Tesis Layanan Perpustakaan

MODEL LAYANAN PERPUSTAKAAN
SEKOLAH LUAR BIASA
TESIS
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat Memperoleh Gelar

Magister (S2) Pendidikan pada Program Studi
Pendidikan Kebutuhan Khusus
Oleh:
SARLIAJI CAYARAYA
NIM 1104495
UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA

SEKOLAH PASCASARJANA
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN KEBUTUHAN KHUSUS
2013
LEMBAR PENGESAHAN
DISETUJUI DAN DISAHKAN OLEH

PEMBIMBING:
Pembimbing 1
DJUANG SUNANTO, M.A., Ph.D

NIP 196105151987031002
Pembimbing 2
DR. PERMANARIAN SOMAD, M.Pd

NIP 195404081981032001
Mengetahui,
Ketua Program Studi Pendidikan Kebutuhan Khusus
Sekolah Pasca Sarjana
DR. DJADJA RAHARDJA, M.Ed.

NIP. 19590414985031005
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis dengan judul “MODEL

LAYANAN PERPUSTAKAAN SEKOLAH LUAR BIASA” ini beserta seluruh
isinya adalah benar-benar karya sendiri, dan saya tidak melakukan penjiplakan
atau pengutipan dengan cara-cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan yang
berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan tersebut, saya siap
menanggung resiko/sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila kemudian
ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau
ada klaim dari pihak lain, terhadap keaslian karya saya ini.
Bandung, Desember 2013

Yang membuat pernyataan,
Sarliaji Cayaraya
NIM. 1104495
i
ABSTRACT
LIBRARY SERVICE MODEL IN SLB

By Sarliaji Cayaraya
There are two aspects that be face to face background this research. First is
the nasty conditon of school library in SLB. The second is some studies show
many ideally school library services that can be implemented in SLB from
literacy study by the researcher. The purpose of this research is to make students,
teachers, and parents in SLB easier to get information services from the library by
formulating a library service model. This research uses qualitative approach and
descriptive method. Based on these, it results a hypothetical library service model
in SLB. In a hypothetical library service model, some library services are included
by vision, mision, goals, and the functions of the services. It is also determined in
school policy that SLB’s library should cooperate with general school library or
other institutions that have information of accessibility and literacy development.
The main component of library service is a collection of books which are suitable
and adoptable with the needs of people in the library environment, a service
facilities, and operational funds. The research uses integrated service accessibility
system that uses two services system at once. Opened and closed services. There
are kinds of library services, such as circulation, reading guidence, information
service system, consists of library time, story time, audio-visual service, internet
service, cross service program, and centered service in school library. The results
recommend the Education Institution of West Java Province to plan a training
program about the library management and to arrange and carry on monitoring
system software and to evaluate the implementation of standard fullfilment. For
SLB, the library services implementation should be conducted based on the result
of need assessment in order to fullfil the needs of students, teachers, and parents
in the case of information accessibility to support learning. For researcher, it
recommend to view the school library role in supporting inclusive education
implementation by being resource center institution.
ii
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul ‘MODEL LAYANAN PERPUSTAKAAN

SEKOLAH LAUR BIASA”. Dalam penelitian ini tergambarkan kondisi objektif
perpustakaan SLB sekarang ini. Diungkapkan pula kajian-kajian mengenai konsep
layanan perpustakaan sekolah yang ideal dari studi leterasi yang dilakukan
peneliti. Berdasarkan dua aspek tersebut dirumuskanlah model hipotetik sebuah
layanan perpustakaan di sekolah luar biasa. Penelitian yang dilakukan bertujuan
mempermudah akses layanan informasi di perpustakaan SLB bagi peserta didik,
guru, dan orangtua melalui perumusan model layanan perpustakaan SLB.
Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan
kualitatif, sedangkan metode yang digunakan adalah metode deskriptif kolaborasi.
Teknik pengumpulan data dalam mengungkap kondsi objektif layanan
perpustakaan SLB dengan melakukan wawancara dan observasi, kemudian
berdasarkan kondisi objektif yang diungkap dan berdasarkan kajian-kajian
pustaka mengenai layanan perpustakaan sekolah yang ideal maka dirumuskan
sebuah model hipotetik layanan perpustakaan SLB, dan rumusan tersebut
divalidasi dengan teknik Delphi dengan sumber informasi dua tenaga ahli yaitu
seorang pustakawan dan seorang praktisi pengelola perpustakaan sekolah. Hasil
penelitian ini, adalah model hipotetik layanan perpustakaan SLB, bahwa
ditetapkan arah layanan perpustakaan SLB melalui visi, misi, serta tujuan dan
fungsi layanan. Ditetapkan pula dalam kebijakan sekolah bahwa perpustakaan
SLB harus bekerjasama dengan perpustakaan sekolah lainnya, perpustakaan
umum, atau instansi terkait dengan akses informasi dan pengembangan literasi.
Setelah itu adanya komponen utama layanan yang harus ada dalam perpustakaan
SLB yaitu koleksi buku yang disesuaikan, tenaga pengelola, sarana prasarana
yang diadaptasikan sesuai kebutuhan pemustaka di SLB, fasilitas layanan sesuai
kebutuhan pemustaka di SLB, dan dana operasional. Sistem layanan yang
digunakan adalah sistem akses layanan campuran yaitu menerapkan dua sistem
layanan sekaligus, layanan terbuka dan layanan tertutup. Jenis kegiatan layanan
perpustakaan SLB yaitu layanan sirkulasi, bimbingan pembaca, program layanan
informasi yang terdiri dari jam perpustakaan, jam bercerita, layanan audio visual,
layanan internet, layanan silang layan, dan layanan terpusat perpustakaan SLB.
Direkomendasikan bagi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat untuk
memprogramkan pelatihan tentang pengelolaan perpustakaan dan menyusun dan
melaksanakan perangkat sistem monitoring dan evaluasi pelaksanaan pemenuhan
standar tersebut. Bagi SLB penyelenggaraan layanan perpustakaan SLB
dilakukan berlandaskan need asesment sehingga layanan yang diberikan
memenuhi kebutuhan peserta didik, guru, dan orangtua akan akses informasi yang
diperlukan dalam rangka mendukung keberhasilan pembelajaran. Sedangkan bagi
peneliti selanjutnya disarankan dengan mencoba mengimplementasikan model
hipotetik layanan perpustakaan SLB dalam penelitian ini di SLB-SLB yang ada.
iii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan ke-Khadirat Allah SWT. karena atas
rakhmat dan karunia-Nya-lah peneliti dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.
Alhamdulillah penulisan penelitian ini dapat selesai berkat dukungan dan
bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini peneliti
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Djuang Sunanto, M.A., Ph.D. Selaku Pembimbing I yang telah banyak
memberikan bimbingan dan sumbangan pemikiran untuk membantu peneliti
dalam menyelesaikan tesis ini
2. Ibu DR. Permanarian Somad, M.Pd, selaku pembimbing II yang telah banyak
pula memberikan bimbingan dan sumbangan pemikiran dalam penyelesaian
tesis ini.
3. Bapak DR. Djadja Rahardja, M.Ed Selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Kebutuhan Khusus yang telah banyak memberikan saran dan motivasi
kepada peneliti dalam penyelesaian tesis ini
4. Seluruh Staf Dosen di Program Studi Pendidikan Kebutuhan Khusus yang
telah banyak memberikan ilmu pengetahuan, wawasan baru dan segar selama
peneliti menempuh kuliah di Sekolah Pascasarjana UPI Bandung.
5. Semua Kepala SLB dimana sekolahnya dijadian tempat peneliti melakukan
penelitian atas izin yang diberikan kepada peneliti untuk melakukan
penelitian.
6. Bapak Asep Saepul Rohman dan Bapak Abdul Kholik yang mau menjadi ahli
dalam memberikan masukan-masukan terhadap rumusan model dalam
penelitian ini, terima kasih.
Akhirnya kepada semua pihak, rekan serta sahabat yang tidak dapat
disebutkan namanya peneliti mengucapkan terima kasih dan penghargaan atas
bantuan dan motivasinya.
Bandung, Desember 2013
Peneliti,
iv
KATA PENGANTAR
Salah satu sarana dalam menunjang proses belajar dan mengajar di

sekolah adalah perpustakaan. Pengertian perpustakaan berkembang dari waktu ke
waktu. ALA (The American Library Association) menggunakan istilah
perpustakaan untuk suatu pengertian yang luas yaitu termasuk pengertian “pusat
media, pusat belajar, pusat sumber pendidikan, pusat informasi, pusat
dokumenstasi dan pusat rujukan“.
Keberadaan perpustakaan SLB di Provinsi Jawa Barat terabaikan
bahkan terlupakan sebagai penunjang proses belajar dan mengajar di sekolah.
Perpustakaan SLB berdasarkan hasil wawancara dan observasi yang dilakukan
peneliti di beberapa SLB dari segi kemudahan akses memperoleh informasi sesuai
dengan kebutuhan peserta didik, guru dan orangtua belum didapatkan, sehingga
tidak dapat menjadi sarana prasarana penunjang proses belajar mengajar di SLB.
Kemudahan akses informasi yang dibutuhkan oleh peserta didik, guru,
dan orangtua yang belum didapatkan di perpustakaan SLB selama ini, karena
ketiadaan koleksi bahan pustaka atau buku-buku yang memenuhi kebutuhan
pengguna terutama peserta didik yang mempunyai hambatan sehingga
memerlukan bahan pustaka atau buku yang sesuai dan dapat diakses dengan
mudah oleh mereka.
Maka melalui penelitian ini, peneliti membuat rancang bangun suatu
model layanan perpustakaan SLB yang bertujuan untuk mempermudah akses
layanan bagi peserta didik di SLB, guru, tenaga kependidikan, serta orangtua
peserta didik, melalui kegiatan layanannya yang fleksibel, adaptif, proaktif, dan
kreatif.
Penulis
v
DAFTAR ISI
PERNYATAAN ..................................................................................................... i
ABSTRACT ........................................................................................................... ii
ABSTAK ................................................................................................................ iii
UCAPAN TERIMA KASIH ................................................................................ iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................... v
DAFTAR ISI .......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL dan GAMBAR ....................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

A. Latar Belakang Penelitian .................................................................................. 1
B. Fokus Penelitian ................................................................................................. 8
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 8
D. Manfaat Penelitian .............................................................................................. 8
E. Metode Penelitian ............................................................................................... 9
F. Struktur Organisasi Tesis ................................................................................... 9
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................ 11

A. Layanan Perpustakaan Sekolah .......................................................................... 11
B. Perpustakaan SLB .............................................................................................. 18
C. Anak Berkebutuhan Khusus dan Layanan Perpustakaan ................................... 25
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 31

A. Lokasi dan Subjek Penelitian ............................................................................. 31
B. Desain Penelitian ................................................................................................ 31
C. Pendekatan Penelitian......................................................................................... 32
D. Definisi Operasional ........................................................................................... 33
E. Instrument Penelitian .......................................................................................... 34
F. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. 34
G. Analisis Data ...................................................................................................... 35
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..................................... 38

A. Hasil Penelitian................................................................................................... 38
1. Kondisi Objektif Layanan Perpustakaan SLB ................................................. 38
a. Kebijakan Layanan Perpustakaan SLB ....................................................... 38
b. Pendanaan dan Fasilitas Layanan Perpustakaan SLB ................................. 40
c. Tenaga Pengelola Layanan Perpustakaan SLB ........................................... 41
d. Kegiatan Layanan Perpustakaan SLB ......................................................... 42
2. Perumusan Model Layanan Perpustakaan SLB ............................................... 44
B. Pembahasan ........................................................................................................ 64
1. Kondisi Objektif Perpustakaan SLB ................................................................ 64
2. Model Layanan Perpustakaan SLB .................................................................. 68
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................... 70

A. Kesimpulan ......................................................................................................... 70
vi
B. Rekomendasi ...................................................................................................... 73
1. Bagi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat .................................................... 73
2. Bagi SLB .......................................................................................................... 73
3. Bagi Peneliti Selanjutnya ................................................................................. 74
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
vii
ABSTRACT
LIBRARY SERVICE MODEL IN SLB

By Sarliaji Cayaraya
There are two aspects that be face to face background this research. First is the nasty
conditon of school library in SLB. The second is some studies show many ideally school
library services that can be implemented in SLB from literacy study by the researcher. The
purpose of this research is to make students, teachers, and parents in SLB easier to get
information services from the library by formulating a library service model. This research
uses qualitative approach and descriptive method. Based on these, it results a hypothetical
library service model in SLB. In a hypothetical library service model, some library services
are included by vision, mision, goals, and the functions of the services. It is also determined
in school policy that SLB’s library should cooperate with general school library or other
institutions that have information of accessibility and literacy development. The main
component of library service is a collection of books which are suitable and adoptable with
the needs of people in the library environment, a service facilities, and operational funds. The
research uses integrated service accessibility system that uses two services system at once.
Opened and closed services. There are kinds of library services, such as circulation, reading
guidence, information service system, consists of library time, story time, audio-visual
service, internet service, cross service program, and centered service in school library. The
results recommend the Education Institution of West Java Province to plan a training
program about the library management and to arrange and carry on monitoring system
software and to evaluate the implementation of standard fullfilment. For SLB, the library
services implementation should be conducted based on the result of need assessment in order
to fullfil the needs of students, teachers, and parents in the case of information accessibility
to support learning. For researcher, it recommend to view the school library role in
supporting inclusive education implementation by being resource center institution.
Sarliaji Cayaray, 2014

Model layanan perpustakaan sekolah luar biasa
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul ‘MODEL LAYANAN PERPUSTAKAAN SEKOLAH LAUR

BIASA”. Dalam penelitian ini tergambarkan kondisi objektif perpustakaan SLB sekarang ini.
Diungkapkan pula kajian-kajian mengenai konsep layanan perpustakaan sekolah yang ideal
dari studi leterasi yang dilakukan peneliti. Berdasarkan dua aspek tersebut dirumuskanlah
model hipotetik sebuah layanan perpustakaan di sekolah luar biasa. Penelitian yang dilakukan
bertujuan mempermudah akses layanan informasi di perpustakaan SLB bagi peserta didik,
guru, dan orangtua melalui perumusan model layanan perpustakaan SLB. Pendekatan
penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif, sedangkan
metode yang digunakan adalah metode deskriptif kolaborasi. Teknik pengumpulan data
dalam mengungkap kondsi objektif layanan perpustakaan SLB dengan melakukan
wawancara dan observasi, kemudian berdasarkan kondisi objektif yang diungkap dan
berdasarkan kajian-kajian pustaka mengenai layanan perpustakaan sekolah yang ideal maka
dirumuskan sebuah model hipotetik layanan perpustakaan SLB, dan rumusan tersebut
divalidasi dengan teknik Delphi dengan sumber informasi dua tenaga ahli yaitu seorang
pustakawan dan seorang praktisi pengelola perpustakaan sekolah. Hasil penelitian ini, adalah
model hipotetik layanan perpustakaan SLB, bahwa ditetapkan arah layanan perpustakaan
SLB melalui visi, misi, serta tujuan dan fungsi layanan. Ditetapkan pula dalam kebijakan
sekolah bahwa perpustakaan SLB harus bekerjasama dengan perpustakaan sekolah lainnya,
perpustakaan umum, atau instansi terkait dengan akses informasi dan pengembangan literasi.
Setelah itu adanya komponen utama layanan yang harus ada dalam perpustakaan SLB yaitu
koleksi buku yang disesuaikan, tenaga pengelola, sarana prasarana yang diadaptasikan sesuai
kebutuhan pemustaka di SLB, fasilitas layanan sesuai kebutuhan pemustaka di SLB, dan dana
operasional. Sistem layanan yang digunakan adalah sistem akses layanan campuran yaitu
menerapkan dua sistem layanan sekaligus, layanan terbuka dan layanan tertutup. Jenis
kegiatan layanan perpustakaan SLB yaitu layanan sirkulasi, bimbingan pembaca, program
layanan informasi yang terdiri dari jam perpustakaan, jam bercerita, layanan audio visual,
layanan internet, layanan silang layan, dan layanan terpusat perpustakaan SLB.
Direkomendasikan bagi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat untuk memprogramkan
pelatihan tentang pengelolaan perpustakaan dan menyusun dan melaksanakan perangkat
sistem monitoring dan evaluasi pelaksanaan pemenuhan standar tersebut. Bagi SLB
penyelenggaraan layanan perpustakaan SLB dilakukan berlandaskan need asesment sehingga
layanan yang diberikan memenuhi kebutuhan peserta didik, guru, dan orangtua akan akses
informasi yang diperlukan dalam rangka mendukung keberhasilan pembelajaran. Sedangkan
bagi peneliti selanjutnya disarankan dengan mencoba mengimplementasikan model hipotetik
layanan perpustakaan SLB dalam penelitian ini di SLB-SLB yang ada.

DAFTAR ISI
PERNYATAAN ..................................................................................................... i
ABSTRACT ........................................................................................................... ii
ABSTAK ................................................................................................................ iii
UCAPAN TERIMA KASIH ................................................................................ iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................... v
DAFTAR ISI .......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL dan GAMBAR ....................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

A. Latar Belakang Penelitian .................................................................................. 1
B. Fokus Penelitian ................................................................................................. 8
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 8
D. Manfaat Penelitian .............................................................................................. 8
E. Metode Penelitian ............................................................................................... 9
F. Struktur Organisasi Tesis ................................................................................... 9
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................ 11

A. Layanan Perpustakaan Sekolah .......................................................................... 11
B. Perpustakaan SLB .............................................................................................. 18
C. Anak Berkebutuhan Khusus dan Layanan Perpustakaan ................................... 25
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 31

A. Lokasi dan Subjek Penelitian ............................................................................. 31
B. Desain Penelitian ................................................................................................ 31
C. Pendekatan Penelitian......................................................................................... 32
D. Definisi Operasional ........................................................................................... 33
E. Instrument Penelitian .......................................................................................... 34
F. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. 34
G. Analisis Data ...................................................................................................... 35
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..................................... 38

A. Hasil Penelitian................................................................................................... 38
1. Kondisi Objektif Layanan Perpustakaan SLB ................................................. 38
a. Kebijakan Layanan Perpustakaan SLB ....................................................... 38
b. Pendanaan dan Fasilitas Layanan Perpustakaan SLB ................................. 40
c. Tenaga Pengelola Layanan Perpustakaan SLB ........................................... 41
d. Kegiatan Layanan Perpustakaan SLB ......................................................... 42

i
2. Perumusan Model Layanan Perpustakaan SLB ............................................... 44
B. Pembahasan ........................................................................................................ 64
1. Kondisi Objektif Perpustakaan SLB ................................................................ 64
2. Model Layanan Perpustakaan SLB .................................................................. 68
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................... 70

A. Kesimpulan ......................................................................................................... 70
B. Rekomendasi ...................................................................................................... 73
1. Bagi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat .................................................... 73
2. Bagi SLB .......................................................................................................... 73
3. Bagi Peneliti Selanjutnya ................................................................................. 74
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

ii
iii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian
Kita semua menyadari bahwa dalam upaya mewujudkan masyarakat

Indonesia yang berkualitas tinggi demi tercapainya kemajuan suatu bangsa
bergantung dan tidak bisa lepas dari pendidikan. Kegiatan memajukan
pendidikan di Indonesia telah dilakukan antara lain melalui peningkatan
pendidikan yang diwujudkan dalam Undang-undang Nomor 20 tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas). Pasal 1 menyebutkan, bahwa:
Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana
belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mampu
mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual
keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta
ketrampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.

sekolah adalah perpustakaan. Wien Muldian (2008:2) menjelaskan pengertian
perpustakaan berkembang dari waktu ke waktu sebagaimana dikemukakannya
bahwa:
Pada abad ke-19 perpustakaan didefinisikan sebagai suatu gedung,
ruangan atau sejumlah ruangan yang berisi koleksi buku yang dipelihara
dengan baik, dapat digunakan oleh masyarakat atau golongan masyarakat
tertentu, kemudian ALA (The American Library Association) menggunakan
istilah perpustakaan untuk suatu pengertian yang luas yaitu termasuk
pengertian pusat media, pusat belajar, pusat sumber pendidikan, pusat
informasi, pusat dokumenstasi dan pusat rujukan.
Perkembangan tersebut juga membawa dampak kepada

“pengelompokkan” perpustakaan berdasarkan pola-pola kehidupan, kebutuhan,
pengetahuan, dan teknologi informasi tadi. Istilah-istilah perpustakaan menjadi
sangat luas namun cenderung mempunyai sebuah spesifikasi tertentu. Dilihat

dari perkembangan teknologi informasinya perpustakaan berkembang dari
perpustakaan tradisional, semi-tradisional, elektronik, digital hingga

perpustakaan “virtual”. Kemudian dilihat dari pola kehidupan masyarakat
berkembang mulai perpustakaan desa, perpustakaan masjid, perpustakaan
pribadi, perpustakaan keliling, dan sebagainya. Kemudian juga dilihat dari
perkembangan kebutuhan dan pengetahuan sekarang ini banyak bermunculan
istilah perpustakaan umum, perpustakaan khusus, perpustakaan anak-anak,
perpustakaan sekolah, perpustakaan akademik (perguruan tinggi), perpustakaan
perusahaan, dan lain sebagainya. Dalam penelitian ini mengarah kepada
penelitian tentang permasalahan perpustakaan sekolah.
Dalam kata pengantar Standar Nasional Perpustakaan Sekolah oleh
Dady P Rachmananta (2006:4), seorang Kepala Perpustakaan Nasional RI
mengatakan bahwa “perpustakaan sekolah dewasa ini bukan hanya merupakan
unit kerja yang menyediakan bacaan guna menambah pengetahuan dan wawasan
bagi murid, tapi juga merupakan bagian yang integral pembelajaran”. Artinya,
penyelenggaraan perpustakaan sekolah harus sejalan dengan visi dan misi
sekolah dengan mengadakan bahan bacaan bermutu yang sesuai kurikulum,
menyelenggarakan kegiatan yang berkaitan dengan bidang studi, dan kegiatan
penunjang lain, misalnya berkaitan dengan peristiwa penting yang diperingati di
sekolah.
Fungsi perpustakaan sekolah dalam peranannya di dunia pendidikan
mempunyai fungsi sebagai pusat kegiatan belajar-mengajar untuk pendidikan
seperti tercantum dalam kurikulum sekolah, pusat penelitian sederhana yang
memungkinkan para siswa mengembangkan kreativitas dan imajinasinya, pusat
membaca buku-buku yang bersifat rekreatif dan mengisi waktu luang (buku-
buku hiburan), pusat belajar mandiri bagi siswa. Dari beberapa fungsi tersebut
maka dapat dilihat bahwa sudah semestinya perpustakaan sekolah menjadi
bagian integral dari sistem pembelajaran, bukan lagi menjadi ‘pelengkap’ saja
bagi keberadaan sebuah sekolah. (Wien Muldian, 2008:3)
3
Menurut Memans dan Lamang (2008:4) seiring dengan perkembangan
zaman dan tuntutan pendidikan yang semakin mendesak dan mengalami
paradigma baru dalam praktik antara lain:
1. Waktu berubah, dan kebutuhan berubah pula, yakni pendidikan selalu
berkembang dan berubah. Dari pendekatan mengajar secara tradisionl ke arah
aspek modern yang melibatkan sitem multimedia dan komunikasi elektronik.
Pencarian jawaban yang tepat sekarang ini tidak cukup dari satu sumber saja.
Begitu juga keseimbangan antara “content dan “process” dalam ruang lingkup
filsafat pendidikan. Yang dimaksud “content” adalah text book (bahan ajar)
dan examination (ujian) . Sedangkan “process” mengedepankan proses
penggunaan aneka ragam sumber belajar dalam pembelajaran ( teaching).
2. Landasan filosofis pendidikan yang berubah akan membuat perubahan dalam
pedagogi, yakni:
a. Dari berpusat pada guru menjadi berpusat pada siswa. Siswa lebih banyak
terlibat dalam pembelajaran dan guru bertindak sebagai fasilitator.
b. Dari pembelajaran berdasarkan bahan ajar menjadi pembelajaran
berdasarkan sumber belajar (from text book based learning to resource
based learning);
c. Dari penilaian sumatif produk menjadi penilaian formatif proses (From
summative assessment of products to formative assessment of process).
Dan apabila perubahan dalam pedagogi ini terjadi, maka peran
perpustakan sekolah akan menjadi signifikan dalam pembelajaran di sekolah
khususnya sistem belajar mengajar. Selanjutnya akan terimbas perubahan
perpustakaan sekolah dari hanya berperan sebagai ‘layanan penunjang”
(supportive service) menjadi mitra proses pembelajaran yang aktif. Dan juga
perpustakaan sekolah berubah dari penyedia informasi tercetak menjadi koleksi
multimedia dinamis yang menyediakan informasi lengkap yang berhubungan
kegiatan kurikulum.
4
Sejalan dengan keinginan untuk mewujudkan sebuah perpustakaan
sekolah sebagaimana disebutkan di atas, tentu harus ada kerja sama dan sinergi,
termasuk apresiasi, terhadap perpustakaan sekolah di antara para pustakawan
sekolah, guru, kepala sekolah serta komite sekolah. Dalam menjembatani upaya
ini International Federation of Library Association (IFLA), sebuah asosiasi
perpustakaan tingkat dunia yang bernaung dalam UNESCO, tahun 2000 telah
menyusun sebuah panduan untuk digunakan oleh berbagai pihak yang
berkepentingan dalam pengembangan perpustakaan sekolah, yang dinamakan
Manifesto Perpustakaan Sekolah dalam pendidikan dan tenaga pendidikan untuk
semua atau lebih dikenaldengan Panduan Perpustakaan Sekolah. Panduan
tersebut untuk meningkatkan peran perpustakaan sekolah di daerah dan negara
masing-masing.
Panduan Perpustakaan Sekolah (Tove Pemmer Saetre dan Glenys
Willars, 2002:5) mengatakan bahwa “Setiap Pemerintah melalui kementerian
yang bertanggung jawab atas bidang pendidikan harus mengembangkan strategi,
kebijakan dan perencanaan yang berkaitan dengan pelaksanaan prinsip-prinsip
Manifesto ini”. Panduan ini disusun agar para pengambil kebijakan di tingkat
nasional dan lokal di seluruh dunia mengetahui dan memberikan dukungan serta
bimbingan kepada komunitas perpustakaan. Panduan ini juga ditulis guna
membantu sekolah-sekolah agar dapat menerapkan prinsip yang dinyatakan
dalam manifesto ini. Penulisan naskah panduan tersebut melibatkan banyak
orang di banyak negara dengan latar belakang situasi yang berbeda-beda serta
mencoba memenuhi kebutuhan semua jenis sekolah, baik sekolah umum
maupun sekolah khusus. Panduan ini harus dibaca dan digunakan dalam konteks
setempat.
Panduan Perpustakaan Sekolah yang dirumuskan oleh IFLA UNESCO
didalamnya mengungkapkan aspek-aspek yang harus dikembangkan dalam
penyelenggaraan perpustakaan sekolah, yaitu meliputi kebijakan dan misi
penyelengaraan perpustakaan sekolah, pengelolaan sumber daya yang ada di
5
perpustakaan sekolah, peningkatan ketenagaan (staf) dalam penyelenggaraan
perpustakaan sekolah, pengembangan program layanan dan kegiatan
perpustakaan sekolah, dan bagaimana mempromosikan layanan perpustakaan
sekolah juga mempromosikan kemampuan peserta didik melalui kegiatan-
kegiatan perpustakaan sekolah.
Nasution (Memans dan Lamang, 1992:2) mengatakan bahwa “layanan
perpustakaan merupakan titik sentral kegiatan perpustakaan sekolah. Dengan
kata lain, perpustakaan sekolah identik dengan layanan karena tidak ada
perpustakaan sekolah jika tidak ada kegiatan layanan”. Layanan perpustakaan
sekolah adalah pemenuhan kebutuhan dan keperluan kepada pengguna jasa
perpustakaan. Tugas yang mulia dan tujuan sebenarnya layanan perpustakaan
sekolah adalah melayani pengunjung dan pengguna perpustakaan.
Aktivitas layanan perpustakaan sekolah dan informasi berarti
penyediaan bahan pustaka secara tepat dan akurat dalam rangka memenuhi
kebutuhan informasi bagi para pengguna perpustakaan sekolah. Perpustakaan
memberikan layanan bahan pustaka kepada warga sekolah adalah agar bahan
pustaka tersebut yang telah diolah dapat dimanfaatkan dengan cepat oleh warga
sekolah pengguna perpustakaan.
Bagaimana keberadaan dan peran perpustakaan sekolah di
Sekolah Luar Biasa (SLB) yang berada di Provinsi Jawa Barat?, fakta yang
ada keberadaan perpustakaan SLB di Provinsi Jawa Barat terabaikan bahkan
terlupakan sebagai penunjang proses belajar dan mengajar di sekolah. Sebagai
bukti tidak ada satupun dalam program kerja Bidang PLB Dinas Pendidikan
Provinsi Jawa Barat yang mencantumkan rencana pengembangan perpustakaan
SLB sebagai sarana prasarana penunjang proses belajar mengajar di SLB.
Padahal berdasarkan instrument evaluasi diri sekolah (EDS untuk SLB) di
Provinsi Jawa Barat tahun 2010-2011 yang salah satu aspeknya mengungkap
tentang standar sarana prasarana, ditemukan hanya beberapa SLB saja yang
mempunyai ruang perpustakaan sesuai dengan standar. Peneliti pun
6
mendapatkan data dari Gugus 50 SLB Kabupaten Bandung, bahwa dari enam
SLB yang berada di wilayahnya hanya dua SLB yang mempunyai ruangan
perpustakaan sesuai standar. Jadi dalam satu gugus SLB Provinsi Jawa Barat
keberadaan perpustakaan SLB menurut peneliti dari segi fasilitas belum
memadai, apalagi dalam segi kemudahan akses memperoleh informasi sesuai
dengan kebutuhan peserta didik, guru dan orangtua sehingga dapat menjadi
sarana prasarana penunjang proses belajar mengajar di SLB.
Belum lagi permasalahan fasilitas perpustakaan SLB mulai dari
ruangan yang tidak mengakomodir kebutuhan pengguna yakni peserta didik,
guru dan orangtua. Kemudian desain tata letak yang tidak memperhatikan aspek
estetika dan tidak menunjukkan perpustakaan dapat difungsikan dengan baik.
Arus “lalu lintas” pengguna terutama peserta didik dengan hambatan tunadaksa
kurang memperhatikan kenyamanan, keselamatan, dan keamanan. Ketiadaan
sarana prasarana pendukung layanan perpustakaan yang ramah seperti rak buku
yang mudah di jangkau, kursi atau tempat duduk yang nyaman, serta meja yang
terlalu tinggi untuk digunakan. Secara umum penampilan estetis perpustakaan
SLB kurang memberikan rasa nyaman dan merangsang komunitas sekolah untuk
memanfaatkan waktunya di perpustakaan.
Selain itu selama ini SDM pengelola perpustakaan SLB mengandalkan
peran guru. Sedangkan pengetahuan guru tentang tata cara pengelolaan
perpustakaan sangat minim. Tidak adanya kerjasama antara guru SLB dengan
pustakawan sebagai tenaga profesional di bidang pengelolaan perpustakaan.
Kerjasama antara guru dan pustakawan di sekolah merupakan hal penting dalam
memaksimalkan potensi layanan perpustakaan sebagai sarana prasarana
pendukung proses pembelajaran.
Peranan perpustakaan SLB belum berfungsi sebagai sarana
prasarana penunjang proses belajar mengajar. Seperti yang terjadi di SLB
peneliti dimana peneliti mengajar di SLB tersebut. Peserta didik tidak tertarik
untuk masuk ke ruang perpustakaan, apalagi mencari informasi dalam rangka
7
proses pembelajaran. Guru tidak pernah memanfatkan perpustakaan sekolah
sebagai pendukung proses mengajar atau mencari bahan dan media untuk
kegiatan mengajarnya. Apalagi orangtua peserta didik, mungkin tidak
terpikirkan oleh mereka untuk mencari pengetahuan dan informasi di
perpustakaan SLB dalam rangka membimbing dan membantu anaknya
mengatasi permasalahan belajarnya di rumah. Guru dan orang tua peserta didik
belum menyadari akan pentingnya peranan perpustakaan sekolah sebagai
penunjang kelancaran dan keberhasilan proses belajar mengajar.
Kemudahan akses informasi yang dibutuhkan oleh peserta didik,
guru, dan orangtua yang tidak didapatkan di perpustakaan SLB selama ini.
Hal ini karena ketiadaan koleksi bahan pustaka atau buku-buku yang memenuhi
kebutuhan pengguna terutama peserta didik yang mempunyai hambatan
sehingga memerlukan bahan pustaka atau buku yang sesuai dan dapat diakses
dengan mudah oleh mereka. Kemudian guru dan orang tua peserta didik yang
membutuhkan informasi berkaitan dengan pendidikan, informasi dan
pengembangan pribadi berdasarkan kurikulum yang berlaku. Tidak adanya
kerjasama perpustakaan SLB dengan perpustakaan umum atau perpustakaan
daerah, taman bacaan masyarakat, dan perpustakaan lainnya dalam rangka saling
mengisi dan bertukar koleksi bahan pustaka. Sehingga perkembangan koleksi
yang terus menerus menjamin pengguna memperoleh pilihan terhadap materi
baru secara tetap.
Kalau permasalahan yang terjadi pada perpustakaan SLB ini
dibiarkan maka keberadaan dan peranan perpustakaan SLB sebagai
penunjang proses belajar mengajar tidak berfungsi secara optimal.
Sesungguhnya peranan perpustakaan SLB dapat dibuat sebagai sarana bagi
peserta didik berkebutuhan khusus (PDBK) dalam mengatasi hambatan
belajarnya, menemukan sendiri pemahaman dalam proses belajarnya, dan
menciptakan suasana yang menyenangkan yang bersifat rekreatif sehingga tidak
merasakan mereka sesungguhnya sedang belajar.
8
Bethany Lafferty (2011:2) dalam posting blognya mengatakan bahwa:
Dibeberapa negara sudah banyak sekali program-program untuk anak-
anak dengan kebutuhan khusus dan orang tua mereka, dan berhasil
mengintegrasikan populasi ini ke dalam program layanan perpustakaan
sekolah yang ada. Sistem layanan perpustakaan sekolah sangat aksesibel
terhadap kebutuhan anak dengan kebutuhan khusus baik dari koleksi pustaka
atau buku yang sudah disesuaikan dengan kemampuan dan hambatan anak
berkebutuhan khusus. Sedangkan tujuan utama dari program kegiatan yang
dilakukan perpustakaan sekolah bertujuan untuk memberikan prilaku
pemodelan bagi orangtua dalam mengembangkan kemampuan dan
keterampilan anak-anak mereka.
Oleh karena itu atas dasar kondisi perpustakaan SLB di atas dan dalam
upaya mewujudkan layanan perpustakaan SLB yang aksesibel baik dari aspek
koleksi pustaka atau buku-bukunya yang disesuaikan dengan kemampuan dan
kebutuhan anak berkebutuhan khusus di SLB, juga dari aspek fasilitas yang
memperhatikan aksesibilitas mereka, serta dari aspek-aspek lainnya seperti
program kegiatan dan lain sebagainya, dan mengakomodir kebutuhan guru di
SLB dan orangtua peserta didik di SLB, maka melalui penelitian ini, peneliti
bermaksud membuat rancang bangun suatu model layanan perpustakaan SLB
yang menarik, mudah di akses, dan mampu mengakomodir kebutuhan pengguna
yaitu peserta didik, guru, dan orangtua.
B. Fokus Penelitian
1. Kondisi objektif perpustakaan sekolah selama ini di 10 SLB yang berada di
Kabupaten Bandung. Kondisi objektif yang akan diungkap yaitu mengenai:
a. Kebijakan mengenai penyelenggaraan layanan perpustakaan SLB
b. Pendanaan dan Fasilitas Layanan perpustakaan SLB
c. Tenaga Pengelola Perpustakaan SLB
d. Kegiatan Layanan Perpustakaan SLB
2. Perumusan model layanan perpustakaan SLB berdasarkan kondisi objektif
dan kajian-kajian pustaka mengenai pengembangan perpustakaan sekolah
dan konsep layanan perpustakaan sekolah yang ideal.
9
C. Tujuan Penelitian
Penelitian yang dilakukan bertujuan merumuskan model layanan
perpustakaan SLB untuk mempermudah akses layanan informasi di
perpustakaan SLB bagi peserta didik, guru, dan orangtua.
D. Manfaat Penelitian
Penelitian ini dapat memberikan manfaat baik secara teoritis maupun
praktis tentang layanan perpustakaan sekolah bagi abk. Manfaat penelitian ini
diuraikan sebagai berikut:
1. Manfaat teoritis
Dapat menghasilkan model layanan perpustakaan SLB yang fleksibel,
adaptif, proaktif, dan kreatif.
2. Manfaat praktis
Hasil penelitian ini dapat dijadikan bahan masukan bagi SLB dan lembaga
induk pembina sekolah (Dinas Pendidikan) dalam menyelenggarakan layanan
perpustakaan sekolah yang fleksibel, adaptif, proaktif, dan kreatif untuk
mempermudah akses layanan informasi sesuai dengan kebutuhan pengguna
yaitu peserta didik di SLB, guru dan tenaga kependidikan, serta orangtua
peserta didik demi menunjang dan mendukung keberhasilan proses
pembelajaran.
E. Metode Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
deskriptif kolaboratif dengan pendekatan kualitatif. Metode berfokus pada
pengumpulan dan analisis data kualitatif, tergambarkan pada tahapan penelitian
sebagai berikut:
Tahap I
Pada tahap I dilakukan proses pengumpulan data mengenai kondisi
objektif layanan perpustakaan di SLB saat ini. Data tersebut diperoleh melalui
10
tehnik wawancara dan observasi di 10 SLB yang berada di Kabupaten Bandung.
Hasil data yang diperoleh adalah data kualitatif dan akan dianalisis.
Tahap II
Tahap II ini peneliti merumuskan model hipotetik layanan perpustakaan
SLB yang fleksibel, adaptif, proaktif, dan kreatif berdasarkan kondisi objektif
perpustakaan SLB saat ini dan kajian-kajian pustaka tentang konsep layanan-
layanan perpustakaan sekolah yang ideal. Kemudian divalidasi melalui tehnik
Delphi dengan sumber informasi tenaga ahli yaitu seorang pustakawan dan
seorang praktisi yang berpengalaman mengelola perpustakaan sekolah.
F. Struktur Organisasi Tesis

Rincian urutan penulisan tesis ini adalah sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
a. Latar Belakang Penelitian
b. Fokus dan Pertanyaan Penelitian
c. Tujuan Penelitian
d. Manfaat Penelitian
e. Metode Penelitian
f. Struktur Organisasi Tesis
Bab II Kajian Pustaka
Berisi pemaparan tentang layanan perpustakaan di SLB yang fleksibel,
adaptif, proaktif, dan kreatif untuk mempermudah akses layanan informasi
sesuai dengan kebutuhan pengguna yaitu peserta didik di SLB, guru dan
tenaga kependidikan, serta orangtua peserta didik demi menunjang dan
mendukung keberhasilan proses pembelajaran sesuai dengan tujuan
penelitian.
Bab III Metode Penelitian
a. Lokasi Dan Subjek Penelitian
b. Desain Penelitian
11
c. Pendekatan Penelitian
d. Definisi Operasional
e. Teknik Pengumpulan Data
f. Instrumen Penelitian
g. Analisis Data
Bab IV Hasil Penelitian dan Pembahasan
a. Hasil Penelitian
b. Pembahasan
Bab V Kesimpulan dan Rekomendasi
a. Kesimpulan
b. Rekomendasi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
12
BAB III
METODE PENELITIAN
Penelitian merupakan sebuah upaya sistematis dalam rangka menemukan

suatu pemecahan dalam bidang kajian tertentu baik secara teoritis maupun praktis.
Oleh karena itu sangat dibutuhkan metode yang tepat agar penelitian tersebut
dapat berjalan dengan efektif. Metode tersebut sangat diperlukan agar penelitian
dapat dilakukan secara sistematis, terarah, serta sesuai dengan tujuan yang telah
ditetapkan dalam rencana penelitian.
Demikian pula halnya dalam pelaksanaan penelitian ini, maka pada bab III
membahas mengenai metode penelitian. Aspek-aspek tersebut diuraikan sebagai
berikut:
A. Lokasi dan Subjek Penelitian

Lokasi yang akan dijadikan objek dalam penelitian ini adalah SLB yang
ada di Gugus 50 Kabupaten Bandung. Pemilihan lokasi tersebut berdasarkan
alasan praktis, dimana layanan perpustakaan sekolah belum berjalan walau
sudah ada sarananya dan subjek dalam penelitian ini sesuai dengan kebutuhan
peneliti relatif mudah diperoleh dari SLB-SLB tersebut.
Subjek dalam penelitian ini adalah kepala sekolah yang merupakan
seorang manajerial dalam pengelolaan sekolah termasuk pengelolaan
perpustakaan SLB, sehingga sangat dibutuhkan informasi darinya untuk
memberi gambaran kondisi yang ada tentang perpustakaan SLB.
B. Desain Penelitian
Desain penelitian ini dilakukan dalam dua tahap sebagai berikut:
a. Tahap I


b. Tahap II
seorang praktisi yang berpengalaman mengelola perpustakaan SLB. Teknik
Delphi yang dimaksud yaitu proses komunikasi dalam diskusi dengan tidak
menghadirkan atau tidak bertatap muka dengan para ahli yang dipilih sesuai
bidang yang dibahas untuk menentukan atau mengembangkan alternatif dalam
menjawab pertanyaan penelitian. Dalam penelitian ini untuk menentukan atau
mengembangkan model layanan perpustakaan yang dapat diimplementasikan
di SLB sesuai dengan berbagai kebutuhan penggunanya.
Desain penelitian dalam tahap I dan tahap II tersebut dapat diperjelas
melalui gambar alur berikut:
TAHAP KEGIATAN HASIL
Pengumpulan Data Wawancara dan Kondisi Objektif Perpustakaan

Kondisi Objektif Observasi SLB tentang:
I Perpustakaan SLB 1. Kebijakan penyelenggaraan
perpustakaan SLB
2. Pendanaan dan fasilitas
perpustakaan SLB
3. Tenaga pengelola
perpustakaan SLB
4. Kegiatan layanan
perpustakaan SLB
Perumusan Model Validasi melalui Model Layanan

Hipotetik Layanan teknik Delphi oleh Perpustakaan SLB
II Perpustakaan SLB pustakawan dan
praktisi perpustakaan
SLB
34
Gambar 3.1
Alur Desain Penelitian
C. Pendekatan Penelitian
Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah
pendekatan kualitatif, sedangkan metode yang digunakan adalah metode
deskriptif kolaboratif, dimana metode deskriptif kolaboratif adalah metode
penelitian yang berupaya memecahkan masalah dari berbagai pertanyaan yang
timbul dari masalah yang sedang dihadapi pada masa tersebut atau pada masa
sekarang, bersama-sama dengan subjek penelitian.
Pendekatan kualitatif yang digunakan dalam penelitian ini bertujuan
untuk memperoleh data yang komprehensif dan mendalam mengenai kebijakan
penyelenggaraan layanan perpustakaan SLB, pendanaan dan fasilitas layanan
perpustakaan SLB, tenaga pengelola perpustakaan SLB, dan kegiatan layanan
perpustakaan SLB.
D. Definisi Operasioal
1. Model Layanan
Model layanan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah model hipotetik,
dimulai dengan penetapan kebijakan yang tertuang dalam visi misi
perpustakaan SLB, prosedur pelaksanaan kegiatan layanan, dan kerjasama
perpustakaan SLB dengan instansi-instansi terkait. Kemudian teknis layanan
perpustakaan SLB dengan menentukan komponen utama layanan, tujuan dan
fungsi layanan, sistem akses layanan, kemudian jenis kegiatan layanan
perpustakaan SLB. Kegiatan layanan perpustakaan SLB yang dimaksud
dalam model hipotetik ini adalah layanan sirkulasi bahan pustaka, layanan
bimbingan pembaca, layanan jam perpustakaan, layanan jam bercerita,
layanan audio visual, layanan internet, layanan silang layan, layanan terpusat
pepustakaan SLB.
2. Perpustakaan SLB
35
Perpustakaan SLB adalah perpustakaan yang berada dalam suatu SLB yang
kedudukan dan tanggung jawabnya berada ditangan Kepala SLB.
Perpustakaan SLB melayani peserta didik di SLB, guru dan tenaga
kependidikan lainnya, serta orangtua peserta didik dalam memperoleh akses
informasi, sumber dan media belajar, referensi dalam melakukan kegiatan
pemecahan permasalahan belajar, dan penunjang keberhasilan proses
pembelajaran.
3. Layanan perpustakaan SLB adalah salah satu kegiatan teknis yang terdiri dari
unsur komponen utama layanan, menentukan tujuan, fungsi layanan dan
sistem akses layanan perpustakaan SLB, kemudian melaksanakan jenis
kegiatan layanan di perpustakaan SLB yang memenuhi kebutuhan dan
keperluan pengguna jasa perpustakaan SLB yakni peserta didik di SLB, guru
dan tenaga kependidikan, serta orangtua peserta didik dalam memperoleh
kemudahan akses informasi, sumber dan media belajar, referensi untuk
mendukung dan menunjang keberhasilan proses pembelajaran. Jenis kegiatan
yang dimaksud seperti yang tercantum pada definisi operasional no 1.
E. Instrument Penelitian
Dalam penelitian kualitatif yang menjadi instrumen utama yaitu peneliti
sendiri. Peneliti sekaligus menjadi perencana, pelaksana pengumpul data,
menganalisis, dan pada akhirnya menjadi pelapor hasil penelitian. Dalam
penelitian ini peneliti menggunakan pedoman wawancara dan pedoman
observasi.
F. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu:
1. Tahap I
a. Wawancara
Teknik ini digunakan dengan melakukan wawancara secara mendalam
berdasarkan pedoman wawancara yang telah dipersiapkan namun bersifat
36
terbuka agar pertanyaan dapat berkembang sesuai dengan data yang
diperlukan sehingga sangat dimungkinkan bagi peneliti untuk menggali
informasi yang berkaitan dengan penelitian yang belum tercantum dalam
pedoman wawancara.
Teknik wawancara dilakukan untuk menggali data secara objektif dari
subyek penelitian yang merupakan pelaku/stakeholder yang langsung terlibat
dalam pengelolaan perpustakaan SLB, sehingga data yang diperoleh benar-
benar merupakan hasil empiris dari subyek penelitian tersebut.
Wawancara yang dilakukan bertujuan untuk menggali data mengenai
kebijakan penyelenggaraan layanan perpustakaan SLB, pendanaan dan
fasilitas layanan perpustakaan SLB, tenaga pengelola perpustakaan SLB,
kegiatan layanan perpustakaan SLB.
b. Observasi
Teknik ini digunakan untuk melihat dan mengamati secara langsung
pengelolaan dan kegiatan di 10 perpustakaan SLB yang berada di Kabupaten
Bandung. Pedoman observasi yang digunakan dalam penelitian ini
dikembangkan untuk memudahkan peneliti dalam melakukan pengamatan.
Pada kegiatan observasi, peneliti tidak terlibat dalam kegiatan sehingga
peneliti hanya mengamati apa yang terjadi secara alami.
Observasi dilakukan dengan alasan untuk mengamati secara langsung
kegiatan yang dilakukan oleh subyek penelitian, sehingga dapat
membandingkan antara keterangan hasil wawancara dengan hasil
pengamatan.
2. Tahap II
Perumusan model layanan perpustakaan SLB dengan melakukan
kajian-kajian literasi tentang konsep layanan perpustakaan sekolah yang ideal
dan layanan perpustakaan bagi anak-anak berkebutuhan khusus. Berdasarkan
kondisi objektif perpustakaan SLB yang diperoleh melalui tahap I, juga
37
berdasarkan kajian-kajian literasi yang ada, maka dirumuskan rancangan model
layanan perpustakaan SLB.
G. Analisis Data
1. Tahap I
Data yang diperoleh dari tahap I ini adalah data kualitatif yang
diperoleh melalui proses wawancara dan observasi. Data yang terkumpul akan
dianalisis dan diolah dengan teknik sebagai berikut:
1. Reduksi data, yakni untuk memisahkan data yang diperlukan dan kurang
diperlukan.
2. Display data dalam bentuk deskripsi sehingga memudahkan untuk membaca
dan memaknai data yang terkumpul.
3. Interpretasi data yakni menafsirkan data yang terkumpul untuk disimpulkan
dengan melihat keterkaitan atau hubungan antara bagian/aspek yang satu
dengan yang lainnya sehingga dapat diambil makna penting dari penelitian
yang telah dilakukan.
Agar informasi yang diperoleh sesuai dengan kebutuhan dan tujuan
maka dilakukan langkah-langkah secara sistematis dalam Tahap I ini yaitu:
1. Orientasi lapangan
Orientasi bertujuan untuk mengetahui pemetaan masalah yang akan
diteliti sehingga jelas dan terarah. Dari kegiatan orientasi ini terinventarisir
segala sesuatu yang berhubungan dengan rencana penelitian. Kegiatan
orientasi memberikan bekal bagi peneliti untuk merumuskan fokus masalah
dengan tahapan-tahapan yang akan dilakukan dalam penelitian dan inilah
embrio dari masalah penelitian yang akan diteliti.
2. Eksplorasi
Pada langkah ini peneliti melakukan kegiatan-kegiatan yang akan
mendukung pelaksanaan penelitian dalam rangka pengumpulan data. Peneliti
melakukan aktivitas wawancara dengan informan, mengumpulkan dokumen-
38
dokumen penting yang berhubungan dengan penelitian dan fokus masalahnya
serta melakukan pengamatan langsung/observasi terhadap aktivitas yang
berhubungan dengan fokus masalah penelitian. Pada tahap ini peneliti dapat
mengumpulkan data/informasi selengkap mungkin sehingga dapat dijadikan
bahan analisis dan pembahasan.
3. Member check
Pada langkah ini, yang dilakukan adalah membuat laporan hasil
penelitian. Maksudnya setelah seluruh data yang diinginkan telah berhasil
dikumpulkan, kemudian dilakukan pengecekan dengan benar untuk mencapai
keabsahan, serta relevansi data dengan permasalahan yang diajukan
sebelumnya. Kegiatan ini bertujuan agar data-data yang diperoleh menjadi
valid, reliable dan obyektif, serta hasil penelitian terhindar dari bias-bias
tertentu. Sarana operasional pada langkah member check adalah:
a. Melakukan pengecekan ulang semua data yang terkumpul dengan
melakukan perbandingan substansi penelitian seperti yang disusun dalam
pedoman penelitian dan relevansinya dengan permasalahan penelitian.
b. Apabila data yang dikumpulkan ada yang belum lengkap, maka peneliti
meminta ulang kepada sumber utama sebagaimana yang telah disebutkan
sebelumnya.
c. Meminta kejelasan dan kepastian, apabila terdapat pernyataan yang tidak
jelas dari subyek penelitian dan tidak menjawab pertanyaan yang diajukan
kepada pihak lainnya.
d. Jika pada saat member check berlanjut ternyata ditemukan data dan
informasi yang belum lengkap maka akan dihimpun kembali melalui
klarifikasi dengan subyek penelitian melalui media komunikasi yang
memungkinkan seperti telepon, email, dan sebagainya.
e. Triangulasi
Triangulasi yang dilakukan peneliti adalah dengan melakukan
pembandingan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu informasi
39
yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda dalam metode
kualitatif (Moleong, 2005:330). Untuk dapat mencapai hal tersebut, maka
Moleong (2005:331) memberikan cara-cara yaitu:
1) Membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil wawancara.
2) Membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum dengan apa
yang dikatakannya secara pribadi .
3) Membandingkan keadaan dan perspektif seseorang dengan berbagai
pendapat dan pandangan orang.
4) Membandingkan hasil wawancara dengan isi suatu dokumen yang
berkaitan.
2. Tahap II
Rumusan model layanan perpustakaan SLB divalidasi melalui tehnik
Delphi, yaitu meminta pendapat dan masukan dari para ahli untuk perbaikan
dengan tidak menghadirkan ahli tersebut pada suatu forum diskusi, tetapi
melalui media sosial, email, dan lainnya, sehingga terciptanya model layanan
perpustakaan SLB yang dapat mempermudah akses layanan informasi bagi
peserta didik di SLB, guru, dan orangtua peserta didik.
Para ahli yang diminta pendapat dan masukannya tentang rumusan
model layanan perpustakaan SLB yaitu satu orang pustakawan dan satu orang
praktisi tenaga pengelola perpustakaan SLB yang sudah lama mengurusi
bidang perpustakaan.
40
41
BAB V
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. Kesimpulan
Berdasarkan deskripsi hasil penelitian mengenai model layanan
perpustakaan SLB disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
1. Kondisi objektif layanan perpustakaan SLB hanya memprioritaskan layanan
pada hal menyediakan buku-buku pelajaran yang dibutuhkan peserta didik
maupun guru. Perpustakaan SLB dapat mengembangkan program layanan
bukan hanya sebatas pinjam meminjam buku tetapi program layanan yang
lebih proaktif, inovatif, rekreatif, kreatif, dan adaptif. Sarana dan prasarana
yang minim merupakan kondisi pada umumnya di setiap perpustakaan SLB.
Luas lahan sekolah yang terbatas mempengaruhi kondisi sarana prasarana
perpustakaan SLB, ada juga luas lahan sekolah yang memadai tetapi
penempatan ruangan perpustakaan yang sulit dijangkau oleh peserta didik
yang menggunakan kursi roda dan tunanetra, tidak aksesibel. Perpustakaan
SLB hanya menyediakan buku yang berkitan dengan pelajaran dan kurikulum
saja., tidak mengembangkan untuk mempunyai koleksi buku dengan
teknologi adaptif seperti buku-buku audio, buku dengan CD, buku, film, buku
dengan piktogram, atau buku video dengan gambar sistem isyarat tangan,
buku gambar sentuh (taktil), buku-buku bergambar dalam huruf Braile untuk
anak-anak, dan materi perpustakaan lainnya yang adaptif bagi anak
berkebutuhan khusus. Pengelola perpustakaan SLB tidak banyak mengetahui
bagaimana cara mengelola perpustakaan Slb dan memberikan layanan
perpustakaan yang baik sesuaidengan kebutuhan para penggunanya di SLB.
Perpustakaan SLB belum menggupayakan untuk menjalin kerjasama dengan
berbagai lembaga dan organisasi yang terkait dengan pengadaan literasi dan
minat baca, dalam rangka mengembangkan koleksi dan meningkatkan
layanan perpustakaannya.

72
2. Berdasarkan kondisi objektif perpustakaan SLB saat ini, dan setelah
melakukan kajian-kajian pustaka mengenai konsep layanan perpustakaan
sekolah, maka melalui proses validasi yang dilakukan dengan meminta
pendapat ahli ilmu perpustakaan dan praktisi pengelola perpustakaan sekolah,
maka terciptalah model layanan perpustakaan SLB seperti tergambar dalam
bagan alir sebagai berikut:
Kebijakan dalam VISI dan Prosedur Pelaksanaan Kerjasama Perpustakaan

MISI Kegiatan Layanan SLB
1) Visi
Perpustakaan SLB dalam 1. Mensosialisasikan rancangan 1. Perpustakaan umum
pendidikan dan model layanan perpustakaan 2. Perpustakaan keliling
pembelajaran bagi anak SLB yang peneliti buat 3. Mobil pintar
berkebutuhan khusus. kepada pengambil kebijakan 4. Taman Bacaan Masyarakat
2) Misi di sekolah yaitu kepala 5. instansi-intansi terkait
Misi yang diemban dalam sekolah dan kepada tenaga dengan layanan informasi
mewujudkan visi adalah: pengelola perpustakaan SLB dan komunikasi dengan
a. Menyediakan informasi yaitu guru yang diberi tugas berbasis ICT.
dan ide kegiatan untuk mengelola
pembelajaran berbasis perpustakaan SLB.
informasi yang fungsional 2. Pengorganisasian layanan
bagi peserta didik yang perpustakaan SLB, seperti
sesuai dengan koordinator layanan yaitu
kebutuhannya untuk guru pustakawan atau yang
kemandiriannya hidup di diberi tugas untuk mengelola,
masyarakat. tenaga teknis pelaksanaan
b. Menyediakan dan layanan yaitu tenaga yang
mengembangkan sarana sengaja dipekerjakan di
prasarana perpustakaan perpustakaan SLB atau
SLB yang aksesibel sesuai relawan-relawan
kebutuhan peserta didik perpustakaan SLB dapat
agar terampil belajar melibatkan orangtua peserta
sepanjang hayat dan didik yang bersedia
memiliki rasa bertanggung membantu layanan
jawab. perpustakaan SLB.
c. Menyusun program yang 3. Implementasi kegiatan
jelas dan mudah diakses dengan membuat jadwal
tentang program layanan kegiatan yang akan
perpustakaan SLB yang dilaksanakan.
diberikan bagi pengguna di 4. Evalusi model layanan
SLB. perpustakaan SLB yang
d. Menciptakan manajemen sudah diimplementasikan.
berstrategis dalam
pelaksanaan layanan
perpustakaan SLB.
e. Meningkatkan mutu
pendidikan dan
pembelajaran anak
73
Komponen Utama Layanan:
1. Bahan pustaka/koleksi buku yang disesuaikan dengan
hambatan peserta didik di SLB
2. Tenaga pengelola / guru pustakawan
3. Sarana prasarana perpustakaan
4. Fasilitas layanan
5. Dana operasional
Tujuan dan Fungsi Layanan Sistem Akses Layanan Jenis Kegiatan Layanan
Perpustakaan SLB Perpustakaan SLB Perpustakaan SLB
1. Menyiapkan bahan Sistem akses layanan 1. Layanan sirkulasi

pustaka yang tepat dan campuran (mixed acces), bahan pustaka
akurat bagi kebutuhan yaitu menerapkan dua 2. Bimbingan pembaca
peserta didik di SLB. sistem pelayanan sekaligus, 3. Program layanan
2. Menyiapkan dan layanan terbuka dan informasi
melayani kebutuhan layanan tertutup. a. Jam perpustakaan
peserta didik dan guru (library hour)
dalam proses Layanan secara tertutup b.Jam bercerita (story
pembelajaran. untuk koleksi referensi, hour)
3. Menyediakan sumber deposit, makalah atau 4. Layanan audio visual
informasi. karya tulis ilmiah, 5. Layanan internet
4. Membimbing peserta sedangkan untuk koleksi 6. Layanan silang layan
didik di SLB untuk lainnya menggunakan 7. Layanan terpusat
mahir dalam mencari akses layanan terbuka. perpustakaan SLB
informasi secara
mandiri.
5. Mengembangkan bakat
dan minat peserta didik
di SLB melalui berbagai
kegiatan yang dilakukan
di perpustakaan SLB.
6. Terciptanya kerjasama
antara perpustakaan.
Model Hipotetik Layanan

Perpustakaan SLB
74
Guru Peserta Didik Orang Tua
B. Rekomendasi
Setelah penelitian mengenai model layanan perpustakaan SLB ini selesai

dilakukan, dan hasilnya seperti yang telah dipaparkan di atas, selanjutnya
peneliti menyampaikan beberapa rekomendasi kepada pihak-pihak terkait
sehubungan dengan hasil penelitian ini, antara lain:
1. Bagi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
a. Dalam upaya memenuhi Standar Sarana Prasarana SLB sesuai dengan
Permendiknas no 33 Tahun 2008, maka salah satunya setiap SLB wajib
mempunyai ruang perpustakaan dan memberikan layanan perpustakaan
dalam rangka memberikan akses informasi yang dibutuhkan peserta didik,
guru, dan orang tua untuk mendukung keberhasilan pembelajaran. Maka
Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat hendaknya memprogramkan
pelatihan tentang pengelolaan perpustakaan yang baik sehingga mengubah
cara pandang guru dan tenaga kependidikan tentang peran dan fungsi
perpustakaan SLB dalam mendukug proses pembelajaran.
b. Mencoba mengimplementasikan model layanan perpustakaan SLB dalam
penelitian ini dalam rangka mempermudah akses layanan informasi yang
dibutuhkan peserta didik, guru, dan orang tua melalui unit kegiatan
perpustakaan SLB.
2. Bagi SLB
a. Penyelenggaraan layanan perpustakaan SLB dilakukan sesuai dengan
kebutuhan penguna sehingga layanan yang diberikan memnuhi kebutuhan
75
peserta didik, guru, dan orangtua akan akses informasi yang diperlukan
dalam rangka mendukung keberhasilan pembelajaran.
b. Peningkatan pengetahuan dan kompetensi tenaga pengelola perlu dilakukan
dengan mengadakan pelatihan-pelatihan tentang tata cara pengelolaan
perpustakaan SLB yang baik dan dapat mendukung keberhasilan
pembelajaran di sekolah.
c. Pelatihan tersebut dapat dilakukan melalui kerjasama dengan lembaga-
lembaga pengelola perpustakaan seperti Perpusnas, Perpusda, BAPAPSI,
atau lembaga-lembaga yang mengelola tentang literasi-literasi dan minat
baca.
3. Bagi Peneliti Selanjutnya
Bagi peneliti berikutnya yang tertarik untuk mengkaji Perpustakaan
Sekolah terutama yang memberikan layanan perpustakaan bagi anak
berkebutuhan khusus, maka disarankan dengan mencoba
mengimplementasikan model hipotetik layanan perpustakaan SLB dalam
penelitian ini di SLB-SLB yang ada dengan menggunakan metode research and
development.
76
77
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. (1998). Prosedur Penelitian suatu Pendekatan Praktek. Jakarta,

Rineka Cipta.
Achmad, Mahmud, (2008). Tehnik Simulasi dan Permodelan, Yogyakarta.

Universitas Gajah Mada.
Creswell, Jhon W, (2010), Research Design, Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif

dan mixed, Yogyakarta, Pustaka Pelajar.
Bidang Pendidikan Luar Biasa. (2005). Pedoman Implementasi Pendidikan Inklusif di

Provinsi Jawa Barat. Bandung: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat. (2004). Action Plan Kepala Dinas
Pendidikan Provinsi Jawa Barat 2005, Program Percepatan Penuntasan
Wajar Dikdas 9 tahun. Bandung: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat.
Hidayat, (2005). Pengelolaan Kelas Inklusif di Sekolah Dasar Reguler. Tesis

Magister pada PPS UPI Bandung: tidak diterbitkan.
IFLA/UNESCO. (2000). Manifesto/Pedoman Perpustakaan Sekolah.

[Online]. Tersedia: http://www.ifla.org/VII/s11/pubs/school-
guidelines.htm [24 September 2013]
Jhonsen Berith dan Skorjen M. (2003). Pendidikan Kebutuhan Khusus, Sebuah

Pengantar. Bandung, Universitas Pendidikan Indonesia.
Lexy J. M. (1995). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung; PT Remaja Rosda

Karya.
Lafferty, Bethany. (2011). Layanan Perpustakaan Untuk Anak Berlebutuhan

Khusus. [Online]. Tersedia: http://nichcy.org/state-organization-search-
by-state.Blogger Bethany Lafferty [17 Juli 2013]
Mark Plus, Tim. (2011). Meningkatkan Performansi Perpustakaan. Makalah pada

pelatihan PerpuSeru. Bandung.
Memans dan Lamang. (2008). Layanan Perpustakaan Sekolah dan Jasa Rujukan.
[Online]. Tersedia di http://www.fajar.co.id/ Powered by WordPress.com/.
[13 Febuari 2013].
Moleong, L.J. (2005). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung, Remaja

Rosdakarya.

Muldian, Wien. (2008). Manajemen Pengelolaan Perpustakaan Sekolah: Kajian
Perpustakaan Sekolah. Makalah pada kegiatan pembinaan perpustakaan
Sekolah Dasar, Bogor.
Nurochman, Arif. (2012). Perpustakaan Sekolah Masa Depan.

[Online]. Tersedia di http://nichcy.org/state-organization-search-by-
state/blogger/arifnurochman/2012 [17 Juli 2013]
Pyper, J. (2011). Planning Library Programs For Children With Special Needs.
[Online].
Tersedia di http:// www.ontarioearlyyears.ca./2011. [13 Febuari
2013].
Pedoman Karya Tulis Ilmiah UPI, (2012), Universitas Pendidikan Indonesia.
Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 (2005) tentang Standar Nasional Pendidikan.

Jakarta. Sinar Grafika.
Permendiknas No 33. (2008) tentang Standar Sarana Prasarana Sekolah Luar

Biasa, Jakarta: Depdiknas.
Perpustakaan Nasional RI. (2011). Standar Nasional Perpustakaan Sekolah,

Jakarta: Perpusnas RI.
Perpustakaan Nasional RI, (2011). Standar Nasional Indonesia Bidang

Perpustakaan dan Kepustakawanan, Jakarta: Perpusnas RI.
Surachman, Arif. (2010). Manajemen Perpustakaan, Yogyakarta. Universitas

Gajah Mada.
Undang-Undang RI No. 43, (2007). Tentang Perpustakaan. Jakarta: Sinar

Grafika.
Undang-Undang RI No. 20, (2003). Sistem Pendidikan Nasional, Jakarta:

Depdiknas.
Yusuf, Pawit M, (1995). Layanan Perpustakaan dan Informasi. Bandung : JIP

FIKOM Universitas Padjadjaran.

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian
Kita semua menyadari bahwa dalam upaya mewujudkan masyarakat

Indonesia yang berkualitas tinggi demi tercapainya kemajuan suatu bangsa
bergantung dan tidak bisa lepas dari pendidikan. Kegiatan memajukan
pendidikan di Indonesia telah dilakukan antara lain melalui peningkatan
pendidikan yang diwujudkan dalam Undang-undang Nomor 20 tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas). Pasal 1 menyebutkan, bahwa:
Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana
belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mampu
mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual
keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta
ketrampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.

sekolah adalah perpustakaan. Wien Muldian (2008:2) menjelaskan pengertian
perpustakaan berkembang dari waktu ke waktu sebagaimana dikemukakannya
bahwa:
Pada abad ke-19 perpustakaan didefinisikan sebagai suatu gedung,
ruangan atau sejumlah ruangan yang berisi koleksi buku yang dipelihara
dengan baik, dapat digunakan oleh masyarakat atau golongan masyarakat
tertentu, kemudian ALA (The American Library Association) menggunakan
istilah perpustakaan untuk suatu pengertian yang luas yaitu termasuk
pengertian pusat media, pusat belajar, pusat sumber pendidikan, pusat
informasi, pusat dokumenstasi dan pusat rujukan.
Perkembangan tersebut juga membawa dampak kepada

“pengelompokkan” perpustakaan berdasarkan pola-pola kehidupan, kebutuhan,
pengetahuan, dan teknologi informasi tadi. Istilah-istilah perpustakaan menjadi
sangat luas namun cenderung mempunyai sebuah spesifikasi tertentu. Dilihat

dari perkembangan teknologi informasinya perpustakaan berkembang dari
perpustakaan tradisional, semi-tradisional, elektronik, digital hingga

perpustakaan “virtual”. Kemudian dilihat dari pola kehidupan masyarakat
berkembang mulai perpustakaan desa, perpustakaan masjid, perpustakaan
pribadi, perpustakaan keliling, dan sebagainya. Kemudian juga dilihat dari
perkembangan kebutuhan dan pengetahuan sekarang ini banyak bermunculan
istilah perpustakaan umum, perpustakaan khusus, perpustakaan anak-anak,
perpustakaan sekolah, perpustakaan akademik (perguruan tinggi), perpustakaan
perusahaan, dan lain sebagainya. Dalam penelitian ini mengarah kepada
penelitian tentang permasalahan perpustakaan sekolah.
Dalam kata pengantar Standar Nasional Perpustakaan Sekolah oleh
Dady P Rachmananta (2006:4), seorang Kepala Perpustakaan Nasional RI
mengatakan bahwa “perpustakaan sekolah dewasa ini bukan hanya merupakan
unit kerja yang menyediakan bacaan guna menambah pengetahuan dan wawasan
bagi murid, tapi juga merupakan bagian yang integral pembelajaran”. Artinya,
penyelenggaraan perpustakaan sekolah harus sejalan dengan visi dan misi
sekolah dengan mengadakan bahan bacaan bermutu yang sesuai kurikulum,
menyelenggarakan kegiatan yang berkaitan dengan bidang studi, dan kegiatan
penunjang lain, misalnya berkaitan dengan peristiwa penting yang diperingati di
sekolah.
Fungsi perpustakaan sekolah dalam peranannya di dunia pendidikan
mempunyai fungsi sebagai pusat kegiatan belajar-mengajar untuk pendidikan
seperti tercantum dalam kurikulum sekolah, pusat penelitian sederhana yang
memungkinkan para siswa mengembangkan kreativitas dan imajinasinya, pusat
membaca buku-buku yang bersifat rekreatif dan mengisi waktu luang (buku-
buku hiburan), pusat belajar mandiri bagi siswa. Dari beberapa fungsi tersebut
maka dapat dilihat bahwa sudah semestinya perpustakaan sekolah menjadi
bagian integral dari sistem pembelajaran, bukan lagi menjadi ‘pelengkap’ saja
bagi keberadaan sebuah sekolah. (Wien Muldian, 2008:3)
3
Menurut Memans dan Lamang (2008:4) seiring dengan perkembangan
zaman dan tuntutan pendidikan yang semakin mendesak dan mengalami
paradigma baru dalam praktik antara lain:
1. Waktu berubah, dan kebutuhan berubah pula, yakni pendidikan selalu
berkembang dan berubah. Dari pendekatan mengajar secara tradisionl ke arah
aspek modern yang melibatkan sitem multimedia dan komunikasi elektronik.
Pencarian jawaban yang tepat sekarang ini tidak cukup dari satu sumber saja.
Begitu juga keseimbangan antara “content dan “process” dalam ruang lingkup
filsafat pendidikan. Yang dimaksud “content” adalah text book (bahan ajar)
dan examination (ujian) . Sedangkan “process” mengedepankan proses
penggunaan aneka ragam sumber belajar dalam pembelajaran ( teaching).
2. Landasan filosofis pendidikan yang berubah akan membuat perubahan dalam
pedagogi, yakni:
a. Dari berpusat pada guru menjadi berpusat pada siswa. Siswa lebih banyak
terlibat dalam pembelajaran dan guru bertindak sebagai fasilitator.
b. Dari pembelajaran berdasarkan bahan ajar menjadi pembelajaran
berdasarkan sumber belajar (from text book based learning to resource
based learning);
c. Dari penilaian sumatif produk menjadi penilaian formatif proses (From
summative assessment of products to formative assessment of process).
Dan apabila perubahan dalam pedagogi ini terjadi, maka peran
perpustakan sekolah akan menjadi signifikan dalam pembelajaran di sekolah
khususnya sistem belajar mengajar. Selanjutnya akan terimbas perubahan
perpustakaan sekolah dari hanya berperan sebagai ‘layanan penunjang”
(supportive service) menjadi mitra proses pembelajaran yang aktif. Dan juga
perpustakaan sekolah berubah dari penyedia informasi tercetak menjadi koleksi
kegiatan kurikulum.
4
Sejalan dengan keinginan untuk mewujudkan sebuah perpustakaan
sekolah sebagaimana disebutkan di atas, tentu harus ada kerja sama dan sinergi,
termasuk apresiasi, terhadap perpustakaan sekolah di antara para pustakawan
sekolah, guru, kepala sekolah serta komite sekolah. Dalam menjembatani upaya
ini International Federation of Library Association (IFLA), sebuah asosiasi
perpustakaan tingkat dunia yang bernaung dalam UNESCO, tahun 2000 telah
menyusun sebuah panduan untuk digunakan oleh berbagai pihak yang
berkepentingan dalam pengembangan perpustakaan sekolah, yang dinamakan
Manifesto Perpustakaan Sekolah dalam pendidikan dan tenaga pendidikan untuk
semua atau lebih dikenaldengan Panduan Perpustakaan Sekolah. Panduan
tersebut untuk meningkatkan peran perpustakaan sekolah di daerah dan negara
masing-masing.
Panduan Perpustakaan Sekolah (Tove Pemmer Saetre dan Glenys
Willars, 2002:5) mengatakan bahwa “Setiap Pemerintah melalui kementerian
yang bertanggung jawab atas bidang pendidikan harus mengembangkan strategi,
kebijakan dan perencanaan yang berkaitan dengan pelaksanaan prinsip-prinsip
Manifesto ini”. Panduan ini disusun agar para pengambil kebijakan di tingkat
nasional dan lokal di seluruh dunia mengetahui dan memberikan dukungan serta
bimbingan kepada komunitas perpustakaan. Panduan ini juga ditulis guna
membantu sekolah-sekolah agar dapat menerapkan prinsip yang dinyatakan
dalam manifesto ini. Penulisan naskah panduan tersebut melibatkan banyak
orang di banyak negara dengan latar belakang situasi yang berbeda-beda serta
mencoba memenuhi kebutuhan semua jenis sekolah, baik sekolah umum
maupun sekolah khusus. Panduan ini harus dibaca dan digunakan dalam konteks
setempat.
Panduan Perpustakaan Sekolah yang dirumuskan oleh IFLA UNESCO
didalamnya mengungkapkan aspek-aspek yang harus dikembangkan dalam
penyelenggaraan perpustakaan sekolah, yaitu meliputi kebijakan dan misi
penyelengaraan perpustakaan sekolah, pengelolaan sumber daya yang ada di
5
perpustakaan sekolah, peningkatan ketenagaan (staf) dalam penyelenggaraan
perpustakaan sekolah, pengembangan program layanan dan kegiatan
perpustakaan sekolah, dan bagaimana mempromosikan layanan perpustakaan
sekolah juga mempromosikan kemampuan peserta didik melalui kegiatan-
kegiatan perpustakaan sekolah.
Nasution (Memans dan Lamang, 1992:2) mengatakan bahwa “layanan
perpustakaan merupakan titik sentral kegiatan perpustakaan sekolah. Dengan
kata lain, perpustakaan sekolah identik dengan layanan karena tidak ada
perpustakaan sekolah jika tidak ada kegiatan layanan”. Layanan perpustakaan
sekolah adalah pemenuhan kebutuhan dan keperluan kepada pengguna jasa
perpustakaan. Tugas yang mulia dan tujuan sebenarnya layanan perpustakaan
sekolah adalah melayani pengunjung dan pengguna perpustakaan.
Aktivitas layanan perpustakaan sekolah dan informasi berarti
penyediaan bahan pustaka secara tepat dan akurat dalam rangka memenuhi
kebutuhan informasi bagi para pengguna perpustakaan sekolah. Perpustakaan
memberikan layanan bahan pustaka kepada warga sekolah adalah agar bahan
pustaka tersebut yang telah diolah dapat dimanfaatkan dengan cepat oleh warga
sekolah pengguna perpustakaan.
Bagaimana keberadaan dan peran perpustakaan sekolah di
Sekolah Luar Biasa (SLB) yang berada di Provinsi Jawa Barat?, fakta yang
ada keberadaan perpustakaan SLB di Provinsi Jawa Barat terabaikan bahkan
terlupakan sebagai penunjang proses belajar dan mengajar di sekolah. Sebagai
bukti tidak ada satupun dalam program kerja Bidang PLB Dinas Pendidikan
Provinsi Jawa Barat yang mencantumkan rencana pengembangan perpustakaan
SLB sebagai sarana prasarana penunjang proses belajar mengajar di SLB.
Padahal berdasarkan instrument evaluasi diri sekolah (EDS untuk SLB) di
Provinsi Jawa Barat tahun 2010-2011 yang salah satu aspeknya mengungkap
tentang standar sarana prasarana, ditemukan hanya beberapa SLB saja yang
mempunyai ruang perpustakaan sesuai dengan standar. Peneliti pun
6
mendapatkan data dari Gugus 50 SLB Kabupaten Bandung, bahwa dari enam
SLB yang berada di wilayahnya hanya dua SLB yang mempunyai ruangan
perpustakaan sesuai standar. Jadi dalam satu gugus SLB Provinsi Jawa Barat
keberadaan perpustakaan SLB menurut peneliti dari segi fasilitas belum
memadai, apalagi dalam segi kemudahan akses memperoleh informasi sesuai
dengan kebutuhan peserta didik, guru dan orangtua sehingga dapat menjadi
sarana prasarana penunjang proses belajar mengajar di SLB.
Belum lagi permasalahan fasilitas perpustakaan SLB mulai dari
ruangan yang tidak mengakomodir kebutuhan pengguna yakni peserta didik,
guru dan orangtua. Kemudian desain tata letak yang tidak memperhatikan aspek
estetika dan tidak menunjukkan perpustakaan dapat difungsikan dengan baik.
Arus “lalu lintas” pengguna terutama peserta didik dengan hambatan tunadaksa
kurang memperhatikan kenyamanan, keselamatan, dan keamanan. Ketiadaan
sarana prasarana pendukung layanan perpustakaan yang ramah seperti rak buku
yang mudah di jangkau, kursi atau tempat duduk yang nyaman, serta meja yang
terlalu tinggi untuk digunakan. Secara umum penampilan estetis perpustakaan
SLB kurang memberikan rasa nyaman dan merangsang komunitas sekolah untuk
memanfaatkan waktunya di perpustakaan.
Selain itu selama ini SDM pengelola perpustakaan SLB mengandalkan
peran guru. Sedangkan pengetahuan guru tentang tata cara pengelolaan
perpustakaan sangat minim. Tidak adanya kerjasama antara guru SLB dengan
pustakawan sebagai tenaga profesional di bidang pengelolaan perpustakaan.
Kerjasama antara guru dan pustakawan di sekolah merupakan hal penting dalam
memaksimalkan potensi layanan perpustakaan sebagai sarana prasarana
pendukung proses pembelajaran.
Peranan perpustakaan SLB belum berfungsi sebagai sarana
prasarana penunjang proses belajar mengajar. Seperti yang terjadi di SLB
peneliti dimana peneliti mengajar di SLB tersebut. Peserta didik tidak tertarik
untuk masuk ke ruang perpustakaan, apalagi mencari informasi dalam rangka
7
proses pembelajaran. Guru tidak pernah memanfatkan perpustakaan sekolah
sebagai pendukung proses mengajar atau mencari bahan dan media untuk
kegiatan mengajarnya. Apalagi orangtua peserta didik, mungkin tidak
terpikirkan oleh mereka untuk mencari pengetahuan dan informasi di
perpustakaan SLB dalam rangka membimbing dan membantu anaknya
mengatasi permasalahan belajarnya di rumah. Guru dan orang tua peserta didik
belum menyadari akan pentingnya peranan perpustakaan sekolah sebagai
penunjang kelancaran dan keberhasilan proses belajar mengajar.
Kemudahan akses informasi yang dibutuhkan oleh peserta didik,
guru, dan orangtua yang tidak didapatkan di perpustakaan SLB selama ini.
Hal ini karena ketiadaan koleksi bahan pustaka atau buku-buku yang memenuhi
kebutuhan pengguna terutama peserta didik yang mempunyai hambatan
sehingga memerlukan bahan pustaka atau buku yang sesuai dan dapat diakses
dengan mudah oleh mereka. Kemudian guru dan orang tua peserta didik yang
membutuhkan informasi berkaitan dengan pendidikan, informasi dan
pengembangan pribadi berdasarkan kurikulum yang berlaku. Tidak adanya
kerjasama perpustakaan SLB dengan perpustakaan umum atau perpustakaan
daerah, taman bacaan masyarakat, dan perpustakaan lainnya dalam rangka saling
mengisi dan bertukar koleksi bahan pustaka. Sehingga perkembangan koleksi
yang terus menerus menjamin pengguna memperoleh pilihan terhadap materi
baru secara tetap.
Kalau permasalahan yang terjadi pada perpustakaan SLB ini
dibiarkan maka keberadaan dan peranan perpustakaan SLB sebagai
penunjang proses belajar mengajar tidak berfungsi secara optimal.
Sesungguhnya peranan perpustakaan SLB dapat dibuat sebagai sarana bagi
peserta didik berkebutuhan khusus (PDBK) dalam mengatasi hambatan
belajarnya, menemukan sendiri pemahaman dalam proses belajarnya, dan
menciptakan suasana yang menyenangkan yang bersifat rekreatif sehingga tidak
merasakan mereka sesungguhnya sedang belajar.
8
Bethany Lafferty (2011:2) dalam posting blognya mengatakan bahwa:
Dibeberapa negara sudah banyak sekali program-program untuk anak-
anak dengan kebutuhan khusus dan orang tua mereka, dan berhasil
mengintegrasikan populasi ini ke dalam program layanan perpustakaan
sekolah yang ada. Sistem layanan perpustakaan sekolah sangat aksesibel
terhadap kebutuhan anak dengan kebutuhan khusus baik dari koleksi pustaka
atau buku yang sudah disesuaikan dengan kemampuan dan hambatan anak
berkebutuhan khusus. Sedangkan tujuan utama dari program kegiatan yang
dilakukan perpustakaan sekolah bertujuan untuk memberikan prilaku
pemodelan bagi orangtua dalam mengembangkan kemampuan dan
keterampilan anak-anak mereka.
Oleh karena itu atas dasar kondisi perpustakaan SLB di atas dan dalam
upaya mewujudkan layanan perpustakaan SLB yang aksesibel baik dari aspek
koleksi pustaka atau buku-bukunya yang disesuaikan dengan kemampuan dan
kebutuhan anak berkebutuhan khusus di SLB, juga dari aspek fasilitas yang
memperhatikan aksesibilitas mereka, serta dari aspek-aspek lainnya seperti
program kegiatan dan lain sebagainya, dan mengakomodir kebutuhan guru di
SLB dan orangtua peserta didik di SLB, maka melalui penelitian ini, peneliti
bermaksud membuat rancang bangun suatu model layanan perpustakaan SLB
yang menarik, mudah di akses, dan mampu mengakomodir kebutuhan pengguna
yaitu peserta didik, guru, dan orangtua.
B. Fokus Penelitian
1. Kondisi objektif perpustakaan sekolah selama ini di 10 SLB yang berada di
Kabupaten Bandung. Kondisi objektif yang akan diungkap yaitu mengenai:
a. Kebijakan mengenai penyelenggaraan layanan perpustakaan SLB
b. Pendanaan dan Fasilitas Layanan perpustakaan SLB
c. Tenaga Pengelola Perpustakaan SLB
d. Kegiatan Layanan Perpustakaan SLB
2. Perumusan model layanan perpustakaan SLB berdasarkan kondisi objektif
dan kajian-kajian pustaka mengenai pengembangan perpustakaan sekolah
dan konsep layanan perpustakaan sekolah yang ideal.
9
C. Tujuan Penelitian
Penelitian yang dilakukan bertujuan merumuskan model layanan
perpustakaan SLB untuk mempermudah akses layanan informasi di
perpustakaan SLB bagi peserta didik, guru, dan orangtua.
D. Manfaat Penelitian
Penelitian ini dapat memberikan manfaat baik secara teoritis maupun
praktis tentang layanan perpustakaan sekolah bagi abk. Manfaat penelitian ini
diuraikan sebagai berikut:
1. Manfaat teoritis
Dapat menghasilkan model layanan perpustakaan SLB yang fleksibel,
adaptif, proaktif, dan kreatif.
2. Manfaat praktis
Hasil penelitian ini dapat dijadikan bahan masukan bagi SLB dan lembaga
induk pembina sekolah (Dinas Pendidikan) dalam menyelenggarakan layanan
perpustakaan sekolah yang fleksibel, adaptif, proaktif, dan kreatif untuk
mempermudah akses layanan informasi sesuai dengan kebutuhan pengguna
yaitu peserta didik di SLB, guru dan tenaga kependidikan, serta orangtua
peserta didik demi menunjang dan mendukung keberhasilan proses
pembelajaran.
E. Metode Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
deskriptif kolaboratif dengan pendekatan kualitatif. Metode berfokus pada
pengumpulan dan analisis data kualitatif, tergambarkan pada tahapan penelitian
sebagai berikut:
Tahap I
10
Tahap II
seorang praktisi yang berpengalaman mengelola perpustakaan sekolah.
F. Struktur Organisasi Tesis

Rincian urutan penulisan tesis ini adalah sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
a. Latar Belakang Penelitian
b. Fokus dan Pertanyaan Penelitian
c. Tujuan Penelitian
d. Manfaat Penelitian
e. Metode Penelitian
f. Struktur Organisasi Tesis
Bab II Kajian Pustaka
Berisi pemaparan tentang layanan perpustakaan di SLB yang fleksibel,
adaptif, proaktif, dan kreatif untuk mempermudah akses layanan informasi
sesuai dengan kebutuhan pengguna yaitu peserta didik di SLB, guru dan
tenaga kependidikan, serta orangtua peserta didik demi menunjang dan
mendukung keberhasilan proses pembelajaran sesuai dengan tujuan
penelitian.
Bab III Metode Penelitian
a. Lokasi Dan Subjek Penelitian
b. Desain Penelitian
11
c. Pendekatan Penelitian
d. Definisi Operasional
e. Teknik Pengumpulan Data
f. Instrumen Penelitian
g. Analisis Data
Bab IV Hasil Penelitian dan Pembahasan
a. Hasil Penelitian
b. Pembahasan
Bab V Kesimpulan dan Rekomendasi
a. Kesimpulan
b. Rekomendasi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
12
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
A. Pengertian Model
Model adalah representasi dari suatu objek, benda, atau ide-ide dalam
bentuk yang disederhanakan dari kondisi atau fenomena alam. Model berisi
informasi- informasi tentang suatu fenomena yang dibuat dengan tujuan untuk
mempelajari fenomena sistem yang sebenarnya. Model dapat merupakan tiruan
dari suatu benda, sistem atau kejadian yang sesungguhnya yang hanya berisi
informasi- informasi yang dianggap penting untuk ditelaah. (Mahmud Achmad,
2008: 1).
Kata ”model” diturunkan dari bahasa latin mold (cetakan) atau pettern
(pola). Menurut Mahmud Achmad (2008: 2) bahwa bentuk model secara umum
ada empat, yaitu model sistem, model mental, model verbal, dan model
matematika.
Model sistem adalah alat yang kita gunakan untuk menjawab pertanyaan-
pertanyaan tentang sistem tanpa melakukan percobaan. Sebagai contoh sebuah
model dari perilaku seseorang untuk mengatakan bahwa dia orang ”baik”. Model
ini membantu kita untuk menjawab pertanyaan bagaimana dia akan bereaksi
apabila kita bertanya padanya.
Model mental adalah model-model untuk sistem teknik yang berdasarkan
pada pada pengalaman dan perasaan. Sebagai contoh bagaimana mengendarai
sebuah mobil merupakan sebagian dari pengembangan mental model dari
sifatsifat mengemudi mobil.
Model verbal adalah sebuah model perilaku sistem pada kondisi yang
berbeda dideskripsikan dengan kata-kata. Sebagai cotoh apabila suku bank naik,
maka tingkat penggangguran akan naik.
Sedangkan yang dimaksud dengan model matematika yaitu dimana kita
menghubungkan antara besaran (jarak, arus, aliran pengganguran dan lain

sebagainya) yang dapat kita amati pada sistem, dideskripsikan sebagai hubungan
matematikal dalam model. Sebagai contoh, kebanyakan hukum-hukum alam
adalah model matematika, seperti sistem masa titik hukum Newton dari gerakan
memberikan hubungan antara gaya dan kecepatan. Untuk sistem resistor, hukum
Ohm mendeskripsikan hubungan antara arus dan tegangan.
Tujuan dari studi pemodelan adalah menentukan informasi- informasi
yang dianggap penting untuk dikumpulkan, sehingga tidak ada model yang unik.
Satu sistem dapat memiliki berbagai model, bergantung pada sudut pandang dan
kepentingan pembuat model.
Pemodelan sistem merupakan kumpulan aktivitas dalam pembuatan
model dimana model merupakan perwakilan atau abstraksi dari sebuah obyek
atau situasi aktual suatu penyederhanaan dari suatu realitas yang kompleks.
Tabel 2.1 berikut memberikan gambaran jenis model, karakteristik dasar mereka
dan bentuk akhir dari model.
Tabel 2.1 Klasifikasi Model
Jenis Klasifikasi Kriteria model
Mekanistik Berdasarkan mekanisme/fenomena yang mendasari.
Empiris Berdasarkan data input-output, percobaan atau
Eksperimen.
Stochastic Berisi elemen model yang probabilistic di alam.
Deterministik Berdasarkan analisis sebab-akibat.
Lump parameter Variabel terikat bukan merupakan fungsi dari posisi
spasial.
Variabel parameter Distributed terikat adalah fungsi dari posisi spasial.
Linear Prinsip Superposisi Linear berlaku
Non-linear Prinsip Superposisi nonlinear tidak berlaku variabel
dependen.
Kontinyu Didefinisikan lebih berkelanjutan ruang-waktu
Diskrit Didefinisikan untuk nilai- nilai diskrit waktu dan/atau
ruang.
Hybrid Mengandung perilaku kontinyu dan diskrit
12
Jenis klasifikasi model hipotetik dalam penelitian ini lebih mendekati
pada model empiris, dimana model hipotetik yang dirumuskan berdasarkan data-
data dan saran-saran atau masukan dari kondisi objektif yang ada di lapangan
yakni perpustakaan SLB.
B. Layanan Perpustakaan Sekolah
Dalam UU No 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan pasal 20
mengatakan bahwa “salah satu jenis perpustakaan adalah perpustakaan
sekolah/madrasah”. Selanjutnya pada pasal 23 di katakan “Setiap
sekolah/madrasah menyelenggarakan perpustakaan yang memenuhi standar
nasional perpustakaan dengan memperhatikan standar nasional pendidikan”.
Menurut Memans dan Lamang (2008:6) Tujuan dan fungsi layanan
perpustakaan sekolah adalah menyajikan informasi guna kepentingan
pelaksanaan proses belajar mengajar dan rekreasi bagi siswa-siswi, dengan
menggunakan bahan pustaka yang ada di perpustakaan tersebut. Kegiatan
layanan di perpustakaan sekolah meliputi, peminjaman buku-buku, melayani
kebutuhan pelajar dalam kelas, menyediakan sumber informasi bagi murid dan
guru serta tenaga administrasi sekolah, membimbing siswa untuk mahir dalam
mencari informasi secara mandiri.
Pendidikan selalu berkembang dan berubah. Dari pendekatan mengajar
secara tradisionl ke arah aspek modern yang melibatkan sistem multimedia dan
komunikasi elektronik. Pencarian jawaban yang tepat sekarang ini tidak cukup
dari satu sumber saja. Begitu juga keseimbangan antara content dan process
dalam ruang lingkup filsafat pendidikan. Yang dimaksud content adalah text
book (bahan ajar) dan examination (ujian), belajar dalam pembelajaran
(teaching).
Landasan filosofis pendidikan juga berubah dari berpusat pada guru
menjadi berpusat pada peserta didik. Peserta didik lebih banyak terlibat dalam
pembelajaran dan guru bertindak sebagai fasilitator. Dari pembelajaran
berdasarkan bahan ajar menjadi pembelajaran berdasarkan sumber belajar (from
13
text book based learning to resource based learning) Dari penilaian sumatif
produk menjadi penilaian formatif proses (From summative assessment of
products to formative assessment of process).
Maka peran perpustakan sekolah akan menjadi signifikan dalam
pembelajaran di sekolah khususnya sistem belajar mengajar. Selanjutnya akan
terimbas perubahan perpustakaan dari hanya berperan sebagai layanan
penunjang (supportive service) menjadi mitra proses pembelajaran yang aktif.
Dan juga perpustakaan berubah dari penyedia informasi tercetak menjadi koleksi
kegiatan kurikulum.
Menurut tim dari MarkPlus Institute dalam bukunya tentang
Meningkatkan Performansi Perpustakaan, mengatakan perpustakaan sekolah
haruslah menjadi tempat belajar dan bertukar pikiran. Didukung oleh suasana
yang nyaman, tidak terkotak-kota, tetapi dengan suasana yang lebih lepas, bantal
dimana-mana, dengan ruangan silent maupun interaksi. Selanjutnya dikatakan
“kalo di Sidney, perpustakaan sangat berguna buat pelajar, tidak cuma yang di
sekolah-sekolahnya, tetapi yang di sediakan di daerah-daerah dari
pemerintahnya, mungkin di Indonesia harus mulai dari perpustakaan sekolah,
anak-anak tidak harus beli buku tapi bisa pinjem buku dari perpustakaan
sekolah, tugas juga cari bahan dari buku-buku di perpustakaan sekolah, dan yang
penting dari perpustakaan itu adalah bersih, rapih dan terang (tidak remang-
remang), termasuk pemilihan furniture nya. Yang kedua bukunya lengkap dan
update, sambil ada musik yang tenang tapi volumenya kecil, maka peserta didik
akan senang untuk duduk disana selama berjam-jam.
Yusuf dan Pawit M (1995:12) menerangkan tujuan dan fungsi layanan
perpustakaan sekolah adalah menyajikan informasi guna kepentingan
pelaksanaan proses belajar mengajar dan rekreasi bagi peserta didik, dengan
menggunakan bahan pustaka yang ada di perpustakaan tersebut yang sesuai
dengan kebutuhan pengguna. Kegiatan layanan di perpustakaan sekolah
14
meliputi, peminjaman buku-buku, melayani kebutuhan peserta didik dalam
kelas, menyediakan sumber informasi bagi murid dan guru serta tenaga
administrasi sekolah, membimbing siswa untuk mahir dalam mencari informasi
secara mandiri.
Sedangkan dalam Surat Keputuan Menteri Pendidikan dan Kebudayan
Nomor: 0103/O/1981, tanggal 11 Maret 1981, membagi beberapa fungsi
perpustakaan sekolah sebagai berikut:
1. Sebagai Pusat kegiatan belajar-mengajar untuk mencapai tujuan pendidikan
seperti tercantum dalam kurikulum sekolah;
2. Pusat penelitian sederhana yang memungkinkan para siswa mengembangkan
kreativitas dan imajinasinya;
3. Pusat membaca buku-buku yang bersifat rekreatif dan mengisi waktu luang
(Buku-buku hiburan).
Dari beberapa pendapat tentang fungsi dan tujuan perpustakaan sekolah
tersebut di atas, ada salah satu fungsi yang sangat menarik dan perlu
dikembangkan adalah sebagai fungsi sumber informasi. Fungsi ini memiliki
multifungsi karena dapat dijadikan sebagai sarana belajar untuk membantu
menyelesaikan tugas-tugas sekolah bagi peserta didik dan juga dapat berfungsi
menambah wawasan dan mewujudkan kreativitas, bakat yang dimiliki sehingga
dapat menghasilkan prakarya sederhana bagi diri pribadi yang mandiri kelak.
Layanan perpustakaan sekolah merupakan salah satu kegiatan teknis
yang pada pelaksanaannya perlu adanya perencanaan dalam
penyelenggaraannya. Layanan perpustakaan sekolah akan berjalan dengan baik
apabila akses layanan digunakan tepat dan sesuai dengan kebutuhan
penggunanya yaitu peserta didik, guru dan orangtua.
Ada tiga jenis akses dalam layanan perpustakaan, yakni akses layanan
terbuka (Open Access), akses layanan tertutup (Close Access), dan akses layanan
campuran(Memans dan Lamang, 2008:17). Ketiga akses layanan ini ada
hubungannya dengan cara bagaimana perpustakaan sekolah memberikan
15
kesempatan kepada pembacanya untuk menemukan bahan pustaka yang
dibutuhkannya dalam mencari informasi. Masing-masing akses tersebut
mempunyai kelebihan dan kelemahannya, dan berbeda dalam pelaksanaannya.
1. Akses layanan terbuka (Open Acces)
Akses layanan ini memberikan kebebasan kepada pengguna untuk
menemukan dan mencari bahan pustaka yang diperlukan. Pengguna diizinkan
langsung ke ruang koleksi perpustakaan, memilih dan mengambil bahan
pustaka yang diinginkan. Tujuan akses layanan terbuka adalah memberikan
kesempatan kepada pengguna untuk mendapatkan koleksi seluas-luasnya, tidak
hanya sekedar membaca-baca di rak, tetapi juga mengetahui berbagai alternatif
dari pilihan koleksi yang ada di rak, yang kira-kira dapat mendukung
penelitiannya. Akses layanan terbuka biasanya diterapkan untuk layanan di
perpustakaan umum, perpustakaan sekolah, dan perpustakaan perguruan tinggi.
Ada beberapa kelebihan yang dapat diambil, apabila perpustakaan sekolah
menggunakan akses layanan terbuka, antara lain adalah :
a. Pengguna bebas memilih bahan pustaka di rak.
b. Pengguna tidak harus menggunakan katalog
c. Pengguna dapat mengganti bahan pustaka yang isinya mirip, jika bahan
pustaka yang dicari tidak ada.
d. Pengguna dapat membandingkan isi bahan pustaka dengan judul yang
dicarinya.
e. Bahan pustaka lebih bermanfaat dan didayagunakan
f. Menghemat tenaga pustakawan.
Selain kelebihan tersebut, akses layanan terbuka juga memiliki beberapa
kelemahan antara lain adalah:
a. Pengguna cenderung mengembalikan bahan pustaka seenaknya, sehingga
mengacaukan dalam penyusunan bahan pustaka di rak.
b. Lebih besar kemungkinan kehilangan bahan pustaka.
16
c. Tidak semua pengguna paham benar dalam mencari bahan pustaka di rak
apalagi jika koleksinya sudah banyak.
d. Bahan pustaka lebih cepat rusak.
e. Terjadi perubahan susunan bahan pustaka di rak, sehingga perlu
pembenahan terus menerus.
2. Akses layanan tertutup (Close Access)
Pada akses layanan koleksi tertutup, berarti pengguna tidak boleh
langsung mengambil bahan pustaka di rak, tetapi petugas perpustakaan yang
akan mengambil. Dengan menggunakan akses ini petugas akan lebih sibuk
karena harus mancari bahan pustaka di rak, terutama pada jam-jam sibuk pada
saat banyak pengguna yang memerlukan bahan pustaka. Tujuan akses layanan
ini adalah memberikan layanan secara terbatas kepada pengguna, sehingga
pengguna tidak dapat mencari bahan pustaka yang dibutuhkannya di rak, tetapi
akan dilayani oleh petugas. Oleh karena itu, pengguna harus mencari nomor
panggil bahan pustaka melalui katalog yang disediakan.
Kelebihan dengan menggunakan akses layanan tertutup adalah sebagai
berikut:
a. Bahan pustaka tersusun rapi di rak, karena hanya petugas yang mengambil.
b. Kemungkinan kehilangan bahan pustaka sangat kecil.
c. Bahan pustaka tidak cepat rusak
d. Penempatan kembali bahan pustaka yang telah digunakan ke rak lebih cepat
e. Pengawasan dapat dilakukan secara longgar.
f. Proses temu kembali lebih efektif.
Adapun kekurangan dengan menggunakan akses layanan tertutup adalah
sebagai berikut:
a. Pengguna tidak bebas dan kurang puas dalam menemukan bahan pustaka.
b. Bahan pustaka yang didapat kadang-kadang tidak sesuai dengan kebutuhan
pengguna.
c. Katalog cepat rusak.
17
d. Tidak semua pengguna paham dalam menggunakan tehnik mencari bahan
pustaka melalui katalog.
e. Tidak semua koleksi dimanfaatkan dan didayagunakan oleh pengguna.
f. Perpustakaan lebih sibuk.
3. Akses layanan campuran (Mixed Access)
Pada akses layanan campuran perpustakaan dapat menerapkan dua sistem
pelayanan sekaligus, yaitu layanan terbuka dan layanan tertutup. Perpustakaan
yang menggunakan sistem layanan campuran biasanya memberikan layanan
secara tertutup untuk koleksi skripsi, koleksi referens, deposit, atau tesis,
sedangkan untuk koleksi lainnya menggunakan akses layanan terbuka.
Sistem layanan campuran ini biasanya diterapkan di perpustakaan
perguruan tinggi dan perpustakaan sekolah.
Kelebihan akses layanan campuran adalah sebagai berikut:
a. Pengguna dapat langsung menggunakan koleksi referens dan koleksi umum
secara bersamaan.
b. Tidak memerlukan ruang baca khusus koleksi referens.
c. Menghemat tenaga layanan.
Adapun kelemahan akses layanan campuran adalah sebagai berikut :
a. Petugas sulit mengontrol pengguna yang menggunakan koleksi referens dan
koleksi umum sekaligus.
b. Ruang koleksi referens dan koleksi umum menjadi satu.
c. Perlu pengawasan yang lebih ketat.
Sedangkan jenis-jenis layanan perpustakaan sekolah adalah sebagai
berikut:
1. Layanan sirkulasi bahan pustaka
Kegiatan pada layanan sirkulasi merupakan ujung tombak jasa perpustakaan
sekolah, karena pada bagian sirkulasi pertama kali harus berhubungan dengan
masalah administrasi peminjaman bahan pustaka. Kegiatan peminjaman ini
sering dikenal dengan istilah sirkulasi. Bagian sirkulasi berkaitan dengan
18
masalah peredaran koleksi yang dimiliki perpustakaan sekolah. Tujuan layanan
sirkulasi adalah memperlancar dan mempermudah proses peminjaman bahan
pustaka untuk dibawa pulang oleh pengguna yakni peserta didik, guru dan
orangtua.
2. Bimbingan pembaca
Bimbingan pembaca merupakan bimbingan, petunjuk atau panduan serta
contoh-contoh kepada pengguna jasa perpustakaan tentang cara-cara membaca
yang baik, cepat, dan benar dengan menggunakan koleksi dan peralatan
perpustakaan sekolah. Tujuan bimbingan pembaca adalah menemukan buku
yang cocok bagi pembaca untuk kepentingan pendidikan, pengembang diri,
hiburan, dan lain sebagainya.
3. Program layanan informasi
a. Jam perpustakaan (Library Hour)
Program ini cocok untuk perpustakaan sekolah, yaitu dengan cara melibatkan
peserta didik dalam kegiatan penelitian sederhana atau praktikum tentang
berbagai jenis subjek yang berhubungan dengan kurikulum sekolah. Semua
kegiatan tersebut harus dilakukan di perpustakaan sekolah. Program ini dapat
dilakukan setiap minggu dengan cara bergiliran untuk setiap mata pelajaran.
b. Jam bercerita (Story Hour)
Program ini merupakan kegiatan layanan untuk anak-anak, baik
diperpustakaan umum maupun di perpustakaan sekolah. Layanan ini
bermaksud memperkenalkan buku atau bahan bacaan lainnya yang ada di
perpustakaan melalui cerita. Sumber cerita diambil dari buku yang ada di
perpustakaan. Kegiatan ini dapat dilakukan secara rutin tiap minggu dan
cerita yang diambil harus bervariasi.
4. Layanan audio visual
Layanan ini menyediakan sarana pandang dengar atau bahan khusus yang
sering disebut juga bahan non buku (non books material). Kehadiran koleksi ini
untuk memperkaya bahan pustaka dan memungkinkan perpustakaan
19
memberikan layanan yang lebih beragam kepada pengguna perpustakaan
sekolah. Koleksi ini menyajikan materi berupa rekaman suara, gambar hidup
dan rekaman video, CD, DVD, bahan grafika (foto dan slide), bahan kartografi,
mikro form, (mikro film, dan mikro fich) dan Sarana televisi dan DVD Player
lainnya.
5. Layanan internet
Berdasarkan kemajuan teknologi komunikasi dan teknologi informasi yang
begitu cepat perkembangannya dan ledakan informasi yang mengglobal
sehingga sulit dibendung, maka peran dan kehadiran layanan internet di
sekolah-sekolah sangat dibutuhkan sebagai sarana penelusuran informasi cepat
dan interaktif.
6. Layanan silang layan
Perpustakaan sekolah yang satu memberikan jasa referens atas pertanyaan yang
berasal dari perpustakaan sekolah yang lain. Pinjam antar perpustakaan sekolah
berarti perpustakaan sekolah yang satu meminjam bahan pustaka yang tidak
dimiliki ke perpustakaan sekolah lain yang memilki bahan pustaka yang
diperlukan pengguna. Sistem dan cara seperti ini dapat dilakukan dengan
bekerjasama Perpustakaan Keliling, Mobil Pintar, Taman Bacaan lainnya yang
ada di wilayah masing-masing.
7. Layanan terpusat perpustakaan sekolah
Perpustakaan yang dikelola oleh beberapa sekolah yang berada dalam satu
lingkungan sekolah yang tidak terlalu berjauhan lokasi antar sekolah yang satu
dengan sekolah yang lain. Dengan demikian perpustakan tersebut diharapkan
dapat melayani semua jenis sekolah yang berlokasi di sekitar perpustakaan.
Jadi hanya ada satu perpustakaan untuk melayani beberapa sekolah.
Tidak akan jauh berbeda dengan perpustakaan sekolah, perpustakaan
SLB, dapat menerapkan salah satu akses layanan perpustakaan sekolah dan
beberapa jenis layanan perpustakaan sekolah. Yang menjadi prioritas layanan
perpustakaan di SLB yaitu mengadaptasikan jenis layanan terutama bahan-bahan
20
pustakanya yang dapat dengan mudah digunakan atau diakses oleh peserta didik
di SLB dengan berbagai hambatan yang dimilikinya, antara lain bahan pustaka
dengan tulisan braille untuk peserta didik dengan hambatan penglihatan, bahan
pustaka yang menggunakan gambar dalam menjelaskan isi bahan pustakanya,
yang diperuntukkan bagi anak tunarungu maupun tunagrahita, atau yang lainnya.
Yang pasti layanan perpustakaan SLB mempunyai layanan khas sesuai dengan
kebutuhan dan kemampuan penggunanya yaitu anak berkebutuhan khusus (abk)
dalam mendukung proses pembelajaran baginya.
C. Perpustakaan SLB
Keberadaan perpustakaan SLB di atur berdasarkan Permendiknas No 33
Tahun 2008 tentang Standar Sarana Prasarana untuk SDLB, SMPLB, dan
SMALB. Dijelaskan bahwa perpustakaan adalah “ruang untuk menyimpan dan
memperoleh informasi dari berbagai jenis bahan pustaka”. Ruang perpustakaan
berfungsi sebagai tempat kegiatan peserta didik, guru dan orangtua peserta didik
memperoleh informasi dari berbagai jenis bahan pustaka dengan membaca,
mengamati dan mendengar, dan sekaligus tempat petugas mengelola
2
perpustakaan. Luas minimum ruang perpustakaan adalah 30 m . Lebar
minimum ruang perpustakaan adalah 5 m. Ruang perpustakaan dilengkapi
jendela untuk memberi pencahayaan yang memadai untuk membaca buku.
Ruang perpustakaan terletak di bagian sekolah yang mudah dicapai. Ruang
perpustakaan dilengkapi sarana sebagaimana tercantum pada Tabel 2.2 berikut:
Tabel 2.2
Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Ruang Perpustakaan
No Jenis Rasio Deskripsi

1 Buku
1.1 Buku teks 1 eksemplar/mata Termasuk dalam daftar buku teks
pelajaran pelajaran/peserta pelajaran yang ditetapkan oleh
didik, Mendiknas dan daftar buku teks muatan
ditambah lokal yang ditetapkan oleh Gubernur
21
2 eksemplar/mata atau Bupati/Walikota.
pelajaran/sekolah Jenis terbitan disesuaikan dengan
kondisi ketunaan peserta didik. Untuk
tunanetra disediakan buku Braille, cetak
awas diperbesar dan audiobook.
1.2 Buku panduan 1 eksemplar/mata
pendidik pelajaran/guru
mata pelajaran
bersangkutan,
ditambah
1 eksemplar/mata
pelajaran/sekolah
1.3 Buku pengayaan 840 judul/sekolah Untuk SDLB terdiri dari 60% non-fiksi
dan 40% fiksi.
Untuk SMPLB dan SMALB terdiri dari
65% non-fiksi dan 35% fiksi.
Jenis terbitan disesuaikan dengan
tunanetra disediakan buku braille, cetak
1.4 Buku referensi 10 judul/sekolah Sekurang-kurangnya meliputi Kamus
untuk SDLB Besar Bahasa Indonesia, kamus bahasa
20 judul/sekolah Inggris, ensiklopedi, buku statistik
untuk SMPLB daerah, buku telepon, kitab undang-
30 judul/sekolah undang dan peraturan, dan kitab suci.
untuk SMALB Untuk tunarungu meliputi Kamus
Sistem Isyarat Bahasa Indonesia (SIBI).
Jenis terbitan disesuaikan dengan
1.5 Sumber belajar 10 judul/sekolah Sekurang-kurangnya meliputi majalah,
lain untuk SDLB surat kabar, globe, peta, gambar
20 judul/sekolah pahlawan nasional,
untuk SMPLB CD pembelajaran, dan
30 judul/sekolah alat peraga matematika.
untuk SMALB Jenis terbitan disesuaikan dengan
22
2 Perabot
2.1 Rak buku 1 set/sekolah Kuat, stabil, dan aman.
Dapat menampung seluruh koleksi
dengan baik.
Memungkinkan peserta didik
menjangkau koleksi buku dengan
mudah.
2.2 Rak majalah 1 buah/sekolah Kuat, stabil, dan aman.
majalah.
menjangkau koleksi majalah dengan
mudah.
2.3 Rak surat kabar 1 buah/sekolah Kuat, stabil, dan aman.
suratkabar.
menjangkau koleksi suratkabar dengan
mudah.
2.4 Meja baca 10 buah/sekolah Kuat, stabil, aman, dan mudah
dipindahkan oleh peserta didik.
Desain memungkinkan kaki peserta
didik masuk dengan leluasa ke bawah
meja.
2.5 Kursi baca 10 buah/sekolah Kuat, stabil, aman, dan mudah
dipindahkan oleh peserta didik.
Desain dudukan dan sandaran membuat
peserta didik nyaman belajar.
2.6 Kursi kerja 1 buah/petugas Kuat, stabil, dan aman.
Ukuran memadai untuk bekerja dengan
nyaman.
2.7 Meja kerja/ 1 buah/petugas Kuat, stabil, dan aman.
sirkulasi Ukuran memadai untuk bekerja dengan
nyaman.
23
2.8 Lemari katalog 1 buah/sekolah Kuat, stabil, dan aman.
Cukup untuk menyimpan kartu-kartu
katalog.
Lemari katalog dapat diganti dengan
meja untuk menempatkan katalog.
2.9 Lemari 1 buah/sekolah Kuat, stabil, dan aman.
Ukuran memadai untuk menampung
seluruh peralatan untuk pengelolaan
perpustakaan.
Dapat dikunci.
2.10 Papan 1 buah/sekolah Kuat, stabil, dan aman.
2
pengumuman Ukuran minimum 1 m .
2.11 Meja multimedia 1 buah/sekolah Kuat, stabil, dan aman.
Ukuran memadai untuk menampung
seluruh peralatan multimedia.
3 Media
Pendidikan
3.1 Peralatan 1 set/sekolah Sekurang-kurangnya terdiri dari 1 set
multimedia komputer (CPU, monitor minimum
15 inci, printer), TV, radio, dan
pemutar VCD/DVD.
Khusus untuk SDLB-A, SMPLB-A, dan
SMALB-A komputer dilengkapi dengan
perangkat lunak screen reader, screen
review, atau text-to-speech, serta printer
braille.
4 Peralatan
Pendidikan
4.1 Papan braille 6 buah/sekolah
4.2 Braille kit 2 buah/sekolah Khusus untuk tunanetra

4.3 Reglet dan pena 10 set/sekolah Terbuat dari besi stainles atau plastik
dengan sel 4-6 baris dan 27-30 kolom
4.4 Peta timbul 1 buah/sekolah Khusus untuk tunanetra
4.5 Abacus 6 buah/sekolah Khusus untuk tunanetra
4.6 Magnifier lens set 2 buah/sekolah Khusus untuk tunanetra
24
4.7 Sistem Simbol 2 buah/sekolah Khusus untuk tunanetra
Braille Indonesia
4.8 Papan geometri 6 buah/sekolah Khusus untuk tunanetra
4.9 Globe timbul 1 buah/sekolah Khusus untuk tunanetra

5 Perlengkapan
Lain
5.1 Buku inventaris 1 buah/sekolah
5.2 Kotak kontak 1 buah/ruang
5.3 Jam dinding 1 buah/ruang
5.4 Tempat sampah 1 buah/ruang
Dijelaskan pula dalam permendiknas tersebut yang dimaksud dengan

jenis-jenis sarana tersebut di atas,yaitu sebagai berikut:
1. Peralatan pendidikan adalah sarana yang secara langsung digunakan untuk
pembelajaran.
2. Media pendidikan adalah peralatan yang digunakan untuk membantu
komunikasi dalam pembelajaran.
3. Buku adalah karya tulis yang diterbitkan sebagai sumber belajar.
4. Buku teks pelajaran adalah buku pelajaran yang menjadi pegangan peserta
didik dan guru untuk setiap mata pelajaran.
5. Buku pengayaan adalah buku untuk memperkaya pengetahuan peserta didik
dan guru.
6. Buku referensi adalah rujukan untuk mencari informasi atau data tertentu
7. Sumber belajar lainnya adalah sumber informasi dalam bentuk selain buku
meliputi jurnal, majalah, surat kabar, poster, situs (website), dan compact
disk.
8. Teknologi informasi dan komunikasi adalah satuan perangkat keras dan lunak
yang berkaitan dengan akses dan pengelolaan informasi dan komunikasi.
25
Perpustakaan SLB harus aktif mencari cara untuk memodifikasi akses
layanan dan jenis-jenis layanan perpustakaannya sehingga dapat diadaptasikan
dengan hambatan-hambatan yang dimiliki penggunanya dan dapat memenuhi
kebutuhan penggunanya terhadap akses layanannya. Menurut Arif Nurochman
(2012:10) mengatakan “perpustakaan sekolah bertujuan untuk menjadi tempat
yang hangat dan ramah untuk semua keluarga, dan aksesibilitas untuk semua
adalah prioritas”. Hal ini juga berlaku bagi perpustakaan SLB, bahkan
merupakan ciri khas dari perpustakan SLB.
Perpustakaan SLB dalam menjalankan fungsi sumber informasi, karena
fungsi ini memilki multifungsi maka perpustakaan SLB harus dapat membantu
peserta didik selain menyelesaikan tugas-tugas sekolah, juga harus dapat
menambah wawasan, dan menciptakan kegiata-kegiatan praktek yang
berorientasi pada bidang-bidang pekerjaan yang dapat dikuasai serta
keterampilan yang dapat dilakukan oleh peserta didik di SLB seperti bidang
pertukangan, pertanian, pelayanan jasa dan lain-lain yang sesuai dengan bakat
dan minatnya dan berguna untuk masa depan dan kemandirian hidup peserta
didik di SLB.
Layanan perpustakaan SLB haruslah mempunyai ciri khas sesuai dengan
kebutuhan dan kemampuan penggunanya yaitu terutama peserta didiknya baik
dari akses layanannya dan jenis-jenis layanannya. Halyang paling utama adalah
perpsutakaan SLB harus mampu menyediakan bahan pustaka atau buku-buku
yang sesuai dengan kemampuan peserta didik di SLB, seperti buku barille untuk
tunanetra, buku dengan tulisan besar untuk yang low vision, buku dengan
gambar-gambar untuk mengkongkritnya isi buku untuk tunarungu dan
tunagrahita, dan sebagainya. Selain itu fasilitas penunjang layanan perpustakaan
SLB harus disesuaikan dengan keadaan peserta didik dan kebutuhannya, seperti
memperhatikan peserta didik yang menggunakan kursi roda sehingga mereka
dapat dengan mudah mengakses layanan perpustakaan SLB.
26
D. Anak Berkebutuhan Khusus dan Layanan Perpustakaan
Dalam pernyataan Salamanca (2004) menyebutkan bahwa setiap anak
mempunyai karakteristik, minat, kemampuan dan kebutuhan belajar yang
berbeda-beda. Perbedaan-perbedaan anak tersebut ada yang sedemikian rupa
sehingga memerlukan kebutuhan khusus dalam kehidupannya. Istilah anak
berkebutuhan khusus mengalami perkembangan seiring dengan perubahan
kesadaran masyarakat dan budaya masyarakat dalam menyikapi berbagai
tantangan kehidupan pada era globalisasi. Istilah anak berkebutuhan khusus
mulai muncul bersamaan dengan perubahan paradigma baru pendidikan yaitu
dalam pendikan inklusif. Istilah anak berkebutuhan khusus tersebut bukan
berarti menggantikan istilah anak cacat/anak luar biasa/anak berkelainan.
Konsepnya lebih luas dan positif serta ada kaitannya dengan pendidikan.
Secara garis besar anak berkebutuhan khusus terdiri dari anak
berkebutuhan khusus yang bersifat menetap (permanen) dan anak berkebutuhan
khusus yang bersifat sementara (temporer). Anak berkebutuhan khusus yang
permanen adalah akibat dari kecacatan atau kelainan tertentu, misalnya anak
yang memiliki gangguan penglihatan (visual impairment) akan membutuhkan
huruf yang diperbesar, atau huruf Braille yang menjadi kebutuhan khususnya.
Anak yang memiliki gangguan pendengaran (hearing impairment) akan
membutuhkan keterarahwajahan ketika berkomunikasi dengan orang lain, yaitu
dengan cara melihat gerak bibir (lip reading) lawan bicaranya. Bagi anak yang
memiliki gangguan pendengaran lainnya ada yang memerlukan bahasa isyarat
untuk berkomunikasi. Anak yang memiliki hambatan intelektual, perlu
mengkongkritkan hal-hal yang perlu mereka pahami. Anak dengan hambatan
motorik, hambatan sosial, dan yang lainnya, memerlukan strategi tertentu yang
sesuai dengan kebutuhan belajarnya.
Anak berkebutuhan khusus baik yang permanen maupun yang temporer
memiliki hambatan belajar tergantung penyebab dan kondisinya. Hambatan
belajar yang dimiliki berbeda setiap anak disebabkan tiga hal yaitu faktor fisik,
27
faktor psikhis dan faktor lingkungan. Faktor fisik karena adanya gangguan
fisiknya, seperti gangguan penglihatan, gangguan gerak, gangguan pendengaran.
Faktor psikhis yang dimaksud berhubungan dengan kesiapan mental anak, akan
berpengaruh pada motif belajar, minat, perhatian, konsentrasi, masalah
kepercayaan diri, kehilangan kontrol diri dan sebagainya. Faktor lingkungan
yang dimaksud merupakan tempat belajar, suasana pembelajaran, alat-alat
pembelajaran atau media pembelajaran dan strategi pembelajaran.
Berdasarkan pengertian tersebut, maka anak berkebutuhan khusus
sebenarnya bukan merupakan penghalusan terhadap anak luar biasa, tetapi
merupakan perluasan bidang kajian yang perlu mendapat perhatian bersama.
1. Anak berkebutuhan khusus yang bersifat temporer
Anak berkebutuhan khusus yang bersifat temporer atau sementara, dapat
dijelaskan sebagai berikut:
a. Kebutuhan khusus karena kondisi sosial-emosi
Anak yang karena kondisi sosial terpinggirkan mempunyai kebutuhan
khusus untuk memperoleh pelayanan pendidikan. Tentu saja pelayanan
pendidikan yang disesuaikan dengan kebutuhan mereka. Kelompok ini
misalnya para pengguna bahasa minoritas atau suku minoritas
b. Kebutuhan khusus akibat kondisi ekonomi
Mereka yang secara ekonomi kurang beruntung, akan mengalami kesulitan
dalam mengikuti pelajaran secara reguler. Saat teman sebaya mereka
belajar, mereka sibuk membantu orang tua di ladang, sawah atau bahkan
dijalanan untuk minta-minta atau ngamen. Sehingga bagi mereka diperlukan
pelayanan pendidikan yang disesuaikan dengan kondisinya.
c. Kebutuhan khusus akibat kondisi politik
Anak-anak usia belajar yang berada di daerah konflik politik, mialnya di
Aceh, Ambon atau Poso juga memiliki kebutuhan khusus dalam mendapat
pelayanan pendidikan. Semua itu memiliki kebutuhan khusus sementara.
Artinya ketika semua kondisi tersebut sudah pulih, mungkin kebutuhan
28
khusus mereka terhadap layanan pendidikan pun berkurang bahkan tidak
ada.
2. Anak berkebutuhan khusus yang bersifat permanen

SLB yang melayani pendidikan khusus, jelas peserta didiknya adalah anak
berkebutuhan khusus dengan kondisi yang relatif permanen. Mereka memiliki
kebutuhan khusus karena memiliki gangguan sensori penglihatan, gangguan
sensori pendengaran, perkembangan intelektual, fisik dan motorik, emosi dan
perilaku, berbakat, tunaganda, berkesulitan belajar, autisme, gangguan
konsentrasi dan perhatian (ADD/H), hal tersebut selanjutnya dijelaskan sebagai
berikut:
a. Individu dengan gangguan sensori penglihatan
Adalah Individu yang memiliki gangguan daya penglihatan berupa kebutaan
menyeluruh atau sebagian, dan walaupun telah diberi bantuan dengan alat
bantu masih tetap membutuhkan penyesuaian layanan pendidikan.
Patokannya adalah ketajaman penglihatan dan /atau lapang pandang.
b. Individu dengan gangguan sensori pendengaran
Adalah Individu yang kehilangan kemampuan pendengaran menyeluruh atau
sebagian, dan walaupun telah diberi bantuan dengan alat bantu masih tetap
membutuhkan penyesuaian layanan pendidikan. Kelompok ini terbagi dua
yaitu: a) kurang dengar, yaitu mereka yang kehilangan pendengaran kurang
dari 90 dB, dan b ) Tuli mereka yng kehilangan pendengaran di atas 90 dB.
c. Individu dengan hambatan perkembangan intelektual
Adalah Individu yang memiliki hambatan dalam perkembangan mental
disertai ketidak mampuan untuk belajar dan untuk menyesuaikan diri
sedemikian rupa sehingga membutuhkan penyesuaian layanan pendidikan
d. Individu dengan hambatan fisik dan motorik
29
Adalah Individu yang memiliki kelainan atau cacat yang menetap pada alat
gerak (tulang, otot dan sendi) sedemikian rupa sehingga membutuhkan
peenyesuaian layanan pendidikan
e. Individu dengan gangguan emosi dan perilaku
Adalah Individu yang mengalami kesulitan dalam penyesuaian diri dan atau
bertingkah laku tidak sesuai norma-norma yang berlaku dalam masyarakat
pada umumnya sehingga membutuhkan penyesuaian layanan pendidikan.
f. Berbakat
Adalah Individu yang memiliki kemampuan unggul dan menunjukan prestasi
jauh lebih tinggi dibandingkan dengan teman seusianya, sehingga
membutuhkan penyesuaian layanan.
g. Tunaganda
Adalah Individu yang yang mempunyai kelainan lebih dari satu jenis,
sehingga membutuhkan penyesuaian layanan pendidikan
h. Berkesulitan Belajar
Adalah Individu yang berprestasi belajarnya lebih rendah dari kemampuan
kecerdasannya, terutama dalam membaca, menulis dan berhitung. Anak ini
membutuhkan penyesuaian layanan pendidikan.
i. Individu dengan Autisme
Adalah Individu yang mengalami hambatan dalam proses interaksi sosial,
komunikasi, perilaku, dan bahasa, sehingga memerlukan penyesuaian layanan
pendidikan.
j. Individu dengan gangguan konsentrasi dan perhatian (ADD/H: Attention
Deficit Disorders/Hyperactivity),
Adalah individu yang tidak mampu memusatkan perhatian pada objek, tugas
atau informasi yang dilihat dan didengar, serta mudah terangsang oleh
stimulasi dari luar sehingga memerlukan penyesuaian layanan pendidikan.
Dari poin-poin tersebut disadari konsep hambatan belajar dan
perkembangan menarik pada kesulitan dan tantangan yang dapat muncul di
30
setiap kelas, kesulitan kesulitan yanag dapat dihadapi oleh semua anak. Namun
konsep ini juga membantu menyadari besarnya implikasi dari hambatan belajar
yang disebabkan oleh faktor sensori, motorik, kognitif, emosional dan
lingkungan. Ini membantu kita menyadari bahwa, misalnya penguasaan Braille
oleh seorang anak tunanetra tidak mengatasi semua hambatan akibat
ketunanetraan.
Lalu bagaimana layanan perpustakaan sekolah sebagai sarana pendukung
proses pembelajaran yang dapat melayani kebutuhan belajar yang unik dari
anak berkebutuhan khusus tersebut?. Jane Pyper (2011:2) seorang kepala
pustakawan di Toronto UAS menerapkan layanan perpustakaan bagi anak
berkebutuhan khusus. Mereka memfokuskan peningkatkan partisipasi yang
lebih besar dari anak berkebutuhan khusus serta orangtua dalam mengakses
program dan layanan perpustakaan. Langkah pertama yang dilakukan dengan
menghilangkan hambatan akses fisik terhadap perpustakaan untuk meyakinkan
bahwa perpustakaan merupakan tempat yang menyenangkan. Kemudian
menciptakan program dan layanan perpustakaan yang fleksibel, adaptif, dan
proaktif bagi anak berkebutuhan khusus. Program dan layanan perpustakaan
yang menjadi andalan mereka yaitu program layanan yang dinamakan Ready for
Reading (Siap Membaca) sebagai bentuk layanan dukungan dalam proses
pembelajaran di kelas.
Bentuk program layanan “Ready for Reading” tersebut sebagai berikut:
1. Waktu Bercerita. Waktu bercerita yang bebas mengenalkan anak dan orang
tuanya serta pengasuh kepada enam keterampilan kesiapan membaca dengan
cara yang menyenangkan dan membangkitkan semangat.
2. Koleksi. Buku-buku yang khususnya sesuai untuk membangun kesiapan
membaca diidentifikasi dengan stiker di cabang perpustakaan dan ditulis
dalam daftar buku.
3. Outreach. Sebuah kampanye yang mengenalkan perpustakaan kepada anak-
anak TK yang meliputi informasi khusus tentang kesiapan membaca.
31
4. Non tradisional Outreach. Presentasi Siap Membaca dibuat untuk pengasuh di
agensi-agensi komunitas, tempat kerja dan pusat perawatan/asuhan anak.
Waktu bercerita diperuntukkan bagi anak-anak yang tidak dapat datang ke
perpustakaan.
5. KidsStop. Pusat Literasi interaktif yang membangun kesiapan membaca
melalui permainan secara aktif, dibuka pukul 4 di semua cabang Perpustakaan
Umum Toronto , dan selebihnya sedang direncanakan.
6. Website. Kid’s Space, website perpustakaan untuk anak usia 12 tahun
kebawah, termasuk informasi program Siap Membaca untuk orang tua dan
pengasuh.
Program layanan tersebut dibuat berdasarkan kebutuhan setiap anak
berkebutuhan khusus yang merupakan individu yang unik. Bekerjasama dengan
para ahli, guru, dan orang tua anak berkebutuhan khusus. Kefleksibelan dan
kemampuan adaptasi merupakan kunci penting dalam merencanakan program
bagi anak berkebutuhan khusus , serta komunikasi dengan orang tua atau
pengasuh merupakan hal penting. Biarkan orang tua memilih seprogram
perkembangan yang tepat untuk anak mereka. Tingkat sosial dan kognitif anak
mungkin tidak sesuai dengan tingkat usia mereka.
32
33

Tesis Layanan Perpustakaan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Tesis Layanan Perpustakaan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MODEL LAYANAN PERPUSTAKAAN

SEKOLAH LUAR BIASA

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat Memperoleh Gelar

UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA

DISETUJUI DAN DISAHKAN OLEH

DJUANG SUNANTO, M.A., Ph.D

DR. PERMANARIAN SOMAD, M.Pd

DR. DJADJA RAHARDJA, M.Ed.

Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis dengan judul “MODEL

Bandung, Desember 2013

LIBRARY SERVICE MODEL IN SLB

Penelitian ini berjudul ‘MODEL LAYANAN PERPUSTAKAAN

Salah satu sarana dalam menunjang proses belajar dan mengajar di

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................ 11

BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 31

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..................................... 38

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................... 70

LIBRARY SERVICE MODEL IN SLB

Sarliaji Cayaray, 2014

Penelitian ini berjudul ‘MODEL LAYANAN PERPUSTAKAAN SEKOLAH LAUR

Sarliaji Cayaray, 2014

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................ 11

BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 31

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..................................... 38

Sarliaji Cayaray, 2014

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................... 70

Sarliaji Cayaray, 2014

A. Latar Belakang Penelitian

Kita semua menyadari bahwa dalam upaya mewujudkan masyarakat

Salah satu sarana dalam menunjang proses belajar dan mengajar di

Perkembangan tersebut juga membawa dampak kepada

Sarliaji Cayaray, 2014

Sarliaji Cayaray, 2014

F. Struktur Organisasi Tesis

Penelitian merupakan sebuah upaya sistematis dalam rangka menemukan

A. Lokasi dan Subjek Penelitian

Sarliaji Cayaray, 2014

Sarliaji Cayaray, 2014

Pengumpulan Data Wawancara dan Kondisi Objektif Perpustakaan

Perumusan Model Validasi melalui Model Layanan

F. Teknik Pengumpulan Data

Sarliaji Cayaray, 2014

Kebijakan dalam VISI dan Prosedur Pelaksanaan Kerjasama Perpustakaan

1. Menyiapkan bahan Sistem akses layanan 1. Layanan sirkulasi

Model Hipotetik Layanan

Setelah penelitian mengenai model layanan perpustakaan SLB ini selesai

Arikunto, S. (1998). Prosedur Penelitian suatu Pendekatan Praktek. Jakarta,

Achmad, Mahmud, (2008). Tehnik Simulasi dan Permodelan, Yogyakarta.

Creswell, Jhon W, (2010), Research Design, Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif

Bidang Pendidikan Luar Biasa. (2005). Pedoman Implementasi Pendidikan Inklusif di

Hidayat, (2005). Pengelolaan Kelas Inklusif di Sekolah Dasar Reguler. Tesis

IFLA/UNESCO. (2000). Manifesto/Pedoman Perpustakaan Sekolah.

Jhonsen Berith dan Skorjen M. (2003). Pendidikan Kebutuhan Khusus, Sebuah

Lexy J. M. (1995). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung; PT Remaja Rosda

Lafferty, Bethany. (2011). Layanan Perpustakaan Untuk Anak Berlebutuhan

Mark Plus, Tim. (2011). Meningkatkan Performansi Perpustakaan. Makalah pada

Moleong, L.J. (2005). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung, Remaja

Sarliaji Cayaray, 2014

Nurochman, Arif. (2012). Perpustakaan Sekolah Masa Depan.

Pedoman Karya Tulis Ilmiah UPI, (2012), Universitas Pendidikan Indonesia.

Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 (2005) tentang Standar Nasional Pendidikan.