóæ÷èíû Æåíùèíû íàñåëå-
íàñåëå- $ìëðä. 2006 íàñåëå- 2005-
2006 2005 2005 íèÿ, ò 2003
íèÿ 2006 íèÿ 2006 2006

Ãåðìàíèÿ 3018 36620 2623 31830 2,9 76 82 9,8

Èðëàíäèÿ 191,9 45580 151 35900 4,7 77 82 10,4
Í. Çåëàíäèÿ 112,4 27250 112 27220 1,1 78 82 8,7
Øâåöèÿ 394,2 43580 317 35070 4,2 78 83 5,9
ÑØÀ 13446 44970 13233 44260 2,4 75 81 19,9
Êèòàé 2641,6 2010 10153 7740 10,1 70 74 3,2

Èñòî÷íèê: World Development Report 2008, www.worldbank.org

Ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü. Ìåæñòðàíîâîå ñðàâíåíèå

Äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü, êàê % ÂÂÏ, Èìïëèöèòíûé
ÂÂÏ
2006ã. Êîíå÷íîå äåôëÿòîð
Ñðåäíå- ïîòðåáëåíèå ÂÂÏ, %,
Ñòðàíà
ãîäîâûå òåìïû Ñåëüñêîå Ïðîìûøëåí- äîìàøíèõ ñðåäíåãîäîâûå
$ ìëí. 2006 Óñëóãè õîçÿéñòâ òåìïû ðîñòà
ðîñòà, % õîçÿéñòâî íîñòü
2000-2006 2000 – 2006

Áåëàðóñü 36945 8,1 9 43 47 51 31,1

Êàçàõñòàí 77237 10,1 7 39 54 49 12,9
Êûðãûçñòàí 2695 3,8 33 20 47 101 5,3
Ëàòâèÿ 20116 8,6 4 21 75 65 6,1
Ëèòâà 29791 7,9 5 34 61 66 2,1
Ãåðìàíèÿ 2906681 0,9 1 30 69 59 0,9
Èðëàíäèÿ 222650 5,3 2 37 60 44 3,4
Ìîëäîâà 3266 6,8 17 21 62 104 10,9
Ïîëüøà 338733 3,6 5 32 64 62 2,3
Ðîññèÿ 986940 6,4 6 38 56 49 17
Øâåöèÿ 384927 2,6 1 28 71 48 1,5
Óêðàèíà 106111 7,7 10 33 57 71 12,6
ÑØÀ 13201819 2,8 1 22 77 70 2,4
Êèòàé 2668071 9,8 12 47 41 44 3,4
Ìèð 48244879 3 3 28 69 61

Èñòî÷íèê: World Development Report 2008, www.worldbank.org

Òîðãîâëÿ, òåêóùèé ñ÷åò, äîëã, êðåäèò

Òîðãîâëÿ òîâàðàìè Ýêñïîðò Âíåøíèé äîëã
ïðîìû- Ýêñïîðò Âíóòðåí-
Ýêñïîðò íà øëåííûõ âûñîêîòåõí. íèé êðåäèò
Ýêñïîðò, Èìïîðò, äóøó íàñå- òîâàðîâ, % òîâàðîâ, Âñåãî â îò áàíêîâ-
Ñòðàíà Îáúåì, %
2006 2006 ëåíèÿ, îò âñåãî % îò ýêñïîðòà $ ìëí. ñêîãî
2006, $ ýêñïîðòà ïðîì. òîâàðîâ ÂÍÄ 2005 ñåêòîðà, %
$ ìëí. $ ìëí. 2005
òîâàðîâ 2005 ÂÂÏ 2006
2005
Áåëàðóñü 19739 22323 2014 52 3 4734 20 27
Êèòàé 969073 791614 739 92 31 281612 14 138
Ãåðìàíèÿ 1112320 910160 13565 83 17 - - 132

199
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Òîðãîâëÿ òîâàðàìè Ýêñïîðò Âíåøíèé äîëã

Ýêñïîðò
ïðîìû- Âíóòðåí-
Ýêñïîðò âûñîêîòåõí.
øëåííûõ íèé êðåäèò
íà äóøó òîâàðîâ,
Ýêñïîðò, Èìïîðò, òîâàðîâ, % Âñåãî â îò áàíêîâ-
Ñòðàíà íàñå- % îò Îáúåì, %
2006 2006 îò âñåãî $ ìëí. ñêîãî
ëåíèÿ, ýêñïîðòà ÂÍÄ 2005
$ ìëí. $ ìëí. ýêñïîðòà 2005 ñåêòîðà, %
2006, $ ïðîì. òîâàðîâ
òîâàðîâ ÂÂÏ 2006
2005
2005
Êàçàõñòàí 37986 23224 2532 16 2 43354 106 34
Ëàòâèÿ 6089 11316 3045 57 5 14283 104 89
Ëèòâà 14067 19215 4689 56 6 11201 52 42
Ìîëäîâà 1033 2585 258 39 3 2053 70 35
Ãîëëàíäèÿ 462083 416121 28880 68 30 - - 188
Èðëàíäèÿ 112882 72347 18087 86 - - - 180
Í. Çåëàíäèÿ 22449 26441 5612 31 14 - - 145
Ïîëüøà 109731 124178 2888 78 4 98821 39 33
Ðîññèÿ 304520 163867 2145 19 8 229042 40 21
Øâåöèÿ 147266 126301 16384 79 17 - - 125
Óêðàèíà 38368 45035 816 69 4 33297 53 46
ÑØÀ 1037320 1919574 3469 82 32 - - 230
Ìèð 12063483 12278444 1851 75 22 - - 167

Èñòî÷íèê: World Development Report 2008, www.worldbank.org

Äèíàìèêà ðåôîðì â ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ:

äîëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà â ÂÂÏ, ÷èñëî áàíêîâ, âíóòðåííèé êðåäèò
÷àñòíîìó ñåêòîðó, 1994 – 2006 ãã.
Âíóòðåííèé
×èñëî áàíêîâ ×èñëî áàíêîâ Êðåäèò
Äîëÿ ÷àñòíîãî Äîëÿ ÷àñòíîãî êðåäèò
(èç íèõ (èç íèõ ÷àñòíîìó
Ñòðàíà ñåêòîðà äëÿ ñåêòîðà 2007 ã., ÷àñòíîìó
èíîñòðàííûõ) èíîñòðàííûõ) ñåêòîðó, %
ÂÂÏ 1994 ã. % ÂÂÏ ñåêòîðó 2006,
1994 2006 ÂÂÏ 1994
% ÂÂÏ
Âåíãðèÿ 55 80 43 (17) 40 (28) 26,2 54,6
Ïîëüøà 55 75 87 (10) 64 (53) 12 33,4
×åõèÿ 65 80 55 (12) 37 (28) 57,8 39,9
Ñëîâåíèÿ 30 70 44 (6) 25 (10) 22,5 67,1
Ëèòâà 60 75 22 (0) 11 (6) 17,6 47,7
Ëàòâèÿ 40 70 56 24 (12) 16,4 77,9
Ýñòîíèÿ 55 80 22 (1) 14 (12) 14,1 78,4
Ðîññèÿ 50 65 2295 (19) 1189 (65) 8,5 31
Óêðàèíà 40 65 228 (1) 170 (27) 4,6 40,3
Êàçàõñòàí 20 70 184 (8) 33 (14) 26,6 48,1
Áåëàðóñü 15 25 48 (íåò) 30 (18) 17,6 20,2

Èñòî÷íèê: EBRD Transition report 1999, 2003 - 2007 äàííûå íàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ ñòàòèñòèêè, ÌÂÔ
è Âñåìèðíîãî áàíêà.

200
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Èíôëÿöèÿ* â îòäåëüíûõ ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ, 1992 – 2007 ãã.

Ñòðàíà 1992 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007**
Âåíãðèÿ 23 28,2 14,3 10 9,8 9,2 5,3 4,7 6,8 3,6 3,9 7,8
Ïîëüøà 43 27,8 11,8 7,3 10,1 5,5 1,9 0,8 3,5 2,1 1,0 2,4
×åõèÿ 11,1 9,1 10,7 2,1 4 4,7 1,8 0,2 2,8 1,9 2,5 2,7
Ñëîâåíèÿ 207,3 13,5 7,9 6,1 8,9 8,4 7,5 5,6 3,6 2,5 2,5 3,2
Ëèòâà 1020,5 39,6 5,1 0,8 1 1,5 0,3 -1,2 1,2 2,7 3,7 4,4
Ëàòâèÿ 951,2 25 4,7 2,4 2,6 2,5 1,9 2,9 6,2 6,7 6,5 5,8
Ýñòîíèÿ 1076 29 8,1 3,3 4 5,8 3,6 1,3 3,0 4,1 4,4 6,0
Ðîññèÿ 1526 197,7 27,6 86,1 20,8 21,6 15,7 13,7 11,0 11,3 9,7 8,5
Óêðàèíà 1210 377 10,6 22,7 28,2 12 0,8 5,2 9,0 13,5 9,1 11,5
Êàçàõñòàí 1381 176,3 7,1 8,3 13,2 8,4 5,9 6,4 6,9 7,6 8,6 8,5
Áåëàðóñü 970,8 709,3 73,2 293,8 168,6 61,1 42,5 28,4 18,1 10,3 7,0 7,5

* Èçìåíåíèå ñðåäíåãîäîâîãî ÈÏÖ â %., ** Îöåíêà.

Èñòî÷íèê: EBRD Transition report 2003 – 2007, äàííûå íàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ ñòàòèñòèêè, ÌÂÔ è Âñå-
ìèðíîãî áàíêà.

Áàëàíñ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà

â îòäåëüíûõ ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ, 1992 – 2007 ãã., % ÂÂÏ
Ñòðàíà 1992 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Âåíãðèÿ -6,1 -6,7 -4,8 -3,4 -3,4 -4,7 -9,2 -6,5 -5,4 -6,1 -9,2 -6,4
Ïîëüøà -4,9 -3,1 -3,2 -3,3 -2,3 -5,1 -5 -6,3 -5,7 -4,3 -3,9 -2,4
×åõèÿ -3,1 -1,1 -2,4 -2,8 -3,8 -5,8 -6,8 -6,6 -2,9 -2,6 -2,9 -4,0
Ñëîâåíèÿ 0,3 -0,3 -1,4 -0,9 -1,3 -4,0 -2,5 -2,7 -2,3 -1,4 -1,4 -1,5
Ëèòâà 0,5 -4,4 -5,8 -8,5 -2,5 -2 -1,4 -1,2 -1,5 -0,5 -0,3 -0,5
Ëàòâèÿ -0,8 -4 -0,8 -3,9 -2,8 -2,1 -2,3 -1,2 -0,9 0,2 0,4 -1,3
Ýñòîíèÿ 5,2 -1,3 -0,3 -4,3 -0,6 0,3 0,9 2,3 1,4 1,6 3,8 2,8
Ðîññèÿ -18,9 -6,6 -8,2 -3,1 3,2 2,7 0,6 1,4 4,9 8,1 8,4 3,7
Óêðàèíà -25,4 -6,1 -2,8 -2,4 -1,1 -0,9 0,1 -0,7 -4,4 -2,3 -1,3 -2,7
Êàçàõñòàí -7,3 -3,4 -8 -5,2 -1,0 2,7 1,4 2,9 2,6 6 7,5 4,3
Áåëàðóñü -2 -2,7 -1 -2 -0,1 -1,9 -2,1 -1,7 0,0 -0,7 0,5 0,5

* Îöåíêà
Èñòî÷íèê: EBRD Transition report 2003 – 2007, äàííûå íàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ ñòàòèñòèêè, ÌÂÔ è Âñå-
ìèðíîãî áàíêà.

Îáùèå ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â îòäåëüíûõ ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ,

1993 – 2006 ãã., % ÂÂÏ
Ñòðàíà 1993 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Âåíãðèÿ 54,6 48,8 50,4 47,7 48,7 52,6 50,2 48,9 50 53
Ïîëüøà 50,5 46,4 40,1 43,6 43,7 44,2 44,6 42,5 43,3 43,3
×åõèÿ 41,9 42,2 38,4 42,6 45,2 47,3 47,3 43,8 43,6 42,3
Ñëîâåíèÿ 46,7 42,9 41,7 43 48,1 47,1 47,2 46,5 46,0 45,2
Ëèòâà 35,1 34,2 36,9 32,5 31,0 31,4 30,9 32,3 32,5 32,9
Ëàòâèÿ 35,2 39,5 40,2 36,7 34,6 35,3 34,6 34,7 35,5 37
Ýñòîíèÿ 40,3 40,5 38,2 35,3 35,1 35,6 35,3 34,2 33,2 33,2
Ðîññèÿ 44,7 45,3 42,5 33,7 34,6 37,1 35,7 33,6 31,6 31,3

201
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñòðàíà 1993 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Óêðàèíà 54,5 39,9 38 34,5 34,4 35,6 39,5 40,0 42,0 43,0
Êàçàõñòàí 25,2 18,6 26,1 23,2 23,0 21,0 22,6 22,1 22,3 20,4
Áåëàðóñü 56,2 42,4 45,4 45,9 46,8 46,6 47,7 46,0 48 48

Èñòî÷íèê: EBRD Transition report 2003, 2005, 2007, äàííûå íàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ ñòàòèñòèêè, ÌÂÔ è
Âñåìèðíîãî áàíêà.

Äèíàìèêà âíåøíåãî äîëãà â ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ,

1995 – 2006 ãã., % ê ÂÂÏ
Ñòðàíà 1995 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Âåíãðèÿ 70,9 64,9 56,2 64,7 74,6 78,3 94,1
Ïîëüøà 44,1 37,8 42,8 49,3 51,2 43,6 49,3
×åõèÿ 33 36,2 35,8 38,2 41,3 37,1 40,9
Ñëîâåíèÿ 15,8 50,9 50,6 53,5 57,5 69,4 78,5
Ëèòâà 22,2 43,4 43,8 44,9 46,6 48,2 63,4
Ëàòâèÿ 40 67,0 75,6 84 97,4 94,7 117,9
Ýñòîíèÿ 17,5 53,0 64,4 73,7 86 80,9 102,3
Ðîññèÿ 47,3 49,3 49,2 46,4 38,6 33,6 31,7
Óêðàèíà 21,4 31,8 30,1 47,5 47,3 46,0 51,0
Êàçàõñòàí 28,7 68,4 74,1 74,3 75,8 76,0 91,3
Áåëàðóñü 14,7 20,4 22,7 23,4 21,3 17,1 18,6

Èñòî÷íèê: EBRD Transition report 2003 – 2007, äàííûå íàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ ñòàòèñòèêè, ÌÂÔ è Âñå-
ìèðíîãî áàíêà.

Äèíàìèêà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ,

ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè*
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ïî ïïñ
2005 ã. ê 2002 ã.,
Ñòðàíà Äîêëàä 2007 Äîêëàä 2006 Äîêëàä 2005 Äîêëàä 2004 â%
(çà 2005) (çà 2004) (çà 2003) (çà 2002)
Íîðâåãèÿ 36510 38454 37670 36600 -0,2
Èñëàíäèÿ 41420 33051 31243 29750 39,2
Àâñòðàëèÿ 31794 30331 29632 28260 12,5
Ïîëüøà 13847 12974 11379 10560 31,1
Ëèòâà 14494 13107 11702 10320 40,4
Ýñòîíèÿ 15478 14555 13539 12260 26,2
Ëàòâèÿ 13646 11653 10270 9210 48,2
Áåëàðóñü 7918 6970 6052 5520 43,4
Ðîññèÿ 10845 9902 9230 8230 31,8
Êàçàõñòàí 7857 7440 6671 5870 33,9
Óêðàèíà 6848 6394 5491 4870 40,6
Êèòàé 6757 5896 5003 4580 47,5
Ìîëäîâà 2100 1729 1510 1470 42,9
Èíäèÿ 3452 3139 2892 2670 29,3

* Äîêëàä 2007 ã. – äàííûå çà 2005 ã., àíàëîãè÷íî ïî äðóãèì äîêëàäàì, ëàã – äâà ãîäà.
Èñòî÷íèê: Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà â 2004 – 2007 ãã.

202
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Áåëàðóñü â ìèðå: çàòðàòû íà çäðàâîîõðàíåíèå è îáðàçîâàíèå

Ðàñõîäû íà çäðàâîîõðàíåíèå íà äóøó Êîëè÷åñòâî Ãîñðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå,
Ìåñòî â
íàñåëåíèÿ ïî ïïñ, $ âðà÷åé % ÂÂÏ
Äîêëàäå Ñòðàíà
íà 100 òûñ. ÷åë.
2007 2002 2003 2004 2000 – 2002 2002 – 2005
2000 – 2004
1-2 Íîðâåãèÿ 3409 3809 4080 313 7,6 7,7
1-2 Èñëàíäèÿ 2802 3110 3294 362 6 8,1
3 Àâñòðàëèÿ 2699 2874 3123 247 4,9 4,7
37 Ïîëüøà 604 745 814 247 5,7 5,4
43 Ëèòâà 549 754 843 397 5,9 5,2
44 Ýñòîíèÿ 477 682 752 448 5,8 5,3
45 Ëàòâèÿ 657 678 852 301 5,6 5,3
64 Áåëàðóñü 583 570 427 427 6 6
67 Ðîññèÿ 585 551 583 583 3,8 3,6
73 Êàçàõñòàí 261 315 264 354 3 2,3
76 Óêðàèíà 210 305 427 295 5,4 6,4
81 Êèòàé 151 278 277 106 4,9 1,9
111 Ìîëäîâà 261 177 138 264 - 4,3
128 Èíäèÿ 96 82 91 60 4,1 3,8

Èñòî÷íèê: Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà â 2005 – 2007 ãã.

Ïîääåðæêà íàóêè
Ìåñòî â Ðàñõîäû íà ÍÈÎÊÐ, % ÂÂÏ Ðàáîòíèêè, çàíÿòûå â
Äîêëàäå Ñòðàíà ÍÈÎÊÐ, íà 1 ìëí. ÷åëîâåê
2006 1997 – 2002 2000 – 2005 1990 – 2005
1-2 Íîðâåãèÿ 1,7 1,7 4587
1-2 Èñëàíäèÿ 3,1 3 6807
3 Àâñòðàëèÿ 1,5 1,7 3759
37 Ïîëüøà 0,7 0,6 1581
43 Ëèòâà 0,7 0,8 2136
44 Ýñòîíèÿ 0,4 0,9 2523
45 Ëàòâèÿ 0,6 0,8 1434
64 Áåëàðóñü 0,6 0,6 1871*
67 Ðîññèÿ 1,2 1,2 3319
73 Êàçàõñòàí 0,3 0,2 629*
76 Óêðàèíà 1,2 1,2 1774*
81 Êèòàé - 1,4 708
111 Ìîëäîâà 1,2 0,8 172
128 Èíäèÿ 0,8 0,8 119

* çà 1990 – 2003 ãã.

Èñòî÷íèê: Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà â 2005 – 2007 ãã.

203
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñîçäàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå òåõíîëîãèé

×èñëî ïîëüçîâàòåëåé ×èñëî ïîëüçîâàòåëåé Ïàòåíòû, âûäàííûå Ðîÿëòè è ëèöåíçèîííûå
ñîòîâîé ñâÿçüþ, Èíòåðíåòîì, ðåçèäåíòàì, ïëàòåæè íà äóøó
Ñòðàíà íà 1000 ÷åëîâåê íà 1000 ÷åë. íà 1 ìëí. ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ, $
2003 2005 2003 2005 2002 2000 - 2005 2003 2005
Íîðâåãèÿ 909 1028 346 735 - 103 42,9 78,4
Èñëàíäèÿ 966 1024 675 869 7 0 0 0
Àâñòðàëèÿ 719 906 567 698 85 31 20,1 25
Ïîëüøà 451 764 232 262 22 28 0,7 1,6
Ëèòâà 630 1275 202 358 15 21 0,1 0,6
Ýñòîíèÿ 777 1074 444 513 8 56 3,5 4
Ëàòâèÿ 526 814 404 448 0 36 1,9 4,3
Áåëàðóñü 113 419 141 347 54 76 0,1 0,3
Ðîññèÿ 249 838 152 105 135 1,2 1,8
Êàçàõñòàí - 327 - 27 0 83 0 0
Óêðàèíà 136 366 - 97 0 52 0,3 0,5
Êèòàé 215 302 63 85 5 16 0,1 0,1
Ìîëäîâà 259 72 96 67 0,4
Èíäèÿ 25 82 17 55 0 1 0 1
Øâåöèÿ 980 935 620 764 317 166 261,8 367,7
ÑØÀ 546 680 556 630 302 244 167,2 191,5

Èñòî÷íèê: Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà â 2005 – 2007 ãã.

Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, Ñðåäíåãîäîâûå Ñðåäíåãîäîâûå
Ñðåäíåãîäîâàÿ Ñðåäíåãîäîâàÿ
ïî òåêóùåìó îáìåííîìó êóðñó, $ òåìïû ðîñòà òåìïû ðîñòà
Ñòðàíà èíôëÿöèÿ èíôëÿöèÿ
ÂÂÏ, % ÂÂÏ, %
2005 2004 2003 1990 – 2005, % 2004 – 2005, %
1975 – 2005 1990 – 2005
Èñëàíäèÿ 53290 41893 36377 1,8 2,2 3,3 4,2
Íîðâåãèÿ 63918 54465 48412 2,6 2,7 2,2 1,5
Àâñòðàëèÿ 36032 31690 26275 2 2,5 2,5 2,7
Ïîëüøà 7945 6347 5487 4,3* 4,3 16 2,1
Ëèòâà 7505 6480 5274 1,9* 1,9 14,6 2,7
Ýñòîíèÿ 9733 8331 6713 1,1* 4,2 12 4,1
Ëàòâèÿ 6879 5868 4771 0,6* 3,6 15,5 6,8
Áåëàðóñü 3024 2330 1770 2,2* 2,2 144,6 10,3
Ðîññèÿ 5336 4042 3018 -0,7* -0,1 53,5 12,7
Êàçàõñòàí 3772 2717 2000 2* 2 29,7 7,6
Óêðàèíà 1761 1366 1024 -3,8* -2,4 63,9 13,5
Êèòàé 1713 1490 1100 8,4 8,8 5,1 1,8
Ìîëäîâà 694 615 463 1,2* 2,2 19,2 8,9
Èíäèÿ 736 640 564 3,4 4,2 7,2 4,2

*äàííûå çà áîëåå êîðîòêèé ïðîìåæóòîê âðåìåíè.

Èñòî÷íèê: Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà â 2005 – 2007 ãã.

204
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ñòðóêòóðà òîðãîâëè
Äîëÿ ýêñïîðòà âûñîêîòåõíîë.
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % ÂÂÏ Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % ÂÂÏ òîâàðîâ, % ïðîìûøëåííûõ
Ñòðàíà òîâàðîâ íà ýêñïîðò
1990 2005 1990 2005 2004 2005
Èñëàíäèÿ 33 45 34 32 6 27,1
Íîðâåãèÿ 34 28 40 45 18 17,3
Àâñòðàëèÿ 17 21 16 18 14 12,7
Ïîëüøà 22 37 29 37 3 3,8
Ëèòâà 61 65 52 58 5 6,1
Ýñòîíèÿ 54 90 60 84 14 17,6
Ëàòâèÿ 49 62 48 48 5 5,3
Áåëàðóñü 44 60 46 61 3 2,6
Ðîññèÿ 18 22 18 35 9 8,1
Êàçàõñòàí 75 45 74 54 2 2,3
Óêðàèíà 29 53 28 54 5 3,7
Êèòàé 16 32 19 37 30 30,6
Ìîëäîâà 49 91 48 53 4 2,7
Èíäèÿ 9 24 7 21 5 4,9
Øâåöèÿ 30 41 30 49 17 16,7
ÑØÀ 11 15 10 10 32 31,8
Ãåðìàíèÿ 25 35 25 40 17 16,9
ßïîíèÿ 10 11 10 13 24 22,5

Èñòî÷íèê: Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà â 2006, 2007 ãã.

Ýíåðãèÿ è îêðóæàþùàÿ ñðåäà

ÂÂÏ íà åäèíèöó
Ýìèññèÿ óãëåêèñëîãî ãàçà íà
Ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè íà äóøó èñïîëüçîâàííîé ýíåðãèè
äóøó íàñåëåíèÿ,
íàñåëåíèÿ, êÂ/÷ (â USD2000 ïî ïïñ íà 1 êã
Ñòðàíà â ìåòðè÷åñêèõ òîííàõ
íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà)
% èçìåíåíèÿ % èçìåíåíèÿ
2003 2004 2004 1990 2004
1990 – 2004 1990 – 2004
Èñëàíäèÿ 29412 29430 66,4 2,5 -12,1 7,9 7,6
Íîðâåãèÿ 25295 26657 6,5 5,9 15,9 7,8 19,1
Àâñòðàëèÿ 11446 11849 30,4 4.8 21,3 16,3 16,2
Ïîëüøà 3702 3793 6,9 5,1 64,8 9,1 8,0
Ëèòâà 3453 3505 - 4,5 60,5 5,7 3,8
Ýñòîíèÿ 6094 6168 - 3,5 113,2 16,1 14
Ëàòâèÿ 2835 2923 - 5,6 122,6 4,8 3
Áåëàðóñü 3388 3508 - 2,4 89,6 9,2 6,6
Ðîññèÿ 6303 6425 - 2 28,3 13,4 10,6
Êàçàõñòàí 4114 4320 - 1,9 86,7 15,7 13,3
Óêðàèíà 3683 3727 - 2 11,7 11,5 7,0
Êèòàé 1440 1684 212,4 4,4 108,6 2,1 3,8
Ìîëäîâà 1273 1554 - 2 40,8 4,8 1,8

205
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ÂÂÏ íà åäèíèöó
Ýìèññèÿ óãëåêèñëîãî ãàçà íà
Ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè íà äóøó èñïîëüçîâàííîé ýíåðãèè
äóøó íàñåëåíèÿ,
íàñåëåíèÿ, êÂ/÷ (â USD2000 ïî ïïñ íà 1 êã
Ñòðàíà â ìåòðè÷åñêèõ òîííàõ
íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà)
% èçìåíåíèÿ % èçìåíåíèÿ
2003 2004 2004 1990 2004
1990 – 2004 1990 – 2004
Èíäèÿ 594 618 77,6 5,5 37,1 0,8 1,2
Øâåöèÿ 16603 16670 -1,9 4,5 13 5,8 5,9
ÑØÀ 14057 14240 11,9 4,6 25,3 19,3 20,6
Ãåðìàíèÿ 7258 7442 10,4 6,2 31,6 12,3 9,8
ßïîíèÿ 8212 8459 21,8 6,4 -1,4 8,7 9,9

Èñòî÷íèê: Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà â 2006, 2007 ãã.

Èíäåêñ ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà

Îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü
Ìåñòî â Äîêëàäå ÈÐ×Ï â ÈÐ×Ï â ÈÐ×Ï â
æèçíè ïðè ðîæäåíèè
Ñòðàíà Äîêëàäå Äîêëàäå Äîêëàäå
Äîêëàä 2007 Äîêëàä 1999 2007 2006 1999
2007 2006 2005
Äàííûå çà 2005 ã. Äàííûå çà 1997 ã.
1-2 1 1 Íîðâåãèÿ 79,8 78,1 0,968 0,965 0,927
1-2 2 2 Èñëàíäèÿ 81,5 79 0,968 0,960 0,919
3 3 3 Àâñòðàëèÿ 80,9 78,2 0,962 0,957 0,922
37 37 36 Ïîëüøà 75,2 72,5 0,870 0,862 0,802
43 41 39 Ëèòâà 72,5 69,9 0,862 0,857 0,761
44 40 38 Ýñòîíèÿ 71,2 68,7 0,860 0,858 0,773
45 45 48 Ëàòâèÿ 72 68,4 0,855 0,845 0,744
64 67 67 Áåëàðóñü 68,7 68 0,804 0,794 0,763
67 65 62 Ðîññèÿ 65 66,6 0,802 0,797 0,747
73 79 80 Êàçàõñòàí 65,9 67,6 0,794 0,774 0,740
76 77 78 Óêðàèíà 67,7 68,8 0,788 0,774 0,721
81 81 85 Êèòàé 72,5 69,8 0,777 0,768 0,701
111 114 115 Ìîëäîâà 68,4 67,5 0,708 0,694 0,683
128 126 127 Èíäèÿ 63,7 62,6 0,619 0,611 0,545

Èñòî÷íèê: Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà â 2004 – 2007 ãã.

Ïðèòîê è îòòîê ÏÈÈ, 1990 – 2006 ãã.

Ïðèòîê ÏÈÈ, $ ìëí. Îòòîê ÏÈÈ, $ ìëí.
Ñòðàíà
1990 – 2000 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Ìèð 495399 564078 742143 945795 1305852 560087 877301 837194 1215789
ÅÑ 207082 256707 204245 486409 530976 28657 359920 608799 572440
Ýñòîíèÿ 261 919 971 2879 1674 156 268 627 1105
Ëàòâèÿ 276 304 637 724 1634 49 103 127 146
Ëèòâà 271 179 773 1032 1812 37 263 343 276
Ïîëüøà 3699 4589 12890 9602 13922 305 793 3024 4266
Êèòàé 30104 53505 60630 72406 69468 2855 5498 12261 16130
Êàçàõñòàí 1040 2092 4157 1977 6143 -121 -1279 -146 -412

206
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ïðèòîê ÏÈÈ, $ ìëí. Îòòîê ÏÈÈ, $ ìëí.

Ñòðàíà
1990 – 2000 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Ìîëäîâà 50 74 149 199 222 - 3 - -1
Ðîññèÿ 2373 7958 15444 12766 28732 9727 13782 12763 17979
Óêðàèíà 423 1424 1715 7808 5203 13 4 275 -133
Áåëàðóñü 141 172 164 305 354 2 1 3 3
ÑÍÃ 3907 15763 26871 26045 42934 10558 13772 14032 18126
ÑØÀ 53146 135826 101025 175394 129352 257967 -27736 216614

Èñòî÷íèê: UNCTAD, World Investment Report 2007.

Íàêîïëåííûå ïðèâëå÷åííûå ÏÈÈ (inward FDI stock).

ïî ñîñòîÿíèþ íà íà÷àëî 2007 ã., $ ìëí.
Íàêîïëåííûå â Íàêîïëåííûå ÏÈÈ íà äóøó Äîëÿ íàêîïëåííûõ ïðèâëå÷åííûõ ÏÈÈ
Ñòðàíà
ñòðàíå ÏÈÈ íàñåëåíèÿ, íà÷àëî 2007 ã. (inward FDI stock) îò îáùèõ ÏÈÈ ìèðà, %
ÅÑ 5434329 11000 45,3
Ýñòîíèÿ 12664 9420 0,1
ÑØÀ 1789087 5965 14,9
Ëàòâèÿ 7532 3290 0,06
Ëèòâà 10939 3225 0,09
Ïîëüøà 103616 2717 0,86
Êàçàõñòàí 32476 2195 0,27
Ìèð 11998838 1645 100
Ðîññèÿ 197682 1380 1,65
ÑÍÃ 280756 1005 2,34
Óêðàèíà 22514 480 0,19
Ìîëäîâà 1284 306 0,01
Áåëàðóñü 2734 281 0,02
Êèòàé 292559 225 2,44

Èñòî÷íèê: UNCTAD, World Investment Report 2007, ðàñ÷åòû àâòîðà.

Ïðîåêòû «çåëåíîãî ïîëÿ», ðåàëèçîâàííûå íà ÏÈÈ,

ïî ñòðàíå ïðîèñõîæäåíèÿ è íàçíà÷åíèÿ, 2002 – 2006 ãã.
Ïî èñòî÷íèêó êàïèòàëà (ñòðàíå ïðîèñõîæäåíèÿ) Ïî ñòðàíå íàçíà÷åíèÿ (â êàêîé ñòðàíå ïðîåêòû
Ñòðàíà äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ green field green field ðåàëèçóþòñÿ)
2002 2003 2004 2005 2006 2002 2003 2004 2005 2006
Ìèð 5703 9443 10145 10442 11813 5703 9443 10145 10442 11813
ÅÑ 2393 3765 4213 4479 5118 1802 2647 3057 3527 3844
Êèòàé 36 108 101 138 132 584 1307 1550 1235 1378
ÑØÀ 1608 2402 2559 2674 2951 420 593 597 561 723
ÑÍÃ 54 152 152 174 194 279 659 582 757 614
Ðîññèÿ 51 120 109 139 156 200 429 382 512 386
Ãåðìàíèÿ 478 862 899 1029 1201 134 276 264 270 332
Ïîëüøà 11 14 25 28 37 91 154 234 270 323

207
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïî èñòî÷íèêó êàïèòàëà (ñòðàíå ïðîèñõîæäåíèÿ) Ïî ñòðàíå íàçíà÷åíèÿ (â êàêîé ñòðàíå ïðîåêòû

Ñòðàíà äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ green field green field ðåàëèçóþòñÿ)
2002 2003 2004 2005 2006 2002 2003 2004 2005 2006
Óêðàèíà 1 22 28 14 23 28 71 84 125 124
Ëàòâèÿ 13 18 10 11 24 39 44 29 85 105
Ëèòâà 14 16 11 56 65 36 42 23 77 59
Ýñòîíèÿ 15 19 6 23 44 33 30 43 63 54
Êàçàõñòàí - 3 7 12 5 6 36 30 29 24
Áåëàðóñü - - 6 2 7 1 15 11 11 21
Ìîëäîâà - - - - - 5 8 14 13 6

Èñòî÷íèê: UNCTAD, World Investment Report 2007.

8. Áåëàðóñü: ãåíåçèñ, ðåçóëüòàòû è ïåðñïåêòèâû

íåîïëàíîâîé ýêîíîìèêè
Ñïåöèôèêà èíñòèòóöèîíàëüíîãî âûáîðà
Íåçàâèñèìîñòü Áåëàðóñü ïîëó÷èëà íåîæèäàííî. Ñòàðûå êàäðû êîìïàð-
òèè ÁÑÑÐ ðàñòåðÿííî ñòàëè ñîçäàâàòü èíñòèòóòû íåçàâèñèìîãî ãîñóäàð-
ñòâà. Îíè íå õîòåëè, íî èì ïðèøëîñü àäàïòèðîâàòüñÿ ê ãëóáîêîìó ñòðóê-
òóðíîìó ñëîìó ñîâåòñêîé ñèñòåìû. Ëèáåðàëèçàöèÿ áûëà õàîòè÷íîé, à ïåð-
âûå ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû – áîëåçíåííûìè. Íîâûå óñëîâèÿ òîðãîâëè è
öåíû øîêèðîâàëè. Ïðèðîäû ãèïåðèíôëÿöèè ïðàêòè÷åñêè íèêòî íå çíàë.
Ãîñóäàðñòâî íàñòîëüêî îñëàáëî, ÷òî ïîÿâèëèñü êîíêóðèðóþùèå ìàôèîç-
íûå ãðóïïû è ðýêåò.
 1994 ã. Áåëàðóñü ïîâåðèëà â ïîïóëèñòñêóþ ïðîãðàììó «Äàäèì âñåì
âñå!» è èçáðàëà ïåðâûì ïðåçèäåíòîì À. Ëóêàøåíêî. Íà äåëå áûë âçÿò êóðñ
íà ðàçâèòèå ïî ìàòðèöå öåíòðàëèçîâàííîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè è àâòîðè-
òàðèçìà. Îòñóòñòâèå ïîëèòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè è ýêîíîìè÷åñêîé ñâî-
áîäû ïðåäîïðåäåëèëî õàðàêòåð ïðîèçâîäñòâåííîé, èíâåñòèöèîííîé è òîð-
ãîâîé ïîëèòèêè. Áûëè âîññîçäàíû ñòðóêòóðû, êîòîðûå èñïîëíÿëè ôóíê-
öèè ñîâåòñêèõ Ãîñïëàíà è Ãîññíàáà. Íîâàÿ âåðòèêàëü èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè íàäåëèëà ñåáÿ ôóíêöèÿìè çàêîíîòâîð÷åñòâà è êîíòðîëÿ. Ïðèíöèï
ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé ñîõðàíèëñÿ ëèøü â ôîðìàëèçîâàííîì âèäå. Ýòà æå âåð-
òèêàëü íåïîñðåäñòâåííî ðàñïîðÿæàåòñÿ 80% àêòèâîâ ñòðàíû, îñóùåñò-
âëÿåò êîíòðîëü íàä âõîäîì íà ðûíîê. Íîìåíêëàòóðà îïðåäåëèëà ïðàâèëà
êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà âñåõ ñåãìåíòàõ ðûíêà, ïàðàìåòðû êîíêó-
ðåíòíîãî ïîëÿ, ïðè÷åì äëÿ ðàçíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ îíè ñèëüíî
îòëè÷àþòñÿ. Îíà òàêæå èìååò êëþ÷åâîå çíà÷åíèå â îïðåäåëåíèè íåôîð-
ìàëüíûõ ïðàâèë ïîâåäåíèÿ íà ðûíêå.

208
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïåðâîãî ïåðèîäà (1992 – 1995)

áûëè çàìîðîæåíû èëè ëèêâèäèðîâàíû. Âìåñòî ïðèâàòèçàöèè â ñòðàíå ðàç-
âåðíóëàñü êàìïàíèÿ íàöèîíàëèçàöèè, ÷àùå âñåãî ïîñðåäñòâîì ïðèíóæäå-
íèÿ ê ïåðåîôîðìëåíèþ àêöèé â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà çà äîëãè ïåðåä áþäæå-
òîì. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî «çîëîòàÿ àêöèÿ» êàê èíñòðóìåíò ïåðåðàñïðåäåëå-
íèÿ ïîëíîìî÷èé ïî óïðàâëåíèþ àêöèîíåðíûìè îáùåñòâàìè â ïîëüçó ãîñó-
äàðñòâà èñïîëüçóåòñÿ ðåäêî, åå íàëè÷èå ñîõðàíÿåò óãðîçó äå-ôàêòî íàöèî-
íàëèçàöèè èëè ëèêâèäàöèè ëþáîãî ïðèâàòèçèðîâàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ.
Ãîñóäàðñòâî ïðîäîëæàåò ïðàêòèêó æåñòêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåí. Êàæ-
äîå ïðåäïðèÿòèå îáÿçàíî óòâåðæäàòü èçìåíåíèå öåíû â ñîîòâåòñòâóþùåì
ãîñóäàðñòâåííîì îðãàíå. Â ñèòóàöèè, êîãäà â êîðçèíå òîâàðîâ è óñëóã, ïî
êîòîðûì èçìåðÿåòñÿ èíôëÿöèÿ, îêîëî òðåòè öåí ðåãóëèðóåòñÿ ãîñóäàð-
ñòâîì, èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí íå îòðàæàåò ðåàëüíîé äèíàìèêè öåí â
ñòðàíå.
Æåñòêî ðåãóëèðóåòñÿ ðåíòàáåëüíîñòü è íîðìèðóþòñÿ çàòðàòû. Ïðåä-
ïðèÿòèÿì äîâîäÿò òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, äèêòóþò óðîâåíü çàðïëàòû è
íå ðàçðåøàþò ïåðåäàâàòü íà áàëàíñ ãîñóäàðñòâà îáúåêòû, íå ñâÿçàííûå ñ
ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè, ñîîòâåò-
ñòâåííî, èíäèêàòèâíî îïðåäåëÿþò ïëàí ïî ïðîäàæàì ìåñòíûõ òîâàðîâ äî
âñåõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ. Îíè èìåþò öåëûé ðÿä èíñòðóìåíòîâ äëÿ èíòåð-
âåíöèè â ðàáîòó ðûíêà íà ìåñòíîì óðîâíå.
Æåñòêàÿ öåíòðàëèçàöèÿ ïðèíèìàåìûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé óæèâà-
åòñÿ ñ øèðîêîìàñøòàáíîé äåôðàãìåíòàöèåé òîðãîâîãî ïðîñòðàíñòâà. Â
êàæäîì ðàéîíå è îáëàñòè ñóùåñòâóþò êâîòû íà ïðîäàæó ìåñòíûõ òîâàðîâ.
Êàê è ìíîãèå äðóãèå àäìèíèñòðàòèâíûå ìåðû, îíè íîñÿò «äîáðî-
âîëüíî-ïðèíóäèòåëüíûé» õàðàêòåð. Èõ íåâûïîëíåíèå ìîæåò ïðèâåñòè ê
îòñòàâêå ðóêîâîäèòåëÿ ìåñòíîãî îðãàíà âëàñòè, óâîëüíåíèþ äèðåêòîðà
ïðåäïðèÿòèÿ, ñîêðàùåíèþ èíâåñòèöèé èç áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ ôîí-
äîâ. Ïðåäïðèÿòèå, êîòîðîå íå ðàáîòàåò â ðàìêàõ óñòàíîâëåííûõ 19 ïðîãíîç-
íûõ ïîêàçàòåëåé, ìîæåò íå ðàññ÷èòûâàòü íà íàëîãîâûå ëüãîòû, ñïèñàíèå
äîëãîâ èëè ïðîëîíãàöèþ êðåäèòîâ, íà ïîëó÷åíèå ýíåðãîðåñóðñîâ è ñûðüÿ
ïî ñíèæåííûì öåíàì. Îíî òàêæå ìîæåò áûòü îòêëþ÷åíî îò ñèñòåìû ãîñó-
äàðñòâåííîãî çàêàçà è çàêóïîê.
 Áåëàðóñè ñîçäàíà ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ, â ðàìêàõ êîòîðîé âûãîäíî
áûòü ãîñóäàðñòâåííûì ïðåäïðèÿòèåì. Òàêîé ñòàòóñ îçíà÷àåò çíà÷èòåëüíîå
óëó÷øåíèå óñëîâèé ðàáîòû íà ðûíêå, äîñòóïà ê ñûðüþ, êðåäèòíûì ðåñóð-
ñàì è ðûíêàì ñáûòà. Äèðåêòîðàò è íîìåíêëàòóðà æå èìåþò âîçìîæíîñòü
ðåàëèçîâûâàòü ñâîè ëè÷íûå áèçíåñ-ïëàíû ÷åðåç ñîçäàâàåìûå èìè èëè èõ
ïàðòíåðàìè êîììåð÷åñêèå ñòðóêòóðû. Îíè ïîëó÷àþò âñå íåîáõîäèìûå
ëèöåíçèè è ðàçðåøåíèÿ è ÿâëÿþòñÿ àêòèâíûìè îïåðàòîðàìè ðåñóðñíûõ
ïîòîêîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Óñòàíîâëåíèå æåñòêîãî êîíòðîëÿ

209
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íàä äàííûìè ðåñóðñàìè, äå-ôàêòî èõ ïðèâàòèçàöèÿ íîìåíêëàòóðíî-äèðåê-

òîðñêèìè êëàíàìè, ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâíûõ îñîáåííîñòåé ñèñòåìû
ãîñóäàðñòâåííî-êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ.
Áëèçêèå ê âëàñòè êîììåð÷åñêèå ñòðóêòóðû èìåþò âîçìîæíîñòü ðàáî-
òàòü â îñîáûõ óñëîâèÿõ. Äëÿ âñåõ îñòàëüíûõ ñóùåñòâóþò çàêîíû, ðàñïîðÿ-
æåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ è èíñòðóêöèè, ìíîãèå èç êîòîðûõ íåäîñòóïíû ýêî-
íîìè÷åñêèì ñóáúåêòàì.  ñèòóàöèè ìåæâåäîìñòâåííîé êîíêóðåíöèè,
êîãäà ðàçíûå ìèíèñòåðñòâà ïðîòèâîñòîÿò äðóã äðóãó â áîðüáå çà ðåñóðñû è
ñôåðû âëèÿíèÿ, ïðîòèâîðå÷èâûå íîðìû ïðàâà, à òàêæå êîíêóðèðóþùèå
ìåæäó ñîáîé ñèëîâûå è êîíòðîëüíûå ñòðóêòóðû èñïîëüçóþò ðàçëè÷íûå
èíñòðóìåíòû äëÿ ëèêâèäàöèè èëè ñíèæåíèÿ âëèÿíèÿ êîíêóðèðóþùèõ
êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð.

Ãëàâíûå íåìàòåðèàëüíûå àêòèâû

áåëîðóññêîãî íåîïëàíà
Ñîçäàíèå è ðàçâèòèå íåîïëàíîâîé ýêîíîìèêè Áåëàðóñè ñòàëî âîçìîæ-
íûì ïðåæäå âñåãî áëàãîäàðÿ áåñïðåöåäåíòíî áîëüøîìó ýíåðãåòè÷åñêîìó
ãðàíòó ñî ñòîðîíû Ðîññèè. Âòîðûì íå ìåíåå âàæíûì ôàêòîðîì óñòîé÷è-
âîñòè áåëîðóññêîé ñèñòåìû ñòàë ïðèâèëåãèðîâàííûé äîñòóï áåëîðóññêèõ
òîâàðîâ íà ðûíîê Ðîññèè. Òðåòèé ôàêòîð îòíîñèòåëüíîãî óñïåõà – ñîâïàäå-
íèå åùå ñîâåòñêîé ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà ñî ñòðóêòóðîé ñïðîñà è âíåø-
íåýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðîé íà÷àëà XXI â.
Ïîëèñèìåéêåðû Áåëàðóñè âûíóæäåíû áûëè áû âíåñòè â èçáðàííóþ
èìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ìàòðèöó ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ, åñëè
áû Ðîññèÿ ñ ñåðåäèíû 90-õ ãã. è îñîáåííî â 2003 – 2006 ãã. ïåðåøëà íà
ðûíî÷íûå óñëîâèÿ òîðãîâëè ýíåðãåòè÷åñêèìè ðåñóðñàìè, â òîì ÷èñëå óñòà-
íîâèëà áû åäèíûå äëÿ Áåëàðóñè è Ðîññèè ñõåìû òîðãîâëè íåôòüþ.
Ïî ðàçíûì îöåíêàì, ðàçìåð ðîññèéñêîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ãðàíòà â
2004 – 2006 ãã. ñîñòàâèë 15 – 20% ÂÂÏ (â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêèå öåíû
ìû áåðåì â êà÷åñòâå ðûíî÷íûõ è êàê ñ÷èòàåì óñëóãè, ïðåäîñòàâëÿåìûå
Áåëàðóñüþ Ðîññèè áåñïëàòíî).  êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå òàêàÿ ïîëèòèêà
áûëà âûãîäíà íå òîëüêî Áåëàðóñè, íî è òåì ðîññèéñêèì êîìïàíèÿì, êîòî-
ðûå âûñòóïàëè ïàðòíåðàìè áåëîðóññêîé íîìåíêëàòóðû è ïðîâîäèëè îïå-
ðàöèè â ïåðâóþ î÷åðåäü â óùåðá ðîññèéñêîìó áþäæåòó. Äàæå â ñèòóàöèè
î÷åâèäíîãî ïîëèòè÷åñêîãî êîíôëèêòà ìåæäó ðóêîâîäñòâîì Áåëàðóñè è
Ðîññèè â 2007 ã. öåëûé ðÿä ðîññèéñêèõ áèçíåñìåíîâ è ñòðóêòóð (êîììåð-
÷åñêèå îðãàíèçàöèè, áëèçêèå ê ðóêîâîäñòâó Ìîñêâû, ÐÏÖ è ÊÏÐÔ,
«Èòåðà», Ð. Àáðàìîâè÷) ðàññìàòðèâàþò âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè â Áåëà-

210
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ðóñè ðàçíûõ áèçíåñ-ïðîåêòîâ, ïðåæäå âñåãî â íåôòÿíîì ñåêòîðå è íà ðûíêå

íåäâèæèìîñòè.
Ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî Ðîññèè ìîæíî ñ÷èòàòü ñîàâòîðîì ñîçäàí-
íîé â Áåëàðóñè ñèñòåìû. Íà ïðîòÿæåíèè áîëåå 10 ëåò Êðåìëü ïðåäïî÷èòàë
íå îáðàùàòü âíèìàíèÿ íà æåñòêèé òîðãîâûé ïðîòåêöèîíèçì Áåëàðóñè. Ðîñ-
ñèÿ íàäåÿëàñü ïîëó÷èòü â ñîáñòâåííîñòü áåëîðóññêóþ ãàçîâóþ ìîíîïî-
ëèþ – «Áåëòðàíñãàç», ââåñòè â Áåëàðóñè ðîññèéñêèé ðóáëü è îñóùåñòâèòü
ïåðåäà÷ó ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè èç Ìèíñêà â Ìîñêâó ÷åðåç ïîäïèñàíèå Êîí-
ñòèòóöèîííîãî àêòà íà ñâîèõ óñëîâèÿõ. Äàííûå ïëàíû áûëè ïîëíîñòüþ
ïðîâàëåíû.
Ïðåçèäåíò À. Ëóêàøåíêî ìîíåòèçèðîâàë òðè âàæíåéøèõ äëÿ ñòàáèëü-
íîñòè ñîçäàííîé â Áåëàðóñè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè íåìàòåðè-
àëüíûõ àêòèâà: êëÿòâû ñëàâÿíñêîé äðóæáû è áðàòñòâà, çàâåðåíèÿ î åäèí-
ñòâå áåëîðóññêîãî è ðóññêîãî íàðîäîâ, à òàêæå æåñòêèé àíòèàìåðèêàíèçì
è ðèòîðèêó î ïðåâîñõîäñòâå ñëàâÿíñêîé äóõîâíîé òðàäèöèè. Äàííûå èäåî-
ëîãè÷åñêèå èìïåðàòèâû ñîâïàëè ñî âçãëÿäàìè òîé ÷àñòè èíòåëëåêòóàëüíîé
ýëèòû, êîòîðàÿ äîìèíèðîâàëà â øêîëàõ, âóçàõ, íà àêàäåìè÷åñêîì óðîâíå è
ñðåäè íîìåíêëàòóðû.
Ïîëó÷èòü ïîëíîå ïðåäñòàâëåíèå î ïðîèñõîäèâøèõ â ýêîíîìèêå Áåëà-
ðóñè ïðîöåññàõ áåç ó÷åòà ýòèõ íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ íåâîçìîæíî. Îíè
ñòàëè ðåñóðñîì, êîòîðûé äëÿ ïðàâèòåëüñòâà ÐÁ âàæíåå ïàòåíòîâ äëÿ òðàíñ-
íàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé.×òîáû îáúÿñíèòü ïîâåäåíèå Ðîññèè â ýòîì
óðàâíåíèè îáìåíà ðåñóðñàìè, ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêîé ëîãèêè ÿâíî íåäîñòà-
òî÷íî. Òåì íå ìåíåå ôàêò îñòàåòñÿ ôàêòîì. Ðåøåíèÿ Êðåìëÿ, ïðèíÿòûå ñ
ïîäà÷è îôèöèàëüíîãî Ìèíñêà, ïîçâîëèëè Áåëàðóñè ïðîäåìîíñòðèðîâàòü
áûñòðûé ðîñò ÂÂÏ (ïðè ñïåöèôèêå áåëîðóññêîé ñòàòèñòèêè), óâåëè÷èòü
ðåàëüíûå äåíåæíûå äîõîäû, äîòèðîâàòü ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, âêëàäûâàòü
äåíüãè â ñòðîèòåëüñòâî, íàðàùèâàòü ýêñïîðò è óâåëè÷èâàòü èíâåñòèöèè.
Ïðàâèòåëüñòâî Áåëàðóñè îñîáî íå çàäóìûâàëîñü î êà÷åñòâå îñíîâíûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ: íå áûëî ñòèìóëîâ. Óäîâëåòâîðåíèå îò ïîâåäå-
íèÿ ðîññèéñêèõ âëàñòåé ó áåëîðóññêèõ ïîëèñèìåéêåðîâ áûëî òàêèì âñå-
îáúåìëþùèì, ÷òî ñ÷èòàòü äîõîäíîñòü èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, îöåíè-
âàòü ýôôåêòèâíîñòü áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ, òåì áîëåå ñîçäàâàòü êîíêóðåíò-
íîå ïîëå è ïðîâîäèòü ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû íèêòî íå ñòàë. Ïðàâèòåëüñòâî
Áåëàðóñè ïðîäîëæàëî óáåæäàòü ñåáÿ â òîì, ÷òî ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà äàåò
ëó÷øèå ðåçóëüòàòû, ÷åì ðûíî÷íàÿ, ÷òî â âûáîðå èíâåñòèöèîííûõ ïðîåê-
òîâ Ìèíýêîíîìèêè ýôôåêòèâíåå, ÷åì ñîâåòû äèðåêòîðîâ òûñÿ÷ ÷àñòíûõ
àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ, ÷òî äëÿ ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè è óñòîé÷èâîãî
ðàçâèòèÿ ñîâñåì íåîáÿçàòåëüíû ëèáåðàëèçàöèÿ öåí, ðàçâèòèå ìàëîãî áèç-
íåñà è ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé.

211
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Õàðàêòåðèçóÿ ýêîíîìè÷åñêèå ðàçâèòèå ñòðàí, áîãàòûõ ïðèðîäíûìè

ðåñóðñàìè, îñîáåííî íåôòüþ, ýêñïåðòû ñêëîííû ãîâîðèòü î ïðîêëÿòèè
ýíåðãîðåñóðñîâ. Ñìûñë åãî çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî, ïîëó÷àÿ îãðîìíûé
ýíåðãåòè÷åñêèé ãðàíò, ïðàâèòåëüñòâî áåç îñîáûõ óñèëèé è ñòðóêòóðíûõ
ðåôîðì ïðèîáðåòàåò â ñâîå ðàñïîðÿæåíèå áîëüøèå äåíüãè. Íàëè÷èå ðåñóð-
ñîâ áëîêèðóåò ïîëèòè÷åñêóþ âîëþ ê ðåôîðìàì, ñïîñîáñòâóåò óñòàíîâëå-
íèþ ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ìîíîïîëèè.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â Áåëàðóñè ïðàêòè÷åñêè íåò ñâîåé íåôòè, îíà ïðî-
äîëæàåò ïîëó÷àòü âûèãðûø îò ðîññèéñêèõ ïîñòàâîê ýíåðãîðåñóðñîâ. Â
2002 – 2006 ãã. ïðàâèòåëüñòâî óñèëèâàëî ìåõàíèçìû ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ, à
íå ñïîñîáñòâîâàëî ñîçäàíèþ ðûíî÷íîé ñèñòåìû ñòèìóëîâ. Ïîëèòè÷åñêîé
âîëè äëÿ èíîãî ïîâåäåíèÿ, îðèåíòèðîâàííîãî íà áóäóùåå áåç ùåäðîãî
ýíåðãåòè÷åñêîãî ãðàíòà, â 2006 – 2007 ãã. íå áûëî.  ïðèíöèïå, òàêîå ïîâå-
äåíèå ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóåò òåîðåòè÷åñêîé ìîäåëè ñîöèàëèçìà, îïè-
ñàííîãî Ë. ôîí Ìèçåñîì è Ô. ôîí Õàéåêîì.
Íè ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, íè ÷àñòíûé áèçíåñ, íè äîìàøíèå
õîçÿéñòâà íå ïðîÿâèëè ñïðîñà íà èíóþ ïîëèòèêó. Âñå îñòàâàëèñü ïðè
ñâîèõ èíòåðåñàõ. Ãîñïðåäïðèÿòèÿ ðåãóëÿðíî âûáèâàëè ñåáå ëüãîòû è äàæå
íå óñïåâàëè «êàíàëèçèðîâàòü» ïîëó÷åííûå èíâåñòèöèîííûå ðåñóðñû.
Çàùèùåííûé îò âíåøíåé è âíóòðåííåé êîíêóðåíöèè, íàñëàæäàþùèéñÿ
äåøåâûìè êðåäèòíûìè ðåñóðñàìè è ãàðàíòèðîâàííûì ñáûòîì íà âíóòðåí-
íåì ðûíêå, êðóïíûé ãîñóäàðñòâåííûé áèçíåñ áåçîãîâîðî÷íî ïîääåðæè-
âàë ïðîâîäèìóþ ïîëèòèêó. «Ìåëêèå» ïðîáëåìû òèïà âûñîêèõ íàëîãîâ,
äîðîãîé áþðîêðàòèè è íåïðåäñêàçóåìî ìåíÿþùåãîñÿ çàêîíîäàòåëüñòâà
áîëüøîé áåëîðóññêèé áèçíåñ âîñïðèíèìàåò êàê íåîòúåìëåìûå èçäåðæêè
æèçíè ïîä æåñòêèì êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà.
×àñòíûé áèçíåñ, îñîáåííî ìàëûé, ïðîÿâèë ñëàáûé èíòåðåñ ê âåðáàëè-
çàöèè ñâîèõ èíòåðåñîâ. Òåì íå ìåíåå â 2006 ã. îí ïðåäñòàâèë ïåðâóþ â
èñòîðèè ïëàòôîðìó ñâîåãî ðàçâèòèÿ. Îäíàêî àêòèâíàÿ ôàçà äèàëîãà ñ ïðà-
âèòåëüñòâîì òàê è íå íàñòóïèëà.  2006 – 2007 ãã. êîëè÷åñòâî àíòèïðåäïðè-
íèìàòåëüñêèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, íàðóøåíèé ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, øòðà-
ôîâ îò äåñÿòêîâ êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå âûñîòà áþðîêðà-
òè÷åñêèõ ïðåãðàä îñòàâàëèñü íåèçìåííî âûñîêèìè. Ïðåäïðèíèìàòåëè íå
äîæäàëèñü ñíèæåíèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè èëè õîòÿ áû îáëåã÷åíèÿ áðå-
ìåíè àäìèíèñòðèðîâàíèÿ íàëîãîâ. Äîëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà íà ðûíêå òðóäà,
â îáúåìå ïðîèçâîäñòâà ÂÂÏ è äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè (8 – 10%) îñòàâà-
ëàñü íà óðîâíå, êîòîðûé ïîçâîëÿåò ÷èíîâíèêàì èãíîðèðîâàòü åãî ïîëèòè-
÷åñêè è ýêîíîìè÷åñêè.
Äîìàøíèå õîçÿéñòâà, åñëè è ðîïòàëè è æàëîâàëèñü íà ïëîõóþ æèçíü,
òî ïðåèìóùåñòâåííî íà êóõíÿõ è íåôîðìàëüíûõ âå÷åðèíêàõ. Äî íà÷àëà
îòîïèòåëüíîãî ñåçîíà 2007 ã. òàðèôû íà ÆÊÓ áûëè ïðàêòè÷åñêè çàìîðî-

212
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

æåíû. Íà êîíåö 2006 ã. â ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ îíè

ñîñòàâëÿëè ìåíåå 9%.  2007 ã. ýòà äîëÿ ïðàêòè÷åñêè íå óâåëè÷èëàñü. Ïîý-
òîìó ðåçêèé ðîñò öåí íà ìíîãèå ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû âî âòîðîé ïîëî-
âèíå 2007 ã. íå ñòàë êàòàëèçàòîðîì âîëíû ñîöèàëüíîãî íåäîâîëüñòâà. Ïðà-
âèòåëüñòâî íå ïîøëî íà ðåçêîå óõóäøåíèå ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ ÆÊÕ,
óâåëè÷èëî îáúåì ïåðåêðåñòíîãî ñóáñèäèðîâàíèÿ. Îäíàêî â óñëîâèÿõ
íîâûõ, ãîðàçäî áîëåå âûñîêèõ öåí íà ãàç â 2008 ã., äàëüíåéøåãî óõóäøåíèÿ
óñëîâèé òîðãîâëè ïî íåôòè àëüòåðíàòèâû ïîâûøåíèþ öåí íà
æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè äëÿ íàñåëåíèÿ íåò.
2007 ã. ñòàë ïåðèîäîì ôðîíòàëüíîãî íàñòóïëåíèÿ íà èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ñíà÷àëà èõ îãðàíè÷èëè â ïðàâå íàéìà (ñ 1 ÿíâàðÿ
2008 ã. ÈÏ ìîãóò íàíèìàòü íà ðàáîòó òîëüêî äî òðåõ áëèçêèõ ðîäñòâåííè-
êîâ), ïîòîì âëàñòè ïðèíÿëè çàêîí, ïðåäïèñûâàþùèé ïåðåðåãèñòðàöèþ
èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé â óíèòàðíûå ïðåäïðèÿòèÿ. Ïðåäïðè-
íèìàòåëè äîñòàòî÷íî òâîð÷åñêè ïîäîøëè ê èçìåíåíèþ ñâîåãî þðèäè÷åñ-
êîãî ñòàòóñà. Çà ìåñÿö äî êîíöà ñðîêà ïîäà÷è äîêóìåíòîâ íà ïåðåðåãèñòðà-
öèþ ÷èñëî çàÿâîê íå ïðåâûñèëî 200 øòóê. Íà 1 ÿíâàðÿ 2008 ã. òîëüêî 11%
ÈÏ ïîäàëè çàÿâëåíèÿ î ïåðåðåãèñòðàöèè. Èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìà-
òåëè íàäåÿëèñü íà òî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî â ïîñëåäíèé ìîìåíò ïðîäëèò
ñðîêè ïåðåðåãèñòðàöèè èëè ïîéäåò íà óñòóïêè ïî íàëîãàì è àäìèíèñòðà-
òèâíûì ïðîöåäóðàì. Îäíàêî À. Ëóêàøåíêî îñòàâèë â ñèëå ïîëîæåíèÿ
óêàçà ¹ 760. Â ðåçóëüòàòå â ÿíâàðå 2008 ã. êîíôëèêò ìåæäó ÈÏ è ïðàâè-
òåëüñòâîì âñòóïèë â óëè÷íóþ ôàçó
Áîëüøàÿ ÷àñòü ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ ïðîäîëæàåò îñòà-
âàòüñÿ â «ñåðîé» ñôåðå. Ïî ðàçíûì îöåíêàì, åå îáúåì îöåíèâàåòñÿ îò 30 äî
48% ÂÂÏ. Ðûíêè è ïàëàòêè, ãäå ìîæíî êóïèòü òîâàðû ïîäåøåâëå, íå
çàêðûëè. Ñâîáîäó âûåçæàòü çà ðóáåæ è ïîäðàáàòûâàòü â «ñåðîé» ýêîíî-
ìèêå íå îãðàíè÷èëè. Íà ýòîì ôîíå ïóñòü íåáîëüøîå, íî ïîâûøåíèå
çàðïëàò è ïåíñèé, ïóñòü íå âûñîêîîïëà÷èâàåìàÿ, íî ñòàáèëüíàÿ çàíÿòîñòü,
ïóñòü íå åâðîïåéñêèå, íî ÷èñòûå è áåçîïàñíûå óëèöû ãîðîäîâ ïðåâðàòèëè
äîìàøíèå õîçÿéñòâà â èíåðòíûé ýëåêòîðàò, âî âñå áîëåå àêòèâíûõ ïîòðåáè-
òåëåé, êîòîðûì ñóùåñòâåííî ðàçäâèíóëè áþäæåòíûå îãðàíè÷åíèÿ ïðè
ïîìîùè êðåäèòîâ ïðåèìóùåñòâåííî ãîñóäàðñòâåííûõ áàíêîâ. Ýòîìó ñïî-
ñîáñòâîâàëî ñòèìóëèðîâàíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî êðåäèòîâàíèÿ, à òàêæå
àêòèâíàÿ ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà ïî æèëèùíîìó ñòðîèòåëüñòâó.
Òàêèì îáðàçîì, âëàñòè ñóìåëè óêðåïèòü åùå îäèí âàæíûé äëÿ ñîçäàí-
íîé èì ñèñòåìû íåìàòåðèàëüíûé àêòèâ. Åãî ìîæíî ñðàâíèòü ñ òåì, ÷òî â
áèçíåñå íàçûâàåòñÿ good will – äîáðàÿ âîëÿ. Îãðàíè÷åííîñòü çàïðîñîâ, òåð-
ïåíèå ëþäåé è èõ òîëåðàíòíîñòü ê ðàñòóùåé, íå ïîäêîíòðîëüíîé íè ïàðëà-
ìåíòó, íè ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó âëàñòè íîìåíêëàòóðû, íå ìåíåå âàæíûé

213
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ðåñóðñ áåëîðóññêîé íåîïëàíîâîé ýêîíîìèêè è åå îòíîñèòåëüíîé óñòîé÷è-

âîñòè, ÷åì ðîññèéñêèé ýíåðãåòè÷åñêèé ãðàíò.
Ñèíåðãèÿ ýòèõ äâóõ ôàêòîðîâ â Áåëàðóñè ïîçâîëèëà âëàñòÿì åùå
áîëüøå ïîâåðèòü â ïðàâèëüíîñòü ñâîåãî ñòðàòåãè÷åñêîãî âûáîðà. Ïîýòîìó
â 2006 ã. ñ ïàôîñîì áûëà ïðèíÿòà ïðîãðàììà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ Áåëàðóñè, èçâåñòíàÿ êàê ïðîãðàììà òðåòüåé áåëîðóññêîé ïÿòè-
ëåòêè. Îäíàêî â êóëóàðàõ ÷èíîâíèêè ãîññòðóêòóð è ðàáîòíèêè àïïàðàòîâ
ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ âñå ÷àùå ñòàëè ãîâîðèòü î ãðÿäóùåì êðèçèñå
íåîïëàíîâîé ýêîíîìèêè. Ïîäîáíûå ðàçãîâîðû åùå áîëüøå àêòèâèçèðîâà-
ëèñü ïîñëå âñòóïëåíèÿ íåôòåãàçîâîãî è òîðãîâîãî êðèçèñà ìåæäó Ðîññèåé
è Áåëàðóñüþ â ãîðÿ÷óþ ôàçó â íà÷àëå 2007 ã.
Òåì íå ìåíåå ïîâåäåíèå ïðàâèòåëüñòâà Áåëàðóñè â 2007 ã. ïîçâîëÿåò
ñäåëàòü âûâîä, ÷òî âëàñòè ñòðàíû ïîêà íå ïëàíèðóþò îòêàçàòüñÿ îò ñâîåé
ìàòðèöû. Ïîäîáíî ñîâåòñêîìó ãåíñåêó Þ. Àíäðîïîâó, îíè âçÿëè êóðñ íà
óæåñòî÷åíèå äèñöèïëèíû (äèðåêòèâà ïðåçèäåíòà ¹ 2), ýêîíîìèþ ãàçà,
ýëåêòðîýíåðãèè è ðåñóðñîâ è îòëó÷åíèå îò áþäæåòíîé ïîìîùè íåêðèòè-
÷åñêèõ äëÿ ïîëèòè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî áàëàíñà ïðåäïðèÿòèé (äèðåêòèâà
¹ 3).
Ñîâåò Ìèíèñòðîâ è Íàöèîíàëüíûé áàíê Áåëàðóñè ìîãëè áû ïîñòó-
ïèòü èíà÷å, íî ïðèêàçîâ ìåíÿòü ýêîíîìè÷åñêóþ îðèåíòàöèþ èì íèêòî íå
äàâàë, à ñàìèì ïðîÿâëÿòü èíèöèàòèâó ó áåëîðóññêèõ ÷èíîâíèêîâ íå ïðè-
íÿòî. Ïîýòîìó íà ôîíå óãðîçû ðàçðóøåíèÿ äâóõ âàæíåéøèõ íåìàòåðèàëü-
íûõ àêòèâîâ ìû íàáëþäàåì óâåëè÷åíèå ðèñêà ñáîÿ àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñ-
òåìû â 2008 – 2010 ãã. èç-çà îòñóòñòâèÿ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè äåñÿò-
êîâ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, à òàêæå ïî ïðè÷èíå óõóäøåíèÿ âíåøíèõ
óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ áåëîðóññêîãî íåîïëàíà.

Èíåðöèÿ ñòàðûõ òåíäåíöèé

íà ôîíå ïåðâîãî ñóâåðåííîãî ðåéòèíãà
 2007 ã. Áåëàðóñü ñîõðàíèëà îñíîâíûå ïàðàìåòðû è èíñòèòóòû
öåíòðàëèçîâàííîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè. Ïðàâèòåëüñòâî äåéñòâóåò ïî
èíåðöèè, ïîëàãàÿñü íà ïðîäîëæåíèå ïðåæíèõ òåíäåíöèé. Âìåñòî àäàï-
òàöèè ê íîâûì öåíàì íà ãàç è ïîòåðå ñóùåñòâåííîé ÷àñòè íåôòÿíîé
ðåíòû îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðîäîëæàþò äåëàòü àêöåíò íà
ôîðìàëüíîå âûïîëíåíèå ïàðàìåòðîâ ïðîãðàììû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà 2006 – 2010 ãã., ò. å. òðåòüåé ïÿòèëåòêè.  ïîâåñòêå
äíÿ íå îêàçàëîñü ëèêâèäàöèè ñòðóêòóðíûõ äèñïðîïîðöèé, ðåñòðóêòóðè-
çàöèè ïðîìûøëåííûõ èëè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ëèáåðà-
ëèçàöèè è ïðèâàòèçàöèè.

214
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Âëàñòè âåëè ñåáÿ òàê, áóäòî Áåëàðóñü ðàáîòàåò â íåèçìåííîé âíåøíåé

ñðåäå. Ïîòåðè ýíåðãåòè÷åñêîãî ãðàíòà êîìïåíñèðóþòñÿ áåñïðåöåäåíòíûì
ðîñòîì âíåøíåãî çàèìñòâîâàíèÿ (îêîëî $5 ìëðä. çà 2007 ã.). Ïðàâèòåëüñòâî
íå ïîøëî íà ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, îòìåíó ïåðåêðåñò-
íîãî ñóáñèäèðîâàíèÿ â ñôåðå ÆÊÓ è ýíåðãåòèêè, ëèêâèäàöèþ ùåäðûõ
ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì è äîòàöèé. Â 2007 ã. èìåííî
âíåøíèå êðåäèòû è ïîñòóïëåíèÿ îò ïðèâàòèçàöèè ($625 ìëí. îò ïðîäàæè
12,5% àêöèé «Áåëòðàíñãàçà» è îêîëî $400 ìëí. îò ïðîäàæè êîíòðîëüíîãî
ïàêåòà àêöèé îïåðàòîðà ìîáèëüíîé ñâÿçè ÎÎÎ «Ìîáèëüíàÿ öèôðîâàÿ
ñâÿçü») ïîçâîëèëè âëàñòÿì ñáàëàíñèðîâàòü ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà ïëàòåæ-
íîãî áàëàíñà, óâåëè÷èòü çîëîòîâàëþòíûå ðåçåðâû è íå äîïóñòèòü äåâàëüâà-
öèè áåëîðóññêîãî ðóáëÿ.
Òðåáîâàíèÿ áèçíåñ-êðóãîâ íà÷àòü ñèñòåìíóþ ðåôîðìó äåëîâîãî êëè-
ìàòà çàêîí÷èëèñü âòÿãèâàíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð â áåçðåçóëü-
òàòíûå ïî áîëüøèíñòâó ïîçèöèé ïåðåãîâîðû ïî èçìåíåíèþ àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðîöåäóð. Èç áîëåå ÷åì 80 êîíêðåòíûõ ïðåäëîæåíèé, èçëîæåííûõ
â Ïëàòôîðìå íàöèîíàëüíîãî áèçíåñà, âëàñòè âûïîëíèëè ìåíåå 15%.
Òîëüêî â ìàðòå 2008 ã. ïðåçèäåíò îòìåíèë èíñòèòóò «çîëîòîé àêöèè», êîòî-
ðàÿ áîëüøå 10 ëåò âìåñòå ñ äðóãèìè àíòèïðåäïðèíèìàòåëüñêèìè èíñòðó-
ìåíòàìè òîðìîçèëà ðàçâèòèå ñòðàíû.
 ñèëå îñòàåòñÿ øèðîêîìàñøòàáíîå ðåãóëèðîâàíèå öåí, çàòðàò è ðåíòà-
áåëüíîñòè. Íåñìîòðÿ íà îáåùàíèÿ Ìèíôèíà ñîêðàòèòü ôèñêàëüíóþ
íàãðóçêó íà ýêîíîìèêó, äîëÿ ÂÂÏ, ðàñïðåäåëÿåìàÿ ÷åðåç êîíñîëèäèðîâàí-
íûé áþäæåò, ïðåâûøàåò 50% ÂÂÏ. Â ñèëå îñòàþòñÿ îñíîâíûå ãîñóäàð-
ñòâåííûå èíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû, â òîì ÷èñëå ïî àãðîãîðîäêàì,
ìàëûì è ñðåäíèì ãîðîäàì, èìïîðòîçàìåùåíèþ è ïîääåðæêå êðóïíûõ ïðî-
ìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Ïðîäîëæàþùååñÿ ñòèìóëèðîâàíèå âíóòðåí-
íåãî ñïðîñà ïîääåðæèâàåò ïîòðåáèòåëüñêèé è ñòðîèòåëüíûé áóì. Äîðîãèå
êðåäèòû íå îòïóãèâàþò çàåìùèêîâ. Áàíêè, â ñâîþ î÷åðåäü, òîæå ïîâûñèëè
ñâîþ ëèêâèäíîñòü çà ñ÷åò íîâûõ çàèìñòâîâàíèé, â òîì ÷èñëå âíåøíèõ.
Êðàòêîñðî÷íàÿ ñòàáèëüíîñòü áþäæåòíîé è ôèíàíñîâîé ñèñòåìû ïðè áûñ-
òðîì ðîñòå âíåøíåãî ñïðîñà íà áåëîðóññêèå óäîáðåíèÿ, õèìèþ è ïðîäóê-
öèþ ìàøèíîñòðîåíèÿ â î÷åðåäíîé ðàç ñíÿëè ñ ïîâåñòêè äíÿ âîïðîñ î ñèñ-
òåìíûõ ðåôîðìàõ è äàæå ìÿãêîé àäàïòàöèè ê ñèëüíîìó ýíåðãåòè÷åñêîìó
øîêó. Òåì íå ìåíåå â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå âåðîÿòíîñòü øîêîâ ëèê-
âèäíîñòè, æåñòêîé êîððåêöèè ôèñêàëüêîé ïîëèòèêè ñóùåñòâåííî âîç-
ðîñëà.
 êîíöå àâãóñòà 2007 ã. Áåëàðóñü âïåðâûå ïîëó÷èëà ñóâåðåííûå ðåé-
òèíãè îò âåäóùèõ ðåéòèíãîâûõ àãåíòñòâ. Êîìïàíèÿ Standard & Poor's ïðè-
ñâîèëà Áåëàðóñè ñóâåðåííûé êðåäèòíûé ðåéòèíã «B+» ïî äîëãîñðî÷íûì
îáÿçàòåëüñòâàì â èíîñòðàííîé âàëþòå è ðåéòèíã «BB» ïî äîëãîñðî÷íûì
îáÿçàòåëüñòâàì â íàöèîíàëüíîé âàëþòå. Áûë òàêæå ïðèñâîåí êðàòêîñðî÷-

215
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íûé ñóâåðåííûé êðåäèòíûé ðåéòèíã «B» ïðè ñòàáèëüíîì ïðîãíîçå. Â

ñâîþ î÷åðåäü, Moody's Investors Service ïðèñâîèë Áåëàðóñè ðåéòèíã Ba2
ïî èíîñòðàííîé âàëþòå è B1 ïî îáÿçàòåëüñòâàì ãîñóäàðñòâà â áåëîðóñ-
ñêèõ ðóáëÿõ è âàëþòå. Ïî äåïîçèòàì â èíîñòðàííîé âàëþòå áûë ïîëó÷åí
ðåéòèíã B2, â áåëîðóññêèõ ðóáëÿõ – Baa3. Ïîñëåäíèé ðåéòèíã íàõîäèòñÿ
íà 10-é ñòóïåíüêå îò ñàìîãî ñòàáèëüíîãî, «òðèïë-ýé» èëè òðîéíîãî «À» ïî
âåðñèè Moody's.
Îáëèãàöèè ïðàâèòåëüñòâà Áåëàðóñè ïðèðàâíåíû ê «ìóñîðíûì», èëè
ñïåêóëÿòèâíûì. Îíè íàõîäÿòñÿ â çîíå âûñîêèõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ðèñ-
êîâ è ñèëüíîé çàâèñèìîñòè îò âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû. S&P
ïîÿñíÿåò, ÷òî â ðåéòèíãå Áåëàðóñü îòðàæàåò «÷ðåçâû÷àéíî âûñîêèé óðî-
âåíü ñóâåðåííûõ óñëîâíûõ îáÿçàòåëüñòâ âñëåäñòâèå ñèëüíîé ðîëè ãîñóäàð-
ñòâà â ýêîíîìèêå; ñëàáóþ âíåøíþþ ëèêâèäíîñòü ñ ïîêðûòèåì ðåçåðâàìè
ñ÷åòà òåêóùèõ îïåðàöèé çíà÷èòåëüíî ìåíüøå îäíîãî ìåñÿöà â 2006 ã., à
òàêæå íèçêóþ ïðåäñêàçóåìîñòü ïîëèòè÷åñêîãî âûáîðà âñëåäñòâèå ÷ðåç-
âû÷àéíîé öåíòðàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû»1. Ïðè ýòîì îöåíùèêè
îòìåòèëè ñðàâíèòåëüíî âûñîêèé óðîâåíü ðàçâèòèÿ ($3800 ÂÂÏ íà äóøó
íàñåëåíèÿ), íèçêèé óðîâåíü ñîâîêóïíîãî ãîñäîëãà (9% ÂÂÏ), ñòàáèëüíûé
âíåøíåòîðãîâûé áàëàíñ è áîëüøîé ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë «âñëåä-
ñòâèå çíà÷èòåëüíîãî îáúåìà îñíîâíîãî êàïèòàëà â ïðîìûøëåííîñòè è
âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëîé». Ðàçâèòèå ýêîíîìèêè Áåëàðóñè
â 2007 ã. ïîêàçûâàåò, ÷òî äîëãîâàÿ ïîçèöèÿ Áåëàðóñè î÷åíü áûñòðî ìåíÿ-
åòñÿ. Ïî ïðîãíîçó ÌÂÔ, ïî èòîãàì 2007 ã. îí ñîñòàâèò 25,6% ÂÂÏ.
Îöåíêà ðàçâèòèÿ ñèòóàöèè íà 2007 ã. ðåéòèíãîâûõ àãåíòñòâ âïîëíå
ñîïîñòàâèìà ñ îöåíêàìè ÌÂÔ, Economist Intelligence Unit èëè áåëîðóñ-
ñêîãî ÍÈÖ Ìèçåñà. Ïî áàçîâîìó ïðîãíîçó Standard & Poor's, â 2007 –
2010 ãã. äåôèöèò ïëàòåæíîãî áàëàíñà óâåëè÷èòñÿ äî 8 – 11% ÂÂÏ, äåôè-
öèò áþäæåòà ê 2010 ã. ñîñòàâèò 5% ÂÂÏ, à òåìïû ðîñòà ÂÂÏ â
2007 – 2010 ãã. ñîêðàòÿòñÿ äî 4%. Ýòî âïîëíå îïòèìèñòè÷íàÿ îöåíêà. Íà
ýòîì ôîíå ïðîãíîç ïðàâèòåëüñòâà Áåëàðóñè ïî ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè äî
2010 ã. ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå àáñîëþòíî íåðåàëüíûõ âíóòðåííèõ è âíåø-
íèõ ôàêòîðîâ. Ó ñòðàíû ïîêà åñòü åùå âîçìîæíîñòü ïðèâëåêàòü äîñòàòî÷-
íûé îáúåì âíåøíèõ èíâåñòèöèé, íî âûõîä íà ìèðîâûå öåíû íà ýíåðãîðå-
ñóðñû, èíâåñòèöèîííûå îøèáêè è èçäåðæêè ïðîâåäåíèÿ ðåàëüíûõ
ðåôîðì áûñòðî èçðàñõîäóþò äàííûé ðåñóðñ. Ñ òàêîé îöåíêîé ñîãëàñåí
âèöå-ïðåçèäåíò Moody's Äæ. Øèôôåð: «Áåëîðóññêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ
«ìîäåëü» ñòèìóëèðîâàíèÿ âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðè
îòíîñèòåëüíî ìàëîì ñîöèàëüíîì íåðàâåíñòâå î÷åíü õîðîøî ðàáîòàåò â
ïîñëåäíèå ïÿòü ëåò, íî óðîâåíü ïîäãîòîâêè ñóùåñòâóþùèõ èíñòèòóòîâ
è ìåõàíèçìîâ, ÷òîáû ñïðàâèòüñÿ ñ êà÷åñòâåííî íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñðå-
äîé, îñòàåòñÿ íåÿñíûì».
1. Îöåíêà Standard & Poor’s, ïðåññ-ðåëèç ïî ïîâîäó ïðèñâîåíèÿ ðåéòèíãà Áåëàðóñè.

216
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Áåëàðóñü. Îòäåëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, 2003 - 2012 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2003 2004 2005 2006 2007ï 2008ï 2009ï 2010ï 2011ï 2012ï
Èçìåíåíèÿ çà 12 ìåñÿöåâ, â %, åñëè èíîå íå óêàçàíî
ÂÂÏ, íîìèíàëüíûé,
36565 49992 65067 79231 94636 110797 129059 147227 165194 186583
Br ìëðä.
ÂÂÏ, $ ìëðä. 17,8 23,1 30,2 37,0 43,6 50,4 55,9 60,7 64,9 69,3
Òåìïû ðîñòà
7,0 11,4 9,3 9,9 7,8 6,4 5,7 5,2 4,8 4,4
ðåàëüíîãî ÂÂÏ
Ïðîìûøëåííîå
7,1 15,9 10,5 11,4 - - - - - -
ïðîèçâîäñòâî
Äåôëÿòîð ÂÂÏ
30,7 22,7 19,1 9,9 10,8 10,0 10,2 8,4 7,1 8,2
(ãîä ê ãîäó)
ÈÏÖ (ãîä ê ãîäó) 25,4 14,4 7,9 6,6 9,7 10,2 10,2 8,5 7,9 7,8
Ðåàëüíàÿ ÇÏ â òûñ.
238,7 279,0 338,6 377,2 377,2
Br, 1996 = 100
Ñðåäíÿÿ ÇÏ, $ 116,3 129,1 156,8 175,7 173,8
Îáìåííûé êóðñ
2052 2160 2150 2146 2170
Br/USD (ñðåäíèé)
Îáìåííûé êóðñ
66,8 75,6 76,4 78,8 81,6
Br/RUR ñðåäíèé
Äîõîäû êîíñîë.
45,9 46 47,4 48,5 48,1 48 47,7 47,5 47,1 46,7
áþäæåòà, % ÂÂÏ
Ðàñõîäû, % ÂÂÏ 47,7 46 48 48 47,6 47,5 47,4 47,4 47,1 46,7
Ýêñïîðò òîâàðîâ,
10073 13942 16095 19838 21035 23572 26551 29964 33748 37841
$ ìëí.
Èìïîðò, $ ìëí. 11329 16126 16623 22237 25307 28388 31636 35109 38974 43272
Áàëàíñ òåêóùåãî
-424 -1206 469 -1512 -3442 -4102 -4487 -4640 -4797 -4915
ñ÷åòà, $ ìëí.
Áàëàíñ òåêóùåãî
-2,4 -5,2 1,6 -4,1 -7,9 -8,1 -8,0 -7,6 -7,4 -7,0
ñ÷åòà, % ÂÂÏ
Âàëîâûå
îôèöèàëüíûå 499 770 1297 1383 1810 2260 2710 3160 3560 3960
ðåçåðâû, $ ìëí.
Âàëîâûå
îôèöèàëüíûå
ðåçåðâû, â ìåñÿöàõ 0,3 0,5 0,7 0,6 0,7 0,8 0,9 0,9 0,9 0,9
èìïîðòà òîâàðîâ è
óñëóã
Âíåøíèé äîëã,
23,7 21,5 17,2 18,6 25,6 31,4 37,1 41,4 45,5 48,8
% ÂÂÏ

Èñòî÷íèê: äîêëàä ÌÂÔ ¹ 07/310 www.imf.org

Êîëè÷åñòâî, íå ïåðåõîäÿùåå â êà÷åñòâî

 2007 ã. ñóùåñòâåííî çàìåäëèëèñü òåìïû ðîñòà îñíîâíûõ ìàêðîýêîíî-
ìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé. Òåìïû ðîñòà ÂÂÏ, ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà è
ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà çàìåòíî ñíèçèëèñü. Òî æå ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü îá ýêñ-
ïîðòå è èìïîðòå. Ïðèðîñò èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë òàêæå çàìåä-
ëèëñÿ. Ïðè ýòîì â 2007 ã. ðàçìåð êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà äîñòèã
ðåêîðäíîé âåëè÷èíû – 50% ÂÂÏ. Ñòîëüêî äåíåã ó áåëîðóññêèõ íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ ïðàâèòåëüñòâî åùå íå èçûìàëî.

217
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Áðîñàþòñÿ â ãëàçà åùå äâå òåíäåíöèè. Ñ òðåñêîì ïðîèãðàíà áèòâà ñ

èíôëÿöèåé. Åñëè çà 2006 ã. ÈÏÖ ñîñòàâèë 6,6%, òî â 2007 ã. îí ïîäñêî÷èë
äî 12,1%. Åñëè áû íå òîðìîæåíèå Íàöáàíêîì òåìïîâ ðîñòà ðóáëåâîé
äåíåæíîé ìàññû (Ì2) (ñ 50% çà 11 ìåñ. 2006 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷-
íûì ïåðèîäîì 2005 ã. äî 28% çà 11 ìåñ. 2007 ã.), òî èíôëÿöèÿ áûëà áû åùå
âûøå. Ìû áëèçêè ê âõîäó â ÷ðåçâû÷àéíî îïàñíóþ çîíó îòðèöàòåëüíûõ
ïðîöåíòíûõ ñòàâîê.
Íà ôîíå ðîñòà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí â 1,9 ðàçà ñîêðàòèëèñü òåìïû
ðîñòà ðåàëüíîé çàðïëàòû. Ïðè áûñòðîì ðîñòå öåí íà ïðîäîâîëüñòâèå è
çàîáëà÷íûõ öåíàõ íà æèëüå, â 2007 ã. äîëãîñðî÷íûå ïåðñïåêòèâû ïîòðåá-
ëåíèÿ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ ñòàëè ÿâíî ñêðîìíåå, õîòÿ â ïðîøåäøåì ãîäó
ýòîò ôàêò çàòìåâàëî áûñòðîðàñòóùåå êðåäèòîâàíèå.
Òåìïû ðîñòà îñòàòêîâ ïî âûäàííûì êðåäèòàì çà 11 ìåñ. 2007 ã. ïî ñðàâ-
íåíèþ ñ àíàëîãè÷íûì ïåðèîäîì 2006 ã. ñîñòàâèëè 47,9%. Ýòî ïðèìåðíî
íà óðîâíå 2006 ã., òîëüêî òîãäà â Áåëàðóñè íå áûëî òàêîãî áîëüøîãî êîëè-
÷åñòâà âíåøíèõ êðåäèòîâ, äà è äåïîçèòû íàñåëåíèÿ ðîñëè áûñòðåå. Êðåäè-
òîâ ñòàíîâèòñÿ áîëüøå, à êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà –
ìåíüøå. Î÷åâèäíî, ÷òî ïðè çàìåäëåíèè òåìïîâ ðîñòà çàðïëàòû è ïîâûøå-
íèè öåí ó íàñåëåíèÿ áóäåò îñòàâàòüñÿ ìåíüøå äåíåã äëÿ âêëàäîâ. Ïîñòðà-
äàåò è âíóòðåííåå ïîòðåáëåíèå. Ïðè ñîõðàíåíèè äåôèöèòà ñàëüäî òåêó-
ùåãî áàëàíñà íà óðîâíå 6 – 8% ÂÂÏ áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà áóäåò èñïûòû-
âàòü ÿâíûå ïðîáëåìû ñ ñîõðàíåíèåì òåìïîâ ðîñòà êðåäèòîâàíèÿ, êîòîðûå
íàáëþäàëèñü â 2006 – 2007 ãã.
Íàïðÿæåííîé îñòàåòñÿ ïîëèòèêà îáìåííîãî êóðñà. 2007 ã. Áåëàðóñü
íà÷èíàëà â ñèòóàöèè, êîãäà $1 = Br2140, 1 åâðî = Br2817,31, RUR1 =
Br81,13. Íà 1 ÿíâàðÿ 2008 ã. ìû èìååì $1 = Br2150 (äåâàëüâàöèÿ íîìèíàëü-
íîãî êóðñà íà 0,5%), 1 åâðî = Br3166,73 (ñíèæåíèå ñòîèìîñòè ðóáëÿ ê åâðî
íà 12,4%), 1 RUR =Br87,61 (8%). Ñëàáåþùèé äîëëàð ïîìîã ïðàâèòåëüñòâó
ñîõðàíèòü ñòàáèëüíîñòü êóðñà áåëîðóññêîãî ðóáëÿ ê äîëëàðó, íî ñîõðà-
íèòü ñòàáèëüíîñòü Br ê åâðî ÿâíî íå óäàëîñü. Ñîõðàíåíèå êóðñîâîé ñòà-
áèëüíîñòè â 2008 ã. ïîòðåáóåò ïðèâëå÷åíèÿ íîâûõ âíåøíèõ èíâåñòèöèé è
êðåäèòîâ â ðàçìåðå $6 - 8 ìëðä., ò. ê. ðàññ÷èòûâàòü íà áóðíûé ðîñò ýêñ-
ïîðòà åäâà ëè ïðèõîäèòñÿ.
Íà 1 äåêàáðÿ 2007 ã. çàïàñû ãîòîâîé ïðîäóêöèè íà ñêëàäàõ ñîñòàâèëè
Br3,4 òðëí. Òåìïû èõ ïðèðîñòà ïî ñðàâíåíèþ ñ 1 äåêàáðÿ 2006 ã. ñîñòà-
âèëè 28,2%. Íà ôîíå ñíèæåíèÿ òåìïîâ ðîñòà ïðîìûøëåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà îáúåì çàìîðîæåííûõ àêòèâîâ íå ìîæåò íå áåñïîêîèòü êðåäèòî-
ðîâ. Ñ ó÷åòîì ðåñóðñîâ, çàìîðîæåííûõ â îáúåêòàõ íåçàâåðøåííîãî ñòðîè-
òåëüñòâà, ìû èìååì $4,5 – 5 ìëðä. Íåñïðîñòà À. Ëóêàøåíêî â ôåâðàëå
2008 ã. êîíñòàòèðîâàë îñòðûé êðèçèñ ñòðîèòåëüíîé îòðàñëè: «Ðåøåíèå ðàñ-
ñìîòðåòü ñèòóàöèþ íà ñàìîì âûñîêîì ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ïðè-

218
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

íÿòî â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî òàì [â ñòðîèòåëüíîì êîìïëåêñå] ïîëíîñòüþ ðàç-

âàëåíà ðàáîòà è íàðåêàíèÿ ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ êîëîññàëüíû»1. Ãëàâå
ãîñóäàðñòâà âòîðèò ïðåäñåäàòåëü ÊÃÊ Çåíîí Ëîìàòü. Îí âîçìóòèëñÿ èíè-
öèàòèâîé Áåëãîñïèùåïðîìà ïîñòðîèòü çà áþäæåòíûé ñ÷åò 12 íîâûõ êîí-
ñåðâíûõ çàâîäîâ: «Ãîñóäàðñòâî âëîæèëî â ðàçâèòèå êîíñåðâíîé îòðàñëè
Br 42 ìëðä. è ïîëó÷èëî Br 3 ìëðä. óáûòêîâ. Ñêîëüêî åùå íóæíî íàïðàâèòü,
÷òîáû ïðåäïðèÿòèÿ çàðàáîòàëè?»2
Âîïðåêè îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå î íèçêîé äîëå óáûòî÷íûõ ïðåäïðèÿ-
òèé, äàæå ñàì ïðåìüåð-ìèíèñòð çàÿâëÿåò, ÷òî ðåàëüíîå ïîëîæåíèå ãîðàçäî
õóæå: îêîëî òðåòè âñåõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé óáûòî÷íû. Äîáàâèì
ñþäà ñîäåðæàíèå áîëåå ÷åì 400-òûñÿ÷íîé àðìèè áóõãàëòåðîâ – è òÿæåñòü
ëîæàùåãîñÿ íà ýêîíîìèêó áðåìåíè èíâåñòèöèîííûõ îøèáîê è âûïîëíå-
íèÿ òðåáîâàíèé ãîñóäàðñòâà ñòàíîâèòñÿ ðåàëüíîé óãðîçîé äëÿ óñòîé÷èâîãî
ðàçâèòèÿ Áåëàðóñè.

Âíåøíåòîðãîâàÿ áëàãîäàòü
 2007 ã. òîâàðîîáîðîò Áåëàðóñè âïåðâûå â èñòîðèè ïðåâûñèë
$50 ìëðä. è ñîñòàâèë ÷óòü áîëüøå $53 ìëðä. Ýòî 118,6% ÂÂÏ – ïîêàçà-
òåëü ÷ðåçâû÷àéíî îòêðûòîé ýêîíîìèêè. Õîðîøàÿ ìèðîâàÿ êîíúþí-
êòóðà ÿâíî ïîøëà íàì íà ïîëüçó. ×åì áîãà÷å ñîñåäè, òåì áîëüøå ñïðîñ
íà íàøè òðàäèöèîííûå òîâàðû. Ê ñîæàëåíèþ, òîâàðîâ, êîòîðûå ìîæíî
áûëî áû îòíåñòè ê âûñîêîòåõíîëîãè÷íûì, ó íàñ íå ïðèáàâèëîñü. Òåì íå
ìåíåå, êîãäà çà ãîä òîâàðíûé ýêñïîðò ïðèðàñòàåò íà $4,7 ìëðä.,
èìïîðò – íà $6,4 ìëðä., åñòü îñíîâàíèÿ ãîâîðèòü î âíåøíåòîðãîâîì
óñïåõå. Åãî îñíîâíàÿ ïðè÷èíà – íå â «ìóäðîì» ðóêîâîäñòâå ïðàâè-
òåëüñòâà, à â öåíàõ ìèðîâîé ýêîíîìèêè.
Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2006 ã. ñðåäíèå öåíû ýêñïîðòà âûðîñëè íà 16,8%,
èìïîðòà – íà 19,8%. Òàêàÿ öåíîâàÿ äèíàìèêà äàëà 76% ïðèðîñòà ýêñïîðòà
è 74,9% èìïîðòà. Âíå çàâèñèìîñòè îò ñòðîãîé ïîçèöèè ÑØÀ è ÅÑ Áåëà-
ðóñü ïðîäîëæàëà ïîæèíàòü ïëîäû ãëîáàëüíîãî áóìà, êîòîðûé ïðîäîë-
æàëñÿ â 2007 ã.  îñíîâíîì ÷åðåç Ðîññèþ. Íà íåå ïðèõîäèòñÿ 49,2% òîâàðî-
îáîðîòà. Ðîñò ôèçè÷åñêîãî îáúåìà òîðãîâëè òîâàðàìè îêàçàëñÿ ãîðàçäî
ñêðîìíåå. Ïî ýêñïîðòó îí óâåëè÷èëñÿ íà 5,6%, ïî èìïîðòó – íà 7,1%. Åñëè
öåíû íà ìèðîâîì ðûíêå, ïðåæäå âñåãî íà ñûðüå, óïàäóò, íàøà âíåøíÿÿ òîð-
ãîâëÿ ïîëó÷èò ìîùíûé óäàð ïîä äûõ.
Ñ 2003 ã. Áåëàðóñè î÷åíü âåçëî ñ öåíàìè. Èìåííî âåçëî, ïîòîìó ÷òî ìû,
êàê ìàëàÿ ñòðàíà, îáúåêòèâíî íå ìîæåì âëèÿòü íà èõ óðîâåíü â ìèðå. Òàê, â
2003 – 2007 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà öåí êàëèéíûõ óäîáðåíèé ñîñòà-
âèëè 18%. Ïðè÷åì â 2007 ã. îíè âûðîñëè íà 21,2%. Îòñþäà ðîñò ýêñïîðò-
1. www.interfax.by ôåâðàëü 2008
2. www.interfax.by ìàðò 2008
219
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íîé âûðó÷êè íà 33,2%. Äà è ôèçè÷åñêèé îáúåì çà ïðîøëûé ãîä âûðîñ íà

9,9%. Òàê ÷òî «Áåëàðóñüêàëèé» è ÁÊÊ ïðîäîëæàþò ðàäîâàòü ñâîèõ àêöèî-
íåðîâ, ðàáî÷èõ è, íåñîìíåííî, áþäæåò. Èìåííî êàëèéíûå óäîáðåíèÿ
âûòÿíóëè â 2007 ã. õîðîøèå ïîêàçàòåëè õèìè÷åñêîé îòðàñëè. Îíà óâåëè-
÷èëà ýêñïîðò íà 32,6% è – åùå îäèí ðåêîðä – âïåðâûå ïðîäàëà çà ðóáåæ
áîëåå ÷åì íà $2 ìëðä. ïðîäóêöèè.
 2003 – 2007 ãã. ñðåäíèå òåìïû ðîñòà öåí íà íåôòåïðîäóêòû ñîñòà-
âèëè 28,2%, â 2007 ã. – 12,2%. Ïðè÷åì ïèê ðîñòà, î÷åâèäíî, ïðîéäåí. Â
ïðîøëîì ãîäó îí îêàçàëñÿ ñàìûì ñëàáûì çà ïîñëåäíèå ïÿòü ëåò. Ýòî çíà-
÷èò, ÷òî ïîòåíöèàë äàëüíåéøåãî ðîñòà áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè çà ñ÷åò
íåôòåïðîäóêòîâ ñóùåñòâåííî îãðàíè÷åí. Âûðàâíèâàíèå óñëîâèé òîð-
ãîâëè ñ Ðîññèåé ïî äàííîé òîâàðíîé ïîçèöèè íåèçáåæíî. Ìû ñìîæåì
ãîâîðèòü îá óñòîé÷èâîñòè ýêîíîìèêè òîëüêî òîãäà, êîãäà èçáàâèìñÿ îò
ñèëüíåéøåé çàâèñèìîñòè â ýêñïîðòå è âàëþòíîé âûðó÷êå îò íåôòåïðîäóê-
òîâ. Â 2007 ã. ýêñïîðò ìèíåðàëüíûõ ïðîäóêòîâ âûðîñ äî $8,7 ìëðä. Ýòî â 3
ðàçà áîëüøå, ÷åì âòîðàÿ ïî îáúåìó òîâàðíàÿ ñòàòüÿ íàøåãî ýêñïîðòà –
òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà. Íå ðîâåí ÷àñ, è íàø ÒÝÊ ñòàíåò íå ëîêîìîòèâîì,
à îáóçîé áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè.
Ñàìûì áîëüøèì èçìåíåíèåì â ñòðóêòóðå òîðãîâëè òîâàðîâ â 2007 ã.
ñòàë âûõîä íà ðåêîðäíî îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî ïî ïîçèöèè «ìèíåðàëüíûå
ïðîäóêòû». Åñëè â 2006 ã. ïî íåé ó íàñ áûëî ïëþñ $217 ìëí., òî â ýòîì –
ìèíóñ $1,55 ìëðä. Ýòî ñàìûé íèçêèé ïîêàçàòåëü â XXI â. Â îáîçðèìîé ïåð-
ñïåêòèâå áàëàíñ ïî íåé íå ïðåäâèäèòñÿ.  ýòîì íåò íè÷åãî íåîáû÷íîãî äëÿ
÷èñòûõ èìïîðòåðîâ ýíåðãîðåñóðñîâ. Äåñÿòêè ñòðàí óñïåøíî ðàçâèâàþòñÿ,
íå èìåÿ íè êàïëè ñâîèõ íåôòè è ãàçà. È ó íàñ ïîòåíöèàë åñòü, òîëüêî äëÿ
ýòîãî íóæíî èäòè ïî ïóòè Ãîíêîíãà è Ñèíãàïóðà, Äàíèè èëè Øâåöèè:
îòêðûòàÿ òîðãîâëÿ, ÷àñòíûå èííîâàöèîííûå ïðîåêòû, ñîâðåìåííàÿ ëîãèñ-
òèêà è èíôðàñòðóêòóðà ïðè ïîëíîé èíòåãðàöèè â ìèðîâóþ ôèíàíñîâóþ è
òîðãîâóþ ñèñòåìó.

Ñòàðûå èíòåãðàòîðû
Âïëîòü äî 2008 ã. íàøà ïðîìûøëåííàÿ èíòåãðàöèÿ â ìèðîâóþ ýêîíî-
ìèêó (åñëè íå áðàòü ñûðüå) èäåò â îñíîâíîì çà ñ÷åò òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ,
ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ. Ïî òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâàì â 2007 ã. ìû ïîñòà-
âèëè î÷åðåäíîé ðåêîðä, óâåëè÷èâ ýêñïîðò íà 40,4%, äî $2,88 ìëðä. Çàîäíî
ïîëó÷èëè ðåêîðäíûé ïîëîæèòåëüíûé áàëàíñ â îáúåìå ÷óòü ìåíüøå
$1 ìëðä. Ìû ïðîäàëè çà ðóáåæ 56,8 òûñ. òðàêòîðîâ (äëÿ ñðàâíåíèÿ: â
2006 ã. – 43,3 òûñ., â 2001 ã. – 23,5 òûñ.). Âñïëåñê ñïðîñà íà ñ/õ ïðîäóêöèþ
òðåáóåò óâåëè÷åíèÿ ïàðêà ñ/õ òåõíèêè. Îò ýòîãî ìû âûèãðûâàåì. Äî
óðîâíÿ ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ñîâåòñêèõ âðåìåí åùå äàëåêî,

220
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ïîýòîìó ìîùíîñòè ìîæíî äîãðóæàòü. Ïðè ðîñòå öåí ýêñïîðòà â 2007 ã. íà

15,5% âûðó÷êà áîëåå ÷åì â $900 ìëí. – ýòî óñïåõ òåõ, êòî ñâÿçàí ñ ïðîèçâîä-
ñòâîì òðàêòîðîâ. Ñàìîå âðåìÿ çàêðåïèòü óñïåõ ñòðàòåãè÷åñêèì ïàðòíåð-
ñòâîì ñ îäíèì èç ëèäåðîâ äàííîãî ñåãìåíòà ðûíêà.
Âïå÷àòëÿþò óñïåõè áåëîðóññêîãî ïðîèçâîäèòåëÿ ÌÀÇà.  2007 ã. ìû
ïðîäàëè çà ðóáåæ 7,7 òûñ. ñåäåëüíûõ òÿãà÷åé (â 2006 ã. – 6,6 òûñ., â 2002 ã. –
6 òûñ.). Âûðó÷êà óâåëè÷èëàñü íà 45,8%. Ê ñîæàëåíèþ, ÷àñòü ýòèõ ðåñóðñîâ
áóäåò ïîòðà÷åíà íà àðìèþ áóõãàëòåðîâ, êîòîðûå îáñëóæèâàþò íàøåãî
èíäóñòðèàëüíîãî ãèãàíòà.
Ïî ãðóçîâûì àâòîìîáèëÿì ÌÀÇ òîæå ñîõðàíÿåò ïîëîæèòåëüíóþ äèíà-
ìèêó. Â 2007 ã. áûëî ïðîäàíî çà ãðàíèöó 13,5 òûñ. ãðóçîâèêîâ (â 2006 ã.
13,24 òûñ., â 2002 ã. – 11,9 òûñ.). Âûðó÷êà â $0,96 ìëðä. òîæå ðàäóåò ïðàâè-
òåëüñòâî, áþäæåòû çàâîä÷àí è â ïåðâóþ î÷åðåäü èõ íà÷àëüíèêîâ. Áîëåå
80% ñåäåëüíûõ òÿãà÷åé è äâóõ òðåòåé ãðóçîâèêîâ ïîêóïàåò Ðîññèÿ. Ïîý-
òîìó èíòåðåñ ðîññèéñêîãî áèçíåñà ê ÌÀÇó î÷åâèäåí. Ïðèâàòèçàöèÿ ýòîãî
ïðåäïðèÿòèÿ áåç ó÷àñòèÿ ðîññèéñêîãî êàïèòàëà åäâà ëè âîçìîæíà. Âåñü âîï-
ðîñ â òîì, ÷òî äîñòàíåòñÿ Áåëàðóñè è êàê áûòü ñ ìîäåðíèçàöèåé ïðîèçâîä-
ñòâà. Î÷åâèäíî, ÷òî è ó Î. Äåðèïàñêè, è ó äðóãèõ ðîññèéñêèõ ìèëëèàðäå-
ðîâ åñòü ìíîãî äåíåæíûõ êóïþð, íî íåò ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé. À áåç
íèõ ðàçâèòü óñïåõ áåëîðóññêèõ ïðîèçâîäèòåëåé òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
áóäåò êðàéíå ñëîæíî.
 2007 ã. ïðîèçîøåë íåîæèäàííûé âñïëåñê ýêñïîðòíûõ ïðîäàæ ìåòàë-
ëîâ – íà 30,5%. Ëèøü íåáîëüøóþ ìàëîñòü áåëîðóññêèå ìåòàëëóðãè íå äîòÿ-
íóëè äî $2 ìëðä. ýêñïîðòíîé âûðó÷êè.  2003 – 2007 ãã. ñðåäíåãîäîâûå
òåìïû ðîñòà ñîñòàâèëè 24,5%. Ïîñëå ïàäåíèÿ öåí â 2005 ã. êàçàëîñü, ÷òî
êîíúþíêòóðà íà÷èíàåò îòâîðà÷èâàòüñÿ îò ÁÌÇ, íî ïîêà îïàñåíèÿ îêàçà-
ëèñü íàïðàñíûìè. Îíè ìàòåðèàëèçóþòñÿ ëèøü ïîñëå òîãî, êàê íà÷íóò
îõëàæäàòüñÿ ðûíêè Êèòàÿ, Èíäèè è ÑØÀ.

Íîâûå ÷ëåíû
â áåëîðóññêîé Ëèãå ýêñïîðòíûõ ìèëëèàðäåðîâ
 ïî÷åòíóþ ëèãó òîâàðíûõ ãðóïï-ìèëëèàðäåðîâ â 2007 ã. âïåðâûå â
ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè Áåëàðóñè âîøëè åùå òðè ãðóïïû: «ïðîäóêòû
æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ», «òåêñòèëü è èçäåëèÿ èç íåãî» è «ïëàñòìàññû,
êàó÷óê, ðåçèíà». Ýòè òðè ñåêòîðà ïîäðîñëè ñîîòâåòñòâåííî íà 32,5%,
12,3% è 18,9%. Â 2007 ã. ýêñïîðò ìÿñà ñîêðàòèëñÿ íà 23,4%, äî $220 ìëí.
Òàê ÷òî îñíîâíóþ çàáîòó âçÿëè íà ñåáÿ ìîëî÷íèêè. Ýêñïîðò ìîëîêà è
ìîëî÷íîé ïðîäóêöèè ëèøü íà $11 ìëí. íå äîòÿíóë äî $1 ìëðä. Ýòî âïå÷àò-
ëÿþùèé ãîäîâîé ðîñò (ñðàçó íà 58%!), ïðèìåð ñûðüåâîãî ýêñïîðòà. Íàøè

221
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

óñïåõè â ýêñïîðòå ãîòîâûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ãîðàçäî ñêðîìíåå. Â

2007 ã. îí ñîñòàâèë $464 ìëí., óâåëè÷èâøèñü òîëüêî íà 2,5%. Åñëè áû íå
èçäåëèÿ èç ðûáû (÷àñòíîå ïðîèçâîäñòâî), ñèòóàöèÿ áûëà áû åùå õóæå. Â
2007 ã. ìû ñîêðàòèëè ýêñïîðò ñàõàðà è êîíäèòåðñêèõ èçäåëèé (íà 1,7%),
àëêîãîëüíûõ è áåçàëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ (íà 14,4%), òàáà÷íûõ èçäåëèé
(íà 26,2%). Òàê ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü ñëàäêîãî, ãîðÿ÷èòåëüíîãî è âðåäíîãî,
êîòîðîå ïðîèçâîäèò íàøà ïðîìûøëåííîñòü, èäåò íà âíóòðåííèé ðûíîê.
Ïðîèãðûø ïî äàííûì ïîçèöèÿì – åùå îäíî óáåäèòåëüíîå äîêàçà-
òåëüñòâî íåñîñòîÿòåëüíîñòè áåëîðóññêèõ òåõíîëîãèé è ìåíåäæìåíòà äàæå
â òàêîì íåñëîæíîì ñåêòîðå, êàê ïåðåðàáîòêà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ. Åùå
íèêîãäà â èñòîðèè Áåëàðóñè ó íàñ ïî òîâàðíîé ñòàòüå «ãîòîâûå ïèùåâûå
ïðîäóêòû» íå áûëî òàêîãî îòðèöàòåëüíîãî ñàëüäî. Ïî ñðàâíåíèþ ñ
2002 ã., êîãäà ïðàâèòåëüñòâî àêòèâíî âçÿëîñü çà èìïîðòîçàìåùåíèå è ñòè-
ìóëèðîâàíèå ýêñïîðòà, â òîì ÷èñëå â äàííîì ñåêòîðå, îíî âûðîñëî áîëåå
÷åì â 2 ðàçà. Åñëè òàê ïîéäåò è äàëüøå, ÷åðåç ïÿòü ëåò ìû ìîæåì ïîäçà-
áûòü, êàêèå îíè íà âêóñ, áåëîðóññêèå ïðîäóêòû ïèòàíèÿ. Íàøó ïèùåâóþ
ïðîìûøëåííîñòü ëèáî ñêóïÿò ðîññèÿíå, ëèáî, åñëè ìû íè ïÿäè ðîäíîé
ïèùåâêè íèêîìó íå îòäàäèì, åå ïðîäóêöèÿ äàæå ïî ñîöèàëüíûì öåíàì
íèêîìó íå áóäåò íóæíà.
 Áåëàðóñè ïðîäîëæàåò áûòîâàòü ìíåíèå, ÷òî íàøà âîäêà è íàïèòêè
õîðîøèå. À âîò ïîòðåáèòåëè äóìàþò èíà÷å. Èìïîðò ïî äàííîé òîâàðíîé
ñòàòüå â 2007 ã. îêàçàëñÿ ïî÷òè íà $150 ìëí. â ïîëüçó çàãðàíèöû. Åñëè ïðà-
âèòåëüñòâî âûðàâíÿåò íà äàííîì ñåãìåíòå ðûíêà óñëîâèÿ ðàáîòû äëÿ Ðîñ-
ñèè, òåì áîëåå äëÿ Óêðàèíû, åñëè îòìåíèò îáÿçàòåëüíûå êâîòû íà áåëîðóñ-
ñêîå äëÿ ðîçíèöû, áîëüøå ïîëîâèíû íàøåé ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè
îáàíêðîòèòñÿ. Âïðî÷åì, ýòî îòíîñèòñÿ êàê ìèíèìóì ê îäíîé òðåòè õðîíè-
÷åñêè óáûòî÷íûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Èìåííî ïîä íèõ ïðàâè-
òåëüñòâî çàäóìàëî ïðîãðàììó ðàçâèòèÿ ìàëûõ è ñðåäíèõ ãîðîäîâ. Ðàç
äàþò êðåäèòû, çíà÷èò, íàäî èõ áðàòü. Âàëîì âî âíåøíåé òîðãîâëå íàøè
ãîñïðåäïðèÿòèÿ ïîðàäîâàëè, à âîò êà÷åñòâà, äèâåðñèôèêàöèè è íîâèçíû
ÿâíî íå õâàòèëî.

Òîðãîâûé áàëàíñ òîâàðàìè Áåëàðóñè

ñ Ðîññèåé è Óêðàèíîé, 2004 – 2007 ãã.
2007 ïî ñðàâíåíèþ ñ 2006 ïî ñðàâíåíèþ ñ
Ïîêàçàòåëü 2004 2005 2006 2007
2006 ã., % 2005 ã., %
Òîâàðîîáîðîò $ ìëðä. 30,26 32,68 42,06 53,1 26 28,7
Ýêñïîðò 13,77 15,98 19,73 24,4 23,3 23,5
Èìïîðò 16,49 16,7 22,35 28,7 28,3 33,6
Äåôèöèò òîðãîâîãî áàëàíñà,
-2594 -729 -2585 -4425 71,2 3,5 ðàçà
$ ìëí.

222
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

2007 ïî ñðàâíåíèþ ñ 2006 ïî ñðàâíåíèþ ñ

Ïîêàçàòåëü 2004 2005 2006 2007
2006 ã., % 2005 ã., %
Ðîññèÿ, $ ìëðä. 17,7 15,8 19,93 26 30,7 26
Ýêñïîðò 6,5 5,7 6,85 8,89 29,8 19,8
Èìïîðò 11,22 10 13,08 17,19 31,4 29,5
Óêðàèíà, $ ìëí. 1085 1802 2459 3000 22 36,7
Ýêñïîðò 539,8 908 1234 1472 19,3 35,9
Èìïîðò 545 894 1224,7 1534 25,3 37,0

Èñòî÷íèê: Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2005 – 2007 ãã.

Äèíàìèêà ýêñïîðòà îòäåëüíûõ òîâàðîâ Áåëàðóñè, 2004 – 2007 ãã.

($ ìëí.)
Äîëÿ Äîëÿ
Èçìåíåíèå Èçìåíåíèå
òîâàðîâ â òîâàðîâ â
Òîâàð 2004 2005 2006 2007 2006 ê 2007 ê
ýêñïîðòå ýêñïîðòå
2005, % 2006, %
2007 ã. 2006 ã.
Ýêñïîðò âñåãî, $ ìëí. 13752 15977 19734 24339 23,5 23,3
Ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû 3782 5652 7661 8707 35,6 13,6 35,8 38,8
Òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà 1560 1658 2054 2884 24 40,4 11,8 10,4
Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå 1492 1437 1717 2319 19,7 35 9,5 8,7
Ïðîäóêöèÿ õèìè÷åñêîé îòðàñëè 1271 1536 1590 2108 3,6 32,6 8,7 8,1
Ìåòàëëû è èçäåëèÿ èç íèõ 1205 1195 1497 1953 25,2 30,5 8,0 7,6
Óäîáðåíèÿ 863,4 1118 1131 1529 1,2 35,2 6,3 5,7
Ïðîäóêöèÿ æèâîòíîãî
552 707 922 1222 30,4 32,5 5,0 4,7
ïðîèñõîæäåíèÿ
Òåêñòèëü è òåêñòèëüíûå èçäåëèÿ 1018 939 997 1124 5,9 12,8 4,6 5,1
Ïëàñòìàññû, êàó÷óê, ðåçèíà 488,2 531 905 1076 70,2 18,9 4,4 4,6
Äðåâåñèíà è èçäåëèÿ èç íåå 397 392 365 513 -7,4 40,5 2,1 1,8
Èçäåëèÿ èç êàìíÿ, ãèïñà, öåìåíòà 350 349 408 511 16,9 25,2 2,1 2,1
Ãîòîâûå ïèùåâûå ïðîäóêòû 520,3 543 453 464 -16,5 2,5 1,9 2,3

Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2005 – 2008 ãã.

Äèíàìèêà öåí íà îñíîâíûå òîâàðû ýêñïîðòà è èìïîðòà,

2003 – 2007 ãã., % (èçìåíåíèå ïî ñðàâíåíèþ ñ
àíàëîãè÷íûì ïåðèîäîì ïðîøëîãî ãîäà)
Òîâàð 2003 2004 2005 2006 2007 Ñðåäíåå çà ãîä, 2003 – 2007
Ýêñïîðò
Êàëèéíûå óäîáðåíèÿ 1,0 25,9 33,5 8,6 21,2 18
Íåôòåïðîäóêòû 23,8 37 41,5 26,4 12,2 28,2
Õèìè÷åñêèå âîëîêíà è íèòè 10,4 10,3 7,7 -2,5 10 7,2
Ñåäåëüíûå òÿãà÷è 8,6 28,8 8,7 17,2 25 17,7
Ãðóçîâûå àâòîìîáèëè -0,8 39,4 6,7 16,4 31,3 18,6
Òðàêòîðû -7,1 11,9 5 11,3 15,5 7,3
×åðíûå ìåòàëëû 40,3 46,2 -6,8 10,9 33,8 24,5

223
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Òîâàð 2003 2004 2005 2006 2007 Ñðåäíåå çà ãîä, 2003 – 2007
Øèíû -21,6 27,9 56,4 109,2 -12,3 31,9
Ëüíîâîëîêíî 46,8 -20,7 -1,3 4,1 14,9 8,8
Õîëîäèëüíèêè 20,1 11,9 -11,5 -1,2 7,9 5,4
Òåëåâèçîðû -12,6 2,4 -4,2 -20,7 5,2 -6
Èìïîðò
Íåôòü 24,2 36,4 20,5 22,9 34,6 27,7
Íåôòåïðîäóêòû -17,7 -3,9 71,9 46,5 35,4 26,4
Ýëåêòðîýíåðãèÿ -6,2 -0,3 4,5 10,4 32,9 8,3
×åðíûå ìåòàëëû 17,2 49,4 -1,6 5,2 25,5 19,1
Ãðóçîâûå àâòîìîáèëè -9,1 2,1 -34 21,2 17,5 -0,5
Ëåãêîâûå àâòîìîáèëè 25,5 38,5 9,6 21,2 16,3 22,2
Çåðíîâûå êóëüòóðû 30,1 23,8 -15,2 7,9 30,6 15,4
Òàáà÷íûå èçäåëèÿ 13,3 10,2 -3,3 15,1 3,6 7,8

Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2004 – 2007 ãã.

Áàëàíñ âíåøíåé òîðãîâëè ïî îñíîâíûì òîâàðíûì ãðóïïàì Áåëàðóñè,

2002 – 2007 ãã., $ ìëí.
Òîâàð 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû -730 -846 -825 38 217 -1552
Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå -448 -769 -1381 -1150 -1875 -2344
Òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà 370 488 667 686 602 921
Ìåòàëëû è èçäåëèÿ èç íèõ -345 -511 -1031 -715 -1124 -1475
Ïðîäóêöèÿ õèìè÷åñêîé îòðàñëè 102 122 121 376 8,8 296
Òåêñòèëü è òåêñòèëüíûå èçäåëèÿ 385 434 458 462 457 506
Ãîòîâûå ïèùåâûå ïðîäóêòû -336 -344 -356 -361 -602 -701
Ïëàñòìàññû, êàó÷óê, ðåçèíà -139 -220 -390 -263 -219 -345
Ïðîäóêöèÿ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ
65 142 243 337 472 849
(ìÿñî, ìîëîêî, ÿéöà)

Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2003 – 2008 ãã.

Èìïîðòîçàìåùåíèå
2007 ã. åùå ðàç äîêàçàë íåñîñòîÿòåëüíîñòü äåéñòâèé ïðàâèòåëüñòâà
Áåëàðóñè ïî ðåãóëèðîâàíèþ âíåøíåé òîðãîâëè â öåëîì è ïî èìïîðòîçàìå-
ùåíèþ â ÷àñòíîñòè.  ïðîøëîì ãîäó îôèöèàëüíî ìû ââåçëè òîâàðîâ íà
$28,7 ìëðä. Ýòî íà 28,3% áîëüøå, ÷åì â 2006 ã.  íåäàëåêîì 2002 ã. îáúåì
èìïîðòà ñîñòàâèë ÷óòü áîëåå $9 ìëðä. Çíà÷èò, â 2003 – 2007 ãã. ïðè àêòèâ-
íîé áîðüáå ñ èìïîðòîì è çàêà÷êå â áîëüøîì îáúåìå áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ
íà èìïîðòîçàìåùåíèå îáúåì èìïîðòà âûðîñ â 3,3 ðàçà. Äàæå åñëè ïîñ÷è-
òàòü èìïîðò áåç ïîçèöèè «ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû», òî ñðåäíåãîäîâûå
òåìïû ðîñòà èìïîðòà â 2004 – 2007 ãã. ñîñòàâèëè 17,6%.
Äàâíûì äàâíî, 7 èþëÿ 1997 ã., ïðåçèäåíò îäîáðèë ãîñóäàðñòâåííóþ
ïðîãðàììó èìïîðòîçàìåùåíèÿ. Âñëåä çà ýòèì äîêóìåíòîì ïðàâèòåëüñòâî,

224
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ðóêîâîäñòâî îáëàñòåé ðåãóëÿðíî ïðèíèìàëè äåñÿòêè äîêóìåíòîâ ïî òîé æå

òåìàòèêå. Íàêîíåö, Ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâìèíà ¹ 402 îò 24 ìàðòà 2006 ã.
Ñîâìèí ïðèíèìàåò ïðîãðàììó èìïîðòîçàìåùåíèÿ íà 2006 – 2010 ãã. Íà
ôîíå àêòèâíîãî íîðìîòâîð÷åñòâà òåìïû ðîñòà èìïîðòà ðåçêî óâåëè÷èëèñü.
 äàëåêîì 1995 ã. îáúåì èìïîðòà ñîñòàâëÿë âñåãî $5,56 ìëðä., ò. å. áûë
â 5,2 ðàçà ìåíüøå, ÷åì â 2007 ã. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: ýêñïîðò çà ýòîò ïåðèîä óâå-
ëè÷èëñÿ â 5 ðàç. Çíà÷èò, âñå äåéñòâèÿ âëàñòè ïî êîððåêòèðîâêå âíåøíåòîð-
ãîâûõ îïåðàöèé â ïîëüçó ýêñïîðòà îêàçàëèñü áåññìûñëåííûìè è íåýôôåê-
òèâíûìè. Êàê è 13 ëåò íàçàä, ïðåäïðèÿòèÿ Áåëàðóñè ðàáîòàþò â òîé æå
ïàðàäèãìå. Ñòðóêòóðà, ãåîãðàôèÿ, ñîäåðæàíèå èìïîðòà, ñîñòàâ ãëàâíûõ
èìïîðòåðîâ è ýêñïîðòåðîâ – âñå ýòî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îñòàëîñü íåèç-
ìåííûì. Ïðîðûâíûõ òåõíîëîãèé, ñîâåðøåííî íîâûõ äëÿ ñòðàíû ïðîèç-
âîäñòâ, ëèöåíçèîííûõ ñîãëàøåíèé ïî ïðîèçâîäñòâó òîâàðîâ äëÿ ÒÍÊ –
íè÷åãî ýòîãî ìû íå èìïîðòèðîâàëè. À åñëè è ââåçëè, òî ñêîðåå ïî ìåëî-
÷åâêå, ÷åì äëÿ ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè.
Ñðàâíèì îáúåìû ñòîèìîñòíîãî ýêñïîðòà è èìïîðòà 2007 ã. ñ 1995 ã.,
êîãäà áûë âçÿò êóðñ íà ìîùíûé òîðãîâûé ïðîòåêöèîíèçì è àêòèâíóþ ïðî-
ìûøëåííóþ ïîëèòèêó. Èç âñåãî ñïèñêà òîâàðíûõ ïîçèöèé ðåçêî âûäåëÿ-
åòñÿ òîëüêî îäíà – «ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû». Èìåííî ïî ýòîé ïîçèöèè
òåìïû ðîñòà ýêñïîðòà (â 14,6 ðàçà) ñóùåñòâåííî ïðåâûñèëè òåìïû ðîñòà
èìïîðòà (5,2 ðàçà). Îäíàêî â ìíîãî÷èñëåííûõ ïðîãðàììàõ èìïîðòîçàìåùå-
íèÿ è ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêñïîðòà íå áûëî íè ñëîâà î çàìåùåíèè ìèíåðàëü-
íûõ ïðîäóêòîâ. Ïî íåäðàãîöåííûì ìåòàëëàì ðîñò ýêñïîðòà è èìïîðòà îêà-
çàëñÿ èäåíòè÷íûì. Îïÿòü íå âèäíî íè ñëåäà ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåí-
íîé âíåøíåòîðãîâîé ïîëèòèêè.
Ñ 1995 ã. ïðàâèòåëüñòâî Áåëàðóñè ïûòàëîñü àêòèâíî çàìåùàòü èìïîðò
ñ/õ ïðîäóêöèè. Äîñòèæåíèþ ýòîé öåëè ñëóæèëè íå òîëüêî ïðîãðàììû
èìïîðòîçàìåùåíèÿ, íî è ñîçäàíèå àãðîãîðîäêîâ. Ìèëëèàðäû áþäæåòíûõ
äîëëàðîâ øëè íà òî, ÷òîáû íå òîëüêî áåëîðóñû ïîêóïàëè ñâîå, íî è ÷òîáû
âåñü ìèð óçíàë ïðîäóêòû ïèòàíèÿ ñ ëåéáëîì Made in Belarus. Â èòîãå ìû
ïîëó÷èëè ñëåäóþùóþ êàðòèíó.
Áåëîðóññêèå êîðîâû è ìîëîêîçàâîäû íå ïîäêà÷àëè. Îáúåì ýêñïîðòà
ìîëîêà è ìîëî÷íûõ ïðîäóêòîâ â 2007 ã. îêàçàëñÿ â 11 ðàç áîëüøå, ÷åì â
1995 ã. Çà ýòîò æå ïåðèîä èìïîðò âûðîñ â 5,8 ðàçà. À âîò ïî ïðîäóêöèè ðàñ-
òèòåëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ïðîðûâà íå ïîëó÷èëîñü. Èìïîðò âûðîñ â 2,7
ðàçà, à ýêñïîðò – â 2,3 ðàçà. Ïî ãîòîâûì ïèùåâûì ïðîäóêòàì òåìïû ðîñòà
îêàçàëèñü ïðèìåðíî îäèíàêîâûìè – 3,8 ðàçà ïî èìïîðòó è 4,2 ðàçà ïî ýêñ-
ïîðòó. Îòñþäà óâåðåííûé ðîñò îòðèöàòåëüíîãî ñàëüäî ïî äàííîé òîâàðíîé
ïîçèöèè è íè ñëåäà îò «ýôôåêòèâíûõ» ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì, íàïðàâ-
ëåííûõ íà âíåøíåòîðãîâîå ìîäåëèðîâàíèå. Ïîñëå òîãî êàê âëàñòè âïëîò-
íóþ çàíÿëèñü ðûáîé, îá èñïîëüçîâàíèè òûñÿ÷ áåëîðóññêèõ îçåð â êîììåð-

225
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

÷åñêèõ öåëÿõ – äëÿ âûðàùèâàíèÿ ðûáû – âñïîìèíàþò ëèøü âñóå, ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè ðàçíîãî ðîäà îò÷åòîâ è ïðîâåäåíèè ñåëåêòîðíûõ ñîâåùàíèé. À
âîò èìïîðò ïî äàííîé ïîçèöèè âûðîñ â 5,5 ðàçà.
Íå ïîëó÷èëîñü çàìåñòèòü èìïîðò òàáàêà è àëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ. Ïî
ýòèì ïîçèöèÿì òåìïû ðîñòà èìïîðòà îêàçàëèñü ãîðàçäî âûøå ýêñïîðòà.
Ïîñêîëüêó ñïèðòíûì è òàáàêîì ó íàñ çàíèìàþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ëþäè è
ñòðóêòóðû, áëèçêèå ê âåðõóøêå âëàñòè, òî äàííûé ðåçóëüòàò – ýòî î÷åðåä-
íîé âåðäèêò åå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå. Îí çâó÷èò òàê: ïðîôíåïðè-
ãîäíû. Ìèíèñòðû è èõ èäåîëîãè õîòåëè, ÷òîáû áåëîðóñû ïèëè è êóðèëè
ñâîå, à ìû, êàê òîëüêî íà÷èíàåì áîãàòåòü, âûáèðàåì êà÷åñòâåííîå, ò. å.
èìïîðòíîå.

Áåëîðóññêàÿ íàóêà íå ïîìîãëà çàìåñòèòü èìïîðò

Íè ïî îäíîé òîâàðíîé ñòàòüå, êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå
âûñîêèõ òåõíîëîãèé, Áåëàðóñü íå ñìîãëà çàìåñòèòü èìïîðò. Áîëåå òîãî,
ìû çàìåòíî óâåëè÷èëè îáúåì ïîêóïîê òàêèõ òîâàðîâ çà ðóáåæîì.  2007 ã.
ïî ñðàâíåíèþ ñ 1995 ã. îáúåì èìïîðòà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ âûðîñ â
6 ðàç, à ýêñïîðò – â 3,8 ðàçà. Õîðîøî, ÷òî åñòü ÌÒÇ è ÌÀÇ, íî íà èõ ïëå÷àõ
â ìèð õàé-òåêà íå âúåäåøü. Ñëîâàêèÿ çà ïîñëåäíèå 10 ëåò äîâåëà ïðîèçâîä-
ñòâî ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé äî 1 ìëí. â ãîä, à ìû òùåòíî ïûòàåìñÿ çàìåñ-
òèòü õîðîøèå åâðîïåéñêèå, ÿïîíñêèå èëè àìåðèêàíñêèå àâòî íåêèìè
«ñàìàíäàìè».
Åùå ÿð÷å ïðîÿâëÿåòñÿ íåýôôåêòèâíîñòü è íåêîìïåòåíòíîñòü ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÁ ïî òîâàðíîé ïîçèöèè «ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå». Êàêèå
òîëüêî ìåðû íå ïðèíèìàëè íàøè âëàñòè â ïîääåðæêó íàøåé èííîâàöè-
îííîé, òåõíîëîãè÷íîé è íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè áåëîðóññêèõ èíäóñòðè-
àëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è ëàáîðàòîðèé. À ïîòðåáèòåëè, â òîì ÷èñëå òå
ñàìûå ãîñïðåäïðèÿòèÿ, óïîðíî îòêàçûâàþòñÿ ïîêóïàòü áåëîðóññêîå.
Îíè ïðåäïî÷èòàþò òðàòèòü âàëþòó íà èìïîðò. Ââîç òîâàðîâ ïî äàííîé
ñòàòüå ïî ñðàâíåíèþ ñ 1995 ã. óâåëè÷èëñÿ â 7,5 ðàçà, à ýêñïîðò çà ýòî æå
âðåìÿ – òîëüêî â 3,6 ðàçà. Â èòîãå îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî âûðîñëî ïî÷òè
äî $2,5 ìëðä.
Èìåííî îíî ÿâëÿåòñÿ íåìûì óêîðîì êàê áåëîðóññêîé íàóêå, òàê è
èçáðàííîé ïðîìûøëåííîé è èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêå. Ó÷åíûå íå ìîãóò
ïðåäëîæèòü ïðîèçâîäñòâó êîììåð÷åñêè ïðèãîäíûå èçîáðåòåíèÿ. Åñëè áû
â ýòîé ñôåðå ó íàñ áûëè óñïåõè, òî äèíàìèêà ýêñïîðòà è èìïîðòà ïî äàí-
íîé òîâàðíîé ïîçèöèè áûëà áû çåðêàëüíîé.
 ðåàëüíîé æèçíè íàøà íàóêà è ïåðåäîâûå çàâîäû íå â ñîñòîÿíèè
ïðåäëîæèòü íà ðûíîê òàêîå îáîðóäîâàíèå, òåõíîëîãè÷åñêèå ëèíèè è

226
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

ìàøèíû, ïðè ïîìîùè êîòîðûõ ìîæíî áûëî áû ñîçäàâàòü êîíêóðåíòî-

ñïîñîáíóþ íà ìèðîâîì ðûíêå ïðîäóêöèþ. Â Áåëàðóñè, äëÿ òîãî ÷òîáû
ñäåëàòü âêóñíûå ìàêàðîíû è êîëáàñó, ðàçëèòü ïðèãîäíóþ äëÿ ïèòüÿ
ìèíåðàëüíóþ âîäó, ñäåëàòü êà÷åñòâåííóþ äèàãíîñòèêó àâòîìîáèëÿ,
ïîëå÷èòü çóáû èëè ñøèòü ìîäíîå ïëàòüå, íóæíî ñíà÷àëà çàêóïèòü
èìïîðòíûå ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå. Áåëîðóññêèõ àíàëîãîâ ëèáî
âîîáùå íåò, ëèáî íà íèõ ìîæíî äåëàòü òîâàðû è îêàçûâàòü óñëóãè,
ìÿãêî ãîâîðÿ, äëÿ î÷åíü íåâçûñêàòåëüíîé ïóáëèêè.

Äèíàìèêà ýêñïîðòà è èìïîðòà ïî îñíîâíûì òîâàðíûì ãðóïïàì,

2007 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 1995 ã.
Òîâàðíàÿ ãðóïïà Ýêñïîðò, ðàç Èìïîðò, ðàç
Ïðîäóêòû æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ (âêëþ÷àÿ ìÿñî, ìîëîêî, ðûáó) 8,1 5,9
Ìÿñî 5,4 5,9
Ðûáà 1,03 5,5
Ìîëî÷íàÿ ïðîäóêöèÿ 11 5,8
Ïðîäóêòû ðàñòèòåëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ 2,3 2,7
Ãîòîâûå ïèùåâûå ïðîäóêòû 4,2 3,8
Àëêîãîëüíûå íàïèòêè 0,95 4,7
Òàáàê 1,9 8,7
Ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû 14,6 5,2
Ïðîäóêöèÿ õèìè÷åñêîé îòðàñëè 3,3 3,3
Ïëàñòìàññû, êàó÷óê, ðåçèíà 4 5,2
Òåêñòèëü 1,7 2,7
Íåäðàãîöåííûå ìåòàëëû 6,6 6,6
Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå 3,6 7,5
Òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà 3,8 6

Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò «Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ Áåëàðóñè», 2006, 2008 ãã.

Òîðãîâûé áàëàíñ òîâàðàìè Áåëàðóñè, 2004 – 2007 ãã.,

â òîì ÷èñëå áåç ñòàòüè «ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû»
2007 ïî ñðàâíåíèþ ñ 2006 ïî ñðàâíåíèþ ñ
Ïîêàçàòåëü 2004 2005 2006 2007
2006, % 2005, %
Òîâàðîîáîðîò, $ ìëðä. 30,26 32,68 42,06 53,1 26 28,7
Ýêñïîðò 13,77 15,98 19,73 24,4 23,3 23,5
Ýêñïîðò áåç ñòàòüè «ìèíåðàëüíûå
9,97 10,33 12,07 15,63 29,5 16,8
ïðîäóêòû»
Èìïîðò 16,49 16,7 22,35 28,7 28,3 33,6
Èìïîðò áåç ñòàòüè «ìèíåðàëüíûå
11,74 11,09 14,91 18,5 24 34,4
ïðîäóêòû»

Èñòî÷íèê: Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2005 – 2008 ãã.

227
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Äèíàìèêà èìïîðòà îòäåëüíûõ òîâàðîâ Áåëàðóñè, 2004 – 2007 ãã.,

($ ìëí.)
Äîëÿ Äîëÿ
Èçìåíåíèå Èçìåíåíèå
òîâàðîâ â òîâàðîâ â
Òîâàð 2004 2005 2006 2007 2006 ê 2005, 2007 ê 2006,
ýêñïîðòå ýêñïîðòå
% %
2007 2006
Èìïîðò, âñåãî 16345 16708 22351 28764 33,6 28,3
Ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû 4607 5620 7444 10259 32,5 37,8 35,8 33,3
Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå 2873 2585 3592 4663 38,9 29,8 16,3 16,1
Ìåòàëëû è èçäåëèÿ
2236 1916 2621 3428 36,7 30,8 12 11,7
èç íèõ
Òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà 893 970 1452 1962 49,8 35,1 6,8 6,5
Ïðîäóêöèÿ õèìè÷åñêîé
1150 1160 1581 1812 36,3 14,6 6,3 7,1
îòðàñëè
Ïëàñòìàññû, êàó÷óê,
878 802 1124 1421 39,8 26,4 5 5
ðåçèíà
Ãîòîâûå ïèùåâûå
876 886 1055 1166 19,1 10,5 4,1 4,7
ïðîäóêòû
Òåêñòèëü è òåêñòèëüíûå
560 480 539 618 11,4 14,5 2,2 2,4
èçäåëèÿ
Ïðîäóêòû ðàñòèòåëüíîãî
422 378 459 554 21,2 20,6 1,9 2,1
ïðîèñõîæäåíèÿ
Áóìàãà, êàðòîí 332 289 387 486 33,8 25,5 1,7 1,7

Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2004 – 2007 ãã.

Âåäóùèå òîðãîâûå ïàðòíåðû Áåëàðóñè, 2003 – 2006 ãã.

Ýêñïîðò, % Èìïîðò, %
Ñòðàíà
2004 2005 2006 2007 2004 2005 2006 2007
Îáùèé îáúåì, $ ìëí. 13752 15977 19734 24339 16345 16699 22351 28764
Ðîññèÿ 47 35,8 34,7 36,5 68,2 60,4 58,6 59,9
Íèäåðëàíäû 6,7 15 17,7 17,8 0,7 1 1 0,9
Áðèòàíèÿ 8,3 7 7,5 6,3 0,8 0,9 0,8 0,7
Óêðàèíà 3,9 5,7 6,3 6 3,3 5,4 5,5 5,4
Ïîëüøà 5,3 5,3 5,2 5 2,9 3,5 3,4 2,9
Ãåðìàíèÿ 3,7 4,4 3,8 3 6,6 6,7 7,5 7,6
Ëàòâèÿ 2,4 2 2,3 4,1 0,5 0,5 0,5 0,4
Ëèòâà 2,6 2,2 2,2 2,3 1,1 0,8 0,8 0,6
Êèòàé 2,2 2,7 2 2 1 1,7 2,5 2,8
ÑØÀ 1,6 1,6 1,4 1,4 1,4 1,4
ÑÍÃ 53,1 43 43,6 46,1 72,2 66,3 64,9 66,2
ÅÑ 36,7 44,1 45,5 43,8 19,8 21,4 22,3 21,8

* âêëþ÷àÿ ñòðàíû, êîòîðûå âñòóïèëè â ÅÑ â 2004 ã.

Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2004 – 2007 ãã.

228
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Ýêîíîìèêà Áåëàðóñè, 2004 – 2007 ãã.

2006 â % ê 2005 èëè
Ïîêàçàòåëü 2004 2005 2006 2007 2007 ê 2006
óâåëè÷åíèå òåìïîâ ðîñòà, %
ÂÂÏ, $ ìëðä. 23,1 29,6 37 44,7 +25 +20,8
ÂÂÏ, Br (íîìèíàëüíûé) 49992 63679 79231 96048 +24,2 +21,2
Òåìïû ðîñòà ðåàëüíîãî ÂÂÏ, % 11 9,2 9,9 8,1 +7,6 -18,2
Ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè, % 15,6 10,4 11,3 8,5 +8,7 -24,8
Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë,
20,2 23,2 31,4 14,7 +35,3 -53,2
%
Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, % 12,9 2,1 6,1 4,1 +2,9 ðàçà -32,8
Èíôëÿöèÿ (ÈÏÖ)
114,4 108 106,6 112,1 -17,5 83,3
äåêàáðü ê äåêàáðþ, %
Ýêñïîðò (11 ìåñÿöåâ), % 34,9 17 25,3 20,6 +48,8 -18,6
Èìïîðò (11 ìåñÿöåâ), % 34,4 5,6 34 27,3 6 ðàç -19,7
Íà÷èñëåííàÿ ðåàëüíàÿ
ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ ÇÏ 15,9 21,6 18,2 9,8 -15,7 -46,2
(11 ìåñÿöåâ), %
Ðåàëüíûå äåíåæíûå äîõîäû
12,7 16,1 17,5 15 +8,7 -14,3
íàñåëåíèÿ (11 ìåñÿöåâ), %
Ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðïëàòà
162 217 273 322 +25,8 +17,9
(11 ìåñÿöåâ), $
Ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðïëàòà
129 175 218 236 +24,6 +8,3
(11 ìåñÿöåâ), åâðî

Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2004 – 2008 ãã.

Êà÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè ýêîíîìèêè Áåëàðóñè, 2004 – 2007 ãã.

2004 ê 2005 ê 2006 ê 2007 ê
Ïîêàçàòåëü 2004 2005 2006 2007
2003 2004 2005, % 2006, %
Êðåäèòîðñêàÿ çàäîëæåííîñòü íà 1.12,
17,6 21,2 25,4 30,8 +29 +20,5 +19,8 +21,3
Br òðëí.
Äåáèòîðñêàÿ çàäîëæåííîñòü íà 1.12,
13 15,4 19,1 24 +31 +18,5 +24 +25,7
Br òðëí.
Îñòàòêîâ çàäîëæåííîñòè ïî âûäàííûì
8,9 12,1 18,8 27,8 +64,8 +36 +55,4 +47,9
êðåäèòàì íà 1.12, Br òðëí.
Çàïàñû ãîòîâîé ïðîäóêöèè, Br òðëí. 1,67 2,03 2,54 3,19 +34,6 +21,6 +25,1 +25,6
Ïðèáûëü îò ðåàëèçàöèè òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã
7,1 9,1 11,3 13 +70 +28,2 +24,2 +15
çà 11 ìåñÿöåâ, Br òðëí.
Ñóììà óáûòêîâ, Br ìëðä. 717,9 525,6 552 505 +41,6 -23,8 +5 -8,5
Ðóáëåâàÿ äåíåæíàÿ ìàññà M2 íà 1.12,
4,8 7,6 11,4 14,6 +54,8 +58,3 +50 +28
Br òðëí.
Ðåíòàáåëüíîñòü 11 ìåñÿöåâ, % 13,9 14 13,6 12,1 +4,8 ï.ï. +0.1 ï.ï. -0,3 ï.ï. -1,5ï.ï.
Äîëÿ óáûòî÷íûõ ïðåäïðèÿòèé íà 1.12, % 25,3 15,7 13 9,7 - 8,6 ï.ï. -9.6 ï.ï. -2.7 ï.ï. -3.3 ï.ï
Áàëàíñ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà
+1,7 +2,3 +3,4 +3,2 +1,9 ï.ï. +0,6 ï.ï. +1.1 ï.ï. -0,2ï.ï.
11 ìåñÿöåâ
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ê ÂÂÏ 44,2 48,2 48,3 49,8 +10,7 ï.ï. +4 ï.ï. +0.1 ï.ï. +1,5ï.ï.
Ñðåäíåãîäîâàÿ ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà êîìáàíêîâ
14,9 9,9 8,6 8,4 -27,3 -33,6 -13,1 -2,3
ïî ðóáëåâûì êðåäèòàì (íîÿáðü)
Îñòàòêè âêëàäîâ íàñåëåíèÿ â áàíêàõ
3,58 5,2 7,64 10,1 +59,8 +45,3 +46,9 +32,3
íà 1.12, Br òðëí.

ï. ï. – ïðîöåíòíûõ ïóíêòîâ.
Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2004 – 2008 ãã.

229
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Âàëîâîé âíåøíèé äîëã, Br ìëðä.

Ñòðóêòóðà 1.01.05 1.01.06 1.01.07 1.10.07
Âñåãî 4935 5022 6741 9676
Ñåêòîð îðãàíîâ ãîñóïðàâëåíèÿ 492 607 589 544
Áàíêè 626 842 1383 2553
Êðàòêîñðî÷íûé 626 503 765 1647
Äðóãèå ñåêòîðà 3404 3219 4368 5603
Êðàòêîñðî÷íûé 2804 2736 3525 4354
Ïðÿìûå èíâåñòèöèè (ìåæôèðìåííîå êðåäèòîâàíèå) 338 353 400 674

Èñòî÷íèê: Íàöáàíê ÐÁ, 2006 – 2008 ãã.

Ìåæäóíàðîäíûå ðåçåðâû Áåëàðóñè.

Íàöèîíàëüíîå îïðåäåëåíèå è äåôèíèöèÿ ÌÂÔ
Ñòðóêòóðà 1.01.05 1.01.06 1.01.07 1.01.08
Îïðåäåëåíèå ÐÁ 1051 1599 1723 4998
Îïðåäåëåíèå ÌÂÔ 770 1297 1383 4182

Èñòî÷íèê: Íàöáàíê ÐÁ, 2006 – 2008 ãã.

Ïëàòåæíûé áàëàíñ Áåëàðóñè, $ ìëí.

Ïîêàçàòåëü 2005 2006 ßíâàðü – ñåíòÿáðü 2007
Ñ÷åò òåêóùèõ îïåðàöèé 510 -1512 -1652
Èç íèõ òîâàðû è óñëóãè 338 -1586 -1479
Ñ÷åò îïåðàöèé ñ êàïèòàëîì è ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé -5,3 1760 2283
Èç íèõ ïðÿìûå èíâåñòèöèè 303 351 1293
Ôèíàíñèðîâàíèå (èçìåíåíèå ðåçåðâíûõ àêòèâîâ) -539 1,4 -815,5

Èñòî÷íèê: Íàöáàíê ÐÁ, 2006 – 2008 ãã.

Äîëÿ Ðîññèè â ýêñïîðòå îòäåëüíûõ áåëîðóññêèõ òîâàðîâ

Äîëÿ Ðîññèè îò îáùåãî îáúåìà ýêñïîðòà â ñòîèìîñòíîì
Òîâàð âûðàæåíèè, %
2003 2006 2007
Ìÿñî 99,9 99,9 99,9
Îáóâü 93,9 88,7 90,1
Òåëåâèçîðû 98 89,7 95,9
Äîðîæíàÿ òåõíèêà - 84 84,1
Òàðà ïëàñòìàññîâàÿ - 86,2 85,7
Äâèãàòåëè âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ - 82,1 84,1
Ðûáà 98,7 82 80,5
Ìîëîêî 98,7 96,2 87,9
Õîëîäèëüíèêè 85,2 82,5 81,4
Ñåäåëüíûå òÿãà÷è 80,2 75,3 80,6
Îáîè 75,5 73,7 76,7
Ìåòàëëîîáðàáàòûâàþùèå ñòàíêè 77,8 72 74,9
Ìåáåëü 77,1 72 72,8
Ãðóçîâûå àâòîìîáèëè 75 68,9 65,6

230
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

Äîëÿ Ðîññèè îò îáùåãî îáúåìà ýêñïîðòà â ñòîèìîñòíîì

Òîâàð âûðàæåíèè, %
2003 2006 2007
Ïîäøèïíèêè 67,3 65,3 65,3
Ëåêàðñòâà 70 56,5 59,3
Ïëèòêà êåðàìè÷åñêàÿ 80,8 50,8 55,5
Ñòåêëîâîëîêíî - 49,8 48,2
Òðàêòîðû 49 48,6 45,8
×åðíûå ìåòàëëû 44 28,8 38
Øèíû 69 31,7 38,4
Ïîëèìåðû ýòèëåíà 54,7 41,3 42,8
Âîëîêíà ñèíòåòè÷åñêèå 70,2 59,8 54,3
Áûòîâàÿ àïïàðàòóðà äëÿ ïðèãîòîâëåíèÿ ïèùè 88,2 81 79,9
Òðàíñôîðìàòîðû - 94,6 93,9
Ïðîâîäà èçîëèðîâàííûå - 74,5 70,6
Ïðèöåïû, ïîëóïðèöåïû 84,8 80,9 78,1

Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2005 – 2007 ãã.

Îáúåì ðîçíè÷íîé òîðãîâëè îòäåëüíûìè ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ

è íàïèòêàìè, 2004 – 2007 ãã.
Ïðîäàíî ïî âñåì êàíàëàì ðåàëèçàöèè,
òûñ. òîíí 2007 ê 2006, 2006 ê 2005,
Òîâàð
% %
2004 2005 2006* 2007**
Ìÿñî è ìÿñîïðîäóêòû â ïåðåñ÷åòå íà ìÿñî 651,7 692,6 718,5 776,4 10,4 3,7
Öåëüíîìîëî÷íàÿ ïðîäóêöèÿ 843,4 873,5 892 1004,9 15,5 2,1
Æèâîòíîå ìàñëî 37,6 38,1 34,9 29,3 -16 -8,4
Ñûð 22,6 26,7 30,8 34,1 7,1 15,4
Ðàñòèòåëüíîå ìàñëî 110,7 114,9 98,3 110,8 17,3 -14,4
Êîíñåðâû ìîëî÷íûå, ìëí. óñëîâíûõ áàíîê 15,6 20,9 21 22,0 5,1 0,5
Ñàõàð 185,6 171,6 168,6 145,5 -13,7 -1,7
Ðûáà, âêëþ÷àÿ ñåëüäü 143,9 161,2 156 129,3 2,8 -3,2
Êîíñåðâû ðûáíûå, ìëí. óñëîâíûõ áàíîê 43,7 57,0 61,6 64,0 32,8 8
Êðóïà 169,8 183,6 165,7 134,2 -10,9 -9,7
Ìàêàðîííûå èçäåëèÿ 113,8 106,7 95,5 80,8 -8,8 -10,5
Ìàéîíåçíàÿ ïðîäóêöèÿ 33,0 36,0 37,5 37,5 5,6 4,2
ßéöà, ìëí. øò. 1526,1 1529,3 1465,5 1419,3 -3,2 -4,2
Áåçàëêîãîëüíûå íàïèòêè, ìëí. äàë 34,8 38,1 45,5 43,8 9 19,4
Êîíäèòåðñêèå èçäåëèÿ 110,3 118,1 128 138,0 7,8 8,4
Ñîêè, ìëí. óñëîâíûõ áàíîê 146,1 163,8 204,2 249,9 29,9 24,7
Âîäêà, òûñ. äàë 6980,5 7831,7 10052,3 11305,1 12,5 28,4
Êîíüÿê, òûñ. äàë 164,7 175,7 273,6 267,7 -2,2 55,7
Ïèâî, òûñ. äàë 21957 30112 37731 47000*** 25,1 25,3

* «Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ÿíâàðå – äåêàáðå 2006», Ìèíñòàò ÐÁ.

** «Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ÿíâàðå – äåêàáðå 2007», Ìèíñòàò ÐÁ,
èçìåíåíèå äàíî ïî äàííîìó èñòî÷íèêó.
*** Îöåíêà îáúåìà ïî âñåì êàíàëàì ðåàëèçàöèè.
Èñòî÷íèê: Ìèíñòàò ÐÁ, 2005 – 2008 ãã.

231
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Äî 2008 ã. áåëîðóññêàÿ ïðîìûøëåííîñòü ðàáîòàëà íå ñòîëüêî â

ðåæèìå êîììåðöèè, ñêîëüêî â ðàìêàõ ñîöèàëüíîé ïàðàäèãìû. Çàâîäû
ïðåâðàòèëèñü â ïðèäàòêè ãîñóäàðñòâåííûõ öåíòðîâ çàíÿòîñòè. Îíè
ôèíàíñèðîâàëè ìíîãèå ïðîåêòû, êîòîðûå äîëæíû áûëè ïîääåðæèâàòü
áþäæåòû. Ïðîìûøëåííîñòü íå ïðåäïðèíèìàëà îñîáûõ óñèëèé äëÿ ðåñ-
òðóêòóðèçàöèè: öåíû äëÿ íåå íàçíà÷àëèñü, ñûðüå è êîìïëåêòóþùèå
ïîêóïàëèñü, ñáûò îðãàíèçîâûâàëñÿ – âîò è âåñü áèçíåñ-ïëàí. Íåñìîòðÿ
íà ïîâûøåíèå öåíû íà ãàç è óõóäøåíèå óñëîâèé ïîñòàâîê ñûðîé
íåôòè, äàííûé ïîäõîä ê ïðîìûøëåííîñòè ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâà
íå èçìåíèëñÿ.  ñëó÷àå âûïîëíåíèÿ Ðîññèåé ñâîèõ òðåáîâàíèé ïî ïîä-
ïèñàííûì â 2006 ã. è â íà÷àëå 2007 ã. ñîãëàøåíèÿì ïî ãàçó è íåôòè,
2008 ã. ïîòðåáóåò îò áåëîðóññêèõ âëàñòåé íîâîãî ìûøëåíèÿ, ðàöèîíàëü-
íîãî ïîâåäåíèÿ è ðåâèçèè ñâîåãî âèäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
ñòðàíû. Ñ ýòèìè àêòèâàìè ó áåëîðóññêèõ ïðîìûøëåííèêîâ, êàê è ó ïðà-
âèòåëüñòâà, íàáëþäàåòñÿ îñòðûé äåôèöèò.
×òîáû â 2008 – 2009 ãã. îáåñïå÷èòü óñòîé÷èâûé ðîñò ÂÂÏ íà ñòàðîé
ïðîèçâîäñòâåííîé áàçå, íóæíî ïî ìåíüøåé ìåðå íåóõóäøåíèå ñèòóà-
öèè íà îñíîâíûõ ðûíêàõ ñáûòà, ñîõðàíåíèå ìèðîâûõ öåí íà íåôòü è
ðåæèìà ïåðåðàáîòêè íåôòè, ïðèòîê êàê ìèíèìóì $2 ìëðä. èíîñòðàí-
íîãî êàïèòàëà, ïðèâëå÷åíèå $5 – 7 ìëðä. êðåäèòîâ, à òàêæå ïðîäîë-
æåíèå ðîñòà äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ïðè ñíèæåíèè ñòîèìîñòè äåíåã äëÿ
æåëàþùèõ ïîñòðîèòü æèëüå. Î÷åâèäíî, ÷òî òàêîãî áëàãîïðèÿòíîãî ñòå-
÷åíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ â 2008 – 2010 ãã. íå áóäåò. Òðàäèöèîííûì ýêñïîð-
òåðàì Áåëàðóñè òðóäíî áóäåò ðàññ÷èòûâàòü íà ðîñò áåç óõóäøåíèÿ
ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ è ñêëàäñêèõ çàïàñîâ.
Ñîãëàñíî àâñòðèéñêîé òåîðèè, öåíòðàëèçîâàííàÿ ïëàíîâàÿ ýêîíî-
ìèêà ïðèõîäèò ê êðèçèñó, âî-ïåðâûõ, ïî ïðè÷èíå ïëîõîé êîîðäèíàöèè
è êîíôëèêòîâ âíóòðè ãîññòðóêòóð óïðàâëåíèÿ. Âî-âòîðûõ, îíà
ðóøèòñÿ èç-çà íåâîçìîæíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàñ÷åòà è, ñëåäîâà-
òåëüíî, ïî ïðè÷èíå àêêóìóëÿöèè äîëãîâ è èíâåñòèöèîííûõ îøèáîê.
Â-òðåòüèõ, ñîöèàëèçì îáðå÷åí íà íåóäà÷ó èç-çà îòñóòñòâèÿ îòâåòñòâåí-
íûõ çà óáûòêè ëþäåé è ñòðóêòóð. ×åòâåðòîé ïðè÷èíîé ÿâëÿåòñÿ îòñóò-
ñòâèå èíñòèòóòà áàíêðîòñòâà, à ïÿòîé – íåäîîöåíêà ðîëè ïðåäïðèíèìà-
òåëÿ è åãî èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ «òâîð÷åñêèì ðàç-
ðóøåíèåì» è ñîçèäàíèåì. Âñå ýòè ôàêòîðû â ðàçíîé ñòåïåíè ïðèñóò-
ñòâóþò â Áåëàðóñè.
Ñîäåðæàíèå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â ñòðàíå â 2008 – 2011 ãã.,
êà÷åñòâî èíñòèòóòîâ è íàïðàâëåíèå âåêòîðîâ ðàçâèòèÿ áóäóò çàâèñåòü
îò õîäà è ïîñëåäñòâèé ïÿòè ìîùíûõ êîíôëèêòîâ, ïðîòèâîñòîÿíèé. Ïåð-
âûé – ýòî êîíôëèêò ìåæäó ðàçíûìè ñèëîâûìè ñòðóêòóðàìè, â ïåðâóþ
î÷åðåäü ìåæäó ÌÂÄ è ÊÃÁ.  2007 ã. ïîáåäó â íåì îäåðæàëà ìèëèöèÿ,

232
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

íî ÊÃÁ, ïðîèãðàâ ñðàæåíèå, åäâà ëè ñìèðèëñÿ ñ ïîðàæåíèåì â ìåæâå-

äîìñòâåííîé âîéíå. Îòñòàâêà öåëîãî ðÿäà âûñîêîïîñòàâëåííûõ ÷èíîâ
ÌÂÄ ãîâîðèò î òîì, ÷òî ïîáåäèòåëåé â ýòîé áîðüáå áûòü íå ìîæåò.
Ñòîðîíàìè âòîðîãî êîíôëèêòà ÿâëÿþòñÿ Íàöèîíàëüíûé áàíê Ðåñ-
ïóáëèêè Áåëàðóñü è Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ. Åñëè ïðîäîëæàòü ðàáî-
òàòü â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùåé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, ïåðåä ýòèìè
ñòðóêòóðàìè ñòîÿò ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûå çàäà÷è. Äîñòóï ê äåøå-
âîìó êðåäèòó è áþäæåòíûì èíâåñòèöèÿì áûë îäíèì èç êëþ÷åâûõ
èñòî÷íèêîâ áåëîðóññêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  2008 – 2010 ãã. äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðîñòà íóæíû ëèáåðàëèçàöèÿ öåí, îáåñïå÷å-
íèå äîñòóïà íà ôèíàíñîâûé ðûíîê èíîñòðàííîãî êàïèòàëà, ñóùåñòâåí-
íîå ñíèæåíèå íàëîãîâîé íàãðóçêè è ëèêâèäàöèÿ äåñÿòêîâ áþäæåòíûõ
èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.
 èäåàëå Íàöáàíê è Ìèíôèí äîëæíû ðàáîòàòü êàê îäíî öåëîå. Â
Áåëàðóñè æå êàæäàÿ èç ýòèõ ñòðóêòóð æåñòêî îòñòàèâàåò è ëîááèðóåò
ñâîè èíòåðåñû. Ïðè ýòîì íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî ýòè èíòåðåñû òîëüêî ãîñó-
äàðñòâåííûå. Ñêëîííîñòü ê êîððóïöèè áóäåò âîçðàñòàòü ïî ìåðå íàêîï-
ëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïðîáëåì è íàïðÿæåíèÿ â áàíêîâñêîé è áþäæåòíîé
ñôåðàõ. Âåäü èìåííî ïîä ëîçóíãîì «ñîõðàíåíèÿ ñòàáèëüíîñòè» ìîæíî
èíèöèèðîâàòü ìíîãèå êîððóïöèîííûå ñõåìû. Ïðè÷åì åñòü ìíîãî ñïîñî-
áîâ ñêðûòü èõ çà øèðìîé çàùèòû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè èëè
ñîõðàíåíèÿ ñòàáèëüíîñòè.
Òðåòèé êîíôëèêò ïðîèñõîäèò ìåæäó Àäìèíèñòðàöèåé ïðåçèäåíòà è
Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ. Ïåðâûé îðãàí äå-ôàêòî ÿâëÿåòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì
ñòðàíû, âòîðîé – åãî ñåêðåòàðèàòîì èëè äàæå äåïàðòàìåíòîì. Â
Àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà âûðàáàòûâàþòñÿ âñå êëþ÷åâûå ðåøåíèÿ.
Ñþäà âåäóò ñâÿçè ñàìûõ ìîùíûõ áåëîðóññêèõ ëîááèñòîâ. Äàííûé
îðãàí ïðÿìî èëè êîñâåííî ðàñïîðÿæàåòñÿ îò èìåíè íàðîäà îãðîìíûìè
ìàòåðèàëüíûìè àêòèâàìè ñòðàíû. Çäåñü ïðîõîäÿò ñîãëàñîâàíèå äëÿ
íàçíà÷åíèÿ íà äîëæíîñòü äèðåêòîðà, ñóäüè, ñèëîâèêè, äåïóòàòû è ðóêî-
âîäèòåëè èñïîëêîìîâ. Îòñþäà íà÷èíàåòñÿ è çäåñü çàêàí÷èâàåòñÿ ôîðìè-
ðîâàíèå áþäæåòà ñòðàíû è åãî èíâåñòèöèîííûå ïðèîðèòåòû. À âîò
îòâåòñòâåííîñòü çà îøèáêè è ðåçóëüòàòû ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé íåñåò
Ñîâåò Ìèíèñòðîâ.  Àäìèíèñòðàöèè î÷åíü íàñòîðîæåííî îòíîñÿòñÿ ê
óêðåïëåíèþ Ñîâìèíà. Ñîãëàñîâûâàòü äîêóìåíòû ñòàíîâèòñÿ âñå òðóä-
íåå. Ïî ìåðå óñëîæíåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷ íàïðÿæåíèå ìåæäó Ñîâ-
ìèíîì è Àäìèíèñòðàöèåé áóäåò íàðàñòàòü. Èíñàéäåðû â îáåèõ ñòðóêòó-
ðàõ ïîíèìàþò, ÷òî ðàçâèòèå â ðàìêàõ ñòàðîé ïëàíîâîé ñèñòåìû íåâîç-
ìîæíî. Íîìåíêëàòóðíûé ïåðåäåë ñôåð âëèÿíèÿ è ñîáñòâåííîñòè áóäåò
ïðîõîäèòü ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè ïðåäñòàâèòåëåé ýòèõ ñòðóêòóð.

233
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

×åòâåðòûé êîíôëèêò ïðîèñõîäèò ìåæäó Öåíòðîì è ðåãèîíàìè.

Ïðàêòè÷åñêè âñå îáëàñòíûå áþäæåòû íàïîëîâèíó ôèíàíñèðóþòñÿ èç
Öåíòðà. Íåò íè îäíîãî ðóêîâîäèòåëÿ ðåãèîíà, êîòîðûé èìåë áû íåçàâè-
ñèìûå ðû÷àãè äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Íà ôîíå ðåç-
êîãî ñîêðàùåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêîãî ãðàíòà è ïàäåíèÿ äîõîäîâ îò ïðî-
äàæè íåôòè ðåãèîíû âûíóæäåíû áóäóò óâåëè÷èòü òðåáîâàíèÿ ê Öåí-
òðó. Ðåñïóáëèêàíñêèå æå âëàñòè ïðèçûâàþò ðåãèîíû ê ýêîíîìèè è
óêðåïëåíèþ ïîòåíöèàëà ðîñòà.
Îòñóòñòâèå ÷åòêèõ óêàçàíèé ðàçâÿçûâàåò ðóêè ìåñòíûì ÷èíîâíè-
êàì. Îíè ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü ìîíåòèçèðîâàòü ñâîþ âëàñòü íà ìåñò-
íîì óðîâíå. Ïîíèìàÿ, ÷òî âûïîëíèòü ïðèêàçû èç Öåíòðà íåðåàëüíî,
îíè îðèåíòèðóþòñÿ íà èíñàéäåðñêèé çàõâàò ïîòåíöèàëüíî ïðèáûëü-
íûõ àêòèâîâ, çåìëè è íåäâèæèìîñòè.
Íàêîíåö, ïÿòûé ñåðüåçíûé êîíôëèêò ïðîèñõîäèò ìåæäó ðóêîâîä-
ñòâîì îòðàñëåâûõ êîíöåðíîâ è êðóïíûõ ãîñïðåäïðèÿòèé ñ îäíîé ñòî-
ðîíû è Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ – ñ äðóãîé. Ìèíñåëüõîçïðîä, Ìèíïðîì, Áåë-
íåôòåõèì è Áåëëåãïðîì, êàê êðóïíûå îòðàñëåâûå õîëäèíãè, èñïûòû-
âàþò ñåðüåçíûå ïðîáëåìû ñ àäàïòàöèåé ê íîâûì öåíàì íà ýíåðãîðå-
ñóðñû, ê âûñîêèì íàëîãàì è ðàñòóùåé êîíêóðåíöèè ñ ðîññèéñêèìè
òîâàðàìè. Îíè òðåáóþò äîòàöèé, ëüãîòíûõ öåí, òîðãîâîãî ïðîòåêöèî-
íèçìà è ïðèêàçîâ ïðàâèòåëüñòâà è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè ïîêóïàòü èõ
òîâàðû íà âíóòðåííåì ðûíêå. Ñîâìèí ïîíèìàåò, ÷òî âûïîëíèòü âñå
ïîæåëàíèÿ êîíöåðíîâ è ìîíîïîëèñòîâ íåâîçìîæíî. Ñîâìåñòèòü
çàäà÷è êîíöåðíîâ è Ñîâìèíà ïðîñòî íåðåàëüíî. Íåèçáåæíî ïîÿâëåíèå
ãðóïïû îñîáûõ ïðîìûøëåííûõ ôàâîðèòîâ, ñâîåîáðàçíîé âûñøåé
êàñòû. Ñêîðåå âñåãî, ýòî áóäóò çàâîäû ñ ÷èñëîì ðàáîòàþùèõ îò 3 òûñ. è
âûøå. Ñ îñòàëüíûìè Ñîâìèí áóäåò ïûòàòüñÿ ïåðåéòè íà áîëåå æåñò-
êèå, ðûíî÷íûå óñëîâèÿ ðàáîòû, òðåáîâàòü èííîâàöèé è äèâåðñèôèêà-
öèè ðûíêîâ ñáûòà. Îäíàêî, êàê ãëàñèò òåîðèÿ ñîöèàëèçìà àâñòðèéñêîé
ýêîíîìè÷åñêîé øêîëû, îòâå÷àòü çà óáûòêè áóäåò íåêîìó, äà è èíñòèòóò
áàíêðîòñòâà åäâà ëè çàðàáîòàåò. Ïîñëå ïîä÷èíåíèÿ Êîìèòåòà ïî ñàíà-
öèè è áàíêðîòñòâó íåïîñðåäñòâåííî Ìèíèñòåðñòâó ýêîíîìèêè è ðàñøè-
ðåíèþ ïîëíîìî÷èé èñïîëêîìîâ â äàííîé ïðîöåäóðå íåò îñíîâàíèé ðàñ-
ñ÷èòûâàòü íà ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà ñàíà-
öèè è áàíêðîòñòâà.
Âñå ïÿòü ìîùíûõ êîíôëèêòîâ â ðàìêàõ áåëîðóññêîé ñèñòåìû óïðàâ-
ëåíèÿ ýêîíîìèêîé çàïðîãðàììèðîâàíû. Ñåãîäíÿ èõ íåëüçÿ èçáåæàòü, íå
ëîìàÿ èíñòèòóöèîíàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàìîê. Ïðè ýòîì èõ ñëîì
òàêæå îáðåêàåò ñòðàíó íà ïåðèîä íåîïðåäåëåííîñòè è óõóäøåíèÿ ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ. Ê ýòèì ïÿòè êîíôëèêòàì ìîæåò äîáà-
âèòüñÿ êîíôëèêò ìåæäó èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è âëàñ-

234
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

òÿìè. Îòêàç îò ñòàðûõ ñõåì ðàáîòû îçíà÷àåò äëÿ äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ÈÏ ïðå-
êðàùåíèå ðàáîòû. Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ÷åëîâåê
ìîãóò ñïðîâîöèðîâàòü óñèëåíèå ïîëèòè÷åñêîé êîíôðîíòàöèè.

«Ìàòðåøêà» ðèñêîâ
Áåëîðóññêèé áèçíåñ ðàáîòàåò â ïðàâîâîé, èíñòèòóöèîíàëüíîé ñðåäå
ñïåöèôè÷åñêèõ ðèñêîâ, êîòîðûå ñôîðìèðîâàëèñü â ðåçóëüòàòå âûáîðà
ìîäåëè ñèëüíî îãðàíè÷åííîé ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû.
Îíè ñåðüåçíî âëèÿþò íà ýêîíîìè÷åñêóþ àêòèâíîñòü, èíòåíñèâíîñòü
èíâåñòèöèé, õàðàêòåð ïðîèçâîäñòâà è ðàáîòó ðàçíûõ ðûíêîâ.
«Ìàòðåøêà» ñòðàòåãèè âûáîðà ïàðàìåòðîâ êîììåð÷åñêîãî ïðîèçâîä-
ñòâà è îáìåíà – ýòî ñîâîêóïíîñòü ôàêòîðîâ ðàçíîãî óðîâíÿ, îêàçûâàþ-
ùèõ âëèÿíèå íà ðåøåíèÿ ñîáñòâåííèêà, ïðåäïðèíèìàòåëÿ è èíâåñòîðà,
à òàêæå íà îöåíêó ðèñêîâ ïðè ðåàëèçàöèè êîììåð÷åñêèõ ïðîåêòîâ. Íà
ïåðâîì óðîâíå ôàêòîðîâ è, ñîîòâåòñòâåííî, ðèñêîâ íàõîäÿòñÿ ìàêðîýêî-
íîìè÷åñêèå ðèñêè. Áåëàðóñü õàðàêòåðèçóåòñÿ ñëåäóþùèìè îñíîâíûìè
ìàêðîýêîíîìè÷åñêèìè ðèñêàìè.
• Ðèñê âûñîêîé èíôëÿöèè, îáåñöåíåíèÿ îáîðîòíîãî
êàïèòàëà è ñáåðåæåíèé, óñëîæíåíèå óñëîâèé
îáñëóæèâàíèÿ è âûïëàòû âàëþòíûõ êðåäèòîâ â ñëó÷àå,
êîãäà îñíîâíàÿ âûðó÷êà ïîñòóïàåò â áåëîðóññêèõ ðóáëÿõ è
íà óñëîâèÿõ îïëàòû çà 30 – 60 äíåé. Åñëè èíôëÿöèÿ
ïðåâûøàåò òåìïû ðîñòà öåí, óñòàíîâëåííûå
ïðàâèòåëüñòâîì, ìîæåò âîçíèêíóòü óãðîçà ñíèæåíèÿ
çàïëàíèðîâàííîé ðåíòàáåëüíîñòè è ðåàëèçàöèè
áèçíåñ-ïëàíà â öåëîì. Â Áåëàðóñè èíôëÿöèîííûå ðèñêè
îñòàþòñÿ âûñîêèìè. Ñòàáèëüíûì ñ÷èòàåòñÿ óðîâåíü
ãîäîâîé èíôëÿöèè äî 2%. Â Áåëàðóñè îôèöèàëüíûé
èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí (îäèí èç ñïîñîáîâ èçìåðåíèÿ
èíôëÿöèè) ñîñòàâëÿåò 7 – 9% â ãîä, íî ïðè ýòîì
ãîñóäàðñòâî îñóùåñòâëÿåò ïðÿìîå ðåãóëèðîâàíèå îêîëî
òðåòè öåí íà òîâàðû è óñëóãè, ïî êîòîðûì èçìåðÿåòñÿ
ÈÏÖ.
• Ðèñê äåâàëüâàöèè, ò. å. ñíèæåíèÿ ñòîèìîñòè áåëîðóññêîãî
ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê äðóãèì âàëþòàì. Îí èìååò ìåñòî
ïðè äèñáàëàíñå íà âàëþòíîì ðûíêå, êîòîðûé, â ñâîþ
î÷åðåäü, ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì äåôèöèòà òåêóùåãî ñ÷åòà
ïëàòåæíîãî áàëàíñà. Îí îáðàçóåòñÿ â ñëó÷àå ïðåâûøåíèÿ
èìïîðòà íàä ýêñïîðòîì, áåãñòâà êàïèòàëà èëè ðîñòà
âûïëàò ïî âíåøíèì çàèìñòâîâàíèÿì ïðè ñîêðàùåíèè
âàëþòíîé âûðó÷êè.  Áåëàðóñè ðèñê ðîñòà äåôèöèòà
òåêóùåãî ñ÷åòà ïëàòåæíîãî áàëàíñà âûñîêèé. Ïðè

235
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

äàëüíåéøåì óõóäøåíèè óñëîâèé òîðãîâëè ñ Ðîññèåé, ðîñòå

öåí íà ýíåðãîðåñóðñû äàâëåíèå íà áåëîðóññêèé ðóáëü áóäåò
ðàñòè.
• Ðèñê ðîñòà äåôèöèòà áþäæåòà. Â ñèòóàöèè, êîãäà
ïðàâèòåëüñòâî îïàñàåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò ïåðåêðåñòíîãî
ñóáñèäèðîâàíèÿ, âûéòè íà ïîëíóþ îêóïàåìîñòü ÆÊÓ,
îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, êîãäà ñèëüíûìè îñòàþòñÿ
ïîçèöèè îòðàñëåâûõ ëîááèñòîâ (àãðàðèè, êðóïíàÿ
ïðîìûøëåííîñòü, ñòðîèòåëüíûé ñåêòîð), à òàêæå íåò
ïîëèòè÷åñêîé âîëè ê ñíèæåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ,
êîãäà íàëîãîâàÿ íàãðóçêà äîñòèãëà ìàêñèìóìà,
ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïîéòè íà ðåçêîå óâåëè÷åíèå
çàèìñòâîâàíèé.  ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ýòî ïîâëå÷åò
çà ñîáîé ðîñò ðàñõîäîâ íà îáñëóæèâàíèå äîëãà. Ïîñêîëüêó â
Áåëàðóñè Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ èìååò ïðèîðèòåòíûé
äîñòóï ê âíóòðåííåìó ôèíàíñîâîìó ðûíêó, à Íàöáàíê
äå-ôàêòî íå ÿâëÿåòñÿ èíñòèòóöèîíàëüíî íåçàâèñèìûì,
âîçíèêàåò îïàñíîñòü ðîñòà êâàçèáþäæåòíûõ ðàñõîäîâ çà ñ÷åò
óâåëè÷åíèÿ íàãðóçêè íà áàíêè è ïðåäïðèÿòèÿ. Åñëè æå
ïðàâèòåëüñòâî ïîéäåò íà ñîêðàùåíèå ãîñðàñõîäîâ,
çàìîðàæèâàíèå äîõîäîâ â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå è îòêàç
îò íåêîòîðûõ ìåð ñòèìóëèðîâàíèÿ âíóòðåííåãî ñïðîñà, òî
ýòî ñêàæåòñÿ íà åìêîñòè âíóòðåííåãî ðûíêà è óäàðèò ïî
ïðåäïðèÿòèÿì, êîòîðûå îðèåíòèðóþòñÿ èìåííî íà
âíóòðåííèé ñïðîñ.
• Ðèñê ðåçêîãî ðîñòà âíåøíåãî äîëãà. Â 2007 ã. ðåçêî
óâåëè÷èëèñü òåìïû ðîñòà âíåøíåãî äîëãà êîììåð÷åñêîãî
ñåêòîðà. Ïðàâèòåëüñòâî âçÿëî êóðñ íà ïîêðûòèå äåôèöèòà
òåêóùåãî ñ÷åòà ïëàòåæíîãî áàëàíñà çà ñ÷åò âíåøíèõ
çàèìñòâîâàíèé. Â ñèòóàöèè ïîòåðè êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè
áåëîðóññêèõ òîâàðîâ íà òðàäèöèîííûõ ðûíêàõ, ïðè îñòðîì
äåôèöèòå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, îòñóòñòâèè
ðåñòðóêòóðèçàöèè â ðåàëüíîì ñåêòîðå ðîñò âíåøíåé
çàäîëæåííîñòè ãðîçèò ïðåâðàòèòüñÿ â ôèíàíñîâóþ
ïèðàìèäó, íåóñòîé÷èâóþ ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó ñ âûñîêîé
âåðîÿòíîñòüþ ãëóáîêèõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ øîêîâ.
Íà âòîðîì óðîâíå ôàêòîðîâ è, ñîîòâåòñòâåííî, ðèñêîâ íàõîäÿòñÿ ïðàâî-
âûå è èíñòèòóöèîíàëüíûå ðèñêè. Äëÿ ñåãîäíÿøíåé Áåëàðóñè õàðàêòåðíû
ñëåäóþùèå èç íèõ.
• Ðèñêè öåíîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïðàâèòåëüñòâî
íåîäíîêðàòíî äåìîíñòðèðîâàëî çàáîòó îá èíòåðåñàõ
îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ ðûíêà è «ñîöèàëüíî íåçàùèùåííûõ»
ãðóïï íàñåëåíèÿ ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ìàêñèìàëüíîé
ðåíòàáåëüíîñòè, òîðãîâîé íàäáàâêè èëè ïðåäåëüíîé öåíû
(öåìåíò, òàê íàçûâàåìûå ñîöèàëüíî çíà÷èìûå òîâàðû,

236
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

áåíçèí, ÆÊÓ è ò. ä.). Ïðè ðîñòå öåí ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò

ïîéòè íà ïîïóëèñòñêèå ìåðû â âèäå âðåìåííîãî
çàìîðàæèâàíèÿ öåí, ÷òî ïîìåøàåò ðåàëèçàöèè
áèçíåñ-ïëàíîâ. Òèïè÷íûì ïðèìåðîì ïîäîáíîãî ðîäà
ÿâëÿåòñÿ çàìîðàæèâàíèå àðåíäíîé ïëàòû, ïîñëåäîâàâøåå â
2005 ã. çà ìèòèíãàìè ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ñþäà ìîæíî
îòíåñòè è ïðèêàçû ïðîäàâàòü îïðåäåëåííûå òîâàðû
(íàïðèìåð, óäîáðåíèÿ, íåôòåïðîäóêòû) íà âíóòðåííåì
ðûíêå äëÿ ãîññåêòîðà ïî çàíèæåííûì öåíàì.
• Ðèñêè âíåøíåãî è âíóòðåííåãî òîðãîâîãî
ïðîòåêöèîíèçìà. Ïðàâèòåëüñòâî ÷àñòî ââîäèò âðåìåííûå
ìåðû òàðèôíîãî è íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
(âðåìåííûé çàïðåò èìïîðòà, ñåçîííûå ïîøëèíû,
èäåíòèôèêàöèîííûå ìàðêè, êâîòû, ñåðòèôèêàòû êà÷åñòâà
è ïðîèñõîæäåíèÿ, ñëîæíàÿ ïðîöåäóðà òàìîæåííîé
î÷èñòêè, èíäèêàòèâíîå îïðåäåëåíèå äîëè áåëîðóññêèõ
òîâàðîâ â òîðãîâîé ñåòè è ò. ä.). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìîãóò
áûòü ââåäåíû íîðìû îáÿçàòåëüíîé îòãðóçêè íà
âíóòðåííèé ðûíîê íà îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ, ÷òî
ïðèâîäèò ê ðîñòó öåíû ýêñïîðòà è, ñîîòâåòñòâåííî,
ñíèæåíèþ åãî êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Òàêèå ìåðû ìîãóò
îêàçàòü íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà ðåàëèçàöèþ áèçíåñ-ïëàíîâ
è íà ðåøåíèÿ èíâåñòîðîâ îñóùåñòâëÿòü äîëãîñðî÷íûå
ïðîåêòû. Áåëàðóñü îñòàåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ
ïðîòåêöèîíèñòñêèõ ñòðàí â ðåãèîíå. Åå òîðãîâîå
çàêîíîäàòåëüñòâî ïîêà íå ñîîòâåòñòâóåò ñòàíäàðòàì è
ïðàâèëàì ÂÒÎ. Áåëàðóñü äàëåêà îò âñòóïëåíèÿ â äàííóþ
îðãàíèçàöèþ. Ïðèñîåäèíåíèå ê íåé Ðîññèè è Óêðàèíû
ãðîçèò óõóäøèòü óñëîâèÿ âûõîäà áåëîðóññêèõ òîâàðîâ íà
äàííûå âíåøíèå ðûíêè.
• Ðèñêè áëîêèðîâêè èíñòèòóòà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
Ñèñòåìà ïðîâåðîê, øòðàôîâ è ïåíè, ïðàêòèêà
êîíôèñêàöèè òîâàðîâ ïðè íåçíà÷èòåëüíûõ íàðóøåíèÿõ,
ïëàíîâîñòü ñáîðà øòðàôîâ äëÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ íàðóøàåò ôóíäàìåíòàëüíûé ïðèíöèï
ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè – ïðèíöèï äèíàìè÷íîé ÷àñòíîé
ñîáñòâåííîñòè. Íàöèîíàëèçàöèÿ ïîñðåäñòâîì «çîëîòîé
àêöèè» ôîðìàëüíî áûëà îòìåíåíà â íà÷àëå ìàðòà 2008ã.,
íî ïî-ïðåæíåìó íåò ýôôåêòèâíîé çàùèòû ïðàâ
ìèíîðèòàðíûõ àêöèîíåðîâ. ×ðåçâû÷àéíûå ïîëíîìî÷èÿ
êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ ñîçäàþò àòìîñôåðó íåñòàáèëüíîñòè
è íåïðåäñêàçóåìîñòè, îñîáåííî íà êàïèòàëîåìêèõ ðûíêàõ,
â òîì ÷èñëå íà ðûíêå íåäâèæèìîñòè, íà êîòîðîì
çàôèêñèðîâàíû ïðèìåðû ïåðåäåëà ñîáñòâåííîñòè â ïîëüçó
ãîñóäàðñòâà ïîñëå çàâåðøåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà.

237
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• Ðèñêè íåñòàáèëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. ×àñòûå

èçìåíåíèÿ, âíîñèìûå â ñîäåðæàíèå è ïîðÿäîê
ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññà âûäà÷è ëèöåíçèé, ðàçðåøåíèé,
òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ, â ïîðÿäîê îïòîâîé è ðîçíè÷íîé
òîðãîâëè, â ïðàâèëà áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, ñîçäàþò ðèñêè
ñîâåðøåíèÿ îøèáêè è, ñîîòâåòñòâåííî, íàêàçàíèÿ â âèäå
âûñîêèõ øòðàôîâ è ïåíè. Ïðàêòèêà ïðèíÿòèÿ
çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ çàäíèì ÷èñëîì, îòñóòñòâèå åäèíûõ
ïðàâèë âûäà÷è ðàçðåøåíèé, åäèíîé èíôîðìàöèîííîé áàçû î
òðåáîâàíèÿõ, ïðåäúÿâëÿåìûõ ãîñóäàðñòâîì ê êîììåð÷åñêèì
îðãàíèçàöèÿì, óâåëè÷èâàåò îïåðàöèîííûå ðèñêè áèçíåñà, à
òàêæå ñóùåñòâåííî ñîêðàùàåò èíâåñòèöèîííûé ïîòåíöèàë
Áåëàðóñè.
Âûøåóêàçàííûå ôàêòîðû îêàçûâàþò âëèÿíèå íà âñå êîììåð÷åñ-
êèå îðãàíèçàöèè Áåëàðóñè. Êàê ïîêàçûâàþò ìíîãî÷èñëåííûå
îïðîñû, ñàìîé áîëüøîé ïðîáëåìîé áåëîðóññêîãî áèçíåñà ÿâëÿåòñÿ
íàëîãîâàÿ ñèñòåìà. Îíà ñàìà ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ îïàñ-
íûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ðèñêîâ äëÿ êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé.
Ñïîñîáû èõ íåéòðàëèçàöèè âàðüèðóþòñÿ îò äîïîëíèòåëüíûõ ðàñõî-
äîâ íà þðèñòîâ è áóõãàëòåðîâ äî ïîêóïêè «àäìèíèñòðàòèâíîãî»
ðåñóðñà èëè ïåðåâîäà ÷àñòè ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â «ñåðóþ»
ñôåðó. Äàííàÿ ãðóïïà ðèñêîâ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âòîðóþ «ìàò-
ðåøêó» ðèñêîâ êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â Áåëàðóñè.
Ñîáñòâåííèêè, ìåíåäæåðû è àêöèîíåðû ìîãóò âëèÿòü íà íåéòðà-
ëèçàöèþ ðèñêîâ «ìàêðîìàòðåøêè» è «èíñòèòóöèîíàëüíîé ìàò-
ðåøêè» ïîñðåäñòâîì èíäèâèäóàëüíîãî èëè ñåêòîðàëüíîãî ëîá-
áèçìà, ó÷àñòèÿ â ïðîöåññå âûðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ÷åðåç
ó÷àñòèå â ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ (àêòèâèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè áèç-
íåñ-àññîöèàöèé, ðàáîòà ñ äåïóòàòàìè, ïåðåãîâîðû ñ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòüþ). Ãîâîðÿ îá èíñòèòóöèîíàëüíûõ ôàêòîðàõ ðàçâèòèÿ áèç-
íåñà, ñëåäóåò óêàçàòü íà âûñîêèé óðîâåíü äîñòóïà ê òðàíñïîðòíîé,
ýíåðãåòè÷åñêîé, òåëåêîììóíèêàöèîííîé, êîììóíàëüíîé èíôðà-
ñòðóêòóðå â Áåëàðóñè.
Òðåòèé óðîâåíü ðèñêîâ («ìèêðîìàòðåøêà») ñâÿçàí ñ ôàêòîðàìè,
êîòîðûå âëèÿþò íåïîñðåäñòâåííî íà ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà è ðåàëè-
çàöèè òîâàðîâ è óñëóã ôèðìû.  îòëè÷èå îò äâóõ ïðåäûäóùèõ «ìàò-
ðåøåê», ñîáñòâåííèêè, ìåíåäæåðû è àêöèîíåðû ìîãóò âëèÿòü íà
áîëüøèíñòâî èç ýòèõ ôàêòîðîâ, íåéòðàëèçóÿ ðèñêè è ôîðìóëèðóÿ
ñòðàòåãèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ôèðìû. Ê îñíîâíûì ðèñêàì ýòîãî
óðîâíÿ îòíîñÿòñÿ:
• âûñîêèå èçäåðæêè äîñòóïà ê çàåìíîìó êàïèòàëó;

238
Ãëàâà I. ×óäà÷åñòâà âìåñòî ÷óäà

• ñíèæåíèå êà÷åñòâà ìåíåäæìåíòà, âîçíèêíîâåíèå

êîíôëèêòîâ ìåæäó ñîáñòâåííèêàìè è ìåíåäæìåíòîì,
• ÷ðåçìåðíàÿ êîíöåíòðàöèÿ ïðîèçâîäñòâà íà äåøåâîé
íîìåíêëàòóðå òîâàðîâ (ñ íèçêîé äîëåé äîáàâëåííîé
ñòîèìîñòè), îòñóòñòâèå êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ â
òîâàðàõ ñ âûñîêîé äîëåé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè;
• íàâÿçûâàíèå êîíêðåòíûõ ïîñòàâùèêîâ ñûðüÿ,
êîìïëåêòóþùèõ èëè òðåáîâàíèé îñóùåñòâëåíèÿ ïîñòàâîê
íà âíóòðåííèé ðûíîê íà îïðåäåëåííûõ, íå ðûíî÷íûõ
óñëîâèÿõ;
• òåõíîëîãè÷åñêàÿ îòñòàëîñòü, íèçêèå ðàñõîäû íà
ìîäåðíèçàöèþ è ÍÈÎÊÐ;
• ñíèæåíèå êà÷åñòâà ðàáîòû ñ ïîñòàâùèêàìè ñûðüÿ è äðóãèõ
ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà;
• îòñóòñòâèå äèâåðñèôèêàöèè ãåîãðàôèè ïðîäàæ;
• ñíèæåíèå êà÷åñòâà êàäðîâ (óïðàâëåí÷åñêèõ, íàó÷íûõ,
ïðîèçâîäñòâåííûõ);
• îòñóòñòâèå èíâåñòèöèé â ðàñêðóòêó áðåíäîâ;
• îòñóòñòâèå ñèñòåìû ñòèìóëèðîâàíèÿ ïåðñîíàëà ê
èííîâàöèîííîé è äðóãîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ ïîäíèìàåò
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ôèðìû;
• ñíèæåíèå ÷èñëà êà÷åñòâåííûõ ìåñòíûõ ïîñòàâùèêîâ;
• ñîêðàùåíèå èëè îãðàíè÷åíèå ñïðîñà íà òðàäèöèîííûõ
ðûíêàõ;
• óäîðîæàíèå ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà (àðåíäà îôèñíûõ è
ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîìåùåíèé, ýëåêòðîýíåðãèÿ, ÆÊÓ,
ðàáî÷àÿ ñèëà, çàåìíûé êàïèòàë è ò. ä.).
Íåéòðàëèçàöèÿ äàííûõ ðèñêîâ è èõ ïðîôèëàêòèêà çàâèñèò îò êà-
÷åñòâà ìåíåäæìåíòà, ÷åòêîñòè îïðåäåëåíèÿ ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ
ôèðìû, àäåêâàòíîé îöåíêè çàäà÷ è ñðåäñòâ äëÿ èõ âûïîëíåíèÿ, â òîì
÷èñëå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà. Îäíàêî â Áåëàðóñè ñíèæåíèå âñåõ
ýòèõ ðèñêîâ âîçìîæíî ÷åðåç ïðèîáðåòåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî èëè
ñèëîâîãî ðåñóðñà, ÷åðåç îáåñïå÷åíèå ãàðàíòèðîâàííîãî ñïðîñà (ãîñó-
äàðñòâåííûå ïðîãðàììû) è ëüãîòíûå óñëîâèÿ ïðèîáðåòåíèÿ ôàêòî-
ðîâ ïðîèçâîäñòâà.
Äàæå ïðè íàëè÷èè áåçóïðå÷íî ðàçðàáîòàííîé ìàðêåòèíãîâîé
ñòðàòåãèè íåïîòîïëÿåìîãî, ïîëíîñòüþ çàùèùåííîãî îò áàíêðîòñòâà
áèçíåñà â Áåëàðóñè íå ñóùåñòâóåò. Ê òîìó æå áåëîðóññêèé áèçíåñ äî
ñèõ ïîð íå íàó÷èëñÿ ïðåäñòàâëÿòü è çàùèùàòü ñâîè èíòåðåñû â ïåðå-
ãîâîðàõ ñ ãîñóäàðñòâîì. Íàêàíóíå ñòðóêòóðíîé àäàïòàöèè ýêîíî-
ìèêè Áåëàðóñè, êîòîðàÿ íàâåðíÿêà óñêîðèòñÿ â 2008 – 2011 ãã., áóäóò
óâåëè÷èâàòüñÿ ðèñêè äèñêðèìèíàöèîííîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóð-

239
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ñîâ â ïîëüçó íîìåíêëàòóðíîãî áèçíåñà è ñîçäàíèÿ åìó îñîáûõ ëüãîò-

íûõ óñëîâèé, â òîì ÷èñëå â ïàðòíåðñòâå ñ èíîñòðàííûì áèçíåñîì.
Áåëîðóññêîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó íåîáõîäèìî áóäåò ó÷èòûâàòü
äàííûé ôàêòîð òî÷å÷íîé ðåñòðóêòóðèçàöèè è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ
ñôåð âëèÿíèÿ íà ðûíêàõ. Âïðî÷åì, àêñåëåðàöèÿ ôîðìèðîâàíèÿ
ëåãàëüíûõ ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé â Áåëàðóñè ïðåäîïðåäåëåíà. Ïðà-
âèëà èãðû, ò. å. ñîäåðæàíèå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, áóäóò âëèÿòü
ëèøü íà òî, êàêèå ôàìèëèè îêàæóòñÿ â ñïèñêå ñòà ñàìûõ áîãàòûõ
áåëîðóñîâ â 2011 ã.

240
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ÃËÀÂÀ II.
Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî.
Êàê ýòî äåëàëè äðóãèå
1. Ôèíëÿíäèÿ.
2. Èðëàíäèÿ.
3. ßïîíèÿ.
4. Êèòàé.
5. Ãåðìàíèÿ.
6. Âåëèêîáðèòàíèÿ.
7. ÑØÀ.
8. ×èëè.
9. Íîâàÿ Çåëàíäèÿ.
10. Áàëòèéñêèé ôåíîìåí: Ëèòâà, Ëàòâèÿ, Ýñòîíèÿ.
11. Øâåöèÿ.
12. Ñòàòèñòè÷åñêîå ïðèëîæåíèå.
13. Ýïèëîã. Îá îïàñíîñòè ôèçèêîâ è ëèðèêîâ.

1. ÔÈÍËßÍÄÈß
«Âû íå ìîæåòå äîáèòüñÿ ðàâåíñòâà áîãàòñòâà áåç ðàâåíñòâà ëþäåé.
Åñòü òîëüêî îäèí ñïîñîá äîáèòüñÿ ðàâåíñòâà ëþäåé – óáèòü èõ.
Ó ëþäåé ðàâíûå íàâûêè òîëüêî â ìîãèëå».
Ãýðè Íîðò, 1982

ÔÈÍÑÊÈÅ ÏÀÐÍÈ VS «ÁÅËÀÐÓÑÊIß ÌÓÆÛÊI»

Î ïîëüçå ôèíëÿíäèçàöèè Áåëàðóñè
Åñëè ñóäèòü î Ôèíëÿíäèè ïî àíåêäîòàì î åå æèòåëÿõ, òî ìîæíî ïî-
äóìàòü, ÷òî â ñòðàíå Ñóîìè æèâóò î-î÷åíü «ïàìÿðêî¢íûÿ» ëþäè. Áåëî-
ðóñû ïðèâû÷íî äóìàþò, ÷òî âñå â ýòîé ñêàíäèíàâñêîé ñòðàíå ïðîõîäèò
íåñïåøíî, òèõî è ìåäëåííî, âäàëè îò øóìíîãî Áðþññåëÿ è õàîòè÷íîãî
Íüþ-Éîðêà. Îäíàêî â ïîñëåäíèå 20 ëåò ýòà ñòðàíà óäèâëÿëà ìèð èìåííî
ñêîðîñòüþ, èííîâàöèîííîñòüþ è íàïîðîì. Ðå÷ü íå òîëüêî î òðàäèöèîííî
ñèëüíîì ôèíñêîì õîêêåå. Íàðÿäó ñ Nokia, ìèðîâûìè õèòàìè ñòàëè ñîòíè

241
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

òîâàðîâ ñ ëåéáëîì made in Finland. ×åñòíîñòü, óïîðñòâî è òðóäîëþáèå

ôèíñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïîëèòèêîâ è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ïðà-
âèëüíûé âûáîð ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ëåãëè â îñíîâó ôèíñêîãî ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ÷óäà.
Ìàëàÿ ñåâåðíàÿ ñòðàíà áåç íåôòè, ãàçà è ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, êîòî-
ðàÿ âûíóæäåíà òðàòèòü ìíîãî äåíåã íà îòîïëåíèå è êîììóíàëüíûå
óñëóãè, ïî ñîöèàëüíûì è ïðîèçâîäñòâåííûì ñòàíäàðòàì äàåò ôîðó äåñÿò-
êàì ãîñóäàðñòâ, ðàñïîëîæåííûõ þæíåå è áîãàòûõ ïðèðîäíûìè ðåñóð-
ñàìè. Óäåëüíûé âåñ áîëîò â Ôèíëÿíäèè ãîðàçäî áîëüøå ïëîùàäè áåëîðóñ-
ñêèõ çåìåëü, âûâåäåííûõ èç îáîðîòà ïîñëå ×åðíîáûëÿ.
Ôèíëÿíäèÿ âîøëà â XXI â. ìèðîâûì ëèäåðîì ïî èíäåêñó ïåðñïåêòèâ-
íîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è çàíÿëà âòîðîå ìåñòî â ìèðå ïî èíäåêñó äåëî-
âîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè.  äîêëàäå Âñåìèðíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ôîðóìà 2007/2008 îíà îïóñòèëàñü íà øåñòîå ìåñòî, íî êà÷åñòâî îñíîâíûõ
èíñòèòóòîâ äëÿ óñïåøíîãî êîíêóðèðîâàíèÿ, áåçóñëîâíî, ñîõðàíèëà. Íà
ïðîòÿæåíèè ðÿäà ëåò Ôèíëÿíäèÿ îñòàåòñÿ ñàìîé íåêîððóìïèðîâàííîé
ñòðàíîé ìèðà, ïðèòîì ÷òî ïîëîâèíà ÂÂÏ ðàñïðåäåëÿåòñÿ ÷åðåç ãîñóäàð-
ñòâî. Èç äîëãîãî ñïèñêà óñïåõîâ Ôèíëÿíäèè îòìåòèì 11-å ìåñòî ïî
èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà1 è 16-å – ïî èíäåêñó ýêîíîìè-
÷åñêîé ñâîáîäû2.
Ôèííû ïî ïðàâó ãîðäÿòñÿ ñâîèìè îòöàìè è äåäàìè, êîòîðûå íå äîïóñ-
òèëè ïîðàáîùåíèÿ ñòðàíû àãðåññèâíûì Ñîâåòñêèì Ñîþçîì.  îòëè÷èå îò
êîëëåêòèâèñòñêèõ ïðàâîñëàâíûõ Óêðàèíû, Ðîññèè è Áåëàðóñè ñêàíäè-
íàâû ñäåëàëè ñòàâêó íà ïðîòåñòàíòñêèå öåííîñòè, ðûíîê, ÷àñòíóþ
ñîáñòâåííîñòü è ïðîçðà÷íîå, îòâåòñòâåííîå ïðàâèòåëüñòâî. Ñäåëàëè
ñòàâêó – íå çíà÷èò, ÷òî ïðèíÿëè ãîñóäàðñòâåííóþ ïðîãðàììó. Òàêîâ áûë
âûáîð ôèíñêèõ èíòåëëåêòóàëüíûõ, ðåëèãèîçíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò.

Ëþòåðàíå – äåìîêðàòû, à íå ïðàâîñëàâíûå àòåèñòû

Ôèíëÿíäèè, êàê è Áåëàðóñè, íåëåãêî äàëàñü íåçàâèñèìîñòü. Äîë-
ãîå âðåìÿ â ñòðàíå õîçÿéíè÷àëè øâåäû. Ïðàêòè÷åñêè âåñü XIX â. îíà
áûëà âî âëàñòè Ðîññèè. Ïðèîáðåòÿ íåçàâèñèìîñòü â 1918 ã., îïÿòü
æå, êàê è Áåëàðóñü, ýòà ìàëåíüêàÿ ñåâåðíàÿ ñòðàíà ïîêàçàëà ñòàëèí-
ñêîé àðìèè, êàê íóæíî âîåâàòü. Áåëàðóñü íå èìååò â ñâîåé èñòîðèè
àíàëîãà îäíîãî èç ñàìûõ àâòîðèòåòíûõ ôèííîâ Êàðëà Ìàííåðãåéìà.
 êîíå÷íîì èòîãå íàðîäíîå ñîïðîòèâëåíèå ôèííîâ è ÷åòêîå
âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ïîçâîëèëè ñòðàíå âûáðàòü íóæ-
íóþ åé ñòîðîíó ßëòèíñêîãî äîãîâîðà.
1. Äîêëàä î ÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè 2007/2008, ÎÎÍ www.un.org
2. «Èíäåêñ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû 2008» www.heritage.org

242
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

 îòëè÷èå îò øâåäîâ è íîðâåæöåâ ôèííû èìåþò îáùèå êîðíè ñ âåí-

ãðàìè è ýñòîíöàìè. Ïðè ýòîì 6% ãðàæäàí ýòîé ñòðàíû ñîñòàâëÿþò ýòíè-
÷åñêèå øâåäû. Êàê è Áåëàðóñü, Ôèíëÿíäèÿ – ñòðàíà ñ äâóìÿ îôèöèàëü-
íûìè ÿçûêàìè. Îíà äî ñèõ ïîð íàõîäèòñÿ ïîä ñèëüíûì âëèÿíèåì èäåé
Ìàðòèíà Ëþòåðà, êîòîðûé â äàëåêîì XVI â. îñòàâèë â Ñêàíäèíàâèè ãëóáî-
êèé êóëüòóðíûé è ôèëîñîôñêèé ñëåä. Îäíàêî ôèííû íå ðåëèãèîçíûå äîã-
ìàòèêè. Òîëüêî 5% íàñåëåíèÿ ðåãóëÿðíî õîäèò â öåðêîâü. Ëþòåðàíñêèå
ñâÿùåííèêè ñêîðåå ïîõîæè íà ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, ÷åì íà ñâÿùåííè-
êîâ â íàøåì ïîíèìàíèè. Ëþäè âåñüìà îñòîðîæíî îòíîñÿòñÿ ê êîëëåêòè-
âèñòñêèì ó÷åíèÿì êàòîëèöèçìà, ïðåäïî÷èòàÿ ëþáèòü è áåðå÷ü ïðèðîäó,
ïî÷èòàòü áîãîâ ðàçóìà è íàóêè.
Êàê è áåëîðóñû, æèâóùèå â ãîðîäàõ, ôèííû ñîõðàíÿþò ñèëüíûå ñâÿçè
ñ äåðåâíåé. Çäåñü îíà, ðàçóìååòñÿ, äàëåêî íå áåëîðóññêîãî îáðàçöà. Î
äà÷àõ è îãîðîäàõ ðå÷ü íå èäåò . Êðàñèâûå ëåñà è ôüîðäû, ãîðû è îñòðîâà –
ëó÷øèå ìåñòà äëÿ îòäûõà, êîòîðûå ôèííû íàó÷èëèñü áåðå÷ü äëÿ ñåáÿ.
Ñþäà îõîòíî åäóò òóðèñòû ñî âñåãî ìèðà. Õîòÿ çà ñ÷åò ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà æèâåò òîëüêî 3% íàñåëåíèÿ, â ñòðàíå ïî-ïðåæíåìó
î÷åíü ñèëüíû ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñû ôåðìåðîâ
è ðûáàêîâ èç ìàëåíüêèõ ãîðîäêîâ.  îòëè÷èå îò áåëîðóññêèõ àãðàðíè-
êîâ-êîëëåêòèâèñòîâ, æèâóùèõ åùå ìåíòàëüíîñòüþ ñîâåòñêèõ êîëõîçîâ,
îíè íå òðåáóþò ìíîãîìèëëèàðäíûõ äîòàöèé èç áþäæåòà è çàùèòû îò
èìïîðòà.
 îòëè÷èå îò Áåëàðóñè Ôèíëÿíäèÿ íàøëà äèíàìè÷íûé áàëàíñ äåìîê-
ðàòèè è ðûíêà, óñòàíîâèëà ïàðòíåðñòâî ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì, áèçíåñîì
è ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì. Ïîëèòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ – ëó÷øèé ìåõà-
íèçì ïðåäóïðåæäåíèÿ îò îøèáîê âëàñòåé ïðåäåðæàùèõ. Ïðè÷åì ðå÷ü
èäåò î âëàñòè ïðîçðà÷íîé, ïîäîò÷åòíîé è ïîäêîíòðîëüíîé. Î âíåáþäæåò-
íûõ ôîíäàõ, êâàçèôèñêàëüíîì ôèíàíñèðîâàíèè ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà,
«ñîöèàëüíîì» ðåãóëèðîâàíèè öåí, ïðèíóæäåíèè èíâåñòîðîâ ê îïëàòå ïðî-
åêòîâ òèïà «Äàæûíêi» èëè «Íàöèîíàëüíàÿ áèáëèîòåêà» íè ôèíñêèå êîì-
ìóíèñòû, íè ëèáåðàëû íå ñìåþò äàæå çàèêàòüñÿ. Èì òàêèå ôóíêöèè ãîñó-
äàðñòâà äàæå â ãîëîâó íå ïðèõîäÿò.

Ýòî íå íà áóìàãå. Ýòî â ãîëîâå

Ôèííû ñ÷èòàþòñÿ ñêðîìíûìè, ïóíêòóàëüíûìè, òðóäîëþáèâûìè è
âåëèêîäóøíûìè. Îíè íå ëþáÿò ïîêàçóõè. Áîãàòîãî ôèííà ïî îäåæäå åäâà
ëè îòëè÷èøü îò ïðåäñòàâèòåëÿ ñðåäíåé ôèíñêîé ñåìüè. Ñêðîìíîñòü íà
ïóáëèêå óíèâåðñàëüíà. Äëÿ ôèííîâ îïîçäàíèå äàæå íà 10 ìèíóò – ýòî
ïîêàçàòåëü íåïðîôåññèîíàëèçìà è äàæå íåâåæëèâîñòè. ×åñòíîñòü â ëè÷-
íîé, îáùåñòâåííîé è ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè öåíèòñÿ îñîáåííî

243
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âûñîêî. Äàæå ìåëêèå ôèíàíñîâûå èëè íàëîãîâûå íàðóøåíèÿ ñ÷èòàþòñÿ

çäåñü àáñîëþòíî íåïðèåìëåìûìè.  áèçíåñå ïðåäïî÷èòàþò âûñòðàèâàòü
îòíîøåíèÿ ïàðòíåðñòâà, à íå ïîä÷èíåíèÿ òèïà «ÿ íà÷àëüíèê – òû äóðàê».
 Ôèíëÿíäèè íàëîãîâûå äåêëàðàöèè íå òî ÷òî ïîëèòèêîâ è áèçíåñìå-
íîâ, íî è êàæäîãî ãðàæäàíèíà îòêðûòû äëÿ âñåîáùåãî îáîçðåíèÿ è ïðî-
âåðêè. Ëþáîé æóðíàëèñò èìååò ïðàâî çàòðåáîâàòü îò ëþáîãî äîëæíîñò-
íîãî ëèöà, âêëþ÷àÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðà, íå òîëüêî íîðìàòèâíûå àêòû, íî è
ñïèñîê çàòðàò íà êîìàíäèðîâêó èëè ñ÷åò çà óæèí çà êàçåííûå äåíüãè.
Òàêîãî ïîíÿòèÿ, êàê ðàñïîðÿæåíèå ïðàâèòåëüñòâà ñ ãðèôîì «Äëÿ ñëóæåá-
íîãî ïîëüçîâàíèÿ» èëè ïîñòàíîâëåíèå Ìèíýêîíîìèêè «Íå äëÿ ïå÷àòè», â
Ôèíëÿíäèè íå ñóùåñòâóåò.
Óíèêàëüíàÿ ñèëà êóëüòóðíûõ è ìîðàëüíûõ òðàäèöèé ïîçâîëÿåò Ôèí-
ëÿíäèè ñî÷åòàòü âûñîêèå ãîñðàñõîäû ñî ñòàòóñîì ñàìîé íåêîððóìïèðî-
âàííîé ñòðàíû â ìèðå. Ýòî îäèí èç ñàìûõ âïå÷àòëÿþùèõ ôåíîìåíîâ
ñòðàíû. Âîñïðîèçâåñòè åãî â äðóãîì ðåãèîíå ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî.
Ýòî íå çàñëóãà ëåâûõ èëè ïðàâûõ ïàðòèé. Ýòî íå ðåçóëüòàò èñïîëüçîâàíèÿ
íåêîåé îñîáîé ðàçíîâèäíîñòè êåéíñèàíñêîé èëè ìàðêñèñòñêîé ìîäåëè.
Ýòî ÷àñòü æèçíè êàæäîãî ôèííà, îò ïðåìüåð-ìèíèñòðà äî ïðîñòîãî ïåíñèî-
íåðà. Èìåííî òàêîå îòíîøåíèå ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ñêàíäèíàâñêîé ìîäåëè
ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ïðåæäå ÷åì êîïèðîâàòü åå, íåîá-
õîäèìî ñîçäàòü â ñòðàíå òàêóþ æå êóëüòóðó, òàêîé æå èäåîëîãè÷åñêèé
ôîí, òàêèå æå íîðìû ïðîçðà÷íîñòè è ïîäîò÷åòíîñòè. Åñëè èõ íåò, ìåõàíè-
÷åñêèé ïåðåíîñ ôèíñêîé ìîäåëè íà áåëîðóññêóþ, ðîññèéñêóþ èëè
ïîëüñêóþ ïî÷âó ïîðîæäàåò êîððóïöèþ, êóìîâñòâî è ôîðìèðîâàíèå îëè-
ãàðõè÷åñêèõ êëàíîâ.
Óæå â 90-å ãã. ÕÕ â. ôèííû ñòîëêíóëèñü ñ óæåñòî÷àþùåéñÿ êîíêóðåí-
öèåé ñî ñòîðîíû ñòðàí ñ íèçêèì óðîâíåì íàëîãîâ. Ïîñòñîâåòñêèå ñòðàíû,
Èðëàíäèÿ, íå ãîâîðÿ óæå î Êèòàå è Èíäèè, íà÷àëè àêòèâíî òåñíèòü ñâîèõ
çàæèòî÷íûõ êîíêóðåíòîâ íå òîëüêî íà òîâàðíûõ ðûíêàõ, íî è â áîðüáå çà
ïðèâëå÷åíèå èíâåñòèöèé. Ïîä ýòèì ïðåññîì Ôèíëÿíäèÿ âûíóæäåíà ñîêðà-
ùàòü íàëîãîâóþ íàãðóçêó, õîòÿ ïîëèòè÷åñêè îíà ê ýòîìó ïîêà íå ãîòîâà.
Ðàíî èëè ïîçäíî àäàïòèðîâàòüñÿ ê ãëîáàëèçàöèè ïðèäåòñÿ. Ïðîìåäëåíèå
ñåáå äîðîæå. Ôèíñêàÿ èñòîðèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî â êðèòè÷åñêèå ìîìåíòû
ýëèòû ñòðàíû ïðèíèìàëè íóæíûå ðåøåíèÿ. Åñòü îñíîâàíèÿ äóìàòü, ÷òî
òàê áóäåò è íà ýòîò ðàç.
Ìíîãèå áåëîðóññêèå, óêðàèíñêèå è ðîññèéñêèå ïîëèòèêè óòâåðæäàþò,
÷òî ñêîïèðîâàëè ñâîè íàöèîíàëüíûå ìîäåëè ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ
ñî ñêàíäèíàâñêîé. Ìîë, ðàç ôèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî òðàòèò áîëüøå 50%
ÂÂÏ, òî ÷åì ìû õóæå? Ýòî êàê ðàç òîò ñëó÷àé, êîãäà îäèí è òîò æå ôîð-
ìàëüíûé èíñòèòóò äëÿ ôèííà – áëàãî, à äëÿ áåëîðóñà – ÿä.

244
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Áåëîðóñû ðàçèòåëüíî îòëè÷àþòñÿ îò ôèííîâ. Êîììóíèçì íàïðî÷ü

îòáèë ó íàñ ìîòèâàöèþ ê òðóäó. Ìû ðàçó÷èëèñü ãîðäèòüñÿ ñâîèìè äîñòè-
æåíèÿìè, áåðåì è äàåì âçÿòêè ïðè ìàëåéøåé âîçìîæíîñòè, ïîäîçðåâàåì
ñîñåäåé è òàéêîì èì çàâèäóåì. Íè ïðîñòûå ëþäè, íè îáëå÷åííûå âëàñòüþ
ïîëèòèêè íå ïîíèìàþò ìîðàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñóòè èíñòèòóòà ÷àñò-
íîé ñîáñòâåííîñòè. Ó íàñ íå ðàçâèòî ÷óâñòâî íàñòîÿùåé ñîëèäàðíîñòè è
ïàðòíåðñòâà. ×èíîâíèêè ñâûñîêà âçèðàþò íà ïðåäïðèíèìàòåëåé, ñ÷èòàÿ
èõ ÷óòü ëè íå ñâîèìè ñëóãàìè. Äèñöèïëèíà ñ îäíîé ñòîðîíû, ñîëèäàð-
íîñòü è ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî – ñ äðóãîé, ïî óêàçó èëè äèðåêòèâå ïðåçè-
äåíòà – ýòî àíòèïîä òîìó, ÷òî åñòü â Ôèíëÿíäèè.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, áåëîðóñû íå ïðèâûêëè ê áîãàòñòâó. Ñ ïåðâûìè
êðóïíûìè äîõîäàìè ïîÿâëÿþòñÿ äèêèå «ïîíòû», çàçíàéñòâî è æåëàíèå
ïîõâàñòàòüñÿ: ó ìåíÿ êðó÷å, ÷åì ó ñîñåäà. «Íîâûì áåëîðóñàì», ïåðåðàñïðå-
äåëÿþùèì áþäæåòíûå ðåñóðñû, ÷óæäû áëàãîòâîðèòåëüíîñòü, ïîääåðæêà
íàöèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è íàóêè. Î ïàðòíåðñòâå ñ ãðàæäàíñêèì
îáùåñòâîì ðå÷ü âîîáùå íå èäåò. Ïîýòîìó òðàäèöèè, êîòîðûå äåëàþò Ôèí-
ëÿíäèþ îòâåòñòâåííûì è óâàæàåìûì ãîñóäàðñòâîì, Áåëàðóñü, Ðîññèþ
èëè Óêðàèíó ïðåâðàùàþò â öàðñòâî áþðîêðàòèè è íîìåíêëàòóðû.

Ïàðòíåðñòâî, à íå çàâèñèìîñòü
Áèçíåñ ïî-ôèíñêè – ýòî îòíþäü íå ïåðåõîä íà èñïîëüçîâàíèå èñêëþ÷è-
òåëüíî ôèíñêèõ òåõíîëîãèé, òîðãîâûé ïðîòåêöèîíèçì è ðåàëèçàöèÿ ïðî-
ãðàìì èìïîðòîçàìåùåíèÿ. Ôèíëÿíäèÿ, êàê è Áåëàðóñü, ìàëàÿ îòêðûòàÿ
ýêîíîìèêà. Òîëüêî â îòëè÷èå îò áåëîðóññêèõ âëàñòåé, êîòîðûå ïåðåññîðè-
ëèñü ñî âñåìè ñîñåäÿìè è áîãàòûìè ìèðà ñåãî, Ôèíëÿíäèÿ ñî âñåìè äðó-
æèò, òîðãóåò, ñâîáîäíî ïåðåìåùàÿ òîâàðû, äåíüãè è óñëóãè. Áèçíåñ è
äîìàøíèå õîçÿéñòâà îðèåíòèðîâàíû íà ñáåðåæåíèÿ. Ñòàâêà ñáåðåæåíèÿ
ïðåâûøàåò 27%1, è ýòî îäèí èç ëó÷øèõ ïîêàçàòåëåé â ìèðå.
Âûñîêîîáðàçîâàííûå ôèííû ñîçäàëè ìîùíóþ ýêñïîðòîîðèåíòèðîâàí-
íóþ ýêîíîìèêó. Îíè ïðåêðàñíî ñî÷åòàþò ÷åòûðå ôàêòîðà: ñâîè ñðàâíè-
òåëüíûå ïðåèìóùåñòâà (ëåñíûå è âîäíûå ðåñóðñû); êà÷åñòâåííûå èíñòè-
òóòû ãîñóäàðñòâà è åãî ïàðòíåðñòâî ñ ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì; àêòèâíóþ
èíòåãðàöèþ â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó è çàùèòó ïðèíöèïà ñâîáîäíîé òîð-
ãîâëè; àêöåíò íà ñîçäàíèå êîìôîðòíûõ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà.
Áîãàòàÿ ëåñíûìè ðåñóðñàìè, Ôèíëÿíäèÿ ñòàëà ìèðîâûì ëèäåðîì â ïðîèç-
âîäñòâå áóìàãè, äåðåâîîáðàáîòêå è ïîëèãðàôèè. Èñïîëüçóÿ ìîùíûé
íàó÷íûé ïîòåíöèàë, ôèííû âîøëè â ìèðîâóþ ýëèòó ìàøèíîñòðîåíèÿ è
ôàðìàöåâòè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, ïðîèçâîäñòâà ìåáåëè è îðóæèÿ.

1. Äàííûå çà 2007 ã. ïî ñòðàíîâîìó äîêëàäó ÌÂÔ î Ôèíëÿíäèè.

245
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Íà ïåðâûé âçãëÿä â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå áåëîðóññêîé è ôèíñêîé ýêî-

íîìèêè åñòü ìíîãî îáùåãî. Îäíàêî óðîâåíü òåõíîëîãèé íà ôèíñêîì è
áåëîðóññêîì ìàøèíîñòðîèòåëüíîì çàâîäå îòëè÷àþòñÿ êàê íåáî è çåìëÿ. Ñ
êîíöà 80-õ ãã. Ôèíëÿíäèÿ ïåðåîðèåíòèðîâàëà ñâîþ ýêîíîìèêó ñ òÿæåëîé
ïðîìûøëåííîñòè è äîáû÷è ñûðüÿ íà îòðàñëè âûñîêèõ òåõíîëîãèé. Çà ñ÷åò
÷àñòíûõ èíâåñòèöèé, çàùèòû ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå èíòåëëåêòó-
àëüíîé. Ìû æå îñòàëèñü ñ ìàøèíîñòðîåíèåì ïîçäíåãî ñîâåòñêîãî ïåðè-
îäà, ñîõðàíèâ âðåäíóþ ïðèâû÷êó êðàñòü ÷óæóþ èíòåëëåêòóàëüíóþ
ñîáñòâåííîñòü.
Áåëàðóñü è Ôèíëÿíäèÿ ðàçèòåëüíî îòëè÷àþòñÿ ïî ðîëè è ìåñòó ãîñó-
äàðñòâà â ýêîíîìèêå. Ôèííû âèäÿò â ãîñóäàðñòâå ïîñðåäíèêà â îáùåñòâåí-
íîì äèàëîãå, èíñòðóìåíò ñïëî÷åíèÿ íàöèè è ðåøåíèÿ âîçíèêàþùèõ ïðî-
áëåì.  Áåëàðóñè æå ãîñóäàðñòâî – ñêîðåå èñòî÷íèê ïðîáëåì, ÷åì èíñòðó-
ìåíò äëÿ èõ ðåøåíèÿ. Îïûò Ôèíëÿíäèè íàãëÿäíî äåìîíñòðèðóåò, ÷òî ôèí-
ñêèå ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè îòêàçàëèñü îò ïëàíèðîâàíèÿ ðåàëüíîãî ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ïðîðûâà. Îíè íå âûäåëÿëè «òî÷êè ðîñòà» è íå çàãîíÿëè ÷àñò-
íûå êîðïîðàöèè â ðàìêè ïÿòèëåòíèõ ïëàíîâ.
Ó Ôèíëÿíäèè ìîæíî ïîó÷èòüñÿ, êàê ïðîâîäèòü ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû.
 êîíöå 80-õ ãã. Ôèíëÿíäèÿ, îðèåíòèðîâàííàÿ íà ñîâåòñêèå âíåøíåòîðãî-
âûå îðãàíèçàöèè, ïåðåæèëà ñåðüåçíîå ïîòðÿñåíèå, íî åå ïîëèòèêè íå âûèã-
ðûâàëè âûáîðû ïîä ëîçóíãîì âîññòàíîâëåíèÿ óòðà÷åííûõ ñâÿçåé èëè
ñîçäàíèÿ ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà ñ Ðîññèåé. Âìåñòî ýòîãî ôèííû â 1995 ã.
âñòóïèëè â ÅÑ è îòêàçàëèñü îò ñâîåé âàëþòû â ïîëüçó åâðî. Ðåøåíèå
îòêðûòüñÿ äëÿ åâðîïåéñêèõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé è äîãîâîðèòüñÿ ñ ÅÑ
áûëî ñòðàòåãè÷åñêèì, íî äàëåêî íå òàêèì ëåãêèì, êàê ìîæåò ïîêàçàòüñÿ.
Íàêîíåö, ãëàâíîå êîíêóðåíòíîå ïðåèìóùåñòâî Ôèíëÿíäèè ïî ñðàâíå-
íèþ ñî ìíîãèìè ñòðàíàìè ìèðà – ýòî ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ÷åëî-
âåêà. Ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ íàöåëåíà íà ëó÷øèå ìèðîâûå ñòàíäàðòû.
Íèêòî íå çàñòàâëÿåò âñòóïàòü â ïèîíåðû èëè ìîëîäåæíûå îðãàíèçàöèè
òèïà ëåíèíñêîãî èëè ìàííåðãåéìñêîãî êîìñîìîëà. Íèêîìó â ãîëîâó íå
ïðèäåò ââîäèòü â âóçàõ êóðñ èäåîëîãèè è äóøèòü èíàêîìûñëèå. Çäðàâî-
îõðàíåíèå ïîñòðîåíî íà ñòðàõîâîé îñíîâå. Äàæå â ñòðàøíîì ñíå ïðî-
ñòîìó ôèíñêîìó âðà÷ó íå ïðèäåò ìûñëü óêðàñòü ëåêàðñòâà, âûïèñûâàòü
òîëüêî òå ëåêàðñòâà, êîòîðûå ïðîèçâîäÿòñÿ ôèðìîé, âûïëà÷èâàþùåé åìó
êîìèññèîííûå, èëè íàæèòüñÿ íà ïîêóïêå äîðîãîãî îáîðóäîâàíèÿ. Æèëüå
ôèííû ïîêóïàþò â ðàññðî÷êó íà 20 – 30 ëåò ñ âûïëàòîé íèçêèõ ïðîöåíòîâ.
Áåç íàäðûâà è èñòåðèêè âîêðóã ãîñóäàðñòâåííîé æèëèùíîé ïðîãðàììû.
Ïðè ýòîì íèêòî íå ðåãóëèðóåò öåíû íà óñëóãè ÆÊÕ. Ýòîò ñåêòîð äàâíî
ïðåâðàòèëñÿ â óñïåøíûé áèçíåñ.
Ãîñóäàðñòâî îò÷èòûâàåòñÿ çà êàæäûé åâðîöåíò, êîòîðûé åìó äîâåðèëè
íàëîãîïëàòåëüùèêè. Â ñòðàíå ðàáîòàåò ïðîôåññèîíàëüíûé, ðåàëüíî íåçà-

246
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

âèñèìûé ñóä è íåïîäêóïíàÿ ïîëèöèÿ. Çà ïðàâèòåëüñòâîì ñëåäÿò íå òîëüêî

ïîëèòè÷åñêèå êîíêóðåíòû, ïðîêóðàòóðà, íî è ñîòíè ÷àñòíûõ ÑÌÈ. Áþä-
æåòíàÿ ïîääåðæêà ïðåññû – àíàõðîíèçì. Øàã â ñòîðîíó îò îáùåïðèíÿòûõ
ïðîòåñòàíòñêèõ ñòàíäàðòîâ – îòñòàâêà è âñåîáùåå ïîðèöàíèå. Â ýòîì
àñïåêòå áåëîðóññêîå ãîñóäàðñòâî ðàçèòåëüíî îòëè÷àåòñÿ îò ôèíñêîãî. Ïîý-
òîìó ñëåïîå êîïèðîâàíèå îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ ôèíñêîé ìîäåëè ïðè
çàìàë÷èâàíèè äðóãèõ – ýòî ãðóáàÿ îøèáêà.
Áåëàðóñü íå ëþòåðàíñêîå, îòâåòñòâåííîå, ïðîçðà÷íîå ãîñóäàðñòâî ÷àñò-
íûõ ñîáñòâåííèêîâ, êîòîðûå ðàáîòàþò â ñðåäå îòêðûòîé êîíêóðåíöèè ñî
âñåìè ñòðàíàìè ìèðà. Ìû íå ìîæåì ïîçâîëèòü ñåáå èìåòü ãîñóäàðñòâî âñå-
îáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ïî ôèíñêîìó îáðàçöó. Äåêëàðèðóåì ïðèâåðæåí-
íîñòü ñêàíäèíàâñêîé ìîäåëè, à ïîëó÷àåòñÿ ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ. Âåðíåå,
âîñòî÷íîñëàâÿíñêàÿ ñ âûñîêîé êîððóïöèåé, áåçîòâåòñòâåííûìè ãîñóäàð-
ñòâåííûìè èíâåñòèöèîííûìè ïðîãðàììàìè è ìàëî êîìó â ìèðå èçâåñò-
íûìè òîâàðàìè. Ìû îòäàëÿåìñÿ îò ñòàíäàðòîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà, ïðè-
áëèæàÿñü ê íîðìàì îëèãàðõè÷åñêîãî ÷óäîâèùà. Ïîñêîëüêó îáðàùåíèå
íàøåé ñòðàíû â ëþòåðàíñòâî â áëèæàéøèå 100 ëåò íàì íå ãðîçèò, à ÷ëåí-
ñòâî â ÅÑ íå ñâåòèò è ÷åðåç 20 ëåò, òî îñòàåòñÿ ëèøü áûñòðî ïåðåäàòü
âëàñòü íàä àêòèâàìè, äåíüãàìè, ðåñóðñàìè è çåìëåé èç ðóê íîìåíêëàòóðû
â ðóêè ÷àñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ. Èìåííî ýòî ñîçäàñò ïðî÷íóþ îñíîâó äëÿ
íà÷àëà ôèíëÿíäèçàöèè Áåëàðóñè. ×åì äîëüøå ìû áóäåì èãíîðèðîâàòü öåí-
íîñòíóþ, êóëüòóðîëîãè÷åñêóþ îñíîâó ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè, òåì
äîðîæå áóäóò îáõîäèòüñÿ áåëîðóñàì îøèáêè ïîèñêà ñâîåé ýêîíîìè÷åñ-
êîé èäåíòè÷íîñòè.

ÒÅÐÍÈÑÒÛÉ ÏÓÒÜ Ê ×ÓÄÓ

Êàê Ôèíëÿíäèÿ ñòàëà áîãàòîé
Íè îäíîé ñòðàíå ìèðà íå ãàðàíòèðîâàíî áîãàòñòâî è ïðîöâåòàíèå.
Ìîæíî ñèäåòü íà íåôòÿíûõ ñêâàæèíàõ, à áîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ áóäåò
æèòü â íèùåòå. Ôèíëÿíäèÿ äîëãî øëà ê ñòàòóñó ñàìîé êîíêóðåíòíîé
ñòðàíû ìèðà. Íàñòîÿùåå ÷óäî â ýêîíîìèêå íå ïðîèñõîäèò ïî óêàçó ïðåçè-
äåíòà èëè ïî ðåøåíèþ ïðàâèòåëüñòâà. Åìó ïðåäøåñòâóåò íàïðÿæåííàÿ
ðàáîòà, êîíñîëèäàöèÿ îáùåñòâà è áèçíåñà íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ïîêîëå-
íèé.

Áóìàãà âûòÿíóëà Ôèíëÿíäèþ

 ñðåäíèå âåêà Ôèíëÿíäèÿ ïðîèçâîäèëà òî, ÷åì áûëà áîãàòà åå ïðè-
ðîäà. Íà÷èíàÿ ñ XVII â. îíà ïîñòåïåííî èíòåãðèðóåòñÿ â ýêîíîìèêó Çàïàä-
íîé Åâðîïû. Îñíîâíûì ýêñïîðòíûì òîâàðîì ñòàíîâèòñÿ äåãîòü. Ãîëëàí-

247
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

äèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ çàêóïàëè áîëüøèå îáúåìû ýòîãî òîâàðà äëÿ ñâîèõ

ôëîòîâ. Ýòî áûë âàæíûé ïðîðûâ, ïîòîìó ÷òî â îòëè÷èå îò êîëîíèàëüíûõ
ñòðàí Åâðîïû Ôèíëÿíäèÿ ðàáîòàëà â îñíîâíîì íà øâåäñêèé ðûíîê. Òåì
íå ìåíåå ôèííû íå çàðàçèëèñü ñîáîðíîñòüþ è çàìàøêàìè êðåïîñòíîãî
ïðàâà. Äàæå â ñòàòóñå àâòîíîìíîãî Âåëèêîãî êíÿæåñòâà â ñîñòàâå Ðîññèé-
ñêîé èìïåðèè ôèííû óâàæàëè ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà çàêîíà è ïðèçíàâàëè
÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü.
Äî 60-õ ãã. XIX â. ýêîíîìèêà Ôèíëÿíäèè áûëà ïðåäñòàâëåíà â îñíîâ-
íîì ëåñîïèëüíûìè çàâîäàìè è ïðåäïðèÿòèÿìè ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè ñ
îòíîñèòåëüíî ïðèìèòèâíîé òåõíîëîãèåé ïðîèçâîäñòâà. Ôèííû áûëè íà
40% áåäíåå æèòåëåé ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû. Ôèíñêèå ïîëèòèêè ïîíè-
ìàëè, ÷òî áåç ëèáåðàëèçàöèè ýêîíîìèêè áîãàòûå ñòðàíû íå äîãîíèøü. Â
1879 ã. áûëà îáúÿâëåíà ñâîáîäà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñíÿòû îãðàíè÷åíèÿ
íà ðàçâèòèå ëåñîïèëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Çà ñ÷åò ýòîãî ðåçêî âîçðîñ ýêñ-
ïîðò. Áûñòðûìè òåìïàìè øëà èíäóñòðèàëèçàöèÿ, íî òðàäèöèîííûå òîâàð-
íûå ïîçèöèè íå áûëè ïðîðûâíûìè.
Õèòîì ôèíñêîé ïðîìûøëåííîñòè ñòàëà áóìàãà è åå ïðîèçâîäñòâî èç
äðåâåñèíû. Èìåííî áóìàãà èçìåíèëà ïîëîæåíèå ñòðàíû â ìèðå. Òîãäà îíà
íå ìîãëà êîíêóðèðîâàòü íà ðûíêå Çàïàäíîé Åâðîïû, íî äëÿ íåå îòêðûâà-
ëèñü áîëüøèå âîçìîæíîñòè â Ðîññèè. Ïî ñóòè äåëà, Ôèíëÿíäèÿ áûëà
òîãäà â ñîñòàâå ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà ñ Ðîññèåé. Ýòî ïîçâîëÿëî åé èçáå-
ãàòü óïëàòû òàìîæåííûõ ïîøëèí, êîòîðûå áûëè îáÿçàòåëüíû äëÿ ïðîèçâî-
äèòåëåé èç Çàïàäíîé Åâðîïû.

Ó÷èòüñÿ ó ëó÷øèõ, äðóæèòü ñ áîãàòûìè

Ðàçâèâàþùàÿñÿ ýêîíîìèêà ôèíàíñèðîâàëàñü â îñíîâíîì çà ñ÷åò ìåñò-
íîãî êàïèòàëà, à îãðàíè÷åííûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ïîñòóïàëè ÷åðåç
òîðãîâûå äîìà. Â 1885 ã. íà äîëþ ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå íàõîäèëèñü â
èíîñòðàííîé ñîáñòâåííîñòè, ïðèõîäèëîñü âñåãî 16% îò ïðîèçâîäñòâà ëåñî-
ïèëüíûõ çàâîäîâ. Ôèíëÿíäèÿ èìåëà òðåõ îñíîâíûõ òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ –
Ðîññèþ, Ãåðìàíèþ è Âåëèêîáðèòàíèþ, – ÷òî îáåñïå÷èâàëî åå îòíîñèòåëü-
íóþ óñòîé÷èâîñòü.
Äëÿ áîëüøèíñòâà èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ Ôèíëÿíäèÿ íå ïðåäñòàâ-
ëÿëà èíòåðåñà. Îíà áûëà ñèëüíî óäàëåíà ãåîãðàôè÷åñêè, íå îáëàäàëà ñåðü-
åçíûìè çàïàñàìè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Åå âíóòðåííèé ðûíîê áûë ñëèø-
êîì ìàë. Ñòðàíà íå èìåëà ðàçâèòîãî íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà. Íåñìîòðÿ íà òî,
÷òî ïðîìûøëåííîñòü ñòðàíû â îñíîâíîì ïðèíàäëåæàëà ìåñòíûì àêöèîíå-
ðàì, áîëüøàÿ ÷àñòü òåõíîëîãèé èìïîðòèðîâàëàñü èç äðóãèõ ñòðàí. Ôèííû
íå ñ÷èòàëè çàçîðíûì ó÷èòüñÿ ó ëó÷øèõ. Ïîñòåïåííî ïðè ïîìîùè ýêñïåð-
òîâ èç Øâåöèè è Çàïàäíîé Åâðîïû îíè ñàìè íàó÷èëèñü äåëàòü âûñîêîêëàñ-

248
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ñíîå îáîðóäîâàíèå. Ñ êîíöà XIX â. âñå íîâûå òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîöåññû

äëÿ ëåñîïèëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ðàçðàáàòûâàëèñü âíóòðè ñòðàíû. Îòìå-
òèì, ÷òî ñàìî ãîñóäàðñòâî íå ïðèíèìàëî ó÷àñòèÿ â ðàçâèòèè ïðîèçâîäñòâà
ïèëîìàòåðèàëîâ. Ýòî äåëàë ÷àñòíûé ðûíîê, êîòîðûé â íà÷àëå XX â. îáåñ-
ïå÷èë áóðíûé ðîñò äàííîãî ñåêòîðà.
 îòëè÷èå îò Ðîññèè, êîòîðàÿ èñïîëüçîâàëà òåëåãðàô è òåëåôîí â
îñíîâíîì äëÿ âîåííûõ öåëåé, Ôèíëÿíäèÿ èçíà÷àëüíî èìåëà ÷àñòíûé òåëå-
êîììóíèêàöèîííûé ñåêòîð. Ïåðâûå òåëåôîííûå ëèíèè áûëè ïîñòðîåíû â
1877 ã., âñåãî ëèøü ÷åðåç ãîä ïîñëå òîãî, êàê Áåëë èçîáðåë òåëåôîí. Êîìïà-
íèè Bell, Ericsson è Siemens & Halske ïðèñóòñòâóþò íà âíóòðåííåì ðûíêå
ñòðàíû ñ 1881 ã. Ñ òåõ ïîð òåëåêîììóíèêàöèÿ Ôèíëÿíäèè ôóíêöèîíèðóåò
â óñëîâèÿõ æåñòêîé êîíêóðåíòíîé áîðüáû1. Ôèííû ÷åòêî ïîíèìàëè, ÷òî
èõ ñòðàíà íå ìîæåò äèêòîâàòü ïðàâèëà èãðû. Îíà äîëæíà ïðèñïîñàáëè-
âàòüñÿ ê ïîòðåáíîñòÿì îñíîâíûõ ðûíêîâ. Èìåííî ýòè òðàäèöèè ïîçâî-
ëèëè ôèííàì â êîíöå XX â. ñîòâîðèòü ôåíîìåí Nokia.
Áåëàðóñü òîãäà òîæå áûëà ÷àñòüþ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Îíà òîæå
áûëà áîãàòà ëåñîì. Íàøå ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå áûëî ãîðàçäî ëó÷øå,
íî èíòåãðèðîâàòüñÿ â Åâðîïó ïîëó÷èëîñü ó ôèííîâ, à íå ó áåëîðóñîâ. Äåëî
â òîì, ÷òî ôèííû ïðàâèëüíî ïîíÿëè ðîëü ãîñóäàðñòâà – «íî÷íîãî ñòî-
ðîæà», à áåëîðóñû è ðóññêèå âèäåëè â íåì öàðÿ, Áîãà è âîèíñêîãî íà÷àëü-
íèêà â «îäíîì ôëàêîíå». Ïî îöåíêàì èñòîðèêîâ, äî 75% âûðó÷êè îò ýêñ-
ïîðòà ïèëîìàòåðèàëîâ íàïðàâëÿëîñü â ñåëüñêèå ðàéîíû, ïðè÷åì äâå òðåòè
ïîëó÷àëè êðåñòüÿíå, âëàäåëüöû ëåñíûõ õîçÿéñòâ, à òðåòü ïðèõîäèëàñü íà
íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ. Íà ýòîì ïðèìåðå ÿðêî âèäíà ðîëü ÷àñòíîãî ñåêòîðà.
Èìåííî îí, à íå ãîñóäàðñòâî, ñòàë ëîêîìîòèâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ê
òîìó æå âëàäåëüöû ëåñîâ èìåëè ìîùíûé ñòèìóë îáåðåãàòü ñâîè ëåñíûå
áîãàòñòâà, ðàçâèâàÿ ïðîìûøëåííûé è ýêîëîãè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû.
Ôèííû ïîíÿëè ýòî â XIX â., à â Áåëàðóñè â íà÷àëå XXI â. âñå åùå äîìèíè-
ðóåò ìíåíèå, ÷òî ëåñà è îçåðà äîëæíû áûòü òîëüêî ãîñóäàðñòâåííûìè.

Ðåïàðàöèè íå ïîìåøàëè ðîñòó

Ôèíëÿíäèÿ íà÷àëà îñâîåíèå çàïàäíîãî ðûíêà ñ ïîìîùüþ ñòðàòåãèè
ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ ñ íèçêîé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòüþ, ïîñòåïåííî îòâî-
åâûâàÿ áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûå ñåãìåíòû ýòîãî ðûíêà. Äåøåâàÿ ðàáî÷àÿ
ñèëà è íèçêàÿ ñòîèìîñòü ñûðüÿ ïîçâîëèëè ñòðàíå óñïåøíî ðàçâèâàòüñÿ.
Ñíà÷àëà ôèíñêèå êîìïàíèè íå ìîãëè êîíêóðèðîâàòü ïî êà÷åñòâó ïðîèçâî-
äèìîé ïðîäóêöèè, íî ïîñòåïåííî îíè âûòåñíÿëè êîíêóðåíòîâ èç Êàíàäû
è Ãåðìàíèè. Ïîñëå ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ôèííû ñîâåðøèëè åùå îäèí
ïîñòóïîê, íå èìåâøèé àíàëîãîâ â ìèðå. ×àñòíûå ôèíñêèå ïðåäïðèÿòèÿ
1. Àíòòè Õåëàíòåðà. Ñèìîí-Ýðèê Îëëóñ. Ïî÷åìó Ðîññèÿ íå Ôèíëÿíäèÿ. Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç êîíêó-
ðåíòîñïîñîáíîñòè. Èçäàòåëüñòâî Èíñòèòóòà ýêîíîìèêè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, 2004.

249
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

îñíîâàëè ñîâìåñòíóþ ìàðêåòèíãîâóþ êîìïàíèþ Finnpap, êîòîðàÿ

ïîìîãëà Ôèíëÿíäèè ñòàòü èãðîêîì ìèðîâîãî óðîâíÿ íà ðûíêå ïðîäóêòîâ
äåðåâîîáðàáîòêè.
Ôèíëÿíäèÿ áûëà åäèíñòâåííîé ñòðàíîé â ìèðå, â êîòîðîé â ïåðèîä
ìåæäó äâóìÿ ìèðîâûìè âîéíàìè òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäñòâà óâåëè÷èâà-
ëèñü åæåãîäíî, à ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà óäâîèëàñü. Â òÿæåëûå 20-å
è 30-å ãã. åå ïîëèòè÷åñêîå ðàçâèòèå îñòàâàëîñü ñòàáèëüíûì: ñîõðàíè-
ëèñü äåìîêðàòè÷åñêàÿ ñèñòåìà, ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è âëàñòü
çàêîíà. Ýòî áûë âàæíûé âêëàä ãîñóäàðñòâà â ñîçäàíèå ôèíñêîãî ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ÷óäà. Î íàöèîíàëèçàöèè, «çîëîòîé àêöèè» è ðàçâèòèè òîðãî-
âîé ñåòè «Êîíôèñêàò» â Ôèíëÿíäèè íèêòî äàæå íå ïîìûøëÿë. Äàæå â
ïåðèîä âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû (Ôèí-
ëÿíäèÿ ëèøèëàñü îêîëî 10% ñâîåé òåððèòîðèè è 10% ïðîìûøëåííûõ
ïðåäïðèÿòèé) ñòðàíà ñîõðàíèëà ñòîéêóþ ïðèâåðæåííîñòü çàêîíó è
÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïðîèñõîäèë â óñëîâèÿõ ðîñòà êàïèòàëîâëîæåíèé
â ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî. Â 50-å ãã. åæåãîäíûé ïðèðîñò ïðîìûøëåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâëÿë 6,2%, â 60-å ãã. – 7,1%, â 70-å ãã. – 4,3%. Ñðåä-
íèé åæåãîäíûé ïðèðîñò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñ 1948 ïî 1979 ãã.
ñîñòàâëÿë 5,8%. Ñòðàíà áîãàòåëà, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî âûïëà÷èâàëà ðåïàðà-
öèè ÑÑÑÐ, êîòîðûå â êîíöå 40-õ ãã. ñîñòàâëÿëè îò 5 äî 6% ÂÂÏ è ïðèáëè-
çèòåëüíî 2% ñ 1950 ïî 1952 ãã. Â 1945–1949 ãã. ñòîèìîñòü êîìïåíñàöèé
ñîñòàâëÿëà 28% ýêñïîðòà.

Äîðîãèå óðîêè è ïîñëåäñòâèÿ èíòåðâåíöèîíèçìà

Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðèîäîì ìåæäó äâóìÿ ìèðîâûìè âîéíàìè â 1950 –
1980 ãã. ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå âîçðîñëî, ÷òî ÿâèëîñü åñòåñòâåí-
íûì ïðîäîëæåíèåì âîåííîé ïîëèòèêè. Ãîðàçäî ïîçæå ôèííû äîðîãî
çàïëàòèëè çà ýòó ãðóáóþ îøèáêó. Ãîñóäàðñòâî íà÷àëî àêòèâíî ïîääåðæè-
âàòü ïðèîðèòåòíûå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè. Áûëî ñîçäàíî íåñêîëüêî
êðóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Â 1950 – 1970 ãã. òåìïû ïðèðîñòà
êàïèòàëîâëîæåíèé áûëè âûøå ñðåäíåãî óðîâíÿ àíàëîãè÷íîãî ïîêàçàòåëÿ
â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ. Ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé îòíîñèòåëüíî ðàñïîëîæåíèÿ
ýòèõ ïðåäïðèÿòèé, ãëàâíîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå è
ðàçâèòèþ äåïðåññèâíûõ ðåãèîíîâ. Ïðè ýòîì ïðàâèòåëüñòâî çàÿâëÿëî, ÷òî
ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíû íà ðàâíûõ êîíêóðèðîâàòü ñ ÷àñò-
íûìè êîìïàíèÿìè.
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîñòóïà ê íàèáîëåå çíà÷èìûì ýêñïîðòíûì ðûíêàì
Çàïàäíîé Åâðîïû Ôèíëÿíäèÿ â 1961 ã. âñòóïèëà â Åâðîïåéñêóþ àññîöèà-
öèþ ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ÅÀÑÒ), ÷åì îáåñïå÷èëà ñåáå îòíîñèòåëüíî ðàâ-

250
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

íîïðàâíûé äîñòóï ê âàæíåéøèì ðûíêàì êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû è

Âåëèêîáðèòàíèè. Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì Ôèíëÿíäèÿ ïîäïèñàëà ñîãëàøå-
íèå ñ Ñîâåòîì ýêîíîìè÷åñêîé âçàèìîïîìîùè (ÑÝÂ), ÷òî îòêðûëî ïåðåä
íåé âîçìîæíîñòü ðàâíîïðàâíîãî âûõîäà íà ðûíêè ñòðàí ÑÝÂ. Òàêàÿ ìíî-
ãîâåêòîðíîñòü îáåñïå÷èëà äèíàìè÷íîå ðàçâèòèå ñòðàíû â 1960 – 1985 ãã.
Îïàñíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèîíèçìà Ôèíëÿíäèÿ ïîíÿëà,
êîãäà êðèçèñ ñòàë íåèçáåæíûì. Ôèíñêàÿ ýêîíîìèêà ïðîäîëæàëà ðàçâè-
âàòüñÿ â óñëîâèÿõ ìàññîâîãî ïîòðåáëåíèÿ. Ôèíàíñèðîâàíèå áûñòðîãî ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðîñòà îñóùåñòâëÿëîñü â îñíîâíîì çà ñ÷åò êðåäèòîâ. Íàèáî-
ëåå ÿðêèì è î÷åâèäíûì ïðèìåðîì ïåðåãðåâà ýêîíîìèêè áûëè ôîíäîâûå
ðûíêè è ðûíêè íåäâèæèìîñòè. Ñ 1985 ïî 1990 ãã. êîòèðîâêè íà ôîíäîâûõ
ðûíêàõ, à òàêæå Èíäåêñ Õåëüñèíêñêîé ôîíäîâîé áèðæè (HEX) óâåëè÷è-
ëèñü â òðè ðàçà. Äåðåãóëèðîâàíèå ôèíàíñîâîãî ðûíêà áûëî ìåäëåííûì è
õàîòè÷íûì.  ïåðâîé ïîëîâèíå 90-õ ãã. â òå÷åíèå ÷åòûðåõ ëåò îáúåì ïðî-
ìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñîêðàòèëñÿ íà 14%, à óðîâåíü áåçðàáîòèöû
âûðîñ ïî÷òè íà 17%.  1989 ã. ÂÂÏ óâåëè÷èëñÿ íà 5,4%, à â 1991 ã. áûëî
îòìå÷åíî åãî ïàäåíèå ñðàçó íà 6,5%.
Ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä ïðîäîëæèëñÿ â 1992 ã. è â ïåðâîé ïîëîâèíå
1993 ã. Òîëüêî îñåíüþ 1993 ã. ïàäåíèå ÂÂÏ ïðåêðàòèëîñü. Êîãäà ñîâåò-
ñêèå ðûíêè ðóõíóëè, ýêñïîðò Ôèíëÿíäèè â Ðîññèþ ñîêðàòèëñÿ íà 70%.
 1991 ã. äîëÿ òîðãîâëè ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñîñòàâëÿëà 15% îò
îáùåãî îáúåìà ýêñïîðòà, êîòîðûé îöåíèâàëñÿ â 23% ÂÂÏ ñòðàíû. Ìíî-
ãî÷èñëåííûå áàíêðîòñòâà, ðàñòóùèé ãîñäîëã, êðèçèñ áàíêîâñêîé ñèñ-
òåìû çàñòàâèëè ïîëèòèêîâ è ýêîíîìèñòîâ ïîíÿòü, ÷òî çà áåñïå÷íîå
ãîñóäàðñòâåííîå ïîòðåáëåíèå è êðóïíîìàñøòàáíûå ãîñóäàðñòâåííûå
èíâåñòèöèè íóæíî ïëàòèòü. Ïðàâèòåëüñòâî ïðèáåãëî ê êîìïåíñàöèè
ïîòåðü áàíêîâ, ÷òîáû íå äîïóñòèòü ìàññîâûõ áàíêðîòñòâ è ïîääåðæàòü
äîâåðèå ê ôèíàíñîâûì ðûíêàì. Îáùàÿ ñóììà ñóáñèäèé, âûïëà÷åííûõ
ãîñóäàðñòâîì ñ 1991 ïî 1996 ãã., ñîñòàâèëà 6,7 ìëðä. åâðî, èëè îêîëî
8% ÂÂÏ ñòðàíû. Ýòî ëèøü ÷àñòü öåíû, êîòîðóþ çàïëàòèëè ôèííû çà
çàèãðûâàíèå ñ ñîöèàëèçìîì.
Äëÿ ëþáèòåëåé ôîðìàëüíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé îòìå-
òèì, ÷òî íåçàäîëãî äî òîãî, êàê Ôèíëÿíäèþ îõâàòèë ñàìûé ãëóáîêèé ýêî-
íîìè÷åñêèé êðèçèñ ñðåäè çàïàäíûõ ñòðàí ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, ñëó-
÷èâøèéñÿ â ìèðíîå âðåìÿ, ýêîíîìèêà Ôèíëÿíäèè íàõîäèëàñü íà ýòàïå
ïîäúåìà, à ïî ïîêàçàòåëÿì ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ âõîäèëà â ÷èñëî áîãà-
òåéøèõ ñòðàí ìèðà. Ôèíñêèå âëàñòè òîãäà, êàê è áåëîðóññêèå âëàñòè â ïåð-
âîé äåêàäå XXI â., áûëè óáàþêàíû òåìïàìè ðîñòà ÂÂÏ, äîõîäîâ è èíâåñ-
òèöèé. Ôèííû íà ñîáñòâåííîé øêóðå èñïûòàëè, ÷òî îñîáîé ñòðàõîâêè îò
êðèçèñîâ ó ãîñóäàðñòâà íåò è áûòü íå ìîæåò. Áåëàðóñü ýòîò öåííûé óðîê
Ôèíëÿíäèè íå óñâîèëà äî ñèõ ïîð.

251
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñâîáîäíûé ðûíîê – ïðîïóñê â áóäóùåå

 îòëè÷èå îò áûâøèõ ñòðàí ÑÑÑÐ â Ôèíëÿíäèè ñèñòåìíûé ýêîíîìè-
÷åñêèé êðèçèñ íå ñîïðîâîæäàëñÿ êðèçèñîì ïîëèòè÷åñêèì. Ýòî åùå îäíà
óíèêàëüíàÿ ÷åðòà Ôèíëÿíäèè. Äà, íåêîòîðûå þðèäè÷åñêèå è ôèçè÷åñêèå
ëèöà ëèøèëèñü ñâîåé ñîáñòâåííîñòè. Ìíîãèå ïðåäïðèÿòèÿ îáàíêðîòè-
ëèñü, è àêöèîíåðû òåðÿëè ñâîþ ñîáñòâåííîñòü, íî áþðîêðàòèÿ ïðîäîë-
æàëà ôóíêöèîíèðîâàòü, íå ïðåïÿòñòâóÿ ïðîâåäåíèþ ðåôîðì. Íàîáîðîò,
îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïîíèìàëè íåèçáåæíîñòü ðåôîðìèðîâàíèÿ
ýêîíîìèêè ñòðàíû è ñîêðàùåíèÿ â íåé äîëè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà.
Ôèíñêèé ïóòü ðåôîðì îïèðàëñÿ íà ñòðàòåãèþ îòêðûòîñòè. Óæå ÷åðåç
÷åòûðå ìåñÿöà ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ Ôèíëÿíäèÿ ïîäàëà çàÿâêó íà âñòóïëå-
íèå â ÅÑ. Ãîñóäàðñòâî îòäàëî ôèíàíñîâûé ðûíîê íà îòêóï ÷àñòíûì êîìïà-
íèÿì. Ôèííû íà÷àëè àêòèâíî ïðèâëåêàòü èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè, ïðîäà-
âàÿ ñâîè ïðåäïðèÿòèÿ è áàíêè. Â 1990 ã. èç 500 êðóïíåéøèõ êîìïàíèé
Ôèíëÿíäèè 70 ïðèíàäëåæàëè çàðóáåæíûì àêöèîíåðàì. Â 1995 ã. ýòîò
ïîêàçàòåëü âûðîñ äî 130 ïðåäïðèÿòèé.
Áëàãîäàðÿ ðåôîðìàì, èíâåñòèöèÿì â íàóêó è íîâûå òåõíîëîãèè, èçìå-
íåíèþ ïàðàìåòðîâ äåëîâîé ñðåäû â 90-å ãã. ñåêòîð èíôîðìàöèîííî-êîììó-
íèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé çàíÿë ïåðâîå ìåñòî â ïðîìûøëåííîñòè Ôèíëÿí-
äèè ïî îáúåìó âûïóñêà. Ôèíñêèå êîìïàíèè àêòèâíî èíâåñòèðîâàëè çà
ðóáåæ, ñîêðàùàÿ èçäåðæêè è çàâîåâûâàÿ íîâûå ðûíêè. Áèçíåñ ïåðâûì
ïîíÿë, ÷òî áåç ñíèæåíèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè ôèíñêèå òîâàðû ñòàíóò
íåêîíêóðåíòíûìè, êàêèìè áû ÷åñòíûìè íè áûëè ÷èíîâíèêè. Ýòî
íàãëÿäíî äåìîíñòðèðóåò äèíàìèêà ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â ôèíñêèõ êîìïà-
íèÿõ, ðàñïîëîæåííûõ çà ðóáåæîì, çà ïîñëåäíèå 20 ëåò.
Ôèíñêîå ÷óäî ñîñòîÿëîñü. Ñåãîäíÿ âñòàåò âîïðîñ, íàñêîëüêî îíî
óñòîé÷èâî. ÌÂÔ âûñêàçûâàåò îïàñåíèÿ îòíîñèòåëüíî ñòàðåíèÿ íàñåëå-
íèÿ ñòðàíû (â 2010 ã. ÷èñëî ãðàæäàí ñòàðøå 50 ëåò ïðåâûñèò ïîëîâèíó
âñåõ èçáèðàòåëåé), âûñîêèõ íàëîãîâ è ùåäðûõ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì.
Ðàñòóùàÿ ðåãèîíàëüíàÿ êîíêóðåíöèÿ è ãëîáàëèçàöèÿ çàñòàâÿò Ôèíëÿí-
äèþ â î÷åðåäíîé ðàç ñîâåðøèòü ðåøèòåëüíûé øàã â ñòîðîíó ðûíêà.
Ïîêà æå îñòðîé íåîáõîäèìîñòè â ýòîì ôèíñêèå ýëèòû íå âèäÿò. Ñ
íà÷àëà 90-õ ãã. Ôèíëÿíäèÿ ðàñòåò áûñòðåå, ÷åì äðóãèå ñòðàíû â çîíå
åâðî. Èíôëÿöèÿ îñòàåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ íèçêèõ â ÅÑ. Áþäæåò óñòîé-
÷èâî èñïîëíÿåòñÿ ñ ïðîôèöèòîì. Ñòðàíà âõîäèò â Òîï-5 ñòðàí ïî
óðîâíþ èííîâàöèîííîñòè. Èìåííî íà ýòîì ôóíäàìåíòå ôèíñêîå ïðàâè-
òåëüñòâî ñîáèðàåòñÿ ðåøàòü ïðîáëåìû, êîòîðûå âûòåêàþò èç äåìîãðà-
ôè÷åñêîé ñèòóàöèè. Åñëè â 1995 – 2000 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â Ôèíëÿíäèè ñîñòàâëÿëè 4,5%, òî â
2010 – 2020 ãã. îíè ïëàíèðóþòñÿ íà óðîâíå 1,2%1.
1. Finland: 2007 Article IV Consultation—Staff Report; www.imf.org

252
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ñâåòëîå, áîãàòîå áóäóùåå Ôèíëÿíäèè íå ãàðàíòèðîâàíî èñòîðèåé è íå

çàïèñàíî â çâåçäàõ. Ôèííû è íå ñîáèðàþòñÿ ïîëàãàòüñÿ òîëüêî íà àñòðîëî-
ãîâ èëè ÷èíîâíèêîâ. Íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ 150 ëåò ôèíñêèå ýëèòû
äîêàçàëè ìèðó, ÷òî îíè àäåêâàòíû, îòâåòñòâåííû è îòêðûòû íîâûì èäåÿì.
Èñòîðèÿ óáåæäàåò íàñ, ÷òî ôèííû ñìîãóò àäàïòèðîâàòüñÿ ê ìåíÿþùåìóñÿ
ìèðó. Ñîáåðóòñÿ, ïîïàðÿòñÿ, ïîïüþò ïèâà – è ñìîãóò. Îíè íå áîëåþò «öåí-
òðîïóïèçìîì» («ìû – öåíòð Âñåëåííîé») è èìåþò õîðîøèå òðàäèöèè
âûáîðà îïòèìàëüíûõ ðåøåíèé.

ÝÔÔÅÊÒ Nokia
Óðîêè ôèíñêîãî ãèãàíòà
Áóðíîå ðàçâèòèå ôèíñêîé êîìïàíèè Nokia ñîâåðøèëî ðåâîëþöèþ íå
òîëüêî â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè ýòîé ñòðàíû, íî è íà ìèðîâîì ðûíêå ñîòî-
âûõ òåëåôîíîâ. Â 2002 ã. äîëÿ ñåêòîðà èíôîðìàöèîííûõ è êîììóíèêàöè-
îííûõ òåõíîëîãèé (ÈÊÒ) â ýêñïîðòå Ôèíëÿíäèè ñîñòàâèëà ïî÷òè 22%, â
òðè ðàçà áîëüøå, ÷åì â íà÷àëå 90-õ ãã. Íà Nokia ïðèõîäèòñÿ ïî÷òè ïîëî-
âèíà îáúåìà ïðîäàæ äàííîãî ñåêòîðà. Ñåãîäíÿ êîìïàíèÿ ÿâëÿåòñÿ öåí-
òðîì âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êëàñòåðà ñîòåí ïðåäïðèÿòèé.

Òî÷íîå ïîïàäàíèå â íóæíóþ íàóêó

Êàê è âî ìíîãèõ äðóãèõ ñòðàíàõ Åâðîïû, óæå â íà÷àëå 80-õ ãã. ôèíñêîå
ïðàâèòåëüñòâî ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ñîäåéñòâèè ïîëèòèêå ðàçâèòèÿ òåõíî-
ëîãèé è óâåëè÷åíèÿ ðàñõîäîâ â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ è ÍÈÎÊÐ. Ãîñóäàð-
ñòâî ïîñòàâèëî ïåðåä ñîáîé àìáèöèîçíóþ öåëü – óäâîèòü äîëþ ðàñõîäîâ
íà ÍÈÎÊÐ â îáùåì îáúåìå ÂÂÏ ñòðàíû. Ýòà öåëü áûëà äîñòèãíóòà è
ïîñòàâëåíà çàíîâî â ïåðèîä ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà 1992 ã.
Ðàçâèòèå â ñåêòîðå èíôîðìàöèîííî-êîìïüþòåðíûõ òåõíîëîãèé (ÈÊÒ)
íå ìîãëî áûòü óñïåøíûì áåç íàëè÷èÿ íåîáõîäèìîé äëÿ ýòîãî èíôðàñòóê-
òóðû, êîòîðóþ ñîçäàë ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð, – áëàãîïðèÿòíîé ñîöèàëü-
íîé èíôðàñòðóêòóðû è âûñîêîãî óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ
ó÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ýòî ïîñëóæèëî ïðåäïîñûëêîé äëÿ äîñòèæåíèÿ
âûñîêîãî óðîâíÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ ñåê-
òîðà ÈÊÒ Ôèíëÿíäèè ñïîñîáñòâîâàëè âûáðàííàÿ ïîëèòèêà è ñîòðóäíè-
÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî è ÷àñòíîãî ñåêòîðîâ â îáëàñòè íàóêè è òåõíîëî-
ãèé. Ôèíñêèé ñåêòîð ÈÊÒ ïðåäñòàâëåí áîëåå ÷åì 6 òûñ. êîìïàíèé è ôèðì,
îäíîé èç íàèáîëåå êðóïíûõ èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ Nokia.
Ôèíñêèå âûñîêèå òåõíîëîãèè â îáëàñòè òåëåêîììóíèêàöèé íà÷àëè ðàç-
âèâàòüñÿ â êîíöå 70-õ ãã., êîãäà Ôèíëÿíäèÿ áûëà îäíèì èç ìèðîâûõ ëèäå-

253
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ðîâ â îáëàñòè ñîçäàíèÿ òåëåôîííûõ ñåòåé. Â 1987 ã. áûëè ïðèâàòèçèðî-

âàíû ãîñóäàðñòâåííûå ïî÷òîâàÿ è òåëåêîììóíèêàöèîííàÿ êîìïàíèè, íà
ìåñòå êîòîðûõ âïîñëåäñòâèè ïîÿâèëîñü íåñêîëüêî êîìïàíèé, ïðåäîñòàâëÿ-
þùèõ óñëóãè â îáëàñòè òåëåôîíèè è òåëåêîììóíèêàöèé. Â 1990 ã. òåëå-
êîììóíèêàöèîííûé ñåêòîð Ôèíëÿíäèè áûë îòêðûò äëÿ êîíêóðåíöèè.
Ôèíëÿíäèÿ òàêæå ñòàëà ïåðâîé ñòðàíîé, îòêðûâøåé êîììåð÷åñêóþ ñåòü
öèôðîâîé ñîòîâîé ñâÿçè (GSM).

Nokia – ìîùíûé ëîêîìîòèâ ôèíñêîé ýêîíîìèêè

Nokia èãðàåò êëþ÷åâóþ ðîëü â ðàçâèòèè ñåêòîðà ÈÊÒ. Íà åå äîëþ ïðè-
õîäèòñÿ îêîëî ïîëîâèíû ñåêòîðà ÈÊÒ, îñòàëüíàÿ æå åãî ÷àñòü ïðåäñòàâ-
ëåíà áîëåå ìåëêèìè ôèðìàìè. Óñïåõ Nokia ñïîñîáñòâîâàë ðàçâèòèþ
íåáîëüøèõ ôèíñêèõ êîìïàíèé. Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ Nokia ïîâòîðÿåò ðàçâè-
òèå òåëåêîììóíèêàöèîííîãî ñåêòîðà â 90-å ãã. Â ýòî âðåìÿ Nokia áûëà íà
ãðàíè áàíêðîòñòâà è ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ìíîãîîòðàñëåâóþ êîìïàíèþ,
êîòîðàÿ ïðîèçâîäèëà ïðîäóêöèþ ýëåêòðîíèêè, ðåçèíîâûå èçäåëèÿ,
êàáåëè, ïðîäóêöèþ ëåñíîé ïðîìûøëåííîñòè, à òàêæå íåêîòîðûå âèäû
òåëåêîììóíèêàöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ.
Ðóêîâîäñòâî êîìïàíèè ïðèíÿëî ñòðàòåãè÷åñêîå ðåøåíèå ïåðåéòè ê
ïðîèçâîäñòâó òîëüêî òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òîâàðîâ è ïðåêðàòèòü ïðîèç-
âîäñòâî äðóãèõ. Êàê ïîêàçàëà èñòîðèÿ, ðóêîâîäñòâî Nokia âûáðàëî ïðà-
âèëüíóþ ñòðàòåãèþ è ñóìåëî èçâëå÷ü ïîëüçó èç âñåìèðíîãî òåëåêîììóíè-
êàöèîííîãî áóìà.
Nokia âíåñëà îñîáûé âêëàä â ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ñòðàíû.  íà÷àëå
XXI â. íà äîëþ êîìïàíèè ïðèõîäèëîñü îêîëî 3% ÂÂÏ Ôèíëÿíäèè.
Ýêñïîðò ôèðìû ñîñòàâëÿë 20% âñåãî ýêñïîðòà ñòðàíû, à åå àêöèè – 60% â
èíäåêñå êàïèòàëèçàöèè Õåëüñèíêñêîé ôîíäîâîé áèðæè. Êîìïàíèÿ ñûã-
ðàëà åùå áîëüøóþ ðîëü â ïåðèîä îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. Îíà àêòèâíî
ñïîñîáñòâîâàëà ðàçâèòèþ ÍÈÎÊÐ, èíòåðíàöèîíàëèçàöèè ýêîíîìèêè è
ñîçäàíèþ ñåòåâîé èíôðàñòóêòóðû. Â 2003 ã. íà äîëþ êîìïàíèè ïðèõîäè-
ëîñü îêîëî 35% ÍÈÎÊÐ Ôèíëÿíäèè, ÷òî çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàëî îáùèé
îáúåì ÍÈÎÊÐ, ïðîâîäèìûõ â ôèíñêèõ óíèâåðñèòåòàõ, è ñîñòàâëÿëî
îêîëî ïîëîâèíû âñåé ñóììû ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ â ÷àñòíîì ñåêòîðå.
Íà ïðåäïðèÿòèÿõ Nokia, ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèè Ôèíëÿíäèè,
ðàáîòàåò îêîëî 20 òûñ. ÷åëîâåê, èç íèõ áîëåå ïîëîâèíû çàíÿòî â ñôåðå
ÍÈÎÊÐ. Âíóòðè ñòðàíû ó êîìïàíèè èìååòñÿ áîëüøàÿ ñåòü ñóáïîäðÿä÷è-
êîâ. Òàêèì îáðàçîì, ñåêòîð ÈÊÒ â Ôèíëÿíäèè ñòàë ïðèâëåêàòåëüíûì
èìåííî áëàãîäàðÿ äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèè Nokia.

254
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ôèíëÿíäèÿ – âûãîäíîå ìåñòî äëÿ çàïàäíûõ êîìïàíèé ñ òî÷êè çðåíèÿ

ðàçðàáîòêè íîâûõ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ïðîäóêòîâ.  ñòðàíå åñòü âûñî-
êîêâàëèôèöèðîâàííàÿ è âûñîêîîáðàçîâàííàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà. Ïðè ýòîì
ïîêàçàòåëè çàòðàò íà íåå ïî-ïðåæíåìó íèæå àíàëîãè÷íûõ ïîêàçàòåëåé
ìíîãèõ ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû èëè ÑØÀ. Çà ïîñëåäíèå íåñêîëüêî ëåò
òàêèå êîìïàíèè, êàê Honeywell, Ericsson, Fujitsu, IBM, HP, Lotus è Siemens,
ïðèñòóïèëè ê ÍÈÎÊÐ íà òåððèòîðèè Ôèíëÿíäèè. Áîëüøàÿ ÷àñòü ÍÈÎÊÐ
áûëà ðåàëèçîâàíà ÷åðåç ïðÿìîå èíîñòðàííîå èíâåñòèðîâàíèå â íûíå
äåéñòâóþùèå ôèíñêèå ôèðìû.
Óñïåõ Ôèíëÿíäèè â ñåêòîðå ÈÊÒ ìîæíî îáúÿñíèòü íàëè÷èåì íåñêîëü-
êèõ ôàêòîðîâ. Áûëè ïðàâèëüíî âûáðàíû ïîëèòèêà è âðåìÿ äëÿ åå ðåàëèçà-
öèè. Îíà ñïîñîáñòâîâàëà áîëüøåé îòêðûòîñòè ýêîíîìèêè è ñîçäàíèþ
ìîùíîé ãîñóäàðñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû. Nokia íèêîãäà áû íå ñìîãëà
ñòàòü òàêîé, êàêàÿ îíà åñòü ñåãîäíÿ, åñëè áû â ñåðåäèíå 90-õ ãã. íå áûëî
ìèðîâîãî áóìà â ñåêòîðå òåëåêîììóíèêàöèé. Áåç ôèíàíñèðîâàíèÿ ñî ñòî-
ðîíû ãîñóäàðñòâåííîé êîìïàíèè Tekes åå ÍÈÎÊÐ Nokia íå ñìîãëà áû äîñ-
òè÷ü òàêîãî âûñîêîãî óðîâíÿ â ðàçðàáîòêå «íîó-õàó» è âûñîêèõ òåõíîëî-
ãèé. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, áåç ðàâíîïðàâíîãî ïàðòíåðñòâà ñ ÷àñòíûì áèçíå-
ñîì ãîñóäàðñòâî íå ñìîãëî áû ñàìîñòîÿòåëüíî ñîçäàòü ýôôåêò Nokia.
Áåç Nokia â Ôèíëÿíäèè ìíîãîå ñëîæèëîñü áû ïî-äðóãîìó. Ñòðàíà
ñìîãëà ïðèñïîñîáèòüñÿ ê èçìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì â íîâîé ìèðîâîé ýêî-
íîìèêå. Íóæíûå òîâàðû îêàçàëèñü â íóæíîì ìåñòå è ïî íóæíîé öåíå. Ïîñ-
òîÿííûå èííîâàöèè, îáíîâëåíèå àññîðòèìåíòà, èíâåñòèöèè â äèçàéí è
ìàðêåòèíã – âñå ýòî îáåñïå÷èâàåò ñîõðàíåíèå Nokia ëèäèðóþùèõ ïîçèöèé
íà ðûíêå ñîòîâûõ òåëåôîíîâ.
Áåëàðóñü ìîæåò ïîâòîðèòü ýôôåêò Nokia. Äëÿ ýòîãî ñîâñåì íå îáÿçà-
òåëüíî âûïóñêàòü áåëîðóññêèå ñîòîâûå òåëåôîíû. Ýòó íèøó èñêóñ-
ñòâåííî íà íàøåé çåìëå íå ñîçäàøü. Ëèäåðàìè ìèðîâîãî ðûíêà ïî óêàçêå
ãîñóäàðñòâà íå ñòàíîâÿòñÿ. Áåëàðóñè íóæíî ñîçäàòü òàêóþ ïðàâîâóþ è
èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñðåäó, â êîòîðîé ïåðâîêëàññíûå ìàðêåòîëîãè, ñïåöèà-
ëèñòû è ó÷åíûå óñòàíàâëèâàþò ïàðòíåðñêèå îòíîøåíèÿ ñ ÷àñòíûì êàïèòà-
ëîì, ïî âîçìîæíîñòè èñïîëüçóÿ íàäåæíóþ èíôðàñòðóêòóðó. Èìåííî îíè,
à íå ÷èíîâíèêè, äîëæíû ðåøàòü, êàê áóäåò íàçûâàòüñÿ ïîäîáíûé ýôôåêò â
Áåëàðóñè.

ÔÈÍËßÍÄÈß
• Íàñåëåíèå – 5,24 ìëí. ÷åëîâåê (2007).
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 16,9%, 15 – 64 ãîäà – 66,7%,
65 ëåò è ñòàðøå – 16,4%.

255
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• Ñðåäíèé âîçðàñò – 41,6 ãîäà; ìóæ÷èíû – 40 ëåò, æåíùèíû – 43,1 ãîäà.

• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 78,66 ãîäà;
ìóæ÷èíû – 75,15 ëåò, æåíùèíû – 82,31 ëåò.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ â 2006 ã. – $175,2 ìëðä.
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $197,9 (2006).
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $33,5 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 2,5%,
ïðîìûøëåííîñòü – 32,3%, óñëóãè – 65,1%.
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 2,65 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 4,4%,
ïðîìûøëåííîñòü – 17,5%, ñòðîèòåëüñòâî – 6%, òîðãîâëÿ – 22%,
ôèíàíñû, ñòðàõîâàíèå è óñëóãè äëÿ áèçíåñà – 12%, òðàíñïîðò è òåëå-
êîììóíèêàöèè – 8%, ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð – 30,2%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 19,1% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $109,6 ìëðä., ðàñõîäû – $101,8 ìëðä. (2006).
• Ãîñäîëã – 38,9% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: ÿ÷ìåíü, ïøåíèöà, ñàõàðíàÿ ñâåêëà, êàðòî-
ôåëü, êðóïíûé ðîãàòûé ñêîò (ïðîèçâîäñòâî ìîëîêà), ðûáà.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: ìåòàëëû è èçäåëèÿ èç íèõ,
ýëåêòðîíèêà, ìàøèíû è èíñòðóìåíòû äëÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé,
ñóäîñòðîåíèå, áóìàãà, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, õèìè÷åñêèå èçäåëèÿ, òåê-
ñòèëü, îäåæäà.
• Ýêñïîðò – $77,52 ìëðä., èìïîðò – $66,1 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, õèìè÷åñêèå
ïðîäóêòû, ìåòàëëû, äðåâåñèíà, áóìàãà, ñûðüå äëÿ ïðîèçâîäñòâà áóìàãè.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: Ãåðìàíèÿ (11,3%), Øâåöèÿ (10,5%),
Ðîññèÿ (10,1%), Âåëèêîáðèòàíèÿ (6,5%), ÑØÀ (6,5%),
Ãîëëàíäèÿ (5,1%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, íåôòåïðîäóêòû,
õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû, òðàíñïîðòíîå îáîðóäîâàíèå, æåëåçî è ñòàëü,
ïðîäóêöèÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ, òåêñòèëüíàÿ ïðÿæà è òêàíè, çåðíîâûå.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Ãåðìàíèÿ (5,6%), Ðîññèÿ (14%), Øâå-
öèÿ (13,7%), Ãîëëàíäèÿ (6,6%), Êèòàé (5,4%), Âåëèêîáðèòàíèÿ (4,7%),
Äàíèÿ (4,5%) (2006).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $209,5 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 5,67 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 2,32 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 2,93 ìëí. (2006).
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 148.

256
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ôèíëÿíäèÿ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ Ôèíëÿíäèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ
(Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 11
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007-2008, 131 ñòðàíà,
6
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 14
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 83
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 1
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»,
3
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
3
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé
4
(networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 16

Ôèíëÿíäèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, 2002 – 2009 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2002 2003 2004 2005 2006 2007ï 2008ï 2009ï
ÂÂÏ â òåêóùèõ öåíàõ, ìëðä. åâðî 144 145,9 152,3 157,2 167,9 176,3 183 189,8
ÂÂÏ, % 1,6 1,8 3,7 2,9 5,5 4,0 2,8 2,4
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ, % 2,0 1,3 0,1 0,8 1,3 1,5 1,8 1,8
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ 28,5 24,9 26,5 25,7 26,6 27,5 27,4 27
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè 18,3 18,5 18,8 20,6 20,7 21 21,2 21,4
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ 10,1 6,4 7,7 5,1 5,8 6,6 6,1 5,6
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ 9,4 7,8 6,6 4,9 5,7 6,1 4,2 3,7
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, ìëðä. åâðî 58 56,4 60,8 65,8 74,7 79,8 83,4 87,5
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, ìëðä. åâðî 42,7 44,1 48,7 57 63,6 67,3 72,4 77,4
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 50,2 49,5 49,2 49,6 49,1 49ï 49,2ï 49ï
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 46,1 47,2 47,1 47 45,4 45 45,7 45,8
Âàëîâîé äîëã (îïðåäåëåíèå EMU), % ÂÂÏ 41,3 44,3 44,1 41,4 39,1 36,1 34,2 32,4

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

Ðîñò ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â íåêîòîðûõ

êðóïíûõ ôèíñêèõ êîìïàíèÿõ, 1983 ã., 2002 ã.
×èñòûé
×èñëåííîñòü ×èñëåííîñòü
îáúåì
çàíÿòûõ çà % çàíÿòûõ çà %
Êîìïàíèÿ Îòðàñëü ïðîìûøëåííîñòè ïðîäàæ,
ðóáåæîì ðóáåæîì
ìëí. åâðî
1983 2002
Nokia Òåõíîëîãèè ìîáèëüíîé ñâÿçè 23651 18 52700 57 30016,0
Stora Enso Ïðîäóêöèÿ ëåñíîé ïðîìûøëåííîñòè 15315 10 43900 66 12782,6
UPM-Kymmene Ïðîäóêöèÿ ëåñíîé ïðîìûøëåííîñòè 16087 15 36900 43 10475,0
M-real
Ïðîäóêöèÿ ëåñíîé ïðîìûøëåííîñòè 7891 8 31000 67 8867,8
(Metsaliitto)

257
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

×èñòûé
×èñëåííîñòü ×èñëåííîñòü
îáúåì
çàíÿòûõ çà % çàíÿòûõ çà %
Êîìïàíèÿ Îòðàñëü ïðîìûøëåííîñòè ïðîäàæ,
ðóáåæîì ðóáåæîì
ìëí. åâðî
1983 2002
Ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ è
Kone ìåòàëëîîáðàáàòûâàþùàÿ 13137 66 29400 87 4341,8
ïðîìûøëåííîñòü
Ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ è
Metso ìåòàëëîîáðàáàòûâàþùàÿ 15371 13 29300 63 4691,0
ïðîìûøëåííîñòü
Ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ è
Outokumpu ìåòàëëîîáðàáàòûâàþùàÿ 10089 1 20200 72 5558,0
ïðîìûøëåííîñòü
Fortum Íåôòü è ãàç 7076 21 14100 39 11148,0
Ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ è
Rautaruukki ìåòàëëîîáðàáàòûâàþùàÿ 7712 2 13300 40 2884,0
ïðîìûøëåííîñòü
Karl Fazer Ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ 4211 10 11400 51 842,7
Èçäåëèÿ õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè
Kemira 8159 3 10400 56 2612,3
è èç ïëàñòìàññû
190881 15 292600 61

Èñòî÷íèê: Ïî÷åìó Ðîññèÿ íå Ôèíëÿíäèÿ. Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. ÈÝÏÏ,

Ìîñêâà 2004, Vartia & Yl@-Anttila, 2003 èTalousel@m@@, 2003.

2. ÈÐËÀÍÄÈß
«Ïîëèòèê, êîòîðûé ïûòàåòñÿ óïðàâëÿòü ëþäüìè è óêàçûâàòü èì, êóäà
íàïðàâëÿòü ñâîé êàïèòàë, íå òîëüêî ïðèâëå÷åò ê ñåáå íåíóæíîå âíèìàíèå,
íî è âîçüìåò íà ñåáÿ ïîëíîìî÷èÿ è âëàñòü, íåäîñòóïíóþ íè îäíîìó
÷åëîâåêó, íè îäíîìó ñîâåòó. Òàêàÿ âëàñòü áóäåò ñàìîé îïàñíîé â ðóêàõ
÷åëîâåêà, êîòîðûé íàñòîëüêî ãëóï, ÷òîáû ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ó íåãî
ïîëó÷èòñÿ íàïðàâëÿòü ïîòîêè êàïèòàëà».
À. Ñìèò

ÊÀÊ ÈÐËÀÍÄÈß ÑÒÀËÀ ÁÎÃÀÒÎÉ

Ïóòü ê ïðîöâåòàíèþ áåç íåôòè, ãàçà è Ãîññíàáà
Åñëè áû â 70-å ãã. ÕÕ â. êòî-íèáóäü ñåðüåçíî çàÿâèë, ÷òî Èðëàíäèÿ ñòà-
íåò áîãà÷å Âåëèêîáðèòàíèè, íà íåãî òî÷íî íàâåñèëè áû ÿðëûê óòîïèñòà.
Êëèìàò – íå ñîãðååøüñÿ. Ñîâðåìåííîé èíôðàñòðóêòóðû íå áûëî. Òîðãî-
âûå è ôèíàíñîâûå ïîòîêè øëè ìèìî, â ãîðàçäî áîëåå áëàãîïîëó÷íóþ
Âåëèêîáðèòàíèþ. Ñûðüåì è ýíåðãîðåñóðñàìè Áîã ýòó ñòðàíó òàêæå îáäå-
ëèë. Ñêåïòèêè, óâèäåâ èíòåíñèâíîå áåãñòâî èðëàíäñêîé ìîëîäåæè â
ÑØÀ, ïîñ÷èòàëè ñòðàíó áåçíàäåæíîé. Òåì íå ìåíåå Èðëàíäèÿ ïîêàçàëà
ìèðó, ÷òî îáðå÷åííûõ ñòðàí íå áûâàåò. Åñòü ãëóïûå èëè ìóäðûå ëþäè,

258
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

êîòîðûå ïðèíèìàþò âðåäíûå èëè ïîëåçíûå çàêîíû. Åñëè êîíöåíòðàöèÿ

óìíûõ ëþäåé ñðåäè ïîëèòèêîâ âûñîêà, ñòðàíà èìååò âñå øàíñû ñòàòü áîãà-
òîé. Âñòóïèâ â 1973 ã. â ÅÑ âìåñòå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, Èðëàíäèÿ âûíóæ-
äåíà áûëà ïðîâåñòè ãëóáîêóþ ðåâèçèþ ñâîåé ïîëèòèêè. ×åðåç áîëåå ÷åì
30 ëåò óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ðåçóëüòàò âûçûâàåò âîñõèùåíèå.
«Êåëüòñêèé òèãð» ïîñðàìèë ëþáèòåëåé ðåøàòü ýêîíîìè÷åñêèå ïðî-
áëåìû çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà. Ïåðèîä ñ êîíöà 80-õ ãã. äî êîíöà ïåðâîé
äåêàäû XXI â. – ýòî çâåçäíûé ÷àñ èðëàíäöåâ. 17-ïðîöåíòíàÿ áåçðàáîòèöà
ñìåíèëàñü ðîñòîì çàíÿòîñòè. Âûñîêàÿ èíôëÿöèÿ îñòàëàñü â ïðîøëîì. Îò
äåôèöèòà áþäæåòà, íà êîòîðîì äåñÿòèëåòèÿìè íàñòàèâàëè êåéíñèàíöû,
ðåøèëè îòêàçàòüñÿ. Ïðèçðàê Ê. Ìàðêñà, ê ñ÷àñòüþ äëÿ èðëàíäöåâ, óáåæàë
íà êîíòèíåíòàëüíóþ Åâðîïó. Ñòðàíà âñòóïèëà â óñòîé÷èâûé ïåðèîä áþä-
æåòíîãî ïðîôèöèòà. Äåðåãóëèðîâàíèå, ëèáåðàëèçàöèÿ, îñâîáîæäåíèå áèç-
íåñà îò âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà, îòêðûòàÿ òîðãîâëÿ è ñâîáîäíàÿ êîíêó-
ðåíöèÿ – Èðëàíäèÿ íå èçîáðåòàëà âåëîñèïåä. Åå ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè
âåðíóëè ÷åëîâåêó ýêîíîìè÷åñêóþ âëàñòü – íàäåëèëè åãî ýêîíîìè÷åñêîé
ñâîáîäîé. Îíè õîðîøî ïîäãîòîâèëèñü ê ãëîáàëèçàöèè, âîñïîëüçîâàâøèñü
ðåñóðñàìè àìåðèêàíñêèõ êîðïîðàöèé, ÅÑ è ðûíêàìè áîãàòûõ ñòðàí. Îíè
ñîçäàëè êîíêóðåíòíóþ íàëîãîâóþ ñèñòåìó, ðàçâèòóþ èíôðàñòðóêòóðó, íå
çàáûëè î õîðîøåì ïèâå è êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ.

Íàåëèñü íàöèîíàëèçìà – áîãà÷å íå ñòàëè

Ðåñïóáëèêà Èðëàíäèÿ – ýòî ìàëàÿ ñòðàíà íà ñàìîé çàïàäíîé îêðàèíå
Åâðîïû. Íåçàâèñèìîé îò Âåëèêîáðèòàíèè îíà ñòàëà â êîíöå 1921 ã., íî
ïóòü ê ìèðó ïðîëåãàë ÷åðåç ãðàæäàíñêóþ âîéíó.  òî âðåìÿ íàñåëåíèå
ñòðàíû íå ïðåâûøàëî 3 ìëí. ÷åëîâåê è ïîñòîÿííî ñîêðàùàëîñü.
Ïðàâèòåëüñòâî õîòåëî ïîêàçàòü ìèðó ñâîþ ïîëèòè÷åñêóþ íåçàâèñèìîñòü
è ýêîíîìè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü. Îíî äîáèâàëîñü ñàìîóòâåðæäåíèÿ
÷åðåç ïîëèòèêó ñèëüíîãî òîðãîâîãî ïðîòåêöèîíèçìà, çàïðåòà íà ó÷àñòèå
èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â âåäóùèõ ñåêòîðàõ ïðîìûøëåííîñòè è íàöèîíà-
ëèçàöèþ òàê íàçûâàåìûõ êîìàíäíûõ âûñîò ýêîíîìèêè (ýëåêòðîýíåðãå-
òèêà, ñóäîñòðîåíèå). Ãîñóäàðñòâî óâåðåííî äîìèíèðîâàëî â áàíêîâñêîì è
ñòðàõîâîì ñåêòîðàõ. Òàê ïðîäîëæàëîñü ïðàêòè÷åñêè äî êîíöà 50-õ ãã.
Ýêîíîìè÷åñêèé íàöèîíàëèçì è èíòåðâåíöèîíèçì íå ñäåëàëè Èðëàíäèþ
áîãàòîé. Ýêîíîìèêà ñòðàíû ñòàãíèðîâàëà. Òàëàíòëèâûå ëþäè, îñîáåííî ìîëî-
äåæü, íîãàìè ãîëîñîâàëè ïðîòèâ òàêîé ïîëèòèêè, ïðåäïî÷èòàÿ âêëàäûâàòü
äåíüãè, çíàíèÿ è óìåíèÿ â ýêîíîìèêó ÑØÀ. Ñ 1951 ïî 1961 ãã. ñòðàíó ïîêè-
íóëî áîëåå 400 òûñ. ÷åëîâåê. Ïðåîáëàäàþùàÿ ÷àñòü òîðãîâëè ïðèõîäèëàñü íà
Âåëèêîáðèòàíèþ.

259
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Áåëàðóñü ñåãîäíÿ âî ìíîãîì âîñïðîèçâîäèò èðëàíäñêóþ ïîëèòèêó 60-ëåò-

íåé äàâíîñòè, òîëüêî ó íàñ ìåñòî Áðèòàíèè çàíèìàþò Ðîññèÿ, Óêðàèíà è ñîñåä-
íèå ñòðàíû ÅÑ.
Ïîíèìàíèå âàæíîñòè ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ïðèõîäèëî ìåäëåííî.
Ñíà÷àëà ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî èçìåíèòü îòíîøåíèå ê èíîñòðàííûì
èíâåñòîðàì è èõ ìåñòó â ïðîìûøëåííîñòè. Íàåâøèñü íàöèîíàëèçìà,
èðëàíäöû ïîíÿëè, ÷òî çà âûñîêèì çàáîðîì òîðãîâûõ áàðüåðîâ è íà
ñîáñòâåííûõ òåõíîëîãèÿõ äàëåêî íå óåäåøü. Â 1956 ã. äëÿ ñòèìóëèðîâà-
íèÿ ýêñïîðòà áûëî ðåøåíî íà 15 ëåò îñâîáîæäàòü îò íàëîãà íà ïðèáûëü
âûðó÷êó, ïîëó÷åííóþ îò ýêñïîðòà ïðîäóêöèè. Áûë ïðèíÿò ïëàí ïîñòåïåí-
íîé îòìåíû çàïðåòîâ íà èíîñòðàííîå âëàäåíèå àêòèâàìè â ïðîìûøëåí-
íîñòè. Îíè áûëè ïîëíîñòüþ îòìåíåíû â 1964 ã. Íàêîíåö, ïðàâèòåëüñòâî
ïîíÿëî, ÷òî äëÿ ìàëîé îòêðûòîé ýêîíîìèêè, êîåé ÿâëÿåòñÿ Èðëàíäèÿ (êàê
è Áåëàðóñü), æèçíåííî âàæíî èìåòü äåøåâûé èìïîðò, ÷òîáû ïîëó÷èòü êîí-
êóðåíòîñïîñîáíûé ýêñïîðò. Îñòàâàÿñü çà ïðåäåëàìè Îáùåãî åâðîïåé-
ñêîãî ðûíêà, Èðëàíäèÿ â 1965 ã. ïîäïèñàëà ñîãëàøåíèå î ñâîáîäíîé òîð-
ãîâëå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé.
Îäíàêî æåëàíèå ÷èíîâíèêîâ «ïîìî÷ü» íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå
áûëî âñå åùå âåëèêî.  50-å ãã. áûë ó÷ðåæäåí îðãàí ïî ñòèìóëèðîâàíèþ
ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ (Industrial Development Authority). Åãî ïîëíîìî-
÷èÿ âî ìíîãîì íàïîìèíàþò òå, êîòîðûìè ñåãîäíÿ â Áåëàðóñè îáëàäàþò
Àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåíòà è Ñîâåò Ìèíèñòðîâ. Îí ðàçäàâàë äîòàöèè è
áåñïëàòíûå êðåäèòû, âûñòóïàë ãàðàíòîì ïî êîììåð÷åñêèì êðåäèòàì, áåñ-
ïëàòíî ïðåäîñòàâëÿë ïðîèçâîäñòâåííûå ïîìåùåíèÿ è äàâàë äåíüãè íà
ÍÈÎÊÐ. Çàáåãàÿ âïåðåä, ñêàæåì, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ýòîé îðãàíèçàöèè ïðè-
íåñëà ýêîíîìèêå ñòðàíû ãîðàçäî áîëüøå âðåäà, ÷åì ïîëüçû. Èðëàíäèÿ, êàê
è Âåëèêîáðèòàíèÿ, çàïëàòèëà ñëèøêîì âûñîêóþ öåíó çà ãðóáóþ, íî ðàñ-
ïðîñòðàíåííóþ òîãäà òåîðåòè÷åñêóþ îøèáêó: ìîë, ãîñóäàðñòâî, ìîæåò
ýôôåêòèâíåå óïðàâëÿòü ñîáñòâåííîñòüþ è ïðîãíîçèðîâàòü áóäóùåå ðàçâè-
òèå.

Íà÷àëî áîëüøîãî ïóòè

Íàëîãîâûå ëüãîòû, ÿçûêîâàÿ ñðåäà è èíôðàñòðóêòóðà íà÷àëè ìàíèòü â
ïåðâóþ î÷åðåäü àìåðèêàíñêèå êîìïàíèè. Ê êîíöó 60-õ ãã. â Èðëàíäèè
àêòèâíî ðàáîòàëè 350 èíîñòðàííûõ êîìïàíèé, êîòîðûå è ñòàëè ãëàâíûìè
ëîêîìîòèâàìè èðëàíäñêîãî ýêñïîðòà. Íî äëÿ ñîâåðøåíèÿ ïðîðûâà â íîâîå
êà÷åñòâî ýòîãî áûëî ÿâíî ìàëî. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â 60-å ãã. ÂÂÏ ðîñ
áîëåå ÷åì íà 4% â ãîä, ñîõðàíÿëèñü ñåðüåçíûå ñòðóêòóðíûå è ñîöèàëüíûå
ïðîáëåìû. Ïðîäîëæàëàñü ýìèãðàöèÿ. Òðóäîâûå ðåñóðñû íå óâåëè÷èâà-
ëèñü. Ñîçäàíèå ðàáî÷èõ ìåñò â ïðîìûøëåííîñòè è ñåêòîðå óñëóã ñîïðî-

260
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

âîæäàëîñü ëèêâèäàöèåé ðàáî÷èõ ìåñò â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. Ïðîñòûõ

ëþäåé, îñîáåííî âûñîêîïðîôåññèîíàëüíûõ ñïåöèàëèñòîâ, ñîâñåì íå âîë-
íîâàë ðîñò ÂÂÏ. Îíè æäàëè ðàäèêàëüíûõ ïåðåìåí, ïîëíîãî îòêàçà îò ïðî-
âàëüíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó. Ïîëè-
òèêè, èñêðåííå æåëàâøèå ïîñòðîèòü ñèëüíóþ è ïðîöâåòàþùóþ Èðëàí-
äèþ, óñëûøàëè ãëàñ íàðîäà. Íà÷àëà íàáèðàòü îáîðîòû «ïåðåñòðîéêà
ïî-êåëüòñêè».
Âñòóïëåíèå ñòðàíû â ÅÑ â 1973 ã. ïîäâèãëî âëàñòè íà âàæíûå ñòðóê-
òóðíûå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ïåðåìåíû. Íàöèîíàëèñòè÷åñêèé èçîëÿöèî-
íèçì óñòóïèë ìåñòó èíòåãðàöèîííîìó ïðàãìàòèçìó. Èðëàíäèÿ ïîëó-
÷èëà óíèêàëüíóþ âîçìîæíîñòü îñëàáèòü ñâîþ èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøó-
þñÿ çàâèñèìîñòü îò áðèòàíñêîãî ðûíêà, ñòàòü ñâîåîáðàçíûì ïëàöäàð-
ìîì äëÿ âõîäà àìåðèêàíñêèõ êîðïîðàöèé íà ðûíîê ÅÑ. Ñðàçó ïîñëå
âñòóïëåíèÿ â ÅÑ Èðëàíäèÿ ïåðåæèëà íàñòîÿùèé ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-
íûé áóì, ïîñêîëüêó ôåðìåðû ñìîãëè ñâîáîäíî ïîñòàâëÿòü ñâîþ ïðî-
äóêöèþ íà êîíòèíåíò. Ñ 1972 ïî 1978 ãã. ðåàëüíûå äîõîäû ôåðìåðîâ
âûðîñëè íà 40%. Ôåðìåðû ïåðâûìè âûèãðàëè îò èíòåãðàöèè Èðëàíäèè
ñ êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïîé. Öåíû íà çåìëþ âçìåòíóëèñü ââåðõ, ðåçêî
óâåëè÷èâ êàïèòàëèçàöèþ ýêîíîìèêè.
Îäíàêî íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî 70-å ãã. áûëè àáñîëþòíî áåçîáëà÷íûìè.
Èíâåñòîðû íåðâíî ðåàãèðîâàëè íà äåÿòåëüíîñòü Èðëàíäñêîé ðåñïóáëèêàí-
ñêîé àðìèè (ÈÐÀ). Â 1975 ã. áîåâèêè ýòîé îðãàíèçàöèè ïîõèòèëè ìåíåä-
æåðà ãîëëàíäñêîé êîìïàíèè, êîòîðàÿ áûëà ñàìûì êðóïíûì èíîñòðàííûì
ðàáîòîäàòåëåì ñòðàíû. Ñëîæíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ðàáî÷èì êîëëåêòèâîì
âêóïå ñ äðóãèìè ïðîáëåìàìè âûëèëèñü â çàêðûòèå çàâîäà è ïðèâåëè ê
ïîòåðå 1400 ðàáî÷èõ ìåñò1. Ýòî áûë áîëåçíåííûé óðîê, êîòîðûé çàñòàâèë
ïðàâèòåëüñòâî ïîíÿòü, ÷òî ñîçäàòü áëàãîïðèÿòíûé äåëîâîé êëèìàò, íå
îáåñïå÷èâ áåçîïàñíîñòü æèçíè è ñîáñòâåííîñòè, íåâîçìîæíî.
Òåì íå ìåíåå ïðàâèòåëüñòâî ïðîäîëæàëî ýêñïåðèìåíòèðîâàòü ñ ðàçëè÷-
íûìè ìåðàìè ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèîíèçìà. Ïðèøëà î÷åðåäü ìÿã-
êîé äåíåæíîé è ôèñêàëüíîé ïîëèòèêè.  ðåçóëüòàòå íà÷àëà íàáèðàòü
îáîðîòû èíôëÿöèÿ. Ðåçêî óâåëè÷èëñÿ îáúåì ãîñóäàðñòâåííûõ çàèìñòâîâà-
íèé, ñîïðîâîæäàþùèéñÿ ðîñòîì áåçðàáîòèöû è êîëè÷åñòâà çàáàñòîâîê.
Èðëàíäñêèå ýêîíîìèñòû, íàõîäÿùèåñÿ â ïëåíó áåçîòâåòñòâåííîãî êåéíñè-
àíñòâà, ïðèçûâàëè îòêàçàòüñÿ îò îáñëóæèâàíèÿ âíåøíåãî äîëãà, ò. å. îáúÿ-
âèòü äåôîëò. Õîðîøî åùå, ÷òî ðåçóëüòàòû ðàáîòû ôåðìåðîâ áûëè âîñòðå-
áîâàíû íà åâðîïåéñêîì ðûíêå, èíà÷å ñóäüáà Èðëàíäèè ìîãëà áû ñëî-
æèòüñÿ ñîâåðøåííî èíà÷å.
Ïîëèòèêè íå ðåøàëèñü ðàç è íàâñåãäà îòêàçàòüñÿ îò àðõàè÷íîé èíòåð-
âåíöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè. Ïðè ýòîì îíè ïîíèìàëè çíà÷åíèå íàëîãîâîé
1. Benjamin Powell. Economic Freedom and Growth: The Case of the Celtic Tiger. Cato Journal Winter 2003.

261
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

êîíêóðåíöèè è âûòîðãîâàëè ó Åâðîïåéñêîé êîìèññèè î÷åíü áëàãîïðèÿò-

íûå óñëîâèÿ ïî óïëàòå íàëîãà íà ïðèáûëü. ÅÑ áûë ïðîòèâ íàëîãîâûõ èçúÿ-
òèé íà ïðèáûëü, ïîëó÷àåìóþ îò ýêñïîðòíûõ îïåðàöèé. Ïðè ýòîì íàëîã íà
ïðèáûëü ïî âíóòðåííèì îïåðàöèÿì ñîñòàâëÿë 50%. Â 1978 ã. áûë ââåäåí
íàëîãîâûé ðåæèì, êîòîðûé âî ìíîãîì ñïîñîáñòâîâàë ñòàíîâëåíèþ
èðëàíäñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà. Íà 20 ëåò óñòàíàâëèâàëñÿ 10-ïðîöåíò-
íûé íàëîã íà ïðèáûëü äëÿ âñåõ ïðîèçâîäèòåëåé âíå çàâèñèìîñòè îò ðûí-
êîâ ñáûòà. Äëÿ èíâåñòîðîâ, êîòîðûå óæå ðàáîòàëè â ñòðàíå, ïðàâèòåëüñòâî
ñîõðàíèëî íóëåâóþ ñòàâêó íàëîãà íà ïðèáûëü íà 25 ëåò.

Realpolitik ïîä ïðèêðûòèåì ïîïóëèçìà

Íà÷àëî 80-õ ãã. íå ïðåäâåùàëî íè÷åãî õîðîøåãî. Çà ðàçíóçäàííóþ
ïîëèòèêó ãîñðàñõîäîâ íóæíî áûëî ïëàòèòü. Ñðåäíåãîäîâîé äåôèöèò áþä-
æåòà äîñòèãàë 12% ÂÂÏ. Ìåæäóíàðîäíûå èíâåñòîðû íà÷àëè ñîìíåâàòüñÿ
â êðåäèòîñïîñîáíîñòè Èðëàíäèè. Ïðèøëî âðåìÿ ïëàòèòü ïî ñ÷åòàì ïðî-
øëîãî è ïîæèíàòü ïëîäû ýêîíîìè÷åñêîãî ïîïóëèçìà. Ðåçêîå ñîêðàùåíèå
ãîñðàñõîäîâ ïðèâåëî ê âïîëíå ïðåäñêàçóåìîìó ðåçóëüòàòó: â 1986 ã. óðî-
âåíü áåçðàáîòèöû ñîñòàâèë 17%, âîçîáíîâèëñÿ îòòîê ðàáî÷åé ñèëû, â
1989 ã. ýìèãðèðîâàëî 44 òûñ. ÷åëîâåê.
Íà ñâîåì ãîðüêîì îïûòå Èðëàíäèÿ åùå ðàç äîêàçàëà, ÷òî íåîáðàòèìûõ
ðåôîðì íå áûâàåò. Íà ñìåíó ïåðèîäè÷åñêèì óñïåõàì â ïðîìûøëåííîñòè
è ñåëüñêîì õîçÿéñòâå íå ïðèøëà ïîñëåäîâàòåëüíàÿ, ñèñòåìíàÿ òðàíñôîð-
ìàöèÿ.  íà÷àëå 80-õ ãã. â Èðëàíäèè íå íàøëîñü Ìàðãàðåò Òýò÷åð, êîòîðàÿ
áû èíèöèèðîâàëà ìàññîâóþ ïðèâàòèçàöèþ è çàíÿëàñü ñîçäàíèåì áëàãîïðè-
ÿòíîãî äåëîâîãî êëèìàòà.
Ðåçêîé êðèòèêå ïîäâåðãñÿ ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí, êîòîðûé äîëæåí
áûë ñòèìóëèðîâàòü ïðîìûøëåííîå ðàçâèòèå. Êàê ñòàëî èçâåñòíî, ïîìîùü
îêàçûâàëàñü â ïåðâóþ î÷åðåäü êðóïíûì ÒÍÊ, à íå îòå÷åñòâåííîìó
ìàëîìó áèçíåñó. Ëüãîòû, ïðåäîñòàâëÿåìûå â îáìåí íà îáåùàíèÿ ñîçäà-
âàòü íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà è ïðèâëåêàòü ê ñîòðóäíè÷åñòâó èðëàíäñêèå
ôèðìû, â áîëüøèíñòâå ñâîåì íå äàëè æåëàåìûõ ðåçóëüòàòîâ. Ïîñëå ãëóáî-
êîé ðåâèçèè ðàáîòû èðëàíäñêîãî «Ãîñïëàíà» åìó áûëî îòêàçàíî â ïðàâå
ïðåäîñòàâëÿòü ëüãîòû. Äàííûé îðãàí íà÷àë ðàáîòàòü íà ðåêëàìó ñòðàíû,
íà ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííûõ êîìïàíèé â ñåêòîð óñëóã. Ê 1985 ã. òàêèå
ãèãàíòû, êàê IBM, Lotus è Microsoft, îêðûëè â Èðëàíäèè ñâîè íàó÷íûå öåí-
òðû. Ðàäîñòü îò ýòîãî ñìåøèâàëàñü ñ ãîðå÷üþ çàêðûòèÿ îôèñîâ òàêèõ êðóï-
íûõ êîìïàíèé, êàê AT&T, Black and Decker è Hyster. Îòñóòñòâèå ñèñòåì-
íîñòè â ðåôîðìàõ, òîðìîæåíèå ÷èíîâíèêîâ áûëî îñíîâíîé ïðè÷èíîé
òàêîãî ïîëîæåíèÿ äåë.

262
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

 1978 ã. ê âëàñòè ïðèøëî ïðàâèòåëüñòâî ïàðëàìåíòñêîãî ìåíüøèí-

ñòâà. Ê âñåîáùåìó óäèâëåíèþ, îíî ðåçêî ñîêðàòèëî ãîñðàñõîäû, óïðàçä-
íèëî ìíîãèå äîðîãèå ñåðäöó ÷èíîâíèêîâ ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è ñòðóê-
òóðû. Áûëî îòìåíåíî îáåùàííîå ïîâûøåíèå çàðïëàòû ãîñóäàðñòâåííûõ
ñëóæàùèõ. Âñå ýòè øàãè, ðàçóìååòñÿ, íå áûëè ÷àñòüþ ïðåäâûáîðíîé ïðî-
ãðàììû íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ïîäêóïèâ èçáèðàòåëåé îáåùàíèÿìè ïðî-
äîëæàòü ïðîâîäèìóþ ïîëèòèêó, äèíàìè÷íàÿ ãðóïïà èðëàíäñêèõ ïîëèòè-
êîâ ñäåëàëà òî, ÷òî èìåëî äëÿ ñòðàíû æèçíåííî âàæíîå çíà÷åíèå. Òàê
Èðëàíäèÿ îáðåëà êîëëåêòèâíûé îðãàí, îáúåäèíÿþùèé Òýò÷åð è Ðåéãàíà â
îäíîì ëèöå. Ïîëèòèêè ñóìåëè çàãëÿíóòü äàëüøå ñðîêà ñîáñòâåííîãî
ïåðåèçáðàíèÿ. Ñóäüáà ñòðàíû áûëà äëÿ íèõ âàæíåå ñòàáèëüíîñòè ñîáñòâåí-
íîé ÷èíîâíè÷üåé çàðïëàòû.
Îäíèì èç êëþ÷åâûõ ýëåìåíòîâ íîâîé ïðîãðàììû ïðàâèòåëüñòâà ñòàëà
íàëîãîâàÿ àìíèñòèÿ. Âëàñòè îñîçíàëè ãóáèòåëüíîñòü ñâîåé íàëîãîâîé ïîëè-
òèêè (ïðåäåëüíàÿ ñòàâêà ïîäîõîäíîãî íàëîãà ñîñòàâëÿëà 58%, à íàëîãà íà
ïðèáûëü – 50%), êîòîðàÿ òîëêàëà ëþäåé â òåíåâóþ ñôåðó ýêîíîìèêè.  òå÷å-
íèå øåñòè ìåñÿöåâ óêëîíÿþùèåñÿ îò óïëàòû íàëîãîâ ëèöà ìîãëè çàäåêëàðè-
ðîâàòü ñâîé äîõîä áåç øòðàôîâ è ïåíè.  ðåçóëüòàòå áþäæåò ïîëó÷èë îêîëî
$750 ìëí. äîïîëíèòåëüíûõ äîõîäîâ. Âëàñòè ïëàíèðîâàëè ïîëó÷èòü â 17 ðàç
ìåíüøå, ÿâíî íåäîîöåíèâ ìàñøòàáû òåíåâîé ýêîíîìèêè.
Î÷åðåäíûì âàæíûì ýëåìåíòîì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ñòàëî
îáñóæäåíèå îñíîâíûìè èãðîêàìè (âëàñòüþ, ïðîôñîþçàìè, ðàáîòîäàòå-
ëÿìè è ôåðìåðàìè) «Ïðîãðàììû íàöèîíàëüíîãî âîçðîæäåíèÿ». Âëàñòè
ñóìåëè äîãîâîðèòüñÿ ñ âåäóùèìè ïðîôñîþçàìè ïî ïîâîäó òåìïîâ ðîñòà
çàðïëàòû (÷òîáû íå äîïóñòèòü ïðîåäàíèÿ êàïèòàëà è íå óâåëè÷èâàòü
èçäåðæêè áèçíåñà).  ðåçóëüòàòå ðåçêî ñîêðàòèëîñü ÷èñëî çàáàñòîâîê.
Ñòðàíà ïðèáðåëà èìèäæ ñòàáèëüíîé è áåçîïàñíîé äëÿ áèçíåñà. Ñòðîãîå
èñïîëíåíèå áþäæåòà è åãî ñáàëàíñèðîâàííîñòü òàêæå äîáàâèëè äîâåðèÿ
ïðàâèòåëüñòâó ðåôîðìàòîðîâ.

Ïðàâèëüíî èñïîëüçîâàòü Åâðîïåéñêèé Ñîþç

Êî âðåìåíè âñòóïëåíèÿ â Åâðîïåéñêèé Ñîþç Èðëàíäèÿ áûëà îäíîé èç
ñàìûõ áåäíûõ ñòðàí Åâðîïû. Èíòåãðàöèÿ îòêðûëà øëþçû åâðîïåéñêîé
ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Îñîáåííî âàæíóþ ðîëü ñûãðàëè òðàíñôåðòû â 80-å
è íà÷àëå 90-õ ãã.  1991 ã. îíè ñîñòàâèëè 6,2% ÂÂÏ, íî ïîòîì ðåçêî ñîêðà-
òèëèñü, ñîñòàâèâ â 1999 ã. ìåíåå 2% ÂÂÏ.  80-å ãã. ñòðàíà ïîëó÷èëà ÷èñ-
òûõ òðàíñôåðòîâ ïðèìåðíî íà $1,1 ìëðä. è åùå áîëåå $2,5 ìëðä. â 90-å ãã.
Èðëàíäèÿ ñòàëà ðåöèïèåíòîì íàèáîëüøåãî îáúåìà ôèíàíñîâîé ïîìîùè
Åâðîñîþçà íà äóøó íàñåëåíèÿ. Îêîëî 65% âñåõ òðàíñôåðòîâ ïîøëî íà
ïîääåðæêó ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.

263
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Äåíüãè ÅÑ ïîçâîëèëè ïîñòðîèòü êîëüöåâóþ äîðîãó âîêðóã Äóáëèíà,

óëó÷øèòü èíôðàñòðóêòóðó àýðîïîðòîâ. Îäíàêî, ïî ðàñ÷åòàì ìåæäóíàðîä-
íûõ ýêñïåðòîâ, â 1999 ã. âëèÿíèå åâðîïåéñêèõ òðàíñôåðòîâ íà ýêîíîìè÷åñ-
êèé ðîñò Èðëàíäèè áûëî «î÷åíü ñëàáûì». Îíè óâåëè÷èâàëè åæåãîäíûå
òåìïû ðîñòà íà 0,5 – 1 ï. ï., ÷òî â ñóììå äàëî 3 – 4 ï. ï. Òåì íå ìåíåå ÷èíîâ-
íèêè ÅÑ íà ïðîòÿæåíèè êàê ìèíèìóì 15 ëåò âåëè àêòèâíóþ áîðüáó ïðî-
òèâ èðëàíäñêîé íàëîãîâîé êîíêóðåíöèè1. Ìîë, åñëè âû ïîëó÷àåòå îò íàñ
äåíüãè, òî, áóäüòå äîáðû, íå äàâàéòå íàëîãîâûõ ëüãîò êîììåð÷åñêèì ïðåä-
ïðèÿòèÿì. Äàâëåíèå áûëî íàñòîëüêî ñèëüíûì, ÷òî Èðëàíäèÿ ðåøèëà
ïîâûñèòü îäèí èç ñàìûõ íèçêèõ â ìèðå íàëîãîâ íà ïðèáûëü þðèäè÷åñêèõ
ëèö, ñòàâêà êîòîðîãî ñîñòàâëÿëà 10%. Â 2003 ã. ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû
ââåëî åäèíóþ ñòàâêó äëÿ âñåõ þðèäè÷åñêèõ ëèö, ðàâíóþ 12,5%. Åâðîáþ-
ðîêðàòû, ðàâíî êàê è ôèñêàëüíûå îðãàíû Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè èëè Èòà-
ëèè, áûëè â ÿðîñòè îò òàêîãî ðåøåíèÿ. Îíè îæèäàëè íàëîãîâûõ ñòàâîê
åâðîïåéñêîãî óðîâíÿ, ò. å. â ðàçìåðå 40 – 45%. Ñòàâêà ïî íàëîãó íà êàïèòàë
òàêæå áûëà ñíèæåíà – ñ 40% äî 20% (êðîìå îïåðàöèé ñ íåäâèæèìîñòüþ).
Ïðè ýòîì ïðåäåëüíàÿ ñòàâêà ïîäîõîäíîãî íàëîãà ñíèçèëàñü ñîâñåì íåíàì-
íîãî, ñîñòàâèâ 42%. Ïî îöåíêå ÎÝÑÐ, ñíèæåíèå íàëîãîâ îáåñïå÷èëî òðåòü
÷èñòîãî ðîñòà äåíåæíîãî äîõîäà èðëàíäöåâ.

Îáðàçîâàíèå
Òðàíñôåðòû â ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ ÿâíî ïîøëè íà ïîëüçó Èðëàí-
äèè. Îíè áûñòðî ïðèáëèçèëè åå ê ìèðîâûì ñòàíäàðòàì. Çàìåòèì, ÷òî
èðëàíäñêèå óíèâåðñèòåòû ïî äîáðîé àíãëîñàêñîíñêîé òðàäèöèè îáëà-
äàþò ïîëíîé àâòîíîìèåé è ðàáîòàþò â óñëîâèÿõ îòêðûòîé êîíêóðåí-
öèè çà ñòóäåíòîâ ñ åâðîïåéñêèìè è àìåðèêàíñêèìè âóçàìè. Îñîáî ñëå-
äóåò îòìåòèòü, ÷òî èðëàíäöû ñêîíöåíòðèðîâàëèñü íå íà ìàññîâîì
âûïóñêå áóõãàëòåðîâ èëè þðèñòîâ, à íà ïîäãîòîâêå âûñîêîêëàññíûõ
ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ñåêòîðà òåëåêîììóíèêàöèé. Èðëàíäñêîå ýêîíîìè÷åñ-
êîå ÷óäî ñîïðîâîæäàëîñü óõîäîì ãîñóäàðñòâà èç ñôåðû îáðàçîâàíèÿ.
×èíîâíèêè ïåðåñòàëè óêàçûâàòü ìåíåäæåðàì â ñôåðå âûñøåãî îáðàçî-
âàíèÿ, êîãî, ïî êàêèì ïðîãðàììàì è çà êàêóþ ïëàòó ó÷èòü. Ïîääåðæêó
ÅÑ ïîëó÷èëè ðåãèîíàëüíûå òåõíè÷åñêèå êîëëåäæè. Áûëî ïîñòðîåíî
äâà íîâûõ óíèâåðñèòåòà, ìàòåðèàëüíàÿ áàçà è ïðîãðàììû êîòîðûõ ðàçè-
òåëüíî îòëè÷àþòñÿ, ê ïðèìåðó, îò ñîçäàííîãî áåëîðóññêèìè âëàñòÿìè
óíèâåðñèòåòà â Áàðàíîâè÷àõ. Î÷åâèäíî, ÷òî â Áåëàðóñè è Èðëàíäèè
ñëîâî «óíèâåðñèòåò» èìååò ðàçíûå çíà÷åíèÿ.
Ñïðîñ êðóïíåéøèõ ÒÍÊ íà èíæåíåðîâ, ïðîãðàììèñòîâ è ýëåêòðîíùè-
êîâ ðåçêî èçìåíèë ñòðóêòóðó îáðàçîâàòåëüíîãî ñåêòîðà. Â ðåçóëüòàòå ê
1. Barry, Frank. Convergence Is Not Automatic: Lessons from Ireland for Central and Eastern Europe. The
World Economy 23 (November) 2000.

264
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

1993 ã. â Èðëàíäèè äîëÿ âûïóñêíèêîâ ñ òåõíè÷åñêèì îáðàçîâàíèåì â âîç-

ðàñòíîé ãðóïïå îò 25 äî 34 ëåò áûëà ñàìîé áîëüøîé ñðåäè 25 ñòðàí ÎÝÑÐ.
 ñðåäíåé øêîëå áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü èíîñòðàííûì ÿçûêàì.
Áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à îâëàäåíèÿ äâóìÿ èíîñòðàííûìè ÿçûêàìè. Â
1996 ã. ÷èñëî ëþäåé ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì â âîçðàñòíîé ãðóïïå îò 25 äî
34 ëåò ñîñòàâëÿëî 66%, à â ãðóïïå îò 55 äî 64 ëåò – òîëüêî 30%.
Ýêñïåðòû îòìå÷àþò, ÷òî ñàìà ïî ñåáå ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ íå áûëà
ïðè÷èíîé ýêîíîìè÷åñêîãî áóìà, íî ñîçäàâàëà ïîòåíöèàë äëÿ åãî óñòîé÷è-
âîñòè.  Èðëàíäèè î÷åíü ÷àñòî ìîæíî áûëî óñëûøàòü íàðåêàíèÿ íà òî,
÷òî ëó÷øèå âûïóñêíèêè íå îñòàâàëèñü â ñòðàíå, à óåçæàëè â ÑØÀ. Ê ñ÷àñ-
òüþ, ïðàâèòåëüñòâî íå äîäóìàëîñü äî îáÿçàòåëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ è ââå-
äåíèÿ îãðàíè÷åíèé íà âûáîð ïðîôåññèè. Êîãäà ñëîæèëèñü îñíîâíûå ôàê-
òîðû áûñòðîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, îáðàçîâàííûå èðëàíäöû ñòàëè
ñàìè âîçâðàùàòüñÿ íà ðîäèíó. Èõ, áåçóñëîâíî, ïðèâëåêàë 10-ïðîöåíòíûé
íàëîã íà ïðèáûëü, à òàêæå ñîçäàíèå â Äóáëèíå â 1987 ã. Ìåæäóíàðîäíîãî
öåíòðà ôèíàíñîâûõ óñëóã (IFSC). Êîìïàíèÿì, êîòîðûå áûëè â íåì çàðå-
ãèñòðèðîâàíû, ïðåäîñòàâëÿëèñü äîïîëíèòåëüíûå íàëîãîâûå ñòèìóëû.
Èçíà÷àëüíî äàííûå ëüãîòû ïëàíèðîâàëîñü ðàñïðîñòðàíÿòü òîëüêî íà
ôèðìû, ðàñïîëîæåííûå â öåíòðå Äóáëèíà, íî ïîòîì òåððèòîðèàëüíûå
îãðàíè÷åíèÿ áûëè ïðàêòè÷åñêè ñíÿòû.
Òàê îáðàçîâàííûå, îòâåòñòâåííûå èðëàíäöû ñîçäàëè ýêîíîìè÷åñêèé
ôåíîìåí. Íàì åñòü ÷åìó ó íèõ ïîó÷èòüñÿ. Ïî êà÷åñòâó ýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêè Áåëàðóñü íàõîäèòñÿ ãäå-òî íà óðîâíå Èðëàíäèè 50-õ ãã. Áåëîðó-
ñàì íèêîãäà íå ñòàòü èðëàíäöàìè, äà ê ýòîìó è íå íóæíî ñòðåìèòüñÿ.
«Êåëüòñêèé òèãð» è «ïîëåññêèé áàðñóê» ñèëüíî îòëè÷àþòñÿ ïî ïñèõî-
òèïó, õàðàêòåðó, òðàäèöèÿì è èíñòèòóòàì. Òåì íå ìåíåå Áåëàðóñü ìîæåò
ñîçäàòü áîãàòóþ ýêîíîìèêó, êîòîðàÿ áóäåò íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ìèðî-
âîé. Äëÿ ýòîãî íóæíî âíèìàòåëüíî èçó÷èòü îïûò Èðëàíäèè è ñäåëàòü
ëó÷øå, ÷åì îíà.  íàëîãàõ, òîðãîâëå, ãîñðåãóëèðîâàíèè è çàùèòå ïðàâ
ñîáñòâåííîñòè. Ñäåëàòü ýòî íåïðîñòî.  2008 ã. Èðëàíäèÿ çàíÿëà ïî÷åòíîå
3-å ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Áåëàðóñü æå ïëåòåòñÿ íà
150-ì ìåñòå. Ïðåîäîëåòü ýòó äèñòàíöèþ îäíèì ïðûæêîì íå ïîä ñèëó íè
êåëüòñêîìó, íè äàæå àçèàòñêîìó òèãðó, íî äðóãîé äîðîãè ê âîñïðîèçâåäå-
íèþ ôåíîìåíàëüíîãî óñïåõà Èðëàíäèè ó Áåëàðóñè íåò.

ÏÎ×ÅÌÓ ÏÐÛÃÍÓË «ÊÅËÜÒÑÊÈÉ ÒÈÃл

Èñòî÷íèêè ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà
Îäíèì èç ñàìûõ óáåäèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ ïðèâëåêàòåëüíîñòè ýêî-
íîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ ÷èñëî ìîëîäûõ ëþäåé, êîòîðûå óåçæàþò
èç ñòðàíû, ò. å. ãîëîñóþò íîãàìè. Â ïåðâîé ïîëîâèíå 90-õ ãã., âïåðâûå ñ

265
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

70-õ ãã., íàáëþäàëñÿ óñòîé÷èâûé ïðèòîê â ñòðàíó ìîëîäîé ðàáî÷åé ñèëû.

 ýòîì ñìûñëå Èðëàíäèÿ âûãëÿäèò ãîðàçäî ïðèâëåêàòåëüíåå ÅÑ. Áîëü-
øóþ ÷àñòü ðàáî÷èõ ìåñò ïðîäîëæàëè ñîçäàâàòü èíîñòðàííûå êîìïàíèè è
ìåñòíûå ôèðìû, çàíèìàþùèåñÿ ïðîãðàììíûì îáåñïå÷åíèåì.
Àíàëèç ãîñóäàðñòâåííîãî àãåíòñòâà Forfas ïîêàçàë, ÷òî â 90-å ãã. 70%
íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò áûëî ñîçäàíî çà ñ÷åò èíîñòðàííîãî êàïèòàëà. Ïðè
ýòîì 51% âñåõ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò âîçíèêëî â ñåêòîðå ìåæäóíàðîäíûõ
ôèíàíñîâûõ óñëóã. Ê 2000 ã. â êîìïàíèÿõ ñ èíîñòðàííûì êàïèòàëîì áûëî
çàíÿòî 52% ðàáî÷åé ñèëû ñòðàíû.
Èñòî÷íèêè èðëàíäñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî áóìà ìîæíî ðàçäåëèòü íà
òðè êàòåãîðèè. Ê ïåðâîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ âíóòðåííèå ôàêòîðû, êîòî-
ðûå ïðàâèòåëüñòâî óíàñëåäîâàëî îò ñâîèõ ïðåäøåñòâåííèêîâ è íà êîòî-
ðûå îíî áûëî íå â ñîñòîÿíèè ïîâëèÿòü. Ñàìûì çíà÷èìûì èç íèõ ÿâëÿ-
åòñÿ äåìîãðàôèÿ. Î÷åíü âûñîêàÿ ðîæäàåìîñòü ïðåâðàòèëà Èðëàíäèþ â
îäíó èç ñàìûõ ìîëîäûõ ñòðàí ìèðà. Ìîëîäûå ëþäè ïðèãîäèëèñü,
êîãäà ýêîíîìè÷åñêèé áóì âûçâàë áûñòðûé ðîñò ñïðîñà íà ðàáî÷óþ
ñèëó.  íà÷àëå 90-õ ãã. óòå÷êà «ìîçãîâ» ñìåíèëàñü èõ ïðèòîêîì, êîãäà
ìíîãèå ìîëîäûå ëþäè, ïîëó÷èâøèå õîðîøèå çíàíèÿ è èìåþùèå
äåíüãè, âåðíóëèñü â Èðëàíäèþ. Îòìåòèì, ÷òî Èðëàíäèÿ ñòàëà ïðèâëåêà-
òåëüíîé íå òîëüêî äëÿ èðëàíäñêîé äèàñïîðû, íî è äëÿ ìîëîäåæè èç äðó-
ãèõ ñòðàí ÅÑ. 20% âñåõ èììèãðàíòîâ ïðèåõàëî èìåííî èç ñòðàí ÅÑ (çà
èñêëþ÷åíèåì Âåëèêîáðèòàíèè).
Âòîðîé âíóòðåííèé ôàêòîð – îòíîñèòåëüíàÿ îòêðûòîñòü äëÿ èíîñòðàí-
íîãî êàïèòàëà, îñîáåííî äëÿ àìåðèêàíñêèõ äåíåã, òåõíîëîãèé è ìîçãîâ. Â
Èðëàíäèè áûëî ãîðàçäî ìåíüøå ïðåïÿòñòâèé äëÿ èíîñòðàííûõ êîìïàíèé,
÷åì â áîëüøèíñòâå åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Çàêîí î êîíòðîëå çà ïðîèçâîäèòå-
ëÿìè áûë ëèáåðàëèçîâàí åùå â 1958 ã. Ýòà îòêðûòîñòü, óñèëåííàÿ ëåãêîñ-
òüþ ÿçûêîâîé èíòåãðàöèè, à òàêæå ñòàíäàðòíîé àíãëîñàêñîíñêîé ñèñòå-
ìîé îáùåãî ïðàâà îáåñïå÷èëà êîìôîðòíóþ ðàáîòó, îòäûõ è ðàçâèòèå
ëþäåé, ïðèåõàâøèõ èç-çà ðóáåæà.

Ðåôîðìó íà÷èíàé ñ ñåáÿ

Âòîðàÿ ãðóïïà ôàêòîðîâ, êîòîðûå ëåãëè â îñíîâó ýêîíîìè÷åñêîãî
÷óäà, – ýòî êîíêðåòíûå ìåðû ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ñðåäè íèõ
ðåøàþùèìè áûëè ÷åòûðå ñòðóêòóðíûå èíèöèàòèâû: ðåøåíèå íà ñàìîé
ðàííåé ñòàäèè ðåôîðì ââåñòè íèçêóþ ñòàâêó íàëîãà íà ïðèáûëü è ðàñ-
ïðîñòðàíèòü åå íà èíîñòðàííûå êîìïàíèè; ðåøåíèå ñíèçèòü ýôôåêòèâ-
íûå ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà íà ôèçè÷åñêèõ ëèö; ó÷ðåæäåíèå ñèñ-
òåìû ðåãèîíàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ êîëëåäæåé è îðèåíòàöèÿ íà ïîäãî-
òîâêó âûñîêîêëàññíûõ òåõíè÷åñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, ò. å. ôèçèêîâ, à íå

266
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ëèðèêîâ; ðåñòðóêòóðèçàöèÿ òåëåêîììóíèêàöèîííîãî ñåêòîðà â 80-å ãã.

Ñèíåðãèÿ âñåõ ýòèõ ìåð ñïðîâîöèðîâàëà ýêîíîìè÷åñêèé áóì 90-õ ãã. è
íà÷àëà XXI â.
Ïÿòûì âàæíûì ýëåìåíòîì ñòàëà êàðäèíàëüíàÿ ðåâèçèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ôèíàíñîâ, ïðåäïðèíÿòàÿ â 1987 ã. Ïðàâèòåëüñòâî äîêàçàëî, ÷òî åìó
ìîæíî äîâåðÿòü. Â ðåçóëüòàòå â ñòðàíó ïîòÿíóëèñü äåíüãè, òåõíîëîãèè è
ëþäè. Îíè ñâîèìè ãëàçàìè óâèäåëè, ÷òî Èðëàíäèÿ íå ñîáèðàåòñÿ ñòàíî-
âèòüñÿ «áàíàíîâîé ðåñïóáëèêîé», ÷òî îíà îòêàçàëàñü îò âðåäíîé çàòåè
íàâÿçûâàòü èíâåñòîðàì ñâîè ïëàíû è âèäåíèå ýôôåêòèâíîñòè, îïòèìàëü-
íîñòè è âûãîäû â öåëîì.
Ñðåäè ôàêòîðîâ, êîòîðûå îáåñïå÷èëè ðîæäåíèå «êåëüòñêîãî òèãðà»,
íåêîòîðûå ýêñïåðòû íàçûâàþò âñòóïëåíèå â ÅÑ. Äðóãèå ãîâîðÿò, ÷òî âëèÿ-
íèå Åâðîñîþçà áûëî äàëåêî íå òàêèì ðåøàþùèì, êàê âíóòðåííÿÿ ïîëè-
òèêà ñòðàíû. Òàêèì îáðàçîì, èðëàíäñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî – ðåçóëüòàò
íå ìóäðîãî ðóêîâîäñòâà ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíèêîâ, îõâà÷åííûõ îãíåì òâî-
ðåíèÿ îáùåñòâåííîãî äîáðà çà ñ÷åò äåíåã íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, à ñëåä-
ñòâèå îñîçíàíèÿ ïðåèìóùåñòâ ñâîáîäíîãî ðûíêà è äåöåíòðàëèçàöèè ñèñ-
òåìû ïðèíÿòèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé. Äåöåíòðàëèçàöèÿ – ýòî êîãäà
ðåøåíèÿ â ðàìêàõ ñâîèõ ðåñóðñîâ è àêòèâîâ ïðèíèìàþò êîíêðåòíûå ëþäè
(èíâåñòîðû, ïðåäïðèíèìàòåëè, ïîòðåáèòåëè), à íå ìèíèñòðû, ïîëèòèêè è
÷èíîâíèêè, ðàñïîðÿæàþùèåñÿ ÷óæèìè äåíüãàìè.

Ïîíÿòü ìèð è ïðèñïîñîáèòüñÿ ê íåìó

Íàêîíåö, òðåòüåé ãðóïïîé ôàêòîðîâ, êîòîðûå ñïîñîáñòâîâàëè ñîçäà-
íèþ èðëàíäñêîãî ÷óäà, ÿâëÿþòñÿ âíåøíèå ñîáûòèÿ. Ãëàâíûì èç íèõ
èçâåñòíûé ýêîíîìèñò Äæåéìñ Áåðíåì íàçâàë «ïðåîäîëåíèå ðàññòîÿíèÿ»1,
íà÷àâøååñÿ â êîíöå 80-õ ãã. Ñîâðåìåííûå òåõíîëîãèè è èíòåíñèâíàÿ êîí-
êóðåíöèÿ íà ìèðîâîì ðûíêå ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî ðàññòîÿíèå ïåðåñòàëî
áûòü çíà÷èìûì ôàêòîðîì ïðîèçâîäñòâåííûõ çàòðàò â îáëàñòè ãåíåðàöèè
è ïåðåäà÷è äàííûõ, ìóçûêè, ãîëîñà, ðèñóíêîâ è ò. ä. Öèôðîâàÿ ðåâîëþöèÿ
è íîâûå òðàíñïîðòíûå òåõíîëîãèè ñäåëàëè Èðëàíäèþ áëèçêèì ñîñåäîì
áîãàòûõ ìèðà ñåãî. Îíà áûëà î÷åíü õîðîøî ïîäãîòîâëåíà ê òåõíîëîãè÷åñ-
êîìó ïðîðûâó â íîâûõ óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî îáìåíà. Èðëàíäöû âîâ-
ðåìÿ ïîíÿëè âàæíîñòü ñåêòîðà òåëåêîììóíèêàöèé è ïðîâåëè åãî ãëóáî-
êóþ ìîäåðíèçàöèþ.
Ãîñòåïðèèìíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê èíîñòðàíöàì òàêæå ñòàëà âàæíûì
ôàêòîðîì, êîòîðûé ïîìîã âûáðàòü Èðëàíäèþ òûñÿ÷àì èíâåñòîðîâ. Äî-
ïîëíèòåëüíûì ñòèìóëîì äëÿ íèõ ñòàëî ôîðìèðîâàíèå ñïåöèàëèçèðîâàí-
íûõ êëàñòåðîâ. Èðëàíäöû óìåëî âîñïîëüçîâàëèñü áóìîì àìåðèêàíñêîé
1. Burnham, James B. Why Ireland Boomed. The Independent Review. Volume 7 Number 4. Spring 2003. The
Independent Institute.
267
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ýêîíîìèêè, ñîçäàâàÿ âîçìîæíîñòè äëÿ âçàèìîâûãîäíîãî ïàðòíåðñòâà. Ñ

äðóãîé ñòîðîíû, áëàãîïðèÿòíîìó èìèäæó ñòðàíû ñïîñîáñòâîâàëè áîëåå
âûñîêèå íàëîãè, õàðàêòåðíûå äëÿ êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû. Íàêîíåö, â
Èðëàíäèè íå áûëî åùå îäíîãî áàðüåðà – ÿçûêîâîãî. Ýòîò âàæíûé êóëüòó-
ðîëîãè÷åñêèé ôàêòîð óáåäèë èíâåñòîðîâ âêëàäûâàòü äåíüãè èìåííî ñþäà.
Îñòàòêè ñêåïñèñà è îñòîðîæíîñòè óìåëî ñíèìàëèñü íåñêîëüêèìè áîêà-
ëàìè ïðåêðàñíîãî «Ãèííåñà».

ÄÂÀ ÐÛÍÎ×ÍÛÕ ËÎÊÎÌÎÒÈÂÀ ÈÐËÀÍÄÈÈ

Èðëàíäñêèå ÷èíîâíèêè ïîäòâåðäèëè íåïðåëîæíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ
àêñèîìó: ïëàíèðîâàòü ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè èç êàáèíåòîâ ïðàâèòåëüñòâà
çàòðàòíî è îïàñíî. Òîëüêî îôèñû ÷àñòíûõ êîìïàíèé, èíâåñòèöèîííûõ
ôîíäîâ è äðóãèõ ÷àñòíûõ ñòðóêòóð äîëæíû áûòü ýêîíîìè÷åñêèìè àðõè-
òåêòîðàìè ñòðàíû, åñëè îíà õî÷åò ñòàòü áîãàòîé â òå÷åíèå îäíîãî ïîêîëå-
íèÿ. Îïûò ðàçâèòèÿ òåëåêîììóíèêàöèîííîãî ñåêòîðà è àâèàöèè â Èðëàí-
äèè äîêàçûâàåò, ÷òî áåç «Ãîñïëàíà» è áþäæåòíûõ èíâåñòèöèé ñòðàíà
íà÷èíàåò áûñòðåå ïðîèçâîäèòü äåøåâûå è êà÷åñòâåííûå óñëóãè.
 1980 ã. òåëåêîììóíèêàöèîííàÿ èíôðàñòðóêòóðà Èðëàíäèè áûëà,
ïîæàëóé, ñàìîé îòñòàëîé â Çàïàäíîé Åâðîïå. Åå óïðàâëåíèåì çàíèìà-
ëîñü ïðàâèòåëüñòâåííîå ìèíèñòåðñòâî – ñî âñåìè âûòåêàþùèìè
îòñþäà ïîñëåäñòâèÿìè. Áîëüøîå êîëè÷åñòâî âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ
÷èíîâíèêîâ, íèçêîå êà÷åñòâî óñëóã è ñàìûå âûñîêèå öåíû êàê íà âíóò-
ðåííèå, òàê è íà ìåæäóíàðîäíûå çâîíêè – âîò ÷òî ïðåäñòàâëÿë ñîáîé
èðëàíäñêèé òåëåêîììóíèêàöèîííûé ñåêòîð. Óñòàíîâêà òåëåôîíîâ
äàæå äëÿ ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè çàíèìàëà îêîëî ãîäà, à äîìàøíèì
õîçÿéñòâàì ïðèõîäèëîñü ñòîÿòü â î÷åðåäè åùå äîëüøå. Ïîòðåáèòåëè
áûëè îáÿçàíû âíîñèòü ïðåäîïëàòó çà ãîä òåëåôîííûõ ðàçãîâîðîâ ïî
ôèêñèðîâàííîé ãîñóäàðñòâîì öåíå. Òàêîé óðîâåíü ðàçâèòèÿ òåëåêîììó-
íèêàöèé ñòàë êîøìàðîì äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ.
 òàêèõ óñëîâèÿõ ìå÷òàòü îá èíâåñòèöèîííîì áóìå áûëî ÷èñòîé óòî-
ïèåé. Ìîæíî áûëî ïîñëåäîâàòü ïðèìåðó Ôèíëÿíäèè, êîòîðàÿ ïîëíîñòüþ
ëèáåðàëèçîâàëà òåëåêîììóíèêàöèîííûé ðûíîê è îòäàëà åãî ÷àñòíîìó áèç-
íåñó, ñäåëàâ ýòîò ñåêòîð ñàìûì êîíêóðåíòíûì â ìèðå. Âíà÷àëå Èðëàíäèÿ
ïîñòóïèëà ñ òî÷íîñòüþ äî íàîáîðîò.  1979 ã. áûëà ïðèíÿòà ïðîãðàììà
ùåäðûõ ãîñèíâåñòèöèé â ñîçäàíèå «ñàìîé ñîâðåìåííîé òåëåêîììóíèêàöè-
îííîé ñèñòåìû»1, íàïîìèíàþùàÿ ïîïûòêè áåëîðóññêîãî ïðàâèòåëüñòâà
íà áþäæåòíûå äåíüãè ïîñòðîèòü «êðåìíèåâóþ äîëèíó».

1. Burnham, James B. The Growing Impact of Telecommunications on the Location of Work. St. Louis: Center
for the Study of American Business, Washington University. 1997.

268
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Îäíàêî äåéñòâèÿ èðëàíäöåâ áûëè áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíûìè. Â

1980 ã. îòâåòñòâåííîñòü çà ðàçâèòèå òåëåêîììóíèêàöèîííîãî ñåêòîðà
(ÒÊÑ) áûëà ïåðåäàíà íåçàâèñèìîé ñòðóêòóðå An Bord Telecom. Â
1984 ã. îíà áûëà ïðåîáðàçîâàíà â ãîñïðåäïðèÿòèå íà ïîëíîé ñàìîîêóïà-
åìîñòè ïîä íàçâàíèåì Telecom Eireann. Âî ãëàâå ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ
ñòàë îäèí èç ñàìûõ èçâåñòíûõ â ñòðàíå áèçíåñìåíîâ Ìàéêë Ñìàðôèò.
Îí áûñòðî óñòàíîâèë ïàðòíåðñêèå îòíîøåíèÿ ñ ãëàâîé ïðåäñòàâè-
òåëüñòâà IBM â Èðëàíäèè, íàçíà÷èâ ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì êîìïà-
íèè îäíîãî èç âåäóùèõ ìåíåäæåðîâ ýòîé àìåðèêàíñêîé êîðïîðàöèè.
Áûë ïðèíÿò àìáèöèîçíûé ïëàí ïî îáåñïå÷åíèþ íîâîãî êà÷åñòâà óñëóã,
ñîêðàùåíèþ äîëãîâ è ïðåâðàùåíèÿ ÒÊÑ â ïðèáûëüíûé ïðîåêò. Îäíîâ-
ðåìåííî íåîáõîäèìî áûëî ðåøàòü ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû 18 òûñ. íàåì-
íûõ ðàáî÷èõ: ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ íîâîãî îáîðóäîâàíèÿ ñòàëî íåèçáåæ-
íûì ñîêðàùåíèå òðàäèöèîííûõ ðàáî÷èõ ìåñò.
 îòëè÷èå îò äðóãèõ ñòðàí, êîòîðûå ïðàêòèêîâàëè ïåðåêðåñòíîå ñóáñè-
äèðîâàíèå âíóòðåííèõ çâîíêîâ çà ñ÷åò çàâûøåíèÿ òàðèôîâ íà ìåæäóíà-
ðîäíûå çâîíêè, èðëàíäöû ïðåäëîæèëè ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíîå ðåøåíèå:
óñòàíîâèòü íà ìåæäóíàðîäíûå çâîíêè íèçêèå òàðèôû. Ê 1987 ã. Telecom
Eireann ïåðåâåë ÒÊÑ íà öèôðîâûå ïåðåêëþ÷àòåëè ñèãíàëîâ. Íà÷àëñÿ ýòàï
ñòðåìèòåëüíîé ïðîêëàäêè îïòèêîâîëîêîííûõ êàáåëåé. Ê êîíöó 80-õ ãã.
ÒÊÑ ñòàë ïðèòÿãèâàòü, à íå îòòàëêèâàòü èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ. Â
1985 – 1991 ãã. öåíû íà ìåæäóíàðîäíûå çâîíêè ñíèçèëèñü â Èðëàíäèè íà
28%, â òî âðåìÿ êàê â äðóãèõ ñòðàíàõ ÎÝÑÐ – òîëüêî íà 3%. Àðåíäà ëèíèé
äëÿ áèçíåñà â ÒÊÑ â Èðëàíäèè áûëà íàïîëîâèíó äåøåâëå, ÷åì â êîíòèíåí-
òàëüíîé Åâðîïå. Îäíà èç âàæíåéøèõ îñíîâ äëÿ èðëàíäñêîãî ýêîíîìè÷åñ-
êîãî áóìà áûëà çàëîæåíà.
Ãëóáîêîå ðåôîðìèðîâàíèå ÒÊÑ íå áûëî ðåçóëüòàòîì íåêîåé èäåîëîãè-
÷åñêîé ðåâîëþöèè è òåì áîëåå íå âõîäèëî â íàìåðåíèÿ ÷èíîâíèêîâ. Ïðà-
âèòåëüñòâî âûíóæäåíî áûëî ðåøàòü ýòó ïðîáëåìó, ïîòîìó ÷òî õîòåëî
ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ âûñîêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Èðëàíäñêèå ïîëè-
òèêè âîâðåìÿ âûøëè èç ïîðî÷íîãî êðóãà ñòàðûõ ïðåäðàññóäêîâ (òèïà
«òîëüêî ãîñóäàðñòâî ìîæåò îáåñïå÷èòü ëþäåé óñòîé÷èâîé ñâÿçüþ»), ïðè-
ñëóøàëèñü ê ñîâåòàì ìåæäóíàðîäíûõ ýêñïåðòîâ è áèçíåñà è... îñòàâèëè
ÒÊÑ â ïîêîå. Âîò îí è ñòàë ëîêîìîòèâîì ðîñòà.

Ïèîíåðû àâèàöèè
Áóäó÷è îñòðîâíûì ãîñóäàðñòâîì, Èðëàíäèÿ íóæäàëàñü â íàäåæíûõ
ïîñòàâùèêàõ àâèàöèîííûõ óñëóã. Ñíà÷àëà â ñòðàíå ðàáîòàëà ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ ìîíîïîëèÿ Aer Lingus, êîòîðàÿ äîìèíèðîâàëà íà ðûíêå àâèàïåðåâîçîê
â Àíãëèþ è â êîíòèíåíòàëüíóþ Åâðîïó. Â 1984 ã. ïðàâèòåëüñòâî äàæå

269
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ïðåäëîæèëî ïðèíÿòü çàêîí, êîòîðûé çàïðåùàë áû ÷àñòíûì êîìïàíèÿì

ñíèæàòü öåíû íà àâèàóñëóãè. Ê ñ÷àñòüþ äëÿ Èðëàíäèè, ãîðÿ÷èå ñïîðû ïî
ïîâîäó áóäóùåãî àâèàïåðåâîçîê çàêîí÷èëèñü ïîëíûì ïîðàæåíèåì ãîñìî-
íîïîëèè è åå ñòîðîííèêîâ. Â 1985 ã. ïðàâèòåëüñòâî ïîëíîñòüþ ëèáåðàëèçî-
âàëî ðûíîê àâèàïåðåâîçîê ìåæäó Âåëèêîáðèòàíèåé è Èðëàíäèåé, ïðåäîñ-
òàâèâ åìó ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü öåíû è ÷àñòîòó ïîëåòîâ.
Àãðåññèâíûì ëîááèñòîì ôîðìèðîâàíèÿ â ýòîì ñåêòîðå ñâîáîäíîãî
ðûíêà ñòàëà êîìïàíèÿ Ryanair. Ñâîé âûõîä íà ðûíîê îíà îçíàìåíîâàëà
ñíèæåíèåì öåíû íà ñàìûé ïîïóëÿðíûé ìàðøðóò Äóáëèí – Ëîíäîí ñðàçó
íà 54%. Ïðè ðàííåì áðîíèðîâàíèè ñêèäêè ñîñòàâëÿëè äî 75%. Â ðåçóëü-
òàòå ïàññàæèðîîáîðîò ïî äàííîìó ìàðøðóòó â 1985 – 1987 ãã. âûðîñ íà
65%. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â 1980 – 1985 ãã. îí âûðîñ òîëüêî íà 3%. Ïîÿâëåíèå
òàêîãî ìîùíîãî êîíêóðåíòà ïðèâåëî â 1987 – 1995 ãã. ê ïàäåíèþ öåí íà
ìîðñêèå ïåðåâîçêè íà 40%.
Ëèáåðàëèçàöèÿ òðàíñïîðòíîãî ðûíêà äàëà âåëèêîëåïíûå ðåçóëüòàòû.
Ïî îöåíêå ïðàâèòåëüñòâà Èðëàíäèè, â 1987 – 1993 ãã. ÷èñëî òóðèñòîâ óâå-
ëè÷èëîñü íà 60%.  ðåçóëüòàòå áóðíîãî ðîñòà òóðèñòè÷åñêîãî ñåêòîðà
ñòðàíà äîïîëíèòåëüíî ïîëó÷èëà $560 ìëí. è ñîçäàëà 25 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò.
Ïðåëåñòü äåøåâîãî òóðèçìà ïî÷óâñòâîâàëè è áèçíåñìåíû, è ïðîñòûå
ëþäè. Áþäæåò ïðèîáðåë íîâîãî ñòàáèëüíîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà.
Îäíàêî ãîñìîíîïîëèÿ Aer Lingus íå ñäàâàëàñü, íå äîïóñêàÿ íèêîãî ê
òðàíñàòëàíòè÷åñêèì ïåðåâîçêàì è çàñòàâëÿÿ èíîñòðàííûå êîìïàíèè îáÿçà-
òåëüíî ïðèçåìëÿòüñÿ â àýðîïîðòó Øåííîí â öåëÿõ ïîääåðæêè ðàçâèòèÿ
äàííîãî ðåãèîíà. Ìíîãîëåòíÿÿ áîðüáà âûëèëàñü â äàëüíåéøóþ ëèáåðàëè-
çàöèþ ðûíêà àâèàóñëóã è ïðåâðàùåíèÿ ÷àñòíîé êîìïàíèè Ryanair â ìîù-
íîãî àâèàïåðåâîç÷èêà, êîòîðûé äîñòàâëÿë ïàññàæèðîâ èç Äóáëèíà â Ëîí-
äîí çà $15. Íà ôîíå îáàíêðîòèâøèõñÿ èòàëüÿíñêîé êîìïàíèè
«Àëèòàëèÿ», øâåéöàðñêîãî è èñïàíñêîãî íàöèîíàëüíûõ àâèàïåðåâîç÷è-
êîâ óñïåõ Ryanair óáåäèòåëüíî ñâèäåòåëüñòâóåò î ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè-
÷åñêèõ ïðåèìóùåñòâàõ ÷àñòíîé àâèàöèè.
À â ýòî âðåìÿ â Áåëàðóñè äàæå ìàãàçèíû åùå íå ïðèâàòèçèðîâàíû.
Àýðîïîðò «Ìèíñê-2», ïî ìíåíèþ îäíîãî èç çàïàäíûõ áèçíåñìåíîâ,
êîòîðûé íå ðàç îáëåòåë âåñü ìèð, ïîõîæ ñêîðåå íà ïðèçðàê, ÷åì íà ïðî-
öâåòàþùèå âîçäóøíûå âîðîòà äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùåéñÿ ñòðàíû.
Ãîñóäàðñòâåííîé «Áåëàâèè» íèêîãäà íå ïîâòîðèòü óñïåõà ÷àñòíîé
èðëàíäñêîé Ryanair. Ìåæäó íèìè ïðîïàñòü íå òîëüêî â êà÷åñòâå
ìåíåäæìåíòà è ëîãèñòèêè. Îíè ÿâëÿþòñÿ ïðîäóêòàìè ïðîòèâîïîëîæ-
íûõ ìûñëèòåëüíûõ ïàðàäèãì.

270
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ÈÐËÀÍÄÈß
• Íàñåëåíèå – 4,1 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 20,8%, 15 – 64 ãîäà – 67,5%,
65 ëåò è ñòàðøå – 11,7%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 34,3 ãîäà; ìóæ÷èíû – 33,5 ãîäà,
æåíùèíû – 35,1 ãîäà.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 77,9 ãîäà.
ìóæ÷èíû – 75,3 ëåò, æåíùèíû – 80,7 ëåò.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $180,9 ìëðä. (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $203,8 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $44,500 (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 5%,
ïðîìûøëåííîñòü – 46%, óñëóãè – 49%.
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 2,1 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 8%,
ïðîìûøëåííîñòü – 29%, óñëóãè – 64%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 26,3% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $80,78 ìëðä., ðàñõîäû – $74,51 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 24,9% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: ðåïà, òóðíåïñ, ÿ÷ìåíü, êàðòîôåëü, ñàõàð-
íàÿ ñâåêëà, ïøåíèöà, ãîâÿäèíà, ìîëî÷íûå ïðîäóêòû.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: ñòàëü, ñâèíåö, öèíê, ñåðåáðî,
äîáûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, ïèâî, òåêñòèëü,
îäåæäà, õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû, ôàðìàöåâòèêà, ìàøèíû, îáîðóäîâàíèå
äëÿ æ/ä òðàíñïîðòà, ñóäîñòðîåíèå, ñòåêëî, ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå,
òóðèçì.
• Ýêñïîðò – $104,7 ìëðä., èìïîðò – $72,8 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, êîìïüþòåðû,
õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû, ôàðìàöåâòèêà, æèâûå æèâîòíûå, ïðîäóêòû
æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: ÑØÀ (18,6%),
Âåëèêîáðèòàíèÿ (17,7%), Áåëüãèÿ (14,9%), Ãåðìàíèÿ (7,7%),
Ôðàíöèÿ (5,8%), Èòàëèÿ (4,2%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: îáîðóäîâàíèå äëÿ îáðàáîòêè äàííûõ,
ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû, íåôòü è íåôòåïðî-
äóêòû, òåêñòèëüíûå èçäåëèÿ, îäåæäà.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Âåëèêîáðèòàíèÿ (37,5%),
ÑØÀ (11,5%), Ãåðìàíèÿ (9,6%), Ãîëëàíäèÿ (4,6%).

271
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $114,1ìëðä. (2005).

• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 4,69 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 429,5 òûñ. (2007).
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 1,44 ìëí. (2006).
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 34.
Êàê ðàçâèâàëàñü Èðëàíäèÿ â 1961 – 2000 ãã.
(èçìåíåíèå â ñðåäíåì çà ãîä), %
Ïîêàçàòåëü 1961-70 1971-80 1981-86 1987-93 1994-2000 2000
Ðåàëüíûé ÂÂÏ 4,2 4,7 2,1 4,8 9 10,2
Çàíÿòîñòü 0 0,9 -1,3 1,1 5,1 4,7
Áåçðàáîòèöà 4,8 6,8 13,8 15,2 9,5 4,2
Èíôëÿöèÿ 4,8 13,6 10,8 2,9 2,5 6,5
Ìèãðàöèÿ îáùèé çà ïåðèîä (íåòòî) -165000 96000 -70000 -94000 72400 20000

Èñòî÷íèê: James Burnham, Why Ireland boomed.

Âûïóñê ïðîäóêöèè â ÷àñ (ÑØÀ = 100)

ÂÂÏ â ÷àñ ×èñëî îòðàáîòàííûõ ÷àñîâ íà ÷åëîâåêà
Ñòðàíà èëè ðåãèîí
1970 2000 1970 2000
ÑØÀ 100 100 100 100
Èðëàíäèÿ 39,2 97,7 116,2 90,5
Âåëèêîáðèòàíèÿ 58,7 80,3 103,5 88

Èñòî÷íèê: ÌÂÔ.

Èðëàíäèÿ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ Èðëàíäèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 5
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007-2008, 131 ñòðàíà
22
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 10
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 6
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 17
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
14
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
11
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
21
òåõíîëîãèé (networked readiness index) 2006 -2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 3

Èðëàíäèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2001 – 2008 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ÂÂÏ â òåêóùèõ öåíàõ, ìëðä. åâðî 30,4 33,2 35 36,7 39 41,3 44 46,1
ÂÂÏ, % 5,9 6,4 4,3 4,3 5,9 5,7 4,8 3,5
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 7,1 4,4 0,5 5,9 4,3 3,6 4,5 3,9
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 5,1 1,9 -1,1 5,6 5,3 3,0 3,8 2,0

272
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ïîêàçàòåëü 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ, % ñðåäíåãîäîâàÿ 4,0 4,7 4,0 2,3 2,2 2,7 2,7 2,1
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ 22,5 21,3 23,6 23,4 22,7 23,6 22 21,4
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè 22,9 22,2 23,2 23,9 26,2 27,2 26,0 24,4
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ -0,6 -1,0 0,0 -0,6 -3,5 -4,2 -4,4 -3,3
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ 14,7 16,6 15,4 14,3 11,7 10,3 10,8 12,3
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, ìëðä. åâðî 80,5 82,7 83,4 91 97,5
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, ìëðä. åâðî 49,1 54,5 58 63,2 66,0
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 33,2 33,6 35,5 34,9 34,3
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 28,4 28,8 28,6 29,6 29,6
Ñîâîêóïíûé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 35,4 32,1 31 29,4 27,3 25 23,6 23,2
Áåçðàáîòèöà, % 3,9 4,4 4,6 4,4 4,4 4,4 4,7 5,3

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

Äîõîäû áþäæåòà Èðëàíäèè

Ïîêàçàòåëü 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
À. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ áþäæåòà, % ÂÂÏ
Êîñâåííûå íàëîãè 14,5 14,4 14,0 13,8 13,7 13,7 12,5 12,4 12,7 13,3 13,6
ÍÄÑ 7,0 7,1 7,1 7,1 7,1 7,3 6,9 7,1 7,1 7,4 7,7
Àêöèçû è íàëîãè íà ïîòðåáëåíèå 4,9 4,8 4,6 4,4 4,3 4,2 3,5 3,5 3,4 3,4 3,2
Äðóãèå íàëîãè íà òîâàðû
1,6 1,5 1,5 1,5 1,6 1,5 1,5 1,3 1,6 1,8 2,1
(âêëþ÷àÿ èìïîðòíûå ïîøëèíû)
Äðóãèå íàëîãè íà ïðîèçâîäñòâî 1,0 1,0 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,6
Ïðÿìûå íàëîãè 13,6 14,1 14,0 13,8 13,8 13,5 12,8 11,7 12,0 12,6 12,4
Ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ôèçè÷åñêèõ
10,3 10,3 10,1 9,7 9,0 8,6 8,1 7,1 6,8 7,5 7,3
ëèö (PIT)
Íàëîã íà ïðèáûëü êîììåð÷åñêèõ
2,7 3,1 3,2 3,3 3,8 3,7 3,5 3,7 3,7 3,6 3,4
îðãàíèçàöèé (CIT)
Äðóãèå 0,6 0,7 0,7 0,8 1,0 1,2 1,2 0,8 1,5 1,4 1,7
Ñîöèàëüíûå íàëîãè 4,9 4,6 4,3 4,1 4,3 4,4 4,5 4,4 4,5 4,7 4,8
Êîòîðûå ïëàòÿò íàíèìàòåëè 2,9 2,6 2,6 2,6 2,6 2,7 2,9 2,7 2,7 2,7 2,7
Êîòîðûå ïëàòÿò íàåìíûå ðàáî÷èå 1,9 1,7 1,5 1,4 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6 1,7 1,8
Ñàìîçàíÿòûå è íåçàíÿòûå 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Á, Ñòðóêòóðà äîõîäîâ ïî óðîâíþ ïðàâèòåëüñòâà, % ÂÂÏ
Öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî 26,9 27,4 27,2 26,7 26,9 26,8 24,8 23,8 24,4 25,8 26,0
Ìåñòíîå ïðàâèòåëüñòâî 0,9 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7
Ôîíä ñîöèàëüíîé çàùèòû 4,2 3,9 3,6 3,5 3,5 3,6 3,7 3,7 3,7 3,8 3,9
Âñåãî 33,1 33,1 32,4 31,7 31,8 31,7 29,8 28,5 29,1 30,5 30,8
Òåìïû ðîñòà ðåàëüíîãî ÂÂÏ, % 10,9 8,3 11,7 8,5 10,7 9,4 5,8 6,0 4,3 4,3 5,5

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

273
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

3. ßÏÎÍÈß1
«Ìû íå ìîæåì ñäàâàòü â àðåíäó. Ìû íå ìîæåì âûñòàâëÿòü ãàðàíòèè. Ìû
íå ìîæåì âûäàâàòü íîâûå êðåäèòû íà ðûíî÷íûõ ïðèíöèïàõ, ïîòîìó ÷òî
ìû íå ìîæåò ñäàâàòü èìóùåñòâî â çàëîã. Ìû íå ìîæåì ðàñøèðÿòü
ñòðîèòåëüñòâî. Ìû íå ìîæåì äîãîâàðèâàòüñÿ î ïîëó÷åíèè êðåäèòîâ, êàê
äðóãèå. Äëÿ íàñ âñå ýòè äåéñòâèÿ çàïðåùåíû, íî èõ ïðèâû÷íî ñîâåðøàþò
íàøè êîíêóðåíòû. Âëàñòü äàâàòü ñóáñèäèè ðàâíà âëàñòè ðàçðóøàòü».
×àðëüç Àäàìñ Äæ., Ïðåçèäåíò ÑØÀ

ÈÑÒÎÐÈß ßÏÎÍÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Êàê âñõîäèëî ÿïîíñêîå ñîëíöå
Ìíîãèå áåëîðóñû äóìàþò, ÷òî ßïîíèÿ âñåãäà áûëà áîãàòîé. ×òî ÿïîí-
ñêèå ìàãíèòîôîíû, ôîòîàïïàðàòû, àâòîìîáèëè è êèíîêàìåðû áûëè ñ
íàìè âñåãäà. ×òî ÿïîíñêèå ãåíû ïðåäîïðåäåëÿþò òðóäîëþáèå è óñåðäèå.
×òî ñòðàíó ñàêóðû ñëåäîâàëî áû íàçûâàòü ñòðàíîé íå âîñõîäÿùåãî, à
äàâíî âçîøåäøåãî ñîëíöà. ×òî îíî áóäåò ñâåòèòü âå÷íî è ßïîíèè íå ãðî-
çÿò ýêîíîìè÷åñêèå íàïàñòè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ èñòîðèÿ ýòîé ñòðàíû óáåäè-
òåëüíî äîêàçûâàåò, ÷òî ìåñòî â ýëèòå ìèðîâîé ýêîíîìèêè íèêîìó íå ãàðàí-
òèðîâàíî. Åãî äîáèâàþòñÿ íå ÷èíîâíèêè, à òâîð÷åñêèå, ñâîáîäíûå ïðåä-
ïðèíèìàòåëè.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX â. ßïîíèÿ áóêâàëüíî íà ïðîòÿæåíèè æèçíè
îäíîãî ïîêîëåíèÿ ïðîøëà ïóòü îò îòñòàëîé ê äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùåéñÿ
ýêîíîìèêå. Åé óäàëîñü ñäåëàòü ýòî ãîðàçäî áûñòðåå, ÷åì åâðîïåéöàì èëè
àìåðèêàíöàì, ïðè÷åì ïðè çíà÷èòåëüíî ìåíüøèõ âëîæåíèÿõ èíîñòðàííîãî
êàïèòàëà. Íåò ôàêòîâ, êîòîðûå áû ñâèäåòåëüñòâîâàëè î ñîçèäàòåëüíîé
ðîëè ãîñóäàðñòâà â âèäå åãî àêòèâíîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè. Âàæíåé-
øèé êîíñòðóêòèâíûé âêëàä ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà çàêëþ÷àëñÿ â òîì,
÷òî îíî ëèøü óñòðàíèëî ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Èíâåñòèöèè, êîòîðûìè óïðàâëÿëè ÷èíîâíèêè, íåèçìåííî ïîðîæäàëè
äîëãè è ñòðóêòóðíûå èñêàæåíèÿ. Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü âíîñèëà
ãîðàçäî áîëüøèé âêëàä â ðàçâèòèå ñòðàíû, ÷åì òÿæåëàÿ, êîòîðàÿ êóïàëàñü
â ðàçíûõ ôîðìàõ ãîñïîääåðæêè.

Ðàâåíñòâî âîçìîæíîñòåé
Äî ñåðåäèíû XIX â. âîåííûå äèêòàòîðû èç ðîäà Òîêóãàâà ïî÷òè äâà
âåêà äåðæàëè ñòðàíó â èçîëÿöèè îò âíåøíåãî ìèðà. Ñìåðòü ãðîçèëà êàæ-
äîìó, êòî îñìåëèâàëñÿ ïîêèíóòü îñòðîâ. Êóïöàì ðàçðåøàëè òîðãîâàòü
1. Äæèì Ïàóýëë. Êàê ÷àñòíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî ñîçäàëî ñîâðåìåííóþ ßïîíèþ. Êóðÿåâ À.Â. Ìàýñ-
òðî áóìà. Óðîêè ßïîíèè. Ñáîðíèê ñòàòåé. Ñåðèÿ: Áóì, êðàõ è áóäóùåå, 2005.

274
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

òîëüêî íà ìàëåíüêîì îñòðîâå íåïîäàëåêó îò Íàãàñàêè. Â ïåðèîä «âåëè-

êîãî ïîêîÿ» íåëüçÿ áûëî ñâîáîäíî òîðãîâàòü äàæå âíóòðè ñòðàíû. ßïîíöû
íå ìîãëè ñâîáîäíî âûáèðàòü ðîä çàíÿòèé. Ïðîñòûì ëþäÿì çàïðåùàëîñü
ïîêóïàòü ïðåäìåòû ðîñêîøè.  ñòðàíå ÷àñòûìè áûëè âñïûøêè ãîëîäà,
ïîòîìó ÷òî êðåñòüÿíå íå èìåëè ïðàâà òîðãîâàòü èçëèøêàìè ïðîäî-
âîëüñòâèÿ. Â êîíöå êîíöîâ ðàçúÿðåííûå ëþäè èçáàâèëèñü îò äèêòàòóðû.
Íå áåç ïîìîùè àìåðèêàíöåâ, êîòîðûå õîòåëè òîðãîâàòü ñ ßïîíèåé. Â
1857 ã. ñ¸ãóí ñîãëàñèëñÿ íà óñëîâèÿ àìåðèêàíöåâ. Áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå
òîðãîâàòü íå òîëüêî â Íàãàñàêè, íî è â ïÿòè äðóãèõ ãîðîäàõ. Òîðãîâûå îïå-
ðàöèè îáëàãàëèñü 5-ïðîöåíòíîé òàìîæåííîé ïîøëèíîé â òå÷åíèå 40 ëåò.
Òîðãîâûå ñïîðû ðàññìàòðèâàëèñü íå â ÿïîíñêîì ñóäå, à â àìåðèêàíñêîì
ïîñîëüñòâå. Âñêîðå àíàëîãè÷íûå äîãîâîðû áûëè çàêëþ÷åíû ñ Àíãëèåé,
Ôðàíöèåé è Ðîññèåé. Ýòî ëþáîïûòíîå èíñòèòóöèîíàëüíîå ðåøåíèå. Â
ñèòóàöèè, êîãäà áåäíàÿ àâòîðèòàðíàÿ ñòðàíà íà÷èíàåò ðåôîðìû, äîâåðèÿ ê
åå ñóäåáíîé ñèñòåìå íåò. Ïîýòîìó íà äàííîì ýòàïå âàæíî ñòèìóëèðîâàòü
êàê ðàçâèòèå ÷àñòíûõ ñóäîâ, òàê è ïðèñóòñòâèå â ñòðàíå ìåæäóíàðîäíûõ
ñóäåáíûõ èíñòèòóòîâ (àðáèòðàæ).
Ïðîñòûå ëþäè è ýëèòû ñ íåãîäîâàíèåì âîñïðèíÿëè óñòóïêè ñ¸ãóíà.
ßïîíñêîå îáùåñòâî äîëãî åùå îñòàâàëîñü íåñòàáèëüíûì. Ïðîñâåùåííûå
ÿïîíöû óáåæäàëè ñîîòå÷åñòâåííèêîâ íà÷àòü ìîäåðíèçàöèþ. Îíè äàæå
ïðåäëàãàëè äåòÿì âûó÷èòü ïåðå÷åíü äåñÿòè çàïàäíûõ èçîáðåòåíèé, êîòî-
ðûå îáÿçàòåëüíî íóæíî ñêîïèðîâàòü: ãàçîâûå ëàìïû, ïàðîâûå äâèãàòåëè,
ïàðîõîäû, ãðîìîîòâîäû, äîñòàâêà ïî÷òû, êîííûé òðàíñïîðò, òåëåãðàô,
ôîòîàïïàðàò, ãàçåòû è øêîëû. Òàêèì áûë èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ
òîãî âðåìåíè.
 ðàìêàõ ðàäèêàëüíîé ðåôîðìû âñå êëàññû îáùåñòâà – áûâøèå ôåî-
äàëû, ñàìóðàè, êóïöû è êðåñòüÿíå – áûëè îáúÿâëåíû ðàâíûìè ïåðåä çàêî-
íîì. Ïðàâèòåëüñòâî óïðàçäíèëî âñå ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ âíóòðåííåé òîðãîâëè
è ïðîâîçãëàñèëî ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ. Ïðàêòè÷åñêè êàæäûé ìîã êóïèòü
çåìëþ. Ìíîãèå êóïöû, êîòîðûå äîëãîå âðåìÿ íå ñòàëêèâàëèñü ñ êîíêóðåí-
öèåé, îáàíêðîòèëèñü, à ßïîíèÿ ïîñòåïåííî íàïîëíèëàñü ÷àñòíûìè çàâî-
äàìè è ôàáðèêàìè. Èñòîðèê ýêîíîìèêè èç óíèâåðñèòåòà Íàãîè É. Õèðø-
ìàéåð, ðàññêàçûâàÿ î 50 íàèáîëåå óñïåøíûõ ïðåäïðèíèìàòåëÿõ òîãî âðå-
ìåíè, ïèñàë, ÷òî ãëàâíûì ôàêòîðîì èõ óñïåõà áûëî íå ñîöèàëüíîå ïðî-
èñõîæäåíèå, à îïûò âåäåíèÿ áèçíåñà â ïîðòîâîì ãîðîäå. Áóðíî ðàçâèâà-
ëîñü ïðîèçâîäñòâî èçäåëèé èç øåëêà è õëîïêà. ×àñòíûå æåëåçíûå äîðîãè
è ïàðîõîäñòâà óòèðàëè íîñ ãîñóäàðñòâåííûì êîìïàíèÿì.

275
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïðîâàë ãîñóäàðñòâà è òîðæåñòâî êàïèòàëèçìà

Òàêîé ïðîãðåññ íå äàâàë ïîêîÿ ÷èíîâíèêàì. Îíè áûëè ïîëíû ðåøè-
ìîñòè «ïîìî÷ü» ðûíêó çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ñòèìóëèðîâà-
íèÿ ïðîìûøëåííîñòè. Ïðàâèòåëüñòâî âçÿëîñü çà êàïèòàëîåìêèå îòðàñëè.
Áûëè ñîçäàíû ïî÷òîâàÿ ñâÿçü, òåëåãðàô è ñåòü æåëåçíûõ äîðîã. Ïîìèìî
ýòîãî ÷èíîâíèêè óïðàâëÿëè ñóäîñòðîåíèåì, ïðîèçâîäñòâîì êèðïè÷åé è
âûðàáîòêîé øåëêà. Ïî÷òè âñå èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû ßïîíèè îêàçà-
ëèñü ïðîâàëüíûìè. Ñòðîèòåëüñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ æåëåçíûõ äîðîã îáõî-
äèëîñü â äâà ðàçà äîðîæå ÷àñòíûõ. Äðóãîé òèïè÷íûé ïðèìåð – äîáû÷à
æåëåçíîé ðóäû. Ïðàâèòåëüñòâî ïîòðàòèëî 2,5 ìëí. éåí è ïðîèçâåëî æåëåçà
âñåãî íà 175 òûñ. éåí. Ïîñëå ýòîãî ýêñïåðèìåíò áûë ïðåêðàùåí.
×èíîâíèêè ðàññìàòðèâàëè ñóäîñòðîèòåëüíûå çàâîäû êàê âàæíåéøèé
ôàêòîð íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, íî ñìîãëè îðãàíèçîâàòü íà âåðôÿõ
Íàãàñàêè ëèøü ìåëêèå ðåìîíòíûå ðàáîòû. Îíè íå èìåëè íèêàêîãî ïîíÿ-
òèÿ î òîì, êàê ñîçäàâàòü ïîòðåáèòåëüñêóþ öåííîñòü. Âåêîì ïîçæå íå
ëó÷øå ñðàáîòàëè è íàñëåäíèêè ÿïîíñêèõ ÷èíîâíèêîâ, âîîðóæåííûå êîì-
ïüþòåðàìè. ßïîíèþ ñïàñàëî òî, ÷òî ãîñðàñõîäû ñîñòàâëÿëè âñåãî ëèøü
12 – 14% ÂÂÏ. Ïîïðîáîâàëè áþðîêðàòû è òî÷å÷íóþ ïîääåðæêó ðàçëè÷-
íûõ ïðåäïðèÿòèé. Âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX â. ïîìîùü îêàçûâàëàñü òðåì
òîðãîâûì äîìàì – Ñèìîäà, Îíî è Ìèöóè. Ïîñëå îòìåíû ñóáñèäèé âûæèë
òîëüêî ïîñëåäíèé, ïðè÷åì â îñíîâíîì çà ñ÷åò ìîíîïîëèè íà âîåííûå
ïîñòàâêè.
Èâàñàðè ßòàðî ïîëó÷èë îò ãîñóäàðñòâà ìîíîïîëüíîå ïðàâî íà ïðîèç-
âîäñòâî êîðàáëåé è îñíîâàë êîìïàíèþ Mitsubishi. Õèðîñè Ñàéõýé ïðåîáðà-
çîâàë èíåðòíóþ ìåäíóþ ìîíîïîëèþ â ñîâðåìåííóþ êîðïîðàöèþ
Sumitomo. Ýòè ïðèâèëåãèðîâàííûå êîìïàíèè ïîëó÷èëè íàçâàíèå äçàé-
áàöó. Îíè öåìåíòèðîâàëè ÿïîíñêèé èíòåðâåíöèîíèçì, äàâàëè âçÿòêè çà
ñîõðàíåíèå ìîíîïîëèé è ðàçðóøàëè ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ. Â íàðîäå
ýòèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé íàçûâàëè ïîëèòè÷åñêèìè òîðãàøàìè. Ïðè ýòîì
êðóïíåéøèìè ýêñïîðòåðàìè îñòàâàëèñü íå ïîëó÷àâøèå ãîñïîääåðæêè
ïðîèçâîäèòåëè øåëêà è õëîïêà. 60% íàñåëåíèÿ âñå åùå áûëî çàíÿòî â
ñåëüñêîì õîçÿéñòâå (çåìåëüíûé íàëîã ïðèíîñèë íå ìåíåå 75% äîõîäîâ
áþäæåòà). Ïî ìíåíèþ èñòîðèêà èç Ïðèíñòîíñêîãî óíèâåðñèòåòà Ó. Ëîê-
âóäà, èìåííî ýòè îòðàñëè, à íå ïîääåðæèâàåìûå ãîñóäàðñòâîì êðóïíûå
ïðîìûøëåííûå ãèãàíòû, ïåðâûìè ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ðîñò ïðîèçâî-
äèòåëüíîñòè òðóäà è ñïîñîáñòâîâàëè óâåëè÷åíèþ íàöèîíàëüíîãî äîõîäà â
òå÷åíèå äàííîãî ïåðèîäà. Ãîñðàñõîäû óâåëè÷èâàëè äîëãè è ïðèâîäèëè ê
îáåñöåíèâàíèþ äåíåã.
 1882 ã. íîâûé ìèíèñòð ôèíàíñîâ Ìàöóêàòà Ìàñà¸ñè ïðåêðàòèë ïðàê-
òèêó âûäà÷è ãîñäîòàöèé, ïðîäàë óáûòî÷íûå ãîñïðåäïðèÿòèÿ ÷àñòíîìó
áèçíåñó è ìàêñèìàëüíî èçîëèðîâàë ãîñóäàðñòâî îò ýêîíîìèêè. Ïðèâàòèçà-

276
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

öèÿ ïîêàçàëà, íàñêîëüêî íåýôôåêòèâíîé áûëà ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåí-

íîñòü. Òàê, â 1885 ã. îäèí ïðåäïðèíèìàòåëü êóïèë ìåäíûå ðóäíèêè çà
338 òûñ. éåí, õîòÿ ãîñóäàðñòâî âëîæèëî â íèõ 1,7 ìëí. éåí. Ñòåêîëüíûé
çàâîä, â êîòîðûé ÷èíîâíèêè èíâåñòèðîâàëè 350 òûñ. éåí, óøåë ñ ìîëîòêà
çà 80 òûñ. Â æåëåçíûé ðóäíèê, ðàñïîëîæåííûé â Ìàìàèñè áûëî «çàêî-
ïàíî» 2,4 ìëí. éåí áþäæåòíûõ äåíåã.  êîíå÷íîì èòîãå îí áûë êóïëåí çà
12,6 òûñ. Ñðåäñòâà îò ïðèâàòèçàöèè ïîøëè íà óïëàòó íàöèîíàëüíîãî
äîëãà.
Ïîñòåïåííî ôîðìèðîâàëàñü óñòîé÷èâàÿ íàöèîíàëüíàÿ áàíêîâñêàÿ ñèñ-
òåìà. Ðàçóìååòñÿ, áåç ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà. Èçìåíèëîñü è îòíîøåíèå
îáùåñòâà ê ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó. Ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ, ðàöèîíàëüíûé
îáðàç äåéñòâèé, ïðèáûëüíîñòü öåíèëèñü òîãäàøíèìè ïóáëèöèñòàìè,
ôèëîñîôàìè è ïèàðùèêàìè ãîðàçäî âûøå, ÷åì êîíôóöèàíñêîå íåïðèÿòèå
òîðãîâëè. Çàïàäíûå ïóáëèêàöèè î ìîðàëüíîì àñïåêòå ðûíî÷íîé ýêîíî-
ìèêè ïîëüçîâàëèñü íåâåðîÿòíîé ïîïóëÿðíîñòüþ. Òàê, êíèãà Ñìàéëçà
«Ïîìîãè ñåáå» áûëà ïðîäàíà òèðàæîì â ìèëëèîí ýêçåìïëÿðîâ.
Òàêèì îáðàçîì, ßïîíèÿ áûñòðî ïðåîäîëåëà ïóòü îò ôåîäàëèçìà ê
ñîâðåìåííîé ñèñòåìå õîçÿéñòâîâàíèÿ íå çà ñ÷åò ìóäðîãî óïðàâëåíèÿ àêòè-
âàìè è ôèíàíñàìè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, à áëàãîäàðÿ ÷àñòíîé èíèöèà-
òèâå. Çåìëÿ è ïîäàâëÿþùåå ÷èñëî ïðåäïðèÿòèé áûëè ÷àñòíûìè. Áîãàòñòâî
è äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü ñîçäàâàëàñü èìè, à íå ìîíîïîëèñòàìè. Îäèí
ëèøü Ñèáóñàâà Ýè÷è, âûõîäåö èç äåðåâíè, ñäåëàë äëÿ ñòàíîâëåíèÿ ñîâðå-
ìåííîé ßïîíèè áîëüøå, ÷åì âåñü ÿïîíñêèé «Ãîñïëàí» òîãî âðåìåíè. Îí
ñàìîñòîÿòåëüíî ïîñòèã áàíêîâñêîå äåëî â Çàïàäíîé Åâðîïå. Çàòåì îðãàíè-
çîâàë øêîëó ÿïîíñêèõ áàíêèðîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé. Îí îáó÷àë ïðåäñòà-
âèòåëåé 200 ÷àñòíûõ áàíêîâ, ó÷àñòâîâàë â êàïèòàëå 45 æåëåçíîäîðîæíûõ
êîìïàíèé è áîëåå ÷åì 450 äðóãèõ ïðåäïðèÿòèé. Òîðãîâåö õëîïêîì
Êàñèìà Ìàíïåé ïîñòðîèë ïåðâóþ õëîïêîïðÿäèëüíóþ ôàáðèêó è, â îòëè-
÷èå îò ãîñóäàðñòâà, íèêîãäà íå òåðïåë óáûòêîâ. Òàêèõ ÿðêèõ ïðèìåðîâ ïðî-
ÿâëåíèÿ ÷àñòíîé èíèöèàòèâû â èñòîðèè ßïîíèè î÷åíü ìíîãî. Èìåííî áëà-
ãîäàðÿ òàêèì ëþäÿì ñòðàíà âîøëà â ìèðîâóþ ýëèòó è ñîçäàëà ôóíäàìåíò
äëÿ ïîÿâëåíèÿ òàêèõ áðåíäîâ, êàê Sony, Panasonic, Fuji èëè Toyota.

ÌÈÔ Î ßÏÎÍÑÊÎÌ «ÃÎÑÏËÀÍÅ»

 íàçèäàíèå àâòîðàì èäåè áåëîðóññêîé
«Êðåìíèåâîé äîëèíû»
Íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå áûòóåò ìíîãî ìèôîâ î ñóòè ÿïîíñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà è ïðîèñõîæäåíèè áîãàòñòâà â öåëîì. Ñìûñë îäíîãî
èç ñàìûõ ðàñïðîñòðàíåííûõ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî Çàïàä ñòàë áîãàòûì
ïîòîìó, ÷òî ãîñóäàðñòâî óìåëî ïëàíèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå è

277
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

óïðàâëÿòü èì.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ÷àñòî ïðèâîäèòñÿ ßïîíèÿ, êîòîðàÿ-äå

ñòàëà ñâåðõäåðæàâîé ïîä ðóêîâîäñòâîì ìóäðûõ è ïðîçîðëèâûõ ÷èíîâíè-
êîâ, à íå ïîòîìó, ÷òî åå ïðàâèòåëüñòâî âûáðàëî êóðñ íà ïîëèòè÷åñêóþ è
ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó.
 îïðàâäàíèå âåäóùåé ðîëè ÷èíîâíèêà â óïðàâëåíèè àêòèâàìè ñòîðîí-
íèêè ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìèêè ÷àñòî ïðèâîäÿò ïðèìåð èçâåñòíîãî
ïîñëåâîåííîãî ÿïîíñêîãî âåäîìñòâà – Ìèíèñòåðñòâà âíåøíåé òîðãîâëè è
ïðîìûøëåííîñòè (ÌÂÒÏ). Ìîë, èìåííî ýòîìó îðãàíó óäàëîñü óäà÷íî
ñïëàíèðîâàòü è èñêóñíî ïîñòðîèòü ÿïîíñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî. ÌÂÒÏ
çàùèùàëî ÿïîíñêèå ïðåäïðèÿòèÿ îò èìïîðòà, êîíòðîëèðîâàëî èíîñòðàí-
íûå èíâåñòèöèè è ïðèîáðåòåíèå çàðóáåæíûõ òåõíîëîãèé, îêàçûâàëî
ôèíàíñîâóþ ïîìîùü ïðèîðèòåòíûì îòðàñëÿì ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå
ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ, îñóùåñòâëÿëî èçáèðàòåëüíîå íàëîãîâîå ñòèìó-
ëèðîâàíèå è ñëåäèëî çà ñîáëþäåíèåì íîðì èíâåñòèðîâàíèÿ è ïðîèç-
âîäñòâà. Â îáùåì, áåëîðóññêèå âëàñòè ñåãîäíÿ â ïîëíîé ìåðå èñïîëüçóþò
âåñü ýòîò àðñåíàë ñðåäñòâ àêòèâíîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè. Íå çíàÿ èëè
ñîçíàòåëüíî èãíîðèðóÿ ñóòü ÿïîíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, îíè óâå-
ðÿþò, ÷òî åñëè ïîëó÷èëîñü ó ÿïîíöåâ, òî âûéäåò è ó íàñ.
Äåòàëüíûé àíàëèç ðàçâèòèÿ ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè, äèíàìèêè ðîñòà
äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè, ñòðóêòóðû ýêñïîðòà è ñîçäàíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò
ïîçâîëèë ìíîãèì ó÷åíûì ðàçâåÿòü ïîïóëÿðíûé ìèô î âñåìîãóùåñòâå
ÿïîíñêîãî ãîñóäàðñòâà. ßïîíèÿ ñòàëà áîãàòîé íå áëàãîäàðÿ, à âîïðåêè äåÿ-
òåëüíîñòè ÷èíîâíèêîâ ÌÂÒÏ. Êàê áû íè íàçûâàëñÿ îðãàí öåíòðàëüíîãî
ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ, íà êàêîì áû êîíòèíåíòå îí íè íàõîäèëñÿ,
êàêóþ áû ðåëèãèþ íè èñïîâåäîâàë, íà ïðîòÿæåíèè òûñÿ÷ ëåò îí íåèç-
ìåííî îêàçûâàëñÿ õóæå, íåýôôåêòèâíåå, àìîðàëüíåå êàïèòàëèñòè÷åñêèõ,
ñâîáîäíûõ ðûíî÷íûõ ðåøåíèé.

Íåóäà÷è ÿïîíñêîãî «Ãîñïëàíà»

 íà÷àëå 50-õ ãã. ÕÕ â. ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàìåðåâàëîñü ëèêâèäè-
ðîâàòü âñå àâòîìîáèëüíûå êîìïàíèè, êðîìå Toyota è Nissan. Â ìèíèñòåð-
ñòâå áûëè óáåæäåíû, ÷òî â ñòðàíå íåâûãîäíî èìåòü áîëüøå äâóõ àâòîìî-
áèëüíûõ çàâîäîâ. Åñëè áû ðåêîìåíäàöèè ÌÂÒÏ ïðèîáðåëè çàêîííóþ
ñèëó è çàáëîêèðîâàëè ÷àñòíûé ðûíîê, òî ßïîíèÿ ëèøèëàñü áû ìèëëèîíîâ
ðàáî÷èõ ìåñò è îäíîãî èç ñàìûõ äèíàìè÷íûõ ïðîìûøëåííûõ ñåêòîðîâ.
Ïîêàçàòåëåí ñëó÷àé âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà ñ êîìïàíèåé Sony.
 íà÷àëå 50-õ ãã. ÌÂÒÏ îòêàçàëî åé â èìïîðòå òðàíçèñòîðíîé òåõíîëîãèè.
Ñîáñòâåííèêè è ìåíåäæåðû êîìïàíèè âûíóæäåíû áûëè äâà ãîäà îáèâàòü
ïîðîãè ÷èíîâíè÷üèõ êàáèíåòîâ, ïðåæäå ÷åì ýòî ðåøåíèå áûëî îòìåíåíî.
Âñå ïðîèçîøëî ïîòîìó, ÷òî êàêîìó-òî êëåðêó ïîêàçàëîñü, áóäòî Sony íå â

278
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ñîñòîÿíèè îñâîèòü íîâóþ òåõíîëîãèþ. Âìåñòî ýòîãî ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîä-

äåðæêà áûëà îêàçàíà ïðîèçâîäèòåëÿì âàêóóìíûõ ëàìï, êîòîðûå âñêîðå
âûøëè èç óïîòðåáëåíèÿ. Äàííûé ñëó÷àé ïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî îïàñíà
ñèòóàöèÿ, êîãäà î ñòåïåíè èííîâàöèîííîñòè è ïåðñïåêòèâíîñòè òîãî èëè
èíîãî èçîáðåòåíèÿ ñóäèò ïîëèòèê èëè ÷èíîâíèê.
Î÷åâèäíî, ýòîò ôàêò ÿïîíñêîé èñòîðèè íåèçâåñòåí òåì äèñèæíìåéêå-
ðàì, êîòîðûå â Áåëàðóñè ïðèíèìàþò ïðîãðàììû èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ
íà ïÿòü ëåò âïåðåä èëè â Ðîññèè ñòèìóëèðóþò ðàçâèòèå íàíîòåõíîëîãèé.
Åäâà ëè ÿïîíñêèõ ýêñïåðòîâ ÌÂÒÏ ìîæíî áûëî îáâèíèòü â îòñóò-
ñòâèè ïàòðèîòèçìà, êîãäà îíè ïðèíèìàëè ðåøåíèå ïîääåðæàòü ðàçðàáîòêó
ÿäåðíîãî ðåàêòîðà.  òå÷åíèè 30 ëåò ãîñóäàðñòâî ôèíàíñèðîâàëî ôóíäà-
ìåíòàëüíûå íàó÷íûå ðàçðàáîòêè. Áûëî ïîòðà÷åíî áîëåå $5,5 ìëðä. Êîãäà
ïðîåêò òèõî çàêðûëè, à äåíüãè ñïèñàëè, èçâèíåíèé ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíè-
êîâ íå ïîñëåäîâàëî.
Íå ìåíåå âïå÷àòëÿþùèì ÿâëÿåòñÿ áîëåå ñâåæèé ïðèìåð äåÿòåëüíîñòè
ýòîãî ìèíèñòåðñòâà.  1982 ã. îíî çàÿâèëî î íà÷àëå ðàáîò ïî ñîçäàíèþ
êîìïüþòåðà ïÿòîãî ïîêîëåíèÿ. ×åðåç 10 ëåò, êîãäà è ðåáåíêó ñòàëî ÿñíî,
÷òî êîìïüþòåðíûé ìèð ðàçâèâàåòñÿ ñîâåðøåííî â èíîì íàïðàâëåíèè, ýòó
ïðîãðàììó ñòûäëèâî ñâåðíóëè.
Òàêèì æå ðåçóëüòàòîì çàâåðøèëñÿ åùå îäèí «ãåíèàëüíûé» ïðîåêò
ÌÂÒÏ – ïî ðàçðàáîòêå òåëåèçîáðàæåíèÿ âûñîêîé ÷åòêîñòè. Äëÿ òîãî
÷òîáû ïîíÿòü åãî áåñïåðñïåêòèâíîñòü, ÷èíîâíèêè ïîòðàòèëè íè ìíîãî íè
ìàëî $1,2 ìëðä. Ê ñïèñêó ãëóïîñòåé îò ÌÂÒÏ äîáàâèì ïëàíû ïî ñîçäà-
íèþ òîðãîâûõ ñóäîâ ñ àòîìíûì äâèãàòåëåì, ïîïûòêó âûòåñíåíèÿ êàáåëü-
íîãî òåëåâèäåíèÿ â ðàñ÷åòå íà ðàñïðîñòðàíåíèå ñïóòíèêîâîãî, ðàçðàáîòêó
áóðîâîé âûøêè ñ äèñòàíöèîííûì óïðàâëåíèåì èëè àòîìíîé äîìåííîé
ïå÷è äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñòàëè. Çà âñåìè ýòèìè ïðîåêòàìè êðîþòñÿ ìèëëè-
àðäû âïóñòóþ ïîòðà÷åííûõ äîëëàðîâ.
Ãàðâàðäñêèé èíñòèòóò ýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé âíèìàòåëüíî
èçó÷èë âñå êðóïíûå ïðîåêòû, ïðåäïðèíÿòûå â ðàìêàõ ïðîìûøëåííîé
ïîëèòèêè ßïîíèè. Âûâîä ïîòðÿñàåò ñâîåé îäíîçíà÷íîñòüþ: «Ãîñóäàð-
ñòâåííûå ñóáñèäèè íå îêàçàëè íèêàêîãî âëèÿíèÿ íà óñïåõ èëè ïðîâàë ýòèõ
ïðîåêòîâ»1. Ê íà÷àëó XXI â. ÌÂÒÏ çàðåêîìåíäîâàëî ñåáÿ êàê íåñîñòîÿ-
òåëüíîå ó÷ðåæäåíèå, êîòîðîå íóæäàåòñÿ ëèáî â ïîëíîìàñøòàáíîé ðåîðãà-
íèçàöèè, ëèáî â ëèêâèäàöèè.
Ñòîðîííèêè èäåè ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ äî ñèõ ïîð èãíîðè-
ðóþò âñå ýòè ïðèìåðû. Ïî ñâîåé ñóòè îíè íè÷åì íå îòëè÷àþòñÿ îò áåëîðóñ-
ñêîé èäåè «Êðåìíèåâîé äîëèíû» è äðóãèõ, íå ìåíåå ýêçîòè÷íûõ, ïðîåê-
òîâ. Óñïåõ ßïîíèè ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû áûë îáåñïå÷åí íå áëàãî-
äàðÿ, à âîïðåêè ÿïîíñêîìó «Ãîñïëàíó». Íèçêèå íàëîãè, â òîì ÷èñëå íà
1. Êóðÿåâ À.Â. Ìàýñòðî áóìà. Óðîêè ßïîíèè. Ñáîðíèê ñòàòåé. Ñåðèÿ: Áóì, êðàõ è áóäóùåå, 2005.

279
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

êàïèòàë, âûñîêèå ñáåðåæåíèÿ íàñåëåíèÿ, íàäåæíàÿ ïðàâîâàÿ çàùèòà ïðàâ

ñîáñòâåííîñòè, æåñòêàÿ âíóòðåííÿÿ êîíêóðåíöèÿ, îãðàíè÷åííûå ãîñóäàð-
ñòâåííûå ðàñõîäû ïðè íèçêîé èíôëÿöèè è äèíàìè÷íîì ôèíàíñîâîì
ðûíêå – âîò ñîñòàâëÿþùèå ýêîíîìè÷åñêîãî óñïåõà ßïîíèè.

ÑÎËÍÖÅ ÂÑÕÎÄÈÒ È ÇÀÕÎÄÈÒ

Êàê ßïîíèÿ äîãíàëà è ïåðåãíàëà ñâîèõ ïîáåäèòåëåé
Óíèæåííàÿ è äåìîðàëèçîâàííàÿ, ðàçðóøåííàÿ è ïîðàæåííàÿ ðàäèà-
öèåé, ïîñëåâîåííàÿ ßïîíèÿ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé æàëêîå çðåëèùå. Íî
Ôåíèêñ âîññòàë èç ïåïëà ãîðàçäî áûñòðåå òåõ, êòî åãî ïîáåäèë. Â 80-å ãã.
äàæå àìåðèêàíöû ãîòîâû áûëè ïðèçíàòü, ÷òî ÿïîíñêàÿ ìîäåëü ëó÷øå
àíãëîñàêñîíñêîé. Íî íàêîïëåííûå çà 30 ëåò èíâåñòèöèîííûå îøèáêè
âûëèëèñü â êðèçèñ. 30 ëåò ïðîäîëæàëñÿ áóì ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè. Çà ýòî
âðåìÿ ìíîãèå óñïåëè ïîäçàáûòü, ÷òî áóìû, êîòîðûå çàðîæäàþòñÿ â íåäðàõ
öåíòðàëüíûõ áàíêîâ, íåóìîëèìî âåäóò ê ðåöåññèè è äåïðåññèè. Ñ íà÷àëà
90-õ ãã. ÿïîíñêèå âëàñòè àêòèâíî áîðþòñÿ ñ ðåöåññèåé, äåôëÿöèåé, îãðîì-
íûìè äîëãàìè áàíêîâñêîé ñèñòåìû è ñàìîãî ãîñóäàðñòâà. Äîñòèæåíèÿ
äâóõ ïîêîëåíèé ÿïîíöåâ îêàçàëèñü ïîä óãðîçîé. Åùå 20 ëåò íàçàä òàêîå
êàçàëîñü íåâåðîÿòíûì.
Íà ïðîòÿæåíèè òðåõ äåñÿòèëåòèé ÿïîíñêèå ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè,
ïðîïîâåäóÿ êóëüòóðó äçàéáàöó, ïðèäóìàëè áåñïðîèãðûøíóþ àëüòåðíà-
òèâó Çàïàäó.  íåé ïîæèçíåííàÿ çàíÿòîñòü â îäíîé êîìïàíèè ñî÷åòàëàñü ñ
ìåòîäàìè ðàáîòû, ñèëüíî ïîõîæèìè íà ñîöèàëèñòè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå.
Îíè áûëè ñêðåïëåíû ðîäñòâåííûìè è êîðïîðàòèâíûì ñâÿçÿìè áèçíåñìå-
íîâ è áàíêèðîâ.
 60-å ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ ßïîíèè ñîñòàâèëè 10%, íà
ïðîòÿæåíèè 70-õ ãã. – 5%, è â 80-å ãã. – 4%. Îäíàêî â íà÷àëå 90-õ ãã. ÷òî-òî
â ÿïîíñêîé ìàøèíå ñëîìàëîñü. Çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå XX â. ñðåäíåãî-
äîâûå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ ñîñòàâèëè âñåãî 1,7%. Â 2003 – 2008 ãã. òåìïû
ðîñòà ÂÂÏ ñ ó÷åòîì ïðîãíîçà ÌÂÔ íà 2008 ã. ñîñòàâÿò 2,1%. Âäâîå
äåøåâëå ñòàëà íåäâèæèìîñòü, ðàçáèâàÿ ìèô î òîì, ÷òî îíà ìîæåò òîëüêî
äîðîæàòü. Íà÷àëè ðàçîðÿòüñÿ íåêîãäà ñòàáèëüíûå, êàê ñêàëà, ÿïîíñêèå
áàíêè. Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã ðîñ êàê íà äðîææàõ. Ïîñëåäíèå 15 ëåò ÿïîí-
ñêîå ïðàâèòåëüñòâî äåëàåò âñå, ÷òîáû ðåøèòü ñòðóêòóðíûå ïðîáëåìû.
Ïîêà íå ïîëó÷àåòñÿ. Êîðåíü ñåãîäíÿøíèõ ïðîáëåì ßïîíèè íóæíî èñêàòü
â ãåíåçèñå åå âïå÷àòëÿþùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà.

280
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Àìåðèêàíñêèå çàêàçû è êîðåéñêàÿ âîéíà

Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ÿïîíñêàÿ ýêîíîìèêà, ïðåâðà-
ùåííàÿ ìèëèòàðèñòàìè â âîåííóþ ìàøèíó, òðåáîâàëà øèðîêîìàñøòàá-
íîé êîíâåðñèè è ðåñòðóêòóðèçàöèè. Åå ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè îêà-
çàëèñü ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ íåïðèãîäíûìè äëÿ ìèðíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Óñóãóáèëè ñèòóàöèþ àìåðèêàíñêèå îêêóïàöèîííûå âëàñòè. Îíè ââåëè
çàïðåäåëüíûå íàëîãè è ñîçäàëè ïðîôñîþçû, ëèêâèäèðîâàëè êàðòåëè è
íàöèîíàëèçèðîâàëè çåìëþ. Ñ 1945 ïî 1949 ãã. ÑØÀ çàêà÷àëè â ÿïîíñêóþ
ýêîíîìèêó $1,6 ìëðä. èíîñòðàííîé ïîìîùè, ÷òî ïîçâîëèëî Áàíêó ßïîíèè
åùå áîëüøå óâåëè÷èòü äåíåæíóþ ìàññó. Íà÷àëàñü ãèïåðèíôëÿöèÿ. Ñ
àïðåëÿ 1946 ã. ïî ìàðò 1949 ã. îïòîâûå öåíû óâåëè÷èëèñü â 13 ðàç. Ïîñëå-
âîåííîå ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ñîñòàâëÿëî âñåãî 40% îò óðîâíÿ
1937 ã. Àíàëîãè÷íîé áûëà è ñèòóàöèÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå.
Ñ 1949 ã. ßïîíèÿ èíòåãðèðîâàëàñü â ìåæäóíàðîäíóþ ôèíàíñîâóþ ñèñ-
òåìó, â êîòîðîé äîìèíèðîâàë àìåðèêàíñêèé äîëëàð. Â ðàìêàõ Áðåò-
òîí-Âóäñêîé ñèñòåìû êóðñ éåíû ê äîëëàðó áûë óñòàíîâëåí íà óðîâíå
360 ê 1. Íà÷àëî «õîëîäíîé âîéíû» è âîéíà â Êîðåå ñíîâà îáåñïå÷èëè
çàêàçû ÿïîíñêîé îáîðîíêå. Çà îðóæèå ïëàòèëè àìåðèêàíöû. Óæå â 1951 ã.
óðîâåíü ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðåâûñèë äîâîåííûé. Ïðîÿâèâ
ëîÿëüíîñòü ê ïîáåäèòåëÿì, ßïîíèÿ âåñíîé 1952 ã. ïîëó÷èëà ïðàâî íà
ðåàëüíîå âîññòàíîâëåíèå ñóâåðåíèòåòà.
Ê 1953 ã. ðåçóëüòàòû ðåôîðì îêêóïàöèîííûõ âëàñòåé â áîëüøèíñòâå
ñâîåì áûëè óíè÷òîæåíû. Ïðîôñîþçû îñëàáëåíû, íàëîãè ñíèæåíû è
âíîâü ñôîðìèðîâàíû òðàäèöèîííûå êàðòåëè. Êðîìå òîãî, óñèëèëñÿ ãîñó-
äàðñòâåííûé êðåäèòíûé êîíòðîëü â ßïîíñêîì áàíêå ðàçâèòèÿ, Ýêñïîðò-
íî-èìïîðòíîì áàíêå è Óïðàâëåíèè òðàñòîâûõ ôîíäîâ. Óöåëåëà îäíà
ëèøü çåìåëüíàÿ ðåôîðìà. Ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû äåëàëî òî, ÷òî óìåëî, –
áûñòðî âîññòàíàâëèâàëî äîâîåííóþ ýêîíîìèêó, èñïîëüçóÿ ïîëèòèêó ïðî-
òåêöèîíèçìà.
 50 – 60-å ãã. ßïîíèÿ íå èñïûòûâàëà íåäîñòàòêà â àìåðèêàíñêèõ
èíâåñòèöèÿõ.  òå÷åíèå ýòèõ äâóõ äåñÿòèëåòèé ïðèòîê âàëþòû èç
ïî÷òîâî-ñáåðåãàòåëüíîé ñèñòåìû îáåñïå÷èâàë åæåãîäíûé ðîñò ÂÍÏ íà
9,6%. Ýòî áûëî âäâîå áîëüøå, ÷åì â 1925 – 1936 ãã., êîãäà ðîñò ñîñòàâëÿë
4,6%. Âûïóñê âîåííîé ïðîäóêöèè (â íà÷àëå 50-õ ãã. áûëî âûïîëíåíî çàêà-
çîâ äëÿ âîéíû â Êîðåå íà $3,4 ìëðä.) è ðåàëèçàöèÿ èíôðàñòðóêòóðíûõ ïðî-
åêòîâ îáåñïå÷èâàëèñü â óùåðá ðàçâèòèþ ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ
òîâàðîâ. Èìåííî àìåðèêàíñêèå äåíüãè äàëè ïåðâîíà÷àëüíûé òîë÷îê ýêî-
íîìè÷åñêîìó áóìó â ßïîíèè. Ê òîìó æå ÑØÀ ñòàëè âåäóùèì òîðãîâûì
ïàðòíåðîì ßïîíèè êàê â èìïîðòå, òàê è â ýêñïîðòå. Â ãîäû êîðåéñêîé
âîéíû ÂÍÏ ßïîíèè âîçðàñòàë íà 12,1% â ãîä.

281
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïðàâèòåëüñòâî ðàçðàáîòàëî ïðîãðàììó èñêóññòâåííîãî ðàñøèðåíèÿ

âíóòðåííåãî ïðîèçâîäñòâà, êîòîðîå ÷åì-òî íàïîìèíàëî áåëîðóññêóþ ïðî-
ãðàììó èìïîðòîçàìåùåíèÿ. Îíî ñóáñèäèðîâàëî ïðîèçâîäñòâî äîðîãèõ
ñèíòåòè÷åñêèõ çàìåíèòåëåé áîëåå äåøåâîãî èìïîðòíîãî ñûðüÿ. Ñîêðà-
òèëñÿ ââîç äåøåâûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ïðîèçâîäñòâî ñòàëè, ýëåêòðîòåõ-
íè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ, àâòîìîáèëåé è êîðàáëåé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå
ñóáñèäèðîâàëîñü ãîñóäàðñòâîì. Êîðîòêèå áóìû ÷åðåäîâàëèñü ñ ðåöåññè-
ÿìè. Â ãîäû ïîäúåìà ÂÍÏ åæåãîäíî âîçðàñòàë íà 15%. Ðåæèì æåñòêîé
ôèêñàöèè êóðñà éåíû ïî îòíîøåíèþ ê äîëëàðó ïîðîæäàë òî èíôëÿöèþ,
òî äåôëÿöèþ.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå 60-õ – íà÷àëå 70-õ ãã. ðîñò îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà
ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè â òðè ðàçà ïðåâûøàë àìåðèêàíñêèé (19% â ãîä ïðî-
òèâ 6,4%). Îáåñöåíèâàíèå éåíû â ýòè ãîäû ñîñòàâëÿëî 18,8%, à äîëëàðà
ÑØÀ – âñåãî 5,4%. Òàêèå äèñïðîïîðöèè íå ìîãëè ñîõðàíÿòüñÿ âå÷íî.
Ïîñëå êðàõà Áðåòòîí-Âóäñêîé ñèñòåìû Ôåäåðàëüíàÿ ðåçåðâíàÿ ñèñòåìà
óòðîèëà òåìïû îáåñöåíèâàíèÿ äîëëàðà, äîâåäÿ èõ â 1971 ã. äî 12,1%. Áàíê
ßïîíèè ïîñëåäîâàë ýòîìó ïðèìåðó.  òå÷åíèå 1971 – 1973 ãã. äåíåæíàÿ
ìàññà óâåëè÷èâàëàñü íà 22,2% â ãîä. Êóðñ éåíû ê äîëëàðó â 1971 – 1974 ãã.
âûðîñ íà 22%, à òåìïû èíôëÿöèè áûëè íåïðèëè÷íî âûñîêèìè, ñîñòàâèâ
11,7% â 1973 ã. è 23,1% â 1974 ã.

Äåñÿòü òî÷åê àäìèíèñòðàòèâíîãî ðîñòà

ñòàëè ïÿòíàìè íà ðåïóòàöèè
Ìèíèñòåðñòâî âíåøíåé òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè (ÌÂÒÏ), â êîòî-
ðîì âî âðåìåíà åãî ðàñöâåòà ðàáîòàëî áîëåå 25 òûñ. ÷åëîâåê, ðåøèëî, ÷òî
ðûíêó íåëüçÿ äîâåðÿòü âûÿâëåíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ. Ñëåäóÿ
ðåöåïòàì êåéíñèàíöåâ, ÿïîíñêèå ÷èíîâíèêè ïîëàãàëè, ÷òî òîëüêî ãîñóäàð-
ñòâî ìîæåò ñîçäàòü ïðîìûøëåííîñòü, âûïóñêàþùóþ âûñîêîòåõíîëîãè÷-
íóþ ïðîäóêöèþ. Ñ 1950 ïî 1990 ãã. ÌÂÒÏ ïîääåðæèâàëî äåñÿòü îòðàñëåé.
Êîãäà ýêîíîìèñòû ñðàâíèëè êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè ðàáîòû ýòèõ
äåñÿòè òî÷åê ðîñòà – ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà è îáúåì ïðîèçâåäåííîé
äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè – ñ äðóãèìè îòðàñëÿìè, òî îáíàðóæèëè, ÷òî
ëèäåðû ðûíêà ðàáîòàëè ãîðàçäî ëó÷øå.
Íåñìîòðÿ íà ïðîáëåìû ñ èíôëÿöèåé, ê êîíöó 70-õ ãã. ßïîíèÿ íàðàñ-
òèëà ýêîíîìè÷åñêèå ìóñêóëû. Êàçàëîñü, ÷òî êàðòåëüíàÿ ßïîíèÿ, çàâàëèâ-
øàÿ ìèð äåøåâîé áûòîâîé ýëåêòðîíèêîé è íàäåæíûìè àâòîìîáèëÿìè,
ïðîèçâîäÿùàÿ íàäåæíóþ òåõíèêó äëÿ òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè, – ýòî
àäåêâàòíûé îòâåò íà âûõîä èç íåôòÿíîãî êðèçèñà 70-õ ãã. Ýêîíîìèñòû è
ïîëèòèêè äóìàëè, ÷òî Japan Ltd ñêîðî ñòàíåò ñàìîé ðàçâèòîé ýêîíîìèêîé

282
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ìèðà. Êàê íèêòî äðóãîé â èñòîðèè, ßïîíèÿ áûëà áëèçêà ê òîìó, ÷òîáû äîã-
íàòü è ïåðåãíàòü Àìåðèêó.
ßïîíñêèå áèçíåñìåíû øèêîâàëè, äåìîíñòðàòèâíî ïîêóïàÿ ëàêîìûå
êóñêè àìåðèêàíñêîé ñîáñòâåííîñòè (ê ïðèìåðó, Ðîêôåëëåðîâñêèé öåíòð â
Íüþ-Éîðêå). Ñåìåéíûå ñâÿçè è äðóæåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó áàí-
êàìè è ïðîìûøëåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, ìåæäó çàêàç÷èêàìè è ïîñòàâùè-
êàìè ïîääåðæèâàëè äèíàìèêó ÿïîíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà.
Àìåðèêàíñêèå ýêîíîìèñòû ïóãàëè Ð. Ðåéãàíà è Áóøà-ñòàðøåãî, ÷òî ßïî-
íèÿ èçîáðåëà ÷òî-òî ïîõîæåå íà àâòîìàòè÷åñêóþ ìàøèíó ïî ïðîèçâîä-
ñòâó áîãàòñòâà, ïîæàëóé, ïåðâóþ ñî âðåìåí êîðîëÿ Ìèäàñà.

Ñòðîèòü âåçäå, ñòðîèòü âñåãäà

Îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèîðèòåòîâ ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà áûëî ñòðîè-
òåëüñòâî. Î÷åâèäíî, ýòîò ôàêò áûë õîðîøî èçâåñòåí àâòîðàì áåëîðóññêîé
ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè. Ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöèè âìåñòî ÷àñòíûõ,
ðàáî÷èå ìåñòà ëþáîé öåíîé, ñòðîèòü âåçäå, íåâçèðàÿ íà èçäåðæêè, – âîò
ÿïîíñêèå ðåöåïòû 80-õ è 90-õ ãã. Ñ 1991 ïî 1999 ãã. ßïîíèÿ ïîòðàòèëà
$3,5 òðëí. íà îáùåñòâåííûå ðàáîòû. Ýòî ñàìûå êðóïíûå ãîñóäàðñòâåííûå
ðàñõîäû â ìèðå.
Î÷åíü ÷àñòî âîçâîäèìûå çà ñ÷åò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ îáúåêòû íå
èìåëè íèêàêîãî êîììåð÷åñêîãî è îáùåñòâåííîãî ñìûñëà. Ìîñòû â
íèêóäà, èñêóññòâåííûå ïîëóîñòðîâà, êîòîðûå íèêîìó íå íóæíû, – ýòî
òèïè÷íûå ïðèìåðû ÿïîíñêîãî êåéíñèàíñòâà. Ðûáàöêèé ïîðò â Õèêóðå
áûë ïîñòðîåí çà $3 ìëðä. áþäæåòíûõ äåíåã. Ê íà÷àëó 2001 ã. åãî èñïîëüçî-
âàëî âñåãî îäíî ðûáàöêîå ñóäíî.
Ñèëà ñòðîèòåëüíîãî ëîááè ñòàíîâèòñÿ ïîíÿòíîé, êîãäà óçíàåøü, ÷òî â
ïåðèîä ñòðîèòåëüíîãî áóìà 17,5% äèðåêòîðîâ 100 âåäóùèõ ñòðîèòåëüíûõ
êîìïàíèé ðàáîòàëè íà îòâåòñòâåííûõ ïîñòàõ â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ.
Òîëüêî â ñòðîèòåëüíîì ñåêòîðå 2 ìëí. ðàáî÷èõ ìåñò, òðåòü îò îáùåãî
÷èñëà, áûëî ñîçäàíî èñêëþ÷èòåëüíî íà äåíüãè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.
Èíñàéäåðû ãîâîðÿò, ÷òî çà «ïðàâèëüíûì» ðàñïðåäåëåíèåì çàêàçîâ â ñòðîè-
òåëüíîì áèçíåñå ïðèñòàëüíî íàáëþäàëà ÿêóäçà, ÿïîíñêàÿ ìàôèÿ.

Ìûëüíûé ïóçûðü íåäâèæèìîñòè

Áûñòðûé ðîñò öåí íà íåäâèæèìîñòü è êóðñîâ àêöèé 80-õ ãã. ïîëó÷èë
íàçâàíèå «öåíîâîãî ìûëüíîãî ïóçûðÿ». Êîãäà ýòîò ïóçûðü ëîïíóë, ïîñëåä-
ñòâèÿ îêàçàëèñü âåñüìà âïå÷àòëÿþùèìè è áîëåçíåííûìè.  òå÷åíèå 70-õ
è 80-õ ãã. áàíêè íàïåðåãîíêè âûäàâàëè êðåäèòû ïîä çàëîã íåäâèæèìîñòè.

283
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Îíè íå ñòàâèëè ïîä ñîìíåíèå ðàñõîæèé òåçèñ î òîì, ÷òî íåäâèæèìîñòü

íèêîãäà íå äåøåâååò. È âäðóã öåíû íå íåå óïàëè íà 80%, ÷òî ñðàçó æå ïðå-
âðàòèëî ÿïîíñêèå áàíêè â ñêëàäû ïî õðàíåíèþ íåíàäåæíûõ äîëãîâ. Ïî
îöåíêàì ýêîíîìèñòîâ, èõ îáùèé îáúåì ïðåâûñèë àñòðîíîìè÷åñêèé óðî-
âåíü $1 òðëí. Ñ íà÷àëà 90-õ ãã. áàíêè ñïèñàëè äîëãîâ íà ñóììó, âäâîå ïðå-
âûøàþùóþ èõ ñîáñòâåííûé êàïèòàë è ðåçåðâû. Íî ïëîõèå êðåäèòû
íèêóäà íå èñ÷åçëè. Áîëåå òîãî, â ðåãèîíàëüíûõ áàíêàõ èõ äîëÿ çàìåòíî âîç-
ðîñëà. Íà ôèíàíñîâîì ðûíêå ïåðèîäè÷åñêè âîçíèêàëà ïàíèêà. Ïåðåêðåñò-
íîå âëàäåíèå àêöèÿìè (êîãäà êîìïàíèè èìåþò äîëè â áàíêàõ è íàîáîðîò),
êîòîðîå ðàíåå ñ÷èòàëîñü äîñòîèíñòâîì ÿïîíñêîé ìîäåëè, ñòàëî åå ïðîêëÿ-
òèåì.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå 90-õ ãã., âîïðåêè ïðîòåñòàì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàí-
ñîâ, êîòîðîå ïîñ÷èòàëî ýòîò ïðîåêò «íåÿïîíñêîé èäååé», Àêèî Ìèêóðè
îñíîâàë ïåðâîå â ßïîíèè ðåéòèíãîâîå àãåíòñòâî. Ïî ìíåíèþ Ìèêóðè,
ßïîíèÿ åùå äîëãî áóäåò ïëàòèòü çà ïîñëåäñòâèÿ áóìà â âèäå ðîñòà áåçðàáî-
òèöû, äîëãîâ è áàíêðîòñòâ êîìïàíèé è áàíêîâ. Ñîñòîÿíèå ÿïîíñêîãî áþä-
æåòà è ôèíàíñîâîé ñèñòåìû ñåãîäíÿ ïîäòâåðæäàåò åãî îïàñåíèÿ.
 50 – 70-å ãã. â îñíîâå ÿïîíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà ëåæàë âûñîêèé
óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû: íèçêèå íàëîãè (âïëîòü äî 1975 ã. îíè
ñîñòàâëÿëè îêîëî 20% ÂÂÏ), ÷àñòíàÿ èíèöèàòèâà, íåçíà÷èòåëüíûé îáúåì
ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, áåçóñëîâíàÿ çàùèòà ïðàâ ÷àñòíîé ñîáñòâåí-
íîñòè. Âûÿñíèëîñü, ÷òî äëÿ òîãî, ÷òîáû âûäåðæàòü êîíêóðåíöèþ íà ìèðî-
âîì ðûíêå, ìàëî áûëî ñ ÿïîíñêîé ñêðóïóëåçíîñòüþ ñêîïèðîâàòü çàïàäíûå
îáðàçöû. Êóëüòóðà äçàéáàöó è êîðïîðàòèâíûå ñâÿçè â ðàìêàõ ìîäåëè êåé-
ðåöó îêàçàëèñü õóæå ñòàíäàðòíîé àíãëîñàêñîíñêîé ìîäåëè îáðàçöà
À. Ñìèòà èëè Ë. ôîí Ìèçåñà.
Ñåãîäíÿ ÿïîíöû àêòèâíî çàíèìàþòñÿ ïåðåñòðîéêîé ñâîåé ýêîíîìèêè.
Ðàçîðÿþòñÿ ïðåäïðèÿòèÿ è áàíêè. Ðåçêî óâåëè÷èëîñü ïðèñóòñòâèå èíî-
ñòðàíöåâ. Âñå ÷àùå ÿïîíñêèå êîðïîðàöèè çíà÷èòåëüíóþ äîëþ òîâàðîâ ïðî-
èçâîäÿò çà ïðåäåëàìè ñòðàíû. Ïðîñòûå ëþäè è ïîëèòèêè, ëèäåðû áîëü-
øèõ êîðïîðàöèé è ìàëûé áèçíåñ ïîíèìàþò, ÷òî áîðüáà çà äîñòîéíîå
ìåñòî ïîä ñîëíöåì â ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå íå ïðåêðàòèòñÿ íèêîãäà. Ïî÷è-
âàòü íà ëàâðàõ îïàñíî, äàæå åñëè âñå åâðîïåéöû, àìåðèêàíöû, àôðèêàíöû
è ðîññèÿíå áóäóò åçäèòü íà Toyota, ñíèìàòü íà êàìåðû Sony è òðè ðàçà â
äåíü åñòü ñóøè.

284
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ÎÒÍÎØÅÍÈÅ TOYOTA
Ñåêðåò óñïåõà
Toyota íàì ñòðîèòü è æèòü ïîìîãàåò. Ýòó ôðàçó ìîãóò ïðîèçíîñèòü
ðàáî÷èå è èíæåíåðû â äåñÿòêàõ ñòðàí ìèðà. ßïîíñêèé àâòîìîáèëüíûé
ãèãàíò ðîäîì èç ïðîâèíöèàëüíîãî ãîðîäêà Àè÷è, ðàñïîëîæåííîãî íåäà-
ëåêî îò Íàãîè, âîò-âîò ïåðåãîíèò ñàìóþ êðóïíóþ êîìïàíèþ ìèðà General
Motors. Ðàáîòàÿ â æåñòêîé êîíêóðåíòíîé ñðåäå ó ñåáÿ äîìà, êîìïàíèÿ íå
òîëüêî íàó÷èëàñü äåëàòü ñàìûå êà÷åñòâåííûå è íàäåæíûå àâòîìîáèëè â
ìèðå. Îíà âûðàáîòàëà ñâîþ ñîáñòâåííóþ ôèëîñîôèþ. Çà ðàñøèðåíèåì
ðûíêà èäåò ñòàáèëüíûé ðîñò öåí íà àêöèè. Äîâîëüíû ðàáî÷èå è àêöèî-
íåðû, áàíêèðû è âëàäåëüöû «êîðîëë», «ïðèóñîâ» èëè «êàìðè». Ðàäóþòñÿ
ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðûå óáåäèëè êîìïàíèþ ðàçìåñòèòü ñâîè ïðîèçâîäñòâà
ó ñåáÿ â ñòðàíàõ.
Åñòü ïðîèçâîäèòåëè àâòîìîáèëåé, à åñòü Toyota. Ñ 2000 ã. ïî íà÷àëî
2005 ã. ïðîèçâîäñòâî àâòîìîáèëåé â ìèðå óâåëè÷èëîñü íà 3 ìëí. øòóê.
Ïîëîâèíó ïðèðîñòà äàëà îäíà Toyota. Â 2008 ã. îíà âîøëà êðóïíåéøèì â
ìèðå ïðîèçâîäèòåëåì àâòîìîáèëåé â ìèðå. Â òî âðåìÿ êàê âñå âíèìàíèå
ìèðîâîé ïðåññû áûëî ïðèêîâàíî ê áåñïðåöåäåíòíîìó «âîñêðåñåíèþ èç
ìåðòâûõ» Nissan, êîìïàíèÿ óâåðåííî øëà ê âåðøèíå àâòîìîáèëüíîãî
Îëèìïà. Toyota óæå îïåðåäèëà Ford è ñòàëà ëèäåðîì àâòîìîáèëüíîãî ïðî-
èçâîäñòâà çà ðóáåæîì è çàêîíîäàòåëåì ìîä íà ðûíêå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ
àâòîìîáèëåé.
Çàâîåâàâ áîëåå 10% ìèðîâîãî ðûíêà àâòîìîáèëåé, ãëàâà êîìïàíèè
Õèðîñè Îêóäà íå ñêðûâàåò ñâîèõ àìáèöèé â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå
âûéòè íà 15-ïðîöåíòíûé ðóáåæ. Ïî ìíåíèþ ïðåçèäåíòà êîìïàíèè Ôóä-
æèî ×î, ñòàâèòü òàêèå àìáèöèîçíûå öåëè íåîáõîäèìî äëÿ ìîòèâàöèè
îêîëî 264 òûñ. ðàáî÷èõ, çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ Toyota ïî âñåìó ìèðó.
Îíè ñ óäîâîëüñòâèåì ïîêóïàþò àêöèè ñâîåé êîìïàíèè. Åå êàïèòàëèçàöèÿ
ïðåâûñèëà ñóììàðíóþ ñòîèìîñòü òðåõ âåäóùèõ àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé.
Îíà áîëüøå, ÷åì ó åå ãëàâíûõ ÿïîíñêèõ êîíêóðåíòîâ – Nissan è Honda,
âìåñòå âçÿòûõ.

Ïðîèçâîäñòâåííàÿ ñèñòåìà êîìïàíèè Toyota

Óñïåõ Toyota ó ïîòðåáèòåëåé âñåãî ìèðà çàâîåâàí òÿæåëûì, óïîðíûì
òðóäîì, èäåàëüíûì ñî÷åòàíèåì èííîâàöèé, âûñî÷àéøåãî êà÷åñòâà è êóëü-
òóðû ïðîèçâîäñòâà. Êîìïàíèÿ íàó÷èëà ìèð, êàê íóæíî äåëàòü ñîâðåìåí-
íûå àâòîìîáèëè. Äî ñèõ ïîð íåìíîãèì èçâåñòíî îäíî èç ãëàâíûõ íîó-õàó
ÿïîíñêîãî ãèãàíòà – Toyota Production System (TPS) – ïðîèçâîäñòâåííàÿ
ñèñòåìà êîìïàíèè Toyota. Ýòà ñèñòåìà ïðèâëåêëà ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå

285
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ó÷åíûõ.  1991 ã. âûøëà êíèãà òðåõ ýêñïåðòîâ èç ïðåñòèæíîãî Ìàññà÷ó-

ñåòñêîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî èíñòèòóòà «Ìàøèíà, êîòîðàÿ èçìåíèëà ìèð».
Àâòîðû ïîäðîáíî îïèñûâàþò ïðîèçâîäñòâåííûé ïðîöåññ êîìïàíèè, êîòî-
ðûé ïðîõîäèò ïîä ëîçóíãîì «òî÷íî â ñðîê» (just in time). Åãî ïðèäóìàë
Òàè÷è Îíî íà îñíîâå èäåé è ïîäõîäîâ, èçëîæåííûõ â êíèãàõ àìåðèêàí-
ñêîãî ñïåöèàëèñòà ïî êîíòðîëþ êà÷åñòâà Ýäâàðäà Äåìèíãà.
 îñíîâå ñèñòåìû ëåæèò ïîëíàÿ ëèêâèäàöèÿ îòõîäîâ è îòñóòñòâèå ïðî-
ñòîåâ, à òàêæå êîíöåíòðàöèÿ íà êà÷åñòâå àâòîìîáèëÿ â ïðîöåññå åãî ïîñòî-
ÿííîãî óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ. Êîìïëåêòóþùèå è äåòàëè äëÿ ñáîðêè àâòî-
ìîáèëÿ ïîäàþòñÿ íà êîíâåéåð òîãäà, êîãäà îíè íåîáõîäèìû. Íè ïîçæå, íè
ðàíüøå. Íèêàêèõ ñêëàäñêèõ çàïàñîâ. Êîíâåéåð ðàáîòàåò èñêëþ÷èòåëüíî
íà ïîòðåáèòåëÿ, à íå íà ñêëàä. Íà ïåðâûé âçãëÿä, ýòî íå òàêàÿ óæ è ñëîæíàÿ
çàäà÷à, íî, êîãäà ðå÷ü èäåò î êîîðäèíàöèè ïðîèçâîäñòâà, äîñòàâêå è ïðî-
âåðêå êà÷åñòâà òûñÿ÷ êîìïëåêòóþùèõ, ñëîæíîñòü çàäà÷è ñòàíîâèòñÿ î÷å-
âèäíîé. Êàæäûé ðàáî÷èé íà äëèííîì êîíâåéåðå òðàòèò íà âûïîëíåíèå
ñâîåé îïåðàöèè îêîëî ìèíóòû. Îí ïðîâåðÿåò ðàáîòó ïðåäûäóùåãî ðàáî-
÷åãî è èìååò ïðàâî â ëþáîé ìîìåíò îñòàíîâèòü âåñü êîíâåéåð. Ïîñëå âíåä-
ðåíèÿ òàêîé îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è êîíòðîëÿ êà÷åñòâà Toyota ïîòåñ-
íèëà íåìåöêèå, ôðàíöóçñêèå è àìåðèêàíñêèå àâòîìîáèëè. Íå çðÿ â äåñÿòêå
ñàìûõ íàäåæíûõ àâòîìîáèëåé èç ãîäà â ãîä íàõîäÿòñÿ òðè-÷åòûðå ìîäåëè
Toyota.
Ãäå áû íè ñîáèðàëà ñâîè ìàøèíû Toyota – â ÑØÀ, ßïîíèè èëè âî
Ôðàíöèè, – åå ïðîèçâîäñòâåííàÿ ñèñòåìà îñòàåòñÿ íåèçìåííîé. Ñ êîíâåé-
åðà êàæäóþ ìèíóòó ñõîäèò íîâûé àâòîìîáèëü. Êàæäûé ðàáî÷èé ãîðäèòñÿ
è îäíîâðåìåííî ÷óâñòâóåò ñåáÿ âàæíîé ÷àñòüþ îáùåãî ïðîèçâîäñòâåí-
íîãî ïðîöåññà, êîãäà îí íå ïî ïðèêàçó øåôà, à ñîâåðøåííî ñàìîñòîÿ-
òåëüíî ìîæåò îñòàíîâèòü êîíâåéåð è âíåñòè ñâîé âêëàä â óëó÷øåíèå
êà÷åñòâà ïðîäóêöèè. Êîãäà íàáëþäàåøü çà ðàáî÷èìè, òî íå âèäèøü
ñïåøêè. Ëåãêàÿ ìóçûêà, ñèíõðîíèçèðîâàííûå äâèæåíèÿ è ñîñðåäîòî÷åí-
íûå, óâåðåííûå â ñâîèõ ñïîñîáíîñòÿõ ëþäè ñîçäàþò âïå÷àòëåíèå ïðèñóò-
ñòâèÿ íà íåêîåì ãðàíäèîçíîì êîíöåðòå ïðîìûøëåííîãî îðêåñòðà.
Âòîðûì äîñòèæåíèåì Toyota ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññà ðàçðà-
áîòêè íîâûõ ìîäåëåé àâòîìîáèëåé. Èíæåíåðû è äèçàéíåðû êîìïàíèè
ãîòîâû çà äâà ãîäà ïîñòàâèòü íà êîíâåéåð òó ìîäåëü, êîòîðàÿ, ïî ìíåíèþ
ìàðêåòîëîãîâ, âîñòðåáîâàíà ðûíêîì. Äåñÿòêè òûñÿ÷ äèëåðîâ âî âñåì ìèðå
âíèìàòåëüíî ñëåäÿò çà ñîñòîÿíèåì ðûíêà è ïîñòîÿííî èíôîðìèðóþò äè-
çàéíåðîâ è ðàçðàáîò÷èêîâ î âêóñàõ ïîòðåáèòåëåé è òåíäåíöèÿõ ðàçâèòèÿ
ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ. Ðàçóìååòñÿ, ñâåæèå ìîäåëè íå ÿâëÿþòñÿ àáñî-
ëþòíî íîâûìè. Îáû÷íî Toyota èñïîëüçóåò äâå òðåòè êîìïëåêòóþùèõ ñòà-
ðûõ ìîäåëåé, íî çà íîâûì äèçàéíîì è íåèçìåííî âûñîêèì êà÷åñòâîì
ïîòðåáèòåëü ýòîãî íå âèäèò.

286
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Åãî âåëè÷åñòâî Ïîòðåáèòåëü

 îòëè÷èå îò ðàáî÷èõ áîëüøèíñòâà àâòîìîáèëüíûõ çàâîäîâ, êîòîðûå ñ
æàðîì ñïîðÿò ïî ïîâîäó äâèãàòåëåé, äèçàéíà èëè êîðîáêè ïåðåäà÷, ðàáî-
÷èå Toyota ãîâîðÿò î ïîòðåáèòåëå è î Toyota way, ò. å. î ñïîñîáå æèçíè,
ïðîèçâîäñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå ïî-òîéîòîâñêè. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, óíè-
êàëüíîñòü îòíîøåíèé ñîñòîèò â òîì, ÷òî íà çàðå êîìïàíèè ñáîðî÷íûé êîí-
âåéåð íàõîäèëñÿ â öåíòðàëüíîé ÷àñòè ßïîíèè. Çàâîä áûë îêðóæåí ìåë-
êèìè ïîñòàâùèêàìè, êîòîðûå õîðîøî çíàëè äðóã äðóãà. Îíè ÷óâñòâîâàëè,
÷òî äåëàþò îäíî îáùåå äåëî. Òàêàÿ êóëüòóðà îòíîøåíèé ïðèíöèïèàëüíî
îòëè÷àëàñü îò àòìîñôåðû, ê ïðèìåðó, «Êðåìíèåâîé äîëèíû» ÑØÀ, ãäå
ïðîãðàììèñòû âèäåëè äðóã â äðóãå êîíêóðåíòîâ, à íå ëþäåé, æèâóùèõ ïî
ñîñåäñòâó.
Ãëàâà îòäåëà ïðîäàæ Toyota â ÑØÀ Äæèì Ïðåññ òàê îïèñûâàåò ôåíî-
ìåí Toyota way: «Êóëüòóðà Toyota âíóòðåííå ïðèñóùà êàæäîìó èç åå
ðàáî÷èõ. Íàø ïîòðåáèòåëü – ìèññèñ Äæîíñ [òèïè÷íàÿ àìåðèêàíêà]. Îíà
ìîé áîññ. Ìû äåëàåì âñå, ÷òîáû äîñòàâèòü åé óäîâîëüñòâèå è ñäåëàòü åå
æèçíü ëó÷øå. Ìû âñå ðàáîòàåì íà ìèññèñ Äæîíñ».
 îòëè÷èå îò ðóêîâîäèòåëåé ìíîãèõ êðóïíûõ êîìïàíèé ìåíåäæåðû
Toyota íàñòðîåíû íà òî, ÷òîáû áûñòðî óõîäèòü èç òàê íàçûâàåìîé çîíû
êîìôîðòà. Êàê òîëüêî Toyota äîñòèãàåò êàêîé-òî öåëè, îíà ñàìà ñíèìàåò ñ
ñåáÿ ëàâðû ïîáåäèòåëÿ è íà÷èíàåò ïóòü ê íîâîé âåðøèíå. Ñî ñòîðîíû
ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî óïðàâëÿþùèå ñàìè èùóò ïðèêëþ÷åíèé ñåáå íà
ãîëîâó, íî èìåííî ãîòîâíîñòü ê ïåðåìåíàì ñäåëàëà Toyota ìèðîâûì ëèäå-
ðîì.

Ñìåÿòüñÿ â ëèöî ïåðåìåíàì

 íà÷àëå 90-õ ãã. êàçàëîñü, ÷òî àâòîìîáèëüíûå ãèãàíòû ßïîíèè îáðå-
÷åíû íà âòîðîñòåïåííûå ðîëè íà ìèðîâîì ðûíêå. Ñèëüíàÿ éåíà çàñòàâèëà
Toyota ïðèíÿòü æåñòêóþ ïðîãðàììó ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê. Íóæíî áûëî
îòâîåâûâàòü âíóòðåííèé ðûíîê, íà êîòîðîì ãîäîâîé îáúåì ïðîäàæ ñîêðà-
òèëñÿ ñ 6 ìëí. äî 4 ìëí. Ñòèñíóâ çóáû, óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè ñóìåëè
âîññòàíîâèòü ñâîè ïîçèöèè, óâåëè÷èâ ñâîþ äîëþ ñ 38% â ñåðåäèíå 90-õ ãã.
äî 44,6% â 2004 ã.
Ñèëüíîé ñòîðîíîé Toyota ÿâëÿåòñÿ òàêæå îðãàíèçàöèÿ åå ñáûòîâîé
ñåòè. Îíà ñîñòîÿëà èç ïÿòè êîíêóðèðóþùèõ êàíàëîâ. Â êàæäîì ñåãìåíòå
ðàáîòàþò ÷àñòíûå äèëåðû, êîòîðûå âûáèðàþò ñïåöèàëèçàöèþ ñåáå ïî
äóøå.  íà÷àëå 2003 ã. êîìïàíèÿ ðåøèëà ñîêðàòèòü êîëè÷åñòâî íàïðàâëå-
íèé äî ÷åòûðåõ è ââåñòè äîïîëíèòåëüíûé ñåãìåíò – àâòîìîáèëè äëÿ ìîëî-
äåæè. Ê 2008 ã. ñòàëî ÿñíî, ÷òî òàêîé ïîäõîä ïîëíîñòüþ ñåáÿ îïðàâäàë.

287
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Êîìïàíèÿ áûñòðî ïîíÿëà, ÷òî âðåìåíà åäèíñòâåííîé ìîäåëè, êîòî-

ðàÿ ïðîäàåòñÿ äåñÿòêàìè ìèëëèîíîâ âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà, ïðîøëè.
Îíà óñïåøíî ðàçâåðíóëà ïðîèçâîäñòâî íà ñàìûõ âûãîäíûõ ðûíêàõ. Ñ
1993 ïî 2003 ãã. ïðîèçâîäñòâî àâòîìîáèëåé çà ïðåäåëàìè ßïîíèè óäâî-
èëîñü, ñîñòàâèâ 2 ìëí. àâòîìîáèëåé, à â ñàìîé ßïîíèè ñîõðàíÿåòñÿ íà
óðîâíå 3,5 ìëí. Â 1980 ã. Toyota èìåëà 11 çàâîäîâ çà ïðåäåëàìè ßïîíèè
â 9 ñòðàíàõ.  1990 ã. èõ ÷èñëî óâåëè÷èëîñü äî 20 â 14 ñòðàíàõ. Ê íà÷àëó
2005 ã. çàâîäîâ áûëî óæå 46 â 26 ñòðàíàõ ìèðà. Â äîïîëíåíèå ê íèì
Toyota îòêðûëà äâà äèçàéíåðñêèõ öåíòðà – â Êàëèôîðíèè è íà Ëàçóð-
íîì áåðåãó âî Ôðàíöèè, à òàêæå òðè èíæèíèðèíãîâûõ öåíòðà – â Äåò-
ðîéòå, Áåëüãèè è Òàèëàíäå.
Õîòÿ ÿïîíñêèé ðûíîê îñòàåòñÿ äëÿ Toyota ñàìûì áîëüøèì, îáúåìû
ïðîäàæ â Ñåâåðíîé Àìåðèêå ïðåâûñèëè 2 ìëí. àâòî. Â Åâðîïå êîìïàíèÿ
ïðîäàåò ñâûøå 1 ìëí. ìàøèí è çàíèìàåò ïîêà òîëüêî 5% ðûíêà. Îòêðûòèå
çàâîäîâ âî Ôðàíöèè è â Òóðöèè, âûïóñê ïðèâëåêàòåëüíîé ìîäåëè «ßðèñ»
ïîçâîëèë Toyota çíà÷èòåëüíî óëó÷øèòü ñâîè ïîçèöèè íà íàøåì êîíòè-
íåíòå.

Èíâåñòèöèè â «ìîçãè»
Toyota íå ðàññ÷èòûâàåò íà ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ñâîåé èííîâà-
öèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Åå îáúåìó èíâåñòèöèé â íàóêó è íîâûå òåõíîëî-
ãèè ìîãóò ïîçàâèäîâàòü ìíîãèå ãîñóäàðñòâà ìèðà. Îäíèì èç äîñòèæåíèé
êîìïàíèè ÿâëÿåòñÿ îòêðûòèå Toyota Institute. Â íåì ïðîõîäÿò ïåðåïîäãî-
òîâêó óïðàâëÿþùèå, èíæåíåðû è ðàáî÷èå íå òîëüêî èç ßïîíèè, íî è ñî
âñåãî ìèðà. ßïîíöû íå ñòûäÿòñÿ òîãî, ÷òî ñîçäàëè ýòî ó÷ðåæäåíèå ïî
îáðàçó è ïîäîáèþ Êðîòîíâèëëüñêîãî öåíòðà, êîòîðûé âíåñ áîëüøîé
âêëàä â óñïåõ êîìïàíèè General Electric. Toyota ïîäãîòîâèëà íåñêîëüêî
êîìàíä ïðîôåññèîíàëîâ, êîòîðûå ïîñåùàþò ðàçëè÷íûå çàâîäû êîìïàíèè
ïî âñåìó ìèðó è ïîñòîÿííî ñëåäÿò çà óðîâíåì ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãî-
òîâêè èõ ðàáîòíèêîâ. Èíòåíñèâíûé òðåíèíã è îáó÷åíèå èíæåíåðîâ è ðàáî-
÷èõ ñî âñåãî ìèðà ïðîâîäèòñÿ â Global Production Center, ðàñïîëîæåííîì â
Toyota City. Ïðåîäîëåíèþ ÿçûêîâîãî áàðüåðà ñïîñîáñòâóåò èíòåíñèâíîå
èñïîëüçîâàíèå èíòåðàêòèâíûõ ïðîãðàìì, àíèìàöèè è êîìïüþòåðíîé èìè-
òàöèè.
 íà÷àëå 2005 ã. íîâîñòè îá îãðîìíûõ óáûòêàõ General Motors åùå
áîëüøå îêðûëèëè óïðàâëÿþùèõ è ðàáî÷èõ Toyota. Îíè çíàþò, ÷òî òàêîå
îòêðûòàÿ êîíêóðåíöèÿ ãëîáàëüíîãî ðûíêà, è ãîòîâû ê íåé. Îñòàíîâèòü âîñ-
õîæäåíèå ÿïîíöåâ íà Îëèìï áóäåò íåëåãêî. Ðàçâå òîëüêî, êàê ïîøóòèë
îäèí àìåðèêàíñêèé êîíêóðåíò, êòî-íèáóäü íå ïðèäóìàåò òàáëåòêó, êîòî-
ðàÿ ñìîæåò ðàçðóøèòü êóëüòóðó Toyota.

288
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Èçìåíèòü ñìûñë ôðàçû «äåëàòü ïî-áåëîðóññêè»

Áåëàðóñü ìíîãîìó ìîæåò íàó÷èòüñÿ ó Toyota. Èç-çà ïîëèòèêè íàøèõ
âëàñòåé ìû íå ó÷àñòâóåì â òåíäåðàõ íà ðàçìåùåíèå çàâîäîâ ýòîãî ìèðî-
âîãî ëèäåðà àâòîìîáèëåñòðîåíèÿ ó ñåáÿ â ñòðàíå. Íàøè ïðîìûøëåííûå
ïðåäïðèÿòèÿ ëèøåíû âîçìîæíîñòè ïîñòàâëÿòü íà ñáîðî÷íûå êîíâåéåðû
êîìïàíèè êîìïëåêòóþùèå. Åäâà ëè â Áåëàðóñè íàéäåòñÿ ïðåäïðèÿòèå,
êîòîðîå âíåäðèëî ó ñåáÿ Toyota Production System. Íàøèì èíæåíåðàì,
ìåíåäæåðàì è ïðîñòûì ðàáî÷èì î÷åíü ïîëåçíî áûëî áû ïîó÷èòüñÿ â òðå-
íèíãîâûõ öåíòðàõ ìèðîâîãî ëèäåðà. Âêëþ÷åíèå íàøèõ ïðåäïðèÿòèé â
ïðîèçâîäñòâåííûå öåïî÷êè ÒÍÊ áûëî áû ãàðàíòèåé óñòîé÷èâîãî ðîñòà è
ëó÷øèì ëåêàðñòâîì îò áåçðàáîòèöû.
Íà ïðîòÿæåíèè âñåé ñâîåé èñòîðèè ÿïîíöû íå ñòûäèëèñü ïåðåíèìàòü
ïåðåäîâîé ìèðîâîé îïûò. Ýòî îäèí èç ôàêòîðîâ óñïåõà Ñòðàíû âîñõîäÿ-
ùåãî ñîëíöà. Áåëàðóñè ïðåäñòîèò ðåøàòü ñåðüåçíûå ïðîáëåìû ãëóáîêîé
ðåñòðóêòóðèçàöèè ñâîåé ïðîìûøëåííîñòè. Åñëè ìû ïîñòèãíåì ñìûñë
Toyota way, ïåðåäàäèì êíîïêó óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûì êîíâåéå-
ðîì ïðîñòîìó ðàáî÷åìó, ÷àñòíîìó àêöèîíåðó, òî ôðàçà «äåëàòü ïî-áåëî-
ðóññêè» áóäåò îçíà÷àòü íå êàê ñåãîäíÿ «÷åðåç ïåíü-êîëîäó» èëè «ïî ïðè-
êàçó ÷èíîâíèêà», à êà÷åñòâåííî è äîáðîòíî, ñ îðèåíòàöèåé íà ãëàâíîãî
ñîáñòâåííèêà ïðîèçâîäñòâà – ïîòðåáèòåëÿ.

ßÏÎÍÈß
• Íàñåëåíèå – 127,4 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 13,8%, 15 – 64 ãîäà – 65,2%,
65 ëåò è ñòàðøå – 21%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 43,5 ëåò; ìóæ÷èíû – 41,7 ãîäà, æåíùèíû – 45,3 ãîäà.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 82 ãîäà;
ìóæ÷èíû – 78,7 ãîäà, æåíùèíû – 85,6 ãîäà.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $4218 ìëðä. (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $4883 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $33,1 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 1,5%,
ïðîìûøëåííîñòü – 25,6%, óñëóãè – 73%.
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 66,57 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 4,6%,
ïðîìûøëåííîñòü – 27,8%, óñëóãè – 67,7%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 23,8% ÂÂÏ (2006).
• Áþäæåò: äîõîäû – $1479 ìëðä., ðàñõîäû – $1586 ìëðä.

289
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• Ãîñäîëã – 177,6% ÂÂÏ.

• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: ðèñ, ñàõàðíàÿ ñâåêëà, îâîùè, ôðóêòû, ñâè-
íèíà, ïòèöà, ìîëî÷íûå ïðîäóêòû, ÿéöà, ðûáà.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: àâòîìîáèëè, ýëåêòðîíèêà,
èíñòðóìåíòû, ñòàëü è öâåòíûå ìåòàëëû, êîðàáëè, õèìè÷åñêèå ïðî-
äóêòû, òåêñòèëüíûå òîâàðû, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ.
• Ýêñïîðò – $615,8 ìëðä., èìïîðò – $534,5 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: òðàíñïîðòíîå îáîðóäîâàíèå, àâòîìî-
áèëè, ïîëóïðîâîäíèêè, ýëåêòðè÷åñêèå ìàøèíû, õèìè÷åñêèå ïðî-
äóêòû.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: ÑØÀ (22,8%), Êèòàé (14,3%),
Þæíàÿ Êîðåÿ (7,8%), Òàéâàíü (6,8%), Ãîíêîíã (5,6%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, òîïëèâî,
ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, òåêñòèëüíûå òîâàðû, ñûðüå.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Êèòàé (20,5%), ÑØÀ (12%),
Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ (6,4%), Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû (5,5%),
Àâñòðàëèÿ (4,8%), Þæíàÿ Êîðåÿ (4,7%), Èíäîíåçèÿ (4,2%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $4737 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 101,7 ìëí. (2006).
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 33,3 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 87,54 ìëí.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 176.

ßïîíèÿ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ ßïîíèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 8
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007 – 2008,
8
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì, 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 11
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ**, 2008, 178 ñòðàí 105
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 17
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
23
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
24
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
14
òåõíîëîãèé (networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 17

** PricewaterhouseCoopers, The World Bank, Paying taxes 2008. The Global Picture.

290
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ßïîíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2003 – 2008 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ÂÂÏ â òåêóùèõ öåíàõ, $ ìëðä. 4229,1 4605,9 4548,6 4365,1
ÂÂÏ, % 1,4 2,7 1,9 2,2 2,6 2,0
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 9,2 13,9 7,0 9,6 7,5 5,3
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 3,9 8,1 5,8 4,5 2,8 6,6
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ ñðåäíåãîäîâàÿ, % -0,2 0,0 -0,6 0,2 0,0 0,5
Áåçðàáîòèöà, % 5,3 4,7 4,4 4,1 3,9 3,9
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ 3,2 3,7 3,6 3,9 4,2 4,0
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ 2,5 2,8 2,1 1,9 2,1 1,9
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, $ ìëðä. 449,2 539,1 567,4 615,7 636,0 662,4
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, $ ìëðä. 345,2 410,6 473,6 534,6 544,7 577,5
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííî áþäæåòà, % ÂÂÏ 28 28,6 29,9 30,4 31,3 31,7
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííî áþäæåòà, % ÂÂÏ 35,6 34,1 34,1 34,3 34,8 35,1
Âàëîâîé ñîâîêóïíûé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 167,2 178,1 191,4 193,1 193,1

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

4. ÊÈÒÀÉ
ÓÐÎÊÈ ÊÈÒÀß
«Íå æäè 30 ëåò, êîãäà ïåðåä òîáîé ïðîïëûâåò òðóï òâîåãî âðàãà».

Íà ïðîòÿæåíèè òûñÿ÷åëåòèé Êèòàé áûë âåäóùåé öèâèëèçàöèåé ìèðà.

 XIX â. è íà÷àëå XX â. ñòðàíà ïîãðóçèëàñü â ïåðèîä ãðàæäàíñêèõ êîí-
ôëèêòîâ, ãîëîäà è âîåííûõ îêêóïàöèé. Ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû êîì-
ìóíèñòû ïîä ðóêîâîäñòâîì Ìàî Öçýäóíà íà÷àëè ñòðîèòü êîììóíèñòè÷åñ-
êîå ãîñóäàðñòâî (1 îêòÿáðÿ 1949 ã. – äåíü îñíîâàíèÿ Êèòàéñêîé Íàðîäíîé
Ðåñïóáëèêè). Ïîìèìî îãðîìíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èçäåðæåê, ñòðàíà ïîòå-
ðÿëà äåñÿòêè ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê â ðåçóëüòàòå ãîëîäà è áåäíîñòè. Òàêîâà
áûëà öåíà ãðóáîé öèâèëèçàöèîííîé îøèáêè.
Ñåãîäíÿøíèé Êèòàé ñîñòîèò èç 23 ïðîâèíöèé, 5 àâòîíîìíûõ ðåãèîíîâ
è 4 ìóíèöèïàëèòåòîâ.  1978 ã. Äýí Ñÿîïèí íà÷àë äðóãîé ýêñïåðèìåíò –
ñòðîèòåëüñòâî ðûíêà.  ðåçóëüòàòå ê 2000 ã. ÂÂÏ ñòðàíû óâåëè÷èëñÿ â
4 ðàçà, ÷òî ïîçâîëèëî âûâåñòè èç áåäíîñòè ñîòíè ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê.
Ê îïûòó Êèòàÿ àïåëëèðóþò äâå ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûå ïîëèòè÷åñ-
êèå ãðóïïû. Ëþáèòåëè êîììóíèçìà è àâòîðèòàðèçìà ïðèçûâàþò âîññòàíî-
âèòü öåíòðàëèçîâàííûé êîíòðîëü, ìîíîïîëèþ îäíîé ïîëèòè÷åñêîé ïàð-
òèè, ïðîòåêöèîíèçì è ðåãóëèðîâàíèå èíôîðìàöèîííîãî ðûíêà. Ñòîðîí-

291
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íèêè ñâîáîäíîãî ðûíêà îáðàùàþò âíèìàíèå íà ÷ðåçâû÷àéíî íèçêóþ

äîëþ ãîñðàñõîäîâ â ÂÂÏ (îêîëî 23%) è î÷åíü âûñîêóþ ñòåïåíü ýêîíîìè-
÷åñêîé ñâîáîäû â îòäåëüíûõ çîíàõ. Ïî èõ ìíåíèþ, èìåííî ýòè ôàêòîðû
âûñòóïàþò ëîêîìîòèâàìè êèòàéñêîé ýêîíîìèêè.

Ñèëüíîå ãîñóäàðñòâî
Íèçêèå íàëîãè, äåöåíòðàëèçàöèÿ, îòñóòñòâèå ñîöèàëüíîé íàãðóçêè,
áåçóñëîâíàÿ çàùèòà ïðàâ èíâåñòîðîâ è ñòàáèëüíàÿ âàëþòà – ýòè ôàêòîðû
ýêîíîìè÷åñêîãî óñïåõà íå ñìîãëè îáåñïå÷èòü ìíîãèå ñòðàíû, êîòîðûå
íàçûâàþò ñåáÿ ðûíî÷íûìè è äåìîêðàòè÷åñêèìè.  èäåîëîãè÷åñêîì îòíî-
øåíèè Êèòàé âî ìíîãîì îáìàíûâàåò âåñü ìèð. Â òî âðåìÿ êàê ÑØÀ è
Åâðîïà òâåðäÿò î ðûíêå, íî ïî÷åìó-òî âñå ÷àùå ïðàêòèêóþò ñîöèàëèçì,
Êèòàé èäåò äðóãèì ïóòåì.
Îôèöèàëüíî â ñòðàíå ñîõðàíÿåòñÿ êîììóíèçì, êîòîðûé â òåîðèè îòâåð-
ãàåò ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü. Îäíàêî êèòàéñêèå òîâàðèùè ñîõðàíÿþò âñå
ñòàðûå ëîçóíãè è ìîíîïîëèþ îäíîé ïàðòèè, îäíîâðåìåííî àêòèâíî ïîä-
äåðæèâàÿ ðàçâèòèå êàïèòàëèçìà. Ïðè÷åì êàê âíóòðåííèå, òàê è âíåøíèå
èíâåñòîðû î÷åíü áëàãîäàðíû êèòàéñêîìó ãîñóäàðñòâó çà òî, ÷òî îíî ñîñðå-
äîòî÷èëî óñèëèÿ íà âûïîëíåíèè ñâîèõ ôóíäàìåíòàëüíûõ ôóíêöèé – íà
çàùèòå æèçíè è èìóùåñòâà ãðàæäàí, ïðèíóæäåíèè ê èñïîëíåíèþ îáÿçà-
òåëüñòâ. Èìåííî ýòîãî íå õâàòàåò î÷åíü ìíîãèì ñòðàíàì Öåíòðàëüíîé è
Âîñòî÷íîé Åâðîïû.  ýòîì çàêëþ÷àåòñÿ ïåðâûé óðîê äëÿ Áåëàðóñè è
ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí.
Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðîâîäèòü ðûíî÷íûå ðåôîðìû, ãîñóäàðñòâî äîëæíî
áûòü ñèëüíûì. Ïðè÷åì åãî ñèëà è ýôôåêòèâíîñòü çàêëþ÷àåòñÿ íå â òîì,
÷òîáû äåðæàòü âñåõ è âñÿ (àêòèâû, çåìëþ, äåíüãè, áàíêè, òîðãîâëþ è äðó-
ãèå ñåêòîðà) ìåðòâîé õâàòêîé, à ÷òîáû ïðèâàòèçèðîâàòü âñå, êðîìå
ñîâåñòè, ñóäîâ, ïîëèöèè, àðìèè è äðóãèõ ñèëîâûõ ñòðóêòóð. Ñïðàâåäëè-
âûé ñóäüÿ, ïîëèòèê ñ ïðîçðà÷íûìè äîõîäàìè, âåæëèâûé ìèëèöèîíåð,
÷åñòíûé ïðîêóðîð â ãîðàçäî áîëüøåé ñòåïåíè óêðåïëÿþò ïðåñòèæ ãîñóäàð-
ñòâà, ÷åì ñîâðåìåííûå àíàëîãè Ãîñïëàíà è Ãîññíàáà. Êîíå÷íî, äî òàêîãî
èäåàëà Êèòàþ äàëåêî, íî èìåííî ýòè ôàêòîðû äåëàþò ãîñóäàðñòâî
ïî-íàñòîÿùåìó ñèëüíûì.
Ãîñóäàðñòâî äîëæíî ñòàâèòü ïåðåä ñîáîé ðåàëèñòè÷íûå öåëè è ñîñðå-
äîòî÷èâàòü óñèëèÿ íà èõ âûïîëíåíèè. Ëó÷øå èìåòü 20-ïðîöåíòíóþ íàëî-
ãîâóþ íàãðóçêó (ê ÂÂÏ) è ñîáèðàòü âñå íàëîãè, ÷åì 50-ïðîöåíòíóþ (êàê
ñåãîäíÿ â Áåëàðóñè) è çàãîíÿòü ïîëîâèíó ýêîíîìèêè â òåíü, çàîäíî èçãî-
íÿÿ èç ñòðàíû ñàìûé àêòèâíûé áèçíåñ è òâîð÷åñêèõ ëþäåé. Ñèëüíîå è
îòâåòñòâåííîå ãîñóäàðñòâî òàê è ïîñòóïàåò. Â ýòîì ñìûñëå ìû äîëæíû
áðàòü ïðèìåð ñ Êèòàÿ.

292
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Âèàãðà äëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà

Âòîðîé âàæíûé óðîê äëÿ Áåëàðóñè èç èñòîðèè Êèòàÿ: ÷òîáû íà÷àòü
ðåôîðìû, íå íóæíî æäàòü íàñòóïëåíèÿ êðèçèñà (èëè ïîäàðêîâ, ïîäà÷åê
èçâíå). Ïàðàäîêñàëüíî, íî Êèòàþ ïîâåçëî, ÷òî ó íåãî íå áûëî íåôòè, ãàçà è
äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ïðîäàæà êîòîðûõ ïîçâîëèëà áû áåçáåäíî
ñóùåñòâîâàòü. Íåëüçÿ íå ïðèçíàòü, ÷òî Êèòàé ïðîøåë ÷åðåç òàêèå æåñòêèå
èñïûòàíèÿ, êîòîðûõ íå ïîæåëàåøü íè îäíîé ñòðàíå. Êîììóíèñòè÷åñêèé
ýêñïåðèìåíò XX â. îêàçàëñÿ îäíèì èç ñàìûõ òÿæåëûõ è êðîâàâûõ.
 íà÷àëå XXI â. Áåëàðóñü ïî÷èâàëà íà ëàâðàõ òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñ-
êîé ðåíòû, âìåñòî òîãî ÷òîáû ïîëüçîâàòüñÿ áëàãîïðèÿòíîé êîíúþíêòóðîé
äëÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìèêè. Êèòàéñêîìó ðóêîâîäñòâó
íóæíî áûëî ïðèäóìàòü, êàê íàêîðìèòü 1,3 ìëðä. ëþäåé, êàê ñîçäàòü ìàêñè-
ìàëüíî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò. Ïîñêîëüêó ðåñóðñîâ ó ñàìîãî
ãîñóäàðñòâà íå áûëî, òî êîììóíèñòû ðåøèëè îòäàòü ýêîíîìèêó íà îòêóï
÷àñòíîìó ñåêòîðó. Íå âñþ è äàëåêî íå ñðàçó. Íî âîò óæå 30 ëåò Êèòàé íåèç-
ìåííî èäåò â ýòîì íàïðàâëåíèè.
Äýí Ñÿîïèí íà÷àë ðåôîðìó ñ íèùåãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ýêîíîìè-
÷åñêàÿ ñâîáîäà ñòàëà äëÿ íåãî ñâåðõìîùíîé âèàãðîé. Ïî ìíåíèþ èçâåñò-
íîãî ðîññèéñêîãî èñòîðèêà ýêîíîìèêè Â. Ìàó, ðîñò ýòîãî ñåêòîðà â ïîñëåä-
íèå 30 ëåò íàïîìèíàåò áóðíîå ðàçâèòèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â Åâðîïå
ïîñëå 30-ëåòíåé âîéíû XVIII â.
Áåëàðóñü òàêæå ïûòàåòñÿ òÿíóòü çà óøè ýòîò ñåêòîð. Îäíàêî ïîäîáíûå
óñèëèÿ ñêîðåå ïîõîæè íà ïðîäîëæåíèå ýêñïåðèìåíòà ñ êîëëåêòèâèçàöèåé
îáðàçöà 30-õ ãã., ÷åì íà êèòàéñêèé îïûò íåâìåøàòåëüñòâà â ñåëüñêîõîçÿé-
ñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî äîìàøíèõ õîçÿéñòâ è ôåðìåðîâ. Ðàçóìååòñÿ,
æèçíü ñîòåí ìèëëèîíîâ êèòàéöåâ â äåðåâíÿõ – ýòî âñå åùå áîðüáà çà âûæè-
âàíèå. Íî êèòàéñêîå ðóêîâîäñòâî íå ñïåøèò ïðèíèìàòü ïðîãðàììó ðàçâè-
òèÿ àãðîãîðîäêîâ èëè òðàòèòü ìèëëèàðäû äîëëàðîâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ
íà ïîääåðæêó óáûòî÷íûõ ïðîèçâîäèòåëåé.  ýòîì åùå îäèí öåííûé óðîê
Ïîäíåáåñíîé.

Ñíà÷àëà äîâåðèå, ïîòîì äåíüãè

Ïîðàçèòåëüíî, íî, áóäó÷è ôîðìàëüíî êîììóíèñòè÷åñêèì, Êèòàé ñìîã
çàâîåâàòü ñèìïàòèè óåõàâøèõ èç ñòðàíû è ïðîæèâàþùèõ çà ãðàíèöåé ñî-
îòå÷åñòâåííèêîâ. Ìîùíàÿ êèòàéñêàÿ äèàñïîðà ïîâåðèëà â ñåðüåçíîñòü
íàìåðåíèé ðóêîâîäèòåëåé ñòðàíû è íà÷àëà àêòèâíî âêëàäûâàòü ñâîè
äåíüãè â ðàçâèòèå åå ýêîíîìèêè. Èíîñòðàíöàìè êèòàéñêîãî ïðîèñõîæäå-
íèÿ äâèãàë íå ñòîëüêî ïàòðèîòèçì, ñêîëüêî ñòðåìëåíèå çàðàáîòàòü. Êîãäà
âåñü ìèð êëåéìèë ïîçîðîì ÊÍÐ çà íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è äåôèöèò

293
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

äåìîêðàòèè, ïðåäïðèíèìàòåëè èç Ãîíêîíãà, Òàéâàíÿ, Ñèíãàïóðà è

Þæíîé Êîðåè çàâîåâûâàëè ïåðâûå íèøè íà îãðîìíîì êèòàéñêîì ðûíêå.
Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî êèòàéñêîå ðóêîâîäñòâî íå ñòàëî óíè÷òîæàòü ôåíîìåí
Ãîíêîíãà ïîñëå åãî ïðèñîåäèíåíèÿ.
Ê ñîæàëåíèþ, ó Áåëàðóñè íåò ìîùíîé íàöèîíàëüíîé äèàñïîðû. Íàøè
ñîîòå÷åñòâåííèêè íå âîçãëàâëÿþò êðóïíûå àìåðèêàíñêèå èëè åâðîïåé-
ñêèå êîìïàíèè. Ìíîãî áåëîðóñîâ ðàáîòàåò â ðóêîâîäñòâå êðóïíûõ ðîññèé-
ñêèõ êîìïàíèé, íî èõ èíòåðåñ ê áåëîðóññêîìó ðûíêó ïîêà âûðàæåí ñëàáî.
Áåëîðóññêèì ïîëèñèìåéêåðàì âàæíî àêòèâíî ðàáîòàòü ñ áåëîðóñàìè,
êîòîðûå äåðæàò ñâîè àêòèâû â øâåéöàðñêèõ, ðèæñêèõ áàíêàõ èëè â
îôôøîðàõ. Åñëè ìû â íà÷àëå íàøèõ ðåôîðì óáåäèì áåëîðóññêèé, óêðàèí-
ñêèé, ðîññèéñêèé èëè ïîëüñêèé êàïèòàë èíâåñòèðîâàòü â íàøó ñòðàíó, òî
òóò æå ïîäòÿíóòñÿ êðóïíûå ñòðóêòóðû ìèðîâîãî áèçíåñà. Ãëàâíîå, íå îòïó-
ãèâàòü èõ «çîëîòûìè àêöèÿìè», êîíôèñêàöèÿìè, ïðîòåêöèîíèçìîì è
áþðîêðàòèåé. Óæå ïî÷òè 30 ëåò Êèòàé ïîêàçûâàåò, êàê ýòî äåëàòü.

Íå îñòàòüñÿ íà ïåðåêðåñòêå
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñ 1979 ã. Êèòàé ðàçâèâàåòñÿ áóðíûìè òåìïàìè,
ìíîãèå ýêîíîìèñòû äîâîëüíî ñêåïòè÷íî îòíîñÿòñÿ ê ïîòåíöèàëó òàêîãî
ðîñòà.  íà÷àëå XXI â. âñå ÷àùå äàåò î ñåáå çíàòü ïðîáëåìà óïðàâëåíèÿ è
ôèíàíñèðîâàíèÿ íåýôôåêòèâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. Áàíêðîòÿòñÿ
êàçåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, íà ëàäàí äûøàò êðóïíûå ãîñáàíêè. Åäâà ëè ãîòîâ ê
îòêðûòîé êîíêóðåíöèè ôèíàíñîâûé ñåêòîð.
Â. Ìàó îòìå÷àåò, ÷òî ñòðóêòóðà êèòàéñêîé ýêîíîìèêè ñèëüíî íàïî-
ìèíàåò Ñîâåòñêèé Ñîþç ñåðåäèíû 20-õ ãã. Ðàíî èëè ïîçäíî ãëàâå êèòàé-
ñêîãî ãîñóäàðñòâà Õó Öçèíüòàî è åãî êîëëåãàì íóæíî áóäåò ñäåëàòü
ñòðàòåãè÷åñêèé âûáîð: â ïîëüçó áþðîêðàòà è ÷èíîâíèêà (ñîöèàëèçì)
èëè ïîòðåáèòåëÿ è ïðåäïðèíèìàòåëÿ (ñâîáîäíûé ðûíîê). Ïðîäîëæè-
òåëüíîå ïðåáûâàíèå íà ïåðåêðåñòêå ñèñòåì äîðîãî îáõîäèòñÿ â ïåðâóþ
î÷åðåäü ïðîñòûì ëþäÿì. Òåîðåòè÷åñêè Êèòàé ìîæåò ïîâåðíóòü âñïÿòü
è ïîïûòàòüñÿ åùå ðàç ïîèãðàòü â ìàîèçì â ðàìêàõ î÷åðåäíîé êóëüòóð-
íîé ðåâîëþöèè. Îäíàêî äóìàåòñÿ, ÷òî ñ áîëüøåé ñòåïåíüþ âåðîÿò-
íîñòè ìîæíî ïðîãíîçèðîâàòü ïîñòåïåííóþ òðàíñôîðìàöèþ êèòàéñêîé
ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Ïåêèíñêàÿ Îëèìïèàäà 2008 ã. êàê ïðåñòèæíûé
íàöèîíàëüíûé ïðîåêò íàâåðíÿêà âíåñåò ñâîé âêëàä â ïîâûøåíèå ñòå-
ïåíè ñâîáîäû è îòêðûòîñòè Ïîäíåáåñíîé.
Ðóêîâîäñòâî Áåëàðóñè ïîêà ýêñïåðèìåíòèðóåò ñî ñâîåé êóëüòóðíîé
ðåâîëþöèåé. Ñêîðî çàêàí÷èâàåòñÿ ïåðâàÿ äåêàäà XXI â., à â íàøèõ âóçàõ è
êîðèäîðàõ âëàñòè âñå ìå÷åòñÿ ïðèçðàê, êîòîðîãî, êàê äæèííà, âûïóñòèë èç

294
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

áóòûëêè Ê. Ìàðêñ. Åãî îòîâñþäó ãîíÿò, òàê îí ñâèë ãíåçäî â Áåëàðóñè.

Ïîýòîìó â íàøåé ñòðàíå äî ñèõ ïîð ïîïóëÿðíû çàìàøêè ñòàðîãî Ìàî. ×åì
ðàíüøå çà äåëî âîçüìåòñÿ áåëîðóññêèé Äýí Ñÿîïèí èëè Ë. Áàëüöåðîâè÷,
òåì ñêîðåå ìèð çàãîâîðèò î ðåàëüíîì áåëîðóññêîì ýêîíîìè÷åñêîì ÷óäå.

ÊÈÒÀÉ, ÊÈÒÀÉ
30 ëåò áóðíîãî ðîñòà
Íà÷àâ â 1978 ã. ñòðåìèòåëüíûé ñïóðò â êàïèòàëèñòè÷åñêîå áóäóùåå,
Êèòàé íå ñîáèðàåòñÿ ñáàâëÿòü îáîðîòû. Íà ïîâåñòêå äíÿ ëèáåðàëèçàöèÿ
ðûíêà êàïèòàëà, åùå áîëüøåå ñíèæåíèå òîðãîâûõ áàðüåðîâ, ïðîäàæà áàí-
êîâ è áàíêðîòñòâî òûñÿ÷ ãîñïðåäïðèÿòèé. Áîëåå $1,5 ìëðä. çîëîòîâàëþò-
íûõ ðåçåðâîâ1 âûäåðæàò ëþáóþ àòàêó íà ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó. Îñòàâàÿñü
ôîðìàëüíî êîììóíèñòè÷åñêèì, êèòàéñêîå ïðàâèòåëüñòâî óâåðåííî ïðè-
âåëî ñòðàíó â ÂÒÎ, ïðàâäà, ïîñëå 15-ëåòíèõ ïåðåãîâîðîâ. «Áîëüøàÿ âîñü-
ìåðêà» ïðîÿâëÿåò ÿâíûå ïðèçíàêè ãîòîâíîñòè ñòàòü «äåâÿòêîé» – çà ñ÷åò
Êèòàÿ. Íàì åñòü ÷åìó ïîó÷èòüñÿ ó Ïîäíåáåñíîé. Ìû ìîæåì èçáåæàòü ìíî-
ãèõ îøèáîê, ïðîàíàëèçèðîâàâ ôåíîìåíàëüíûé ïåðèîä ïåðåõîäà îò íèùåé,
ïîëóãîëîäíîé ñòðàíû ê àçèàòñêîìó äðàêîíó.

Ìèðó íà çàâèñòü
Êèòàé ñòàë êîììóíèñòè÷åñêèì â äàëåêîì 1949 ã. Òîãäà ïðèìåð Ñîâåò-
ñêîãî Ñîþçà áûë î÷åíü çàðàçèòåëüíûì è ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ ìíîãèõ àçè-
àòñêèõ ñòðàí. Öåíòðàëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå êàçàëîñü ïàíàöååé îò âñåõ
áåä, àäåêâàòíûì îòâåòîì Çàïàäó. Âïðî÷åì, ìíîãèå èäåîëîãè è ýêîíîìåò-
ðèñòû ñàìîãî Çàïàäà âåðèëè â öåíòðàëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå è ïåðåðàñ-
ïðåäåëèòåëüíûå ñõåìû ãîñóäàðñòâà. Ïåðåæèâ Áîëüøîé ðûâîê, ãîëîäîìîð,
êóëüòóðíóþ ðåâîëþöèþ è ìíîãèå äðóãèå íàïàñòè, êèòàéöû ðåøèëè â
êîíöå êîíöîâ ïîýêñïåðèìåíòèðîâàòü è ñ êàïèòàëèçìîì.
Êèòàé íà÷àë ñ îñîáûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí íà þãî-âîñòî÷íîì ïîáå-
ðåæüå. Íèêòî íå îæèäàë òàêîãî ïîëîæèòåëüíîãî ðåçóëüòàòà. ÑÝÇû íà÷àëè
ðàñòè êàê ãðèáû ïîñëå ëåòíåãî äîæäÿ. Ðîñò áûë òàêèì áóðíûì, ÷òî ñåãîä-
íÿ äâå òðåòè ÂÂÏ ñòðàíû ïðîèçâîäèòñÿ èìåííî òàì. Ïðîâèíöèÿ Ãóàíü-
÷æîó äàåò îêîëî 13% ÂÂÏ Êèòàÿ, Øàíõàé – áîëåå 6%. Ýòè ãîðîäà, ïî
ñóòè, ÿâëÿþòñÿ ýêâèâàëåíòàìè ðîññèéñêèõ Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà.
Ïî÷òè 70% ÂÂÏ ïðîèçâîäèòñÿ ïðåäïðèÿòèÿìè, êîòîðûå ôèíàíñèðóþòñÿ
èç âíóòðåííèõ èñòî÷íèêîâ. Áîëåå 55% àêòèâîâ áàíêîâñêîé ñèñòåìû
ñòðàíû íàõîäèòñÿ â ÷åòûðåõ êðóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ áàíêàõ. Ñ îäíîé
ñòîðîíû, äåíüãè ýòèõ ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèé ïîçâîëÿþò ñòèìóëèðîâàòü
1. The Economist February 2 – 8, 2008.

295
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ïðîèçâîäñòâî. Ñ äðóãîé, èìåííî îíè ñëóæàò èñòî÷íèêîì èíâåñòèöèîííûõ

îøèáîê è êîððóïöèè ïðè ðàñïðåäåëåíèè äåíåæíûõ ðåñóðñîâ.
Åùå 12% ÂÂÏ äîáàâëÿþò êîìïàíèè, êîòîðûìè âëàäåþò ãîíêîíãñêèå
ôèðìû. Îñòàëüíîå ïðèõîäèòñÿ íà èíîñòðàííûå ïðåäïðèÿòèÿ. Íà÷àâ ñ ëèáå-
ðàëèçàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ÊÍÐ ïîñòåïåííî ïîäêëþ÷èëà ê ðûíî÷íîé
ýâîëþöèè äðóãèå ñåêòîðà è ðåãèîíû. Ïîýòîìó äàæå ñêåïòèêè íå ñïåøàò
êðèòèêîâàòü çàÿâëåíèå ëèäåðà ñòðàíû Õó Öçèíüòàî îá óâåëè÷åíèè ÂÂÏ
ñòðàíû â ÷åòûðå ðàçà ê 2020 ã.

Äåøåâàÿ è êà÷åñòâåííàÿ
Îäíèì èç âàæíåéøèõ àêòèâîâ Êèòàÿ ÿâëÿåòñÿ åãî ðàáî÷àÿ ñèëà. Íåêîð-
ðåêòíî âñå âðåìÿ äåëàòü àêöåíò òîëüêî íà åå ñòîèìîñòè. Ìîë, êèòàéöû
ãîòîâû ðàáîòàòü çà ãðîøè, ïîýòîìó êèòàéñêèå òîâàðû áüþò íàãîëîâó âñåõ
êîíêóðåíòîâ. Îò÷àñòè ýòî òàê, íî ñåãîäíÿ êèòàéñêèé ðàáî÷èé ÿâëÿåòñÿ
îäíèì èç ñàìûõ îáðàçîâàííûõ â ìèðå. Îí ìîæåò äåëàòü íå òîëüêî äåøå-
âûé òåêñòèëü, îáóâü èëè ýëåêòðîíèêó.
Êèòàéñêèå èíæåíåðû è òåõíîëîãè ïðîøëè îáó÷åíèå â ëó÷øèõ óíèâåð-
ñèòåòàõ ìèðà. Ïî ñòðåìëåíèþ ïîñòèãàòü ñîâðåìåííûå çíàíèÿ, ãðûçòü ãðà-
íèò íàóêè êèòàéöàì íåò ðàâíûõ â âåäóùèõ óíèâåðñèòåòàõ ÑØÀ è
Åâðîïû. Èíæåíåðû è ýëåêòðîíùèêè, áèîòåõíîëîãè è ñòðîèòåëè ðàáîòàþò
íà ñàìîì ñîâðåìåííîì îáîðóäîâàíèè è âûïóñêàþò òîâàðû, êîòîðûå ÷àñòî
íå îòëè÷èøü îò çàïàäíûõ àíàëîãîâ. Êèòàéöû äèñöèïëèíèðîâàííû,
ïîñëóøíû è áåçðîïîòíî ðàáîòàþò â óñëîâèÿõ, êîòîðûå âûçûâàþò óæàñ ó
åâðîïåéñêèõ ïðîôñîþçîâ. Ðàáî÷èé íà ñáîðî÷íîì àâòîìîáèëüíîì êîíâåé-
åðå ïîëó÷àåò $1,5 – 2 â ÷àñ. Ýòî íå èäåò íè â êàêîå ñðàâíåíèå ñ Äåòðîéòîì
èëè Øòóòãàðòîì, íî ïî ìåñòíûì ìåðêàì ýòî äîõîä êðåïêîãî ñðåäíåãî
êëàññà. Åñëè áðàòü â öåëîì ïî ïðîìûøëåííîñòè, òî óðîâåíü ïî÷àñîâîé
îïëàòû ñîñòàâëÿåò â ñðåäíåì 45 – 50 öåíòîâ â ÷àñ, ÷òî â 20 ðàç íèæå, ÷åì â
ÑØÀ, ßïîíèè èëè Ãåðìàíèè. Ïðè äåñÿòè÷àñîâîì ðàáî÷åì äíå è øåñòè-
äíåâíîé ðàáî÷åé íåäåëå çàðïëàòà ñîñòàâëÿåò $108 – 120. Ýòî ìàëî äàæå ïî
áåëîðóññêèì ìåðêàì. Íî íå áóäåì çàáûâàòü, ÷òî â ñîâñåì íåäàëåêîì ïðî-
øëîì ñîòíè ìèëëèîíîâ êèòàéöåâ ãîëîäàëè. Ïðè òàêèõ òåìïàõ ðîñòà ê
2015 ã. íà ïîëîâèíå ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé çàðïëàòà áóäåò âûøå,
÷åì â Áåëàðóñè â ñåðåäèíå 2000-õ ãã.

Òîðãîâëÿ è èíâåñòèöèè
Ñ 2001 ïî 2007 ãã. ÂÂÏ Êèòàÿ âûðîñ â 1,9 ðàçà, ïðèáëèçèâøèñü ê
îòìåòêå â $3 òðëí. Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà â ýòîò ïåðèîä ñîñòà-

296
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

âèëè 10,5%. Ñ 1994 ïî 2003 ãã. îáúåì êèòàéñêîãî ýêñïîðòà âûðîñ â ÷åòûðå
ðàçà, ñ $120 ìëðä. äî $438 ìëðä.  íà÷àëå XXI â. ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ïðîã-
íîçèðîâàëî åãî óâåëè÷åíèå ê 2007 ã. äî $800 ìëðä. Ðåàëüíîñòü îêàçàëàñü
åùå áîëåå îïòèìèñòè÷íîé: óæå â 2006 ã. Êèòàé ýêñïîðòèðîâàë òîâàðîâ è
óñëóã íà $937 ìëðä., â 2007 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü ïðåâûñèë $1 òðëí. Ïðè òàêèõ
îáúåìàõ òîðãîâëè Êèòàé íå ìîã íå ñòàòü îäíèì èç êëþ÷åâûõ ýêîíîìè÷åñ-
êèõ èãðîêîâ ìèðà. Ñ åãî ìíåíèåì ñ÷èòàþòñÿ â ðàâíîé ñòåïåíè â Âàøèíã-
òîíå, Òîêèî è Áðþññåëå. Íà çàäâîðêè âíåøíåé ïîëèòèêè îòïðàâëåíû
òàêèå òåìû, êàê ïðàâà ÷åëîâåêà, ñâîáîäà ÑÌÈ. Êàæäîìó õî÷åòñÿ ïîëó÷èòü
÷àñòü êèòàéñêîãî ïèðîãà.
Áóêâàëüíî íà íàøèõ ãëàçàõ ðóøèòñÿ ìèô î äåøåâîì, íåêà÷åñòâåííîì
øèðïîòðåáå èç Êèòàÿ, ìåñòî êîòîðîãî çàíèìàþò äåøåâûå, íî êà÷åñòâåí-
íûå òîâàðû. Âåäóùèå àìåðèêàíñêèå è åâðîïåéñêèå êîðïîðàöèè ñ óæàñîì
íàáëþäàþò çà òîâàðíîé ýêñïàíñèåé Êèòàÿ. Ìîùíûå íîóòáóêè ïî $200,
áûòîâàÿ òåõíèêà çà $100 – 200, äîáðîòíàÿ îäåæäà è îáóâü çà ãðîøè – ýòî
ðàé äëÿ ïîòðåáèòåëåé, íî áàíêðîòñòâî äëÿ áîëüøèíñòâà ïðåäïðèÿòèé ëåã-
êîé è ýëåêòðîííîé ïðîìûøëåííîñòè áîãàòûõ ñòðàí. Îñòàåòñÿ ïðîáëåìà
êà÷åñòâà, íî êèòàéñêèå êîìïàíèè è åå ïîñòåïåííî ðåøàþò.
Ìíîãèå ïðîèçâîäèòåëè âåäóùèõ ìèðîâûõ áðåíäîâ óæå äàâíî ñ óäî-
âîëüñòâèåì ðàçìåùàþò çàêàçû â Êèòàå è ñòàâÿò êëåéìî made in China. Ñ
1998 ã. òåëåâèçîðû åæåãîäíî äåøåâåëè â ñðåäíåì íà 9%, ñïîðòèâíîå
îáîðóäîâàíèå – íà 3%, ñëåñàðíûå èíñòðóìåíòû – íà 1%. Òàêîé äèíàìèêè
íåò íè ó îäíîé åâðîïåéñêîé ñòðàíû. Ñåãîäíÿ áîëåå 30% êèòàéñêîãî ýêñ-
ïîðòà – ýòî ýëåêòðîíèêà, áûòîâàÿ òåõíèêà è îáîðóäîâàíèå ðàñêðó÷åííûõ
òîðãîâûõ ìàðîê. Ïðèçíàêîì ðàñòóùåãî äîâåðèÿ ê êèòàéñêèì òîâàðàì ñëó-
æèò õîòÿ áû òîò ôàêò, ÷òî ñàìûé êðóïíûé ðîçíè÷íûé ãèãàíò ìèðà – Walt
Mart – ïîñòîÿííî íàðàùèâàåò îáúåìû çàêóïîê òîâàðîâ â Êèòàå, äàâíî ïðå-
âûñèâ ñóììó â $15 ìëðä.
Ñâîè ïðîèçâîäñòâà â Êèòàå èìåþò íå òîëüêî ïðàêòè÷åñêè âñå àâòî-
ìîáèëüíûå ãèãàíòû ìèðà, íî è ìíîãèå êîìïàíèè, âûïóñêàþùèå ïîòðå-
áèòåëüñêèå òîâàðû, â òîì ÷èñëå Phillips è General Electric. Ïðè÷åì ïðî-
èçâîäÿòñÿ â Êèòàå íå òîëüêî ïðîñòûå ëàìïî÷êè, íî è ãèãàíòñêèå òóð-
áèíû. Ýòîò ôàêò åùå ðàç ïîäòâåðæäàåò âûñîêîå êà÷åñòâî êèòàéñêîé
ðàáî÷åé ñèëû.
Êèòàé íåñêîëüêî ëåò êðÿäó ñîõðàíÿåò ëèäåðñòâî ïî ïðèâëå÷åíèþ
ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Â 2003 – 2005 ãã. ñðåäíåãîäîâîé
îáúåì ÏÈÈ ñîñòàâèë $55 – 60 ìëðä. Â 2006 ã. îáúåì ïðÿìûõ èíîñòðàí-
íûõ èíâåñòèöèé ñîñòàâèë $69,45 ìëðä. Ïî èòîãàì 2006 ã. ñòðàíà íàêî-
ïèëà $292,56 ìëðä. è äàæå èíâåñòèðîâàëà çà ðóáåæ $73,33 ìëðä.

297
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Íà ïðîäóêöèþ ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé ïðèõîäèòñÿ îêîëî ïîëîâèíû

îáùåãî ýêñïîðòà ÊÍÐ. Èõ äîëÿ â ñîâîêóïíûõ èíâåñòèöèÿõ â îñíîâíîé
êàïèòàë ïðåâûøàåò 15%. Ñåé÷àñ â êèòàéñêîé ýêîíîìèêå ðàáîòàþò äåíüãè
áîëåå 400 èç 500 êðóïíåéøèõ ìèðîâûõ êîðïîðàöèé. Ýòî áîðüáà íå òîëüêî
çà êèòàéñêèé ðûíîê. Ýòî ìîäåëü êîðïîðàòèâíîãî âûæèâàíèÿ â ñîâðåìåí-
íîì ãëîáàëüíîì ìèðå.
General Motors, Volkswagen, Toyota Motors è Ford Motors ïëàíèðóþò â
áëèæàéøèå ãîäû ïîòðàòèòü îêîëî $20 ìëðä., ÷òîáû åæåãîäíî ïðîèçâî-
äèòü áîëåå 6 ìëí. àâòîìîáèëåé íà ìåñòíîì ðûíêå. General Motors çà ñ÷åò
êèòàéñêîãî ðûíêà çàðàáàòûâàåò ïî÷òè êàæäûé òðåòèé öåíò ñâîåé ïðè-
áûëè. Çà ñ÷åò ðàñòóùåãî ñïðîñà Êèòàÿ áûëà îáåñïå÷åíà òðåòü ðîñòà ÂÂÏ
ßïîíèè. Ó Òàéâàíÿ ýòîò ïîêàçàòåëü ãîðàçäî âûøå – îêîëî 70%. Áåç ñïðîñà
ñî ñòîðîíû êèòàéñêîé ýêîíîìèêè åäâà ëè äîñòèãëà áû îòíîñèòåëüíî âûñî-
êèõ òåìïîâ ðîñòà ýêîíîìèêà ÑØÀ.
Ñ 2002 ã. Êèòàé ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì êðåäèòîðîì Àìåðèêè. Íàðîä-
íûé áàíê Êèòàÿ – âòîðîé ïîñëå ßïîíèè êðóïíûé ïîêóïàòåëü îáëèãàöèé
ãîñóäàðñòâåííîãî çàéìà ÑØÀ. Òàê ÷òî áóðíûé ðîñò ðàñõîäîâ ïðàâèòåëü-
ñòâà Äæ. Áóøà â áîëüøîé ìåðå îáåñïå÷èë åãî êèòàéñêèé âèçàâè Õó.
Èìåííî öåíòðîáàíêè Àçèè ïîìîãëè ÑØÀ èçáåæàòü åùå áîëåå ãëóáîêîé
äåâàëüâàöèè äîëëàðà.

Âåëèêàÿ ñòðîéêà Çåìëè

Ïîäíåáåñíàÿ ïîòðåáëÿåò áîëüøå ìåòàëëà, óãëÿ, ìÿñà è çåðíà, ÷åì
ëþáàÿ äðóãàÿ ñòðàíà ìèðà. Ñêàçàòü, ÷òî Êèòàé ñòðîèòñÿ, çíà÷èò, íè÷åãî íå
ñêàçàòü. Îí ðàñòåò êàê íà äðîææàõ. ÊÍÐ ïîòðåáëÿåò 40% ïðîèçâîäèìîãî â
ìèðå öåìåíòà, áîëåå 25% ìåäè, 19% àëþìèíèÿ, 20% íèêåëÿ. Èìåííî çà
ñ÷åò ñòðîèòåëüíîãî è ïðîìûøëåííîãî áóìà öåíû íà àëþìèíèé è èçäåëèÿ
èç ÷åðíûõ ìåòàëëîâ óäâîèëèñü, íà íèêåëü âûðîñëè áîëåå ÷åì íà 50%. Íà
ÊÍÐ ïðèõîäèòñÿ ðîâíî òðåòü ðîñòà ìèðîâîãî ñïðîñà íà íåôòü. Òàêîé êîíú-
þíêòóðîé ìèðîâîãî ðûíêà îò÷àñòè âîñïîëüçîâàëàñü è Áåëàðóñü.
Êèòàé ñàì ñòðåìèòåëüíî íàðàùèâàåò îáúåìû ïðîèçâîäñòâà. Òàê,
îáúåì âûïóñêà ñòàëåëèòåéíîé ïðîìûøëåííîñòè óæå íåñêîëüêî ëåò ïîä-
ðÿä óâåëè÷èâàåòñÿ áîëåå ÷åì íà 25 – 30% â ãîä. Áóðíûìè òåìïàìè ðàçâèâà-
åòñÿ ýíåðãåòèêà. Âåäü òðèëëèîííàÿ ýêîíîìèêà íóæäàåòñÿ â òîïëèâå:
íóæíî ïðèâîäèòü â äâèæåíèå ìàøèíû, ìîòîðû è êîíäèöèîíåðû, âîçèòü
òîâàðû è ëþäåé è ò. ä.
Ñåãîäíÿ â êèòàéñêèõ ãîðîäàõ ïðîæèâàåò áîëåå ïîëóìèëëèàðäà íàñåëå-
íèÿ. Èç 800 ìëí. ñåëü÷àí íåìíîãèå õîòÿò îñòàòüñÿ â òèøè äåðåâåíñêèõ
äîïîòîïíûõ ëà÷óã. 50 ìëí. ñåëüñêèõ æèòåëåé æèâåò ïðèìåðíî íà $55 â

298
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ìåñÿö. Ïðè ýòîì ìåñòíîå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ñïîñîáíî

íàêîðìèòü ñåáÿ, íî ïîêà íå ìîæåò ïîëíîöåííî êîíêóðèðîâàòü íà âíåøíåì
ðûíêå. Ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ÂÒÎ Êèòàé ñòîëêíóëñÿ ñ åùå áîëåå æåñòêèì
äàâëåíèåì íà ìåñòíûõ ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëåé.
Ìîëîäåæü áóêâàëüíî ðâåòñÿ â ãîðîäà, ôîðìèðóÿ íåèññÿêàåìûé ïîòîê
ðàáî÷åé ñèëû ñòîèìîñòüþ $100 – 150 â ìåñÿö. Ïî îöåíêàì íåçàâèñèìûõ
êèòàéñêèõ ýêîíîìèñòîâ, áåçðàáîòèöà ñîñòàâëÿåò îêîëî 15%, õîòÿ îôèöè-
àëüíàÿ ñòàòèñòèêà äàåò öèôðó 4,2% â 2004 – 2006 ãã. Â ðåçóëüòàòå ïðîâîäè-
ìîé ðåñòðóêòóðèçàöèè óáûòî÷íûõ ãîñïðåäïðèÿòèé áåç ðàáîòû ìîãóò
îñòàòüñÿ åùå 20 ìëí. ÷åëîâåê. Åæåãîäíî êèòàéñêàÿ ýêîíîìèêà ïðè òåìïàõ
ðîñòà 9 – 10% ÂÂÏ ñîçäàåò 7 – 8 ìëí. ðàáî÷èõ ìåñò, â òî âðåìÿ êàê íà
ðûíêå òðóäà åæåãîäíî ïîÿâëÿåòñÿ 12 – 13 ìëí. ëèøíèõ ðàáî÷èõ ðóê. Åñëè
âëàñòè, ñòèìóëèðóÿ ïðîèçâîäñòâî, ñòàíóò âûäàâàòü åùå áîëüøå äåøåâûõ
êðåäèòîâ, òî ïåðåãðåâ ýêîíîìèêè, î êîòîðîì òàê ìíîãî ãîâîðÿò ýêîíî-
ìèñòû âñåãî ìèðà, ñòàíåò ðåàëüíîñòüþ. À ñ íèì – èíôëÿöèÿ è ñíèæåíèå
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè êèòàéñêîãî ýêñïîðòà, â òîì ÷èñëå ïî ïðè÷èíå
ðåâàëüâàöèè þàíÿ.
Âëàñòè ýòî ïîíèìàþò, ïîýòîìó â 2005 ã. áûëè ïðèíÿòû ðåøåíèÿ îá óâå-
ëè÷åíèè íîðìû ðåçåðâèðîâàíèÿ è î çàïðåòå êðåäèòîâàíèÿ îòäåëüíûõ
âèäîâ ïðîèçâîäñòâà. Òåì íå ìåíåå ìàñøòàáû êðåäèòîâàíèÿ äîñòèãàþò
140% ÂÂÏ, èëè îêîëî $2 òðëí. Åñëè áû ýòè ðåñóðñû âûäàâàëèñü òîëüêî íà
ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ, òî âñå áûëî áû íîðìàëüíî. Îäíàêî äàæå îôèöèàëü-
íûå âëàñòè Êèòàÿ ïðèçíàþò, ÷òî îáúåìû ïîòåíöèàëüíî íåâîçâðàòíûõ êðå-
äèòîâ ïðàêòè÷åñêè îáàíêðîòèâøèìñÿ ãîñïðåäïðèÿòèÿì ïðåâûøàþò
$250 ìëðä. Ðåéòèíãîâîå àãåíòñòâî Standard & Poor’s îöåíèâàåò èõ â
$500 – 750 ìëðä., ò. å. íåìíîãèì ìåíüøå ïîëîâèíû ÂÂÏ. Ýòî îãðîìíûå
äåíüãè.
Ïðîìûøëåííûé è ñòðîèòåëüíûé áóì Êèòàÿ âîçíèê âî ìíîãîì áëàãî-
äàðÿ íàêà÷êå ýêîíîìèêè äåøåâûìè êðåäèòàìè èç ÷åòûðåõ êèòàéñêèõ ñèñ-
òåìîîáðàçóþùèõ áàíêîâ: Áàíêà Êèòàÿ, Ïðîìûøëåííî-êîììåð÷åñêîãî
áàíêà, Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî áàíêà è Êèòàéñêîãî ñòðîèòåëüíîãî áàíêà.
Íà èõ äîëþ ïðèõîäèòñÿ äâå òðåòè àêòèâîâ âñåé áàíêîâñêîé ñèñòåìû. Ãîñ-
ïðåäïðèÿòèÿ ñ÷èòàëèñü íàäåæíûìè äîëæíèêàìè ïî îïðåäåëåíèþ. Îíè
ïîãëîùàþò äâå òðåòè âñåõ êðåäèòîâ, õîòÿ ïðîèçâîäÿò òîëüêî òðåòü ÂÂÏ.
Äëÿ ñðàâíåíèÿ: áîëåå ïðèáûëüíûé è ýôôåêòèâíûé ìàëûé áèçíåñ ïîëó-
÷àåò äî 5% êðåäèòîâ. Ðåøèòü ïðîáëåìó ïëàòåæåñïîñîáíîñòè ôèíàíñîâûõ
ó÷ðåæäåíèé áåç ïðèâëå÷åíèÿ âíåøíåãî êàïèòàëà è îòêàçà îò ïðåæíèõ âçàè-
ìîîòíîøåíèé ìåæäó áàíêàìè è ïðåäïðèÿòèÿìè áóäåò íåâîçìîæíî.
21 èþëÿ 2005 ã. Êèòàé ñäåëàë òî, ÷åãî îò íåãî äàâíî òðåáîâàëè ÑØÀ è
ÅÑ, – óêðåïèë þàíü. Äåñÿòèëåòèÿ ôèêñèðîâàííîãî êóðñà çàêîí÷èëèñü.
Ìíîãèå ñòðàíû â ãëóáèíå äóøè íàäåþòñÿ, ÷òî ýòî çàòîðìîçèò áóðíîå ðàç-

299
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âèòèå êèòàéñêîé ýêîíîìèêè. Îäíàêî 2005 – 2008 ãã. ðàçâåÿëè ýòè îæèäà-
íèÿ. Êèòàéñêèå òîâàðû íå ñòàëè ìåíåå êîíêóðåíòîñïîñîáíûìè. Òàê ÷òî
ýòèì ïîæåëàíèÿì íå áûëî ñóæäåíî ñáûòüñÿ. Ðóêîâîäèòåëè Êèòàÿ íå âûðà-
æàþò æåëàíèÿ âåðíóòüñÿ ê ïðàêòèêå Ìàî. Êèòàéöû ïî÷óâñòâîâàëè âêóñ
ñâîáîäû. Ïîêà ýêîíîìè÷åñêîé. Äàëåêî íå ïîëíîé è äàëåêî íå äëÿ âñåõ. Â
2008 ã. ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Êèòàé çàíÿë äàëåêîå 126-å
ìåñòî. Òåì íå ìåíåå âêóñ ñâîáîäû äàæå â òàêîì îãðàíè÷åííîì îáúåìå îêà-
çàëñÿ ñëàäêèì, çàìàí÷èâûì è ñóëÿùèì îãðîìíûå âûãîäû. Ãëàâà Êèòàÿ Õó
Öçèíüòàî ïðîâîçãëàñèë ïðèíöèï «Îäíà ñòðàíà – äâå ñèñòåìû». Åñòü
ìíîãî îñíîâàíèé ïîëàãàòü, ÷òî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà
Áîëüøîãî Êèòàÿ óñêîðèò äðåéô â ñòîðîíó ìàëûõ, íî ÷ðåçâû÷àéíî äèíà-
ìè÷íûõ è êîíêóðåíòíûõ Ãîíêîíãà è Òàéâàíÿ, à íå íàîáîðîò.

ÐÀÉ ÄËß ÌÈËËÈÎÍÅÐÎÂ

Îòëè÷èÿ êèòàéñêîé Hi-Tech äîëèíû îò áåëîðóññêîé
«Êðåìíèåâîé äîëèíû»
Âñëåä çà êàëèôîðíèéñêîé Êðåìíèåâîé äîëèíîé, èíäèéñêèì Áàíãàëî-
ðîì è èðëàíäñêèìè èííîâàöèîííûìè öåíòðàìè Êèòàé íà÷àë àêòèâíî ðàç-
âèâàòü ñâîé ñîáñòâåííûé òåõíîïàðê ×æóíãóàíüöóíü ïëîùàäüþ îêîëî
400 êâ. êì. Êèòàéöû íàó÷èëèñü êà÷åñòâåííî êîïèðîâàòü áóêâàëüíî âñå, íå
çàáûâàÿ ïðè ýòîì î ñâîåé íàóêå. Ïåêèí â ðàéîíå ×æóíãóàíüöóíü ðàçè-
òåëüíî îòëè÷àåòñÿ îò Ïåêèíà ñïàëüíûõ ðàéîíîâ. Çëûå ÿçûêè ãîâîðÿò, ÷òî
êèòàéñêàÿ ýëèòà âìåñòå ñ èíîñòðàííûìè ÒÍÊ óñòðîèëà ñåáå óãîëîê Çàïàäà
â ñòîëèöå ñòðàíû. Ñòîëè÷íûå âëàñòè è áèçíåñ ãîâîðÿò îá èííîâàöèîííîì
ïóòè ðàçâèòèÿ íà îñíîâå ñîçäàíèÿ èìåííî òàêèõ öåíòðîâ.

×àñòíàÿ èíèöèàòèâà, à íå ðåçóëüòàò äèðåêòèâû

Ðÿäîì ñ ñàìûì êðóïíûì òåõíîïàðêîì áóðíî ðàçâèâàþòñÿ åùå ÷åòûðå
ïîõîæèõ öåíòðà. Ôýíòàþàíü è ×àíïèíüþàíü çàíèìàþòñÿ â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü êîìïüþòåðíûìè è èíôîðìàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè. Çîíà òåõ-
íèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî îñâîåíèÿ È÷æóàí è ýëåêòðîííûé êîìïëåêñ, ðàñïî-
ëîæåííûé íà ñåâåðå Ïåêèíà, – ýòî ýêñïåðèìåíòàëüíûå ïëîùàäêè äëÿ îñâî-
åíèÿ è âíåäðåíèÿ ñàìûõ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé.
×æóíãóàíüöóíü – îãðîìíûé èíòåëëåêòóàëüíûé öåíòð, â êîòîðîì ôîð-
ìèðóåòñÿ áóäóùåå âûñîêèõ òåõíîëîãèé Ïîäíåáåñíîé. Çäåñü ïðîèçâîäèòñÿ
êàê ÷åëîâå÷åñêèé, òàê è òåõíîëîãè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû. Âäîëü ãðàíèö
òåõíîïàðêà ðàñïîëîæåíî îêîëî 40 âåäóùèõ âóçîâ ñòðàíû, â òîì ÷èñëå

300
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ïåêèíñêèé ãîñóíèâåðñèòåò, áîëåå 200 âñåâîçìîæíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ

ÍÈÈ è ëàáîðàòîðèé, à òàêæå Ãîñóäàðñòâåííàÿ áèáëèîòåêà Êèòàÿ.
Ãëàâíûìè îòëè÷èÿìè «ýëåêòðîííîé óëèöû» Ïåêèíà – òàê íàçûâàþò
×æóíãóàíüöóíü ìåñòíûå æèòåëè – îò áåëîðóññêîãî ïðîåêòà «Êðåìíèå-
âîé äîëèíû» ÿâëÿþòñÿ ôîðìà ñîáñòâåííîñòè è ñòèìóëû ê ðàçâèòèþ. Â
Êèòàå èíèöèàòîðîì äàííîãî ïðîåêòà âûñòóïèë ïðîñòîé ñîòðóäíèê
Àêàäåìèè íàóê Êèòàÿ ×ýíü ×óíüñÿíü. Èìåííî îí 23 îêòÿáðÿ 1980 ã.
îòêðûë â ýòîì ðàéîíå ïåðâîå èííîâàöèîííîå ïðåäïðèÿòèå. Ê êîíöó
80-õ ãã. çäåñü óæå ðàáîòàëè áîëåå 100 ïîäîáíûõ êîìïàíèé. Îíè ïðè-
øëè ñþäà íå ïî ïðèêàçó êîìïàðòèè. Â Áåëàðóñè æå ãëàâíûì ðåçóëüòà-
òîì ïåðâûõ òðåõ ëåò ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ñòàëè òîííà èñïèñàííîé
áóìàãè è ðåãóëÿðíîå íàäóâàíèå ùåê.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå 2000 ã. ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ êèòàéñêîãî òåõíîïàðêà
ïðåâûñèëî 10 òûñ., èç íèõ îêîëî 2 òûñ. – èíîñòðàííûå. Íà ýòîé íåáîëüøîé
òåððèòîðèè ñâîè îôèñû èìåþò îêîëî 50 êîìïàíèé, âõîäÿùèõ â
Fortune-500, â òîì ÷èñëå òàêèå ãèãàíòû, êàê Motorola, Intel è Microsoft. Íà
òåððèòîðèè ïàðêà ðàáîòàåò áîëåå 500 òûñ. ÷åëîâåê.  ×æóíãóàíüöóíå
ýôôåêòèâíî è ñ ïðèáûëüþ îáúåäèíÿþò ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ è
ïðàêòè÷åñêèå ðàçðàáîòêè.  2004 ã. ïðåäïðèÿòèÿ äàííîãî òåõíîïàðêà ïîëó-
÷èëè äîõîä â îáúåìå îêîëî $50 ìëðä. 70% ýòîé ñóììû äàþò IT-òåõíîëî-
ãèè (ïðîèçâîäñòâî «æåëåçà», ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ìîáèëüíûõ òåõ-
íîëîãèé è ìèêðî÷èïîâ ÑQ). Îñòàëüíîå ïðèõîäèòñÿ íà áèîòåõíîëîãèè è
ìåäèöèíñêèå ðàçðàáîòêè.
Íèêòî ñèëêîì íå çàãîíÿåò ó÷åíûõ â «êðåìíèåâûé ðàé». Íè ãîñó-
äàðñòâî, íè òåì áîëåå ÷àñòíûé áèçíåñ íå ïîääåðæèâàþò ïóñòûå ïðî-
åêòû, íå èìåþùèå âûõîäà íà óðîâåíü ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà. Ãîðîäñêèå âëàñòè íå òðàòÿò ñâîé áþäæåò íà ïðèâëå÷åíèå èíî-
ñòðàííûõ èíâåñòîðîâ èëè ó÷åíûõ. Îíè äåëàþò òî, ÷òî äîëæíî
äåëàòü ãîñóäàðñòâî, – îáåñïå÷èâàþò ïîðÿäîê è áåçîïàñíîñòü.
Íèêîìó â ãîëîâó íå ïðèõîäèò èäåÿ ðåàëèçàöèè íåêîåãî ïÿòèëåòíåãî
ïëàíà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è íàâÿçûâàíèå áèçíåñó è ó÷å-
íûì íåêèõ ïðîåêòîâ, âûáðàííûõ âûñøèì ïàðòèéíûì ðóêîâîäñòâîì.
 ýòîì Êèòàé ïðèíöèïèàëüíî îòëè÷àåòñÿ îò Áåëàðóñè è äàæå îò Ðîñ-
ñèè. Îí íå íàâÿçûâàåò ñâîé «óñòàâ» ó÷àñòíèêàì òåõíîïàðêà, íå áëî-
êèðóåò ÷àñòíóþ èíèöèàòèâó.  îòëè÷èå îò áåëîðóññêèõ êèòàéñêèå
êîììóíèñòû íå ïðèêàçûâàëè ñâîèì ó÷åíûì íà÷àòü ðåàëèçàöèþ äàí-
íîãî ïðîåêòà. Ó÷åíûé ×ýíü ×óíüñÿíü äåéñòâîâàë ïî ñîáñòâåííîìó
ïëàíó, à íå ñëåäîâàë äèðåêòèâå Äýí Ñÿîïèíà.

301
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñèíåðãèÿ òâîð÷åñòâà, à íå ëüãîòû

×æóíãóàíüöóíü ñòàë öåíòðîì ïðèâëå÷åíèÿ âåí÷óðíîãî êàïèòàëà ñî
âñåãî ìèðà. Ðàáîòàþùèå çäåñü êîìïàíèè ïîëüçóþòñÿ ñóùåñòâåííûìè
íàëîãîâûìè ëüãîòàìè, èìåþò âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü äåøåâûå êðåäèòû è
äîòàöèè.  «Èíêóáàòîðå», îäíîé èç öåíòðàëüíûõ ÷àñòåé òåõíîïàðêà,
ìàëûé áèçíåñ ìîæåò áåñïëàòíî ïîëüçîâàòüñÿ ïîìåùåíèÿìè äëÿ èííîâà-
öèîííîé è èññëåäîâàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îäíàêî äëÿ ðàáîòàþùèõ
çäåñü êîìïàíèé ëüãîòû íå ãëàâíîå. Èì ãîðàçäî âàæíåå ðàáîòàòü áîê î áîê
ñ ëèäåðàìè ìèðîâîãî ðûíêà. Çäåñü öåíÿòñÿ îñîáàÿ àòìîñôåðà, ñèíåðãåòè-
÷åñêèé ýôôåêò òâîð÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, à íå ïðîñòî áîëåå íèçêèå ñòàâêè
íàëîãà íà ïðèáûëü.
 Áåëàðóñè æå ñîçäàíèå ñîáñòâåííîé «Êðåìíèåâîé äîëèíû» èçíà-
÷àëüíî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê àäìèíèñòðàòèâíûé ïðîåêò, ê ó÷àñòèþ â êîòî-
ðîì êîìïàíèè çàâëåêàþòñÿ ëüãîòàìè è äîòàöèÿìè. Ïîä óêàçêó ÷èíîâíèêà
åäâà ëè ìîæíî ðåàëèçîâàòü ñîâðåìåííûå íàó÷íûå ïðîåêòû è ãåíåðèðîâàòü
íîâûå èäåè. Äàæå åñëè âëàñòè ìîáèëèçóþò âåñü ïîòåíöèàë äåñÿòêîâ
ìèíèñòåðñòâ è êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ, íàçíà÷àò ðóêîâîäèòåëÿ àäìèíèñòðà-
öèè ïðåçèäåíòà ñìîòðÿùèì çà áåëîðóññêèì ýêâèâàëåíòîì òåõíîïàðêà
×æóíãóàíüöóíü, ê íàì â ñòðàíó íå ïðèåäóò Sharp, Samsung, Pfizer è äðóãèå
ëèäåðû èíâåñòèöèé â íàóêó è òåõíîëîãèè. Èì íóæíû èíñòèòóöèîíàëü-
íûå, ïðàâîâûå ãàðàíòèè, à íå ÷åñòíîå ñëîâî ïóñòü äàæå ñàìîãî âûñîêîïîñ-
òàâëåííîãî ïîëèòèêà.

Íåðàâåíñòâî – â ïî÷åòå
Ñóùåñòâóåò åùå îäèí âàæíûé ôàêòîð óñïåõà êèòàéñêîé «Êðåìíèåâîé
äîëèíû». Íåñìîòðÿ íà îôèöèàëüíóþ ïðîïàãàíäó èìóùåñòâåííîãî ðàâåí-
ñòâà, êèòàéñêèå âëàñòè ñìîòðÿò ñêâîçü ïàëüöû íà ñàìóþ áîëüøóþ êîíöåí-
òðàöèþ äîëëàðîâûõ ìèëëèîíåðîâ â ðàéîíå ×æóíãóàíüöóíü. Íåôîð-
ìàëüíî îíè íå âîçðàæàþò ïðîòèâ îáîãàùåíèÿ ñâîèõ ãðàæäàí çà ñ÷åò èííî-
âàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Íèêîìó íå ãðîçÿò íàëîãîâûå ïðîâåðêè, ïóáëè÷-
íûå ïîðêè. Ñàìè êèòàéñêèå êîììóíèñòû ïîíèìàþò, ÷òî ìàðêñèñòñêîå
ðàâåíñòâî – îïàñíûé àòàâèçì ïðîøëîãî.
Òðóäíî ñåáå ïðåäñòàâèòü, ÷òî áåëîðóññêèå ìèëëèîíåðû ñìîãóò áåçî-
ïàñíî ëåãàëèçîâàòü ñâîè äåíüãè â ìèíñêîé èëè âèòåáñêîé «Êðåìíèåâîé
äîëèíå». Îò èäåè ïðîâåäåíèÿ àìíèñòèè êàïèòàëà íàøè âëàñòè äî ñèõ ïîð
øàðàõàþòñÿ êàê ÷åðò îò ëàäàíà. Ñ òàêèì îòíîøåíèåì ê áîãàòûì, ê ëþäÿì
òâîð÷åñêîãî èííîâàöèîííîãî òðóäà óñïåøíûé òåõíîïàðê íå ïîñòðîèøü.
Êèòàéñêèå êîììóíèñòû ýòî ïîíÿëè äàâíî. Ïîýòîìó ÂÂÏ Ïîäíåáåñíîé
áîëåå 25 ëåò ðàñòåò ñî ñêîðîñòüþ 8 – 9% â ãîä, ïðîäîëæàÿ ðàäîâàòü ïîòðå-

302
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

áèòåëåé âñåãî ìèðà íå òîëüêî äåøåâûì øèðïîòðåáîì, íî âñå ÷àùå è

êà÷åñòâåííûìè, ñîâðåìåííûìè òåõíîëîãè÷åñêèìè è íàó÷íûìè ðåøåíè-
ÿìè. Çàñëóãà ×æóíãóàíüöóíÿ êàê ÷àñòíîãî ïðîåêòà â ýòîì íåîñïîðèìà.

ÊÈÒÀÉ
• Íàñåëåíèå – 1322 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 20,4%, 15 – 64 ãîäà – 71,7%,
65 ëåò è ñòàðøå – 7,9%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 33,2 ãîäà; ìóæ÷èíû – 32,7 ãîäà,
æåíùèíû – 33,7 ãîäà.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 72,9 ëåò;
ìóæ÷èíû – 71,1 ëåò, æåíùèíû – 74,8 ëåò.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $10,21 òðëí., (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $2,53 òðëí.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $7,8 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 11,7%,
ïðîìûøëåííîñòü – 48,9%, óñëóãè – 39,3%.
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 795,3 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 45%,
ïðîìûøëåííîñòü – 24%, óñëóãè – 31%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 40,9% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $482,2 ìëðä., ðàñõîäû – $515,8 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 22,1% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: ðèñ, ïøåíèöà, êóêóðóçà, ÷àé, ïðîñî,
ÿ÷ìåíü, ÿáëîêè, õëîïîê, ñåìåíà äëÿ ïðîèçâîäñòâà ðàñòèòåëüíîãî
ìàñëà, ñâèíèíà, ðûáà.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: óãîëü, ïðîäóêöèÿ ìåòàëëóðãè-
÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè è ìàøèíîñòðîåíèÿ, òåêñòèëü, íåôòåïðî-
äóêòû, öåìåíò, õèìè÷åñêèå òîâàðû, óäîáðåíèÿ, îáóâü, èãðóøêè, ýëåê-
òðîíèêà, òðàíñïîðòíîå îáîðóäîâàíèå, âàãîíû è ëîêîìîòèâû, êîðàáëè,
ñàìîëåòû, òåëåêîììóíèêàöèîííîå îáîðóäîâàíèå, ñðåäñòâà äëÿ êîì-
ìåð÷åñêîãî çàïóñêà ñïóòíèêîâ, ñïóòíèêè.
• Ýêñïîðò – $969,7 ìëðä., èìïîðò – $751,9 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, ïëàñòìàññû,
îïòè÷åñêîå è ìåäèöèíñêîå îáîðóäîâàíèå, æåëåçî è ñòàëü.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: ÑØÀ (21%), Ãîíêîíã (16%),
ßïîíèÿ (9,5%), Þæíàÿ Êîðåÿ (4,6%), Ãåðìàíèÿ (4,2%).

303
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, íåôòü è

ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû, ïëàñòìàññà, îïòè÷åñêîå è ìåäèöèíñêîå îáîðó-
äîâàíèå, ïðîäóêòû îðãàíè÷åñêîé õèìèè, æåëåçî è ñòàëü.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: ßïîíèÿ (14,6%), Þæíàÿ
Êîðåÿ (11,3%), Òàéâàíü (10,9%), ÑØÀ (7,5%), Ãåðìàíèÿ (4,8%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $2426 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 461,1 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 10,64 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 137 ìëí.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 467.
Êèòàé â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ
Èíäåêñ Êèòàé
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 81
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007 – 2008, 131 ñòðàíà
34
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 93
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 168
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 72
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
101
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
117
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé
59
(networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 126

Êèòàé. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2001 – 2006 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ÂÂÏ â òåêóùèõ öåíàõ, $ ìëðä. 1325 1454 1641 1932 2225 2544
ÂÂÏ, % 8,3 9,1 10 10,1 9,9 10
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 6,8 22,4 34,6 35,4 28,5 23
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 8,1 21,3 39,8 35,8 17,6 24
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ ñðåäíåãîäîâàÿ, % 0,7 -0,8 1,2 3,9 1,8 1,5
Áåçðàáîòèöà (çàðåãèñòðèðîâàííàÿ â ãîðîäàõ), % 3,6 4,0 4,3 4,2 4,2 4,2
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ 35 38 41 43 47 51
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè 34 35 38 39 41 44
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ 1,3 2,4 2,8 3,6 7,2 7,0
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, $ ìëðä. 326 438 593 762 937
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, $ ìëðä. 281 394 534 628 779
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 15,1 15,9 16,2 16,6 17,5 18,3
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 17,9 18,9 18,6 18,1 18,8 19,5
Âàëîâîé ñîâîêóïíûé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 17,7 18,9 19,2 18,5 17,9 17,3

Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

304
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

5. ÃÅÐÌÀÍÈß

ÊÀÊ ÏÎÁÅÆÄÅÍÍÛÅ ÑÒÀËÈ ÏÎÁÅÄÈÒÅËßÌÈ

Êàê Ãåðìàíèÿ ñòàëà áîãàòîé
Êîãäà ñòðàíà íà ïðîòÿæåíèè áîëåå 10 ëåò óäåðæèâàåò ñðåäíåãîäîâûå
òåìïû ðîñòà ýêîíîìèêè 8% è áîëüøå, ýòî ìîæíî íàçâàòü ýêîíîìè÷åñêèì
÷óäîì. Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêå Ãåðìàíèè (ÔÐÃ) óäàëîñü ïðîäåìîíñòðè-
ðîâàòü ýòî â 1951 – 1960 ãã., êîãäà ÂÂÏ ïðèðàñòàë â ñðåäíåì íà 8% â ãîä.
Ñëåäóþùàÿ äåêàäà (1961 – 1970 ãã.) áûëà â äâà ðàçà õóæå: ñðåäíåãîäîâûå
òåìïû ðîñòà ÂÂÏ ñîñòàâèëè âñåãî 4%. Íåïëîõî ïî åâðîïåéñêèì ìåðêàì,
íî íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû îáîãíàòü Àìåðèêó. Ñèòóàöèÿ óõóäøèëàñü â
XXI â. Â 2000 – 2007 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ÂÂÏ Ãåðìàíèè ñîñòàâèëè
âñåãî 1,2%. Îòõîä îò ðåöåïòîâ Ë. Ýðõàðäà è âåëèêèõ ÷åìïèîíîâ ñâîáîäû
äîðîãî îáõîäèòñÿ ñòðàíå. Áåëàðóñü ñåãîäíÿ ìîæåò èçâëå÷ü ìíîãî öåííûõ
óðîêîâ èç íîâåéøåé èñòîðèè Ãåðìàíèè, åå ïîáåä è ïîðàæåíèé â ñôåðå
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì.

Íåìåöêàÿ ðàçðóõà
Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà ïðåâðàòèëà Ãåðìàíèþ â ðóèíû. Ñèòóàöèÿ áûëà
äåéñòâèòåëüíî êàòàñòðîôè÷åñêîé. Ïðîâåäåííûå â íà÷àëå 1946 ã. èññëåäî-
âàíèÿ íå âñåëÿëè îïòèìèçìà. Êàæäîìó íåìöó ïîëàãàëàñü îäíà òàðåëêà íà
5 ëåò. Ïëàíèðîâàëîñü âûäàâàòü îäíó ïàðó îáóâè íà 12 ëåò, îäåæäó – íà 15
ëåò. Òîëüêî êàæäûé ïÿòûé ðåáåíîê áûë îáåñïå÷åí ïåëåíêàìè. È òîëüêî
êàæäûé òðåòèé æèòåëü Ãåðìàíèè ìîã áûòü ïîõîðîíåí â äåðåâÿííîì
ãðîáó. Òàêîâû áûëè ìðà÷íûå ïðîãíîçû.
Ýòè ñòàðòîâûå óñëîâèÿ ãîðàçäî õóæå òåõ, êîòîðûå èìåëà Áåëàðóñü è
äðóãèå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû â íà÷àëå 90-õ ãã.  1946 ã. âûïóñê
ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè Ãåðìàíèè ñîñòàâèë âñåãî 33% îò óðîâíÿ
1936 ã.  òðåõ çîíàõ îêêóïàöèè, çàíÿòûõ àìåðèêàíöàìè, àíãëè÷àíàìè è
ôðàíöóçàìè, ñóùåñòâîâàëî òîòàëüíîå öåíîâîå ðåãóëèðîâàíèå è àäìèíèñò-
ðàòèâíîå ðàñïðåäåëåíèå òîâàðîâ. Ýòî áûë ïîñëåâîåííûé ñîöèàëèçì. Áîëü-
øîå êîëè÷åñòâî ïîñòîÿííî îáåñöåíèâàþùèõñÿ äåíåã çàñòàâëÿëî ëþäåé
ïåðåõîäèòü íà áàðòåð.
Ïðîäîâîëüñòâåííûå êàðòî÷êè è íîðìû îòïóñêà ïðîäóêòîâ â îäíè ðóêè
ñòàëè èíñòðóìåíòàìè ðàñïðåäåëåíèÿ òîâàðîâ. Ê ïðèìåðó, â Ìþíõåíå íà
îäèí òàëîí ìîæíî áûëî ïðèîáðåñòè 25 ñì ïðîñòûíè øèðèíîé 80 ñì, ëèáî
ñòåëüêè äëÿ îáóâè, ëèáî äâà íîñîâûõ ïëàòêà. Ïîñëå âîéíû äíåâíàÿ íîðìà
ïîòðåáëåíèÿ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ äëÿ íåìöåâ ñîñòàâëÿëà 2000 êàëîðèé.

305
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñóðîâàÿ çèìà 1946 – 1947 ãã. ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî äíåâíîé ðàöèîí ñîêðà-
òèëñÿ äî 800 êàëîðèé. Ìåñÿ÷íàÿ íîðìà æèðà íà ÷åëîâåêà ñîñòàâëÿëà 75 ã.
Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â 1932 ã., âî âðåìÿ ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà,
ïîòðåáëåíèå æèðà ñîñòàâëÿëî 2,25 êã íà ÷åëîâåêà â ìåñÿö.
 àìåðèêàíñêîé îêêóïàöèîííîé çîíå Ãåðìàíèè ìåñÿ÷íûé íàáîð ïðî-
äóêòîâ âêëþ÷àë 6 êã õëåáà, 12 êã êàðòîøêè, 250 ã ñàõàðà, 400 ã æèðà, 2,5 êã
ìÿñà. Â ñîâåòñêîé îêêóïàöèîííîé çîíå ðàöèîí áûë åùå áîëåå ñêóäíûì. Â
òî âðåìÿ áûëà ïîïóëÿðíîé øóòêà: «Åäû ñëèøêîì ìíîãî, ÷òîáû óìåðåòü, è
ñëèøêîì ìàëî, ÷òîáû æèòü». Êàê è â ñåãîäíÿøíåé Àôðèêå, ÷àñòûìè áûëè
ñëó÷àè ãîëîäíîé ñìåðòè, à Áåëüãèÿ è ñîñåäíèå ñòðàíû ïðåäïðèíèìàëè
àêòèâíûå äåéñòâèÿ, ÷òîáû îãðàäèòü ñåáÿ îò íåìåöêèõ èììèãðàíòîâ. Óñóãó-
áèëî ïîëîæåíèå Ãåðìàíèè òî, ÷òî Âîñòî÷íàÿ Ïðóññèÿ áûëà îòäàíà
Ïîëüøå: äî âîéíû ýòà òåððèòîðèÿ äàâàëà 31,8% çåðíà, 30,8% êàðòîôåëÿ è
25,2% êîðìîâîãî çåðíà âñåé ñòðàíû.
Ïî ñðàâíåíèþ ñ Ãåðìàíèåé îáðàçöà 1945 – 1947 ãã. Áåëàðóñü íà÷àëà
90-õ ãã. – áëàãîïîëó÷íàÿ ñòðàíà. Îäíàêî ÷åðåç 15 ëåò ïîñëå íà÷àëà ðåôîðì
Ãåðìàíèÿ äîñòèãëà íåñðàâíåííî áîëüøèõ óñïåõîâ, ÷åì Áåëàðóñü çà òàêîå
æå âðåìÿ ïîñëå îáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñòè â 1991 ã.

Ïëàí Ìàðøàëëà
Ïëàí ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ Äæîðäæà Ìàðøàëëà (European Recovery
Plan) áûë íàïðàâëåí íà âîññòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ýêîíîìèêè Åâðîïû,
ïîñòðàäàâøåé â õîäå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ñòàëèí ïîíèìàë, ÷òî áîãà-
òîé Åâðîïå òðóäíåå áóäåò íàâÿçàòü êîììóíèçì, è, ñîãëàñèâøèñü ïðèíÿòü
àìåðèêàíñêóþ ïîìîùü, îòêàçàëñÿ ó÷àñòâîâàòü â åå ðàñïðåäåëåíèè. Ñîãëà-
ñèå íà ó÷àñòèå â ïëàíå Ìàðøàëëà äàëè 16 çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí, êîòî-
ðûå 12 èþëÿ 1947 ã. çàêëþ÷èëè êîíâåíöèþ î ñîçäàíèè Êîìèòåòà (ïîçäíåå
Îðãàíèçàöèÿ) åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ýòà ñòðóê-
òóðà äîëæíà áûëà ðàçðàáîòàòü ñîâìåñòíóþ «ïðîãðàììó âîññòàíîâëåíèÿ
Åâðîïû». 2 àïðåëÿ 1948 ã. Ïëàí Ìàðøàëëà áûë óòâåðæäåí. Ñòðàíû-ó÷àñò-
íèöû îáÿçûâàëèñü ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà, ïîîùðÿòü ÷àñòíûå àìåðèêàíñêèå èíâåñòèöèè, ñîòðóäíè÷àòü â
ñíèæåíèè òàìîæåííûõ òàðèôîâ, ïîñòàâëÿòü â ÑØÀ íåêîòîðûå äåôèöèò-
íûå òîâàðû, îáåñïå÷èâàòü ôèíàíñîâóþ ñòàáèëüíîñòü è ò. ä.  äåêàáðå
1949 ã. ê íèì ïðèñîåäèíèëàñü Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ.
Äî ñåðåäèíû 1952 ã. àìåðèêàíöû ïîñòàâèëè â ãîñóäàðñòâà Çàïàäíîé
Åâðîïû ïðîäîâîëüñòâèÿ, ëåêàðñòâ, ñûðüÿ, òîïëèâà, ìàøèí è îáîðóäîâà-
íèÿ íà $13 ìëðä. (ýêâèâàëåíò $95 – 100 ìëðä. îáðàçöà 2000 ã.). Èç
$13 ìëðä. Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà $1,6 ìëðä., ò. å. ÷óòü áîëüøå 10%. Äî 1978 ã.
îíà âåðíóëà $1,1 ìëðä., îñòàëüíóþ ÷àñòü äîëãà àìåðèêàíöû ñïèñàëè. Ìíî-

306
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ãèå ñðàâíèâàþò ñ ïëàíîì Ìàðøàëëà ôèíàíñîâóþ ïîëèòèêó ÌÂÔ, Âñåìèð-

íîãî áàíêà è äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé â ïîñòñîöè-
àëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ. Äàííîå ñðàâíåíèå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âåñüìà ïîâåðõ-
íîñòíûì. Ðàçäà÷à äåíåã ñòðàíàì, êîòîðûå âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ íå âûïîë-
íÿþò îáÿçàòåëüñòâà êðåäèòíûõ äîãîâîðîâ, ïðèíöèïèàëüíî îòëè÷àåòñÿ îò
âûäåëåíèÿ êðåäèòîâ è ñûðüÿ ÷àñòíûì êîìïàíèÿì ïîä êîíêðåòíûå áèç-
íåñ-ïëàíû.

Ýðõàðä – êîìïðîìèññíàÿ ôèãóðà

Âïëîòü äî 1949 ã. â Ãåðìàíèè ñóùåñòâîâàëà öåíòðàëèçîâàííàÿ ýêîíî-
ìèêà ñ ôîðìàëüíûì ïðèñóòñòâèåì ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.  óñëîâèÿõ
ôèêñèðîâàííûõ öåí, ðàñïðåäåëåíèÿ è íîðìèðîâàíèÿ ïðîäóêòîâ ýêîíîìè-
÷åñêîãî ñìûñëà â èíñòèòóòå ñîáñòâåííîñòè áûëî íå áîëüøå, ÷åì ñåãîäíÿ â
Áåëàðóñè. Äðóãîé ìîäåëè âçÿòüñÿ áûëî íåîòêóäà, ïîñêîëüêó ïîä âëèÿíèåì
Ðóçâåëüòà è àíãëè÷àíå, è ôðàíöóçû, è àìåðèêàíöû ñèìïàòèçèðîâàëè ãîñó-
äàðñòâåííîìó èíòåðâåíöèîíèçìó. Ëþäâèãó Ýðõàðäó ïðèøëîñü ñåðüåçíî
ïîòðóäèòüñÿ, ÷òîáû óáåäèòü àìåðèêàíöåâ ïðèíÿòü åãî ïëàí êîìïëåêñíûõ
ðåôîðì. Ïîñòðîåíèå «ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîé ýêîíîìèêè» ïî
Ýðõàðäó íà ñàìîì äåëå òðåáîâàëî ãîðàçäî áîëåå ðàäèêàëüíûõ ñèñòåìíûõ
ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé, ÷åì òî, ÷òî â íà÷àëå 90-õ ãã. ïîëó÷èëî íàçâà-
íèå «øîêîâîé òåðàïèè». Äëÿ ðåàëèçàöèè ýòîé ïðîãðàììû áûëè íóæíû ñòà-
áèëüíûå äåíüãè, íèçêèå íàëîãè, äèíàìè÷íûé ðûíîê òðóäà, áåðåæëèâîñòü
äîìàøíèõ õîçÿéñòâ è óìåíèå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè æèòü ïî
ñðåäñòâàì. Óäèâèòåëüíî, êàê Ë. Ýðõàðäó óäàëîñü íà÷àòü ñâîè ðåôîðìû â
óñëîâèÿõ ðåçêîãî íåïðèÿòèÿ ðûíêà íåìöàìè è îêêóïàöèîííûìè âëàñòÿìè.
Ë. Ýðõàðä íà÷àë ïðåòâîðÿòü ñâîè èäåè â æèçíü, íå ïîëó÷èâ, ïî ðåçóëü-
òàòàì îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïîääåðæêè áîëüøèíñòâà íàñåëå-
íèÿ. Ðåäêî ìîæíî áûëî âñòðåòèòü ïîëèòèêà èëè ýêîíîìèñòà, êîòîðûé
îäîáðÿë áû ëèáåðàëüíûé ïëàí Ýðõàðäà. Åãî îïïîíåíòû ïðåäëàãàëè
ïåðåéòè ê ðûíêó ïóòåì óñèëåíèÿ ðàñïðåäåëèòåëüíîé ôóíêöèè ãîñóäàð-
ñòâà èëè, êàê òðåáîâàë ñîöèàë-äåìîêðàò Ãþíòåð Êàéçåð, ïóòåì ïîñòðîåíèÿ
öåíòðàëèçîâàííîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè.
Êëþ÷åâîå ìåñòî â ïëàíå Ë. Ýðõàðäà çàíèìàëî ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâà
ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ. Àìåðèêàíöû äàëè äîáðî íà åãî ëèáåðàëèçàöèþ
ïðè óñëîâèè ñîõðàíåíèÿ æåñòêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â
ñôåðå ïðîèçâîäñòâà óãëÿ, ìåòàëëîâ è äðåâåñèíû. Ýðõàðä ïîíèìàë, ÷òî
íåëüçÿ ñîçäàâàòü ãîñóäàðñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì òåïëè÷íûõ óñëîâèèé,
ïðè êîòîðûõ íåâîçìîæíû áàíêðîòñòâî è êîìïåíñàöèÿ äîëæíèêîì íàíå-
ñåííûõ óáûòêîâ, òåì ñàìûì ïðîòèâîïîñòàâëÿÿ èõ ÷àñòíîìó ñåêòîðó. Îí
íå ðàçäàâàë ïóñòûõ îáåùàíèé è ïîòîìó íå ïîëüçîâàëñÿ ïîïóëÿðíîñòüþ.

307
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ýðõàðä îñîáî ïîä÷åðêèâàë, ÷òî, ïðèñòóïàÿ ê ðåàëèçàöèè ïëàíà ñèñòåìíûõ

ðûíî÷íûõ ðåôîðì, ïîëèòèêè íå äîëæíû îáðàùàòü âíèìàíèÿ íà îáùåñò-
âåííîå ìíåíèå. Ëþäè, æèâóùèå â íèùåòå, ïîìíÿùèå ðàçðóõó è ãîëîä, íå â
ñîñòîÿíèè ïîíÿòü, à òåì áîëåå ñîïîñòàâèòü ðàçëè÷íûå ýêîíîìè÷åñêèå
ìîäåëè. Ïîýòîìó îíè, êàê ïðàâèëî, âûñòóïàþò ïðîòèâ êàïèòàëèçìà, êîòî-
ðûé íà ñàìîì äåëå ñëóæèò èõ åäèíñòâåííîé è ñàìîé íàäåæíîé çàùèòîé.
Ýòî òàêæå ÿâëÿåòñÿ öåííûì óðîêîì äëÿ áåëîðóññêèõ ðåôîðìàòîðîâ.

Âàëþòíàÿ ðåôîðìà
21 àïðåëÿ 1948 ã. Ë. Ýðõàðä ïðåäëîæèë Ýêîíîìè÷åñêîìó ñîâåòó ñâîþ
ïðîãðàììó, êîòîðàÿ áûëà ïðèíÿòà ïîñëå áóðíûõ äèñêóññèé. Áîëüøèõ òðó-
äîâ ñòîèëî óáåäèòü ýêñïåðòîâ â íåîáõîäèìîñòè ñäåëàòü àêöåíò íà ïðîèç-
âîäñòâå ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, íà ñòàáèëüíûõ äåíüãàõ, ñâîáîäíûõ
öåíàõ è ëèêâèäàöèè àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû ðàñïðåäåëåíèÿ.  íà÷àëå
äåíåæíîé ðåôîðìû Ë. Ýðõàðä è ñïåöèàëüíàÿ êîìèññèÿ ðåøèëè ðåçêî îãðà-
íè÷èòü äåíåæíóþ ìàññó. Âûïóñê íîâûõ äåíåã – äîé÷ìàðîê – ñîñòàâèë
âñåãî 10% îò íàõîäÿùèõñÿ â îáîðîòå ñòàðûõ äåíåã – ðåéõñìàðîê. 21 èþíÿ
1948 ã., â âîñêðåñåíüå, êàæäûé íåìåö ïîëó÷èë 40 äîé÷ìàðîê (à ïîçæå –
åùå 20DM). Ñî ñëåäóþùåãî äíÿ äîé÷ìàðêè ñòàëè åäèíñòâåííûì çàêîí-
íûì ïëàòåæíûì ñðåäñòâîì â ñòðàíå.
Ë. Ýðõàðä ïðèçíàâàëñÿ, ÷òî åñëè áû åìó è åãî êîëëåãàì ïðèøëîñü äîáè-
âàòüñÿ óòâåðæäåíèÿ åãî äåíåæíîé ðåôîðìû â ïàðëàìåíòå, ïîëó÷àòü äîáðî
ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è äîæèäàòüñÿ îáùåñòâåííîãî êîíñåíñóñà, òî
ðåôîðìû âîîáùå íå ñîñòîÿëèñü áû. Ñâîèìè òåìïàìè ðåôîðì îí çàñòàë
àìåðèêàíöåâ âðàñïëîõ. Èãíîðèðóÿ óãðîçû áûòü óâîëåííûì, îí òâåðäî
øåë ê íàìå÷åííîé öåëè. Æóðíàëèñòû íà÷àëè ïèñàòü îá ýêîíîìè÷åñêîì
÷óäå: ìàãàçèíû è áàçàðû âäðóã çàïîëíèëèñü òîâàðàìè, êîòîðûå ðàíåå
áûëè äîñòóïíû òîëüêî ïî òàëîíàì. Â èþëå 1948 ã. áûëè îïóáëèêîâàíû
ðåçóëüòàòû ñîöèîëîãè÷åñêîãî îïðîñà: ðàíåå íåãîäóþùåå ïî ïîâîäó ëèáå-
ðàëèçìà Ýðõàðäà áîëüøèíñòâî (71% îïðîøåííûõ) âûñêàçàëîñü â ïîääåðæ-
êó äåíåæíîé ðåôîðìû è ñ îïòèìèçìîì ñìîòðåëî â áóäóùåå.

Óìåíèå äåðæàòü óäàð

Âòîðàÿ ïîëîâèíà 1948 ã. ñòàëà îäíèì èç ñàìûõ íàïðÿæåííûõ ïåðèîäîâ
â èñòîðèè íåìåöêîé ýêîíîìèêè. Âñòóïèëè â áîðüáó ñòîðîííèêè ñîöèàëèñ-
òè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ñâîáîäíîãî ðûíêà. Ïðîôñîþçû, êàê âñåãäà ïîä
ôëàãàìè çàùèòû èíòåðåñîâ ðàáî÷èõ, ïðèçûâàëè ïðîâåñòè 12 íîÿáðÿ
1948 ã. âñåîáùóþ íàöèîíàëüíóþ çàáàñòîâêó, ÷òîáû íå äîïóñòèòü ââåäå-
íèÿ â ñòðàíå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ë. Ýðõàðäà, êîòîðûé óòâåðæäàë, ÷òî

308
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

áàëàíñ ìåæäó öåíàìè è óðîâíåì çàðïëàòû óñòàíîâèòñÿ â áëèæàéøåì áóäó-

ùåì, ñ÷èòàëè íåèñïðàâèìûì îïòèìèñòîì è ìå÷òàòåëåì. Äà, èñòîðèÿ äîêà-
çàëà åãî ïðàâîòó, íî ðåøåíèÿ íóæíî áûëî ïðèíèìàòü òîé îñåíüþ, à íå
10 ëåò ñïóñòÿ.
Îãðîìíûé ñïðîñ íà æèëüå è ñòðîèòåëüíûå óñëóãè ñîçäàë áëàãîïðèÿò-
íûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. 5 ÿíâàðÿ 1949 ã. áûëà îòáèòà î÷åðåä-
íàÿ àòàêà ñîöèàë-äåìîêðàòîâ, êîòîðûå íàñòàèâàëè íà îòêàçå îò ëèáåðàëèçà-
öèè öåí. Ïåðâûé ïîòðåáèòåëüñêèé áóì ïðîøåë. Ñêîðîñòü îáðàùåíèÿ
äåíåã óìåíüøèëàñü. Â îáîðîòå ïîÿâëÿëîñü âñå áîëüøå òîâàðîâ. Öåíòðàëü-
íûé áàíê êîíòðîëèðîâàë ñèòóàöèþ íà êðåäèòíîì ðûíêå áëàãîäàðÿ îòíîñè-
òåëüíî âûñîêèì ïðîöåíòíûì ñòàâêàì. Ýðõàðäó óäàëîñü îòñòîÿòü äîñòà-
òî÷íî ëèáåðàëüíóþ àìîðòèçàöèîííóþ ïîëèòèêó, ïðè ïîìîùè êîòîðîé
ïðåäïðèÿòèÿ ìîãëè íà çàêîííîì îñíîâàíèè çàìåòíî ñíèæàòü íàëîãîâóþ
íàãðóçêó, ïî-ïðåæíåìó îñòàâàâøóþñÿ âûñîêîé (äî 30% ÂÂÏ).
Îïòèìèñòè÷åñêèå îæèäàíèÿ àðõèòåêòîðà íåìåöêîãî ÷óäà îïðàâäà-
ëèñü.  ïåðâîé ïîëîâèíå 1950 ã. ðîçíè÷íûå öåíû óïàëè íà 10,6% ïî ñðàâ-
íåíèþ ñ àíàëîãè÷íûì ïåðèîäîì ïðåäûäóùåãî ãîäà. Ñ 1950 ïî 1962 ãã.
öåíû ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ â Ãåðìàíèè âûðîñëè âñåãî íà 28%, â òî
âðåìÿ êàê âî Ôðàíöèè – íà 86%, Èòàëèè – íà 51%, Øâåöèè – íà 67%. Äàæå
ïðîôñîþçû ïîíÿëè, ÷òî áîðüáà ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé áûëà îøèáêîé,
íî íàçâàòü ñèòóàöèþ ñòàáèëüíîé áûëî íèêàê íåëüçÿ. Ïðîìûøëåííèêè
îáâèíÿëè òîðãîâëþ â ïëîõîé ðàáîòå. Ãîðîæàíå æàëîâàëèñü íà ôåðìåðîâ.
Ãàçåòû ïåñòðåëè ïåññèìèñòè÷åñêèìè ïðîãíîçàìè. Ë. Ýðõàðäó óäàëîñü
ñîõðàíèòü ñïîêîéñòâèå è â òå÷åíèå ýòîãî ñëîæíîãî äåñÿòèëåòèÿ èçáåæàòü
øàðàõàíèé è îòêàòîâ íàçàä, ê ñîöèàëèçìó. Óæå â 1950 ã. áûë äîñòèãíóò
äîâîåííûé óðîâåíü ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ðîñò çàðïëàò áûë ñëåä-
ñòâèåì ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, à íå ðåçóëüòàòîì äîòàöèé ïðàâè-
òåëüñòâà.  1949 ã. ðåàëüíàÿ çàðïëàòà óâåëè÷èëàñü íà 20,5%. Íåìåöêèé
çåìåëüíûé áàíê ïîñòåïåííî óâåëè÷èâàë ðåçåðâû ñ 10% äî 15%, ïðåäïðè-
íÿâ ðÿä ìåð ïî ñòàáèëèçàöèè áàíêîâñêîé ñôåðû.
Èìïîðò ñûðüÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì Ìàðøàëëà çíà÷èòåëüíî ïîïðà-
âèë ïîëîæåíèå íåìåöêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïðè ýòîì áëàãîïðèÿòíàÿ
êîíúþíêòóðà ìèðîâîãî ðûíêà ñîçäàâàëà ïðåêðàñíûå âîçìîæíîñòè äëÿ ðàç-
âèòèÿ ýêñïîðòà. Ñ îêòÿáðÿ 1949 ã. ïî äåêàáðü 1950 ã. îáúåì ýêñïîðòà óòðî-
èëñÿ. Êîãäà â 1952 ã. ïëàí Ìàðøàëëà áûë çàâåðøåí, ÔÐÃ ñïîêîéíî îáõîäè-
ëàñü áåç íåãî.  1951 ã. îáúåì ýêñïîðòà ïðåâûñèë îáúåì èìïîðòà. ×èñëî
áåçðàáîòíûõ óìåíüøèëîñü íà 360 òûñ. ÷åëîâåê. Öåíû ñíèæàëèñü, è ïîòðå-
áèòåëè âíîâü îáðåòàëè äàâíî çàáûòîå ÷óâñòâî, ÷òî èìåííî îíè äèêòóþò
óñëîâèÿ ïðîèçâîäèòåëÿì. Ë. Ýðõàðä ïðåêðàñíî ïîíèìàë çíà÷åíèå ýêñ-
ïîðòà äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî ïðåîäîëåíèÿ ïîñëåäñòâèé âîéíû. Ïîýòîìó îí
íàñòàèâàë íà ñâîáîäíîé òîðãîâëå êàê íåîáõîäèìîì óñëîâèè áîðüáû ñ áåç-

309
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ðàáîòèöåé è îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. È ñíîâà ñîöèàë-äåìîê-

ðàòû âûñòóïàëè çà ïðîòåêöèîíèçì è ðåçêî êðèòèêîâàëè ïëàí Ýðõàðäà.

Ñîáñòâåííî ÷óäî
50-å ãã. âîøëè â èñòîðèþ Ãåðìàíèè êàê âðåìÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà.
Ïðè ðîñòå ðåàëüíûõ äîõîäîâ áûñòðî óìåíüøàëàñü áåçðàáîòèöà. Öåíû
áûëè ñòàáèëüíûìè. Â ñòðàíå ïðîõîäèëà øèðîêîìàñøòàáíàÿ êîíâåðñèÿ
âîåííûõ çàâîäîâ. Äåøåâëå áûëî ïåðåîðèåíòèðîâàòü ïðîèçâîäñòâî âîîðó-
æåíèÿ íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû, ÷åì ñòðîèòü çàâîäû ñ íóëÿ. Ïîìîãëè è
ïðîãðàììû ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå, íóæíî ïðèçíàòü, íå ïðå-
êðàùàëèñü äàæå âî âðåìÿ âîéíû.
Êàòàëèçàòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà, áåçóñëîâíî, áûëà êîìáèíàöèÿ
ñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ: êðåäèòû â âèäå ñûðüÿ è òîâàðîâ â ðàìêàõ ïëàíà
Ìàðøàëëà; äåíåæíàÿ ðåôîðìà; ëèáåðàëèçàöèÿ öåí è ëèêâèäàöèÿ ñèñòåìû
àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ. Ñ 1952 ïî 1960 ãã. ÂÂÏ ðîñ â
ñðåäíåì íà 7,7% â ãîä, à áåçðàáîòèöà óìåíüøèëàñü ñ 8,5% äî 1,3%. Çà 9 ëåò
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ óäâîèëñÿ. Ñòàâêà íà ïðîèçâîäñòâî ïîòðåáèòåëü-
ñêèõ òîâàðîâ ÷àñòíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè â óñëîâèÿõ ñâîáîäíîé êîíêóðåí-
öèè ïîëíîñòüþ ñåáÿ îïðàâäàëà. Áëàãîäàðÿ èñïîëüçîâàíèþ íîâåéøèõ òåõ-
íîëîãèé, âûñîêîìó êà÷åñòâó è íèçêèì ïðîèçâîäñòâåííûì çàòðàòàì íåìåö-
êèå òîâàðû ñòàëè îäíèìè èç ñàìûõ êîíêóðåíòíûõ â ìèðå.
Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà çàñòàâëÿëà ïðåäïðèÿòèÿ íàïðàâëÿòü äåíüãè â
èíâåñòèöèè, ÷òî ïðè ñòàáèëüíûõ öåíàõ è âûãîäíîì îáìåííîì êóðñå ñîçäà-
âàëî äîïîëíèòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà äëÿ ýêñïîðòåðîâ. Êàê ôåäåðàëüíîå,
òàê è ìåñòíûå ïðàâèòåëüñòâà íå ïðîÿâëÿëè àêòèâíîñòè íà ôîíäîâûõ ðûí-
êàõ, æèëè ïî ñðåäñòâàì è èìåëè ïðîôèöèò áþäæåòà. Òàêèì îáðàçîì,
ôèíàíñîâàÿ äèñöèïëèíà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè òàêæå ñòàëà
îäíèì èç êîìïîíåíòîâ, îáåñïå÷èâøèõ íåìåöêîå ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî.

Íåèçëå÷èìûé çóä «ïîäåëèòü ÷óæîå»

 1961 ã. íàìåòèëîñü çàìåäëåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Çàïàä-
íàÿ Ãåðìàíèÿ èñïûòûâàëà îñòðûé äåôèöèò êâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé
ñèëû, îñîáåííî ïîñëå âîçâåäåíèÿ Áåðëèíñêîé ñòåíû 13 àâãóñòà 1961 ã. Â
1961 – 1966 ãã. áåçðàáîòèöà ñíèçèëàñü äî óðîâíÿ ìåíåå 1%. Çàðïëàòà
íà÷àëà ðàñòè áûñòðåå, ÷åì ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà. Óâåëè÷åíèå çàòðàò
ñïîñîáñòâîâàëî ðîñòó öåí, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, íåãàòèâíî ïîâëèÿëî íà êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîñòü íåìåöêîãî ýêñïîðòà. Â 1967 ã. ðîñò ÂÂÏ ïðåêðà-
òèëñÿ, áåçðàáîòèöà âûðîñëà äî 2%. Ýòîãî áûëî äîñòàòî÷íî, ÷òîáû

310
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêàÿ îïïîçèöèÿ äîáèëàñü îòñòàâêè êàáèíåòà

Ë. Ýðõàðäà.
Ñ ýòîãî âðåìåíè ýêîíîìè÷åñêàÿ è ôèíàíñîâàÿ ïîëèòèêà ÔÐà íà÷àëà
ïðèîáðåòàòü ñîöèàëèñòè÷åñêèé îòòåíîê. Áûë ïðèíÿò çàêîí î ñòàáèëèçàöèè
è ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî öåíòðàëèçîâàííîå óïðàâëå-
íèå ýêîíîìèêîé ñìîæåò ñâåñòè íà íåò ëþáûå áóäóùèå êîíúþíêòóðíûå
øîêè. Êåéíñèàíñêèå ðåöåïòû äàâàëè êðàòêîñðî÷íóþ âûãîäó, íî, êàê è ñëå-
äîâàëî îæèäàòü, îíè íà÷àëè ñåðüåçíî èñêàæàòü ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâåí-
íîãî ñåêòîðà è óâåëè÷èâàòü ÷èñëî îøèáî÷íûõ èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé.
Íåôòÿíîé êðèçèñ 1973 ã. åùå áîëüøå óñóãóáèë ñèòóàöèþ. Ñ äåêàáðÿ
1971 ã. ïî ôåâðàëü 1973 ã. äåâàëüâàöèÿ àìåðèêàíñêîãî äîëëàðà ñîñòà-
âèëà 17,1%. Ïîïûòêè öåíòðîáàíêà ÔÐÃ óäåðæàòüñÿ â ðàìêàõ 2,25% îòêëî-
íåíèÿ îò êóðñà íåìåöêîé ìàðêè ïðîâàëèëèñü. Ïîëíûé îòêàç îò Áðåò-
òîí-Âóäñêîãî ñîãëàøåíèÿ ðåçêî èçìåíèë ñîñòîÿíèå äåíåæíîé ñèñòåìû
Ãåðìàíèè.
 ìàå 1972 ã. íåìöû ïåðåøëè íà ïëàâàþùèé êóðñ ìàðêè ê äîëëàðó.
Ïðè ðàñòóùåì íåäîâåðèè ê àìåðèêàíñêîìó äîëëàðó è áðèòàíñêîìó ôóíòó
íåìåöêàÿ ìàðêà âñå â áîëüøåé ñòåïåíè ñòàëà âûïîëíÿòü ôóíêöèþ ðåçåðâ-
íîé âàëþòû. Ñ ÿíâàðÿ 1972 äî ìàðòà 1973 ãã. Áóíäåñáàíê äîëæåí áûë
êóïèòü $12 ìëðä. çà 30 ìëðä. DM, ÷òî íå ìîãëî íå âûçâàòü èíôëÿöèè.
Âûñîêèå çàðïëàòû è ïðîöåíòíûå ñòàâêè, ñ îäíîé ñòîðîíû, à òàêæå íåÿñ-
íûå ýêñïîðòíûå ïåðñïåêòèâû – ñ äðóãîé, ñäåðæèâàëè ýíòóçèàçì èíâåñòî-
ðîâ. Ñèëüíî óõóäøèëàñü ìåæäóíàðîäíàÿ êîíúþíêòóðà. Â èòîãå ýêîíî-
ìèêà Ãåðìàíèè âñòóïèëà â çàòÿæíóþ ðåöåññèþ. Â 1975 ã. áåçðàáîòèöà
ñîñòàâèëà äàâíî çàáûòóþ âåëè÷èíó 1,07 ìëí. ÷åëîâåê. Ñåãîäíÿ ýòà öèôðà
êàæåòñÿ íå òàêîé óæ è áîëüøîé.
Âêóïå ñ ïàäåíèåì òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ýòî ïîáóäèëî ïðàâè-
òåëüñòâî ê ñòèìóëèðîâàíèþ ñïðîñà ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Ãåðìàíèÿ âåð-
íóëàñü ê ïîäçàáûòîé ïðàêòèêå õðîíè÷åñêèõ äåôèöèòîâ áþäæåòà. Îãðîì-
íûå ïðàâèòåëüñòâåííûå êðåäèòû âðåìåííî ïîìîãëè âûéòè èç ðåöåññèè,
íî ïîëíîñòüþ ïðåîäîëåòü êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ íå óäàëîñü. Ýêîíîìè÷åñêèé
ñïàä 1980 – 1982 ãã. áûë áîëåå ãëóáîêèì è áîëåçíåííûì. Ïðè äåôèöèòå
áþäæåòà â 70 ìëðä. ìàðîê, îãðîìíûõ äîëãàõ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëü-
íûõ ïðàâèòåëüñòâ è âûñîêîé áåçðàáîòèöå â î÷åðåäíîé ðàç ñòàëî ïîíÿòíî,
÷òî Äæ. Êåéíñ ñîòîâàðèùè áûë íå ïðàâ. Òîëüêî â 1982 ã. ïðàâèòåëüñòâî
ÕÄÑ/ÕÑÑ âî ìíîãîì âåðíóëîñü ê êîíöåïöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
Ë. Ýðõàðäà. Áûëè ñâåðíóòû ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû, íåñêîëüêî ñîêðà-
ùåíû íàëîãè. Ýêñïîðò îáðåë âòîðîå äûõàíèå. Ñíèæåíèå öåíû íåôòè ñ $28
çà áàððåëü â îêòÿáðå 1985 ã. äî $10 â àïðåëå 1986 ã. ïîçâîëèëî íåìöàì ñýêî-
íîìèòü îêîëî 20 ìëðä. ìàðîê. Âïåðâûå ñ 1953 ã. ñíèçèëèñü öåíû. Â 1985 –

311
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

1987 ãã. áûëî ñîçäàíî 500 òûñ. íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò, íî îäíîâðåìåííî â
ñòðàíó ïðèåõàëî ñòîëüêî æå ãàñòåðáàéòåðîâ.
 î÷åðåäíîé ðàç ïîÿâèëèñü ñîìíåíèÿ â ñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè ê
ñàìîðåãóëèðîâàíèþ. Íå óñïåëà çàïàäíîãåðìàíñêàÿ ýêîíîìèêà âûéòè
íà òðàåêòîðèþ ñòàáèëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, êàê ïðîèçîøëî îáúå-
äèíåíèå Ãåðìàíèè. Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ ñòàëà äëÿ ÔÐà îãðîìíûì
äåíåæíûì «ïûëåñîñîì». Ïðîãðàììà îáúåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè íå èìåëà
íè÷åãî îáùåãî ñ ïëàíîì Ë. Ýðõàðäà, ñ òîé ïîëèòèêîé, êîòîðàÿ ïðèâåëà
ê ýêîíîìè÷åñêîìó ÷óäó. Ïðîñòîé òðàíñôåðò áþäæåòíûõ äåíåã èç ÔÐÃ
â áûâøóþ ÃÄÐ íå ðåøèë ïðîáëåìû áåçðàáîòèöû, ñîçäàíèÿ êîíêóðåíò-
íîãî ðåàëüíîãî ñåêòîðà, çàòî ïðèó÷èë ìèëëèîíû ëþäåé ê èæäèâåí÷åñò-
âó è çàâèñèìîñòè îò ãîñóäàðñòâåííûõ ïîäà÷åê.
Ñåãîäíÿøíåå íàðàñòàíèå êðèçèñíûõ ÿâëåíèé â ýêîíîìèêå Ãåðìà-
íèè – ýòî ñëåäñòâèå îòêàçà îò ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè âåëèêîãî íåìöà
Ëþäâèãà Ýðõàðäà, îò ôóíäàìåíòàëüíûõ îñíîâ ñâîáîäíîãî ðûíêà è
êóëüòóðû ëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè. Íåìåöêèå ýêñïåðòû áüþò òðåâîãó:
äóõ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ñòðåìèòåëüíî ïîêèäàåò Ãåðìàíèþ. Ñ íèì
óõîäÿò äåíüãè íåìåöêèõ è èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ. Ýòó îïàñíóþ òåí-
äåíöèþ ïûòàåòñÿ îñòàíîâèòü ëèäåð ÕÄÑ À. Ìåðêåëü – ïåðâàÿ íåìåö-
êàÿ æåíùèíà-êàíöëåð. Îäíàêî ðàáîòà â ðàìêàõ áîëüøîé êîàëèöèè åäâà
ëè ñìîæåò âîññòàíîâèòü òðàäèöèè íåìåöêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñâîáîäî-
ëþáèÿ. ×òîáû âåðíóòü Ãåðìàíèè áûëóþ ñëàâó, åé ñëåäóåò îáðàòèòüñÿ ê
ñîâåòàì âåëèêîãî íåìöà Ë. Ýðõàðäà è åãî íå ìåíåå èçâåñòíîé êîëëåãè
Ì. Òýò÷åð. Ó íèõ åñòü áîãàòûé îïûò èçáàâëåíèÿ ýêîíîìèêè îò ñîöèà-
ëèñòè÷åñêîãî íàñëåäèÿ.

ÊËÎÍÈÐÎÂÀÒÜ ÝÐÕÀÐÄÀ
Ãåðìàíèÿ è ðàñòóùèé êîì åå ïðîáëåì
Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî íå âå÷íûé äâèãàòåëü. Äàæå ñàìûå óñïåø-
íûå ðåôîðìû îáðå÷åíû íà íåóäà÷ó, åñëè ó ïðàâèòåëüñòâà ïðîñûïà-
åòñÿ çóä ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ÷óæèõ äåíåã. Ãåðìàíèÿ áëàãîïîëó÷íî
ïåðåæèëà èñïûòàíèå ïîñëåâîåííûì âîññòàíîâëåíèåì, íî íå ñïðàâè-
ëàñü ñ áîãàòñòâîì. Ïîëèòèêè óâåðîâàëè, ÷òî äåëî ñäåëàíî, è íà÷àëè
àêòèâíî ñòðîèòü «ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ». Êîãäà
ãîñóäàðñòâî ïåðåðàñïðåäåëÿåò êàæäûé âòîðîé åâðî â ñòðàíå, ò. å.
îêîëî ˆ1 òðëí., îíî íå òîëüêî îáëàãàåò áèçíåñ áîëüøèìè íàëîãàìè,
íî è êóëüòèâèðóåò èæäèâåí÷åñòâî.

312
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Áåðëèíñêàÿ ñòåíà íàëîãîâ è ðåãóëèðîâàíèÿ îñòàëàñü

Ïàäåíèå Áåðëèíñêîé ñòåíû ìîãëî áû ïîñëóæèòü ìîùíûì êàòàëèçàòî-
ðîì äëÿ ýêîíîìèêè Ãåðìàíèè. Â 80-å ãã. åæåãîäíûå òåìïû åå ðîñòà ñîñòàâ-
ëÿëè òîëüêî 2%. Íóæåí áûë ãëîòîê ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, îäíàêî âåñü
ïàð, êàê ãîâîðÿò, âûøåë â ñâèñòîê. Âìåñòî òîãî ÷òîáû íàó÷èòü âîñòî÷íûå
çåìëè êóëüòóðå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ïðàâèëà ñâî-
áîäíîãî ðûíêà è òîðãîâëè, ðóêîâîäñòâî ÔÐà íà÷àëî íàêà÷èâàòü âîñòîê
ñòðàíû äîòàöèÿìè, äåøåâûìè êðåäèòàìè, ò. å. äàâàëî ëþäÿì ðûáó, à íå
ó÷èëî èõ ëîâèòü åå ñàìîñòîÿòåëüíî. Çàïàä ñòðàíû åùå áîëüøå çàñòîíàë îò
íåïîìåðíîé íàãðóçêè.
Äîâåñòè îãðîìíóþ âîñòî÷íóþ òåððèòîðèþ äî çàïàäíûõ ñòàíäàðòîâ –
òÿæåëàÿ íîøà, îñîáåííî åñëè íàëîãîïëàòåëüùèê íåñåò åå ïî÷òè â îäè-
íî÷êó. Âûñîêèå íàëîãè è ÷ðåçìåðíîå ðåãóëèðîâàíèå áèçíåñà ìîãóò óáèòü
ëþáóþ èíèöèàòèâó. Ãåðìàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ëèäåðîâ ñðåäè ñòðàí
ÎÝÑÐ ïî òàêîìó ïîêàçàòåëþ, êàê ðàçíèöà ìåæäó çàòðàòàìè ðàáîòîäàòåëÿ
íà îäíîãî ðàáî÷åãî è åãî ÷èñòîé çàðïëàòîé. Ñðåäíèé íåìåöêèé ðàáî÷èé
ïðèíîñèò äîìîé ëèøü ïîëîâèíó òîé ñóììû, êîòîðóþ çàòðà÷èâàåò íà íåãî
íàíèìàòåëü, â òî âðåìÿ êàê â ÑØÀ – 70%. Ïðè÷åì ýòîò ïîêàçàòåëü ðåçêî
óõóäøèëñÿ ïîñëå îáúåäèíåíèÿ ñòðàíû. Äëÿ íàíèìàòåëÿ íåìåöêèå ðàáî-
÷èå – ñàìûå äîðîãèå â ìèðå. Ïîñëå óïëàòû âñåõ íàëîãîâ, «÷èñòûìè» â êàð-
ìàíàõ íåìöåâ îñòàåòñÿ ñóùåñòâåííî ìåíüøå äåíåã.
Ôîðòóíà ÿâíî íà÷àëà îòâîðà÷èâàòüñÿ îò Ãåðìàíèè. Òî÷íåå ãîâîðÿ, ýòî
ñàìè íåìåöêèå ïîëèòèêè è èíòåëëåêòóàëû ïðîãíàëè åå ñâîèì òåðïèìûì
îòíîøåíèåì ê èíòåðâåíöèîíèçìó. Ñ íà÷àëà XXI â. êóðñ åâðî ïî îòíîøå-
íèþ ê äîëëàðó íà÷àë ïîäòà÷èâàòü íåìåöêèé ýêñïîðò, îñíîâó áëàãîïîëó-
÷èÿ ñòðàíû. Êèòàéñêèå ïðîèçâîäèòåëè, êîòîðûå òðàòÿò íà ðàáî÷óþ ñèëó â
äåñÿòêè ðàç ìåíüøå, à òàêæå ïëàòÿò êàê ìèíèìóì â äâà ðàçà ìåíüøå íàëî-
ãîâ, ïðè òðóäîåìêîì ïðîèçâîäñòâå òåñíÿò íåìöåâ íå òîëüêî íà ìèðîâîì
ðûíêå, íî è â Åâðîïå. Î÷åâèäíî, ÷òî êîñìåòè÷åñêèìè ìåðàìè ñòàòóñ Ãåð-
ìàíèè â ìèðîâîé ýêîíîìèêå íå âîññòàíîâèøü. Ñïàñòè Soziale
Marktwirtschaft (ñîöèàëüíóþ ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó) îò êðèçèñà ìîæíî
òîëüêî ÷åðåç îñîçíàíèå ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà ñàìîãî ðûíêà, âîññòàíîâëå-
íèå äîáðûõ áóðæóàçíûõ òðàäèöèé, òðóäîëþáèÿ, ëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè
è ñîëèäàðíîñòè ÷àñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ â ðàìêàõ ìåñòíîãî ñîîáùåñòâà.
Ìèíôèí ñòðàíû ïîïûòàëñÿ ïðîâåñòè íàëîãîâóþ àìíèñòèþ, ðàññ÷èòû-
âàÿ ïîëó÷èòü îêîëî ˆ5 ìëðä. Ðå÷ü øëà î ëåãàëèçàöèè äîõîäîâ, ïîëó÷åí-
íûõ â 1993 – 2002 ãã. Îäíàêî áþäæåò ïîëó÷èë ëèøü ˆ1,24 ìëðä. Ýòî ãîâî-
ðèò î âûñîêîé ñòåïåíè íåäîâåðèÿ ê ïîëèòèêå ïðàâèòåëüñòâà. Ñ äðóãîé ñòî-
ðîíû, åñëè åñòü âîçìîæíîñòü ïëàòèòü ïîäîõîäíûé íàëîã ïî ïëîñêîé
øêàëå (ñòàâêè âàðüèðóþòñÿ îò 12% â îäíèõ ñòðàíàõ äî 18% â äðóãèõ), òî
çà÷åì âîçâðàùàòü äåíüãè â Ãåðìàíèþ, ãäå íóæíî âûêëàäûâàòü 30 – 50%?

313
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Òåì áîëåå ÷òî íèêòî íå îòìåíÿë è åäâà ëè îòìåòèò îôôøîðû. Ïîòóãè Ãåð-
ìàíèè è Ôðàíöèè îñòàíîâèòü íàëîãîâóþ êîíêóðåíöèþ â Åâðîïå èì íå
ñòðàøíû. Ôàêò ñîêðûòèÿ äîõîäîâ òûñÿ÷àìè íåìåöêèõ âûñîêîïîñòàâëåí-
íûõ ÷èíîâíèêîâ è ïîëèòèêîâ â Ëèõòåíøòåéíå, êîòîðûé óñòàíîâèëè
íåìåöêèå ñïåöñëóæáû â ôåâðàëå 2008 ã., åùå ðàç ïîäòâåðæäàåò òåçèñ î
òîì, ÷òî æàäíîñòü ãîñóäàðñòâà ãóáèò â ïåðâóþ î÷åðåäü áåäíÿêîâ è ñðåä-
íèé êëàññ. À áîãàòûå âñåãäà ìîãóò ñïðÿòàòü ñâîè äîõîäû â áåçíàëîãîâûõ
ãàâàíÿõ. Ýòî ïîäòâåðæäàåò àðåñò îäíîãî èç ðóêîâîäèòåëåé ëîãèñòè÷åñêîãî
ãèãàíòà Deutsche Post Êëàóñà Öóìâèíêåëÿ çà ôèíàíñîâûå îïåðàöèè â Ëèõ-
òåíøòåéíå. Îí îäèí èç ïðèìåðíî òûñÿ÷è âûñîêîïîñòàâëåííûõ áîãàòûõ
ëþäåé Ãåðìàíèè, êîòîðûå ñêðûâàëèñü îò ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêèõ íàëîãîâ.
 ñèòóàöèè, êîãäà â 2008 ã. â Ãåðìàíèè îáîñòðèëèñü ñïîðû ïî ïîâîäó ââå-
äåíèÿ ìèíèìàëüíîé çàðïëàòû (ÔÐÃ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç íåìíîãèõ ðàçâèòûõ
ñòðàí áåç ýòîãî èíòåðâåíöèîíèñòñêîãî èíñòðóìåíòà), ñêàíäàë ñ óõîäîì îò
íàëîãîâ åùå ðàç ñûãðàë íà ðóêó ïðîòèâíèêàì ðûíêà.  î÷åðåäíîé ðàç âèíî-
âàòûì âî âñåì îêàçàëñÿ êàïèòàëèçì, õîòÿ â ñèòóàöèè, êîãäà ãîñóäàðñòâî
çàáèðàåò è ðàñïðåäåëÿåò îêîëî ïîëîâèíû ÂÂÏ, îí ïî îïðåäåëåíèþ
ñóùåñòâîâàòü íå ìîæåò.

Êðóøåíèå ìå÷òû
Íàøè âíóòðåííèå ïðîáëåìû âñåãäà êàæóòñÿ íàì îñòðåå è ñëîæíåå.
Áåëîðóñû õîòÿò æèòü, êàê â Ãåðìàíèè. Îíè âèäÿò ëèøü êðàñèâûé ôàñàä:
êëàññíûå àâòîñòðàäû, ïîðÿäîê è òîâàðíîå èçîáèëèå. Ãðàæäàíå Ãåðìàíèè
âñå ðåæå ðàçäåëÿþò âîñòîðã òóðèñòîâ èç ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Ñèìâîëîì
íàðàñòàíèÿ ñåðüåçíûõ ïðîáëåì ÔÐÃ ñòàë ïðîèãðûø íåìåöêèõ àâòîìîáè-
ëåé, â ïåðâóþ î÷åðåäü Merñedes, â êîíêóðåíöèè çà ñàìûé íàäåæíûé àâòî-
ìîáèëü. Ñåé÷àñ ãîâîðÿò «íàäåæíûé, êàê Toyota, à íå êàê Merñedes».
Óäàðîì ïî ðåïóòàöèè Ãåðìàíèè ñòàëî õðîíè÷åñêîå íàðóøåíèå åå ïðà-
âèòåëüñòâîì (áåñïðåöåäåíòíîå ÿâëåíèå äëÿ íåêîãäà äèñöèïëèíèðîâàííîé
ñòðàíû) ëèìèòà äåôèöèòà áþäæåòà â 3% ÂÂÏ. Ýêñïåðòû îæèäàëè íàðóøå-
íèÿ îáÿçàòåëüñòâ îò Ãðåöèè èëè Èòàëèè, íî îò Ãåðìàíèè?! Ïîä áîëüøèì
âîïðîñîì íàõîäèòñÿ ñîöèàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ ïðîâîäèìîé ïîëèòèêè.
Èíà÷å â ñòðàíå íå áûëî áû 5,2 ìëí. «ëèøíèõ» ëþäåé.  èþëå 2005 ã. áåçðà-
áîòèöà ñîñòàâèëà 11,6%. Äà, â ÿíâàðå 2008 ã. îíà ñíèçèëàñü äî 8,1%, íî
ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû, â òîì ÷èñëå òðàíñôîðìàöèÿ ïåíñèîííîé ñèñòåìû,
åùå âïåðåäè.
Ãåðìàíèÿ ïëåòåòñÿ â õâîñòå ñòðàí ÅÑ ïî òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà. Íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ëåò ñîêðàùàåòñÿ îáúåì ïðÿìûõ èíî-
ñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Ñòðàíó íàêðûâàåò âîëíà áàíêðîòñòâ, ïðè÷åì íå
òîëüêî ìàëûõ ôèðì, íî è íåêîãäà ñîëèäíûõ áàíêîâ. Äîøëî äî òîãî, ÷òî

314
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

âïåðâûå çà ïîñëåâîåííóþ èñòîðèþ ïðàâèòåëüñòâî ïëàíèðóåò ñîêðàòèòü

ïåíñèè. Äàæå íåóåìíûå ïðîôñîþçû ïîíèìàþò, ÷òî áåç ýòîé æåñòêîé
ìåðû íå îáîéòèñü.
Íåìöû ñ ãîðå÷üþ ïðèçíàþòñÿ, ÷òî â ïðîøëîì îñòàëèñü íåìåöêàÿ ïðèí-
öèïèàëüíîñòü, áåçóêîðèçíåííàÿ ÷åñòíîñòü â ñäåëêàõ, ÷èñòîòà ðóê ÷èíîâíè-
êîâ è ôèíàíñîâàÿ ñîñòîÿòåëüíîñòü áàíêîâ. Ìþíõåíñêèå ñëåäîâàòåëè óñòà-
íîâèëè, ÷òî òîï-ìåíåäæåð èçâåñòíîãî ïðîèçâîäèòåëÿ ÷èïîâ «Èíôèíåîí»
ïîëó÷èë âçÿòêó â ˆ310 òûñ. Ðóêîâîäñòâî êîìïàíèè çíàëî îá ýòîì áîëåå
ãîäà è íè÷åãî íå ïðåäïðèíèìàëî. Àíäðåàñ ôîí Çèöâåâèö óâîëèëñÿ, íî íå
ñìîã ïîêà îïðîâåðãíóòü îáâèíåíèÿ â ïîëó÷åíèè «îòêàòîâ» îò íåêîåé øâåé-
öàðñêîé êîìïàíèè. Ïîêà ïðîêóðàòóðà âåëà ðàññëåäîâàíèå, àêöèè ýòîé êîì-
ïàíèè – «ãîëóáûå ôèøêè» – ñóùåñòâåííî óïàëè â öåíå.
Ýòîò ñêàíäàë ïîäëèë ìàñëà â îãîíü â ñèòóàöèè íà ôëàãìàíå íåìåöêîãî
àâòîìîáèëåñòðîåíèÿ – êîðïîðàöèè Volkswagen, ñëîæèâøåéñÿ ïîñëå àíàëî-
ãè÷íîé èñòîðèè. Îíà ãîâîðèò î òîì, íàñêîëüêî òåñíî íåìåöêèå ïîëèòèêè
ñâÿçàíû ñ îòå÷åñòâåííûì áèçíåñîì. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ìåíåäæåðîâ óëè-
÷àþò â «ñåðûõ» ñõåìàõ, èõ êîìïàíèè îñòàþòñÿ ïàðòíåðàìè ôåäåðàëüíîãî
è ìåñòíûõ ïðàâèòåëüñòâ.
Âìåñòå ñ òåì äàæå ïîëèòè÷åñêèå ñâÿçè áîëüøîãî íåìåöêîãî áèçíåñà íå
ïîìîãàþò åìó ñîõðàíÿòü ëèäèðóþùèå ïîçèöèè íà ìèðîâîì ðûíêå. Ïîëî-
æåíèå è ïîâåäåíèå Volkswagen îòðàæàåò ñîñòîÿíèå ìíîãèõ íåìåöêèõ êîì-
ïàíèé.  2004 ã. åãî ÷èñòàÿ ïðèáûëü ñîêðàòèëàñü äî $841,4 ìëí. Ýòî íà
32% ìåíüøå, ÷åì â 2003 ã. Òàêîå êà÷åñòâî ðàáîòû íå ìîãëî íå ïîâëèÿòü íà
êóðñ àêöèé êîìïàíèè. Â 1998 ã. îäíà àêöèÿ ñòîèëà $104. Â 2004 – 2005 ãã.
åå öåíà êîëåáëåòñÿ â ïðåäåëàõ $30 – 60. Àêöèîíåðû åäâà ëè ìîãóò áûòü
äîâîëüíû òàêèì ïîëîæåíèåì äåë. Ñîâåò äèðåêòîðîâ êîìïàíèè òðåáóåò
ñîêðàùåíèÿ íàëîãîâ è ëèáåðàëèçàöèè ðûíêà òðóäà, à ïðàâèòåëüñòâî ëèøü
áåñïîìîùíî ðàçâîäèò ðóêàìè. Ïîëèòè÷åñêîé âîëè äëÿ ïðîâåäåíèÿ íåîáõî-
äèìûõ ðåôîðì íåò.

Ãîñóäàðñòâî – îñíîâíàÿ ïðè÷èíà êîððóïöèè

öåíîé ˆ200 ìëí.
 ñåðåäèíå 2005 ã. ïðåäñåäàòåëü Ñîþçà íåìåöêèõ íàëîãîïëàòåëüùè-
êîâ Êàðë-Õàéíö Äåêå îáíàðîäîâàë «×åðíóþ êíèãó» èñïîëüçîâàíèÿ áþä-
æåòíûõ ñðåäñòâ. Â íåé ïðèâåäåíî 111 êîíêðåòíûõ ïðèìåðîâ ðàçáàçàðèâà-
íèÿ ñðåäñòâ â ðàçìåðå ˆ750 ìëí. Ñðåäè íèõ – äîðîãîñòîÿùèé ðåìîíò
òþðüìû Áþòöîâ â Ìåêëåíáóðãå, ïðè÷åì íå â êàìåðàõ, à â ñëóæåáíûõ ïîìå-
ùåíèÿõ. Äðóãîé ïðèìåð – ïðàçäíè÷íûé ïðèåì â Ìèíèñòåðñòâå çàùèòû
îêðóæàþùåé ñðåäû, ïîñâÿùåííûé îòêàçó ÔÐÃ îò èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåðíîé

315
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ýíåðãèè. Ïîïèòü çà ñ÷åò íàëîãîïëàòåëüùèêà – ÷åì íå ïðàçäíèê äëÿ «çåëå-

íûõ»? ×òî âçÿòü ñ «çåëåíûõ», åñëè áûâøèé êàíöëåð ÔÐÃ ñðàçó æå ïîñëå
ïîðàæåíèÿ íà âûáîðàõ âîçãëàâèë ñîâìåñòíîå ïðåäïðèÿòèå ñ «Ãàçïðî-
ìîì»? Êîíå÷íî, ëþáîé ãðàæäàí ìîæåò ðàáîòàòü ãäå óãîäíî, íî òàêèå òåñ-
íûå êîíòàêòû áûâøåãî âûñøåãî äîëæíîñòíîãî ëèöà Ãåðìàíèè ñ ðîññèé-
ñêèì ãàçîâûì ìîíîïîëèñòîì íå ìîãóò íå âûçûâàòü âîïðîñîâ.
 ñïèñîê ïðîâàëîâ ãîñóäàðñòâà è íåýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ
ñðåäñòâ ïîïàë òàêæå ñîâìåñòíûé ïðîåêò Deutsche Welle, òåëåêàíàëîâ ARD
è ZDF – German TV. Ïðàâèòåëüñòâî ÔÐÃ ðåøèëî óñèëèòü íåìåöêîå âåùà-
íèå íà ÑØÀ. Âûäåëèëè ˆ20 ìëí., ðàññ÷èòûâàëè ïðèâëå÷ü 70 òûñ. àáîíåí-
òîâ, à âûøëî òîëüêî 7 òûñ. Â öåëîì æå, ïî ìíåíèþ Ñîþçà íåìåöêèõ íàëî-
ãîïëàòåëüùèêîâ, çà 2004 ã. íà âåòåð áûëî âûáðîøåíî îêîëî ˆ30 ìëðä. áþä-
æåòíûõ ñðåäñòâ. Ýòî ïîëòîðà ãîäîâûõ áþäæåòà Áåëàðóñè 2008 ã. Äðóãèå
ýêñïåðòû íàçûâàþò ãîðàçäî áîëüøóþ ñóììó. Êóëüòóðà èæäèâåí÷åñòâà,
ñîáëàçí ïðèáðàòü ê ðóêàì «íè÷üè» äåíüãè êàê ðæàâ÷èíà ðàçúåäàåò âûñî-
êèå ìîðàëüíûå ñòàíäàðòû Ãåðìàíèè.
Ïÿòåí íà ðåïóòàöèè íåìåöêîé ïóíêòóàëüíîñòè è ÷åñòíîñòè ñòàíî-
âèòñÿ âñå áîëüøå. ×åãî ñòîèò õîòÿ áû ñêàíäàë ñ ôóòáîëüíûìè ñóäüÿìè,
êîòîðûå èãðàëè íà òîòàëèçàòîðå è ïðîäàâàëè ìàò÷è.  2004 ã. êîððóïöè-
îííûå ñêàíäàëû ðàçðàçèëèñü â ôóòáîëüíîì êëóáå TSV 1860 Munich è
äàæå â èçâåñòíîé æåëåçíîäîðîæíîé êîìïàíèè Deutsche Bahn. Ïî îöåí-
êàì íåìåöêèõ ýêîíîìèñòîâ, êîððóïöèÿ â Ãåðìàíèè ïðèâîäèò ê ñîêðà-
ùåíèþ äîõîäîâ áþäæåòà è áîëüøèì ãîñðàñõîäàì ïðèìåðíî íà
ˆ200 ìëðä. Òàêîâà öåíà êîððóïöèè. Ýòî âûçâàíî íå âðîæäåííîé ñêëîí-
íîñòüþ íåìöåâ ê íåçàêîííûì îïåðàöèÿì, à ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì áåç-
ãðàìîòíîé íàëîãîâîé ïîëèòèêè. Áèçíåñìåíû ïîíèìàþò, ÷òî áåç ðåàëè-
çàöèè «ñåðûõ» ñõåì óäåðæàòüñÿ íà ðûíêå íåâîçìîæíî. Îíè âñòóïàþò â
ñäåëêè ñ ïîëèòèêàìè èëè ïðîñòî óáåãàþò â îôôøîðû èëè ñîñåäíèå
ñòðàíû ñ ãîðàçäî áîëåå íèçêèìè íàëîãàìè.
Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî Ãåðìàíèÿ ïîëíîñòüþ ïîãðÿçëà â êîððóïöèè. Îíà âñå
åùå âõîäèò â ÷èñëî 20 ñàìûõ íåêîððóìïèðîâàííûõ ñòðàí ìèðà (16-å
ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè â 2007 ã.). ×åòêî ðàáîòàåò ïðîêó-
ðàòóðà. Ñâîáîäíûå ÑÌÈ ãîâîðÿò î òîì, ÷òî õîòåëè áû ñêðûòü ïîëèòèêè è
èõ ïàðòíåðû ïî áèçíåñó. Òåì íå ìåíåå íà ïîâåñòêå äíÿ äàâíî ñòîèò âîïðîñ
íàëîãîâîé ðåôîðìû, ëèáåðàëèçàöèè áèçíåñà è ðûíêà òðóäà. Ýêîíîìè÷åñ-
êèå áîëåçíè ÔÐÃ íåìåäëåííî ïî÷óâñòâóåò íà ñåáå âñÿ Åâðîïà. Êîãäà Ãåð-
ìàíèÿ ÷èõàåò, ó äåñÿòêîâ ñòðàí Åâðîïû íà÷èíàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ãðèïï.
Îïòèìèñòû íàäåþòñÿ, ÷òî äî ñåðüåçíîé áîëåçíè íå äîéäåò. Âëàñòè äåëàþò
ïîïûòêè èñïðàâèòü ïîëîæåíèå. Â 2003 ã. ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî ïðî-
ãðàììó «Ïîâåñòêà äíÿ 2010», íî äàæå òàêîé ïàêåò ìÿãêèõ ðåôîðì âûçâàë
áóðþ ïðîòåñòîâ. ×òîáû ñöåíàðèè ïåññèìèñòîâ íå îïðàâäàëèñü, íóæíî ñëî-

316
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ìàòü åùå îäíó ìîùíóþ Áåðëèíñêóþ ñòåíó – ñòåíó ãîñóäàðñòâåííîãî

èíòåðâåíöèîíèçìà. Åñëè Ãåðìàíèÿ íå âåðíåòñÿ ê ðåöåïòàì Ë. Ýðõàðäà,
Â. Ðåïêå è äðóãèõ ëèäåðîâ èäåîëîãèè ñâîáîäû, åå, à âñëåä çà íåé è âñþ
Åâðîïó, æäóò äðàìàòè÷åñêèå ñîáûòèÿ.

ÁÎÐÜÁÀ ÇÀ ÁÓÄÓÙÅÅ
Ãåðìàíèÿ âñòóïàåò â ïîëîñó
ðåôîðìàòîðñêîé òóðáóëåíòíîñòè
Êàíöëåðó Ãåðìàíèè À. Ìåðêåëü äîñòàëîñü ñëîæíîå íàñëåäñòâî. Âûñî-
êàÿ áåçðàáîòèöà, ñòðåìèòåëüíî ñòàðåþùåå íàñåëåíèå, âûñîêèå íàëîãè,
áþäæåòíàÿ íåðàçáåðèõà è äåôèöèò òâîð÷åñêèõ ëþäåé. Íà ïðèìåðå Ãåðìà-
íèè ïîäòâåðæäàåòñÿ òåçèñ: ëèáåðàëû ñîçäàþò, à ñîöèàë-äåìîêðàòû òðàí-
æèðÿò. Ïðàâèòåëüñòâî Ã. Øðåäåðà íà÷àëî ïðîâîäèòü ðåôîðìû, íî èçáèðà-
òåëè âðÿä ëè ïðîñòÿò åìó òî, ÷òî Ãåðìàíèÿ áåçäàðíî ðàñòåðÿëà ñâîè ìíî-
ãèå ïðåèìóùåñòâà. Êòî áû íè ïðèøåë ê âëàñòè, åìó ïðèøëîñü áû óæåñòî-
÷èòü ïðîãðàììó ðåôîðì, ïðåäóñìîòðåííóþ «Ïîâåñòêîé äíÿ 2010», ÷òîáû
ñíîâà ñòàòü ëîêîìîòèâîì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà.

Ïîðà ìåíÿòü ñòàáèëüíîñòü íà ñâîáîäó

Ñàìîé ðàäèêàëüíîé ìåðîé â ïàêåòå ðåôîðì ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòèå çàêîíî-
äàòåëüñòâà ïî áåçðàáîòèöå è ñîöèàëüíûì âûïëàòàì. Ñ ÿíâàðÿ 2005 ã.
æèçíü 1,8 ìëí. äîëãîñðî÷íûõ áåçðàáîòíûõ (38% îò èõ îáùåãî ÷èñëà)
ñòàëà íå òàêîé áåççàáîòíîé. Ïîëó÷åíèå ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå ïîñòàâ-
ëåíî â çàâèñèìîñòü îò äîõîäà è íàëè÷èÿ ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ. Îòêàç
îò ïðåäëîæåííîé ðàáîòû íàêàçûâàåòñÿ ñîêðàùåíèåì ïîñîáèÿ. Íà ñàìîì
äåëå ýòà ïðîãðàììà íîñèò ÿâíî ïîëîâèí÷àòûé õàðàêòåð. Îíà íå ïðèâåëà ê
ñîçäàíèþ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò, íî ïî÷òè íà $10 ìëðä. óâåëè÷èëà áþäæåò-
íûå ðàñõîäû. Áîëåå òîãî, ðàáî÷èå è áåçðàáîòíûå äåìîíñòðèðóþò íèçêèé
óðîâåíü äîâåðèÿ ê ýêîíîìè÷åñêîìó áóäóùåìó, ÷òî âëèÿåò íà äèíàìèêó
âíóòðåííåãî ñïðîñà.
Êîíå÷íî, íåìåöêèé áèçíåñ ïðèâåòñòâóåò ëèáåðàëèçàöèþ ðûíêà òðóäà,
íî ýòîãî ÿâíî ìàëî, ÷òîáû ñîêðàòèòü àäìèíèñòðàòèâíûå è íàëîãîâûå
èçäåðæêè. Êîìïàíèè òðåáóþò ñíèæåíèÿ íàëîãà íà ïðèáûëü þðèäè÷åñêèõ
ëèö ñ 25% äî 19%, ñîêðàùåíèÿ íàëîãîâ íà ôîíä çàðïëàòû. Ýòî îäèí èç
âàæíåéøèõ âîïðîñîâ, ñòîÿùèõ ïåðåä íîâûì ïðàâèòåëüñòâîì. Äî âûáîðîâ
íè îäíà ïàðòèÿ íå çàõîòåëà äàâàòü ïóáëè÷íûõ îáåùàíèé íà ýòîò ñ÷åò. Äåñÿ-
òèëåòèÿìè ôîðìèðîâàâøèåñÿ ïðèâû÷êè è ñòåðåîòèïû î÷åíü òðóäíî
ëîìàòü. Êàê ãîâîðèò áûâøèé ìèíèñòð ýêîíîìèêè ÔÐÃ ãðàô Ëàìáñäîðô,

317
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

«íåìöû ñêîðåå âûáåðóò îïðåäåëåííîñòü è ðàâåíñòâî, ÷åì ñâîáîäó.

Âìåñòî òîãî ÷òîáû ñåñòü íà âåëîñèïåä è ïîåõàòü èñêàòü ðàáîòó, èëè
íà÷àòü ñâîå äåëî, îíè ñêëîííû öåïëÿòüñÿ çà ñòàðîå, óòåøàÿ ñåáÿ òåì,
÷òî âñå îíè íàõîäÿòñÿ â îäíîé ëîäêå». Ýòî òàê ïîõîæå íà áåëîðóñîâ, êîòî-
ðûå åùå áîëüøå íåìöåâ áîÿòñÿ ïåðåìåí.
Òåì íå ìåíåå ïåðåìåíû õîòÿ è ìåäëåííî, íî èäóò. ×èñëî ñàìîçàíÿòûõ
óâåëè÷èëîñü ñ 4 ìëí. äî ïî÷òè 5 ìëí. â 2006 ã. Ïîïóëÿðíîé ñõåìîé ñòàëè
òàê íàçûâàåìûå ðàáî÷èå ìåñòà çà îäèí åâðî (ðàáîòîäàòåëü ïëàòèò ˆ1 â ÷àñ
ïëþñ ÷åëîâåê ïîëó÷àåò ñîöèàëüíûå âûïëàòû). Íà òàêèõ óñëîâèÿõ ðàáî-
òàåò áîëåå 200 òûñ. ÷åëîâåê. Íàáèðàåò ïîïóëÿðíîñòü è çàíÿòîñòü íà
«ìèíè-ðàáî÷èõ ìåñòàõ» çà ˆ400 â ìåñÿö. Îäíàêî âñå ýòè «çàïëàòêè» íà
ðûíêå òðóäà íå çàìåíÿò ïîëíîöåííîé ëèáåðàëèçàöèè. Ïðåäóñìîòðåííîå
«Ïîâåñòêîé äíÿ 2010» ïàðòíåðñòâî ìåæäó áèçíåñîì è ïðàâèòåëüñòâîì ïî
ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû «Êàïèòàë íà ñîçäàíèå ðàáî÷èõ ìåñò» ïîêà íå ñëî-
æèëîñü. Ïî ìíåíèþ èíâåñòèöèîííîãî áàíêà Morgan Stanley, áîëåå 30%
ðàáî÷åé ñèëû Ãåðìàíèè çàíÿòî íà âðåìåííûõ ðàáîòàõ èëè íåïîëíûé ðàáî-
÷èé äåíü. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ýòî ïðèçíàê áîëåå ãèáêîãî ðûíêà òðóäà, ñ äðó-
ãîé – ÿâíàÿ óãðîçà åùå áîëüøåãî ðîñòà áåçðàáîòèöû ïðè íåïðàâèëüíîé
ïîëèòèêå âëàñòåé.

Ïîõâàëüíàÿ àäàïòèâíîñòü áèçíåñà

×òîáû ïðåîäîëåòü òåíäåíöèþ óòå÷êè êàïèòàëà çà ðóáåæ, íåìåöêèé áèç-
íåñ äîëæåí áûë ïîéòè íà ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ íà ðàáî÷óþ ñèëó. Ñåãîäíÿ
íåêîòîðûå îïòèìèñòû ãîâîðÿò, ÷òî ýïîõà ÷ðåçìåðíî âûñîêèõ çàòðàò íà
ðàáî÷óþ ñèëó â ÔÐÃ îñòàëàñü â ïðîøëîì. Äåéñòâèòåëüíî, ïî ñðàâíåíèþ ñ
1999 ã. îòíîñèòåëüíûå çàòðàòû íà ðàáî÷åãî â Ãåðìàíèè ñîêðàòèëèñü íà
12%, â òî âðåìÿ êàê â Èòàëèè è Èñïàíèè âûðîñëè íà 8%.
Ïîìîãëî áèçíåñó èçìåíåíèå íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Â 2004 ã.
íåìåöêèå ôèðìû ïîëó÷èëè ïðàâî ïðîäàâàòü ñâîè àêöèè äðóãèì êîìïà-
íèÿì è íå ïëàòèòü ñ ïîëó÷àåìîãî äîõîäà íàëîã.  ðåçóëüòàòå íà÷àëñÿ ïðî-
öåññ àêòèâíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè àêöèîíåðíîãî êàïèòàëà. Êîðïîðàöèÿ
«Ãåðìàíèÿ» íà÷àëà ðàñïàäàòüñÿ íà òûñÿ÷è ñàìîñòîÿòåëüíûõ êîììåð÷åñ-
êèõ ïðåäïðèÿòèé. Êîìïàíèè íà÷àëè êîíöåíòðèðîâàòüñÿ íà ñâîåì îñíîâ-
íîì áèçíåñå. Êðóïíûå êîðïîðàöèè (Volkswagen, Daimler Chrysler, Siemens
è äðóãèå) ñòîëêíóëèñü ñ ñåðüåçíûìè ïðîáëåìàìè. Ñ îäíîé ñòîðîíû,
íóæíî âåñòè ñëîæíûå ïåðåãîâîðû ó ñåáÿ äîìà ñ ïðîôñîþçàìè, êîòîðûå
àêòèâíî îòñòàèâàþò ñâîè ñîöèàëüíûå ïîçèöèè. Çäåñü ÒÍÊ ñóìåëè äîãîâî-
ðèòüñÿ îá óâåëè÷åíèè ðàáî÷åãî äíÿ è ñîêðàùåíèè ñîöèàëüíûõ âûïëàò. Ñ
äðóãîé ñòîðîíû, ãëîáàëüíûé ðûíîê òðåáóåò ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê è àäàï-

318
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

òàöèè ê íîâîé öåíîâîé ïîëèòèêå êîíêóðåíòîâ, êîòîðûå èíîãäà òðàòÿò íà

ðàáî÷óþ ñèëó íà 80% ìåíüøå.
 2005 ã. ñðåäíèé íåìåöêèé ïðîìûøëåííûé ðàáî÷èé ïîëó÷àë ˆ27,6 â
÷àñ.  Áðèòàíèè ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâëÿë ˆ19,9, â ÑØÀ – ˆ18,8.  ñòðà-
íàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû ðàáî÷åìó ìîæíî ïëàòèòü ìåíüøå
ˆ5 â ÷àñ. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî íåìåöêèé áèçíåñ ïðåäïî÷èòàåò ïåðåíîñèòü
ïðîèçâîäñòâî â Ñëîâàêèþ, ×åõèþ èëè Ïîëüøó. Ïðèìåðîì íîâîãî íåìåö-
êîãî ïîäõîäà ê îðãàíèçàöèè áèçíåñà ìîæåò ñëóæèòü ïðîèçâîäèòåëü øèí
«Êîíòèíåíòàë». Ó ýòîé êîìïàíèè âåëèêîëåïíûå ðåçóëüòàòû, ïîòîìó ÷òî
ïî÷òè âñå ñâîå ïðîèçâîäñòâî îíà ðàçìåñòèëà çà ïðåäåëàìè Ãåðìàíèè. Ïðè
ýòîì ó ñåáÿ íà ðîäèíå «Êîíòèíåíòàë» ïî-ïðåæíåìó ñîõðàíÿåò 32 òûñ.
ðàáî÷èõ ìåñò. Òàêèå ïðîìûøëåííûå ãèãàíòû ëèøü óñëîâíî íàçûâàþòñÿ
íåìåöêèìè, ïîòîìó ÷òî äàâíî óæå ñòàëè ãëîáàëüíûìè. Íåìåöêèå âëàñòè
íå ìîãóò èãíîðèðîâàòü ýòó îáúåêòèâíóþ ðåàëüíîñòü.
Âûõîäÿò èç ñîñòîÿíèÿ àïàòèè è ïåðèîäà ðåñòðóêòóðèçàöèè íåìåöêèå
áàíêè. Êðóïíåéøèå èç íèõ ïðèâåëè ñâîè áàëàíñû â áîëåå èëè ìåíåå ïðè-
ëè÷íîå ñîñòîÿíèå. Áîëüøèíñòâî ïëîõèõ äîëãîâ, â òîì ÷èñëå òåõ, êîòîðûå
áûëè âûäàíû ïîä çàëîã íåäâèæèìîñòè, ïðèøëîñü ïðîäàòü çà êîïåéêè.
Íàïðèìåð, â íà÷àëå 2005 ã. âòîðîé ïî âåëè÷èíå áàíê – HVB Group ñïèñàë
ïëîõèõ êðåäèòîâ, âûäàííûõ ïîä íåäâèæèìîñòü, íà ˆ2,5 ìëðä. ×óòü
ðàíüøå îí æå ñïèñàë ˆ1,8 ìëðä. Òîëüêî ïîñëå òàêîãî áîëåçíåííîãî óðîêà
îí íà÷àë âûñòðàèâàòü ïàðòíåðñêèå îòíîøåíèÿ ñ ìàëûì è ñðåäíèì áèçíå-
ñîì. Ïðè èíòåíñèâíîé êîíêóðåíöèè ñî ñòîðîíû äðóãèõ åâðîïåéñêèõ è ãëî-
áàëüíûõ áàíêîâ íåìåöêèì ôèíàíñîâûì ó÷ðåæäåíèÿì íåïðîñòî ñîõðàíèòü
ñâîè ïîçèöèè äàæå íà âíóòðåííåì ðûíêå.
Ìíîãèå ãëîáàëüíûå áàíêè îáðàòèëè ñâîè âçîðû íà Ãåðìàíèþ. Ïî ìíå-
íèþ íåêîòîðûõ ýêñïåðòîâ, êóðñû öåííûõ áóìàã íà ôîíäîâîì ðûíêå ÔÐÃ
ÿâíî çàíèæåíû. Ýòî ìîæåò ïðèâëå÷ü â ÔÐà ìèëëèàðäû äîëëàðîâ.  îòëè-
÷èå îò äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí öåíû íà äîìà â Ãåðìàíèè â òå÷åíèå 90-õ ãã.
ïàäàëè.  1985 ã. äîì çäåñü ñòîèë â òðè ðàçà äîðîæå, ÷åì â ëþáîé äðóãîé
åâðîïåéñêîé ñòðàíå. Ñåãîäíÿ öåíû ïðàêòè÷åñêè âûðîâíÿëèñü. Ñ ó÷åòîì
óðîâíÿ äîõîäîâ äîìà â Ãåðìàíèè äåøåâëå, ÷åì â äðóãèõ ñòðàíàõ çîíû
åâðî. Ýêñïåðòû ïðîãíîçèðóþò ðîñò öåí íà íåäâèæèìîñòü. Â Ãåðìàíèè
òîëüêî 44% äîìîâ ïðèíàäëåæèò ÷àñòíûì ëèöàì. Îñòàëüíûå íàõîäÿòñÿ â
ñîáñòâåííîñòè êîìïàíèé è ìóíèöèïàëèòåòîâ. Ñòðåìÿñü ïðèâåñòè â ïîðÿ-
äîê ñâîè áþäæåòû, îíè íà÷íóò ïðîäàâàòü äîìà. Ðûíîê íåäâèæèìîñòè
ìîæåò ñòàòü «ãîðÿ÷èì ïîí÷èêîì», åñëè ïðàâèòåëüñòâî ðåøèòñÿ íà ñèñòåì-
íûå ðåôîðìû ýêîíîìèêè.

319
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Õðîíè÷åñêàÿ íåðàñòîðîïíîñòü ãîñóäàðñòâà

Íåñìîòðÿ íà îãðîìíûå âëèâàíèÿ èç Áåðëèíà, Âîñòî÷íàÿ Ãåðìà-
íèÿ îñòàåòñÿ îòíîñèòåëüíî íåáëàãîïîëó÷íîé çîíîé. Ñòðîèòåëüíûé
áóì çàêîí÷èëñÿ êðèçèñîì. Ìèëëèàðäû åâðî «çàìîðîæåíû» â ïðîåê-
òàõ, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñîçäàòü íîâûå èíâåñòèöèîííûå âîçìîæ-
íîñòè äëÿ áèçíåñà. Íåìåöêèé «Ãîñïëàí», êàê è åãî ñîâåòñêèé àíàëîã,
ïîòåðïåë ÿâíûé ïðîâàë.
Âîñòî÷íûå çåìëè Ñàêñîíèÿ è Òþðèíãèÿ ñòàëè ðåãèîíàëüíûìè öåíò-
ðàìè àâòîìîáèëåñòðîåíèÿ. Çäåñü àêòèâíî ðàáîòàþò òàêæå ïðîèçâîäèòåëè
ïîëóïðîâîäíèêîâ. Â çåìëå Ñàêñîíèÿ-Àíõàëüò ðàñïîëîæåí öåëûé ðÿä
õèìè÷åñêèõ êîìïàíèé, íî çäåñü ïî-ïðåæíåìó ñîõðàíÿåòñÿ âûñîêàÿ áåçðà-
áîòèöà. Ìåêëåíáóðã-Ïîìåðàíèÿ ìîæåò ïîõâàñòàòüñÿ òîëüêî ñåëüñêèì
õîçÿéñòâîì, ñóäîñòðîåíèåì è ïîòåíöèàëîì äëÿ ðàçâèòèÿ òóðèçìà. Áðàíäåí-
áóðã ñ òðåñêîì ïðîâàëèë íåñêîëüêî èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ. Íåñìîòðÿ
íà âñå óñèëèÿ ãîñóäàðñòâà, ïî èíôîðìàöèè æóðíàëà Economist, Âîñòî÷íàÿ
Ãåðìàíèÿ ïî-ïðåæíåìó åæåãîäíî òðåáóåò îò Áåðëèíà ˆ90 ìëðä. òðàíñôåð-
òîâ, ÷òî ñîñòàâëÿåò 3 – 4% ÂÂÏ ñòðàíû. Íåñìîòðÿ íà òàêóþ îãðîìíóþ
ïîìîùü ÔÐÃ è Áðþññåëÿ, íè îäíà êðóïíàÿ çàïàäíîãåðìàíñêàÿ êîìïàíèÿ
íå ïåðåíåñëà ñâîþ øòàá-êâàðòèðó â Âîñòî÷íóþ Ãåðìàíèþ. Èñêëþ÷åíèåì
ÿâëÿåòñÿ ôèðìà Jenoptik GmbH ñî øòàá-êâàðòèðîé â Éåíå è DHL, äî÷åð-
íÿÿ êîìïàíèÿ Deutsche Post, êîòîðàÿ ïåðååõàëà â Ëåéïöèã. Íàîáîðîò,
óñïåøíûå êîìïàíèè ñ âîñòîêà àêòèâíî ïåðååçæàþò íà çàïàä ñòðàíû.
Íà ôåäåðàëüíûå òðàíñôåðòû â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè ñîçäàíî 850 òûñ.
ðàáî÷èõ ìåñò. ÔÐà íå ñìîãëà ðåøèòü ïðîáëåìó âîñòîêà àäìèíèñòðàòèâ-
íûìè ìåòîäàìè è ìåðàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïîòåíöèàë
ðûíî÷íûõ ðåøåíèé ïîêà îñòàëñÿ íåâîñòðåáîâàííûì, õîòÿ îí áûë
óñïåøíî ðàñêðûò â Çàïàäíîé Ãåðìàíèè â 50-å ãã. Ïðèøëî âðåìÿ è Çàïàäó
èçìåíèòü ñâîå îòíîøåíèå ê Äÿäå Ãàíñó (àíàëîã àìåðèêàíñêîãî Äÿäè
Ñýìà).  ëó÷øåì ñëó÷àå Âîñòî÷íûì çåìëÿì ïîíàäîáèòñÿ 15 – 20 ëåò,
÷òîáû äîáèòüñÿ ñåãîäíÿøíåãî óðîâíÿ Áàâàðèè. Â ðàìêàõ áîëåå ðåàëèñòè÷-
íîãî ñöåíàðèÿ íà ýòî ìîæåò óéòè êàê ìèíèìóì 50 ëåò.

Íîâûå «ìîçãè», íîâûå ëþäè

Ðàçâèòèå ýêîíîìèêè â ãëîáàëüíîì ìèðå íåâîçìîæíî áåç èíâåñòèöèé â
÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë. Áàíêè è êîðïîðàöèè ñòàëè àêòèâíåå ïîääåðæèâàòü
íîâûå òåõíîëîãèè, ðàçâèâàòü âåí÷óðíîå êðåäèòîâàíèå. Ãåðìàíèÿ â áîëü-
øèíñòâå ñâîåì ïðîñïàëà êàê «çåëåíóþ» (ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîä-
ñòâî), òàê è «êðàñíóþ» (ìåäèöèíà è áèîòåõíîëîãèè) ðåâîëþöèè. Â ðåçóëü-
òàòå ñåãîäíÿ îíà âûíóæäåíà äîãîíÿòü àìåðèêàíöåâ è ÿïîíöåâ è ïîëüçî-

320
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

âàòüñÿ ïðîäóêòàìè èõ èíòåëëåêòóàëüíîãî òðóäà. Ñåãîäíÿ óðîâåíü ðàçâè-

òèÿ íåìåöêîé ýêîíîìèêè íåñðàâíåííî âûøå, ÷åì ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé
âîéíû, íî è òðåáîâàíèÿ ó ëþäåé ðåçêî âûðîñëè.
Êàê ïîêàçàë îïûò Ãåðìàíèè ïîñëåäíèõ 30 ëåò, ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñ-
òèöèè â ñôåðó íàóêè è îáðàçîâàíèÿ íå ìîãóò çàìåíèòü ÷àñòíûå.  êîíöå
êîíöîâ íåìöû ñåðüåçíî âçÿëèñü çà íàöèîíàëüíóþ ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ, íå
ïîëàãàÿñü íà îäíó ëèøü ïîìîùü ãîñóäàðñòâà. Ãîòîâèòü ôèëîñîôîâ
íåîìàðêñèñòñêîé øêîëû, ôîðìàëèçàòîðîâ ïðàâà, ýêîíîìåòðèñòîâ è
ïîñòìîäåðíèñòîâ íà ãîñóäàðñòâåííûå äåíüãè ìîæíî, íî ÷òî ïîòîì äåëàòü
ñ ýòîé ÿðêî âûðàæåííîé àíòèêàïèòàëèñòè÷åñêîé, àíòèïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé ýëèòîé? Âåäü èìåííî îíà àêòèâíî ïîïîëíÿåò ðÿäû âåäóùèõ ïîëè-
òè÷åñêèõ ïàðòèé. Íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé îíà íå âíîñèò íèêàêîãî
âêëàäà â äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, ñîçäàâàåìóþ â ýêîíîìèêå ñòðàíû. Áîëåå
òîãî, îíà òîðìîçèëà ðåôîðìû è áëîêèðîâàëà ïëþðàëèçì íà óðîâíå óíèâåð-
ñèòåòîâ.
Óäåðæàòü ìîëîäûõ ó÷åíûõ ïðè ïîìîùè äåíåã ìîæíî, à âîò ðåøèòü
äåìîãðàôè÷åñêóþ ïðîáëåìó – åäâà ëè.  1960 ã. â Ãåðìàíèè ðîäèëîñü
1,3 ìëí. äåòåé. Âî âòîðîé ïîëîâèíå ïåðâîé äåêàäû XXI â. ýòî ÷èñëî ñîêðà-
òèëîñü äî 650 – 700 òûñ. Åñëè òàê ïîéäåò è äàëüøå, òî â 2050 ã. ïîëîâèíà
íàñåëåíèÿ Ãåðìàíèè áóäåò ñòàðøå 50 ëåò. Áåðëèíñêèé èíñòèòóò íàñåëåíèÿ
è ðàçâèòèÿ ïðåäëîæèë ñëåäóþùèé âûõîä èç êðèçèñà: ÷òîáû óâåëè÷èòü
÷èñëî ðàáîòíèêîâ, êîòîðûå áóäóò ïëàòèòü íàëîãè â ïåíñèîííóþ ñèñòåìó,
10% æåíùèí, ðîæäåííûõ â 60-å ãã. (èì ñåãîäíÿ îò 35 äî 45 ëåò), äîëæíû
ðîäèòü ïî ðåáåíêó, èíà÷å èõ æäåò ðåçêîå ñíèæåíèå äîõîäîâ íà ñòàðîñòè
ëåò. Âîçìîæíî, íîâûé ïàïà – íåìåö Áåíåäèêò XVI – óáåäèò ñâîèõ ñîãðàæ-
äàí îòêàçàòüñÿ îò êîíòðàöåïòèâîâ è èíèöèèðîâàòü íîâûé baby boom.
Òàê èëè èíà÷å, íî äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîðûâíûõ òåõíîëîãèé è èõ ìàññî-
âîãî âíåäðåíèÿ â ïðîèçâîäñòâî Ãåðìàíèè íóæíû ñâåæèå «ìîçãè». Íóæíû
íîâûå óìû, ÷òîáû èçâëå÷ü óðîêè èç ñâîåãî ïðîøëîãî. Íóæíû äåòè, ÷òîáû
Ãåðìàíèÿ íå ïðåâðàòèëàñü â ñòðàíó ïåíñèîíåðîâ, íà êîòîðûõ áóäóò ðàáî-
òàòü ìîëîäûå êèòàéöû, òóðêè, èíäèéöû è ïîëÿêè.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå
íèêòî íå ãàðàíòèðóåò ñòàáèëüíîñòè ìîëîäîé íåìåöêîé Ôåäåðàöèè.
Àíàëîãè÷íûå, íî áîëåå îñòðûå ïðîáëåìû ñòîÿò ïåðåä Áåëàðóñüþ. Ñ
îäíèì êàðäèíàëüíûì îòëè÷èåì. Ó íàñ íåò 3-òðèëëèîííîé ýêîíîìèêè,
îäíîãî èç ëó÷øèõ â ìèðå ýêñïîðòíîãî ïîòåíöèàëà è âñå åùå òðóäîëþáè-
âûõ, ñêðóïóëåçíûõ è àêòèâíûõ íåìöåâ.

321
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ÃÅÐÌÀÍÈß
• Íàñåëåíèå – 82,4 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 13,9%, 15 – 64 ãîäà – 66,3 %,
65 ëåò è ñòàðøå – 19,8%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 43 ãîäà; ìóæ÷èíû – 41,8 ëåò, æåíùèíû – 44,3 ãîäà.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 78,95 ãîäà;
ìóæ÷èíû – 75,96 ëåò, æåíùèíû – 82,11 ëåò (2007).
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $2632 ìëðä., (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $2875 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $31,9 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 1%,
ïðîìûøëåííîñòü – 30%, óñëóãè – 69,1%.
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 43,57 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 2,8%,
ïðîìûøëåííîñòü – 33,4%, óñëóãè – 63,8%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 18% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $1281 ìëðä., ðàñõîäû – $1331 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 67,8% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: êàðòîôåëü, ÿ÷ìåíü, ñàõàðíàÿ ñâåêëà,
ôðóêòû, êàïóñòà, ñêîò, ñâèíüè, ïòèöà.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: æåëåçî, ñòàëü, óãîëü, öåìåíò,
õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû, ìàøèíû, ýëåêòðîíèêà, ïðîäîâîëüñòâèå è
íàïèòêè, êîðàáëè, òåêñòèëü.
• Ýêñïîðò – $1131 ìëðä., èìïîðò – $934 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ìàøèíû, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà,
ìåòàëëû, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, òåêñòèëüíûå òîâàðû.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: Ôðàíöèÿ (9,7%), ÑØÀ (8,6%),
Áðèòàíèÿ (7,3%), Èòàëèÿ (6,7%), Ãîëëàíäèÿ (6,2%), Áåëüãèÿ (5,5%),
Àâñòðèÿ (5,5%), Èñïàíèÿ (4,7%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ìàøèíû, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà,
õèìè÷åñêèå òîâàðû, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, òåêñòèëüíûå òîâàðû,
ìåòàëëû.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Ãîëëàíäèÿ (11,7%), Ôðàíöèÿ (8,7%),
Áåëüãèÿ (7,6%), Áðèòàíèÿ (5,9%), Êèòàé (5,9%), Èòàëèÿ (5,5%),
ÑØÀ (5,1%), Àâñòðèÿ (4,3%); Ðîññèÿ (4%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $1221 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 84,3 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 16,5 ìëí.

322
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 38,6 ìëí.

• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 550.

Ãåðìàíèÿ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ Ãåðìàíèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 22
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007-2008,
5
(Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì), 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 21
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 67
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 16
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
20
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí)
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
21
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé
16
(networked readiness index) 2006 -2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 23

Ãåðìàíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2001 – 2008 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ÂÂÏ, % 3,1 1,2 0,0 -0,2 1,2 0,9 2,3 1,4
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 13,5 6,4 4,3 2,4 9,6 6,9 9,5 3,3
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 10,2 1,2 -1,4 5,3 6,9 6,5 8,7 3,4
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ ñðåäíåãîäîâàÿ, % 1,4 1,9 1,4 1,0 1,8 1,9 1,7 2,3
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ -1,7 0,0 2,0 1,9 3,7 4,1 4,2 4,1
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ 1,0 1,7 2,0 -0,9 1,2 0,4 0,7 0,2
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî
46,4 44,7 44,4 44,5 43,4 43,5 43,4 43,6
áþäæåòà, % ÂÂÏ
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî
45,1 47,6 48,1 48,5 47,1 46,8 45,8 45,2
áþäæåòà, % ÂÂÏ
Ñîâîêóïíûé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 58,7 57,9 59,6 62,8 64,8 66,4 67,5 67,4
Áåçðàáîòèöà, % 6,9 6,9 7,7 8,8 9,2 9,1 8,0 7,8

Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

ÃÅÐÌÀÍÈß
Ïîêàçàòåëü 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
À. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ áþäæåòà, % ÂÂÏ
Êîñâåííûå íàëîãè 12,0 11,9 11,9 12,0 12,6 12,5 12,2 12,1 12,2 12,1 12,1
ÍÄÑ 6,5 6,5 6,4 6,6 6,8 6,8 6,6 6,4 6,3 6,2 6,2
Àêöèçû è íàëîãè íà
2,6 2,6 2,6 2,5 2,7 2,8 2,9 3,0 3,2 3,0 2,9
ïîòðåáëåíèå
Äðóãèå íàëîãè íà òîâàðû
1,1 0,9 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9
(âêëþ÷àÿ èìïîðòíûå ïîøëèíû)

323
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïîêàçàòåëü 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Äðóãèå íàëîãè íà ïðîèçâîäñòâî 1,8 1,9 1,9 2,0 2,0 2,0 1,8 1,8 1,8 1,9 2,1
Ïðÿìûå íàëîãè 10,9 11,3 11,1 11,4 11,9 12,5 11,0 10,7 10,6 10,2 10,3
Ïîäîõîäíûé íàëîã ñ
9,3 9,4 9,2 9,5 9,9 10,2 9,9 9,6 9,3 8,7 8,6
ôèçè÷åñêèõ ëèö (PIT)
Íàëîã íà ïðèáûëü
êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé 0,9 1,2 1,3 1,3 1,5 1,7 0,6 0,6 0,7 0,9 1,1
(CIT)
Äðóãèå 0,7 0,8 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,6 0,6
Ñîöèàëüíûå íàëîãè 16,8 17,4 17,7 17,4 17,2 16,9 16,7 16,7 16,9 16,6 16,3
Êîòîðûå ïëàòÿò íàíèìàòåëè 7,5 7,6 7,6 7,6 7,5 7,5 7,4 7,3 7,4 7,2 7,0
Êîòîðûå ïëàòÿò íàåìíûå
6,7 6,9 7,0 6,9 6,8 6,8 6,7 6,6 6,7 6,5 6,4
ðàáî÷èå
Ñàìîçàíÿòûå è íåçàíÿòûå 2,6 3,0 3,0 2,9 2,8 2,7 2,6 2,8 2,8 2,8 2,9
Á. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ ïî óðîâíþ ïðàâèòåëüñòâà, % ÂÂÏ
Öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî 11,1 10,8 10,7 10,9 11,7 11,9 11,3 11,3 11,4 10,9 11,1
Ïðàâèòåëüñòâî çåìëè 8,4 9,0 8,9 9,1 9,4 9,5 8,8 8,5 8,5 8,3 8,2
Ìåñòíîå ïðàâèòåëüñòâî 2,5 2,6 2,7 2,9 2,9 2,9 2,7 2,6 2,6 2,8 2,9
Ôîíä ñîöèàëüíîé çàùèòû 16,8 17,4 17,7 17,4 17,2 16,9 16,7 16,7 16,9 16,6 16,3
Âñåãî 39,8 40,7 40,7 40,9 41,7 41,9 40,0 39,5 39,7 38,8 38,8
Òåìïû ðîñòà ðåàëüíîãî, % ÂÂÏ 1,9 1,0 1,8 2,0 2,0 3,2 1,2 0,0 -0,2 1,2 0,9

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union.

Data for the EU member states and Norway. Eurostat 2007.

6. ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß

ÂÅËÈÊÀß ÁÐÈÒÀÍÈß
Áàëàíñ õîðîøèõ òðàäèöèé è ýêîíîìè÷åñêîãî ìîäåðíà
Ìû ïðèâûêëè ê òîìó, ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ – áîãàòàÿ ñòðàíà. Áûëà,
åñòü è áóäåò. ×òî çäåñü êîìôîðòíî ÷óâñòâóþò ñåáÿ ôèíàíñû âñåãî ìèðà.
Ìèð âûñîêèõ òåõíîëîãèé, íîâåéøåé ìîäû è ôóòáîëà âûñøåé ïðîáû
ñîñåäñòâóþò ñ âåêîâûìè àíãëîñàêñîíñêèìè òðàäèöèÿìè çàùèòû ÷àñòíîé
ñîáñòâåííîñòè, ãàðàíòèÿìè ñâîáîäû ñëîâà è ïàðòíåðñêèìè îòíîøåíèÿìè
ìåæäó ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì. Âîïðåêè ãåîãðàôè÷åñêîé
îòäàëåííîñòè, îòñóòñòâèþ áîãàòûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, áëàãîïðèÿòíîãî
êëèìàòà è ïîòåðå ìíîãî÷èñëåííûõ êîëîíèé, Âåëèêîáðèòàíèÿ îñòàåòñÿ
âåäóùåé ýêîíîìè÷åñêîé äåðæàâîé ìèðà. Ñ íàñåëåíèåì ïî÷òè 61 ìëí.,
âàëîâûì íàöèîíàëüíûì äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ $38,6 òûñ. è ÂÂÏ â
îáúåìå $2,34 òðëí. (2006) îíà ïî ïðàâó âõîäèò â «Áîëüøóþ âîñüìåðêó»,
Ñîâåò áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ è ÅÑ. Íî òàê áûëî äàëåêî íå âñåãäà. Ñîâñåì íå
îáÿçàòåëüíî, ÷òî áðèòàíñêîå áóäóùåå îñòàíåòñÿ òàêèì æå áåçîáëà÷íûì.
Áîãàòñòâî è ïðîöâåòàíèå íèêîìó íå äàåòñÿ íà âåêà. Êàæäîå ïîêîëåíèå

324
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

äîëæíî âíåñòè ñâîé âêëàä â çàùèòó ñâîáîäû è íåéòðàëèçàöèþ àïïåòèòîâ

ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî (÷èòàé: ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíèêîâ).

Íå òóìàííûé è íå Àëüáèîí
Ñåãîäíÿ ñîâñåì íåóìåñòíî íàçûâàòü ñòðàíó òóìàííûì Àëüáèîíîì.
Òóìàíîâ è ñìîãîâ çäåñü ãîðàçäî ìåíüøå, ÷åì â Áåëàðóñè. Ýòîò ýïèòåò
âîøåë â ó÷åáíèêè ïî àíãëèéñêîìó ÿçûêó åùå â íà÷àëå ÕÕ â., êîãäà â Ëîí-
äîíå è äðóãèõ ãîðîäàõ ñòðàíû ïðåîáëàäàëî ïå÷íîå îòîïëåíèå. Ñåãîäíÿ
áðèòàíöû ïîëüçóþòñÿ ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûì ãàçîì è áåðåãóò ñâîþ ïðè-
ðîäó. Æåëåçíàÿ äîðîãà ïîä Ëà-Ìàíøåì, äåøåâûå ñàìîëåòû-òàêñè ïðåâðà-
òèëè Âåëèêîáðèòàíèþ â ñîñòàâíóþ ÷àñòü êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû, ðàñïî-
ëîæåííóþ âñåãî ëèøü ïî äðóãóþ ñòîðîíó ïðîëèâà îò Ïàðèæà. Ñïàñèáî
ñîâðåìåííûì òðàíñïîðòíûì òåõíîëîãèÿì.
Áðèòàíèÿ äåìîíñòðèðóåò ñàìûé äëèííûé çà ïîñëåäíèå 200 ëåò ïåðèîä
íåïðåðûâíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ìèðå. Îäèí èç êëþ÷åâûõ ðåöåïòîâ
áðèòàíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà êðîåòñÿ â óñòîé÷èâîñòè ôîðìàëüíûõ è
íåôîðìàëüíûõ èíñòèòóòîâ áðèòàíñêîãî îáùåñòâà. Îáùåèçâåñòíà øóòêà î
òîì, ïî÷åìó àíãëèéñêèå ãàçîíû òàêèå ðîâíûå: ñòðèãèòå èõ êàæäûé äåíü íà
ïðîòÿæåíèè 300 ëåò – è ó âàñ áóäóò òàêèå æå. Îíà ÿâëÿåòñÿ õîðîøåé
èëëþñòðàöèåé ïðîâîäèìîé áðèòàíöàìè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè: ïîñëå-
äîâàòåëüíîñòü, ïðåäñêàçóåìîñòü, âåêîâûå òðàäèöèè ÷àñòíîé ñîáñòâåí-
íîñòè è óâàæåíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà. Áðèòàíèÿ âåêàìè ðàáîòàåò ïî
ïðèíöèïó: «Êòî ê íàì ñ êàïèòàëîì ïðèäåò, òîò åãî ïðèóìíîæèò». Èìåííî
áëàãîäàðÿ òàêîìó ôóíäàìåíòó Áðèòàíèÿ îñòàåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ïðî-
ìûøëåííî è òåõíîëîãè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàí â ìèðå. Íå çðÿ Ëîíäîí êàê
ìàãíèò ïðèòÿãèâàåò íå òîëüêî ðîññèéñêèõ îëèãàðõîâ, èùóùèõ ìèðîâîãî
ïðèçíàíèÿ â ôóòáîëüíîì ìèðå, íî è â ðàâíîé ñòåïåíè àðàáñêèõ øåéõîâ,
àôðèêàíñêèõ ïðèíöåâ è àìåðèêàíñêèõ ìèëëèàðäåðîâ.
Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, êîðàáëè è àâòîìîáèëè, ýëåêòðîíèêà è ñðåä-
ñòâà òåëåêîììóíèêàöèè, øèðîêàÿ ãàììà òîâàðîâ õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåí-
íîñòè – âñå ýòî îáåñïå÷èëî ïðîöâåòàíèå è óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå Âåëèêî-
áðèòàíèè. Áóäó÷è îäíîé èç êðóïíåéøèõ èìïåðèé, îíà ïðî÷íî óñâîèëà è
íåñëà ìèðó áàçîâûå ñîöèàëüíûå öåííîñòè, ñóòü êîòîðûõ òî÷íî îïðåäåëèë
Õýäëè Áóëë â êíèãå «Àíàðõè÷íîå îáùåñòâî»: çàùèòà æèçíè ÷åëîâåêà îò
íàñèëèÿ; âûïîëíåíèå ëþäüìè äàííûõ èìè îáåùàíèé; ñòàáèëüíîñòü ïðàâà
âëàäåíèÿ ñîáñòâåííîñòüþ.
 îòëè÷èå îò ÑØÀ, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü äåðæàâû ¹ 1 â ìèðå, â
ïåðèîä ñâîåãî ðàñöâåòà Áðèòàíñêàÿ èìïåðèÿ ãîðàçäî â áîëüøåé ñòåïåíè
âåðèëà â ñâîáîäíóþ òîðãîâëþ è êàïèòàëèçì. Ïðèíÿâ â 1846 ã. çàêîí î
çåðíå, îíà âåëèêîäóøíî è ñ äîñòîèíñòâîì â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå

325
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

óïðàçäíèëà òîðãîâûå áàðüåðû è îòêðûëà ïóòü äëÿ òîâàðîâ è èíâåñòèöèé.

Áðèòàíöû áûëè óâåðåíû, ÷òî òîðãîâëÿ íå èãðà ñ íóëåâîé ñóììîé, â êîòî-
ðîé îäèí âûèãðûâàåò çà ñ÷åò äðóãîãî.  Àìåðèêå æå äàæå â ïåðèîä îòíîñè-
òåëüíîé ëèáåðàëèçàöèè òîðãîâëè (1846 – 1861) äåéñòâîâàë òàðèô íà 51
ñàìóþ âàæíóþ ïîçèöèþ òîâàðíîãî èìïîðòà. Â òî âðåìÿ åãî ðàçìåð ñîñòàâ-
ëÿë â ñðåäíåì 27% îò ñòîèìîñòè òîâàðîâ.
Âåëèêîáðèòàíèþ íå ìèíîâàëè âñå óæàñû XÕ â. Îíà ó÷àñòâîâàëà â
äâóõ ìèðîâûõ âîéíàõ, óðîíèëà äîñòîèíñòâî ñâîåãî ôóíòà â ïåðèîä íåóäà÷-
íîãî âîçâðàòà ê çîëîòîìó ñòàíäàðòó â 20-å ãã. è ñ òðóäîì èçáåæàëà êîììó-
íèñòè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà ïî ðîññèéñêîìó îáðàçöó. Íî äàæå â ñàìûå òåì-
íûå è íåñïîêîéíûå â áðèòàíñêîé èñòîðèè ïåðèîäû ñòðàíà ïîëèòè÷åñêè è
ýêîíîìè÷åñêè áûëà ãîðàçäî ñâîáîäíåå ñîâðåìåííîé Áåëàðóñè èëè Ðîññèè.
Îíà ñîõðàíèëà ïðîòåñòàíòñêèå òðàäèöèè òðóäîëþáèÿ, óâàæåíèÿ ê äîñòè-
æåíèÿì äðóãèõ ëþäåé è íåâìåøàòåëüñòâà â ÷àñòíóþ æèçíü.
Òåì íå ìåíåå åé íå óäàëîñü èçáåæàòü ïîñëåâîåííîãî íàñòóïëåíèÿ ñîöè-
àëèçìà. Äåñÿòèëåòèÿìè ïîçæå, â 70-å è íà÷àëå 80-õ ãã., â ñòðàíå äàæå îùó-
ùàëñÿ ÿâíûé åãî ïåðåáîð. Íàöèîíàëèçèðîâàííûå îòðàñëè ïðîìûøëåí-
íîñòè ðàáîòàëè èç ðóê âîí ïëîõî. Íàëîãè äóøèëè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî.
Ïîòåðÿ 3,5 ìëí. ðàáî÷èõ ìåñò â ïðîìûøëåííîñòè íå ìîãëà íå ñêàçàòüñÿ íà
ýêîíîìèêå. Òîëüêî áëàãîäàðÿ ðåôîðìàì Ì. Òýò÷åð áîëüøîå êîëè÷åñòâî
ðàáî÷èõ ìåñò áûëî ñîçäàíî â äðóãèõ ñåêòîðàõ, â ïåðâóþ î÷åðåäü â ñôåðå
óñëóã. Äîëÿ ýòîãî ñåêòîðà â ïðîèçâîäñòâå ÂÂÏ ñåãîäíÿ äîñòèãàåò 75%.
Êîíå÷íî, áåç ïîìîùè íåôòè ñ øåëüôîâ Ñåâåðíîãî ìîðÿ Áðèòàíèè áûëî
áû ñëîæíåå âûõîäèòü èç êðèçèñà. Äîáû÷à íà÷àëàñü â 1975 ã. Ñòðàíà íà
ìíîãèå äåñÿòèëåòèÿ ïîëíîñòüþ îáåñïå÷èëà ñåáÿ íåôòåïðîäóêòàìè, à íàëî-
ãîâûå ïîñòóïëåíèÿ îò ïåðåðàáîòêè íåôòè, ïðîäàæè áåíçèíà è ñîëÿðêè
ïîìîãëè ïîâûñèòü óðîâåíü æèçíè.

Îò êàïèòàëèçìà ê ñîöèàëèçìó è îáðàòíî

Ïóòü Áðèòàíèè ÷åðåç XX â. íå áûë óñåÿí ðîçàìè. Ïîñëå âòîðîé ìèðî-
âîé âîéíû ïðàâèòåëüñòâî ïðåìüåðà Ê. Ýòòëè ïîøëî íà öåëûé ðÿä æåñòêèõ
èíòåðâåíöèîíèñòñêèõ ìåð. Â 1946 – 1947 ãã. ñîõðàíÿëñÿ îñòðûé äåôèöèò
õëåáà. Áûëè ââåäåíû îãðàíè÷åíèÿ íà ïðîäàæó ìíîãèõ òîâàðîâ, äàæå êàðòî-
ôåëÿ. Òàêîãî íå áûëî äàæå âî âðåìÿ âîéíû. Óãðþìóþ êàðòèíó äîïîëíÿëè
îñòðûé ôèíàíñîâûé êðèçèñ, âûñîêàÿ áåçðàáîòèöà è 1,5-ìèëëèîííàÿ
àðìèÿ, êîòîðóþ íóæíî áûëî ïåðåâîäèòü íà ìèðíûå ðåëüñû. Ïðàâèòåëü-
ñòâî ñîçäàëî íàöèîíàëüíóþ ñëóæáó çäðàâîîõðàíåíèÿ è çàïóñòèëî ïðî-
ãðàììû ïî îêàçàíèþ ñîöèàëüíîé ïîìîùè. Îäíîâðåìåííî â äóõå ñîöèàëèñ-
òè÷åñêîé òåîðèè áûëè íàöèîíàëèçèðîâàíû êîìàíäíûå âûñîòû â ýêîíî-
ìèêå. Áàíê Àíãëèè ñòàë ãîñóäàðñòâåííûì â 1946 ã., óãîëüíàÿ ïðîìûøëåí-

326
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

íîñòü – â 1947 ã. Ñîáñòâåííèêè ðàäîâàëèñü ùåäðûì êîìïåíñàöèîííûì

âûïëàòàì èç áþäæåòà. Ñëåäîì ãîñóäàðñòâåííûìè ñòàëè æåëåçíàÿ äîðîãà
(1947), ãàçîâûé è ýíåðãåòè÷åñêèé ñåêòîðà (1948). Íàöèîíàëèçàöèÿ ñòàëåëè-
òåéíîé ïðîìûøëåííîñòè è áîëüøåé ÷àñòè ïðîèçâîäñòâà ÷åðíûõ ìåòàëëîâ
çàâåðøèëà ìèðíûé ïðîöåññ ïðåâðàùåíèÿ Áðèòàíèè â ñîöèàëèñòè÷åñêóþ
äåðæàâó. Âñå áîëåå ïîëèêóëüòóðíóþ è èíòåðíàöèîíàëüíóþ. Ïîñëå êðóøå-
íèÿ êîëîíèàëüíîé èìïåðèè â Âåëèêîáðèòàíèþ àêòèâíî íàïðàâèëèñü
âûõîäöû èç Èíäèè, Àçèè è Àôðèêè. Ñåãîäíÿ íàöèîíàëüíûå ìåíüøèíñòâà
ñîñòàâëÿþò îêîëî 6% íàñåëåíèÿ.
Êàê íè ñòàðàëîñü ïðàâèòåëüñòâî ðàçðóøèòü äóõ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà
è ïðîòåñòàíòñêóþ ýòèêó, åìó íå óäàëîñü ýòî ñäåëàòü. Òåì íå ìåíåå ê
íà÷àëó 70-õ ãã. ïðîáëåìû â áðèòàíñêîé ýêîíîìèêå ñòàëè çàìåòíî íàðàñ-
òàòü. Çàãîâîðèëè îá «àíãëèéñêîé áîëåçíè», ò. å. îïàñíîé êîìáèíàöèè âûñî-
êîé èíôëÿöèè, ÷ðåçìåðíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà è ðàñòóùåãî ÷èñëà
çàáàñòîâîê. Ñèòóàöèþ óñóãóáèë íåôòÿíîé êðèçèñ 1973 – 1974 ãã. Áèçíåñ è
«ìîçãè» áåæàëè îò áðèòàíñêîé áþðîêðàòèè è âûñîêèõ íàëîãîâ. Ê 1976 ã.
ïðåäåëüíàÿ ñòàâêà ïîäîõîäíîãî íàëîãà ñîñòàâëÿëà 83%. Â äîïîëíåíèå âçè-
ìàëñÿ 15-ïðîöåíòíûé íàëîã íà íåçàðàáîòàííûé äîõîä ôèçè÷åñêîãî ëèöà.
 ðåçóëüòàòå ó áîãàòîãî ÷åëîâåêà îò âëîæåííûõ èíâåñòèöèé îñòàâàëîñü
òîëüêî 2% ÷èñòîãî äîõîäà.
Ñîöèàëèñòè÷åñêèé ýêñïåðèìåíò â Áðèòàíèè çàêîí÷èëñÿ ñ ïðèõîäîì ê
âëàñòè Ìàðãàðåò Òýò÷åð. «Æåëåçíàÿ ëåäè» âíåñëà â ïîâåñòêó äíÿ òàêèå
ïîíÿòèÿ, êàê «ïðèâàòèçàöèÿ», «äåðåãóëèðîâàíèå» è «äåáþðîêðàòèçàöèÿ».
Îíà ãîâîðèëà, ÷òî â ðåàëüíîì ìèðå íåò òàêîãî äåéñòâóþùåãî ñóáúåêòà,
êàê îáùåñòâî. Åñòü êîíêðåòíûé ÷åëîâåê èëè ñåìüÿ. Èìåííî îíè îêàçàëèñü
â öåíòðå âíèìàíèÿ ñïàñèòåëüíèöû àíãëèéñêèõ òðàäèöèé. Áåçóñëîâíî,
ìîðàëüíóþ è èíòåëëåêòóàëüíóþ ïîìîùü åé îêàçàë ïðèøåäøèé ê âëàñòè â
ÑØÀ Ð. Ðåéãàí.
Èäåè Ì. Ôðèäìàíà è Ô. Õàéåêà íàêîíåö íà÷àëè âûòåñíÿòü êåéíñèàí-
ñêèå è ìàðêñèñòñêèå äîãìû. Ïîæàëóé, ñàìîé çíà÷èìîé ïîáåäîé Ì. Òýò÷åð
áûëà ïîáåäà íàä áàñòóþùèìè øàõòåðàìè â 1984 – 1985 ãã. Äî ýòîãî èõ
çàáàñòîâêè íåîäíîêðàòíî ïðèâîäèëè ê îòñòàâêå ïðàâèòåëüñòâ è ñïîñîáñò-
âîâàëè ðàçäóâàíèþ áþäæåòà. Êîíôðîíòàöèÿ ïðîäîëæàëàñü 11 ìåñÿöåâ. Â
ìàðòå 1985 ã. çàáàñòîâêà çàêîí÷èëàñü. Øàõòåðû âåðíóëèñü íà ðàáîòó, íå
äîáèâøèñü ïîâûøåíèÿ çàðïëàòû. Áèòâà çà âîññòàíîâëåíèå ëèáåðàëüíîé,
ðûíî÷íîé Áðèòàíèè áûëà âûèãðàíà.
Ïîñëå óñïåøíîé Ôîëêëåíäñêîé âîéíû 1982 ã. è æåñòêèõ, íî íåîáõîäè-
ìûõ ìåð ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà ñòðàíà íà÷àëà îùóùàòü ïåðâûå
çíà÷èìûå ðåçóëüòàòû ðåôîðì. Îæèâèëñÿ ðûíîê òðóäà.  ñòðàíó ïîòåêëè
èíâåñòèöèè. Íîâóþ äèíàìèêó ïðèîáðåë ôèíàíñîâûé ðûíîê. Âîïðåêè ìíå-
íèþ ñêåïòèêîâ, ëþäè ïîääåðæàëè ðåôîðìàòîðîâ. Ì. Òýò÷åð ëåãêî âûèã-

327
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ðàëà âûáîðû 1987 ã. Îäíàêî èäåîëîãè÷åñêîå ïðîòèâîñòîÿíèå áûëî â

ñàìîì ðàçãàðå. Âåäóùèå âóçû ñòðàíû ïî-ïðåæíåìó áûëè ïîëíû âîñòîð-
æåííûõ è îòîðâàííûõ îò ðåàëüíîé æèçíè è çäðàâîãî ñìûñëà ìàðêñèñòîâ.
Îíè äàëè î÷åðåäíîé áîé ïðàâèòåëüñòâó Ì. Òýò÷åð, êîãäà òà çàõîòåëà
ââåñòè ïëîñêèé ïîäóøíûé íàëîã. Íå íàéäÿ ïîääåðæêè äàæå ñðåäè ÷ëåíîâ
ñâîåãî êàáèíåòà, «æåëåçíàÿ ëåäè» áûëà âûíóæäåíà óéòè. Íî äåëî åå íå
ïîãèáëî.

Íîâûå ëåéáîðèñòû –
ýòî õîðîøî çàáûòûå íàñëåäíèêè À. Ñìèòà
Íîâûå ëåéáîðèñòû ïîä ðóêîâîäñòâîì Ò. Áëýðà, êîòîðûå ïðèøëè ê
âëàñòè â 1997 ã., íå ñïåøèëè âîçâðàùàòüñÿ ê ïðàêòèêå ñîöèàëèçìà. Ýêîíî-
ìèêà íàõîäèëàñü íà ïîäúåìå. Ñîâåòñêèé Ñîþç, èäåàë ìíîãèõ áðèòàíñêèõ
ëåâûõ, ê òîìó âðåìåíè ðàçâàëèëñÿ, ïîêàçàâ ñâîå ïîäëèííîå ëèöî. Áðèòà-
íèÿ óâåðåííî âîçâðàùàëàñü ê òðàäèöèîííûì ðûíî÷íûì öåííîñòÿì, ïðî-
âîçãëàøåííûì åùå Àäàìîì Ñìèòîì. ×òîáû íå ïóãàòü îáûêíîâåííûõ áðè-
òàíöåâ, áûëî ïðèäóìàíî êëèøå «òðåòèé ïóòü». Áðèòàíèÿ ñòðåìèòåëüíî
ïîâîðà÷èâàëàñü ëèöîì ê ãëîáàëèçàöèè è àäàïòèðîâàëàñü ê íîâîìó ìèðó.
Ñèìâîëîì ïåðåìåí ìîæíî ñ÷èòàòü íàöèîíàëüíóþ àâèàêîìïàíèþ British
Airways. Â 1997 ã. îíà çàìåíèëà áðèòàíñêèé ôëàã íà ñâîèõ ñàìîëåòàõ ðàç-
íîãî ðîäà ýòíè÷åñêèìè ðèñóíêàìè, ñèìâîëèçèðóÿ ïðåâðàùåíèå áðèòàí-
ñêîé êîìïàíèè â ãëîáàëüíóþ.
Èìïåðñêîå ìûøëåíèå ñìåíèëîñü ïîëèòèêîé ãëîáàëüíîãî èãðîêà.
Ïîìèìî òîãî, ÷òî àíãëèéñêèé ÿçûê ñòàë ÿçûêîì Èíòåðíåòà, òåëåêîììóíè-
êàöèé è ìåæäóíàðîäíîãî îáùåíèÿ, áðèòàíöû çàíÿëè ïðî÷íîå ïîëîæåíèå
ñðåäè ìèðîâûõ ëèäåðîâ ôèíàíñîâîãî, ðåñòîðàííîãî è ìîäåëüíîãî áèç-
íåñà. Âñòóïèâ â Åâðîïåéñêèé Ñîþç, Áðèòàíèÿ îáåñïå÷èëà ñåáå ñòàáèëü-
íûå êîìïåíñàöèîííûå âûïëàòû è äîñòóï ê áîãàòîìó åâðîïåéñêîìó
ðûíêó. Èìåÿ áîëåå ñâîáîäíûé ðûíîê òðóäà è íèçêèå íàëîãè, ëèáåðàëüíóþ
ýêîíîìèêó è ïðîôåññèîíàëüíóþ ýôôåêòèâíóþ áþðîêðàòèþ, Áðèòàíèÿ
âûèãðàëà ó ãîðîäîâ êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû (â ïåðâóþ î÷åðåäü ó
Ïàðèæà è Ôðàíêôóðòà) ïðàâî ñòàòü ôèíàíñîâîé è äåëîâîé ñòîëèöåé Ñòà-
ðîãî Ñâåòà. Óäèâèòåëüíî, ÷òî áðèòàíöàì óäàëîñü ýòî ñäåëàòü, îñòàâàÿñü çà
ïðåäåëàìè çîíû åâðî.
Æèòåëè ñòðàíû î÷åíü òðåïåòíî îòíîñÿòñÿ ê ñâîåé íàöèîíàëüíîé
âàëþòå. Ôóíò òâåðä, êàê ñêàëà, õîòÿ ôîðìàëüíî Íàöèîíàëüíûé áàíê Áðèòà-
íèè ïîä÷èíÿåòñÿ ïðàâèòåëüñòâó. Ýòî êàê ðàç òîò ñëó÷àé, êîãäà òðàäèöèè
îõðàíÿþò äåíåæíóþ ñèñòåìó ñòðàíû íàäåæíåå ëþáîãî çàêîíà. Âîïðåêè
ïðîãíîçàì åâðîôèëîâ, ïîñëå ââåäåíèÿ åâðî Áðèòàíèÿ íå îòìåòèëà ïàäåíèÿ
ïðèðîñòà èíâåñòèöèé èëè èõ îòòîêà â ñòðàíû çîíû åâðî. Áîëåå òîãî, àíà-

328
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ëèç ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Áðèòàíèè â òå÷åíèå 5 ëåò ðàçâèòèÿ ïàðàë-

ëåëüíî çîíå åâðî óáåäèòåëüíî ïîêàçàë, ÷òî îòêàç îò åâðî áûë äëÿ áðèòàí-
öåâ âûãîäíûì ðåøåíèåì. Â ñòðàíå íàáëþäàþòñÿ ãîðàçäî áîëåå âûñîêèå
òåìïû ðîñòà ÂÂÏ, ïî÷òè âäâîå ìåíüøàÿ áåçðàáîòèöà è ñòàáèëüíûé ïðè-
òîê èíâåñòèöèé. 26% ýêñïîðòà Âåëèêîáðèòàíèè ñîñòàâëÿþò âûñîêîòåõíî-
ëîãè÷íûå òîâàðû.
 2004 ã. ñòðàíà ïðèâëåêëà $55,96 ìëðä. ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòè-
öèé, ïðèòîì ÷òî ñðåäíåãîäîâîé ïîêàçàòåëü â 1985 – 1995 ãã. äëÿ íåå ñîñòà-
âèë $17 ìëðä. Âñåãî ïî èòîãàì 2004 ã. â Âåëèêîáðèòàíèè ðàáîòàëî
$772 ìëðä. ÏÈÈ. Îäíîâðåìåííî áðèòàíöû îñóùåñòâèëè â äðóãèå ñòðàíû
ÏÈÈ îáùèì îáúåìîì $1378 ìëðä. Çà ñëåäóþùèå òðè ãîäà ñèòóàöèÿ åùå
áîëüøå óïðî÷èëàñü. Ïðèòîê ÏÈÈ â 2005 ã. ñîñòàâèë $193,7 ìëðä., â
2006 ã. – $139,54 ìëðä. Èíâåñòèöèè áðèòàíñêèõ êîìïàíèé çà ðóáåæ ñîñòà-
âèëè â ýòè ãîäû ñîîòâåòñòâåííî $83,7 ìëðä. è $79,46 ìëðä. Íà íà÷àëî
2007 ã. â Áðèòàíèè ðàáîòàëî $1,14 òðëí. ÏÈÈ. Îòòîê ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ
èíâåñòèöèé íà ýòî âðåìÿ ñîñòàâèë $1,49 òðëí. Äèíàìèçì áðèòàíñêèõ
ôèíàíñîâ î÷åâèäåí.
Ò. Áëýð è íå äóìàë ïðåäïðèíèìàòü íåêèå ìåðû äëÿ ïðèîñòàíîâêè
áåãñòâà êàïèòàëà èç ñòðàíû. Â 1990 – 2003 ãã. ïî èíäåêñó ïîòåíöèàëà ïðè-
âëå÷åíèÿ ÏÈÈ Âåëèêîáðèòàíèÿ óäåðæèâàëà òðåòüå ìåñòî â ìèðå ïîñëå
ÑØÀ è Íîðâåãèè. Îäíàêî áåñïîêîéñòâî âûçûâàåò äåôèöèò áþäæåòà,
êîòîðûé ñîõðàíÿåòñÿ íà äîâîëüíî âûñîêîì óðîâíå, ñòðåìèòåëüíûé ðîñò
çàèìñòâîâàíèé äîìàøíèõ õîçÿéñòâ è ñîðâàâøèåñÿ ñ öåïè öåíû íà íåäâè-
æèìîñòü. Ê êîíöó ïåðâîé äåêàäû XXI â. ýòè ôàêòîðû ìîãóò ïîäïîðòèòü â
öåëîì áëàãîïðèÿòíóþ îáùóþ ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ êàðòèíêó.
Òðàäèöèîííî âûñîêîå, äåñÿòîå ìåñòî â ìèðå Âåëèêîáðèòàíèÿ çàíè-
ìàåò ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû (2008), õîòÿ íåñêîëüêèìè
ãîäàìè ðàíüøå îíà áûëà íà ïàðó ìåñò âûøå. Ñîõðàíåíèå ëèäèðóþùèõ
ïîçèöèé â ìèðå ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ ãîâîðèò î ìóäðîñòè ïîëèòè÷åñêèõ è
áèçíåñ-ýëèò ñòðàíû. Ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè
ñòðàíà íàõîäèòñÿ íà 9-ì ìåñòå â ìèðå (2007), ïî ðàçâèòèþ òåõíîëîãèé – íà
9-ì, ïî èíäåêñó äåëîâîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îíà çàíèìàåò âûñîêîå
11-å ìåñòî â ìèðå (2007). Ýòî ÿðêèé ïîêàçàòåëü òîãî, ÷òî áðèòàíñêèé áèç-
íåñ ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ âåäóùèì èãðîêîì íà ìèðîâîì ðûíêå. Îí ñòàë
èíòåðíàöèîíàëüíûì, ìîáèëüíûì è ïðèíÿë ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû.
Áîëåå òîãî, îí ñàì ÷àñòî áåðåò íà ñåáÿ âåäóùóþ ðîëü â âûðàáîòêå ýòèõ
ñàìûõ ñòàíäàðòîâ. Åìó ïîìîãàåò ïðàâèòåëüñòâî è ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî.
Îíè îáåñïå÷èâàþò äèíàìè÷íóþ ïîëèòè÷åñêóþ êîíêóðåíöèþ è âûðà-
áîòêó àäåêâàòíûõ ðåøåíèé âîçíèêàþùèõ ïðîáëåì.
Êàê çíàòü, ìîæåò, åñëè áû áåëîðóñû â ñâîå âðåìÿ òàê æå òðåïåòíî
îòíåñëèñü ê Ñòàòóòó Âåëèêîãî êíÿæåñòâà Ëèòîâñêîãî, êàê áðèòàíöû ê

329
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Âåëèêîé õàðòèè âîëüíîñòåé, òî ìèð ñåãîäíÿ ãîâîðèë áû íà íàøåì ÿçûêå, à

èçâåñòíàÿ ïîñëîâèöà çâó÷àëà áû «ïî÷åì òàëåð ëèõà».

ÊÀÊ ÍÅ ÍÓÆÍÎ ÇÀÙÈÙÀÒÜ

ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÁÈÇÍÅÑ
×òî îáùåãî ìåæäó áåëîðóññêèì «ðîâàðàì» è
áðèòàíñêèì Rover
Óäèâèòåëüíîå ñîâïàäåíèå. Ãëóáîêèé êðèçèñ ìèíñêîãî ìîòîâåëîçàâîäà
ñîâïàë ïî âðåìåíè ñ áàíêðîòñòâîì íåêîãäà âåäóùåãî ïðîèçâîäèòåëÿ àâòî-
ìîáèëåé – àíãëèéñêîé êîðïîðàöèè Rover. Ïðîäàâàòü «áåëàðóñêiÿ ðîâàðû»
ñòàëî òàê æå òðóäíî, êàê è àâòîìîáèëè òîðãîâîé ìàðêè Rover. Êîíå÷íî,
ýòè ïðåäïðèÿòèÿ èìåþò ñîâåðøåííî ðàçíûå èñòîðèþ, ðàçìåðû, ñòîèìîñòü
è óðîâåíü òåõíîëîãèé, íî îïðåäåëåííûå ïàðàëëåëè ìåæäó íèìè âñå-òàêè
ìîæíî ïðîâåñòè.
Áðèòàíñêàÿ êîðïîðàöèÿ Rover áîëåå 100 ëåò ðàäîâàëà ïîòðåáèòåëåé â
äåñÿòêàõ ñòðàí ìèðà êà÷åñòâåííûìè àâòîìîáèëÿìè. Ïðîäóêöèÿ áûëà
êà÷åñòâåííîé, âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé, íàäåæíîé è ïðåñòèæíîé. Ìàðêà
Rover ñòàëà ÷àñòüþ ñàìîãî áðåíäà «Áðèòàíèÿ». Êàçàëîñü, ÷òî îíà áóäåò
îñòàâàòüñÿ íà ðûíêå âå÷íî. Îäíàêî êàïðèçíûå ïîòðåáèòåëè, èçáàëîâàííûå
øèðîêèì âûáîðîì ãëîáàëüíîãî ðûíêà, ðåøèëè èíà÷å. Ìîìåíò èñòèíû
íàñòóïèë â íà÷àëå 2005 ã. Áðèòàíñêèé Rover îáàíêðîòèëñÿ. Ïðàâèòåëüñòâî
Ò. Áëýðà â ïðåäâûáîðíîé ñóåòå äåêëàðèðîâàëî ïîääåðæêó ïðåäïðèÿòèþ,
íî, ê ñ÷àñòüþ, äî íàöèîíàëèçàöèè íåýôôåêòèâíî ðàáîòàþùåé êîðïîðàöèè
âî èìÿ ñïàñåíèÿ íàöèîíàëüíîãî ôëàãìàíà íå äîøëî. Ëåéáîðèñòû ðàíåå
îêàçûâàëè åìó ïîääåðæêó, íî àäìèíèñòðàòèâíûå ìåðû ïîìîãëè êàê ìåðò-
âîìó ïðèïàðêè.

Èñòîðèÿ âçëåòà è ïàäåíèÿ

Rover íà÷èíàëñÿ ñ ïðîèçâîäñòâà øâåéíûõ ìàøèí â 60-å ãã. ÕIÕ â. Èì
ðóêîâîäèë Äæåéìñ Ñòàðëè. Åãî íàáëþäàòåëüíûé, òâîð÷åñêè ìûñëÿùèé
ïëåìÿííèê Äæîí Ñòàðëè ÷àñòî áûâàë íà çàâîäå, ïðèâëå÷åííûé ñîâåð-
øåííî íîâûì, ïðîðûâíûì íà òî âðåìÿ ïðîèçâîäñòâîì ñðåäñòâ òðàíñ-
ïîðòà. Îí ñìîã óñîâåðøåíñòâîâàòü êîíñòðóêöèþ âåëîñèïåäà è ñ 1884 ã.
ñòàë âûïóñêàòü âåëîñèïåäû ïîä ìàðêîé Rover. Èìåííî îò ýòîãî íàçâàíèÿ
ïðîèñõîäèò áåëîðóññêîå ñëîâî «ðîâàð». Ñ 1896 ã. íà ðûíêå íà÷àëà ðàáî-
òàòü êîìïàíèÿ ïîä òàêèì æå íàçâàíèåì. È Opel, è Peugeot òàêæå íà÷èíàëè
ñâîé ïðîìûøëåííûé ïóòü ñ âåëîñèïåäîâ, íî òîëüêî Rover ñòàë ñëîâîì
íàðèöàòåëüíûì, êàê ìíîãèìè ãîäàìè ïîçæå – êñåðîêñ.

330
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ìåíåäæåðû êîìïàíèè âíèìàòåëüíî ñëåäèëè çà ðàçâèòèåì òåõíîëîãèé.

Åñòåñòâåííî, îíè îáðàòèëè âíèìàíèå íà àâòîìîáèëüíûé ðûíîê. È ïîøëî-
ïîåõàëî. Â 1946 ã. êîìïàíèÿ ïðîèçâîäèò ìèëëèîííûé àâòîìîáèëü. Â
1959 ã. íà÷èíàåòñÿ âûïóñê ñòàâøåé êóëüòîâîé ìîäåëè Mini. Êàçàëîñü,
ðàäîñòè àêöèîíåðîâ è ìåíåäæåðîâ íå áûëî êîíöà. Îáúåì ïðîäàæ è ïðè-
áûëè ïîñòîÿííî ðîñëè. Ìåñòî Rover íà ìèðîâîì ðûíêå áûëî ïðî÷íûì,
êàê ðåïóòàöèÿ åãî àâòîìîáèëåé. Ïîòðåáèòåëè ïîëþáèëè íàäåæíûå Land
Rover è Range Rover, ìîäåðíèçèðîâàííûå Mini.
Òàê áûëî äî êîíöà 80-õ ãã. ÕÕ â. Î÷åâèäíî, ìåíåäæåðû íåäîîöåíèëè
ñïåöèôèêó ðàáîòû â óñëîâèÿõ ãëîáàëüíîãî ðûíêà. ×òîáû óäîâëåòâîðÿòü
ðàñòóùèå òðåáîâàíèÿ ïîòðåáèòåëåé, íóæíî áûëî èíòåíñèâíî èíâåñòèðî-
âàòü â äèçàéí, íîâûå òåõíîëîãèè è ìàðêåòèíã, ñîêðàùàòü èçäåðæêè è
áèòüñÿ çà íîâûå ðûíêè ñáûòà. Äàëåêî íå âñåì áûë ïî âêóñó òðàäèöèîííûé
áðèòàíñêèé äèçàéí. Ïîëó÷èëîñü, êàê ñî ñìåñèòåëÿìè âîäû. Äî ñèõ ïîð áðè-
òàíöû âåðíû ýòîé ñîâåðøåííî àðõàè÷íîé òðàäèöèè. Íåêîòîðûì îíà íðà-
âèòñÿ, íî åäâà ëè ñòîèò îæèäàòü, ÷òî â XXI â. åå ïîääåðæàò ïîòðåáèòåëè
äðóãèõ ñòðàí ìèðà.
Ïåðâûé ñåðüåçíûé êðèçèñ Rover çàêîí÷èëñÿ ïîêóïêîé ïðåäïðèÿòèÿ
íåìåöêèì ñåìåéíûì êîíöåðíîì BMW. Ñ 1994 ïî 1998 ãã. íåìöû âëîæèëè
â Rover îêîëî 3 ìëðä. ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ. Îíè íà ñâîåé øêóðå óáåäèëèñü â
òîì, ÷òî òîëüêî äåíüãàìè ïðîáëåìó íå ðåøèøü. Âûñîêèé êóðñ áðèòàí-
ñêîãî ôóíòà, çíà÷èòåëüíûå èçäåðæêè íà âûïëàòó çàðïëàòû íå ïîçâîëèëè
ñíèçèòü çàòðàòû äî íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ. Rover îñòàâàëèñü íåïîçâîëè-
òåëüíî äîðîãèìè ñ ó÷åòîì òîãî óðîâíÿ êà÷åñòâà, êîòîðûé ïðåäëàãàëè áðè-
òàíöû. Îáúåìû ïðîäàæ ïðîäîëæàëè ïàäàòü, à ñ íèìè ïðèáûëü è ïðåñòèæ
ìàðêè.
 1998 ã. êîìïàíèÿ BMW ðåøèëà èçìåíèòü ñõåìó ðåñòðóêòóðèçà-
öèè, ïðèáåãíóâ ê ñòàâøåìó ïîïóëÿðíûì íà òî âðåìÿ àóòñîðñèíãó, ò. å.
ðàçìåùåíèþ çàêàçîâ íà çàï÷àñòè çà ãðàíèöåé. ×òî òóò íà÷àëîñü! Áðèòàí-
ñêèå ìåäèà, ïðîôñîþçû è ïîëèòèêè âîññòàëè ïðîòèâ «óíè÷òîæåíèÿ
ôëàãìàíà áðèòàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè». Èì êàçàëîñü, ÷òî íåìöû
õîòÿò ñîçíàòåëüíî óíèçèòü íàñëåäíèêîâ èìïåðèè. Îäíàêî èíâåñòîðû
ïîäõîäèëè ê Rover êàê ê îáû÷íîìó áèçíåñó. Íóæíî ðàçâèâàòü ïðîèçâîä-
ñòâî òîé ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ ïîëüçóåòñÿ ñïðîñîì, è çàêðûâàòü áåñïåð-
ñïåêòèâíûå íàïðàâëåíèÿ. Ïðîôñîþçû æå èìåëè íà ýòîò ñ÷åò äðóãóþ
òî÷êó çðåíèÿ. Ïîêà øëè ðàçáîðêè, BMW ïîòåðÿëà íà Rover ïî÷òè
£500 ìëí. Â ñåêòîðàëüíîì ðàçðåçå íà çàâîäå â Ëîíãáðèäæå áûëà ñàìàÿ
íèçêàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà è ñàìîå íèçêîå êà÷åñòâî â Åâðîïå.
Çàâîä÷àíå äóìàëè, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé ïðîòåêöèîíèçì áóäåò äëèòüñÿ
âå÷íî. Îíè îøèáëèñü.

331
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Êîãäà â ïåðâîé ïîëîâèíå 2000 ã. óáûòêè Rover ïðåâûñèëè £2 ìëí. â

äåíü, ñòàëî ÿñíî, ÷òî êîìïàíèÿ BMW ñîâåðøèëà áîëüøóþ èíâåñòèöèîí-
íóþ îøèáêó. Íà÷àëñÿ ïîèñê ïîêóïàòåëÿ, ÷òîáû ïðîäàòü óáûòî÷íûé çàâîä,
à ïðåññà è ãîðäûå áðèòàíöû â î÷åðåäíîé ðàç íàáðîñèëèñü íà íåìöåâ: ìîë,
ðàçîðèëè ïðåäïðèÿòèå, à ñåé÷àñ õîòèòå ïðîäàòü åãî çà êîïåéêè. Ñåðäèòûé
ãëàñ íàðîäà óñëûøàë ïðåìüåð-ìèíèñòð Òîíè Áëýð, êîòîðûé ïóáëè÷íî
çàâåðèë ïðåäïðèÿòèå â ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå.

Îïàñíîñòè ïñåâäîïàòðèîòèçìà
Åñëè áû òàêèå ñëîâà áûëè ïðîèçíåñåíû â Áåëàðóñè, òî ìîæíî áûëî áû
îæèäàòü óêàçà î âûäåëåíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, ñïèñàíèè äîëãîâ, ñíèæå-
íèè öåí íà ýíåðãîðåñóðñû è íà ðàñøèðåíèå ãîñçàêàçà íà àâòîìîáèëè íàöè-
îíàëüíîãî ôëàãìàíà. Íî Rover ðàáîòàåò â ðûíî÷íîé ñðåäå, ãäå ïîäîáíûå
ìåðû íåâîçìîæíû è äàæå ïðîòèâîçàêîííû. Âìåñòî òîãî ÷òîáû ïîìî÷ü
íàéòè ïîêóïàòåëÿ, áðèòàíöû óñèëèëè äàâëåíèå íà BMW, õîòÿ íåìöû
ïûòàëèñü ñîõðàíèòü áðèòàíñêóþ ãîðäîñòü. Åæåãîäíî îíè íåñëè óáûòêè â
îáúåìå £400 ìëí.
È òóò íà ðûíêå ïîÿâëÿåòñÿ êîìïàíèÿ Alchemy Partners. Îíà áûëà
ñîãëàñíà êóïèòü Rover, îñòàâèâ äëÿ BMW ìîäåëè Mini è äæèïû-âíåäîðîæ-
íèêè. Ïðè ýòîì êîìïàíèÿ ÷åñòíî çàÿâèëà î ïëàíàõ ðåñòðóêòóðèçàöèè ïðåä-
ïðèÿòèÿ, à çíà÷èò, è îá óâîëüíåíèÿõ ðàáî÷èõ. Íè ïðîôñîþç, íè ïðàâè-
òåëüñòâî ñ ýòèì íå ìîãëè ñîãëàñèòüñÿ. Îíè ñîçäàëè «Êîìèòåò ñïàñåíèÿ»,
êîòîðûé íà÷àë àêòèâíî âìåøèâàòüñÿ â ðàáîòó ïðåäïðèÿòèÿ. Êîìïàíèÿ
Alchemy Partners ðåøèëà íå ñïîðèòü ñ ãîðäûìè áðèòàíöàìè. Çàòî â ñïîð
âìåøàëàñü íèêîìó íå èçâåñòíàÿ ôèðìà Phoenix Four. Åå âîçãëàâëÿë áûâ-
øèé ãåíäèðåêòîð Rover Äæîí Òàóýðñ, èìåâøèé ñâÿçè â ïðàâèòåëüñòâåí-
íûõ êðóãàõ. Äåíåã ó åãî êîìïàíèè íå áûëî, çàòî ïàòðèîòè÷åñêîãî àâàíòþ-
ðèçìà áûëî õîòü îòáàâëÿé.
 ðåçóëüòàòå Rover áûë ïðîäàí çà ñèìâîëè÷åñêèå £10. BMW íå ñòàëà
íàñòàèâàòü íà âîçâðàùåíèè ñåáå £1 ìëðä. àêòèâîâ. Íåìöû áîÿëèñü, ñêàí-
äàë ìîæåò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî ïàòðèîòè÷íûå áðèòàíöû âîîáùå ïåðåñòà-
íóò ïîêóïàòü àâòîìîáèëè ýòîé èçâåñòíîé íåìåöêîé ìàðêè.
Ïÿòü ëåò Phoenix Four òÿíóëà ïðîèçâîäñòâåííóþ ëÿìêó. ×åòûðå ïàð-
òíåðà âíåñëè ïî £60 òûñ. ëè÷íûõ äåíåã, ÷òîáû âûïëàòèòü äîëãè êîìïàíèè
è îñóùåñòâèòü èíâåñòèöèè. Ýòè ñìåøíûå äåíüãè íå ñìîãëè óëó÷øèòü
ïîëîæåíèå äåë. Ïîïûòêè íàéòè æåëàþùèõ êóïèòü äîëþ â ïðåäïðèÿòèè
ïðîâàëèëèñü. Îòêàçàëèñü êèòàéöû, èíäèéöû è ìàëàçèéöû. Â êîíöå 2004 ã.
íà îò÷àÿííûé ïðèçûâ áðèòàíöåâ êóïèòü õîòü ÷òî-íèáóäü îòîçâàëàñü ãîñó-
äàðñòâåííàÿ êîìïàíèÿ èç Øàíõàÿ SAIG. Îíà ïðèîáðåëà ïðàâà íà èíòåëëåê-
òóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü ïî ïðîèçâîäñòâó àâòîìîáèëåé Rover çà £67 ìëí.

332
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Îäíàêî êîíêðåòíûõ øàãîâ ïî ìîäåðíèçàöèè áèçíåñà çà ýòèì íå ïîñëåäî-

âàëî. ×åòûðå íàöèîíàëüíûõ ãåðîÿ â îäíî÷àñüå ïðåâðàòèëèñü â çëîäååâ è
ìîøåííèêîâ. Ñòðàäàëüöàìè èõ íàçâàòü íåëüçÿ, ïîòîìó ÷òî îíè ïîëó÷èëè
£40 ìëí. âîçíàãðàæäåíèÿ. Âûãîäíûé ïîëó÷èëñÿ áëåô, íå ïðàâäà ëè?
Íåñìîòðÿ íà çàâåðåíèÿ Ò. Áëýðà, ñäåëêà Rover ñ êèòàéöàìè ñîðâàëàñü.
Îêîëî 25 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò îêàçàëîñü ïîä óãðîçîé èñ÷åçíîâåíèÿ. Ñåãîäíÿ
ïðåäïðèÿòèå íàõîäèòñÿ íà ãðàíè áàíêðîòñòâà.  î÷åðåäíîé ðàç èùóò ïîêó-
ïàòåëåé â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Íà ýòîò ðàç â Èðàíå è â Ðîññèè. Êàêîé
áû íè áûëà îêîí÷àòåëüíàÿ ñóäüáà Rover, îí åäâà ëè ñíîâà ñòàíåò ïðåäìå-
òîì íàöèîíàëüíîé ãîðäîñòè.
Èñòîðèÿ çíàìåíèòîãî, ÷èñòî áðèòàíñêîãî áðåíäà çàâåðøèëàñü. Áåñ-
ñëàâíî è ïîñòûäíî, â ïåðâóþ î÷åðåäü áëàãîäàðÿ ïñåâäîïàòðèîòè÷åñêîé
çàáîòå ÿêîáû ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ê ñ÷àñòüþ,
íàñòîÿùèå ëèäåðû áðèòàíñêîãî áèçíåñà îáõîäÿòñÿ áåç ïîìîùè ãîñóäàð-
ñòâà. Ïðèìåðîâ, ïîäîáíûõ Rover, â èñòîðèè ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ
ìîæíî íàéòè âåëèêîå ìíîæåñòâî. Êîãäà ïðàâèòåëüñòâî, ïðîôñîþçû è
ìîáèëèçóåìîå ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè îáùåñòâåííîå ìíåíèå
âìåøèâàþòñÿ â ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû, ðåçóëüòàò íåèçìåííî ïîëó÷àåòñÿ
îäèí è òîò æå – áàíêðîòñòâî íàöèîíàëüíîãî ôëàãìàíà èëè ïðåâðàùåíèå
åãî â áîëüøóþ îáóçó äëÿ áþäæåòà.

Èäåì ïî ëîæíîìó áðèòàíñêîìó ñëåäó

 Áåëàðóñè ìíîãî ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå èäóò ïî ñëåäàì áðèòàíñêîãî
Rover. Îäèí èç òèïè÷íûõ ïðèìåðîâ – ìèíñêèé ïðîèçâîäèòåëü âåëîñèïå-
äîâ. Äàííîå ïðåäïðèÿòèå òðóäíî áûëî áû ñïàñòè äàæå Á. Ãåéòñó, åñëè áû
åìó áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à ñîõðàíèòü ïðîôèëü çàâîäà è íå óâîëüíÿòü
ðàáî÷èõ. Òåì íå ìåíåå äàííîå ïðåäïðèÿòèå áûëî ïðîäàíî ôîðìàëüíî
àâñòðèéñêîé êîìïàíèè ÀÒÅÑ Holding Gmbh (ðóêîâîäèòåëü Àëåêñàíäð
Ìóðàâüåâ). Â òåíäåðå ïî ïðîäàæå äàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ íè áåëîðóññêèå,
íè çàðóáåæíûå êîìïàíèè ôàêòè÷åñêè ó÷àñòâîâàòü íå ìîãëè.
 êîìïàíèþ ê Ìèíñêîìó ìîòîâåëîçàâîäó (ÌÌÂÇ) ìîæíî äîáàâèòü
ñîòíè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé Áåëàðóñè. Ïðàâè-
òåëüñòâî äî ñèõ ïîð íå óñâîèëî óðîê, êîòîðûé â î÷åðåäíîé ðàç ïðåïîäàë
íàì áðèòàíñêèé Rover. Ñåãîäíÿ îíî ïûòàåòñÿ íàêà÷èâàòü ñîòíè ðàçëè÷íûõ
ïðîìûøëåííûõ ïðîåêòîâ áþäæåòíûìè è àäìèíèñòðàòèâíûìè ðåñóð-
ñàìè. Èñòîðèÿ Rover äåìîíñòðèðóåò, ÷òî ñòàòü íàöèîíàëüíîé ãîðäîñòüþ,
ëîêîìîòèâîì ýêîíîìèêè íà êàçåííûå äåíüãè è ïîä óêàçêó ÷èíîâíèêîâ
íåëüçÿ.

333
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñ äðóãîé ñòîðîíû, áåëîðóññêèå ïðåäïðèÿòèÿ íå äåëàþò íèêàêèõ ïîïû-

òîê èíòåãðèðîâàòüñÿ â ïðîèçâîäñòâåííî-ñáûòîâûå öåïî÷êè êðóïíåéøåãî
áðèòàíñêîãî áèçíåñà. Â ñïèñêå 100 êðóïíåéøèõ íåôèíàíñîâûõ ÒÍÊ ìèðà
íàõîäÿòñÿ 12 áðèòàíñêèõ êîðïîðàöèé. Íè îäíà èç íèõ íå èìååò íà òåððèòî-
ðèè Áåëàðóñè ñâîåãî ïðîèçâîäñòâà èëè õîòÿ áû êðóïíîãî îïòîâîãî ñêëàäà.
À âåäü áðèòàíñêèå ÒÍÊ ÿâëÿþòñÿ òèïè÷íûìè ïðèìåðàìè ñîâðåìåííîãî
èíòåðíàöèîíàëüíîãî áèçíåñà. Òàê, Vodafone Group âõîäèò â òðîéêó ìåæäó-
íàðîäíûõ êîìïàíèé ñ ñàìîé âûñîêîé äîëåé èíîñòðàííûõ àêòèâîâ â êàïè-
òàëå. Îíà ñîçäàëà ïî÷òè 50 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò çà ãðàíèöåé è îáåñïå÷èëà çà
ïðåäåëàìè Áðèòàíèè áîëåå $50 ìëðä. ïðîäàæ. Çíà÷èò, çàïëàòèëà îãðîì-
íûå íàëîãè â áþäæåòû äåñÿòêîâ ñòðàí ìèðà. Áåëàðóñü íå ïîëó÷èëà íè
öåíòà, íè îäíîãî ðàáî÷åãî ìåñòà. Òàê æå îáñòîÿò äåëà ñ äðóãèìè âåäó-
ùèìè áðèòàíñêèìè êîìïàíèÿìè. Ìû íå òîëüêî íå ïîëó÷àåì áðèòàíñêèõ
äåíåã, íî è ëèøàåìñÿ áîãàòåéøåãî îïûòà, âåëèêîëåïíîé ìàðêåòèíãîâîé
ñåòè è ñîâðåìåííûõ ìåõàíèçìîâ ïðîäàæ.
Íàöáàíê Áåëàðóñè, Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ñóäîðîæíî äóìàþò, êàê ïðè-
âëå÷ü â áàíêîâñêóþ ñôåðó èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè. Åñëè íàìåðåíèÿ
áåëîðóññêèõ ïîëèñèìåéêåðîâ ñåðüåçíû, ñòîèëî áû îáðàòèòüñÿ ê áðèòàí-
ñêèì áàíêàì. Èõ øåñòü â ñïèñêå 50 êðóïíåéøèõ ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäå-
íèé ìèðà. HSBC Bank ðàáîòàåò â 48 ñòðàíàõ. Îí ñîçäàë çà ãðàíèöåé
ïî÷òè 220 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò. Barclays Bank äåéñòâóåò â 37 ñòðàíàõ, ãäå
ñîçäàë 74,8 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò. Íî è â ïëàíàõ ýòèõ óâàæàåìûõ ó÷ðåæäå-
íèé íàøà ñòðàíà îòñóòñòâóåò. Èç-çà íåðàçâèòîñòè ôèíàíñîâîãî ðûíêà
áåëîðóñû ïðàêòè÷åñêè íå èìåþò âîçìîæíîñòè çàðàáàòûâàòü äåíüãè íà
àêöèÿõ, îáëèãàöèÿõ, èñïîëüçîâàòü ïîëíîöåííûå ñòðàõîâûå è ëèçèíãî-
âûå èíñòðóìåíòû. Äà è ïðîöåíòû çà êðåäèòû â ñèòóàöèè äîìèíèðîâà-
íèÿ ãîñóäàðñòâà íàä áèçíåñîì ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêèå. Íàì áû âçÿòüñÿ çà
óì è ïîéòè ïî ïóòè ëèäåðîâ áðèòàíñêîé ýêîíîìèêè. Ïðèãëàøàòü â
êà÷åñòâå ïàðòíåðîâ British Petroleum, Unilever èëè Cadbury Schweppes.
Ê ñîæàëåíèþ, ìû ïðîäîëæàåì ñëåäîâàòü ïðèìåðó Rover, íå çàìå÷àÿ,
÷òî âïåðåäè – òóïèê.

ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÊÀÊ ÁÈÇÍÅÑ

Âûãîäíàÿ íèøà ñîâðåìåííîé ñòðàíû
Âåëèêîáðèòàíèÿ óñïåøíî óäåðæèâàåò âåäóùèå ïîçèöèè â ìèðå â
ñôåðå ïðîèçâîäñòâà óñëóã ñèñòåìû âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ. Äèïëîìû
áðèòàíñêèõ óíèâåðñèòåòîâ ðåçêî óâåëè÷èâàþò âîçìîæíîñòè âûãîäíîãî
òðóäîóñòðîéñòâà. Âûïóñêíèêè Êåìáðèäæà, Îêñôîðäà, Ëîíäîíñêîé
øêîëû ýêîíîìèêè è äåñÿòêîâ äðóãèõ óíèâåðñèòåòîâ ÷àñòî ñòàíîâÿòñÿ
âûñøèìè ðóêîâîäèòåëÿìè êîðïîðàöèé è ÷ëåíàìè ïðàâèòåëüñòâà. Ñ

334
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

îäíîé ñòîðîíû, âóçû ñòðàíû ÿâëÿþòñÿ êîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè:

îíè ïðîäàþò ñâîè óñëóãè, íî ñ äðóãîé – äî ñâîáîäíîãî ðûíêà â äàííîé
ñôåðå åùå äàëåêî.

Èíîñòðàíöû – äîíîðû Âåëèêîáðèòàíèè

Íà ðûíêå âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè ñêëàäûâàåòñÿ
íåîäíîçíà÷íàÿ ñèòóàöèÿ. Áðèòàíñêèì óíèâåðñèòåòàì íåâûãîäíî ó÷èòü
áðèòàíñêèõ ñòóäåíòîâ. Ãîñóäàðñòâî óñòàíàâëèâàåò ÷ðåçâû÷àéíî íèçêóþ
ïëàòó çà îáó÷åíèå, êîòîðàÿ ÿâíî íå ïîêðûâàåò çàòðàò óíèâåðñèòåòîâ.
Çàêîí ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ ðàáîòàåò â áðèòàíñêîé ñôåðå îáðàçîâàíèÿ
òî÷íî òàê æå, êàê îí ðàáîòàë â Ñîâåòñêîì Ñîþçå, ïîðîæäàÿ îñòðûé äåôè-
öèò ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ. Â òàêîé ñèòóàöèè âóçàì îñòàåòñÿ êîìïåíñèðîâàòü
çàòðàòû è ïîëó÷àòü ïðèáûëü òîëüêî çà ñ÷åò ïðîäàæè ñâîèõ óñëóã èíîñòðàí-
öàì, ïðèáûâøèì èç-çà ïðåäåëîâ ÅÑ. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî èìåííî îíè äîòè-
ðóþò áðèòàíñêóþ ìîëîäåæü. Ïîëüçóÿñü òåì, ÷òî âûñøåå îáðàçîâàíèå
made in Great Britain ïðåñòèæíî, áðèòàíöû çàñòàâëÿþò èíîñòðàíöåâ ñóáñè-
äèðîâàòü îáó÷åíèå ñâîèõ ñòóäåíòîâ.
 ñåðåäèíå ïåðâîé äåêàäû XXI â. â óíèâåðñèòåòàõ Áðèòàíèè ó÷èëîñü
îêîëî 200 òûñ. èíîñòðàííûõ ãðàæäàí èç-çà ïðåäåëîâ ÅÑ. Åæåãîäíî îíè
ïëàòÿò çà îáðàçîâàòåëüíûå óñëóãè îêîëî $2,5 ìëðä., ÷òî ñîñòàâëÿåò îêîëî
10% âñåãî äîõîäà óíèâåðñèòåòîâ. Áîëåå ÷åòâåðòè âñåõ ïëàòíûõ ñòóäåíòîâ
äàåò Êèòàé. Ïîäíåáåñíàÿ ïîíèìàåò âàæíîñòü çíàíèé, íî â ïîñëåäíåå
âðåìÿ íàìåòèëñÿ îòòîê ñòóäåíòîâ. Äåëî â òîì, ÷òî êèòàéñêîìó ðûíêó òðå-
áóåòñÿ âñå áîëüøå ñïåöèàëèñòîâ ñî çíàíèåì ìåñòíîé ñïåöèôèêè. Êðîìå
òîãî, ïðåæäå ÷åì ïîäàòü çàÿâêó íà îáó÷åíèå ñâîåãî ðåáåíêà, ðîäèòåëÿì
íóæíî çàäåïîíèðîâàòü £20 òûñ. íà 6 ìåñÿöåâ. Ïîãîâàðèâàþò è î òîì, ÷òî
êèòàéñêàÿ ìîëîäåæü âìåñòî çàíÿòèé â àóäèòîðèÿõ ïîñåùàåò íî÷íûå
êëóáû è äèñêîòåêè. Íàêîíåö, ÷ðåçìåðíî äîðîãî îáõîäèòñÿ ïðîäëåíèå
âèçû. Îíî ìîæåò ñòîèòü äî £500.
Æàäíîñòü, êàê ãîâîðèòñÿ â èçâåñòíîé ïîñëîâèöå, ìîæåò ñãóáèòü ôðà-
åðà. Òåì áîëåå ÷òî êîíêóðåíòû íå äðåìëþò. Íîâàÿ Çåëàíäèÿ è Àâñòðàëèÿ
ïðåäëàãàþò ãîðàçäî áîëåå äåøåâîå îáðàçîâàíèå àíàëîãè÷íîãî êà÷åñòâà.
Àêòèâíî âåðáóþò âûïóñêíèêîâ øêîë è ìîëîäåæü âóçû ßïîíèè, Ìàëàé-
çèè è Þæíîé Êîðåè. Áîëåå òîãî, ñàìè áðèòàíöû íà÷àëè îòêðûâàòü óíèâåð-
ñèòåòñêèå ïðîãðàììû â Êèòàå. Èõ óæå áîëåå 160, ÷òî íå ìîæåò íå ñêàçû-
âàòüñÿ íà ñïðîñå íà îáó÷åíèå â ñàìîé Âåëèêîáðèòàíèè. Òåì íå ìåíåå áðè-
òàíñêèì âóçàì ïîêà íå î ÷åì áåñïîêîèòüñÿ: ñïðîñ íà èõ óñëóãè ñî ñòîðîíû
ðàçíûõ ñòðàí ìèðà ïîêà çàìåòíî ïðåâûøàåò ïðåäëîæåíèå.

335
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Êîãäà öåíîâîå ðåãóëèðîâàíèå óáèâàåò îáðàçîâàíèå

Ïðîäâèíóòûå â ôèíàíñàõ, òîðãîâëå è ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå
áðèòàíöû âñå åùå íàõîäÿòñÿ â ïëåíó ñîöèàëèñòè÷åñêèõ èäåé â îáëàñòè
îáðàçîâàíèÿ. Ðåãóëèðóÿ öåíû íà îáó÷åíèå â óíèâåðñèòåòàõ, ãîñóäàðñòâî
âíîñèò õàîñ â ñôåðó, êîòîðàÿ äîëæíà ñòàòü âåäóùåé â âåê èíôîðìàöèè è
ãëîáàëèçàöèè. Ïðèâåäåì íåñêîëüêî ïðèìåðîâ. Â 2005 ã. â Êåìáðèäæñêîì
óíèâåðñèòåòå âîçíèêëà óãðîçà çàêðûòèÿ ôàêóëüòåòà àðõèòåêòóðû. Ñïðîñ
íà îáó÷åíèå â ýòîì ïðåñòèæíîì âóçå îãðîìíûé – 11 ÷åëîâåê íà ìåñòî. Ïîä-
âåëà ýêîíîìèêà. Ñòîèìîñòü îáó÷åíèÿ îäíîãî ñòóäåíòà ñîñòàâëÿåò îêîëî
£19 òûñ. â ãîä. Ãîñóäàðñòâî óñòàíîâèëî ïðåäåëüíóþ öåíó â ðàçìåðå âñåãî
£1,9 òûñ. Äîòàöèÿ ñîñòàâëÿëà åùå £7,6 òûñ. Îñòàëüíûå äåíüãè ôàêóëüòåò
äîëæåí áûë ïîëó÷àòü ïîä ïðèêðûòèåì èññëåäîâàòåëüñêèõ ïðîåêòîâ. Äîë-
æåí áûë, íî íå ïîëó÷àë â íåîáõîäèìîì êîëè÷åñòâå. Òàê ïîñòåïåííî
ôàêóëüòåò ïðèáëèæàëñÿ ê áàíêðîòñòâó.
Åñëè ñ òàêèìè ïðîáëåìàìè ñòîëêíóëñÿ âåäóùèé âóç ñòðàíû – Êåì-
áðèäæ, òî ìîæíî ñåáå ïðåäñòàâèòü, â êàêèõ óñëîâèÿõ ðàáîòàþò îñòàëüíûå.
Ïàðàäîêñàëüíî, íî ñòðàäàþò ñàìûå äîðîãèå, ïðåñòèæíûå ôàêóëüòåòû,
ïîòîìó ÷òî ðàçíèöó ìåæäó ôèêñèðîâàííîé è ðûíî÷íîé öåíîé çäåñü íåâîç-
ìîæíî êîìïåíñèðîâàòü ïðèâëå÷åíèåì èíîñòðàííûõ ñòóäåíòîâ. Ïðåñòèæ-
íûé Äàðåìñêèé óíèâåðñèòåò îáúÿâèë, ÷òî ïåðåñòàåò îáó÷àòü ÿïîíñêîìó è
êèòàéñêîìó ÿçûêàì. Ñàìàÿ áîëüøàÿ îïàñíîñòü ãðîçèò òåõíè÷åñêèì âóçàì,
ãäå ñòîèìîñòü îáó÷åíèÿ âàðüèðóåòñÿ îò £7 òûñ. äî 12 òûñ.  2004 ã. î
çàêðûòèè õèìè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà îáúÿâèë óíèâåðñèòåò Ýêñåòåð. Ýòî
28-é ñëó÷àé ëèøåíèÿ âîçìîæíîñòè èçó÷àòü õèìèþ â âóçå. Ïðè ýòîì â
Âåëèêîáðèòàíèè ñîõðàíÿåòñÿ âûñîêèé ñïðîñ íà ñïåöèàëüíîñòè äàííîãî
ôàêóëüòåòà (5 ÷åëîâåê íà ìåñòî).
Ñêëàäûâàåòñÿ ñèòóàöèÿ, êîãäà ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â îáëàñòè
îáðàçîâàíèÿ ïîðîæäàåò â Áðèòàíèè äåôèöèò ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè
åñòåñòâåííûõ íàóê. Ñòðàíà ó÷èò èíîñòðàíöåâ, ëèøàÿ òàêîé âîçìîæíîñòè
áîëüøîå êîëè÷åñòâî ñîîòå÷åñòâåííèêîâ.  ïðåñòèæíîé Ëîíäîíñêîé
øêîëå ýêîíîìèêè áîëåå ïîëîâèíû ñòóäåíòîâ – ãðàæäàíå èç ñòðàí, íàõîäÿ-
ùèõñÿ çà ïðåäåëàìè ÅÑ. Ýòî íå ïðîÿâëåíèå áëàãîòâîðèòåëüíîñòè èëè èäåî-
ëîãè÷åñêàÿ âåðáîâêà. Ïðîñòî îíè ïëàòÿò çà îáó÷åíèå â ïîëíîì îáúåìå. À â
Êåìáðèäæñêîì óíèâåðñèòåòå òàêèõ ñòóäåíòîâ òîëüêî 10%. Âîò è ñòàâÿò
àðõèòåêòîðû âîïðîñ î çàêðûòèè ôàêóëüòåòà.

Íèøà ÷àñòíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîåêòîâ

Ïðàâèòåëüñòâî âèäèò äèñïðîïîðöèè íà ðûíêå. Îäíàêî âìåñòî ïåðå-
âîäà âóçîâñêîãî îáðàçîâàíèÿ íà ðûíî÷íûå ðåëüñû îíî ðåøèëîñü ëèøü íà

336
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ïåðåñìîòð ôèêñèðîâàííîé öåíû. Ñ 2007 ã. ìàêñèìàëüíàÿ öåíà äëÿ áðèòàí-

öåâ óâåëè÷èëàñü äî £3000 â ãîä. Íà ýòîì ôîíå, åñòåñòâåííî, ïîÿâëÿåòñÿ
õîðîøàÿ íèøà äëÿ ðàçâèòèÿ íîâûõ ÷àñòíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîåêòîâ.
Íàïðèìåð, ÷àñòíàÿ êîìïàíèÿ BPP ÿâëÿåòñÿ ñàìûì êðóïíûì â ñòðàíå
ïîñòàâùèêîì ïðîôåññèîíàëüíûõ çíàíèé â îáëàñòè ïðàâà è áóõó÷åòà. Îíà
îáó÷àåò 20 òûñ. ñòóäåíòîâ â 32 öåíòðàõ, ðàñïîëîæåííûõ ïî âñåé ñòðàíå.
Ïðè ýòîì çäåñü íåò ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Ïðåïîäàâàòåëè íå
çàãðóæåíû áþðîêðàòè÷åñêîé ðàáîòîé è ïîëó÷àþò áîëåå âûñîêóþ
çàðïëàòó. Êëàññû âåëèêîëåïíî îñíàùåíû, à ó÷åáíûå ïðîãðàììû ñîîòâåò-
ñòâóþò íîâåéøèì òðåáîâàíèÿì.
BPP ó÷èò òîìó, ÷òî ïîëüçóåòñÿ ñïðîñîì â áèçíåñå. Çäåñü íåò ñîáñòâåí-
íîé àñïèðàíòóðû. Îäíàêî ïîëó÷åíèå íàó÷íîé ñòåïåíè âîçìîæíî. Îáó÷å-
íèå ïðîèñõîäèò íåïîñðåäñòâåííî íà áàçå BPP, íî âûäàåòñÿ äèïëîì óíèâåð-
ñèòåòà Öåíòðàëüíîãî Ëàíêàñòåðà, êîòîðûé çà îïðåäåëåííóþ ñóììó ëåãàëè-
çóåò ïîëó÷åííûå çíàíèÿ. Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð BPP óòâåðæäàåò, ÷òî
òàêàÿ êîìáèíàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ çíàíèé è àêàäåìè÷åñêîé ñòåïåíè
ÿâëÿåòñÿ ñàìûì ïîïóëÿðíûì êîììåð÷åñêèì ïðîäóêòîì â äàííîì ñåã-
ìåíòå ðûíêà. Íà íîâîãî, àãðåññèâíîãî êîíêóðåíòà îáðàùàþò âíèìàíèå
äàëåêî íå âñå âóçû, èçâåñòíûå â ñôåðå áðèòàíñêîãî ïðàâîâîãî îáðàçîâà-
íèÿ. Ðàçóìååòñÿ, îíè íå èñ÷åçíóò ñ ðûíêà â îäíî÷àñüå ïîä íàïîðîì êîíêó-
ðåíòîâ. Îäíàêî, ïî ìíåíèþ ëþäåé, ïðîøåäøèõ îáó÷åíèå â BPP è â òðàäè-
öèîííûõ øêîëàõ ïðàâà, ÷àñòíèêè ðàáîòàþò ëó÷øå. Çíà÷èò, òðàäèöèîííûå
øêîëû âûíóæäåíû áóäóò àäàïòèðîâàòü ñâîè ïðîãðàììû è êà÷åñòâî óñëóã
ê íîâûì ãîðèçîíòàì, çàäàííûì ÷àñòíûì îáðàçîâàòåëüíûì áèçíåñîì. Êîí-
êóðåíöèÿ åùå íè íà îäíîì ðûíêå ïîòðåáèòåëÿì íå âðåäèëà.

ÃÈÏÅÐÌÀÐÊÅÒ TESCO – ÝÒÎ ÑÓÏÅÐ

Íàðîäíûé ìàãàçèí Áðèòàíèè
Ðîçíè÷íàÿ òîðãîâëÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ êîíêóðåíòíûõ ñåêòîðîâ
ýêîíîìèêè. Ìàãàçèíû, ðûíêè, áóòèêè, ñóïåð- è ãèïåðìàðêåòû – âûáîð
ìåñòà äëÿ ïîêóïîê îãðîìåí. Ïîýòîìó, åñëè êàêàÿ-òî êîìïàíèÿ â äàííîì
ñåãìåíòå ðûíêà îñòàåòñÿ ëèäåðîì áîëåå 10 ëåò, ýòî áåçóñëîâíûé óñïåõ. Ê
òàêèì ëèäåðàì îòíîñèòñÿ ñåòü áðèòàíñêèõ ãèïåðìàðêåòîâ Tesco. Êîìïà-
íèÿ ïðîäàåò òðåòü ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ â ñòðàíå. Tesco ïî ïðàâó
ìîæíî íàçâàòü íàðîäíûì ìàãàçèíîì. Ñîñòàâ åãî ïîêóïàòåëåé ñîâïàäàåò ñ
îáùåíàöèîíàëüíûì ñîñòàâîì ïîòðåáèòåëåé. Çäåñü áîãàòûå, áåäíûå è ñðåä-
íèé êëàññ ñîâåðøåííî ñïîêîéíî íàõîäÿò òîâàðû ïî äóøå è ïî êàðìàíó.
Äëÿ Áåëàðóñè, êîòîðàÿ òîëüêî âñòóïàåò â ýïîõó ãèïåðìàðêåòîâ, åñòü ÷åìó
ïîó÷èòüñÿ ó îäíîãî èç ëèäåðîâ ìèðîâîãî ðûíêà.

337
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Íàðîäíûé ìàãàçèí
Tesco íå âñåãäà áûë ëèäåðîì. Â ïåðâûå ãîäû ðàáîòû êîìïàíèè åå
óñïåõ êàçàëñÿ ñêîðåå ÷óäîì, ÷åì çàêîíîìåðíîñòüþ.  íà÷àëå 90-õ ãã. Tesco
çàíèìàë íåáîëüøóþ íèøó ðîçíè÷íîãî ðûíêà ñêîðåå äëÿ ìàëîîáåñïå÷åí-
íûõ ïîêóïàòåëåé. Ïðîáðàòüñÿ â êîìïàíèþ ê áîëåå äîðîãèì J. Sainsbury è
Waitrose áûëî íåëåãêî. Íåñìîòðÿ íà âåêîâûå òðàäèöèè äåìîêðàòèè, áðè-
òàíöû ïðîäîëæàëè ñóäèòü î êëàññîâîé ïðèíàäëåæíîñòè ÷åëîâåêà ïî òîìó,
ãäå îí äåëàåò ïîêóïêè. Ïîñòåïåííî Tesco óïðî÷èë ñâîè ïîçèöèè â íèøå
ñðåäíåãî êëàññà. Â ìÿñíûõ îòäåëàõ, ãäå ðàíüøå ïðîäàâàëèñü òîëüêî êóñêè
õîðîøåãî ìÿñà (èíîãî ê ïðîäàæå âûñîêèå ñòàíäàðòû ìàãàçèíà ïðîñòî íå
äîïóñòèëè áû), íà÷àëî ïîÿâëÿòüñÿ âûñîêîêà÷åñòâåííîå ôèëå ñ ýêñêëþçèâ-
íûìè ñîóñàìè è ïðèïðàâàìè. Ðåçêî ðàñøèðèëñÿ àññîðòèìåíò ìîëî÷íûõ
òîâàðîâ. Âèííûå îòäåëû ïîïîëíèëèñü íàïèòêàìè ñî âñåãî ìèðà.
Óäîáíîå ðàñïîëîæåíèå, êîíêóðåíòíûå öåíû, âåæëèâûé ïåðñîíàë,
øèðîêèé àññîðòèìåíò, ïðîäóìàííàÿ ñòðàòåãèÿ ðàñêðóòêè – è íàðîä ïðè-
íÿë Tesco êàê ñâîé, äîìàøíèé, íàöèîíàëüíûé ìàãàçèí. Ïðîèçîøëî ýòî íå
ïîòîìó, ÷òî â íåì ïðîäàþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî áðèòàíñêèå òîâàðû. Íå
ïîòîìó, ÷òî âëàñòè ñòðàíû äèñêðèìèíèðóþò àìåðèêàíñêèé Wal Mart èëè
ôðàíöóçñêèé Carrefour. Ôîðìèðîâàíèå íàðîäíîãî áðåíäà ñîñòîÿëîñü
ïîòîìó, ÷òî âëàäåëüöû è ìåíåäæåðû Tesco ëó÷øå äðóãèõ ïîíÿëè æåëàíèÿ,
êàïðèçû è ìåõàíèçìû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé áðèòàíñêèõ ïîòðåáèòåëåé.
 Tesco òðóäèòñÿ îêîëî 250 òûñ. ÷åëîâåê. Îí ÿâëÿåòñÿ òðåòüèì ïî âåëè-
÷èíå ðîçíè÷íûì ïðîäàâöîì â ìèðå. Åãî âàëîâàÿ ïðèáûëü ïðåâûøàåò
£2,5 ìëðä. ïðè îáúåìå ïðîäàæ áîëåå £40 ìëðä. Tesco íå òîëüêî ïðîäîë-
æàåò ðàñøèðÿòü ñâîþ äîëþ â ðîçíè÷íîì òîâàðîîáîðîòå ñòðàíû, íî è
àêòèâíî ðàáîòàåò íà íîâûõ ðûíêàõ. Ïîëüøà, Òàèëàíä, Þæíàÿ Êîðåÿ,
Èðëàíäèÿ è Âåíãðèÿ – â ýòèõ ñòðàíàõ ïîòðåáèòåëè ìîãóò ñàìè óáåäèòüñÿ â
êà÷åñòâå îáñëóæèâàíèÿ è òîâàðîâ áðèòàíñêîãî ãèïåðìàðêåòà.

Ñåêðåò óñïåõà
Ñåêðåò óñïåõà Tesco íå òîëüêî â òîì, ÷òî îí ïðåäñòàâëÿåò áîãàòåþùóþ
Áðèòàíèþ, ãäå âñå áîëüøå ëþäåé îòíîñÿò ñåáÿ ê ñðåäíåìó êëàññó, âûáèðàÿ
ìàãàçèí, ñîîòâåòñòâóþùèé ñâîåìó ñîöèàëüíîìó ñòàòóñó. Ìåíåäæåðû êîì-
ïàíèè äåëàþò îñîáûé àêöåíò íà òîì, ÷òîáû âíèìàòåëüíî àíàëèçèðîâàòü
ïîâåäåíèå ïîòðåáèòåëÿ: ÷òî, êîãäà, ïî÷åìó îí ïîêóïàåò è êàê ñäåëàòü òàê,
÷òîáû îí êóïèë åùå áîëüøå.
Íàëàæåíî ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ëîíäîíñêèì Þíèâåðñèòè-êîëëåäæåì.
Ó÷åíûå ïðåäëàãàþò êîìïàíèè íîâûå ñïîñîáû ñáîðà è îáðàáîòêè ñòàòèñòè-
÷åñêîé èíôîðìàöèè ïî ðîçíè÷íûì ïðîäàæàì. Îãðîìíûé îáúåì èíôîðìà-

338
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

öèè ïðèõîäèò îò 12 ìëí. âëàäåëüöåâ êëóáíûõ êàðòî÷åê Tesco. Òàêîâ îãðîì-

íûé îòðÿä ïðåäàííûõ ðîçíè÷íîìó áðåíäó ïîêóïàòåëåé. Åñëè ÷åëîâåê
ïîêóïàåò áîëåå 20 òîâàðîâ â íåäåëþ, òî â áàíê äàííûõ ïîñòóïàåò îêîëî 12
ìëðä. ñîîáùåíèé. Ýòà èíôîðìàöèÿ âíèìàòåëüíî àíàëèçèðóåòñÿ. Ìåíåäæå-
ðàì âàæíî ïîíÿòü, â êàêèõ ñî÷åòàíèÿõ ïîêóïàþòñÿ òîâàðû, ÷òîáû ñîîòâåò-
ñòâåííî ðàñïîëîæèòü èõ íà ïîëêàõ. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, êîòîðûå
äåëàþò äëÿ Tesco òàêîé àíàëèç, êîìïàíèÿ èìååò îäíó èç ñàìûõ áîëüøèõ â
ìèðå áàç äàííûõ ïî ïîòðåáèòåëÿì. Ïîäîáíàÿ èíôîðìàöèÿ ïîçâîëÿåò êîì-
ïàíèè åùå áîëüøå íàñòðîèòüñÿ íà âîëíó ïîêóïàòåëåé.
Âî-ïåðâûõ, ãèïåðìàðêåò ïðåäîñòàâëÿåò ïîñòîÿííûå (ñåçîííûå, ïðàçä-
íè÷íûå, îäíîðàçîâûå) ñêèäêè íà òîâàðû, êîòîðûå ïîòðåáèòåëü ïîêóïàåò
÷àùå âñåãî. Ïî èñòå÷åíèè êâàðòàëà êàæäûé âëàäåëåö êàðòû Tesco ïîëó-
÷àåò âàó÷åð ñòîèìîñòüþ 1% îò ñóììû, êîòîðóþ îí ïîòðàòèë â ãèïåðìàð-
êåòå. Â äîïîëíåíèå îí íàãðàæäàåòñÿ êóïîíàìè, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò
åìó ñêèäêó íà òîâàðû, êîòîðûå, ïî ìíåíèþ êîìïàíèè, ìîãóò åìó ïîíðà-
âèòüñÿ. Ýòà èíôîðìàöèÿ ãåíåðèðóåòñÿ íà îñíîâàíèè àíàëèçà äàííûõ î
ñòðóêòóðå ïîêóïîê. Êîìïüþòåð îïðåäåëÿåò ñïåêòð òîâàðîâ, êîòîðûå ïîòåí-
öèàëüíî ìîãóò çàèíòåðåñîâàòü ïîòðåáèòåëÿ.  òå÷åíèå êâàðòàëà Tesco ðàñ-
ñûëàåò äî 6 ìëí. ðàçíûõ ïèñåì, â êîòîðûõ ïîñòîÿííûì êëèåíòàì ïðåäëàãà-
þòñÿ ðàçëè÷íûå ñèñòåìû ñêèäîê.
Âî-âòîðûõ, ïîäðîáíàÿ èíôîðìàöèÿ î ïðîäàæàõ ïîçâîëÿåò ðàñïîëî-
æèòü òîâàðû íà ïîëêàõ ñîãëàñíî âêóñàì ïîòðåáèòåëåé äàííîé êîíêðåòíîé
ìåñòíîñòè èëè äàæå â çàâèñèìîñòè îò âðåìåíè ñóòîê. Óòðîì ëþäè ÷àùå
ïîêóïàþò îäíè òîâàðû, à âå÷åðîì – äðóãèå.  öåíòðå Ëîíäîíà ìàãàçèíû
Tesco ñèëüíî îòëè÷àþòñÿ ïî âûêëàäêå òîâàðà îò ðàñïîëîæåííûõ â ãëó-
áèíêå ñòðàíû. Ìåíåäæåðû òàêæå ïðèíèìàþò âî âíèìàíèå ýòíè÷åñêèé è
äåìîãðàôè÷åñêèé ôàêòîðû, ìîäó è äàæå ñîäåðæàíèå òåëåâèçèîííûõ ïðî-
ãðàìì. Ïðåäñòàâëÿåòå ðàäîñòü è óäîâëåòâîðåíèå ÷åëîâåêà, êîòîðûé
÷óâñòâóåò ñòîëüêî âíèìàíèÿ îãðîìíîãî ãèïåðìàðêåòà ê ñîáñòâåííîé ïåð-
ñîíå! Îùóùåíèå ñðàâíèìî ñ òåì, êîãäà æèâóùàÿ çà îêåàíîì äàëüíÿÿ
ðîäñòâåííèöà âäðóã ïðèâîçèò âàì ïîäàðêè, î êîòîðûõ âû äîëãî ìå÷òàëè,
íî íèêîìó â ýòîì íå ïðèçíàâàëèñü.

Íà çåðêàëî íå÷à ïåíÿòü

Ïî ìíåíèþ óïðàâëÿþùåãî êîìïàíèåé ñýðà Òåððè Ëè÷è, Tesco – ýòî
çåðêàëî, êîòîðîå îòðàæàåò âêóñû è æåëàíèÿ áðèòàíöåâ. Íà ñàìîì äåëå
ôóíêöèÿ ãèïåðìàðêåòà äàëåêî íå òàêàÿ ïàññèâíàÿ. Ïî ìíåíèþ ýêñïåð-
òîâ, Tesco ñåðüåçíî âëèÿåò êàê íà ïðîèçâîäñòâî, òàê è íà ñèñòåìó âçàè-
ìîîòíîøåíèé «ïîòðåáèòåëü – ïðîèçâîäèòåëü». Ðîçíè÷íûå êàðòî÷êè
îáåñïå÷èâàþò óíèêàëüíóþ ñèñòåìó ñáîðà èíôîðìàöèè. Ýòî âàæíåé-

339
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

øàÿ äëÿ ïðîèçâîäèòåëåé îáðàòíàÿ ñâÿçü. Ñåãîäíÿ îíè ìîãóò çà îïðåäå-

ëåííûå äåíüãè ïîëó÷èòü äîñòóï ê áàçå äàííûõ Tesco è âíåñòè êîððåê-
òèâû â ñâîè ïðîèçâîäñòâåííûå è èíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû. Ïîñ-
êîëüêó Tesco ïðîäàåò íå òîëüêî ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, íî è ìíîãîå äðóãîå
(íà÷èíàÿ îò îäåæäû è çàêàí÷èâàÿ ôèíàíñîâûìè óñëóãàìè), îí ñòàíî-
âèòñÿ âñå áîëåå çàìåòíîé ÷àñòüþ æèçíè äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ áðèòàí-
öåâ. Ãèïåðìàðêåò ïðåâðàùàåòñÿ â ìîùíîãî ïîñòàâùèêà ðàçíîãî ðîäà
óñëóã. Îí ìåíÿåò âêóñû è ïðèâû÷êè ëþäåé. Ìíîãèì ñîòðóäíèêàì
ôèðì î÷åíü èìïîíèðóåò ñèñòåìà, êîãäà ïðè îïðåäåëåííîì îáúåìå ïîêó-
ïîê ìîæíî ïîëó÷èòü áåñïëàòíûé îáåä. Ñîâìåùåíèå ðîçíè÷íîé òîð-
ãîâëè è ñåòè ïèòàíèÿ – åùå îäèí óäà÷íûé ïðèåì Tesco.
Óñïåõ Tesco âûçûâàåò âîñòîðã äàëåêî íå ó âñåõ áðèòàíöåâ. Êàê è âî
ìíîãèõ äðóãèõ ñòðàíàõ, ïðîòèâ ãèïåðìàðêåòîâ âûñòóïàþò âëàäåëüöû
íåáîëüøèõ ìàãàçèíîâ è òðàäèöèîííûõ ðûíêîâ. Ïîñòàâùèêè ãèïåðìàð-
êåòà õðàíÿò â ñòðîæàéøåé òàéíå óñëîâèÿ ïîñòàâêè òîâàðîâ â îãðîìíóþ
ðîçíè÷íóþ ñåòü. Àêòèâíûå ïðîòèâíèêè êîìïàíèè îáúåäèíèëèñü, ñîçäàâ
äâèæåíèå Tescopoly. Åãî öåëü – ðàçâàëèòü Tesco, êîòîðûé, ïî èõ ìíåíèþ,
ñòàë ìîíîïîëèåé è óãðîæàåò áëàãîñîñòîÿíèþ áðèòàíöåâ.
Ãîñóäàðñòâåííîå àãåíòñòâî ïî ïðàâèëàì ñïðàâåäëèâîé òîðãîâëè òàêæå
ðàññìàòðèâàëî äåÿòåëüíîñòü Tesco, íî íå íàøëî ïðèçíàêîâ ìîíîïîëèè.
Àáñóðäíî ãîâîðèòü î ìîíîïîëèè êàæäûé ðàç, êîãäà êòî-òî äîñòèãàåò óñïå-
õîâ â áèçíåñå áåç êàêîãî áû òî íè áûëî ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà è íå ïðåïÿò-
ñòâóÿ âûõîäó íà ðûíîê êîíêóðåíòîâ. Òåì íå ìåíåå ÷òîáû ñáèòü àæèîòàæ
âîêðóã ñâîåãî èìåíè, êîìïàíèÿ íà÷àëà îòêðûâàòü íåáîëüøèå ìàãàçèíû ïî
òèïó íàøèõ ãàñòðîíîìîâ è ñóïåðìàðêåòîâ. Ñåãîäíÿ ýòî îäèí èç ñàìûõ
äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ ñåãìåíòîâ ðîçíè÷íîãî ïðîäîâîëüñòâåííîãî
ðûíêà. Ïîñêîëüêó äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñåòè ãèïåðìàðêåòîâ è ìàãàçèíîâ
Tesco çàâèñèò îò ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, êîìïàíèÿ âêëàäûâàåò äåíüãè â
ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ, ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ è ìíîãîå äðóãîå. Ïî ñóòè,
ðå÷ü èäåò î ñâîåîáðàçíûõ îòñòóïíûõ ÷èíîâíèêàì è ïîëèòèêàì çà òî, ÷òî
îíè íå ìåøàþò ðàáîòàòü. Ýòî ñâîåãî ðîäà ïëàòà çà óñïåõ è ïîëíîå ïîíèìà-
íèå ïîòðåáèòåëåé.

Tesco â Áåëàðóñè: ïîêà íåâîçìîæíî

Åñòåñòâåííî, Tesco â Áåëàðóñè íå ñìîã áû òàê ñòðåìèòåëüíî ðàçâèòüñÿ.
Íè â Áðèòàíèè, íè â ëþáîé äðóãîé ñòðàíå ìèðà íåò òàêîãî êîëè÷åñòâà îãðà-
íè÷åíèé íà ðîçíè÷íóþ òîðãîâëþ. Äàæå ïàòðèîòè÷íî íàñòðîåííûå áðè-
òàíöû âîçìóòèëèñü áû, åñëè áû ïðàâèòåëüñòâî îáÿçàëî Tesco ïðîäàâàòü
70% òîëüêî áðèòàíñêèõ òîâàðîâ. Óñïåõ äàííîé ñåòè áûë áû íåìûñëèì,
åñëè áû â Áðèòàíèè ðàáîòàëà áåëîðóññêàÿ ñèñòåìà ðåãóëèðîâàíèÿ öåí.

340
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Íàøè áóõó÷åò è ñèñòåìà øòðàôîâ óáèëè áû áðèòàíñêóþ ñèñòåìó ñêèäîê è

ñòèìóëîâ äëÿ ïîêóïàòåëåé.
Ïðèíÿòûå Tesco íîðìû è ñòàíäàðòû êà÷åñòâà (ïî ìíîãèì ïîçè-
öèÿì áîëåå æåñòêèå, ÷åì ãîñóäàðñòâåííûå), îïÿòü æå, áûëè áû
íåìåäëåííî îòìåíåíû ãîñîðãàíàìè, åñëè áû âäðóã êîìïàíèÿ ðåøèëà
íà÷àòü ðàáîòó â íàøåé ñòðàíå. Íàêîíåö, Tesco íå ñìîã áû ïëàòèòü
ñâîèì ñîòðóäíèêàì â Áåëàðóñè ñòîëüêî, ñêîëüêî íåîáõîäèìî äëÿ
ñîçäàíèÿ ýíåðãè÷íîãî, òâîð÷åñêîãî êîëëåêòèâà-êîìàíäû. Ïîñ-
êîëüêó â Âåëèêîáðèòàíèè òîðãîâëÿ ÿâëÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêè ñâîáîäíîé
è ñóùåñòâóþò ãîðàçäî áîëåå íèçêèå íàëîãè, òî áåëîðóñû ìîãóò
òîëüêî ìå÷òàòü î öåíàõ, êîòîðûå ðàäóþò ãëàç è êîøåëåê áðèòàíñêèõ
ïîêóïàòåëåé.
Tesco ìîã áû íà÷àòü ðàçâèâàòüñÿ â Áåëàðóñè, åñëè áû ïðîäàë êàê ìèíè-
ìóì 51% àêöèé Óïðàâëåíèþ äåëàìè ïðåçèäåíòà, ïîñòðîèë êàêîé-íèáóäü
çíà÷èìûé ñïîðòèâíûé îáúåêò, âñòóïèë â Ôåäåðàöèþ ïðîôñîþçîâ è âûñòó-
ïèë ïîñòîÿííûì ñïîíñîðîì «Äàæûíàê». Ïðè ýòîì äàæå ýòè äåéñòâèÿ
âðÿä ëè çàùèòèëè áû åãî îò ïðîèçâîëà êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíîâ, ïðîâå-
ðîê Ìèíòîðãà è èñïîëêîìîâ. Ïðåäñòàâèòåëè ýòèõ îðãàíîâ ñ ñóðîâûìè
ëèöàìè ó÷èëè áû áðèòàíñêèõ ìåíåäæåðîâ, êàê îðãàíèçîâûâàòü ðîçíè÷-
íóþ òîðãîâëþ íà áåëîðóññêîì ðûíêå.

ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜ ÈÇ ÊÐÓ
Ìèðîâàÿ êóëüòóðà èç íåáîëüøîãî ÷åøèðñêîãî ãîðîäà
Ïðè ñëîâå Bentley àâòîëþáèòåëè ìå÷òàòåëüíî çàêàòûâàþò ãëàçà. ×åëî-
âåê âîçáóæäàåòñÿ îò îäíîãî òîëüêî ìûñëåííîãî îáðàçà ñîâåðøåíñòâà áðè-
òàíñêîé èíæåíåðíîé è òåõíîëîãè÷åñêîé ìûñëè. 60 ëåò ïðîèçâîäñòâà
Bentley â íåáîëüøîì àíãëèéñêîì ãîðîäå Êðó – ýòî íåñîìíåííûé óñïåõ
âåëèêîëåïíîãî áèçíåñ-ïðîåêòà. Ñî÷åòàíèå âûñøåãî êà÷åñòâà, äîáðîò-
íîñòè, ñòèëÿ è ïðåñòèæà – íåïîñòèæèìî, êàê ìàëåíüêèé ãîðîäîê ñìîã ïîäà-
ðèòü ìèðó ñîâåðøåíñòâî Bentley.
Ãîðîä Êðó íàõîäèòñÿ â 45 ìèíóòàõ åçäû îò Ìàí÷åñòåðà, â ãðàôñòâå
×åøèð. Îäíîòèïíûå äâóõýòàæíûå äîìèêè, êëàññè÷åñêèå çåëåíûå
ëóæàéêè, òðàäèöèîííûé ÷àé ñ ìîëîêîì è fish & chips – íè÷åãî îñîáåííîãî.
Åäâà ëè íàëè÷èå êðóïíîãî æåëåçíîäîðîæíîãî óçëà êàêèì-òî îñîáûì îáðà-
çîì îïðåäåëèëî ïîÿâëåíèå çäåñü ïðîèçâîäèòåëÿ îäíîé èç ñàìûõ ïðåñòèæ-
íûõ â ìèðå ìàðîê. Äî 1998 ã. çäåñü æå äåëàëè Rolls-Royce, íî çàòåì åãî ïðî-
èçâîäñòâî áûëî ïåðåâåäåíî â äðóãîå ìåñòî.
Ïîíÿòíî, ÷òî Bentley – àâòîìîáèëü äëÿ èçáðàííûõ. Ìàêñèìàëüíàÿ ñêî-
ðîñòü ëèìóçèíà Arnage – 318 êì/÷. Ïîëíîå ÷óâñòâî êîìôîðòà è ïðåâîñõîä-
ñòâà. Áîëüøèíñòâó èç áåëîðóññêèõ âîäèòåëåé åäâà ëè õîòü ðàç â æèçíè ïðè-

341
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

äåòñÿ ïîñèäåòü çà ðóëåì ýòîãî ÷óäà òåõíèêè. Íàì èíòåðåñåí íå ñòîëüêî åãî
òåõíè÷åñêèé ôåíîìåí, ñêîëüêî îòâåò íà âîïðîñ, ïî÷åìó ýòè àâòîìîáèëè
íà÷àëè è óñïåøíî ïðîäîëæàþò äåëàòü èìåííî â Áðèòàíèè.
Íàëè÷èå òàêèõ òîðãîâûõ ìàðîê, êàê Bentley, – îãðîìíûé ïëþñ äëÿ
ëþáîé ñòðàíû. ×òîáû äåëàòü òîâàðû äëÿ ñóïåðáîãàòûõ, ñàìûõ ñòèëü-
íûõ è ìîãóùåñòâåííûõ, íóæíî áûòü íà ïåðåäíåì êðàå òåõíîëîãè÷åñ-
êèõ èííîâàöèé è ìîäû. Ëþäè, êîòîðûå ìîãóò âûëîæèòü çà àâòîìîáèëü
ñâûøå ˆ200 òûñ., âåñüìà âçûñêàòåëüíû è òðåáîâàòåëüíû. Ïîýòîìó ïðî-
èçâîäèòåëü äîëæåí áûòü òî÷åí, àêêóðàòåí è íàäåæåí âäâîéíå. Ïðîäóêò
êîìïàíèè, êîòîðàÿ íå ïîçâîëÿåò ñåáå äàæå ìàëåéøåé îøèáêè, äîðîãîãî
ñòîèò.
Bentley íå ìîæåò ïîÿâèòüñÿ â ñòðàíå, ãäå íå óâàæàþòñÿ âûñîêèå ïðî-
èçâîäñòâåííûå ñòàíäàðòû, ãäå ñäåðæèâàþòñÿ òâîð÷åñòâî è èííîâàöèè,
ãäå íåò àäåêâàòíî âûñîêîé ïî êà÷åñòâó ñåòè ïðîèçâîäèòåëåé êîìïëåêòó-
þùèõ. Bentley íå ïîÿâèëñÿ è åäâà ëè ïîÿâèòñÿ â Áåëàðóñè, Ðîññèè èëè
ëþáîé äðóãîé ðàçâèâàþùåéñÿ ñòðàíå. Íàì íóæíî äîðàñòè, äîçðåòü äî
ïðîèçâîäñòâà òàêîãî óðîâíÿ. Îíî ÿâëÿåòñÿ êâèíòýññåíöèåé öåëåíàïðàâ-
ëåííîé ýôôåêòèâíîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè íà ìàêðî- è ìèêðî-
óðîâíå. Ñîáèðàòü íà êîíâåéåðå òåëåâèçîðû èëè ïå÷è ÑÂ× èç èìïîðò-
íûõ êîìïëåêòóþùèõ, äåëàòü ñòàíäàðòíûå òðàêòîðû äëÿ ïîòðåáèòåëÿ
ñî ñðåäíèì äîõîäîì, øèòü ïëàòüÿ è áðþêè äëÿ ïðîäàæè íà âåùåâûõ
ðûíêàõ – ýòî íå òîëüêî õàðàêòåðèñòèêè áåäíîé ñòðàíû è íèçêîòåõíîëî-
ãè÷íîé ýêîíîìèêè. Ýòî ïîêàçàòåëè òîãî, ÷òî â íåé íå õâàòàåò ëþäåé ñ
øèðîêèì êðóãîçîðîì, ëþäåé, êîòîðûå ñòðåìÿòñÿ ê ñàìûì âûñîêèì âåð-
øèíàì. Êîòîðûå, âçîáðàâøèñü íà íîâîå çäàíèå Íàöèîíàëüíîé áèáëèî-
òåêè, íå ñêàæóò: «ß áûë íà âåðøèíå ìèðà».
×òîáû ñäåëàòü Bentley, íóæíî íå òîëüêî äî ìåëî÷åé çíàòü âêóñû
ñâîèõ êëèåíòîâ. Íóæíî óâàæàòü â ñåáå ìàñòåðà è òâîðöà. Ïðè ïðîèçâîä-
ñòâå àâòîìîáèëÿ èñïîëüçóåòñÿ êîæà âûñøåãî êà÷åñòâà, ïîëèðîâàííàÿ
äåðåâÿííàÿ îòäåëêà èç îëèâêîâîãî äåðåâà, äóáà èëè êîðíÿ âûðàùåí-
íîãî â Êàëèôîðíèè ãðåöêîãî îðåõà. Êàæäûé øîâ êîæàíîé îáèâêè
íóæíî ïðîéòè ïÿòü ðàç, ÷òîáû îí ñîîòâåòñòâîâàë ñòàíäàðòó êà÷åñòâà.
Òîëüêî íà «ïðîøèâêó» àâòîìîáèëÿ óõîäèò íåäåëÿ. Âåñü ïðîöåññ ïðîèç-
âîäñòâà ñòàíäàðòíîé ìàøèíû äëèòñÿ 3 – 4 ìåñÿöà. Ïðàêòè÷åñêè íåâîç-
ìîæíî íàéòè äâå îäèíàêîâûå ìàøèíû Bentley, ïîòîìó ÷òî êàæäûé êëè-
åíò çàêàçûâàåò íå÷òî ñâîå, îñîáåííîå. Äàæå åñëè âñå êîìïëåêòóþùèå
ïðèâåçòè â Ìèíñê è ïîïðîñèòü ñîáðàòü, ïîëó÷èëàñü áû ñîâåðøåííî
èíàÿ ìàøèíà. Òî ãàéêó áû íå äîêðóòèëè, òî îáèâêó íå òàê ïðîøèëè, òî
ñ ïðîâîäàìè íàìóäðèëè – â ýòîì áåëîðóññêàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ êóëü-
òóðà ñèëüíî îòëè÷àåòñÿ îò àíãëèéñêîé.
Çàâîä â Êðó ïðîèçâîäèò âñåãî íåñêîëüêî òûñÿ÷ àâòîìîáèëåé â ãîä.
Ïðîøëûé ãîä áûë ðåêîðäíûì – 6576 øòóê. Ïðèáûëü áûëà ïîëó÷åíà

342
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

òîëüêî â 2004 ã. Âïåðâûå çà 50 ëåò. Ìàëî òîãî, ÷òî Bentley íå ìàññîâîå ïðî-
èçâîäñòâî, ýòî äàæå íå ïðèáûëüíîå ïðîèçâîäñòâî â ÷èñòî äåíåæíîì
ñìûñëå. Ìíîãèå ýêîíîìèñòû â òàêîé ñèòóàöèè ãîòîâû ðàññóæäàòü îá èððà-
öèîíàëüíîñòè, íåýôôåêòèâíîñòè è ïóñòîé òðàòå äåôèöèòíûõ ðåñóðñîâ. Â
ýòîì èõ òåîðåòè÷åñêàÿ è ìåòîäîëîãè÷åñêàÿ îøèáêà.
Íè ïðåæíèõ, íè íûíåøíåãî âëàäåëüöà Bentley – íåìåöêèé êîíöåðí
Volkswagen – íå èíòåðåñóåò ìàêñèìèçàöèÿ äåíåæíîé ïðèáûëè íà äàííîì
ñåãìåíòå ðûíêà. Âûãîäà îò ýòîãî ïðîèçâîäñòâà ÿâíî âûõîäèò çà ïðåäåëû
÷èñòî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàñ÷åòà. Âî-ïåðâûõ, íàëè÷èå Bentley â êàòàëîãå ïðî-
äàæ àâòîìîáèëüíîãî êîíöåðíà ïðåñòèæíî, à çíà÷èò, öåíà áðåíäà áóäåò ñòà-
áèëüíî âûñîêîé. Âî-âòîðûõ, ýòî ïðèçíàê òîãî, ÷òî êîíöåðí ïîñòîÿííî
èíâåñòèðóåò â ðàçðàáîòêó è ïðèìåíåíèå íîâûõ òåõíîëîãèé. Â-òðåòüèõ, ýòî
âîçìîæíîñòü îáùàòüñÿ ñ ñèëüíûìè ìèðà ñåãî. Âñå ýòè âûãîäû íå êóïèøü
çà äåíüãè. ×àñòî èõ ìîæíî ïîëó÷èòü òîëüêî âêóïå ñ ïðåñòèæíûì, ñîâåð-
øåííûì ïî êà÷åñòâó ïðîèçâîäñòâîì, êîòîðîå ñî÷åòàåò â ñåáå òðàäèöèè è
ìîäåðí. Ïîýòîìó Volkswagen è âëîæèë â Bentley çà ïîñëåäíèå 8 ëåò îêîëî
£500 ìëí. Ïðè íàëè÷èè ñàìîãî ñîâðåìåííîãî îáîðóäîâàíèÿ íà çàâîäå
ïî-ïðåæíåìó âûñîêà äîëÿ ðó÷íîãî òðóäà. Íà çàâîäå â Êðó ãîðäÿòñÿ òåì,
÷òî íà ïðîèçâîäñòâå èñïîëüçóåòñÿ âñåãî ëèøü øåñòü ðîáîòîâ. Ðàñ÷åò ïðî-
èçâîäèòåëÿ ïðîñò: âëàäåëüöó ãîðàçäî ïðèÿòíåå ñàäèòüñÿ çà ðóëü óíèêàëü-
íîé, øòó÷íîé, ÷åì áåçëèêîé ìàøèíû êîíâåéåðíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Äî 45% ïðîäàæ ïðèõîäèòñÿ íà ÑØÀ, 30% ïðîäóêöèè ïîêóïàþò
áðèòàíöû è åâðîïåéöû. Ñòàáèëüíî ðàñòóò îáúåìû ïðîäàæ â Àçèè è Ðîñ-
ñèè. Äàæå â «îðàíæåâîé» Óêðàèíå óæå åñòü 20 çàêàç÷èêîâ.  íàø âåê
ìàññîâîãî ïðîèçâîäñòâà, øòàìïîâêè è ñòàíäàðòèçàöèè ðîëü è ìåñòî
Bentley ñòàíîâÿòñÿ óíèêàëüíûìè.  îòëè÷èå îò ïðîâàëüíîãî Rover, ïðå-
ñòèæíàÿ ìàðêà ïðîäîëæàåò ðàñòè â öåíå. Ìèð áîãàòååò. Ñòðåìëåíèå
âûäåëèòüñÿ ñòàíîâèòñÿ åùå áîëåå èíòåíñèâíûì. Òàê ÷òî ñî÷åòàíèå
èñòèííî àíãëèéñêèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òðàäèöèé ñ íåìåöêèì êàïèòà-
ëîì è ìåæäóíàðîäíûì îïûòîì ìàðêåòèíãà ãàðàíòèðóåò Bentley áëàãî-
ïîëó÷íîå, ñòàáèëüíîå áóäóùåå.
Ñàëîíà Bentley â Áåëàðóñè ïîêà íåò. Ðàçóìååòñÿ, ó íàñ åñòü ëþäè,
êîòîðûå ìîãëè áû ïîçâîëèòü êóïèòü ñåáå òàêîé àâòîìîáèëü. Îíè ýòîãî
íå äåëàþò ïîòîìó, ÷òî â íàøåì îáùåñòâå ïî-ïðåæíåìó öàðèò êóëüò
çàâèñòè, ðàâåíñòâà â íèùåòå. Ó íàñ âñå åùå ñèëåí ïðèíöèï «íå âûñîâû-
âàéñÿ». Äà è áåëîðóññêèå íóâîðèøè íå ñïåøàò âûäåëÿòüñÿ, ïîòîìó ÷òî
èì ñàìèì íå õî÷åòñÿ ïðèçíàâàòüñÿ, êàêèìè ñïîñîáàìè îíè äîáèëèñü
îáîãàùåíèÿ. Íå÷èñòûå êàïèòàëû, íàæèòûå â íå÷åñòíîé êîíêóðåíòíîé
áîðüáå, ÿâíî íåäîñòîéíû ãîðäîãî èìåíè, ïðîèçâîäñòâåííûõ è ìîðàëü-
íûõ òðàäèöèé Bentley.

343
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß
• Íàñåëåíèå – 60,78 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 17,2%, 15 – 64 ãîäà – 67%,
65 ëåò è ñòàðøå – 15,8%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 39,6 ãîäà; ìóæ÷èíû – 38,5 ëåò, æåíùèíû – 40,7 ëåò.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 78,7ëåò;
ìóæ÷èíû – 76,2 ëåò, æåíùèíû – 81,3 ëåò.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $ 1928 ìëðä. (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $2346 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $31,8 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (0,9%), ïðîìûøëåí-
íîñòü (24,1%), óñëóãè (75%).
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 30,48 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (1,4%),
ïðîìûøëåííîñòü (18,2%), óñëóãè (80,4%).
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 18,1% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $1001 ìëðä., ðàñõîäû – $1071 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 42,7% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: çåðíîâûå, ñåìåíà äëÿ ïðîèçâîäñòâà ðàñòè-
òåëüíîãî ìàñëà, îâîùè, ñêîò, îâöû, ïòèöà, ðûáà.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: èíñòðóìåíòû, îáîðóäîâàíèå
äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè, æåëåçíîäîðîæíîå îáîðóäîâàíèå,
ñóäà, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ýëåêòðîííîå è òåëåêîììóíèêàöèîííîå
îáîðóäîâàíèå, ìåòàëëû, õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû, óãîëü, áåíçèí, áóìàãà,
ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, òåêñòèëü, îäåæäà.
• Ýêñïîðò – $450,3 ìëðä., èìïîðò – $604,2 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ïðîìûøëåííûå òîâàðû, òîïëèâî, ïðî-
äóêòû ïèòàíèÿ, íàïèòêè, òàáàê.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: ÑØÀ (13,9%), Ãåðìàíèÿ (10,9%),
Ôðàíöèÿ (10,4%), Èðëàíäèÿ (7,1%), Ãîëëàíäèÿ (6,3%), Áåëüãèÿ (5,2%),
Èñïàíèÿ (4,5%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ïðîìûøëåííûå òîâàðû, ìàøèíû è
îáîðóäîâàíèå, òîïëèâî, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Ãåðìàíèÿ (12,8%), ÑØÀ (8,9%),
Ôðàíöèÿ (6,9%), Ãîëëàíäèÿ (6,6%), Êèòàé (5,3%), Íîðâåãèÿ (4,9%),
Áåëüãèÿ (4,5%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $3058 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 69,7 ìëí.

344
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 5,1 ìëí.

• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 33,53 ìëí.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 449.

Âåëèêîáðèòàíèÿ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ Áðèòàíèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 16
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007-2008,
9
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì, 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business, 2008, 178 ñòðàí 6
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 12
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 14
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
12
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
13
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé
9
(networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation, 2008, 157 ñòðàí 10

Âåëèêîáðèòàíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2002 – 2008 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2002 2003 2004 2005 2006 2007ï 2008ï
ÂÂÏ, % 2,1 2,7 3,3 1,9 2,7 2,9 2,7
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ, % 1,2 1,4 1,3 2,1 2,3 2,3 2,0
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ 15,2 15,1 15,3 14,8 15,0 15,4 15,7
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè 16,8 16,5 16,9 17,2 17,9 18,5 18,6
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ -1,6 -1,3 -1,6 -2,4 -2,9 -3,1 -3,2
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ -2,9 -2,7 -3,0 -3,7 -4,3 -4,3 -4,4
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 38 39,3 40,3 40,5 40,5
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 41,3 42,3 42,6 42,6 42,4
Âàëîâîé äîëã, % ÂÂÏ 31,9 33,2 34,9 36,3 37,5 38,3
Áåçðàáîòèöà, % 5,2 5,0 4,8 4,8 5,4 5,3 5,1

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

345
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

7. ÑØÀ

AMERICA, OH BEAUTIFUL
Çíàêîìàÿ íåçíàêîìêà
Îíà âîñõèùàåò è ìàíèò îäíèõ è âûçûâàåò íåãîäîâàíèå è ÿðîñòü äðó-
ãèõ. Îíà çàùèùàåò, âîþåò, ñîçäàåò ñòàáèëüíîñòü – è ïîëó÷àåò ëàâèíó óïðå-
êîâ â èìïåðèàëèçìå. Åé áëàãîäàðíû ìèëëèàðäû ëþäåé ïî âñåìó ìèðó çà
íîâûå òîâàðû, òåõíîëîãèè è ëåêàðñòâà – äðóãèå æå îáâèíÿþò åå â íàâÿçû-
âàíèè ãëîáàëèçàöèè. Îäíè ñ÷èòàþò åå äî àáñóðäíîñòè ïóðèòàíñêîé è ÷ðåç-
ìåðíî ðåëèãèîçíîé, äëÿ äðóãèõ îíà – èñòî÷íèê ðàñòëåíèÿ è ãðåõîâíîñòè.
Îäíè ñòàðàþòñÿ âî âñåì ïîõîäèòü íà íåå, äðóãèå çàïðåùàþò åå ñèìâîëû,
òîâàðû è äåíüãè. Îíà – ýòî Àìåðèêà. Ñòðàíà ïî÷òè ïîáåäèâøåãî êàïèòà-
ëèçìà. Ïî÷òè, ïîòîìó ÷òî è çäåñü ãîñóäàðñòâî âëàäååò ïî÷òè òðåòüþ ýêîíî-
ìèêè. È çäåñü îíî ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì èíâåñòîðîì, ôèíàíñîâûì èãðî-
êîì è äîëæíèêîì. Àìåðèêàíñêèé äîëëàð, ìèðîâàÿ âàëþòà, âñå äàëüøå
îòõîäèò îò òîãî íàäåæíîãî, ñòàáèëüíîãî ñðåäñòâà, êîòîðûì îí íåêîãäà
áûë.
ÑØÀ – ñòðàíà îòêðûòîé ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé êîíêóðåí-
öèè. Ñòðàíà ëåãàëèçîâàííûõ ëîááèñòîâ, ìîùíîãî âîåííî-ïðîìûøëåí-
íîãî êîìïëåêñà è ãîðäîãî ñðåäíåãî êëàññà. Ñòðàíà, ïðàéìåðèç êîòîðîé
âåñü ìèð îáñóæäàåò, êàê áóäòî ýòî áûëè èõ ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû. Ñòðàíà
ñâîáîäû è íåîãðàíè÷åííîãî âûáîðà ðåëèãèè, ìåñòà è ñòèëÿ æèçíè, èñòî÷-
íèêà èíôîðìàöèè è ôîðìû çàðàáîòêà. Äàëåêî íå âñå çäåñü êàïèòàëèñòè÷åñ-
êîå. Âçÿòü õîòÿ áû ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ èëè ïåíñèîí-
íîãî îáåñïå÷åíèÿ. Äàëåêî íå âñå çäåñü ÷åñòíûå, ïîðÿäî÷íûå è áëàãîðîä-
íûå – òàêèõ ñòðàí â ïðèðîäå íå ñóùåñòâóåò. Ïðè âñåõ ñâîèõ îñîáåííîñòÿõ,
ñëàáîñòÿõ è ïðåèìóùåñòâàõ Àìåðèêà äîëüøå âñåõ â ìèðå ñîõðàíÿåò íàè-
áîëüøóþ ñòåïåíü ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Ïîýòîìó åå
ÂÂÏ ïðåâûñèë ïî÷òè $14 òðëí.

Ïî÷åìó Àìåðèêà – ñòðàíà ¹ 1

Êóðñ ïîëèòýêîíîìèè ëþáîãî âóçà, ïðîãðàììà êàæäîãî èíñòèòóòà ïîä-
ãîòîâêè ìåíåäæåðîâ è ãîññëóæàùèõ äîëæíû ñîäåðæàòü êåéñ îá ýêîíîìè-
÷åñêîì ÷óäå ÑØÀ. Íà ïðèìåðå Àìåðèêè ìîæíî íàó÷èòüñÿ, êàê ñîçäàòü ñ
íóëÿ, ðàçâèòü, îáúåäèíèòü, âûâåñòè íà âåðøèíó è óäåðæàòü òàì îãðîìíóþ
ñòðàíó. È âñå ýòî íà ïðîòÿæåíèè áîëåå 225 ëåò. Òàêîãî â ìèðå íå äåëàë
íèêòî. Âäâîéíå ñòðàííî, ÷òî ðåöåïò óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ äî ñèõ ïîð íå
ïîçàèìñòâîâàëè äåñÿòêè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ñî âñåõ êîíòèíåíòîâ.

346
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Èçâåñòíî, ÷òî îíè î÷åíü áûñòðî êîïèðóþò àìåðèêàíñêèå îäåæäó è ýëåê-

òðîíèêó, ëåêàðñòâà è ìàøèíû. Ïëàãèàò, äðóãèå ôîðìû âîðîâñòâà è ïîñÿãà-
òåëüñòâà íà èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü – ýòî ñîâðåìåííàÿ ôîðìà
ñðåäíåâåêîâîãî ïèðàòñòâà. Îäíàêî íèêòî íå êîïèðóåò ìîäåëü è èíñòè-
òóòû, êîòîðûå ïîðîäèëè àìåðèêàíñêèé ôåíîìåí. Ýòî áîëüøîé ïàðàäîêñ
íàøåãî âðåìåíè.
Îäíèì êàæåòñÿ, ÷òî àìåðèêàíñêèå âëàñòè äåðæàò ðåöåïò ñâîåãî óñïåõà
çà ñåìüþ çàìêàìè è ïîä ïå÷àòüþ «ñîâåðøåííî ñåêðåòíî». Ýòà âåðñèÿ íå
âûäåðæèâàåò êðèòèêè. Ìèëëèîíû êíèã ïîñâÿùåíû ïîëèòè÷åñêîé, ïðàâî-
âîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìàì ÑØÀ. Áèáëèîòåêè ïîëíû òîìîâ, îïèñûâà-
þùèõ óñïåõè àìåðèêàíñêîãî áèçíåñà. Ãðàæäàíèí ëþáîé ñòðàíû èìååò
äîñòóï ê àðõèâàì Àìåðèêè è åå áîãàòûì êíèãîõðàíèëèùàì. Ïðàâèòåëü-
ñòâó êàæäîé ñòðàíû ïîä ñèëó íàïðàâèòü ñþäà ñâîèõ ñïåöèàëèñòîâ íà
îáó÷åíèå. Àìåðèêàíöû ðàäû äåíüãàì è èíâåñòèöèÿì èç ëþáîé ñòðàíû.
Âòîðàÿ âåðñèÿ – íèêàêîãî ðåöåïòà è, ñîîòâåòñòâåííî, àìåðèêàíñêîãî
ôåíîìåíà íåò. Ìîë, âåçåò áîëüøèì, ñèëüíûì è âîîðóæåííûì äî çóáîâ.
Àìåðèêàíöû èñïîëüçóþò óìû, ðóêè è ðåñóðñû ïëàíåòû âñåé. Îíè ýêñïëóà-
òèðóþò êàê ñâîè íàöìåíüøèíñòâà, òàê è ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ñî âñåãî
ìèðà. Çà ñ÷åò ýòîãî è áîãàòåþò. Ýòà âåðñèÿ òîæå ëåãêî îïðîâåðãàåòñÿ.
Áûëè ãîñóäàðñòâà è ïîáîëüøå ÑØÀ. Îäíè óæå ðàçâàëèëèñü. Äðóãèå
ïî-ïðåæíåìó áîðþòñÿ ñ ãëóáîêîé íèùåòîé. È ýòî íåñìîòðÿ íà èõ âåêîâûå
òðàäèöèè è èñòîðè÷åñêèé îïûò.
Áûâàëè ñòðàíû ïîáîãà÷å.  XIX â. àðèñòîêðàòû Àíãëèè, Ôðàíöèè è
Ãåðìàíèè ñâûñîêà ñìîòðåëè íà âûñêî÷åê èç íåäàâíî çàêîí÷èâøåé âîéíó
çàîêåàíñêîé ñòðàíû. Ýêñïëóàòàöèÿ «ìîçãîâ» è ðóê – èäåîëîãè÷åñêîå
êëèøå, à íå ðåàëüíûé ôàêò. Ó÷åíûå, èíæåíåðû, èçîáðåòàòåëè è ïðåäïðè-
èì÷èâûå ëþäè èç ðàçíûõ ñòðàí äîáðîâîëüíî, ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàþò
ðåøåíèå î ðàáîòå èëè æèçíè â ÑØÀ. Îíè ñîãëàøàþòñÿ ðàáîòàòü íà îïðå-
äåëåííûõ óñëîâèÿõ, à íå âûïîëíÿþò ïðèêàçû íàäñìîòðùèêîâ èëè ãîññëó-
æàùèõ.
Åñòü åùå è òðåòüÿ âåðñèÿ. Ñòðàíû, âòèõàðÿ êîïèðóþùèå àìåðèêàíñêèå
òîâàðû è òåõíîëîãèè, çàêðûâàþò ãëàçà íà ñîâåðøåííî î÷åâèäíûå ýëå-
ìåíòû ñàìîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ áîëåå äâóõñîò ëåò ïîçâîëÿåò ïðåäïðèíèìà-
òåëÿì è ó÷åíûì ãåíåðèðîâàòü ñîòíè òûñÿ÷ íîâûõ òîâàðîâ, óñëóã è èäåé.
Îíè íå çàìå÷àþò ãëàâíîãî, êîïèðóÿ âòîðîñòåïåííûå èíñòèòóòû è íîðìû.
Ñîñòàâëÿþùèå àìåðèêàíñêîãî ôåíîìåíà ïðîñòû: 1) äåìîêðàòèÿ è
ïîëèòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ; 2) ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà; 3) ÷àñòíàÿ
ñîáñòâåííîñòü è ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà; 4) îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîå ãîñó-
äàðñòâî; 5) ñâîáîäà ÑÌÈ; 6) íåçàâèñèìàÿ, äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíàÿ ñóäåá-
íàÿ âëàñòü; 7) ðàâíûå óñëîâèÿ ðàáîòû íà ðûíêå êàê äëÿ íàöèîíàëüíûõ, òàê

347
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

è äëÿ çàðóáåæíûõ êîìïàíèé. Äîáàâèì â «ðåöåïò» åìêèé è áîãàòûé âíóò-

ðåííèé ðûíîê, ñòàáèëüíûé (îòíîñèòåëüíî, ê ñîæàëåíèþ) äîëëàð, ñòàâøèé
ìèðîâîé âàëþòîé, âûñîêîå êà÷åñòâî êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ è òîëå-
ðàíòíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê èíîñòðàíöàì, ðàçâèòóþ òðàíñïîðòíóþ, ôèíàí-
ñîâóþ è òåëåêîììóíèêàöèîííóþ èíôðàñòðóêòóðó – è ïîëó÷èòñÿ ñàìàÿ
ìîùíàÿ ñòðàíà ìèðà.
Ìíîãèì ãîñóäàðñòâàì óäàâàëîñü äîáèâàòüñÿ ñî÷åòàíèÿ ýòèõ ôàêòîðîâ
íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòè – ìàêñèìóì äâàäöàòè ëåò. Àìåðèêàíöû æå äåëàþò
ýòî óæå áîëåå äâóõ âåêîâ. Áåç óáåæäåííîñòè â ïðàâîòå è ñïðàâåäëèâîñòè
ñèñòåìû, áåç àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â åå ðàáîòå ãðàæäàí, ïîëèòèêîâ è áèçíåñà,
áåç ÷åòêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó îáðàçîâàòåëüíîé, èíòåëëåêòóàëüíîé,
ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ýëèòàìè äîáèòüñÿ òàêîé ïîðàçèòåëüíî äîë-
ãîñðî÷íîé ñòàáèëüíîñòè íåëüçÿ. È ýòî åùå îäèí, âî ìíîãîì îïðåäåëÿþ-
ùèé ôàêòîð àìåðèêàíñêîãî ôåíîìåíà.

Èç ãðÿçè â êíÿçè – â îäíî ïîêîëåíèå

Ìîæíî ñêîëüêî óãîäíî äîëãî ãîâîðèòü î ïðåâîñõîäñòâå åâðîïåéñêîé
ôèëîñîôèè, îá îïûòå è èñòîðèè, òðàäèöèÿõ è êóëüòóðå Ñòàðîãî Ñâåòà.
Àìåðèêàíöû íà äåëå äîêàçàëè, ÷òî èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå èíñòè-
òóòû äàþò ëó÷øèé ðåçóëüòàò. Ýòî ÅÑ ñòàâèò çàäà÷ó äîãíàòü Àìåðèêó, íî
óæå ëåò 50 íå ìîæåò ýòîãî ñäåëàòü. Ïðåâîñõîäñòâî àìåðèêàíñêîé ìîäåëè
âûðàæàåòñÿ â áîëåå âûñîêèõ òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, äîõîäàõ íà
äóøó íàñåëåíèÿ, ñàìîé âûñîêîé â ìèðå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ïðî-
ãðåññèâíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñòàíäàðòàõ, äîñòèæåíèÿõ â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ,
çäðàâîîõðàíåíèÿ è íàóêè. Ìèëëèîíû èììèãðàíòîâ, ñòðåìÿùèõñÿ ïîëó-
÷èòü àìåðèêàíñêîå ãðàæäàíñòâî, ñîòíè ìèëëèîíîâ çðèòåëåé àìåðèêàí-
ñêèõ ôèëüìîâ è ïîêëîííèêîâ ìóçûêè àìåðèêàíñêèõ àðòèñòîâ, ïîëüçîâà-
òåëè àìåðèêàíñêîãî ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ (îíè äîáðîâîëüíî ïðèîá-
ðåòàþò ýòè òîâàðû) – ýòî äîêàçàòåëüñòâî òîãî, ÷òî ÑØÀ íà ïðîòÿæåíèè
äëèòåëüíîãî âðåìåíè ïîñòàâëÿþò òîâàðû è óñëóãè äëÿ ðûíêà, âûõîäÿùåãî
äàëåêî çà ïðåäåëû ÑØÀ.
 îòëè÷èå îò ïðàâèòåëåé è ýëèò äåñÿòêîâ ðàçâèâàþùèõñÿ àâòîðèòàð-
íûõ ãîñóäàðñòâ ìèëëèîíû ëþäåé ñàìîñòîÿòåëüíî, íå îáó÷àÿñü â óíèâåðñè-
òåòàõ, ïîíÿëè ñìûñë ôåíîìåíà ÑØÀ. Çäåñü, êàê íè â îäíîé äðóãîé ñòðàíå
ìèðà, ìîæíî ïðîéòè ïóòü èç ãðÿçè â êíÿçè â îäíî ïîêîëåíèå. Àðíîëüä
Øâàðöåíåããåð ïðèåõàë â ÑØÀ, äàæå íå çíàÿ ÿçûêà, – è ñòàë çâåçäîé ìèðî-
âîãî êèíî è ãóáåðíàòîðîì øòàòà. Êîëèí Ïàóýë – èììèãðàíò èç ßìàéêè,
æèâøèé â áåäíîì ðàéîíå Íüþ-Éîðêà, ñòàë ãîññåêðåòàðåì ÑØÀ. Ñîñåäè
Êîíäîëèçû Ðàéñ èç äàëåêîé Àëàáàìû íèêîãäà áû íå ïîäóìàëè, ÷òî
äåâî÷êà èç áåäíîé ñåìüè ñìîæåò ñòàòü ïðîôåññîðîì è âîçãëàâèòü âíåøíå-

348
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ïîëèòè÷åñêîå âåäîìñòâî ñòðàíû. Ìàäîííà, ×àðëè ×àïëèí, Òýä Òåðíåð,

Îïðà Óèíôðè è ñîòíè òûñÿ÷ äðóãèõ ëþäåé ïðèåõàëè â Àìåðèêó íå çà äîòà-
öèÿìè ãîñóäàðñòâà, íå ïîòîìó, ÷òî èì íðàâèëèñü ïðåçèäåíòû èëè êëèìàò.
Îíè âèäåëè â ÑØÀ ñòðàíó ðåàëüíûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ àêòèâíûõ, òâîð-
÷åñêèõ, ïðåäïðèèì÷èâûõ ëþäåé.
Àìåðèêà ñòàëà îñíîâíûì ìèðîâûì ôèíàíñîâûì äîíîðîì (ïî ãóìàíè-
òàðíûì ïðîãðàììàì), âûäåëÿÿ íà ýòè öåëè áîëåå $20 ìëðä. â ãîä. Òîëüêî
Ó. Áàôôèò, îäèí èç ñàìûõ óñïåøíûõ èíâåñòîðîâ ñòðàíû, âûäåëèë íà áëà-
ãîòâîðèòåëüíîñòü áîëåå $30 ìëðä.
Íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé ÑØÀ ôîðìèðóþò ñïðîñ â ìèðîâîé ýêîíî-
ìèêå, ïîìîãàÿ ðàçâèâàòüñÿ Åâðîïå, Êèòàþ è ñòðàíàì Þæíîé Àìåðèêè.
Áåç ïðèâëåêàòåëüíîé, ïîíÿòíîé êàê ìîæíî áîëüøåìó êîëè÷åñòâó ëþäåé
ôèëîñîôèè è èäåîëîãèè òàêîãî óñïåõà íåëüçÿ áûëî áû äîáèòüñÿ. Ñóòü åå
íå â ïîñòìîäåðíèñòñêèõ ïðè÷èòàíèÿõ, íå â ìèñòèöèçìå, à â ïîïóëÿðíîì
èçëîæåíèè èäåé ýïîõè Ïðîñâåùåíèÿ. ÑØÀ – ýòî óáåäèòåëüíûé ïðèìåð
ñîöèàëüíîãî ïðåèìóùåñòâà èäåîëîãèè èíäèâèäóàëèçìà è ëèáåðàëèçìà.
Êàê áû àìåðèêàíöû èëè åâðîïåéöû åå íè íàçûâàëè. Ïðè÷åì íèêòî íè 200
ëåò íàçàä, íè ñåé÷àñ íå ïðèíèìàåò ïÿòè- èëè äåñÿòèëåòíèå ïëàíû ðàçâè-
òèÿ, íå ïîäãîíÿåò ýêîíîìèêó è áèçíåñ ïîä íåêóþ ìàòðèöó «àìåðèêàíñêèõ
íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ». Àìåðèêàíñêèé ôåíîìåí íèêòî íå ïëàíèðîâàë,
ïîýòîìó îí è ñîñòîÿëñÿ.
Çäåñü íå ïðèíÿòî ãîâîðèòü îá èìïîðòîçàìåùåíèè, «êàíàëèçàöèè»
èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ è òî÷êàõ ðîñòà. Íèêîìó â ãîëîâó íå ïðèõîäèò
ìûñëü î ìîáèëèçàöèè âñåõ ðåñóðñîâ íàöèè íà óáîðêó óðîæàÿ èëè ñòðîè-
òåëüñòâî áèáëèîòåê-íåáîñêðåáîâ â êàæäîì øòàòå. Ïðè âñåõ òåõàññêèõ îñî-
áåííîñòÿõ ñâîåãî õàðàêòåðà Äæ. Áóø íå ñòàâèò ïåðåä ïðåäñåäàòåëåì Ôåäå-
ðàëüíîé ðåçåðâíîé ñèñòåìû çàäà÷ó ñíèçèòü ñòîèìîñòü êðåäèòîâ äëÿ ïðåä-
ïðèÿòèé è îáåñïå÷èòü ëüãîòíîå ôèíàíñèðîâàíèå æèëèùíîãî ñòðîè-
òåëüñòâà. Íà ñàìîì äåëå ýêîíîìè÷åñêèõ ïîëíîìî÷èé ó àìåðèêàíñêîãî ïðå-
çèäåíòà íà íåñêîëüêî ïîðÿäêîâ ìåíüøå, ÷åì ó áåëîðóññêîãî èëè ðîññèé-
ñêîãî.  ÑØÀ äàæå íåò ìèíèñòåðñòâà êóëüòóðû, ÷åðåç êîòîðîå ìîæíî
áûëî áû íàâÿçûâàòü ìèðó ãîëëèâóäñêèå èëè âàøèíãòîíñêèå ñòàíäàðòû â
îáëàñòè êèíî, òåàòðà èëè ÑÌÈ. È íè÷åãî, ÑØÀ ïðîöâåòàþò, áîãàòåþò è
íå íàöèîíàëèçèðóþò àêòèâû äëÿ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ãëîáàëèçàöèè èëè òåððî-
ðèçìó.

Çäåñü æèâóò îáû÷íûå ëþäè

Ïîíÿòèå «Àìåðèêà» ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíî è ìíîãîãðàííî. Îíî êàñà-
åòñÿ ðàçíûõ èíñòèòóòîâ, ñèñòåì è ïîäñèñòåì. Â íåì ïåðåïëåòåíî ìíîæåñò-
âî èíòåðåñîâ, öåííîñòåé, ìîòèâîâ è ïîäõîäîâ ê æèçíè. Ãîâîðÿ «Àìåðèêà»,

349
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ìû íå èìååì â âèäó ïðàâèòåëüñòâî, Êîíãðåññ èëè ïðåçèäåíòà. Ìû ãîâîðèì

î äåéñòâèÿõ ìèëëèîíîâ àìåðèêàíöåâ è èíîñòðàíöåâ, êîòîðûå æèâóò è
ðàáîòàþò â ãîñóäàðñòâå ïîä íàçâàíèåì ÑØÀ. Âûäàâàòü ïîëó÷àåìûé
ðåçóëüòàò çà äîñòèæåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà – ïîëíûé àáñóðä. Íåò òàêîé ñèëû
â ìèðå, êîòîðàÿ ìîãëà áû ñïëàíèðîâàòü, ñêîîðäèíèðîâàòü è ïðîêîíòðîëè-
ðîâàòü äåéñòâèÿ òàêîãî îãðîìíîãî ÷èñëà ëþäåé.
×òî áû íè ãîâîðèëè îá àìåðèêàíñêèõ áþðîêðàòàõ, êàêèì áû íè áûë IQ
ó Äæ. Áóøà èëè åãî ïðåäøåñòâåííèêîâ, ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ íèêîìó íå
íàâÿçûâàåò íåêóþ åäèíñòâåííî ïðàâèëüíóþ ìîäåëü ïîâåäåíèÿ. Ïî-ïðåæ-
íåìó äîìèíèðóåò ñèëà óáåæäåíèÿ. Ïðèíóæäåíèå èñïîëüçóåòñÿ ãîðàçäî
ðåæå, õîòÿ íóæíî ïðèçíàòü, ÷òî ñîâðåìåííîå àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî
äàëåêî óøëî îò òîãî, êàêèì åãî õîòåëè âèäåòü îòöû-îñíîâàòåëè ÑØÀ.
Îíî «îòðàâèëîñü» åâðîïåéñêîé èäåîëîãèåé èíòåðâåíöèîíèçìà è ïåðåðàñ-
ïðåäåëåíèÿ. Çàèìñòâîâàëî ÷àñòî íåàäåêâàòíóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó îò
áûëûõ èìïåðèé.
×åãî ñòîèò îäíî ëèøü ðåøåíèå Âåðõîâíîãî ñóäà èñïîëüçîâàòü ïðàâî
îò÷óæäàòü ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü (âîò îòêóäà ïîøëà èäåÿ «çîëîòîé
àêöèè») âëàäåëüöåâ íåäâèæèìîñòè â ïîëüçó ìóíèöèïàëèòåòà, êîòîðûé
çàõîòåë ïîñòðîèòü çà ñ÷åò ýòîãî êðóïíûé òîðãîâûé öåíòð. Âåñüìà ñîìíè-
òåëüíûìè âûãëÿäÿò ìíîãèå âíåøíåïîëèòè÷åñêèå àêöèè, îñîáåííî åñëè
âñïîìíèòü ñëîâà ëåãåíäàðíîãî ïðåçèäåíòà Òîìàñà Äæåôôåðñîíà î âíåø-
íåé ïîëèòèêå ÑØÀ èç åãî èíàóãóðàöèîííîé ðå÷è, ïðîèçíåñåííîé â
1801 ã.: «Ìèð, òîðãîâëÿ è ÷åñòíàÿ äðóæáà ñî âñåìè ãîñóäàðñòâàìè – è
íèêàêèõ îáÿçûâàþùèõ àëüÿíñîâ ñ êåì áû òî íè áûëî».
Ïîñêîëüêó â Àìåðèêå æèâóò îáûêíîâåííûå ëþäè, òî èì ñâîéñòâåííû
âñå ÷åëîâå÷åñêèå ñëàáîñòè è ïîðîêè. Åñòü çäåñü óãîëîâùèíà è íàðêîìà-
íèÿ, íàñèëèå è áåççàêîíèå. Åñòü ñâîÿ ìàôèÿ è îðãàíèçîâàííàÿ ïðåñòóï-
íîñòü. Àáñóðäíî áûëî áû ãîâîðèòü, ÷òî â Àìåðèêå íåò êîððóïöèè. Îíà
åñòü, ïîòîìó ÷òî â ÑØÀ æèâóò íå ñîëäàòû èëè ñëóãè ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ,
à îáûêíîâåííûå íåçàâèñèìûå ãðàæäàíå. Î íåé ìíîãî ãîâîðÿò è ïèøóò,
ïîòîìó ÷òî çäåñü óâàæàþò è çàùèùàþò ñâîáîäó ñëîâà. Àìåðèêàíöû â
ãîðàçäî áîëüøåé ñòåïåíè çàùèùåíû îò êîððóïöèè, ÷åì áîëüøèíñòâî
ñòðàí ìèðà. Çäåñü íåò ñîöèàëüíûõ ãðóïï èëè êàñò, êîòîðûå èìåþò èíäóëü-
ãåíöèþ íà ñîâåðøåíèå ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé. Ïî ìíåíèþ àãåíòñòâà
Transparency International, ÑØÀ çàíèìàþò 20-å ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿ-
òèÿ êîððóïöèè (2007). Ïåðåðàñïðåäåëÿÿ îêîëî $2,5 òðëí. (òàêîâû ðàñõîäû
áþäæåòà ÑØÀ), òðóäíî èçáåæàòü ìàõèíàöèé, îòêàòíûõ ñõåì è ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ ïðåôåðåíöèé ïðè ðàçìåùåíèè ãîñçàêàçîâ, îñîáåííî, åñëè ñòðàíà
âîþåò.

350
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî «Áåëàðóñü – ÑØÀ»

Áåëàðóñü ìíîãîìó ìîæåò íàó÷èòüñÿ ó Àìåðèêè. Êîãäà-òî áåëîðóññêèé
ïàòðèîò Ò. Êîñòþøêî ïîìîãàë àìåðèêàíöàì ñîçäàâàòü «çåìëþ ñâîáîäû è
ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé». Óñïåõ íàøåé ñòðàíû â XXI â. âî ìíîãîì çàâèñèò
îò ïîíèìàíèÿ è àäàïòàöèè ðåöåïòîâ óñïåõà ÑØÀ. Äà, ó íàñ íèêîãäà íå
áóäåò òàêîãî åìêîãî âíóòðåííåãî ðûíêà, íî ïðè àäåêâàòíîé âíåøíåé ïîëè-
òèêå ìû ìîæåì ñâîáîäíî òîðãîâàòü êàê ñ Ðîññèåé, òàê è ñ ÅÑ è ÑØÀ. Â
íàøèõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñàõ ñîõðàíÿòü âûñîêóþ ñòåïåíü ýêîíîìè÷åñ-
êîé ñâîáîäû, íå ïðèáåãàÿ ê àâòîðèòàðèçìó, îãðàíè÷åíèþ ñâîáîäû ÑÌÈ è
ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.
Îò àìåðèêàíöåâ ìû ìîæåì íàó÷èòüñÿ, êàê ñòèìóëèðîâàòü ðàçâèòèå
âûñîêèõ òåõíîëîãèé, íå ñîçäàâàÿ ãîñóäàðñòâåííûõ «Êðåìíèåâûõ äîëèí».
Íàì âûãîäíî èìåòü êðåïêèå ïîëèòè÷åñêèå, òîðãîâûå, ôèíàíñîâûå, ïðîèç-
âîäñòâåííûå è ãðàæäàíñêèå êîíòàêòû ñ ÑØÀ è èõ èíñòèòóòàìè. Îíè íàêî-
ïèëè êîëîññàëüíûé îïûò, êîòîðûé íóæíî èñïîëüçîâàòü äëÿ ðåøåíèÿ
íàøèõ çàäà÷. Ó íèõ åñòü äåíüãè, òåõíîëîãèè, ïàòåíòû, äîñòóï ê ðûíêàì
ñáûòà, íîó-õàó â ïðîèçâîäñòâå è ïðîäàæå ïðàêòè÷åñêè âñåãî íà ñâåòå. Áåëî-
ðóññêî-àìåðèêàíñêèé ñîþç äàë áû èìïóëüñ ðàçâèòèþ áåëîðóññêîé íàóêè.
Ìû ìîãëè áû ó÷àñòâîâàòü â àìåðèêàíñêèõ êîñìè÷åñêèõ ïðîãðàììàõ, ðàáî-
òàòü â îáëàñòè ýíåðãîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé è ñòðîèòåëüñòâà ñîöèàëü-
íîãî æèëüÿ. Íàøè âðà÷è ìîãëè áû ðåçêî ñîêðàòèòü ðàñõîäû ïðîñòûõ àìå-
ðèêàíöåâ íà ëåêàðñòâà è çäðàâîîõðàíåíèå. Ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ áûëî áû
íàì áëàãîäàðíî çà ïîìîùü â áàëàíñèðîâàíèè àìåðèêàíñêîãî áþäæåòà.
Çàîäíî ìû ðàñêðóòèëè áû íà îãðîìíîì àìåðèêàíñêîì ðûíêå íàøó íàöèî-
íàëüíóþ áåëîðóññêóþ êóõíþ. Ãëÿäèøü, íàøè äðàíèêè è ìà÷àíêà ïîçâî-
ëèëè áû àìåðèêàíöàì ñïðàâèòüñÿ ñ îäíîé èç ñåðüåçíûõ íàöèîíàëüíûõ ïðî-
áëåì – îæèðåíèåì.
Ñ Àìåðèêîé íóæíî äðóæèòü, ñîòðóäíè÷àòü, òîðãîâàòü è çàíèìàòüñÿ
ñîâìåñòíûì ïðîèçâîäñòâîì. Íå ïðîòèâ Ðîññèè, ÅÑ èëè ñòàí ÑÍÃ. Ñ
Àìåðèêîé íóæíî äðóæèòü, ïîòîìó ÷òî ýòî ÷ðåçâû÷àéíî âûãîäíàÿ Áåëà-
ðóñè íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà. Èñòîðèÿ ïîêàçàëà, ÷òî òàêèå êîíòàêòû ñ
ñàìîé áîãàòîé, êîíêóðåíòíîé ñòðàíîé îáîðà÷èâàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèìè,
òåõíîëîãè÷åñêèìè è äðóãèìè áëàãàìè äëÿ îáûêíîâåííûõ ëþäåé äðóãèõ
ñòðàí. Íà êîíôëèêòàõ æå ñ ÑØÀ çàðàáàòûâàþò î÷êè è äåíüãè ïðåèìóùåñò-
âåííî áëèçîðóêèå ïîëèòèêè è áþðîêðàòû.

351
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

GOOGLE ÍÀØÈÕ ÂÑÒÐÅ×

Ôåíîìåí èíòåðíåò-êîìïàíèè
Google äàâíî ñòàë æåëàííûì ãîñòåì â ñîòíÿõ ìèëëèîíîâ äîìîâ âî
âñåì ìèðå, â òîì ÷èñëå è â Áåëàðóñè. Óñëóãè ýòîé êîìïàíèè çàìåòíî îáëåã-
÷èëè íàøó æèçíü. Ñåãîäíÿ ïðè ïîìîùè ïîèñêîâèêà Google ìîæíî â òå÷å-
íèå íåñêîëüêèõ ñåêóíä íàéòè â îãðîìíîì ýëåêòðîííîì ìèðå ëþáóþ
èíôîðìàöèþ, ôîòîãðàôèþ èëè òåêñò. Áåñïëàòíî äëÿ ïîëüçîâàòåëåé.
Google ñòàíîâèòñÿ êîðïîðàòèâíûì, èííîâàöèîííûì è ñîöèàëüíûì ôåíî-
ìåíîì XXI â. íå òîëüêî àìåðèêàíñêîãî, íî è ìèðîâîãî ìàñøòàáà. Îí ïðå-
âðàùàåò ìèð â îäíó ãëîáàëüíóþ äåðåâíþ. Ñîñåäè íàõîäÿòñÿ äðóã îò äðóãà
íà ðàññòîÿíèè êëèêà.

 ìèðîâûå ëèäåðû ìèðà çà 8 ëåò

Ìîëîäûå ðåáÿòà Ëàððè Ïåéäæ è Ñåðãåé Áðèí, â ñâîè 30 ñ íåáîëüøèì
ëåò îñíîâàëè êîìïàíèþ Google â 1998 ã. Ïîñëå ðàçðàáîòêè àëãîðèòìà
ïîèñêà Ïåéäæ è Áðèí ñîåäèíèëè âìåñòå 10 òûñ. ñåðâåðîâ, ñîçäàâ ñâîé
ñîáñòâåííûé ñóïåðêîìïüþòåð. Ìåíåäæìåíòó ìîëîäûå ìèëëèàðäåðû
íàó÷èëèñü â ëàáîðàòîðèÿõ Ñòýíôîðäñêîãî óíèâåðñèòåòà. Îíè ðåäêî óêàçû-
âàþò èíæåíåðàì, ÷òî èì ñëåäóåò äåëàòü. Âìåñòî ýòîãî ó íèõ åñòü ñïèñîê
«Òîï-100 ïðèîðèòåòîâ». Ñåãîäíÿ â íåì áîëåå 240 ïîçèöèé.
Êîìïàíèÿ ðàñïîëîæåíà â êàëèôîðíèéñêîì ãîðîäå Ìàóíòèí Âüþ è ñ÷è-
òàåòñÿ ñåãîäíÿ çîëîòûì ôîíäîì Êðåìíèåâîé äîëèíû. Îíà äàëà êëþ÷ ê çíà-
íèÿì ìèëëèîíàì ïîëüçîâàòåëåé Èíòåðíåòà âî âñåì ìèðå. Êîìïàíèÿ
Google âõîäèò â Òîï-10 ñàìûõ èííîâàöèîííûõ êîìïàíèé ìèðà. Ðàáîòàÿ â
óñëîâèÿõ æåñòêîé êîíêóðåíöèè ñ Yahoo è Microsoft, îíà ñóìåëà ñôîðìèðî-
âàòü ÷ðåçâû÷àéíî ìîòèâèðîâàííûé êîëëåêòèâ èç áîëåå ÷åì 3 òûñ. ñïåöèà-
ëèñòîâ. Èìåííî ýòè ëþäè ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèì àêòèâîì Google. Íåäàâ-
íåå ââåäåíèå â ñèñòåìó ñïóòíèêîâûõ êàðò, âîçìîæíîñòü ïîèñêà èíôîðìà-
öèè â ìèëëèîíàõ êíèã ïî âñåìó ìèðó ïîçâîëèò êîìïàíèè åùå áîëüøå
óïðî÷èòü ñâîå ïîëîæåíèå.
Âîéòè â ýëèòó ìèðîâîãî áèçíåñà çà 8 ëåò – ýòî ñåðüåçíîå äîñòèæåíèå.
Ïðåêðàñíàÿ èäåÿ íàøëà ïðîôåññèîíàëüíîå âîïëîùåíèå è áûëà ïîäêðåï-
ëåíà âåëèêîëåïíûì ìàðêåòèíãîì. Íå áóäåò ïðåóâåëè÷åíèåì ñêàçàòü, ÷òî
Google âíåñ ñâîé âêëàä â èçìåíåíèå ìèðà, ñïîñîáñòâîâàë åãî àäàïòàöèè ê
ãëîáàëèçàöèè. Óæå â 2004 ã. îáúåì ïðîäàæ ïðåâûñèë $3 ìëðä. Àêöèîíåðû
êîìïàíèè-èííîâàòîðà íå íàðàäóþòñÿ. Êîëëåêòèâ êðåàòèâíî íàñòðîåííûõ
åäèíîìûøëåííèêîâ íðàâèòñÿ ïîòðåáèòåëÿì è ïðèíîñèò ñòàáèëüíûé
äîõîä àêöèîíåðàì.

352
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ñ âûõîäà íà ôîíäîâûé ðûíîê (àâãóñò 2004 ã.) ïî êîíåö ìàÿ 2005 ã.

êóðñ àêöèé Google âûðîñ íà 213%, äîñòèãíóâ $266 çà øòóêó. Â îêòÿáðå
2005 ã. îäíà àêöèÿ ñòîèëà óæå $330. Äîõîäíîñòü àêòèâîâ êîìïàíèè ñîñòà-
âèëà 20,6%, à ïðèáûëü – $704,3 ìëí. Â êîíöå ôåâðàëÿ 2008 ã. àêöèÿ êîìïà-
íèè ñòîèëà $508. Ëåãêî ïîñ÷èòàòü, ñêîëüêî ìîæíî áûëî áû çàðàáîòàòü
îáûêíîâåííûì áåëîðóñàì, áóäü ó íèõ âîçìîæíîñòü â 2004 ã. êóïèòü àêöèè
ýòîé êîìïàíèè. È âñå ýòî áëàãîäàðÿ òàêèì ïðîäóêòàì, êàê Google.com,
Google AdWords, Google AdSense è Google Search Appliance. Ê òîìó æå
êîìïàíèÿ îòêðûëà ýëåêòðîííóþ ïî÷òó íà Gmail, ïðåäîñòàâèâ êàæäîìó
ïîëüçîâàòåëþ ïîä 7 Ãáàéò ìåñòà. Çàìåòèì, ÷òî ýòî ñëó÷èëîñü ïîñëå êðàõà
êîìïàíèé dot-com, ïðèâåäøåãî ê óòðàòå äîâåðèÿ èíâåñòîðîâ ê íåìàòåðè-
àëüíûì, ýëåêòðîííûì ðåñóðñàì.
Ñåé÷àñ èíâåñòîðû ñòîÿò â î÷åðåäè, ÷òîáû êóïèòü àêöèè êîìïàíèè.
Ìíîãèå, êàê è ãëàâà äåïàðòàìåíòà ïî ñòðàòåãèè óïðàâëåíèÿ àêòèâàìè êîì-
ïàíèè Dana Investment Advisors Ä. Ðîáåðòñ, ãîâîðÿò: «ß ëþáëþ ýòó êîìïà-
íèþ. ß ëþáëþ ýòîò áèçíåñ. Ýòî áóäåò î÷åðåäíàÿ «ãîëóáàÿ ôèøêà», êàê
eBay, Yahoo è Amazon».

Áîðüáà çà ñåðäöå Èíòåðíåòà

 1999 ã. Ïåéäæ è Áðèí îòêàçàëèñü îò äîðîãîé ðåêëàìû ñâîåé êîìïà-
íèè, ïîëîæèâøèñü íà ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè î Google åãî ïîëüçî-
âàòåëÿìè. Îíè ñîçäàëè õîðîøèé áèçíåñ: çàðàáàòûâàëè íà ðåêëàìå è ðàäî-
âàëè ìèð ñàìîé áûñòðîé ïîèñêîâîé ñèñòåìîé. Óñïåõ áûë ïîðàçèòåëüíûì.
 2000 ã. äîëÿ êîìïàíèè íà ðûíêå ïîèñêîâûõ óñëóã ñîñòàâëÿëà âñåãî 1%.
Ñåãîäíÿ îíà ïðåâûøàåò 50%.
Google çàíèìàåò íèøó, êîòîðàÿ, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ àíàëèòèêîâ, ÿâëÿ-
åòñÿ ñåðäöåì âñåãî Èíòåðíåòà. Çà íåå ðàçâåðíóëàñü îæåñòî÷åííàÿ áîðüáà ñ
Yahoo è Microsoft.  íà÷àëå 2005 ã. êîìïàíèÿ Yahoo çàïóñòèëà íîâûé ïîèñ-
êîâèê, ñðàâíèìûé ñ ãóãëîâñêèì. Ëèäåð êîìïàíèè Òåððè Ñèìåë âîîáùå
õîòåë áû èíäèâèäóàëèçèðîâàòü ïîèñê èíôîðìàöèè, ò. å. ñäåëàòü åùå îäèí
øàã âïåðåä. Ðåêëàìùèêè ãîòîâû ïëàòèòü äîïîëíèòåëüíûå äåíüãè çà
òàêîãî ðîäà óñëóãè. Yahoo óæå èìååò áàíê äàííûõ ïðèìåðíî íà 160 ìëí.
÷åëîâåê, â òî âðåìÿ êàê ó Google íåò ïî÷òè íè÷åãî. Microsoft òàêæå ïðåòåí-
äóåò íà îñîáûé ñòàòóñ íà ðûíêå ïîèñêîâèêîâ. Îíè áóäóò âñòðîåíû ïðàêòè-
÷åñêè âî âñå áóäóùèå îïåðàöèîííûå ñèñòåìû, à òàêæå Word è Excel, ò. å.
âîîáùå îòïàäåò íåîáõîäèìîñòü ïîëüçîâàòüñÿ ïîèñêîâèêàìè êàê òàêî-
âûìè. Ïî êðàéíåé ìåðå, íà ýòî íàäåþòñÿ Á. Ãåéòñ è åãî ïàðòíåðû. Ïîêà
ýòèì íà-äåæäàì îïðàâäàòüñÿ áûëî íå ñóæäåíî. Äîìèíèðîâàíèå Google íè
ó êîãî íå âûçûâàåò ñîìíåíèÿ.

353
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Google ÿâëÿåòñÿ ëèäåðîì ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ïëàòíûõ óñëóã â îáëàñòè

ïîèñêà èíôîðìàöèè. Â 2008 ã. åìêîñòü ýòîãî ðûíêà ñîñòàâëÿåò îêîëî
$7 ìëðä. Ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî ñî âðåìåíåì ïîèñêîâûå ñèñòåìû áóäóò
ïåðñîíèôèöèðîâàíû, ò. å. íàñòðîåíû íà èíäèâèäóàëüíûõ ïîëüçîâàòåëåé.
 ýòîì íàïðàâëåíèè àêòèâíî ðàáîòàåò è Google. Ýòî î÷åíü âàæíî,
ïîñêîëüêó ïðîèñõîäèò ïåðåîðèåíòàöèÿ ðûíêà ðåêëàìû. Åñëè â 2002 ã. â
ÑØÀ íà ðåêëàìó â ñåòè ðàñõîäîâàëîñü òîëüêî 2,5% ðåêëàìíîãî áþäæåòà
ôèðì, òî â 2008 ã. ýòà öèôðà óâåëè÷èëàñü äî 5,5%, à â 2009 ã. ïðîãíîçèðó-
åòñÿ íà óðîâíå 7,5%.
Åñòåñòâåííî, Google íàäååòñÿ ïåðåõâàòèòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ýòèõ
ðåñóðñîâ. Ñåãîäíÿ íà ýòó êîìïàíèþ âìåñòå ñ Yahoo ïðèõîäèòñÿ ïîëîâèíà
âñåõ ðåêëàìíûõ ðåñóðñîâ, ðàçìåùåííûõ â Èíòåðíåòå. Ïî ïðèçíàíèþ ðåê-
ëàìèñòîâ, Google ñåãîäíÿ ðàáîòàåò ñ ÷åòâåðòüþ èç òûñÿ÷è ñàìûõ êðóïíûõ
êîðïîðàöèé ìèðà. Âñå áîëüøå ëèäåðîâ êîðïîðàòèâíîãî ìèðà ïîíèìàþò,
÷òî ñâîèõ ïîòðåáèòåëåé ìîæíî íàéòè â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Google. Â
òå÷åíèå 2004 ã. êîìïàíèÿ äîáèëàñü áîëüøèõ óñïåõîâ â ñôåðå ïðèâëå÷åíèÿ
âíèìàíèÿ ïîëüçîâàòåëåé ê ïëàòíîé ðåêëàìå. ×èñëî òàêèõ îáðàùåíèé óâå-
ëè÷èëîñü íà 20%. Ñ ó÷åòîì óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà êëþ÷åâûõ ñëîâ äëÿ ïîèñêà è
ââåäåíèåì íîâûõ ôóíêöèé âûðó÷êà Google â 2005 – 2008 ãã. ðàñòåò íà
30 – 35%.
Êîìïàíèÿ çàíèìàåòñÿ ïåðåâîäîì â öèôðîâîé ôîðìàò ìèëëèîíîâ êíèã
èç ïÿòè êðóïíåéøèõ â ìèðå áèáëèîòåê – Ãàðâàðäà, Ñòýíôîðäà, Ìè÷èãàí-
ñêîãî óíèâåðñèòåòà, ïóáëè÷íîé áèáëèîòåêè Íüþ-Éîðêà è áèáëèîòåêè
èìåíè Áîäëåÿ ïðè Îêñôîðäñêîì óíèâåðñèòåòå. Ïðîáëåìó àâòîðñêèõ ïðàâ
íàâåðíÿêà ðåøèòü óäàñòñÿ. Èçäàòåëè òàê ïðîñòî íå îòêàæóòñÿ îò ñâîåé ïðè-
áûëè îò ïðîäàæè ïå÷àòíîãî ñëîâà. Òàê èëè èíà÷å, ïî ýòîìó âîïðîñó èäóò
íåøóòî÷íûå ñïîðû, êîòîðûå ìîãóò âûëèòüñÿ â òàêîé æå êîíôëèêò, êàê
ìåæäó ïðîäàâöàìè CD, êàññåò è ñòîðîííèêàìè îòêðûòîé ïðîäàæè ïåñåí
÷åðåç Èíòåðíåò.

Õàîñ ïðèâåòñòâóåòñÿ
Ìåíåäæìåíò Google âî ìíîãîì îòëè÷àåòñÿ îò óïðàâëåíèÿ êëàññè÷åñ-
êîé êîìïàíèåé ñ ìíîãîìèëëèàðäíûì îáîðîòîì. Ãëàâíûé ìåíåäæåð,
50-ëåòíèé Ýðèê Øìèä, ðàáîòàåò â äîëæíîñòè ïÿòü ëåò, íî, ïî åãî ñëîâàì,
ñêîðåå çàíèìàåòñÿ òåêóùèìè âîïðîñàìè, à íå ñòðàòåãè÷åñêèì óïðàâëå-
íèåì. Âàæíåéøèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ ñîâìåñòíî ñ ó÷ðåäèòåëÿìè, êîòî-
ðûå èìåþò ïðàâî âåòî íà ñòðàòåãè÷åñêèå ðåøåíèÿ è âíåäðåíèå òåõíîëîãè-
÷åñêèõ èííîâàöèé.
Èíæåíåðû êîìïàíèè ïðîäîëæàþò ðàáîòàòü â àòìîñôåðå êîíòðîëèðóå-
ìîãî õàîñà. Èì ðàçðåøàåòñÿ çàíèìàòüñÿ ñâîèìè ñîáñòâåííûìè ïðîåêòàìè.

354
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ýòî ìå÷òà äëÿ èíæåíåðîâ, íî ïðîêëÿòèå äëÿ ïëàíîâèêîâ. Ìíîãèì òàêîé

ïîäõîä êàæåòñÿ àðõàè÷íûì, ïðåïÿòñòâóþùèì ðîñòó è ðàçâèòèþ. Íàïðè-
ìåð, îäèí èç èíâåñòîðîâ â èíòåðâüþ æóðíàëó BusinessWeek ñêàçàë: «Îíè
äàæå îòäàëåííî íå íàïîìèíàþò êîíêóðåíòíóþ êîìïàíèþ ìèðîâîãî
óðîâíÿ. Îíè ñêîðåå ïîõîæè íà äåòåé, èãðàþùèõ â ïåñî÷íèöå». Ëèáî
«ðåáÿòêè» âûðàñòóò è íà÷íóò èãðàòü ïî-âçðîñëîìó, ëèáî ìîùíûå êîíêó-
ðåíòû çàéìóò «ñåðäöå» Èíòåðíåòà, ò. å. ïîèñêîâóþ ñèñòåìó. Ïî ìíåíèþ
Äýâèäà Äæîôôè èç áèçíåñ-øêîëû Ãàðâàðäà, ñèñòåìó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé
íóæíî ñðî÷íî ðåôîðìèðîâàòü: êîãäà îäíîâðåìåííî èäåò ðàáîòà íàä
ñîòíÿìè ïðîåêòîâ, âñå ðàâíî íàñòóïàåò ìîìåíò, êîãäà êòî-òî äîëæåí ñêà-
çàòü, êàêèå èç íèõ ÿâëÿþòñÿ ïðèîðèòåòíûìè. Ý. Øìèä âîçðàæàåò: ìîë,
ðåøåíèÿ ïðèíèìàþò ñàìè îñíîâàòåëè êîìïàíèè, è íåçà÷åì äåëåãèðîâàòü
ïîëíîìî÷èÿ åäèíñòâåííîìó óïðàâëÿþùåìó. Òàêîâà ìîäåëü ñîâðåìåííîãî
âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî áèçíåñà. Òîò ôàêò, ÷òî ñïðîñ íà óñëóãè Google
çàìåòíî ïðåâûøàåò ïðåäëîæåíèå, äîêàçûâàåò ïðàâèëüíîñòü âûáðàííîé
Google ìîäåëè ìåíåäæìåíòà.
Google ïîíèìàåò, ÷òî î ìîíîïîëèè äàæå ìå÷òàòü íå ïðèõîäèòñÿ, ïîý-
òîìó êîìïàíèÿ àêòèâíî ïðîäâèãàåòñÿ âïåðåä. Íà÷àëàñü ðàáîòà íàä ïîèñêî-
âèêîì íå äëÿ Èíòåðíåòà, à ñîáñòâåííî äëÿ ïåðñîíàëüíîãî êîìïüþòåðà.
Òåì ñàìûì Google âòîðãàåòñÿ â åïàðõèþ Microsoft. Åãî ìåíåäæåðû ñòàðà-
þòñÿ íàïðàâèòü ñâîáîäíîå òâîð÷åñòâî «âîëüíûõ ñòðåëêîâ» â ðóñëî ðàáîòû
ëó÷øèõ óìîâ ìèðà. Åæåäíåâíî êîìïàíèÿ ïîëó÷àåò òûñÿ÷ó ðåçþìå. Â
ïîñëåäíåå âðåìÿ îíà ïðèíÿëà íà ðàáîòó ñîòíè äîêòîðîâ íàóê è èíæåíåðîâ,
íàó÷íûå «ñëèâêè» èííîâàöèîííîãî ìèðà. Ïðåäîñòàâëÿÿ èì ñâîáîäó
äåéñòâèÿ, Google íàäååòñÿ óäåðæàòü ñâîå ïåðâåíñòâî. Ìàë çîëîòíèê, äà
äîðîã – ýòî êàê ðàç î Google.
Èíæåíåðû ñàìè ôîðìèðóþò òâîð÷åñêèå êîëëåêòèâû è ðàáîòàþò ïî
ñàìîñòîÿòåëüíî âûáðàííûì òåìàì. Ðóêîâîäñòâî êîìïàíèè ïðèâåòñòâóåò,
êîãäà ïðîãðàììèñòû îäèí äåíü â íåäåëþ ðàáîòàþò íàä ñîáñòâåííûìè ïðî-
åêòàìè. Ìû ïîîùðÿåì òâîð÷åñòâî è òåðïèìî îòíîñèìñÿ ê õàîñó, ãîâîðèò
âèöå-ïðåçèäåíò Google ïî èíæåíåðíûì ðàçðàáîòêàì. Äëÿ êóëüòèâàöèè
òâîð÷åñòâà è íîâàòîðñòâà êàìïóñ êîìïàíèè ïðåâðàùåí â íàñòîÿùèé ïàðê
ðàçâëå÷åíèé äëÿ ãîðÿ÷èõ ãîëîâ. Çäåñü ìîæíî ïîèãðàòü â õîêêåé íà ðîëè-
êàõ èëè âûáðàòü ÷òî-òî åùå èç äëèííîãî ñïèñêà ñàìûõ ðàçíîîáðàçíûõ
âèäîâ ïðîâåäåíèÿ äîñóãà.
Êîìïüþòåð êàæäîãî ñîòðóäíèêà Google îñíàùåí äâóìÿ ñóïåðñîâðå-
ìåííûìè ìîíèòîðàìè ñ ïëîñêèì ýêðàíîì. Óíèòàçû ñòîÿò $800. Òåìïåðà-
òóðíûé ðåæèì è íàïîð âîäû â íèõ ðåãóëèðóþòñÿ ñ ïóëüòà óïðàâëåíèÿ.
Àêöèîíåðû è ìåíåäæåðû ãîòîâû ñäåëàòü åùå áîëüøå, ÷òîáû ïîìî÷ü ó÷å-
íûì è èíæåíåðàì íàñòðîèòü ìîçãè íà òâîð÷åñêóþ, ïðîäóêòèâíóþ âîëíó.
 ðåçóëüòàòå ìû, ïîòðåáèòåëè óñëóã Google âî âñåì ìèðå, ïîëó÷àåì ëåã-

355
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

êèé, óäîáíûé è ïðàêòè÷åñêè áåñïëàòíûé äîñòóï ê ñîêðîâèùíèöàì ìèðî-

âîãî çíàíèÿ.
Íå ñëó÷àéíî Google ïîÿâèëñÿ èìåííî â Àìåðèêå. Ñâîáîäà òâîð÷åñòâà
â íåçàâèñèìûõ îò ãîñóäàðñòâà óíèâåðñèòåòàõ, îòñóòñòâèå êîíòðîëÿ íàä
íàó÷íûìè ðàçðàáîòêàìè ñî ñòîðîíû êàôåäð, íàó÷íûõ ñîâåòîâ è ÂÀÊà ïðè
ëåãêîì äîñòóïå ê âåí÷óðíîìó êàïèòàëó è ïðåêðàñíîé èíôðàñòðóêòóðå –
âîò ÷òî ïðåäîïðåäåëèëî ïîÿâëåíèå íîâîãî ìèðîâîãî ëèäåðà. Çàùèòà ïðàâ
ñîáñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå èíòåëëåêòóàëüíîé, ñïðîñ íà èííîâàöèîííîñòü
è ïîíèìàíèå ïðèðîäû ÷åëîâåêà â ñîâðåìåííîì èíôîðìàöèîííîì ìèðå –
ýòî ó÷èòûâàëè â ðåàëèçàöèè ñâîåãî ïðîåêòà Ïåéäæ è Áðèí. Íèêòî èç
÷èíîâíèêîâ èëè ôèíàíñèñòîâ Àìåðèêè íå ïëàíèðîâàë âçëåò Google. Îí
âîøåë ê íàì â äîì, ïîòîìó ÷òî äëÿ êàæäîãî èç íàñ Google – æåëàííûé
ãîñòü. Îí íåñåò äîáðî è ïîëüçó ñâîèì ïîòðåáèòåëÿì âíå çàâèñèìîñòè îò èõ
ðåëèãèîçíîé ïðèíàäëåæíîñòè, ïîëà è ìåñòà æèòåëüñòâà. È íèêàêîé äèñ-
êðèìèíàöèè.

ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÊËÀÑÑÀ

Êàê èçìåíèëîñü áëàãîñîñòîÿíèå àìåðèêàíöåâ
 XXI â. àìåðèêàíöû òðàòÿò íà ïèòàíèå, îäåæäó è ðàçâëå÷åíèÿ
íàìíîãî ìåíüøå ñðåäñòâ, ÷åì èõ ðîâåñíèêè â 70-å ãã.1, íå ãîâîðÿ óæå î òîì,
êàêîé áûëà æèçíü â ýòîé ñòðàíå â íà÷àëå XX â. Îäíàêî åñëè èç äîõîäà àìå-
ðèêàíöà âû÷åñòü îáÿçàòåëüíûå òðàòû íà æèëüå è ìåäèöèíó, ñâîáîäíûõ
ñðåäñòâ â åãî ðàñïîðÿæåíèè îêàçûâàåòñÿ âäâîå ìåíüøå, ÷åì ó åãî ðîäèòå-
ëåé òðè äåñÿòèëåòèÿ íàçàä. Ïî ìíåíèþ Ý. Óîððåí, íà îáÿçàòåëüíûå òðàòû
ïðèõîäèòñÿ òðè ÷åòâåðòè äîõîäîâ ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîé àìåðèêàíñêîé
ñåìüè. Â 1970 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü áûë ðàâåí 50%. Â òàêîé ñèòóàöèè ïðî-
áëåìû ñî çäîðîâüåì èëè ïîòåðÿ ðàáîòû ñîçäàþò ðåàëüíóþ óãðîçó áþä-
æåòó ñåìüè.
Ïàðàäîêñ ñèòóàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñ 1970 ïî 2005 ãã. ðåàëüíûå
äîõîäû àìåðèêàíñêèõ ñåìåé âûðîñëè íà 75%. Îäíàêî ïðèòîê äîïîëíè-
òåëüíûõ ñðåäñòâ áûë îáåñïå÷åí íå ðîñòîì çàðïëàòû îäíîãî êîðìèëüöà, à
áîëüøåé ÷àñòüþ òåì, ÷òî æåíùèíû òîæå ñòàëè ðàáîòàòü è çàðàáàòûâàòü2.
Ïðè ýòîì äîïîëíèòåëüíûé ñåìåéíûé äîõîä áûë òóò æå óìåíüøåí. Ñåìåé-
íûå àìåðèêàíöû âûíóæäåíû ïëàòèòü íÿíÿì è äåòñêèì ñàäàì. Ðàíåå óõî-
äîì çà äåòüìè è èõ âîñïèòàíèåì çàíèìàëèñü â îñíîâíîì íåðàáîòàþùèå
ìàòåðè. Êðîìå òîãî, çà ýòîò æå ïåðèîä ïî÷òè óäâîèëàñü ñòîèìîñòü æèëüÿ,
à â íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûõ ðàéîíàõ ÑØÀ ðîñò öåí íà æèëüå ñîñòàâèë
1. Elizabeth Warren, The Fragile Middle Class Harvard University 2007.
2. Èñïîëüçîâàíû äàííûå Ìåæäóíàðîäíîãî èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîãî àãåíòñòâà Washington
ProFile http://www.washprofile.org/ru

356
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

áîëåå 600%. Îäíîâðåìåííî íàëîãè óâåëè÷èëèñü íà 25%, ñòîèìîñòü ìåäè-

öèíñêîé ñòðàõîâêè – íà 74% è ò. ä.
 2006 ã. áàíê HSBC Bank îïóáëèêîâàë ðåçóëüòàòû ñâîåãî èññëåäîâà-
íèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ÷åòâåðî èç êàæäûõ äåñÿòè àìåðèêàíöåâ íå èìåþò
ìèíèìàëüíûõ íàêîïëåíèé. Ïîä «ìèíèìàëüíûìè» ïîíèìàëèñü ñáåðåæå-
íèÿ, ðàâíîöåííûå ìåñÿ÷íîìó çàðàáîòêó îáîèõ ñóïðóãîâ. Ïî ïîäñ÷åòàì
Èíñòèòóòà ãëîáàëüíûõ ðûíêîâ (Global Market Institute) è ôèðìû Goldman
Sachs, åñëè â 1984 ã. àìåðèêàíöû îñòàâëÿëè íà ÷åðíûé äåíü â ñðåäíåì
10,4% ñâîåãî äîõîäà, òî â 2005 ã. – ïî÷òè íè÷åãî. Ýòî ñàìûé íèçêèé óðî-
âåíü ïðèðîñòà íàêîïëåíèé ñðåäè èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ.
Áþðî ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ ÑØÀ ñ÷èòàåò áåäíûìè òåõ æèòåëåé
ñòðàíû, êîòîðûå òðàòÿò íà îïëàòó æèëüÿ (ëè÷íîãî èëè àðåíäîâàííîãî)
áîëåå 30% ñâîåãî äîõîäà.  1970 ã. áåäíûìè ìîãëè ñ÷èòàòüñÿ ëèøü
8,9% ñåìåé æèòåëåé ÑØÀ. Â 1999 ã. â ýòó êàòåãîðèþ ïîïàäàëè 26,7%
àìåðèêàíñêèõ äîìîõîçÿéñòâ (ñåìüÿ èëè ãðóïïà ëþäåé, æèâóùèõ
âìåñòå è èìåþùèõ îáùèé áþäæåò). Â 2006 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü óâåëè-
÷èëñÿ äî 34,5%. Ñ 2000 ïî 2006 ãã. çàìåòíî âûðîñëî ÷èñëî òåõ, êòî òðà-
òèò íà æèëüå ïîëîâèíó ñâîåãî äîõîäà, – ñ 10% äî 14%. Îäíîâðåìåííî
âûðîñëà ñòîèìîñòü îáðàçîâàíèÿ. Ê ïðèìåðó, ñ 2001 ïî 2007 ãã. ñòîè-
ìîñòü îáó÷åíèÿ â óíèâåðñèòåòå èëè êîëëåäæå âîçðîñëà íà 52%. Òàêæå
óâåëè÷èëèñü ìåäèöèíñêèå ðàñõîäû: â 1984 ã. àìåðèêàíñêàÿ ñåìüÿ òðà-
òèëà íà ýòè öåëè 4,7% äîõîäà, â 2005 ã. – 5,7%.
Ïî ïîäñ÷åòàì Èíñòèòóòà ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè (Economic Policy
Institute), ñòîèìîñòü «êîðçèíû» áàçîâûõ íóæä àìåðèêàíöà (ðàñõîäû íà
ïèòàíèå, îäåæäó, æèëüå, ìåäèöèíó è òðàíñïîðò) â ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëå-
òèÿ ðîñëà áûñòðåå, ÷åì èíôëÿöèÿ è çàðïëàòà. Îäíàêî åñòü è äðóãèå êðèòå-
ðèè, ïî êîòîðûì îöåíèâàåòñÿ óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ. Òàê, íàïðèìåð, î÷å-
âèäíî, ÷òî çà ýòè äåñÿòèëåòèÿ â äîìàõ è êâàðòèðàõ àìåðèêàíöåâ ïîÿâèëîñü
íàìíîãî áîëüøå òåëåâèçîðîâ, ìàãíèòîôîíîâ, ðàäèîïðèåìíèêîâ, íå ãîâîðÿ
óæå î ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðàõ è ñîòîâûõ òåëåôîíàõ. Â 70-å ãã. îíè
áûëè ðåäêîñòüþ. Ìíîãèõ òîâàðîâ, ê êîòîðûì àìåðèêàíöû ïðèâûêëè
ñåãîäíÿ, â òî âðåìÿ âîîáùå íå ñóùåñòâîâàëî.
Âûðîñëî ÷èñëî àâòîìîáèëåé â ñîáñòâåííîñòè àìåðèêàíöåâ – â 2004 ã.
âïåðâûå â èñòîðèè ÑØÀ ÷èñëî ìàøèí, íàõîäÿùèõñÿ â ÷àñòíîì âëàäåíèè,
ïðåâûñèëî ÷èñëî âîäèòåëåé (ðåàëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ, ò. å. ñîâåðøåííî-
ëåòíèõ àìåðèêàíöåâ). Ñåãîäíÿ àìåðèêàíöû íàìíîãî áîëüøå äåíåã îñòàâ-
ëÿþò â êàôå è ðåñòîðàíàõ, ÷åì 30 ëåò íàçàä. Ïî äàííûì Áþðî ïåðåïèñè
íàñåëåíèÿ ÑØÀ çà 2006 ã., êàæäûé âòîðîé äîëëàð, çàòðà÷åííûé íà
ïîêóïêó ïðîäóêòîâ, ïîïàäàåò â êàññó ðåñòîðàíà. Åñëè â 70-å ãã. æèòåëè
ÑØÀ òðàòèëè íà ïèòàíèå 20% ñâîèõ äîõîäîâ, òî â 2005 ãã. – â äâà ðàçà
ìåíüøå. Êðîìå òîãî, çà òðè äåñÿòèëåòèÿ óìåíüøèëàñü ñòîèìîñòü îäåæäû

357
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

è, ñîîòâåòñòâåííî, ðàçìåðû òðàò íà ýòè öåëè. Â 2006 – 2008 ãã. ñåìüÿ èç

÷åòûðåõ ÷åëîâåê ðàñõîäóåò íà îäåæäó è îáóâü íà 20% ìåíüøå, ÷åì â
70-å ãã.
Êðîìå îäåæäû, ïîäåøåâåëè ìíîãèå äðóãèå òîâàðû. Òàê, â 1971 ã. ñðåä-
íåñòàòèñòè÷åñêèé õîëîäèëüíèê ñòîèë $399 ($2 òûñ. èç ðàñ÷åòà íûíåøíåé
ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äîëëàðà), íûíå – $297. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðèîá-
ðåñòè õîëîäèëüíèê, â 1970 ã. ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîìó àìåðèêàíöó òðåáîâà-
ëîñü ïðîðàáîòàòü äâå íåäåëè, íûíå – äâà äíÿ. Àíàëîãè÷íàÿ ìåòàìîðôîçà
ïðîèçîøëà ñ äðóãèìè ïðåäìåòàìè áûòà. Òàê, òåëåâèçîð ñ 18-äþéìîâûì
ýêðàíîì ñòîèë $429 (ñîâðåìåííûé ýêâèâàëåíò öåíû $2150), òåïåðü –
ïîðÿäêà $200, ïîñóäîìîå÷íàÿ ìàøèíà – $249 (ñîîòâåòñòâåííî $1,2 òûñ.),
òåïåðü – îêîëî $350.
Î÷åâèäíî, ÷òî áîëüøèíñòâó áåëîðóñîâ åùå î÷åíü äàëåêî äî ñòàíäàð-
òîâ áëàãîïîëó÷èÿ àìåðèêàíñêîãî ñðåäíåãî êëàññà. Òî, ÷òî ñåãîäíÿ êàïèòà-
ëèçì ñäåëàë áîëüøèíñòâî áàçîâûõ òîâàðîâ è óñëóã ãîðàçäî áîëåå äîñòóï-
íûìè, íå âûçûâàåò ñîìíåíèÿ. Òåì íå ìåíåå è áåëîðóññêèì, è àìåðèêàí-
ñêèì ñåìüÿì âàæíî ïîìíèòü î ñáåðåæåíèÿõ. Íåðàçóìíî òðàòèòü âñå äî
ïîñëåäíåãî äîëëàðà ñåãîäíÿ, ïîòîìó ÷òî çàâòðà ãîñóäàðñòâî íå îïëàòèò
òâîè ñ÷åòà.

Áåäíûå è ñðåäíèå
Çà 2005 è 2006 ãã. ñðåäíèé ãîäîâîé äîõîä àìåðèêàíñêîãî äîìàøíåãî
õîçÿéñòâà ñîñòàâèë $48,2 òûñ. Âïåðâûå çà äåñÿòèëåòèå óðîâåíü áåäíîñòè
(ïî àìåðèêàíñêèì ñòàíäàðòàì) â ÑØÀ ñíèçèëñÿ.  2005 ã. áåäíûìè ñ÷èòà-
ëèñü 12,6% àìåðèêàíöåâ, â 2006 ã. – 12,3%. Â òî æå âðåìÿ äðóãîé ïîêàçà-
òåëü, õàðàêòåðèçóþùèé óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ, – íàëè÷èå ìåäèöèíñêîé
ñòðàõîâêè – óõóäøèëñÿ. Â 2005 ã. ñòðàõîâêè íå èìåëè 15,3% àìåðèêàíöåâ,
â 2006 ã. – óæå 15,8%.
 ìàòåðèàëüíîì ñìûñëå â ÑØÀ áîëåå âñåãî ïðåóñïåâàþò âûõîäöû èç
Àçèè – â 2006 ã. ãîäîâîé äîõîä èõ ñåìåé ñîñòàâèë $64,2 òûñ. Çà íèìè ñëå-
äóþò áåëûå àìåðèêàíöû ($52,4 òûñ.), âûõîäöû èç Ëàòèíñêîé Àìåðèêè
($37,8 òûñ.) è àôðîàìåðèêàíöû ($32 òûñ.). Â 2006 ã. àìåðèêàíêà çàðàáàòû-
âàëà 77 öåíòîâ íà êàæäûé $1, çàðàáîòàííûé àìåðèêàíöåì. Âî âñåõ øòàòàõ
ÑØÀ ìóæ÷èíû çàðàáàòûâàëè áîëüøå, ÷åì ïðåäñòàâèòåëüíèöû ïðåêðàñ-
íîãî ïîëà. Òîëüêî â ñòîëèöå ÑØÀ Âàøèíãòîíå äîõîäû æåíùèí è ìóæ-
÷èí îäèíàêîâû.
Óðîâåíü áåäíîñòè â ÑØÀ åæåãîäíî îïðåäåëÿåò Àäìèíèñòðàòèâíî-
áþäæåòíîå óïðàâëåíèå (Office of Management and Budget) ñ ó÷åòîì
èíäåêñà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí.  2006 ã. ñåìüÿ èç ÷åòûðåõ ÷åëîâåê ñ÷èòà-

358
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ëàñü «áåäíîé», åñëè åå ñîâîêóïíûé ãîäîâîé äîõîä íå ïðåâûøàë $20614

(äëÿ ñåìüè èç òðåõ ÷åëîâåê îí ñîñòàâëÿë $16079, äëÿ ñåìåéíîé ïàðû –
$13167, äëÿ îäèíîêîãî ÷åëîâåêà – $10294).  2006 ã. 9,8% æèòåëåé ÑØÀ
íàõîäèëèñü çà ÷åðòîé áåäíîñòè. Ñðåäè óðîæåíöåâ ÑØÀ â ïîäîáíîì ïîëî-
æåíèè íàõîäèëèñü 11,9%, ñðåäè èììèãðàíòîâ – 15,2%.  áåäíîñòè ÷àùå
âñåãî æèâóò ìóæ÷èíû ñ äåòüìè áåç æåí (â ðàçâîäå èëè âäîâöû). Ðèñê, ÷òî
æåíùèíà ñ äåòüìè (âäîâà èëè ðàçâåäåííàÿ) îêàæåòñÿ â ïîäîáíîì ïîëîæå-
íèè, â äâà ðàçà íèæå. Óðîâåíü äîõîäà àìåðèêàíöåâ çàâèñèò îò ìåñòà èõ ïðî-
æèâàíèÿ.

ËÎÊÎÌÎÒÈÂ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ

Ìàëûé áèçíåñ â áîëüøîé Àìåðèêå
Ðåãóëÿðíûå ïðîñìîòðû Ò è ÷òåíèå ãàçåò ìîãóò ñîçäàòü âïå÷àòëåíèå,
÷òî Àìåðèêà – ýòî ñòðàíà ìèëëèàðäåðîâ, òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé,
øèêà è ðîñêîøè ëþäåé, êîòîðûå íå ñ÷èòàþò äåíåã. Íà ñàìîì äåëå áîãàò-
ñòâî Àìåðèêè – ðåçóëüòàò òâîð÷åñòâà äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ ïðåäïðèíèìàòå-
ëåé, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Ñàìûé áîëüøîé ñåêðåò ïðåâðàùåíèÿ
ÑØÀ â ñòðàíó âåëèêèõ âîçìîæíîñòåé çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â íåé êàæ-
äûé ëåãêî ìîæåò íà÷àòü ñâîé áèçíåñ, òâîðèòü, îøèáàòüñÿ, áàíêðîòèòüñÿ,
íà÷èíàòü ñíà÷àëà. Çà äîñòèæåíèå – ïî÷åò, çà ïîðàæåíèå – ïîääåðæêà: âñòà-
âàé è èäè äàëüøå. Ìíîãèå àìåðèêàíñêèå êîðïîðàöèè íà÷èíàëè êàê ìàëûå
ïðåäïðèÿòèÿ. Èõ îôèñû ðàñïîëàãàëèñü â ãàðàæàõ, â çàõîëóñòüå. Òàê ñòàðòî-
âàëè, íàïðèìåð, Microsoft, Amazon, Hewlett-Packard, Dell è ìíîãèå äðóãèå
ÒÍÊ ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêè. Íèêòî íå ðàññòèëàë ïåðåä íèìè êðàñíûå
äîðîæêè, íå ñîçäàâàë ðåæèì íàèáîëüøåãî áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ, íå äàâàë
ëüãîòíûõ êðåäèòîâ è íå âêëþ÷àë â ñïèñêè íàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ
ïðîåêòîâ.
Ïî äàííûì Àìåðèêàíñêîé ëèãè ìàëîãî áèçíåñà (American Small
Business League), îêîëî 23 ìëí. àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé èìåþò ìåíåå 100
ñîòðóäíèêîâ. Òàêèì îáðàçîì, 98% àìåðèêàíñêîãî áèçíåñà îòíîñèòñÿ ê
êàòåãîðèè ìàëîãî. Àìåðèêàíöû óâàæàþò è öåíÿò ìàëûé áèçíåñ. Êàê
ïèøåò Ìýíñåë Áëýêôîðä â êíèãå «Èñòîðèÿ ìàëîãî áèçíåñà â Àìåðèêå»: «Â
ïåðèîä «õîëîäíîé âîéíû» ìíîãèå àìåðèêàíöû ñ÷èòàëè ìàëûé áèçíåñ îëè-
öåòâîðåíèåì ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé äåìîêðàòèè, â îòëè÷èå îò
êðàéíå ïîëèòèçèðîâàííûõ êîðïîðàöèé-ãèãàíòîâ»1. Ýòî ïîêàçûâàþò è ìíî-
ãî÷èñëåííûå îïðîñû îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ: ê ìàëîìó áèçíåñó àìåðè-
êàíöû îòíîñÿòñÿ, êàê ïðàâèëî, êðàéíå òåïëî, â îòëè÷èå îò êðóïíûõ êîðïî-
ðàöèé, ñðåäè êîòîðûõ îñîáî íå ëþáÿò íåôòÿíûå êîìïàíèè.

1. http://www.washprofile.org/ru 2007.

359
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

 êîíöå 50-õ ãã. â ÑØÀ ìàëûìè ïðåäïðèÿòèÿìè ñ÷èòàëèñü ïðîìûø-

ëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, êîëè÷åñòâî ðàáîòàþùèõ íà êîòîðûõ íå ïðåâûøàëî
250 ÷åëîâåê, îðãàíèçàöèè îïòîâîé òîðãîâëè ñ ãîäîâûì îáúåìîì ïðîäàæ
íå áîëåå $5 ìëí. è îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùèåñÿ ïðåäîñòàâëåíèåì óñëóã è
ðîçíè÷íîé òîðãîâëåé ñ ãîäîâûì îáîðîòîì íå áîëåå $1 ìëí. Ïîçäíåå áûëà
èñïîëüçîâàíà áîëåå ñòàíäàðòíàÿ ãðàäàöèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé â áîëüøèí-
ñòâå îòðàñëåé îðãàíèçàöèÿ, èìåþùàÿ ìåíåå 500 ðàáîòíèêîâ, ñ÷èòàåòñÿ
ìàëûì áèçíåñîì. Êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ â ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ â
îáëàñòè ðîçíè÷íîé òîðãîâëè íå äîëæíî ïðåâûøàòü 100 ÷åëîâåê. Ïî ñòàí-
äàðòàì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ðàçìåðû êîìïàíèè ìàëîãî áèçíåñà åùå
ìåíüøå – îáû÷íî ÷èñëåííîñòü ðàáîòàþùèõ â íèõ íå ïðåâûøàåò 25-50
÷åëîâåê, â çàâèñèìîñòè îò ñôåðû, â êîòîðîé îíè äåéñòâóþò. Åñòü è äðóãèå
ãðàäàöèè: íàïðèìåð, ïðåäïðèÿòèå îöåíèâàåòñÿ íà îñíîâàíèè ðàçìåðîâ ïðè-
áûëè èëè îáîðîòà.
Ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ ïîääåðæèâàþò áîëåå òåñíûå ñâÿçè ñ ìåñòíûìè
æèòåëÿìè è áîëåå àêòèâíî ó÷àñòâóþò â æèçíè ìåñòíîãî îáùåñòâà.  áîëü-
øèíñòâå ñëó÷àåâ îíè ïðîèçâîäÿò òîâàðû èëè ïðåäîñòàâëÿþò óñëóãè äëÿ
ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ, ÷àùå íàíèìàþò íà ðàáîòó ìåñòíûõ æèòåëåé è ïîêó-
ïàþò ñûðüå ó äðóãèõ ìåñòíûõ ïðîèçâîäèòåëåé. Äî 1880 ã. ìàëûé áèçíåñ
áûë ñàìîé ðàñïðîñòðàíåííîé ôîðìîé êîììåðöèè â ÑØÀ. Ëèøü ñ ñåðå-
äèíû XIX â. òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîðûâû ñîçäàëè âîçìîæíîñòü äëÿ ñíèæå-
íèÿ èçäåðæåê çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà. Òàê ïîÿâèëñÿ
áîëüøîé áèçíåñ. Ïåðâûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè àìåðèêàíñêîãî áîëüøîãî áèç-
íåñà ñòàëè æåëåçíîäîðîæíûå êîìïàíèè. Îäíàêî ïîÿâëåíèå êðóïíûõ êîì-
ïàíèé íå ïðèâåëî ê âûìèðàíèþ ìàëûõ – òå àäàïòèðîâàëèñü ê íîâûì óñëî-
âèÿì.
 1953 ã. â ÑØÀ áûë âïåðâûå ïðèíÿò çàêîí î ìàëîì áèçíåñå, ñîãëàñíî
êîòîðîìó áûëè óïðàçäíåíû âñå âûøåïåðå÷èñëåííûå ñòðóêòóðû è áûëà
ñîçäàíà íåçàâèñèìàÿ Àäìèíèñòðàöèÿ ïî äåëàì ìàëîãî áèçíåñà. Îíà áûëà
îáÿçàíà «âñåìåðíî ïîìîãàòü, êîíñóëüòèðîâàòü è çàùèùàòü èíòåðåñû»
íåáîëüøèõ êîìïàíèé. Ñ òåõ ïîð çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà ïðàêòè÷åñêè íå
èçìåíèëàñü. Ýòîò îðãàí âûäåëÿåò ìàëûì ïðåäïðèÿòèÿì êðåäèòû íà ðàçâè-
òèå (ñ 1991 ïî 2000 ãã. 450 òûñ. ìàëûõ êîìïàíèé ïîëó÷èëè $94,6 ìëðä. â
êà÷åñòâå êðåäèòîâ) è âûñòóïàåò ãàðàíòîì äëÿ áàíêîâ, êîòîðûå íàìåðåíû
âûäåëèòü êðåäèòû íåáîëüøèì êîììåð÷åñêèì ñòðóêòóðàì.

360
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ÍÀËÎÃÈ ÏÎ-ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈ
Ðåöåïò áîãàòñòâà ãîñóäàðñòâà:
áåðåãè ãðàæäàíèíà îò âûñîêèõ íàëîãîâ
«×åì áîëüøå âû óïðàâëÿåòå, òåì ìåíüøå øàíñîâ, ÷òî âû äîñòèãíåòå
æåëàåìîãî ðåçóëüòàòà... ×åì áîëüøå îãðàíè÷åíèé è çàïðåòîâ ñóùåñò-
âóåò â ìèðå, òåì áåäíåå ëþäè... ×åì áîëüøå ïðèíèìàåòñÿ çàêîíîâ, òåì
áîëüøå ïîÿâèòñÿ âîðîâ è áàíäèòîâ... Êîãäà íàëîãè ñëèøêîì âûñîêèå,
ëþäè ãîëîäàþò. Êîãäà ïðàâèòåëüñòâî âìåøèâàåòñÿ ñëèøêîì èíòåí-
ñèâíî, ëþäè òåðÿþò äóõ. Äåéñòâóé âî áëàãî ëþäåé. Äîâåðÿé èì, îñòàâü èõ
â ïîêîå», – ãîâîðèë Ëàî Öçû. Àìåðèêàíöû XIX â. î÷åíü õîðîøî óñâîèëè
ýòó èäåþ. Èõ ïîòîìêè â XXI â., ê ñîæàëåíèþ, ïîäçàáûëè ñìûñë ýòîé âñå-
ëåíñêîé ìóäðîñòè.
Ïî ïîäñ÷åòàì Áþðî ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà (Bureau of Economic
Analysis), â 2006 ã. ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêèé àìåðèêàíåö äîëæåí áûë ïðîðà-
áîòàòü 77 äíåé â ãîäó, ÷òîáû çàïëàòèòü ôåäåðàëüíûå íàëîãè, è åùå
39 äíåé, ÷òîáû çàïëàòèòü íàëîãè, ïðè÷èòàþùèåñÿ øòàòàì, ãðàôñòâàì è
ìóíèöèïàëèòåòàì. Òàêèì îáðàçîì, íàëîãè ÿâëÿþòñÿ ãëàâíîé ñòàòüåé ðàñ-
õîäîâ àìåðèêàíöåâ. Åñëè áû òàêèå íàëîãè áûëè â ÑØÀ â êîíöå XIX –
íà÷àëå XX ââ., ñòðàíà åäâà ëè ñòàëà áû òàêîé áîãàòîé è óñïåøíîé.
Äëÿ ñðàâíåíèÿ: ÷òîáû çàïëàòèòü çà æèëüå, òðåáóåòñÿ îòðàáîòàòü 62 äíÿ
â ãîäó, çà ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü è ëåêàðñòâà – 52 äíÿ, çà ïðîäóêòû ïèòà-
íèÿ – 30 äíåé, çà òðàíñïîðòíûå óñëóãè – 30 äíåé, çà îòäûõ è ðàçâëå÷åíèÿ –
22 äíÿ, çà îäåæäó, îáóâü è ò. ï. – 14 äíåé. Àìåðèêàíöû ïëàòÿò íàëîãè êàê
ìèíèìóì ÷åòûðåì áþäæåòàì – ôåäåðàëüíîìó, øòàòà, ãðàôñòâà è ìóíèöè-
ïàëèòåòà. Òðàäèöèîííî áîëüøóþ ÷àñòü íàëîãîâ ïëàòÿò ôèçè÷åñêèå ëèöà.
Îíè âíîñÿò â áþäæåò ñóììû, â ïÿòü-øåñòü ðàç ïðåâûøàþùèå ñóììû,
îò÷èñëÿåìûå êîììåð÷åñêèìè ñòðóêòóðàìè.

Ãåíåçèñ íàëîãîâîé ñèñòåìû Àìåðèêè.

Èñòîðèÿ ðîñòà ãîñóäàðñòâà
Àìåðèêàíñêèé èñòîðèê Ýëëèîò Áðàóíëè â êíèãå «Ôåäåðàëüíûå íàëîãè
â Àìåðèêå. Êðàòêàÿ èñòîðèÿ» ïîäðîáíî îïèñûâàåò ðàçâèòèå íàëîãîâîé ñèñ-
òåìû. Ïîñëå ïîÿâëåíèÿ íîâîãî ãîñóäàðñòâà – Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ
Àìåðèêè – íàëîãîâ áûëî îòíîñèòåëüíî íåìíîãî. Ñ 1791 ïî 1802 ãã. ôåäå-
ðàëüíûå âëàñòè ÑØÀ ââåëè íàëîãè íà ïðîöåññ äèñòèëëÿöèè ñïèðòà, íà
êîííûå ýêèïàæè, íà ðàôèíèðîâàííûé ñàõàð, òàáàê, èìóùåñòâî, ïðîäàâàå-
ìîå ñ àóêöèîíà, êîðïîðàòèâíûå öåííûå áóìàãè è íà ðàáîâ.
Ñèòóàöèÿ êàðäèíàëüíî èçìåíèëàñü ñ íà÷àëîì âîéíû ñ Áðèòàíñêîé
èìïåðèåé (1812). ×òîáû çàëàòàòü áþäæåò, áûëè ââåäåíû íàëîãè ñ ïðîäàæ,

361
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

êîòîðûå âçèìàëèñü ïðè ðåàëèçàöèè çîëîòà, ñåðåáðà, þâåëèðíûõ èçäåëèé è

÷àñîâ (â òó ïîðó ïðåäìåò ðîñêîøè). Îäíàêî â 1817 ã. Êîíãðåññ îòìåíèë
ýòè íàëîãè è çàìåíèë èõ òàìîæåííûìè ñòàâêàìè íà èìïîðòíûå òîâàðû.
Î÷åðåäíûå íàëîãîâûå ðåôîðìû íà÷àëèñü â 1862 ã., ïîñëå íà÷àëà ãðàæ-
äàíñêîé âîéíû. ×òîáû ïðîôèíàíñèðîâàòü âîåííûå äåéñòâèÿ, Êîíãðåññ
âïåðâûå â èñòîðèè ÑØÀ ââåë ïîäîõîäíûé íàëîã. Îäíîâðåìåííî áûëà
ñîçäàíà öåíòðàëèçîâàííàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà. Äî ýòîãî ýòè ôóíêöèè âûïîë-
íÿëè ÷èíîâíèêè, ïîä÷èíåííûå ãóáåðíàòîðàì øòàòîâ. Ïîëíîìî÷èÿ òîã-
äàøíèõ àìåðèêàíñêèõ íàëîãîâèêîâ ìàëî îòëè÷àëèñü îò ñîâðåìåííûõ. Âî
âðåìÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû àìåðèêàíöû, çàðàáàòûâàâøèå îò $600 äî
$10 òûñ. â ãîä, ïëàòèëè íàëîã â ðàçìåðå 3%, áîëåå áîãàòûå – 4-6%. Â èòîãå
â 1866 ã. ôèñêàëüíûå ñëóæáû ÑØÀ óñòàíîâèëè ðåêîðä – îíè ñîáðàëè
$310 ìëí. íàëîãîâ. Ýòîò ðåçóëüòàò áûë ïîáèò ëèøü â 1911 ã.
 1868 ã. íåïîïóëÿðíûé ïîäîõîäíûé íàëîã áûë íà êîðîòêîå âðåìÿ
îòìåíåí. Êîíãðåññ ïðèíÿë ðåøåíèå ïîëó÷àòü îñíîâíûå äîõîäû çà ñ÷åò
íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðîèçâîäèòåëåé òàáàêà è àëêîãîëÿ. Â 1894 ã. ïîäîõîä-
íûé íàëîã âíîâü âåðíóëè, íî ïðîñóùåñòâîâàë îí âñåãî ëèøü ãîä è áûë
îòìåíåí ðåøåíèåì Âåðõîâíîãî ñóäà ÑØÀ, âåðäèêò êîòîðîãî ãëàñèë: ïîäî-
õîäíûé íàëîã íåçàêîíåí, ò. ê., âî-ïåðâûõ, î íåì íåò óïîìèíàíèé â Êîíñòè-
òóöèè, âî-âòîðûõ, âñå øòàòû îòêàçàëèñü ïðèçíàòü åãî ââåäåíèå.
1913 ã. ïîëîæèë êîíåö íàëîãîâîé ñâîáîäå. Òîãäà áûëà ïðèíÿòà 16-ÿ
ïîïðàâêà ê Êîíñòèòóöèè, êîòîðàÿ óçàêîíèëà ïîäîõîäíûé íàëîã è äàëà
Êîíãðåññó ïðàâî ìåíÿòü íàëîãîâûå ñòàâêè, îáëàãàÿ è ÷àñòíûõ ëèö, è êîì-
ìåð÷åñêèå ñòðóêòóðû. Íàëîã ñðàáîòàë äàæå â óñëîâèÿõ ïåðâîé ìèðîâîé
âîéíû. Â 1918 ã. âïåðâûå â èñòîðèè ÑØÀ íàëîãîâ áûëî ñîáðàíî áîëåå
$1 ìëðä.
 1932 ã. â ÑØÀ áûëî ïðîâåäåíî êðóïíåéøåå â èñòîðèè ìèðíîãî âðå-
ìåíè ïîâûøåíèå íàëîãîâ. Ïðè÷èíîé ýòîãî ñòàëà Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ.
Öåëüþ ïîâûøåíèÿ íàëîãîâ ñòàëî óìåíüøåíèå áþäæåòíîãî äåôèöèòà.
Ïîäîõîäíûé íàëîã íà ÷àñòíûõ ëèö äîñòèã 55%, íàëîã íà êîðïîðàöèè –
14%. Îäíàêî ýòî íå äàëî ïîëîæèòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ. Â ñòðàíå âîçðîñëî
÷èñëî áàíêðîòñòâ, ýêîíîìè÷åñêàÿ àêòèâíîñòü ñíèçèëàñü, áþäæåòíûé
äåôèöèò ñîõðàíèëñÿ. Â ðåçóëüòàòå èíèöèàòîð íàëîãîâîé ðåôîðìû ïðåçè-
äåíò Ãåðáåðò Ãóâåð ïðîèãðàë âûáîðû Ôðàíêëèíó Äåëàíî Ðóçâåëüòó.
Ðóçâåëüò ïðèøåë ê âëàñòè, îáåùàÿ ñîçäàòü ïðîãðåññèâíóþ íàëîãîâóþ
ñèñòåìó è ïåðåíåñòè îñíîâíóþ ÷àñòü íàëîãîâîãî áðåìåíè íà ïëå÷è áîãà-
òûõ àìåðèêàíöåâ. Ñ 1935 ã. àìåðèêàíöû, îáëàäàâøèå ãîäîâûì äîõîäîì
áîëåå $500 òûñ., îáÿçàíû áûëè ïëàòèòü 75-ïðîöåíòíûé ïîäîõîäíûé
íàëîã. Ðóçâåëüò îòìåíèë è çíàìåíèòûé «ñóõîé çàêîí». Â ðåçóëüòàòå áþä-
æåò ñòðàíû ñåðüåçíî ïîïîëíèëè íàëîãè, êîòîðûå íà÷àëè ïëàòèòü ìàãà-

362
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

çèíû, òîðãóþùèå ñïèðòíûìè íàïèòêàìè. Ðàíåå òîðãîâöû àëêîãîëåì òðà-

òèëè ýòè ñðåäñòâà íà âçÿòêè ÷èíîâíèêàì, îò÷èñëåíèÿ ìàôèè è êîíòðàáàí-
äèñòàì. Îäíàêî ýòî íå ïîìîãëî – â 1937 ã. ýêîíîìèêà ÑØÀ îïÿòü îêàçà-
ëàñü â òðóäíîì ïîëîæåíèè, à áþäæåòíûé äåôèöèò ñíîâà íà÷àë ðàñòè.
 òî âðåìÿ ñîñòîÿíèå áþäæåòà ñ÷èòàëîñü îäíèì èç ãëàâíûõ êðèòåðèåâ,
ïî êîòîðûì îöåíèâàëîñü ïîëîæåíèå äåë â ýêîíîìèêå ñòðàíû. Îäíàêî â
ñåðåäèíå 30-õ ãã. Ðóçâåëüò ñòàë ñòîðîííèêîì èäåé áðèòàíñêîãî ýêîíî-
ìèñòà Äæîíà Êåéíñà. Îí çàðàçèë àìåðèêàíñêóþ àäìèíèñòðàöèþ ÷ðåçâû-
÷àéíî âðåäíîé èäååé îá óâåëè÷åíèè ãîñðàñõîäîâ. Ê íà÷àëó âòîðîé ìèðî-
âîé âîéíû íàëîãè â ÑØÀ äîñòèãëè ïèêà. Íåêîòîðûå èç íèõ äîõîäèëè äî
96%. Òåì íå ìåíåå ñ íà÷àëîì âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ýêîíîìèêà ÑØÀ
íà÷àëà áóðíûé ïîäúåì: ïðàêòè÷åñêè èñ÷åçëà áåçðàáîòèöà, è ÂÂÏ â ïîñëå-
äóþùåå äåñÿòèëåòèå óâåëè÷èâàëñÿ â ñðåäíåì íà 5,01% â ãîä. Ýòî áûëî äîñ-
òèãíóòî çà ñ÷åò êîëîññàëüíûõ âîåííûõ çàêàçîâ.
 ðåçóëüòàòå ïðèíÿòûõ â õîäå âîéíû àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåð ïî
ó÷åòó íàñåëåíèÿ â ÑØÀ ðåçêî âûðîñëî ÷èñëî íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Â
1943 ã. áûëà ââåäåíà íîâàÿ íîðìà: ðàáîòàþùèå àìåðèêàíöû ïîëó÷èëè
âîçìîæíîñòü ïëàòèòü íàëîã íå ðàç â ãîä, à ïîñòîÿííî: ñîîòâåòñòâóþùèå
îò÷èñëåíèÿ ïðîèçâîäèëèñü èç èõ çàðïëàò è öåíòðàëèçîâàííî ïåðå÷èñëÿ-
ëèñü íàëîãîâûì ñòðóêòóðàì. Ýòî òàêæå ïîçâîëèëî ðåçêî óâåëè÷èòü
îáúåìû íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé. Â 1939 ã. ïîäîõîäíûé íàëîã ïëàòèëè
3,9 ìëí. ÷åëîâåê, ïåðå÷èñëèâøèå â ôåäåðàëüíûé áþäæåò ÑØÀ
$2,2 ìëðä., â 1945 ã. – 42,6 ìëí. ($35,1 ìëðä.). Âûõîäó íàëîãîïëàòåëüùè-
êîâ èç òåíè ñïîñîáñòâîâàë áóðíûé ðîñò ïàòðèîòè÷åñêèõ íàñòðîåíèé â
àìåðèêàíñêîì îáùåñòâå.
Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â Ñåíàòå è Êîíãðåññå ÑØÀ
íà÷àëàñü êàìïàíèÿ ïî ñíèæåíèþ íàëîãîâ, îäíàêî âñå ïîäîáíûå èíèöèà-
òèâû áûëè çàáëîêèðîâàíû ïðåçèäåíòîì Ãàððè Òðóìýíîì. Â 1948 ã. áûëè
ïîâûøåíû íàëîãè íà êîðïîðàöèè è íà áîãàòñòâî.  1950 ã., ñ íà÷àëîì
âîéíû â Êîðåå, íàëîãè âîçðîñëè åùå áîëüøå. Â 1961 ã. ïåðâîå ïîñëåâîåí-
íîå ñíèæåíèå íàëîãîâ ïðîâåë ïðåçèäåíò Äæîí Êåííåäè. Îí ñîêðàòèë
íàëîãè â ñðåäíåì íà 20 – 30%. Íàèâûñøàÿ ïëàíêà ïîäîõîäíîãî íàëîãà
ñîñòàâèëà 70% âìåñòî 91%.
Ñíèæåíèå íàëîãîâ ñîïðîâîæäàëîñü ïðèíÿòèåì ïàêåòà çàêîíîâ, íàïðàâ-
ëåííûõ íà óëó÷øåíèå ñèòóàöèè â îáëàñòè ñîöèàëüíîé ñôåðû. Ýêîíîìè÷åñ-
êèå ñîâåòíèêè ïðåçèäåíòà èñõîäèëè èç ñëåäóþùåé ëîãèêè: ìåðû ñîöèàëü-
íîé çàùèòû íàñåëåíèÿ (ôàêòè÷åñêè ãîñóäàðñòâî áðàëî íà ñåáÿ îïëàòó íåêî-
òîðûõ ðàñõîäîâ ìàëîèìóùèõ æèòåëåé ñòðàíû, íàïðèìåð ìåäèöèíñêèõ)
ïîçâîëÿò àìåðèêàíöàì ñýêîíîìèòü, ÷òî îæèâèò ïîòðåáèòåëüñêèé ñïðîñ. Â
ðåçóëüòàòå ðîñò ÂÂÏ ñîñòàâèë 3,74%, îäíàêî óæå ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò îí

363
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ñíîâà ñòàë çàìåäëÿòüñÿ. Âîéíà âî Âüåòíàìå è áðåìÿ íàëîãîâ áëîêèðîâàëè

ðàçâèòèå.
 1968 ã. íàëîãè âíîâü áûëè íåçíà÷èòåëüíî ïîâûøåíû. Ê òîìó
âðåìåíè áþäæåòíûé äåôèöèò ÑØÀ áûë ðåêîðäíî íèçêèì. Îòìåòèì, ÷òî
ïîâûøåíèå íàëîãîâ ïîääåðæèâàëè ìíîãèå áèçíåñìåíû, âûïîëíÿâøèå
ãîñóäàðñòâåííûå çàêàçû. Îíè áûëè îçàáî÷åííû ñíèæåíèåì óðîâíÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ. Îäíàêî ïîâûøåíèå íàëîãîâ íå ïîìîãëî
ðåøèòü ýòó ïðîáëåìó. Â ÑØÀ â òî âðåìÿ áûëà ñëèøêîì âûñîêàÿ èíôëÿ-
öèÿ.
 1971 è 1975 ãã. áûëî ïðåäïðèíÿòî óìåðåííîå ñîêðàùåíèå íàëîãîâ è
ïàðàëëåëüíî ñîêðàùåíû ãîñðàñõîäû. Òîãäà ýêîíîìèêà ÑØÀ âñòóïèëà â
ïåðèîä óìåðåííîãî ðîñòà.  1978 ã. âëàñòè âíîâü ðåøèëè ïîìî÷ü áèçíåñó:
áûëè ñîêðàùåíû íåêîòîðûå íàëîãè íà êîììåð÷åñêèå ñòðóêòóðû, â ÷àñò-
íîñòè íàëîã íà îñíîâíîé êàïèòàë è íàëîã íà èíâåñòèöèè. Òåì íå ìåíåå àìå-
ðèêàíñêàÿ ýêîíîìèêà îêàçàëàñü â ñîñòîÿíèè ñòàãíàöèè. Â 1986 ã. êðóïíåé-
øåå ñíèæåíèå íàëîãîâ ïðåäïðèíÿë ïðåçèäåíò Ðîíàëüä Ðåéãàí. Â îáùåé
ñëîæíîñòè ïîäîõîäíûé íàëîã áûë ñíèæåí íà 23% (áîëåå íèçêèõ íàëîãîâ
íå áûëî ñ 1916 ã.). Áûëè ââåäåíû òðè ïîñòîÿííûå ñòàâêè ïîäîõîäíîãî
íàëîãà íà ÷àñòíûõ ëèö – 15%, 28% è 33%. Êðîìå òîãî, áûëà ïðîâåäåíà
ðåôîðìà êîðïîðàòèâíûõ íàëîãîâ, êîòîðàÿ îãðàíè÷èëà ÷èñëî ëàçååê, ê êîòî-
ðûì ïðèáåãàëè êîìïàíèè, ÷òîáû óìåíüøèòü íàëîãîîáëàãàåìóþ áàçó.
 1990 ã. ïðåçèäåíò Äæîðäæ Áóø-ñòàðøèé ðåøèë ñîêðàòèòü ãîñóäàð-
ñòâåííûå ðàñõîäû è íåìíîãî ïîâûñèòü íàëîãè. Â 1993 ã. íàëîãè âíîâü
âûðîñëè. Èíèöèàòîðîì ýòîãî øàãà ñòàë ïðåçèäåíò Áèëë Êëèíòîí. Îñî-
áåííî âûðîñ ïîäîõîäíûé íàëîã, êîòîðûé äîëæíû áûëè ïëàòèòü áîãàòûå
àìåðèêàíöû.  ÷àñòíîñòè, äëÿ æèòåëåé ÑØÀ ñ ãîäîâûì äîõîäîì îò
$115 òûñ. äî $250 òûñ. íàëîã âûðîñ ñ 31% äî 36%.
 1999 ã. áûëè ñîêðàùåíû ïîäîõîäíûå íàëîãè íà ôèçè÷åñêèõ ëèö.
Ëþáîïûòíî, ÷òî, ïî îöåíêàì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÑØÀ, â 1999 ã.
20% áîãàòåéøèõ ñåìåé ÑØÀ ïîëó÷èëè 49% íàöèîíàëüíîãî äîõîäà è
çàïëàòèëè 59% âñåõ íàëîãîâ, ïîñòóïèâøèõ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò. Íà
äîëþ 20% áîãàòåéøèõ æèòåëåé ÑØÀ ïðèøëîñü 78% ïðèáûëè, ïîëó÷åí-
íîé îò ñîêðàùåíèÿ íàëîãîâ.
 2001 ã. Äæîðäæ Áóø-ìëàäøèé ïîøåë ïî ñòîïàì Ðåéãàíà è ñåðüåçíî
óìåíüøèë íàëîãè (áûëî ïðèíÿòî íåñêîëüêî çàêîíîâ). Ýòà ðåôîðìà äîëæ-
íà áûëà ñîõðàíèòü íàëîãîïëàòåëüùèêàì $1,3 òðëí. â òå÷åíèå äåñÿòè ëåò.
Ôàêòè÷åñêè ðåôîðìà Áóøà ñòàëà òðåòüèì ïî ìàñøòàáàì ñîêðàùåíèåì
íàëîãîâ â ïîñëåâîåííîé èñòîðèè ÑØÀ.  ÷àñòíîñòè, ïîÿâèëñÿ íîâûé
ìèíèìóì ïîäîõîäíîãî íàëîãà – 10%. Òðàäèöèîííàÿ ñåòêà íàëîãîâ, êîòî-
ðûå ïëàòèëè àìåðèêàíöû ñ ðàçíûì óðîâíåì äîõîäà, òàêæå ïðåòåðïåëà

364
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

èçìåíåíèÿ: ñòàâêà 28% áûëà óìåíüøåíà äî 25%, 31% – äî 28%, 36% – äî

33% è 39,6% – äî 35%. Â 2003 ã. Áóø ïîøåë åùå äàëüøå – îí ñîêðàòèë
íàëîã íà äèâèäåíäû äî 15%. Âïðî÷åì, â 2004 ã. ïî òðåáîâàíèþ Âñåìèðíîé
òîðãîâîé îðãàíèçàöèè Êîíãðåññ ÑØÀ áûë âûíóæäåí îòìåíèòü ðÿä íàëî-
ãîâûõ ëüãîò äëÿ êîðïîðàöèé.

Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ñåãîäíÿ:

ñòðàøíî äàëåêà îíà îò ÷óäà
Ñåãîäíÿ â ÑØÀ ÷àñòíûå ëèöà ïëàòÿò ôåäåðàëüíûå íàëîãè ïî «ïðîãðåñ-
ñèâíîé» øêàëå. Óðîâåíü ïîäîõîäíîãî íàëîãà âàðüèðóåòñÿ îò íóëÿ äî 35%
â çàâèñèìîñòè îò äîõîäà. Ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÑØÀ, â
2004 ã. 0,1% ñàìûõ áîãàòûõ àìåðèêàíöåâ, íà äîëþ êîòîðûõ ïðèõîäèëîñü
9,1% îò îáùåãî äîõîäà âñåõ æèòåëåé ÑØÀ, çàïëàòèëè íàëîãîâ íà ñóììó,
ðàâíóþ 17,4% îò âñåõ íàëîãîâ, óïëà÷åííûõ ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè. Æèòåëè
ÑØÀ, âõîäÿùèå â ÷èñëî 5% áîãàòåéøèõ, ÷åé ñîâîêóïíûé äîõîä ñîñòàâèë
33,4% îò îáùåàìåðèêàíñêîãî, çàïëàòèëè 57,1% íàëîãîâ. À àìåðèêàíöû,
âõîäÿùèå â ÷èñëî 50% áåäíåéøèõ æèòåëåé ñòðàíû, ïîëó÷èëè 13,4%
äîõîäà, íî çàïëàòèëè ëèøü 3,3% íàëîãîâ1.
Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ÑØÀ äàâíî ðàçâèâàåòñÿ ïî îáùåèçâåñòíûì çàêî-
íàì Ìýðôè. Â 1984 ã. ôåäåðàëüíîå íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÑØÀ è
îôèöèàëüíûå èíñòðóêöèè ê íèì çàíèìàëè 26,3 òûñ. ñòðàíèö òåêñòà, â
1995 ã. – 40,5 òûñ., â 2005-ì – 54,8 òûñ., â 2006 ã. – ïî÷òè 66,5 òûñ. Äëÿ ñðàâ-
íåíèÿ: â 1913 ã. âñå íàëîãîâûå íîðìàòèâû óìåùàëèñü íà 400 ñòðàíèöàõ
òåêñòà. Òîãäà ñèñòåìà áûëà ïðîñòà, ðàçìåð ôåäåðàëüíîãî ïîäîõîäíîãî
íàëîãà ðàññ÷èòûâàëñÿ òàê: åñëè ãîäîâîé äîõîä ïðåâûøàë $3 òûñ., òî íàëîã
ñîñòàâëÿë 1%, åñëè $500 òûñ. – 6%. ×òîáû ïîíÿòü, âî ÷òî ïðåâðàòèëîñü
íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÑØÀ, ìîæíî ñðàâíèòü åãî ñ Áèáëèåé. Ñâÿòîå
ïèñàíèå íà àíãëèéñêîì ÿçûêå íàñ÷èòûâàåò 773 òûñ. ñëîâ, à íàëîãîâîå çàêî-
íîäàòåëüñòâî ÑØÀ – 8 ìëí.
 1990 ã. Íàëîãîâàÿ ñëóæáà ÑØÀ (Internal Revenue Service IRS)
èñïîëüçîâàëà 402 ôîðìû äëÿ çàïîëíåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè. Â
2002 ã. èõ êîëè÷åñòâî âûðîñëî äî 526, â 2006 ã. – äî 582. Åæåãîäíî IRS
ðàññûëàåò áîëåå 8 ìëðä. ñòðàíèö ôîðì è èíñòðóêöèé. Èõ ñîâîêóïíîé
äëèíû äîñòàòî÷íî, ÷òîáû 28 ðàç îáåðíóòü Çåìëþ âäîëü ýêâàòîðà. Äëÿ
òîãî ÷òîáû èçãîòîâèòü áóìàãó, òðåáóþùóþñÿ äëÿ ýòèõ öåëåé, åæåãîäíî
òðåáóåòñÿ ñðóáèòü 300 òûñ. äåðåâüåâ. Â òàêîé ñèòóàöèè ïîíèìàåøü
ñìûñë èçâåñòíîãî âûñêàçûâàíèÿ çâåçäû Ãîëëèâóäà è Áðîäâåÿ 20 – 30-õ
ãã. Óèëëà Ðîäæåðñà: «Ïîäîõîäíûé íàëîã ïðåâðàòèë â ëæåöîâ áîëüøå
àìåðèêàíöåâ, ÷åì èãðà â ãîëüô».
1. http://www.washprofile.org/ru 2007

365
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïî äàííûì æóðíàëà Money Magazine, â 1995 ã. ïîëîâèíà àìåðèêàí-

ñêèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ (÷àñòíûõ ëèö) ïîëüçîâàëàñü óñëóãàìè ñïåöèà-
ëèñòîâ ïî ïîäãîòîâêå íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé.  2005 ã. èõ êîëè÷åñòâî
âûðîñëî äî 61%. ×èñëåííîñòü àìåðèêàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ ïî ïîäãîòîâêå
íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé (áóõãàëòåðîâ, þðèñòîâ, ýêñïåðòîâ ïî ôèíàíñîâîìó
ïëàíèðîâàíèþ, íàëîãîâèêîâ è ïð.) ñîñòàâëÿåò áîëåå 3 ìëí., ÷òî áîëåå ÷åì
â äâà ðàçà ïðåâûøàåò ÷èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë ÑØÀ (íàñåëåíèå
ÑØÀ – áîëåå 300 ìëí. ÷åëîâåê).
 1995 ã. àìåðèêàíöû ïîòðàòèëè íà ïîäãîòîâêó ñâîèõ íàëîãîâûõ äåêëà-
ðàöèé 5,3 ìëðä. ÷àñîâ, â 2005 ã. – 6,4 ìëðä. Ýòî áîëüøå, ÷åì àìåðèêàíñêèå
ïðîèçâîäèòåëè àâòîìîáèëåé åæåãîäíî òðàòÿò íà ïðîèçâîäñòâî ìàøèí. Â
2005 ã. àìåðèêàíöû ïîòðàòèëè $265,1 ìëðä. íà ïîäãîòîâêó ñâîèõ íàëîãî-
âûõ äåêëàðàöèé. Òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû çàïëàòèòü $1 íàëîãîâ, íàëîãîïëà-
òåëüùèêè çàòðàòèëè 22 öåíòà. ×èñëåííîñòü IRS ÑØÀ ñîñòàâëÿåò 114 òûñ.
÷åëîâåê. Ýòî ïî÷òè âäâîå áîëüøå êîëè÷åñòâà ñîòðóäíèêîâ ÖÐÓ è â ïÿòü
ðàç áîëüøå ÷èñëåííîñòè ÔÁÐ.
Èññëåäîâàíèå Urban Institute ïîêàçàëî, ÷òî ÷ðåçìåðíîå óñëîæíåíèå
íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðèâîäèò ê ïîâûøåíèþ ñòîèìîñòè íàëîãîâ
äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, êîòîðûå âûíóæäåíû äîïëà÷èâàòü ñïåöèàëèñ-
òàì. Ñòðåìëåíèå ðåãóëèðîâàòü âñå è âñÿ óìåíüøàåò äîâåðèå ê ñïðàâåäëè-
âîñòè è ïðîçðà÷íîñòè íàëîãîâîé ñèñòåìû, óñëîæíÿåò ðàáîòó ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ñòðóêòóð è ïîðîæäàåò êîððóïöèþ. Åæåãîäíî íàëîãîâûå ñëóæáû
ÑØÀ âûïèñûâàþò áîëåå 32 ìëí. øòðàôîâ, ãëàâíîé ïðè÷èíîé êîòîðûõ
ÿâëÿåòñÿ ïîëíàÿ èëè ÷àñòè÷íàÿ íåóïëàòà íàëîãîâ ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè.
Ïðèìåðíî ÷åòâåðòàÿ ÷àñòü ýòèõ øòðàôîâ óñïåøíî îïðîòåñòîâûâàåòñÿ
íàëîãîïëàòåëüùèêàìè.
Îñíîâîïîëàãàþùèé ïðèíöèï àìåðèêàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà –
«çàêîí îäèíàêîâ äëÿ âñåõ». Îäíàêî íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ÑØÀ âêëþ÷àåò
ñîòíè ïîëîæåíèé, êîòîðûå ìîæíî ñ÷èòàòü äèñêðèìèíàöèîííûìè ïî îòíî-
øåíèþ ê îïðåäåëåííûì ãðóïïàì íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Ê ïðèìåðó, âëà-
äåëüöû íåäâèæèìîñòè èìåþò áîëüøå íàëîãîâûõ ëüãîò, ÷åì òå æèòåëè
ÑØÀ, êîòîðûå àðåíäóþò æèëüå. Ïî îöåíêàì Êîíòðîëüíîé ïàëàòû ÑØÀ,
ìóæ÷èíû è æåíùèíû, ñîñòîÿùèå â çàêîííîì áðàêå, èìåþò âîçìîæíîñòü
ïîëó÷èòü â îáùåé ñëîæíîñòè íà 1138 ýêîíîìè÷åñêèõ è íàëîãîâûõ ïîáëà-
æåê áîëüøå, ÷åì ëþäè, ñîñòîÿùèå â «ãðàæäàíñêîì» áðàêå èëè îäíîïîëûå
ïàðû.
Ïàðàäîêñàëüíî, íî äî ñèõ ïîð â ÑØÀ íåò îäíîçíà÷íîãî ïîíèìàíèÿ
òîãî, êàê îöåíèâàòü ðàçìåðû äîõîäîâ ôèçè÷åñêèõ ëèö. Äåëî â òîì, ÷òî
íåêîòîðûå äîõîäû (íàïðèìåð, çàðïëàòà) îáëàãàþòñÿ íàëîãàìè, äðó-
ãèå – îáëàãàþòñÿ íàëîãàìè äâàæäû (íàïðèìåð, äèâèäåíäû ïî àêöèÿì), à
òðåòüè (íàïðèìåð, äîõîä, ïîëó÷àåìûé çà ñ÷åò ïîêóïêè öåííûõ

366
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

áóìàã – îáëèãàöèé è áîíäîâ, ýìèòèðîâàííûõ ìåñòíûìè îðãàíàìè

âëàñòè) íàëîãàìè âîîáùå íå îáëàãàþòñÿ.
Ïî ïîäñ÷åòàì Áþðî ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ ÑØÀ, â 1955 ã. ñðåäíåñòàòèñ-
òè÷åñêàÿ àìåðèêàíñêàÿ ñåìüÿ èç ÷åòûðåõ ÷åëîâåê èìåëà ãîäîâîé äîõîä â
ðàçìåðå $4,9 òûñ. è ïëàòèëà ñîâîêóïíûé íàëîã (ñ ó÷åòîì îáÿçàòåëüíûõ
ñîöèàëüíûõ è ìåäèöèíñêèõ îò÷èñëåíèé) â ðàçìåðå 9,06% îò äîõîäà. Â
1965 ã. äîõîä âûðîñ äî $7,8 òûñ., íàëîãè òàêæå óâåëè÷èëèñü – äî 11,55%. Â
1975 ã. ýòè ïîêàçàòåëè áûëè ðàâíû ñîîòâåòñòâåííî $15,9 òûñ. è 20,03%, â
1985 ã. – $32,8 òûñ. è 24,44%, â 1995 ã. – ïî÷òè $49,8 òûñ. è 24,58%, â
2003 ã. – $63,28 òûñ. è 22,01%. Íàëîãè ñóùåñòâåííî âàðüèðóþòñÿ îò øòàòà
ê øòàòó. Ïî îöåíêàì èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà Tax Foundation, íàëîãî-
âûå ñòàâêè íà ëè÷íûå äîõîäû âàðüèðóþò îò 6,58% (â øòàòå Àëÿñêà) äî
13,51% (øòàò Ìýí). Â ñðåäíåì ïî ÑØÀ ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâëÿåò
10,61%.

Êàê ëîâÿò íåïëàòåëüùèêîâ íàëîãîâ

 êîíöå 2006 ã. Íàëîãîâàÿ ñëóæáà ÑØÀ îïóáëèêîâàëà îò÷åò î òîì, êàê
àìåðèêàíöû ïëàòÿò íàëîãè. Â 2001 ã. àìåðèêàíñêèå íàëîãîïëàòåëüùèêè
ïåðå÷èñëèëè â áþäæåò íà $345 ìëðä. ìåíüøå äåíåã, ÷åì áûëè îáÿçàíû.
Ýòî çíà÷èò, ÷òî ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîå àìåðèêàíñêîå äîìîõîçÿéñòâî äîë-
æíî àìåðèêàíñêîìó áþäæåòó $2680.
Óõîä îò íàëîãîâ, â òîì ÷èñëå è ñ èñïîëüçîâàíèåì íå âïîëíå çàêîí-
íûõ ìåòîäîâ, íå ÿâëÿåòñÿ ÷åì-òî óíèêàëüíûì. Ìèðîâàÿ èñòîðèÿ çíàåò
ìíîæåñòâî ïðèìåðîâ òàêîãî ðîäà. Â III â. í. ý. æèòåëè Ðèìñêîé èìïåðèè
çàêàïûâàëè è çàìóðîâûâàëè ñâîè äðàãîöåííîñòè, ÷òîáû èçáåæàòü
óïëàòû íàëîãà íà ðîñêîøü. Â XVIII â. áðèòàíñêèå äîìîâëàäåëüöû çàäå-
ëûâàëè äûìîõîäû èëè âîîáùå ñíîñèëè ïå÷íûå òðóáû, ÷òîáû íå ïëà-
òèòü ñîîòâåòñòâóþùèé íàëîã. Èíñòèòóò Êàòîíà óòâåðæäàåò, ÷òî óðî-
âåíü çàêîíîïîñëóøàíèÿ àìåðèêàíñêèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ âåñüìà
âûñîê. Àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî ñîáðàëî 86% ñðåäñòâ, êîòîðûå çàäîë-
æàëè åìó àìåðèêàíöû â 2001 ã. Óñëîâíî ãîâîðÿ, 86% íàëîãîïëàòåëüùè-
êîâ àêêóðàòíî ïëàòÿò íàëîãè (äëÿ ñðàâíåíèÿ: â 2006 ã. 81% àìåðèêàí-
öåâ ïîñòîÿííî ïðèñòåãèâàëèñü ðåìíÿìè áåçîïàñíîñòè, ÷òî òàêæå ïðåä-
ïèñàíî çàêîíîì).
 öåëîì íàëîãîâèêè íå ïîëó÷àþò èíôîðìàöèè ëèøü îá 1% âñåõ
äîõîäîâ, ñ êîòîðûõ òðåáóåòñÿ ïëàòèòü íàëîãè, è ëèøü î 4% íàëîãîîáëàãàå-
ìûõ äèâèäåíäàõ. Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîëîæåíèåì â äðóãèõ ñòðàíàõ íàëîãîâàÿ
äèñöèïëèíà ÑØÀ âûãëÿäèò äîñòàòî÷íî êðåïêîé. Ïî äàííûì èññëåäîâà-
íèÿ Ôðèäðèõà Øíåéäåðà è Äîìèíèêà Ýíñòå, â 90-å ãã. ñðåäíèå ðàçìåðû
òåíåâîé ýêîíîìèêè âàðüèðîâàëèñü â çàâèñèìîñòè îò ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìè-

367
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

÷åñêîãî çäîðîâüÿ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ.  èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðà-

íàõ òåíåâàÿ ýêîíîìèêà ñîñòàâëÿëà 12% âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà, â
ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé – 23%, à â ÑØÀ – âñåãî 8%. Óõîä â
«òåíü» îáóñëîâëåí öåëûì ðÿäîì ïðè÷èí: ïðåæäå âñåãî ïîâûøåíèåì íàëî-
ãîâ, ðàçìåðîì ñîöèàëüíûõ âûïëàò, áîëåå àêòèâíûì âìåøàòåëüñòâîì
ãîñóäàðñòâ â ñôåðó ýêîíîìèêè è ñíèæåíèåì «íàëîãîâîé ìîðàëè».
Àíàëèòèêè Èíñòèòóòà Êàòîíà ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî íàëîãîâûå íåïëà-
òåæè àìåðèêàíöåâ âî ìíîãîì îáóñëîâëåíû ñóùåñòâîâàíèåì ÷ðåçìåðíî
ñëîæíîé è íåóêëþæåé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ìíîãèå æèòåëè ÑØÀ
óêàçûâàþò â ñâîèõ íàëîãîâûõ äåêëàðàöèÿõ íåïðàâèëüíûå ñóììû äîõîäà,
ïîñêîëüêó íå ìîãóò ïîíÿòü, êàêîé äîõîä îáëàãàåòñÿ íàëîãîì è êàêèå
ëüãîòû îíè ìîãóò èñïîëüçîâàòü. Ïîñêîëüêó íàëîãîâûå ñõåìû è ïðàâèëà
÷àñòî ñòàíîâÿòñÿ îáúåêòîì âîëüíûõ èíòåðïðåòàöèé (íàëîãîâèêîâ, áóõãàë-
òåðîâ, ñóäåé, àäâîêàòîâ, àóäèòîðîâ è ïð.), íàëîãîïëàòåëüùèêè èñïûòû-
âàþò èñêóøåíèå ðèñêíóòü, ò. å. èñïîëüçîâàòü íàèáîëåå âûãîäíóþ èì
ñõåìó â ðàñ÷åòå íà òî, ÷òî èõ íå óäàñòñÿ ñõâàòèòü çà ðóêó.
 íà÷àëå 90-õ ãã. íàëîãîâûå ñëóæáû ÑØÀ ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî àìå-
ðèêàíöû ñ âûñîêèìè äîõîäàìè ïëàòÿò íàëîãè íàìíîãî áîëåå àêêóðàòíî,
÷åì èõ ìåíåå ñîñòîÿòåëüíûå ñîïëåìåííèêè.  ÷àñòíîñòè, îáëàäàòåëè ãîäî-
âîãî äîõîäà, ïðåâûøàþùåãî $500 òûñ., ñîîáùàþò íàëîãîâèêàì âåðíûå
ñâåäåíèÿ â 97,1% ñëó÷àåâ, à òå, êòî çàðàáàòûâàåò ìèíèìàëüíûå $5-10 òûñ.
â ãîä, íå ìîøåííè÷àþò â 78,7% ñëó÷àåâ.
Åñëè â 2001 ã. àìåðèêàíñêèå íàëîãîâèêè âíèìàòåëüíî ïðîâåðÿëè äåêëà-
ðàöèè îäíîãî èç êàæäûõ äâóõñîò ÷àñòíûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, òî â
2006 ã. – îäíîãî èç ñòà. Çà ýòî æå âðåìÿ ðàçìåðû íåäîèìîê, âîçâðàùåííûõ
â áþäæåò, óâåëè÷èëèñü ïî÷òè â äâà ðàçà. Íàëîãîâèêè èçûñêàëè è íîâûå
ñïîñîáû áîðüáû ñ íåïëàòåëüùèêàìè. Ê ïðèìåðó, àìåðèêàíåö, ñîîáùèâ-
øèé íàëîãîâèêàì î ñâîåì çíàêîìîì, êîòîðûé íå çàïëàòèë èëè êàðäè-
íàëüíî ïðåóìåíüøèë çàïëà÷åííûå èì íàëîãè, ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà âîç-
íàãðàæäåíèå â ðàçìåðå 10% îò âçûñêàííîé ñóììû.
 2006 ã. ñòàðòîâàëà ïðîãðàììà, â ðàìêàõ êîòîðîé ÷àñòíûì êîìïàíèÿì
ïåðåäàþòñÿ äàííûå î õðîíè÷åñêèõ íåïëàòåëüùèêàõ íàëîãîâ (ôàêòè÷åñêè
î 40 òûñ. ÷åëîâåê).  ðàìêàõ ïðîãðàììû ïðåäïðèíèìàòåëè ñîãëàøàþòñÿ
ïîãàñèòü äîëãè íåïëàòåëüùèêîâ è âçûñêàòü ñ íèõ íåäîèìêó ñîáñòâåííûìè
ñèëàìè. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ýòî ïîçâîëèò ñýêîíîìèòü ñèëû è ðåñóðñû
íàëîãîâûõ îðãàíîâ. Òàêàÿ ïðàêòèêà íå ÿâëÿåòñÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé äëÿ
ÑØÀ. Íåñêîëüêî øòàòîâ äàâíî èñïîëüçóþò ÷àñòíûõ ìûòàðåé äëÿ âçèìà-
íèÿ íàëîãîâûõ íåäîèìîê. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, àìåðèêàíñêèå ñðåäñòâà ìàñ-
ñîâîé èíôîðìàöèè ïîñòîÿííî ñîîáùàþò î ÷ðåçìåðíîé àêòèâíîñòè ìûòà-
ðåé-êîììåðñàíòîâ, êîòîðûå ïåðèîäè÷åñêè ïðèáåãàþò ê óãðîçàì è îáìàíó,
÷òîáû çàñòàâèòü íåðàäèâûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ âåðíóòü äîëã.

368
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû ÑØÀ – ýòî çåðêàëüíîå îòîáðàæå-

íèå èñòîðèè ñàìîé Àìåðèêè. Áëèæå âñåãî îíà áûëà ê êàïèòàëèçìó â
XIX â. Òîãäà íèêîìó áû è â ãîëîâó íå ïðèøëà ìûñëü çàáèðàòü ó ÷åëîâåêà
áîëåå 5% åãî äîõîäîâ. Ïîñòåïåííî èäåîëîãèÿ ñîöèàëèçìà íà÷àëà ðàçúå-
äàòü ñâîáîäíóþ ñòðàíó. Ïîÿâèëèñü ìîùíûå ãðóïïû, â òîì ÷èñëå ñðåäè
áîãàòûõ, êîòîðûì áûë âûãîäåí ðîñò ãîñóäàðñòâà. Ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî
óáåæäåíèåì è ïðèíóæäåíèåì, ìàíèïóëÿöèåé ñòðàõàìè è ïñåâäîíàó÷-
íûìè òåîðèÿìè ïðåâðàòèëè ÑØÀ â ãîñóäàðñòâî èíòåðâåíöèîíèçìà, â
welfare state ñî âñåìè åãî áîëÿ÷êàìè, ïðîáëåìàìè è óãðîçàìè äëÿ îáûêíî-
âåííûõ àìåðèêàíöåâ è äàæå äëÿ âñåãî ìèðà.
Ñòðàíà, ÂÂÏ êîòîðîé â 2008 ã. îöåíèâàåòñÿ â $14,7 òðëí., ñ ôåäåðàëü-
íûì áþäæåòîì $2,94 òðëí. (èç íèõ $647,2 ìëðä. – íà âîåííûå öåëè), íå
ìîæåò íå âëèÿòü êàê íà ìèðîâóþ ýêîíîìèêó, òàê è íà ìèðîâóþ ïîëèòèêó.
×åì áûñòðåå Àìåðèêà íà÷íåò î÷èùàòüñÿ îò ïîðî÷íûõ ïðàêòèê èíòåðâåí-
öèîíèçìà, òåì áûñòðåå îíà âåðíåòñÿ ê èñòîêàì ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà, òåì
áûñòðåå âîññòàíîâèò àâòîðèòåò, êîòîðûé ñâîèìè ðóêàìè, ìîçãàìè è äåíü-
ãàìè äåëàëè ñîòíè ìèëëèîíîâ àìåðèêàíöåâ.

ÃÈÃÀÍÒ ÍÀÏÐßÃÑß
General Motors íå âå÷íà
Êîìïàíèÿ General Motors (GM) ïðî÷íî àññîöèèðóåòñÿ ñ ïðîìûøëåí-
íîé ìîùüþ Àìåðèêè. Îáúåì ïðîäàæ àâòîìîáèëüíîãî ãèãàíòà ïðåâûøàåò
ÂÂÏ ìíîãèõ ñòðàí. Ñòîèìîñòü åãî àêòèâîâ â 6 ðàç áîëüøå àêòèâîâ âñåé
Áåëàðóñè. Ïðîáëåìû ýòîé ÒÍÊ íåïðåìåííî îçíà÷àþò êðèçèñ ïðàâè-
òåëüñòâà è ðåöåññèþ ýêîíîìèêè ÑØÀ. Ñåãîäíÿ GM ïåðåæèâàåò íå ëó÷-
øèå âðåìåíà. Ïðîìûøëåííèêàì òàêîãî ìàñøòàáà íåëåãêî ðàáîòàòü â óñëî-
âèÿõ ãëîáàëèçàöèè è êîíêóðåíöèè ñî ñòîðîíû íîâûõ, íàðîæäàþùèõñÿ
ïðîìûøëåííûõ ãèãàíòîâ. Îøèáîê â ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ðûíîê íå ïðî-
ùàåò.

Ëåãåíäå òðåáóåòñÿ ðåìîíò

 2006 ã. àêòèâû GM îöåíèâàþòñÿ â $468 ìëðä. Ñ îáúåìîì ïðîäàæ
îêîëî $200 ìëðä. ýòà êîìïàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñèìâîëîì ïðîìûøëåííîé ìîùè
ÑØÀ. Åñëè ñ GM ÷òî-òî ñëó÷èòñÿ, òî êðèçèñà ýêîíîìèêå Àìåðèêè íå èçáå-
æàòü. Ãîäîâîé îáúåì âûïëà÷èâàåìîé GM çàðïëàòû ðàáîòíèêàì ñáîðî÷-
íûõ ïðîèçâîäñòâ ñîñòàâëÿåò îêîëî $9 ìëðä. Ïðÿìî èëè êîñâåííî ãèãàíò
îáåñïå÷èâàåò îêîëî 900 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò.  1998 ã. çàáàñòîâêà íà çàâîäàõ
GM ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ðîñò ÂÂÏ ÑØÀ ñíèçèëñÿ íà îäèí ïðîöåíòíûé
ïóíêò.

369
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ëåãåíäà àìåðèêàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè íàõîäèòñÿ â î÷åíü ïëîõîé

ôîðìå. Ñ âåñíû 2000 ã. êîìïàíèÿ ïîòåðÿëà $43 ìëðä. ðûíî÷íîé êàïèòà-
ëèçàöèè. Èíâåñòîðîâ ïóãàåò òî, ÷òî ó GM âñå õóæå ïîëó÷àåòñÿ åå îñíîâ-
íîå äåëî – ïðîèçâîäñòâî è ïðîäàæà àâòîìîáèëåé. Ïðîøëè âðåìåíà,
êîãäà GM áûëà âåäóùèì, ñàìûì óñòîé÷èâûì â ôèíàíñîâîì îòíîøå-
íèè ïðîèçâîäèòåëåì ìèðà. Ñåãîäíÿ êîìïàíèÿ áîëüøå òðàòèò, ÷åì âûðó-
÷àåò çà ïðîäàííûå àâòî.
 òàêîé ñèòóàöèè ëîãè÷íî áûëî áû ïðîâåñòè ãëóáîêóþ ðåñòðóêòóðèçà-
öèþ. Îäíàêî ó GM çàêëþ÷åí æåñòêèé äîãîâîð ñ ïðîôñîþçàìè, â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ êîòîðûì, âíå çàâèñèìîñòè îò îáúåìà ïðîäàæ è ïðèáûëüíîñòè,
íåëüçÿ óâîëèòü ðàáî÷èõ áåç âûïëàòû ùåäðîé êîìïåíñàöèè. Äàæå åñëè êîí-
âåéåðû GM áóäóò îñòàíîâëåíû, âñå ðàâíî êîìïàíèÿ áóäåò îáÿçàíà ïëà-
òèòü óâîëüíÿåìûì ðàáî÷èì.
Ýòî íå îçíà÷àåò íåìåäëåííîãî áàíêðîòñòâà GM. Äî ýòîãî ìîæåò è íå
äîéòè. Âñå-òàêè ïðèòîê íàëè÷íûõ äåíåã â îáúåìå îêîëî $20 ìëðä., ïîïó-
ëÿðíûå íà ôîíäîâîì ðûíêå àêöèè – ýòî ñåðüåçíûé àðãóìåíò â ïîëüçó êîì-
ïàíèè. Ñþäà ìîæíî äîáàâèòü áîëåå $8 ìëðä., êîòîðûå âïîëíå ðåàëüíî
ïîëó÷èòü ïî êðåäèòíûì ëèíèÿì, è îêîëî $5 ìëðä. îò ïðèáûëüíî ðàáîòàþ-
ùåé ôèíàíñîâîé «äî÷êè» – General Motors Acceptance Corp. GM ìîæåò
òàêæå âûðó÷èòü îò $10 ìëðä. äî $15 ìëðä. îò ïðîäàæè ñâîåãî ñòðàõîâîãî è
èïîòå÷íîãî áèçíåñà.
Âåñü ýòîò ðåçåðâ ïîìîæåò êîìïàíèè ïðîòÿíóòü åùå íåñêîëüêî ëåò.
Çà ýòî âðåìÿ âñå ðàâíî ïðèäåòñÿ ïðîâåñòè áîëåçíåííûå ðåôîðìû è ðà-
çîðâàòü îáðåìåíèòåëüíûå ñâÿçè ñ ïðîôñîþçàìè. Ïîëó÷åííûå â ðåçóëü-
òàòå ýòîãî îêîëî $6 ìëðä. ïîìîãóò êîìïàíèè óâåëè÷èòü ðàñõîäû íà
ÍÈÎÊÐ. Ïî ýòîé ïîçèöèè GM îòñòàåò îò ñâîåãî ãëàâíîãî êîíêóðåíòà –
Toyota: ÿïîíöû åæåãîäíî òðàòÿò íà ýòè öåëè áîëåå $15 ìëðä., à àìåðè-
êàíöû ~ $14 ìëðä. GM âûïóñêàåò 89 ìîäåëåé â âîñüìè ïîäðàçäåëåíèÿõ,
â òî âðåìÿ êàê Toyota – 26 ìîäåëåé â òðåõ ïîäðàçäåëåíèÿõ. Toyota ïðî-
äàåò â ñðåäíåì 80 òûñ. êàæäîé ìîäåëè â ãîä, â òî âðåìÿ êàê GM – òîëüêî
52 òûñ.  ñðåäíåì êàæäàÿ ìîäåëü Toyota îñòàåòñÿ íà ðûíêå â òå÷åíèå
òðåõ ëåò äî âíåñåíèÿ â íåå èçìåíåíèé. Äëÿ GM ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâ-
ëÿåò ÷åòûðå ãîäà.
Íûíåøíèå ìåíåäæåðû GM ïîçàáûëè ïðåäîñòåðåæåíèå ñâîåãî áûâ-
øåãî ëåãåíäàðíîãî ïðåäøåñòâåííèêà Àëüôðåäà Ñëîóíà: «Ëþáàÿ íåãèá-
êîñòü ïðîèçâîäèòåëÿ àâòîìîáèëåé âíå çàâèñèìîñòè îò åãî ðàçìåðà è
ïîëîæåíèÿ æåñòîêî êàðàåòñÿ ðûíêîì». Îäèí èç ëó÷øèõ ìåíåäæåðîâ
àìåðèêàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè ñåðåäèíû 60-õ ãã. ãîâîðèë îá óïîðíîì
îòêàçå Ã. Ôîðäà èçìåíèòü âûïóñêàåìóþ èì ìîäåëü Ò. Ñåãîäíÿ åãî ñëîâà â
ïîëíîé ìåðå ìîæíî îòíåñòè ê GM.

370
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ, âûõîä GM èç êðèçèñà ïîòðåáóåò ñîêðàùå-

íèÿ îáúåìà ïðîèçâîäñòâà àâòîìîáèëåé â ÑØÀ ñ 5,1 ìëí. ñåãîäíÿ äî
4 ìëí. Äîëÿ GM íà âíóòðåííåì ðûíêå ñîêðàòèòñÿ äî 20%. Íóæíî áóäåò
òàêæå ñîêðàòèòü ÷èñëî âûïóñêàåìûõ ìîäåëåé. «Øåâðîëå» ïðî÷àò ðàáî-
òàòü íà ìèðîâîì ðûíêå, «ñàòóðíó» – ñëóæèòü âçûñêàòåëüíîé, ñòèëüíîé
ïóáëèêå, à «êàäèëëàêó» – ëþáèòåëÿì êîìôîðòà è õàé-òåêà. Íî ïîêà âñå
ýòî ïðîãíîçû è îöåíêè ýêñïåðòîâ. Êàê ïîêàçûâàåò èñòîðèÿ, ëþáàÿ êîì-
ïàíèÿ, êàêîé áû áîëüøîé è ìîùíîé îíà íè áûëà, ìîæåò îáàíêðîòèòüñÿ
è èñ÷åçíóòü ñ ðûíêà.

10 êðóïíûõ ïðîìàõîâ áîëüøîé êîìïàíèè

1.  äåêàáðå 1991 ã. ãëàâà êîìïàíèè Áîá Ñòåìïåë îáúÿâèë î íà÷àëå
ìàñøòàáíîé ðåñòðóêòóðèçàöèè GM. Ïëàíèðîâàëîñü çàêðûòü 21 çàâîä. Ïî
èòîãàì 1991 ã. êîìïàíèÿ ñðàáîòàëà ñ ðåêîðäíûìè óáûòêàìè – $4,5 ìëðä.
Ãîäîì ïîçæå ñîâåò äèðåêòîðîâ óâîëüíÿåò Ñòåìïåëà, áëîêèðóÿ ïðèíÿòèå
ìíîãèõ íåîáõîäèìûõ ðåøåíèé.
2.  1993 ã. çà íåñêîëüêî ÷àñîâ äî íàçíà÷åíèÿ Èíàêè Ëîïåçà ãëàâîé
êëþ÷åâîãî ïîäðàçäåëåíèÿ GM Äæåê Ñìèò óçíàåò, ÷òî åãî ïåðåêóïèë
Volkswagen. Áîëåçíåííûé ïðîâàë êàäðîâîé ïîëèòèêè íå ìîã íå ñêàçàòüñÿ
íà ýôôåêòèâíîñòè ïðîäàæ.
3. Ê êîíöó 1994 ã. ïàäàåò ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, êîìïàíèÿ íåñåò
óáûòêè, ÷òî íåìåäëåííî îòðàæàåòñÿ íà êóðñå àêöèé. Ìîäåëü «Øåâè Êàâà-
ëèð» ñòàíîâèòñÿ ïðèìåðîì ñàìîé ïëîõîé íîâîé ìîäåëè, êîòîðàÿ
êîãäà-ëèáî áûëà âûïóùåíà íà ðûíîê.
4. Â ìàå 1995 ã. ãëàâíûé ìàðêåòîëîã GM Ðîíàëüä Çàðåëëà ðåàëèçóåò
âðåäíóþ ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé êîìïàíèÿ äîëæíà îäíîâðå-
ìåííî ïðîèçâîäèòü âñå ñâîè ìîäåëè àâòîìîáèëåé. Òÿíóòü çà óøè íåïîïó-
ëÿðíûå ìîäåëè íå áûëî ñìûñëà.
5. Â èþíå – èþëå 1998 ã. êîìïàíèÿ GM ñåðüåçíî ïîñòðàäàëà îò 54-äíåâ-
íîé çàáàñòîâêè íà äâóõ ìè÷èãàíñêèõ çàâîäàõ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé îíà
ïîòåðÿëà $2 ìëðä.
6. Â ÿíâàðå 1999 ã. ñîñòîÿëñÿ äåáþò ìîäåëè ìèíèâýíà «Ïîíòèàê
Àöòåê». Ñðàçó æå áûë îòìå÷åí åå êðàéíå íåóäà÷íûé äèçàéí. Îáúåì ïðî-
äàæ äàæå è áëèçêî íå ïðèáëèçèëñÿ ê ïðîãíîçèðóåìîìó.
7. Â äåêàáðå 2000 ã. GM ïðåêðàòèë ïðîèçâîäñòâî ìîäåëè «Îëäñìî-
áèëü». Ýòî îáîøëîñü êîìïàíèè â $1 ìëðä., à òàêæå îáåðíóëîñü ïîòåðåé
îïðåäåëåííîé íèøè íà ðûíêå.

371
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

8. Â ìàðòå 2000 ã. GM ïîêóïàåò 20% àêöèé Fiat. Ýòî âñåëÿåò â èòàëüÿí-

öåâ íàäåæäó, ÷òî ïî ïðîøåñòâèè 2004 ã. àìåðèêàíöû ïðèîáðåòóò îñòàëü-
íóþ ÷àñòü êîìïàíèè.  êîíå÷íîì èòîãå GM ñïèñûâàåò âëîæåííûå âïóñ-
òóþ äåíüãè è, ÷òîáû èçáåæàòü âûêóïà îãðîìíûõ äîëãîâ Fiat, ïëàòèò
$2 ìëðä., ÷òîáû âûéòè èç èòàëüÿíñêîé èãðû.
9. 19 ñåíòÿáðÿ 2001 ã. GM çàïóñêàåò ïðîãðàììó íóëåâîé ïðîöåíòíîé
ñòàâêè ïî êðåäèòàì íà íîâûå àâòîìîáèëè. Íåñêîëüêî ìåñÿöåâ îíà äàâàëà
ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò, íî çàòåì ñòàëà ÿâíî óáûòî÷íîé.
10. Â ìàðòå 2005 ã. GM ïîðàçèëà Óîëë-Ñòðèò íîâîñòüþ î ðåçêîì ñíè-
æåíèè ñâîèõ äîõîäîâ. Àêöèè íà÷àëè áàëàíñèðîâàòü íà óðîâíå «ìóñîð-
íûõ». Êîìïàíèÿ îáúÿâèëà îá óáûòêàõ ïî èòîãàì ïåðâîãî êâàðòàëà â ðàç-
ìåðå $1,1 ìëðä. Äîëÿ GM íà òðàäèöèîííîì äëÿ íåå àìåðèêàíñêîì ðûíêå
óïàëà äî 25,6%.

Êèòàéñêèå ïðîìàõè
Î ñëîæíîñòÿõ GM ìîæíî ñóäèòü ïî ïîâåäåíèþ êîìïàíèè íà îäíîì
èç ñàìûõ ïåðñïåêòèâíûõ ìèðîâûõ ðûíêîâ – êèòàéñêîì. Â 2005 ã. íà
âåñåííåì àâòîøîó â Øàíõàå GM ïðåäñòàâèë êèòàéñêîé ïóáëèêå
3,6-ëèòðîâûé «Êàäèëëàê CTS», íîâûé «Øåâðîëå Àâåî» è êëàññè÷åñ-
êèé «Êàäèëëàê Ýëüäîðàäî 1959». Ýòî äîðîãèå àâòîìîáèëè ñ áîëüøèì
ðàñõîäîì ãîðþ÷åãî è âûñîêèìè ýêñïëóàòàöèîííûìè ðàñõîäàìè. GM
ðàáîòàåò â Êèòàå ñ 1997 ã., íî ñïåöèàëèñòû êîìïàíèè äî ñèõ ïîð äî
êîíöà íå ïîíÿëè ñïåöèôèêè ýòîãî ðûíêà. Àìåðèêàíöåâ àêòèâíî òåñíÿò
êîíêóðåíòû. Â ïåðâîì êâàðòàëå 2005 ã. êîìïàíèÿ Hyundai Motor ïðî-
äàëà íà 156% áîëüøå àâòîìîáèëåé ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûì ïåðè-
îäîì 2004 ã. Îíà ðàçâèâàåò óñïåõ ñâîåé ìîäåëè «Ýëàíòðà», êîòîðàÿ ïðî-
äàåòñÿ ïî $13,6 òûñ. Êîìïàíèÿ Honda Motor óâåëè÷èëà îáúåì ïðîäàæ
íà 76%. Êèòàéöàì íðàâèòñÿ åå ìîäåëü «Ôèò» çà $10,36 òûñ. Êèòàéñêèé
ïðîèçâîäèòåëü Chery òàêæå óâåëè÷èë ïðîäàæè íà 42% ïîñëå ââåäåíèÿ
íà ðûíîê ìîäåëè QQ çà $3,6 òûñ. Çà ýòî âðåìÿ îáúåì ïðîäàæ GM óïàë
íà 35%, à îáùèé îáúåì ïðèáûëè – íà öåëûõ 80%, ñîñòàâèâ ëèøü
$33 ìëí.
Ýêñïåðòû óêàçûâàþò îäíó, ñàìóþ âàæíóþ ïðè÷èíó òàêîé ïå÷àëü-
íîé äëÿ GM ñèòóàöèè. Ïðåæäå íà êèòàéñêîì ðûíêå îñíîâíûìè ïîêó-
ïàòåëÿìè àâòîìîáèëåé áûëè ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ è ñòðóê-
òóðû. GM «äîèë» ðûíîê, ïîëüçóÿñü âûñîêèìè òàìîæåííûìè áàðüå-
ðàìè è îñîáûìè îòíîøåíèÿìè ñ âëàñòÿìè. Ñåãîäíÿ æå îñíîâíîé
ñïðîñ ïðåäúÿâëÿþò ÷àñòíûå ëèöà. Îíè ñ÷èòàþò äåíüãè è õîòÿò èìåòü
ýêîíîìíûå àâòî, ñîîòâåòñòâóþùèå èõ íåâûñîêèì äîõîäàì. GM
äîëãî ïî÷èâàë íà ëàâðàõ è íå ñìîã àäàïòèðîâàòüñÿ ê íîâûì ðåàëèÿì

372
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ðûíêà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, êèòàéñêèå âëàñòè íàñòàèâàëè íà òîì,

÷òîáû àìåðèêàíñêèé ãèãàíò çàíèìàëñÿ ïðîäàæåé ìîäåëè «Áüþèê
Ðåãàë». Òàê áþðîêðàòèÿ ïîìîãëà GM çàðàáàòûâàòü, íî ïðèòóïèëà
åãî ðûíî÷íîå ÷óòüå.
 îòëè÷èå îò GM, ïðåæäå ÷åì âõîäèòü íà êèòàéñêèé ðûíîê, þæíî-
êîðåéñêèé êîíöåðí Hyundai ïîñëàë â Êèòàé 20 ñâîèõ ñïåöèàëèñòîâ,
êîòîðûå âíèìàòåëüíî èçó÷àëè âêóñû è ïîêóïàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü
ïîòðåáèòåëåé. Â ðåçóëüòàòå åãî ìîäåëü «Ýëàíòðà» áûëà ïîñòàâëåíà íà
ðûíîê ñ óñèëåííîé ïîäâåñêîé, áîëåå øèðîêèìè êîëåñàìè, ñîòîâûì
òåëåôîíîì, à òàêæå êîìïüþòåðîì, êîòîðûé îïòèìèçèðóåò ðàñõîä òîï-
ëèâà. Þæíîêîðåéöû ïëàíèðóþò èíâåñòèðîâàòü â Êèòàé $1,1 ìëðä.,
äîâåäÿ ïðîèçâîäñòâî äî 600 òûñ. Ïðàêòè÷åñêè âñå îñíîâíûå àâòîìî-
áèëüíûå êîíöåðíû ãîâîðÿò î ìèëëèàðäíûõ âëîæåíèÿõ â êèòàéñêèé
ðûíîê. GM òàêæå ñòàðàåòñÿ âñòðÿõíóòüñÿ. Îí âûñòàâèë íà ðûíîê
ìîäåëü «Øåâè Ñïàðê» öåíîé $8 òûñ. Îáèæåííûå êèòàéöû ñ÷èòàþò, ÷òî
àìåðèêàíñêèé ãèãàíò ñêîïèðîâàë èõ ìîäåëü QQ, è ãîòîâÿò äîêóìåíòû â
ñóä. Äà, ìèð äåéñòâèòåëüíî ïåðåâåðíóëñÿ. ×åëîâåêà, êîòîðûé åùå 10
ëåò íàçàä ñêàçàë áû, ÷òî àìåðèêàíöû íà÷íóò êîïèðîâàòü êèòàéöåâ, ïîä-
íÿëè áû íà ñìåõ.
«Öàðñòâîâàíèå» General Motors ïîðàæàåò, âîñõèùàåò è îäíîâðåìåííî
ïóãàåò. Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ êîìïàíèè òåñíî ïåðåïëåòàåòñÿ ñ èñòîðèåé ðàçâè-
òèÿ âñåé ñòðàíû. Ýòîò ÷àñòíûé ãèãàíò, íåñîìíåííî, ïîìîã ñîçäàòü ïðî-
ìûøëåííóþ è ôèíàíñîâóþ ìîùü Àìåðèêè. Çà ýòî åìó áëàãîäàðíû
äåñÿòêè ìèëëèîíîâ àâòîëþáèòåëåé, âûáðàâøèõ àâòîìîáèëè îò GM. Íî
êàêèìè áû íè áûëè áûëûå çàñëóãè GM, åäâà ëè ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ïðè-
ìåò ðåøåíèå íàêà÷èâàòü åãî áþäæåòíûìè ðåñóðñàìè, äèñêðèìèíèðîâàòü
êîíêóðåíòîâ èëè îáÿçûâàòü ìåòàëëèñòîâ, ýíåðãåòèêîâ èëè ïðîèçâîäèòå-
ëåé øèí ïîñòàâëÿòü ñâîè òîâàðû ïî öåíàì íèæå ñåáåñòîèìîñòè. Ðûíîê
ñîçäàë GM. Ðûíîê ìîæåò åãî è ïîãóáèòü. Òàêîâ ýêîíîìè÷åñêèé çàêîí
èçáàâëåíèÿ îò ïðîèçâîäñòâåííûõ è èíâåñòèöèîííûõ îøèáîê. Áóäåì íàäå-
ÿòüñÿ, ÷òî àêöèîíåðû è ðàáî÷èå GM íå èñïûòàþò æåñòêîñòü åãî äåéñòâèÿ
â ïîëíîé ìåðå.

ÄÎÐÎÃÎ È ÑÅÐÄÈÒÎ
Íåàäåêâàòíàÿ ìåäèöèíà Àìåðèêè
ÑØÀ è Êóáà – ïî÷òè ðÿäîì
 ÑØÀ ëå÷åíèå êà÷åñòâåííîå, íî î÷åíü äîðîãîå. Ñîòðóäíèêè Øêîëû
çäðàâîîõðàíåíèÿ èìåíè Áëóìáåðãà ïðè Óíèâåðñèòåòå Äæîíñà Õîïêèíñà
èññëåäîâàëè ðîëü ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ, îïðåäåëÿþùèõ óðîâåíü îáùåíàöè-

373
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

îíàëüíûõ ðàñõîäîâ íà çäðàâîîõðàíåíèå â ÑØÀ. Â ðåçóëüòàòå áûëî îïðî-

âåðãíóòî íåñêîëüêî òðàäèöèîííûõ îáúÿñíåíèé ïðè÷èí ÷ðåçâû÷àéíîé
äîðîãîâèçíû àìåðèêàíñêîé ìåäèöèíû.
Õîðîøî èçâåñòíî, ÷òî àìåðèêàíöû ïëàòÿò çà ëå÷åíèå íàìíîãî áîëüøå,
÷åì æèòåëè äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí. Ïî äàííûì Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè
çäðàâîîõðàíåíèÿ (ÂÎÇ), â 2002 ã. ñðåäíåäóøåâûå çàòðàòû íà çäðàâîîõðàíå-
íèå â ÑØÀ äîñòèãëè $5267 (äëÿ ñðàâíåíèÿ: â 2000 ã. îíè ñîñòàâèëè
$4094). Äëÿ Øâåéöàðèè, êîòîðàÿ ïî óðîâíþ ìåäèöèíñêèõ ðàñõîäîâ ñòîèò
íà âòîðîì ìåñòå â ìèðå, ýòîò ïîêàçàòåëü â òîì æå ãîäó ðàâíÿëñÿ $3446, â òî
âðåìÿ êàê äëÿ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ, âõîäÿùèõ â ÎÝÑÐ, îí
â ñðåäíåì ñîñòàâèë ëèøü $2193. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñðåäíåäóøåâûå çàòðàòû
íà ìåäèöèíñêèå óñëóãè â ÑØÀ íà 53% ïðåâçîøëè øâåéöàðñêèé óðîâåíü
è â 2,4 ðàçà óðîâåíü ñòðàí – ÷ëåíîâ ÎÝÑÐ.
Ïî äàííûì Öåíòðà ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðàõîâîãî ìåäèöèíñêîãî îáñëó-
æèâàíèÿ, â 2004 ã. àìåðèêàíöû ïîòðàòèëè íà çäðàâîîõðàíåíèå $1,8 òðëí.
(â 2003 ã. – $1,7 òðëí., ÷òî ñîñòàâèëî 15,3% ÂÂÏ ñòðàíû). Ýòî ðåêîðäíî
âûñîêàÿ äîëÿ ÂÂÏ, çàòðà÷èâàåìàÿ íà çäðàâîîõðàíåíèå. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â
Øâåéöàðèè íà ýòè öåëè òðàòèòñÿ 10,9% ÂÂÏ, â Ãåðìàíèè – 10,7%, â
Êàíàäå – 9,7%, âî Ôðàíöèè – 9,5%. Òåì íå ìåíåå äåíüãè íå ãàðàíòèðóþò
óñïåõà ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ.
Êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç, êà÷åñòâî ìåäèöèíñêîé ïîìîùè íå âñåãäà çàâè-
ñèò îò ðàçìåðîâ ñòðàíû, ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè.
Íå ñóùåñòâóåò è íåêîåé óíèâåðñàëüíîé ìîäåëè îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðà-
íåíèÿ, êîòîðàÿ ìîæåò ïðèíåñòè óñïåõ è ïðîöâåòàíèå âñåì ãîñóäàðñòâàì.
 áîëüøèíñòâå óñïåøíûõ â ýòîì îòíîøåíèè ñòðàí ìèðà èñïîëüçó-
þòñÿ ñîáñòâåííûå, èíîãäà óíèêàëüíûå íàðàáîòêè è èäåè. Ê ïðèìåðó, ïî
äàííûì ÂÎÇ, ëó÷øàÿ â ìèðå ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà çäðàâîîõðàíåíèÿ
ñîçäàíà âî Ôðàíöèè, íà âòîðîì ìåñòå – Èòàëèÿ, íà òðåòüåì – êàðëèêîâîå
åâðîïåéñêîå ãîñóäàðñòâî Ñàí-Ìàðèíî. Êðîìå íèõ, â ïåðâîé äåñÿòêå åùå
îäíî ãîñóäàðñòâî-êàðëèê – Àíäîððà, à òàêæå Ìàëüòà, Ñèíãàïóð, Èñïàíèÿ,
Îìàí, Àâñòðèÿ è ßïîíèÿ. Íàëè÷èå â ñïèñêå ëèäåðîâ Ñóëòàíàòà Îìàí, â
êîòîðîì ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ íå ïðåâûøàåò $7,7 òûñ. (äëÿ ñðàâíåíèÿ:
âî Ôðàíöèè îí ðàâåí $24,4 òûñ., â Èñïàíèè – $18 òûñ.), îïðîâåðãàåò ðàñõî-
æåå ìíåíèå, ÷òî çäîðîâüå íàöèè çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò ñîñòîÿíèÿ ýêîíî-
ìèêè ñòðàíû. Ïî ðåéòèíãó êà÷åñòâà ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ ÑØÀ íàõî-
äÿòñÿ ëèøü íà 35-ì ìåñòå, à Êóáà, ýêîíîìèêà êîòîðîé íåñðàâíèìà ñ
àìåðèêàíñêîé, – íà 37-ì ìåñòå.

374
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Àíàëèç ìî÷è çà $176

Êàê îòìå÷àþò ýêñïåðòû èç Óíèâåðñèòåòà èìåíè Äæîíñà Õîïêèíñà, ðåç-
êîå ïðåâûøåíèå àìåðèêàíñêèõ çàòðàò íà ëå÷åíèå íàä çàòðàòàìè äðóãèõ
ñòðàí ñ ðàçâèòûìè ñèñòåìàìè çäðàâîîõðàíåíèÿ, íåðåäêî îáúÿñíÿþò ïðè÷è-
íàìè, êîòîðûå íå èìåþò íè÷åãî îáùåãî ñ äåéñòâèòåëüíîñòüþ. Òàê, ïðè-
íÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî äîðîãîâèçíà àìåðèêàíñêîé ìåäèöèíû â çíà÷èòåëüíîé
ñòåïåíè îáóñëîâëåíà òåì, ÷òî æèòåëè ÑØÀ ïî ñðàâíåíèþ ñ æèòåëÿìè äðó-
ãèõ ñòðàí íå òàê äîëãî æäóò ïðîâåäåíèÿ ðàçëè÷íûõ äîðîãîñòîÿùèõ äèàã-
íîñòè÷åñêèõ è ëå÷åáíûõ ïðîöåäóð, îñîáåííî õèðóðãè÷åñêèõ îïåðàöèé.
Îäíàêî, êàê îêàçàëîñü, ñóììàðíàÿ ñòîèìîñòü âñåõ ïðîöåäóð ýòîãî ðîäà
ñîñòàâëÿåò âñåãî 3% îò ñîâîêóïíîãî ãîäîâîãî áþäæåòà àìåðèêàíñêîãî
çäðàâîîõðàíåíèÿ è ïîýòîìó ñàìà ïî ñåáå íèêàê íå îáúÿñíÿåò åãî
äîðîãîâèçíó.
 ÑÌÈ è â âûñòóïëåíèÿõ ïîëèòèêîâ íåðåäêî âñòðå÷àþòñÿ æàëîáû íà
òî, ÷òî àìåðèêàíöû ñëèøêîì ÷àñòî ïðåäúÿâëÿþò âðà÷àì è ìåäèöèíñêèì
ó÷ðåæäåíèÿì ñóäåáíûå èñêè çà íåïðàâèëüíîå ëå÷åíèå, êîòîðûå ëîæàòñÿ
òÿæåëûì áðåìåíåì íà ñèñòåìó çäðàâîîõðàíåíèÿ. Ïîìèìî ïðÿìûõ ñóäåá-
íûõ èçäåðæåê è ñòîèìîñòè óñëóã àäâîêàòîâ, ýòè èñêè ïîâûøàþò äîðîãî-
âèçíó ìåäèöèíû åùå è â ñèëó òîãî, ÷òî ðàäè ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè
âðà÷è íàçíà÷àþò ñëèøêîì ìíîãî íà ñàìîì äåëå íåíóæíûõ àíàëèçîâ è
îáñëåäîâàíèé. Òàêóþ ïðàêòèêó ïðèíÿòî íàçûâàòü «ïåðåñòðàõîâî÷íîé
ìåäèöèíîé». Îäíàêî, êàê îêàçàëîñü, è ýòè àðãóìåíòû íå âûäåðæèâàþò
ñåðüåçíîé êðèòèêè.
Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ñóäåáíûõ èñêîâ ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà â
ÑØÀ, Àâñòðàëèè, Êàíàäå è Âåëèêîáðèòàíèè ïîêàçàë, ÷òî, õîòÿ àìåðè-
êàíöû è âïðàâäó ÷àùå ïðåäúÿâëÿþò ïîäîáíûå èñêè, àìåðèêàíñêèå ñóäû
óäîâëåòâîðÿþò èõ ïðèìåðíî ñ òîé æå ðåãóëÿðíîñòüþ, ÷òî è ñóäû äðóãèõ
ñòðàí, è íàçíà÷àþò çà ïðè÷èíåííûé óùåðá áëèçêèå ïî ðàçìåðàì êîìïåíñà-
öèè. Åùå âàæíåå òî, ÷òî îáùèå èçäåðæêè íà ïðîâåäåíèå òàêèõ ñóäåáíûõ
ïðîöåññîâ, êîòîðûå â 2001 ã. ñîñòàâèëè $6,5 ìëðä., – ýòî ëèøü îêîëî 0,5%
âñåõ çàòðàò íà çäðàâîîõðàíåíèå ÑØÀ. Ïðàêòèêà «ïåðåñòðàõîâî÷íîé ìåäè-
öèíû» îáõîäèòñÿ äîðîæå, îäíàêî è ðàñõîäû ïî ýòîé ñòàòüå ñîñòàâëÿþò íå
áîëåå 9% îáùèõ çàòðàò íà çäðàâîîõðàíåíèå, ïðè÷åì ìíîãèå ýêñïåðòû ñ÷è-
òàþò ýòó îöåíêó ÷ðåçìåðíî çàâûøåííîé.  îáùåì, âñå òðè âûøåíàçâàí-
íûõ ôàêòîðà, êîòîðûìè ÷àñòî îáúÿñíÿþò áûñòðûé ðîñò ðàñõîäîâ íà ìåäè-
öèíó, â ñóììå ñîñòàâëÿþò ëèøü ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøóþ ÷àñòü ýòèõ
ðàñõîäîâ – âñåãî ëèøü 12 – 13%.
Àâòîðû èññëåäîâàíèÿ ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî ëüâèíàÿ äîëÿ ðîñòà ðàñõî-
äîâ íà çäðàâîîõðàíåíèå ñâÿçàíà ñ òåì, ÷òî àìåðèêàíöû îïëà÷èâàþò òðóä
ìåäèöèíñêèõ ðàáîòíèêîâ è ïðîäóêöèþ ôàðìàöåâòè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé
ïî áîëåå âûñîêèì òàðèôàì, ÷åì æèòåëè äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí. Ïðè÷åì

375
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ëþäè ïëàòÿò çà ëåêàðñòâà è óñëóãè íå íàïðÿìóþ, à ÷åðåç ïîñðåäíèêà â

ëèöå ñòðàõîâûõ êîìïàíèé.
Ê ïðèìåðó, àíàëèç ìî÷è â êàíàäñêîì ãîñïèòàëå ñòîèò $8, â àìåðèêàí-
ñêîì – $176; ýëåêòðîêàðäèîãðàììà â Êàíàäå îáõîäèòñÿ â $13, â ÑØÀ – â
$711; ðåíòãåí ãðóäíîé êëåòêè â Êàíàäå ñòîèò $30, â ÑØÀ – $772. Àâòîðû
èññëåäîâàíèÿ ïðèõîäÿò ê âûâîäó, ÷òî òàêàÿ ñèòóàöèÿ áûëà áû âïîëíå íîð-
ìàëüíîé, åñëè áû àìåðèêàíñêîå çäðàâîîõðàíåíèå çàíèìàëî ïåðâîå ìåñòî â
ìèðå è ïî ñâîåé ýôôåêòèâíîñòè. Îäíàêî ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîì, ÷òî,
íåñìîòðÿ íà áîëåå âûñîêèå ðàñõîäû íà ëå÷åíèå ïî ñðàâíåíèþ ñ æèòåëÿìè
äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí, çà ñâîè äåíüãè àìåðèêàíöû ïîëó÷àþò ïðèìåðíî
òàêèå æå ðåçóëüòàòû.
Îïóáëèêîâàííîå â 2005 ã. èññëåäîâàíèå Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà
ïîêàçàëî, ÷òî îáàíêðîòèâøèåñÿ ïðåäïðèÿòèÿ ìàëîãî áèçíåñà â ïîëîâèíå
ñëó÷àåâ îáúÿâèëè ñåáÿ íåñîñòîÿòåëüíûìè èç-çà òîãî, ÷òî ó èõ âëàäåëüöà
ïðîáëåìû ñî çäîðîâüåì è îí íå â ñîñòîÿíèè îïëà÷èâàòü ñ÷åòà çà ñâîå ëå÷å-
íèå. Ñ òàêèìè æå ïðîáëåìàìè ñòàëêèâàþòñÿ è æèòåëè ÑØÀ, êîòîðûå íå
çàíèìàþòñÿ áèçíåñîì. Â ÑØÀ ñóùåñòâóåò ïðàêòèêà ïåðñîíàëüíîãî áàí-
êðîòñòâà: êàæäûå 30 ñåêóíä àìåðèêàíåö îáúÿâëÿåò ñåáÿ áàíêðîòîì ïî ïðè-
÷èíå ñåðüåçíûõ ïðîáëåì ñî çäîðîâüåì. Òàê ÷òî íå âñå òî, ÷òî àìåðèêàí-
ñêîå, ìîæíî èñïîëüçîâàòü â Áåëàðóñè.  ñïèñîê îäíîçíà÷íî ïëîõèõ ýëå-
ìåíòîâ àìåðèêàíñêîé ìîäåëè ìîæíî îòíåñòè ñîçäàííóþ â ÑØÀ ñèñòåìó
çäðàâîîõðàíåíèÿ.

ÀÌÅÐÈÊÀÍÖÛ È ÐÀÁÎÒÀ
Òðóäîãîëèêè è îáæîðû
Àìåðèêàíöû ðàáîòàþò áîëüøå âñåõ íà ñâåòå. Ìîæåò áûòü, ïîýòîìó
îíè îäíîâðåìåííî ÿâëÿþòñÿ ÷åìïèîíàìè ìèðà ïî ïîòðåáëåíèþ
ôàñò-ôóäà. Ïî äàííûì Áþðî ñòàòèñòèêè òðóäà ÑØÀ, â 2002 ã. ïðîäîëæè-
òåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîãî æèòåëÿ ñòðàíû ñîñòà-
âèëà 1801 ÷àñ – íà 5,5 íåäåëè áîëüøå, ÷åì â 1976 ã. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: ïî äàí-
íûì Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà, ïðîäîëæèòåëüíîñòü òðóäîâîãî
ãîäà ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîãî ôðàíöóçà ñîñòàâèëà 1545 ÷àñîâ, íåìöà – 1444
÷àñà, ãîëëàíäöà – 1342 ÷àñà. Ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü îòïóñêà æèòåëÿ
ÑØÀ ñîñòàâëÿåò 10,2 äíÿ. Â áîëüøèíñòâå ñòðàí Åâðîïû ãàðàíòèðîâàííûé
îïëà÷èâàåìûé îòïóñê ñîñòàâëÿåò 4 íåäåëè, à â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ – 6
íåäåëü.
Ïî äàííûì ÎÝÑÐ, ñ 1970 ã. ïðîäîëæèòåëüíîñòü âðåìåíè, êîòîðîå ñðåä-
íåñòàòèñòè÷åñêèé àìåðèêàíåö òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà òðàòèò íà ðàáîòó
â òå÷åíèå ãîäà, âûðîñëà íà 20%. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî àìåðèêàíöû – èçâåñò-

376
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

íûå òðóäîãîëèêè, àìåðèêàíñêèå ðàáî÷èå èëè ñëóæàùèå, êàê âñå ïðîñòûå

ñìåðòíûå, òîæå âûíóæäåíû ïðîïóñêàòü ðàáî÷èå äíè ïî ñîñòîÿíèþ çäî-
ðîâüÿ. 69 ìëí. ðàáîòàþùèõ àìåðèêàíöåâ ñîîáùàþò î ñâîåì îòñóòñòâèè íà
ðàáîòå ïî ïðè÷èíå áîëåçíè. Îäíàêî, ïîñêîëüêó ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà
â Àìåðèêå îäíà èç ñàìûõ âûñîêèõ â ìèðå, îòñóòñòâèå ðàáîòíèêîâ íà ðàáî-
÷èõ ìåñòàõ îáõîäèòñÿ äîðîãî.  2003 ã. ïîòåðè ñîñòàâèëè â îáùåé
ñëîæíîñòè 407 ìëí. ðàáî÷èõ äíåé.
55 ìëí. ðàáîòíèêîâ ïðèçíàþòñÿ, ÷òî ïîðîé íå ìîãóò ñêîíöåíòðèðî-
âàòüñÿ íà ñâîåé ñîáñòâåííîé ðàáîòå, ïîòîìó ÷òî ïåðåæèâàþò çà áîëåþùèõ
ðîäñòâåííèêîâ èëè äåòåé. Ïî ýòîé ïðè÷èíå â 2003 ã. áûëî ïîòåðÿíî åùå
478 ìëí. ðàáî÷èõ äíåé. Åñëè áû îòñóòñòâîâàâøèå – ôèçè÷åñêè è ïñèõîëî-
ãè÷åñêè – ðàáîòíèêè ïðîâåëè ýòî âðåìÿ çà ðàáîòîé, òî èõ ýêîíîìè÷åñêàÿ
àêòèâíîñòü ïðèíåñëà áû $260 ìëðä., ÷òî ñîñòàâèëî áû 2,4% ÂÂÏ ÑØÀ. Ê
ýòîìó âûâîäó ïðèøëè àâòîðû èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî îðãàíèçàöèåé
«Ôîíä Ñîäðóæåñòâà». Ñîãëàñíî ýòîìó èññëåäîâàíèþ, 18% æèòåëåé ÑØÀ
â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå (îò 18 äî 64 ëåò) íå ðàáîòàþò ïî ïðè÷èíå ïëî-
õîãî çäîðîâüÿ (âðåìåííîå èëè õðîíè÷åñêîå çàáîëåâàíèå, èíâàëèäíîñòü).
Åñëè îöåíèòü ðàáîòó, êîòîðóþ ýòè ëþäè ìîãëè áû âûïîëíÿòü â çäîðîâîì
ñîñòîÿíèè, èñõîäÿ èç ìèíèìàëüíîé ïî÷àñîâîé çàðàáîòíîé ïëàòû ($6,2 – íà
âðåìÿ àíàëèçà; $6,35 – ñ îêòÿáðÿ 2005 ã.), òî ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ
ýêîíîìèêà òåðÿåò ïî êðàéíåé ìåðå $185 ìëðä. â ãîä. Ýòà êàòåãîðèÿ íàñåëå-
íèÿ íå çàðàáàòûâàåò äåíåã, íå ïëàòèò íàëîãè. Äëÿ ñïðàâêè: îêîëî 34 ìëí.
àìåðèêàíöåâ – ïî÷òè êàæäûé ÷åòâåðòûé ðàáîòàþùèé æèòåëü ñòðàíû –
ïîëó÷àþò ìåíåå $8,7 â ÷àñ (îôèöèàëüíàÿ ÷åðòà áåäíîñòè).
Ñðåäè àêòèâíîãî, ðàáîòàþùåãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû 29% èìååò èíâàëèä-
íîñòü èëè ñòðàäàåò ðàêîì, äèàáåòîì, àðòðèòîì, ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûìè
çàáîëåâàíèÿìè. Ìíîãèå èç çäîðîâûõ ëþäåé âûíóæäåíû òåðÿòü ðàáî÷åå
âðåìÿ íà óõîä çà áîëüíûìè ðîäñòâåííèêàìè èëè äåòüìè. Îïðîñ, ïðîâåäåí-
íûé Ôîíäîì Ñîäðóæåñòâà, ïîêàçàë, ÷òî 64% àìåðèêàíöåâ ïðîïóñêàþò, ïî
êðàéíåé ìåðå, îäèí äåíü â ãîä ïî ïðè÷èíå ïëîõîãî ñàìî÷óâñòâèÿ èëè
áîëåçíè áëèçêèõ.
Äâå òðåòè ðàáîòàþùåãî íàñåëåíèÿ, èìåþùåãî îñëàáëåííîå èëè ïëî-
õîå çäîðîâüå, áåðóò ïî 6 è áîëåå áîëüíè÷íûõ äíåé â ãîä. Ðàáîòàþùèå ðîäè-
òåëè ñ äåòüìè òîæå îòíîñÿòñÿ ê êàòåãîðèè ðèñêà: 23% ðîäèòåëåé èç
ïîëíûõ ñåìåé è 26% ðîäèòåëåé-îäèíî÷åê îòñóòñòâóþò íà ðàáîòå ìèíè-
ìóì 6 äíåé â ãîä è áîëüøå. Ëþáîïûòíî, ÷òî âîçðàñò ðàáîòíèêîâ íå ñêàçû-
âàåòñÿ íà êîëè÷åñòâå äíåé, ïðîïóùåííûõ ïî áîëåçíè. Íàîáîðîò, ïîæèëûå
àìåðèêàíöû çíà÷èòåëüíî ðåæå áåðóò áîëüíè÷íûå ïî ñðàâíåíèþ ñ ñîîòå-
÷åñòâåííèêàìè â âîçðàñòå 19 – 29 ëåò. Áîëåå ìîëîäàÿ êàòåãîðèÿ ðàáîòíè-
êîâ ãîðàçäî ÷àùå æàëóåòñÿ íà òî, ÷òî íà ðàáîòå îíè äóìàþò î ñâîåì çäî-
ðîâüå. Ýòî îòâëåêàåò èõ îò ðàáîòû è ïîíèæàåò ïðîäóêòèâíîñòü òðóäà.

377
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ðîäèòåëè ñ äåòüìè èç ïîëíûõ ñåìåé â 1,5 ðàçà ÷àùå ñîîáùàþò, ÷òî íå

ìîãóò ñêîíöåíòðèðîâàòüñÿ íà ñâîåì äåëå. Îíè äóìàþò î ñåìåéíûõ ïðîáëå-
ìàõ ñî çäîðîâüåì áîëüøå, ÷åì òå, êòî æåíàò, íî íå èìååò äåòåé. À âîò
ðàáîòíèêè, ïîëó÷àþùèå ìåíüøå $10 â ÷àñ, ñîñòàâëÿþò ãðóïïó ïîíèæåí-
íîãî ðèñêà, ò. å. î÷åíü ðåäêî îòñóòñòâóþò íà ðàáîòå èç-çà ñîñòîÿíèÿ çäî-
ðîâüÿ.
Ðåêðóòèíãîâûé ïîðòàë CarrerBuilder.com îïóáëèêîâàë ðåçóëüòàòû
ëþáîïûòíîãî èññëåäîâàíèÿ íà òåìó «Êàê ÷àñòî ñîòðóäíèêè àìåðèêàíñêèõ
êîìïàíèé íå ÿâëÿþòñÿ íà ðàáîòó, ññûëàÿñü íà ïðîáëåìû ñî çäîðîâüåì,
êîòîðûõ â äåéñòâèòåëüíîñòè íåò». Êàê îêàçàëîñü, 35% ðàáîòàþùèõ àìåðè-
êàíöåâ ïðèáåãàëè ê ýòîìó ìåòîäó íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ 12 ìåñÿöåâ, à
êàæäûé äåñÿòûé äåëàë ýòî íåîäíîêðàòíî. Ãëàâíîé ïðè÷èíîé îáìàíà ðàáî-
òîäàòåëÿ íåðàäèâûå ñîòðóäíèêè íàçâàëè íåäîñòàòîê âðåìåíè äëÿ ðåøåíèÿ
ëè÷íûõ ïðîáëåì. Âòîðîå è òðåòüå ìåñòà çàíÿëè áîëåå ïðîçàè÷åñêèå
ïðè÷èíû: «ïðîñïàë» è «íóæíî îòäîõíóòü».
CarrerBuilder.com òàêæå ñîáðàë íåáîëüøóþ êîëëåêöèþ ñàìûõ ýêçîòè-
÷åñêèõ «îòìàçîê» ïðîãóëÿâøèõ ðàáîòíèêîâ. Ñðåäè íèõ: «íå ïðèøåë íà
ðàáîòó, ïîòîìó ÷òî ñêîí÷àëàñü ìîÿ îáåçüÿíêà», «íå ñìîã íàéòè áîòèíêè»,
«êîò ðàçáèë ìîé áóäèëüíèê», «çàáûë, êàêîé äåíü íåäåëè», «êòî-òî ïîäñû-
ïàë íàðêîòèê ìíå â ñòàêàí» è «ìîé ìîçã çàñíóë, à ÿ íå ñìîã åãî ðàçáóäèòü».
Ìíîãèå àìåðèêàíñêèå êîìïàíèè îïëà÷èâàþò ñâîèì ðàáîòíèêàì îãîâî-
ðåííîå çàðàíåå êîëè÷åñòâî äíåé áîëåçíè, â ñðåäíåì 3 – 5 äíåé â ãîä.
Îäíàêî íåìàëî è òàêèõ, êîòîðûå íå ïðåäîñòàâëÿþò ðàáîòàþùèì ïîäîá-
íûõ ëüãîò. Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ýòèõ äâóõ ñèòóàöèé ïîêàçàë, ÷òî ðàáîò-
íèêè, èìåþùèå ëüãîòû, ñêëîííû ãîðàçäî ÷àùå îòñóòñòâîâàòü íà ðàáîòå ïî
ïðè÷èíå áîëåçíè. Âìåñòå ñ òåì âûÿñíèëîñü, ÷òî, åñëè ðàáîòàþùåìó àìåðè-
êàíöó óäàåòñÿ ñõîäèòü ê âðà÷ó, ïîòðàòèâ íà ýòî ÷àñòü ñâîåãî ðàáî÷åãî äíÿ
è íå òåðÿÿ â çàðïëàòå, îí ìåíüøå ñêëîíåí æàëîâàòüñÿ íà çäîðîâüå è îòñóò-
ñòâîâàòü íà ðàáîòå ïî áîëåçíè. ×åì àêòèâíåå ôèðìà ïîìîãàåò ñâîåìó ïåð-
ñîíàëó ïîääåðæèâàòü çäîðîâüå, ò. å. îïëà÷èâàåò âðåìÿ, íåîáõîäèìîå íà
âèçèò ê âðà÷ó, òåì âûøå óðîâåíü êîíöåíòðàöèè ëþäåé íà ñâîåì òðóäå è
âûøå åãî ïðîèçâîäèòåëüíîñòü.
Ñòàòèñòèêà, îòðàæàþùàÿ âçàèìîñâÿçü ìåæäó îòñóòñòâèåì íà ðàáî÷åì
ìåñòå è ïîòåðÿìè îò íåñäåëàííîé ðàáîòû èëè îò íèçêîé ïðîèçâîäèòåëü-
íîñòè òðóäà, ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïðåäîñòàâëåíèå ðàáîòíèêàì ñîöè-
àëüíûõ ëüãîò – íå áëàãîòâîðèòåëüíîñòü è íå ïîäàðîê ïåðñîíàëó îò
ôèðìû-áëàãîäåòåëüíèöû, à ýêîíîìè÷åñêàÿ íåîáõîäèìîñòü. Ïðåäîñòàâëå-
íèå ìåäèöèíñêîé ñòðàõîâêè, îïëàòà äíåé, ïðîïóùåííûõ ïî áîëåçíè, à
òàêæå äíåé, êîòîðûå ñîòðóäíèêè êîìïàíèé ìîãóò ïîòðàòèòü íà çàáîòó î
ñâîåì çäîðîâüå, â êîíå÷íîì ñ÷åòå ñëóæàò èíòåðåñàì ðàáîòîäàòåëåé.
Îïðîñ ðóêîâîäèòåëåé êðóïíûõ àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé ïîêàçàë, ÷òî áîëü-

378
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

øèíñòâî èç íèõ ãëàâíûì ôàêòîðîì óñïåõà ñ÷èòàåò ñïîñîáíîñòü óäåðæàòü

êëþ÷åâûõ ñîòðóäíèêîâ.

Àìåðèêàíöû è åäà
Ïîãîâîðêà «Êòî êàê ðàáîòàåò, òîò òàê è åñò» ïðèîáðåòàåò â ÑØÀ ñâîå-
îáðàçíîå çíà÷åíèå. Ðàáîòàþò àìåðèêàíöû ìíîãî, çàðàáàòûâàþò âñå
áîëüøå, à âîò êà÷åñòâî ïèòàíèÿ êàæäûé ãîä óõóäøàåòñÿ.  Àìåðèêå ïðè-
âûêëè åñòü íà áåãó. Ìàðêåòèíãîâàÿ êîìïàíèÿ NPD Group ïðèøëà ê
âûâîäó, ÷òî ñîâðåìåííûå àìåðèêàíöû åäÿò íå òàê, êàê 20 ëåò íàçàä. Ãëàâ-
íûé âûâîä èññëåäîâàíèÿ òàêîâ: æèòåëè ÑØÀ óäåëÿþò åäå âñå ìåíüøå âðå-
ìåíè. 92% àìåðèêàíöåâ åæåäíåâíî ïîêóïàþò ïðîäóêòû, ãîòîâûå ê íåìåä-
ëåííîìó óïîòðåáëåíèþ.  1985 ã. ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêèé æèòåëü ÑØÀ åë
â êàôå èëè ðåñòîðàíå 93 ðàçà â ãîä, â 2005 ã. îí äåëàë ýòî 80 ðàç. Åñëè â
1985 ã. àìåðèêàíåö 19 ðàç â ãîä ïîêóïàë ãîòîâóþ åäó è ïîòðåáëÿë åå íà
õîäó èëè â ìàøèíå, òî ñåé÷àñ ïîäîáíîå ïðîèñõîäèò ïî÷òè âäâîå ÷àùå (32
ðàçà).
Äâà äåñÿòèëåòèÿ íàçàä 71% àìåðèêàíöåâ ñòàðàëèñü èçáåãàòü ïåðåêóñîâ
ñ èñïîëüçîâàíèåì íåçäîðîâîé ïèùè: ïå÷åíüÿ, ÷èïñîâ è ïð.  2005 ã. òàêî-
âûõ îñòàëîñü ëèøü 53%. Íàáëþäàåòñÿ åùå îäíà íåãàòèâíàÿ òåíäåíöèÿ:
êîëè÷åñòâî ñâåæèõ îâîùåé è ôðóêòîâ â ìåíþ àìåðèêàíöåâ óìåíüøèëîñü
íà 10%. Æèòåëè ÑØÀ âñå ðåæå ãîòîâÿò ïèùó íà ïëèòå è âñå ÷àùå ïîëüçó-
þòñÿ ÑÂ×-ïå÷àìè äëÿ ðàçîãðåâàíèÿ ïîëóôàáðèêàòîâ.
 ðåçóëüòàòå ðåçêî óâåëè÷èëîñü ÷èñëî ïîëíûõ ëþäåé. Ïî äàííûì
Íàöèîíàëüíîãî öåíòðà ñòàòèñòèêè çäðàâîîõðàíåíèÿ, â 2005 ã. ëèøíèé âåñ
èìåëè 65% âçðîñëûõ æèòåëåé ÑØÀ. Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî èçìåíèëîñü è
îòíîøåíèå îáùåñòâà ê ïîëíîòå. Â 1985 ã. 55% àìåðèêàíöåâ áûëè óâå-
ðåíû, ÷òî ÷åëîâåê ñ íîðìàëüíûì âåñîì âûãëÿäèò áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûì,
÷åì òîëñòÿê.  2005 ã. àíàëîãè÷íûõ âîççðåíèé ïðèäåðæèâàëèñü ëèøü 24%
îïðîøåííûõ. Îïóáëèêîâàííûå ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî çà
ïîñëåäíèå 30 ëåò (ñ 1971 ïî 2001 ãã.) ëèøíèé âåñ èìåëè äåâÿòü èç äåñÿòè
âçðîñëûõ àìåðèêàíöåâ è ñåìü èç äåñÿòè àìåðèêàíîê.

ÑØÀ
• Íàñåëåíèå – 301,13ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 20,2%, 15 – 64 ãîäà – 67,2%,
65 ëåò è ñòàðøå – 12,6%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 36,6 ëåò; ìóæ÷èíû – 35,3 ãîäà, æåíùèíû – 37,9 ëåò.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 78 ëåò;
ìóæ÷èíû – 75,15 ëåò, æåíùèíû – 80,97 ëåò.

379
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $13,06 òðëí. (2006).

• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $13,16 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $43,8 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (0,9%),
ïðîìûøëåííîñòü (20,9%), óñëóãè (78,2%).
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 151,4 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 0,7%, ïðîìûøëåííîñòü,
òðàíñïîðò – 22,9%, óïðàâëåíèå, òåõíè÷åñêèå óñëóãè – 34,9%, òîðãîâëÿ
è îôèñíûå ñëóæàùèå – 25%, äðóãèå óñëóãè – 16,5%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 16,4% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $2407 ìëðä., ðàñõîäû – $2655 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 64,7% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: ïøåíèöà, êóêóðóçà, ôðóêòû, îâîùè, ãîâÿ-
äèíà, ñâèíèíà, ïòèöà, ìîëî÷íûå ïðîäóêòû, ðûáà, õëîïîê.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: àâòîìîáèëè, âûñîêîòåõíîëî-
ãè÷íîå îáîðóäîâàíèå, áåíçèí, ñàìîëåòû, òåëåêîììóíèêàöèîííîå
îáîðóäîâàíèå, õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû, ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû, äðåâå-
ñèíà, ïðîäóêöèÿ äîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè.
• Ýêñïîðò – $1023 ìëðä., èìïîðò – $1861 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðîäóêòû
(9,2%), ïðîäóêòû îðãàíè÷åñêîé õèìèè (26,8%), àâòîìîáèëè, ñàìîëåòû,
÷àñòè ê àâòîìîáèëÿì, êîìïüþòåðû, òåëåêîììóíèêàöèîííîå îáîðóäî-
âàíèå (49%), ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû (15%).
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: Êàíàäà (22,2%), Ìåêñèêà (12,9%),
ßïîíèÿ (5,8%), Êèòàé (5,3%), Áðèòàíèÿ (4,4%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðîäóêòû
(4,9%), ñûðüå äëÿ ïðîìûøëåííîñòè (32,9%, èç íèõ ñûðàÿ íåôòü –
8,2%), ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà (30,4%, êîìïüþòåðû, òåëåêîììóíèêàöè-
îííîå îáîðóäîâàíèå, îáîðóäîâàíèå äëÿ ýëåêòðîñòàíöèé è ò. ä.), ïîòðå-
áèòåëüñêèå òîâàðû (31,8%, àâòîìîáèëè, îäåæäà, ëåêàðñòâà, ìåáåëü,
èãðóøêè).
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Êàíàäà (16%), Êèòàé (15,9%), Ìåê-
ñèêà (10,4%), ßïîíèÿ (7,9%), Ãåðìàíèÿ (4,8%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $17 òðëí. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 233 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 3,95 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 208 ìëí.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 14.947.

380
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ÑØÀ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ ÑØÀ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 12
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, 2007 – 2008,
1
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì, 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 3
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 76
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 20
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
17
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
15
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
7
òåõíîëîãèé (networked readiness index), 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 5

ÑØÀ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 1999 – 2008 ãã.

Ïîêàçàòåëü 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007ï 2008ï
ÂÂÏ â òåêóùèõ öåíàõ, $ ìëðä. 10961 11686 12434 13195 13814 14315
Ðåàëüíûé ÂÂÏ, % 4,4 3,7 0,8 1,6 2,5 3,9 3,2 3,3 2,0 2,8
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ,
3,3 2,5 -0,3 0,6 1,5 2,9 2,2 2,3 1,0 1,8
èçìåíåíèå, %
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ, % 2,2 3,4 2,8 1,6 2,3 2,7 3,4 3,2 2,6 2,8
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå
18,1 18 16,4 14,2 13,3 13,2 12,9 13,9 12,8 12,7
ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ
Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé
16,8 17,1 16,3 15 15,1 15,6 16,3 16,3 15,5 15,5
êàïèòàë, % ÂÂÏ
Äèíàìèêà ýêñïîðòà òîâàðîâ è
3,5 10,8 -6,1 -3,0 4,4 13,7 10,9 12,7
óñëóã, %
Äèíàìèêà èìïîðòà òîâàðîâ è
12 17,8 -5,5 2,1 8,3 16,8 12,9 10,4
óñëóã, %
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà,
-3,2 -4,3 -3,8 -4,4 -4,8 -5,5 -6,1 -6,1 -6,0 -6,0
% ÂÂÏ
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà,
-2,8 -3,9 -3,6 -4,1 -4,6 -5,3 -5,8 -6,2 -5,9
% ÂÂÏ
Áàëàíñ êîíñîëèäèðîâàííîãî
0,9 1,6 -0,4 -3,8 -4,8 -4,6 -3,7 -2,3 -2,1 -2,3
áþäæåòà, % ÂÂÏ
Âàëîâîé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 60 54,5 54,1 56,6 59,8 60,7 61,2 60,5
Áåçðàáîòèöà, % 4,2 4,0 4,8 5,8 6,0 5,5 5,1 4,6 4,6 5,2

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

381
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

8. ×ÈËÈ

ÑÒÐÀÍÀ «×ÈÊÀÃÑÊÈÕ ÌÀËÜ×ÈÊλ

Áåëàðóñü Þæíîé Àìåðèêè
Çíàêîìñòâî ñ ×èëè îñòàâëÿåò ñìåøàííîå ÷óâñòâî. Ñ îäíîé ñòîðîíû,
ýòà ñòðàíà óäèâèòåëüíî ïîõîæà íà Áåëàðóñü. Ýòíè÷åñêè îäíîðîäíîå íàñå-
ëåíèå, íèêàêèõ êîíôëèêòîâ íà ðåëèãèîçíîé èëè ðàñîâîé ïî÷âå. Êîíñåðâà-
òèâíûå, íî òîëåðàíòíûå è äîáðîäóøíûå ëþäè. ×åì íå þæíîàìåðèêàí-
ñêèå áåëîðóñû? ×èëè ðàçâèâàåòñÿ ïîä ìåäíîé çâåçäîé, èìååò áûñòðî ðàñòó-
ùåå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ïðåòåíäóåò íà ðîëü ýêîíîìè÷åñêîé ïëîùàäêè
äëÿ ðàáîòû íà ñâîåì êîíòèíåíòå. Ïðè ýòîì ñòðàíà ïîëíîñòüþ çàâèñèò îò
èìïîðòà ãàçà èç Àðãåíòèíû è íåôòåïðîäóêòîâ èç ñòðàí ÎÏÅÊ. Áëàãîïîëó-
÷èå Áåëàðóñè òàêæå âî ìíîãîì îñíîâàíî íà öåíàõ è ñïðîñå íà êàëèéíûå
óäîáðåíèÿ, ýôôåêòèâíîñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Íàøà çàâèñèìîñòü îò ðîñ-
ñèéñêîãî ÒÝÊ î÷åâèäíà. Ñ 1973 ïî 1990 ãã. â ×èëè íå áûëî äåìîêðàòè-
÷åñêè èçáðàííîãî ïðàâèòåëüñòâà è îùóùàëñÿ îñòðûé äåôèöèò äåìîêðà-
òèè. Áåëàðóñü ñ 1994 ã. òàêæå íå ìîæåò ïîëó÷èòü ñòàòóñà ñâîáîäîé äåìîê-
ðàòè÷åñêîé ñòðàíû. Îäíàêî ïðè áîëüøîé âíåøíåé ñõîæåñòè ×èëè è Áåëà-
ðóñü âî ìíîãîì ñëåäóþò ïðîòèâîïîëîæíûì ñòðàòåãèÿì ðàçâèòèÿ.
Ïîðàçèòåëüíî, ÷òî è À. Ïèíî÷åò, è ñìåíèâøèå åãî ó âëàñòè
ñîöèàë-äåìîêðàòû âûáðàëè äëÿ ×èëè îäíó è òó æå ñòðàòåãèþ ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðàçâèòèÿ. Åå ýëåìåíòû: 1) ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ; 2) ÷àñòíàÿ ýêîíîìèêà;
3) îãðàíè÷åííîå ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå; 4) ýôôåêòèâíàÿ áþðîê-
ðàòèÿ; 5) îòâåòñòâåííîñòü ëþäåé çà ñâîé ýêîíîìè÷åñêèé âûáîð; 6) ïàðòíåð-
ñòâî ñ çàðóáåæíûì êàïèòàëîì. Ïðåæäå íèùàÿ, îáåçäîëåííàÿ ñòðàíà âîðâà-
ëàñü â ãðóïïó áûñòðî ðàñòóùèõ «ìîëîäûõ òèãðîâ». Ïðî÷íûå îáùåñòâåí-
íûå è ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû, áëàãîïðèÿòíîå ãåîãðàôè÷åñêîå ìåñòî-
ïîëîæåíèå è ýòíè÷åñêè îäíîðîäíûé, äîâîëüíî êîíñåðâàòèâíûé íàðîä.
Îäíàêî ýòî íå ãëàâíûå ñîñòàâëÿþùèå óñïåõà. Â ñòðàíå áûë äîñòèãíóò
ïîëèòè÷åñêèé êîíñåíñóñ îòíîñèòåëüíî ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ.  âîïðîñàõ
ñâîáîäû òîðãîâëè è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ÷èëèéñêèå ëåâûå óòðóò íîñ
áîëüøèíñòâó ïðàâûõ â Åâðîïå è ÑØÀ. ×èëèéñêàÿ ýëèòà ïîíÿëà, ÷òî
ãîñóäàðñòâî è ðûíîê èãðàþò ðàçíûå, íî âçàèìîäîïîëíÿþùèå ðîëè. Ïðè
áîëåå ÷åì 15-ëåòíåì ïðàâëåíèè ëåâûõ ðàçìåð áþäæåòà â ñòðàíå íå
ïðåâûñèë 25% ÂÂÏ.

382
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Òîðãîâûé ôåíîìåí
×èëè íå ñìîãëà áû òàê áûñòðî âûéòè èç êðèçèñà, íå áóäü â ñòðàíå ìåäè.
Ïîíèìàÿ îïàñíîñòü ìîíîòîâàðíîé ýêîíîìèêè, ÷èëèéöû ïðåäïðèíÿëè
ñåðüåçíûå óñèëèÿ, ÷òîáû åå äèâåðñèôèöèðîâàòü. Âî ìíîãîì èì ýòî óäà-
ëîñü. Â 1975 ã. íåñûðüåâîé ýêñïîðò ñîñòàâëÿë 30% îáùåãî îáúåìà ýêñ-
ïîðòà. Â 2005 ã. åãî äîëÿ ïðåâûñèëà 60%. Êðîìå ìåäè, âàæíûìè ýêñïîðò-
íûìè òîâàðàìè ÿâëÿþòñÿ ïðîäóêöèÿ äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåí-
íîñòè, à òàêæå ñâåæèå ôðóêòû, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, ðûáà è âèíî. Õîòÿ äîìè-
íèðîâàíèå ýêñïîðòà ìåäè íå âûçûâàåò ñîìíåíèé, äðóãèå òîâàðíûå ïîçè-
öèè òàêæå àêòèâíî ðàçâèâàþòñÿ. Ñ 2003 ïî 2007 ãã. èõ ýêñïîðò åæåãîäíî
ðîñ íà 5 – 10%.
 2004 ã. îáùèé îáúåì ýêñïîðòà ñîñòàâèë $32 ìëðä., óâåëè÷èâøèñü çà
ãîä íà 52,1%. Ýòà òåíäåíöèÿ ñîõðàíÿëàñü âïëîòü äî 2008ã. Â 2006ã. ðîñò
ýêñïîðòà òîâàðîâ è óñëóã ñîñòàâèë 40,7%; ýêñïîðò – $58,12 ìëðä.,
èìïîðò – $35,9 ìëðä. Îòìåòèì, ÷òî ýêñïîðò òîâàðîâ îáðàáàòûâàþùåé ïðî-
ìûøëåííîñòè â ôèçè÷åñêîì îáúåìå òàêæå óñòîé÷èâî óâåëè÷èâàëñÿ. 66%
èìïîðòà ñîñòàâèëè ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà. Â 2003 ã. â îäíîñòîðîííåì
ïîðÿäêå äî 6% áûëà ñíèæåíà èìïîðòíàÿ ïîøëèíà äëÿ âñåõ ñòðàí, ñ êîòî-
ðûìè ó ×èëè íå áûëî òîðãîâîãî ñîãëàøåíèÿ. ×èëèéöû îò÷àñòè ïîâòîðèëè
îïûò Íîâîé Çåëàíäèè, êîòîðàÿ â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå âîîáùå
îòìåíèëà èìïîðòíûå òàìîæåííûå ïîøëèíû.
 1996 ã. ×èëè çàêëþ÷èëà äîãîâîð ñ ÌÅÐÊÎÑÓÐ, â 2003 ã. – ñ Åâðîïåé-
ñêèì Ñîþçîì, â 2004 ã. – ñ ÑØÀ, â 2006 ã. – ñ Êèòàåì. Â ðåçóëüòàòå äîëÿ
òîðãîâëè ñî ñòðàíàìè, êîòîðûå èìåþò äîãîâîðà î ñâîáîäíîé òîðãîâëå ñ
×èëè, óâåëè÷èëàñü ñ 16% â 2002 ã. äî 81% â 2006 ã.  1999 – 2003 ãã. ×èëè
ñîêðàòèëà îáùóþ ñòàâêó èìïîðòíîé òàìîæåííîé ïîøëèíû ñ 11% äî 6%.
Ê 2006 ã. áîëüøàÿ ÷àñòü èìïîðòà ïîäïàäàëà ïîä ñòàâêó ìåíåå 2%. Ýòî
ÿðêèé ïðèìåð òîãî, êàê íà äåëå, à íå íà ñëîâàõ, ðàçâèâàòü âíåøíþþ òîð-
ãîâëþ, ïîëüçóÿñü ïðåèìóùåñòâàìè ãëîáàëèçàöèè.
«Þæíîàìåðèêàíñêàÿ Áåëàðóñü» ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ ïîñëåäîâà-
òåëüíûõ ñòîðîííèêîâ ñâîáîäíîé òîðãîâëè â ìèðå. Â 2005 ã. îíà ïîäïèñàëà
äîãîâîð î ñîçäàíèè çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè ñ Êèòàåì. Ðàíåå ïîäîáíûå
òîðãîâûå ðåæèìû áûëè ñîçäàíû ñ ÑØÀ, ÅÑ, Êàíàäîé è ñîñåäÿìè ïî êîí-
òèíåíòó. Îíà âîøëà â çîíó ñâîáîäíîé òîðãîâëè NAFTA. ×èëè íà äåëå
äîêàçàëà, ÷òî äëÿ çàùèòû ñîáñòâåííûõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ òîðãî-
âàòü ñî âñåì ìèðîì, äðóæèòü ýêîíîìè÷åñêè ãîðàçäî âûãîäíåå, ÷åì â
êàæäîé áîëüøîé ñòðàíå âèäåòü âðàãà.

383
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ìàëîå îòâåòñòâåííîå ãîñóäàðñòâî

 2007 ã. ðàñõîäû öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ñîñòàâèëè 18,2% ÂÂÏ,
ìåñòíûõ áþäæåòîâ – åùå 3% ÂÂÏ. Áîëüøîé ïðîôèöèò áþäæåòà ïîçâî-
ëÿåò óñïåøíî ðåøàòü èíôðàñòðóêòóðíûå è ñîöèàëüíûå çàäà÷è, ïëþñ ðàñ-
ñ÷èòûâàòüñÿ ñî ñòàðûìè äîëãàìè è íå çàâîäèòü íîâûõ. Åæåãîäíî ïðàâè-
òåëüñòâî ïîãàøàëî îêîëî $2 ìëðä. äîëãîâ, â òîì ÷èñëå ïî êðåäèòàì öåí-
òðàëüíîãî áàíêà, êîòîðûå âûäàâàëèñü ïðàâèòåëüñòâó âî âðåìÿ ôèíàíñî-
âîãî êðèçèñà íà÷àëà 80-õ ãã. Íåñìîòðÿ íà îáèëèå äåíåã, ÷èëèéñêèå ïîëè-
òèêè è èíòåëëåêòóàëüíàÿ ýëèòà íå äîïóñêàþò ðîñòà ãîñóäàðñòâà äàæå çà
30% ÂÂÏ.
 íà÷àëå ðåôîðì, ïî÷òè 35 ëåò íàçàä, ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà íå ïðåâû-
øàëè 12% ÂÂÏ. Â 2007 ã. ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè òðàòèëè 3,1% ÂÂÏ. Ïî
åâðîïåéñêèì ìåðêàì ýòî áåñïðåöåäåíòíî íèçêèé óðîâåíü ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ðàñõîäîâ è îáðàçöîâàÿ ôèñêàëüíàÿ äèñöèïëèíà. Íà ïðîòÿæåíèè äåñÿ-
òèëåòèé ×èëè ïðîâîäèò ïîëèòèêó ñáàëàíñèðîâàííîãî áþäæåòà è êîíòðî-
ëèðóåò ôèíàíñîâóþ äåÿòåëüíîñòü êàê ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, òàê è
òåõ íåìíîãèõ ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå èìåþò â ñâîåì êàïèòàëå äîëþ
ãîñóäàðñòâà.
Ïðîñòàÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà – ìîùíûé èíâåñòèöèîííûé ôàêòîð ×èëè.
Ïðàâèòåëüñòâî è ñîöèàë-äåìîêðàòîâ, è ëèáåðàëîâ ïîíèìàåò, ÷òî â ìèðå
ãëîáàëèçàöèè èíà÷å ðàáîòàòü íåëüçÿ. Êîíêóðåíòû íå äðåìëþò, ïîýòîìó
åñëè ó òåáÿ íåò äðóãèõ ìîùíûõ êîçûðåé òèïà åìêîãî âíóòðåííåãî ðûíêà,
ñîâðåìåííîé òåõíîëîãè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé áàçû, íåçàìåíèìîãî äëÿ
ìèðîâîãî ðûíêà ñûðüÿ, òî òû äîëæåí ñîçäàâàòü êîçûðè, êîòîðûõ íåò ó
ÑØÀ, ÅÑ èëè ßïîíèè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü áåçóñëîâíàÿ
çàùèòà ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäíûé äîñòóï íà ðûíîê, ðàçâèòàÿ ôèíàí-
ñîâàÿ ñèñòåìà, ïðîçðà÷íàÿ ãîñòåïðèèìíàÿ áþðîêðàòèÿ è äèíàìè÷íûé
ðûíîê çåìëè. Âñå ýòè ôàêòîðû ïðèñóòñòâóþò â ×èëè.
 1997 ã. â ñòðàíå íà÷àëàñü ãëóáîêàÿ ôèíàíñîâàÿ ðåôîðìà. Ñåé÷àñ
÷èëèéöû ïîëüçóþòñÿ øèðîêèì àññîðòèìåíòîì ôèíàíñîâûõ èíñòðóìåí-
òîâ (äåøåâûå èïîòå÷íûå êðåäèòû, âàëþòíûå ôüþ÷åðñû, ôàêòîðèíãîâûå
îïåðàöèè, äåáåòîâûå êàðòî÷êè è ò. ä.). Íà íà÷àëî 2008 ã. â ÷àñòíîé ïåíñè-
îííîé ñèñòåìå áûëî ñîñðåäîòî÷åíî àêòèâîâ ïðèìåðíî íà $60 ìëðä. ×èëè
èìååò îäèí èç ñàìûõ âûñîêèõ êðåäèòíûõ ðåéòèíãîâ èç ñòðàí Ëàòèíñêîé
Àìåðèêè (À+ îò Standard & Poor’s). Óäà÷íî ïðîâåäåííàÿ ïåíñèîííàÿ
ðåôîðìà óâåëè÷èëà íîðìó ñáåðåæåíèÿ äî 24,2% ÂÂÏ (2007). Îáúåì ïðÿ-
ìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â 2006 ã. ñîñòàâèë ÷óòü ìåíüøå $8 ìëðä. Íà
íà÷àëî 2007 ã. ñòðàíà íàêîïèëà $80,7 ìëðä. ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ
èíâåñòèöèé.  âèäå ÏÈÈ ÷èëèéöû âûâåçëè èç ñòðàíû $26,8 ìëðä.

384
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ïàðòíåðàìè èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ ÿâëÿþòñÿ ÷àñòíûå ÷èëèéñêèå

êîìïàíèè. Åäèíñòâåííûì áîëüøèì èñêëþ÷åíèåì ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäè-
òåëü ìåäè, êðóïíåéøàÿ â ìèðå êîìïàíèÿ Codelco. Ýòîò òîâàð äàåò áîëåå
10% ÂÂÏ è â îòäåëüíûå ãîäû ïîëîâèíó òîâàðíîãî ýêñïîðòà. Íåñìîòðÿ íà
ñòîëü âàæíîå ìåñòî ìåäè â ýêîíîìèêå ñòðàíû, ÷èëèéñêèå âëàñòè îõîòíî
ðàáîòàþò íà óñëîâèÿõ êîíöåññèè ñ ñîòíÿìè êîìïàíèé ìèðà. Íèêîìó è â
ãîëîâó íå ïðèäåò ââîäèòü «çîëîòóþ àêöèþ» èëè âìåøèâàòüñÿ â ïðîöåññ
öåíîîáðàçîâàíèÿ. Òàê ïîñòóïàåò îòâåòñòâåííîå ãîñóäàðñòâî. Ôîðìèðîâà-
íèå òàêîé ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû, êîòîðàÿ (â îòëè÷èå îò Âåíåñóýëû è Ðîñ-
ñèè) äàæå íå çàèêàåòñÿ î íàöèîíàëèçàöèè êàê î ñïîñîáå çàùèòû ñâîèõ
èíòåðåñîâ, ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì óñëîâèåì óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû.

×èëèéöû íàó÷èëèñü ñ÷èòàòü äåíüãè

Åùå îäèí ïðèçíàê îòâåòñòâåííîãî ãîñóäàðñòâà – íèçêàÿ èíôëÿöèÿ. Ñ
2001 ã. ãîäîâûå òåìïû èíôëÿöèè íå ïîäíèìàþòñÿ âûøå 3%. È ýòî ïðè
áîëüøîì ïðèòîêå âàëþòû îò ïðîäàæè ìåäè. Íà ôåâðàëü 2008 ã. ÷èëèéñêèå
âëàñòè íàêîïèëè $17,8 ìëðä. çîëîòîâàëþòíûõ ðåçåðâîâ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â
1982 ã., êîãäà ðåôîðìû òîëüêî íà÷èíàëèñü, ýòîò ïîêàçàòåëü áûë $3,8 ìëðä.
Ïðè ýòîì âàëîâîé äîëã ñòðàíû ñîñòàâèë $52,1 ìëðä.
Äîëÿ ïëîõèõ êðåäèòîâ ñíèçèëàñü ïðàêòè÷åñêè äî 1%. Íåñìîòðÿ íà
ðîñò îáúåìîâ ïîòðåáèòåëüñêîãî êðåäèòîâàíèÿ, áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà ñîõðà-
íÿåò âûñîêèé êðåäèòíûé ðåéòèíã. Åæåãîäíûé ïðèðîñò äîõîäà íà áàíêîâ-
ñêèé êàïèòàë ñîñòàâèë 15 – 20%. Áóì ïåðåæèâàåò âíóòðåííèé ðûíîê îáëè-
ãàöèé. Â 2004 – 2005 ãã. áûëî âûïóùåíî îáëèãàöèé íà $2 – 3 ìëðä. ïðè
ñîõðàíåíèè ïðîöåíòíûõ ñòàâîê íà íèçêîì óðîâíå. Ïî 10-ëåòíèì îáëèãà-
öèÿì îíè ñîñòàâëÿþò 2,5% ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè.
Öåíòðàëüíûé áàíê è ïðàâèòåëüñòâî õîðîøî ïîìíÿò óðîêè Ì. Ôðèä-
ìàíà. Íàâåðíîå, ñàìîé ãåíèàëüíîé èäååé, êîòîðàÿ êîãäà-ëèáî ïðèøëà â
ãîëîâó ÷èëèéñêèì âëàñòÿì, áûëî ïîñëàòü òàëàíòëèâûõ ìîëîäûõ ëþäåé íà
îáó÷åíèå íå âî ôðàíöóçñêóþ Ñîðáîííó, ðîññèéñêèé ÌÃÓ èëè àíãëèéñêèé
Îêñôîðä, à â àìåðèêàíñêèé óíèâåðñèòåò â ×èêàãî. Çäåñü óâàæàåìûå ïðî-
ôåññîðà – ñòîðîííèêè ñâîáîäíîãî ðûíêà âîñïèòàëè áóäóùèõ «÷èêàãñêèõ
ìàëü÷èêîâ» ×èëè. Èìåííî ýòè «÷èêàãñêèå ìàëü÷èêè» ñòàëè ïîñòàâùè-
êàìè èäåé è ïðîãðàìì ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ÷èëèéñêîé ýêîíîìèêè è äëÿ
À. Ïèíî÷åòà, è äëÿ ïîñëåäóþùèõ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðàâèòåëüñòâ.
Ïðîâåäåíèå æåñòêîé ìîíåòàðíîé ïîëèòèêè, ñîçäàíèå ôèíàíñîâîé ñèñ-
òåìû ñ áîëüøèì çàïàñîì ïðî÷íîñòè è çàùèòû îò êðèçèñîâ, â òîì ÷èñëå
ìèðîâîãî ìàñøòàáà – òàêèå çàäà÷è ñòàâèëè è äîáèâàëèñü óñïåøíîãî èõ
ðåøåíèÿ ÷èëèéñêèå ýêîíîìèñòû. Ì. Ôðèäìàí íàó÷èë èõ íå òîëüêî ñ÷è-
òàòü äåíüãè, íî è ïîíèìàòü ðàçíèöó ìåæäó ÷óæèìè (áþäæåòíûìè)

385
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ðåñóðñàìè è ñâîèìè (÷àñòíûìè) äåíüãàìè. Ðåçóëüòàò íå çàìåäëèë

ñêàçàòüñÿ.
Ñ 1982 ïî 1997 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ ×èëè ñîñòàâëÿëè
6,5%. Çà ýòî âðåìÿ äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ óâåëè÷èëñÿ áîëåå ÷åì â äâà
ðàçà, áåäíîñòü ñîêðàòèëàñü âäâîå. Ê ëþäÿì âåðíóëèñü îïòèìèçì è íàäåæ-
äà. Çàòåì â 1998 – 2003 ãã. òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñîêðàòèëèñü äî
2,75% â ãîä. Ñêàçàëñÿ ãëóáîêèé ìèðîâîé è ðåãèîíàëüíûé ôèíàíñîâûé êðè-
çèñ. Â 2003 – 2008 ãã. (ïðîãíîç – íà ïîñëåäíèé ãîä) ñðåäíåãîäîâûå òåìïû
ðîñòà ñîñòàâèëè 5,1%.  îòëè÷èå îò Àðãåíòèíû è Áðàçèëèè ýêîíîìèêà
×èëè ñòîéêî è ñ äîñòîèíñòâîì ïåðåæèëà ðåãèîíàëüíûé ôèíàíñîâûé êðè-
çèñ. Ãëóáîêàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ òîðãîâëè ñåðåäèíû 2003 ã. ñòàëà åùå îäíèì
ìîùíûì êàòàëèçàòîðîì äëÿ âîçâðàùåíèÿ òåìïîâ ðîñòà íà óðîâåíü 5,5 –
6% ãîäîâûõ.

Åñòü êàïèòàëèçì, åñòü è ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû

Áëàãîäàðÿ ñáàëàíñèðîâàííîé ìîíåòàðíîé è ôèñêàëüíîé ïîëèòèêå ïðà-
âèòåëüñòâó óäàëîñü äîáèòüñÿ óñïåõîâ íà ðûíêå òðóäà. Ðàñòåò çàíÿòîñòü,
ñîêðàùàåòñÿ áåçðàáîòèöà. Ïðè ñîõðàíåíèè òàêîé äèíàìèêè ×èëè ê 2012 ã.
ñìîæåò äîáèòüñÿ ñîêðàùåíèÿ áåçðàáîòèöû äî 5 – 5,5%. Ïîêà æå 7,8%
÷èëèéöåâ (2007) èùóò, íî åùå íå ìîãóò íàéòè ðàáîòó.
Î÷åâèäíûì óñïåõîì ÷èëèéñêèõ âëàñòåé ÿâëÿåòñÿ ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà
Chile Solidario. Â ðàìêàõ ýòîé ïðîãðàììû ñàìûì áåäíûì ëþäÿì îêàçûâà-
åòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà. Íî íå ïðîñòî â âèäå ñîöèàëüíîé
ïîìîùè, à â âèäå ó÷àñòèÿ â ïðîãðàììå «Ïîìîãè ñåáå ñàì». ×åëîâåê ïîëó-
÷àåò ÷åòêèå èíñòðóêöèè, ÷òî îí äîëæåí ñäåëàòü, ÷òîáû ïîëó÷èòü ñëåäóþ-
ùèé òðàíø ïîìîùè.  2005 ã. â ïðîåêòå ó÷àñòâîâàëî 160 òûñ. ñåìåé. 70%
ó÷àñòíèêîâ äîáèâàþòñÿ ïîñòàâëåííûõ ïåðåä ñîáîé öåëåé.  2006 ã. èõ
÷èñëî âûðîñëî äî 225 òûñ.
Î÷åðåäíîé ñîöèàëüíîé èíèöèàòèâîé ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå äîñòóïà ê
âûñøåìó îáðàçîâàíèþ äëÿ äåòåé èç áåäíûõ ñåìåé. Ïðàâèòåëüñòâî åæå-
ãîäíî âûäåëÿåò äåíüãè íà ïðåäîñòàâëåíèå îêîëî 9 òûñ. êðåäèòîâ íà îáó÷å-
íèå. Íèêîìó íå ïðèõîäèò â ãîëîâó èäåÿ íàöèîíàëèçàöèè âóçîâ, ðàñïðåäå-
ëåíèÿ âûïóñêíèêîâ èëè ââåäåíèÿ êâîò íà ïîñòóïëåíèå äåòåé èç ñåëüñêîé
ìåñòíîñòè. Êîíå÷íî, â ×èëè åñòü ñåðüåçíûå ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû, â òîì
÷èñëå â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ, íî ïðàâèòåëüñòâî íå
ïûòàåòñÿ îò íèõ óéòè. Îíî àäåêâàòíî ðåàãèðóåò íà âûçîâû, ÷åòêî ïîíèìàÿ,
÷òî íåëüçÿ ñòàâèòü òåëåãó ïåðåä ëîøàäüþ: ñíà÷àëà íóæíî çàðàáîòàòü, à
ïîòîì äóìàòü î ïåðåðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ. À åùå ëó÷øå ñäåëàòü òàê,
÷òîáû ëþäè ñàìè çàáîòèëèñü î ñâîåé æèçíè, áëàãîïîëó÷èè, ðàáîòå è
îòäûõå. Ãëàâíîå – íå ìåøàòü.

386
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Èñêóññòâî êîíñóëüòèðîâàòüñÿ
Âàæíûì ôàêòîðîì ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëü-
íîñòè â ×èëè ÿâëÿåòñÿ ñâîåîáðàçíûé ïîäõîä ê ïðèíÿòèþ áþäæåòà.
Ïðåæäå ÷åì çàêîíîïðîåêò íà÷èíàþò îáñóæäàòü ïàðëàìåíòàðèè è ïðàâè-
òåëüñòâî, îí âûíîñèòñÿ íà îáñóæäåíèå äâóõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ãðóïï, â
êàæäóþ èç êîòîðûõ âõîäèò 12 – 14 îáùåïðèçíàííûõ íåçàâèñèìûõ ýêñïåð-
òîâ, ïîäáîðîì êîòîðûõ çàíèìàåòñÿ ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ.
Ïåðâàÿ ãðóïïà ýêñïåðòîâ îáñóæäàåò öåíû íà ìåäü. Âòîðàÿ çàíèìàåòñÿ
îïðåäåëåíèåì ïîòåíöèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ÂÂÏ. Ïåðåä êàæäûì ó÷àñò-
íèêîì îáñóæäåíèÿ Ìèíôèí ñòàâèò çàäà÷ó äàòü 10-ëåòíèé ïðîãíîç öåí íà
ìåäü. Íà îñíîâàíèè ýòèõ ìíåíèé âûâîäèòñÿ ñðåäíåå àðèôìåòè÷åñêîå.
Çàòåì, èñõîäÿ èç ýòîé öåíû, ñîñòàâëÿåòñÿ áþäæåò ñòðàíû. Ïåðåä ó÷àñòíè-
êàìè âòîðîé ãðóïïû ñòàâèòñÿ äðóãàÿ çàäà÷à – îïðåäåëèòüñÿ ñ ïðîãíîçîì
ïî óðîâíþ çàíÿòîñòè, îáúåìó èíâåñòèöèé è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè âñåõ ôàê-
òîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Çàòåì ñïåöèàëèñòû Ìèíôèíà âûâîäÿò ñðåäíèé
ïîêàçàòåëü ïî êàæäîìó èç ôàêòîðîâ.
Ïîñëå òàêîé ïðåäâàðèòåëüíîé ðàáîòû êà÷åñòâî áþäæåòíîé ïîëèòèêè
çàìåòíî óëó÷øàåòñÿ. Ïðàâèòåëüñòâî ïîëó÷àåò âîòóì äîâåðèÿ ýêñïåðòíîãî
ñîîáùåñòâà. Ðåçêî ñîêðàùàåòñÿ âîçìîæíîñòü ñîâåðøåíèÿ îøèáêè è ïðîÿâ-
ëåíèÿ íåêîìïåòåíòíîñòè, êîòîðûå ìîãóò ðàçðóøèòü ñëîæèâøèéñÿ
ìåõàíèçì è èíñòèòóòû.
Åùå 20 ëåò íàçàä ×èëè áûëà çàìåòíî áåäíåå Áåëàðóñè.  2008 ã. åå
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïëàíèðóåòñÿ íà óðîâíå $10,5 òûñ., â òî âðåìÿ êàê
â Áåëàðóñè ïðè óäà÷íîì ñòå÷åíèè îáñòîÿòåëüñòâ îí áóäåò $5,2 òûñ. Ìíî-
ãèå åâðîïåéñêèå è äàæå ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ñòðàíû ñâûñîêà ñìîòðåëè íà
àìáèöèîçíûå ïëàíû ÷èëèéñêèõ ïîëèòèêîâ. Íî òåõ ïîäîáíîå îòíîøåíèå
íå ñìóùàëî. Îíè óïîðíî øëè ñâîèì ïóòåì. È äîøëè. Ïîêà äî ñòàòóñà ëàòè-
íîàìåðèêàíñêîãî «ìîëîäîãî òèãðà», óâàæàåìîé â ìèðå ñòðàíû ñ ñîâðåìåí-
íûìè èíñòèòóòàìè è æåëàíèåì äðóæèòü ñî âñåìè ñòðàíàìè. ×èëèéöû íå
ñòåñíÿþòñÿ ñïðàøèâàòü ñîâåòîâ ó èíîñòðàíöåâ. Èõ ñèëà çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òî çà 35 ëåò îíè íàó÷èëèñü îòëè÷àòü øàðëàòàíîâ îò ïðîôåññèîíàëîâ.
Ïîëèòè÷åñêèé è èíòåëëåêòóàëüíûé êîíñåíñóñ âî èìÿ ñîõðàíåíèÿ è óãëóá-
ëåíèÿ ðûíî÷íûõ ðåôîðì â ×èëè ñîõðàíÿåòñÿ. Ýòî îäíî èç ñàìûõ âàæíûõ
äîñòèæåíèé ïîñëåäíèõ 25 ëåò ðåôîðì.

ÒÅÐÌÈÍÀÒÎÐÛ ÒÐÅÍÄÀ
Êàê ñ íóëÿ ñîçäàâàòü òî÷êè ðîñòà
Ñ 1970 ïî 1973 ãã. ×èëè óïðàâëÿë ïðåçèäåíò Ñàëüâàäîð Àëüåíäå. Îí
îáåùàë ïðåâðàòèòü ñòðàíó â ëàòèíîàìåðèêàíñêîå ïîäîáèå Ñîâåòñêîãî

387
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñîþçà. Èäåè Ìàðêñà è Ëåíèíà àêòèâíî âíåäðÿëèñü â ýêîíîìèêó è ïîëè-

òèêó, íî îíè îêàçàëèñü íåñîâìåñòèìû ñ æèçíüþ áîëüøåé ÷àñòè ðåàëüíîãî
ñåêòîðà. Îñòàíîâèëèñü íàöèîíàëèçèðîâàííûå ãîðíîäîáûâàþùèå ïðåä-
ïðèÿòèÿ. Ìàññîâî áàíêðîòèëèñü íåêîãäà ïðåóñïåâàþùèå ïðîìûøëåííûå
è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå êîìïàíèè. Â áûâøåé áîãàòîé ñòðàíå ñòàëè ðåàëü-
íîñòüþ ãîëîäíûå áóíòû.
Ýêîíîìè÷åñêèé çàêàò ×èëè îñòàíîâèë ãåíåðàë À. Ïèíî÷åò. Îí ðàäè-
êàëüíî èçìåíèë èäåîëîãèþ è ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Âîåííûå áûëè
ïîëíû ðåøèìîñòè ïðåîäîëåòü òåíäåíöèþ âíåäðåíèÿ ñîöèàëèçìà â ñâîåé
ñòðàíå è íà âñåì êîíòèíåíòå. Ñäåëàòü ýòî èì óäàëîñü áëàãîäàðÿ ïîñëåäîâà-
òåëüíîé, íåðåäêî æåñòêîé è äàæå æåñòîêîé ïîëèòèêå.
À. Ïèíî÷åò ïðèíÿë ñòðàíó â òÿæåëîì ñîñòîÿíèè. Ðàñõîäû áþäæåòà
ïðåâûøàëè äîõîäû ïî÷òè íà 50%. Íàöèîíàëèçèðîâàííûå ïðåäïðèÿòèÿ
íàõîäèëèñü â êîìå. Èíôëÿöèÿ è ïîëíîå ïðåêðàùåíèå èíâåñòèöèé ñòàâèëè
×èëè íà ãðàíü ýêîíîìè÷åñêîãî áàíêðîòñòâà. Çà ãîäû ïðàâëåíèÿ Àëüåíäå
ÂÂÏ ñòðàíû ñîêðàòèëñÿ íà 17% è ïðîäîëæàë íåóêëîííî ïàäàòü. Âíåøíèå
êðåäèòû â âèäå äîòàöèé è ñóáñèäèé ïðàâèòåëüñòâà íàïðàâëÿëèñü íàöèîíà-
ëèçèðîâàííûì ïðåäïðèÿòèÿì è ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó. Ê 1973 ã. ïåíñèîí-
íûé ôîíä áûë ïóñò. Áþäæåòíûå òðàíñôåðòû íà âûïëàòó ïåíñèé è ïîñî-
áèé äîõîäèëè äî 55% îò ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà. Ñïðàâèòüñÿ ñ òàêèì
íàñëåäñòâîì áûëî íåïðîñòî.

Âûíóæäåííàÿ òåðàïèÿ
À. Ïèíî÷åò âîññòàíàâëèâàë ñòðàíó, èñïîëüçóÿ ìíîãèå ðåöåïòû ñâîáîä-
íîãî ðûíêà. Æåñòêàÿ ôèñêàëüíàÿ è ìîíåòàðíàÿ ïîëèòèêà ïðèâåëà ê áûñ-
òðîé ñòàáèëèçàöèè ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñôåðû. Íî ýòîãî áûëî ìàëî. Ïîò-
ðåáîâàëîñü ëèáåðàëèçîâàòü òîðãîâëþ è ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ
èíâåñòèöèé. Áûë çíà÷èòåëüíî óïðîùåí äîñòóï èíîñòðàííûõ êîìïàíèé íà
òîâàðíûé è ôèíàíñîâûé ðûíêè.  1980 ã. íà÷àëàñü ðåôîðìà ðûíêà òðóäà,
â 1981 ã. – çíàìåíèòàÿ ïåíñèîííàÿ ðåôîðìà.
 1982 ã. ×èëè ïîòðÿñ åùå îäèí ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ. Ïðè÷èíîé
ïî÷òè 20-ïðîöåíòíîãî ïàäåíèÿ ÂÂÏ çà 3 ãîäà (1980 – 1983) ñòàëè ñèëüíî
çàâûøåííûé ôèêñèðîâàííûé êóðñ íàöèîíàëüíîé âàëþòû, ñòðåìèòåëüíûé
ðîñò äîëãîâ, ôèíàíñîâûé êðèçèñ â Ìåêñèêå è ïðîñ÷åòû ïðè ïðîâåäåíèè
ïðèâàòèçàöèè. Èíâåñòîðû èñïóãàëèñü è âûâåçëè ñâîè äåíüãè èç ñòðàíû.
Ñëîìàòü ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå òðåíäû íàñêîêîì, äàæå ïðè ïîìîùè
«÷èêàãñêèõ ìàëü÷èêîâ», íå ïîëó÷èëîñü.
Âðåìåííàÿ íåóäà÷à íå îñëàáèëà âîëþ À. Ïèíî÷åòà. 20-ïðîöåíòíàÿ áåç-
ðàáîòèöà, êðèçèñ ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñèñòåìû ñòàëè ñëåäñòâèåì íåïðî-

388
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

äóìàííîñòè è íåñîãëàñîâàííîñòè ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèé äåéñòâèé.

Ãåíåðàë ïîíÿë, ÷òî ìíåíèå ýêîíîìèñòîâ-ïðîôåññèîíàëîâ âàæíåå ìíåíèÿ
ïîëèòèêîâ-ïîïóëèñòîâ. Ïåñî ïóñòèëè â ñâîáîäíîå ïëàâàíèå è ïðèñòóïèëè
ê äåðåãóëèðîâàíèþ ôèíàíñîâîãî ðûíêà. Èíîñòðàíöàì ðàçðåøèëè âêëàäû-
âàòü äåíüãè íå òîëüêî â äîáûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü, íî è â ñåëüñêîå
õîçÿéñòâî. Íàöèîíàëèçèðîâàííûå êîììóíèñòàìè êîìïàíèè áûëè ïðî-
äàíû ÷àñòíûì èíâåñòîðàì.  òå÷åíèå 80-õ ãã. áûëè ïðèâàòèçèðîâàíû ýíåð-
ãåòè÷åñêèé êîìïëåêñ, òåëåêîììóíèêàöèè, ñòàëåëèòåéíàÿ ïðîìûøëåí-
íîñòü, ñòðàõîâîé áèçíåñ è àâèàöèÿ. Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî äàâíî óæå ïåðå-
ñòàëî áûòü ãîñóäàðñòâåííûì. Ïðèâàòèçàöèÿ íå îáîøëà è ñâÿòîå ñâÿòûõ
×èëè – ìåäíûå ðóäíèêè. Ñàìà ïî ñåáå ðóäà áåç êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé íå
ïðåäñòàâëÿåò íèêàêîé öåííîñòè. Ýòî ïîíèìàëî ïðàâèòåëüñòâî, îõîòíî
ïðåäîñòàâëÿÿ âîçìîæíîñòè äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â
ãîðíîäîáûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü.
Íàðÿäó ñ èíñòèòóöèîíàëüíûìè èçìåíåíèÿìè ïðàâèòåëüñòâî ×èëè ñäå-
ëàëî åùå îäèí ñìåëûé øàã: îíî ðàçðóøèëî ìîíîïîëèþ ãîñóäàðñòâà â
ñôåðå îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ, ÷òî ïîçâîëèëî åùå áîëüøå ñîêðà-
òèòü ãîñðàñõîäû, äîëÿ êîòîðûõ òîëüêî ñ 1985 ïî 1989 ãã. óïàëà ñ 33% äî
23% ÂÂÏ.
×àñòíûé ñåêòîð áûñòðî ñðåàãèðîâàë íà çíà÷èòåëüíî óëó÷øèâøèéñÿ
äåëîâîé êëèìàò. Ñåðåäèíà 80-õ ãã. – íàñòîÿùèé ýêîíîìè÷åñêèé áóì
ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Ïðè÷åì íèêàêèõ ïðîãðàìì ãîñóäàðñòâåííîé
ïîääåðæêè ÌÑÁ íå áûëî. Îáúåì ýêñïîðòà ðåçêî âîçðîñ. Ê òðàäèöèîííûì
ýêñïîðòíûì ïîçèöèÿì (ìåäü, äðåâåñèíà) äîáàâèëèñü íîâûå: ôðóêòû,
îâîùè, âèíà è ðûáà. Ïåðåä ÷èëèéñêèìè ïðîèçâîäèòåëÿìè îòêðûëèñü
ðûíêè íå òîëüêî ñîñåäåé ïî êîíòèíåíòó, íî è ÑØÀ, Àçèè è Åâðîïû. Ôóí-
äàìåíò äëÿ äîëãîñðî÷íîãî óñòîé÷èâîãî ðîñòà áûë çàëîæåí.

Åñòåñòâåííûå òî÷êè ðîñòà:

ëîñîñü, êëþêâà, âèíî è öâåòû
×èëèéñêèé è ìèðîâîé áèçíåñ ïîâåðèë À. Ïèíî÷åòó è ïîëèòè÷åñêîé
ýëèòå ñòðàíû. Íå ñðàçó è íå ïóñòûì îáåùàíèÿì, à êîíêðåòíûì äåéñòâèÿì.
Íàðÿäó ñ áóðíûì ðîñòîì èíâåñòèöèé â òðàäèöèîííóþ äîáûâàþùóþ ïðî-
ìûøëåííîñòü íà ãëàçàõ ó èçóìëåííûõ ëþáèòåëåé íåçûáëåìîñòè òðàäèöèé
è ïðåäîïðåäåëåííîñòè ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà øëà èõ áóðíàÿ ëîìêà.
Ñòðàíà óáåäèòåëüíî äîêàçàëà ìèðó, êàê ïðè ïîìîùè ýêîíîìè÷åñêîé ñâî-
áîäû, ïîëèòè÷åñêîé âîëè è ñèëû çàêîíà ìîæíî íà ïóñòîì ìåñòå ñîçäàòü
íîâûå ñåêòîðà ýêîíîìèêè. Òî÷êè ðîñòà ïîÿâèëèñü íå ïî óêàçêå âëàñòåé, à â
ðåçóëüòàòå îñîçíàííûõ ðåøåíèé ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ. Íàâåðíîå, ïîýòîìó
èõ óñïåõè áûëè òàêèìè âíóøèòåëüíûìè.

389
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïåðâûé ïðèìåð – èñêóññòâåííîå âûðàùèâàíèå ëîñîñÿ. Äî 80-õ ãã. ðûá-

íîå õîçÿéñòâî â ×èëè íàõîäèëîñü â ðóäèìåíòàðíîì ñîñòîÿíèè.  íà÷àëå
80-õ ãã. èç-çà àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé è îñòðîãî ëîááèçìà äîìîðî-
ùåííûõ «çåëåíûõ» àìåðèêàíöû è êàíàäöû íå ìîãëè ðàçâèâàòü ýòó îòðàñëü
ó ñåáÿ äîìà. Â 1987 ã. çàêîíîäàòåëè Àëÿñêè íàëîæèëè ìîðàòîðèé íà ðàçâå-
äåíèå ëîñîñÿ â èñêóññòâåííûõ óñëîâèÿõ. Ðûáàêè è èõ ïðîôñîþçû ïîáå-
äèëè çàêîíû ðûíêà. Âñëåä çà ýòèì ÑØÀ ââåëè 24-ïðîöåíòíóþ èìïîðò-
íóþ ïîøëèíó íà èìïîðò ëîñîñÿ èç Íîðâåãèè. Â ðåçóëüòàòå ýòîé ìåðû
èìïîðò èç Ñêàíäèíàâèè ñîêðàòèëñÿ â 10 ðàç.
Ñâÿòî ìåñòî ïóñòî íå áûâàåò. ×èëèéñêèå ïðåäïðèíèìàòåëè â òå÷åíèå
íåñêîëüêèõ ëåò óâåëè÷èëè ýêñïîðò ëîñîñÿ â ÑØÀ â 15 ðàç. Ñåãîäíÿ ýòà
àêâàêóëüòóðà áåç âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà äàåò îêîëî $800 ìëí. ýêñ-
ïîðòà. Áåçóñëîâíûì ëèäåðîì ðûíêà ÿâëÿåòñÿ ôèðìà Unimarc Trading.
×èëè óäåðæèâàåò âòîðîå ìåñòî â ìèðå ïî âûðàùèâàíèþ ëîñîñÿ â èñêóñ-
ñòâåííûõ óñëîâèÿõ. Åñòü ïðè÷èíà äëÿ ðàäîñòè è ó ïîòðåáèòåëåé: òîëüêî â
1988 – 1995 ãã. öåíà êèëîãðàììà ëîñîñÿ óïàëà áîëåå ÷åì â 2,5 ðàçà.
Ñåãîäíÿ íåêîãäà êîðîëåâñêèé äåëèêàòåñ äîñòóïåí ëþáîé ñåìüå. Ñïàñèáî
÷èëèéñêèì ïðåäïðèíèìàòåëÿì!
Âòîðàÿ òî÷êà ðîñòà – âûðàùèâàíèå êëþêâû.  ×èëè, êàê è â Áåëàðóñè,
ìíîãî áîëîò. Äî ïîáåäû ïðèíöèïîâ ñâîáîäíîãî ðûíêà â ñòðàíå íèêòî íå
ðàññìàòðèâàë èõ â êà÷åñòâå ïëîùàäêè äëÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà. Íî ïîÿâèëñÿ
àìåðèêàíåö Óîððåí Ñèììîíäç è îñíîâàë âîçëå Âàëüäèâèè ñàìóþ áîëü-
øóþ â ìèðå ïëàíòàöèþ ïî âûðàùèâàíèþ êëþêâû. Îí íå ïîáîÿëñÿ íà
íà÷àëüíîé ñòàäèè ïðîåêòà çàèíâåñòèðîâàòü îêîëî $60 ìëí. Áëàãî ñòðîèòü
áèáëèîòåêó èëè ñïîðòèâíûå îáúåêòû åãî íèêòî íå çàñòàâëÿë.
Àìåðèêàíñêèå çàêîíû îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû íå ïîçâîëÿþò îòâîäèòü
çåìåëüíûå ó÷àñòêè ïîä èíûå íóæäû.  ×èëè ðûíîê çåìëè áîëåå äèíàìè÷-
íûé, ÷åì â ÑØÀ. Ýòî íå ïðèðîäíîå ñðàâíèòåëüíîå ïðåèìóùåñòâî. Ýòî
èñêóññòâåííî ñîçäàííûé ïðàâèòåëüñòâîì ñèëüíûé êîçûðü â ðåãèîíàëüíîé
è ìèðîâîé êîíêóðåíòíîé áîðüáå.
Íà ðàäîñòü ãóðìàíàì, òðåòüåé âàæíîé òî÷êîé ðîñòà ÿâëÿåòñÿ âèííûé
áèçíåñ. Âèíà îò Concha y Toro áëèçêè ê òîìó, ÷òîáû ñòàòü ëèäåðîì ïî
èìïîðòó íà ðûíîê ÑØÀ. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà
âèí ïîçâîëÿåò óñïåøíî êîíêóðèðîâàòü ïî öåíàì è êà÷åñòâó ñ êàëèôîðíèé-
ñêèìè âèíàìè. Ðàñòåò ýêñïîðò, íàïîëíÿåòñÿ áþäæåò, áîãàòåþò ëþäè.
Ñåãîäíÿ ×èëè äåëàåò âèíà èç òàêèõ ñîðòîâ âèíîãðàäà, êîòîðûõ íåò äàæå âî
Ôðàíöèè. È öåíû çäåñü â íåñêîëüêî ðàç íèæå ôðàíöóçñêèõ.
Äîëèíà Êàñàáëàíêà – ïðåêðàñíûé ïðèìåð ðàçâèòèÿ ðåãèîíà ïîñëå
òîãî, êàê òóäà ïðèøëè ÷àñòíûå èíâåñòèöèè. 20 ëåò íàçàä ýòî áûëà ãëóáî-
êàÿ ïðîâèíöèÿ ñ óìèðàþùèìè ôåðìàìè. Ñåãîäíÿ çäåñü ðàñòóò îäíè èõ

390
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ëó÷øèõ ñîðòîâ âèíîãðàäà â ìèðå. Çäåñü ïðîèçâîäÿòñÿ âèíà äëÿ ñàìûõ

âçûñêàòåëüíûõ ãóðìàíîâ.
Ìåñòî ïûëüíîé äîðîãè çàíÿëà ñîâðåìåííàÿ àâòîñòðàäà, êîòîðîé óïðàâ-
ëÿåò ÷àñòíîå ïðåäïðèÿòèå â ïàðòíåðñòâå ñ ìóíèöèïàëèòåòîì. À â äîëèíå
ïîñòðîåíà ñóïåðñîâðåìåííàÿ ëàáîðàòîðèÿ Vitro Centre Chile. Â 2004 ã. ïðè
èñïîëüçîâàíèè ñîâðåìåííûõ áèîòåõíîëîãèé îíà ïðîèçâåëà 1,7 ìëí. ëóêî-
âèö ëèëèè. Òàê ðàáîòàåò ñîâìåñòíîå ãîëëàíäñêî-÷èëèéñêîå ïðåäïðèÿòèå.
Ãîëëàíäñêèé ïàðòíåð îáåñïå÷èâàåò ýêñïîðò áîëüøåé ÷àñòè ïðîèçâîäèìîé
ïðîäóêöèè. Íà íàøèõ ãëàçàõ â ×èëè ðîæäàåòñÿ åùå îäèí ñåêòîð
ýêîíîìèêè.
Ïî ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ×èëè, êîíå÷íî, åùå î÷åíü äàëåêî äî
óðîâíÿ ÑØÀ. Ïî ìíåíèþ àâòîðèòåòíîé êîíñàëòèíãîâîé êîìïàíèè «Ìàê-
êèíñè», ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà íà ñðåäíåé ÷èëèéñêîé ôåðìå ñîñòàâ-
ëÿåò òîëüêî 12% îò àìåðèêàíñêîãî óðîâíÿ. Ïî ïåðåðàáîòêå ìÿñà ÷èëèéöû
îòñòàþò îò àìåðèêàíöåâ íà 65%. Íå õâàòàåò òåõíîëîãèé è êà÷åñòâåííîãî
ìåíåäæìåíòà. Íî ÷èëèéöû íà ñâîèõ îøèáêàõ ïîíÿëè, ÷òî ãíàòü ëîøàäåé
íå ñòîèò. Áîãàòñòâî íåëüçÿ ñîçäàòü ïî ìàíîâåíèþ âîëøåáíîé ïàëî÷êè.
 íà÷àëå 80-õ ãã. ÷èëèéñêèì ìèíèñòðàì ãîâîðèëè, ÷òî èõ ñòðàíà îáðå-
÷åíà îñòàâàòüñÿ ñûðüåâûì ïðèäàòêîì ðåãèîíà. ×òî ÷èëèéñêèå òîâàðû
íèêîìó â ìèðå íå íóæíû. ×òî ÷èëèéñêèõ áèçíåñìåíîâ íèêòî íå æäåò â
îôèñàõ áîãàòûõ êîìïàíèé ÑØÀ, Åâðîïû èëè Àçèè. «×èêàãñêèå ìàëü-
÷èêè» äåëàëè ñâîå äåëî, èãíîðèðóÿ èñòîðè÷åñêèé äåòåðìèíèçì. Îíè ïåðå-
ëîìèëè òåíäåíöèþ. Îíè ïîâåðèëè â ñèëó ÷àñòíîé èíèöèàòèâû è ñâîáîä-
íîé òîðãîâëè. Îíè ïîâåðèëè â ÷åëîâåêà, ïîçâîëèâ åìó ñàìîìó îïðåäåëÿòü
ñâîþ ñóäüáó è âûáèðàòü ñôåðó ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Áåç ïÿòèëåò-
íèõ ïëàíîâ, àâðàëîâ ïðè ñáîðå óðîæàÿ è ïðèêàçîâ áàíêàì âûäåëèòü
ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëÿì áåñïðîöåíòíûå ññóäû.
Ïðîèçâîäñòâî ëîñîñÿ, êëþêâû, öâåòî÷íûõ ëóêîâèö – âñå ýòî ìîãëî
áûòü â Áåëàðóñè. Ïðèíîñèòü íàì äîõîä è ðàäîâàòü äåñÿòêàìè òûñÿ÷ íîâûõ
ðàáî÷èõ ìåñò. Ïðè÷åì áåç óùåðáà ñóùåñòâóþùèì ïðîèçâîäñòâàì. Ýêîíî-
ìè÷åñêèé ïèðîã ñòðàíû íå ñòàòè÷åñêàÿ âåëè÷èíà. Åãî ìîæíî óâåëè÷èâàòü.
Áîãàòåòü ìîæíî íå çà ñ÷åò êðàæ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ, à çà ñ÷åò ïðîèçâîä-
ñòâà è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî âäîõíîâåíèÿ. Ãëàâíîå, âûáðàòü ïðàâèëüíûé
ðåöåïò. ×èëèéöàì ýòî óäàëîñü. Ó íàñ òîæå ìîæåò ïîëó÷èòüñÿ. Ìîæåò,
ñïðîñèì ó Ëþäâèãà ôîí Ìèçåñà, Ìèëòîíà Ôðèäìàíà è èõ
åäèíîìûøëåííèêîâ, êàê íà÷àòü?

391
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ÏÅÍÑÈÎÍÍÛÉ ÔÅÍÎÌÅÍ
Êàê ïðåâðàòèòü ïåíñèîíåðà èç èæäèâåíöà â ïàðòíåðà
×èëè ó÷èò ìèð, êàê ïðîâîäèòü ïåíñèîííóþ ðåôîðìó. Äàæå Ì. Ôðèä-
ìàí è åãî êîëëåãè èç ×èêàãñêîãî óíèâåðñèòåòà íå äóìàëè, ÷òî èõ ó÷åíèêè
ïîéäóò òàê äàëåêî. ÑØÀ è ñòðàíû ÅÑ äî ñèõ ïîð íå ìîãóò ïîâòîðèòü òî,
÷òî ñäåëàëè ÷èëèéñêèå ðåôîðìàòîðû áîëåå 25 ëåò íàçàä, â íà÷àëå 80-õ. Ñ
ïîäà÷è âåëèêîëåïíîãî ýêîíîìèñòà è îðàòîðà Õîñå Ïèíåðû À. Ïèíî÷åò
çàæåã çåëåíûé ñâåò ðåôîðìå îäíîé èç ñàìûõ ÷óâñòâèòåëüíûõ ñôåð ýêîíî-
ìèêè – ðåôîðìå ïåíñèîííîé ñèñòåìû. Åñëè áû òîãäà ìîæíî áûëî äåëàòü
ñòàâêè íà óñïåõ äàííîãî ïðîåêòà, êàê íà ðåçóëüòàòû ôóòáîëüíîãî ìàò÷à, òî
99,9% ýêîíîìèñòîâ èç áîãàòûõ ñòðàí, ÌÂÔ è Âñåìèðíîãî áàíêà ïîñòà-
âèëè áû 1000 ê 1 ïðîòèâ ×èëè. Äëÿ íèõ ýòî áûëî ðàâíîçíà÷íî òîìó, êàê
ñåãîäíÿ óãàäàòü ñ÷åò ìàò÷à «Áàðñåëîíà» – «ÁÀÒÝ».  2006 ã. ÷èëèéöû è èõ
äðóçüÿ îòïðàçäíîâàëè 25-ëåòèå ïåíñèîííîé ðåôîðìû. Ñêåïòèêè ïîñðàì-
ëåíû. ×èëèéñêèå ïåíñèîíåðû, îõâà÷åííûå ÷àñòíîé ïåíñèîííîé ñèñòåìîé,
äîâîëüíû. Îíè ìîãóò ñïîêîéíî âñòðåòèòü ñòàðîñòü. Êàê æå ñâåðøèëîñü
ïåíñèîííîå ÷óäî?
À. Ïèíî÷åò çàíÿëñÿ ïåíñèîííîé ðåôîðìîé íå îò õîðîøåé æèçíè. Ñòà-
ðàÿ ìîäåëü åâðîïåéñêîãî îáðàçöà íàõîäèëàñü â ãëóáîêîì êðèçèñå. Ñáåð-
êàññû íå â ñîñòîÿíèè áûëè âûïëà÷èâàòü ïåíñèè. Ïðàâèòåëüñòâî è ïðàâÿ-
ùèå ïàðòèè áåç ðàçáîðó ðàçäàâàëè ïåíñèîííûå ïðèâèëåãèè ðàçëè÷íûì
ñîöèàëüíûì ãðóïïàì. Äåìàãîãèÿ è ïîïóëèçì ðåçêî óâåëè÷èëè îáÿçà-
òåëüñòâà ãîñóäàðñòâà ïåðåä ïåíñèîíåðàìè.  ñòðàíå íàñ÷èòûâàëîñü îêîëî
100 ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ïåíñèîíåðîâ, êîòîðûå áûëè ïðèêðåïëåíû ê 32
ãîñóäàðñòâåííûì ïåíñèîííûì ôîíäàì. Ñòàëà íîðìîé ïðàêòèêà «âûáèâà-
íèÿ» îñîáûõ ëüãîò, ïðåìèðîâàíèÿ ÷èíîâíèêîâ â âèäå áåñïëàòíîãî îòäûõà
íà ïðåñòèæíûõ êóðîðòàõ. Ïîäîáíûå çàòðàòû âõîäèëè â ñòîèìîñòü ñîäåð-
æàíèÿ ñàìîé ñèñòåìû. Ïåíñèîííàÿ ñèñòåìà ñòàëà ñòàáèëüíûì èñòî÷íè-
êîì êîððóïöèè. Îäíè ðàáî÷èå íà÷èíàëè ïîëó÷àòü ïåíñèþ â 42 ãîäà, â òî
âðåìÿ êàê äðóãèå âûíóæäåíû áûëè ðàáîòàòü äî 65 ëåò. Ïåíñèîííàÿ
ñèñòåìà îõâàòûâàëà òîëüêî 62% ðàáî÷åé ñèëû è âñå ðàâíî íå ðàáîòàëà.

×òî ïðåäëîæèë Õ. Ïèíåðà

Ìèíèñòð òðóäà Õ. Ïèíåðà ïðåäëîæèë îòñòðàíèòü ãîñóäàðñòâî îò ïåí-
ñèîííîé ñèñòåìû: åñëè îíî íå óìååò óïðàâëÿòü çàâîäàìè è áàíêàìè, òî íåò
îñíîâàíèé ñ÷èòàòü, ÷òî îíî ñïðàâèòñÿ ñ ïåíñèÿìè. Ïîýòîìó áûë ïðåäëî-
æåí ïåðåõîä íà ñèñòåìó èíäèâèäóàëüíûõ íàêîïèòåëüíûõ ïåíñèîííûõ ñ÷å-
òîâ. Äîáðîâîëüíî, áåç ïðèíóæäåíèÿ.

392
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ïðåæäå âñåãî ðåôîðìàòîðû ïðèâåëè â ïîðÿäîê èíôîðìàöèþ î òðóäî-

âîé äåÿòåëüíîñòè ãðàæäàí. Ýòîò ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíûé ïðîöåññ ïðîäîë-
æàëñÿ îêîëî 4 ëåò. Âòîðûì øàãîì áûëî ââåäåíèå åäèíîãî ïåíñèîííîãî
âîçðàñòà: 65 ëåò äëÿ ìóæ÷èí è 60 ëåò äëÿ æåíùèí. Áûëè óïðàçäíåíû áåñ-
÷èñëåííûå ëüãîòû è ïðèâèëåãèè. Î÷åðåäíûì øàãîì ñòàëî ïðèíÿòèå ðåøå-
íèÿ îá àâòîìàòè÷åñêîé èíäåêñàöèè ïåíñèé, åñëè ãîäîâàÿ èíôëÿöèÿ ïðåâû-
ñèò 15%. Âñå ýòè ìåðû êàñàëèñü ïåðâîãî óðîâíÿ, ò. å. ãîñóäàðñòâåííîé ñèñ-
òåìû. Ê íåé îòíîñèëè ëþäåé, êîòîðûì îñòàâàëîñü äî ïåíñèè 10 ëåò, è
ñàìèõ ïåíñèîíåðîâ. Ðàáî÷èå è ñëóæàùèå, ïåðåõîäèâøèå â ÷àñòíóþ ñèñ-
òåìó, ïîëó÷àëè îò ãîñóäàðñòâà â ñ÷åò óæå îòðàáîòàííîãî âðåìåíè òàê íàçû-
âàåìûå «îáëèãàöèè ïðèçíàíèÿ çàñëóã», êîòîðûå áûëè äåïîíèðîâàíû íà
ñ÷åòàõ â ÷àñòíûõ ôîíäàõ. Ïîãàøåíèå îáëèãàöèé íà÷èíàëîñü ïðè âûõîäå
íà ïåíñèþ. Êàæäûé ðàáî÷èé ïîëó÷èë èíäèâèäóàëüíóþ ïåíñèîííóþ
êíèæêó, â êîòîðóþ çàíîñèëèñü åãî ëè÷íûå äàííûå è èñòîðèÿ åãî
ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ.
×èëèéöàì ïðåäîñòàâèëè ïðàâî âûáîðà ÷àñòíîãî ïåíñèîííîãî ôîíäà,
êîòîðûé óïðàâëÿåò ïåíñèîííûìè íàêîïëåíèÿìè. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãàðàí-
òèé ñáåðåæåíèé áûëè ââåäåíû ïðèíöèï òðàñòîâîãî óïðàâëåíèÿ ñðåä-
ñòâàìè, æåñòêèå ïðàâèëà îò÷åòíîñòè, îãðàíè÷åíèÿ ïî èíâåñòèöèÿì è ãàðàí-
òèè ïî îáåñïå÷åíèþ ìèíèìàëüíîé äîõîäíîñòè (4% â ãîä ñ ó÷åòîì èíôëÿ-
öèè). Çàòåì áûëè îãðàíè÷åíû îïåðàöèîííûå èçäåðæêè ôîíäîâ.
Êàæäûé, êòî òîëüêî íà÷èíàë ðàáîòàòü, îáÿçàí áûë âíîñèòü 10% äîõîäà
íà ñâîé ñ÷åò â îäíîì èç äâàäöàòè ÷àñòíûõ ïåíñèîííûõ ôîíäîâ (åùå 10%
îí ìîã âíîñèòü ïî ñâîåìó æåëàíèþ). Êðîìå òîãî, ýòè îò÷èñëåíèÿ ñíèæàëè
íàëîãîîáëàãàåìóþ ïðèáûëü è âêëþ÷àëèñü â çàòðàòû. Îäíîâðåìåííî áûëè
óïðàçäíåíû íàëîãè íà çàðïëàòó, êîòîðûå ïëàòèëè ðàáî÷èå è ðàáîòîäàòåëè.
Ñîãëàñíî çàêîíó, íà÷èñëÿåìàÿ ðàáîòíèêó çàðïëàòà ïîâûøàëàñü íà ðàçìåð
ñîöèàëüíîãî íàëîãà ðàáîòîäàòåëÿ (îí áûë îñâîáîæäåí îò íåãî) è 10% ýòîé
ñóììû îò÷èñëÿëîñü â ïåíñèîííóþ ñèñòåìó. Ïîìèìî ïåíñèîííûõ âûïëàò,
îáÿçàòåëüíûìè áûëè 3-ïðîöåíòíûé åæåìåñÿ÷íûé ñòðàõîâîé âçíîñ íà
ñëó÷àé èíâàëèäíîñòè è ñìåðòè è 4-ïðîöåíòíàÿ ìåäèöèíñêàÿ ñòðàõîâêà.
Âàæíûì àñïåêòîì íîâîé ñèñòåìû áûëî îïðåäåëåíèå ìèíèìàëüíîãî
ðàçìåðà ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, ïî èíâàëèäíîñòè è ïî ñëó÷àþ ñìåðòè êîð-
ìèëüöà. Ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðîâàëî ïåðå÷èñëåíèå ñðåäñòâ íà èíäèâèäó-
àëüíûé ñ÷åò ðàáî÷åãî ïðè íàñòóïëåíèè ýòèõ ñòðàõîâûõ ñëó÷àåâ. Îíî
äàâàëî ïîäîáíûå ãàðàíòèè, åñëè ïðè âûõîäå íà ïåíñèþ ðàáî÷èé èìåë êàê
ìèíèìóì äâàäöàòèëåòíèé òðóäîâîé ñòàæ. Íå áûëè çàáûòû è òå íåìíîãî-
÷èñëåííûå ñòàðèêè, êîòîðûå ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì íå èìåëè òàêîãî ñòàæà
èëè äîñòàòî÷íîãî êîëè÷åñòâà ñðåäñòâ. Àäðåñíàÿ ïîìîùü è ÷åòêèå óñëîâèÿ
ãîñóäàðñòâåííîãî ñóáñèäèðîâàíèÿ íå ñîñòàâëÿëè áîëüøîé ïðîáëåìû äëÿ
ãîñáþäæåòà.

393
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Äîâåðèå ê ÷àñòíîé ñèñòåìå

 òå÷åíèå ïåðâûõ òðåõ ìåñÿöåâ 25% ðàáî÷åé ñèëû ×èëè ïåðåøëî â
÷àñòíóþ ïåíñèîííóþ ñèñòåìó. ×åðåç ïÿòü ëåò â íåé ó÷àñòâîâàëà óæå ïîëî-
âèíà íàñåëåíèÿ. Ñåãîäíÿ ó÷àñòíèêàìè ÷àñòíîé ïåíñèîííîé ñèñòåìû ÿâëÿ-
þòñÿ 63% çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå. Ñàìîçàíÿòûå, ò. å. èíäèâèäóàëüíûå ïðåä-
ïðèíèìàòåëè, ñàìè ðåøàþò, îòêðûâàòü èì ïåíñèîííûé ñ÷åò èëè íåò; äâå
òðåòè èç íèõ ïðåäïî÷èòàþò ñàìîñòîÿòåëüíî çàáîòèòüñÿ î ñòàðîñòè. Ñóì-
ìàðíûé îáúåì ñðåäñòâ â íîâîé ñèñòåìå ïðåâûñèë $54 ìëðä. Ïåíñèîííûå
ôîíäû èíâåñòèðóþò èõ â ðàçëè÷íûå ôèíàíñîâûå èíñòðóìåíòû ôîíäîâîãî
ðûíêà, ó÷àñòâóþò â ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ ïðåäïðèÿòèé.
Îíè ñîçäàëè áîëåå 20 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò â 447 ôèëèàëàõ ïî âñåé ñòðàíå.
Ðåôîðìà ðåçêî óâåëè÷èëà ñêëîííîñòü íàñåëåíèÿ ê ñáåðåæåíèþ. Âíóò-
ðåííÿÿ íîðìà ñáåðåæåíèÿ âûðîñëà äî 26% ÂÂÏ. Ýòî çíà÷èò, ÷òî îäíîìó
ïîêîëåíèþ ÷èëèéöåâ ïðèøëîñü ïîòóæå çàòÿíóòü ïîÿñà, íî áóäóùèå ïîêî-
ëåíèÿ ìîãóò ðàññ÷èòûâàòü íà áîëåå øèðîêèå âîçìîæíîñòè êàê äëÿ èíâåñ-
òèðîâàíèÿ, òàê è äëÿ ïîòðåáëåíèÿ. Ñðåäíåãîäîâîé ðåàëüíûé äîõîä ïî ïåí-
ñèîííûì èíâåñòèöèÿì ñ 1981 ïî 1997 ãã. ñîñòàâèë 12%. Â 1998 – 2003 ãã.
äîõîäíîñòü óïàëà äî 6,5%. Â ñðåäíåì çà 25 ëåò äîõîäíîñòü ïåíñèîííîãî
ñ÷åòà ñîñòàâëÿåò îêîëî 10% ãîäîâûõ. Ïðè âûõîäå íà ïåíñèþ ñðåäíèé
÷èëèéñêèé ðàáî÷èé áóäåò ïîëó÷àòü 60 – 65% îò ñðåäíåé çàðïëàòû ïî
ñòðàíå. Îòìåòèì, ÷òî ñåãîäíÿ ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà íà ïåíñèîííîå îáåñïå-
÷åíèå ñîñòàâëÿþò òîëüêî 1,5 – 2% ÂÂÏ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â Áåëàðóñè ýòîò
ïîêàçàòåëü ñîñòàâëÿåò îêîëî 10%. Â ñðåäíåì ïî ñòðàíàì ÎÝÑÐ ðàñõîäû
ãîñóäàðñòâà íà ïåíñèè ñîñòàâëÿþò îêîëî 8% ÂÂÏ. Åñëè íå áóäåò ïðîâå-
äåíà ïåíñèîííàÿ ðåôîðìà, ðàñõîäû íà ïåíñèè â áëèæàéøèå 10 ëåò ìîãóò
óäâîèòüñÿ.  ×èëè æå ñàìîå ñòðàøíîå óæå ïîçàäè.
Áëàãîäàðÿ ó÷àñòèþ â íîâîé ñèñòåìå ãðàæäàíå ×èëè ÿâëÿþòñÿ äåðæàòå-
ëÿìè àêöèé ñîòåí àêöèîíåðíûõ ïðåäïðèÿòèé ïåðâîé êàòåãîðèè, ò. å. ñ íèç-
êèì ðèñêîì.  ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííîé ðåôîðìû ÷èëèéöû ñìîòðÿò íà
îò÷èñëåíèÿ â ñèñòåìó ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ íå êàê íà î÷åðåäíîé
íàëîã, à êàê íà ðàçíîâèäíîñòü ÷àñòíîãî ñáåðåæåíèÿ. Êîíêóðåíöèÿ çà ñðåä-
ñòâà äîìàøíèõ õîçÿéñòâ çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëà äèàïàçîí ïðèìåíåíèÿ
ñðåäñòâ, óãëóáèëà ðûíîê êàïèòàëà è ñîçäàëà óñëîâèÿ äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà. ×èëè ñòàëà ìàëîé ñòðàíîé ñ áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ìåëêèõ êàïèòà-
ëèñòîâ.  ðàìêàõ íîâîé ñèñòåìû ïîëó÷àþò ïåíñèè îêîëî ïîëóìèëëèîíà
÷åëîâåê. Ðàçìåð ïåíñèé íà 50 – 100% âûøå, ÷åì ïðè ñòàðîé ãîñóäàð-
ñòâåííîé ñèñòåìå.
Óáèéñòâåííûé äëÿ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò íàëîã íà çàðïëàòó ×èëè
óñïåøíî çàìåíèëà ÷àñòíîé èíâåñòèöèîííîé ñèñòåìîé, ñòèìóëèðóþùåé
ñîçäàíèå ðàáî÷èõ ìåñò. Ïðè ýòîì çíà÷èòåëüíî ïîâûñèëèñü äîõîäû ÷èëèé-
öåâ ïîñëå âûõîäà íà ïåíñèþ è èõ ëè÷íîå áëàãîïîëó÷èå. Ìîæíî ñêàçàòü,

394
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

÷òî êàæäûé ÷èëèåö âëàäååò àêöèÿìè ýêîíîìè÷åñêîãî óñïåõà ñòðàíû, òàê

êàê åãî ñáåðåæåíèÿ èíâåñòèðóþòñÿ â äîõîäíûå íàöèîíàëüíûå è ìåæäóíà-
ðîäíûå ïðîåêòû, è ñóììà ýòèõ ñáåðåæåíèé ïðåâûøàåò ïîëîâèíó ÂÂÏ
ñòðàíû. Òàêèå ñðåäñòâà ïðèâåäóò â äâèæåíèå ëþáîé ïðèáûëüíûé ïðîåêò.
Êàæäûé ÷èëèåö ìîæåò êîíòðîëèðîâàòü èñïîëüçîâàíèå åãî äåíåã. Åãî
ñòàðîñòü – â åãî ðóêàõ.
Òàêèì îáðàçîì, ðûíîê ñîçäàë ñàìóþ ýôôåêòèâíóþ çàùèòó îò ëîááèñò-
ñêèõ ðåøåíèé îòäåëüíûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï. Îí äîêàçàë ñâîþ ñîñòîÿòåëü-
íîñòü â ïëàíå ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ. ×èëèéñêàÿ ïåíñèîííàÿ ñèñ-
òåìà íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíà, íî è ìîðàëüíà. Îíà íàãðàæäàåò
çà óñïåõ â æèçíè è çàñòàâëÿåò ëþäåé èçáàâëÿòüñÿ îò èæäèâåí÷åñêèõ
íàñòðîåíèé.
Åñëè ãîâîðèòü î ïåíñèîííîé ñèñòåìå, òî ñåãîäíÿøíÿÿ Áåëàðóñü – ýòî
×èëè 1980 ã. Êàæäûé ãîä îòñðî÷êè ïåíñèîííîé ðåôîðìû óâåëè÷èâàåò ôèñ-
êàëüíîå áðåìÿ áóäóùèõ ïîêîëåíèé. ×èëè ïðîäåìîíñòðèðîâàëà âñåìó
ìèðó, êàêîé äîëæíà áûòü îòâåòñòâåííàÿ ïåíñèîííàÿ ïîëèòèêà. Ê ñîæàëå-
íèþ, â ýòîé ñôåðå ìû ïðîäîëæàåì èäòè óùåðáíûì àìåðèêàíñêèì è
åâðîïåéñêèì ïóòåì.

×ÈËÈ
• Íàñåëåíèå – 16,3 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 24,1%, 15 – 64 ãîäà – 67,4%,
65 ëåò è ñòàðøå – 8,5%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 30,7 ëåò; ìóæ÷èíû – 29,8 ëåò, æåíùèíû – 31,7 ëåò.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 77 ëåò;
ìóæ÷èíû – 73,69 ëåò, æåíùèíû – 80,4 ëåò.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $202,7 ìëðä. (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $99,55 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $12,6 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (5,1%),
ïðîìûøëåííîñòü (49,8%), óñëóãè (45,2%).
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 6,84 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 13,6%,
ïðîìûøëåííîñòü – 23,4%, óñëóãè – 63%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 19,3% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $37,78 ìëðä., ðàñõîäû – $26,5 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 5,4% ÂÂÏ.

395
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: âèíîãðàä, ÿáëîêè, ïåðñèêè, ïøåíèöà,

êóêóðóçà, îâåñ, ñïàðæà, ëóê, ÷åñíîê, áîáîâûå, ïòèöà, øåðñòü, ðûáà, äðå-
âåñèíà.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: ìåäü, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ,
æåëåçî è ñòàëü, èçäåëèÿ èç äðåâåñèíû, òðàíñïîðòíîå îáîðóäîâàíèå,
öåìåíò, òåêñòèëüíûå òîâàðû.
• Ýêñïîðò – $58,12 ìëðä., èìïîðò – $35,9 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ìåäü, ôðóêòû, ðûáíûå ïðîäóêòû,
áóìàãà è ñûðüå äëÿ ïðîèçâîäñòâà áóìàãè, âèíî.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: ÑØÀ (15,6%), ßïîíèÿ (10,5%),
Êèòàé (8,6%), Ãîëëàíäèÿ (6,7%), Þæíàÿ Êîðåÿ (5,9%), Èòàëèÿ (4,9%),
Áðàçèëèÿ (4,8%), Ôðàíöèÿ (4,2%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: íåôòåïðîäóêòû, õèìè÷åñêèå ïðî-
äóêòû, ýëåêòðè÷åñêîå è òåëåêîììóíèêàöèîííîå îáîðóäîâàíèå, òðàíñ-
ïîðòíûå ñðåäñòâà, ïðèðîäíûé ãàç.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: ÑØÀ (15,6%), Àðãåíòèíà (12,6%),
Áðàçèëèÿ (11,8%), Êèòàé (9,7%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $174,6 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 12,45 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 745,4 òûñ.
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 4,2 ìëí.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 358.

×èëè â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ ×èëè
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 40
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, 2007 – 2008,
26
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì, 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 28
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 34
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 22
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
29
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
20
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
31
òåõíîëîãèé (networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 8

396
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

×èëè. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2003 – 2008 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2003 2004 2005 2006 2007ï 2008ï
ÂÂÏ â òåêóùèõ öåíàõ, $ ìëðä. 74 95,8 119 145,8 152,6 156
Ðåàëüíûé ÂÂÏ, % 4,0 6,0 5,7 4,0 5,8 5,3
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ, % 2,8 1,1 3,1 3,4 2,8 3,0
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ,
20,1 22,2 23,5 24 24,2 22,9
% ÂÂÏ
Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë, % ÂÂÏ 21,1 20,1 22,4 20,4 20,9 22,1
Äèíàìèêà ýêñïîðòà òîâàðîâ è óñëóã, % 19,2 50,1 27 40,7 1,0
Äèíàìèêà èìïîðòà òîâàðîâ è óñëóã, % 13,6 27,8 33,0 17,7 9,6
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ -0,8 2,1 1,3 5,3 5,2 1,3
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ 10,0 9,1 15,2 12,7 7,1
Îáùèå äîõîäû öåíòðàëüíîãî
21,1 20,8 22,0 23,7 25,9 25,1
ïðàâèòåëüñòâà, % ÂÂÏ
Îáùèå ðàñõîäû öåíòðàëüíîãî
22,4 21 19,9 19,1 18,2 19,1
ïðàâèòåëüñòâà, % ÂÂÏ
Áàëàíñ öåíòðàëüíîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ -1,2 -0,2 2,1 4,6 7,7 6,0
Îáùèå äîõîäû ìåñòíûõ áþäæåòîâ,
3,1 2,7 2,9 3,0 3,1
% ÂÂÏ
Îáùèå ðàñõîäû ìåñòíûõ áþäæåòîâ,
3,1 2,7 2,7 3,0 3,0
% ÂÂÏ
Âàëîâîé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 12,5 10,3 8,0 7,4 6,5 5,8
Áåçðàáîòèöà, % 9,5 10,0 9,3 7,9 7,8 7,9
Ñóâåðåííûé äîëãîâîé ðåéòèíã â
À- À- À À À
èíîñòðàííîé âàëþòå îò S&P

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

9. ÍÎÂÀß ÇÅËÀÍÄÈß

ÑÒÐÀÍÀ ÊÈÂÈ È ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ

Êîãäà â ïðîòèâíèêàõ ñîãëàñüå åñòü
Èõ â 2,5 ðàçà ìåíüøå, ÷åì íàñ, íî ïðîèçâîäÿò îíè â 7 ðàç áîëüøå âàëî-
âîãî ïðîäóêòà íà äóøó íàñåëåíèÿ. Â 50-å ãã. ÕÕ â. èõ ñòðàíà áûëà îäíîé èç
ñàìûõ áîãàòûõ â ìèðå. Çàòåì îíà ðåøèëà ïîýêñïåðèìåíòèðîâàòü ñ èíòåð-
âåíöèîíèçìîì. Íàåâøèñü åãî, îíà ïîïàëà â ãëóáîêîé ñèñòåìíûé êðèçèñ.
Áûëî áîëüíî, íî îòíîñèòåëüíî íåäîëãî. Ðûíî÷íîå ëåêàðñòâî áûñòðî
ïîøëî íà ïîëüçó.
Ñåé÷àñ Íîâàÿ Çåëàíäèÿ íà âñåõ ïàðàõ äâèæåòñÿ â ìèðîâóþ ýëèòó áîãà-
òûõ. Â êîíöå 80-õ ãã. â òîãäà åùå ÁÑÑÐ ïðèåõàë îäèí íîâîçåëàíäñêèé ïðî-
ôåññîð. Îí õîòåë ïîíÿòü ñóòü ïåðåñòðîéêè (òîãäà ïåðåñòðîéêà ãðåìåëà ïî

397
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âñåìó ìèðó) è íàäåÿëñÿ íàó÷èòüñÿ â ÁÑÑÐ, êàê äåëàòü ðåôîðìû. Ïðîáûâ â

íàøåé ñòðàíå íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, ïðîôåññîð óåõàë, îáîãàùåííûé ðåöåï-
òàìè áåëîðóññêîé êóõíè è çíàíèÿìè î òîì, êàê íå íóæíî äåëàòü ðåôîðìû.
Âîçìîæíî, íàø îïûò ïîìîã Íîâîé Çåëàíäèè èçáåæàòü öåëîãî ðÿäà îøè-
áîê è âûáðàòü ïðàâèëüíûé ïóòü. Îíà ñóìåëà âûéòè èç ñèñòåìíîãî êðèçèñà
è ñòàòü ñàìîé ëó÷øåé â ìèðå ñòðàíîé äëÿ âåäåíèÿ áèçíåñà, ñòðàíîé ñ
ñàìûìè êà÷åñòâåííûìè â ìèðå óñëóãàìè ãîñóäàðñòâà. Ïðèøëà ïîðà Áåëà-
ðóñè ïîëó÷èòü îòâåòíûé óðîê îò íàøèõ íîâîçåëàíäñêèé êîëëåã. Òåì áîëåå
÷òî îíè î÷åíü ãîñòåïðèèìíû è îòêðûòû.

Òðåòèé ïóòü çàâåë â òóïèê

Ýêîíîìèêà Íîâîé Çåëàíäèè áûëà îäíîé èç ñàìûõ ïðîòåêöèîíèñòñêèõ
è çàðåãóëèðîâàííûõ â ìèðå. Åþ ãîðäèëèñü ñòîðîííèêè òàê íàçûâàåìîãî
òðåòüåãî ïóòè è òåîðåòèêè øèðîêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèî-
íèçìà. Ñìîòðèòå, çàâèäóéòå, ãîâîðèëè îíè, âîò êàê ìîæíî ñîâìåñòèòü
ýôôåêòèâíîñòü ðûíêà è ñîöèàëüíóþ îðèåíòàöèþ ãîñóäàðñòâà. Ñîâìåùå-
íèå áûëî äîâîëüíî ïðîäîëæèòåëüíûì, íî îáúåêòèâíî äîëæíî áûëî çàêîí-
÷èòüñÿ.  ñåðåäèíå 70-õ ãã. â íîâîçåëàíäñêîé ìîäåëè ïîÿâèëèñü áîëüøèå
òðåùèíû.
Ïðåäûäóùèå 50 ëåò Íîâàÿ Çåëàíäèÿ ñëóæèëà ñâîåîáðàçíûì îãîðîäîì
äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè, êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàëà ñòàáèëüíûé ðûíîê ñáûòà
íîâîçåëàíäñêîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè. Êèâè, ïøåíèöà, êàðòî-
ôåëü, øåðñòü, ãîâÿäèíà è áàðàíèíà ïîçâîëÿëè îñòðîâèòÿíàì ñòàáèëüíî
óâåëè÷èâàòü óðîâåíü æèçíè.
 ñåðåäèíå 50-õ ãã. Íîâàÿ Çåëàíäèÿ âõîäèëà â òðîéêó ñàìûõ áîãàòûõ
ñòðàí ìèðà. Ê ñåðåäèíå 80-õ ãã. îíà áûëà óæå íà 20-ì ìåñòå. Â ïåðèîä ðàñ-
öâåòà åå ýêîíîìèêè ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ áûë íà 20% âûøå ñðåäíåãî
ïî ñòðàíàì ÎÝÑÐ, à ê íà÷àëó ðåôîðì íå äîòÿãèâàë äî íåãî îäíó òðåòü.
Íîâàÿ Çåëàíäèÿ ïîëó÷èëà äâà ìîùíûõ óäàðà. Âî-ïåðâûõ, ðîñò öåí íà
íåôòü ðåçêî óâåëè÷èë çàòðàòû ïðîèçâîäèòåëåé òðàäèöèîííûõ âèäîâ ïðî-
äóêöèè. Âî-âòîðûõ, ïîòåðÿ áðèòàíñêîãî ðûíêà îêàçàëàñü áîëüøîé íåîæè-
äàííîñòüþ äëÿ ïî÷èâàâøèõ íà ëàâðàõ ïîëèòèêîâ.  70-å ãã. ýêñïîðò â Âåëè-
êîáðèòàíèþ ñîñòàâëÿë 35%, â íà÷àëå XXI â. – òîëüêî îêîëî 5% îò îáùåãî
ýêñïîðòà ñòðàíû.
Âûõîä Âåëèêîáðèòàíèè èç òàìîæåííîãî ñîþçà ñ Íîâîé Çåëàíäèåé
ñòàë äëÿ îñòðîâíîãî ãîñóäàðñòâà òàêèì æå øîêîì, êàê äëÿ Áåëàðóñè ðàçâàë
Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Áðèòàíöû ïðåäïî÷ëè ÷ëåíñòâî â ÅÑ è âûíóæäåíû
áûëè ïîâûñèòü òàìîæåííûå ïîøëèíû íà íîâîçåëàíäñêèå òîâàðû. Ýòî
áûëî íà÷àëîì êîíöà íåêîãäà ñàìîãî áîãàòîãî ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî
áëàãîñîñòîÿíèÿ.

398
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Àäàïòàöèÿ ê ðåàëüíîñòè
Ïî÷òè 10 ëåò, ñ ñåðåäèíû 70-õ äî ñåðåäèíû 80-õ ãã., ïðàâèòåëüñòâî
ïûòàëîñü ðåøàòü ïðîáëåìû ïðè ïîìîùè ñòàíäàðòíîãî íàáîðà ìåð êåéíñè-
àíñêîé ïîëèòèêè: óäåøåâëÿëî êðåäèòû äëÿ ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëåé, ñïè-
ñûâàëî èì äîëãè, ðåãóëèðîâàëî öåíû, æåñòêî îãðàíè÷èâàëî êîíêóðåíöèþ
íà âíóòðåííåì ðûíêå. Ãîñóäàðñòâî öåïëÿëîñü çà ñòàðûå èäåè è ìîäåëè, íå
ïîíèìàÿ, ÷òî âåðíóòüñÿ â ñòàðóþ ñèñòåìó óæå íå óäàñòñÿ íèêîãäà.
Ïðàâèëüíûå ðåøåíèÿ ïðèøëè íå ñðàçó. Âëàñòè ïåðåïðîáîâàëè (òàê æå,
êàê ýòî äåëàåò ñåãîäíÿ áåëîðóññêîå ïðàâèòåëüñòâî) èíñòðóìåíòû ìîíåòàð-
íîé è ôèñêàëüíîé ýêñïàíñèè. Áèçíåñ è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïîëó÷àëè îãðîì-
íûå ñóáñèäèè. Ìíîãî÷èñëåííûå ïðîìûøëåííûå ïðîåêòû – òî÷êè ðîñòà –
äîëæíû áûëè äàòü íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà è ãàðàíòèðîâàòü ýêñïîðò. Íå ïîëó-
÷èëîñü. Íîâîçåëàíäñêèå ÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè 25 ëåò íàçàä, ðàâíî êàê è
áåëîðóññêèå ñåãîäíÿ, íå ìîãëè ïî îïðåäåëåíèþ ïðåäâèäåòü ðàçâèòèå ðåãè-
îíàëüíûõ ðûíêîâ è ìèðîâîé ýêîíîìèêè â öåëîì. Ñïðàâèòüñÿ ñ âûðâàâ-
øåéñÿ èç-ïîä êîíòðîëÿ èíôëÿöèåé ïðè ïîìîùè çàìîðàæèâàíèÿ öåí,
çàðïëàò è òàðèôîâ òàêæå íå ïðåäñòàâëÿëîñü âîçìîæíûì.
Ê 1984 ã. íîâîçåëàíäñêàÿ ýêîíîìèêà ñòàëà òðóäíî óïðàâëÿåìîé. Äåôè-
öèò áþäæåòà ïðåâûñèë 8% ÂÂÏ, äåôèöèò òåêóùåãî ñ÷åòà – 9% ÂÂÏ.
Ñòðóêòóðíûå äèñïðîïîðöèè íå ïîçâîëÿëè ïîÿâëÿòüñÿ íîâûì ïðåäïðèÿ-
òèÿì, à ñòàðûå êîìïàíèè íå ìîãëè âûäåðæàòü ðàñòóùåé êîíêóðåíöèè. Â
îòëè÷èå îò Áåëàðóñè íà÷àëà XXI â. Íîâîé Çåëàíäèè â íà÷àëå 80-õ ãã. íå
ïîìîãëè íåôòÿíîé áóì è äåøåâûå ýíåðãîðåñóðñû. Íàîáîðîò, îíè ïîñëó-
æèëè êàòàëèçàòîðàìè êðèçèñà. Íîâàÿ Çåëàíäèÿ íå èìåëà ñîáñòâåííûõ çàïà-
ñîâ íåôòè è íåôòåïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, ìîùíûõ çàâîäîâ
è óäîáðåíèé, è òåì áîëåå íå ìîãëà âîñïîëüçîâàòüñÿ ãåîãðàôè÷åñêèì ïîëî-
æåíèåì äëÿ òðàíçèòà òîðãîâûõ ïîòîêîâ ÷åðåç ñâîþ òåððèòîðèþ. Ñòðàíà
ïðîñòûõ ôåðìåðîâ íà÷àëà ïîíèìàòü, ÷òî æèòü ïî-ñòàðîìó íåëüçÿ. Ïóòü ê
ïðîçðåíèþ çàíÿë îêîëî 10 ëåò, çàêîí÷èâøèõñÿ â 1984 ã. æåñòîêèì
ôèíàíñîâûì è ïðîèçâîäñòâåííûì êðèçèñîì.
È çäåñü ìåæäó Áåëàðóñüþ è Íîâîé Çåëàíäèåé íà÷èíàþòñÿ êàðäèíàëü-
íûå îòëè÷èÿ.  òî âðåìÿ êàê íàøè âëàñòè â ñåðåäèíå 90-õ ãã. ðåøèëè ïîâåð-
íóòü õîä èñòîðèè âñïÿòü è âîññòàíîâèòü ìåòîäû è ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ
ýêîíîìèêîé ïî-ñîâåòñêè, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ ïðîâåëà îäíó èç ñàìûõ ïîñëåäî-
âàòåëüíûõ ñèñòåìíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì â ìèðå. Ïî ãëóáèíå ïðåîáðàçîâà-
íèé, èçìåíåíèþ õàðàêòåðà ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé â òî âðåìÿ â ìèðå
íå áûëî íè÷åãî ïîäîáíîãî, õîòÿ ðàäèêàëèçì ðåôîðì áûë ÿâíî ïðåóâåëè-
÷åí. Îòìåòèì ïðè ýòîì, ÷òî àëüòåðíàòèâîé ðûíêó áûëî áû áàíêðîòñòâî
ñòðàíû è ïîãðóæåíèå åå â õàîñ. Ðåôîðìû ñòàëè íåèçáåæíûì ñïîñîáîì åå
ñïàñåíèÿ.

399
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Íà ôîíå íîâîçåëàíäñêèõ ëåéáîðèñòîâ, êîòîðûå ïðîâîäèëè ðûíî÷íûå

ðåôîðìû, îñîáåííî âî âíåøíåé òîðãîâëå è â ñôåðå ãîñóïðàâëåíèÿ, äàæå
Ì. Òýò÷åð âûãëÿäèò ñîöèàëèñòêîé. Ìèíèñòð ôèíàíñîâ ñòðàíû Ðîäæåð
Äóãëàñ ãîâîðèë, ÷òî ñòðàíà èç Ïîëüøè Îêåàíèè ñòàíåò åå Ãîíêîíãîì.
Äàëåêî íå âñå è íå ñðàçó ñîãëàñèëèñü ñ ïðåäëàãàåìûìè ìåðàìè ïî ñïàñå-
íèþ ýêîíîìèêè. Äàæå ñåãîäíÿ, 25 ëåò ñïóñòÿ, îöåíêè ýòèõ ðåôîðì âûçû-
âàþò ñïîðû. Ñêåïòèêè ãîâîðÿò, ÷òî ñðåäíèå òåìïû ðîñòà ýêîíîìèêè
Íîâîé Çåëàíäèè â òå÷åíèå ïåðâûõ 15 ëåò ïîñëå ðåôîðì íå ïðåâûøàëè 1%.
Ó Àâñòðàëèè, êîòîðàÿ íå ðåøèëàñü íà ñòîëü ãëóáîêèå ïåðåìåíû, òåìïû
ðîñòà ÂÂÏ â 1985 – 2000 ãã. ñîñòàâèëè 2,4%. Â ýòî æå âðåìÿ â ñòðàíàõ ÅÑ
òåìïû ðîñòà ÂÂÏ ïðåâûøàëè 3%. Îäíàêî ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî ñòðóêòóð-
íûå èñêàæåíèÿ â Íîâîé Çåëàíäèè áûëè ãîðàçäî ñèëüíåå, ÷åì â Àâñòðàëèè.
Ëþáîé äðóãîé âàðèàíò ðàçâèòèÿ ðûíî÷íûõ ðåôîðì áûë áû åùå áîëåå
çàòðàòíûì è äîðîãèì.
Ïðîòèâíèêè ðûíî÷íûõ ðåøåíèé ÷àñòî ïðîâîäÿò î÷åíü íåêîððåêòíûå
ïàðàëëåëè. Ìîë, åñëè áû Íîâàÿ Çåëàíäèÿ íå ìåíÿëà âñå òàê ñòðåìèòåëüíî
è ðàäèêàëüíî, òî îíà ñìîãëà áû ðàçâèâàòüñÿ áûñòðåå. ×åðåç 25 ëåò ïîñëå
íà÷àëà ðåôîðì, äà åùå ñèäÿ â Ëîíäîíå èëè Ïàðèæå, ëåãêî äàâàòü òàêèå
ñîâåòû. Îäíàêî, êîãäà áþäæåò ïóñò, äåíåã íà âûïëàòó çàðïëàòû íåò, â äîëã
íèêòî íå äàåò, ðåøåíèÿ íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü áûñòðî. Íîâîçåëàíäñêèå
ðåôîðìàòîðû ïðèíèìàëè èõ â êîíêðåòíîé ñèòóàöèè, à íå â ðàìêàõ íåêîåé
ìàòåìàòè÷åñêîé ìîäåëè, èçîáðåòåííîé òåîðåòèêàìè 25 ëåò ñïóñòÿ. Íå
ïîéòè íà ëèáåðàëèçàöèþ îáìåííîãî êóðñà, ñíÿòèå îãðàíè÷åíèé íà ôèíàí-
ñîâîì ðûíêå, ñíèæåíèå íàëîãîâ, ëèáåðàëèçàöèþ âíåøíåé òîðãîâëè è ëèê-
âèäàöèþ ñóáñèäèé ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó âëàñòè íå ìîãëè. Îäíàêî äî
ìîäåëè Ãîíêîíãà èëè Þæíîé Êîðåè îíè ÿâíî íå äîòÿíóëè.
Âîïðåêè ðàñõîæåìó ìíåíèþ, ÷òî â ëþáîé ñòðàíå ðåôîðìàòîðû îáðå-
÷åíû íà âñåíàðîäíîå ïðåçðåíèå, íîâîçåëàíäñêèå ëåâûå âûèãðàëè ïåð-
âûå æå âûáîðû ïîñëå íà÷àëà ðåôîðì. Ïîìîãëè øèðîêàÿ èíôîðìàöèîííàÿ
êàìïàíèÿ, ïðÿìîé êîíòàêò ñ èçáèðàòåëÿìè. Îäíèì èç ãëàâíûõ ôàêòîðîâ,
îáåñïå÷èâøèõ óñïåõ ðåôîðì, áûë êîíñåíñóñ ïîëèòè÷åñêèõ è èíòåëëåêòó-
àëüíûõ ýëèò. Ïîëèòèêè ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ìóäðîñòü è çðåëîñòü. Îíè íå
ñòàëè êîïàòüñÿ â ïðîøëîì, ïîäâåðãëè ðåâèçèè ñâîè äîãìû è âûáðàëè íàè-
áîëåå âûãîäíûå äëÿ ñòðàíû ðåøåíèÿ. Ïîýòîìó äàæå ïðèøåäøàÿ â 1991 ã.
ê âëàñòè Íàöèîíàëüíàÿ ïàðòèÿ íå ñâåðíóëà, à ïðîäîëæèëà ïðîâîäèìûå
ïðåîáðàçîâàíèÿ. Ïîñëå ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè ïðèøëà î÷åðåäü
ðåôîðìû ðûíêà òðóäà. Çàêîí î òðóäîâûõ êîíòðàêòàõ 1991 ã. ïåðåäàë ïðàâî
îïðåäåëÿòü óñëîâèÿ çàíÿòîñòè íà óðîâåíü «ðàáî÷èé – ðàáîòîäàòåëü».
Ïðàâà ïðîôñîþçîâ íàâÿçûâàòü óñëîâèÿ êîíòðàêòîâ áûëè ðåçêî îãðàíè-
÷åíû.  ýòîì ñìûñëå íîâîçåëàíäöû îòêàçàëèñü îò ôðàíöóçñêî-íåìåöêîé
ìîäåëè ðûíêà òðóäà â ïîëüçó øâåäñêî-äàòñêîé ñèñòåìû. Êàê èçâåñòíî, â

400
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàíàõ ó ðàáîòîäàòåëåé ãîðàçäî áîëüøå ïðàâ ïðè íàéìå è

óâîëüíåíèè ðàáî÷èõ.
Âàæíåéøèì ôàêòîðîì çàêðåïëåíèÿ óñïåõîâ ïåðâîãî ýòàïà ðåôîðì
ñòàëî ðåøåíèå îá îáåñïå÷åíèè ðåàëüíîé èíñòèòóöèîíàëüíîé íåçàâèñè-
ìîñòè Ðåçåðâíîãî áàíêà ñòðàíû (ýêâèâàëåíò íàøåãî Íàöáàíêà). Íîâî-
çåëàíäöû îäíèìè èç ïåðâûõ â ìèðå ñòàëè ïðîâîäèòü ïîëèòèêó èíôëÿöèîí-
íîãî òàðãåòèðîâàíèÿ. Íåîáõîäèìîé ìåðîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè äåíåæíîé
ðåôîðìû ñòàëî ïðèíÿòèå çàêîíà î ôèñêàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè. Äàííûé
çàêîí ââåë æåñòêèå òðåáîâàíèÿ ïðîçðà÷íîñòè áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ, îïðå-
äåëèë êðèòåðèè îöåíêè èõ ýôôåêòèâíîñòè. Â ðåçóëüòàòå ïîñëå áîëåå 20
ëåò âûñîêîé èíôëÿöèè â Íîâîé Çåëàíäèè óæå áîëåå 15 ëåò ðîñò öåí ñîñòàâ-
ëÿåò íå áîëåå 3% â ãîä. Ñ 1994 ã. ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû ñîêðàòèëî ãîñóäàð-
ñòâåííûé äîëã ñ 50% ÂÂÏ äî 20%.

Ðîäæåðîíîìèêà è ðóòîíàçèÿ
Íà ôîíå óâëå÷åíèÿ Çàïàäà èäåÿìè ñîöèàëèçìà æóðíàëèñòû ïîñïå-
øèëè îêðåñòèòü íîâîçåëàíäñêèå ðåôîðìû ðàäèêàëüíûìè è äàæå ëèáåðòà-
ðèàíñêèìè. Íà ñàìîì äåëå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíèìàëî òîëüêî âûíóæäåí-
íûå ìåðû äëÿ ðåøåíèÿ íàêîïèâøèõñÿ ïðîáëåì. Ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè
ñòðàíû íå ñìîãëè ïîëíîñòüþ îòêàçàòüñÿ îò ðåàêöèîííîãî íàñëåäñòâà
Ì. Êåéíñà è Ï. Ñàìóýëüñîíà è íà÷àòü äåéñòâîâàòü ïî ðåöåïòàì Ë. Ìèçåñà
è Ô. Õàéåêà. Çà ïîñëåäíèå 25 ëåò ìîæíî âûäåëèòü âñåãî ëèøü äâà
âñïëåñêà ðûíî÷íûõ ðåôîðì. Ïåðâûé ýòàï – ðîäæåðîíîìèêà (â ÷åñòü
ìèíèñòðà ôèíàíñîâ ñòðàíû Ðîäæåðà Äóãëàñà) îáðàçöà 1984 – 1987 ãã. è
âòîðîé – ðóòîíàçèÿ (îò èìåíè ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Ðóòà Ðè÷àðäñîíà) â
1990 – 1991 ãã. Â ïåðèîä ìåæäó íèìè ìåñòíàÿ áþðîêðàòèÿ çàíèìàëàñü
ëèøü äîâîëüíî ñêó÷íîé ðóòèííîé ðàáîòîé, íè÷åì íå îòëè÷àÿñü â ýòîì îò
áðèòàíñêîé èëè ãîëëàíäñêîé áþðîêðàòèè.
Ãëóáèíà ðåôîðì êàæåòñÿ òàêîé áîëüøîé òîëüêî ïî ñðàâíåíèþ ñ çàðåãó-
ëèðîâàííîé äîíåëüçÿ ñèñòåìîé, êîòîðàÿ è äîâåëà ñòðàíó äî êðèçèñà. ßâíî
ïðåóâåëè÷åííûì ÿâëÿåòñÿ ìíåíèå î ïîëíîì òðèóìôå êàïèòàëèçìà. Ãîñðàñ-
õîäû â Íîâîé Çåëàíäèè íå îïóñêàëèñü íèæå 40% ÂÂÏ è ñòàáèëüíî îñòàâà-
ëèñü íà 10 – 12 ï.ï. âûøå, ÷åì â Àâñòðàëèè. Ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ Íîâàÿ
Çåëàíäèÿ èìååò áîëüøèé ðàçìåð ãîñóäàðñòâà, ÷åì â ñðåäíåì ïî ÎÝÑÐ.
Áîëåå òîãî, äî íà÷àëà àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû, êîòîðàÿ è ñäåëàëà îòå-
÷åñòâåííóþ áþðîêðàòèþ îäíîé èç ñàìûõ ýôôåêòèâíûõ â ìèðå, ïðîøëî
êàê ìèíèìóì 10 ëåò. Ê ðåôîðìå äåëîâîãî êëèìàòà ñòðàíà òàêæå
ïðèñòóïèëà ñî çíà÷èòåëüíûì îòñòàâàíèåì.
Íåëüçÿ íåäîîöåíèâàòü èçäåðæêè ïðåîäîëåíèÿ îãðîìíûõ ñòðóêòóðíûõ
äèñïðîïîðöèé. Áîëåå íèçêèå òåìïû ðîñòà â òå÷åíèå ïåðâûõ 10 ëåò ïîñëå

401
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íà÷àëà ðåôîðì ñòàëè òîé öåíîé, êîòîðóþ ñòðàíà äîëæíà áûëà çàïëàòèòü çà
ïðåäûäóùèå 20 ëåò ïðåáûâàíèÿ â ñîöèàëèñòè÷åñêîé íèðâàíå. Çàòî â
XXI â. Íîâàÿ Çåëàíäèÿ âûøëà â ëèäåðû ñòðàí ÎÝÑÐ ïî òåìïàì ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðîñòà. Íåëüçÿ ïðèìåðÿòü íà íåå «îäåæäû» áèçíåñ-öèêëà äðóãèõ
ñòðàí, òåì áîëåå íàêëåèâàòü ÿðëûê ëèáåðòàðèàíñòâà.

Óðîêè «êèâèíîâ» äëÿ «áóëüáàøåé»

Ïðîøëî áîëåå 20 ëåò ïîñëå íà÷àëà ñèñòåìíîé òðàíñôîðìàöèè. Äàëåêî
íå âñå çàâåðøåíî. Äàæå äîñòèæåíèÿ â îáëàñòè ôèñêàëüíîé ñòàáèëèçàöèè
íåëüçÿ íàçâàòü íåîáðàòèìûìè. Îäíàêî ñåãîäíÿ ìîæíî ïîàïëîäèðîâàòü
íîâîçåëàíäöàì çà òî, ÷òî îíè îòâåëè ñòðàíó îò êðàÿ ïðîïàñòè è íå ñêàòè-
ëèñü äî óðîâíÿ õðîíè÷åñêè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Îíè âåðíóëè äîâåðèå
áèçíåñó è ëþäÿì, äèâåðñèôèöèðîâàëè âíåøíþþ òîðãîâëþ, ïðåâðàòèëè
äîòàöèîííîå àãðàðíîå ïðîèçâîäñòâî â âûñîêîòåõíîëîãè÷íîå è ñàìîå êîí-
êóðåíòíîå â ìèðå. Ñòðàíà áûñòðî àäàïòèðîâàëà ñîâðåìåííûå òåõíîëîãèè
â îáëàñòè òåëåêîììóíèêàöèé è ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Âàæíî è
òî, ÷òî èíâåñòèöèîííûå è ïðîèçâîäñòâåííûå ðåøåíèÿ çäåñü ïðèíèìàþò
âëàäåëüöû êàïèòàëà, à íå áåçîòâåòñòâåííûå ÷èíîâíèêè.
Íåñìîòðÿ íà öåëûé ðÿä î÷åâèäíûõ ðàçëè÷èé ìåæäó íàøèìè ñòðàíàìè,
ëåãêî ïðîâåñòè íåêîòîðûå ïàðàëëåëè. Ìû â òàêîé æå ñòåïåíè çàâèñèì îò
ðûíêà Ðîññèè, êàê êîãäà-òî Íîâàÿ Çåëàíäèÿ çàâèñåëà îò Âåëèêîáðèòàíèè.
 ðàçíûå ïåðèîäû ñâîåé èñòîðèè íàøè ñòðàíû áûëè àãðàðíûìè. Êîíå÷íî,
â Íîâîé Çåëàíäèè íèêîãäà íå áûëî ïîëèòè÷åñêîãî ñîöèàëèçìà è ìîíîïî-
ëèè, à âîò íàöèîíàëèçàöèÿ öåëîãî ðÿäà ñåêòîðîâ ïðîìûøëåííîñòè è
ðûíêà óñëóã àíàëîãè÷íà ñîâðåìåííîé áåëîðóññêîé ïðàêòèêå. Êàê íîâîçå-
ëàíäöû, òàê è áåëîðóñû íå ñ÷èòàëè íåîáõîäèìûì âûâåñòè äåíüãè è áàíêè
èç-ïîä ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ. Îñòðîâèòÿíå îáîæãëèñü è èñïðàâèëè ýòè
îøèáêè íà ïåðâîì ýòàïå ðåôîðì. Ñìîæåò ëè Áåëàðóñü èçáåæàòü áþäæåò-
íîãî è áàíêîâñêîãî êðèçèñà? Ïîêà îñíîâàíèé äëÿ ýòîãî íåò. Òàê, ìîæåò,
ëó÷øå íà÷àòü ïðÿìî ñåé÷àñ?
Áåëîðóññêèå ïîëèòèêè ìîãóò èçâëå÷ü èç íîâîçåëàíäñêèõ ïðåîáðàçîâà-
íèé öåëûé ðÿä öåííûõ óðîêîâ. Âî-ïåðâûõ, ðûíî÷íûå ðåôîðìû íå ëèêâè-
äèðóþò, à ïðè ñèñòåìíîì ïîäõîäå óñèëèâàþò ñîöèàëüíóþ ïîëèòèêó.
Âî-âòîðûõ, íóæíî âîâðåìÿ àäàïòèðîâàòüñÿ ê èçìåíåíèÿì â ìèðîâîé ýêîíî-
ìèêå, à íå ïûòàòüñÿ áëîêèðîâàòü ïåðåìåíû ïðè ïîìîùè ðàçëè÷íûõ
ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì. Íîâàÿ Çåëàíäèÿ ïîòåðÿëà ðûíîê Áðèòàíèè,
Áåëàðóñü – Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Íàøå ïîëîæåíèå óñóãóáëÿåò ãëîáàëèçàöèÿ
ìèðîâîé ýêîíîìèêè, ôîðìèðîâàíèå ìîùíîãî ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî
ðûíêà. Îñòàâàòüñÿ çà åãî ïðåäåëàìè – âðåäèòü ñåáå. Íîâîé Çåëàíäèè óäà-
ëîñü èíòåãðèðîâàòüñÿ â ìèðîâóþ ñèñòåìó. Ïîñêîëüêó ó íàñ, êàê è ó íèõ,

402
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

åñòü ìàëàÿ îòêðûòàÿ ýêîíîìèêà, ìû òîæå äîëæíû âûñòóïàòü çà ëèáåðàëè-

çàöèþ ãëîáàëüíîé òîðãîâëè. Âûïîëíÿòü ýòó çàäà÷ó âíå ðàìîê ÂÒÎ, íå
àäàïòèðîâàâ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû
áóõó÷åòà, àóäèòà è çàùèòû ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, íåâîçìîæíî.
Â-òðåòüèõ, áåç ðåôîðìû âñåé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ
òðóäíî ðàññ÷èòûâàòü íà óñïåõ â ñîâðåìåííîì ìèðå. Åñëè Áåëàðóñü è
ìîæåò êîïèðîâàòü ÷òî-òî èç îïûòà Íîâîé Çåëàíäèè, òàê ýòî åå áþðîêðà-
òèþ: ïðîçðà÷íóþ, ãèáêóþ è äåéñòâóþùóþ ïî ïðèíöèïó äîñòèæåíèÿ ìàê-
ñèìàëüíîãî ðåçóëüòàòà ïðè ìèíèìàëüíûõ çàòðàòàõ. Ëèäåðñòâî Íîâîé
Çåëàíäèè â ýòîì àñïåêòå ïîäòâåðæäàåòñÿ òåì, ÷òî ýòà ñòðàíà çàíèìàåò
îäíî èç ïåðâûõ ìåñò â ìèðå ïî êà÷åñòâó ãîñóïðàâëåíèÿ è äåëîâîãî êëè-
ìàòà. Ðàäè òàêîãî ðåçóëüòàòà ñòîèëî íà÷èíàòü ðåôîðìû 22 ãîäà íàçàä. Êîñ-
âåííûì ïîäòâåðæäåíèåì ïðàâèëüíîñòè òàêîãî âûáîðà ÿâëÿåòñÿ ðåàêöèÿ
ëþäåé. Â Íîâîé Çåëàíäèè äàâíî èçìåíèëàñü ïðåæäå íåáëàãîïðèÿòíàÿ
äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ, è òåïåðü ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ â ñòðàíå
ïîñòîÿííî ðàñòåò. Òîëüêî â áëàãîïîëó÷íîé ñòðàíå â ñåìüÿõ ìîäíî èìåòü
ìíîãî äåòåé.

ÊÀÊ ÓÏÐÀÂËßÒÜ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎÌ

Ëó÷øèå áþðîêðàòû ìèðà
Èç âñåãî òîãî õîðîøåãî, ÷åìó ìîæíî íàó÷èòüñÿ ó Íîâîé Çåëàíäèè,
íóæíî îñîáî âûäåëèòü ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Òàìîøíèå
÷èíîâíèêè ÿâëÿþòñÿ ñàìûìè ïðîôåññèîíàëüíûìè â ìèðå. Íå ïîòîìó, ÷òî
â ýòîé ñòðàíå äîìèíèðóåò íåêàÿ îñîáàÿ ðåëèãèÿ èëè ïðè ðîæäåíèè ëþäÿì
âæèâëÿþò ÷èï ÷åñòíîñòè. Âñå äåëî â ñòèìóëàõ è ìîòèâàöèè. Îíè ôîðìèðó-
þòñÿ íå òîëüêî âîñïèòàíèåì â ñåìüå, îáðàçîâàíèåì â øêîëå è óíèâåðñè-
òåòå, à ôóíêöèÿìè ñàìèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, õàðàêòåðîì ïîëíîìî-
÷èé è ñóòüþ ñèñòåìû êîíòðîëÿ çà âûïîëíåíèåì áþðîêðàòàìè èõ ðàáîòû.
Íîâàÿ Çåëàíäèÿ íàó÷èëà ìèð, êàê èñïîëüçîâàòü êîíêóðåíöèþ â ñèñòåìå
ãîñóïðàâëåíèÿ, íå ôîðìèðóÿ ìîùíûõ ëîááèñòñêèõ êëàíîâ è èçáåæàâ ïîÿâ-
ëåíèÿ îëèãàðõîâ. Â 2007 ã. Íîâàÿ Çåëàíäèÿ ñòàëà ñàìîé íåêîððóìïèðîâàí-
íîé ñòðàíîé ìèðà (ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè).
Ëþäè õîòÿò, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî ïîìîãàëî, à íå ìåøàëî èì æèòü. Ìèðî-
âîé îïûò ó÷èò íàñ, ÷òî ïîìîùü ÷åðåç áþäæåòíûå äîòàöèè è ñóáñèäèè,
÷åðåç íàïðàâëåíèå èíâåñòèöèé íà ðåàëèçàöèþ «ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ»
ïðîåêòîâ è çàùèòó ïîòðåáèòåëÿ ïóòåì ôèêñàöèè öåí è òîðãîâîãî ïðîòåê-
öèîíèçìà âðåäíà è áåñïåðñïåêòèâíà. Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî ãîñóäàðñòâî
íóæíî ëèêâèäèðîâàòü è ïðîâîçãëàñèòü ëîçóíã «Äà çäðàâñòâóåò àíàðõèÿ!».
Íîâàÿ Çåëàíäèÿ ó÷èò íàñ, êàê ãîñóäàðñòâî ìîæåò ðåàëüíî ïîìîãàòü áèç-
íåñó, ïîòðåáèòåëþ è èíâåñòîðó. Çàùèùàòü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè îäíèõ,

403
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

çäîðîâüå äðóãèõ è ñâîáîäó âûáîðà òðåòüèõ ìîæåò òîëüêî òà âëàñòü, êîòî-

ðàÿ ðàáîòàåò â óñëîâèÿõ èíòåíñèâíîé ïîëèòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè,
ïðîçðà÷íîñòè è îòêðûòîñòè.

Áþðîêðàòû æèâóò ñâîåé æèçíüþ

Ýêîíîìèñòû óæå äàâíî äîêàçàëè, ÷òî ïðîâàëû ãîñóïðàâëåíèÿ ãîðàçäî
îïàñíåå òàê íàçûâàåìûõ ïðîâàëîâ ðûíêà. Ñòîðîííèêè ãîñóïðàâëåíèÿ ñ÷è-
òàþò, ÷òî èäåàëüíûé áþðîêðàò óïðàâëÿåò áåñïðèñòðàñòíî, îí íå ó÷àñòâóåò
â ïîëèòè÷åñêèõ èãðàõ è íå ïîäâåðæåí äóõó ïàðòèéíîñòè – sine ira et studio
(áåç ãíåâà è ïðèñòðàñòèÿ). Â ìîäåëÿõ èäåàëüíîãî ãîñóïðàâëåíèÿ ïðîôåññè-
îíàëüíóþ ãîðäîñòü áþðîêðàòà ñîñòàâëÿåò åãî ñïîñîáíîñòü âíå çàâèñè-
ìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè äîáðîñîâåñòíî è
ùåïåòèëüíî, áåç äèñêðèìèíàöèè îäíèõ ëþäåé è âûìîãàòåëüñòâà âçÿòîê ó
äðóãèõ. Ïîäîáíûå äîãìû äàâíî âûáðîøåíû íà ñâàëêó èñòîðèè è íàóêè, íî
êàê â Íîâîé Çåëàíäèè äî ïðîâåäåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû, òàê è â
ñåãîäíÿøíåé Áåëàðóñè ìíîãèå ïîëèòèêè è ãðàæäàíå âñå åùå âåðÿò â ÷èíîâ-
íèêîâ-àíãåëîâ.
 ðåàëüíîé æèçíè áþðîêðàòû äóìàþò òîëüêî î ñâîèõ ñîáñòâåííûõ
èíòåðåñàõ. ×òîáû ïîëó÷àòü äåíüãè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íà ðåàëèçàöèþ
ñâîèõ ïðîåêòîâ, îíè íàçûâàþò èõ íàðîäíûìè, îäíîâðåìåííî ïðîâîçãëà-
øàÿ èõ ãîñóäàðñòâåííóþ âàæíîñòü. ×òîáû ñíÿòü ó íàñåëåíèÿ ëèøíèå âîï-
ðîñû, ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ ñëîâî «áåçîïàñíîñòü»: ïðîäîâîëüñòâåííàÿ, òåõ-
íîëîãè÷åñêàÿ, èíôîðìàöèîííàÿ è ò. ï. Ïðîâàëû è îøèáêè ñïèñûâàþòñÿ íà
äåéñòâèå âðàæäåáíûõ âíåøíèõ ñèë èëè ôîðñ-ìàæîðíûå îáñòîÿòåëüñòâà.
Óñïåõè, åñòåñòâåííî, ïðèïèñûâàþòñÿ ìóäðîñòè è èñêëþ÷èòåëüíîé
ïðîçîðëèâîñòè ÷èíîâíèêîâ è íàçíà÷àþùèõ èõ ïîëèòèêîâ.
Íîâîçåëàíäñêèå èçáèðàòåëè ñîãëàøàëèñü ñ èíñòèòóöèîíàëüíûì
ìîøåííè÷åñòâîì íà ïðîòÿæåíèè 30 ëåò. Êîãäà óïðàâëÿòü ïî-ñòàðîìó
÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè óæå íå ìîãëè, îòâåòñòâåííàÿ íàöèîíàëüíàÿ ýëèòà
ïðåäëîæèëà ñòðàíå íîâûå àäìèíèñòðàòèâíûå ðåøåíèÿ. Ïðàâèòåëüñòâî
îêàçàëîñü íå â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíóþ ïîñòàâêó áîëüøèíñòâà
òîâàðîâ è óñëóã, â òîì ÷èñëå â ñôåðå òåëåêîììóíèêàöèé, ñòðîèòåëüñòâà,
ñåëüñêîãî è ëåñíîãî õîçÿéñòâà, íà òðàíñïîðòå. Çà 20 ëåò, ïðåäøåñòâîâàâ-
øèõ íà÷àëó ðåôîðì, íîâîçåëàíäñêèå âëàñòè âëîæèëè $5 ìëðä. áþäæåò-
íûõ ñðåäñòâ â òîðãîâûå îïåðàöèè ðÿäà ïðàâèòåëüñòâåííûõ äåïàðòàìåíòîâ
è âåäîìñòâ. Â 1986 ã. ýòè îðãàíèçàöèè óïðàâëÿëè àêòèâàìè ñòîèìîñòüþ
áîëåå $20 ìëðä., íî ïîñëå óïëàòû íàëîãîâ ó íèõ íå îñòàâàëîñü íè÷åãî, ÷òî
îíè ìîãëè áû ïðåäëîæèòü ñâîèì «àêöèîíåðàì», ò. å. ãðàæäàíàì ñòðàíû.
Êàêèå åùå íóæíû äîêàçàòåëüñòâà íåýôôåêòèâíîñòè òàêîé ôîðìû
ãîñóïðàâëåíèÿ?

404
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ðåôîðìà ãîñóïðàâëåíèÿ âêëþ÷àëà íåñêîëüêî íàïðàâëåíèé. Âî-ïåð-

âûõ, ïðîèçîøëî ðåçêîå ñîêðàùåíèå ôóíêöèé è ïîëíîìî÷èé ïðàâè-
òåëüñòâà. Ðûíîê, à íå ãîñóäàðñòâî ãîðàçäî ýôôåêòèâíåå óïðàâëÿåò àêòè-
âàìè è ïîñòàâëÿåò òîâàðû è óñëóãè. Ñïîñîáîì ðåàëèçàöèè äàííîãî ïîä-
õîäà ñòàëà ïðèâàòèçàöèÿ. Âî-âòîðûõ, ÷èíîâíèêàì áûëà ïðåäîñòàâëåíà ñâî-
áîäà äåéñòâèé, íî â ðàìêàõ æåñòêèõ áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé. Ïîëèòèêè
âûñòóïàëè çàêàç÷èêàìè îïðåäåëåííûõ óñëóã, îïðåäåëÿëè áþäæåò, êðèòå-
ðèè îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ðàçíûõ äåïàðòàìåíòîâ è ïðèíèìàëè íîðìàòèâ-
íûå àêòû. ×èíîâíèêè æå è äðóãèå ãðàæäàíå ìîãëè ñîçäàâàòü âðåìåííûå
ðàáî÷èå êîëëåêòèâû è ó÷àñòâîâàòü â òåíäåðàõ íà îêàçàíèå ãîñóäàðñòâó
îïðåäåëåííûõ óñëóã. Â-òðåòüèõ, ÷èíîâíèêè îáÿçàíû áûëè äåéñòâîâàòü
îòêðûòî, ÷òîáû èõ êîíêóðåíòû (ò. å. òå, êòî ïðåòåíäóåò íà îêàçàíèå äàí-
íûõ óñëóã â áóäóùåì) ìîãëè óêàçàòü íà îøèáêè è íàðóøåíèÿ â ðàáîòå.
 îáÿçàííîñòè êàæäîãî ãîññëóæàùåãî áûëè âìåíåíû ïîääåðæêà è
ðàçâèòèå êîíêóðåíöèè.
Ñîâðåìåííîå íîâîçåëàíäñêîå ãîñóäàðñòâî ñîçäàâàëîñü ñëåäóþùèì
îáðàçîì. Åùå â 1982 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí îá îôèöèàëüíîé èíôîðìàöèè,
êîòîðûé ðåçêî ðàñøèðèë äîñòóï ê èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàð-
ñòâà. Êàê òîëüêî ëþäè óâèäåëè, íàñêîëüêî íåýôôåêòèâíî ãîñóäàðñòâî
óïðàâëÿåò àêòèâàìè, îíè âûñòóïèëè â ïîääåðæêó ðåôîðì. Ñ 1986 ã. íà÷à-
ëèñü àêöèîíèðîâàíèå è ïðèâàòèçàöèÿ ïðåäïðèÿòèé, íàõîäÿùèõñÿ â
ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Êðóïíûå ìèíèñòåðñòâà ïîäâåðãëèñü ðåñ-
òðóêòóðèçàöèè èëè áûëè óïðàçäíåíû.  1988 ã. íà÷àëàñü ðåôîðìà ãîñóäàð-
ñòâåííîé ñëóæáû. Â 1989 ã. îíà áûëà óñèëåíà ðåôîðìîé ñèñòåìû ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ôèíàíñîâ. Îäíîâðåìåííî áûëè ââåäåíû íîâûå ïðàâèëà îò÷åò-
íîñòè è àóäèòà.  êîíöå 80-õ ãã. íà÷àëàñü äåöåíòðàëèçàöèÿ ñèñòåìû çäðàâî-
îõðàíåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ. Ïîëíîìî÷èÿ ïî èõ óïðàâëåíèþ áûëè ïåðåäàíû
íà óðîâåíü ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Ñëåäîì âëàñòè ïðîâåëè äåöåíòðàëèçà-
öèþ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ äàííûõ ñåêòîðîâ, à òàêæå èçìåíèëè
ïîðÿäîê ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé, èìåþùèõ â óñòàâíîì êàïèòàëå äîëþ
ãîñóäàðñòâà.

Ïðèíöèïû êîíêóðåíòíîãî ãîñóäàðñòâà

Ñ 1984 ã. ïðîâîäèëèñü ðàäèêàëüíûå ðåôîðìû ñòðóêòóðû, ñèñòåìû è
ïðîöåññîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîññåêòîðà Íîâîé Çåëàíäèè. Ðåôîðìà çàòðî-
íóëà âñå åãî ýëåìåíòû. Ïðàâèòåëüñòâî ïåðåñòàëî èãðàòü êëþ÷åâóþ ðîëü â
ýêîíîìèêå è â îáùåñòâå â öåëîì. Ãîññòðóêòóðû íåÿñíîãî íàçíà÷åíèÿ
áûëè óïðàçäíåíû. Ïåðåä ïðàâèòåëüñòâåííûìè ìèíèñòåðñòâàìè áûëè
ïîñòàâëåíû ÷åòêèå çàäà÷è äîñòèæåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè, ïðîèçâîäèòåëü-
íîñòè, ïðîçðà÷íîñòè, ïîäîò÷åòíîñòè è ïîñëåäîâàòåëüíîñòè.

405
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

 ïåðâóþ î÷åðåäü ðåôîðìàòîðû ïîñòàðàëèñü ðàçäåëèòü ôóíêöèè íîð-

ìîòâîð÷åñòâà, óïðàâëåíèÿ, ðåãóëèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ. Îðãàíû, êîòîðûå
îïðåäåëÿëè îáùèå ïðàâèëà èãðû â òîì èëè èíîì ñåãìåíòå ðûíêà, íå èìåëè
ïðàâà çàíèìàòüñÿ ãîñçàêóïêàìè. Îòäåëüíûå ôóíêöèè ïðåäîñòàâëåíèÿ
óñëóã áûëè ïåðåäàíû íåïðàâèòåëüñòâåííûì àãåíòñòâàì, èçâåñòíûì êàê
îðãàíèçàöèè Êîðîíû.
Ñóòü äåöåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ â ïðàâèòåëüñòâåííûõ äåïàðòàìåí-
òàõ çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî èõ ðóêîâîäèòåëÿì áûëè ïåðåäàíû ïîëíîìî÷èÿ
è îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå ðåøåíèé â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ êàäðàìè,
îòáîðà è çàêóïêè âñåãî íåîáõîäèìîãî äëÿ ïîñòàâêè îáùåñòâåííûõ
òîâàðîâ è óñëóã.
Åñëè ýêñòðàïîëèðîâàòü ýòîò îïûò íà Áåëàðóñü, òî ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ïðå-
çèäåíò èëè ïàðëàìåíò íàçíà÷àåò ìèíèñòðà, à òîò ñàì ôîðìèðóåò ñâîå
ìèíèñòåðñòâî, ïîäáèðàåò øòàò è ôîðìû ðàáîòû äëÿ âûïîëíåíèÿ ÷åòêî
ïîñòàâëåííîé çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ çàäà÷è â ðàì-
êàõ äàííîãî áþäæåòà. Íîâîçåëàíäñêèå çàêîíîäàòåëè ïîøëè íà èçìåíåíèå
îñíîâ ôèíàíñîâîãî ìåíåäæìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. Áûëè ââå-
äåíû íàêîïèòåëüíûå ñ÷åòà ðàçíûõ ãîññòðóêòóð, à òàêæå îñóùåñòâëåí ïåðå-
õîä îò êîíòðîëÿ çàòðà÷åííûõ ðåñóðñîâ ê êîíòðîëþ ïîñòàâëåííûõ îáùåñò-
âåííûõ òîâàðîâ è óñëóã è ê îöåíêå èõ âîçäåéñòâèÿ íà ðàçâèòèå ýêîíîìèêè
è íà êà÷åñòâî èíñòèòóöèîíàëüíîé ñðåäû. Ïîëó÷èë äåíüãè, ïîëíîìî÷èÿ è
ñâîáîäó äåéñòâèé – áóäü äîáð, ïðîèçâåäè çàêàçàííûå óñëóãè è îò÷èòàéñÿ
çà êàæäûé ïîòðà÷åííûé öåíò. Ñýêîíîìèë – ïîëó÷è ïðåìèþ è åùå îäèí
êîíòðàêò íà î÷åðåäíûå 3 – 4 ãîäà.
Îñíîâû íîâîãî íîâîçåëàíäñêîãî ãîñóäàðñòâà áûëè çàëîæåíû â ÷åòû-
ðåõ êëþ÷åâûõ çàêîíàõ: çàêîí î ïðåäïðèÿòèÿõ, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàð-
ñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè (State Owned Enterprises Act 1986); çàêîí î
ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå (State Sector Act 1988); çàêîí î ãîñóäàðñòâåííûõ
ôèíàíñàõ (Public Finance Act 1989) è çàêîí î ôèñêàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè
(Fiscal Responsibility Act 1994). Ïåðâûé ðåãëàìåíòèðîâàë îòäåëåíèå êîì-
ìåð÷åñêèõ ôóíêöèé ãîññòðóêòóð (òîðãîâëÿ) îò íåêîììåð÷åñêèõ (àäìèíèñ-
òðèðîâàíèå è ðåãóëèðîâàíèå). Âòîðîé ââåë îòâåòñòâåííîñòü ÷èíîâíèêîâ
çà ïðîèçâîäèòåëüíîñòü è ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ â èõ îðãàíèçàöèÿõ.
Òðåòèé çàêîí ñìåñòèë àêöåíò â óïðàâëåíèè ãîñôèíàíñàìè ñ ó÷åòà èñïîëü-
çîâàííûõ ðåñóðñîâ íà ó÷åò ðåçóëüòàòîâ. Îò÷åòíîñòü î òåêóùèõ ðàñõîäàõ
áûëà îòäåëåíà îò îò÷åòíîñòè î êàïèòàëüíûõ çàòðàòàõ. Òàê ìîæíî áûëî
ëó÷øå îöåíèòü äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà êàê ñîáñòâåííèêà è
ïîòðåáèòåëÿ óñëóã ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.
Áûëà ñôîðìèðîâàíà íîâàÿ ñèñòåìà îòíîøåíèé ìåæäó ìèíèñòðàìè è
èñïîëíèòåëüíûìè äèðåêòîðàìè. Ïðåìüåð è êàáèíåò ìèíèñòðîâ íåñóò
îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä èçáèðàòåëÿìè çà ïîëó÷åíèå îáúÿâëåííûõ ýêîíîìè-

406
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ. Ïðàâèòåëüñòâî îïðåäåëÿåò, êàêèå òîâàðû è óñëóãè

(âêëþ÷àÿ ïîëèòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè, ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå,
ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è ò. ä.) íåîáõîäèìî ïðîèçâåñòè âåäîìñòâàì. Îíî ðàñ-
ïðåäåëÿåò ìåæäó íèìè çàäàíèÿ è ðåñóðñû. Èñïîëíèòåëüíûå æå äèðåêòîðà
âåäîìñòâ íåñóò îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ìèíèñòðàìè çà ïîñòàâêó òîâàðîâ è
óñëóã. Âñå ýòè îòíîøåíèÿ çàêðåïëÿþòñÿ êîíòðàêòàìè ìåæäó âåäîìñòâàìè
è ïðàâèòåëüñòâîì.

Êîðîííûé íîìåð Íîâîé Çåëàíäèè

Ðåôîðìà èçìåíèëà è õàðàêòåð âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ïðàâè-
òåëüñòâîì è ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Âî-ïåðâûõ, íåêîììåð÷åñ-
êèå ôóíêöèè áûëè îòäåëåíû îò êîììåð÷åñêèõ. Âî-âòîðûõ, áûëî óñòàíîâ-
ëåíî, ÷òî â îñíîâå óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè äîëæíû
ëåæàòü ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ ÷àñòíûì áèçíåñîì. Â-òðåòüèõ, óïðàâëÿþ-
ùèì áûëè ïåðåäàíû ïîëíîìî÷èÿ è óñòàíîâëåíà îòâåòñòâåííîñòü çà
èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ.  ÷àñòíîñòè, çàíèìàòüñÿ öåíîîáðàçîâàíèåì,
çàêóïêàìè, ìàðêåòèíãîì ðàçðåøàëîñü ïðè óñëîâèè óâåëè÷åíèÿ ïðîçðà÷-
íîñòè ôèíàíñîâîé îò÷åòíîñòè ïåðåä ìèíèñòðàìè è îáùåñòâåííîñòüþ.
Çàêîíîäàòåëè ââåëè ïðèíöèï «êîíêóðåíòíîé íåéòðàëüíîñòè». Îí ïðåäïî-
ëàãàåò ñíÿòèå áàðüåðîâ äëÿ ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè â òîé îòðàñëè, ãäå ðàáî-
òàåò ãîñïðåäïðèÿòèå.
Óíèêàëüíîé îñîáåííîñòüþ Íîâîé Çåëàíäèè ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå óïîìÿ-
íóòûõ âûøå îðãàíèçàöèé Êîðîíû – êâàçèàâòîíîìíûõ íåïðàâèòåëüñòâåí-
íûõ îðãàíèçàöèé. Îíè íàõîäÿòñÿ â ñîáñòâåííîñòè Êîðîíû, íî íå ÿâëÿþòñÿ
íè ïðàâèòåëüñòâåííûìè âåäîìñòâàìè, íè ïàðëàìåíòñêèìè îðãàíèçàöè-
ÿìè, íè ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Òàêèå îðãàíèçàöèè ñóùåñò-
âóþò â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ, íàïðèìåð èññëåäîâàòåëü-
ñêèé èíñòèòóò Êîðîíû, à òàêæå ðÿä îáùåñòâåííûõ êîðïîðàöèé (ê ïðè-
ìåðó, ñîâåò ïî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîìó ìàðêåòèíãó). Â îñíîâó äåÿòåëü-
íîñòè òàêèõ îðãàíèçàöèé ëåãëè ñëåäóþùèå ïðèíöèïû: íåçàâèñèìîñòü îò
ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ è ïðÿìàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ìèíèñòðàìè, ñâî-
áîäà îò âåäîìñòâåííûõ ïðîöåäóð è êîíòðîëÿ, áåñïðèñòðàñòíîñòü â ðåàëèçà-
öèè ñâîèõ ðåãóëèðóþùèõ ôóíêöèé, âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ
âíåâåäîìñòâåííûõ ýêñïåðòîâ ê ïðîöåññó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé,
ïðåäñòàâëåíèå èíòåðåñîâ ìåñòíîé îáùåñòâåííîñòè.
Âîò òàê ñîçäàâàëîñü àäìèíèñòðàòèâíîå ÷óäî Íîâîé Çåëàíäèè. Â òîì,
÷òî ðåôîðìà óäàëàñü, íåò íèêàêèõ ñîìíåíèé. Îá ýòîì óáåäèòåëüíî ñâèäå-
òåëüñòâóþò âûñîêèå ðåéòèíãè Íîâîé Çåëàíäèè â âåäóùèõ àãåíòñòâàõ
ìèðà, ñòàáèëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, âûñîêèé èíäåêñ äîâå-
ðèÿ ê íèì è óñòîé÷èâûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Äåëîâîé êëèìàò – à ýòî

407
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

êîíêðåòíûé ðåçóëüòàò àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû – ÿâëÿåòñÿ ëó÷øèì

â ìèðå.
Âëàñòè Áåëàðóñè òàêæå äåêëàðèðóþò öåëü «Ãîñóäàðñòâî – äëÿ ÷åëî-
âåêà». Åñëè ðå÷ü íå èäåò î êàêîì-òî êîíêðåòíîì ÷åëîâåêå, òî ïîðà ïðèñòó-
ïàòü ê âíåäðåíèþ îïûòà Íîâîé Çåëàíäèè â íàøåé ñòðàíå. Ýòî è åñòü ëó÷-
øåå â ìèðîâîé ïðàêòèêå. Ýòî ïóòü ê íàðîäíîìó ãîñóäàðñòâó. Íàâåðíîå,
ïîýòîìó åìó ïðîòèâÿòñÿ ìîùíûå ëîááèñòû è ìîíîïîëèñòû íå òîëüêî â
ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ, íî òàêæå â ÅÑ è ÑØÀ.

ÊÀÊ ÑÒÀÒÜ ËÈÄÅÐÎÌ

ÁÅÇ ÄÎÒÀÖÈÉ È ÀÃÐÎÃÎÐÎÄÊÎÂ
Ôåíîìåí íîâîçåëàíäñêîãî ôåðìåðñòâà
Ãîâîðèòü, ÷òî âñå â ìèðå äîòèðóþò ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, íåâåðíî. Íå
âñå. Åñòü ðåçêèå, ïîðàçèòåëüíî óñïåøíûå èñêëþ÷åíèÿ.  Íîâîé Çåëàíäèè,
êîòîðàÿ êàê ðàç íàðóøàåò ýòî ïðàâèëî, àãðàðíûé ñåêòîð ÿâëÿåòñÿ ñàìûì
êîíêóðåíòíûì â ìèðå. Òàê áûëî íå âñåãäà.  òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò ýòà
ñòðàíà èìåëà ãàðàíòèðîâàííûé ñáûò íà áðèòàíñêîì ðûíêå. Äóìàòü î äðó-
ãèõ ñõåìàõ ðàáîòû ôåðìåðû, ïîëó÷àþùèå ùåäðûå ãîñóäàðñòâåííûå äîòà-
öèè, íå õîòåëè. Òîëüêî ãëóáîêèé êðèçèñ çàñòàâèë Íîâóþ Çåëàíäèþ êàðäè-
íàëüíî èçìåíèòü îòíîøåíèå ê ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîìó ïðîèçâîäñòâó.
×åðåç 20 ëåò ïðåîáðàçîâàíèé ìû ìîæåì ñ óâåðåííîñòüþ ñêàçàòü, ÷òî ïóòü
áûë âûáðàí ïðàâèëüíûé.
Ïðîäàâàòü äîòèðîâàííóþ áàðàíèíó è ãîâÿäèíó, ôðóêòû è îâîùè íå
ñîñòàâëÿåò áîëüøîãî òðóäà. Íàó÷èòüñÿ ïðîèçâîäèòü è ïðîäàâàòü â óñëî-
âèÿõ æåñòêîé ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè áûëî äåëîì ãîñóäàðñòâåííîé âàæ-
íîñòè. Ýòî ñåé÷àñ ñòàëî ìîäíî ãîâîðèòü îá îòêàçå îò äîòàöèé, îòìåíå öåíî-
âîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ñíÿòèè òàìîæåííûõ áàðüåðîâ íà òîðãîâëþ ïðîäóê-
öèåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ïîéòè íà ýòè ìåðû â äàëåêîì 1984 ã. áûëî
ðàâíîñèëüíî ïîäâèãó Ãåðàêëà.
Ôåðìåðû, ïðèâûêøèå ê õàëÿâå â âèäå áþäæåòíîé ïîìîùè è ãàðàíòè-
ðîâàííîãî ñáûòà, áåç áîÿ íå ñäàâàëèñü. Áûëè çàáàñòîâêè, òðåáîâàíèÿ âîç-
âðàòà ê ñâåòëîìó ïðîøëîìó, ñòåíàíèÿ ïî ïîâîäó ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçî-
ïàñíîñòè. Àãðàðíîå ëîááè ïóãàëî ëþäåé òåì, ÷òî ââåäåíèå ðûíî÷íûõ
ìåõàíèçìîâ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè ïðåâðàòèò åå â ïóñòûíþ, à ñíÿòèå îãðà-
íè÷åíèé íà ðûíêå çåìëè ïðèâåäåò ê òîìó, ÷òî «ïðèäóò ÿïîíöû è âñå
êóïÿò».
Ïîðàçèòåëüíî, íàñêîëüêî ïîõîæàÿ àðãóìåíòàöèÿ çâó÷èò ñåãîäíÿ â Áåëà-
ðóñè, áîëåå ÷åì 20 ëåò ñïóñòÿ. Ïå÷àëüíî, ÷òî íàøà ñòðàíà â î÷åðåäíîé ðàç
íå èçâëåêàåò óðîêîâ èç íîâåéøåé ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè.

408
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ñðàçó ñêàæåì, ÷òî ñòðàøèëêè, î êîòîðûõ òàê ýìîöèîíàëüíî ãîâîðèëè

ñòîðîííèêè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òàê è îñòàëèñü ïëî-
äàìè èõ âîîáðàæåíèÿ. Êîíå÷íî, íå âñå ïðîöåññû øëè áåçáîëåçíåííî.
Ñòðóêòóðíûå äèñïðîïîðöèè áûëè íàñòîëüêî ñèëüíû, ÷òî ïåðåîðèåíòàöèÿ
íà ïðîèçâîäñòâî äðóãèõ òîâàðîâ, èçìåíåíèå õàðàêòåðà âçàèìîîòíîøåíèé
ìåæäó ôåðìåðîì è ïðîèçâîäèòåëåì, ôåðìåðîì è áàíêîì, íå ìîãëè ïðîè-
çîéòè áåç æåðòâ. Ïîëîñêàíèåì ãîðëà äâóõñòîðîííåå âîñïàëåíèå ëåãêèõ íå
âûëå÷èøü.

Áîãàòñòâî ñîçäàëè, íî íå óäåðæàëè

 íà÷àëå XX â. îñíîâîé ñëàáîðàçâèòîé ýêîíîìèêè Íîâîé Çåëàíäèè
áûëî ëåñíîå õîçÿéñòâî. Ðàçâèòèå òîãäà åùå áðèòàíñêîé êîëîíèè çàâèñåëî
îò êðåäèòîâ èç ìåòðîïîëèè è íåáîëüøèõ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé èììèãðàí-
òîâ. Ðîñò ýêîíîìèêè óñêîðèëñÿ ñ íà÷àëîì êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ
êîðàáëåé-ðåôðèæåðàòîðîâ. Ýòî ïîçâîëèëî ðàçâèâàòü ýêñïîðò çà ñ÷åò ñòà-
áèëüíîãî æèâîòíîâîäñòâà. Óñèëèëàñü èììèãðàöèÿ, ÷òî ïðèâåëî ê ïðåâðà-
ùåíèþ ëåñîâ â ïàñòáèùà. Âåëèêîáðèòàíèÿ ñëóæèëà îñíîâíûì ðûíêîì
ñáûòà ãîâÿäèíû, òåëÿòèíû, ìàñëà è ñûðà. Ñ íà÷àëà XX â. è äî êîíöà âòî-
ðîé ìèðîâîé âîéíû òîðãîâûé îáîðîò ñ íåé ïîñòîÿííî óâåëè÷èâàëñÿ. Òîð-
ãîâàëè ïî ðûíî÷íûì öåíàì. Ñîâåòû ïî ìàðêåòèíãó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé
ïðîäóêöèè ñòàëè ñâîåîáðàçíûìè õîëäèíãàìè, ïðåäñòàâëÿþùèìè èíòå-
ðåñû êðóïíûõ ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëåé è ðàñïðåäåëÿþùèìè áþäæåòíûå
ðåñóðñû. Î ñîçäàíèè ðàâíûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ òîãäà íå äóìàë
íèêòî. Ñóùåñòâîâàëè ñîâåòû ïî òîðãîâëå ìîëî÷íîé ïðîäóêöèåé, ìÿñîì,
øåðñòüþ, ÿáëîêàìè è êèâè. Íå÷òî íàïîäîáèå ñáûòîâûõ ñòðóêòóð ñîâåò-
ñêîãî îáðàçöà.
Áëàãîäàðÿ ïîñòàâêàì ïðîäîâîëüñòâèÿ è äðåâåñèíû, ñòàáèëüíîìó
ñáûòó âî âðåìÿ ïåðâîé è âòîðîé ìèðîâûõ âîéí, îòñóòñòâèþ ðàñõîäîâ íà
ñîäåðæàíèå àðìèè Íîâàÿ Çåëàíäèÿ áûñòðî áîãàòåëà. Â êîíöå 40-õ ãã.
ñòðàíà èìåëà ñàìûé âûñîêèé â ìèðå äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ. Äîëÿ ñåëü-
õîçïðîäóêöèè â ýêñïîðòå ñîñòàâëÿëà îêîëî 90%.
Ðàçâèòèå â ðàìêàõ ñòàðîé ìîäåëè ïðîäîëæàëîñü âïëîòü äî íà÷àëà
70-õ ãã. Ê ýòîìó âðåìåíè äàëè î ñåáå çíàòü ïðîáëåìû ìàêðîýêîíîìè÷åñ-
êîãî óðîâíÿ. Êðèçèñ ïëàòåæíîãî áàëàíñà, âûñîêèå èçäåðæêè îáñëóæèâà-
íèÿ âíåøíåãî äîëãà ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî â 1971 ã. îò ïðèâÿçêè îáìåííîãî
êóðñà ê ôóíòó ñòåðëèíãîâ ñòðàíà ïåðåøëà ê ñèñòåìå, îñíîâàííîé íà àìåðè-
êàíñêîì äîëëàðå (â 1976 – 1982 ãã. ñóùåñòâîâàëà ïðèâÿçêà îáìåííîãî
êóðñà ê ðàçíèöå öåí ìåæäó Íîâîé Çåëàíäèåé è åå îñíîâíûìè òîðãîâûìè
ïàðòíåðàìè).

409
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Îòðàñëåâûå ñîâåòû ïîãðÿçëè â äîëãàõ. ×åðåç ãîñäåïàðòàìåíòû ôèíàí-

ñèðîâàëèñü ïðîãðàììû ïåðåñåëåíèÿ ñëóæàùèõ è ãîðîæàí íà ôåðìû. Êðå-
äèòû áûëè ïðàêòè÷åñêè áåñïëàòíûìè è íå èíäåêñèðîâàëèñü ñ ó÷åòîì
èíôëÿöèè.  1980 – 1984 ãã. ñîâîêóïíàÿ ïîìîùü ðàñòåíèåâîäñòâó óâåëè÷è-
ëàñü äî 33% ÂÂÏ. Â ýòîò ïåðèîä ïî÷òè ïîëîâèíà âñåõ òðàíñôåðòîâ øëà íà
öåíîâóþ ïîääåðæêó è ñïèñàíèå äîëãîâ. Ñ íà÷àëîì ðåôîðì äîëÿ òðàíñôåð-
òîâ ôåðìåðàì óïàëà äî 18,7% ÂÂÏ, à çàòåì äî 2,3%.
Îñèíîâûì êîëîì äëÿ ñëàáåþùåãî òåëà íîâîçåëàíäñêîé ýêîíîìèêè
ñòàëî âñòóïëåíèå â ÅÑ Âåëèêîáðèòàíèè. Íîâàÿ Çåëàíäèÿ ïîïàëà ïîä
îáùèé òàðèô è áûëà îøàðàøåíà ðåçêî âîçðîñøèì óðîâíåì êîíêóðåíöèè.
Èç îáùèõ ïðàâèë áûëè èñêëþ÷åíû òîëüêî ìàñëî è òåëÿòèíà.  1974 è
1979 ãã. ïî ïðè÷èíå íåôòÿíîãî êðèçèñà óñëîâèÿ òîðãîâëè óõóäøèëèñü åùå
áîëüøå, à ñðàâíèòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà ïî âíóòðåííèì öåíàì èñ÷åçëè
èç-çà âûñîêîé èíôëÿöèè. Â 1981 – 1984 ãã. ïðàâèòåëüñòâî ýêñïåðèìåíòèðî-
âàëî ñ îáìåííûì êóðñîì è ñòàâêîé ïðîöåíòà ïî êðåäèòàì äëÿ ñåëà, íî
òàêèå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà ïðèâåëè ëèøü ê ðîñòó
ñïåêóëÿöèé è áþäæåòíûõ çàèìñòâîâàíèé.
 1984 ã. ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî èíèöèèðîâàëî øèðîêîìàñ-
øòàáíûå ðåôîðìû âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ ñòðàíû. Ïîñêîëüêó
ñåëüñêîå õîçÿéñòâî áûëî êëþ÷åâûì ñåêòîðîì, òî èìåííî íà íåãî ïðè-
øåëñÿ ãëàâíûé óäàð. Ïàêåò ðåôîðì âêëþ÷àë ñîêðàùåíèå ðàçìåðà è êîëè-
÷åñòâà èìïîðòíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí, ëèáåðàëèçàöèþ äåíåæíîãî
ðûíêà è îáìåííîãî êóðñà, øèðîêóþ ïðèâàòèçàöèþ æèëèùíî-êîììóíàëü-
íîãî õîçÿéñòâà, ðåñòðóêòóðèçàöèþ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûìè ôèíàíñàìè. Áûëè òàêæå ëèêâèäèðîâàíû ìåõàíèçìû ïîääåðæêè
ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, âêëþ÷àÿ ñïåöèàëüíûå ïðîãðàììû êðåäèòîâàíèÿ,
íàëîãîâûå êàíèêóëû, ëüãîòíûå êðåäèòû äëÿ ñîâåòîâ ïî ìàðêåòèíãó, à
òàêæå ñóáñèäèè íà çàêóïêó ñûðüÿ è òåõíèêè. Êàê òîëüêî íîâîå ïðàâè-
òåëüñòâî ïðîâåëî ãëóáîêèé àóäèò ñâîèõ àêòèâîâ, îíî óæàñíóëîñü:
áîãàòñòâî îêàçàëîñü íå ðåàëüíûì, à áóìàæíûì.

Ýòî ñëàäêîå ñëîâî «äèâåðñèôèêàöèÿ»

Ïîçèöèè àãðàðíîãî ëîááè ðåçêî îñëàáèëèñü, îñîáåííî ïîñëå òîãî, êàê
â 1996 ã. ïðîèçîøåë îòêàç îò ìàæîðèòàðíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû. Ïåðå-
õîä íà íîâóþ ñèñòåìó ïðèâåë ê ñîêðàùåíèþ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ íà
50% è äàëüíåéøåìó îñëàáëåíèþ àãðàðíîãî ëîááè. Ïî ìåðå ðàçâèòèÿ äðó-
ãèõ ñåêòîðîâ äîëÿ ñåëà â íàöèîíàëüíîì äîõîäå è â ÂÂÏ ñîêðàòèëàñü ñ
14,6% â 1960 ã. äî 5,2% â êîíöå 90-õ ãã. Ïðè óâåëè÷åíèè îáúåìîâ ïðîèçâîä-
ñòâà ïðîèçîøëî ñîêðàùåíèå èçäåðæåê, â òîì ÷èñëå íà ðàáî÷óþ ñèëó.

410
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Çà ýòîò æå ïåðèîä ïî ïðè÷èíå ðàñøèðåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ëåñíîãî õîçÿé-

ñòâà (10,7% â 1998 – 1999 ãã.), ðûáíîãî õîçÿéñòâà (5,7%) è ýêñïîðòà òîâà-
ðîâ ïðîìûøëåííîñòè (30,7%) äîëÿ àãðàðíîãî ñåêòîðà â òîâàðíîì ýêñ-
ïîðòå ñîêðàòèëàñü ñ 92,5% äî 50,9%. Ïîïàâ â æåñòêóþ çàâèñèìîñòü îò
ìèðîâîé êîíúþíêòóðû, íîâîçåëàíäñêèå ôåðìåðû íà÷àëè îðèåíòèðîâàòü
ñâîå ïðîèçâîäñòâî íà ðåàëüíûé ñïðîñ, à íå íà çàêàç ñîâåòîâ. Â ðåçóëüòàòå
ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì ðåçêî óâåëè÷èëñÿ ýêñïîðò ìîëî÷íîé ïðîäóêöèè, ÷òî
ïîçâîëèëî êîìïåíñèðîâàòü ïîòåðè îò ñîêðàùåíèÿ ýêñïîðòà ìÿñà è øåð-
ñòè. Âûðîñ òàêæå ýêñïîðò ÿáëîê è äðóãèõ îâîùåé è ôðóêòîâ. Ñàìûì çíà÷è-
òåëüíûì ñîáûòèåì 90-õ ãã. ñòàëî ïîëíîå èçìåíåíèå ãåîãðàôè÷åñêîé ñòðóê-
òóðû ýêñïîðòà. Ïðåîáëàäàíèå òîðãîâëè ñ Áðèòàíèåé çàêîí÷èëîñü. Ïîÿâè-
ëèñü íîâûå ðûíêè è íîâûå ýêñïîðòíûå ïîçèöèè. Â 1959 – 1960 ãã. Âåëèêî-
áðèòàíèÿ ïîêóïàëà 53% âñåãî òîâàðíîãî ýêñïîðòà èç Íîâîé Çåëàíäèè.
Ñåãîäíÿ íà åå äîëþ ïðèõîäèòñÿ ìåíåå 5% ýêñïîðòà. Ñðåäè íîâûõ âíåøíå-
òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ Íîâîé Çåëàíäèè çàìåòíóþ ðîëü èãðàþò Àâñòðàëèÿ,
ßïîíèÿ, Þæíàÿ Êîðåÿ, Êèòàé è ñòðàíû Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Ñòðàíà ïîä-
ïèñàëà ñîãëàøåíèÿ î çîíå ñâîáîäíîé òîðãîâëè ñ äåñÿòêàìè ñòðàí ìèðà, â
òîì ÷èñëå ñ Àâñòðàëèåé. Îòêàç îò ïðîòåêöèîíèçìà â ïîëüçó ñâîáîäíîé
òîðãîâëè îáåñïå÷èë ñòðàíå áîëüøóþ óñòîé÷èâîñòü.

Ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà – âûíóæäåííîå áëàãî

 1984 ã. ëåéáîðèñòñêîå, ò. å. ëåâîå ïðàâèòåëüñòâî âïåðâûå ñ 30-õ ãã.
âçÿëîñü çà ðåøåíèå ñòðóêòóðíûõ ïðîáëåì. Ïîñëå âûáîðîâ 1984 ã. âîç-
ðîñëè òåìïû áåãñòâà èíîñòðàííîãî êàïèòàëà èç ñòðàíû, ÷òî ïðèâåëî ê êðè-
çèñó îáìåííîãî êóðñà. Íîâîå ïðàâèòåëüñòâî ïîøëî íà 20-ïðîöåíòíóþ
äåâàëüâàöèþ íàöèîíàëüíîé âàëþòû. Ïðîãðàììà ñèñòåìíûõ ìåð ïðåäïîëà-
ãàëà ïðîâåäåíèå æåñòêîé ìîíåòàðíîé ïîëèòèêè, ñîêðàùåíèå áþäæåòíîãî
äåôèöèòà è ïîääåðæàíèå ðåàëüíîãî êóðñà íîâîçåëàíäñêîãî äîëëàðà. Òàêàÿ
ïîëèòèêà áûëà íàïðàâëåíà íà óñêîðåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà,
ïðèäàíèå èíñòèòóòàì è ìåõàíèçìàì ãèáêîñòè ïðè íèçêîé èíôëÿöèè, óðàâ-
íîâåøåííîì ïëàòåæíîì áàëàíñå è áîëåå âûñîêîé áåçðàáîòèöå. Áûëè
ñíÿòû îãðàíè÷åíèÿ ïî ïðîöåíòíûì ñòàâêàì (ðàíåå êîììåð÷åñêèå è ãîñó-
äàðñòâåííûå áàíêè íå èìåëè ïðàâà ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü ñòîèìîñòü
êðåäèòîâ äëÿ ñåëà). Àêòèâèçèðîâàëàñü ïîëèòèêà ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè
äîëãà, êîíòðîëþ íàä ðîñòîì êðåäèòîâàíèÿ è áþäæåòíîãî äåôèöèòà.
Ðåçåðâíûé áàíê áîëåå àêòèâíî ïðîâîäèë îïåðàöèè íà îòêðûòîì ðûíêå,
áûëà ââåäåíà ñèñòåìà òåíäåðîâ íà ðàçìåùåíèå ÃÊÎ. Â ìàðòå 1985 ã. Íîâàÿ
Çåëàíäèÿ ïåðåøëà íà ðåæèì ïëàâàþùåãî îáìåííîãî êóðñà.
Áþäæåòíàÿ ðåôîðìà ïðåäïîëàãàëà ñîêðàùåíèå ãîñðàñõîäîâ è ââåäå-
íèå ÍÄÑ. Ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ðàçìåùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóð-

411
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ñîâ ïðåäïîëàãàëîñü çà ñ÷åò àêòèâèçàöèè öåíîâûõ ìåõàíèçìîâ. Ê 1987 ã.

áûëè óïðàçäíåíû âñå ñõåìû ïîìîùè ýêñïîðòåðàì. Ðàíåå ñåëó ïðåäëàãàëñÿ
áîëåå áëàãîïðèÿòíûé îáìåííûé êóðñ. Ïîñòåïåííî áûëè ñíÿòû êâîòû íà
èìïîðò, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî îòêàçó îò ïîëèòèêè òîðãîâîãî èçîëÿöèî-
íèçìà. Â 1985 ã. ìèíèñòð ôèíàíñîâ îãëàñèë èçìåíåíèÿ â íàëîãîîáëîæå-
íèè ôåðìåðîâ, îòìåíó ìíîãèõ îãðàíè÷åíèé íà ïîêóïêó çåìëè èíîñòðàí-
öàìè. Ñåðüåçíîé ðåâèçèè áûëè ïîäâåðãíóòû îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé ýêî-
íîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Óðîâåíü çàðïëàòû â ãîññåêòîðå áûë àáñîëþòíî îòî-
ðâàí îò ðåàëüíîé öåíîâîé ñèòóàöèè. Ýòè è äðóãèå ïðåïÿòñòâèÿ ñäåðæè-
âàëè ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è áëîêèðîâàëè ñòèìóëû, íåîáõîäèìûå äëÿ
ïîîùðåíèÿ èííîâàöèé, äèâåðñèôèêàöèè è ðàçðàáîòêè íîâûõ ïðîäóêòîâ.
Áîëüøèíñòâî èç íèõ áûëî óñïåøíî ëèêâèäèðîâàíî.
Ââåäåíèå ðåàëüíûõ ðûíî÷íûõ óñëîâèé â ñåëüñêîå õîçÿéñòâî øëî ïî
ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì. Áûëè óïðàçäíåíû öåíîâàÿ ïîääåðæêà ñåëüõîç-
ïðîèçâîäèòåëåé è âûïëàòà èì ñóáñèäèé íà ïðèîáðåòåíèå ôàêòîðîâ ïðîèç-
âîäñòâà. Áàíêè íà÷àëè êðåäèòîâàòü ñåëî ïî ðåàëèñòè÷íûì ïðîöåíòíûì
ñòàâêàì. Ëüãîòíûå êðåäèòû ôåðìåðàì ÷åðåç Rural Bank (ýêâèâàëåíò áåëî-
ðóññêîãî Áåëàãðîïðîìáàíêà) áûëè îòìåíåíû. Äî íà÷àëà ðåôîðì áîëüøèí-
ñòâî êðåäèòîâ ñåëó ïðåäîñòàâëÿëîñü ÷åðåç ÷åòûðå óïîëíîìî÷åííûõ áàíêà
(ïî÷òè êàê â Áåëàðóñè 22 ãîäà ñïóñòÿ).
Ê 1986 – 1987 ãã. áûë ëèêâèäèðîâàí ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòîâ
äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Íîâûå çàèìñòâîâàíèÿ ïðîèñõî-
äèëè èñêëþ÷èòåëüíî íà ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ.  ïàêåò ìåð âîøëà òàêæå
îòìåíà âñåõ òðàíñïîðòíûõ ñóáñèäèé íà äîñòàâêó óäîáðåíèé, öåíîâûõ ñóá-
ñèäèé íà çàêóïêó óäîáðåíèé, à òàêæå èíâåñòèöèîííîãî íàëîãà íà ïðèîáðå-
òåíèå íîâûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà è ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ îáúåêòîâ. Â
ñàìîì íà÷àëå ðåôîðì ïðàâèòåëüñòâî îãëàñèëî ïëàí ëèêâèäàöèè íàëîãî-
âûõ ëüãîò, êîòîðûé áûë ïîýòàïíî ðàñïèñàí íà 5 ëåò âïåðåä. Îäíîâðå-
ìåííî íà÷àëñÿ îòêàç îò ïîëèòèêè ôèêñàöèè ìèíèìàëüíûõ öåí. Íàêîíåö,
ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëè íà÷àëè ñàìè ïëàòèòü çà ïîëó÷àåìûå êðåäèòû. Äî
ýòîãî äîëãè òðàäèöèîííî ñïèñûâàëèñü íà áþäæåò.

Ðåçóëüòàò ðåôîðì
Ìåæäó íà÷àëîì ðåôîðì è ïîëó÷åíèåì ïåðâûõ ðåçóëüòàòîâ âñåãäà
ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííûé âðåìåííîé ëàã. Èíôëÿöèÿ (èçìåðåííàÿ â ÈÏÖ)
ñíèæàëàñü ïîñòåïåííî è òîëüêî â 1991 – 1992 ãã. äîñòèãëà óðîâíÿ 1% â
ãîä. Åñëè íå ñ÷èòàòü ýôôåêòà îò äåâàëüâàöèè, òî ñ íà÷àëà ðåôîðì äî êîíöà
80-õ ãã. ðîñòà ïðîèçâîäñòâà íå íàáëþäàëîñü. Îäíîçíà÷íûé ðîñò íàìåòèëñÿ
òîëüêî â 1992 – 1993 ãã. (ïî÷òè ÷åðåç 8 ëåò ïîñëå íà÷àëà ðåôîðì). Çàòî
ïîòîì ýêîíîìèêà âûøëà íà óñòîé÷èâóþ òðàåêòîðèþ ðàçâèòèÿ. Ñðåäíåãî-

412
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

äîâûå òåìïû ðîñòà â 1995 – 2004 ãã. ñîñòàâèëè 3,4%. Â 1992 – 1993 ãã.
îòñóòñòâèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðèâåëî ê ðîñòó áåçðàáîòèöû äî 11%.
Çàòåì, ê ñåðåäèíå 90-õ ãã., óðîâåíü áåçðàáîòèöû ñíèçèëñÿ äî 6 – 7%.
Ñåãîäíÿ îí ÿâëÿåòñÿ ðåêîðäíî íèçêèì – 3,8%.
Ñî âðåìåíè ïåðâîãî íåôòÿíîãî øîêà â 1974 ã. â ñòðàíå ñóùåñòâîâàë
áþäæåòíûé äåôèöèò, ïîýòîìó áîëüøèì äîñòèæåíèåì ñòàë âûõîä íà ïðî-
ôèöèò ñ 1987 – 1988 ãã. ïî 1990 – 1991 ãã. Íî èç-çà ñîêðàùåíèÿ áþäæåò-
íûõ äîõîäîâ, âûçâàííîãî çàìåäëåíèåì òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, â
1991 – 1993 ãã. äåôèöèò ïîÿâèëñÿ ñíîâà. Â 1991 ã. áûëè ââåäåíû íîâûå
îãðàíè÷åíèÿ íà ãîñðàñõîäû, ÷òî ïîçâîëèëî âûéòè íà ïðîôèöèò â ðàçìåðå
3,8% ÂÂÏ.
Ïàíèêåðñêèå ïðîãíîçû àãðàðíîãî ëîááè íå îïðàâäàëèñü. Ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííàÿ ðåôîðìà óêðåïèëà ñåìåéíîå ôåðìåðñòâî. Îíî ïî-ïðåæíåìó
ïðåîáëàäàåò íàä êîðïîðàòèâíûì ïî ïðè÷èíå ëåãêîñòè àäàïòàöèè ê êîëåáà-
íèÿì êîíúþíêòóðû. ×èñëåííîñòü ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ íå óìåíüøèëàñü, à
äàæå âîçðîñëà. Íàáëþäàëñÿ ðîñò ÷èñëà ðàáî÷èõ ìåñò â ñàäîâîäñòâå è ëåñ-
íîì õîçÿéñòâå. ×àñòíûå ïðîìûøëåííûå ëåñà ñòàëè õèòîì íîâîçåëàíäñêîé
ýêîíîìèêè. Ïî ìíåíèþ îäíîãî èç àìåðèêàíñêèõ ýêñïåðòîâ, âðÿä ëè íàé-
äåòñÿ äðóãàÿ òàêàÿ ñòðàíà, ãäå êëèìàò, öåíû íà çåìëþ è ïîòåíöèàëüíûå
ðûíêè ñóùåñòâóþò â òàêîé ãàðìîíèè.
Ïîñëå 1984 ã. ê ãàðìîíèè ïðèðîäû ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû äîáàâèëî ãàð-
ìîíèþ àãðàðíîé ïîëèòèêè. Íå óäèâèòåëüíî, ÷òî äàæå ñ ó÷åòîì âñåõ òðàíñ-
ïîðòíûõ è ìàðêåòèíãîâûõ èçäåðæåê è âûïëàòû âîçíàãðàæäåíèÿ ïîñðåäíè-
êàì ìÿñî-ìîëî÷íûå òîâàðû èç ýòîé äàëåêîé ñòðàíû äåøåâëå, ÷åì àíàëî-
ãè÷íàÿ ïðîäóêöèÿ áåëîðóññêîãî ïðîèçâîäñòâà.
Îïûò Íîâîé Çåëàíäèè ó÷èò, ÷òî ïðè÷èíà íàøåãî îòñòàâàíèÿ êðîåòñÿ
íå â îòñóòñòâèè àãðîãîðîäêîâ, à â íåïîíèìàíèè ñóòè ñîâðåìåííîé àãðàð-
íîé ïîëèòèêè â ÷àñòíîñòè è ìèðîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â öåëîì.

ÍÎÂÀß ÇÅËÀÍÄÈß
• Íàñåëåíèå – 4,1 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 20,8%, 15 – 64 ãîäà – 67,3%, 65 ëåò è
ñòàðøå – 11,9%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 34,2 ãîäà; ìóæ÷èíû – 33,5 ãîäà, æåíùèíû – 35 ëåò.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 78,96 ãîäà; ìóæ÷èíû –
75,97 ëåò, æåíùèíû – 82,08 ëåò.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $106,9 ìëðä. (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $98,39 ìëðä.

413
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $26,2 òûñ. (2006).

• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (4,3%), ïðîìûøëåí-
íîñòü (26,9%), óñëóãè (68,8%).
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 2,2 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 10%, ïðîìûøëåí-
íîñòü – 25%, óñëóãè – 65%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 23% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $45,04 ìëðä., ðàñõîäû – $40,98 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 21,2% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: ïøåíèöà, ÿ÷ìåíü, êàðòîôåëü, ôðóêòû,
áîáîâûå, øåðñòü, ãîâÿäèíà, òåëÿòèíà, ìîëî÷íûå ïðîäóêòû, ðûáà.
• Îñíîâíûå îòðàñëè ýêîíîìèêè: ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü, äåðåâîîáðà-
áîòêà è âûïóñê áóìàæíîé ïðîäóêöèè, òåêñòèëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü,
ìàøèíû, òðàíñïîðòíîå îáîðóäîâàíèå, áàíêè è ñòðàõîâàíèå, òóðèçì,
äîáûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü.
• Ýêñïîðò – $22,49 ìëðä., èìïîðò – $24,61 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ìîëî÷íûå ïðîäóêòû, ìÿñî, øåðñòü,
ðûáà, ìàøèíû.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: Àâñòðàëèÿ (20,5%), ÑØÀ (13,1%),
ßïîíèÿ (10,3%), Êèòàé (5,4%), Áðèòàíèÿ (4,9%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, òðàíñïîðò-
íûå ñðåäñòâà è ñàìîëåòû, áåíçèí, ýëåêòðîíèêà, òåêñòèëü, ïëàñòìàññà.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Àâñòðàëèÿ (20%), Êèòàé (12,3%),
ÑØÀ (11,8%), ßïîíèÿ (9,2%), Ãåðìàíèÿ (4,4%), Ñèíãàïóð (4,4%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $40,62 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 3,53 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 1,43 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 3,2 ìëí.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 121.
Íîâàÿ Çåëàíäèÿ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ
Èíäåêñ Íîâàÿ Çåëàíäèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 19
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, 2007 – 2008,
24
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì, 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 2
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 9
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 1
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
10
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí

414
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Èíäåêñ Íîâàÿ Çåëàíäèÿ

Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
6
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
22
òåõíîëîãèé (networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 6

Íîâàÿ Çåëàíäèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2002 – 2007 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2002 2003 2004 2005 2006 2007ï
ÂÂÏ â òåêóùèõ öåíàõ, $ ìëðä. 4,7 3,3 4,5 2,2 1,5 2,4
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 6,2 2,2 5,7 -0,5 2,0 2,6
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 9,6 8,2 16,0 5,5 -2,4 1,0
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ ñðåäíåãîäîâàÿ, % 2,6 1,7 2,3 3,0 3,4 2,3
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ 18,8 18,6 17,9 15,5 13,8 13,7
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè 2,28 23,1 24,5 24,5 22,8 22,3
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ -4,0 -4,5 -6,7 -9,0 -9,0 -8,6
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ 0,2 -0,6 -1,4 -2,5 -2,0 -1,7
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 31,7 33,0 33,0 34,6 37,8 36,3
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 30,2 31,5 29,3 30,7 31,9 33,2
Ñîâîêóïíûé äîëã, % ÂÂÏ 110,4 104,4 108,5 107,1 116,7 119,4
Áåçðàáîòèöà, % 5,2 4,6 3,9 3,7 3,8 4,1

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

Íîâàÿ Çåëàíäèÿ. Äîëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â ÂÂÏ

Ãîäû ÑÕ, NZ$ ìëí. Âñÿ ýêîíîìèêà, NZ$ ìëí. Äîëÿ, %
1960 – 1961 410 2813 14,6
1970 – 1971 590 5832 10,1
1975 – 1976 1071 11668 9,2
1980 – 1981 2161 23002 9,4
1985 – 1986 2891 44719 6,5
1990 – 1991 3912 73126 5,4
1995 – 1996 5009 91461 5,5
1996 – 1997 4992 95206 5,2
1997 – 1998 5154 98247 5,2
1998 – 1999 5188 98960 5,2

Èñòî÷íèê: R.W.M. Johnson, G. Scott 2003 How to make a reform.

Íîâàÿ Çåëàíäèÿ.
Äîëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â îáùåì îáúåìå òîâàðíîãî ýêñïîðòà
Ãîäû ÑÕ, NZ$ ìëí. Îáùèé îáúåì ýêñïîðòà, NZ$ ìëí. Äîëÿ, %
1960 – 1961 519 561 92,5
1970 – 1971 904 1132 79,9
1980 – 1981 3787 6065 62,4
1990 – 1991 8751 15065 58,1
1995 – 1996 10924 20546 53,2

415
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ãîäû ÑÕ, NZ$ ìëí. Îáùèé îáúåì ýêñïîðòà, NZ$ ìëí. Äîëÿ, %
1996 – 1997 10905 21033 51,8
1997 – 1998 11363 21990 51,6
1998 – 1999 11516 22623 50,9

Èñòî÷íèê: R.W.M. Johnson, G. Scott 2003 How to make a reform.

Íîâàÿ Çåëàíäèÿ.
Ñòðóêòóðà ýêñïîðòà òîâàðîâ è óñëóã ïî ñòðàíàì íàçíà÷åíèÿ
Ñòðàíà 1959 – 1960 1998 – 1999
Âåëèêîáðèòàíèÿ 53 6,2
Ôðàíöèÿ 6,7 1,0
Ãåðìàíèÿ 3,5 2,8
Èòàëèÿ 2,5 2,1
Äðóãèå ñòðàíû ÅÑ 3,3
Âñåãî â Åâðîïó 69,6 17,8
Àâñòðàëèÿ 4,4 21,4
ßïîíèÿ 2,9 12,7
Êîðåÿ 3,9
Êèòàé, Òàéâàíü 0,8 8,9
Þãî-Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ 0,8 8,9
ÑØÀ 11,9 13,3
Þæíàÿ Àìåðèêà 3,8
Äðóãèå ñòðàíû 8,4 9,5
Îñòàëüíàÿ ÷àñòü ìèðà (êðîìå Åâðîïû) 30,4 82,2

Èñòî÷íèê: R.W.M. Johnson, G. Scott 2003 How to make a reform.

Íîâàÿ Çåëàíäèÿ. Áþäæåòíûå ðàñõîäû íà ïîääåðæêó ðàñòåíèåâîäñòâà

(ñðåäíèé ïîêàçàòåëü çà ïåðèîä, NZ$ ìëí.)
Èçäåðæêè 1980 – 1984 1985 – 1990 1991 – 1995 1996 – 1998
Ïîääåðæêà öåí 209 47 0 0
Ñóáñèäèè ïî óäîáðåíèÿì 49 9 0 0
Òðàíñôåðòû ïî ïðîöåíòíûì ïëàòåæàì 136 186 1 0
Äîëã ìàðêåòèíãîâûì ñîâåòàì 132 158 0 0
Íàëîãîâûå òðàíñôåðòû 73 54 1 0
Óñëóãè ïî èíñïåêöèè ôåðì 49 46 5,5 3
Êîíñóëüòàöèîííûå óñëóãè 10 13 1 0
Èññëåäîâàòåëüñêèå óñëóãè 38 54 59 61
Êàðàíòèííûå óñëóãè 27 34 35,5 48
Äðóãèå 49 76 13,5 3
ÈÒÎÃÎ 772 677 115,5 115
ÂÂÏ, ïðîèçâîäèìûé ôåðìåðñêèì ñåêòîðîì 2356 3619 4660 5052
Òðàíñôåðòû ôåðìåðñòâó êàê % îò ïðîèçâîäèìîãî èì ÂÂÏ 32,7 18,7 2,5 2,3

Èñòî÷íèê: A. Ashley 2002.

416
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Íîâàÿ Çåëàíäèÿ. Ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå èíäèêàòîðû, 1982 – 1999 ãã.

Ïëàòåæíûé Áþäæåòíûé
Ðåàëüíûé Òîðãîâûé Áåçðàáîòèöà,
Ãîäû ÈÏÖ* Çàíÿòîñòü* áàëàíñ, äåôèöèò,
ÂÂÏ* áàëàíñ* %
% ÂÂÏ % ÂÂÏ
1982 – 1983 +0,5 +16,2 –1,2 –3,9 –6,2 –5,4 6,0
1983 – 1984 +2,7 +7,3 +1,2 +1,3 –4,6 –8,9 6,1
1984 – 1985 +5,6 +6,2 +4,0 –2,6 –7,3 –8,3 4,8
1985 – 1986 +1,7 +15,4 +1,6 –2,7 –6,6 –4,6 5,7
1986 – 1987 +2.6 +18,2 +1,2 +7,2 –5,2 –3,5 4,1
1987 – 1988 +0,5 +9,6 –1,9 +9,1 –4,1 +0,7 4,1
1988 – 1989 –0,7 +4,7 –4,1 +6,0 –1,1 +2,6 5,0
1989 – 1990 +1,7 +7,2 +0,4 +2,9 –3,6 +3,9 7,4
1990 – 1991 –0,6 +4,8 +0,0 –6,6 –2,8 +2,4 7,3
1991 – 1992 +1,2 +1,3 –0,8 –1,3 –1,9 –2,5 9,9
1992 – 1993 +1,2 +1,4 +1,0 +4,1 –1,7 –4,7 11,1
1993 – 1994 +6,3 +2,8 +3,9 –0,6 –1,3 +0,7 10,2
1994 – 1995 +5,4 +4,0 +5,0 –0,3 –3,3 +3,8 6,9
1995 – 1996 +3,8 +2,2 +3,9 –1,5 –3,2 +3,8 6,5
1996 – 1997 +2,6 +1,8 +1,4 –1,0 –4,9 +2,0 6,9
1997 – 1998 +2,0 +1,1 +0,8 –0,4 –6,6 +2,8 7,5
1998 – 1999 -0,2 +0,9 +0,6 -0,6 í. ä. +1,3 7,5

Èñòî÷íèê: A. Ashley 2002.

10. ÁÀËÒÈÉÑÊÈÉ ÔÅÍÎÌÅÍ:

ËÈÒÂÀ, ËÀÒÂÈß, ÝÑÒÎÍÈß

ÔÅÍÎÌÅÍ ÏÎ ÑÎÑÅÄÑÒÂÓ
Ëèòâà, Ëàòâèÿ è Ýñòîíèÿ:
ýêîíîìè÷åñêàÿ ïòèöà-òðîéêà
Ìû æèâåì âî âðåìåíà ñêåïñèñà, öèíèçìà è ïîñòìîäåðíèçìà. Ìû íå
âåðèì â ÷óäåñà íè â æèçíè, íè òåì áîëåå â ýêîíîìèêå. Óñïåõè ÑØÀ, ßïî-
íèè, Èðëàíäèè èëè ×èëè ìû ñêëîííû îáúÿñíÿòü ïðîñòî ñòå÷åíèåì îáñòîÿ-
òåëüñòâ, óäà÷íûì ãåîïîëèòè÷åñêèì ïîëîæåíèåì, íàëè÷èåì ñûðüåâûõ
ðåñóðñîâ èëè ýêñïëóàòàöèåé áåäíûõ ñòðàí. Ïîïàâ ïîä âëèÿíèå ñîâðåìåí-
íûõ íèãèëèñòîâ, ìû ÷àñòî íå çàìå÷àåì òåõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé, êîòîðûå
âïîëíå çàñëóæèâàþò âîñõèùåíèÿ è ïðèçíàíèÿ. Âûõîä Ëèòâû, Ëàòâèè è
Ýñòîíèè íà òðàåêòîðèþ äèíàìè÷íîãî, óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, íà÷àâøèéñÿ
â 1991 ã., áûë íåëåãêèì. Âîïðåêè ïðåäñêàçàíèÿì ñêåïòèêîâ, Áàëòèÿ ñòàëà

417
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ðåãèîíîì ñáàëàíñèðîâàííîãî óñïåõà, îáîãíàâ ïî ìíîãèì ïîêàçàòåëÿì

ñòàíû Öåíòðàëüíîé Åâðîïû.
Êîíå÷íî, äàëåêî íå âñå â ýòèõ ñòðàíàõ áåçóïðå÷íî. Íå ïåðåâåëèñü çäåñü
êîððóïöèÿ è âçÿòî÷íè÷åñòâî. Åùå äàëåê ïóòü äî ñòàíäàðòîâ ïðîçðà÷íîñòè
Øâåöèè èëè Äàíèè. Òåì íå ìåíåå áàëòèéñêèé ôåíîìåí, áåçóñëîâíî,
ñóùåñòâóåò. Ëèòâà, Ëàòâèÿ è Ýñòîíèÿ, êàê íè îäíà äðóãàÿ ñòðàíà Öåíòðàëü-
íîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, áûëè çàâÿçàíû íà ðûíîê ñòðàí ÑÑÑÐ. Ñèëüíåé-
øàÿ ñòðóêòóðíàÿ çàâèñèìîñòü âûëèëàñü â ãëóáîêèå èíñòèòóöèîíàëüíûå
èñêàæåíèÿ. Èõ ïðåîäîëåíèå íå ìîãëî ïðîéòè áåçáîëåçíåííî. Ïîëèòè÷åñ-
êèå è èíòåëëåêòóàëüíûå ýëèòû ýòèõ ñòðàí ñóìåëè ìèíèìèçèðîâàòü èçäåð-
æêè ñîçäàíèÿ íîâîé, ðûíî÷íîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè. Ïðîèçîøëà äèâåð-
ñèôèêàöèÿ ïðîèçâîäñòâà è òîðãîâëè. Áàëòèÿ ñòàëà ÷àñòüþ åäèíîãî ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà Åâðîïåéñêîãî ñîþçà. Äàííûé öåííîñòíûé âûáîð
ïðåäîïðåäåëèë ìíîãèå ïðîöåññû â ðåãèîíå.

Äðóçüÿ-êîíêóðåíòû
 Áåëàðóñè, è òåì áîëåå â Ðîññèè, ñ ïîäà÷è âëàñòåé è ÑÌÈ ëþäè ñíèñ-
õîäèòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå áàëòèéñêèõ ñòðàí. Ðàçìà-
çûâàÿ ïî òåëåâèçèîííûì ýêðàíàì ëîæêó äåãòÿ, âëàñòè äåëàþò âñå, ÷òîáû
ñêðûòü îò ãëàç ñâîèõ èçáèðàòåëåé î÷åâèäíûé ôàêò: ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü
Ëèòâû, Ëàòâèè è Ýñòîíèè ýôôåêòèâíåå, êîíêóðåíòíåå, ïåðñïåêòèâíåå
áåëîðóññêîé, óêðàèíñêîé èëè ðîññèéñêîé. Ïðè âñåõ íåäîñòàòêàõ (à ó êîãî
èõ íåò?) ñòðàíû Áàëòèè â îòëè÷èå îò ÑÍà ñóìåëè ñîçäàòü ñîöèàëüíî îðèåí-
òèðîâàííóþ ýêîíîìèêó. Ðûíî÷íóþ, â áîëüøîé ñòåïåíè êàïèòàëèñòè÷åñ-
êóþ, à çíà÷èò, ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííóþ.  óñëîâèÿõ îòêðûòîé ïîëèòè-
÷åñêîé êîíêóðåíöèè, áþäæåòíîé ïðîçðà÷íîñòè, ñâîáîäû ÑÌÈ è
äîâîëüíî âûñîêîãî óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû îíè ïðåîäîëåëè æåñò-
êîå ñîïðîòèâëåíèå ñîöèàëèñòè÷åñêèõ òðàäèöèé è ïðèâû÷êè «ñîâêà», êîòî-
ðûé ïî÷òè çà 50 ëåò ñëîìàë ñòàðûå ðûíî÷íûå èíñòèòóòû è çíàíèÿ.
Ðàññìîòðåíèå Ëèòâû, Ëàòâèè è Ýñòîíèè êàê åäèíîãî öåëîãî òðåáóåò
ðÿäà ìåòîäîëîãè÷åñêèõ äîïóùåíèé. Êàæäàÿ èç òðåõ ñòðàí èìååò ñâîè îñî-
áåííîñòè. Íåñìîòðÿ íà ÷ëåíñòâî â ÅÑ è åäèíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàí-
ñòâî, ñëó÷àþòñÿ òîðãîâûå è èíâåñòèöèîííûå ñïîðû. Èíîãäà äîõîäèò äî
îñòðûõ ðàçíîãëàñèé. Êàê-íèêàê, ëèòîâñêèé, ëàòâèéñêèé è ýñòîíñêèé áèç-
íåñ ïåðåñåêàåòñÿ íà ìíîãèõ ñåãìåíòàõ ðûíêà. Ñóùåñòâóåò êîíêóðåíöèÿ è
íà âíåøíåïîëèòè÷åñêîì ôðîíòå.
Òåì íå ìåíåå ïîñòîÿííîå ñîïåðíè÷åñòâî â ðàìêàõ áàëòèéñêîé òðîéêè
çàìåòíî çàêàëèëî áèçíåñ è ñóùåñòâåííî ïîâûñèëî îòâåòñòâåííîñòü ïîëè-
òèêîâ çà ïðèíèìàåìûå ðåøåíèÿ. Ïðèâëå÷ü áîëüøå èíâåñòèöèé è íîâûõ
òåõíîëîãèé, ðåàëèçîâàòü áîëåå âûãîäíûå áèçíåñ-ïëàíû, áûñòðåå ïðî-

418
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

áèòüñÿ íà ðûíêè áîãàòûõ ñòðàí ÅÑ, ïðîäîëæèòü ýêñïàíñèþ íà ðûíîê Ðîñ-

ñèè è äðóãèõ ñòðàí ÑÍÃ – êîíêóðåíöèÿ ìåæäó Ëèòâîé, Ëàòâèåé è
Ýñòîíèåé íå çàòèõàåò íè íà ìèíóòó.
Îíè âìåñòå ïðåîäîëåëè òðóäíîñòè âûõîäà èç ñîâåòñêîé èìïåðèè.
Âìåñòå ïðîõîäèëè ïóòü âñòóïëåíèÿ â ÍÀÒÎ, ÂÒÎ è ÅÑ. Îíè íå çàêðûâà-
ëèñü îò âíåøíåãî ìèðà, à èíòåãðèðîâàëè ïðàâèëà ãëîáàëèçàöèè â íàöèî-
íàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Äî âñòóïëåíèÿ â ÅÑ è äàæå â íà÷àëüíûé
ïåðèîä ÷ëåíñòâà â ýòîé îðãàíèçàöèè èì óäàëîñü ìèíèìèçèðîâàòü áþðîêðà-
òèþ è ïîêà íå äîïóñòèòü ñóùåñòâåííîãî ðîñòà íàëîãîâ è áðåìåíè ãîñðåãó-
ëèðîâàíèÿ. Îáúåêòèâíî îöåíèâ ñâîè ôèíàíñîâûå âîçìîæíîñòè, áàëòû íå
ñòàëè ïðîòèâèòüñÿ ïðîäàæå ÷àñòè ñâîåé áàíêîâñêîé è ôèíàíñîâîé ñèñ-
òåìû èíîñòðàííîìó êàïèòàëó.  ðåçóëüòàòå îíè ïîëó÷èëè ñîâðåìåííûé,
ëèêâèäíûé ôèíàíñîâûé ðûíîê ñ øèðîêèì âûáîðîì èíñòðóìåíòîâ äëÿ
ñáåðåæåíèÿ è ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.
Ëèòâà ïðåóñïåëà â ðåôîðìå äåëîâîãî êëèìàòà, ñòàâ 16-é ñòðàíîé â
ìèðå ïî ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà (2007). Îíà íà îäíî ìåñòî îïåðåäèëà
Ýñòîíèþ, êîòîðàÿ óæå ïðî÷íî óòâåðäèëàñü â Òîï-20 ñàìûõ ñâîáîäíûõ ýêî-
íîìèê ìèðà (12-å ìåñòî â 2008 ã., à Ëèòâà – 22-å). Ïî ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèç-
íåñà Ëàòâèÿ íà 24-ì ìåñòå, ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû – íà 38-ì.
Çà ïîñëåäíèå 10 ëåò âñå òðè ñòðàíû äîáèëèñü çíà÷èòåëüíîãî óñïåõà
ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñôåðàõ, êîòîðûå âëèÿþò íà ðàçâèòèå ãëîáàëüíîé è
ìèêðîýêîíîìè÷åñêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Íàëîãè è òîðãîâûå áàðü-
åðû – îäíè èç ñàìûõ íèçêèõ â ÅÑ-25. ×åòêèå ïðàâèëà èãðû íà ôèíàíñîâîì
ðûíêå, âíåäðåíèå ïîëíîöåííîãî ìåõàíèçìà «ïðèáûëü – óáûòêè» è äèíà-
ìè÷íîå ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé, òåëåêîììóíèêàöèîííîé è èíæåíåðíîé
èíôðàñòðóêòóðû – ýòè äåéñòâèÿ âëàñòåé âñåõ òðåõ ñòðàí ïîçâîëèëè ïðî-
âåñòè ãëóáîêèå ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû, ñîçäàòü òûñÿ÷è ñîâðåìåííûõ ïðî-
èçâîäñòâ è ðàñøèðèòü íàëîãîâóþ áàçó. È âñå ýòî ñ ýëåêòîðàòîì, êîòîðûé
ÖÊ ÊÏÑÑ ïî÷òè ïîëâåêà âîäèë ïî ñîâåòñêîé èäåîëîãè÷åñêîé ïóñòûíå.
Áàëòèþ ñïàñëà óöåëåâøàÿ íàöèîíàëüíàÿ ýëèòà, à òàêæå îòñóòñòâèå
ñèëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ âóçîâ ñîâåòñêîãî îáðàçöà. Äà-äà. Ïðèøåäøèì ê
âëàñòè ïîëèòèêàì íîâîé âîëíû íå ñîñòàâèëî áîëüøèõ òðóäîâ ñëîìàòü
ñîïðîòèâëåíèå ñòàðîé íàó÷íîé ïðîñîâåòñêîé íîìåíêëàòóðû. Èñòîðèê
Ì. Ëààð, ôèçèê À. Êóáèëèóñ, ëþäè èñêóññòâà è ãóìàíèòàðèè ëó÷øå
ïîíÿëè è ëåã÷å ïðèíÿëè ïðåèìóùåñòâà ñâîáîäíîãî ðûíêà, ÷åì èõ êîëëåãè
èç Ðîññèè, Óêðàèíû, Ïîëüøè èëè Âåíãðèè. Â ýòèõ ñòðàíàõ ñëîìàòü ñîïðî-
òèâëåíèå ìàðêñèñòñêîé øêîëû è ëþäåé, êîòîðûå ñïåöèàëèçèðîâàëèñü íà
êðèòèêå «áóðæóàçíûõ òåîðèé», áûëî ãîðàçäî òðóäíåå.

419
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ìû ìîãëè áû áûòü òàêîé æå òðîéêîé

Íàáëþäàÿ çà ðàçâèòèåì ýêîíîìèêè Ëèòâû, Ëàòâèè è Ýñòîíèè,
íåâîëüíî ëîâèøü ñåáÿ íà ìûñëè, ÷òî â òàêîì æå ðåæèìå, äàæå åùå áîëåå
óñïåøíî, ìîãëè áû ðàçâèâàòüñÿ Áåëàðóñü, Ðîññèÿ è Óêðàèíà. Äëÿ ýòîãî èì
íóæíî áûëî âûáðàòü íå ìîíîïîëüíî-îëèãàðõè÷åñêèé, íîìåíêëàòóðíî-öåí-
òðè÷åñêèé, à ÷èñòî ðûíî÷íûé ïóòü ðàçâèòèÿ. Áðàòüÿ-ñëàâÿíå ïûòàëèñü
íàëèòü íîâîå âèíî â ñòàðûå ìåõà, ò. å. çàíîâî ñêëåèòü ïîëèòè÷åñêóþ èìïå-
ðèþ ïîä ðóêîâîäñòâîì Ñòàðøåãî áðàòà. ×òî íå ïîëó÷èëîñü ó ñëàâÿí,
âûøëî ó Áàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ. Ôàêòû, öèôðû, èíäèêàòîðû è ðåéòèíãè
ãîâîðÿò â ïîëüçó áàëòèéñêîé ìîäåëè.
Ïî îöåíêå èññëåäîâàòåëåé öåíòðà Economist Intelligence Unit, â 2008 ã.
ÂÂÏ Ëàòâèè íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè
äîñòèãíåò $18,98 òûñ., â Ýñòîíèè – $23,56 òûñ., à â Ëèòâå – $19,73 òûñ. Â
2008 ã. ÂÂÏ Ëàòâèè ïî ðûíî÷íîìó êóðñó ïðîãíîçèðóåòñÿ íà óðîâíå
$30 ìëðä., Ëèòâû – $41 ìëðä., Ýñòîíèè – $23 ìëðä. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ïî
óðîâíþ äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ ñòðàíû Áàëòèè îïåðåæàþò Áåëàðóñü â
2 – 2,5 ðàçà. Ïðè ýòîì íè îäíà èç íèõ íå èìååò ùåäðîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî
ãðàíòà èç Ðîññèè, òåì áîëåå òàêîãî ëåãêîãî äîñòóïà íà ðîññèéñêèé ðûíîê,
êàê áåëîðóññêèå ïðîèçâîäèòåëè.
Äàæå áîãàòàÿ ñûðüåì è ýíåðãîðåñóðñàìè Ðîññèÿ ïîêà íå äîãíàëà
ñòðàíû Áàëòèè. Â 2008 ã. Economist Intelligence Unit ïðîãíîçèðóåò åå äîõîä
íà äóøó íàñåëåíèÿ â $14,65 òûñ. Â Áåëàðóñè îí ñîñòàâèò îêîëî $10,89 òûñ.
Áåëîðóññêîå òåëåâèäåíèå ïîêàçûâàåò ðåïîðòàæè-ñòðàøèëêè èç ñòðàí Áàë-
òèè, êîòîðûå-äå ñòðàäàþò ïîä ãíåòîì ýêñïëóàòàòîðîâ èç ÍÀÒÎ è ÅÑ.
Òîëüêî ïðè ýòîì áåäíûå «ïîðàáîùåííûå» çàìåòíî âåñåëåå è áîãà÷å áåëî-
ðóñîâ. Ïðè ñðàâíåíèè ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ïî
èòîãàì 2008 ã. ëèòîâöû áóäóò áîãà÷å íàñ íà 81%, ýñòîíöû – â 2,2 ðàçà,
ëàòûøè – íà 75%.
 2001 – 2007 ãã. ñòðàíû Áàëòèè ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ÷åðòû íàñòîÿ-
ùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà. Âûñîêèå òåìïû ðîñòà, íèçêàÿ èíôëÿöèÿ (õîòÿ
â 2007 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü ó âñåõ òðåõ ñòðàí ÿâíî âûøåë èç-ïîä êîíòðîëÿ),
ñòàáèëüíûé îáìåííûé êóðñ, íèçêèé âíåøíèé äîëã, áûñòðûé ðîñò çàðïëàò
è âíåøíåé òîðãîâëè – âñå «â îäíîì ôëàêîíå» è âñå ïî ïðàâèëàì ìåæäóíà-
ðîäíûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå î÷åíü õîðîøî îöåíèâàþò äîëãîâûå îáÿçà-
òåëüñòâà Áàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ. Â 2001 – 2007 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû
ðîñòà ÂÂÏ Ëèòâû ñîñòàâèëè 7,8%, Ëàòâèè – 8,8%, Ýñòîíèè – 8,8%. Äëÿ
ñðàâíåíèÿ: â Áåëàðóñè ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ â 2001 – 2007 ãã.
ïî ðûíî÷íîìó êóðñó ñîñòàâèëè 7,9%. Ïðè÷åì ó íàñ ïðè îöåíêå äèíàìèêè
ÂÂÏ íóæíî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñïåöèôè÷åñêîå îòíîøåíèå áåëîðóñ-
ñêèõ âëàñòåé ê ó÷åòó è ñòàòèñòèêå. Îòìåòèì, ÷òî òàêèå áûñòðûå òåìïû ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðîñòà Ëèòâà, Ëàòâèÿ è Ýñòîíèÿ äåìîíñòðèðóþò ïðè öåíàõ íà

420
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ãàç áîëåå ÷åì â äâà ðàçà âûøå áåëîðóññêèõ, ò. å. ïðè îòñóòñòâèè îãðîìíûõ
ñóáñèäèé ñî ñòîðîíû Ðîññèè. Áàëòèéñêèå ñòðàíû èìåþò ãîðàçäî õóäøèå
óñëîâèÿ âõîäà íà ðîññèéñêèé ðûíîê è ìîãóò ðàññ÷èòûâàòü ëèøü íà íåáîëü-
øèå äåíåæíûå âëèâàíèÿ ñî ñòîðîíû ÅÑ, êîòîðûå íåéòðàëèçóþòñÿ
çàòðàòàìè íà âûïîëíåíèå ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è òåõíè÷åñêèõ
ñòàíäàðòîâ ÅÑ.

Ðûíîê ðàáîòàåò ëó÷øå, ÷åì ñîöèàëèçì

 îòëè÷èå îò áåëîðóñîâ ëèòîâöû, ëàòûøè è ýñòîíöû óæå èìåþò ðûíî÷-
íóþ, ò. å. îïðåäåëåííóþ ñïðîñîì ðåàëüíîãî ñâîáîäíîãî ðûíêà, à íå àäìè-
íèñòðàòèâíî íàâÿçàííóþ ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâà. Îíè àêòèâíî âêëþ÷è-
ëèñü â ñèñòåìó ðàçäåëåíèÿ òðóäà åâðîïåéñêîãî ðûíêà, ñîçäàâ êîíêóðåíò-
íûé èíâåñòèöèîííûé êëèìàò. Ñ 2002 ïî 2006 ãã. â Ýñòîíèè èíîñòðàííûå
èíâåñòîðû íà÷àëè ðåàëèçàöèþ 223 ïðîåêòîâ «çåëåíîãî ïîëÿ», â Ëàòâèè –
302, â Ëèòâå – 237. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â Áåëàðóñè çà ýòî æå âðåìÿ òàêèõ ïðîåê-
òîâ áûëî òîëüêî 59. Áàëòû ñîçäàþò è ïðèóìíîæàþò áîãàòñòâî ñâîèõ ñòðàí
ïðè ïîìîùè èíîñòðàííîãî êàïèòàëà è òåõíîëîãèé, à íàøè âëàñòè ïðîäîë-
æàþò òðàòèòü íåôòåäîëëàðû íà ïîïûòêè ðåàíèìèðîâàòü òûñÿ÷è óáûòî÷-
íûõ ïðîèçâîäñòâ.  ñâîþ î÷åðåäü, ñàìè ýñòîíñêèå êîìïàíèè ðåàëèçîâàëè
çà ðóáåæîì 107 ïðîåêòîâ, ëàòûøè – 76, ëèòîâöû – 162 ïðîåêòà. Áåëîðóñ-
ñêèå êîìïàíèè â 2002 – 2006 ãã. ðåàëèçîâàëè çà ðóáåæîì òîëüêî 15 ïðîåê-
òîâ. Î÷åâèäíî, ÷òî áåëîðóññêèé áèçíåñ èìååò î÷åíü îãðàíè÷åííîå âëèÿ-
íèå íà õîä ðåãèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Íà íà÷àëî 2007 ã. ñóììàðíûé îáúåì ïðèâëå÷åííûõ Ëèòâîé ïðÿìûõ
èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ñîñòàâèë $10,94 ìëðä., èëè $3225 íà äóøó íàñå-
ëåíèÿ. Ïî Ëàòâèè äàííûå ïîêàçàòåëè ñîñòàâëÿþò ñîîòâåòñòâåííî
$7,53 ìëðä. è $3290, ïî Ýñòîíèè – $12,66 ìëðä. è $9420. Äëÿ ñðàâíåíèÿ:
Áåëàðóñü çà ýòî æå âðåìÿ ïðèâëåêëà $2,73 ìëðä., èëè $281 ïðÿìûõ èíî-
ñòðàííûõ èíâåñòèöèé íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ýòî â 33,5 ðàçà ìåíüøå, ÷åì â
Ýñòîíèè.
Ñ 2002 ïî 2007 ãã. Ëèòâà óâåëè÷èëà ñâîé ÂÂÏ â äîëëàðîâîì âûðàæå-
íèè â 2,5 ðàçà, Ëàòâèÿ è Ýñòîíèÿ – â 1,95 ðàçà. Ýòè ðåçóëüòàòû áûëè äîñòèã-
íóòû â æåñòêèõ óñëîâèÿõ àäàïòàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì ê òðåáîâàíèÿì
ÅÑ è ðåçêîãî ïîâûøåíèÿ öåí íà íåôòü: ñòðàíû Áàëòèè ÿâëÿþòñÿ ÷èñòûìè
èìïîðòåðàìè ýíåðãîðåñóðñîâ. Çà ýòî æå âðåìÿ ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã â
äîëëàðîâîì âûðàæåíèè â Ëèòâå âûðîñ â 2,6 ðàçà (ïðè ñðåäíåãîäîâîé
èíôëÿöèè çà 2002 – 2007 ãã. 1,9%), â Ëàòâèè – â 2,8 ðàçà (èíôëÿöèÿ – 5%), â
Ýñòîíèè – â 2,3 ðàçà (â åâðî, ïðè èíôëÿöèè 3,7%). Ïðè ýòîì öåíòðàëüíûå
áàíêè ñòðàí Áàëòèè íå ïîëó÷àëè íàãðàä îò ñâîèõ ïðåçèäåíòîâ çà ñòàáèëèçà-
öèþ êóðñà, õîòÿ èì ïðèøëîñü ðàáîòàòü â óñëîâèÿõ ïîëíîé ëèáåðàëèçàöèè

421
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

íå òîëüêî òåêóùåãî, íî è êàïèòàëüíîãî ñ÷åòîâ ïëàòåæíîãî áàëàíñà. Ïî

çàïàäíûì ìåðêàì áîðüáó ñ èíôëÿöèåé íåëüçÿ íàçâàòü óñïåøíîé. Ñòðàíû
Áàëòèè óïóñòèëè ïåðâûé øàíñ âîéòè â çîíó åâðî. Òåì íå ìåíåå æåñòêàÿ
öåëåâàÿ óñòàíîâêà íà âûïîëíåíèå êðèòåðèåâ ýêîíîìè÷åñêîãî Ïàêòà ñòà-
áèëüíîñòè è ðîñòà (ãîäîâàÿ èíôëÿöèÿ äî 3%), áåçóñëîâíî, îêàçûâàåò
âëèÿíèå íà ïîâåäåíèå öåíòðàëüíûõ áàíêîâ ñòðàí.
 îòëè÷èå îò Áåëàðóñè ðîñò çàðïëàòû â ñòðàíàõ Áàëòèè, êàê è äîëæíî
áûòü ó îòâåòñòâåííûõ õîçÿåâ, âñåãäà øåë âñëåä çà ðîñòîì ïðîèçâîäèòåëü-
íîñòè òðóäà è íàðàùèâàíèåì îáúåìà äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè. Â 2000 ã.
ñðåäíÿÿ çàðïëàòà â Ëèòâå â äîëëàðàõ òîãî âðåìåíè áûëà áîëüøå, ÷åì â
Áåëàðóñè â ñóùåñòâåííî ïîäåøåâåâøèõ äîëëàðàõ â 2006 ã. Â Ýñòîíèè â
2007 ã. ñðåäíÿÿ çàðïëàòà âïëîòíóþ ïðèáëèçèëàñü ê $750. Â 2000 ã. ñðåäíå-
ñòàòèñòè÷åñêèé ýñòîíåö ïîëó÷àë â åâðî â 2 ðàçà áîëüøå, ÷åì áåëîðóñ â
2007 ã. Ýòî åùå îäíî óáåäèòåëüíîå äîêàçàòåëüñòâî ïðåèìóùåñòâà áàëòèé-
ñêîé ìîäåëè ïî ñðàâíåíèþ ñî ñëàâÿíñêîé. Ñòðàíû Áàëòèè áîãàòåþò çà
ñ÷åò òðóäà ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé, à íå â ðåçóëüòàòå ðàñ-
ïðåäåëåíèÿ ïðèáûëè, çàðàáàòûâàåìîé ãîñïðåäïðèÿòèÿìè èëè ïîëó÷àåìîé
áëàãîäàðÿ íåôòåïåðåðàáîòêå è ýêñïîðòó ñûðüÿ.

Íàëîãîâàÿ êîíêóðåíöèÿ
Åùå îäíîé îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé áàëòèéñêîé ìîäåëè ÿâëÿåòñÿ îòíîñè-
òåëüíî ìàëûé ðàçìåð ãîñóäàðñòâà è âûñîêàÿ áþäæåòíàÿ äèñöèïëèíà, îñî-
áåííî äî âñòóïëåíèÿ â ÅÑ. Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà Ëèòâû
äî 2004 ã. ïðàêòè÷åñêè íå ïðåâûøàëè 30% ÂÂÏ. Ýòî ïîçâîëèëî ëèòîâ-
ñêîìó áèçíåñó áûñòðî âñòàòü íà íîãè. Ìíîãèå êîìïàíèè çàíÿëè ëèäèðóþ-
ùèå ïîçèöèè íå òîëüêî ó ñåáÿ íà ðûíêå, íî è â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ Áàë-
òèè. Ê ñîæàëåíèþ, â 2005 ã. ïîä âëèÿíèåì åâðîïåéñêîé ìîäåëè äîõîäû
âûðîñëè äî 33,7%, à ðàñõîäû – äî 35,6%. Ýòî ãîðàçäî ìåíüøå, ÷åì â ñðåä-
íåì ïî ÅÑ, íî ýðîçèÿ ñðàâíèòåëüíûõ ïðåèìóùåñòâ Ëèòâû íå ìîæåò íå áåñ-
ïîêîèòü. Ïî îöåíêå ÌÂÔ, â 2009 ã. äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà
Ëèòâû áóäóò ñîñòàâëÿòü 33,5% ÂÂÏ, à ðàñõîäû – 30,4%, ÷òî ïîçâîëèò
çàêðåïèòü êîíêóðåíòíûå ïðåèìóùåñòâà Ëèòâû â ÅÑ è ðàçâèòü èìåííî
ñêàíäèíàâñêèå ñòàíäàðòû áþäæåòíîé äèñöèïëèíû è ïîðÿäêà.
Ðàçìåð ëàòâèéñêîãî è ýñòîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è íåêîììåð÷åñêîãî
ñåêòîðà íåñêîëüêî áîëüøå ëèòîâñêîãî, íî íà ôîíå ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàí,
Ðîññèè è Ïîëüøè òàêæå âûãëÿäèò ïðèëè÷íî.  2007 ã. äîõîäû êîíñîëèäè-
ðîâàííîãî áþäæåòà Ëàòâèè ñîñòàâèëè 38,3%, ðàñõîäû – 39,3%, â Ýñòî-
íèè – ñîîòâåòñòâåííî 39,2% è 36,4%.
Áàëòèéñêèå ãîñóäàðñòâà ñòàðàþòñÿ æèòü ïî ñðåäñòâàì, íå äîïóñêàÿ ÷ðåç-
ìåðíîãî ðîñòà ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà. Ïî äàííîìó ïîêàçàòåëþ âñå òðè

422
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ñòðàíû ëåãêî âûïîëíÿþò Ìààñòðèõòñêèå òðåáîâàíèÿ. Ñîâîêóïíûé äîëã ïðà-

âèòåëüñòâà Ëèòâû íå ïðåâûøàåò 20% ÂÂÏ, Ëàòâèè – 15%, à Ýñòîíèþ
âîîáùå ìîæíî áðàòü çà îáðàçåö ôèñêàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè áþðîêðàòèè –
ìåíåå 5% ÂÂÏ. Òåì íå ìåíåå áàëòèéñêèå ñòðàíû íå ñïåøàò âñòóïàòü â çîíó
åâðî. Êîãäà-òî ýñòîíöû ãîâîðèëè, ÷òî îíè âñòóïÿò â çîíó åâðî ïåðâûìè èç
íîâûõ ñòðàí – ÷ëåíîâ ÅÑ. Ñåãîäíÿ ñòðàñòè ïî åâðî ÿâíî óòèõëè. Ñèñòåìàòè-
÷åñêîå íàðóøåíèå Ñòàðîé Åâðîïîé óñòàíîâëåííûõ ñîáñòâåííûìè ðóêàìè
êðèòåðèåâ íàñòîðàæèâàåò íîâè÷êîâ Ñîþçà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, áàëòû ïî ìàê-
ñèìóìó ïûòàþòñÿ èñïîëüçîâàòü ïðåèìóùåñòâî ñâîåãî ÷ëåíñòâà â ÅÑ. Çà
èíâåñòèöèè, òåõíîëîãèè è ðûíêè ñáûòà îíè êîíêóðèðóþò ñ ïîëÿêàìè,
÷åõàìè è ñëîâàêàìè. È, êàê ïîêàçûâàþò öèôðû, äîâîëüíî óñïåøíî. Òåì íå
ìåíåå ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî àëüòåðíàòèâû ÷ëåíñòâó â çîíå åâðî ó
ñòðàí Áàëòèè íåò. Ìàëûå ñòðàíû ìèðà, êîíå÷íî, ìîãóò èìåòü ñâîè íàöèî-
íàëüíûå âàëþòû, íî ãëîáàëèçàöèÿ âñå áîëüøå òîëêàåò èõ ê âõîæäåíèþ â
çîíó îäíîé èç ïðèçíàííûõ ìèðîâûõ âàëþò.

Ýòî òîëüêî íà÷àëî

Áàëòèéñêèå ñòðàíû ñòàíóò ïðèìåðîì ïîëíîöåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
÷óäà, åñëè ñîõðàíÿò òåêóùèå òåìïû ðîñòà è êà÷åñòâî ðàçâèòèÿ åùå êàê
ìèíèìóì ëåò äåñÿòü. Îíè äîëæíû áóäóò ïåðåæèòü ïàäåíèå öåí íà íåôòü,
áåãñòâî çàïàäíîãî êàïèòàëà â ðåçóëüòàòå îáîñòðåíèÿ ñèòóàöèè íà ìèðîâîì
ôèíàíñîâîì ðûíêå, ðåöåññèþ åâðîïåéñêîãî ðûíêà è ýêñïàíñèþ ðîññèé-
ñêîãî êàïèòàëà. Ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ áåãñòâî «ìîçãîâ» è êâàëè-
ôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ ðóê. Ïîñëå îòêðûòèÿ ðûíêà òðóäà ÅÑ áàëòèéñêèå
ðàáîòîäàòåëè âûíóæäåíû ïîâûøàòü çàðïëàòó, ÷òîáû óäåðæàòü ÷åëîâå÷åñ-
êèé êàïèòàë.
Áàëòèÿ, ïî ñóòè, ïîòåðÿëà îäíî èç òåõ ïðåèìóùåñòâ, êîòîðûå ïðåæäå
ïðèâëåêàëè ñþäà êàïèòàë, – äåøåâóþ ðàáî÷óþ ñèëó. Ïî ýòîìó ïîâîäó
îñîáî ïåðåæèâàòü íå ñòîèò. Ýòî íåáîëüøàÿ áåäà. Ïîÿâëÿþòñÿ äðóãèå ñðàâ-
íèòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà: ðàçâèâàåòñÿ èíôðàñòðóêòóðà, óêðåïëÿþòñÿ
èíñòèòóòû. Âèëüíþñ, Ðèãà è Òàëëèíí ñòàíîâÿòñÿ ïîïóëÿðíûìè åâðîïåé-
ñêèìè ãîðîäàìè. Êàê äëÿ áèçíåñà, òàê è äëÿ òóðèçìà. Ñàìîå ãëàâíîå, ÷òî
homo sovetikus â ñòðàíàõ Áàëòèè áûñòðî ñòàíîâèòñÿ äîñòîÿíèåì èñòîðèè.
Åñëè íûíåøíåå ïîêîëåíèå ïîëèòèêîâ, èíòåëëèãåíöèè è áèçíåñìåíîâ íå
çàðàçèòñÿ áàöèëëàìè åâðîïåéñêîãî èíòåðâåíöèîíèçìà, åñëè ïðîäîëæàòñÿ
èíâåñòèöèè â «ìîçãè», Ëèòâà, Ëàòâèÿ è Ýñòîíèÿ íàðÿäó ñ Ñèíãàïóðîì,
Èðëàíäèåé èëè Þæíîé Êîðååé, íåñîìíåííî, âîéäóò â ýêîíîìè÷åñêóþ
èñòîðèþ êàê ïðèìåð ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà. È áóäåò æàëü, åñëè íàøå ó÷àñ-
òèå â ýòîì ïðîöåññå áåëîðóññêèå âëàñòè ñâåäóò ê øîïèíãó â Âèëüíþñå èëè
ðàçâëå÷åíèÿì â Ðèãå.

423
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ÁÛÑÒÐÛÅ ÝÑÒÎÍÖÛ
Óæå íà ïîëïóòè ê ñðåäíåìó åâðîïåéöó
Íà ïóòè ðûíî÷íûõ ðåôîðì Ýñòîíèÿ ñòàðòîâàëà êàê ðàêåòà. Îíà áåç ðàç-
äóìèé âçÿëà êóðñ íà ñâîáîäíûé ðûíîê, ñîçäàíèå èíñòèòóòîâ ñîâðåìåííîé
ýêîíîìèêè. Ýñòîíñêèå ýëèòû íå ñîìíåâàëèñü, ÷òî èõ ìåñòî – â Åâðîïåé-
ñêîì Ñîþçå. Ïðàâèòåëüñòâî è ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ïîíèìàëè, ÷òî ýêîíî-
ìèêó íåçàâèñèìîé ñòðàíû íóæíî ñòðîèòü áåç ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøà-
òåëüñòâà â èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ. Ýòî îòíîñèëîñü íå òîëüêî ê ðåàëü-
íîìó ñåêòîðó, íî è ê áàíêàì, à òàêæå äðóãèì ôèíàíñîâûì ó÷ðåæäåíèÿì.
Êàê è áåëîðóñàì, ýñòîíöàì ïðèõîäèëîñü ñòðîèòü ãëàâíûå èíñòèòóòû íåçà-
âèñèìîé ýêîíîìèêè ïðàêòè÷åñêè ñ íóëÿ. ×åðåç 15 ëåò ñîçèäàíèÿ ìû èìååì
âñå îñíîâàíèÿ ãîâîðèòü, ÷òî ó Ýñòîíèè ïîëó÷èëîñü ãîðàçäî ëó÷øå, ÷åì ó
íàñ.
 2007 ã. ÂÂÏ ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè Ýñòîíèè ñîñòà-
âèë îêîëî 60% îò óðîâíÿ ÅÑ-15. Â 1995 ã. îí ñîñòàâëÿë âñåãî 32% îò ýòîãî
óðîâíÿ. Êîãäà Ýñòîíèÿ íà÷èíàëà ðåôîðìû, ýòîò ïîêàçàòåëü áûë íà óðîâíå
18%. Ñòðàíà âûïîëíèëà âñå Ìààñòðèõòñêèå òðåáîâàíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì
èíôëÿöèè. Â êîíöå 2004 ã. îíà âñòóïèëà â ðåæèì ERM II, ÷òîáû â áóäó-
ùåì ïîëó÷èòü ïîëíîå ïðàâî ïåðåéòè íà åâðî. Åñëè ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâè-
òèå íå áóäåò îìðà÷åíî âûñîêèìè íàëîãàìè èëè òîðãîâûì ïðîòåêöèîíèç-
ìîì, òî ê 2030 ã. Ýñòîíèÿ âïîëíå ñìîæåò ñòàòü ïîëíîöåííîé åâðîïåéñêîé
ñòðàíîé ñî ñðåäíèì äîõîäîì.
Îäíàêî äîðîãà ê äîñòèæåíèþ ýòîé öåëè íå óñûïàíà öâåòàìè. Ýñòîí-
öàì ïðèäåòñÿ ñïðàâèòüñÿ íàêîíåö ñ âûñîêîé ïî ìåðêàì ÅÑ èíôëÿöèåé.
Áîëüøèõ ïðîáëåì ñ ýòèì áûòü íå äîëæíî, ïîòîìó ÷òî â Ýñòîíèè íàêîïëåí
áîãàòûé îïûò ïðîâåäåíèÿ äåíåæíîé ïîëèòèêè. Òåì áîëåå ÷òî ðàçâèòûé
ôèíàíñîâûé ðûíîê ïîçâîëèò ðåàëüíîìó ñåêòîðó áûñòðî àäàïòèðîâàòüñÿ ê
òåìïàì èíôëÿöèè 2,5 – 2,6% â ãîä.
 ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ïåðåä Ýñòîíèåé ñòîèò âûçîâ âíåøíåýêî-
íîìè÷åñêèõ øîêîâ. Ïîêà ñòàáèëüíî âûñîêèé äåôèöèò òåêóùåãî ñ÷åòà (â
1995 – 2006 ãã. ~8% ÂÂÏ) åùå íå òîðìîçèò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, íî òåíäåí-
öèÿ ðîñòà çàäîëæåííîñòè è ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà òîëüêî çà ñ÷åò ïðÿ-
ìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ìîæåò óñëîæíèòü æèçíü è êîìïàíèÿì, è
ïðàâèòåëüñòâó. Âàëîâîé âíåøíèé äîëã ñòðàíû (ãîñóäàðñòâåííûé è êîì-
ìåð÷åñêèé) óâåëè÷èëñÿ ñ 55% ÂÂÏ â 2001 ã. äî áîëåå 100% â 2006-ì. Çàìå-
òèì, îäíàêî, ÷òî ÷èñòûé âíåøíèé äîëã ðîñ ãîðàçäî ìåäëåííåå è ñîñòàâèë
îêîëî 30% ÂÂÏ. Ñîñòîÿíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ ãîðàçäî
óñòîé÷èâåå.

424
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Õîðîøèå ñîñåäè
Ýñòîíèè ïîâåçëî ñ ñîñåäÿìè. Ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû íå òîëüêî
íàó÷èëè èõ ïðîçðà÷íîñòè áþäæåòà è ôèíàíñîâîé äèñöèïëèíå, íî è
ïîìîãëè ñ èíâåñòèöèÿìè â ðåàëüíûé è ôèíàíñîâûé ñåêòîðà. Ïîìîãëè íå
äàðîì, à ïîòîìó, ÷òî èì áûëî âûãîäíî ñîòðóäíè÷àòü ñ ýñòîíñêèìè ïàðòíå-
ðàìè. Êðîìå òîãî, â Ëèòâå, Ëàòâèè è Ýñòîíèè ëåãêî ïðèæèëèñü ïðèíöèïû
ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Ïîýòîìó, íåñìîòðÿ íà íèçêèå òåìïû ðîñòà â Çàïàä-
íîé Åâðîïå, Ôèíëÿíäèÿ, Øâåöèÿ, Íîðâåãèÿ è Äàíèÿ ïðîÿâëÿëè ðàñòóùèé
ñïðîñ íà òîâàðû èç ñòðàí Áàëòèè, ïîääåðæèâàÿ ïðîöåññ ñîçäàíèÿ íîâûõ
ðàáî÷èõ ìåñò è ôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ.
Áëàãîäàðÿ óñïåøíîìó ïðîâåäåíèþ ðåôîðì è èíòåãðàöèè â ÅÑ Ýñòî-
íèÿ óñïåøíî ñïðàâèëàñü ñ âûñîêîé áåçðàáîòèöåé. Åñëè â 2001 ã. îíà áûëà
íà óðîâíå 12,6%, òî â 2007 ã. – òîëüêî 5,7% ñ ÷åòêî âûðàæåííîé òåíäåí-
öèåé äàëüíåéøåãî ñíèæåíèÿ. Íà ôîíå óâåëè÷åíèÿ çàíÿòîñòè ðûíîê òðóäà
ñåãîäíÿ âíóøàåò áîëüøèé îïòèìèçì, ÷åì 5 ëåò íàçàä. Ýñòîíèÿ âñå ÷àùå
ñòàëêèâàåòñÿ íå ñ èçáûòêîì ðàáî÷èõ ðóê, à ñ èõ äåôèöèòîì. Hansabank ïðî-
âåë àíàëèç ðûíêà òðóäà è óñòàíîâèë, ÷òî îò òðóäîâîé ìèãðàöèè ñðåäíåñòà-
òèñòè÷åñêîãî ýñòîíöà óäåðæàëà áû çàðïëàòà â 11 – 12 òûñ. êðîí (áîëåå
$1000). Ãëàâíûé àíàëèòèê ýòîãî áàíêà ïðîãíîçèðóåò îáîñòðåíèå ïðî-
áëåìû îòòîêà ðàáî÷åé ñèëû.  Ãåðìàíèè çàðïëàòà â 6 ðàç âûøå ýñòîíñêîé,
â Ôèíëÿíäèè – â 4,8 ðàçà, â Áðèòàíèè – â 6,2 ðàçà. Ïðè ýòîì óðîâåíü öåí â
Ãåðìàíèè âñåãî â 1,7 ðàçà âûøå, ÷åì â Ýñòîíèè, â Ôèíëÿíäèè – â 1,9 ðàçà, â
Âåëèêîáðèòàíèè – â 1,6 ðàçà. Äèñáàëàíñ ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, êîãäà ìû
äîïîëíèòåëüíî ñðàâíèì ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â ýòèõ ñòðàíàõ: â Ãåð-
ìàíèè îíà â 1,8 ðàçà âûøå, ÷åì â Ýñòîíèè, â Ôèíëÿíäèè – â 2, à â Áðèòàíèè
â 1,9 ðàçà. Òàê ÷òî Ýñòîíèè ïðèäåòñÿ ëèáî ðåçêî ïîâûøàòü óðîâåíü
çàðïëàòû è çàíèìàòü ðûíî÷íóþ íèøó òîâàðîâ äëÿ ñîñòîÿòåëüíûõ ãðàæäàí
ñ âûñîêîé äîëåé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè, ëèáî ñòîëêíóòüñÿ ñ áåãñòâîì
ëó÷øèõ «ìîçãîâ» è ðóê.

Ïðèâû÷êà æèòü â êðåäèò

Äîìàøíèå õîçÿéñòâà áîãàòåþò è ïðèâûêàþò æèòü íà åâðîïåéñêèé
ìàíåð, ò. å. âñå ÷àùå â êðåäèò.  2004 – 2007 ãã. êðåäèòîâàíèå ñåìåé ðîñëî
â ñðåäíåì íà 30 – 35%, à â 2006 ã. îáùèé îáúåì êðåäèòîâ äîìàøíèì õîçÿé-
ñòâàì âûðîñ äî 38,7%. Ýòî ñàìûé âûñîêèé ïîêàçàòåëü ñðåäè íîâûõ ÷ëåíîâ
ÅÑ. 80% ýòèõ êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ øëî íà ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ è äðóãèõ
îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè. Â 2005 ã. öåíû íà ðûíêå íåäâèæèìîñòè Ýñòîíèè
âûðîñëè íà 17%, ÷òî ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ âûñîêèõ ïîêàçàòåëåé â ÅÑ.
 2006 – 2007 ãã. öåíû ðîñëè ìåäëåííåå, íî òåì íå ìåíåå îñíîâàíèÿ ãîâî-
ðèòü î ñïåêóëÿòèâíîì ïóçûðå íà ðûíêå íåäâèæèìîñòè åñòü.

425
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

 íà÷àëå 2008 ã. êâ. ì äâóõêîìíàòíîé êâàðòèðû â Òàëëèííå ñòîèë

áîëåå $2,2 òûñ. ïðè ñðåäíåé çàðïëàòå â ñòîëèöå îêîëî $1100. Äëÿ ñðàâíå-
íèÿ: â Òàðòó öåíà êâàäðàòíîãî ìåòðà íå ïðåâûøàëà $1000. Óðîâåíü è äèíà-
ìèêà öåí ãîâîðÿò î òîì, ÷òî äåíüãè â Ýñòîíèè ÿâíî åñòü. Îäíîé èç ïðè÷èí
ñòðîèòåëüíîãî áóìà ÿâëÿåòñÿ äîëãîñðî÷íîå èïîòå÷íîå êðåäèòîâàíèå.
 2003 – 2006 ãã. êðåäèòîâàíèå ðåàëüíîãî ñåêòîðà øëî îñîáî áóðíûìè
òåìïàìè. Åñëè â 2003 ã. äîëÿ âíóòðåííåãî êðåäèòà äëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà
ñîñòàâëÿëà 31,4% ÂÂÏ, òî â 2006ã. îíà âûðîñëà äî 78,4%. Îäíàêî îïàñå-
íèÿ ñêåïòèêîâ îòíîñèòåëüíî ãðÿäóùåãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà ÿâíî ïðåóâå-
ëè÷åíû.  2007 ã. ðåéòèíãîâûå àãåíòñòâà Fitch, Moody’s è S&P ñòàáèëüíî
âûñòàâëÿþò Ýñòîíèè ðåéòèíã «A», ò. å. ñòàáèëüíûé è íèçêîðèñêîâûé.
Ýñòîíèÿ ãîðäèòñÿ îäíèì èç ñàìûõ ìàëûõ ãîñäîëãîâ. Ïî ðàçìåðó ïðî-
ôèöèòà áþäæåòà îíà ÿâëÿåòñÿ ëèäåðîì ñðåäè ñòðàí ÅÑ. Â äàëüíåéøåì ýòî
ïîçâîëèò ýñòîíöàì ñîêðàòèòü ðàçìåð ãîñóäàðñòâà. Ñðåäíèé äåôèöèò â 27
ñòðàíàõ Åâðîñîþçà â 2006 ã. ñîñòàâèë 1,6% ÂÂÏ, à ñðåäíèé äîëã – 61,6%
ÂÂÏ. Ó Ýñòîíèè æå ãîñäîëã ñîñòàâëÿåò 4% ÂÂÏ, à ïðîôèöèò – 3,6% ÂÂÏ.
Çàìåòèì, ÷òî âïåðåäè Ýñòîíèè ïî ïðîôèöèòó áþäæåòà íàõîäÿòñÿ òðè ñêàí-
äèíàâñêèå ñòðàíû: Äàíèÿ (4,6%), Ôèíëÿíäèÿ (3,8%) è ÷óòî÷êó îòñòàëà
Øâåöèÿ (2,5%).
 2006 ã. Ëàòâèÿ è Ëèòâà òàêæå èìåëè õîðîøèå ïîêàçàòåëè ïî âíåø-
íåìó äîëãó – ñîîòâåòñòâåííî 10,6% è 18,2%. Ñ òàêèì óðîâíåì ôèñêàëüíîé
äèñöèïëèíû ýñòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ÿâíî íå áóäåò êàòàëèçàòîðîì ôèíàí-
ñîâîãî èëè áàíêîâñêîãî êðèçèñà. Äûøàùèå â çàòûëîê áàëòèéñêèå êîíêó-
ðåíòû òàêæå íå äàþò ðàññëàáèòüñÿ.
Ýñòîíöû ðàäóþòñÿ óñïåøíîé èíòåãðàöèè ñòðàíû â Åâðîïó. Íå òîëüêî
ìîëîäåæü, íî âñå ÷àùå è ïåíñèîíåðû çàäàþòñÿ âîïðîñîì: â êàêóþ ñòðàíó
ïîåõàòü íà óèê-ýíä? Âûáîð ñäåëàòü íåòðóäíî, ïîñêîëüêó àâèàêîìïàíèè
ïðåäëàãàþò ìíîæåñòâî äåøåâûõ ðåéñîâ. Ê ïðèìåðó, àâèàêîìïàíèÿ
FlyNordic ïî ñëó÷àþ ìàéñêîãî Äíÿ ìàòåðè ïðåäëàãàåò áåñïëàòíûå àâèà-
ðåéñû èç Òàëëèííà â Ñòîêãîëüì ñ óïëàòîé îäíîãî ëèøü ñáîðà àýðîïîðòà â
ðàçìåðå îêîëî $15. Ó íàñ äîðîæå ñòîèò ïðîåõàòü íà àâòîáóñå èç Ìèíñêà â
Ãðîäíî. Èç Òàëëèííà â Ëîíäîí ìîæíî ëåòàòü çà $50 – 70, ÷òî ïîçâîëèëî
ýñòîíöàì áûñòðî ïî÷óâñòâîâàòü ñåáÿ ïîëíîöåííûìè åâðîïåéöàìè.
 2005 ã. â Ýñòîíèè áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî ðåêîðäíîå ÷èñëî ìèëëèî-
íåðîâ (ïðàâäà, â ýñòîíñêèõ êðîíàõ) – 457 ÷åëîâåê. Çà ïîñëåäóþùèå òðè
ãîäà èõ ÷èñëî âûðîñëî äî 550 – 600 ÷åëîâåê. Ëþäè ñòàëè ïîëó÷àòü áîëåå
âûñîêèå çàðïëàòû è äèâèäåíäû. Ñàìàÿ áîëüøàÿ çàðïëàòà, ñ êîòîðîé áûë
óïëà÷åí ïîäîõîäíûé íàëîã â 2005ã., ñîñòàâèëà áîëåå $860 òûñ. Èìÿ òîãî,
êòî ïîëó÷èë òàêîé äîõîä, íå íàçûâàåòñÿ, íî ýêñïåðòû ïîäîçðåâàþò, ÷òî
ðå÷ü èäåò î áûâøåì äèðåêòîðå Hansabank Èíäðåêå Íåéâåëüòå.

426
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ëó÷øèå ïðîäóêòû ýñòîíñêîé ïðîìûøëåííîñòè

 òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè Ýñòîíèè òðóäíî ïðåòåíäîâàòü äàæå íà
ðåãèîíàëüíîå ëèäåðñòâî. Ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ýòî ïîíèìàåò, ñïðàâåäëèâî
ñ÷èòàÿ, ÷òî ìîæíî íåïëîõî çàðàáàòûâàòü è â äðóãèõ ñåãìåíòàõ ðûíêà. Î
òîì, êàêèìè ïðîäîâîëüñòâåííûìè òîâàðàìè Made in Estonia ãîðäÿòñÿ ñàìè
ýñòîíöû, êðàñíîðå÷èâî ãîâîðèò êîíêóðñ «Ëó÷øèé ïðîäóêò ãîäà». Åãî åæå-
ãîäíî ïðîâîäèò Ýñòîíñêèé ñîþç ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè è Èíñòèòóò
ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ.
 2006ã. ïîáåäèòåëåì â êàòåãîðèè «Ëó÷øèé ìîëî÷íûé ïðîäóêò» ñòàë
ãëàçèðîâàííûé ñûðîê ñ âàôëÿìè è êóñî÷êàìè âèøíè Bono Luxus (ïðîèçâî-
äèòåëü Nantecom), ëó÷øèì ôðóêòîâî-îâîùíûì ïðîäóêòîì – áîðù îò êîì-
ïàíèè Felix (ïðîèçâîäèòåëü Ptltsamaa Felix). Íðàâèòñÿ ýñòîíöàì õëåá
Tallinna Teraleib (ïðîèçâîäèòåëü Leibur), áåëûé øîêîëàä ñ âîçäóøíûì
ðèñîì è êóñî÷êàìè ÷åðíèêè îò AS Kalev, ìàñëî ñ ÷åñíî÷íûì âêóñîì
Tooteseeria Maitsetlid, ïèâî Saku «Kuld» (Saku slletehase), ëîñîñü õîëîä-
íîãî êîï÷åíèÿ îò AS Spratfil. Ëó÷øèì áåçàëêîãîëüíûì íàïèòêîì ïðèçíàí
ÿáëî÷íî-âèøíåâî-àðîíèåâûé íàïèòîê Aura Active (ïðîèçâîäèòåëü AS A.
Le Coq Tartu slletehas). Íàöèîíàëüíûå ïðîäóêòû ïèòàíèÿ äîìèíèðóþò íà
âíóòðåííåì ðûíêå, íåñìîòðÿ íà îòêðûòóþ êîíêóðåíöèþ ñ ïðîèçâîäèòå-
ëÿìè èç äðóãèõ áàëòèéñêèõ ñòðàí.
Ê ñîæàëåíèþ, èç-çà âûñîêèõ òàìîæåííûõ ïîøëèí è äðóãèõ îãðàíè÷å-
íèé â òîðãîâëå áåëîðóñû ëèøåíû âîçìîæíîñòè ïîïðîáîâàòü ëó÷øèå
ýñòîíñêèå ïðîäóêòû.
Íå îáõîäèòñÿ â Ýñòîíèè è áåç ñêàíäàëîâ. Ïîêàçàòåëüíî ïîâåäåíèå
ãîñóäàðñòâà â ñäåëêå ïî ïðèâàòèçàöèè æåëåçíîé äîðîãè. Ìèíèñòð ýêîíî-
ìèêè è êîììóíèêàöèé Ýäãàð Ñàâèñààð ïðåäëîæèë ðàñòîðãíóòü äîãîâîð î
ïðèâàòèçàöèè Ýñòîíñêîé æåëåçíîé äîðîãè, ìîòèâèðóÿ ýòî òåì, ÷òî èíâåñ-
òîð – ôèðìà BRS – íàðóøèë óñëîâèÿ äîãîâîðà: ôèðìà íå âûïîëíèëà ñâîèõ
îáÿçàòåëüñòâ ïî èíâåñòèðîâàíèþ è çàëîæèëà àêöèè Ýñòîíñêîé æåëåçíîé
äîðîãè â áàíêè. Êðîìå ýòîãî, BRS îñïîðèëà â Ñòîêãîëüìñêîì àðáèòðàæ-
íîì ñóäå ïðàâî ãîñóäàðñòâà ââîäèòü «çîëîòóþ àêöèþ». Ý. Ñàâèñààð çàâå-
ðèë, ÷òî ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà íå ÿâëÿåòñÿ íàöèîíàëèçàöèåé, ïîòîìó ÷òî
âëàäåëüöàì ïðåäïðèÿòèÿ áóäåò âûïëà÷åíà çà èõ äîëþ ïîëíàÿ ñóììà, ñîñòî-
ÿùàÿ èç óïëà÷åííîé ãîñóäàðñòâó öåíû è ñäåëàííûõ ôèðìîé èíâåñòèöèé.
Âåðîÿòíî, áóäåò âûïëà÷åíà äîïîëíèòåëüíàÿ êîìïåíñàöèÿ çà ïîâûøåíèå
öåíû.
Ýñòîíöû äàâíî ïîíÿëè, ÷òî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè è âûïîëíåíèå äîãîâîð-
íûõ îáÿçàòåëüñòâ – ýòî ñâÿùåííûå êîðîâû ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêè. Ïîý-
òîìó «çîëîòàÿ àêöèÿ» â ðóêàõ ýñòîíñêèõ ÷èíîâíèêîâ, â îòëè÷èå îò áåëîðóñ-
ñêèõ, ñîâñåì íå ïîõîæà íà ñìåðòíûé ïðèãîâîð äëÿ àêòèâîâ ñîáñòâåííèêà.

427
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

O, LIETUVA, ÑÎÑÅÄÊÀ MOß

Ìåëêèìè øàæêàìè ê áîëüøîé ïîáåäå
Ëèòâà íå èìååò åìêîãî âíóòðåííåãî ðûíêà, íå áîãàòà ïðèðîäíûìè
ðåñóðñàìè è íå ñîçäàåò âûñîêèõ òåõíîëîãèé. Ìíîãèå ïîëèòèêè-ãëîáà-
ëèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî ñ òàêèìè ñòàðòîâûìè óñëîâèÿìè ëþáàÿ ñòðàíà îáðå-
÷åíà íà âå÷íîå ïðîçÿáàíèå. Ëèòâà äåìîíñòðèðóåò ìèðó, êàê ìîæíî ïðåîäî-
ëåòü ëîæíûå ñòåðåîòèïû è ïîáåäèòü ìèôû. Ëèòîâñêèå èíòåëëåêòóàëüíàÿ
è ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòû íå ñòðàäàþò «öåíòðîïóïèçìîì», ò. å. íå ñ÷èòàþò
ñåáÿ öåíòðîì Âñåëåííîé. Îíè àäåêâàòíû, ëþáîçíàòåëüíû è î÷åíü âíèìà-
òåëüíî ðàáîòàþò ñ êàæäûì ïîòåíöèàëüíûì èíâåñòîðîì è ïðåäïðèíèìàòå-
ëåì, êîòîðûé ìîæåò äîáàâèòü õîòÿ áû îäíî íîâîå äîïîëíèòåëüíîå ðàáî-
÷åå ìåñòî, îäèí äîëëàð ê áîãàòñòâó ñòðàíû. Âûáîð ñòðàòåãèè ìàëûõ øàãîâ
äàåò ñâîè ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû.
Áåç íàäðûâà è ïîëèòè÷åñêîãî øóìà Ëèòâà âûøëà íà óðîâåíü ïðîèçâîä-
ñòâà 1990 ã. Â 2007 ã. ÂÂÏ ñòðàíû ñîñòàâèë $35,4 ìëðä. ×òîáû îïðàâèòüñÿ
îò ñòðóêòóðíîãî øîêà, ñòðàíå ïîíàäîáèëîñü 15 ëåò. Äåëàòü ñòàâêó íà êðóï-
íûå ãîñïðåäïðèÿòèÿ êàê ëîêîìîòèâû ðîñòà ëèòîâöû íå ñòàëè. Íå áûëî ó
íèõ ãèãàíòîâ ñîâåòñêîãî ìàñøòàáà, à åñëè è áûëè, òî øàíñû íà èõ âûæèâà-
íèå áåç ñâîáîäíîãî äîñòóïà ê ðûíêó Ðîññèè áûëè íóëåâûìè. Ïîýòîìó
âëàñòè ðåøèëè ëèáåðàëèçîâàòü ýêîíîìèêó, ñîçäàòü ñîâðåìåííîå ïðàâîâîå
ãîñóäàðñòâî è ïîçâîëèòü ëþäÿì ñàìèì âûáèðàòü ñôåðû èíâåñòèðîâàíèÿ.
 ðåçóëüòàòå ïîëó÷èëàñü ñèñòåìà, êîòîðàÿ â îòëè÷èå îò áåëîðóññêîé
îïèðàåòñÿ íå íà 20 – 30 êðóïíûõ òî÷åê, à íà 2 – 3 òûñ.
Ëèòîâöû óñïåøíî èíòåãðèðóþòñÿ â ïðîèçâîäñòâåííî-ñáûòîâûå
öåïî÷êè ÒÍÊ. Îíè ÷åòêî óÿñíèëè, ÷òî äî 80% ìèðîâîé òîðãîâëè âåäåòñÿ
âçàèìîñâÿçàííûìè êîìïàíèÿìè. Êîíêóðèðîâàòü ñ íèìè, à òåì áîëåå áðî-
ñàòü èì âûçîâ, íå èìåÿ øèðîêîé ñåòè ñåðâèñà, ñáûòà èëè ïðîäâèæåíèÿ
òîâàðîâ, – ýòî êàê Ìîñüêå ëàÿòü íà ñëîíà. Ïðèìåðîâ óñïåøíîãî ñîòðóäíè-
÷åñòâà ëèòîâñêèõ êîìïàíèé ñ ëèäåðàìè ìèðîâîãî ðûíêà î÷åíü ìíîãî.
Ãðóïïà ìåáåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé SBA baldu grupe, âõîäÿùàÿ â îäèí èç
êðóïíåéøèõ êîíöåðíîâ Ëèòâû – SBA, äàâíî ñîòðóäíè÷àåò ñî øâåäñêîé
ãðóïïîé Ikea. Îíà ïðîèçâîäèò äëÿ íåå ïðîäóêöèè áîëåå ÷åì íà $200 ìëí. â
ãîä. Îáúåì ïðîäàæ SBA baldu grupe â 2004 – 2007 ãã. ðîñ íà 15 – 20% â ãîä.
Áîëåå 95% ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè SBA ýêñïîðòèðóåò â ñòðàíû ÅÑ,
ÑØÀ, Ðîññèþ è ßïîíèþ. Ëèòîâñêèå ìåáåëüùèêè ÷åòêî óëîâèëè êîíúþí-
êòóðó. Îíè íàó÷èëèñü ñî÷åòàòü ëèòîâñêóþ ñïåöèôèêó ñ ìèðîâûìè
òåíäåíöèÿìè â ìåáåëüíîì áèçíåñå.
Áåëîðóññêèì ìåáåëüùèêàì åñòü ó êîãî ïîó÷èòüñÿ.

428
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Òóðèñòè÷åñêàÿ Ìåêêà
Ëèòâà è åå ñòîëèöà Âèëüíþñ íå íà ñëîâàõ, à íà äåëå ðåàëèçóþò êîíöåï-
öèþ ðàçâèòèÿ òóðáèçíåñà. Áåç ãîñïðîãðàìì, ïðè ïîëíîñòüþ ÷àñòíûõ ãîñòè-
íè÷íîì ñåêòîðå è òóðèñòè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðå Ëèòâà ïðåâðàùàåò
òóðèçì â ñïîñîá çàðàáàòûâàíèÿ äåíåã è ñîçäàíèÿ õîðîøåé ðåêëàìû ñâîåé
ñòðàíå.  2007 ã. ãîñòèíè÷íûé ñåêòîð ïðèíÿë îêîëî 1,5 ìëí. ãîñòåé.
Òåìïû åæåãîäíîãî ïðèðîñòà ñîñòàâëÿþò 15 – 20%. Èíîñòðàíöû ñ óäîâîëü-
ñòâèåì îñòàâëÿþò â ñòðàíå ñâîè ñáåðåæåíèÿ. Çàìåòèì, ÷òî äàëåêî íå âåñü
ðîñò òóðèçìà ïðèõîäèòñÿ íà ñòîëèöó. Ðàñòåò òóðèñòè÷åñêèé ïîòåíöèàë
Äðóñêèíèíêàÿ è Ïàëàíãè. Ðàçâèòàÿ èíôðàñòðóêòóðà, âûñîêèé óðîâåíü ñåð-
âèñà è îòíîñèòåëüíî íåäîðîãèå óñëóãè – âïîëíå êîíêóðåíòíàÿ êîìáèíà-
öèÿ ôàêòîðîâ äëÿ ðàçâèòèÿ òóðèçìà. ×àùå äðóãèõ â Ëèòâó ïðèåçæàëè
íåìöû (20%), ïîëÿêè (14%), ðîññèÿíå (6,2%), ëàòûøè (6%).
 2007 ã. ãîñòèíèöû Âèëüíþñà ïðèíÿëè áîëåå 700 òûñ. ãîñòåé. Ñðåä-
íÿÿ çàïîëíÿåìîñòü îòåëåé âûðîñëà ñ 45,2% â 2004ã. äî 64% â 2007ã. Áóðíî
ðàçâèâàåòñÿ ñåëüñêèé òóðèçì. Åæåãîäíûé ðîñò â ýòîì ñåêòîðå â 2003 –
2007 ãã. ñîñòàâèë 40 – 60%. Óñëóãè çäåñü ïðåäîñòàâëÿþò áîëåå 400 óñàäåá.
Áóðíûé ðîñò òóðèçìà, ñòðåìèòåëüíîå ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû
íà÷àëè ïðèâëåêàòü ñåðüåçíûõ èíâåñòîðîâ. Òàê, â Ëèòâó ïðèøëà êîìïàíèÿ
Bouygues Batiment International, ïðèíàäëåæàùàÿ ôðàíöóçñêîìó êîíöåðíó
ïî ñòðîèòåëüñòâó è íåäâèæèìîñòè Bouygues. Â 2007 ã. îáîðîò ýòîé ÒÍÊ â
ñòðàíå, ïî îöåíêàì, ñîñòàâèë îêîëî 1 ìëðä. åâðî. Êîìïàíèÿ ñïåöèàëèçèðó-
åòñÿ íà ñòðîèòåëüñòâå äîìîâ, äîðîãèõ îòåëåé, òîðãîâûõ öåíòðîâ, áîëüíèö
è ò. ä.
Èíîñòðàíöàì íðàâèòñÿ ëåòàòü â Ëèòâó, êîòîðàÿ âñå øèðå îòêðûâàåò
ãîñòÿì ñâîè âîçäóøíûå âîðîòà. Íèçêîáþäæåòíûå àâèàêîìïàíèè Wizz Air
è Ryanair ëåòàþò â Âàðøàâó, Ïàðèæ, Ëèâåðïóëü, Äîðòìóíä, Ìàëüìå,
Êîïåíãàãåí, Ëîíäîí è Ñòîêãîëüì. Öåíà áèëåòà äî Ëîíäîíà è Ñòîêãîëüìà
ñîñòàâëÿåò îò 9,99 äî 19,99 åâðî â îäíó ñòîðîíó, íå ñ÷èòàÿ íàëîãîâ è ñáî-
ðîâ. Ýòî ïðèìåðíî ñòîëüêî æå, ñêîëüêî ñòîèò ïðîåçä íà ìàðøðóòêå èç
Ìèíñêà â Áðåñò èëè Ãîìåëü. Êîìïàíèÿ Wizz Air ñòàëà ëèäåðîì â äàííîì
ñåãìåíòå ðûíêà â Ïîëüøå è Âåíãðèè. Åå íîâûå ñàìîëåòû Airbus A320 óæå
êóðñèðóþò ìåæäó 17 àýðîïîðòàìè. Áåëîðóññêèå æå âëàñòè äî ñèõ ïîð
áëîêèðóþò äåøåâûå àâèàìàðøðóòû.
Ìíîãèå áåëîðóñû ïîìíÿò ñîâåòñêóþ Ïàëàíãó. Ñåãîäíÿ ýòî ñîâåð-
øåííî èíîé ãîðîä. Íî ìåñòíûå âëàñòè ñòðîÿò åùå áîëåå äàëåêî èäóùèå
ïëàíû. Îíè õîòÿò, ÷òîáû òóðèñòû áûëè ó íèõ â ãîñòÿõ êðóãëûé ãîä. Ïëàíè-
ðóåòñÿ ñîçäàíèå íåîáõîäèìîé èíôðàñòðóêòóðû äëÿ ïðîâåäåíèÿ êóëüòóð-
íûõ, óâåñåëèòåëüíûõ, ñïîðòèâíûõ, ðåàáèëèòàöèîííûõ, ñàíàòîðíî-ëå÷åá-
íûõ è ïðî÷èõ ìåðîïðèÿòèé â ëþáîå âðåìÿ ãîäà.  ëåòíèé ñåçîí â Ïàëàíãå

429
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

îòäûõàåò áîëåå 800 òûñ. ëèòîâöåâ. Ïðè÷åì ñïðîñ íà îòäûõ çäåñü ðàñòåò ñ
êàæäûì ãîäîì.
Íå ìåíåå èíòåðåñíûé ïðîåêò çàäóìàë îäèí àâñòðàëèéñêèé áèçíåñìåí.
Íåïîäàëåêó îò çíàìåíèòîãî Òðàêàéñêîãî çàìêà, â 30 êì îò Âèëüíþñà, â
äîëèíå ìåæäó ðå÷êàìè Ìåðêèñ è Ëóêíà, îí ïëàíèðóåò ïîñòðîèòü ñàìûé
ñîâðåìåííûé â Âîñòî÷íîé Åâðîïå èïïîäðîì. Ïëàíèðóåìûé îáúåì èíâåñ-
òèöèé – ñâûøå 200 ìëí. åâðî. Ðåàëèçîâûâàòü ýòîò ïðîåêò áóäåò ñîâìåñò-
íîå ïðåäïðèÿòèå Baltijos hipodromai. Èíîñòðàííûé èíâåñòîð ïëàíèðóåò
àðåíäîâàòü ó ãîñóäàðñòâà çåìëþ (454 ãà) íà 99 ëåò.
Ïåðâûé ýòàï ïðîåêòà áûë çàâåðøåí â 2007 ã. (îêîëî 100 ìëí. åâðî), âòî-
ðîé (104 ìëí. åâðî) ïëàíèðóåòñÿ çàâåðøèòü â òå÷åíèå ïÿòè ëåò. Ñïîðòèâ-
íûé öåíòð áóäåò ðàññ÷èòàí íà òûñÿ÷ó ëîøàäåé.  êîìïëåêñå ïðåäóñìîò-
ðåíû òðåíèðîâî÷íûå äîðîæêè, øêîëà æîêååâ, òðåíåðîâ è ñóäåé, ïóíêò
ïðîäàæè ëîøàäåé, öåíòð ðàçâëå÷åíèé, ãîñòèíèöà íà 100 ìåñò, ìàãàçèíû,
ðåñòîðàíû è, êîíå÷íî, òîòàëèçàòîð. Ïðîåêò ñîçäàñò áîëåå òûñÿ÷è íîâûõ
ðàáî÷èõ ìåñò. Èíâåñòîðû ïëàíèðóþò åæåãîäíî ïîëó÷àòü îêîëî 130 ìëí.
åâðî äîõîäà.
Åñëè áû áåëîðóññêèå âëàñòè áûëè áîëåå ðàñòîðîïíûìè, îíè áû äàâíî
ïðåäëîæèëè áîãàòûì ëþäÿì Çàïàäà íå÷òî ïîäîáíîå â íàøåé Ðàòîìêå ïîä
Ìèíñêîì.

Èñïîëüçîâàíèå ñðàâíèòåëüíûõ ïðåèìóùåñòâ

Ëèòîâöû âêëþ÷èëèñü â àêòèâíóþ êîíêóðåíòíóþ áîðüáó ñ ëàòûøàìè è
ðîññèÿíàìè çà ïåðåâàëêó ãðóçîâ ÷åðåç ñâîè ïîðòû.  ñåðåäèíå 90-õ ãã. íåôòÿ-
íîé ïîðò Êëàéïåäû ðàáîòàë òîëüêî ñ ìàçóòîì. Ïîñëå ðåêîíñòðóêöèè àññîð-
òèìåíò ðàñøèðèëñÿ äî áîëåå ÷åì äåñÿòè ïîçèöèé. Ïðè÷åì íåêîòîðûå î÷èñò-
íûå ñîîðóæåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïî î÷èñòêå âîäû, óíèêàëüíû. Òîëüêî â ëàáîðà-
òîðèþ ïî èçó÷åíèþ âîäíûõ ñòîêîâ èíâåñòîðû âëîæèëè áîëå 150 òûñ. åâðî.
Ñåé÷àñ íà òåððèòîðèè ðåçåðâóàðíîãî ïàðêà ñîçäàþòñÿ äâà êðóïíåéøèõ â
Ëèòâå óíèâåðñàëüíûõ (äëÿ ìàçóòà, íåôòè è äèçåëüíîãî òîïëèâà) õðàíèëèùà
ïî 32,25 òûñ. êóá. ì êàæäîå. Èíâåñòèöèè ñîñòàâëÿþò $13 ìëí. Çà ÷åòûðå
ïîñëåäíèõ ãîäà ïîðò âåðíóë áîëåå $80 ìëí. êðåäèòîâ, êîòîðûå èñïîëüçîâà-
ëèñü äëÿ ìîäåðíèçàöèè ðàçëè÷íûõ àêòèâîâ ïðåäïðèÿòèÿ.
Íå äðåìëåò è Êëàéïåäñêèé ïîðò. Â 2003 – 2007 ãã. êðóïíåéøàÿ ãðóçî-
âàÿ êîìïàíèÿ ýòîãî ïîðòà – KLASCO – åæåãîäíî óâåëè÷èâàëà îáîðîò íà
15 – 20%. Îíà ðàñïîëàãàåò øåñòüþ òåðìèíàëàìè, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò
40% îáîðîòà âñåãî ïîðòà. Ðîñò ïðîèñõîäèò ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò êîíòåéíåð-
íûõ ïåðåâîçîê.  äâà ðàçà (äî 1,3 ìëí. ò) óâåëè÷èëñÿ ýêñïîðò æèäêèõ è
ñûïó÷èõ óäîáðåíèé.

430
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

 2006 ã. êîìïàíèÿ DFDS Transport çàêîí÷èëà ñòðîèòåëüñòâî òåðìè-

íàëà â Âèëüíþñå – ñàìîãî êðóïíîãî è ñîâðåìåííîãî ëîãèñòè÷åñêîãî öåí-
òðà ñòðàíû. Åãî ïëîùàäü ñîñòàâëÿåò 10 òûñ. êâ. ì, ïëþñ 2 òûñ. êâ. ì àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ïëîùàäåé, ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèè â 6,4 ãà. Îáúåì
èíâåñòèöèé ïðåâûñèë $10 ìëí. Òåðìèíàë ðàáîòàåò ñ ðàçíûìè ãðóçàìè: îò
ìåëêèõ ïàðòèé äî êðóïíîãàáàðèòíûõ è îñîáî òÿæåëûõ ãðóçîâ, äîñòàâëÿå-
ìûõ íà àâòîìîáèëÿõ, ïî âîäå èëè ïî âîçäóõó â ëþáóþ òî÷êó çåìëè. Ïëàíû
DFDS Transport âåñüìà àìáèöèîçíû, â ÷àñòíîñòè â 2008 ã. îíà ïëàíèðóåò
óâåëè÷èòü îáîðîò äî $25 – 30 ìëí.

Íå òîëüêî òóðèçìîì è ïîðòàìè æèâåò Ëèòâà

Ëèòîâöû âñå óâåðåííåå ÷óâñòâóþò ñåáÿ íà íîâûõ ðûíêàõ ïðîäîâîëü-
ñòâèÿ. Èõ ìîëî÷íûå è ìÿñíûå ïðîäóêòû àêòèâíî ïîñòàâëÿþòñÿ íà ðûíêè
ÅÑ è ÑØÀ. Ïÿòàÿ ïî âåëè÷èíå ëèòîâñêàÿ ïèâîâàðíÿ Rinkuskiai íà÷àëà ýêñ-
ïîðò ïèâà â Ãåðìàíèþ è ÑØÀ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ñâîèõ ïîòðåáèòåëåé
íà ýòèõ ñèëüíî êîíêóðåíòíûõ ðûíêàõ íàéäåò è ñóâåíèðíîå ïèâî Sambaris.
Íà÷àë ïîòèõîíüêó îæèâàòü íåêîãäà ìîùíûé Ðîêèøñêèé çàâîä ñåëüõîç-
ìàøèí. Â 2005ã. îí ïðîäàë ïðîäóêöèè íà $1,3 ìëí. Ýòî ìèçåð, íî ïëàíû ó
âëàäåëüöåâ àìáèöèîçíûå.  2006 ã. îáúåì ïðîäàæ óâåëè÷èëñÿ íà 30% è
åùå íà ñòîëüêî æå â 2007 ã. Â 2005 ã. ëèòîâöû ïðîäàâàëè ñâîè ìàøèíû â
Äàíèþ (21% ýêñïîðòà) è Ôèíëÿíäèþ (12%). Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñòðàíû
Áàëòèè è äðóãèå ÷ëåíû ÅÑ ïîñòîÿííî ïîëüçóþòñÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-
íûìè ñóáñèäèÿìè èç Áðþññåëÿ, âïîëíå âåðîÿòíî, ÷òî ëèòîâöû ñìîãóò çàâî-
åâàòü îïðåäåëåííóþ íèøó íà ðûíêå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ìàøèí. Çàìå-
òèì, ÷òî äëÿ ýòîãî èñïîëüçóþòñÿ íå ëèòîâñêèå áþäæåòíûå äåíüãè, à
÷àñòíûå ðåñóðñû è ñðåäñòâà ÅÑ.
Ãîðäîñòüþ ëèòîâöåâ ÿâëÿåòñÿ ñåòü ìàãàçèíîâ Maxima è èçâåñòíûé
áåëîðóññêèì ëþáèòåëÿì øîïèíãà Akropolis.  íà÷àëå 2006ã. òðè ëèòîâ-
ñêèõ áàíêà âûäàëè ôèðìå Vilniaus Akropolis êðåäèò íà 185,35 ìëí. åâðî íà
9 ëåò. Â òî âðåìÿ ýòî áûë êðóïíåéøèé êðåäèò, êîòîðûé êîãäà-ëèáî âûäà-
âàëñÿ â Ëèòâå. Ýòè ðåñóðñû ïîøëè íà ñòðîèòåëüñòâî îôèñíîãî çäàíèÿ
âîçëå âèëüíþññêîãî ãèïåðìàðêåòà Akropolis, à òàêæå íà ñòðîèòåëüñòâî
ïîäîáíûõ çàâåäåíèé â Êàóíàñå (60 òûñ. êâ. ì) è Êëàéïåäå. Ëèòîâöû
óñïåøíî äàþò áîé êðóïíåéøèì çàïàäíûì òîðãîâûì ñåòÿì íà ñâîåì
ðûíêå, à òàêæå â ñîñåäíèõ áàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâàõ. Îïÿòü æå, ýòî èñêëþ-
÷èòåëüíî ÷àñòíûé ïðîåêò, êîòîðûé ãîâîðèò î ðàçâèòèè ñîâðåìåííûõ òåõ-
íîëîãèé â îáëàñòè ðîçíè÷íîé òîðãîâëè. Ê ñîæàëåíèþ, íàøè âëàñòè äî ñèõ
ïîð ïðåïÿòñòâóþò ðàáîòå òàêèõ èíâåñòîðîâ â ñòðàíå, ñîçäàâàÿ
àäìèíèñòðàòèâíûå è ïðàâîâûå áàðüåðû.

431
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïðèìåðîì óñïåøíîãî ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿåòñÿ êåäàéíÿéñêèé

õèìêîìáèíàò Lifosa. Ê òîìó æå ýòî ïðèìåð óäà÷íûõ ðîññèéñêèõ èíâåñòè-
öèé â ëèòîâñêóþ ýêîíîìèêó: ïðåäïðèÿòèå ïðèíàäëåæèò êîíöåðíó «Åâðî-
õèì». Ãîäîâîé îáúåì 2008 ã. ïëàíèðóåòñÿ íà óðîâíå 200 ìëí. åâðî. Lifosa –
âòîðîå ïî âåëè÷èíå õèìè÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå Ëèòâû.  íà÷àëå âåêà îíî
áûëî íà ãðàíè áàíêðîòñòâà. Ïðèõîä â 2001 ã. «Åâðîõèìà» ñòàë íîâûì
äíåì ðîæäåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ. Íà çàâîä ïîøëî ðîññèéñêîå ñûðüå, ÷òî íà
ôîíå ðîñòà ñïðîñà íà óäîáðåíèÿ è ïîçâîëèëî åìó ïðîéòè áûñòðûé êóðñ
ðåàíèìàöèè. Â 2005 ã. îáîðîò âûðîñ íà 22,4%, ïðèáûëü – â 6,4 ðàçà è ñîñòà-
âèëà îêîëî 14,5 ìëí. åâðî. Êîíå÷íî, äî îáúåìîâ «Áåëàðóñüêàëèÿ» çäåñü
äàëåêî, íî ïðè ïîìîùè ðîññèéñêîãî êàïèòàëà ëèòîâöû ìîãóò ñåðüåçíî
ïîòåñíèòü íàøèõ ýêñïîðòåðîâ íà åâðîïåéñêîì ðûíêå.
Ðåíåññàíñ ïåðåæèâàåò è èçâåñòíûé ïðîèçâîäèòåëü õîëîäèëüíèêîâ
Snaige. Îí âûïóñêàåò øåñòü êëàññîâ èçäåëèé ñ íîìåíêëàòóðîé ïî÷òè 65
íàèìåíîâàíèé. Îêîëî 93% èçäåëèé ýêñïîðòèðóåòñÿ â 35 ñòðàí ìèðà, ãëàâ-
íûì îáðàçîì â Çàïàäíóþ, Öåíòðàëüíóþ è Âîñòî÷íóþ Åâðîïó. Ïîêóïàþò
ëèòîâñêèå õîëîäèëüíèêè è íà Óêðàèíå, â Áîëãàðèè è äàæå â Èñëàíäèè.
Ñòðàòåãèÿ Snaige – îðèåíòàöèÿ íà ïîòðåáèòåëåé ñî ñðåäíèì äîñòàòêîì.
Ëèòîâöû íå äåëàþò õîëîäèëüíèêè çà $5 – 7 òûñ. äîëëàðîâ, êàê General
Electric, LG èëè Mielle. Íà åâðîïåéñêîì ðûíêå èõ êîíêóðåíòàìè ÿâëÿþòñÿ
êîìïàíèè Bosch&Siemens, Electrolux, Zanussi, Candy è Indesit. Óðîâåíü
áðàêà íà Snaige ìåíüøå 1%, â òî âðåìÿ êàê íà ìíîãèõ äðóãèõ ïðåäïðèÿ-
òèÿõ îí äîñòèãàåò 20%. Åñòåñòâåííî, èçäåëèÿ èìåþò ñåðòèôèêàòû ISO
9001 è ISO 14000. Õîëîäèëüíèêè âûïóñêàþòñÿ â ëþáîé öâåòîâîé ãàììå,
÷òî ïîçâîëÿåò óäîâëåòâîðÿòü âêóñ äàæå ñàìîãî âçûñêàòåëüíîãî
ïîêóïàòåëÿ.
 2006 ã. ïðîäóêöèÿ Snaige ïîÿâèëàñü âî âñåõ êðóïíûõ òîðãîâûõ ñåòÿõ
Ðîññèè. Çà ãîä ïîñòðîèâ â Êàëèíèíãðàäå êðóïíûé öåõ, ëèòîâöû âûøëè íà
âûãîäíûé âîñòî÷íûé ðûíîê. Ýêñïàíñèÿ íà÷àëàñü â ìàðòå 2005 ã. Ëèòîâöû
ïëàíèðóþò ïðîäàâàòü â Ðîññèè äî 350 òûñ. èçäåëèé. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: ìîù-
íîñòü àëèòóññêîãî ïðåäïðèÿòèÿ – 600 – 700 òûñ. õîëîäèëüíèêîâ. Åñëè ãîä
íàçàä ëèòîâöåâ íà ðîññèéñêîì ðûíêå íå áûëî âîîáùå, òî â 2007 ã. îíè óæå
çàíèìàþò îêîëî 5% ðûíêà. Íåïëîõî äëÿ íà÷àëà. Åñëè ó÷åñòü, ÷òî ëèòîâ-
ñêèå õîëîäèëüíèêè çàíèìàþò óñòîé÷èâîå ìåñòî òàêæå íà êàçàõñêîì è
óêðàèíñêîì ðûíêàõ, òî ìîæíî ãîâîðèòü î áåçóñëîâíîì ïðîìûøëåííîì
óñïåõå äàííîãî ïðîåêòà. Îïÿòü æå, áåç áþäæåòíîé ïîìîùè è ïðè ðàáîòå â
óñëîâèÿõ æåñòêîé êîíêóðåíöèè.

432
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Çàðïëàòà è ðûíîê òðóäà

Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ñòðàíû îòðàæàåòñÿ íà äîõîäàõ ëþäåé. Ìèíè-
ìàëüíàÿ ìåñÿ÷íàÿ çàðïëàòà â Ëèòâå ñîñòàâëÿåò îêîëî $250.  Áåëàðóñè
òàêîé óðîâåíü äîõîäà ìíîãèå ñ÷èòàþò ñðåäíèì. Ïî äàííûì ëèòîâñêèõ
îðãàíîâ ñòàòèñòèêè, ìèíèìàëüíóþ çàðïëàòó ïîëó÷àåò îêîëî 20% íàñåëå-
íèÿ ñòðàíû. Ïîíèìàÿ íåîáõîäèìîñòü ïîëíîé ëåãàëèçàöèè äîõîäîâ ãðàæ-
äàí, ëèòîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñíèçèëî ñòàâêó ïîäîõîäíîãî íàëîãà. Ê òîìó
æå äàííàÿ ìåðà íàïðàâëåíà íà ñòèìóëèðîâàíèå çàíÿòîñòè â ñòðàíå è ïðåä-
îòâðàùåíèå ýìèãðàöèè.
 2006 ã. íàñåëåíèå ñòðàíû ñîñòàâèëî 3,4 ìëí. ÷åëîâåê, ÷òî íà 22,1 òûñ.
ìåíüøå, ÷åì â íà÷àëå 2005 ã. ×àùå âñåãî ëèòîâöû óåçæàþò â Áðèòàíèþ,
Èðëàíäèþ, ÑØÀ, Ãåðìàíèþ è Ðîññèþ (1,1 òûñ. â 2005 ã.). Ñ 1990 ã. Ëèòâó
ïîêèíóëî áîëåå 334 òûñ. ÷åëîâåê. Îïàñíîñòü äëÿ ñòðàíû çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òî óåçæàåò â îñíîâíîì ìîëîäåæü òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà. Ïî
ïðåäâàðèòåëüíûì äàííûì àãåíòñòâà Eurostat, â 2005 ã. ñàëüäî ìèãðàöèè íà
1000 ÷åëîâåê áûëî îòðèöàòåëüíûì òîëüêî â ïÿòè ãîñóäàðñòâàõ – ÷ëåíàõ
ÅÑ: â Ëèòâå (–2,6), Íèäåðëàíäàõ (– 1,2), â Ëàòâèè (– 0,5), Ýñòîíèè (– 0,3) è
Ïîëüøå (– 0,3).
Äëÿ áîðüáû ñ áåçðàáîòèöåé è ýìèãðàöèåé ëèòîâñêèå âëàñòè ïðåäïðè-
íÿëè ðåôîðìó ðûíêà òðóäà. Ñ 2002 ïî 2005 ãã. äîëÿ ìîëîäåæè â âîçðàñòå
äî 25 ëåò â ñòðóêòóðå ðàáî÷åé ñèëû ñîêðàòèëàñü íà 3,3%, à äîëÿ ãðàæäàí
ñòàðøå 55 ëåò óâåëè÷èëàñü íà 11,6%. Áîðüáå ñ áåçðàáîòèöåé ìåøàåò íèç-
êàÿ ìîáèëüíîñòü ðàáî÷åé ñèëû. Íà ïåðåïîäãîòîâêó áåçðàáîòíûõ è ðàçâè-
òèå ñèñòåìû èíôîðìàöèè î ðûíêå òðóäà ïðàâèòåëüñòâî ïîëó÷èëî èç Áðþñ-
ñåëÿ áîëåå 10 ìëí. åâðî. Îáó÷àþùèìñÿ áåçðàáîòíûì ïëàíèðóåòñÿ âûïëà-
÷èâàòü ñòèïåíäèþ. Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ íà ðàáîòó âûïóñêíèêîâ ïðîôåññèî-
íàëüíûõ, ñðåäíèõ ñïåöèàëüíûõ è âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé âëàñòè ïëà-
íèðóþò âûïëà÷èâàòü êîìïåíñàöèè ðàáîòîäàòåëÿì.  ñëó÷àå òðóäîóñòðîé-
ñòâà âäàëåêå îò äîìà ðàáîòàþùåìó áóäóò êîìïåíñèðîâàòüñÿ ðàñõîäû íà
ïîåçäêó è ïðîæèâàíèå â ðàçìåðå 0,5 ìèíèìàëüíîé ìåñÿ÷íîé çàðïëàòû.
Áûâøèå áåçðàáîòíûå, ó÷ðåäèâøèå ìèêðîïðåäïðèÿòèå, ïîëó÷àò ñóáñè-
äèþ, åñëè â òå÷åíèå 36 ìåñÿöåâ ïîñëå åãî ðåãèñòðàöèè òðóäîóñòðîÿò äâóõ
áåçðàáîòíûõ. Âñå ýòè ìåðû íàïðàâëåíû íà òî, ÷òîáû îñëàáèòü íàïðÿæåíèå
íà ðûíêå òðóäà. Áëàãî Ëèòâå íå íóæíî ïðèëàãàòü äëÿ ýòîãî ÷ðåçìåðíûõ
óñèëèé. Ïðåèìóùåñòâà ÷ëåíñòâà â ÅÑ íàëèöî.
Èíòåðåñíî, äèíàìè÷íî ðàçâèâàåòñÿ Ëèòâà. Áåç íàäðûâà è ïðåòåíçèé íà
îñîáûé ñòàòóñ â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå. Áåç ñîæàëåíèÿ î ñîâåòñêîì ïðî-
øëîì è ñ áåðåæíûì îòíîøåíèåì ê íàöèîíàëüíîé êóëüòóðå. Äà, åñòü ïðî-
áëåìû. Ïóòü ê ïðîöâåòàíèþ íå óñòëàí ðîçàìè. Êîíå÷íî, ÷èñëî æàëóþ-
ùèõñÿ íà æèçíü ïî-ïðåæíåìó âûñîêî, íî ñåãîäíÿ ëèòîâöàì åäâà ëè ïðèõî-
äèò â ãîëîâó ìûñëü î òîì, ÷òî ïðèîáðåòåííàÿ èìè â íà÷àëå 90-õ ãã. ñâî-

433
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

áîäà, âûáîð ñâîáîäíîãî ðûíêà è åâðîïåéñêèõ öåííîñòåé îêàçàëèñü íàïðàñ-

íîé òðàòîé ñèë, ýíåðãèè è ðåñóðñîâ. Ëèòâà ñîñòîÿëàñü êàê ñîâðåìåííîå
åâðîïåéñêîå ãîñóäàðñòâî. Ñ ÷åì ìû ñâîèõ ñîñåäåé è ïîçäðàâëÿåì.

ÑÒÐÀÍÛ ÁÀËÒÈÈ
ËÈÒÂÀ
• Íàñåëåíèå – 3,58 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 14,9%, 15 – 64 ãîäà – 69,3%,
65 ëåò è ñòàðøå – 15,8%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 38,6 ëåò; ìóæ÷èíû – 36,1 ãîäà, æåíùèíû – 41,2 ëåò.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 74,44 ãîäà;
ìóæ÷èíû – 69,46 ëåò, æåíùèíû – 79,69 ëåò.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $54,9 ìëðä. (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $30,2 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $15,3 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (5,5%),
ïðîìûøëåííîñòü (35%), óñëóãè (59,6%).
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 1,59 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 15,8%,
ïðîìûøëåííîñòü – 28,2%, óñëóãè – 56%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 23,1% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $10,05 ìëðä., ðàñõîäû – $10,12 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 18,2% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: çåðíîâûå, êàðòîôåëü, ñàõàðíàÿ ñâåêëà,
îâîùè, ãîâÿäèíà, ìîëîêî, ÿéöà, ðûáà.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: èíñòðóìåíòû äëÿ ìÿñíîé ïðî-
ìûøëåííîñòè, òåëåâèçîðû, õîëîäèëüíèêè, ïðîäóêöèÿ íåôòåïåðåðà-
áîòêè, ìåáåëü, òåêñòèëü, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, îïòè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå,
êîìïüþòåðû, èçäåëèÿ èç ÿíòàðÿ.
• Ýêñïîðò – $14,12 ìëðä., èìïîðò – $18,29 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû (23%), òåê-
ñòèëü è îäåæäà (16%), ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå (11%), õèìè÷åñêàÿ ïðî-
äóêöèÿ (6%), äðåâåñèíà è èçäåëèÿ èç íåå (5%), ïðîäóêòû ïèòàíèÿ (5%).
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: Ðîññèÿ (12,8%), Ëàòâèÿ (11,1%),
Ãåðìàíèÿ (8,6%), Ýñòîíèÿ (6,5%), Ïîëüøà (6,1%), Ãîëëàíäèÿ (4,8%),
Øâåöèÿ (4,5%), Áðèòàíèÿ (4,4%), Äàíèÿ (4,2%), Ôðàíöèÿ (4,2%).

434
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû, ìàøèíû è

îáîðóäîâàíèå, òðàíñïîðòíîå îáîðóäîâàíèå, õèìè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ,
îäåæäà, ìåòàëëû.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Ðîññèÿ (24,3%), Ãåðìàíèÿ (14,9%),
Ïîëüøà (9,5%), Ëàòâèÿ (4,8%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $10,19 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 4,72 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 1,3 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 1,08 ìëí.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 87.

Ëèòâà â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ Ëèòâà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 43
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007 – 2008,
38
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì, 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 16
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 71
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 51
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
51
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
36
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
39
òåõíîëîãèé (networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 26

Ëèòâà. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2002 – 2009 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ï 2009 ï
ÂÂÏ, $ ìëí. 14134 18558 22508 35667 29784 35370 39172 42776
ÂÂÏ, % 6,9 10,3 7,3 7,6 7,5 7,0 6,5 6,0
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 19,4 6,9 4,4 14,5 13,7 10,0 8,9 6,7
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 17,7 10,4 14,9 16,0 15,7 10,5 6,4 5,0
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ ñðåäíåãîäîâàÿ, % 0,3 -1,1 1,2 2,7 3,8 3,5 3,4 2,5
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ 16,9 16,4 16,3 17,9 15,9 15,3 16,0 16,3
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè 22,1 23,2 24,0 25,1 28,1 27,7 27,0 26,4
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ -5,2 -6,9 -7,7 -7,1 -12,2 -12,3 -11,0 -10,1
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ -5,6 -5,9 -7,0 -7,3 -11,7 -11,2 -9,7 -8,7
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, $ ìëí. 6031 7658 9305 11776 13492 15420 17365 19113
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, $ ìëí. 7368 9363 11688 14692 17835 20432 22430 24278
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà,
31,7 31,2 31,9 33,3 34,6 34,5 33,2 33,5
% ÂÂÏ

435
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïîêàçàòåëü 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ï 2009 ï

Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, %
31,4 30,9 32,2 32,5 32,9 33,1 30,9 30,4
ÂÂÏ
Ñîâîêóïíûé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 22,3 21,2 19,4 18,7 16,3 14,7 13,4 11,9
Áåçðàáîòèöà, % 13,8 12,4 11,4 8,3 5,4 5,3 5,3 5,3
Ñóâåðåííûé äîëãîâîé ðåéòèíã â èíîñòðàííîé
BBB BBB+ À- À À À
âàëþòå

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

ËÈÒÂÀ
Ïîêàçàòåëü 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
À. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ áþäæåòà, % ÂÂÏ
Êîñâåííûå íàëîãè 12,4 11,9 13,7 13,9 13,7 12,6 12,2 12,4 11,7 11,3 11,5
ÍÄÑ 7,7 7,0 8,4 8,1 7,9 7,6 7,3 7,4 6,8 6,5 7,2
Àêöèçû è íàëîãè íà
2,4 2,6 2,9 3,6 3,8 3,2 3,3 3,2 3,3 3,0 3,0
ïîòðåáëåíèå
Äðóãèå íàëîãè íà òîâàðû
1,9 1,7 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 1,2 1,1 1,1 0,8
(âêëþ÷àÿ èìïîðòíûå ïîøëèíû)
Äðóãèå íàëîãè íà ïðîèçâîäñòâî 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5
Ïðÿìûå íàëîãè 8,7 8,2 8,9 9,0 9,2 8,5 7,8 7,5 8,0 8,7 9,1
Ïîäîõîäíûé íàëîã ñ
6,5 6,3 7,2 7,7 8,3 7,7 7,3 6,9 6,6 6,8 7,0
ôèçè÷åñêèõ ëèö (PIT)
Íàëîã íà ïðèáûëü
êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé 2,1 1,8 1,6 1,3 0,8 0,7 0,5 0,6 1,4 1,9 2,1
(CIT)
Äðóãèå 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0 0 0 0 0
Ñîöèàëüíûå íàëîãè 7,4 7,9 8,5 9,0 9,2 9,4 8,9 8,6 8,5 8,4 8,2
Êîòîðûå ïëàòÿò íàíèìàòåëè 7,1 7,6 8,1 8,7 8,8 8,5 8,0 7,8 7,7 7,5 7,4
Êîòîðûå ïëàòÿò íàåìíûå
0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,8 0,8 0,7 0,7 0,8 0,7
ðàáî÷èå
Ñàìîçàíÿòûå è íåçàíÿòûå 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1
Á. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ ïî óðîâíþ ïðàâèòåëüñòâà, % ÂÂÏ
Öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî 14,0 13,0 15,7 14,6 14,0 12,7 12,2 15,2 15,2 15,1
Ìåñòíîå ïðàâèòåëüñòâî 5,2 5,2 4,5 6,0 6,5 6,1 5,7 2,8 2,6 2,8 2,8
Ôîíä ñîöèàëüíîé çàùèòû 9,3 9,7 10,8 11,3 11,6 11,6 11,0 10,6 10,4 10,3 10,2
Âñåãî 28,6 27,9 31,0 32,0 31,8 30,1 28,7 28,4 28,2 28,3 28,9
Òåìïû ðîñòà ðåàëüíîãî ÂÂÏ, % 4,9 5,1 8,5 7,5 -1,5 4,1 6,6 6,9 10,3 7,3 7,6

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

ËÀÒÂÈß
• Íàñåëåíèå – 2,26 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 13,6%, 15 – 64 ãîäà – 69,6%,
65 ëåò è ñòàðøå – 16,7%.

436
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

• Ñðåäíèé âîçðàñò – 39,6 ëåò; ìóæ÷èíû – 36,6 ëåò, æåíùèíû – 42,7 ëåò.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 71,6 ëåò;
ìóæ÷èíû – 66,39 ëåò, æåíùèíû – 77,1 ãîäà.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $36,49 ìëðä. (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $16,5 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $16 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (3,7%),
ïðîìûøëåííîñòü (21,5%), óñëóãè (74,8%).
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 1,14 ìëí.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 13%,
ïðîìûøëåííîñòü – 19%, óñëóãè – 68%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 34,4% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $7,2 ìëðä., ðàñõîäû – $7,26 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 9,9% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: çåðíîâûå, ñàõàðíàÿ ñâåêëà, îâîùè, ãîâÿ-
äèíà, ñâèíèíà, ìîëîêî, ÿéöà, ðûáà.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: àâòîáóñû, âýíû, æåëåçíîäî-
ðîæíûå âàãîíû, ñèíòåòè÷åñêèå âîëîêíà, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå
ìàøèíû, ïðîäóêöèÿ ýëåêòðîíèêè è ôàðìàöåâòèêè, ãîòîâûå ïèùåâûå
ïðîäóêòû, òåêñòèëüíûå òîâàðû.
• Ýêñïîðò – $6,05 ìëðä., èìïîðò – $10,99 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: äðåâåñèíà è èçäåëèÿ èç äåðåâà, ìàøèíû
è îáîðóäîâàíèå, ìåòàëëû, òåêñòèëü, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: Ëèòâà (14,2%), Ýñòîíèÿ (12,3%),
Ðîññèÿ (11,5%), Ãåðìàíèÿ (9,8%), Áðèòàíèÿ (7,6%), Øâåöèÿ (6,3%),
Äàíèÿ (4,8).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, õèìè÷åñêàÿ
ïðîäóêöèÿ, òîïëèâî, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Ãåðìàíèÿ (15,5%), Ëèòâà (12,9%),
Ðîññèÿ (8%), Ýñòîíèÿ (7,7%), Ïîëüøà (7,2%), Ôèíëÿíäèÿ (5,7%),
Øâåöèÿ (5%), Áåëàðóñü (4,7%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $2,7 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 2,18 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 234 òûñ.
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 1,07 ìëí.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 42.

437
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ëàòâèÿ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ Ëàòâèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 45
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007 – 2008, Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé
45
ôîðóì, 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 24
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 20
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 51
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà» (êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ
57
World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ» (êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà
45
ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
42
òåõíîëîãèé (networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 38

Ëàòâèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2002 – 2007 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ÂÂÏ, $ ìëðä. 9,3 11,2 13,7 15,8 16,5 18,1
ÂÂÏ, % 6,5 7,2 8,6 10,2 11,0 9,0
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 5,4 5,2 9,4 20,7 10,2 8,0
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 4,7 13,1 16,6 13,5 17,1 11,1
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ ñðåäíåãîäîâàÿ, % 1,9 2,9 6,2 6,8 6,6 6,3
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ 19,6 20,3 21,3 21,2 22,9 24,8
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè 26,7 28,8 33,1 34,2 36,4 37,2
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ -6,6 -8,1 -12,9 -12,4 -14,0 -13,7
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ -15,8 -17,8 -20,3 -18,9 -21,6 -21,8
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, $ ìëí. 2545 3171 4221 5306 6128 7045
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, $ ìëí. 4024 5174 7002 8273 10271 12067
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 32,5 33,0 34,0 35,8 37,8 38,3
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 34,8 34,6 35,0 37,0 39,0 39,3
Ñîâîêóïíûé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 13,5 14,4 14,5 13,2 10,4
Áåçðàáîòèöà, % 12,0 10,6 10,5 8,7 6,5 6,5

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

ËÀÒÂÈß
Ïîêàçàòåëü 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
À. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ áþäæåòà, % ÂÂÏ
Êîñâåííûå íàëîãè 14,1 13,0 13,9 15,0 13,7 12,3 11,8 11,2 12,1 11,9 12,9
ÍÄÑ 9,2 8,3 8,0 8,0 7,4 7,0 6,7 6,7 7,2 7,0 7,9
Àêöèçû è íàëîãè íà ïîòðåáëåíèå 2,1 2,6 3,2 4,1 3,6 3,4 3,1 3,1 3,3 3,5 3,7
Äðóãèå íàëîãè íà òîâàðû
0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5
(âêëþ÷àÿ èìïîðòíûå ïîøëèíû)

438
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Äðóãèå íàëîãè íà ïðîèçâîäñòâî 1,9 1,4 2,0 2,2 2,1 1,4 1,5 1,0 1,1 1,0 0,9
Ïðÿìûå íàëîãè 7,1 7,0 7,5 8,0 7,7 7,3 7,6 7,7 7,5 7,9 8,0
Ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ôèçè÷åñêèõ
5,3 5,1 5,4 5,7 5,6 5,6 5,5 5,6 5,8 6,0 5,8
ëèö (PIT)
Íàëîã íà ïðèáûëü êîììåð÷åñêèõ
1,8 1,8 2,2 2,3 2,0 1,6 1,9 1,9 1,5 1,7 2,0
îðãàíèçàöèé (CIT)
Äðóãèå 0 0 0 0 0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Ñîöèàëüíûå íàëîãè 12,0 10,8 10,6 10,8 10,7 9,9 9,2 9,3 8,9 8,7 8,5
Êîòîðûå ïëàòÿò íàíèìàòåëè 11,6 9,9 8,0 8,2 8,1 7,4 6,8 6,9 6,4 6,3 6,2
Êîòîðûå ïëàòÿò íàåìíûå ðàáî÷èå 0,3 0,9 2,6 2,5 2,6 2,5 2,4 2,4 2,4 2,4 2,3
Ñàìîçàíÿòûå è íåçàíÿòûå 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,1 0,1
Á. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ ïî óðîâíþ ïðàâèòåëüñòâà, % ÂÂÏ
Öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî 15,1 13,7 16,2 17,5 16,3 14,6 14,4 14,1 14,5 14,5 15,6
Ìåñòíîå ïðàâèòåëüñòâî 6,1 6,3 5,2 5,4 5,0 5,0 4,9 4,9 5,1 5,1 5,0
Ôîíä ñîöèàëüíîé çàùèòû 12,0 10,8 10,6 10,8 10,7 9,9 9,2 9,3 8,9 8,7 8,5
Âñåãî 33,2 30,8 32,1 33,7 32,0 29,5 28,5 28,2 28,5 28,5 29,4
Òåìïû ðîñòà ðåàëüíîãî ÂÂÏ, % 0,3 3,9 8,4 4,7 3,3 6,9 8,0 6,5 7,2 8,6 10,2

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

ÝÑÒÎÍÈß
• Íàñåëåíèå – 1,34 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 15%, 15 – 64 ãîäà – 67,5%,
65 ëåò è ñòàðøå – 17,5%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 39,4 ãîäà; ìóæ÷èíû – 36 ëåò, æåíùèíû – 42,9 ëåò.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 72,3 ãîäà;
ìóæ÷èíû – 66,87 ëåò, æåíùèíû – 78,07 ëåò.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $26,85 ìëðä. (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $13,89 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $20,3 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (3,2%),
ïðîìûøëåííîñòü (29,1%), óñëóãè (67,8%).
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 687 òûñ.
• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 11%,
ïðîìûøëåííîñòü – 20%, óñëóãè – 69%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 33,8% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $6,06 ìëðä., ðàñõîäû – $5,45 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 4,1% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: êàðòîôåëü, îâîùè, æèâîé ñêîò, ìîëî÷-
íûå ïðîäóêòû, ðûáà.

439
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: èíæåíåðíûå óñëóãè, ýëåê-

òðîíèêà, äðåâåñèíà è èçäåëèÿ èç íåå, òåêñòèëü, èíôîðìàöèîííûå òåõíî-
ëîãèè, òåëåêîììóíèêàöèÿ.
• Ýêñïîðò – $9,65 ìëðä., èìïîðò – $12,61 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå (33%), äðåâå-
ñèíà è áóìàãà (15%), òåêñòèëü (14%), ïðîäóêòû ïèòàíèÿ (8%), ìåáåëü
(7%), ìåòàëëû, õèìè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: Ôèíëÿíäèÿ (18,4%),
Øâåöèÿ (12,4%), Ëàòâèÿ (8,9%), Ðîññèÿ (8,1%), ÑØÀ (5,5%),
Ãåðìàíèÿ (5,1%), Ëèòâà (4,8%), Ãèáðàëòàð (4,7%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå (33,5%),
õèìè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ (11,6%), òåêñòèëü (11,6%), ïðîäóêòû ïèòàíèÿ
(9,4%), òðàíñïîðòíîå îáîðóäîâàíèå (8,9%).
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Ôèíëÿíäèÿ (18,2%), Ðîññèÿ (13,1%),
Ãåðìàíèÿ (12,4%), Øâåöèÿ (9%), Ëèòâà (6,4%), Ëàòâèÿ (5,7%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $5,96 ìëðä. (2006).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 1,66 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 387,336 òûñ. (2007).
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 760 òûñ.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 76.

Ýñòîíèÿ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ Ýñòîíèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 44
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007 – 2008,
27
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì, 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 17
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 31
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 28
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
36
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
19
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
20
òåõíîëîãèé (networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 12

Ýñòîíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2002 – 2008 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007ï 2008ï
ÂÂÏ, ìëí. åâðî 6916 7757 8494 9375 11061 13073 15098 16848

440
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ïîêàçàòåëü 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007ï 2008ï

ÂÂÏ, % 7,7 8,0 7,1 8,1 10,5 11,4 9,1 6,9
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 4,1 -1,4 9,5 18,5 30,5 22,2
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 4,3 5,6 11,4 18,3 20,6 26,7
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ ñðåäíåãîäîâàÿ, % 5,8 3,6 1,3 3,0 4,1 4,4 6,0 6,9
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ 22,9 21,7 21,4 23,6 24,8 23,3 20,8 20,8
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè 28,1 32,4 33,0 36,2 35,2 38,2 37,5 36,9
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ -5,2 -10,6 -11,6 -12,5 -10,5 -14,8 -16,6 -16,1
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ -12,5 -15,2 -16,3 -17,4 -13,5 -16,6 -19,4 -19,1
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, ìëí. åâðî 3758 3704 4055 4806 6273 7665 8653 9472
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, ìëí. åâðî 4623 4883 5440 6436 7762 9834 11577 12686
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 34,1 35,3 36,4 37,4 37,2 38,7 37,9 39,2
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 33,7 34,2 33,9 35,7 35,6 35,4 35,7 36,4
Ñîâîêóïíûé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 4,8 5,6 5,7 5,2 4,4 4,1
Áåçðàáîòèöà, % 12,6 10,3 10,0 9,7 7,9 5,7 5,7 5,5

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

ÝÑÒÎÍÈß
Ïîêàçàòåëü 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
À. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ áþäæåòà, % ÂÂÏ
Êîñâåííûå íàëîãè 13,9 14,0 14,6 12,8 12,2 12,4 12,1 12,5 12,4 12,5 13,5
ÍÄÑ 9,7 9,5 9,8 8,2 8,0 8,5 8,0 8,4 8,4 7,9 8,8
Àêöèçû è íàëîãè íà ïîòðåáëåíèå 2,5 2,9 3,3 3,4 3,1 3,0 3,2 3,2 3,1 3,6 3,8
Äðóãèå íàëîãè íà òîâàðû (âêëþ÷àÿ
0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4
èìïîðòíûå ïîøëèíû)
Äðóãèå íàëîãè íà ïðîèçâîäñòâî 1,4 1,3 1,3 1,0 0,9 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6
Ïðÿìûå íàëîãè 10,9 9,5 9,6 10,5 10,1 7,8 7,3 7,6 8,3 8,2 7,1
Ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ôèçè÷åñêèõ
8,3 7,8 7,6 8,0 8,0 6,9 6,6 6,4 6,6 6,5 5,6
ëèö (PIT)
Íàëîã íà ïðèáûëü êîììåð÷åñêèõ
2,4 1,6 1,8 2,5 2,0 0,9 0,7 1,1 1,6 1,7 1,4
îðãàíèçàöèé (CIT)
Äðóãèå 0,1 0,2 0,2 0 0 0 0 0 0 0 0
Ñîöèàëüíûå íàëîãè 13,1 12,1 11,6 11,6 12,4 11,0 10,7 11,0 10,9 10,7 10,4
Êîòîðûå ïëàòÿò íàíèìàòåëè 13,1 12,1 11,6 11,6 12,4 10,8 10,6 10,6 10,4 10,3 10,0
Êîòîðûå ïëàòÿò íàåìíûå ðàáî÷èå 0 0 0 0 0 0 0 0,3 0,3 0,3 0,3
Ñàìîçàíÿòûå è íåçàíÿòûå - - - - - - - - - - -
Á. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ ïî óðîâíþ ïðàâèòåëüñòâà, % ÂÂÏ
Öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî 19,5 19,3 18,9 18,1 17,2 22,5 21,8 22,4 22,7 22,2 21,9
Ìåñòíîå ïðàâèòåëüñòâî 5,3 4,3 5,3 5,2 5,0 4,4 4,1 4,1 4,1 4,2 4,0
Ôîíä ñîöèàëüíîé çàùèòû 13,1 12,1 11,6 11,6 12,4 4,3 4,2 4,6 4,7 4,7 4,7
Âñåãî 37,9 35,6 35,9 34,9 34,6 31,3 30,2 31,1 31,5 31,4 30,9
Òåìïû ðîñòà ðåàëüíîãî ÂÂÏ, % 4,5 4,4 11,1 4,4 0,3 10,8 7,7 8,0 7,1 8,1 10,5

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

441
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

11. ØÂÅÖÈß

ØÂÅÖÈß:
Îò óñïåõà êàïèòàëèçìà äî îáóçû ãîñóäàðñòâà
âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. È îáðàòíî?
«Èç 100 ëåò áëåñòÿùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà ïðîòÿæåíèè 64
ëåò â øâåäñêîì ñîöèàëèñòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿ-
íèÿ íå áûëî íè ñîöèàëèçìà, íè ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà», – óòâåðæäàåò
ýêîíîìèñò Ïèòåð Øòàéí. Ñåãîäíÿ îá ýòîì â Øâåöèè ìàëî êòî ïîìíèò, à çà
åå ïðåäåëàìè ìàëî êòî çíàåò. Áîëüøèíñòâî ïîëèòèêîâ è ïîâåðõíîñòíî çíà-
êîìîé ñ ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèåé èíòåëëèãåíöèè ñ÷èòàåò, ÷òî øâåäñêîå
áëàãîïîëó÷èå, èííîâàöèîííîñòü è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü – ýòî ðåçóëüòàò
óñèëèé ïîëèòèêîâ è ïðîôñîþçîâ. Íó à ïðåäïðèíèìàòåëè èì ïðîñòî ïîìî-
ãàëè, áûëè íà ïîäõâàòå. Íà ñàìîì äåëå Øâåöèÿ – åùå îäèí óáåäèòåëüíûé
ïðèìåð ïðåâîñõîäñòâà èäåé è òåîðèè ñâîáîäíîãî ðûíêà, îòâåòñòâåííîãî
îòíîøåíèÿ ê ñåáå è ê ñîñåäÿì, ñòðîãîñòè ïî îòíîøåíèþ ê òåì, êòî ðàñïîðÿ-
æàåòñÿ ÷óæèì, ò. å. ê ïîëèòèêàì è ÷èíîâíèêàì. Èìåííî ýòîò ôóíäàìåíò
äåðæèò êðåïêóþ øâåäñêóþ ìîäåëü. Ìåõàíè÷åñêè ïåðåíåñòè åãî íà äðó-
ãóþ ïî÷âó íåâîçìîæíî. Ïðàâîâàÿ èìèòàöèÿ íåðåàëüíà. Åãî ìîæíî âçðàñ-
òèòü, âçëåëåÿòü òîëüêî èçíóòðè, íà÷èíàÿ ñ êàæäîãî ÷åëîâåêà èëè ñåìüè.
Ñðåçàòü óãëû â ýòîì äëèòåëüíîì ïðîöåññå èíñòèòóöèîíàëüíîãî ñòðîèòåëü-
ñòâà ñâîáîäíîé â ïîëèòè÷åñêîì è ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ñòðàíû íå
ïîëó÷èòñÿ.
Ñåãîäíÿ Øâåöèÿ ÿâëÿåòñÿ òèïè÷íûì ãîñóäàðñòâîì âñåîáùåãî áëàãî-
ñîñòîÿíèÿ, ðîäèíîé òàê íàçûâàåìîãî ðûíî÷íîãî ñîöèàëèçìà. Îò ýòîãî ñëî-
âîñî÷åòàíèÿ ìîðùàòñÿ è ñàìè øâåäû (îíè íå õîòÿò àññîöèàöèé ñ ñîâåò-
ñêèì ñîöèàëèçìîì), è ðûíî÷íèêè (ðàçâå ìîæíî ãîâîðèòü î ïîëíîöåííîì
ðûíêå, êîãäà ãîñóäàðñòâî ïåðåðàñïðåäåëÿåò êàæäóþ âòîðóþ
çàðàáàòûâàåìóþ â ñòðàíå êðîíó?).
 Áåëàðóñè, êàê, âïðî÷åì, íà âñåì ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå, î÷åíü
÷àñòî íåïðàâèëüíî îïðåäåëÿþò ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûå ñâÿçè ìåæäó ðàç-
íûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ÿâëåíèÿìè äàííîé ñòðàíû. Áîãàòñòâî Øâåöèè ïðè-
ïèñûâàþò èíòåðâåíöèîíèñòñêîé ïîëèòèêå ãîñóäàðñòâà. Èìåííî Øâåöèþ
ñ÷èòàþò ïðèìåðîì òîãî, êàê ïðè ïîìîùè áþðîêðàòèè ìîæíî ââåñòè êàïè-
òàëèçì â öèâèëèçîâàííîå ðóñëî, íåéòðàëèçîâàòü ïðîâàëû ðûíêà. Èìåííî
Øâåöèþ ïðèíèìàþò çà ýòàëîí «òðåòüåãî ïóòè». Íå ïûòàÿñü ïîíÿòü ñóòü
ïðîèñõîäÿùèõ â Øâåöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñîáûòèé, ïðîàíàëèçèðîâàòü ãåíå-
çèñ øâåäñêîé ìîäåëè, ïîëèòèêè ìíîãèõ ïåðåõîäíûõ ñòðàí ïðåäëàãàþò
êîïèðîâàòü ýòó ìîäåëü. Ïðè áëèæàéøåì ðàññìîòðåíèè ñòàíîâèòñÿ

442
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ïîíÿòíî, ÷òî â íà÷àëå XXI â. Øâåöèÿ ïîâîðà÷èâàåòñÿ ëèöîì ê ñâîåé ñîá-

ñòâåííîé èñòîðèè, ïðåäïðèíèìàÿ àêòèâíûå ïîïûòêè ñòàòü åâðîïåéñêèì
Ñèíãàïóðîì – ñòðàíîé ñ îäíèì èç ñàìûõ âûñîêèõ â ìèðå èíäåêñîâ ýêîíî-
ìè÷åñêîé ñâîáîäû.  2008 ã. îíà áûëà íà 27-ì ìåñòå. Ýòî ÿâíî íå êàïèòà-
ëèçì, íî çà ñ÷åò î÷åíü ýôôåêòèâíîé áþðîêðàòèè, ñòðîæàéøèõ ïðàâèë ïðî-
çðà÷íîñòè âñåõ ôèíàíñîâûõ è èìóùåñòâåííûõ îïåðàöèé ïðàâèòåëüñòâà,
ñâîáîäíîé òîðãîâëè è áåçóñëîâíîé çàùèòû ïðàâ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè
Øâåöèÿ óñïåøíî êîíêóðèðóåò ñ äðóãèìè, áîëåå ýêîíîìè÷åñêè ñâîáîä-
íûìè ñòðàíàìè, íî íå èìåþùèìè ñòîëü ìîùíîãî èäåîëîãè÷åñêîãî ôóíäà-
ìåíòà. Òåì íå ìåíåå äàæå çäåñü áðåìÿ èíòåðâåíöèîíèçìà îêàçàëîñü
íàñòîëüêî òÿæåëûì, ÷òî îò íåãî øâåäñêèå ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè ðåøèëè
ïîñòåïåííî èçáàâëÿòüñÿ.

Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî: 1870 – 1930 ãã.

Øâåöèÿ îòíîñèòåëüíî ïîçäíî âñòóïèëà íà ïóòü áûñòðîãî ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðàçâèòèÿ. Â êîíöå XIX â. îíà çàìåòíî îòñòàâàëà îò äðóãèõ ñòðàí Çàïàä-
íîé Åâðîïû. Óæå â 70-å ãã. ÕÕ â. óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ â ñòðàíå äîñòèã
àìåðèêàíñêîãî. Â ýòîò ïåðèîä ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà â Øâåöèè ñîñòàâ-
ëÿëè 2,1% ÂÂÏ, â òî âðåìÿ êàê â îñòàëüíûõ ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû îíè
áûëè ðàâíû 1,5 – 2%, à â ßïîíèè – 3,1%. Êàê è â äðóãèõ ñòðàíàõ, òåìïû ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðîñòà ïîâûñèëèñü ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.
1870 – 1930 ãã. áûëè ñàìûì âïå÷àòëÿþùèì ïåðèîäîì â ñîâðåìåííîé
èñòîðèè Øâåöèè. Ñòðàíà íà÷èíàëà êàê ýêñïîðòåð ñûðüÿ, à ñòàëà ïðîèçâî-
äèòåëåì âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ òîâàðîâ.  1890 ã. ïðîìûøëåííîñòü
äàâàëà âñåãî 2% ýêñïîðòà, â 1913 ã. – 13%, Äëÿ ñðàâíåíèÿ â 1946 ã. - òåìïû
ðîñòà ñîñòàâèëè 25%.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ðîñò îáåñïå÷èâàëñÿ çà ñ÷åò
øâåäñêèõ èçîáðåòåíèé: ïàðîâîé òóðáèíû, øàðèêîïîäøèïíèêîâ è ò. ä.
Óñïåõó Øâåöèè ñïîñîáñòâîâàëè òàêæå ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå è èñòî-
ðè÷åñêèå óñëîâèÿ. Ïðè áîëüøîé òåððèòîðèè íàñåëåíèå ñòðàíû îòíîñè-
òåëüíî íåâåëèêî. Åñëè ê ýòîìó ïðåèìóùåñòâó äîáàâèòü íàëè÷èå áîëüøèõ
çàïàñîâ õâîéíîé äðåâåñèíû, âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ýëåêòðè÷åñòâà íà ãèä-
ðîýëåêòðîñòàíöèÿõ, çàïàñû æåëåçíîé ðóäû è äðóãîãî öåííîãî ìèíåðàëü-
íîãî ñûðüÿ, òî ïîòåíöèàë äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî óñïåõà ñòàíîâèòñÿ
î÷åâèäíûì.
Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïðèâåë ê òîìó, ÷òî äîâîëüíî øèðîêèå ñëîè íàñå-
ëåíèÿ ïîëó÷èëè âûãîäó îò ðàñòóùåãî ñïðîñà íà øâåäñêèé ýêñïîðò. Ïðè
ýòîì Øâåöèÿ îñòàâàëàñü ýòíè÷åñêè è êóëüòóðíî îäíîðîäíîé ñòðàíîé. Ïîý-
òîìó çäåñü íå âîçíèêàëî ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè íà ðåëèãèîçíîé, ðà-
ñîâîé è ýòíè÷åñêîé ïî÷âå. Íàîáîðîò, â òàêèõ óñëîâèÿõ ðàçâèâàëàñü èäåÿ
ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà.

443
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ó Øâåöèè áûëî åùå îäíî íåñîìíåííîå ïðåèìóùåñòâî – 150 ëåò ìèð-

íîé æèçíè. Ñòðàíå óäàëîñü èçáåæàòü ïîòåðü îò äâóõ ìèðîâûõ âîéí, è, åñòå-
ñòâåííî, îíà ïîæèíàëà ïëîäû ñâîåãî íåéòðàëèòåòà. Ïîìèìî ýòîãî, â Øâå-
öèè áûëè íàäåæíûå èíñòèòóöèîíàëüíûå îñíîâû, â ÷àñòíîñòè èíñòèòóò
÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, êîòîðûé ïîçâîëÿë íàïðàâëÿòü ðåñóðñû â íàèáîëåå
ýôôåêòèâíûå ñôåðû èñïîëüçîâàíèÿ. Ñâîáîäó òîðãîâëè è ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà ãàðàíòèðîâàë çàêîí, ïðèíÿòûé åùå â äàëåêîì 1864 ã. Èíäóñòðèà-
ëèçàöèè ïðåäøåñòâîâàë çíà÷èòåëüíûé ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â
ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ÷òî ñòàëî ðåçóëüòàòîì ðåôîðìû, íàïðàâëåííîé íà
óêðóïíåíèå ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ. Â ñåðåäèíå XIX â. â ñòðàíå óæå ñóùåñò-
âîâàë ðàçâèòûé ðûíîê êàïèòàëà. Ê òîìó æå äåéñòâîâàë îäèí èç âàæíåé-
øèõ èíñòèòóòîâ – õîðîøî îïëà÷èâàåìûå, êîìïåòåíòíûå è ÷åñòíûå ÷èíîâ-
íèêè. ×ðåçâû÷àéíî îãðàíè÷åííûå ïîëíîìî÷èÿ ÷èíîâíèêîâ ñâîäèëè ê
ìèíèìóìó îôèöèàëüíóþ êîððóïöèþ.
Ãîñóäàðñòâî áûëî ìèíèìàëüíûì, íî îíî ñîçäàëî ýêîíîìè÷åñêóþ
èíôðàñòðóêòóðó è ïðîâåëî ðåôîðìó ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Ïðàâèòåëüñòâî
ïîëó÷àëî êðåäèòû, íî èìïîðò êàïèòàëà ñïîñîáñòâîâàë ñíèæåíèþ äàâëå-
íèÿ íà âíóòðåííåì ðûíêå êàïèòàëà, îñòàâëÿÿ çíà÷èòåëüíûé îáúåì ñðåäñòâ
äëÿ ÷àñòíîãî êðåäèòîâàíèÿ. Çà èñêëþ÷åíèåì îòäåëüíûõ òàðèôîâ íà íåêî-
òîðûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå è ïðîìûøëåííûå òîâàðû Øâåöèÿ íå ïðàêòè-
êîâàëà ïðîòåêöèîíèçìà äëÿ ïðîäâèæåíèÿ ýêñïîðòà è ñäåðæèâàíèÿ
èìïîðòà. Ïðîìûøëåííîñòü ñ ñàìîãî íà÷àëà äîëæíà áûëà êîíêóðèðîâàòü ñ
ìèðîâûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè, íå ïîëüçóÿñü çàùèòîé è îñîáûì ñòàòóñîì.
Èìåííî â ýòî âðåìÿ çàðîäèëèñü ìíîãèå ÒÍÊ.
 70-å ãã. XIX â. Øâåöèÿ ïðèíÿëà çîëîòîé ñòàíäàðò, îò êîòîðîãî îòêàçà-
ëàñü â ãîäû ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, íî âåðíóëàñü ê íåìó â 1924 – 1931 ãã.
Áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà âîññòàíîâèòü äîâîåííûé íèçêèé êóðñ êðîíû,
÷òî ñîçäàëî óñëîâèÿ äëÿ 4-ïðîöåíòíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà ïðîòÿæå-
íèè âñåõ 20-õ ãã. Òàêèì îáðàçîì, â òå÷åíèå 60 ëåò Øâåöèÿ áûëà ñòðàíîé
ìàëîãî ãîñóäàðñòâà, ñâîáîäíîé òîðãîâëè, ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñòâà è ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè. Â ðåçóëüòàòå â ñòðàíå ñëîæèëñÿ êëàññ ñïî-
ñîáíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, çàíÿòûõ â òîðãîâëå, ïðîìûøëåííîñòè è
áàíêîâñêîì ñåêòîðå.
 1932 ã. ê âëàñòè ïðèøëè ñîöèàë-äåìîêðàòû, êîòîðûå ñ òåõ ïîð äîìè-
íèðîâàëè â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû. Îíè íà÷àëè ïîñòåïåííî ïðåòâî-
ðÿòü â æèçíü êåéíñèàíñêèå ýêîíîìè÷åñêèå ðåöåïòû. Îòìåòèì åùå îäíî
ïîïóëÿðíîå çàáëóæäåíèå. ßêîáû ñîöèàë-äåìîêðàòû ïðèøëè ê âëàñòè è
ïîêîí÷èëè ñ ìàññîâîé áåçðàáîòèöåé.  äåéñòâèòåëüíîñòè ïîñëå îòêàçà îò
çîëîòîãî ñòàíäàðòà â ñòðàíå ïðîèçîøëà ñåðüåçíàÿ äåâàëüâàöèÿ êðîíû. Äåï-
ðåññèÿ áûëà îòíîñèòåëüíî ìÿãêîé, à áóì ýêñïîðòà íà÷àëñÿ äî ïðèõîäà ê
âëàñòè ñîöèàë-äåìîêðàòîâ.

444
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Òàêóþ òî÷êó çðåíèÿ âûñêàçûâàåò øâåäñêèé ýêîíîìèñò Ýðèê Ëóíä-

áåðã. Åãî êîëëåãà Ëàðñ Éîíóíã óòâåðæäàåò, ÷òî ôèñêàëüíàÿ ýêñïàíñèÿ
íà÷àëàñü òîëüêî â 1933 – 1935 ãã., à â 1936 – 1937 ãã. ôèñêàëüíàÿ ïîëèòèêà
áûëà áîëåå æåñòêîé. Ê îêîí÷àíèþ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Øâåöèÿ óæå íå
áûëà îòñòàëîé. Òàêèì îáðàçîì, ñòðàíà äîáèëàñü ýêîíîìè÷åñêîãî óñïåõà
äî ââåäåíèÿ òàê íàçûâàåìîé «øâåäñêîé ìîäåëè», ò. å. ðàñïðîñòðàíåíèÿ
êåéíñèàíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ãîñïîäñòâà ðàñïîðÿäèòåëåé
÷óæîãî è ïðåâðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâà â íÿíþ, ðàáîòîäàòåëÿ, ñîëäàòà, ñóäüþ
è ó÷èòåëÿ â îäíîì ëèöå. Ê ýòîìó âðåìåíè Øâåöèÿ óæå èìåëà äèíàìè÷íóþ
ýêîíîìèêó ñ áîëåå âûñîêèì ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ÷åì â áîëüøèíñòâå
ñòðàí ìèðà.

1930-å: ñòðîèòåëüñòâî «øâåäñêîé ìîäåëè»

Øâåäû îïîçäàëè íå òîëüêî ñ ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì. Âñåîáùåå èçáè-
ðàòåëüíîå ïðàâî â ýòîé ñòðàíå áûëî ââåäåíî òîëüêî â íà÷àëå 20-õ ãã. ÕÕ â.
Øâåöèÿ ïîçæå äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí ñòàëà ñòðîèòü ãîñóäàðñòâî âñåîá-
ùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ïåðâûå åãî ýëåìåíòû ïîÿâèëèñü â 1913 ã. ñ ïðèíÿ-
òèåì çàêîíà î ïåíñèÿõ. ×óòü ïîçæå áûëè ïðèíÿòû äðóãèå ñîöèàëüíûå
çàêîíû, íî îíè íå ñûãðàëè çàìåòíîé ðîëè â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè òîãî
âðåìåíè. Îäíàêî ïîñòåïåííî ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ðàçðàñòàëàñü. Îíà âêëþ-
÷àëà â ñåáÿ ïîñîáèÿ íà äåòåé, äîïëàòû íà æèëüå â çàâèñèìîñòè îò äîõîäà
ñåìüè, âûïëàòû ïî áîëüíè÷íûì, ñèñòåìó îáðàçîâàòåëüíûõ ãðàíòîâ, ïîñî-
áèå ïî áåçðàáîòèöå è ðàçëè÷íûå ïåíñèîííûå ñõåìû.
Âàæíûì ýëåìåíòîì øâåäñêîé ìîäåëè ÿâëÿþòñÿ ïðîôñîþçû, êîòîðûå
ïîñòîÿííî âåäóò ïåðåãîâîðû ñ ïðàâèòåëüñòâîì ïî óðîâíþ çàðïëàòû è äðó-
ãèõ ñîöèàëüíûõ ïëàòåæåé. ×ëåíàìè ïðîôñîþçîâ ÿâëÿþòñÿ 90% ðàáîòíè-
êîâ èíòåëëåêòóàëüíîãî è 80% ðàáîòíèêîâ ôèçè÷åñêîãî òðóäà.  1938 ã.
áûë ïîäïèñàí äîãîâîð ìåæäó Îðãàíèçàöèåé òðóäà, ïðîôñîþçîì ðàáîòíè-
êîâ óìñòâåííîãî òðóäà è Êîíôåäåðàöèåé íàíèìàòåëåé Øâåöèè. Îí çàëî-
æèë îñíîâó ñîãëàñèÿ â ñôåðå çàíÿòîñòè. Ýòè îðãàíèçàöèè ïåðèîäè÷åñêè
ïðîâîäÿò ïåðåãîâîðû ïî óðîâíþ îïëàòû, óñëîâèÿì è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
òðóäà, ñîñòîÿíèþ ïëàòåæíîãî áàëàíñà è äðóãèì âîïðîñàì.
Ìîäåëü ïîâûøåíèÿ çàðïëàòû îïðåäåëèëà ýêñïîðòîðèåíòèðîâàííûå
îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè. Â îñíîâó ðåâèçèè óðîâíÿ çàðïëàòû ëåãëè óâåëè-
÷åíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â êîíêóðåíòíîì ñåêòîðå, à òàêæå èçìåíå-
íèå ìèðîâûõ öåí ïðè ñóùåñòâóþùåì îáìåííîì êóðñå. Äàííîå ñîãëàøå-
íèå íåëüçÿ íàçâàòü èäåàëüíûì, íî ó íåãî áûëî äâà ïîçèòèâíûõ àñïåêòà.
Âî-ïåðâûõ, åãî ñîáëþäàëè âñå. Ïðîôñîþçíàÿ äèñöèïëèíà áûëà æåñòêîé è
íàäåæíîé. Ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ðàáîòîäàòåëè òàêæå áûëè ïîñòàâ-
ëåíû â îïðåäåëåííûå ðàìêè. Âî-âòîðûõ, ïðîôñîþçû ïðèçíàëè ïðàâî ðàáî-

445
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

òîäàòåëÿ óâîëüíÿòü, íàíèìàòü è ðàñïðåäåëÿòü ðàáî÷èõ â ñîîòâåòñòâèè ñ

ïëàíàìè êîðïîðàöèè. Øâåäñêèå ïðîôñîþçû ïîíèìàëè âàæíîñòü ìîáèëü-
íîñòè òðóäà, è ïîýòîìó ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå íå èìåëè áîëüøîãî çíà÷å-
íèÿ. Áîëüøèíñòâî ïðîãðàìì çàíÿòîñòè áûëî îðèåíòèðîâàíî íà ïîääåðæà-
íèå ìîáèëüíîñòè ðàáî÷åé ñèëû è ñîçäàíèå âðåìåííûõ ðàáî÷èõ ìåñò.
Ïîýòîìó áåçðàáîòèöà íå ñóáñèäèðîâàëàñü. Íà ïðîòÿæåíèè 60 – 90 ãã.
áåçðàáîòèöà íå ïðåâûøàëà 3,5%.
Ýêîíîìèêà Øâåöèè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñåëà îò âíåøíåé òîð-
ãîâëè. Ýêñïîðò è èìïîðò ñîñòàâëÿëè 30 – 35% ÂÍÏ. Èìåííî òîãäà ñôîðìè-
ðîâàëàñü îñíîâà êîíñåíñóñà â ïîääåðæêó ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Ñ îäíèì
âàæíûì èñêëþ÷åíèåì: è â äàëåêèå 30-å ãã., è ñåãîäíÿ ñåëüñêîå õîçÿéñòâî
îñòàâàëîñü ïîä çàùèòîé ïðîòåêöèîíèñòñêèõ ìåð. Â òàêèõ óñëîâèÿõ øâåä-
ñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü áûëà îáÿçàíà áûòü êîíêóðåíòíîé, ÷òîáû áîðîòüñÿ
çà íîâûå ðûíêè ñ ïðîèçâîäèòåëÿìè äðóãèõ ñòðàí.
Ñîöèàë-äåìîêðàòû íå ïðîâåëè øèðîêîìàñøòàáíóþ íàöèîíàëèçàöèþ
ïðîìûøëåííîñòè, õîòÿ ýòî áûëî çàïèñàíî â èõ ïàðòèéíîé ïðîãðàììå. Äî
70-õ ãã. ãîñóäàðñòâåííûå ïðîìûøëåííûå ïðîãðàììû ñâîäèëèñü ê ñòèìóëè-
ðîâàíèþ ðàçðàáîòêè âûñîêèõ òåõíîëîãèé äëÿ ïðîèçâîäñòâà âîåííûõ ñàìîëå-
òîâ è ðàçâèòèÿ ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè.  îáîèõ ñëó÷àÿõ èññëåäîâàíèÿìè çàíè-
ìàëèñü ÷àñòíûå êîìïàíèè, à íå ãîñóäàðñòâåííûå ëàáîðàòîðèè. Äî 1970 ã.
ãîñóäàðñòâåííûå ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðîèçâîäèëè òîëüêî 5% îò
îáùåãî îáúåìà ïðîäóêöèè. Ïðè ýòîì îíè ðàáîòàëè â òåõ æå óñëîâèÿõ, ÷òî è
÷àñòíûé áèçíåñ. Ïîëèòè÷åñêîå âìåøàòåëüñòâî íå äîïóñêàëîñü.
Ñîöèàë-äåìîêðàòû äàæå íå ïðåäïðèíèìàëè ïîïûòîê íàâÿçàòü ñòðàíå öåíòðà-
ëèçîâàííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå ñîâåòñêîãî îáðàçöà. Êîíå÷íî,
âûñîêèå íàëîãè ïðèâîäèëè ê ïåðåðàñïðåäåëåíèþ áîëüøîé ÷àñòè íàöèîíàëü-
íîãî ïðîäóêòà, íî äèñïðîïîðöèè â ïðîèçâîäñòâåííîé è òîðãîâîé ñòðóêòóðàõ
áûëè çíà÷èòåëüíî ìåíüøå. Ìîùíûé ôóíäàìåíò ñâîáîäíîãî ðûíêà íåêîòî-
ðîå âðåìÿ âûäåðæèâàë íàïîð ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà.

1950 – 1960 ãã.

Ýòîò ïåðèîä ñ÷èòàåòñÿ âðåìåíåì ðàñöâåòà øâåäñêîé ìîäåëè. Áûñòðûé
ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïðè îäíîâðåìåííîì ïîñòåïåííîì ðàçðàñòàíèè ãîñó-
äàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ïðîèñõîäèë â óñëîâèÿõ ïîëèòè÷åñêîãî
êîíñåíñóñà, îòñóòñòâèÿ êîíôëèêòîâ ìåæäó ðàáî÷èìè è ðàáîòîäàòåëÿìè. Ê
íà÷àëó 50-õ ãã. Øâåöèÿ áûëà îäíîé èç ñàìûõ áîãàòûõ ñòðàí Åâðîïû. Åå
ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ áûë â äâà ðàçà âûøå ñðåäíååâðîïåéñêîãî è íà
25% âûøå ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ Øâåéöàðèè, êîòîðàÿ çàíèìàëà âòîðîå
ìåñòî. Ñ 1950 ïî 1970 ãã. ÂÍÏ ðîñ â ñðåäíåì íà 4% â ãîä, èëè 3,3% â ðàñ-
÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ. Çà ýòîò ïåðèîä äîëÿ Øâåöèè â ìèðîâîì ýêñïîðòå

446
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ñóùåñòâåííî âûðîñëà. Â òî æå âðåìÿ â 1960 ã. íàëîãîâîå áðåìÿ ñîñòàâëÿëî

31% ÂÍÏ – ñòîëüêî æå, ñêîëüêî â ÑØÀ âî âòîðîé ïîëîâèíå 90-õ ãã. Áþä-
æåòíûé äåôèöèò âîîáùå îòñóòñòâîâàë. Ïîëèòèêè ñõîäèëèñü âî ìíåíèè,
÷òî æèòü â äîëã – ýòî ïðåäàòåëüñòâî èíòåðåñîâ áóäóùèõ ïîêîëåíèé íàñåëå-
íèÿ ñòðàíû.
Øâåäñêàÿ ìîäåëü ïðåäïîëàãàëà ðàçâèòèå ýêñïîðòà â êàïèòàëèñòè÷åñ-
êèõ óñëîâèÿõ. Ìîäåëü ñòðîèëàñü íà ïðèíöèïå quid pro quo (óñëóãà çà
óñëóãó): â îáìåí íà ïîëèòè÷åñêóþ âëàñòü è ðåñóðñû äëÿ ïîñòðîåíèÿ
ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ñîöèàë-äåìîêðàòû ñîãëàñèëèñü íà
ëèáåðàëèçàöèþ ðûíêà â ïðîèçâîäñòâåííîì ñåêòîðå. Òåì íå ìåíåå íå
íóæíî ïðåóâåëè÷èâàòü êàæóùóþñÿ ãàðìîíèþ â Øâåöèè.
Æåñòêîå èäåîëîãè÷åñêîå ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó ñîöèàëèñòàìè è íåñî-
öèàëèñòàìè íà÷àëîñü åùå â 40-å ãã. Ïîñëå âîéíû ñîöèàë-äåìîêðàòû è
ïðîôñîþçû õîòåëè ïðèíÿòü ïðîãðàììó íàöèîíàëèçàöèè è ââåñòè öåíòðà-
ëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå. Èõ ïëàíû áûëè ðàññòðîåíû îðãàíèçàöèÿìè
ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïîëèòè÷åñêîé îïïîçèöèåé. Ïîñëå âûáîðîâ 1948 ã.
ñîöèàë-äåìîêðàòû ðåøèëè ïîñòåïåííî ñîçäàâàòü ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî
áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ïðåäëîæåííûå â ñàìîì íà÷àëå îòíîñèòåëüíî ñêðîìíûå
ãîñïðîãðàììû ïî ðàñïðåäåëåíèþ áîãàòñòâà âî èìÿ ñîöèàëüíîé
ñîëèäàðíîñòè íàøëè ïîääåðæêó â îáùåñòâå.
Âî ãëàâå øâåäñêèõ ïðîôñîþçîâ íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò ñòîÿëè
óìíûå è ãðàìîòíûå ëþäè.  îòëè÷èå îò ìíîãèõ ñâîèõ êîëëåã èç äðóãèõ
ñòðàí îíè ïîíèìàëè âàæíîñòü ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ìîòèâà ïîëó÷åíèÿ
ïðèáûëè, ïåðåõîäà ê íîâûì òåõíîëîãèÿì ñîçäàíèÿ áîãàòñòâà. Ïðîôñî-
þçû, ñîöèàë-äåìîêðàòû è ñîþç ðàáîòîäàòåëåé íèêîãäà íå ïîêóøàëèñü íà
êóðèöó, êîòîðàÿ íåñëà çîëîòûå ÿéöà, – íà ÷àñòíûé áèçíåñ. Îíè ïîíèìàëè,
÷òî ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì áîãàòñòâà, íî äåëàëè âñå, ÷òîáû ëþäè äóìàëè
èíà÷å.
 50 – 60-å ãã. ñîöèàë-äåìîêðàòû ñóìåëè óáåäèòü îáùåñòâåííîñòü, ÷òî
àâòîðàìè øâåäñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà ÿâëÿþòñÿ ðàñïðåäåëèòåëè
÷óæîãî, ò. å. ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè, à íå áèçíåñ. Áèçíåñìåíû, êîòîðûå, êàê
è ñåãîäíÿøíåå áèçíåñ-ñîîáùåñòâî Áåëàðóñè, íèêàê íå ìîãëè ïî-íàñòîÿ-
ùåìó êîíñîëèäèðîâàòüñÿ, ðåøèëè, ÷òî îò ñîöèàë-äåìîêðàòîâ íå èçáà-
âèøüñÿ. Îíè ïðåäïî÷ëè ñìèðèòüñÿ ñ íåèçáåæíûì, íà èõ âçãëÿä, çëîì.
Îïïîçèöèÿ áûëà äåìîðàëèçîâàíà è íåýôôåêòèâíà. Íåñîöèàëèñòè÷åñêèå
ïàðòèè ðåøèëè, ÷òî åäèíñòâåííûé ñïîñîá ïðèéòè ê âëàñòè – ïðèíÿòü
ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêóþ ïëàòôîðìó. Óäà÷íîå ñòå÷åíèå âíóòðåííèõ è
âíåøíèõ ôàêòîðîâ ïîçâîëèëî Øâåöèè ïî÷èâàòü íà ëàâðàõ. Êîíåö 60-õ ãã.
áûë îòìå÷åí íåáûâàëûì îïòèìèçìîì, âûçâàííûì ïî÷òè 100-ëåòíèì
íåïðåðûâíûì ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì. Íî óæå òîãäà â ñòðàíå íàìåòèëèñü
íåãàòèâíûå òåíäåíöèè.

447
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

1970-å è 1980-å.: íåïðèÿòíîå ïðîáóæäåíèå

 70-å ãã. øâåäñêàÿ ìîäåëü íà÷àëà äàâàòü ñåðüåçíûå ñáîè. Ê íà÷àëó
80-õ ãã. â ñòðàíå ñôîðìèðîâàëàñü íîâàÿ ãðóïïà îðãàíèçàöèé è ñòðóêòóð.
Îíè íàáèðàëè ïîïóëÿðíîñòü â áîðüáå çà îáùåñòâåííîå ìíåíèå, ïîòîìó
÷òî îøèáêè ñîöèàë-äåìîêðàòîâ íà÷àëè íåãàòèâíî ñêàçûâàòüñÿ íà ðàçâè-
òèè ñòðàíû.
 êîíöå 60-õ ãã. âëàñòè ïðèíÿëè áîëåå æåñòêèå ïðàâèëà ïî îòíîøåíèþ
ê ðûíêó òðóäà. Ïîíÿòèå «ïîëíàÿ çàíÿòîñòü» ñòàëè ïðèìåíÿòü íå òîëüêî ê
ðûíêó òðóäà â öåëîì, íî è ê îòäåëüíûì êàòåãîðèÿì ðàáîòíèêîâ, òàêèì êàê
çàìóæíèå æåíùèíû è èíâàëèäû, çàíÿòûå â îïðåäåëåííûõ ñôåðàõ è ðåãèî-
íàõ. Ïàðëàìåíò ïðèíÿë ìåðû, êîòîðûå, ïî ñóòè, ãàðàíòèðîâàëè ïîæèçíåí-
íóþ çàíÿòîñòü è ùåäðûå âûïëàòû â ïåðèîä áåçðàáîòèöû. Çàêîí ðàñøèðÿë
ïîëíîìî÷èÿ ïðîôñîþçîâ â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ êîðïîðàòèâíûõ ðåøåíèé,
ëåãàëèçîâàë èõ ó÷àñòèå â ðàáîòå ñîâåòîâ äèðåêòîðîâ êîìïàíèé. Áûëè ââå-
äåíû äîïîëíèòåëüíûå ìåðû ðåãóëèðîâàíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû, êîòîðûå
êàñàëèñü âûðàâíèâàíèÿ îïëàòû òðóäà.  ðåçóëüòàòå ñòèðàëèñü ðàçëè÷èÿ â
çàðïëàòå íå òîëüêî íà äàííîì ñåãìåíòå ðûíêà òðóäà, íî è ìåæäó êàòåãîðè-
ÿìè ðàáîòíèêîâ ñ ðàçíûìè íàâûêàìè, óðîâíåì çíàíèé è â ðàçëè÷íûõ
îòðàñëÿõ ïðîèçâîäñòâà.
 êîíöå 60-õ ãã. ñîöèàë-äåìîêðàòû íà÷àëè ïðîâîäèòü áîëåå àêòèâíóþ
ïðîìûøëåííóþ ïîëèòèêó. Áûë ñäåëàí óïîð íå íà ìîáèëüíîñòü ðàáî÷åé
ñèëû, à íà ñîõðàíåíèå ðàáî÷èõ ìåñò. Óâåëè÷èëîñü ÷èñëî «öåëåâûõ ïîêàçà-
òåëåé». Ïîÿâèëèñü òàêèå ïóíêòû, êàê «ðåãèîíàëüíûé áàëàíñ», «îêðóæàþ-
ùàÿ ñðåäà» è «ðàñïðåäåëåíèå áîãàòñòâà». Ðàñøèðèëàñü ïðàêòèêà ïðåä-
îñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé ðàçëè÷íûì îòðàñëÿì ïðîìûøëåííîñòè.
Óñëîæíåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íå ìîãëî íå îòðàçèòüñÿ íà êà÷å-
ñòâå ðàáîòû ýêîíîìèêè. Êîëëàïñ Áðåòòîí-Âóäñêîé ñèñòåìû â 1973 ã.
ïîçâîëèë øâåäñêèì âëàñòÿì ïðîâîäèòü ýêñïàíñèîíèñòñêóþ ìîíåòàðíóþ
è ôèñêàëüíóþ ïîëèòèêó. Âûñîêàÿ íîìèíàëüíàÿ çàðïëàòà è ñëàáûé ðîñò
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî â 1974 – 1976 ãã. â Øâåöèè
çàòðàòû ðîñëè íà 30% áûñòðåå, ÷åì â îñíîâíûõ ñòðàíàõ-êîíêóðåíòàõ. Â
1974 ã. óðîâåíü èíâåñòèöèé óïàë íà 40% ïî ñðàâíåíèþ ñ ðåêîðäíûì óðîâ-
íåì íà÷àëà 70-õ ãã. Ðåçêîå ñíèæåíèå äîõîäíîñòè ïðåäïðèÿòèé, óãðîçà áàí-
êðîòñòâà áûëè õàðàêòåðíûì ÷åðòàìè ýêîíîìèêè â 1976 ã., êîãäà âûáîðû
âûèãðàëà êîàëèöèÿ ïðàâûõ è öåíòðà. Íîìèíàëüíî îíè íå áûëè ñîöèàëèñ-
òàìè, íî èìåëè òàêóþ ìîùíóþ ìîíîïîëèþ íà ôîðìèðîâàíèå ïîëèòèêè,
÷òî è èõ ïëàòôîðìó ìîæíî ñìåëî îòíåñòè ê ÷èñëó èíòåðâåíöèîíèñòñêèõ.
Îíè ñòðàäàëè îò ñèíäðîìà Ãåðáåðòà Ãóâåðà. Ñîöèàë-äåìîêðàòû óòâåð-
æäàëè, ÷òî îíè åäèíñòâåííàÿ ïàðòèÿ, êîòîðàÿ ìîæåò îáåñïå÷èòü ïîëíóþ
çàíÿòîñòü, áëàãîñîñòîÿíèå è ñîöèàëüíóþ çàùèòó. Ëèáåðàëû æå, ïî èõ ìíå-
íèþ, ïðèâåäóò ñòðàíó ê ìàññîâîé áåçðàáîòèöå è «äèêîìó êàïèòàëèçìó».

448
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Îêàçàâøèñü ó âëàñòè, íåñîöèàëèñòè÷åñêàÿ êîàëèöèÿ îñîáåííî áîÿëàñü áåç-

ðàáîòèöû. Îíà âûäàâàëà ñóáñèäèè ïðåäïðèÿòèÿì ïðîìûøëåííîñòè (ê
ïðèìåðó, ñóäîâåðôÿì), à òàêæå ôèíàíñèðîâàëà ðàçëè÷íûå ãîñïðîãðàììû,
íàïðàâëåííûå, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, íà ïðåäóïðåæäåíèå ðîñòà áåçðàáîòèöû.
Îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîìûøëåííûõ ïðîãðàìì âûðîñ ñ 1% ÂÍÏ â
1970 ã. äî 5% â 1979-ì. Ïðàâèòåëüñòâî íàöèîíàëèçèðîâàëî òðè ñàìûõ
êðóïíûõ ñòàëåëèòåéíûõ çàâîäà è ñîçäàëî îäíó ãîñóäàðñòâåííóþ êîìïà-
íèþ. Òî æå ñàìîå ïðîèñõîäèëî â ñóäîñòðîèòåëüíîé îòðàñëè è òåêñòèëü-
íîé ïðîìûøëåííîñòè. Íàöèîíàëèçàöèÿ è îáùåñòâåííûå ðàáîòû èñïîëüçî-
âàëèñü äëÿ ïîääåðæàíèÿ ïîëíîé çàíÿòîñòè. Ñ 1970 ïî 1982 ãã. îáùèå ðàñ-
õîäû ãîññåêòîðà åæåãîäíî óâåëè÷èâàëèñü íà 6%. Äîëÿ çàíÿòûõ ñ ãîññåê-
òîðå âûðîñëà ñ 20% â 1970 ã. äî 33% â 1983-ì. Íî ýòè ìåðû íå ïîìîãëè
ñòàáèëèçèðîâàòü ñèòóàöèþ.
Ïîÿâèëèñü ïðèçíàêè íàäâèãàþùåãîñÿ êðèçèñà. Äåôèöèò áþäæåòà óâå-
ëè÷èëñÿ ñ 1% ÂÍÏ â ñåðåäèíå 70-õ ãã. äî 14% â 1983 ã. Ãîäîâàÿ èíôëÿöèÿ
ñîñòàâëÿëà 10 – 12%. Ñðåäíåãîäîâàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, êîòîðàÿ
çà 60-å ãã. âûðîñëà íà 55%, ñîêðàòèëàñü íà 2,5% â 70-å ãã. è íà 1% – â
80-å ãã.
Êîãäà â 1982 ã. ñîöèàë-äåìîêðàòû âåðíóëèñü ê âëàñòè, îíè ïðèíÿëè
ïðîãðàììó îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè.  î÷åðåäíîé ðàç îíè îáðàòèëè ñâîè
âçîðû íà ïðîâàëèâøèåñÿ â äðóãèõ ñòðàíàõ êåéíñèàíñêèå ðåöåïòû. Ïðàâè-
òåëüñòâî äåâàëüâèðîâàëî êðîíó íà 16% è ïîäíÿëî íàëîãè, äîáèâàÿñü ïðî-
ôèöèòà áþäæåòà. Áëàãîïðèÿòíàÿ ìèðîâàÿ êîíúþíêòóðà îáåñïå÷èëà ñòà-
áèëüíûé ñïðîñ íà øâåäñêèé ýêñïîðò, ÷òî ïðèâåëî ê ñîêðàùåíèþ ÷èñëà áåç-
ðàáîòíûõ. Íî îáëåã÷åíèå áûëî âðåìåííûì. Ñ 1985 ïî 1990 ãã. ÂÍÏ ðîñ
òîëüêî íà 2% â ãîä, ÷òî áûëî çíà÷èòåëüíî íèæå ñðåäíèõ òåìïîâ ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðîñòà â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ. Øâåöèÿ âñòóïèëà â ïåðèîä ñòàãíàöèè.
Áðåìÿ ñòàáèëèçàöèîííûõ ìåð, ðîñò íîìèíàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû âêóïå
ñ ïàäåíèåì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ñíèæåíèåì ìåæäóíàðîäíîé êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðèâåëè ê ðîñòó èíôëÿöèè è äàëüíåéøåìó óõóäøå-
íèþ ñèòóàöèè. Ïîëèòèêà òðåòüåãî ïóòè ÿâíî ïðîâàëèëàñü. Â êîíöå 80-õ ãã.
Øâåöèÿ ñòîëêíóëàñü ñ êðèçèñîì, ïîõîæèì íà ñèòóàöèþ ñåðåäèíû 70-õ ãã.
Ýêîíîìèêà åùå ðàç óáåäèòåëüíî äîêàçàëà íåñîñòîÿòåëüíîñòü èíòåðâåíöèî-
íèñòñêîé ïîëèòèêè. Äàæå â çàêîíîïîñëóøíîé Øâåöèè, ãäå åñòü ïîëíîöåí-
íàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ, ñâîáîäà ÑÌÈ è íåçàâèñèìàÿ ñóäåáíàÿ
âëàñòü, àêòèâíàÿ ïðîìûøëåííàÿ ïîëèòèêà, ñòèìóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè
ìåðàìè ìîíåòàðíîé è ôèñêàëüíîé ïîëèòèêè íå ïîìîãëî. Åñëè Áåëàðóñü,
Ðîññèÿ èëè Óêðàèíà ïîïûòàþòñÿ âîñïðîèçâåñòè òî, ÷òî äåëàëè øâåäû â
80-å ãã., ñïàñàÿ ñâîþ ñèñòåìó òîòàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ, òî ìû íåèçáåæíî
ïîëó÷èì êîððóïöèþ, âîðîâñòâî, çàõâàò âëàñòè íîìåíêëàòóðíûìè
êëàíàìè è îïàñíûé êðåí â ñòîðîíó àâòîðèòàðèçìà.

449
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

1990-å: æèçíü íå ïî ñðåäñòâàì çàêàí÷èâàåòñÿ

Ïîñëå îòíîñèòåëüíî áëàãîïîëó÷íîãî ïåðèîäà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è
ïîäúåìà Øâåöèÿ âïëîòíóþ ïîäîøëà ê ðîêîâîé ãðàíè, çà êîòîðîé íà÷èíà-
þòñÿ îïàñíûå äëÿ ñòðàíû ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû. Ïîýòîìó íàõîäèâøà-
ÿñÿ ó âëàñòè â íà÷àëå 90-õ ãã. ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ïðèíÿëà ïðî-
ãðàììó âûõîäà èç ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà, ïîñÿãíóâ íà ñâÿòîå ñâÿòûõ –
ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû. «Íè îäíî ïðàâèòåëüñòâî â ìèðå íå äåëàåò òîãî,
÷òî äåëàåì ìû», – ãîâîðèë òîãäàøíèé ìèíèñòð ôèíàíñîâ Øâåöèè Ãîðàí
Ïåðññîí, îãëàøàÿ ïëàí ïðîâåäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì è ðåçêîãî
ñîêðàùåíèÿ âíåøíåãî äîëãà ñòðàíû è áþäæåòíîãî äåôèöèòà. Òîãäà áûëî
îò ÷åãî óæàñíóòüñÿ.  ñåðåäèíå 90-õ ãã. çàäîëæåííîñòü óäâîèëàñü, áåçðàáî-
òèöà óòðîèëàñü, äåôèöèò áþäæåòà âîçðîñ â 10 ðàç. Â 1996 ã. ïîâûøåíèå
íàëîãîâ è ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ ãîñáþäæåòà ñîñòàâèëî 7% ÂÂÏ. Íà
ìèíèñòðà îáðóøèëèñü è ëåâûå, è ïðàâûå. Ïåðâûå – çà òî, ÷òî ïîñìåë
ïîøàòíóòü îñíîâû ñàìîãî ðàñòî÷èòåëüíîãî â ìèðå ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî
áëàãîñîñòîÿíèÿ, âòîðûå – çà òî, ÷òî íà êàæäûå 2 êðîíû ñîêðàùåíèÿ ãîñðàñ-
õîäîâ îí ââåë 5 êðîí íàëîãîâ.
Øâåäñêàÿ ôèíàíñîâàÿ ñòàòèñòèêà ñåðåäèíû 90-õ ãã. âûçûâàëà ó àíàëè-
òèêîâ ñåðüåçíûå îïàñåíèÿ. Äåôèöèò áþäæåòà ñîñòàâëÿë 11,2% ÂÂÏ. Äîëã
ñòàáèëüíî óäåðæèâàëñÿ íà óðîâíå 100% ÂÂÏ. Øâåäñêîå ãîñóäàðñòâî âñå-
îáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ìîæíî ñðàâíèòü ñ ïèðàìèäîé, îñíîâàíèåì êîòî-
ðîé ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî – ìîíîïîëüíûé ïîñòàâùèê ñîöèàëüíûõ óñëóã è
îñíîâíîé ðàáîòîäàòåëü. Òåïëûå îòíîøåíèÿ áîëüøîãî áèçíåñà è âëèÿòåëü-
íûõ ïðîôñîþçîâ ñîñòàâëÿþò îäíó ãðàíü ïèðàìèäû. Âòîðîé ãðàíüþ ÿâëÿ-
åòñÿ èäåÿ, ñóòü êîòîðîé çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ìèíèìàëüíàÿ ðàçíèöà
ìåæäó âåðõíèì è íèæíèì óðîâíåì çàðïëàòû âûãîäíà âñåì. Òðåòüÿ ãðàíü –
áåçãðàíè÷íàÿ âåðà â êåéíñèàíñêèé òèï óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé ñòðàíû
ïóòåì ðåãóëèðîâàíèÿ ñïðîñà.
Ôóíäàìåíò øâåäñêîé ïèðàìèäû äàë ñåðüåçíóþ òðåùèíó. Âçÿòü õîòÿ
áû óðàâíèëîâêó â çàðïëàòå. Ðàçíèöà â îïëàòå òðóäà ñàìûõ âûñîêîêâàëèôè-
öèðîâàííûõ, îïûòíûõ è íà÷èíàþùèõ ðàáîòíèêîâ ñîñòàâëÿåò âñåãî 6%.
Øâåäñêîìó ðàáî÷åìó íåò ñìûñëà èíâåñòèðîâàòü â çíàíèÿ è êâàëèôèêà-
öèþ. È ñåé÷àñ, êîãäà â ìèðå çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëñÿ ñïðîñ èìåííî íà êâà-
ëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ, Øâåöèÿ ìîæåò âèíèòü â ïàäåíèè ïðîèçâîäè-
òåëüíîñòè òðóäà òîëüêî ñîáñòâåííóþ ñèñòåìó. Ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ
ïðîñòî çàäûõàåòñÿ îò òÿæåëûõ íàëîãîâ. Áîëüøîìó áèçíåñó, êàê âñåãäà, óäà-
åòñÿ äîãîâîðèòüñÿ. Íî è êðóïíûì êîìïàíèÿì ïðèõîäèòñÿ íåëåãêî. Âûïëû-
âàþò îíè â îñíîâíîì çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ çàðóáåæíûõ ôèëèàëîâ è ïðÿìûõ
èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Â 1995 ã. 25 êðóïíåéøèõ øâåäñêèõ ôèðì
èìåëè 75% ðàáî÷åé ñèëû, ïðîèçâîäñòâà è ïðîäàæ çà ðóáåæîì. Íå áåãñòâî
ëè ýòî «ìîçãîâ» è äðóãèõ ôîðì êàïèòàëà? À ó ñåáÿ äîìà çà 25 ëåò ãîñïîä-

450
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ñòâà ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ÷àñòíûé ñåêòîð ïîòåðÿë

490 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò. Ãîñóäàðñòâî è çäåñü ðåøèëî âûðó÷èòü ðûíîê. Â
1993 ã. îíî îáåñïå÷èâàëî ðàáîòîé ïî÷òè 40% îò îáùåãî ÷èñëà çàíÿòûõ.
Ýòî áûëî íàêëàäíî, íî, êàê óòâåðæäàëè ñîöèàëèñòû, ëó÷øå, ÷åì áåçðàáî-
òèöà. Ñåãîäíÿ ãîñóäàðñòâî óæå íå â ñîñòîÿíèè ïîêóïàòü äîðîãèå ðàáî÷èå
ìåñòà. Ñêîëüêî âåðåâî÷êå íè âèòüñÿ, à ïëàòèòü âñå ðàâíî ïðèõîäèòñÿ. Áûâ-
øèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Øâåöèè Êàðë Áèëüä ñêàçàë: «Ìû õîòåëè ñëîìàòü,
ïåðåâåðíóòü çàêîíû ýêîíîìèêè, íî òå îêàçàëèñü ñèëüíåå íàñ. Îíè òîð-
æåñòâóþò. Íàñòàë íàø ñóäíûé äåíü». Ñåãîäíÿ ýòîò ïîëèòèê âíîâü â ïðà-
âèòåëüñòâå, íî ðåôîðìà ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû èäåò êðàéíå ìåäëåííî.
Ñåðüåçíûõ ðåôîðì æäåò ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ïðè ñîêðà-
ùåíèè â 1996 ã. ãîñïðîãðàìì íà $2,9 ìëðä. ïî÷òè 40% ïðèøëîñü íà ñîöè-
àëüíûå ïðîãðàììû: ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, ñèñòåìó çäðàâîîõðàíåíèÿ,
ïîìîùü áåçðàáîòíûì, ñîöèàëüíûå âûïëàòû ñåìüÿì è äåòÿì. Â ýòîé ñèòóà-
öèè óðåçàíèå ãîñðàñõîäîâ ñåðüåçíî ïîâëèÿëî íà âíóòðåííèé ñïðîñ. Ìèðî-
âîé ðûíîê è êðåäèòîðû íå ñìîãëè ñïîêîéíî ðåàãèðîâàòü íà òàêîå ïîëîæå-
íèå äåë. Ðåéòèíã ñòðàíû ðåçêî ïîøåë âíèç, íå ïîìîãëî äàæå ïðîâîçãëàøå-
íèå ïëàíà îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. Àâòîðèòåòíàÿ àìåðèêàíñêàÿ êîìïà-
íèÿ ïî îöåíêå êðåäèòîñïîñîáíîñòè ñòðàí ìèðà âûðàçèëà íåäîâåðèå ãëàâ-
íûì âýëôýðèñòàì è ïî ïîçèöèè «ðåéòèíã äîëãîñðî÷íîãî âàëþòíîãî
äîëãà» ïåðåâåëà Øâåöèþ â ñîâñåì íåïðèâëåêàòåëüíóþ êàòåãîðèþ ÀÀ3,
äàâ åé áîëåå íèçêóþ îöåíêó, ÷åì Èñïàíèè ñ åå 25-ïðîöåíòíîé áåçðàáîòè-
öåé. Ïðè÷èíîé ïîñëóæèë «âçðûâíîé» ðîñò çàäîëæåííîñòè ãîññåêòîðà ñ
44% ÂÂÏ â 1990 ã. äî 100% â ñåðåäèíå 90-õ. Áëàãîäàðÿ ïðèíÿòèþ æåñòêèõ
ìåð ïî ôèíàíñîâîìó îçäîðîâëåíèþ ýêîíîìèêè ê 2002 ã. ñèòóàöèÿ
èçìåíèëàñü â ëó÷øóþ ñòîðîíó.
Ñ 1970 ïî 1985 ãã. ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â Øâåöèè áûëà âûøå,
÷åì â ñòðàíàõ OÝÑÐ, íî ïîòîì íà÷àëà íåóêëîííî ïàäàòü. È ñåãîäíÿ âðÿä
ëè ìîæíî ðàññ÷èòûâàòü íà ðåçêîå ïîâûøåíèå ýòîãî ïîêàçàòåëÿ áåç èçìåíå-
íèÿ ñèñòåìû ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ è ïðèâëå÷åíèÿ êàïèòàëà.
×åãî ñòîèò îäíà ëèøü ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ.  ñåðåäèíå 90-õ ãã. íàëî-
ãîâàÿ ñè÷òåìà â Øâåöèè áûëà îäíîé èç ñàìûõ ðåïðåññèâíûõ â ìèðå.
Øâåäñêîå ãîñóäàðñòâî çàáèðàëî 63% ÂÂÏ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â äàëåêîé îò
ñâîáîäíîãî ðûíêà Àìåðèêå ýòîò ïîêàçàòåëü â òî âðåìÿ ñîñòàâëÿë 33%.
Óðîâåíü æèçíè, íåêîãäà ñàìûé âûñîêèé â Åâðîïå, îïóñòèëñÿ íèæå èòàëü-
ÿíñêîãî è ôðàíöóçñêîãî. Òåì íå ìåíåå ñîöèàë-äåìîêðàòû íèêàê íå ìîãëè
ñîãëàñèòüñÿ ñ ìûñëüþ, ÷òî èìåííî ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ
çàâåëî ñòðàíó â ýêîíîìè÷åñêèé è ôèíàíñîâûé òóïèê.
Îáûêíîâåííûå ëþäè îêàçûâàþòñÿ ìóäðåå ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî.
Ðåçóëüòàòû âûáîðîâ è îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî
âñå áîëüøå øâåäîâ äóìàåò î íåîáõîäèìîñòè âîçâðàùåíèÿ ê èñòîêàì øâåä-

451
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà. Âîò êàêîé ñîâåò ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ãîñóäàð-

ñòâåííûõ ñèñòåì âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ äàë ñâîèì êîëëåãàì áûâøèé
ìèíèñòð ôèíàíñîâ Øâåöèè:
• íèêîãäà íå ïðåóìåíüøàéòå ñîöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé
ïðèíèìàåìûõ ìåð;
• íèêîãäà íå îáìàíûâàéòå, ïðèáåãàÿ ê áóõãàëòåðñêèì èëè
òåðìèíîëîãè÷åñêèì õèòðîñòÿì;
• íèêîãäà íå ãîâîðèòå, ÷òî ðåôîðìû ïðîéäóò áåçáîëåçíåííî.
Äàííûå ðåöåïòû âïîëíå àêòóàëüíû è äëÿ Áåëàðóñè. Âàæíîñòü êîì-
ïëåêñíîãî àíàëèçà âñåõ ïðèíèìàåìûõ ãîñóäàðñòâîì ïðîãðàìì ïîçâîëÿåò
çàáëîêèðîâàòü áîëüøèíñòâî èç íèõ. Ïîëèòèêè ñêëîííû îñòàâëÿòü çà êàä-
ðîì ìíîãèå âàæíûå ñòàòüè èçäåðæåê: ëèêâèäàöèþ ðàáî÷èõ ìåñò, óïóùåí-
íóþ âûãîäó, áåãñòâî «ìîçãîâ» è êàïèòàëà, ðîñò èæäèâåí÷åñòâà è ò. ä.

«Çîëîòàÿ ñåðåäèíà» ïîêðûâàåòñÿ ðæàâ÷èíîé

 1936 ã. àìåðèêàíñêèé æóðíàëèñò Ìàðêóñ ×àéëäç îïóáëèêîâàë êíèãó
«Øâåöèÿ: çîëîòàÿ ñåðåäèíà», êîòîðàÿ íàäîëãî çàêðåïèëà â îáùåñòâåííîì
ñîçíàíèè Çàïàäà îáðàç ñòðàíû, êîòîðàÿ äîáèëàñü îïòèìàëüíîé êîìáèíà-
öèè êîëëåêòèâèçìà è èíäèâèäóàëèçìà. Ñ ñåðåäèíû 30-õ äî 80-õ ãã. Øâå-
öèþ âîñïðèíèìàëè êàê ñòðàíó, êîòîðàÿ ïîäàðèëà ìèðó òàê íàçûâàåìóþ
øâåäñêóþ ìîäåëü ýêîíîìèêè. Äëÿ ìíîãèõ ýòî áûëî äîêàçàòåëüñòâîì òîãî,
÷òî ìîæíî ñî÷åòàòü ñâîáîäíûé ðûíîê ñ êîíêóðåíòíûì ñïîñîáîì ðàçìåùå-
íèÿ ðåñóðñîâ ñ îäíîé ñòîðîíû è ýãàëèòàðíîå ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî áëàãî-
ñîñòîÿíèÿ – ñ äðóãîé.
Ñòàòèñòèêà ïî ðàçâèòèþ øâåäñêîé ýêîíîìèêè äåéñòâèòåëüíî âïå÷àò-
ëÿåò. Çà 100 ëåò (1870 – 1970) Øâåöèÿ ïðîøëà ïóòü îò ýêîíîìè÷åñêè íåðàç-
âèòîé ñòðàíû äî ñòðàíû ñ ñàìûì âûñîêèì äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ. Çà
ýòîò ïåðèîä áîëåå âûñîêèå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ áûëè
òîëüêî ó ßïîíèè. Â Øâåöèè áûëà ïîñòðîåíà è ñèñòåìà ñàìîé øèðîêîé
ñîöèàëüíîé ïîìîùè. Áûëà ïðèíÿòà ðåçêî ïðîãðåññèâíàÿ øêàëà ïîäîõîä-
íîãî íàëîãà, à òàêæå äðóãèå ìåðû, íàïðàâëåííûå íà óðàâíèâàíèå äîõîäîâ
è âîçìîæíîñòåé. Ñîçäàíèå òàêîé ñèñòåìû îáåñïå÷èâàë íàäåæíûé ïîëèòè-
÷åñêèé êîíñåíñóñ. Êàçàëîñü, Øâåöèÿ áðîñèëà âûçîâ òåì, êòî óòâåðæäàë,
÷òî âûñîêèå íàëîãè è àêòèâíîå ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî ñäåðæè-
âàþò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Îäíàêî ñêîëüêî âåðåâî÷êå èíòåðâåíöèîíèçìà
íè âèòüñÿ, ðàñïëàòà íåèçáåæíà. Â Øâåöèè ýòîò ìîìåíò íàñòóïèë â êîíöå
80-õ.  òî âðåìÿ ìèð óâèäåë, ê ÷åìó ïðèâåëà ñòðàíó ðåàëèçàöèÿ ìîäåëè
ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà.

452
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ñ êîíöà 60-õ ãã. óðîâåíü åå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè â ïðîìûøëåí-

íîñòè ïîñòîÿííî ñíèæàëñÿ. Íà ïðîòÿæåíèè 70-õ è 80-õ ãã. òåìïû ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðîñòà Øâåöèè áûëè îäíèìè èç ñàìûõ íèçêèõ ñðåäè ñòðàí ÎÝÑÐ.
 íà÷àëå 90-õ ãã. èíôëÿöèÿ ñîñòàâèëà îêîëî 10%. Äîâîëüíî äîëãî èíôëÿ-
öèÿ áûëà â äâà ðàçà âûøå, ÷åì â îñíîâíûõ ñòðàíàõ-êîíêóðåíòàõ. Áåçðàáî-
òèöà óñòîé÷èâî äåðæàëàñü íà óðîâíå 1,5 – 2,5%, íî â íà÷àëå 90-õ ãã. âîç-
ðîñëà äî 3,5%. Îôèöèàëüíûé óðîâåíü áåçðàáîòèöû óïàë íèæå 4% òîëüêî
âî âòîðîé ïîëîâèíå 2000 ã. Êðîìå òîãî, ñ 1973 ã. íè îäíà ðàçâèòàÿ ñòðàíà
íå èìåëà òàêèõ íèçêèõ òåìïîâ ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, êàê
íåêîãäà ïåðåäîâàÿ âî âñåõ îòíîøåíèÿõ Øâåöèÿ.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð ýêîíîìèêè ñòðàíû ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ
áîëüøèõ â ìèðå. Â 2007 ã. äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ñîñòàâ-
ëÿëè 55,6% ÂÂÏ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â ÅÑ-27 äàííûé ïîêàçàòåëü â 2006 ã.
ñîñòàâèë 46,9%.
Äàëåêî íå âñåãäà âëàñòü ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî â Øâåöèè áûëà òàêîé
îãðîìíîé. Â 60-å ãã. ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû ñîñòàâëÿëè 31% ÂÍÏ, ò. å.
áûëè íà 3% âûøå, ÷åì â ÑØÀ â íà÷àëå XXI â.  ýòî âðåìÿ â ÔÐà è Âåëè-
êîáðèòàíèè ãîññåêòîð áûë áîëüøå, ÷åì â Øâåöèè.  70-å ãã. äðóãèå
ñòðàíû ÎÝÑÐ ñòàáèëèçèðîâàëè ãîñðàñõîäû, à Øâåöèÿ èõ çíà÷èòåëüíî óâå-
ëè÷èëà.  60-å ãã. óðîâåíü íàëîãîîáëîæåíèÿ â Øâåöèè áûë ïðèìåðíî
òàêèì æå, êàê â ÑØÀ. Â 80-å ãã. îí óæå îïåðåæàë àìåðèêàíñêèé íà 20%.
Ñëåäîâàòåëüíî, Øâåöèÿ äîáèëàñü áûñòðîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà äî
òîãî, êàê áûëî ñîçäàíî ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Íåãàòèâ-
íûå ïîñëåäñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèîíèçìà óäàëîñü ñìÿã÷èòü
áëàãîäàðÿ èñòîðè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì ñòðàíû. Òàêèì îáðàçîì, òî, ÷òî
ìíîãèå ëþäè ñ÷èòàëè óñïåõàìè ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ,
ïðè áëèæàéøåì ðàññìîòðåíèè îêàçàëîñü åãî ýêîíîìè÷åñêèì ïðîâàëîì.

Ãîññåêòîð è íàëîãîâàÿ ñèñòåìà

 íà÷àëå XXI â. ïðîèçâîäñòâî êëàññè÷åñêèõ «îáùåñòâåííûõ òîâàðîâ»
â Øâåöèè ñîñòàâëÿåò òîëüêî 10% ãîññåêòîðà. Ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü ïðè-
ðîñòà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ ïðèõîäèëàñü íà ðàñõîäû ìåñòíûõ îðãà-
íîâ âëàñòè. Óâåëè÷èëèñü ðàñõîäû íà çäðàâîîõðàíåíèå, ñîäåðæàíèå öåí-
òðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, íà ïîääåðæêó ïðåäïðèÿòèé, ñîöèàëüíûå
âûïëàòû, à òàêæå íà îáñëóæèâàíèå ïðîöåíòîâ ïî äîëãàì. Â ñåêòîðå ïðîèç-
âîäñòâà ñîöèàëüíûõ óñëóã Øâåöèÿ ïîñòðîèëà ðåàëüíûé ñîöèàëèçì, îñíî-
âàííûé íà ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèè ïî ïðèíöèïó «îäèí ðàçìåð äëÿ
âñåõ» (one size fits all).
 øêîëàõ äåéñòâóåò åäèíàÿ ó÷åáíàÿ ïðîãðàììà. Ñèñòåìà çäðàâîîõðàíå-
íèÿ ðàáîòàåò â ïîëóâîåííîì ðåæèìå. Ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ â öåëîì, äî-

453
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

øêîëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, óõîä çà ñòàðèêàìè è äðóãèå ñôåðû æåñòêî ðåãóëè-

ðóþòñÿ çàêîíàìè. ×àñòíûå ñòðóêòóðû íå ìîãóò êîíêóðèðîâàòü ñî ùåäðî
ñóáñèäèðóåìûì ãîñóäàðñòâåííûì ñåêòîðîì. Øâåöèÿ ïîñòðîèëà ñîöèàëü-
íîå ãîñóäàðñòâî âîïðåêè âûâîäàì àâòîðîâ òåîðèè îáùåñòâåííîãî âûáîðà
Äæ. Áüþêåíåíà, Ã. Òàëëîêà è Ó. Íèñêàíåíà, êîòîðûå äîêàçûâàëè, ÷òî ðàñ-
ïðåäåëåíèå ãîñðåñóðñîâ çàâèñèò îò îòíîñèòåëüíîé ñèëû ãðóïï äàâëåíèÿ.
Ñàìûå áîëüøèå ðàñõîäû ãîññåêòîðà ïðèõîäèëèñü íà äåòñêèå ñàäû è
ÿñëè.  íà÷àëå 90-õ ãã. ñóáñèäèè ñîñòàâëÿëè $12 òûñ. â ãîä íà ðåáåíêà. Îò
ýòîãî â ïåðâóþ î÷åðåäü âûèãðûâàëè ãðàæäàíå ñ äîõîäàìè âûøå ñðåäíåãî
óðîâíÿ. Íåðàâåíñòâî ïîÿâèëîñü òàêæå ïðè ââåäåíèè êâîò íà ïîëó÷åíèå áåñ-
ïëàòíîãî îáðàçîâàíèÿ â îòäåëüíûõ âóçàõ, íà ïîëó÷åíèå áåñïëàòíûõ óñëóã
â îòäåëüíûõ äîìàõ ïðåñòàðåëûõ. Â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ðàñïðåäåëåíèå
ýòèõ áëàã ïðåâðàòèëîñü â «ëîòåðåþ ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿ-
íèÿ».  äàííîé ñôåðå î÷åíü ìíîãèå ðåøåíèÿ ïîëèòèçèðîâàíû è îòäàíû íà
óñìîòðåíèå ÷èíîâíèêîâ.
Àäìèíèñòðàòèâíûå ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå è óïðàâëåíèå ãîññåêòîðà
îãðîìíû. Â òàêîé àòìîñôåðå áåçóñëîâíûé âûèãðûø äîñòàåòñÿ ëîááèñòàì
è áþðîêðàòàì. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî êà÷åñòâî óñëóã ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ
âûñîêèì, íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ åãî óõóäøåíèÿ. Â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ íå
õâàòàåò ó÷èòåëåé, ÷òî ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ êà÷åñòâà îáðàçîâàòåëüíûõ
óñëóã. Íåõâàòêà âðà÷åé âûçâàëà äëèííûå î÷åðåäè íà ïðîâåäåíèå ðàçíîãî
ðîäà õèðóðãè÷åñêèõ îïåðàöèé. Íàïðèìåð, â íà÷àëå 2000-õ ãã. îïåðàöèè ïî
óäàëåíèþ êàòàðàêòû íóæíî áûëî æäàòü îêîëî äâóõ ëåò.
Îäíîé èç îñíîâíûõ ïðè÷èí áûñòðîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Øâåöèè
ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ñòàëà êîíöåíòðàöèÿ ðåñóðñîâ â âûñîêîïðîèç-
âîäèòåëüíûõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè, ÷òî áûëî ðåçóëüòàòîì äåéñòâèÿ ÷èñòî
ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ. Íî ðîñò ãîññåêòîðà ïîâåðíóë ýòó òåíäåíöèþ
âñïÿòü. Ñîäåðæàíèå áîëüøîãî ãîññåêòîðà òðåáóåò âûñîêèõ íàëîãîâ. Âûñî-
êèå ïðåäåëüíûå ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà ïîðîäèëè çàìåòíûå ðàçëè÷èÿ
ìåæäó âêëàäîì â ïîëó÷åíèå äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè èíâåñòîðîâ, ïðåäïðè-
íèìàòåëåé è íàåìíûõ ðàáî÷èõ. «Øâåäñêàÿ ìîäåëü» âáèëà êëèí ìåæäó ðîñ-
òîì ïðîèçâîäñòâà è èíäèâèäóàëüíîé êîìïåíñàöèåé çà âêëàä â ýòîò ðîñò.
Ïî äàííûì ÎÝÑÐ, â 1987 ã. øâåäñêèå ðàáî÷èå, çàíÿòûå â ïðîìûøëåí-
íîñòè, ïîëó÷àëè âàëîâóþ çàðïëàòó (âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíûå âûïëàòû), êîòî-
ðàÿ ïî ðàçìåðó íàõîäèëèñü íà 7-ì ìåñòå ñðåäè 15 ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ
ñòðàí. Íåñìîòðÿ íà ðîñò íà÷èñëåííîé çàðïëàòû íà 72%, ðåàëüíàÿ çàðïëàòà
øâåäîâ â 1980 – 1987 ãã. óìåíüøèëàñü íà 0,6%. Â 1989 ã. ïðåäåëüíàÿ
ñòàâêà ïîäîõîäíîãî íàëîãà ñîñòàâëÿëà 72% (â íà÷àëå 80-õ ãã. – äàæå 80%).
Ñðåäíèé ðàáî÷èé îòäàâàë â êà÷åñòâå ïîäîõîäíîãî íàëîãà îêîëî 60% ñâî-
åãî äîõîäà. Åñëè ê ýòîìó äîáàâèòü 25% ÍÄÑ, 40% íàëîãà íà íà÷èñëåííóþ
çàðïëàòó, òî îáúåì èçúÿòèé ñòàíîâèòñÿ ïîõîæèì íà ýêñïðîïðèàöèþ.

454
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Òàêàÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà âêóïå ñ ïëîñêîé øêàëîé çàðïëàòû ëèøàåò ñòè-

ìóëîâ õîðîøî ðàáîòàòü, ïîâûøàòü ñâîþ êâàëèôèêàöèþ è ñáåðåãàòü ñðåä-
ñòâà. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî øâåäû ðàáîòàþò ìåíüøå âðåìåíè, ÷åì ðàáî÷èå
â äðóãèõ ñòðàíàõ. Ïîðàçèòåëüíî âîçäåéñòâèå íàëîãîâîé ñèñòåìû íà ðàáîòó
âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ. Øâåäñêèå âðà÷è ðàáîòàþò â
ñðåäíåì òîëüêî 1600 ÷àñîâ â ãîä (ê ïðèìåðó, â ÑØÀ – 2800 ÷àñîâ). Âðà÷àì
âûãîäíåå îñòàâàòüñÿ äîìà, ÷åì õîäèòü íà ðàáîòó. Ýòîìó ñïîñîáñòâóþò
ùåäðûå âûïëàòû ïî áîëüíè÷íûì. Äî íà÷àëà 90-õ ãã. ïðè ïðàêòè÷åñêè
ïîëíîé êîìïåíñàöèè çàðïëàòû íå áûëî îãðàíè÷åíèÿ íà êîëè÷åñòâî äíåé,
êîòîðûå ÷åëîâåê ìîæåò ïðîáûòü íà áîëüíè÷íîì. Ïðè ýòîì êîìïåíñàöèîí-
íûå âûïëàòû îñóùåñòâëÿëèñü â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàõîâîé ïðî-
ãðàììû, à íå çà ñ÷åò ðàáîòîäàòåëÿ. Ïðè îòñóòñòâèè ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà
çà áîëüíûìè òàêàÿ ñèñòåìà ïðåâðàòèëàñü â èñòî÷íèê çëîóïîòðåáëåíèé. Â
1988 ã. ñðåäíèé øâåä áîëåë 26 äíåé â ãîäó – ãîðàçäî áîëüøå, ÷åì æèòåëü
ëþáîé äðóãîé ñòðàíû.
 òå÷åíèå 90-õ ãã. äàííàÿ ñèñòåìà ïîäâåðãëàñü èçìåíåíèÿì â ñòîðîíó
áîëüøåé ïðîçðà÷íîñòè è óñèëåíèÿ êîíòðîëÿ. Ìíîãèå øâåäû ïîíÿëè, ÷òî
èõ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ñäåðæèâàåò ñòðåìëåíèå ê ïîâûøåíèþ êâàëèôèêà-
öèè è ñáåðåæåíèþ. Ê òîìó æå îíà íå â ñîñòîÿíèè ñïðàâèòüñÿ äàæå ñî
ñâîåé èçíà÷àëüíîé öåëüþ – îáåñïå÷åíèåì ðàâåíñòâà. Íà áóìàãå íàëîãè
äåéñòâèòåëüíî áûëè ïðîãðåññèâíûìè, íî â òî æå âðåìÿ â íàëîãîâîì çàêî-
íîäàòåëüñòâå ñóùåñòâîâàëè ìíîãî÷èñëåííûå «äûðêè». Ê ïðèìåðó, ëþäè
áðàëè êðåäèòû è ïëàòèëè ïðîöåíòû äëÿ òîãî, ÷òîáû óìåíüøèòü íàëîãîîá-
ëàãàåìóþ áàçó, îñóùåñòâëÿëè èíâåñòèöèè â ñôåðû ñ íèçêèì íàëîãîîáëî-
æåíèåì (íàïðèìåð, â ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ). Íî äîñòóï ê íàëîãîâûì ïðèâè-
ëåãèÿì èìåëè äàëåêî íå âñå. Ó ëþäåé ñ áîëåå âûñîêèìè äîõîäàìè ìîòèâà-
öèÿ óéòè îò íàëîãîâ ñèëüíåå, è îíè ãîòîâû ïëàòèòü þðèñòàì, ÷òîáû òå
ïîìîãëè èì ýòî ñäåëàòü. ×òîáû îáîéòè ñèñòåìó, ðàáîòîäàòåëè âñòóïàþò â
ðàçëè÷íûå ñäåëêè ñ íàåìíûìè ðàáî÷èìè, îïëà÷èâàþò èì ïèòàíèå èëè
ó÷àñòèå â ðàçëè÷íûõ êîíôåðåíöèÿõ, êîòîðîå íàïîìèíàåò îòïóñê.
Ðàñïðîñòðàíèëñÿ áàðòåð: ýêîíîìèñòû îôîðìëÿëè íàëîãîâûå äåêëàðàöèè
äëÿ ñòîìàòîëîãîâ â îáìåí íà ëå÷åíèå çóáîâ.
Ïðîáëåìà íå â òîì, ÷òî â Øâåöèè íåëüçÿ ðàçáîãàòåòü, à â òîì, ÷òî çäåñü
òðóäíî îñòàòüñÿ áîãàòûì è ÷åñòíî çàíèìàòüñÿ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòüþ. Â îáùåñòâå, â êîòîðîì òðóäíî íàêîïèòü êàïèòàë, ëþäè ñêëîííû
ïîëàãàòüñÿ íà ãîñóäàðñòâåííûå ïîäà÷êè, à íå íà ñîáñòâåííûé òðóä. Âìåñòå
ñ òåì íóæíî ïðèçíàòü, ÷òî íàðÿäó ñ âûñîêèì ïðîãðåññèâíûì íàëîãîîáëî-
æåíèåì ôèçè÷åñêèõ ëèö íàëîãè íà þðèäè÷åñêèõ ëèö îñòàþòñÿ íèçêèìè.
Ñèñòåìà ïîçâîëÿåò ñóùåñòâåííî óìåíüøàòü íàëîãîîáëàãàåìóþ áàçó çà
ñ÷åò âêëþ÷åíèÿ â çàòðàòû ðàçëè÷íûõ ñòàòåé ðàñõîäîâ.  êîíöå 90-õ ãã.
ýôôåêòèâíàÿ ñòàâêà íàëîãà íà ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèé ñîñòàâëÿëà 25%.

455
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà áëàãîñêëîííà ê áîëüøèì êîìïàíèÿì. Íîâûå êîìïà-

íèè, ìàëûé áèçíåñ íå ìîãóò â ïîëíîé ìåðå ïîëüçîâàòüñÿ ñèñòåìîé óìåíü-
øåíèÿ íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ñóáñèäèðóþòñÿ èíâåñòè-
öèè â êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ. Ê òîìó æå íàêîïëåííàÿ ïðèáûëü îáëàãàåòñÿ
ãîðàçäî ìåíüøèìè íàëîãàìè, ÷åì ðàñïðåäåëåííàÿ ïðèáûëü, ÷òî ïîçâîëÿåò
ôèðìàì èçáåãàòü óïëàòû íàëîãîâ, îñòàâëÿÿ äåíüãè íà áóäóùèå èíâåñòè-
öèè. Òàêàÿ ïðàêòèêà â ñî÷åòàíèè ñ áîëåå íèçêèìè íàëîãàìè íà äîõîä îò
êàïèòàëà, ÷åì íà äèâèäåíäû, ïðèâåëà ê ñîñðåäîòî÷åíèþ êàïèòàëà â áîëü-
øèõ ôèðìàõ. Íîâûì êîìïàíèÿì ãîðàçäî ñëîæíåå ôèíàíñèðîâàòü ñâîé
áèçíåñ. Ïîÿâëåíèå âåí÷óðíîãî êàïèòàëà êðàéíå çàòðóäíåíî.
Øâåäñêóþ ìîäåëü ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ìîæíî ñ÷è-
òàòü ãèãàíòñêèì ýêñïåðèìåíòîì ïî ñîöèàëüíîìó èíæèíèðèíãó. Çàìûñåë
áûë òàêîâ: äàòü áëàãîæåëàòåëüíûì, ðàöèîíàëüíûì ïîëèòèêàì è ÷èíîâíè-
êàì âëàñòü ââîäèòü îáùåíàöèîíàëüíûå íîðìû ïî æèëüþ, âåäåíèþ
ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ïî âîïðîñàì çàùèòû ïîòðåáèòåëÿ è ò. ä. Â ðåçóëüòàòå
äåÿòåëüíîñòè ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî ñòðàíà äîëæíà áûëà ïîëó÷èòü ñïðà-
âåäëèâîå ýãàëèòàðíîå îáùåñòâî. Øâåäñêèå ÷èíîâíèêè èñòîðè÷åñêè íå
áûëè êîððóìïèðîâàíû, ïîýòîìó ó ïðîñòûõ ãðàæäàí íå áûëî ðåçêîãî
îòòîðæåíèÿ èíòåðâåíöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè. Íî ïîñòåïåííî øâåäû
ïîíÿëè, ÷òî òàêîé ïîäõîä íå îïðàâäûâàåò ñåáÿ. ×èíîâíèêè íå âñåãäà ïîðÿ-
äî÷íû, à äóõ ýãàëèòàðèçìà ìàëî ÷åì îòëè÷àåòñÿ îò îáû÷íîé çàâèñòè. Ïðè
òàêîé ñèñòåìå áîëüøå âñåõ ñòðàäàþò áåäíûå. Ó áîãàòûõ æå åñòü òîëüêî
îäèí âûõîä – âûâîç êàïèòàëà. Îíè èì äàâíî ïîëüçóþòñÿ, à ïðîñòûõ
øâåäîâ ïðîäîëæàþò êîðìèòü áàñíÿìè î âñåîáùåé ñïðàâåäëèâîñòè, ðàâåí-
ñòâå è áðàòñòâå.

Øâåöèÿ ñòðåìèòñÿ ñòàòü åâðîïåéñêèì Ñèíãàïóðîì

Âîïðåêè æåëàíèÿì ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî, îáûêíîâåííûå øâåäû íå
ïîçâîëÿþò èäåîëîãè÷åñêè îáîëâàíèòü ñåáÿ äî ñîñòîÿíèÿ Áåëàðóñè, Ðîññèè
èëè äàæå Ïîëüøè. Îíè ïðàãìàòè÷íû è ðàöèîíàëüíû. Îíè óìåþò ñ÷èòàòü
äåíüãè è íå ñòàâÿò ñâîè óçêîïàðòèéíûå èíòåðåñû âûøå íàöèîíàëüíûõ.
Ïîýòîìó ïîä äàâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëåé è ñòîðîííèêîâ ñâîáîäû øâåä-
ñêîå ïðàâèòåëüñòâî íà÷èíàåò âîçâðàùàòüñÿ ê ñâîáîäíîìó ðûíêó, ê òîé ñèñ-
òåìå, êîòîðàÿ è îáåñïå÷èëà áîãàòñòâî è ïðîöâåòàíèå ýòîé ñêàíäèíàâñêîé
ñòðàíå.
Øâåöèÿ ñòàëà îäíèì èç ìèðîâûõ öåíòðîâ ïî ïðîâåäåíèþ íàó÷íûõ
èííîâàöèîííûõ ðàáîò â ñôåðå òåëåêîììóíèêàöèé. Â 2007 ã. îíà çàíÿëà
âòîðîå ìåñòî â ìèðå ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöè-
îííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé (èíäåêñ îò Âñåìèðíîãî ýêî-
íîìè÷åñêîãî ôîðóìà). ×åòâåðòîå ìåñòî â ìèðå ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîí-

456
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

êóðåíòîñïîñîáíîñòè â 2007 ã. ãîâîðèò î òîì, ÷òî Øâåöèÿ î÷åíü õîðîøî

óñâîèëà óðîêè êàê ñîáñòâåííûõ îøèáîê, òàê è äîñòèæåíèé äðóãèõ ñòðàí.
Èìåííî ïîýòîìó îíà ïðî÷íî ñîõðàíÿåò ìåñòî â Òîï-10 ìèðà ïî èíäåêñó
ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà.
ßðêèì ñâèäåòåëüñòâîì îêîí÷àòåëüíîãî âûáîðà â ïîëüçó ðûíêà ÿâëÿ-
åòñÿ ïåíñèîííàÿ ðåôîðìà.  2000 ã. Øâåöèÿ ââåëà ñèñòåìó ëè÷íûõ ïåíñè-
îííûõ ñ÷åòîâ. Âìåñòî êðóïíûõ øâåäñêèõ áàíêîâ øâåäû âûáðàëè íåáîëü-
øèå ôîíäû, â òîì ÷èñëå èíîñòðàííûå, äëÿ òîãî ÷òîáû óïðàâëÿòü ñâîèìè
ñáåðåæåíèÿìè. Òàêîãî ðàçâèòèÿ ñîáûòèé íå îæèäàë äàæå èíèöèèðîâàâ-
øèé ðåôîðìó îðãàí – Premium Pension Authority. Åùå â áîëüøåé ñòåïåíè
îí îïàñàëñÿ íåïîïóëÿðíîñòè ïðåäëîæåííîé ïðîãðàììû. Îäíàêî îíà òîæå
ïîëó÷èëà øèðîêóþ íàðîäíóþ ïîääåðæêó.
Øâåäñêàÿ ñèñòåìà ñî÷åòàåò ëè÷íûå ïåíñèîííûå ñ÷åòà, íà êîòîðûõ
àêêóìóëèðóåòñÿ 2,5% äîõîäà ðàáîòíèêà, ñ íîìèíàëüíûìè ñ÷åòàìè â ðàì-
êàõ ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû, ôîðìèðóþùèìèñÿ ïî ñîëèäàðíîìó ïðèí-
öèïó (pay-as-you-go). Êàæäûé øâåä ìîæåò âûáðàòü ïÿòü ôîíäîâ èç áîëåå
÷åì 480 íûíå ñóùåñòâóþùèõ, â ÷èñëå êîòîðûõ 33 èíîñòðàííûõ. Ó÷àñò-
íèêè ñèñòåìû èíäèâèäóàëüíûõ ïåíñèîííûõ ñ÷åòîâ ìîãóò ñâîáîäíî ïåðå-
õîäèòü èç îäíèõ ôîíäîâ â äðóãèå, íå âíîñÿ äîïîëíèòåëüíûõ ïëàòåæåé è
íàëîãîâ. Íàëîãè, êîòîðûå óïëà÷èâàþòñÿ â ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó,
«èíâåñòèðóþòñÿ» ñ âûïëàòîé ïðîöåíòîâ â ðàçìåðå ïðèðîñòà óðîâíÿ
çàðïëàòû.
Íîâîé ïåíñèîííîé ñèñòåìå Øâåöèè ïðèñóùè ÷åòûðå îñíîâíûå ÷åðòû:
• ðàáîòíèêè èìåþò ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî èíâåñòèðîâàòü
2,5% èç 18,5% ñâîåãî äîõîäà, êîòîðûå îíè îáÿçàíû
âíîñèòü â ïåíñèîííóþ ñèñòåìó;
• ñîõðàíÿþòñÿ íîìèíàëüíûå íàêîïèòåëüíûå ñ÷åòà; ðàçìåð
ïåíñèè îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç îáúåìà óïëà÷åííûõ â
áþäæåò íàëîãîâ;
• ïðåäóñìîòðåíû ãàðàíòèè ñîöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè äëÿ
áåäíûõ â âèäå ìèíèìàëüíîé ïåíñèè;
• ïðåäóñìîòðåí ïåðåõîäíûé ïåðèîä â öåëÿõ çàùèòû
èíòåðåñîâ ïåíñèîíåðîâ; ïåíñèîíåðû è ðàáîòíèêè,
ïðèáëèæàþùèåñÿ ê ïåíñèîííîìó âîçðàñòó, ïîëó÷àþò
ïåíñèþ, èñ÷èñëåííóþ ïî ñòàðîìó ïðèíöèïó; ðàáî÷èå,
ðîäèâøèåñÿ â 1938 – 1953 ãã., ïîëó÷àþò ïåíñèè èç ñèñòåì
êàê ïåðâîãî, òàê è âòîðîãî óðîâíåé.
Ïðèâàòèçàöèÿ ïåíñèîííîé ñèñòåìû – ëèøü ïåðâûé, ðîáêèé øàã â
íàïðàâëåíèè ðåôîðìû ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ â öåëîì. Â
Øâåöèè ïî-ïðåæíåìó ñîõðàíÿþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå òðàíñôåðòû, êîòî-
ðûå íå îòëè÷àþòñÿ àäðåñíîñòüþ. Îíè ëèøàþò ÷åëîâåêà ñòèìóëîâ âêëàäû-

457
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

âàòü ñâîè ðåñóðñû è ñèëû â îáðàçîâàíèå, â ïîèñê ðàáîòû èëè â îòêðûòèå

ñîáñòâåííîãî äåëà. Ñèñòåìà îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ òðàíñôåðòîâ îñòàåòñÿ
ñëîæíîé è çàïóòàííîé. Îñíîâíûìè èõ âèäàìè ÿâëÿþòñÿ ïîñîáèå ïî áåçðà-
áîòèöå, âûïëàòû ïî áîëåçíè, ïåíñèè, âûïëàòû ðîäèòåëÿì, âûïëàòû íà
äåòåé, ïîñîáèÿ íà æèëüå, ìàòåðèàëüíàÿ ïîìîùü, âûäà÷à ñòóäåí÷åñêèõ êðå-
äèòîâ è ò. ä. Ýôôåêòèâíîñòü äàííûõ òðàíñôåðòîâ çà÷àñòóþ îñòàâëÿåò
æåëàòü ëó÷øåãî. Âñå ÷àùå ñèñòåìîé ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ
çëîóïîòðåáëÿþò, ÷òî ñîçäàåò ñïðîñ â îáùåñòâå íà åå ðåôîðìèðîâàíèå.

Made in Sweden – íå òîëüêî øâåäñêàÿ çàñëóãà

Óæå â êîíöå 90-õ ãã. ýêñïåðòû Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà îòìåòèëè âçðûâ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé àêòèâíîñòè ñðåäè ìîëîäûõ ëþäåé 20 – 30 ëåò. Øâå-
öèþ ýòà âîëíà òîæå íàêðûëà. Ïåðâîå ïîêîëåíèå ìîáèëüíîé ñåòè òåëåôî-
íîâ áûëî ðàçðàáîòàíî Ericsson è ìîíîïîëèñòîì Telia â 70-å ãã. Â 1981 ã.
áûëà ñîçäàíà êîìïàíèÿ Nordic Mobile Telephony. Â 1992 ã. äâà øâåäñêèõ
ãèãàíòà ââåëè öèôðîâóþ ñèñòåìó Global System for Mobile
Communications (GSM), êîòîðàÿ áûñòðî ñòàëà ñòàíäàðòîì â ìèðå ìîáèëü-
íîé òåëåôîííîé ñâÿçè. Øâåöèÿ áûëà îäíîé èç ïåðâûõ ñòðàí â Åâðîïå,
êîòîðàÿ ïðîâåëà äåðåãóëèðîâàíèå òåëåêîììóíèêàöèîííîãî ðûíêà. Äàí-
íàÿ ìåðà ïðèâåëà ê óñèëåíèþ êîíêóðåíöèè è áûñòðîìó âíåäðåíèþ
ìîáèëüíîé ñåòè è ñèñòåìû GSM. Â äîïîëíåíèå ê ýòîìó áûë ñîçäàí ðÿä
àäìèíèñòðàòèâíûõ è íàëîãîâûõ ñòèìóëîâ äëÿ ðàçâèòèÿ äàííîãî ñåêòîðà.
Ê ïðèìåðó, ãîñóäàðñòâî ñóáñèäèðîâàëî àðåíäó êîìïüþòåðîâ ðàáîòíè-
êàìè êîìïàíèé ó ñâîèõ ðàáîòîäàòåëåé. Ñïåöèàëüíûå íàëîãîâûå ïðàâèëà
ñîçäàâàëè ñòèìóëû ê ïðèìåíåíèþ íîâûõ êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé
ó ïîêóïàòåëåé è ïðîäàâöîâ êîðïîðàòèâíûõ àâòîìîáèëåé.
Îòêðûòîñòü Øâåöèè ñóùåñòâåííî îáëåã÷àåò òîðãîâëþ è ñíèæàåò
èçäåðæêè ìåæäóíàðîäíîãî îáìåíà. Ê òîìó æå èíâåñòèöèè â îáðàçîâàíèå
ïîìîãëè ñôîðìèðîâàòü êëàññ ïðîôåññèîíàëîâ, êîòîðûå àêòèâíî ðàáîòàëè
â ñåêòîðå èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
«Íîâûå òåõíîëîãèè ïîäíèìàþò ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà è ñäåðæè-
âàþò èíôëÿöèþ. Îíè ñîçäàþò íàì ëó÷øèå óñëîâèÿ äëÿ áîëåå ïðîäîëæè-
òåëüíîãî áèçíåñ-öèêëà», – ãîâîðèë áûâøèé ïðåìüåð-ìèíèñòð ñòðà-
íû Ã. Ïåðññîí.
Ìíîãî÷èñëåííûå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî Øâåöèÿ ÿâëÿåòñÿ
îäíèì èç ìèðîâûõ ëèäåðîâ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëî-
ãèé. Çà ïåðâåíñòâî îíà áîðåòñÿ ñ Íîðâåãèåé, Ôèíëÿíäèåé, ÑØÀ, Äàíèåé,
Âåëèêîáðèòàíèåé, Ñèíãàïóðîì è Ãîëëàíäèåé. Øâåöèÿ îäíà èç ïåðâûõ â
ìèðå îáåñïå÷èëà ñòîïðîöåíòíîå ïîêðûòèå ñòðàíû ñîòîâîé ñâÿçüþ è
Èíòåðíåòîì.

458
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Øâåöèÿ èíâåñòèðóåò 7 – 9% ÂÂÏ â èíôîðìàöèîííûé è òåëåêîììóíè-

êàöèîííûé ñåêòîðà. Ðàçâèòèå ìîáèëüíîãî Èíòåðíåòà ïðèâëåêëî â ñòðàíó
êðóïíûå ÒÍÊ – Intel è IBM, êîòîðûå îòêðûëè çäåñü ñâîè ëàáîðàòîðèè.
Øâåäîâ âñå áîëüøå ìàíèò ñàìîñòîÿòåëüíûé áèçíåñ, à íå ïîæèçíåííàÿ
çàðïëàòà íà ãîññëóæáå. Â êîíöå 80-õ ãã. øâåäû äóìàëè, ÷òî ëó÷øåé
ðàáîòû, ÷åì â ëèäåðå ðûíêà – êîìïàíèè Ericsson, íå íàéòè. Îäíàêî â
90-å ãã. âñå áîëüøå ìîëîäûõ ëþäåé âûáèðàëî ñîáñòâåííûé áèçíåñ. Øâåä-
ñêèå âëàñòè ïîíèìàþò íåîáõîäèìîñòü ïîääåðæêè òâîð÷åñêîãî ïîòåíöè-
àëà ìîëîäûõ ëþäåé. Â óíèâåðñèòåòàõ è íà èííîâàöèîííûõ ïëîùàäêàõ ðàç-
âèâàþòñÿ áèîòåõíîëîãèè. Ïðèìåðîì ðàçâèòèÿ îäíîãî èç íàó÷íûõ öåíòðîâ
ÿâëÿåòñÿ ãîðîä Óïïñàëà.
Îäíàêî ðàáîòà â ñåêòîðå âûñîêèõ òåõíîëîãèé ñîïðÿæåíà ñ áîëüøèìè
ðèñêàìè. Êîìïàíèÿ Ericsson íå ìîæåò ïîõâàñòàòüñÿ òàêèìè æå äîñòèæåíè-
ÿìè, êàê ôèíñêàÿ Nokia. Ê ÷àñòüþ, íà äàííîì ýòàïå ãîñóäàðñòâî è íå
äóìàåò îïðåäåëÿòü ïðèîðèòåòíûå íàó÷íûå íàïðàâëåíèÿ. Ýòà ñôåðà õàðàê-
òåðèçóåòñÿ âûñîêèìè ðèñêàìè äëÿ âåí÷óðíûõ êàïèòàëèñòîâ. Ñîáëàçí
âûêà÷àòü äåíüãè èç áþäæåòà, áåçóñëîâíî, åñòü, íî èõ ðàçáàçàðèâàíèþ ïðå-
ïÿòñòâóþò æåñòêàÿ ôèíàíñîâàÿ äèñöèïëèíà è ÷åòêèå êðèòåðèè îöåíêè
ýôôåêòèâíîñòè áþäæåòíûõ èíâåñòèöèé.
Êðèçèñ ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè è äàâëåíèå ãëîáàëèçàöèè çàñòàâèëè
Øâåöèþ èçìåíèòü îòíîøåíèå ê òàêîé ÷óâñòâèòåëüíîé ñôåðå, êàê îáîðîí-
íàÿ ïðîìûøëåííîñòü. Åùå â 80-å ãã. è ðå÷è íå ìîãëî áûòü î åå ïðèâàòèçà-
öèè, òåì áîëåå ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàíöåâ.  90-å ãã. îáîðîíêà ïåðåñòàëà
áûòü ÷èñòî øâåäñêîé.  íà÷àëå 2000-õ ãã. èçâåñòíîé êîìïàíèåé Bofors âëà-
äåëè àìåðèêàíöû. Áðèòàíöû êóïèëè øâåäñêèé çàâîä ïî ïðîèçâîäñòâó áîå-
âûõ ìàøèí ïåõîòû. Êîìïàíèþ ïî ïðîèçâîäñòâó êîðàáëåé è ìîðñêîãî
îáîðóäîâàíèÿ Kockums êóïèëè íåìöû. Áðèòàíñêàÿ êîìïàíèÿ British
Aerospace âëàäååò 35% øâåäñêîé àâèàêîìïàíèè Saab. Âñå ýòî ñëåäñòâèÿ
ïåðåîñìûñëåíèÿ îáîðîííîé äîêòðèíû ñòðàíû. Åäèíñòâåííàÿ êîìïàíèÿ,
ïðîèçâîäÿùàÿ âîåííûå òîâàðû, êîòîðàÿ îñòàåòñÿ ïîä øâåäñêèì êîíòðî-
ëåì, – ýòî Saab (èñêëþ÷àÿ îòäåëåíèå, çàíèìàþùååñÿ âûïóñêîì àâòîìîáè-
ëåé). Ïðîäàæà ñàìîëåòà Gripen ñ÷èòàåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ çíà÷èòåëüíûõ
óñïåõîâ îòðàñëè çà ïîñëåäíèå ãîäû. Ýòî îäíà èç ëó÷øèõ ìàøèí â ìèðå,
ïðèìåð ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ
âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèì ïðîèçâîäñòâîì. È âñå ýòî äåëàåò ÷àñòíûé ñåêòîð.
Ñåãîäíÿ ê ðûíî÷íûì ôëàãìàíàì øâåäñêîé ýêîíîìèêè ìîæíî îòíåñòè
òàêèå êîìïàíèè, êàê Electrolux, Ericsson, Volvo, Astra (ôàðìàöåâòè÷åñêèé
ãèãàíò), Ikea, Saab, Scania è Swedish Match. Ó êàæäîé èç íèõ ñâîÿ äîëãàÿ
èñòîðèÿ ðàáîòû íà ðûíêå, áîãàòåéøèé îïûò è áîëüøîé ôèíàíñîâûé ïîòåí-
öèàë. Îäíàêî íà ãëîáàëüíûõ ðûíêàõ êîíêóðèðîâàòü â îäèíî÷êó òðóäíî.
Äî Øâåöèè òîæå äîêàòèëàñü âîëíà ñëèÿíèé. Ïðîèçâîäèòåëü áóìàãè –

459
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ôèðìà Stora – ñëèëàñü ñ ôèíñêîé Enso, áàíê Nordbanken – ñ ôèíñêèì

Merita. Êîìïàíèÿ Volvo ïðîäàëà ïðîèçâîäñòâî ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé êîì-
ïàíèè Ford. Astra ñëèëàñü ñ áðèòàíñêîé Zeneca. Ñëèÿíèÿ ïðîèñõîäÿò è íà
óðîâíå ñðåäíèõ êîìïàíèé. Â êîíöå 2000 ã. Deutsche Post êóïèëà
òðàíñïîðòíóþ è ëîãèñòè÷åñêóþ êîìïàíèþ ASG.
Òàêèì îáðàçîì, êðóïíûé è ñðåäíèé øâåäñêèé áèçíåñ, àäàïòèðóÿñü ê
ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè, ñòàíîâèòñÿ òðàíñíàöèîíàëüíûì. ×èñëî øâåä-
ñêèõ êîìïàíèé, êîòîðûìè âëàäåþò èíîñòðàíöû, òîëüêî çà 90-å ãã. óâåëè÷è-
ëîñü íà 40%. Áîëüøèíñòâî äèâèäåíäîâ øâåäñêèå êîìïàíèè çàðàáàòûâàþò
çà ïðåäåëàìè ñòðàíû. Îíè ïðåäïî÷èòàþò ðàçìåùàòü ñâîè ïðîèçâîäñòâà çà
ðóáåæîì, ÷òîáû èçáåæàòü âûñîêèõ íàëîãîâ è äâîéíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ
äèâèäåíäîâ. «Íåò ðèñêà áûñòðîãî êîëëàïñà, íî åñòü îïàñíîñòü ïîñòå-
ïåííîãî ñïîëçàíèÿ â ïîñðåäñòâåííîñòü», – óòâåðæäàåò Ê. Áèëüäò. Êîìïðî-
ìèññ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ è ñíèæåíèåì ôèñ-
êàëüíîãî áðåìåíè íà êîðïîðàöèè íåâîçìîæåí.
Äëÿ òîãî ÷òîáû Øâåöèÿ ñòàëà åâðîïåéñêèì Ñèíãàïóðîì, åé íóæíî ñ
àçèàòñêîé ñêîðîñòüþ ñòðîèòü ñêàíäèíàâñêèé êàïèòàëèçì. Íà ïîâåñòêå äíÿ
ñíèæåíèå íàëîãà íà ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèé, íà äèâèäåíäû è íà ëè÷íûå
äîõîäû. Áåç ðåôîðìû ðûíêà òðóäà òàêæå òðóäíî ïðåòåíäîâàòü íà ðîëü
ìèðîâîãî ëèäåðà. Ñîêðàùåíèå ðàçìåðà ãîñóäàðñòâà – åùå îäèí âûçîâ
øâåäñêèì ïîëèòè÷åñêèì è èíòåëëåêòóàëüíûì ýëèòàì. Ñåãîäíÿ äîðîãà
Øâåöèè ê äîñòèæåíèÿì Ãîíêîíãà èëè Ñèíãàïóðà – ýòî, êàê íè ïàðàäîê-
ñàëüíî, âîçâðàùåíèå ê èñòîêàì øâåäñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà. Âîò
òàêàÿ, ïîíèìàåòå ëè, öèêëè÷íîñòü.

ØÂÅÖÈß
• Íàñåëåíèå – 9,03 ìëí. ÷åëîâåê.
• Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà: 0 – 14 ëåò – 16,4%, 15 – 64 ãîäà – 65,7%,
65 ëåò è ñòàðøå – 17,9%.
• Ñðåäíèé âîçðàñò – 41,1 ãîäà; ìóæ÷èíû – 40 ëåò, æåíùèíû – 42,2 ãîäà.
• Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè – 80,63 ãîäà;
ìóæ÷èíû – 78,39 ëåò, æåíùèíû – 83 ãîäà.
• ÂÂÏ ïî ÏÏÑ – $290,1 ìëðä. (2006).
• ÂÂÏ ïî îôèöèàëüíîìó îáìåííîìó êóðñó – $372,5 ìëðä.
• ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ – $32,2 òûñ. (2006).
• Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÂÏ: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (1,4%),
ïðîìûøëåííîñòü (29%), óñëóãè (69,6%).
• Ðàáî÷àÿ ñèëà – 4,59 ìëí.

460
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

• Çàíÿòîñòü ðàáî÷åé ñèëû: ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – 2%,

ïðîìûøëåííîñòü – 24%, óñëóãè – 74%.
• Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë – 17,9% ÂÂÏ.
• Áþäæåò: äîõîäû – $221,6 ìëðä., ðàñõîäû – $213,5 ìëðä.
• Ãîñäîëã – 47,8% ÂÂÏ.
• Îñíîâíûå ñåëüõîçïðîäóêòû: ÿ÷ìåíü, ïøåíèöà, ñàõàðíàÿ ñâåêëà,
ìîëîêî, ìÿñî.
• Îñíîâíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: æåëåçî è ñòàëü, ïîäøèïíèêè,
ðàäèîäåòàëè è äåòàëè ê òåëåôîíàì, îðóæèå, ñûðüå äëÿ ïðîèçâîäñòâà
áóìàãè, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà.
• Ýêñïîðò – $153,7 ìëðä., èìïîðò – $132,8 ìëðä.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå òîâàðû: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, òðàíñïîðò-
íûå ñðåäñòâà, áóìàæíàÿ ïðîäóêöèÿ, äðåâåñèíà, èçäåëèÿ èç ñòàëè, õèìè-
÷åñêèå òîâàðû.
• Îñíîâíûå ýêñïîðòíûå ïàðòíåðû: Ãåðìàíèÿ (9,8%), ÑØÀ (9,3%),
Íîðâåãèÿ (9,2%), Áðèòàíèÿ (7,1%), Äàíèÿ (6,9%), Ôèíëÿíäèÿ (6%),
Ôðàíöèÿ (4,9%), Ãîëëàíäèÿ (4,7%), Áåëüãèÿ (4,5%).
• Îñíîâíûå èìïîðòíûå ïîçèöèè: ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, íåôòåïðî-
äóêòû, õèìè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, æåëåçî è ñòàëü,
ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, îäåæäà.
• Îñíîâíûå ïàðòíåðû ïî èìïîðòó: Ãåðìàíèÿ (17,3%), Äàíèÿ (9,1%),
Íîðâåãèÿ (8,2%), Áðèòàíèÿ (6%), Ãîëëàíäèÿ (5,8%),
Ôèíëÿíäèÿ (5,7%), Ôðàíöèÿ (4,6%), Áåëüãèÿ (4,1%).
• Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü êîòèðóåìûõ àêöèé – $403,9 ìëðä. (2005).
• ×èñëî ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ – 9,09 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-õîñòîâ – 3,32 ìëí.
• ×èñëî èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé – 6,98 ìëí.
• ×èñëî àýðîïîðòîâ – 250.

Øâåöèÿ â çåðêàëå èíäåêñîâ è ðåéòèíãîâ

Èíäåêñ Øâåöèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ (Äîêëàä 2007), 177 ñòðàí 6
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007 – 2008,
4
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì, 131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí 13
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ** 2008, 178 ñòðàí 42
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2007 Transparency international, 179 ñòðàí 4
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà»
8
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute), 212 ñòðàí

461
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Èíäåêñ Øâåöèÿ
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
17
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
2
òåõíîëîãèé (networked readiness index) 2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Heritage Foundation 2008, 157 ñòðàí 27

Øâåöèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2002 – 2009 ãã.

Ïîêàçàòåëü 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007ï 2008ï 2009ï
ÂÂÏ â òåêóùèõ öåíàõ, $ ìëðä. 244,5 303,6 352,5 381,6 415,5
ÂÂÏ, % 1,1 2,0 1,7 4,1 2,9 4,8 2,6 2,2 1,8
Èíôëÿöèÿ ÈÏÖ, % 2,7 1,9 2,3 1,0 0,8 1,6 1,9 1,9 1,9
Âàëîâûå íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ, % ÂÂÏ 21,9 21,7 23,7 23,1 24,2 24,2 25,3 25,3 25,3
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè 17,5 16,6 16,4 16,3 17,1 18,3 18,8 18,8 18,8
Ñàëüäî òåêóùåãî ñ÷åòà, % ÂÂÏ 4,4 5,1 7,3 6,8 7,1 6,0 6,5 6,5 6,5
Ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, % ÂÂÏ 6,3 6,9 6,8 8,3 7,6 7,2 6,8 6,8 6,8
Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 1,2 4,5 11,1 6,6 8,5 5,5 4,5 4,3
Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã, % 5,0 7,0 6,9 9,6 6,0 4,9 3,8 4,6
Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 56,4 54,8 55,3 55,6 56,3 55,6 53,6 53,1
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ 53,7 55,3 55,4 54,0 53,6 52,8 51,3 50,5
Âàëîâîé ãîñäîëã, % ÂÂÏ 53,8 52,0 51,8 50,7 50,4 46,3 37,9 37,9 37,9
Áåçðàáîòèöà, % 4,0 4,0 4,9 5,5 5,8 5,5 5,2 5,2 5,2

ï – ïðîãíîç
Èñòî÷íèê: IMF 2007 www.imf.org

Øâåöèÿ
Ïîêàçàòåëü 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
À. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ áþäæåòà, % ÂÂÏ
Êîñâåííûå íàëîãè 16,1 16,6 16,8 17,6 18,7 16,8 16,8 17,2 17,4 17,1 17,3
ÍÄÑ 9,2 8,6 8,8 8,9 9,0 8,8 8,9 9,1 9,2 9,1 9,3
Àêöèçû è íàëîãè íà ïîòðåáëåíèå 3,5 3,8 3,5 3,5 3,4 3,2 3,2 3,3 3,3 3,2 3,1
Äðóãèå íàëîãè íà òîâàðû
0,9 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7
(âêëþ÷àÿ èìïîðòíûå ïîøëèíû)
Äðóãèå íàëîãè íà ïðîèçâîäñòâî 2,6 3,5 3,9 4,4 5,7 4,1 4,0 4,2 4,3 4,2 4,1
Ïðÿìûå íàëîãè 20,0 20,9 21,4 21,3 22,1 22,3 19,9 18,0 18,7 19,5 20,1
Ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ôèçè÷åñêèõ
16,5 17,4 17,6 17,7 18,0 17,4 16,3 15,0 15,6 15,7 15,6
ëèö (PIT)
Íàëîã íà ïðèáûëü êîììåð÷åñêèõ
2,6 2,6 2,9 2,6 3,1 3,8 2,7 2,1 2,3 3,0 3,8
îðãàíèçàöèé (CIT)
Äðóãèå 0,8 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 1,0 0,8 0,8 0,8 0,7
Ñîöèàëüíûå íàëîãè 12,9 14,0 13,8 13,8 12,5 14,3 14,6 14,5 14,1 13,8 13,8
Êîòîðûå ïëàòÿò íàíèìàòåëè 11,0 11,6 11,1 10,7 9,4 11,1 11,5 11,4 11,0 10,8 10,8
Êîòîðûå ïëàòÿò íàåìíûå ðàáî÷èå 1,6 2,1 2,4 2,9 2,9 2,8 2,9 2,9 2,9 2,8 2,8
Ñàìîçàíÿòûå è íåçàíÿòûå 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Á. Ñòðóêòóðà äîõîäîâ ïî óðîâíþ ïðàâèòåëüñòâà, % ÂÂÏ
Öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî 29,5 30,7 31,3 32,0 33,0 32,0 29,2 27,5 27,6 28,1 29,0
Ìåñòíîå ïðàâèòåëüñòâî 14,4 15,6 15,4 15,4 15,4 15,2 15,7 16,0 16,4 16,4 16,3

462
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ôîíä ñîöèàëüíîé çàùèòû 4,5 4,6 4,6 4,7 4,4 5,7 6,0 5,9 5,8 5,7 5,7
Âñåãî 49,0 51,5 52,0 52,7 53,3 53,4 51,4 49,7 50,2 50,5 51,3
Òåìïû ðîñòà ðåàëüíîãî ÂÂÏ, % 3,9 1,3 2,3 3,7 4,5 4,3 1,1 2,0 1,7 4,1 2,9

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007

Ðîñò ÂÍÏ íà îäíîãî ðàáî÷åãî, 1960 – 1989 ãã. â %

Ñòðàíà 1960 – 1973 1973 – 1980 1980 – 1985 1985 – 1989
Øâåöèÿ 3,6 0,5 1,1 1,1
Äàíèÿ 3,3 1,3 1,9 0,2
Íîðâåãèÿ 3,6 2,9 2,2 3,4
Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ 4,2 2,5 1,8 2
Âåëèêîáðèòàíèÿ 2,8 0,9 2,5 1,8
Ôðàíöèÿ 4,7 2,3 1,9 2,2

Èñòî÷íèê: Sweden at the crossroads, Swedish Center for Business and Policy Studies, annual economic
report (Stockholm 1991)

Ðîñò ÂÍÏ, îáùèé è íà äóøó íàñåëåíèÿ, 1870 – 1977 ãã.

1870 – 1913 1913 – 1950 1950 – 1970 1970 – 1977
Ñòðàíà
Îáùèé Per capita Îáùèé Per capita Îáùèé Per capita Îáùèé Per capita
Øâåöèÿ 3 2,3 2,2 1,6 4 3,3 1,2 0,8
Âåëèêîáðèòàíèÿ 2,2 1,3 1,7 1,3 2,8 2,2 1,9 1,8
Ãåðìàíèÿ 2,9 1,8 1,2 0,4 6,3 5,3 2,6 2,4
Ôðàíöèÿ 1,6 1,4 0,7 0,7 5,2 4,2 4 3,3
ßïîíèÿ 3,3 2,3 - - 9,5 8,3 5,2 3,8
ÑØÀ 4,3 2,2 2,9 1,7 3 2,1 3,1 2,3

Èñòî÷íèê: Lennart Jorberg, Swedish Economy in a hundred Years

ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â Øâåöèè

ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè Åâðîïû
Ïî îòíîøåíèþ ê 1870 1900 1913 1929 1938 1950 1973 1988
ñðåäíåìó 0,68 1 1,27 1,57 1,63 2,28 1,64 1,42
Ïî îòíîøåíèþ ê ñàìûì
0,39 0,51 0,7 0,71 0,85 1,25 0,97 0,73
áîãàòûì ñòðàíàì
Ìåñòî 16 9 9 8 5 1 2 5

Èñòî÷íèê: Center for Business and Policy Studies, Annual report (Stockholm, 1990)

463
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

12. Ñòàòèñòè÷åñêîå ïðèëîæåíèå

ÑÒÐÀÍÛ Â ÑÂÅÒÅ ÈÍÄÅÊÑÎÂ
Èíäåêñ Ôèíëÿíäèÿ Èðëàíäèÿ ßïîíèÿ Êèòàé Ãåðìàíèÿ Áðèòàíèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ
÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ 11 5 8 81 22 16
(äîêëàä 2007), 177 ñòðàí
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007-2008,
6 22 8 34 5 9
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì,
131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ
áèçíåñà Doing business 2008, 14 10 11 93 21 6
178 ñòðàí
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ**
83 6 105 168 67 12
2008, 178 ñòðàí
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ
êîððóïöèè, 2007 Transparency 1 17 17 72 16 14
international, 179 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü
ãîñóäàðñòâà» (êîìïîíåíò èíäåêñà
3 14 23 101 20 12
êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank
Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî
ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
3 11 24 117 21 13
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà
ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê
èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è
òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé 4 21 14 59 16 9
(networked readiness index)
2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé
ñâîáîäû Heritage Foundation 2007, 16 7 18 119 19 6
157 ñòðàí

ÑÒÐÀÍÛ Â ÑÂÅÒÅ ÈÍÄÅÊÑÎÂ

Èíäåêñ ÑØÀ ×èëè Í. Çåëàíäèÿ Ëèòâà Ëàòâèÿ Ýñòîíèÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ
÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ 12 40 19 43 45 44
(äîêëàä 2007), 177 ñòðàí
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007-2008,
1 26 24 38 45 27
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì,
131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ
3 28 2 16 24 17
áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ**
2008, 76 34 9 71 20 31
178 ñòðàí
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ
êîððóïöèè, 2007 Transparency 20 22 1 51 51 28
international, 179 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü
ãîñóäàðñòâà» (êîìïîíåíò èíäåêñà
17 29 10 51 57 36
êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank
Institute), 212 ñòðàí

464
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî

ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà 15 20 6 36 45 19
ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute),
212 ñòðàí
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê
èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è
òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé 7 31 22 39 42 20
(networked readiness index)
2006 – 2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé
ñâîáîäû Heritage Foundation 2007, 4 11 5 22 41 12
157 ñòðàí

ÑÒÐÀÍÛ Â ÑÂÅÒÅ ÈÍÄÅÊÑÎÂ

Þæíàÿ
Èíäåêñ Øâåöèÿ Ñèíãàïóð Ãîíêîíã Áåëàðóñü Òàéâàíü
Êîðåÿ
Ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ
÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÎÎÍ 6 25 26 21 64
(äîêëàä 2007), 177 ñòðàí
Ìåñòî ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè 2007-2008,
4 7 11 12 81* 14
Âñåìèðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì,
131 ñòðàíà
Ìåñòî ïî èíäåêñó ëåãêîñòè âåäåíèÿ
13 1 23 5 129 47
áèçíåñà Doing business 2008, 178 ñòðàí
Ìåñòî ïî ëåãêîñòè óïëàòû íàëîãîâ**
42 2 106 3 178 91
2008, 178 ñòðàí
Ìåñòî ïî èíäåêñó âîñïðèÿòèÿ
êîððóïöèè, 2007 Transparency 4 4 43 12 150 34
international, 179 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «ýôôåêòèâíîñòü
ãîñóäàðñòâà» (êîìïîíåíò èíäåêñà
8 2 37 12 190 36
êà÷åñòâà ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank
Institute), 212 ñòðàí
Ìåñòî ïî êðèòåðèþ «êà÷åñòâî
ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ»
17 1 64 1 198 43
(êîìïîíåíò èíäåêñà êà÷åñòâà
ãîñóïðàâëåíèÿ World Bank Institute)
Ìåñòî ïî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê
èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ è
òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé 2 3 19 12 78* 13
(networked readiness index)
2006-2007 WEF, 122 ñòðàíû
Ìåñòî ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé
ñâîáîäû Heritage Foundation 2007, 21 2 36 1 145 26
157 ñòðàí

*Îöåíêà ÍÈÖ Ìèçåñà (Áåëàðóñü)

** PricewaterhouseCoopers, The World bank, Paying taxes 2008. The Global Picture

Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà

Ñòðàíà 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ÅÑ–27 – – – – – – – 46,9 47,6 47,0 47,1 46,9
ÅÑ–25 – – – 47,6 47,1 45,5 46,4 47,0 47,7 47,1 47,2 47,1
ÅÑ–15 52,7 50,3 48,7 47,7 47,2 45,6 46,6 47,1 47,8 47,3 47,4 47,3
Çîíà åâðî 53,3 50,8 49,4 48,6 48,2 46,2 47,4 47,7 48,2 47,6 47,6 47,8

465
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ñòðàíà 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ãåðìàíèÿ 54,8 49,3 48,4 48,0 48,1 45,1 47,6 48,1 48,5 47,1 46,8 45,6
Ýñòîíèÿ 43,6 42,3 39,2 39,5 42,8 36,5 35,1 35,6 35,3 34,2 33,2 33,2
Èðëàíäèÿ 41,0 39,0 36,5 34,5 34,0 31,6 33,4 33,6 33,5 34,0 34,4 34,1
Ëàòâèÿ 38,9 37,0 36,2 40,6 42,0 37,3 34,6 35,6 34,8 35,8 35,5 37,0
Ëèòâà 35,7 37,4 50,3 40,4 40,1 39,1 36,8 34,8 33,2 33,4 33,6 33,6
Ãîëëàíäèÿ 56,4 49,4 47,5 46,7 46,0 44,2 45,4 46,2 47,1 46,3 45,5 46,7
Ïîëüøà 47,7 51,0 46,4 44,3 42,7 41,1 43,8 44,2 44,6 42,6 43,3 43,3
Ôèíëÿíäèÿ 61,6 60,0 56,2 52,5 51,5 48,3 47,7 48,8 50,0 50,2 50,5 48,6
Øâåöèÿ 67,1 64,9 62,6 60,4 60,0 57,1 56,7 58,1 58,3 56,9 56,6 55,6
Áðèòàíèÿ 44,7 42,9 41,3 40,1 39,5 39,5 40,4 41,5 42,9 43,2 44,2 44,6

Èñòî÷íèê: Åâðîñòàò 2007.

Ðàñõîäû íà çäðàâîîõðàíåíèå â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ

Ñðåäíå- Ðàñõîäû íà
Ãîñðàñõîäû,
Îáùèå ðàñõîäû, % ÂÂÏ ãîäîâûå çäðàâîîõðàíåíèå íà äóøó
Ñòðàíà % îò îáùèõ ðàñõîäîâ
òåìïû ðîñòà, íàñåëåíèÿ, ïî ïïñ
2005 1995 2005 1995 2000 – 2005 2005 1995
Àâñòðàëèÿ 9,5 8,0 67,5 66,7 4,4 3128 1738
Êàíàäà 9,8 9,0 70,3 71,4 3,6 3326 2057
Äàíèÿ 9,1 8,1 84,1 82,5 - 3108 1843
Ôèíëÿíäèÿ 7,5 7,5 77,8 75,6 5,1 2331 1429
Ãåðìàíèÿ 10,7 10,1 76,9 81,6 1,3 3287 2225
Èðëàíäèÿ 7,5 6,7 78 71,8 7,1 2926 1211
Êîðåÿ 6,0 4,1 53 35,7 8,7 1318 531
Ìåêñèêà 6,4 5,6 45,5 42,1 3,2 675 388
Ãîëëàíäèÿ 9,2 8,3 62,5 71 4,3 3094 1821
Íîâàÿ
9,0 7,2 78,1 77,2 5,4 2343 1244
Çåëàíäèÿ
Ïîëüøà 6,2 5,5 69,3 72,9 - 867 417
Øâåöèÿ 9,1 8,1 84,6 86,6 3,7 2918 1733
Áðèòàíèÿ 8,3 7,0 87,1 83,9 - 2724 1384
ÑØÀ 15,3 13,3 45,1 45,3 4,4 6401 3656

Èñòî÷íèê: OECD in figures 2007.

Ðàñõîäû íà ÍÈÎÊÐ
Áþäæåòíûå
Âàëîâûå âíóòðåííèå ðàñõîäû íà ÍÈÎÊÐ
Ðàñõîäû áèçíåñà íà ÍÈÎÊÐ 2005 àññèãíîâàíèÿ íà
2005
ÍÈÎÊÐ, 2006

Ñòðàíà Èñòî÷íèê % Èñòî÷íèê

Íà äóøó Äîëÿ íà
ôèíàíñèðîâàíèÿ % îò äîáàâëåí- ôèíàíñèðîâàíèÿ
íàñåëå- ÍÈÎÊÐ â
% ÂÂÏ îáùèõ íîé % ÂÂÏ
Ïðàâèòå- Ïðîìûø íèÿ â $ âîåííîé
ðàñõîäîâ ñòîèìîñ- Ïðàâèòå- Ïðîìûø
ëüñòâî ëåííîñòü ïî ïïñ ëüñòâî ëåííîñòü ñôåðå %
òè
Àâñòðàëèÿ 1,76 39,84 51,64 574 53,5 1,27 4,3 91,4 0,54 6,5
Êàíàäà 1,98 32,93 47,85 675 53,9 1,44 2,2 82,4 0,57 3,6

466
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Áþäæåòíûå
Âàëîâûå âíóòðåííèå ðàñõîäû íà ÍÈÎÊÐ
Ðàñõîäû áèçíåñà íà ÍÈÎÊÐ 2005 àññèãíîâàíèÿ íà
2005
ÍÈÎÊÐ, 2006

Ñòðàíà Èñòî÷íèê % Èñòî÷íèê

Íà äóøó Äîëÿ íà
ôèíàíñèðîâàíèÿ % îò äîáàâëåí- ôèíàíñèðîâàíèÿ
íàñåëå- ÍÈÎÊÐ â
% ÂÂÏ îáùèõ íîé % ÂÂÏ
Ïðàâèòå- Ïðîìûø íèÿ â $ âîåííîé
ðàñõîäîâ ñòîèìîñ- Ïðàâèòå- Ïðîìûø
ëüñòâî ëåííîñòü ïî ïïñ ëüñòâî ëåííîñòü ñôåðå %
òè
Ôèíëÿíäèÿ 3,48 25,65 66,86 1077 70,8 3,66 3,8 90,9 0,99 2,4
Ãåðìàíèÿ 2,46 30,52 66,56 758 69,3 2,43 5,9 91,8 0,77 6,4
Èðëàíäèÿ 1,26 32,43 57,25 491 65,3 1,16 4,1 86,1 0,48 0,0
ßïîíèÿ 3,33 16,76 76,12 1023 76,4 3,40 1,2 98,3 0,7 5,1
Êîðåÿ 2,99 23,02 74,96 662 76,9 3,17 4,6 94,4 0,92 16,6
Ìåêñèêà 0,5 45,34 46,49 54 49,5 0,38 5,7 92,6 0,21 0,0
Ãîëëàíäèÿ 1,78 36,23 51,06 598 57,8 1,52 3,4 81,6 0,73 2,0
Íîâàÿ
1,15 45,06 38,47 273 42,5 0,65 10 76,2 0,54 0,7
Çåëàíäèÿ
Ïîëüøà 0,57 57,71 33,35 79 31,8 0,25 13,7 83 0,29 1,3
Øâåöèÿ 3,89 23,45 64,97 1250 74 4,55 5,9 85,9 0,87 16,9
Áðèòàíèÿ 1,78 32,76 42,10 584 61,6 1,62 8,6 64,4 0,72 31,0
ÑØÀ 2,62 30,37 63,97 1094 69,6 2,60 9,7 90,3 1,03 57,9
G7 2,48 28,94 63,42 878 69 2,43 7,2 89,9 0,91 37
ÅÑ-15 1,86 34,97 54,14 567 63,3 1,72 7,7 82,1 0,76 13,6
ÅÑ-27 1,74 35,72 53,49 470 62,5 1,58 7,9 82 0,71 13
ÎÝÑÐ 2,25 30,20 62,10 659 67,9 2,17 6,9 89,4 0,8 32,6
Êèòàé 1,34 26,34 67,04 88 68,3 - 4,6 91,2 - -

Èñòî÷íèê: OECD in figures 2007.

Ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ, 2003 ã.

Èíäåêñ èçìåíåíèÿ Çàðïëàòû
Ðàñõîäû íà îáðàçîâàòåëüíûå Ãîäîâûå ðàñõîäû íà åæåãîäíûõ ó÷èòåëåé â ãîñ.
ó÷ðåæäåíèÿ îäíîãî ñòóäåíòà, ïî ïïñ ðàñõîäîâ íà øêîëàõ, ñî ñòàæåì
ñòóäåíòà áîëåå 15 ëåò
ðàáîòû,
Ãîñóäàðñòâî Íà÷àëü- $ ïî ïïñ 2004
Ñòðàíà íîå è
Ãîñ. è
÷àñò- ñðåäíåå Âûñøåå ÇÏ çà
÷àñò-
íûå, îáðàçî- 1995 = îäèí
íûå, 1995 = Íà÷àëü- Ñðåä- Âûñ- Åæåãîäí.
% ÂÂÏ % ÂÂÏ âàíèå 100 ÷àñ
% ÂÂÏ 100 íîå íåå øåå îêëàä
1995 = ðàáîòû
100 ó÷èòåëÿ

Àâñòðàëèÿ 5,77 4,28 132 1,49 5494 7788 12406 135 94 44139 55
Êàíàäà 5,93 4,59 106 1,34 - 6482 19992 119 128 19994 31
Ôèíëÿíäèÿ 6,13 6,02 130 0,11 5321 7402 12047 121 107 38318 64
Ãåðìàíèÿ 5,28 4,36 110 0,92 4624 7173 11594 105 108 48167 64
Èðëàíäèÿ 4,44 4,13 165 0,31 4760 6374 9341 168 121 44185 60
ßïîíèÿ 4,77 3,53 109 1,24 6350 7,283 11556 127 114 45753 86
Êîðåÿ 7,53 4,59 - 2,95 4098 6410 7089 - - 48754 86
Ìåêñèêà 6,78 5,58 160 1,2 1656 1918 5774 132 113 21192 20
Ãîëëàíäèÿ 4,99 4,55 131 0,44 5836 6996 13444 132 103 44669 60

467
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Èíäåêñ èçìåíåíèÿ Çàðïëàòû

Ðàñõîäû íà îáðàçîâàòåëüíûå Ãîäîâûå ðàñõîäû íà åæåãîäíûõ ó÷èòåëåé â ãîñ.
ó÷ðåæäåíèÿ îäíîãî ñòóäåíòà, ïî ïïñ ðàñõîäîâ íà øêîëàõ, ñî ñòàæåì
ñòóäåíòà áîëåå 15 ëåò
ðàáîòû,
Ãîñóäàðñòâî Íà÷àëü- $ ïî ïïñ 2004
Ñòðàíà íîå è
Ãîñ. è
÷àñò- ñðåäíåå Âûñøåå ÇÏ çà
÷àñò-
íûå, îáðàçî- 1995 = îäèí
íûå, 1995 = Íà÷àëü- Ñðåä- Âûñ- Åæåãîäí.
% ÂÂÏ % ÂÂÏ âàíèå 100 ÷àñ
% ÂÂÏ 100 íîå íåå øåå îêëàä
1995 = ðàáîòû
100 ó÷èòåëÿ

Íîâàÿ
6,84 5,67 151 1,16 4841 5693 8832 - - 36063 37
Çåëàíäèÿ
Ïîëüøà 6,44 5,76 148 0,68 2859 2951 4589 186 63 10263 15
Øâåöèÿ 6,74 6,55 133 0,19 7291 7662 16073 115 100 40663 70
Áðèòàíèÿ 6,09 5,12 134 0,97 5851 7290 11866 126 100 - -
ÑØÀ 7,46 5,4 139 2,07 8305 9590 24074 128 110 40088 -

Èñòî÷íèê: OECD in figures 2007.

Ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû, 2006 ã.

×èñòûå
Ñîâîêóïíîå ×èñòûå êðåäèòû
Îáùèå ãîñ. Îáùèå ãîñ. Ñîöèàëüíûå
êîíå÷íîå ñáåðåæåíèÿ êîíñîëèäèðî-
Ñòðàíà äîõîäû, ðàñõîäû, òðàíñôåðòû,
ïîòðåáëåíèå ïðàâèòåëüñòâà, âàííîãî
% ÂÂÏ % ÂÂÏ % ÂÂÏ
ãîñ-âà, % ÂÂÏ % ÂÂÏ ïðàâèòåëüñòâà,
% ÂÂÏ
Àâñòðàëèÿ 36,1 34,4 18,2 7,9 2,5 1,7
Êàíàäà 40,7 39,3 19,3 9,8 2,2 1,4
Ôèíëÿíäèÿ 52,3 48,6 21,4 15,9 4,1 3,8
Ãåðìàíèÿ 44 45,7 18,5 18,6 -1,0 -1,7
Èðëàíäèÿ 35,5 34,4 15,9 8,7 3,8 1,0
ßïîíèÿ 31,7 38,1 18,1 11,3 -4,4 -6,4
Êîðåÿ 30,6 28,1 13,5 2,5 8,3 2,5
Ìåêñèêà 21,7 21,1 11,9 1,9 2,7 0,6
Íîâàÿ Çåëàíäèÿ 42 38,1 17,5 10,2 5,4 3,8
Ïîëüøà 39,6 43,6 18,2 15,5 -1,5 -4,0
Øâåöèÿ 57,6 55,5 26,7 16,7 3,2 2,1
Áðèòàíèÿ 42,2 45 22,2 13 -1,2 -2,8
ÑØÀ 33,1 36,6 16 12 -2,5 -3,5

Èñòî÷íèê: OECD in figures 2007.

468
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Åæåãîäíûå ñðåäíèå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ, 1996 – 2006 ãã.,

áåçðàáîòèöà, %
Ðàçìåð ãîñóäàðñòâà, Áåçðàáîòèöà, 2005 Ìîëîäåæíàÿ
Ñòðàíà Òåìïû ðîñòà ÂÂÏ, % îáùèå ãîñðàñõîäû â (äîëÿ ãðàæäàíñêîãî áåçðàáîòèöà,
2006 ã., % ÂÂÏ íàñåëåíèÿ) (äî 25 ëåò) 2006
Èðëàíäèÿ 7,2 34,4 4,3 8,4
Êîðåÿ 4,2 28,1 3,7 10
Ïîëüøà 4,2 43,6 17,7 29,8
Ôèíëÿíäèÿ 3,8 48,6 8,4 23,9
Ìåêñèêà 3,6 21,1 3,5 6,2
Êàíàäà 3,6 39,3 6,8 11,6
Àâñòðàëèÿ 3,4 34,4 5,1 10,4
ÑØÀ 3,2 36,6 5,1 10,5
Øâåöèÿ 3,1 55,5 7,8 21,3
Íîâàÿ Çåëàíäèÿ 2,8 38,1 3,7 9,6
Áðèòàíèÿ 2,8 45 4,6 13,9
Ãîëëàíäèÿ 2,5 46,7 5,2 7,6
Çîíà åâðî 2,2
Ãåðìàíèÿ 1,5 45,7 11,2 13,5
ßïîíèÿ 1,1 38,1 4,4 8

Èñòî÷íèê: OECD in figures 2007.

Ñîâîêóïíûé äîëã êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ

Ñòðàíà 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ÅÑ–27 – – – – – – 60,8 60,2 61,8 62,1 62,7 61,4
ÅÑ–25 – – – – – – 61,0 60,4 62,0 62,4 63,1 61,9
ÅÑ–15 – – – – – 63,0 62,1 61,4 63,0 63,3 64,2 63,0
Çîíà åâðî – – – – – 68,7 68,1 67,9 69,3 69,7 70,5 68,8
Ãåðìàíèÿ 55,6 58,4 59,7 60,3 60,9 59,7 58,8 60,3 63,8 65,6 67,8 67,5
Ýñòîíèÿ 9,0 7,5 6,3 5,5 6,1 5,2 4,8 3,5 5,5 5,1 4,4 4,0
Èðëàíäèÿ – 73,4 64,2 53,5 48,4 37,9 35,6 32,2 31,1 29,5 27,4 25,1
Ëàòâèÿ 15,1 13,9 11,1 9,6 12,5 12,3 14,0 13,5 14,4 14,5 12,5 10,6
Ëèòâà 11,9 14,3 15,6 16,6 22,8 23,7 23,1 22,4 21,2 19,4 18,6 18,2
Ïîëüøà – – – – – 36,8 37,6 42,2 47,1 45,7 47,1 47,6
Ôèíëÿíäèÿ 56,7 56,9 53,8 48,2 45,5 43,8 42,3 41,3 44,3 44,1 41,4 39,2
Øâåöèÿ 73,1 73,9 71,8 70,0 65,6 54,4 55,3 53,7 53,5 52,4 52,2 47,0
Áðèòàíèÿ 50,6 50,8 49,4 46,3 43,6 41,0 37,7 37,5 38,7 40,4 42,1 43,2
ÑØÀ 74,2 73,4 70,9 67,7 64,1 58,2 57,9 60,2 62,5 63,4 – –
ßïîíèÿ 87,1 93,9 100,3 112,2 125,7 134,1 142,3 149,5 157,6 164,0 – –
Êàíàäà 100,8 100,3 96,2 93,9 89,5 81,9 81,0 77,9 73,4 70,7 – –

Èñòî÷íèê: Åâðîñòàò 2007.

469
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Äåôèöèò êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, % ÂÂÏ

Ñòðàíà 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ÅÑ–27 – – – – – 0,6 -1,4 -2,5 -3,1 -2,8 -2,4 -1,6
ÅÑ–25 – – – – – 0,7 -1,4 -2,5 -3,1 -2,8 -2,5 -1,6
ÅÑ–15 – – – – – 0,8 -1,2 -2,3 -3,0 -2,7 -2,4 -1,5
Çîíà åâðî – – – – – 0,1 -1,8 -2,5 -3,1 -2,8 -2,5 -1,5
Çîíà åâðî 13 – – – – – 0,0 -1,8 -2,5 -3,1 -2,8 -2,5 -1,5
Çîíà åâðî 12 – – – – – 0,0 -1,8 -2,5 -3,1 -2,8 -2,5 -1,5
Áåëüãèÿ -4,4 -3,8 -2,0 -0,8 -0,5 0,1 0,6 0,0 0,0 0,0 -2,3 0,4
Áîëãàðèÿ – – – 1,3 0,2 -0,6 1,6 -0,1 0,0 2,3 2,0 3,2
×åõèÿ -13,4 -3,3 -3,8 -5,0 -3,7 -3,7 -5,7 -6,8 -6,6 -3,0 -3,5 -2,9
Äàíèÿ – – – – – 2,2 1,3 0,2 -0,1 1,9 4,6 4,6
Ãåðìàíèÿ – -3,3 -2,6 -2,2 -1,5 1,3 -2,8 -3,7 -4,0 -3,8 -3,4 -1,6
Ýñòîíèÿ 0,4 -2,0 1,7 -0,4 -3,7 -0,2 -0,1 0,2 1,8 1,8 1,9 3,6
Èðëàíäèÿ -2,0 -0,1 1,1 2,4 2,7 4,7 0,9 -0,4 0,4 1,3 1,2 2,9
Ãðåöèÿ – – – – – – – -4,1 -5,6 -7,3 -5,1 -2,5
Èñïàíèÿ -6,5 -4,8 -3,4 -3,2 -1,4 -1,0 -0,6 -0,5 -0,2 -0,3 1,0 1,8
Ôðàíöèÿ -5,5 -4,0 -3,3 -2,6 -1,8 -1,5 -1,5 -3,1 -4,1 -3,6 -2,9 -2,5
Èòàëèÿ -7,4 -7,0 -2,7 -2,8 -1,7 -0,8 -3,1 -2,9 -3,5 -3,5 -4,2 -4,4
Êèïð -0,8 -3,2 -5,0 -4,1 -4,3 -2,3 -2,2 -4,4 -6,5 -4,1 -2,4 -1,2
Ëàòâèÿ -2,0 -0,5 1,4 -0,6 -3,9 -2,8 -2,1 -2,3 -1,6 -1,0 -0,4 -0,3
Ëèòâà -1,6 -3,3 -11,9 -3,1 -2,8 -3,2 -3,6 -1,9 -1,3 -1,5 -0,5 -0,6
Ëþêñåìáóðã – – 3,7 3,4 3,4 6,0 6,1 2,1 0,5 -1,2 -0,1 0,7
Âåíãðèÿ – -4,7 -6,2 -8,2 -5,5 -2,9 -4,0 -8,9 -7,2 -6,5 -7,8 -9,2
Ìàëüòà -4,2 -8,0 -7,7 -9,9 -7,7 -6,2 -6,4 -5,5 -9,9 -4,9 -3,1 -2,5
Ãîëëàíäèÿ – -1,9 -1,2 -0,9 0,4 2,0 -0,2 -2,0 -3,1 -1,7 -0,3 0,6
Àâñòðèÿ -5,6 -3,9 -1,7 -2,3 -2,2 -1,5 0,0 -0,5 -1,6 -1,2 -1,6 -1,4
Ïîëüøà – – – – – -3,0 -5,1 -5,0 -6,3 -5,7 -4,3 -3,8
Ïîðòóãàëèÿ – – – – – -2,9 -4,3 -2,9 -2,9 -3,4 -6,1 -3,9
Ðóìûíèÿ – – – – – – – -2,0 -1,5 -1,5 -1,4 -1,9
Ñëîâåíèÿ -8,6 -1,2 -2,4 -2,4 -3,1 -3,8 -4,0 -2,5 -2,7 -2,3 -1,5 -1,2
Ñëîâàêèÿ – – – – – -12,2 -6,5 -8,2 -2,7 -2,4 -2,8 -3,7
Ôèíëÿíäèÿ -6,2 -3,5 -1,2 1,7 1,6 6,9 5,0 4,1 2,5 2,3 2,7 3,8
Øâåöèÿ -7,5 -3,3 -1,6 1,1 1,4 3,8 1,6 -1,2 -0,9 0,8 2,4 2,5
Áðèòàíèÿ -5,9 -4,2 -2,2 -0,1 0,9 3,6 0,6 -1,9 -3,3 -3,4 -3,3 -2,7
Õîðâàòèÿ – – – – – – – -4,1 -4,5 -5,0 -3,9 –
Ìàêåäîíèÿ – – – – – – – – – – – –
Òóðöèÿ – – – – – – -33,0 -12,9 -11,3 -5,7 -1,2 –
Èñëàíäèÿ -3,0 -1,6 -0,0 0,5 2,4 2,5 0,2 -0,4 -1,6 0,1 – –
Øâåéöàðèÿ -1,3 -1,5 -1,5 0,0 -0,8 0,9 -0,3 -0,8 – – – –
ÑØÀ -3,1 -2,2 -0,8 0,4 0,9 1,6 -0,4 -3,8 -4,6 -4,4 – –
ßïîíèÿ -4,7 -5,1 -3,8 -5,5 -7,2 -7,5 -6,1 -7,9 -7,7 -6,5 – –
Êàíàäà -5,3 -2,8 0,2 0,1 1,6 2,9 1,1 0,3 0,6 1,1 – –

Èñòî÷íèê: Åâðîñòàò 2007.

470
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Îáùàÿ íàëîãîâàÿ íàãðóçêà â ÅÑ–27,

âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíûå íàëîãè, 1995 – 2005 ãã., % ÂÂÏ
Ðàç-
Ñðåä-
íèöà
Ðåé- íèé
Ñòðàíà 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ìåæäó
òèíã 1995 –
1995 è
2005
2005
Ãåðìàíèÿ 39,8 40,7 40,7 40,9 41,7 41,9 40,0 39,5 39,7 38,8 38,8 9 40,2 -1,0
Ýñòîíèÿ 37,9 35,6 35,9 34,9 34,6 31,3 30,2 31,1 31,5 31,4 30,9 22 33,2 -6,9
Èðëàíäèÿ 33,1 33,1 32,4 31,7 31,8 31,7 29,8 28,5 29,1 30,5 30,8 23 31,1 -2,3
Ëàòâèÿ 33,2 30,8 32,1 33,7 32,0 29,5 28,5 28,2 28,5 28,5 29,4 24 30,4 -3,8
Ëèòâà 28,6 27,9 31,0 32,0 31,8 30,1 28,7 28,4 28,2 28,3 28,9 26 29,4 0,3
Ãîëëàíäèÿ 40,2 40,2 39,7 39,4 40,4 39,9 38,3 37,7 37,4 37,7 38,2 12 39,0 -2,0
Ïîëüøà 37,1 37,2 36,5 35,4 35,3 34,0 33,6 34,3 33,4 32,6 34,2 21 34,9 -2,9
Ðóìûíèÿ 27,8 28,2 27,6 27,3 28,0 27 27,8
Ôèíëÿíäèÿ 45,7 47,0 46,3 46,1 45,8 47,2 44,6 44,6 44,0 43,4 43,9 5 45,3 -1,8
Øâåöèÿ 49,0 51,5 52,0 52,7 53,3 53,4 51,4 49,7 50,2 50,5 51,3 1 51,4 2,2
Áðèòàíèÿ 35,6 35,1 35,7 36,7 37,1 37,6 37,3 35,8 35,6 35,9 37,0 13 36,3 1,4
ÅC–27
Ñðåäíå-
39,7 40,4 40,7 40,5 41,0 40,7 40,0 39,3 39,3 39,2 39,6 40,0 -0,1
âçâåøåííûé
Ñðåäíèé
àðèôìåòè- 37,7 37,7 37,9 38,0 38,2 37,7 36,8 36,7 36,7 36,8 37,4 37,4 -0,4
÷åñêèé
Çîíà åâðî 13
Ñðåäíå-
39,9 40,9 41,3 41,1 41,6 41,3 40,4 40,0 39,9 39,6 39,9 40,5 0,0
âçâåøåííûé
Ñðåäíèé
àðèôìåòè- 38,6 39,2 39,5 39,6 39,9 39,9 39,3 39,0 38,8 38,7 39,1 39,2 0,5
÷åñêèé
ÅÑ–25
Ñðåäíå-
39,7 40,4 40,7 40,6 41,1 40,9 40,0 39,4 39,4 39,2 39,7 40,1 0,0
âçâåøåííûé
Ñðåäíèé
àðèôìåòè- 37,7 37,7 37,9 38,0 38,2 37,9 37,4 37,2 37,2 37,3 37,8 37,7 0,1
÷åñêèé

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

471
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Íàëîãè ê ÂÂÏ â ñòðàíàõ ÅÑ, ÑØÀ, ßïîíèè è Íîðâåãèè,

1995 è 2005 ãã., % (ñòðàíû ðàñïîëîæåíû ïî óðîâíþ â 2005 ã.)

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

Äîëãîñðî÷íûå òðåíäû â ñîâîêóïíîé íàëîãîâîé íàãðóçêå

(âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíûå ïëàòåæè), 1970 – 2005 ãã., % ê ÂÂÏ

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

472
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ñòðóêòóðà íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé ïî ãëàâíûì íàëîãàì, 2005 ã.,

% îáùåé íàëîãîâîé íàãðóçêè

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

Ïðåäåëüíûå ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà ñ ôèçè÷åñêèõ ëèö, 2006 ã., %

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

473
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Ïðåäåëüíûå ñòàâêè íàëîãà íà ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèÿ (CIT)

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

Äèíàìèêà ïðåäåëüíûõ ñòàâîê íàëîãà íà ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèÿ (CIT)

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

474
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Êëàññèôèêàöèÿ íàëîãîâûõ äîõîäîâ ïî áþäæåòàì ðàçíûõ óðîâíåé,

2005 ã., % îáùåé íàëîãîâîé íàãðóçêè

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

Ðàñïðåäåëåíèå îáùåé íàëîãîâîé íàãðóçêè ïî ýêîíîìè÷åñêèì

ôóíêöèÿì. Íàëîãè íà òðóä (çàíÿòûõ è íåçàíÿòûõ), ïîòðåáëåíèå è
êàïèòàë (êàïèòàë, äîõîä ïðåäïðèÿòèé è íàêîïëåííûé êàïèòàë),
2005 ã., % ÂÂÏ

Èñòî÷íèê:Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

475
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Íàëîãè íà òðóä, 1970 – 2005 ãã., %

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

Ñòàâêè ÍÄÑ â ñòðàíàõ ÅÑ, 2005 ã., %

Ñòðàíà Ñòàíäàðòíàÿ ñòàâêà Ëüãîòíàÿ ñòàâêà Ñóïåðëüãîòíàÿ ñòàâêà
Áåëüãèÿ 21 6 -
Áîëãàðèÿ 20 7 -
×åõèÿ 19 5 -
Äàíèÿ 35 - -
Ãåðìàíèÿ 16 7 -
Ýñòîíèÿ 18 5 -
Èðëàíäèÿ 21 13,5 4,4
Ãðåöèÿ 19 9 4,5
Èñïàíèÿ 16 7 4
Ôðàíöèÿ 19,6 5,5 2,1
Èòàëèÿ 20 10 4
Êèïð 15 5 -
Ëèòâà 18 5 -
Ëàòâèÿ 18 5/9 -
Ëþêñåìáóðã 15 6 3
Âåíãðèÿ 25 5/15 -
Ìàëüòà 18 5 -
Ãîëëàíäèÿ 19 6 -
Àâñòðèÿ 20 10 -
Ïîëüøà 22 7 3

476
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Ñòðàíà Ñòàíäàðòíàÿ ñòàâêà Ëüãîòíàÿ ñòàâêà Ñóïåðëüãîòíàÿ ñòàâêà

Ïîðòóãàëèÿ 21 5/12 -
Ðóìûíèÿ 19 9 -
Ñëîâåíèÿ 20 8,5 -
Ñëîâàêèÿ 19 - -
Ôèíëÿíäèÿ 22 17 -
Øâåöèÿ 25 12 -
Áðèòàíèÿ 17,5 5 -

Èñòî÷íèê: Taxation trends in the European Union. Data for the EU member states and Norway.
Eurostat 2007.

Êîìïîíåíòû Èíäåêñà
ãëîáàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè1
×òî íóæíî ó÷èòûâàòü, ÷òîáû ñòàòü êîíêóðåíòíûì
â ñîâðåìåííîì ìèðå

ÁÀÇÎÂÛÅ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈß
1-ÿ ãðóïïà ôàêòîðîâ. Èíñòèòóòû
À. Ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû
1. Ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
1.1. Ïðàâà ñîáñòâåííîñòè.
1.2. Çàùèòà ïðàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
2. Ýòèêà è êîððóïöèÿ
1.3. Îòâëå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ.
1.4. Îáùåñòâåííîå äîâåðèå ïîëèòèêàì.
3. Íåóìåñòíîå âëèÿíèå
1.5. Íåçàâèñèìîñòü ñóäåáíîé âëàñòè.
1.6. Ôàâîðèòèâèçì â ðåøåíèÿõ ãîññëóæàùèõ.

1. The Global Competitiveness Report 2007-2008 World Economic Forum. 2007.

477
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

4. Íåýôôåêòèâíîñòü ïðàâèòåëüñòâà (áþðîêðàòèÿ,

÷ðåçìåðíîå ðåãóëèðîâàíèå è ðàñòî÷èòåëüñòâî)
1.7. Ðàñòî÷èòåëüñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ.
1.8. Áðåìÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
1.9. Ýôôåêòèâíîñòü ïðàâîâîé ñðåäû.
1.10. Ïðîçðà÷íîñòü ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïîëèñèìåéêåðàìè.
5. Áåçîïàñíîñòü
1.11. Èçäåðæêè áèçíåñà â ñâÿçè ñ òåððîðèçìîì.
1.12. Èçäåðæêè áèçíåñà íà íåéòðàëèçàöèþ ïðåñòóïíîñòè è íàñèëèÿ.
1.13 Îðãàíèçîâàííàÿ ïðåñòóïíîñòü.
1.14. Íàäåæíîñòü óñëóã ìèëèöèè.
Á. ×àñòíûå èíñòèòóòû
1. Êîðïîðàòèâíàÿ ýòèêà
1.15. Ýòè÷åñêîå ïîâåäåíèå ôèðì.
2. Ïîäîò÷åòíîñòü
1.16. Ñèëà àóäèòîðñêèõ è áóõãàëòåðñêèõ ñòàíäàðòîâ.
1.17. Ýôôåêòèâíîñòü ñîâåòîâ äèðåêòîðîâ ôèðì.
1.18. Çàùèòà èíòåðåñîâ ìèíîðèòàðíûõ àêöèîíåðîâ.

2-ÿ ãðóïïà. Èíôðàñòðóêòóðà

À. Îáùàÿ èíôðàñòðóêòóðà
2.1. Êà÷åñòâî îáùåé èíôðàñòðóêòóðû.
Á. Ñïåöèôè÷åñêàÿ èíôðàñòðóêòóðà
2.2. Êà÷åñòâî äîðîã.
2.3. Êà÷åñòâî æ/ä èíôðàñòðóêòóðû.
2.4. Êà÷åñòâî èíôðàñòðóêòóðû ïîðòîâ.
2.5. Êà÷åñòâî èíôðàñòðóêòóðû àâèàöèè.
2.6. Íàëè÷èå ïîñàäî÷íûõ ìåñò â ñàìîëåòàõ (seat kilometers).
2.7. Êà÷åñòâî ñèñòåìû ïðåäëîæåíèÿ è ïîäà÷è ýëåêòðîýíåðãèè.
2.8. Êîëè÷åñòâî òåëåôîííûõ ëèíèé.

478
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

3-ÿ ãðóïïà. Ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü

3.1. Äåôèöèò/ïðîôèöèò áþäæåòà.
3.2. Íàöèîíàëüíàÿ ñòàâêà ñáåðåæåíèÿ.
3.3. Èíôëÿöèÿ.
3.4. Ñïðýä ïðîöåíòíîé ñòàâêè.
3.5. Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã.

4-ÿ ãðóïïà. Çäðàâîîõðàíåíèå è íà÷àëüíîå

îáðàçîâàíèå
À. Çäðàâîîõðàíåíèå
4.1. Âëèÿíèå áèçíåñà íà ìàëÿðèþ.
4.2. Êîëè÷åñòâî ñëó÷àåâ çàáîëåâàíèÿ ìàëÿðèåé.
4.3. Âëèÿíèå áèçíåñà íà òóáåðêóëåç.
4.4. Êîëè÷åñòâî ñëó÷àåâ çàáîëåâàíèÿ òóáåðêóëåçîì.
4.5. Âëèÿíèå áèçíåñà íà ÂÈ×/ÑÏÈÄ.
4.6. Êîëè÷åñòâî ñëó÷àåâ ÂÈ×.
4.7. Äåòñêàÿ ñìåðòíîñòü.
4.8. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè.
Á. Íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå
4.9. Êà÷åñòâî íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
4.10. Ïîêðûòèå íàñåëåíèÿ íà÷àëüíûì îáðàçîâàíèåì.
4.11. Ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå.

ÓÑÈËÈÒÅËÈ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ
5-ÿ ãðóïïà. Âûñøåå îáðàçîâàíèå è òðåíèíã
À. Îáúåì îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã
5.1. Ïîêðûòèå ñðåäíèì îáðàçîâàíèåì.
5.2. Ïîêðûòèå âûñøèì îáðàçîâàíèåì.
5.3. Ðàñõîäû íà ñðåäíåå è âûñøåå îáðàçîâàíèå.

479
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Á. Êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ
5.4. Êà÷åñòâî îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìû.
5.5. Êà÷åñòâî ìàòåìàòè÷åñêîãî è åñòåñòâåííîíàó÷íîãî îáðàçîâàíèÿ.
5.6. Êà÷åñòâî øêîë ìåíåäæìåíòà.
5.7. Äîñòóï ê Èíòåðíåòó â øêîëàõ.
Â. Òðåíèíã íà ðàáî÷åì ìåñòå
5.8. Íàëè÷èå íà ìåñòíîì óðîâíå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé ïî
ïðåäîñòàâëåíèþ òðåíèíãîâûõ è èññëåäîâàòåëüñêèõ óñëóã.
5.9. Ïîêðûòèå ñîòðóäíèêîâ êîìïàíèè òðåíèíãîâûìè óñëóãàìè.

6-ÿ ãðóïïà. Ýôôåêòèâíîñòü òîâàðíûõ ðûíêîâ

À. Êîíêóðåíöèÿ
1. Âíóòðåííÿÿ êîíêóðåíöèÿ
6.1. Èíòåíñèâíîñòü âíóòðåííåé êîíêóðåíöèè.
6.2. Óðîâåíü ðûíî÷íîé äîìèíàöèè.
6.3. Ýôôåêòèâíîñòü àíòèìîíîïîëüíîé ïîëèòèêè.
6.4. Óðîâåíü è ýôôåêò îò íàëîãîâîé ñèñòåìû.
6.5. Ñîâîêóïíûé óðîâåíü íàëîãîîáëîæåíèÿ.
6.6. ×èñëî ïðîöåäóð, íåîáõîäèìûõ äëÿ íà÷àëà áèçíåñà.
6.7. Âðåìÿ, íåîáõîäèìîå äëÿ íà÷àëà áèçíåñà.
6.8. Èçäåðæêè ñ/õ ïîëèòèêè.
2. Èíîñòðàííàÿ êîíêóðåíöèÿ
6.9. Ðàñïðîñòðàíåíèå òîðãîâûõ áàðüåðîâ.
6.10. Ñðåäíåâçâåøåííàÿ ñòàâêà òàìîæåííîãî òàðèôà.
6.11. Ðàñïðîñòðàíåíèå ñëó÷àåâ âëàäåíèÿ èíîñòðàííûìè êîìïàíèÿìè.
6.12. Âëèÿíèå áèçíåñà íà ïðàâèëà ïðèâëå÷åíèÿ ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ
èíâåñòèöèé.
6.13. Áðåìÿ òàìîæåííûõ ïðîöåäóð.
6.14. Äîëÿ èìïîðòà ê ÂÂÏ.

480
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Á. Êà÷åñòâî óñëîâèé ñïðîñà

6.15. Ñòåïåíü îðèåíòàöèè ïîòðåáèòåëÿ.
6.16. Îïûòíîñòü ïîêóïàòåëåé.

7-ÿ ãðóïïà. Ýôôåêòèâíîñòü ðûíêà òðóäà

À. Ãèáêîñòü
7.1. Ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó íàíèìàòåëåì è íàåìíûì ðàáîòíèêîì.
7.2. Ãèáêîñòü â îïðåäåëåíèè óðîâíÿ çàðïëàòû.
7.3. Èçäåðæêè, íå ñâÿçàííûå ñ âûïëàòîé çàðïëàòû.
7.4. Æåñòêîñòü íàéìà ðàáî÷åé ñèëû.
7.5. Ïðàêòèêà íàéìà è óâîëüíåíèÿ.
7.6. Óðîâåíü è ýôôåêò îò íàëîãîîáëîæåíèÿ.
7.7. Îáùàÿ íàëîãîâàÿ ñòàâêà íà ôîíä îïëàòû òðóäà.
7.8. Èçäåðæêè óâîëüíåíèÿ.
Á. Ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå òàëàíòîâ
7.9. Îïëàòà òðóäà è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü.
7.10. Äîâåðèå ê ïðîôåññèîíàëüíîìó ìåíåäæìåíòó.
7.11. Óòå÷êà ìîçãîâ.
7.12. Ó÷àñòèå æåíùèí â ðàáî÷åé ñèëå.

8-ÿ ãðóïïà. Ðàçâèòîñòü

ôèíàíñîâîé èíôðàñòðóêòóðû
À. Ýôôåêòèâíîñòü
8.1. Ðàçâèòîñòü ôèíàíñîâîãî ðûíêà.
8.2. Óðîâåíü ôèíàíñèðîâàíèÿ ÷åðåç ìåñòíûé ðûíîê öåííûõ áóìàã.
8.3. Ëåãêîñòü äîñòóïà ê êðåäèòàì.
8.4. Äîñòóïíîñòü âåí÷óðíîãî êàïèòàëà.
8.5. Îãðàíè÷åíèÿ íà ïåðåìåùåíèå êàïèòàëà.
8.6. Ñòåïåíü çàùèòû èíâåñòîðà.

481
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Á. Äîâåðèå
8.7. Íàäåæíîñòü áàíêîâ.
8.8. Ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà öåííûõ áóìàã.
8.9. Èíäåêñ ïðàâîâîé çàùèòû.

9-ÿ ãðóïïà. Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ãîòîâíîñòü

9.1. Íàëè÷èå ñàìûõ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé.
9.2. Èñïîëüçîâàíèå ôèðìàìè íîâåéøèõ òåõíîëîãèé.
9.3. Çàêîíîäàòåëüñòâî â ñôåðå èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöè-
îííûõ òåõíîëîãèé.
9.4. Òðàíñôåðò òåõíîëîãèé è ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé.
9.5. ×èñëî ïîëüçîâàòåëåé ìîáèëüíîé ñâÿçüþ.
9.6. ×èñëî ïîëüçîâàòåëåé Èíòåðíåòîì.
9.7. ×èñëî ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ.
9.8. ×èñëî ïîëüçîâàòåëåé øèðîêîïîëîñíûì Èíòåðíåòîì.

10-ÿ ãðóïïà. Ðàçìåð ðûíêà

À. Ðàçìåð âíóòðåííåãî ðûíêà
10.1. Èíäåêñ ðàçìåðà âíóòðåííåãî ðûíêà.
Á. Ðàçìåð âíåøíåãî ðûíêà
10.2. Èíäåêñ ðàçìåðà âíåøíåãî ðûíêà.

ÔÀÊÒÎÐÛ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÑÒÈ È
ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ
11-ÿ ãðóïïà. Îïûò è óðîâåíü çíàíèé áèçíåñà
À. Ñåòè è ïîääåðæèâàþùèå ñåêòîðà
11.1. ×èñëî ìåñòíûõ ïîñòàâùèêîâ.
11.2. Êà÷åñòâî ìåñòíûõ ïîñòàâùèêîâ.
11.3. Ñîñòîÿíèå ðàçâèòèÿ êëàñòåðîâ.

482
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

Á. Êà÷åñòâî îïåðàöèé ôèðìû è åå ñòðàòåãèè

11.4. Ñóòü êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ.
11.5. Øèðîòà öåïî÷êè ïðîèçâîäñòâà öåííîñòè.
11.6. Êîíòðîëü ìåæäóíàðîäíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ òîâàðîâ.
11.7. Êà÷åñòâî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà.
11.8. Óðîâåíü è ðàçâèòîñòü ìàðêåòèíãà.
11.9. Æåëàíèå äåëåãèðîâàòü ïîëíîìî÷èÿ.
11.10. Äîâåðèå ïðîôåññèîíàëüíîìó ìåíåäæìåíòó.

12-ÿ ãðóïïà. Èííîâàöèè

12.1. Ñïîñîáíîñòü ê èííîâàöèÿì.
12.2. Êà÷åñòâî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòîâ.
12.3. Ðàñõîäû êîìïàíèé íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçâèòèå.
12.4. Ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó óíèâåðñèòåòàìè è ðåàëüíîé ýêîíîìèêîé
â ñôåðå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé.
12.5. Çàêóïêà ãîñóäàðñòâîì âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ïðîäóêòîâ.
12.6. Íàëè÷èå ó÷åíûõ è èíæåíåðîâ.
12.7. ×èñëî ïîëåçíûõ ïàòåíòîâ.
12.8. Çàùèòà ïðàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.

483
 ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

13. ÝÏÈËÎÃ
Îá îïàñíîñòè ôèçèêîâ è ëèðèêîâ
Ìíîãî áåä â íàøåé æèçíè îò ôèçèêîâ. Íå ìåíüøå – îò ëèðèêîâ. Îíè
äàâíî âåäóò îæåñòî÷åííûé ñïîð ìåæäó ñîáîé. Âûÿñíÿþò, êòî ïðàâ, êòî
ëó÷øå ïîíèìàåò æèçíü è äàåò áîëåå öåííûå ñîâåòû. Ïîãëîùåííûå ñâîèì
ìåæäóñîáîé÷èêîì, îíè ÷àñòî èãíîðèðóþò ñàìó æèçíü. Âî âñåé åå öåëîñò-
íîñòè è ìíîãîîáðàçèè. Îíè íå çàìå÷àþò, êàê äðóæíî âûñòóïàþò ïðîòèâ
åùå îäíîãî ïåðñîíàæà – ðåàëèñòà. Îíè íèêàê íå õîòÿò ïðèçíàòü çà íèì ñòà-
òóñ ðàâíîãî â ñïîðå. Òåì áîëåå âûñëóøàòü àðãóìåíòû è óâèäåòü åãî
íàó÷íîå è ïðàêòè÷åñêîå ïðåâîñõîäñòâî. Ôèçèêè è ëèðèêè îïîë÷èëèñü ïðî-
òèâ àêñèîì, ëîãèêè è àðãóìåíòàöèè ðåàëèñòà. Îíè âûáðàëè î÷åíü êîâàð-
íûé, íî ýôôåêòèâíûé ñïîñîá áîðüáû – ýêñêîììóíèêàöèþ, ò. å. èñêëþ÷å-
íèå èç äèñêóññèè, èãíîðèðîâàíèå è çàìàë÷èâàíèå.
Ôèçèêàì è ëèðèêàì áèïîëÿðíûé ìèð èõ èçâå÷íîãî ñïîðà êàæåòñÿ ïðè-
âû÷íûì è ïîíÿòíûì. È åäèíñòâåííî ïðàâèëüíûì. ×åðíîå ïðîòèâ áåëîãî.
Îãîíü ïðîòèâ âîäû. Ìîëîäîñòü ïðîòèâ ñòàðîñòè. Äîïîëíåíèå ýòîãî ñìûñ-
ëîâîãî ðÿäà òåçèñîì «ôèçèêè ïðîòèâ ëèðèêîâ» ñòàëî åäâà ëè íå êàíîíè÷åñ-
êèì. Ýòî ãðóáåéøàÿ îøèáêà. Ñòàâèòü â îäèí ñìûñëîâîé ðÿä ìèð æèâîé
ïðèðîäû è ìèð èäåé – çíà÷èò èãíîðèðîâàòü ñóòü ÿâëåíèé è ñîáûòèé,
äîïóñêàòü ãðóáûå óïðîùåíèÿ âî èìÿ ïèàðà, ìàíèïóëÿöèé èëè ïðîñòî
èç-çà èíòåëëåêòóàëüíîé ëåíè è ðàñõëÿáàííîñòè.
Ìû èçó÷àåì æèçíü.  íåé íåò ÷èñòûõ îáðàçîâ è àðõåòèïîâ. Ëþáîé
ôèçèê, êàê áû îí íè áûë ïîãëîùåí ìèðîì ñâîèõ ôîðìóë, îïûòîâ è ýêñïå-
ðèìåíòîâ, èìååò öåííîñòè. Çà ïðåäåëàìè ñâîåãî ðàáî÷åãî ìåñòà îí êàæ-
äûé äåíü ñîâåðøàåò äåñÿòêè, ñîòíè ðàçíûõ âûáîðîâ. Ìàëûõ è áîëüøèõ. Â
ñåìüå, ìàãàçèíå, êàðòèííîé ãàëåðåå, íà ïðîãóëêå èëè â îáùåíèè ñ äðóçü-
ÿìè îí èñïûòûâàåò ÷óâñòâà è ïðîÿâëÿåò ýìîöèè.
Ôèçèê – æèâîé ÷åëîâåê, íî ñ áîëüøîé èçþìèíîé â ãîëîâå. Îí ñêëîíåí
îáúÿñíÿòü âñþ Âñåëåííóþ, ëþäåé, èñêóññòâî, à íå òîëüêî ìèð åãî ëþáè-
ìîé ôèçèêè (ýòî ìåòàôîðà äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ëþáîé åñòåñòâåííîé íàóêè)
çàêîíàìè íàóêè, êîòîðóþ òàê ñòðàñòíî è ñàìîçàáâåííî èçó÷àåò.
Åñëè ÷óâñòâà è ýìîöèè ïîïàäàþò ïîä äåéñòâèå çàêîíîâ ôèçèêè, òî ÷òî
òóò ãîâîðèòü îá ýêîíîìèêå? Òàì, ãäå åñòü öèôðû, âçàèìîäåéñòâèå ñóáúåê-
òîâ è îáìåí, ôèçèê ñðàçó æå âèäèò äåéñòâèå õîðîøî èçâåñòíûõ åìó ïîñòó-
ëàòîâ. Îí ñâîäèò ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûå ñâÿçè â îáùåñòâå ê ïîíÿòíûì è
ïðèâû÷íûì åìó çàêîíàì Àðõèìåäà (î òåëå, ïîãðóæåííîì â æèäêîñòü),
Ãóêà (îá óïðóãèõ äåôîðìàöèÿõ), Êóëîíà (î ñèëå âçàèìîäåéñòâèÿ çàðÿäîâ),
Íüþòîíà (êëàññè÷åñêàÿ ìåõàíèêà) èëè òåðìîäèíàìèêè.

484
 Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

 îáùåì, ôèçèêà (ìàòåìàòèêà, õèìèÿ) ðóëèò. Ôèçèêè ïðåáûâàþò â

ïîëíîé óâåðåííîñòè, ÷òî òîëüêî èõ çàêîíû íàó÷íû è îáúåêòèâíû. ×òî
èìåííî èì ïîä÷èíÿåòñÿ âåñü ìèð: âñå, ÷òî äâèæåòñÿ, äûøèò, áåãàåò, ëþáèò
è âçàèìîäåéñòâóåò äðóã ñ äðóãîì. Ïðè÷åì íå ëèøü áû êàê, õàîòè÷íî, à ïî
õîðîøî èì èçâåñòíûì ôîðìóëàì è ïîñòóëàòàì. Ôèçèêè áåç ðàçäóìèé ïðè-
ìåíÿþò ñâîè ïðîôåññèîíàëüíûå çíàíèÿ è âûäàþò ëàáîðàòîðíûå ðåöåïòû.
Âûñîêàÿ èíôëÿöèÿ è áåçðàáîòèöà? Ëîãèêà ïåðâîãî çàêîíà Íüþòîíà î íàõî-
äÿùåéñÿ â äâèæåíèè ìàòåðèàëüíîé òî÷êå òóò êàê òóò. Ïàäàåò êîíêóðåíòî-
ñïîñîáíîñòü, óõóäøàåòñÿ ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå è ðàñòóò ñêëàäñêèå
çàïàñû? Ðåøèòü ïðîáëåìû áåç çíàíèÿ âòîðîãî çàêîíà òåðìîäèíàìèêè î
êîëè÷åñòâå òåïëîòû, ïîëó÷åííîé îò íàãðåâàòåëÿ, íåëüçÿ. Îñòàëîñü ëèøü
îïðåäåëèòü, ãäå íàõîäèòñÿ íàãðåâàòåëü, è àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåòîäàìè
ðàçáëîêèðîâàòü ïðîöåññ îáìåíà.
Îñòðûé äåôèöèò ïëàòåæíîãî áàëàíñà, íåõâàòêà èíâåñòèöèé è áåãñòâî
êàïèòàëà? Çàêîí Ïàñêàëÿ î äàâëåíèè âíåøíèõ ñèë è çàêîí ñîõðàíåíèÿ
çàðÿäà ïîìîãóò íàéòè óçêèå ìåñòà â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå. Äîçà ãîñèí-
âåñòèöèé, ëüãîòû îäíèì è áàðüåðû äðóãèì – è äîðîãà ê ïîëíîìó ñïîêîé-
ñòâèþ îòêðûòà. Íåò ïîëíîé çàíÿòîñòè, ïðîáëåìû ñ áåäíîñòüþ è áåãñòâîì
«ìîçãîâ»? Ïðàâèëî ëåâîé ðóêè î íàïðàâëåíèè ñèëû äåéñòâèÿ íà ïðîâîä-
íèê ñ òîêîì è, êîíå÷íî, çàêîí Îìà î ñèëå òîêà, íàïðÿæåíèè è ñîïðîòèâëå-
íèè äàäóò ðåêîìåíäàöèè äëÿ ðàñïîðÿäèòåëåé ÷óæîãî.
Íó à åñëè íóæíî ïðîñ÷èòàòü ñîñòîÿíèå áóäóùåãî ðàâíîâåñèÿ ýêîíî-
ìèêè, îïðåäåëèòü êîëè÷åñòâåííûå èíäèêàòîðû îïòèìàëüíîãî ðàñïðåäåëå-
íèÿ, óñëîâèÿ èäåàëüíîé êîíêóðåíöèè, òóò ôèçèêè (îíè æå ìàòåìàòèêè) ñî
ñâîèìè êîìïüþòåðàì è ëîãàðèôìè÷åñêèìè ëèíåéêàìè òóò êàê òóò.
Àðãóìåíòû òèïà «òàê ÷åëîâåê æå íå ìîëåêóëà è íå êàìåíü» íå äåéñòâóþò.
Òî, ÷òî ÷åëîâåê èìååò öåííîñòè, æèâåò â óíèêàëüíîì è ïî îïðåäåëåíèþ
íåïîëíîì èíôîðìàöèîííîì ïîëå, ÷òî îí äóìàåò, äåéñòâóåò, ñòàâèò öåëè è
ïðîÿâëÿåò âîëþ ñàì, ôèçèêà îñîáî íå ñìóùàåò. Âñåìè ýòèìè «ìåëî÷àìè»,
ñ åãî òî÷êè çðåíèÿ, ìîæíî ïðåíåáðå÷ü. Çàêîí áîëüøèõ ÷èñåë, ìàêðîóðî-
âåíü, ìåãàïðîåêòû ñ èñïîëüçîâàíèåì íàíîòåõíîëîãèé è êîìïüþòåðîâ
ðåøàþò âñå íàøè ïðîáëåìû. «À ÷óâñòâà è ýìîöèè? À ãëóïîñòè è ñëà-
áîñòè, ëåíü è ñòðàõè?» – âîçðàçèòå âû. Â ìàñøòàáå ñòðàíû, êîíòèíåíòà,
ïëàíåòû è Ãàëàêòèêè, ñ óõìûëêîé âîçðàæàþò ôèçèêè, ýòè ôàêòîðû íå
èìåþò çíà÷åíèÿ.
 ñâîåé ëàáîðàòîðèè, â ñâîåé ñðåäå îáèòàíèÿ ôèçèê îáùåñòâåííî
íåîïàñåí è, ìîæåò áûòü, äàæå î÷åíü ïîëåçåí.  ôèçèêå, ìàòåìàòèêå,
õèìèè è äðóãèõ åñòåñòâåííûõ íàóêàõ ôèçèêè äîáèëèñü ïîðàçèòåëüíûõ
îòêðûòèé. Îíè ïîçâîëèëè ÷åëîâå÷åñòâó ñîâåðøèòü îãðîìíûé öèâèëèçàöè-
îííûé ïðûæîê âïåðåä.

485
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

Îäíàêî åñëè ñî ñâîèìè ôîðìóëàìè, óðàâíåíèÿìè, ìåòîäèêîé àíàëèçà

è òåîðåìàìè ôèçèê âûõîäèò â ñôåðó ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, â ýêîíî-
ìèêó, îí ñòàíîâèòñÿ ñìåðòåëüíûì îðóæèåì. Óãðîçîé ñâîáîäíîìó ðûíêó è
äàæå äåìîêðàòèè. Ôèçèêè ÷àñòî îáñëóæèâàþò íåäàëåêèõ, íî íàäåëåííûõ
âëàñòüþ ïîëèòèêîâ. Îíè çàâîðàæèâàþò èõ ïðîôåññèîíàëüíûì ñëåíãîì è
ïðîñòîòîé ïðåäëàãàåìûõ ðåøåíèé.
Ýòî ôèçèêè âûòåñíèëè ÷åëîâåêà èç ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè. Ýòî îíè
«óáèëè» ìîðàëüíóþ ôèëîñîôèþ è ïðåäëîæèëè âìåñòî íåå ìàêðîýêîíî-
ìèêó. Ýòî îíè ïðåäëîæèëè ðåøèòü íåõâàòêó äåíåã ëèêâèäàöèåé çîëîòîãî
ñòàíäàðòà. Ýòî îíè óâåðîâàëè, ÷òî ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî (ïîëèòèêè è
÷èíîâíèêè) áóäóò âåñòè ñåáÿ áëàãîðîäíî, äîáðîäåòåëüíî è íå äîïóñòÿò
ïðîâàëîâ ãîñóäàðñòâà. Ýòî ôèçèêè çàáèëè ñâîèìè ôîðìóëàìè è óðàâíåíè-
ÿìè ó÷åáíèêè ïî ýêîíîìèêå è ëèøèëè èõ íå òîëüêî ñìûñëà, íî è ÷åëîâå-
÷åñêîé äóøè. Ýòî îíè âíóøèëè ïðåçèäåíòàì, ìèíèñòðàì è äèðåêòîðàì
ãîñóäàðñòâåííûõ ìîíîïîëèé, ÷òî òå ÷óòü ëè íå ïîìàçàííèêè Áîæèå, ÷òî
îíè âïðàâå çàáèðàòü ìèëëèàðäû äîëëàðîâ ó îäíèõ è ðàñïðåäåëÿòü ñðåäè
äðóãèõ – âî áëàãî íàðîäà, íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ èëè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè. Ýòî ôèçèêè ïðèäóìàëè ýêîíîìèêó ðàçâèòèÿ è ïðèìåíèëè
åå êàê ñòðàøíîå îðóæèå ïðîòèâ áåäíûõ ñòðàí Àôðèêè, Àçèè è Ëàòèíñêîé
Àìåðèêè. Ýòî ôèçèêè ñâåëè çàêîíû ýêîíîìèêè ÷óòü ëè íå ê ïðîèçâîäíûì
ïîñòóëàòîâ ìàòåìàòèêè è ôèçèêè.
Ôèçèêè ñíèñõîäèòåëüíî è ÷àñòî ïðåíåáðåæèòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê ëèðè-
êàì ñ èõ îáðàçàìè, ìåòàôîðàìè, ñïîñîáàìè èçó÷åíèÿ ÷åëîâåêà, ñ èõ ãóìà-
íèçìîì è ïåññèìèçìîì, ñòðàõàìè è ïðåäðàññóäêàìè. Ëèðèêè ìå÷òà-
òåëüíû è íåøàáëîííû, ÷àñòî áåñøàáàøíû è íåïðåäñêàçóåìû. Äëÿ ëèðè-
êîâ ôèçèêè – ýòî ñóõàðè, òåõíàðè, áîòàíèêè áåç äóøè è ñåðäöà.
Ëèðèêè æèâóò, áóäòî íå êàñàÿñü ïîâåðõíîñòè çåìëè. Æèâóò ýìîöèÿìè,
÷óâñòâàìè, ãðåçàìè – â áåñòåëåñíîì, íåìàòåðèàëüíîì, áåçäåíåæíîì ìèðå.
Èõ áëàãèå íàìåðåíèÿ íàöåëåíû íà ðàé, íî ÷àñòî ïðèâîäÿò â àä. Îíè ïðîïî-
âåäóþò ñâîáîäó, ðàâåíñòâî è áðàòñòâî è ïî-äåòñêè îáèæàþòñÿ, êîãäà èì
ãîâîðÿò î íåêèõ îãðàíè÷åíèÿõ. ×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü äëÿ íèõ – îäíî áîëü-
øîå îãðàíè÷åíèå: òóäà íå õîäè, ýòîãî íå äåëàé, òîìó çàïëàòè. Ýòî äîñ-
òóïíî, íî òîëüêî çà äåíüãè. «Êàêàÿ æå ýòî ñâîáîäà?» – âîñêëèöàåò â ñåðä-
öàõ ëèðèê. Åùå áîëüøå âîçìóùàåò åãî íåðàâåíñòâî. Ó îäíèõ ìèëëèàðäû,
äðóãèå ñ ãîëîäó óìèðàþò. Îäíè ïîêóïàþò ÷àñû çà ïîëìèëëèîíà äîëëàðîâ,
äðóãèå âñþ æèçíü ïàøóò è íå ìîãóò ñêîïèòü íà êâàðòèðó.
Ëèðèêè õîòÿò íàñëàæäàòüñÿ êðàñèâîé, ÷èñòîé ïðèðîäîé, ñâåæèì âîçäó-
õîì, ïðîçðà÷íûìè îçåðàìè è ãóñòûìè äåâñòâåííûìè ëåñàìè. Äëÿ íèõ
çàâîäñêèå òðóáû, ñáðàñûâàþùèå îòõîäû â ðåêè, – èñ÷àäüå öèâèëèçàöèîí-
íîãî çëà. Ëèðèêàì êàæåòñÿ, ÷òî âîçìîæíà æèçíü áåç èçäåðæåê. Íå îñîáî
âíèêàÿ â ïîëèòèêó, íå ïîíèìàÿ ñóòè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è âûòåêàþ-

486
Ãëàâà II. Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî

ùåé èç íåå îòâåòñòâåííîñòè, ëèðèêè ïî ïðîñòîòå äóøåâíîé, à ìíîãèå èç-çà

çàâèñòè ê áîãàòûì, ïîðó÷àþò ãîñóäàðñòâó ðàçîáðàòüñÿ ñ çàâîäàìè è áîãà-
òûìè. Åñëè íå ïîëó÷àåòñÿ ðåãóëèðîâàòü, ëèðèêè íå ïðî÷ü íàöèîíàëèçèðî-
âàòü. Âåäü â ýòîì ñëó÷àå îò èìåíè íàðîäà, êàê îíè äóìàþò, âûñòóïàþò áëà-
ãîðîäíûå, áåñïðèñòðàñòíûå, îõâà÷åííûå ñòðàñòüþ ñåÿòü ðàçóìíîå, äîá-
ðîå, âå÷íîå ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè, ò. å. ðàñïîðÿäèòåëè ÷óæîãî. Ïî ïðî-
ñòîòå äóøåâíîé, íàèâíîñòè èëè ãëóïîñòè, ëèðèêè ñ÷èòàþò èõ åäâà ëè íå
áåñòåëåñíûìè àíãåëàìè. Êàê áóäòî ó íèõ íåò ñâîèõ èíòåðåñîâ, äðóçåé, êàê
áóäòî ìîòèâ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè èëè ëè÷íîé âûãîäû èì ÷óæä.
Ëèðèêè áîðþòñÿ çà ìèð è ñ÷àñòüå äëÿ êàæäîãî – êàêèì îíè ñàìè åãî
âèäÿò. Ïðè÷åì ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ áîðüáó æåëàòåëüíî âåñòè áåç íàñèëèÿ è
êðîâè – èíòåëëèãåíòíî. Ïî âîçìîæíîñòè çà êðóæêîé ïèâà, ñ ñîòîâûì òåëå-
ôîíîì â ðóêå è êðóãëîñóòî÷íûì äîñòóïîì â Èíòåðíåò. Ýòàêèé òóñîâî÷-
íûé âàðèàíò õèïïè XXI â. Äëÿ ôóíäàìåíòàëèñòîâ, òåððîðèñòîâ è àãðåññî-
ðîâ, êîòîðûå íå âûïóñêàþò èç ðóê àâòîìàòû, ïëàñòèä è ñòðåìÿòñÿ çàïîëó-
÷èòü ÿäåðíîå îðóæèå, ëó÷øåãî îïïîíåíòà íå íàäî.
Ëèðèêè óïîèòåëüíî âîþþò ïðîòèâ ãëîáàëüíîé òîðãîâëè, êàïèòàëèçìà,
îëèãàðõîâ, òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé è âîîáùå ïðîòèâ áîãàòûõ
ëþäåé. Âîþþò íå òîëüêî íà ïëîùàäÿõ, ñàììèòàõ «Áîëüøîé âîñüìåðêè»,
ÌÂÔ, Âñåìèðíîãî áàíêà èëè ÂÒÎ. Äëÿ íèõ âñå îíè îäíèì ìèðîì ìàçàíû.
Áîãàòûé – çíà÷èò çëîé. À åñëè áîãàòûé, ïîòîìó ÷òî òðóäîëþáèâûé, òâîð-
÷åñêèé, àêòèâíûé è íåáåçðàçëè÷íûé? Âñå ðàâíî îáÿçàíû äåëèòüñÿ, óòâåð-
æäàþò ëèðèêè. Ïðè÷åì íå äîáðîâîëüíî, à ÷åðåç íàëîãè. Íå îòäàøü äîáðî-
âîëüíî – çàáåðåì ðóêàìè ãîñóäàðñòâà. ×òîáû áîãàòûì áûëî ëåã÷å ðàññòà-
âàòüñÿ ñî ñâîèìè äåíüãàìè, ïðèäóìàëè êîíöåïöèþ ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè áèçíåñà. Ëèðèêè ãîëîñóþò çà ïðîãðåññèâíîå íàëîãîîáëîæåíèå, îãðà-
íè÷åíèå ðåíòàáåëüíîñòè ÒÍÊ è æåñòêîå ðåãóëèðîâàíèå áèçíåñà. Îíè äî
ñèõ ïîð íå ðàçîáðàëèñü, ÷òî íå ðûíîê, à ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì
ìîíîïîëèé.
Ëèðèêè áîðþòñÿ çà ñâîè áëàãîðîäíûå öåëè ñëîâîì (ÑÌÈ), îáðàçîì
(êèíî è ëèòåðàòóðà) è äåéñòâîì (òåàòð, ïåðôîìàíñ). Îíè àïåëëèðóþò ê ÷óâ-
ñòâàì, èãðàþò íà ýìîöèÿõ. Çà÷àñòóþ èõ àðãóìåíòû îêàçûâàþòñÿ ñèëüíåå
àðãóìåíòîâ ôèçèêîâ. Äàíêî èëè Ïðîìåòåé, êîòîðûå âîñïåâàþò êóëüòóðó
æåðòâîâîâàíèÿ ñîáîé ðàäè äðóãèõ, ñäåëàëè äëÿ òîðæåñòâà èäåé ñîöèà-
ëèçìà â ìèðå, â òîì ÷èñëå çàïàäíîì, íå ìåíüøå Ê. Ìàðêñà èëè Â. Ëåíèíà.
Ëèðèêè íå óòðóæäàþò ñåáÿ âîïðîñàìè î ðåñóðñàõ, äåíüãàõ, ìåõàíèç-
ìàõ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, îáúåêòèâíûõ îãðàíè÷åíèÿõ (àññèìåòðè÷íîñòü
èíôîðìàöèè, ðåäêîñòü, ê ïðèìåðó), ñóáúåêòèâíûõ îñîáåííîñòÿõ (ëè÷íûå
ìîòèâû, ëåíü, çàâèñòü, æàäíîñòü). Ñàìûé íåíàâèñòíûé âîïðîñ ëèðèêó: «Çà
÷åé ñ÷åò?». Äëÿ íèõ æåëàíèå, ýìîöèîíàëüíûé èìïóëüñ, áëàãèå íàìåðåíèÿ

487
  ÏÎÈÑÊÀÕ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ×ÓÄÀ

ïðåâûøå âñåãî. Ïëåâàòü íà âñå! Âëàñòü – íàðîäó! Èñêóññòâî – â ìàññû! Âñå

ëþäè – áðàòüÿ! Ïðèðîäà – ìàòü íàøà! Ïðèâåò èç Êîñìîñà!
Ïîíÿòíî, ïî÷åìó ôèçèêè òàê ñíèñõîäèòåëüíû ê ëèðèêàì. Î÷åâèäíî,
ïî÷åìó ëèðèêè îáâèíÿþò ôèçèêîâ â ãðóáîì ìàòåðèàëèçìå, ïðàãìàòèçìå è
áåçäóõîâíîñòè. Ýòè äâà àðõåòèïà íåïðèìèðèìû â ñâîåé ïðîòèâîïîëîæ-
íîñòè. Îíè ïîçèöèîíèðóþò ñåáÿ êàê îãîíü è âîäà, çåìëÿ è âîçäóõ. Îíè äîã-
ìàòè÷íû, óïðÿìû, çàêðûòû îò íîâîé èíôîðìàöèè è àðãóìåíòîâ. Íåñìîòðÿ
íà ôîðìàëüíóþ íåñîâìåñòèìîñòü, ôèçèêîâ è ëèðèêîâ îáúåäèíÿåò îäíî –
îòòîðæåíèå ðåàëèñòà. Äëÿ ôèçèêîâ ðåàëèñò ñëèøêîì ýìîöèîíàëåí, ïîä-
âåðæåí ñëàáîñòÿì, ÷óâñòâàì, îðèåíòèðóåòñÿ íà öåííîñòè – îòòîãî «íåíàó-
÷åí». Äëÿ ëèðèêîâ ðåàëèñò ñëèøêîì ìàòåðèàëèñòè÷åí, ïðàãìàòè÷åí è
ïîñòîÿííî ïðèçåìëÿåò èõ âûñîêèå ïîìûñëû è èäåè. Äëÿ ôèçèêîâ è ëèðè-
êîâ ðåàëèñò íåóäîáåí. Îí ðàçðóøàåò áîðüáó ïðîòèâîïîëîæíîñòåé. Áîëåå
òîãî, îí îáúåäèíÿåò ýòè ñàìûå ïðîòèâîïîëîæíîñòè. Îí íå óïðîùàåò
æèçíü è íå óñëîæíÿåò òåîðèþ. Ðåàëèñò óâàæàåò ïðàâäó, ñêàçêó íàçûâàåò
ñêàçêîé, à æèâåò áûëüþ. Â íåé è èùåò ãàðìîíèþ è óäîâîëüñòâèå,
áëàãîïîëó÷èå è ñ÷àñòüå.
Äàííàÿ êíèãà – ýòî ïðîåêò ðåàëèñòà. ß ãëóáîêî óâàæàþ çàêîíû ïðè-
ðîäû. Íå ïîä÷èíÿòüñÿ èì – ñìåøíî, íå èçó÷àòü – ãëóïî. ß ðàññìàòðèâàþ
÷åëîâåêà äåéñòâóþùåãî íå â óñëîâèÿõ âàêóóìà, ïîëíîé èíôîðìàöèè è
«èäåàëüíîé» êîíêóðåíöèè. Ìíå èíòåðåñåí æèâîé, ðåàëüíûé ÷åëîâåê, â
êîòîðîì äóõ è ïëîòü, ñåðäöå è ðàçóì âìåñòå äåëàþò âûáîð. Ýòî ÿâíî íå
homo economicus.  ðàâíîé ñòåïåíè ýòî íå èäèëëè÷åñêèé Àòëàíò èëè ëèòå-
ðàòóðíûé àíãåë. Íå áîãè ãîðøêè îáæèãàþò. Íå áîãè ñòàëè àâòîðàìè ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ÷óäà â äåñÿòêàõ ñòðàí ìèðà. Ëþäè íàäåëåíû ðàçóìîì è âîëåé,
óêðåïëåíû äóõîì, ÷òîáû âåðøèòü äîáðîäåòåëü: òâîðèòü, ðàñøèðÿòü ñâîå
ïîíèìàíèå Âñåëåííîé, ñîçäàâàòü áîãàòñòâî è äåëèòüñÿ ñ÷àñòüåì ñ áëèæ-
íèì. ß ñ âàìè ïîäåëèëñÿ. Ñåé÷àñ âàøà î÷åðåäü.

ßðîñëàâ Ðîìàí÷óê

488