PERANCANGAN APLIKASI PENDUKUNG PELAYANAN PUBLIK

KELURAHAN WAWONASA BERBASIS WEB

Christina Imelda Taliwongso; Faisal Antu; Yapson Ndabuke

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kualitas pelayanan publik kependudukan di
kelurahan wawonasa. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan menggunakan
pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan teknik observasi studi
pustaka, penelitian eksperimental dan pengujian aplikasi. Adapun informan penelitian dalam
penelitian ini adalah 1 orang kepala bagian pelayanan umum dan 3 staf Kelurahan serta
informan kunci, teknik analisis data yang digunakan adalah model interaktif. Pemeriksaan
keabsahan data dilakukan dengan sudut pandang sumber dan metode. Dari hasil penelitian
menunjukkan bahwa pelaksanaan kualitas pelayanan publik kependudukan di Kelurahan
wawonasa dilihat dari aspek fasilitas fisik tangible, kehandalan, daya tanggap empati yaitu
masyarakat merasa puas dengan pelayanan yang diberikan Kelurahan wawonasa dalam aspek
reliability mengenai kehandalan dalam menangani setiap keluhan masyarakat, handal dalam
segi waktu dan kecepatan proses pelayanan dalam hal membantu masyarakat yang
membutuhkan pelayanan khususnya masyarakat yang bingung dengan pelayanan sudah
terlihat antara petugas dan pengunjung yang saling berkomunikasi juga keamanan di
Kelurahan wawonasa menunjukkan upaya meningkatkan kualitas pelayanannya terkait
memberikan rasa aman bagi masyarakat. Itu dapat dilihat dari sikap tugas yang menerangkan
dengan sejelas-jelasnya mengenai prosedur pelayanan dan menerima kritik maupun saran
dengan sepenuh hati sebagai introspeksi untuk layanan yang lebih baik.

Kata kunci: Perancangan aplikasi pendukung pelayanan publik Kelurahan wawonasa berbasis
web.

dengan internet baik itu peralatan komputer,

1.1. Latar Belakang
Pada saat ini berkembangnya zaman maka
semakin berkembang juga teknologi sekarang
ini. Perkembangan teknologi dan informasi
pada era globalisasi ini menjadi kebutuhan
yang sangat penting dalam dunia. Masa
informasi adalah masa yang canggih dan
kompleks, penuh dinamika dan perubahan
terus-menerus. Kondisi seperti ini menuntut
berkembangnya teknologi yang pada
umumnya berbasis web atau internet yang
canggih dan menghasilkan informasi yang
cepat, efisien, efektif, dan akurat. Banyak pada
penduduk Indonesia yang sudah menggunakan
peralatan komunikasi yang bisa terhubung
komputer tablet dan dari beragam jenis
telepon seluler yang saat ini menjadi kesukaan
oleh banyak kalangan untuk mencari informasi
maupun dalam memberi pelayanan kepada
publik. Pelayanan publik ini bisa sangat
membantu kepada para penduduk dalam
mendapatkan informasi maupun
mendapatkan layanan. Hal ini dapat dibuat
berbagai pengaplikasian menurut manfaat dan
tujuan yang diperlukan salah satunya adalah
aplikasi pendukung sebagai media promosi
dan penjualan serta media untuk saling tukar
informasi dan berinteraksi dengan pengguna
yang lainnya.

5
Kemudian ini merupakan suatu peluang bagi
instansi pemerintahan, perusahaan, maupun
bagi para kelompok masyarakat dalam
mengakses dan mempergunakannya. Adapun
pelayanan yang diharapkan adalah seperti
pelayanan kepada warga atau user untuk
memperoleh kemudahan dalam mendapatkan
informasi. Masjid
Dan Dalam penelitian ini penulis meneliti pada
Kantor Kelurahan wawonasa yang terletak di
kecamatan Singkil, kota Manado, provinsi
Sulawesi Utara. Di Kantor Kelurahan ini penulis
menemukan beberapa bentuk masalah yaitu
dalam hal pelayanan dan dalam keamanan
data. Di Kantor Kelurahan wawonasa ini
masyarakat ingin mengetahui sejauh mana
program pemerintah yang akan dan sudah
diterapkan agar tidak terjadi kesalahpahaman
baik dari pihak staf kantor lurah wawonasa
maupun masyarakat. Sistem informasi ini juga
dapat menambah wawasan bagi setiap warga
warga yang tinggal di Kelurahan wawonasa
mengenai bagaimana keadaan setiap
lingkungan, penduduk.
Dengan melihat dari latar belakang tersebut,
penulis ingin membuat suatu aplikasi
pendukung pelayanan publik penduduk dengan
berbasis web. Dan dinas dimana diharapkan
penulis dapat memberi kemudahan dalam
memberikan pelayanan untuk mengakses
kepada penduduk khususnya di Kelurahan
wawonasa dengan judul perancangan aplikasi
pendukung pelayanan publik Kelurahan
wawonasa berbasis web. Semoga kiranya dapat
bermanfaat bagi petugas Kelurahan dalam
melayani penduduk.
1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang
dipaparkan di atas, dapat dirumuskan
permasalahan dari penelitian ini sebagai
berikut:
1. Bagaimana merancang sistem aplikasi
pelayanan publik Kelurahan wawonasa
dengan menggunakan web?
2. Bagaimana membangun aplikasi web
yang dapat menyediakan informasi
Kelurahan wawonasa meliputi berita,
agenda kegiatan dan juga dengan sarana
guna menyalurkan aspirasi masyarakat?
1.3 Batasan Masalah
Batasan masalah dari penelitian ini adalah:
1. Data yang digunakan diambil dari
kantor Kelurahan wawonasa sesuai
ketentuan Pemerintah Kota Manado.
2. Aplikasi dibuat berbasis web online.
1.4 Tujuan Penelitian
1. Tujuan yang ingin dicapai dalam
penyusunan penelitian ini adalah untuk
merancang suatu sistem informasi
pelayanan publik pemerintah berbasis
web pada Kelurahan wawonasa.
2. Menghasilkan implementasi sistem
aplikasi pelayanan publik menggunakan
web dengan menghasilkan informasi
kepada masyarakat melalui halaman
web Kelurahan.
1.5. Manfaat penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah:
1. Dengan adanya aplikasi ini
diharapkan menjadi solusi dalam
mendapatkan Laporan atau
informasi yang akurat terdapat
bermaksud membantu penduduk
Kelurahan Wonasa sesuai dengan
program pemerintah melalui
aplikasi berbasis web.
2. Aplikasi yang telah diintegrasikan
dapat memudahkan masyarakat
sebagai media sarana pengaduan
dan menyalurkan aspirasi
masyarakat.
LANDASAN TEORI
Pelayanan Publik
Pengertian Pelayanan Publik
Istilah pelayanan berasal dari kata
nelayan yang artinya menolong
menyediakan segala apa yang diperlukan
oleh orang lain untuk perbuatan melayani.
6
Pada dasarnya setiap manusia
membutuhkan pelayanan, bahkan secara
ekstrim dapat dikatakan bahwa pelayanan
tidak dapat dipisahkan dengan kehidupan
manusia.
Sementara itu, istilah publik berasal
dari bahasa Inggris tabligh yang artinya
secara umum, masyarakat, negara. Kata
publik sebenarnya sudah diterima menjadi
Bahasa Indonesia baku menjadi publik
yang berarti umum, orang banyak, ramai.
Beberapa pakar yang memberikan
pengertian mengenai pelayanan publik
yang caranya adalah Agung Kurniawan
(2005), mengatakan bahwa pelayanan
publik adalah pemberian pelayanan
(melayani) keperluan orang lain atau
masyarakat yang mempunyai kepentingan
pada organisasi itu sesuai dengan aturan
pokok dan tata cara yang ditetapkan.
Prinsip-prinsip penyelenggaraan pelayanan
publik
Penyelenggaraan pelayanan publik
dilakukan oleh penyelenggara pelayanan
publik yaitu penyelenggaraan negara /
pemerintah, penyelenggara perekonomian
dan pembangunan, lembaga independen
yang dibentuk oleh pemerintah, usaha /
badan hukum yang Diberi wewenang
melaksanakan sebagian tugas dan fungsi
pelayanan publik, badan usaha / badan
hukum yang bekerja sama dan / atau
dikontrak untuk melaksanakan sebagian
tugas dan fungsi pelayanan publik dan
masyarakat umum atau swasta yang
melaksanakan sebagian tugas dan fungsi
pelayanan publik yang tidak mampu
ditangani / dikelola oleh pemerintah/
pemerintah daerah. Terdapat tiga unsur
penting dalam pelayanan publik, yaitu:
1. Organisasi Pemberi
(penyelenggara) pelayanan yaitu
pemerintah daerah.
2. Penerima layanan (pelanggan) itu
orang atau masyarakat atau organisasi yang
berkepentingan.
3. Kepuasan yang diberikan dan / atau
diterima oleh penerima layanan
(pelanggan)
Indikator pelayanan publik
Terdapat 5 determinan kualitas
pelayanan publik yang dapat dirinci kan
sebagai berikut menurut parasuraman,
Zeithami dan Berry, (1988), yaitu:
1. Keandalan (reliability), yaitu
kemampuan untuk melaksanakan
pelayanan yang dijanjikan dengan cepat
dan terpercaya.
2. Ketanggapan (resvonsiveness),
yaitu kemampuan untuk membantu
pelanggan dan memberikan pelayanan
dengan cepat.
3. Keyakinan (confidence), yaitu
pengetahuan dan kesopanan pegawai serta
kemampuan mereka untuk menimbulkan
Kepercayaan dan keyakinan atau
assurance.
4. Empati (emphaty), yaitu syarat
untuk peduli, memberi perhatian pribadi
bagi pelanggan.
5. Berwujud (tangible), yaitu
penampilan fasilitas fisik, peralatan,
rupanya, dan media komunikasi.
Komponen aplikasi sistem pelayanan publik
1. Perangkat keras yaitu perangkat keras
komponen untuk melengkapi kegiatan
memasukkan data, memproses data
dan keluaran data.
2. Perangkat lunak, yaitu program dan
instruksi yang diberikan ke komputer.
3. Database, yaitu Kumpulan data dan
informasi yang diorganisasikan
sedemikian rupa sehingga mudah
diakses pengguna sistem informasi.
4. Telekomunikasi, yaitu komunikasi
yang menghubungkan antara pengguna
sistem dengan sistem komputer secara
bersama-sama jaringan kerja yang
efektif.

7
5. Manusia, yaitu personal dari sistem
informasi, meliputi mengajak analisis,
operator serta bertanggung jawab
terhadap perawatan sistem.
6. Prosedur, yakni tata cara yang meliputi
strategi, kebijakan, metode dan
peraturan-peraturan sistem informasi
berbasis komputer.
Aplikasi berbasis web
Yang dimaksud dengan aplikasi web atau
aplikasi berbasis web adalah aplikasi yang
dijalankan melalui Browser. Aplikasi
seperti ini pertama kali dibangun hanya
dengan menggunakan bahasa yang disebut
HTML (HyperText Markup Language dan
protokol yang digunakan dinamakan http
(Hypertext Transfer Protokol). Namun
tentu saja hal seperti ini memiliki
kelemahan. Semua perubahan harus
dilakukan pada level aplikasi. Pada
perkembangan berikutnya, sejumlah script
dan objek dikembangkan untuk
memperluas kemampuan HTML. Pada saat
ini, banyak sih seperti itu antara lain yaitu
PHP, aSP, ASP.NET sedangkan contoh
yang berupa objek antara lain adalah applet
(Java).
ANALISIS DAN PERANCANGAN
SISTEM
Penelitian inidilakukan di Kelurahan
Wawonasa Kecamatan Singkil Kota
Manado. Kebutuhan perangkat keras
(hardware) dan perangkat lunak (software)
yang digunakan.
Metode Penelitian
Dalam penelitian ini metode yang digunakan
antara lain :
a. Metode Observasi
Observasi atau pengamatan
merupakan salah satu teknik
pengumpulan fakta/data (fac finishing
technique) yang efektif untuk
mempelajari suatu sistem. Observasi
adalah pengamatan langsung kegiatan
yang sedang dilakukan untuk
mendapatkan data, penulis
mengadakan penelitian langsung
kegiatan yang sedang berlangsung
pada tempat penelitian.
b. Studi Pustaka
Mempelajari buku dan bahan-
bahan bacaan yang mempunyai
korelasi dngan masalah yang akan
dibahas, guna mendapatkan data yang
diperlukan dalam penelitian.
c. Metode Eksperimental
Penelitian yang melihat
hubungan sebab akibat dari satu atau
lebih variabel independen dengan satu
atau lebih variabel kontrol.
1.1. Prosedur Penelitian
Prosedur penelitian ini memiliki
tahap sebagai berikut :
a. Tahap observasi mengumpulkan
sumber data yang diperlukan.
b. Tahap pelaksanaan penelitian.
1. Pengumpulan Data
Dalam pengumpulan data ini,
pengumpulan dilakukan dengan cara :
o Observasi pengambilan data
langsung dari lapangan
o Menelaah teori-teori yang
relevan
2. Mengidentifikasi Data
Data yang sudah terkumpul
melalui observasi, di identifikasi untuk
memudahkan dalam menganalisa
sesuai dengan tujuan penelitian.
3. Tahap Akhir
o Menyajikan data dalam bentuk
program sederhana.
o Menganalisa data sesuai data yang
dicapai.
o Perancangan sistem dan pengujian.
Pembuatan Database
8
Dalam pembuatan sebuah aplikasi
diperlukan Basis data agar aplikasi yang
dijalankan apabila memasukkan data pada
aplikasi, data tersebut juga tersimpan di
basis data.
Hasil Pengujian
Tahap Implementasi sistem menghasilkan
aplikasi publikasi dari pelayanan yang
dilaksanakan di Kelurahan Wawonasa
untuk meilihat berita dan juga sebagai
pemberitahuan, serta melakukan input dan
output data.
Untuk menjalankan aplikasi pendukung
pelayanan publik dikelurahan wawonasa.
Hal pertama yang harus dilakukan adalah
merancang database.
Gambar Database kelurahan Wawonasa
Gambar Menu Layanan Publik
Laporan Pengujian Implementasi
Sebelum dilakukan pemngimplementasian
sistem pelayanan publik dikelurahan,
terlebih dahulu dilakukan uji coba
mengenai hal apa yang ingin dilakukan
pada sistem informasi yang telah dibuat,
dilakukan uji coba proses. Uji coba ini
dilakukan untuk mengecek apakah fungsi-
fungsi tersebut telah berjalan dengan benar.
Tolak ukur benar apabila fungsi-fungsi
tersebut berjalan dengan use case, dimana
informasi yang ditampilkan telah sesuai
dengan permintaan pengguna.
Berdasarkan program yang telah dibuat,
proses uji coba dilakukan dengan sebuah
skenario pengujian data pelayanan publik
yang pernah dilakukan kelurahan
wawonasa. Skenario uji coba yang
dilakukan adalah menguji penanganan
terhadap data yang dimasukkan dalam
Sistem Pelayanan Publik Kelurahan
Wawonasa melalui wordpress pada web
hosting admin kelurahan.
9
KESIMPULAN & SARAN berkomunikasi secara baik kepada
Kesimpulan masyarakat yang dilayani.
Berdasarkan hasil penelitian ini
mulai dari bab pendahuluan sampai dengan DAFTAR PUSTAKA
pembahasan, maka pada bab ini peneliti Fatta Al Hanif. 2007. Analisa dan
mencoba untuk menarik kesimpulan yaitu :
Perancangan Sistem Informasi untuk
1. Hasil pengujian dari aplikasi
pendukung pelayanan publik Kelurahan Keunggulan Bersaing Perusahaan
Wawonasa berbasis web yang
dan Organisasi Modern. Penerbit
dirancang melalui web hosting berjalan
dengan baik dan dapat diakses dengan ANDI: Yogyakarta
mudah oleh masyarakat kelurahan
Kadir, Abdul. 2010. Mudah Mempelajari
wawonasa baik menggunakan
komputer PC, laptop, maupun Database MySQL. Penerbit ANDI:
handphone dengan memanfaatkan
Yogyakarta
fasilitas internet yang ada, dengan cara
masyarakat mnegunjungi halaman web Kristanto, Harianto. 1999. Konsep dan
wawonasa.xyz/wp/.
Perancangan Database. Penerbit
2. Aplikasi pelayanan publik kelurahan
wawonasa sangat membantu ANDI: Yogyakarta
masyarakat karena kemudahan
Nugroho, Adi. 2010. Rekayasa Perangkat
aksesnya. Masyarakat bisa
mendapatkan informasilayanan seperti Lunak Berorientasi Objek dengan
aktifitas rutin, aktifitas tidak rutin,
Metode USDP. Penerbit ANDI:
aktifitas kesehatan, dan lingkungan
tanggap bencana dengan mudah. Yogyakarta
Masyarakat kelurahan wawonasa juga
Sommerville, Ian. 2003. Software
bisa dengan bebas mengirimkan pesan
atau aspirasi rakyat melalui fitur yang Engineering (Rekayasa Perangkat
tersedia dengan menggunakan akun
Lunak)/Edisi 6/Jilid 2. Penerbit
facecook penduduk kelurahan
wawonasa. ERLANGGA: Jakarta
Saran
Dari kesimpulan-kesimpulan diatas, Sugiri and Kurniawan Budi. 2007. Desain
maka dalam penelitian ini penulis Web Menggunakan HTML dan CSS.
mengajukan beberapa saran dalam upaya
meningkatkan akses publik terhadap Penerbit ANDI: Yogyakarta
informasi penyelenggaraan pemerintah. Suprianto, Dodot. 2008. Dasar
Saran-saran yang dapat penulis sampaikan
dalam hasil penelitian ini adalah sebagai Pemrograman PHP. Bandung:
berikut : OASE Media
1. Bisa dikembangkan penambahan
fitur-fitur kependudukan masyarakat. http://id.wikipedia.org/wiki/Sistem
2. Diperlukan untuk meningkatkan Pendukung Keputusan
kinerja pelayanan pada unit pelayanan
publik, disarankan agar setiap pegawai
terutama yang bersentuhan dengan proses
pelayanan agar memberikan informasi
lewat halaman web ini dan juga

10