Korupsi Morowali

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUT USAN
R
No. 76 PK/Pid.Sus/2011
si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ne
MAHKAMAH AGUNG
ng
memeriksa perkara pidana dalam peninjauan kembali telah memutuskan
do
gu sebagai berikut dalam perkara Terpidana :
Nama : Drs. DJAINUDIN MA'RUF ;
In
Tempat lahir : Wosu ;
A
Umur / tanggal lahir : 46 Tahun / 20 Desember 1959 ;
Jenis kelamin : Laki-laki ;
ah
lik
Kebangsaan : Indonesia ;
Tempat tinggal : Jalan Sultan Hasanudin, Kelurahan
am
ub
Kolonodale, Kecamatan Petasia,
Kabupaten Morowali ;
Agama : Islam ;
ep
k
Pekerjaan : PNS pada Pemda, Kabupaten Morowali ;

ah
Mahkamah Agung tersebut ;

R
Membaca surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri
si
Poso sebagai berikut :
ne
ng
PRIMAIR :
Bahwa ia Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF bersama-sama ataupun
bertindak secara sendiri-sendiri secara bersekutu dengan saksi LUTFI HAMADE
do
gu
atau orang lain lagi (yang perkaranya diajukan dalam berkas tersendiri) pada
bulan April 2004 sampai dengan bulan Oktober 2004 atau setidak-tidaknya pada
In
A
waktu-waktu tertentu dalam tahun 2004 bertempat di Kantor Dinas Kesehatan

Kabupaten Morowali, Kelurahan Kolonodale, Kecamatan Petasia, Kabupaten
Morowali atau setidak-tidaknya pada tempat-tempat lain yang masih termasuk
ah
lik
kewenangan memeriksa dan mengadili Pengadilan Negeri Poso, secara

melawan hukum melakukan, menyuruh melakukan atau turut melakukan
m
ub
perbuatan memperkaya diri sendiri ataupun orang lain atau suatu korporasi yang
dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara perbuatan mana
ka
dilakukan oleh Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF dan saksi LUTFI HAMADE
ep
dengan cara sebagai berikut :

ah
Bahwa pada hari senin tanggal 19 April 2004 telah dibuat Surat Perjanjian
R
Pelaksanaan Pekerjaan Pengadaan Mobil Puskesmas Keliling 1 (satu) Unit

es
untuk Puskesmas Wosu, Kecamatan Bungku Barat, Kabupaten Morowali antara

M
ng
on
Hal. 1 dari 29 hal. Put. No. 76 PK/Pid.Sus/2011

gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF selaku Pimpinan Proyek Rehabilitasi
R
Sarana dan Sarana Kesehatan dengan saksi Drs. Khairul Buhari selaku kuasa
si
atau wakil PT. Hadji Kalla Cabang Poso sebagai rekanan dalam pengadaan
ne
tersebut, surat perjanjian mana telah menentukan antara lain bahwa pekerjaan
ng
pengadaan 1 (satu) unit mobil Puskesmas Keliling Dinas Kesehatan Kabupaten
MorowaIi dikerjakan dalam jangka 45 (empat puluh lima) hari terhitung mulai
do
gu tanggal 19 April 2004 sampai dengan 02 Juni 2004 oleh pihak rekanan PT. Hadji
Kalla belum dilaksanakan atau diadakan dan Terdakwa Drs. DJAINUDIN
In
MA'RUF selaku Pimpinan Proyek Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Kesehatan
A
atau setidak-tidaknya kedua belah pihak tidak membuat Surat Perpanjangan
Kontrak atau perjanjian perpanjangan waktu (Addendum) ;
ah
lik
Bahwa pada tanggal 27 Juli 2004 Kepala Dinas Kesehatan Pemerintah
Daerah Kabupaten Morowali saksi Drs. Raifudin N Zen membuat Nota Dinas
am
ub
atau Memo atas permintaan saksi LUTFI HAMADE yang ditujukan kepada
Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF dan atas dasar memo tersebut Terdakwa
Drs. DJAINUDIN MA'RUF kemudian membuat Surat Perintah Mulai Kerja
ep
k
(SPMK) yang ditujukan kepada CV. Morowali Prima, selanjutnya Terdakwa Drs.
ah
DJAINUDIN MA'RUF meminta saksi LUTFI HAMADE selaku Kuasa Usaha CV.
R
Morowali Prima untuk melengkapi seluruh administrasi untuk pelaksanaan
si
Proyek Pengadaan Mobil Kesehatan tersebut sehingga saksi LUTFI HAMADE
ne
ng
membawa Surat Kuasa Usaha ke Kota Palu untuk ditandatangani oleh Drs.
Khairul Buhari selaku Kepala Cabang PT. Hadji Kalla Kabupaten Poso di mana
sebelumnya Surat Kuasa Usaha tersebut telah ditandatangani oleh Terdakwa
do
gu
Drs. DJAINUDIN MA'RUF selaku Pimpinan Proyek (Pimpro) dan saksi Dr.
Raifudin N Zen selaku Kepala Dinas Kesehatan Pemerintah Daerah Kabupaten
In
A
Morowali ;
Bahwa seteIah seIesai Surat Kuasa Usaha tersebut ditandatangani oleh
saksi Drs. H. Khairul Buhari di Mess Pemda Luwuk di PaIu, saksi LUTFI
ah
lik
HAMADE kemudian kembali ke Kolonodale dan kemudian menemui Bendahara

Proyek (Benpro) saksi Syukur Ibrahim untuk membuat surat-surat kelengkapan
m
ub
dengan tujuan mencairkan dana pengadaan mobil Dinas Kesehatan tersebut

pada bagian keuangan Pemerinatah Dearah Kabupaten Morowali ;
ka
Bahwa pada tanggaI 23 September 2004 Terdakwa Drs. DJAINUDIN

ep
MA'RUF seIaku pimpinan proyek dan bendaharawan proyek mengajukan Surat

ah
Permintaan Pembayaran Beban Tetap (SPP BT) No. 915/36/SPP/PPSPK/2004

R
kepada Kepala Bagian Keuangan Pemda Morowali guna pembayaran

es
pengadaan 1 (satu) unit mobil Puskesmas Keliling sebesar Rp. 214.005.000,-

M
ng
on
2
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sedangkan mobil tersebut belumlah diserahterimakan dan SPP tersebut tidak
R
puIa dilengkapi dengan dokumen berita acara penerimaan barang sebagaimana
si
seharusnya menjadi syarat daIam pengajuan SPP ;
ne
Bahwa pada tanggaI 28 September 2004, saksi Drs. MOH. ASRI SIARA
ng
selaku Kepala Bagian Keuangan mengeluarkan Surat Perintah Membayar Uang
Beban Tetap (SPMU BT) No. 813/DAK/PT/2004 kepada pemegang kas daerah
do
gu (PKD) atas nama saksi LUTFI HAMADE kuasa usaha CV. Morowali Prima
sebesar Rp. 214.005.000,- di mana selanjutnya pada tanggal 13 Oktober 2004
In
saksi LUTFI HAMADE menerima pencairan dana pengadaan mobil Dinas
A
Kesehatan tesebut dari saksi Suvinaian Lapoto selaku Pemegang Kas Daerah
(PKD) sebesar Rp. 191.631.750,- (seratus sembilan puluh satu juta enam ratus
ah
lik
tiga puluh satu ribu tujuh ratus lima puluh rupiah) pembayaran dan pencairan
mana didasarkan atas pengajuan SPP sebelumnya dan setelah dana
am
ub
pengadaan mobil tersebut dicairkan, Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF
mendatangi rumah saksi LUTFI HAMADE di Desa Emea, Kecamatan
Witaponda, Kabupaten Morowali dan meminta uang kepada saksi LUTFI
ep
k
HAMADE dan Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF menerima uang sejumlah

ah
Rp. 15.000.000,- (lima belas juta rupiah) dari saksi LUTFI HAMADE yang
R
diambil dari dana proyek pengadan mobil Dinas Kesehatan tersebut dengan
si
disaksikan oleh isteri saksi LUTFI HAMADE dan lelaki Takdir ;
ne
ng
Bahwa dari dana pengadaan mobil Dinas Kesehatan yang dicairkan pada
tanggal 13 Oktober 2004 pada Bagian Keuangan Kantor Pemerintah Daerah
Kabupaten Morowali tepatnya di ruangan Pemerintah Daerah Kabupaten
do
gu
Morowali tepatnya di ruangan Pemegang Kas Daerah (PKD) sebesar Rp.

191.631.750,- (seratus sembilan puluh satu juta enam ratus tiga puluh satu ribu
In
A
tujuh ratus lima puluh rupiah) setelah dipotong pajak berupa PPN 10 % dan
PPH 1,5 % telah digunakan baik oleh Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF
maupun saksi LUTFI HAMADE untuk hal-hal lain yang dapat memperkaya atau
ah
lik
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau setidak-tidaknya bertentangan

dengan peruntukkan atau kepentingan pengadaan 1 (satu) unit mobil tersebut
m
ub
sehingga akibatnya dapat merugikan keuangan negara sebesar Rp. 191.631.

750,- (seratus sembilan puluh satu juta enam ratus tiga puluh satu ribu tujuh
ka
ratus lima puluh rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut yaitu :
ep
- Digunakan untuk menebus mobil pada dealer PT. Bosowa Berlian Motor di
ah
Palu sejumlah Rp. 18.600.000,- (delapan belas juta enam ratus ribu rupiah)
R
oleh saksi LUTFI HAMADE ;

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Diambil oleh Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF di rumah saksi LUTFI
R
HAMADE di Emea sebesar Rp. 15.000.000,- (lima belas juta rupiah) ;
si
- Digunakan untuk memperbaiki rehab rumah sebesar Rp. 12.000.000,- oleh
ne
saksi LUTFI HAMADE ;
ng
- Membayar panjar mobil melalui saksi Endang Askari pada PT. Hasrat Abadi
Palu sejumlah Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) oleh saksi LUTFI
do
gu -
HAMADE ;
Disumbangkan untuk dana pemekaran Kabupaten Morowali sejumlah Rp.
In
25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) oleh saksi LUTFI HAMADE ;
A
- Digunakan untuk proyek pembangunan jalan di Desa Pontari Makmur
sekitar Rp. 107.000.000,- (seratus tujuh juta rupiah) oleh saksi LUTFI
ah
lik
HAMADE ;
- Digunakan untuk kebutuhan sehari-hari kurang lebih Rp. 4.000.000,- (empat
am
ub
juta rupiah) oleh saksi LUTFI HAMADE ;
Perbuatan Terdakwa diatur dan diancam pidana sebagaimana dalam
Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 17 dan Pasal 18 Undang-Undang Nomor : 31 Tahun
ep
k
1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor : 20 Tahun

ah
2001 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1
R
KUHP ;
si
SUBSIDAIR :
ne
ng
Bahwa la Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF selaku Pimpinan Proyek

Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Kesehatan Kabupaten Morowali yang
ditunjuk berdasarkan SK Bupati Morowali Nomor : 188.45/0438/2004 tanggal 26
do
gu
Pebruari 2004 Tentang Penunjukkan Pimpinan Proyek dan Bendaharawan

Proyek DAK Non Dana Reboisasi di Kabupaten Morowali bersama-sama
In
A
ataupun bertindak secara sendiri-sendiri secara bersekutu dengan saksi LUTFI

HAMADE atau orang lain lagi (yang perkaranya diajukan dalam berkas
tersendiri) pada waktu dan tempat sebagaimana Dakwaan Primair di atas, telah
ah
lik
melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan suatu perbuatan

dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang atau suatu korporasi,
m
ub
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya

karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau
ka
perekonomian negara, perbuatan mana dilakukan oleh ia Terdakwa Drs.

ep
DJAINUDIN MA'RUF dan saksi LUTFI HAMADE dengan cara-cara sebagai

ah
berikut :
R
Bahwa pada hari senin tanggal 19 April 2004 telah dibuat Surat Perjanjian
es
Pelaksanaan Pekerjaan Pengadaan Mobil Puskesmas Keliling 1 (satu) Unit

M
ng
on
4
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
untuk Puskesmas Wosu, Kecamatan Bungku Barat, Kabupaten Morowali antara
R
Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF selaku Pimpinan Proyek Rehabilitasi
si
Sarana dan Sarana Kesehatan dengan saksi Drs. Khairul Buhari selaku kuasa
ne
atau wakil PT. Hadji Kalla Cabang Poso sebagai rekanan dalam pengadaan
ng
tersebut, surat perjanjian mana telah menentukan antara lain bahwa pekerjaan
pengadaan 1 (satu) unit mobil Puskesmas Keliling Dinas Kesehatan Kabupaten
do
gu MorowaIi dikerjakan dalam jangka 45 (empat puluh lima) hari terhitung mulai
tanggal 19 April 2004 sampai dengan 02 Juni 2004 oleh pihak rekanan PT. Hadji
In
Kalla belum dilaksanakan atau diadakan dan Terdakwa Drs. DJAINUDIN
A
MA'RUF selaku Pimpinan Proyek Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Kesehatan
atau setidak-tidaknya kedua belah pihak tidak membuat Surat Perpanjangan
ah
lik
Kontrak atau perjanjian perpanjangan waktu (Addendum) ;
Bahwa pada tanggal 27 Juli 2004 Kepala Dinas Kesehatan Pemerintah
am
ub
Daerah Kabupaten Morowali saksi Drs. Raifudin N Zen membuat Nota Dinas
atau Memo atas permintaan saksi LUTFI HAMADE yang ditujukan kepada
Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF dan atas dasar memo tersebut Terdakwa
ep
k
Drs. DJAINUDIN MA'RUF kemudian membuat Surat Perintah Mulai Kerja

ah
(SPMK) yang ditujukan kepada CV. Morowali Prima, selanjutnya Terdakwa Drs.
R
DJAINUDIN MA'RUF meminta saksi LUTFI HAMADE selaku Kuasa Usaha CV.
si
Morowali Prima untuk melengkapi seluruh administrasi untuk pelaksanaan
ne
ng
Proyek Pengadaan Mobil Kesehatan tersebut sehingga saksi LUTFI HAMADE

membawa Surat Kuasa Usaha ke Kota Palu untuk ditandatangani oleh Drs.
Khairul Buhari selaku Kepala Cabang PT. Hadji Kalla Kabupaten Poso di mana
do
gu
sebelumnya Surat Kuasa Usaha tersebut telah ditandatangani oleh Terdakwa

Drs. DJAINUDIN MA'RUF selaku Pimpinan Proyek (Pimpro) dan saksi Dr.
In
A
Raifudin N Zen selaku Kepala Dinas Kesehatan Pemerintah Daerah Kabupaten

Morowali ;
Bahwa seteIah seIesai Surat Kuasa Usaha tersebut ditandatangani oleh
ah
lik
saksi Drs. H. Khairul Buhari di Mess Pemda Luwuk di PaIu, saksi LUTFI
HAMADE kemudian kembali ke Kolonodale dan kemudian menemui Bendahara
m
ub
Proyek (Benpro) saksi Syukur Ibrahim untuk membuat surat-surat kelengkapan

dengan tujuan mencairkan dana pengadaan mobil Dinas Kesehatan tersebut
ka
pada bagian keuangan Pemerinatah Dearah Kabupaten Morowali ;

ep
Bahwa pada tanggaI 23 September 2004 Terdakwa Drs. DJAINUDIN

ah
MA'RUF seIaku pimpinan proyek dan bendaharawan proyek mengajukan Surat

R
Permintaan Pembayaran Beban Tetap (SPP BT) No. 915/36/SPP/PPSPK/2004

es
kepada Kepala Bagian Keuangan Pemda Morowali guna pembayaran

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pengadaan 1 (satu) unit mobil Puskesmas Keliling sebesar Rp. 214.005.000,-
R
sedangkan mobil tersebut belumlah diserahterimakan dan SPP tersebut tidak
si
puIa dilengkapi dengan dokumen berita acara penerimaan barang sebagaimana
ne
seharusnya menjadi syarat daIam pengajuan SPP ;
ng
Bahwa pada tanggaI 28 September 2004, saksi Drs. MOH. ASRI SIARA
selaku Kepala Bagian Keuangan mengeluarkan Surat Perintah Membayar Uang
do
gu Beban Tetap (SPMU BT) No. 813/DAK/PT/2004 kepada pemegang kas daerah
(PKD) atas nama saksi LUTFI HAMADE kuasa usaha CV. Morowali Prima
In
sebesar Rp. 214.005.000,- di mana selanjutnya pada tanggal 13 Oktober 2004
A
saksi LUTFI HAMADE menerima pencairan dana pengadaan mobil Dinas
Kesehatan tesebut dari saksi Suvinaian Lapoto selaku Pemegang Kas Daerah
ah
lik
(PKD) sebesar Rp. 191.631.750,- (seratus sembilan puluh satu juta enam ratus
tiga puluh satu ribu tujuh ratus lima puluh rupiah) pembayaran dan pencairan
am
ub
mana didasarkan atas pengajuan SPP sebelumnya dan setelah dana
pengadaan mobil tersebut dicairkan, Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF
mendatangi rumah saksi LUTFI HAMADE di Desa Emea, Kecamatan
ep
k
Witaponda, Kabupaten Morowali dan meminta uang kepada saksi LUTFI

ah
HAMADE dan Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF menerima uang sejumlah

R
Rp. 15.000.000,- (lima belas juta rupiah) dari saksi LUTFI HAMADE yang
si
diambil dari dana proyek pengadan mobil Dinas Kesehatan tersebut dengan
ne
ng
disaksikan oleh isteri saksi LUTFI HAMADE dan lelaki Takdir ;

Bahwa dari dana pengadaan mobil Dinas Kesehatan yang dicairkan pada
tanggal 13 Oktober 2004 pada Bagian Keuangan Kantor Pemerintah Daerah
do
gu
Kabupaten Morowali tepatnya di ruangan Pemerintah Daerah Kabupaten

Morowali tepatnya di ruangan Pemegang Kas Daerah (PKD) sebesar Rp.
In
A
191.631.750,- (seratus sembilan puluh satu juta enam ratus tiga puluh satu ribu
tujuh ratus lima puluh rupiah) setelah dipotong pajak berupa PPN 10 % dan
PPH 1,5 % telah digunakan baik oleh Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF
ah
lik
maupun saksi LUTFI HAMADE untuk hal-hal lain yang dapat memperkaya atau
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau setidak-tidaknya bertentangan
m
ub
dengan peruntukkan atau kepentingan pengadaan 1 (satu) unit mobil tersebut

sehingga akibatnya dapat merugikan keuangan negara sebesar Rp. 191.631.
ka
750,- (seratus sembilan puluh satu juta enam ratus tiga puluh satu ribu tujuh
ep
ratus lima puluh rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut yaitu :
ah
- Digunakan untuk menebus mobil pada dealer PT. Bosowa Berlian Motor di
R
Palu sejumlah Rp. 18.600.000,- (delapan belas juta enam ratus ribu rupiah)
es
oleh saksi LUTFI HAMADE ;

M
ng
on
6
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Diambil oleh Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF di rumah saksi LUTFI
R
HAMADE di Emea sebesar Rp. 15.000.000,- (lima belas juta rupiah) ;
si
- Digunakan untuk memperbaiki rehab rumah sebesar Rp. 12.000.000,- oleh
ne
saksi LUTFI HAMADE ;
ng
- Membayar panjar mobil melalui saksi Endang Askari pada PT. Hasrat Abadi
Palu sejumlah Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) oleh saksi LUTFI
do
gu -
HAMADE ;
Disumbangkan untuk dana pemekaran Kabupaten Morowali sejumlah Rp.
In
25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) oleh saksi LUTFI HAMADE ;
A
- Digunakan untuk proyek pembangunan jalan di Desa Pontari Makmur
sekitar Rp. 107.000.000,- (seratus tujuh juta rupiah) oleh saksi LUTFI
ah
lik
HAMADE ;
- Digunakan untuk kebutuhan sehari-hari kurang lebih Rp. 4.000.000,- (empat
am
ub
juta rupiah) oleh saksi LUTFI HAMADE ;
Perbuatan Terdakwa diatur dan diancam pidana sebagaimana dalam Pasal 3 jo
Pasal 17 dan Pasal 18 Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 sebagaimana
ep
k
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang

ah
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

R
Membaca tuntutan Jaksa Penuntut Umum tanggal 22 Mei 2006 yang
si
isinya adalah sebagai berikut :
ne
ng
1. Menyatakan Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf bersalah melakukan tindak

pidana korupsi sebagaimana dalam dakwaan kami subsidiair melanggar
Pasal 3 UU Nomor 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan UU
do
gu
Nomor 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo

Pasal 55 ayat 1 ke-1 KUHP.
In
A
. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf dengan

pidana penjara selama 3 (tiga) tahun dikurangi selama Terdakwa berada
dalam tahanan sementara dengan perintah Terdakwa segera ditahan dan
ah
lik
denda sebesar Rp. 60.000.000,- (enam puluh juta) subsidiair 5 (lima) bulan
kurungan.
m
ub
. Membayar uang pengganti sebesar Rp. 191.631.750,- (seratus sembilan

puluh satu juta enam ratus tiga puluh satu ribu tujuh ratus lima puluh rupiah)
ka
tanggung renteng dengan terpidana Lutfi Hamade subsidiair 6 (enam) bulan

ep
penjara,
ah
. Menyatakan barang bukti berupa : 1 (satu) lembar surat pesanan

R
kendaraan, 1 (satu) lembar kuitansi penerimaan tanda jadi kendaraan, 1

es
(satu) lembar nota pesanan barang, 2 (dua) lembar berita acara

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pemeriksaan barang, 2 (dua) lembar lampiran berita acara pemeriksaan
R
barang, 1 (satu) keterangan hasil pemeriksaan barang, 2 (dua) lembar
si
daftar penguji surat perintah membayar uang, 4 (empat) lembar surat
ne
perintah membayar uang (SPMU), 2 (dua) lembar surat permintaan
ng
pembayaran (SPP) model model Bend 1 dan Bend 2, 2 (dua) lembar
kuitansi, 1 (satu) lembar daftar ikhtisar sisa dan 1 (satu) lembar surat
do
gu penawaran harga mobil Toyota Kijang Ambulance, 1 (satu) lembar buku kas
penerimaan dan pengeluaran tanggal 13 Oktober 2004, 1 (satu) berkas
In
penawaran dari PT. Makassar Raya Motor Cabang Palu kepada Dinas
A
Kesehatan Kabupaten Morowali perihal permohonan pekerjaan, 1 (satu)
berkas penawaran dari PT. Hasjrat Abadi cabang Luwuk kepada Dinas
ah
lik
berkas penawaran dari PT. Hadji Kalla Cabang Poso kepada Dinas
am
ub
berkas daftar isian proyek daerah (Dipda) tahun anggaran 2004, 4 (empat)
lembar daftar alokasi dana khusus non dana reboisasi tahun anggaran 2004
ep
k
(DAK-NON DR), 1 (satu) berkas surat tentang surat keputusan Bupati

ah
Morowali tentang penunjukan benpro dan pimpro, 6 (enam) lembar surat

R
keputusan pimpro sarana dan prasarana kesehatan Kabupaten Morowali, 1
si
(satu) lembar memo dari Kadis Kesehatan Kabupaten Morowali tanggal 27
ne
ng
Juli 2004, 1 (satu) lembar memo dari Haji Hasan Lamusa kepada Lelaki Lutfi
Hamade tanggal 19 Agustus 2004, 2 (dua) lembar surat keputusan pimpinan
proyek tentang surat perintah mulai kerja (SPMK) tanggal 19 April 2004, 1
do
gu
(satu) lembar surat kuasa usaha dari H. KHAIRUL BUKHARI pimpinan PT.
Hadji Kalla kepada Lutfi Hamade kuasa usaha CV. Morowali Prima tanggal
In
A
27 Juli 2004, 6 (enam) lembar surat perjanjian pelaksanaan pekerjaan

(kontrak) pengadaan mobil Puskesmas keliling antara proyek rehabilitasi
sarana dan prasarana kesehatan Kabupaten Morowali tahun 2004 dan PT.
ah
lik
Hadji Kalla Poso tetap terlampir dalam berkas perkara ;

. Menetapkan supaya Terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.
m
ub
5.000,- (lima ribu rupiah) ;

Membaca putusan Pengadilan Negeri Poso No. 222/Pid.B/2006/PN.Pso
ka
tanggal 13 Mei 2006 yang amar lengkapnya sebagai berikut :

ep
1. Menyatakan Terdakwa Drs. DJAINUDlN MA'RUF tidak terbukti secara sah

ah
dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana dalam Dakwaan

R
Primair ;
es
2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari Dakwaan Primair ;

M
ng
on
8
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
3. Menyatakan Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah
R
melakukan tindak pidana " Korupsi yang dilakukan secara bersama-sama " ;
si
. Menjatuhkan pidana oleh karena itu terhadap Terdakwa tersebut dengan
ne
pidana penjara selama 6 (enam) bulan ;
ng
. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh Terdakwa
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;
do
gu 6. Menjatuhkan pidana denda kepada Terdakwa tersebut sebesar Rp.
1.000.000,- dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar akan
In
diganti dengan pidana kurungan selama : 1 (satu) bulan ;
A
. Menetapkan barang bukti berupa :
a. 1 (satu) lembar pesanan kendaraan ;
ah
lik
b. 1 (satu) lembar kuitansi penerimaan ;
c. 1 (satu) lembar nota pesanan barang ;
am
ub
d. 2 (dua) lembar berita acara pemeriksaan barang ;
e. 2 (dua) lembar lampiran berita acara pemeriksaan barang ;
f. 1 (satu) lembar keterangan hasil pemeriksaan barang ;
ep
k
g. 2 (dua) lembar daftar penguji surat perintah membayar uang ;

ah
h. 4 (empat) lembar surat perintah membayar uang (SPMU) ;

R
i. 2 (dua) lembar surat permintaan pembayaran (SPP) Model Bend 1 dan
si
model Bend 2 ;
ne
ng
J. 1 (satu) lembar daftar ikhtisar sisa dan 1 (satu) lembar surat penawaran
harga mobil Toyota Kijang ;
k. 1 (satu) Iembar buku kas penerimaan dan pengeluaran tanggal 13
do
gu
Oktober 2004 ;
l. 1 (satu) berkas penawaran dari PT. Makassar Raya Cabang Palu
In
A
kepada Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali perihal permohonan

pekerjaan ;
m. 1 (satu) berkas penawaran dari PT. Hasjrat Abadi Cabang Luwuk
ah
lik
kepada Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali perihal permohonan

pekerjaan ;
m
ub
n. 1 (satu) berkas penawaran dari PT. Hadji Kalla cabang Poso kepada
kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali perihal permohonan
ka
pekerjaan ;
ep
o. 1 (satu) berkas daftar proyek daerah (Dipa) tahun anggaran 2004

ah
Pemerintah Kabupaten Morowali ;

R
q. 1 (satu) berkas surat Keputusan Bupati Morowali penunjukan pimpro

es
dan benpro ;
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
r. 6 (enam) lembar Surat Keputusan Pimpro Sarana dan Prasarana
R
Kesehatan Kabupaten Morowali ;
si
s. (satu) lembar memo Kadis Kesehatan kepada Pimpro tanggal 27 Juli
ne
2004 ;
ng
t. (satu) lembar Surat Kuasa Usaha dari Hi. Hasan Lamusa kepada Lutfi
Hamade tanggal 19 Agustus 2004 ;
do
gu u. (dua) lembar Surat Keputusan Pimpro tentang Surat Perintah
Kerja pengadaan mobil Puskesmas keliling tanggal 14 April 2004 ;
Mulai
In
v. 1 (satu) lembar surat kuasa usaha dari H. Khairul Bukhari sebagai
A
pimpinan PT. Hadji Kalla Poso kepada Lutfi Hamade sebagai kuasa
usaha CV. Morowali Prima tanggal 27 Juli 2004 ;
ah
lik
w. 6 (enam) lembar surat perjanjian pelaksanaan pekerjaan (kontrak)
pengadaan mobil puskesmas keliling antara proyek rehabilitasi sarana
am
ub
dan prasarana kesehatan Kabupaten Morowali dan PT. Hadji Kalla
Cabang Poso ;
Tetap terlampir dalam berkas perkara ;
ep
k
8. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar

ah
Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah) ;

R
Membaca putusan Pengadilan Tinggi Sulawesi Tengah di Palu No. 68/
si
PID/2006/PT.PALU tanggal 8 November 2006 yang amar lengkapnya sebagai
ne
ng
berikut :
- Menerima permohonan banding dari Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan
Negeri Poso dan Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF tersebut ;
do
gu
- Memperbaiki putusan Pengadilan Negeri Poso No. 222/Pid.B/2005/PN.Pso

tanggal 13 Juni 2006 yang dimohonkan banding tersebut sehingga amar
In
A
selengkapnya berbunyi sebagai berikut :

- Menyatakan Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF tersebut tidak terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana seperti tersebut
ah
lik
dalam Dakwaan Primair ;

- Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari Dakwaan Primair
m
ub
tersebut ;
- Menyatakan Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF tersebut di atas secara
ka
sah dan meyakinkan telah terbukti bersalah melakukan tindak pidana

ep
korupsi yang dilakukan secara bersama-sama ;

ah
- Menghukum Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 1

R
(satu) tahun ;
es
M
ng
on
10
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Menetapkan bahwa pada waktu menjalankan putusan ini lamanya
R
Terdakwa berada dalam tahanan sebelum putusan ini memperoleh
si
kekuatan hukum tetap, akan dikurangkan seluruhnya dari pidana yang
ne
dijatuhkan itu ;
ng
- Menghukum pula Terdakwa dengan pidana denda sebanyak Rp.
50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) ;
do
gu - Menetapkan bahwa apabila pidana denda tersebut tidak dibayar, maka
diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ;
In
- Menghukum pula Terdakwa untuk membayar uang pengganti kepada
A
Negara sebanyak Rp. 15.000.000,- (lima belas juta rupiah) ;
- Menetapkan jika uang pengganti tersebut tidak dibayar dalam waktu 1
ah
lik
(satu) bulan setelah putusan ini mempunyai kekuatan hukum tetap,
maka harta kekayaan Terdakwa disita dan dilelang untuk menutupi uang
am
ub
pengganti tersebut, dan jika tidak terdapat harta yang dapat disita dan
dilelang, maka Terdakwa dihukum dengan pidana penjara selama 1
(satu) bulan ;
ep
k
- Memerintahkan barang-barang bukti berupa foto copy :

ah

R
si
ne
ng

f 1 (satu) lembar keterangan hasil pemeriksaan barang ;
do
gu

In
A
i. 2 (dua) lembar Surat Permintaan Pembayaran (SPP) model Bend 1

dan model Bend 2 ;
j. 1 (satu) lembar daftar ikhtisar sisa dan 1 (satu) lembar surat
ah
lik
penawaran harga mobil Toyota Kijang ;

k. 1 (satu) lembar buku kas penerimaan dan pengeluaran tanggal 13
m
ub
Oktober 2004 ;
ka
kepada Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali perihal Permohonan

ep
pekerjaan ;
ah

R
Kepada Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali perihal permohonan

es
pekerjaan ;
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
n. 1 (satu) berkas penawaran dari PT. Haji Kalla Cabang Poso kepada
R
Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali perihal permohonan
si
pekerjaan ;
ne
o. (satu) berkas daftar proyek daerah (Dipa) tahun anggaran 2004
ng
p. (empat) lembar daftar dana alokasi khusus non dana reboisasi (DAK
do
gu Non DR) tahun anggaran 2004 ;
q. (satu) lembar surat Keputusan Bupati Morowali penunjukan Pimpro
In
dan benpro ;
A
r. 6 (enam) lembar Surat Keputusan Pimpro sarana dan prasarana
kesehatan Kabupaten Morowali ;
ah
lik
s. 1 (satu) lembar memo Kadis Kesehatan kepada pimpro tanggal 27
Juli 2004 ;
am
ub
t. 1 (satu) lembar surat kuasa usaha dari Hi. Hasan Lamusa kepada
Lutfi Hamade tanggal 19 Agustus 2004 ;
u. 2 (dua) lembar surat keputusan pimpro tentang surat perintah mulai
ep
k
kerja pengadaan mobil Puskesmas keliling tanggal 14 April 2004 ;

ah

R
pimpinan PT. Haji Kalla Poso kepada Lutfi Hamade sebagai kuasa
si
usaha CV. Morowali Prima tanggaI 27 Juli 2004 ;
ne
ng

pengadaan mobil Puskesmas keliling antara proyek rehabilitasi
sarana dan prasarana kesehatan Kabupaten Morowali dan PT. Hadji
do
gu
Kalla Cabang Poso ;

Tetap terlampir dalam berkas perkara ini ;
In
A
- Menghukum Terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua

tingkat peradilan yang untuk tingkat pertama sebanyak Rp. 5.000,- (lima
ribu rupiah) dan dalam tingkat banding sebanyak Rp. 2.500,- (dua ribu
ah
lik
lima ratus rupiah) ;

Membaca putusan Mahkamah Agung RI No. 1396 K/Pid/2007 tanggal 28
m
ub
Mei 2008 yang amar lengkapnya sebagai berikut :

- Mengabulkan permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi/Terdakwa :
ka
Drs. DJAINUDIN MA'RUF tersebut ;

ep
- Membatalkan putusan Pengadilan Tinggi Palu No. 68/PID/2006/PT.PALU,

ah
tanggal 8 November 2006 yang memperbaiki putusan Pengadilan Negeri

R
Poso No. 222/Pid.B/2005/PN.Pso, tanggal 13 Juni 2006 ;

es
M
ng
on
12
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
MENGADILI SENDIRI :
R
1. Menyatakan Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF tersebut di atas
si
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
ne
Korupsi yang dilakukan secara bersama-sama ;
ng
. Menjatuhkan pidana oleh karena itu kepada Terdakwa Drs. DJAINUDIN
MA'RUF dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun ;
do
gu . Menetapkan lamanya Terdakwa berada dalam tahanan sebelum
putusan ini mempunyai kekuatan hukum tetap, akan dikurangi
In
seluruhnya dari pidana penjara yang dijatuhkan ;
A
. Menghukum Terdakwa dengan pidana denda sebesar Rp. 200.000.
000.- (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda
ah
lik
tidak dibayar, maka kepada Terdakwa dikenakan hukuman pengganti
berupa pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ;
am
ub
. Menetapkan barang-barang bukti tetap terlampir dalarn berkas perkara
berupa :
ep
k

ah

R
si
ne
ng
f 1 (satu) lembar keterangan hasil pemeriksaan barang ;

do
gu
i. 2 (dua) lembar Surat Permintaan Pembayaran (SPP) model Bend 1

dan model Bend 2 ;
In
A
j. 1 (satu) lembar daftar ikhtisar sisa dan 1 (satu) lembar surat

penawaran harga mobil Toyota Kijang ;
k. 1 (satu) lembar buku kas penerimaan dan pengeluaran tanggal 13
ah
lik
Oktober 2004 ;
m
ub
kepada Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali perihal Permohonan

pekerjaan ;
ka

ep
Kepada Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali perihal permohonan

ah
pekerjaan ;
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
n. 1 (satu) berkas penawaran dari PT. Haji Kalla Cabang Poso kepada
R
Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali perihal permohonan
si
pekerjaan ;
ne
o. (satu) berkas daftar proyek daerah (Dipa) tahun anggaran 2004
ng
p. (empat) lembar daftar dana alokasi khusus non dana reboisasi (DAK
do
gu Non DR) tahun anggaran 2004 ;
q. (satu) lembar surat Keputusan Bupati Morowali penunjukan Pimpro
In
dan benpro ;
A
r. 6 (enam) lembar Surat Keputusan Pimpro sarana dan prasarana
kesehatan Kabupaten Morowali ;
ah
lik
s. 1 (satu) lembar memo Kadis Kesehatan kepada pimpro tanggal 27
Juli 2004 ;
am
ub
t. 1 (satu) lembar surat kuasa usaha dari Hi. Hasan Lamusa kepada
Lutfi Hamade tanggal 19 Agustus 2004 ;
u. 2 (dua) lembar surat keputusan pimpro tentang surat perintah mulai
ep
k
kerja pengadaan mobil Puskesmas keliling tanggal 14 April 2004 ;

ah

R
pimpinan PT. Haji Kalla Poso kepada Lutfi Hamade sebagai kuasa
si
usaha CV. Morowali Prima tanggaI 27 Juli 2004 ;
ne
ng

pengadaan mobil Puskesmas keliling antara proyek rehabilitasi
sarana dan prasarana kesehatan Kabupaten Morowali dan PT. Hadji
do
gu
Kalla Cabang Poso ;

- Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam
In
A
tingkat kasasi sebesar Rp. 2.500,- (dua ribu lirna ratus rupiah) ;
Membaca surat permohonan peninjauan kembali tertanggal 06 Januari
2011 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Poso pada tanggal 06
ah
lik
Januari 2011 dari Kuasa Hukum Terpidana, yang memohon agar putusan
Mahkamah Agung tersebut dapat ditinjau kembali ;
m
ub
Membaca surat-surat yang bersangkutan ;

Menimbang, bahwa putusan Mahkamah Agung tersebut telah
ka
diberitahukan kepada Pemohon Peninjauan Kembali pada tanggal 04 Oktober

ep
2010 dengan demikian putusan tersebut telah mempunyai kekuatan hukum

ah
yang tetap ;
R
Menimbang, bahwa alasan-alasan yang diajukan oleh Pemohon

es
Peninjauan Kembali/Terpidana pada pokoknya adalah sebagai berikut :

M
ng
on
14
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Bahwa pada tahun 2004 di Kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali
R
Propinsi Sulawesi Tengah diadakan proyek pengadaan 1 (satu) Unit mobil
si
Puskesmas Keliling bagi Desa Wosu, Kecamatan Bungku Barat, Kabupaten
ne
Morowali ;
ng
. Bahwa nama DIPDA untuk pengadaan mobil Puskesmas Kerliling tersebut
adalah Pembangunan Sarana dan Prasarana Kesehatan dengan nilai
do
gu proyek sebesar Rp. 214.005.000,- (dua ratus empat belas juta lima ribu
rupiah) ;
In
. Bahwa DIPDA tersebut disahkan oleh Bupati Morowali melalui SK. Nomor :
A
/SK.Ekbang/VII/2004 pada tanggal 23 Juli 2004 dan keputusan ini
berlaku surut tanggal 1 Januari 2004 s/d 31 Desember 2004. (Anggaran
ah
lik
baru disahkan oleh DPRD Kabupaten Morowali akibat adanya kerusuhan
sosial) ;
am
ub
. Bahwa Bupati Morowali mengeluarkan SK Nomor : 188.45/0438/EKBANG/
2004 tanggal 26 Februari 2004 Tentang Penunjukan Pimpinan Proyek dan
Bendaharawan Proyek Dana Alokasi Khusus Non Dana Reboisasi di
ep
k
Kabupaten Morowali Tahun Anggaran 2004 ;

ah
. Bahwa dalam SK tersebut Pemohon PK (Drs. DJAINUDIN Ma'ruf) sebagai

R
Pimpinan Proyek dan Sukur Ibrahim sebagai Bendaharawan Proyek ;
si
. Bahwa untuk menindak lanjuti SK Bupati Morowali tersebut di atas Drs.
ne
ng
DJAINUDIN Ma'ruf mengeluarkan SK. Nomor : 01/SKlPIMPRO/Dinkes,

tanggal 26 Juli 2004 tentang Penetapan Pemenang Lelang ;
. Bahwa untuk melaksanakan proyek tersebut, melalui mekanisme lelang
do
gu
yang dimenangkan oleh PT. HAJI KALLA CABANG POSO ;

. Bahwa berdasarkan hasil pelelangan tersebut Drs. DJAINUDIN Ma’ruf
In
A
selaku Pimpinan Proyek membuat Surat Perjanjian Pelaksanaan Pekerjaan/

Kontrak Nomor : 024/15/PRSPK-DINKES/IV/2004 tertanggal 19 April 2004,
(Disesuaikan dengan tanggal pengunduran Pengesahan Anggaran DPRD.
ah
lik
Kabupaten Morowali, pada tanggal 23 Juli 2004) menunjuk PT. HAJI KALLA
untuk pengadaan mobil Puskesmas Keliling tersebut Selama 45 hari kerja
m
ub
terhitung sejak kontrak ditandatangani. Dalam Surat Perjanjian Pekerjaan

tersebut ditandatangani oleh Drs. DJAINUDIN Ma'ruf selaku Pimpinan
ka
Proyek, dr. RAFIUDIN ZEN selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten

ep
Morowali dan merupakan atasan dari Drs. DJAINUDIN Ma'ruf ;

ah
. Bahwa di tengah masa kontrak berjalan saksi LUTFI HAMADE atas

R
persetujuan dr. RAFIUDIN ZEN menyetujui agar LUTFI HAMADE dilibatkan

es
dalam kepengurusan proyek tersebut dengan menggunakan perusahaan

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
CV. MOROWALI PRIMA dengan mengeluarkan Nota Dinas Tertanggal 27
R
Juli 2004 yang ditujukan kepada Drs. DJAINUDIN Ma'ruf sebagai Pimpinan
si
Proyek dan disetujui pula oleh pemenang tender yaitu saksi H. KHAIRUL
ne
BUCHARI (Kepala Cabang PT. HAJI KALLA Poso) ;
ng
. Bahwa berdasarkan Nota Dinas tersebut maka dibuatlah Surat Kuasa
Usaha tertanggal 27 Juli 2004 dari PT. HAJI KALLA CABANG POSO
do
gu diwakili oleh H. KHAIRUL BUCHARI selaku Kepala Cabang kepada CV.
MOROWALI PRIMA yang diwakili oleh LUTFI HAMADE selaku Kuasa
In
Direktur masing-masing pihak bertandatangan dan turut pula ditandatangani
A
oleh dr. Rafiudin Zen, selaku Kepala Dinas dan Drs. Djainudin Ma’ruf selaku
Pimpinan Proyek ;
ah
lik
11. Bahwa sebelum masa akhir jatuh tempo pekerjaan, pada bulan September
Drs. Djainudin Ma'ruf memerintahkan kepada Syukur Ibrahim selaku
am
ub
bendahara proyek untuk menyiapkan dokumen pencairan dana berupa
Surat Permintaan Pembayaran Beban Tetap (SPP-BT), sementara untuk
Berita Acara Penerimaan Barang dan Berita Acara Penyerahan Barang
ep
k
formatnya baru Bendahara cari pada bagian keuangan ;

ah
12. Bahwa pada Surat Permintaan Pembayaran Beban Tetap (SPP-BT) Model
R
Bend 1 dan Model Bend 2 serta kuitansi tertanggal 23 September 2004
si
telah dibubuhi tanda tangan saksi Syukur Ibrahim selaku Bendahara
ne
ng
Proyek dan dibubuhi tanda tangan Drs. Djainudin Ma'ruf selaku Pimpinan
Proyek dengan cara dipalsukan oleh Syukur Ibrahim. Dokumen yang
disiapkan oleh Syukur Ibrahim tersebut diletakkannya di atas meja kerjanya,
do
gu
lalu tanpa sepengetahuan Syukur Ibrahim diambil oleh Lutfi Hamade dan
kemudian dibubuhi tanda tangan selaku Kuasa Usaha sebagai kontraktor,
In
A
lalu diserahkannya kepada saksi Moh. Asri Siara selaku Kepala Bagian
Keuangan Pemda Morowali tanpa dilengkapi dengan dokumen Berita Acara
Penerimaan Barang dan Berita Acara Penyerahan Barang, perbuatan Lutfi
ah
lik
Hamade tersebut tanpa sepengetahuan Drs. Djainudin Ma'ruf ;

13. Bahwa setelah saksi Moh. Asri Siara menerima dokumen SPP-BT Model
m
ub
Bend 1 dan Model Bend 2 serta 2 (dua) lembar kuitansi tertanggal 23

September 2004 dari Lutfi Hamade tanpa dilengkapi dengan Berita Acara
ka
Penerimaan Barang dan Berita Acara Penyerahan Barang, saksi Moh. Asri
ep
Siara menyerahkan dokumen tersebut kepada stafnya bernama saksi

ah
Haerudin Rampone, S.Sos ;

R
. Bahwa kemudian oleh saksi Haerudin Rampone, S.Sos setelah memeriksa

es
dokumen tersebut, dikembalikannya kepada saksi Moh. Asri Siara selaku

M
ng
on
16
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kepala Bagian Keuangan dan saksi Moh. Asri Siara menyetujui untuk
R
dibayar dengan menerbitkan Surat Perintah Membayar Uang (SPMU)
si
tertanggal 28 September 2004 dan selanjutnya diserahkan kembali kepada
ne
Lutfi Hamade ;
ng
. Bahwa pada tanggal 13 Oktober 2004 Lutfi Hamade (saksi Mahkota)
membawa SPMU tersebut kepada saksi Suvinain Lapoto selaku Pemegang
do
gu Kas Daerah (PKD) dengan tujuan untuk dicairkan sejumlah uang yang
tertulis dalam SPMU sebesar Rp. 214.005.000,- (dua ratus empat belas juta
In
lima ribu rupiah) jumlah tersebut dikurangi dengan beban pajak PPN 10 %
A
dan PPH 1,5% maka dana yang diterima oleh Lutfi Hamade (saksi Mahkota)
adalah sebesar Rp. 19.163.750,- ;
ah
lik
. Bahwa pada tanggal 18 Oktober 2004 saksi Khairul Buchari baru mengantar
mobil Puskesmas Keliling yang diperjanjikan ke Kantor Dinas Kesehatan
am
ub
. Bahwa setelah saksi Khairul Buchari mengetahui bahwa dana harga mobil
yang diperjanjikan telah diambil oleh Lutfi Hamade (saksi mahkota) maka
ep
k
mobil Puskesmas Keliling tersebut diambilnya kembali dan langsung

ah
dibawa oleh saksi Khairul Buchari ke Poso setelah dua hari berada di
R
Morowali ;
si
. Bahwa untuk memperoleh kembali keuangan daerah yang telah diterima
ne
ng
oleh Lutfi Hamade sebagai Kuasa Usaha dari Khairul Buchari dengan cara
melawan hukum, Drs. DJAINUDIN Ma'ruf selaku Pimpinan Proyek
melakukan upaya hukum melalui gugatan perdata sebagaimana disebutkan
do
gu
dalam Register Perkara Nomor : 26/PDT.G/2005/PN.Poso ;

. Bahwa dalam gugatan perkara perdata tersebut Drs. DJAINUDIN Ma'ruf
In
A
selaku Pimpinan Proyek menggugat selaku Tergugat I. Khairul Buchari dan

Tergugat II. Lutfi Hamade ;
. Bahwa gugatan tersebut dikabulkan dan telah berkekuatan hukum tetap,
ah
lik
di mana kedua Tergugat dihukum mengembalikan jumlah uang yang ditelah

diterimanya disertai beban ganti rugi kepada Pemda Kabupaten Morowali
m
ub
Cq. Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali ;

. Bahwa berdasarkan uraian pada poin 1 s/d 20 tersebut di atas kita dapat
ka
menilai bahwa awal terjadinya kisruh pada proyek Pengadaan 1 Unit mobil
ep
Puskesmas Keliling bagi Desa Wosu, Kecamatan Bungku Barat, Kabupaten

ah
Morowali berawal dari diterbitkannya Nota Dinas oleh saksi dr. Rafiudin
R
Zen selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali dalam proyek

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tersebut bertindak sebagai Pejabat Pengarah Proyek dan juga merupakan
R
atasan langsung dari Drs. Djainudin Ma'ruf selaku Pimpinan Proyek ;
si
. Bahwa walaupun Drs. Djainudin Ma'ruf mematuhi perintah yang tertuang
ne
dalam Nota Dinas tersebut adalah masih dalam koridor melaksanakan
ng
etika dalam hukum perjanjian yaitu meminta persetujuan Khairul Buchari
selaku Kepala Cabang PT. Haji Kalla Poso sebagai pemegang kontrak,
do
gu sebab perintah dalam Nota Dinas saksi dr. Rafiudin Zen tersebut hanya
bersifat mengurus dan tidak bermaksud membatalkan Surat Perintah Kerja
In
oleh karena itu hubungan hukum antara Khairul Buchari dan Lutfi Hamade
A
hanya dalam bentuk Kuasa Usaha ;
. Bahwa berdasarkan Surat Kuasa Usaha tersebut Lutfi Hamade setidak-
ah
lik
tidaknya atas sepengetahuan saksi Syukur Ibrahim memanfaatkan keadaan
tersebut dengan sengaja membuat adminitrasi proyek yang diperintahkan
am
ub
oleh Drs. Djainudin Ma'ruf untuk dipersiapkan tetapi perintah tersebut
disalah gunakan oleh saksi Syukur Ibrahim dengan jalan membuat SPP-BT
dengan mencantumkan CV. Morowali Prima pada hal diketahuinya
ep
k
pemegang kontrak adalah PT. Haji Kalla Cabang Poso ;

ah
. Bahwa dokumen yang disiapkan oleh saksi Syukur Ibrahim berupa SPP-
R
BT Model Bend 1 dan Model Bend 2 dan 2 lembar kuitansi serta formulir
si
Berita Acara Pemeriksaan Barang dan Berita Acara Penyerahan Barang
ne
ng
yang masih kosong belum diketahui dan ditandatangani oleh Drs.

Djainudin Ma'ruf, tetapi oleh saksi Syukur Ibrahim memasukkan tanda
tangan Drs. Djainudin Ma’ruf ke dalam SPP-BT dan kuitansi tersebut
do
gu
dengan cara memalsukannya ;

. Bahwa tidak disertakannya Berita Acara Pemeriksaan Barang dan Berita
In
A
Acara Penyerahan Barang oleh Lutfi Hamade (saksi mahkota) ketika

mengajukan permintaan SPMU kepada saksi Moh. Asri Siara selaku Kepala
Bagian Keuangan Pemda Kabupaten Morowali sebab harus mencantumkan
ah
lik
nama-nama dan tanda tangan anggota Panitia Pemeriksa Barang pada

formulir Berita Acara Pemeriksaan Barang yang tidak mungkin dilakukan
m
ub
oleh saksi Syukur Ibrahim dan Lutfi Hamade dan oleh karena itu pula tidak
mungkin untuk mengisi formulir Berita Acara Penyerahan Barang dengan
ka
cara dipalsukan ;
ep
. Bahwa yang membantu melancarkan kejahatan yang dilakukan oleh Lutfi

ah
Hamade (saksi mahkota) adalah saksi Moh. Asri Siara Kepala Bagian
R
Keuangan Pemda Kabupaten Morowali dengan cara menyetujui dan

es
memerintahkan kepada stafnya untuk menerbitkan SPMU atas nama Lutfi

M
ng
on
18
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Hamade padahal diketahuinya syarat-syarat penerbitan SPMU yang
R
diajukan oleh Lutfi Hamade dokumen pengajuannya tidak lengkap yaitu
si
tidak dilengkapi dengan Berita Acara Pemeriksaan Barang dan Berita Acara
ne
Penyerahan Barang ;
ng
. Bahwa berdasarkan fakta-fakta tersebut seharusnya yang dijadikan
Terdakwa dalam perkara a quo adalah Lutfi Hamade (Terdakwa), Syukur
do
gu Ibrahim (saksi) dan Moh. Asri Siara (saksi), sementara Drs. Djainudin Ma'ruf
secara yuridis tidak dapat dijerat baik sebagai pelaku atau yang membantu
In
melakukan dan tidak pula dapat dijerat dengan perbuatan secara bersama-
A
sama ;
. Bahwa dalam putusan Judex Facti Tingkat pertama pada halaman ....
ah
lik
yang menilai bahwa Drs. Djainudin Ma’ruf menganjurkan agar Lutfi Hamade
diterima sebagai pihak yang akan membantu pemegang kontrak in casu PT.
am
ub
Haji Kalla Cabang Poso, adalah pandangan yang keliru sebab yang aktif
meminta kepada Drs. Djainudin Ma'ruf adalah Lutfi Hamade sebab
diketahuinya Drs. Djainudin Ma'ruf adalah Pimpinan Proyek, Drs. Djainudin
ep
k
Ma'ruf tidak mengambil keputusan melainkan dia menyuruh memintanya

ah
kepada atasannya yaitu dr. Rafiudin Zen sebagai Kuasa Pengguna

R
Anggaran. Jadi jelas bahwa Drs. Djainudin Ma'ruf tidak dapat diperalatkan
si
hanya karena mengarahkan agar Lutfi Hamade memintanya kepada saksi
ne
ng
dr. Rafiudin Zen selaku Kuasa Pengguna Anggaran, sebab yang mengambil
keputusan akhir adalah saksi dr. Rafiudin Zen hal itu dibuktikan dengan
dikeluarkannya Nota Dinas oleh dr. Rafiudin Zen yang menyetujui agar Lutfi
do
gu
Hamade dapat dilibatkan dalam proyek tersebut, tapi oleh Drs. DJAINUDIN
Ma'ruf tidak membatalkan kontrak yang telah disepakati dengan pemenang
In
A
tender in casu PT. Haji Kalla Cabang Poso dan juga mendapat persetujuan
dari pemenang tender tersebut ;
. Bahwa Nota Dinas yang dikeluarkan oleh dr. Rafiudin Zen selaku Kuasa
ah
lik
Pengguna Anggaran dan juga merupakan atasan dari Drs. Djainudin Ma'ruf
yaitu dr. Rafiudin Zen selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali
m
ub
adalah merupakan bentuk perintah oleh Pejabat yang berwenang, maka

berdasarkan Pasal 51 ayat (1) KUHP orang (in casu Drs. Djainudin Ma'ruf)
ka
yang melaksanakan perintah pejabat yang berwenang tidak dapat dipidana ;

ep
30. Bahwa atas tindakan saksi Khairul Buchari (PT. HADJI KALLA) selaku
ah
pemegang kontrak dan Lutfi Hamade selaku pelaksana yang tidak

R
melaksanakan kesepakatan berdasarkan Perjaniian Pengadaan Mobil

es
Puskesmas Keliling Kecamatan Wosu tersebut, Terdakwa Drs. Djainudin

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Ma'ruf mengajukkan tuntutan perdata berdasarkan gugatan Perdata No.
R
/Pdt.G/2005/PN.Pso. yang telah berkekuatan hukum tetap, di mana
si
petitumnya menyatakan PT. HADJI KALLA dan Lutfi Hamade (Tergugat-
ne
Tergugat) terbukti melakukan wanprestasi dalam proyek pengadaan mobil
ng
Puskesmas Keliling Desa Wosu, Kecamatan Bungku Barat (vide putusan
Judex Facti Tingkat Pertama halaman 42), putusan mana telah
do
gu dilaksanakan secara sukarela oleh Tergugat-Tergugat tersebut ;
Atas dasar uraian tersebut pada poin 1 s/d poin 29 tersebut di atas,
In
dihubungkan dengan pembuktian Pasal 2 ayat (1) dan Pasal 3 Undang-Undang
A
RI Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang RI Nomor :
ah
lik
20 Tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi adalah
sebagaimana disebutkan dalam Dakwaan Primair dan dalam Dakwaan
am
ub
Subsidair oleh saudara Jaksa Penuntut Umum ;
Dalam Dakwaan Primair saudara Jaksa Penuntut Umum mendakwa saudara
Drs. Djainudin Ma'ruf melanggar Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang RI. Nomor
ep
k
Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

ah
telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2001

R
Tetang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) Ke-1 Jo.
si
Pasal 64 KUHP ;
ne
ng
Pada Dakwaan Primair melanggar Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 17 dan Pasal 18
Undang-Undang RI Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi, sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-
do
gu
Undang RI Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi secara lengkap berbunyi sebagai berikut "Setiap orang yang secara
In
A
melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau

orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara
atau perekonomian Negara “. Dalam pasal tersebut dapat diuraikan unsur-
ah
lik
unsurnya adalah sebagai berikut :

1. Unsur Setiap Orang.
m
ub
Unsur setiap orang dimaksudkan adalah siapa saja, tetapi bila

dihubungkan dengan sitat perbuatannya adalah melakukan perbuatan
ka
melawan hukum patut dipertimbangkan adalah apakah pelakunya adalah

ep
seorang yang pejabat administrator Negara / pemerintah atau seorang

ah
pejabat yang karena jabatannya dalam bidang swasta. In casu tersangka

R
pelaku yang didakwa adalah seorang pejabat dalam tugasnya

es
menyelengarakan administratur Negara bila dihubungkan dengan sifat

M
ng
on
20
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
perbuatannya adalah bersifat melawan hukum formil (berdasarkan putusan
R
Mahkamah Konstitusi paham perbuatan melawan hukum materiil dalam
si
Undang-undang Korupsi telah dihapus) maka sangat tidak mungkin
ne
melakukan perbuatan melawan hukum yang didakwakan sebab Terdakwa
ng
mempunyai kewenangan untuk itu, oleh karenanya Terdakwa sebagai
seorang pejabat yang berwenang tidak mungkin melakukan perbuatan
do
gu melawan hukum, melainkan dapat dikatagorikan menyalahgunakan
kewenangan yang ada padanya karena jabatan yang diembannya. Oleh
In
karena Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf adalah pejabat Pimpinan Proyek
A
adalah dalam rangka melaksanakan jabatannya tidak pernah
memerintahkan kepada saksi Syukur Ibrahim dan saksi Mahkota Lutfi
ah
lik
Hamade untuk mencairkan dana proyek Pengadaan Mobil Puskesmas
Keliling untuk Desa Wosu, Kecamatan Bungku Barat, Kabupaten Morowali,
am
ub
melainkan hanya memerintahkan agar Bendahara Proyek (saksi Syukur
Ibrahim) mempersiapkan dokumen sehubungan dengan proyek tersebut.
Perintah untuk mempersiapkan dokumen pencairan bukanlah merupakan
ep
k
tindakan yang menyebabkan dapat merugikan Negara atau perekonomian

ah
Neqara. maka dengan demikian unsur setiap orang tidak terbukti secara
R
sah dan meyakinkan ;
si
2. Unsur Secara Melawan Hukum.
ne
ng
Melawan hukum artinya melakukan perbuatan yang bertentangan dengan

aturan hukum formil (sifat perbuatan melawan hukum materiil dalam
Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi telah dicabut oleh
do
gu
Mahkamah Konstitusi) yang berlaku sehubungan dengan kapasitas dan

tanggung jawab yang diemban oleh Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf dalam
In
A
proyek Pengadaan Mobil Puskesmas Keliling Desa Wosu, Kecamatan

Bungku Barat, Kabupaten Morowali ;
Dalam uraian kami tersebut pada bagian awal memori Peninjauan Kembali
ah
lik
ini, bahwa yang mencairkan dana proyek adalah Lutfi Hamade (saksi
mahkota) dengan cara mengambil dokumen Surat Permintaan Pembayaran
m
ub
Beban Tetap (SPP-BT) Model Bend 1 dan Model Bend 2 serta kuitansi yang
telah dipersiapkan (belum ditandatangani oleh Terdakwa Drs. Djainudin
ka
Ma'ruf tetapi tanda tangan tertera dalam dokumen tersebut dipalsukan)

ep
tanpa sepengetahuan saksi Syukur Ibrahim selaku Bendahara Proyek,

ah
dokumen tersebut belum lengkap sebab dokumen Berita Acara

R
Pemeriksaan Barang dan dokumen Berita Acara Penyerahan Barang belum

es
ada. Tidak lengkapnya dokumen yang dibawa dan diserahkan kepada saksi
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Moh. Asri Siara selaku Kepala Bagian Keuangan Pemda Kabupaten
R
Morowali oleh Lutfi Hamade adalah merupakan bukti bahwa dokumen
si
tersebut tidak memenuhi syarat untuk pencairan dana proyek. Saksi Moh.
ne
Asri Siara mengakui dalam kesaksiannya di persidangan bahwa dokumen
ng
tersebut tidak lengkap, tetapi saksi Moh. Asri Siara tetap memerintahkan
stafnya untuk membuat SPMU untuk dibayarkan dengan demikian yang
do
gu melakukan perbuatan melawan hukum formil bukanlah Terdakwa Drs.
Djainudin Ma'ruf melainkan kesalahan tersebut dilakukan oleh saksi Moh.
In
Asri Siara, Syukur Ibrahim dan Lutfi Hamade ;
A
3. Unsur Memperkaya Diri Sendiri Atau Orang Lain atau Suatu Korporasi.
Dalam unsur ini yang menjadi titik tolak adalah adanya kehendak dari
ah
lik
pelaku yang berkeinginan agar dia mendapat sesuatu yang lebih baik
untuk dirinya sendiri atau orang lain. Dalam perkara a quo Terdakwa Drs.
am
ub
Djainudin Ma'ruf tidak pernah menyuruh saksi Syukur Ibrahim atau Lutfi
Hamade untuk mencairkan dana Proyek Pengadaan Mobil Puskesmas
Keliling Desa Wosu, Kecamatan Bungku Barat. Terjadinya pencairan dana
ep
k
proyek tersebut dilakukan oleh Lutfi Hamade dengan cara mengambil

ah
berkas yang disiapkan oleh saksi Syukur Ibrahim tanpa sepengetahuan

R
dari saksi Syukur lbrahim. Berkas yang telah dipersiapkan oleh saksi
si
Syukur Ibrahim belum dilengkapi dengan Berita Acara Pemeriksaan
ne
ng
Barang dan Berita Acara Penyerahan Barang. Fakta hukum tersebut

memberi keyakinan bahwa Terdakwa Drs. Djainudin Ma’ruf tidak pernah
berkehendak agar dana tersebut dicairkan tanpa adanya realisasi fisik
do
gu
proyek, hal itu ditandai belum adanya Berita Acara Pemeriksaan Barang
dan Berita Acara Penyerahan Barang. Dicairkannya dana proyek dimaksud
In
A
bukan karena kehendak Terdakwa, melainkan adalah kehendak sendiri

Lutfi Hamade yang dibantu oleh saksi Moh Asri Siara selaku Kepala
Bagian Keuangan Pemda Kabupaten Morowolai ;
ah
lik
Dengan demikian unsur memperkaya diri sendiri atau orang lain tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan ;
m
ub
4. Unsur Dapat Merugikan Keuangan Negara Atau Perekonomian Negara.

Terhadap unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian
ka
Negara dalam perkara a quo jelas lelah terbukti, namun demikian yang
ep
menyebabkan Negara dirugikan bukanlah atas perbuatan Terdakwa

ah
Drs. Djainudin Ma'ruf sebagai sebuah tanggung jawab jabatan yang

R
diemban oleh Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf, oleh Terdakwa telah

es
melakukan upaya hukum berupa pengajuan gugatan perdata ke

M
ng
on
22
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengadilan Negeri Poso putusan mana telah berkekuatan hukum tetap yaitu
R
menggugat pemenang tender PT. Haji Kalla Cabang Poso dan Lutfi
si
Hamade selaku kuasa usaha dan menghukum para Tergugat untuk
ne
mengembalikan keuangan Negara ;
ng
Dalam Dakwaan Subsidair melanggar Pasal 3 Jo. Pasal 17 dan Pasal 18
Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak
do
gu Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-
Undang RI No. 20 Tahun 2001 Tentang Pernberantasan Tindak Pidana
In
Korupsi secara lengkap berbunyi sebagai berikut “ Setiap orang yang
A
dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana
ah
lik
yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat
merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara “ ;
am
ub
1. Unsur Setiap Orang.
Unsur setiap orang dimaksudkan adalah siapa saja, tetapi bila
dihubungkan dengan sifat perbuatannya adalah melakukan perbuatan
ep
k
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada

ah
padanya karena jabatan atau kedudukan, adalah benar-benar Terdakwa

R
si
perlu lebih dahulu dibuktikan adalah unsur penyalahgunaan tersebut.
ne
ng
Oleh karena Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf adalah pejabat Pimpinan

Proyek adalah dalam rangka melaksanakan jabatannya tidak pernah
memerintahkan kepada saksi Syukur Ibrahim dan saksi Mahkota Lutfi
do
gu
Hamade untuk mencairkan dana proyek Pengadaan Mobil Puskesmas

Keliling untuk Desa Wosu, Kecamatan Bungku Barat, Kabupaten
In
A
Morowali melainkan hanya memerintahkan agar Bendahara Proyek

(saksi Syukur Ibrahim) mempersiapkan dokumen sehubungan dengan
proyek tersebut. Berdasarkan perintah untuk mempersiapkan dokumen
ah
lik
oleh Terdakwa, saksi Syukur Ibrahim selaku Bendahara Proyek telah

mempersiapkan dokumen berupa Surat Permintaan Pembayaran
m
ub
Beban Tetap (SPP-BT) Model Bend 1 dan Model Bend 2 serta kuitansi
yang telah dipersiapkan (belum ditandatangani oleh Terdakwa Drs.
ka
Djainudin Ma'ruf tetapi tanda tangan tertera dalam dokumen tersebut

ep
dipalsukan) tanpa sepengetahuan saksi Syukur Ibrahim selaku

ah
Bendahara Proyek, dokumen tersebut belum lengkap sebab dokumen

R
Berita Acara Pemeriksaan Barang dan dokumen Berita Acara

es
Penyerahan Barang belum ada. Tidak lengkapnya dokumen yang

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dibawa dan diserahkan kepada saksi Moh. Asri Siara selaku Kepala
R
Bagian Keuangan Pemda Kabupaten Morowali oleh Lutfi Hamade
si
adalah merupakan bukti bahwa dokumen tersebut tidak memenuhi
ne
syarat untuk pencairan dana proyek. Saksi Moh. Asri Siara mengakui
ng
dalam kesaksiannya di persidangan bahwa dokumen tersebut tidak
lengkap, tetapi saksi Moh. Asri Siara tetap memerintahkan stafnya
do
gu untuk membuat SPMU untuk dibayarkan, dengan dengan demikian
yang melakukan perbuatan menyalahgunakan kewenangan,
In
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan bukanlah
A
Terdakwa, melainkan saksi Moh. Asri Siara. Dengan demikian unsur
setiap orang yang dimaksud bukanlah Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf
ah
lik
melainkan ada pelaku lain yang bertanggung jawab dalam perkara a
quo. Oleh karena itu unsur setiap orang tidak terbukti secara sah dan
am
ub
meyakinkan ;
2. Unsur Dengan Tujuan Menguntungkan Diri Sendiri Atau Orang Lain Atau
Suatu Korporasi.
ep
k
Kalimat “ Dengan Tujuan “ dalam unsur tersebut di atas menunjukkan

ah
makna adanya dorongan kehendak atau kemauan dari dalam diri

R
seseorang untuk melakukan sesuatu agar dapat memberi keuntungan
si
bagi dirinya sendiri atau orang lain atau suatu korporasi. Berdasarkan
ne
ng
fakta hukum yang terungkap di persidangan bahwa Terdakwa Drs.

Djainudin Ma'ruf tidak mengetahui perbuatan yang dilakukan oleh
saksi Lutfi Hamade mencairkan dana harga mobil Puskesmas Keliling
do
gu
untuk Desa Wosu, Kecamatan Bungku Barat dokumen berupa Surat

Permintaan Pembayaran Beban Tetap (SPP-BT) Model Bend 1 dan
In
A
Model Bend 2 serta kuitansi yang telah dipersiapkan (belum

ditandatangani oleh Terdakwa Drs. Djainudi Ma'ruf tetapi tanda tangan
tertera dalam dokumen tersebut dipalsukan), keterangan saksi Moh.
ah
lik
Asri Siara di persidangan menjelaskan bahwa saksi mengetahui bahwa

dokumen pencairan dana yang dibawa oleh saksi Lutfi Hamade belum
m
ub
lengkap yaitu dokumen berupa Berita Acara Pemeriksaan Barang dan

dokumen Berita Acara Penyerahan Barang tidak ada saksi Moh. Asri
ka
Siara sekalipun mengetahui dokumen untuk pencairan belum lengkap

ep
tetapi tetap memerintahkan untuk menerbitkan Surat Perintah

ah
Membayar Uang (SPMU) dan menyerahkannya kepada saksi Lutfi

R
Hamade untuk diserahkan kepada Pemegang Kas Daerah Pemda

es
M
ng
on
24
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Dari uraian tersebut di atas jelas bahwa yang berkehendak untuk
R
dicairkannya dana harga mobil Puskesmas Keliling untuk Desa Wosu
si
Kecamatan Bungku Barat Kabupaten Morowali adalah saksi Lutfi
ne
Hamade yang dibantu oleh saksi Moh. Asri Siara, bukan atas
ng
kehendak dari Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf. Dengan demikian
unsur dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau
do
gu suatu korporasi tidak terbukti secara sah dan meyakinkan ;
3. Unsur Menyalahgunakan Kewenangan, Kesempatan Atau Sarana Yang
In
Ada Padanya Karena Jabatan Atau Kedudukan.
A
Bahwa Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf dalam proyek Pengadaan
Mobil Puskesmas Keliling untuk Desa Wosu, Kecamatan Bungku Barat,
ah
lik
Kabupaten Morowali adalah selaku Pemimpin Proyek. Fakta hukum
yang terungkap di depan persidangan bahwa proyek tersebut telah
am
ub
dilakukan pelelangan sebagaimana ketentuan yang diatur dalam
Kepres No. 80 Tahun 1983 di mana lelang dimenangkan oleh PT. Haji
Kalla Cabang Poso. Berdasarkan hasil pelelangan tersebut maka oleh
ep
k
Terdakwa telah membuat Surat Perintah Kerja (SPK) dan Kontrak

ah
Pekerjaan yang ditandatangani oleh Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf

R
selaku Pemimpin Proyek, Khairul Buchari selaku Kepala Cabang PT.
si
Haji Kalla Poso selaku pemenang lelang dan dr. Rafiudin Zen selaku
ne
ng
Kuasa Pengguna Anggaran. Atas kehendak saksi Lutfi Hamade

menemui saksi dr. Rafiudin Zen selaku Kuasa Pengguna Anggaran
meminta agar dilibatkan dalam proyek tersebut dan oleh saksi dr.
do
gu
Rafiudin Zen memenuhi permintaan saksi Lutfi Hamade dengan

mengeluarkan Nota Dinas yang isinya menyetujui agar saksi Lutfi
In
A
Hamade dilibatkan dalam proyek tersebut. Berdasarkan Nota Dinas

saksi dr. Rafiudin Zen selaku Kuasa Pengguna Anggaran yang juga
adalah selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Morowali di mana
ah
lik
Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf bekerja sebagai salah seorang

bawahan dr. Rafiudin Zen. Atas dasar Nota Dinas dr. Rafiudin Zen
m
ub
selaku atasan langsung dari Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf membuat

surat kuasa usaha yang juga disetujui dan ditandatangani oleh Kepala
ka
Cabang PT. Haji Kalla Poso selaku pemenang tender, Kepala Dinas
ep
Kesehatan Kabupaten Morowali selaku Kuasa Pemegang Anggaran

ah
dan Terdakwa sebagai Pimpinan Proyek. Bahwa berdasarkan

R
pertimbangan hukum Judex Facti Tingkat Pertama pada halaman 44

es
memandang bahwa akibat turut sertanya Terdakwa menandatangani

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Surat Kuasa Usaha menyebabkan saksi Lutfi Hamade dapat terlibat
R
dalam proyek tersebut sebagai sebuah penyalah gunaan kewenangan.
si
Pandangan Judex Facti tersebut tetah mengenyampingkan aturan
ne
hukum tentang perintah pejabat yang berwenang sebagaimana diatur
ng
dalam Pasal 51 ayat (1) KUHP. Nota Dinas yang dikeluarkan oleh saksi
dr. Rafiudin Zen yang diserahkan oleh saksi Lutfi Hamade kepada
do
gu Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf haruslah dipandang sebagai bentuk
perintah yang diberikan oleh seorang pejabat yang berwenang sebab
In
dr. Rafiudin Zen adalah merupakan atasan langsung dari Terdakwa
A
Drs. Djainudin Ma'ruf oleh karena itu Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf
tidak dapat dipersalahkan hanya karena turut bertanda tangan dalam
ah
lik
surat kuasa usaha tersebut sebab bukan hanya Terdakwa yang
bertandatangan melainkan ditandatangani oleh atasan langsung
am
ub
Terdakwa yaitu dr. Rafiudin Zen dan juga atas kehendak dari
pemenang tender yaitu PT. Haji Kalla Cabang Poso. Turut sertanya
Terdakwa Drs. Djainudin Ma’ruf dalam penandatanganan surat kuasa
ep
k
usaha tersebut bukanlah merupakan penyebab utama timbulnya

ah
kerugian Negara dalam perkara a quo, melainkan disebabkan oleh

R
perbuatan orang lain yaitu perbuatan saksi Moh. Asri Siara yang
si
memerintahkan pembuatan SPMU yang tidak dilengkapi dengan Berita
ne
ng
Acara Pemeriksaan Barang dan Berita Acara Penyerahan Barang yang

diserahkan oleh saksi Lutfi Hamade. Pembuatan Berita Acara
Pemeriksaan Barang dan Berita Acara Penyerahan Barang adalah
do
gu
masih merupakan rangkaian kewenangan Terdakwa yang belum

dikerjakan oleh Terdakwa sebab secara fisik belum ada barang yang
In
A
diperjanjikan ;
Bahwa atas dasar fakta hukum tersebut jelas bahwa Terdakwa Drs.
Djainudin Ma'ruf dalam hal menyebabkan terjadinya kerugian Negara
ah
lik
dalam perkara a quo, bukan karena Terdakwa telah menyalahgunakan

kewenangan, kesempatan yang ada padanya karena jabatan atau
m
ub
kedudukan, melainkan penyalahgunaan kewenangan, kesempatan

yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan disalahgunakan
ka
oleh saksi Moh. Asri Siara. Oleh karena itu Unsur Menyalahgunakan
ep
Kewenangan, Kesempatan Atau Sarana Yang Ada Padanya Karena

ah
Jabatan Atau Kedudukan terhadap Drs. Djainudin Ma'ruf tidak terbukti

R
secara sah dan meyakinkan ;

es
4. Unsur Dapat Merugikan Keuangan Negara Atau Perekonomian Negara.

M
ng
on
26
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Terhadap unsur dapat merugikan keuangan negara atau
R
perekonomian Negara dalam perkara a quo jelas telah terbukti, namun
si
demikian yang menyebabkan Negara dirugikan bukanlah atas
ne
perbuatan Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf, sebagai sebuah tanggung
ng
jawab kewenangan dalam jabatan yang diemban oleh Terdakwa Drs.
Djainudin Ma'ruf, oleh Terdakwa telah melakukan upaya hukum
do
gu berupa pengajuan gugatan perdata ke Pengadilan Negeri Poso putusan
mana telah berkekuatan hukum tetap yaitu menggugat pemenang
In
tender PT. Haji Kalla Cabang Poso dan Lutfi Hamade selaku kuasa
A
usaha dan menghukum para Tergugat untuk mengembalikan keuangan
Negara, putusan mana telah dilaksanakan oleh Tergugat tersebut ;
ah
lik
Jika dipertimbangkan secara cermat dan bijaksana yang melakukan
tindak pidana korupsi dalam perkara a quo bukanlah Terdakwa
am
ub
Drs. Djainudin Ma'ruf melainkan pelakunya adalah Lutfi Hamade dan
Moh. Asri Siara, oleh karena itu wajar apabila Mahkamah Agung RI.
dalam putusannya No. Reg. 1396 K/Pid/2007 mengabulkan
ep
k
permohonan Kasasi oleh Pemohon Kasasi Drs. Djainudin Ma'ruf

ah
tersebut, namun terdapat kekeliruan yaitu justru Terdakwa Drs.

R
Djainudin Ma'ruf dijatuhi hukuman (vide putusan MA. RI. Reg. 1396 K/
si
Pid/2007 halaman 17) ;
ne
ng
Bahwa mengacu pada Pasal 1338 KUHPerdata yang menyatakan

bahwa “ Semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai
undang-undang bagi mereka yang membuatnya “ berdasarkan
do
gu
ketentuan tersebut dihubungkan antara fakta hukum yang terungkap

di persidangan dengan alibi dalam dakwaan saudara Jaksa Penuntut
In
A
Umum telah jelas bahwa Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf terbukti tidak
mempunyai kehendak untuk melakukan tindak pidana korupsi melainkan
dilakukan oleh Moh. Asri Siara dan Lutfi Hamade, dan oleh karenanya
ah
lik
Drs. Djainudin Ma'ruf selaku Pemimpin Proyek telah menempuh jalur

hukum perdata dan terbukti PT. Haji Kalla Cabang Poso dan Lutfi
m
ub
Hamade dinyatakan wanprestasi dan dihukum mengembalikan

keuangan Negara yang diterimanya atas perbuatan Moh. Asri Siara ;
ka
Bahwa atas dasar pertimbangan yang berdasar pada Pasal 1338

ep
KUHPerdata tersebut dihubungkan dengan fakta hukum yang terjadi di

ah
depan persidangan, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa benar telah

R
terjadi perbuatan pidana tetapi pelakunya bukanlah Terdakwa ;

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa atas alasan-alasan tersebut Mahkamah Agung
R
berpendapat :
si
mengenai alasan-alasan Peninjauan Kembali :
ne
1. Bahwa Pemohonan Peninjauan Kembali tidak dapat diterima, karena sesuai
ng
dari Berita Acara No. 01/PK.Pid.B/2011/PN.Pso tanggal 31 Januari 2011
Pemohon tak hadir Terdakwa diwakili kuasanya ABDUL MANAN ABAS,
do
gu SH. ;
2. Bahwa Pasal 265 ayat (2), (3) KUHAP menentukan bahwa pemeriksaan
In
Pemohon Peninjauan Kembali Pemohon dan Jaksa ikut hadir dapat
A
menyampaikan pendapatnya dan atas pemeriksaan permohonan Peninjauan
Kembali tersebut dibuat Berita Acara yang ditandatangani oleh Hakim,
ah
lik
Jaksa, Pemohon dan Panitera ;
. Dari ketentuan Pasal 265 ayat (2), (3) KUHAP tersebut maka kehadiran
am
ub
Pemohon Peninjauan Kembali pada sidang terhadap pemeriksaan
permohonan Pemohon merupakan keharusan ;
Menimbang, bahwa berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas maka
ep
k
permohonan Pemohon Peninjauan Kembali dinyatakan tidak dapat diterima ;

ah
Menimbang, bahwa oleh karena permohonan Peninjauan Kembali

R
Terpidana / Pemohon dinyatakan tidak dapat diterima, alasan-alasan keberatan
si
Terpidana / Pemohon dan pendapat Jaksa tidak perlu dipertimbangkan ;
ne
ng
Menimbang, bahwa oleh karena permohonan peninjauan kembali

dinyatakan tidak dapat diterima, maka biaya perkara dalam pemeriksaan
peninjauan kembali dibebankan kepada Pemohon Peninjauan Kembali ;
do
gu
Memperhatikan Pasal 3 jo Pasal 17 dan Pasal 18 Undang-Undang No. 31

Tahun 1999 jo. Undang-Undang No. 20 Tahun 2001, Undang-Undang No. 48
In
A
Tahun 2009, Undang-Undang No. 8 Tahun 1981, Undang-Undang No. 14 Tahun

1985, sebagaimana yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang
No. 5 tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang-Undang No. 3 Tahun
ah
lik
2009 serta peraturan perundang-undangan lain yang bersangkutan ;

MENGADILI
m
ub
Menyatakan tidak dapat diterima permohonan peninjauan kembali dari

Terpidana : Drs. DJAINUDIN MA'RUF tersebut ;
ka
Menetapkan bahwa putusan yang dimohonkan peninjauan kembali

ep
tersebut tetap berlaku ;

ah
Membebankan Pemohon Peninjauan Kembali untuk membayar biaya

R
perkara dalam peninjauan kembali ini sebesar Rp. 2.500,- (dua ribu lima ratus
es
rupiah) ;
M
ng
on
28
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan pada hari Kamis,
R
tanggal 30 Juni 2011 oleh H. Mansur Kartayasa, SH.,MH. Hakim Agung yang
si
ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai Ketua Majelis, Sri
ne
Murwahyuni, SH.,MH. dan Prof. Dr. Krisna Harahap, SH.,MH. Hakim Agung
ng
dan Hakim Ad Hoc Tipikor pada Mahkamah Agung sebagai Hakim Anggota, dan
diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua
do
gu Majelis beserta Hakim-Hakim Anggota tersebut, dan dibantu oleh Emilia
Djajasubagia, SH.,MH. Panitera Pengganti dengan tidak dihadiri oleh Pemohon
In
Peninjauan Kembali/Terpidana dan Jaksa Penuntut Umum ;
A
Hakim-Hakim Anggota : Ketua:
ah
lik
ttd./. ttd./.
Sri Murwahyuni, SH.,MH. H. Mansur Kartayasa, SH.,MH.
am
ub
ttd./.
Prof. Dr. Krisna Harahap, SH.,MH. ep
k
ah
si
Panitera Pengganti :
ne
ng
ttd./.
Emilia Djajasubagia, SH.,MH.
do
gu
In
A
ah
lik
Untuk Salinan
Mahkamah Agung R.I
Panitera Muda Pidana Khusus
m
ub
ka
ep
( SUNARYO, SH.,MH. )
NIP : 040 044 338
ah
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
30
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Korupsi Morowali

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Korupsi Morowali

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Pekerjaan : PNS pada Pemda, Kabupaten Morowali ;

Mahkamah Agung tersebut ;

waktu-waktu tertentu dalam tahun 2004 bertempat di Kantor Dinas Kesehatan

kewenangan memeriksa dan mengadili Pengadilan Negeri Poso, secara

dengan cara sebagai berikut :

Pelaksanaan Pekerjaan Pengadaan Mobil Puskesmas Keliling 1 (satu) Unit

untuk Puskesmas Wosu, Kecamatan Bungku Barat, Kabupaten Morowali antara

Hal. 1 dari 29 hal. Put. No. 76 PK/Pid.Sus/2011

HAMADE kemudian kembali ke Kolonodale dan kemudian menemui Bendahara

dengan tujuan mencairkan dana pengadaan mobil Dinas Kesehatan tersebut

Bahwa pada tanggaI 23 September 2004 Terdakwa Drs. DJAINUDIN

MA'RUF seIaku pimpinan proyek dan bendaharawan proyek mengajukan Surat

Permintaan Pembayaran Beban Tetap (SPP BT) No. 915/36/SPP/PPSPK/2004

kepada Kepala Bagian Keuangan Pemda Morowali guna pembayaran

pengadaan 1 (satu) unit mobil Puskesmas Keliling sebesar Rp. 214.005.000,-

HAMADE dan Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF menerima uang sejumlah

Morowali tepatnya di ruangan Pemegang Kas Daerah (PKD) sebesar Rp.

menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau setidak-tidaknya bertentangan

sehingga akibatnya dapat merugikan keuangan negara sebesar Rp. 191.631.

oleh saksi LUTFI HAMADE ;

Hal. 3 dari 29 hal. Put. No. 76 PK/Pid.Sus/2011

1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor : 20 Tahun

Bahwa la Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF selaku Pimpinan Proyek

Pebruari 2004 Tentang Penunjukkan Pimpinan Proyek dan Bendaharawan

ataupun bertindak secara sendiri-sendiri secara bersekutu dengan saksi LUTFI

melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan suatu perbuatan

menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya

perekonomian negara, perbuatan mana dilakukan oleh ia Terdakwa Drs.

DJAINUDIN MA'RUF dan saksi LUTFI HAMADE dengan cara-cara sebagai

Pelaksanaan Pekerjaan Pengadaan Mobil Puskesmas Keliling 1 (satu) Unit

Drs. DJAINUDIN MA'RUF kemudian membuat Surat Perintah Mulai Kerja

Proyek Pengadaan Mobil Kesehatan tersebut sehingga saksi LUTFI HAMADE

sebelumnya Surat Kuasa Usaha tersebut telah ditandatangani oleh Terdakwa

Raifudin N Zen selaku Kepala Dinas Kesehatan Pemerintah Daerah Kabupaten

Proyek (Benpro) saksi Syukur Ibrahim untuk membuat surat-surat kelengkapan

pada bagian keuangan Pemerinatah Dearah Kabupaten Morowali ;

Bahwa pada tanggaI 23 September 2004 Terdakwa Drs. DJAINUDIN

MA'RUF seIaku pimpinan proyek dan bendaharawan proyek mengajukan Surat

Permintaan Pembayaran Beban Tetap (SPP BT) No. 915/36/SPP/PPSPK/2004

kepada Kepala Bagian Keuangan Pemda Morowali guna pembayaran

Hal. 5 dari 29 hal. Put. No. 76 PK/Pid.Sus/2011

Witaponda, Kabupaten Morowali dan meminta uang kepada saksi LUTFI

HAMADE dan Terdakwa Drs. DJAINUDIN MA'RUF menerima uang sejumlah

disaksikan oleh isteri saksi LUTFI HAMADE dan lelaki Takdir ;

Kabupaten Morowali tepatnya di ruangan Pemerintah Daerah Kabupaten

dengan peruntukkan atau kepentingan pengadaan 1 (satu) unit mobil tersebut

oleh saksi LUTFI HAMADE ;

telah diubah dengan Undang-Undang Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

1. Menyatakan Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf bersalah melakukan tindak

Nomor 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo

. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Drs. Djainudin Ma'ruf dengan

. Membayar uang pengganti sebesar Rp. 191.631.750,- (seratus sembilan

tanggung renteng dengan terpidana Lutfi Hamade subsidiair 6 (enam) bulan

. Menyatakan barang bukti berupa : 1 (satu) lembar surat pesanan

kendaraan, 1 (satu) lembar kuitansi penerimaan tanda jadi kendaraan, 1

(satu) lembar nota pesanan barang, 2 (dua) lembar berita acara

Hal. 7 dari 29 hal. Put. No. 76 PK/Pid.Sus/2011

(DAK-NON DR), 1 (satu) berkas surat tentang surat keputusan Bupati

Morowali tentang penunjukan benpro dan pimpro, 6 (enam) lembar surat

27 Juli 2004, 6 (enam) lembar surat perjanjian pelaksanaan pekerjaan

Hadji Kalla Poso tetap terlampir dalam berkas perkara ;

5.000,- (lima ribu rupiah) ;