Anda di halaman 1dari 6

GROUP FINANCE Soalan 1 (AKTA TANGGUNGJAWAB FISKAL )

d.Cabaran Yang Dihadapi Oleh Negara Dalam Melaksanakan Akta Tersebut ?

Akta Tanggungjawab Fiskal yang dijangka dibentangkan di Parlimen pada 2021 akan
mengukuhkan kewangan awam melalui peningkatan disiplin fiskal, keberkesanan
perbelanjaan dan ketelusan .Undang-undang Tanggungjawab Fiskal (FRL) juga merupakan
dokumen perundangan yang merangkumi standard, peraturan dan prosedur berkaitan
pengurusan fiskal dan belanjawan bertujuan mengukuhkan kewangan awam bagi memastikan
kemampanan fiskal jangka masa sederhana dan panjang. Tahun 2020 bagi Malaysia dipenuhi
dengan peristiwa mencabar. Tidak pernah lagi, dalam sejarah moden manusiawi, sejenis
wabak memberi impak begitu besar sekali. Penularan COVID-19 bukan sahaja meragut
nyawa, malah turut menjerut ekonomi negara-negara sedunia. Tiada garis panduan mahupun
sebarang petunjuk lampau yang boleh dijadikan rujukan, kerana ini adalah krisis yang belum
pernah terjadi sebelumnya.

Pertama sekali,perlu membangunan rangka kerja peraturan fiskal yang baik menumpukan
prinsip, prosedur, peraturan fiskal atau mana-mana kombinasi berdasarkan keperluan
sesebuah negara.Akta tersebut perlu meliputi peraturan fiskal yang menjadi panduan dalam
pentadbiran dasar fiskal melalui penetapan sasaran atau had tertentu ke atas agregat
belanjawan.

Secara umum,terdapat empat jenis peraturan fiskal utama iaitu baki belanjawan, hutang,
perbelanjaan dan hasil untuk Kerajaan Persekutuan atau negara."

Cabaran dalam penggubalan FRL, kerajaan perlu mempertimbang pelbagai komponen utama
dan opsyenal untuk dijadikan undang-undang dengan strategi dasar fiskal jangka sederhana
menjadi antara komponen utama FRL yang menyediakan panduan fiskal, unjuran dan inisiatif
dasar utama yang kebiasaannya bagi tempoh tiga tahun.

Dasar belanjawan tahunan merupakan satu lagi komponen utama FRL yang melengkapi
objektif fiskal jangka masa sederhana manakala komponen penting lain termasuk penerbitan
laporan secara berkala mengenai prestasi dasar fiskal dan penyata kewangan diaudit bagi
memastikan ketepatan dan kebolehpercayaan maklumat.
Komponen opsyenal juga boleh dijadikan undang-undang bagi meningkatkan lagi kredibiliti
dan ketelusan pengurusan dasar fiskal.Kebanyakan negara maju dan membangun telah
mengguna pakai FRL bagi mengukuhkan institusi fiskal serta menggalakkan pengurusannya
secara lebih bertanggungjawab dan telus.

Peraturan dan prinsip FRL turut dimasukkan ke dalam Perlembagaan, undang-undang sistem
belanjawan dan perjanjian antarabangsa atau digubal secara berasingan sebagai panduan
pentadbiran kewangan awam.

Krisis ini memberi kejutan permintaan dan penawaran, mengganggu rantaian bekalan serta
menekan ekosistem perniagaan. Selain itu ,beberapa keadaan perlu dihadapai dengan
ketidaktentuan persekitaran luar, kejatuhan harga komoditi dan ruang fiskal yang terhad.

Seterusnya , tabung Kewangan Antarabangsa atau IMF mengunjurkan, ekonomi global


mencatat pertumbuhan negatif di paras pada tahun ini. Perdagangan dunia juga dijangka
merosot pada kadar 10.4 peratus. Krisis yang berlaku pada masa ini turut menjejaskan
ekonomi di lebih 150 buah negara. Ia merupakan krisis ekonomi terburuk sejak era the Great
Depression pada sekitar tahun 1930-an.

Sejak awal lagi, Kerajaan telah meletakkan keutamaan melindungi rakyat melebihi segala
perkara lain. Itulah sebabnya Kerajaan bertindak melaksanakan Perintah Kawalan Pergerakan
atau PKP, walaupun kita tahu tindakan selama hampir dua bulan ini memberi kesan
mendadak kepada aktiviti ekonomi dan sosial rakyat. Sewaktu itu, Bank Negara Malaysia
menganggarkan negara mengalami kerugian di antara 2.0 hingga 2.4 bilion ringgit sehari
dengan penutupan ekonomi.Bagi mengimbangi antara kewajiban melindungi rakyat dan
menjamin kelangsungan ekonomi, Kerajaan perlu bertindak pantas. Oleh itu, pelan
pemulihan ekonomi secara berfasa telah diperkenalkan menggunakan pendekatan 6R iaitu
Resolve, Resilience, Restart, Recovery, Revitalize dan Reform.

Selain itu, strategi dasar belanjawan tahunan adalah satu lagi komponen utama FRL yang
melengkapi objektif fiskal jangka masa sederhana manakala komponen penting lain termasuk
penerbitan laporan secara berkala mengenai prestasi dasar fiskal dan penyata kewangan
diaudit bagi memastikan ketepatan dan kebolehpercayaan maklumat.
Semasa peringkat Resolve atau Ketegasan, tumpuan Kerajaan adalah untuk meratakan lekuk
jangkitan COVID-19. Sementara itu, ketika peringkat Resilience atau Ketahanan, pakej
PRIHATIN dan PRIHATIN PKS Tambahan bernilai 260 bilion ringgit telah diperkenalkan
bagi menangani kesan penutupan ekonomi. Bermula Mei 2020, setelah lekuk jangkitan
COVID-19 berjaya diratakan, kita memasuki fasa Restart atau Memulakan Semula yang
menyaksikan pembukaan semula ekonomi secara beransur-ansur. Selanjutnya, negara
beransur ke peringkat Recovery atau Pemulihan, di mana Kerajaan menggerakkan pakej
rangsangan PENJANA berjumlah 35 bilion ringgit dan KITA PRIHATIN bernilai 10 bilion
ringgit. Keseluruhan pakej rangsangan yang diumumkan Kerajaan bernilai 305 bilion ringgit
atau 20.7 peratus daripada KDNK.Tambahan pula, Agensi LAKSANA telah ditubuhkan bagi
memastikan pelaksanaan pakej rangsangan dibuat dengan cekap, telus dan berpandukan data.
Berdasarkan kaji selidik LAKSANA tentang keberkesanan pakej PRIHATIN, lebih 80
peratus daripada 11 ribu responden didapati berpuas hati. Saya berterima kasih kepada
LAKSANA dan lebih 53 agensi Kerajaan yang telah berganding bahu, berkongsi data, dan
bekerjasama erat dalam memastikan pelaksanaan pakej-pakej rangsangan ini.

Disamping itu,segala inisiatif yang dilaksanakan merupakan counter-cyclical measures,


bertujuan mengurangkan kes COVID-19. Pertumbuhan KDNK negara telah menunjukkan
tanda-tanda pemulihan daripada negatif peratus pada April 2020 kepada negatif peratus pada
Jun. Anggaran awal KDNK bagi bulan Julai hingga September turut menunjukkan tren
pemulihan yang memberangsangkan.

Sehubungan itu, cabaran yang perlu ditelitikan adalah persekitaran semasa, pertumbuhan
ekonomi tahun 2020 telah disemak semula dan dianggar menyusut peratusnya. Pada tahun
2021 pula, ekonomi negara dijangka kembali pulih dan berkembang pada kadar antara 6.5
hingga 7.5 peratus. Ini sejajar dengan langkah proaktif yang diambil oleh Kerajaan melalui
pakej rangsangan ekonomi, inisiatif Belanjawan 2021 selain disokong oleh pertumbuhan
ekonomi global yang diunjur lebih baik iaitu sebanyak 5.2 peratus. Kebanyakan negara maju
dan membangun telah mengguna pakai FRL bagi mengukuhkan institusi fiskal serta
menggalakkan pengurusannya secara lebih bertanggungjawab dan telus.
Rujukan

Tengku Datuk Seri Zafrul Tengku Abdul Aziz. (2020, November 06). Ucapan penuh
Belanjawan 2021. Retrieved December 06, 2020, from
https://www.bharian.com.my/berita/nasional/2020/11/751024/ucapan-penuh-
belanjawan-2021

Akta Tanggung Jawab Fiskal kukuhkan kewangan awam. (2019, October 11). Retrieved
December 06, 2020, from
https://www.bharian.com.my/berita/nasional/2019/10/616490/akta-tanggung-jawab-
fiskal-kukuhkan-kewangan-awam
The Fiscal Responsibility Act sets out five principles of responsible fiscal management:
reducing public debt to prudent levels; requiring an operating balance to be maintained on
average over a reasonable time; maintaining a buffer level of public net worth; managing
fiscal risks; and maintaining predictable and stable tax rates. The government is permitted to
depart from these principles temporarily, provided such departure is clearly justified and a
clear plan and time to return to the principles are given.

The Fiscal Responsibility Act then specifies clearly how the government is to report on
proposed policies and actual achievements to assure the legislature and the public that the
fiscal management principles are being followed. The Fiscal Responsibility Act requires
governments:

 to publish a "Budget Policy Statement," containing strategic priorities for the


upcoming budget, short-term fiscal intentions, and long-term fiscal objectives, no later than
March 31 for a July 1 fiscal year;
 to disclose the impact of fiscal decisions over a three-year forecasting period in
regular "economic and fiscal updates;"
 to present all financial information according to GAAP. This requires

presentation of a full set of forecast financial statements and reports-an operating statement,
balance sheet, cash flow statement, statement of borrowings, and anything else that is
necessary to fairly reflect the financial position of the government; and

 to refer all reports required under the Act to a parliamentary select committee.

Some of the specific fiscal reporting requirements included in the Fiscal Responsibility Act
are: a preelection economic and fiscal update to be published between 42 and 14 days before
any general election; projections of fiscal trends over a ten-year period, at least; and
statements of the government's commitments and specific fiscal risks, including contingent
liabilities
Budget

The first step is preparating of the government's annual Budget by advising the Minister of
Finance on Budget policy,preparing the macroeconomic and fiscal forecasts,compiling and
processing budget initiative proposals from Vote Ministers, and preparing budget documents
such as the Estimates, the Budget Economic and Fiscal Update and the Wellbeing Budget
document.

Financial statements of the Government

Second challenge is publishes monthly and annual (year end) financial statements for the
government reporting entity. These provide information on the government's assets and
liabilities, revenue and expenses and cash flows.

These financial statements reflect the financial position (service potential and financial
capacity) as at 31 October 2020, and the financial results of operations and cash flows for the
period ended on that date. The October results are reported against forecasts based on the Pre-
election Economic and Fiscal Update 2020 (PREFU 2020), published on 16 September 2020.

Anda mungkin juga menyukai