MAKALAH

HENRY FAYOL SEBAGAI BAPAK TEORI

ADMINISTRASI MODERN

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas Mata Kuliah

Dasar-dasar Ilmu Administrasi
Dosen :
Djihad Hisyam, M.Pd.

Disusun oleh :

1. Yosua Ardi Pratama NIM 16802241032

2. Rina Ratmawati NIM 16802241024

PENDIDIKAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
2016
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa , yang
telah memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga kami dapat menyelesaikan
makalah ini tepat pada waktunya. Shalawat serta salam semoga tercurahkan
kepada Rasulullah Muhammad Shallallahu’alaihi wa sallam. Karena berkat
perjuangan dan jasa-jasa beliaulah sekarang kita bisa merasakan alam yang penuh
dengan ilmu pengetahuan.

Dalam penyusunan makalah ini kami mengangkat tema tentang “Henry

Fayol Sebagai Bapak Administrasi”. Kami berharap makalah ini dapat
memberikan informasi dan pengetahuan baru dalam belajar mata kuliah Dasar-
dasar Ilmu Administrasi.

Meskipun demikian kami menyadari bahwa dalam pembuatan makalah ini

masih belum sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat
kami harapkan, demi perbaikan dan penyempurnaan makalah ini di waktu yang
akan datang. Kami berharap makalah ini dapat bermanfaat dan berguna bagi kami
khususnya dan pembaca pada umumnya. Serta dapat mencapai sasaran atau tujuan
dibuanya makalah ini.

Yogyakarta, 23 Oktober 2016

(Penyusun)

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................ ii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 1

C. Tujuan Makalah ........................................................................................... 1

D. Manfaat Makalah ......................................................................................... 2

BAB II PEMBAHASAN ........................................................................................ 3

1. Penelitian Henry Fayol ................................................................................. 3

2. Hasil Pemikiran Henry Fayol ....................................................................... 3

3. Henry Fayol Sebagai Bapak Teori Administrasi Modern ............................ 5

BAB III PENUTUP ................................................................................................ 6

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 7

iii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Henry Fayol adalah seorang insinyur bangsa Prancis. Saat usia 72 tahun ia
mencurahkan dari sisa hidupnya dengan mendirikan pusat studi administrasi
dan mencoba untuk menerapkan ideanya pada Administrasi Negara (public
Administration) di Perancis.
Menurut Fayol, Administrasi merupakan bagian kegiatan dalam Badan Usaha.
Badan Usaha adalah yang melaksanakan ke arah suatu sasaran atau tujuan
(obyektif) dengan usaha mendapatkan keuntungan yang optimum dari semua
sumber-sumber yang tersedia. Untuk melaksanakan maksud tersebut
diperlukan pekerjaan yang lancar dengan menerapkan 6 (enam) fungsi utama,
dimana administrasi hanyalah sebagai salah satu dari fungsi kegiatan.
Henry Fayol mendefinisikan fungsi administrasi menjadi 5 yaitu:
1. Perencanaan (Planning)
2. Pegorganisasian (Organizing/Organisation)
3. Pemberian Komando (Commanding/Commandement)
4. Pengkoordinasian (Coordinating/Coordination,)
5. Pengawasan (Controlling/Controle)
Perlunya Pendidikan/latihan Administrasi. Fayol menyarankan latihan
administrasi untuk semua tingkat jabatan, dimulai dari tingkat elementer dari
jabatan yang terendah hingga meliputi semua pegawai, kecuali jabatan tingkat
atas (tinggi), yaitu Pimpinan Executive dan anggota-anggota Dewan Pimpinan
yang bertindak sebagai Pengajar.

B. Rumusan Masalah

C. Tujuan Makalah
1. Agar mahasiswa lebih memahami konsep administrasi menurut Henry
Fayol
2. Memenuhi tugas mata kuliah Dasar Ilmu Administrasi

1
D. Manfaat Makalah
1. Memberikan informasi tentang penelitian Henry Fayol dalam bidang
administrasi.
2. Untuk menambah wawasan mengenai ilmu administrasi.

2
 BAB II
PEMBAHASAN

1. Penelitian Henry Fayol

Henry Fayol merupakan tokoh administrasi modern yang pada fase
itu ditandai lahirnya gerakan Managemen Ilmiah yang dipelopori oleh
Frederick W. Taylor di Amerika Serikat. Taylor, sebagai seorang sarjana
pertambangan mulai mengadakan penyelidikan dalam rangka usahanya
mempertinggi efisiensi perusahaan dan meningkatkan produktifitas para
pekerja.
Sementara Taylor sibuk dengan penyelidikan-penyelidikannya, di
Perancis Henry Fayol yang juga seorang ahli pertambangan melakukan
sebuah penelitian pada salah satu perusahaan tambang di sana.
Karena ketidakmampuan pimpinan perusahaan untuk
menggunakan sumber-sumber yang tersedia bagi perusahaan untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan, perusahaan terancam oleh
kehancuran. Sebagai seorang ahli pikir Fayol telah mencari musabab dari
kegagalan perusahaan itu mencapai tujuannya.

2. Hasil Pemikiran Henry Fayol

Hasil pemikiran Fayol kemudian tertuang dalam satu buku yang
terbit pada tahun 1916 dan yang pada tahun 1930 diterjemahkan ke dalam
bahasa Inggris dengan judul General and Industrial Management.
(Seharusnya: General and Industrial Administration)
Teori-teori yang diciptakan oleh Fayol itu telah ia terapkan sendiri
pada waktu ia menjadi administrator perusahaan dan ia memang berhasil
menyelamatkan perusahaan dari keruntuhan dan malah berhasil pula
mengembangkannya. Sorotan Fayol di dalam teorinya ialah golongan
pimpinan dari suatu organisasi. Pada intinya Fayol menyoroti golongan
pimpinan tingkat atas dari suatu organiasi dalam penelitiannya.

3
 Dalam bagian bukunya yang membahas fungsi-fungsi administrasi
dan managemen, Fayol mengatakan bahwa fungsi administrasi dan
managemen itu adalah:
A. Perencanaan, katanya, memerlukan perkiraan tentang peristiwa (event),
dan berdasar atas perkiraan tersebut disusunlah program kegiatan.
Perkiraan ini hendaknya jauh ke muka sesaui dengan tuntutan
kebutuhan organisasi, walaupun perkiraan sepuluh tahunan harus selalu
diperbaiki kembali tiap lima tahun sekali.
B. Pengorganisasian, menyangkut penatasusunan kegiatan-kegiatan,
material maupun tenaga guna pencapaian tujuan. Hal ini memerlukan
pengkorrdinasian yang efektif seluruh sumber-sumber organisasi.
Untuk mencapai sasaran ini Fayol mengemukakan 16 pedoman pokok
sebagai beriut :
a) Harus terjamin bahwa rencana kegiatan benar-benar dipersiapkan
dengan baik dan diterapkan.
b) Jagalah bahwa struktur organisasi konsisten dengan sumber-sumber
serta sasaran-sasaran organisasi.
c) Bentuklah suatu manajemen yang tangguh dan kompeten yang
mempunyai satu kesatuan tujuan.
d) Serasikan dan koordinasikan kegiatan-kegiatan serta usaha-usaha.
e) Buatlah setiap keputusan sejelas dan setepatnya
f) Pilihlah personel yang cermat.
g) Rumuskan tugas-tugas dengan jelas.
h) Bangkitkan prakarsa dan tanggungjawab.
i) Berikan ganjaran kepada pegawai secara tulus dan adil.
j) Tetapkan sanksi yang tepat guna mengoreksi kesalahan.
k) Peliharalah disiplin.
l) Jagalah agar kepentingan pribadi tidak mengalahkan kepentingan
organisasi.
m) Terapkan kesatuan komando.
n) Jaminlah agar ada keteraturan antara faktor manusia dan yang bukan
manusia.

4
 o) Perihara pengawasan atas segalah hal.
p) Hindarkan birokrasi yang berlebihan.
C. Pemberian komando, merupakan seni pemimpinan dikawinkan dengan
maksud menjadikan organisasi bergerak. Memberikan contoh dengan
baik, secara berkala memeriksa organisasi, mengurangi
ketidakmampuan personel, dan tidak terpaku masalah-masalah detail
merupakan seperangkat saran Fayol guna menerapkan fungsi komando
ini dengan efektif.
D. Pengkoordinasian, menyiapkan kesatuan dan keserasian yang
diperlukan guna mencapai sasaran. Suatu cara menciptakan hal ini
seperti yang diyakini Fayol adalah melalui pertemuan yang teratur
antara para administrator dan bawahan. Bila fungsi ini benar-benar
dilaksanakan secara tepat maka segala hal akan berjalan lancar.
E. Pengawasan, menyangkut penjagaan agar segala hal dilaksanakan
sesuai dengan rencana yang telah disetujui. Fungsi ini harus diterapkan
pada setiap penggal kegiatan manusia, material maupun kegaiatan
(operasi)

3. Henry Fayol Sebagai Bapak Teori Administrasi Modern

Henri Fayol berperan sekali dalam memperkenalkan dan
mengembangkan prinsip-prinsip administrasi di dalam setiap organisasi.
Walaupun penelitiannya berjalan pada organisasi perusahaan, prinsip-
prinsipnya dapat juga diterapkan didalam organisasi pemerintahan.
Kontribusi Fayol terhadap teori manajemen pertama-tama ialah
keberhasilannya menyusun suatu kerangka pemikiran guna menganalisis
proses manajemen. Kedua, adalah perhatian Fayol yang tertuju perlunya
dan kemungkinannya menjadikan manajemen atau administrasi sebagai
sebagai bahan pembelajaran melalui pengembangan teori administrasi.
Kontribusi kedua inilah yang menempatkan Fayol pada jajaran terdepan
teoritisi manajemen klasik.

5
 BAB III
PENUTUP

Taylor, sebagai seorang sarjana pertambangan mulai mengadakan penyelidikan

dalam rangka usahanya mempertinggi efisiensi perusahaan dan meningkatkan
produktifitas para pekerja.
Ketika ketidakmampuan pimpinan perusahaan dalam menggunakan sumber-
sumber yang tersedia bagi perusahaan untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan, maka sebagai seorang ahli pikir Fayol telah mencari musabab dari
kegagalan perusahaan itu mencapai tujuannya.
Hasil pemikiran Fayol terbit pada tahun 1916 dan yang pada tahun 1930
diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris dengan judul General and Industrial
Management. (Seharusnya: General and Industrial Administration)
Dalam bagian bukunya Fayol membahas fungsi-fungsi administrasi dan
managemen, meliputi : perencanaan, pengorganisasian, pemberian komando,
pengkoordinasian, pengawasan.
Kontribusi Fayol terhadap teori manajemen pertama-tama ialah keberhasilannya
menyusun suatu kerangka pemikiran guna menganalisis proses manajemen.
Kedua, adalah perhatian Fayol yang tertuju perlunya dan kemungkinannya
menjadikan manajemen atau administrasi sebagai sebagai bahan pembelajaran
melalui pengembangan teori administrasi.

6
 DAFTAR PUSTAKA

P. Siagian, Sondhang (Prof.Dr.), 1981, Filsafat Administrasi, Jakarta, Gunung

Agung