JGC VIII (2) (20...

JURNAL GLOBAL CITIZEN

JURNAL ILMIAH KAJIAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Diterima : ... 20..., Disetujui : .... 20...., Dipublikasikan: ... 20..

Dampak Budaya Money Politik Dalam Pemilu

Farida Novitasari1, Anita Trisiana2, Dewi Gilang Permatasari3

Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Universitas Slamet Riyadi Surakarta, 57136, Indonesia

Faridanovitasari06@gmail.com

ABSTRAK

Pemilu merupakan wadah penyaluran hak rakyat dibidang politik dengan cara
memilih pemimpin yang menurut rakyat adil, berintegritas, dan mengedepankan
kepentingan rakyat diatas kepentingan pribadi. Dalam kenyataanya sampai saat ini
budaya politik uang atau money politik masih melekat pada pemilu bahkan sampai
sekarang masih banyak kasus-kasus tentang money politik yang belum terselesaikan.
Money politik merupakan perilaku dimana pasangan calon pemimpin memberikan
sejumlah uang kepada rakyat dan sejumlah pemegang kekuasaan rakyat dengan tujuan
agar terpilih menjadi pemimpin. Money politik sangat melenceng dari budaya
demokrasi di Indonesia yang kedaulatannya seharusnya bebas dan menjadi milik semua
orang tetapi sekarang justru malah kedaulatan hanya dimiliki oknum-oknum yang
memiliki uang saja. Metode dalam Penelitian ini menggunakan metode deskriptif.
Dalam penelitian ini akan dipaparkan mengenai money politik hingga dampak dan
pengaruh kedepannya.

Kata Kunci : Dampak, Budaya Politik, Money Politik, Pemilu

1
 ABSTRAK

Election is a forum for channeling people's rights in the political field by

selecting leaders who, according to the people, are fair, have integrity, and put people's
interests above personal interests. In fact, until now, the culture of money politics is still
attached to the elections. Even today, there are still many unresolved cases of money
politics. Money politics is a behavior in which pairs of prospective leaders give a sum of
money to the people and a number of people power holders with the aim of being
elected as leaders. Political money has deviated greatly from the democratic culture in
Indonesia, where sovereignty should be free and belong to everyone but now
sovereignty is only owned by those who have money. The method in this study uses the
method of observation around the environment. In this research, money politics will be
explained to its future impacts and influences.

Keywords: Impact, Political Culture, Money Politics, Elections

BAB I bahwa politik merupakan cara meraih

dan mempertahankan kekuasaan.
PENDAHULUAN
Money politik tidak lagi asing
Budaya Politik merupakan landasan ditelinga kita. Money politik
system dalam suatu politik yang memberikan merupakan perilaku yang
suatu arahan dan peran politik peran politik menyimpang dari budaya politik.
yang dilakukan oleh struktur politik. Contoh Money politik (Politik Uang)
budaya politik di Indonesia diantaranya merupakan upaya mempengaruhi
sebagai berikut : ikut serta dalam pemilu, perilaku orang lain dengan
mengikuti kegiatan unjuk rasa secara damai memberikan imbalan tertentu.
dan tertib, ikut serta dalam menyampaikan Pemilu dinilai sebagai
pendapat dan aspirasi. Politik secara demokrasi namun dalam
simplistic dipahami dengan kekuasaan. kenyataannya proses pelaksanaannya
Dalam pemahaman ini kekuasaan merupakan masih didapati kecurangan yang
konsep yang selalu menjadi acuan untuk dilakukan oleh oknum atau kandidat
memahami arti politik. Masyarakat melihat pemilu maupun partainya.
Kecurangan dalam pemilu ini berupa suap sistematis, factual, dan akurat
atau istilahnya money politic. Money politic mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta
sampai saat ini belum dapat diberantas sebab hubungan antar fenomena yang
berkaitan dengan kemiskinan dan praktik diselidiki. Sedangkan menurut
politic uang. Dalam penelitian terakhir BPS Whitney (1960:60) metode deskriptif
pada bulan maret 2018 jumlah penduduk adalah pencarian fakta dengan
miskin di Indonesia mencapai 26,95 juta interprestasi yang tepat. Jadi dapat
orang. disimpulkan bahwa metode analisis
Factor yang mempengaruhi adanya deskriptif yang sifatnya factual
money politik diantaranya persaingan dan kemudian dianalisis kembali.
karena masyarakat kurang cerdas, iming-
iming kekuasaan yang akan didapat sangat
tinggi, moralitas yang bobrok, dan peraturan
KAJIAN TEORI DAN
yang kurang maksimal. Dampak yang
PEMBAHASAN
ditimbulkan dari money politik juga sangat
merugikan. Bagi kandidat yang melakukan Politik berasal dari Bahasa yunani
money politic akan mencoreng nama baiknya yaitu “polis” yang berarti negara kota.
dan akan mendapatkan sanksi sesuai dengan Politik merupakan hubungan antara
pasal 187 ayat 1 dan 2 UU Nomor 10/2016 pemerintah dan masyarakat guna
serta juga dapat di diskualifikasi dari pemilu. proses pembuatan kebijakan dan
keputusan yang mengikat demi

METODE kebaikan bersama dalam suatu

wilayah. Menurut Rusadi
Dalam penelitian ini menggunakan
Kartaprawira sistem politik adalah
metode analisis deskriptif. Menurut Nazir
mekanisme atau cara kerja
(1998:63) dalam buku “Contoh Metode
seperangkat fungsi atau peranan
Penelitian”, metode deskriptif merupakan
dalam struktur politik yang
suatu metode dalam meneliti status
berhubungan satu sama lain dan
kelompok manusia, suatu objek, suatu
menunjukkan suatu proses yang
system pemikiran ataupun suatu kelas
langgeng. Di Indonesia menggunakan
peristiwa pada masa sekarang. Tujuan dari
sistem politik demokrasi. Dalam
penelitian deskriptif adalah untuk membuat
dunia perpolitikan kata “Money
deskripsi, gambaran, atau lukisan secara
Politic” tidak asing ditelinga kita bahkan 2. Rendahnya pengetahuan
sampai saat ini politik uang masih sulit masyarakat mengenai politik
diatasi. Politik uang dijadikan sarana untuk Faktor ini dapat disebabkan
membeli suara pemilih baik oleh peserta karena memang politik tidak
pemilu maupun oleh tim sukses. Politik uang diberikan pada bangku
biasanya dilakukan pada saat menjelang sekolah dan juga terdapat
pemilu atau sebelum pemilu. Politik uang beberapa masyarakat yang
(suap) sangat menentukan posisi seseorang masih acuh tak acuh terhadap
dengan embel-embel untuk kepentingan politik.
rakyat namun yang sebenarnya adalah hanya
untuk kepentingan pribadi ataupun kelompok
3. Kebudayaan Dalam hal ini
partai politik tertentu. Biasanya politik uang
masyarakat menyalahartikan
berupa pemberian barang atau uang. Subjek
mengenai kebudayaan yang
yang mengakibatkan politik uang ada 2
mana sebagai penerima uang
diantaranya yaitu candidat (peserta pemilu)
(pemilu) yang telah menerima
dan pemilih (masyarakat). Terdapat beberapa
uang atau barang
factor atau alasan-alasan yang mempengaruhi
dankemudian sebagai imbal
terjadinya politik uang (Money Politic)
baliknya mereka akan
diantaranya sebagai berikut :
memberikan hak suaranya
1. Masyarakat miskin kepada yang memberi uang
Alasan ini menjadi factor paling atau barang tersebut.
rentan sebab ekonomi dalam
masyarakat yang masih rendah akan Realitas yang terjadi disekitar
mendorong masyarakat untuk kita terdapat beberapa pelanggaran
menerima uang atau barang (politik yang menyebabkan penurunan
uang) dan tidak memikirkan resiko kualitas pemilu oleh politik uang.
atau dampak kedepan yang akan Tanpa disadari politik uang (Money
diterimanya. Bagi mereka yang Politic) menimbulkan beberapa
terpenting ialah menerima uang dan dampak buruk menurut Ruslan Husen
memenuhi kebutuhan hidup mereka. (Bawaslu Sulteng) yaitu :

1. APBD berpotensi digunakan untuk atau barang).

kepentingan pemodal (pemberi uang 2. Kemudian yang terpilih nanti
 akan memiliki peluang yang tidak moral yang baik tidak lagi
memiliki potensi dipertimbangkan.
kepemimpinan, pengetahuan, dan
keterampilan dalam membangun
2. Pembodohan masyarakat
daerah.

3. Yang terpilih akan memiliki potensi Karena adanya politik uang

merampas atau mengkorupsi APBD maka masyarakat akan terbiasa
yang dikelolanya sebab mereka (yang menggunakan transaksi uang
terpilih) telah mengeluarkan uang dalam setiap pengambilan
sebelum pemilu. keputusan. Hal ini akan
4. Pelaku dan penerima akan mendapat menyebabkan masyarakat
sanksi pidana sesuai pasal 187a ayat 1 kehilangan jati dirinya sebagai
dan 2 UU No 10 tahun 2016. masyarakat yang tinggal di
negara demokrasi.
Selain itu Money Politic juga berdampak
atau menjadi ancaman bagi demokrasi.
3. Berpotensi merampas APBD
Berikut dampak-dampak yang ditimbulkan
dan mengabaikan kepentingan
dari politik uang :
rakyat
1. Menghasilkan pemimpin yang tidak
berkualitas Pemimpin yang terpilih
nantinya juga akan berpotensi
Dampak menyebabkan ketergantungan untuk mengkorupsi APBD
karena dalam memilih bukan sebab mereka telah merasa
berdasarkan visi misinya melainkan mengeluarkan uang sebelum
berdasarkan uang. Sehingga pemimpin pemilu. Istilahnya “Gali lubang,
yang memiliki integritas, kapasitas, dan Tutup lubang”.

4. Hukum Pidana bagi pihak yang

terlibat

Politik uang atau money politik sangat masyarakat. Maka dari itu pada
berpengaruh dalam kehidupan jurnal ini akan memberikan solusi
 untuk mengatasi politik uang yang uang guna memberikan efek
terjadi diantaranya sebagai berikut : jera pada pelaku politik uang.
1. Upaya Pre emtif Berikut juga akan dipaparkan
Dalam tahap ini masyarakat harus beberapa factor yang dapat
cerdas dalam kampanye misalnya menghalangi penanggulangan
sebelum pemilu terdapat oknum politik uang yaitu :
membagikan sembako atau uang
harus ditanyakan dahulu apa tujuan 1. Factor perundang-undangan

dan niatnya agar tidak terjadi politik (Substansi Hukum)

uang. Menurut Hari Sutrisno upaya

pre emtif ini upaya untuk Factor ini merupakan factor

menghilangkan niat dan kesempatan utama seharusnya memang

bagi calon yang berpotensi ada undang-undang untuk

melakukan politik uang. menegakkan hokum bagi

pelaku yang melakukan
politik uang.
2. Upaya Preventif

Upaya pada tahap ini bisa dilakukan

2. Factor penegak hokum
misalnya melalui sosialisasi kepada
seluruh calon untuk tidak melakukan Menurut Hari

politik uang karena sanksi yang akan Sutrisno, Kepolisian dan

di dapatkan cukup berat yaitu sentra gakkumdu adalah

pembatalan sebagai calon. aparat penegak hokum

penegakan pelanggaran
berupa money politic
3. Upaya Represif
sebagaimana yang teah diatur
Upaya ini lebih menekankan pada dalam pasal 134 ayat 1, 2, dan
sifat penindakan, pemberantasan atau 3. Kemudian yang menjadi
penumpasan setelah terjadinya politik penghalang ialah factor
kurangnya pelaporan dari
masyarakat terhadap apparat
penegak hokum.

3. Factor sarana dan fasilitas pendukung

 Apabila sarana dan fasilitas
pendukung tidak menunjang maka
upaya penanggulangan akan
terhambat.
4. Factor masyarakat
Perilaku masyarakat yang masih
kurang menyadari tentang politik
uang juga dapat menjadi hambatan.
Untuk itu, langkah yang bisa
diberikan bisa diberikan pendidikan
politik di bangku sekolah.
5. Factor kebudayaan
Factor ini berkaitan dengan
kebudayaan Indonesia yaitu hokum
adat yang mana yang memberikan
sesuatu akan diberikan timbal balik
sehingga dalam politik uang factor ini
sangat mempengaruhi.
B. Kasus money politic Caleg
Berikut akan dipaparkan beberapa contoh
kasus money politik di Indonesia :
A. Contoh kasus Caleg
Gerindra di Nias ditangkap
dengan uang Rp 60 juta.
Kasus penangkapan caleg
DPRD asal nias ini terjadi
pada tahun 2019. Damili R
Gea adalah salah satu paslon
caleg DPRD dari Gerindra di
Nias di duga melakukan
politik uang. Pada kasus ini
awalnya polisi menyelidiki
dugaan politik uang kemudian
polisi berkerjasama dengan
Bawaslu Gunungsitoli untuk
melakukan penangkapan.
Pada kasus ini Damili
mengakui telah memberikan
uang sejumlah Rp 60 Juta
kepada Fatalosa untuk
“serangan fajar’.
Pada kasus ini bentuk money
politik berupa uang yang akan
diberikan menjelang pemilu
untuk pemenangan paslon.
Golkar di provinsi Sulawesi
Barat (Polewali, Mandar)
Pada kasus ini telah diduga
paslon inisial HSL sedang
memberikan uang senilai Rp
 200.000,- di salah satu rumah warga. Indonesia masih belum bias
Tindakan ini dilihat oleh salah satu mengatasi money politik.
pengawas TPS. Saat itu pengawas Apabila money politic ini
TPS juga diberikan uang sebesar Rp tidak segera diatasi maka
100.000,- namun pengawas TPS dapat menimbulkan
tersebut menolak dan bersih keras permasalahan pelik
untuk melaporkan tindakannya. akuntabilitas dan representasi
demokrasi. Praktik ini
cenderung dilakukan oleh
partai politik jadi apabila
partai politik tidak segera
C. Kasus Money Politic di Bandung, memperbaiki maka pemilih
Jawa Barat akan menjauhi partai politik
dan biaya partai politik pun
Dalam kasus ini politic uang tidak akan semakin mahal sebab
berbentuk dalam uang tetapi dalam pemilih akan menggunakan
bentuk pemberian sabun kebeberapa pendekatan transaksional
titik di wilayah kota Bandung. Dalam dengan partai. Sehingga
penyelidikan kasus ini juga semakin tinggi politic uang
ditemukan contoh surat suara dipicu oleh kegagalan partai
sebelum menjelang pemilu. Politic politic itu sendiri.
uang tidak selalu membicarakan Berdasarkan jurnal yang
tentang uang saja tetapi juga pernah penulis baca terdapat
sembako, sabun dan lain sebagainya beberapa langkah untuk
yang diberikan atau ditransaksikan memperbaiki pemilu dalam
sebelum menjelang pemilu dengan mewujudkan demokratis di
mengatasnamakan untuk kebaikan Indonesia diantaranya sebagai
masyarakat. berikut :

Dari yang kita lihat dari 1. Menutup ruang untuk

beberapa kasus diatas dapat kita orang yang akan
simpulkan bahwa sampai saat ini membajak state resources
 melalui cuti panjang bagi
incumbent yang hendak 4. Mendorong penegakan
mencalonkan diri menjadi kepala hukum korupsi untuk
daerah. mencegah adanya praktek
Langkah ini bertujuan untuk korupsi atau money
menghindari terjadinya politik politic.
disnati. Dalam kasus kasus politik
uang ditemukan bahwa
2. Diberikan moratorium program uang yang diberikan
hibah dan bantuan social di tersebut merupakan
daerah-daerah yang anggaran pemerintah
melaksanakan pemilu. (ABPD). Jika yang
Hal ini akan membawa dampak digunakan ialah uang
dan manfaat bagi masyarakat ABPD maka tidak akan
melalui bansos masyarakat akan menutup kemungkinan
merasa kebutuhannya terpenuhi bahwa nanti saat terpilih
sehingga tak akan mudah paslon juga akan
teriming-imingi sogokan dari melakukan tindakan
partai politik. korupsi yang pada
akhirnya akan merugikan
3. Diberikan sanksi bagi paslon masyarakat juga.
yang menerima sumbangan dana
kampanye diluar ketentuan yang 5. Menjaga independensi
telah ditetapkan Undang-Undang. penyelenggara dan
Dalam langkah-langkah ini pengawas.
diperlukan pengawasan terhadap Pada langkah ini
tim sukses kandidat. Apabila diperlukan tindak tegas
ditemukan adanya politic uang dari independensi dan
maka akan diberikan sanksi pengawas guna mencegah
diskualifikasi. Dengan demikian adanya politik uang dalam
peluang terjadinya money politik pemilu atau juga secara
akan sedikit berkurang. tegas melaporkan kepada
 Bawaslu jika dirasa ditemukan melakukan korupsi
adanya kecurangan terlebih apabila terpilih karena
politik uang (Money Politic). pada saat kampanye telah
banyak mengeluarkan
6. Meningkatkan edukasi politik uang.
kepada partisipasi politik.
Dalam langkah ini dapat 9. Mendorong adanya
dilakukan melalui penyuluhan larangan calon tersangka
mengenai politik dan pemilu sebagai calon kandidat
terlebih pada masyarakat dalam pemilu.
pedesaan yang cenderung sering Seperti yang kita tahu
menjadi objek terjadinya politik bahwa pada saat ini
uang. banyak mantan narapidana
yang mengusulkan diri
7. Ikut mendukung langkah menjadi paslon. Hal
Kementerian dalam negeri untuk tersebut menjadi
mengatur “mahar politik” dan kekuatiran kita karena
aspek governance pada proses tidak menutup
pencalonan. kemungkinan mereka
Dalam proses penyeleksian pada akan melakukan tindak
mahar pun harus benar benar korupsi juga sehingga
diatur dan disepakati besarannya dengan melarang
serta kepada siapapun jika tersangka sebagai paslon
ditemukan pelanggaran harus di merupakan langkah yang
diskualifikasi. cukup baik guna
mengurangi peluang
8. Mendorong adanya pembatasan terjadinya tindak korupsi.
pengeluaran atau pembelanjaan
dana kampanye dalam RUU
Pemilu. PENUTUP
Hal ini untuk mencegah karena
adanya kemungkinan untuk
Di Indonesia politik uang dalam pemilu sedang merebak. Hal ini
dibuktikan dengan adanya kasus- Dalam makalah ini
kasus yang terjadi saat menjelang berikat beberapa langkah-
pemilu. Partai politik biasanya langkah guna mencegah
dilakukan oleh oknum partai politik adanya money politik dan
tertentu melalui tim sukses dengan juga telah diberikan beberapa
mengunjungi rumah masyarakat satu paparan mengenai contoh-
persatu dan memberikan sesuatu (bisa contoh kasus money politik
uang, sembako atau lainnya) dengan yang terjadi di Indonesia pada
mempromosikan paslonnya dan tahun 2019.
menjanjikan sesuatu yang
menguntungkan bagi masyarakat.
Dalam menanggapi partai politik ini
memiliki beberapa sebab-sebab
terjadinya partai politik diantaranya
ialah : masyarakat miskin, rendahnya
pengetahuan masyarakat, dan
kebudayaan. Pengetahuan akan
politik yang rendah serta ekonomi ini
menjadi factor paling dominan dalam DAFTAR PUSTAKA
kasus money politic.
Selain itu money politic juga Amirudin dan Zaini Bisri. 2006.
memiliki beberapa factor penghambat Pilkada Langsung Problem
yang dapat menghalangi dan
penanggulangan terjadinya money Prospek. Jakarta: Pustaka
politic diantaranya ialah : factor Belajar.
perundang-undangan, factor penegak
hukum, factor sarana dan fasilitas Andhitya. 2014. Money Politik
pendukung, dan factor masyarakat, Pilkada
serta juga factor kebudayaan. Purworejo, dalam
https://www.gunungkelir./mon
y-politik-pilkada
purworejo.html.

Anwar, M Khoirul dan Selviana.
(2006). Perilaku Partai Politik.
Malang: UMM Press.
Aspinall, Edward dan Mada
Sukmajati.
2015. Politik Uang Di
Indonesia. Yogyakarta:
Polgov.
Budiana, Oris Riswan. 2014.
“PDIP
Tuding Bantuan Desa
Rp 100 Juta Upaya Money
Aher” alam
https://news.detik.com/
andun
/read/2013/02/27/17047/
2181
67/486/pdip-tuding
bantuan
desa-rp-100-juta-upaya
money
politic-aher.
Budiardjo, Miriam. Ilmu Politik.
Gramedia. edisi Revisi
2007.
Crouch, Harold “Military and
Politics in
South East Asia” dalam
Zakaria,
Haji Ahmad dan Harold
Crouch
(ed) “Military-Civilian
Relations in South East
Asia”
Oxford University press,
Singapore. 1985.
Dedi Irawan. 2015. Jurnal Tentang
Ilmu
Pemerintah, Vol. 3 No. 4.
Studi
Tentang Politik Uang
(Money Politics) Dalam
Pemilu Legislatif Tahun 2014
(Studi Kasus di Kelurahan
Sempaja Selatan).
Dewantara, A. (2017). Filsafat
Moral
(Pergumulan Etis
Kesehatan
Hidup Manusia).
Hamidi, Ahsan Jamet.
Pemilu Tidak Bebas
Politik Uang. Jakarta:
Transparancy
International Indonesia. 2008.
Fatah, Eep Saefulloh. Masalah dan
 Prospek Demokrasi Budaya Korupsi
di Indonesia. Ghalia di Indonesia.
Indonesia. Semarang: Rasail, Graffindo
persada. 1996.
Irawan, Indra. 1999.
Money Politics https://amp.kompas.com/regional/rea
Pengaruh Uang Dalam d/2019/04/16/22190461/7-kasus-
Pemilu. politik-uang-jelang-pemilu-uang-rp-
Yogyakarta: Penerbit 1-miliar-di-mobil-hingga-rp500
Media
Presindo. https://kabar-priangan.com/cara-
melumpuhkan-politik-uang-pada-
Moh. Nazir. (1998). pilkada-kabupaten-tasikmalaya-
Metode Penelitian. beginilah-caranya/
Ghalia Indonesia.
Jakarta. https://kpu-
tanjungpinangkota.com/2020/08/peng
Sumartini, L. 2004. Money aruh-dampak-dan-cara-penyelesaian-
Politics dari-money-politik-terhadap-
dalam Pilkada. Jakarta: partisipasi-masyarakat-dalam-
Badan pilkada-oleh-kaum-intelektual/
Kehakiman Hukum
Nasional https://mantaranews.com/amp/berita/
Departemen Kehakiman 685863/empat-dampak-buruk-politik-
dan uang
Hak Asasi Manusia.

Umam, Ahmad Khoirul.

Kiai dan