KRITERIA PROPER

PENGELOLAAN LIMBAH B3
DI PELABUHAN LAUT
TAHUN 2020
DIREKTORAT PENILAIAN KINERJA PENGELOLAAN LIMBAH B3
DAN LIMBAH NON B3 - DIREKTORAT JENDERAL PSLB3 - KLHK

Bogor, 6 Desember 2019

 REGULASI

PEMENUHAN KRITERIA TH 2018 - 2019

OUTLINE • Hasil Evaluasi PROPER PLB3
• Review Permasalahan

KRITERIA PROPER PLB3 TH 2020

1. REGULASI PADA MEDIA PERAIRAN LAUT & KEPELABUHANAN
PERSPEKTIF PLB3
UU NO. 32 / 2009 ttg PPLH

PP 27/2012 tentang Izin Lingkungan dan PP 101/2014 tentang PLB3

MARPOL 73/78

BASEL CONVENTION KEPRES 61/1993 dan

PERPRES NO. 47 TAHUN 2005

• PP No. 21/2010 ttg Perlindungan • PermenLH No. 05/2009 ttg

Lingkungan Maritim Pengelolaan Limbah di Pelabuhan
• PermenLHK No. 12/2018 ttg • PermenLH No. 03/2014 ttg Program
Persyaratan dan Tata Cara Dumping Penilaian Peringkat Kinerja
(Pembuangan) Limbah ke Laut Pengelolaan LH (PROPER)

PERAIRAN LAUT KEPELABUHANAN & AKTIVITAS PERKAPALAN

 2a. Hasil PROPER 2018 & 2019 – Pemenuhan Kriteria Penilaian
Pelindo I Cabang Pelindo II Cabang Pelindo II Cabang Pelindo III Cabang Pelindo III Cabang PT Pelindo IV Pelindo IV Cabang Pelindo IV Badan Pengelola PT Indodharma
No Aspek Penaatan Belawan Teluk Bayur Tanjung Priok Tanjung Emas Tanjung Perak Cabang Balikpapan Makassar Cabang Bitung Pelabuhan Batam Corpora
2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019 2019
Identifikasi &
1 X √ X X √ X √ √ √ √ X X √ √ X √ ND X X
Pendataan
2 Status Izin X X PROSES √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ ND X X
Pemenuhan
3 Ketentuan 57% 0% 0% 0% 77% 0% 100% 100% 63% 50% 63% 91% 86% 91% 17,14% 100% NA 0% 0%
Teknis TPS LB3
Ketentuan
4 0% 0% 15% 37% 73% 76% NA 0% 75% √ 0% 0% NA 0% NA 0% NA 0% 0%
Teknis RF
Jumlah LB3
5 terkelola/ X √ X X √ X √ √ ND √ X X √ √ X X X X X
Neraca
6 Pihak Ketiga X X X X √ √ √ √ ND 92% X 92% √ X X X X X X
Sistem Tanggap
7 47% - 0% 68% 50% 89% 92,31% - 63% - 0% - 42% - 72,20% - 0% - -
Darurat
8 Pelaporan X X X X √ √ √ √ X X √ √ √ X X √ X X X
 2b. Review Permasalahan
Identifikasi & Pendataan
• Belum mendata seluruh jenis LB3 yg dihasilkan, Cth: Limbah Elektronik

Status Izin
• Belum memiliki izin

Ketentuan Teknis
• Belum ada TPS LB3 dan/atau RF
• Belum ada simbol & label LB3
• Belum ada blok/sel pemisah antar jenis limbah yg berbeda karakteristik
• Belum ada saluran & bak penampung tumpahan
• Housekeeping kotor

Jumlah LB3 terkelola

• Belum melakukan pencatatan logbook dan neraca LB3
• LB3 disimpan melebihi masa waktu penyimpanan/belum dikelola

Pihak Ketiga
• Belum memiliki kontrak kerjasama
• Hanya bekerjasama dengan pengangkut saja
• Pihak ketiga tidak berizin
3. KRITERIA PENGELOLAAN LIMBAH B3 DI PELABUHAN LAUT

1. Pendataan
& Kodefikasi
Jenis Limbah
B3 2. Fasilitas
7.
Pengelolaan
Pengelolaan
Limbah/
oleh Pihak
Reception
Ketiga
Facilities (RF)

ASPEK
6. Jumlah
Limbah B3
PENAATAN 3. Status
Perizinan
Pengelolaan
terkelola
Limbah B3

4.
5. Open
Pelaksanaan
Dumping/
ketentuan
Open Burning
izin
 BIRU MERAH HITAM
Seluruh limbah B3 a. Tidak ---
yang dihasilkan dan mengidentifikasi
atau potensial dan
1. dihasilkan mengkodifikasi
teridentifikasi, seluruh limbah B3
Pendataan & terkodifikasi dan yang dihasilkan;
Kodefikasi terdata
pengelolaannya. b. Tidak melakukan
Jenis Limbah pencatatan dan
B3 pendataan
seluruh jenis LB3
yang dihasilkan
dan dikelola
secara berkala.
 BIRU MERAH HITAM
Memiliki fasilitas Belum Memiliki ---
pengelolaan limbah fasilitas pengelolaan
2. berupa Reception limbah berupa
Facilities (RF) sebagai Reception Facilities
Fasilitas fasilitas (RF) sebagai fasilitas
Pengelolaan penyimpanan limbah penyimpanan limbah
internal dan internal dan
Limbah/ pengumpulan limbah pengumpulan limbah
Reception eksternal yang
dikelola oleh Badan
eksternal yang
dikelola oleh Badan
Facilities (RF) Usaha sesuai Usaha sesuai
Permen LH 05/2009 Permen LH 05/2009
 RECEPTION FACILITY (RF)
PerMENLH No. 05 tahun 2009

JENIS LIMBAH JENIS KEGIATAN JENIS PELABUHAN

a. minyak; PELABUHAN UMUM DAN PELABUHAN
Fasilitas:
b. material cair dan/atau KHUSUS dengan kriteria:
padat berbahaya dalam
a. Reduksi, a. Tempat muat minyak mentah
bentuk curah; b. Penyimpanan, 1. Melakukan ballast paling lama 72 jam
2. Lego jangkar pada DLKp dan DLKr
c. kemasan bekas bahan c. Pengumpulan, 3. Menempuh perjalanan ≥ 1.200 mil laut
berbahaya; d. Pengangkutan, b. Tempat muat minyak selain minyak
mentah curah 1,000 (seribu) MT/hari
d. limbah cair domestik; e. Pemanfaatan, c. Pelabuhan memiliki sarana prasarana
e. sampah; f. Pengolahan perbaikan kapal, pembersihan tangki
f. emisi; dan/atau kapal tangker pengangkut minyak, bahan
kimia
g. limbah elektronik; g. Penimbunan d. Memiliki sarana rasarana menangani
dan/atau kapal dengan tangki lumpur minyak
e. Menangani air kotor berminyak dan
h. limbah bekas kapal residu lainnya
f. Pemuatan kargo curah dan keg terkait
residu minyak
 Evaluasi Kriteria Proper Pelabuhan Aspek PLB3
Hotel Grand Sahid, 29 November 2019

Pelindo Kepemilikan Keterangan

RF
I 2 cabang Belawan & Dumai
II 12 cabang 4 Berizin (Tj Priok,
Teluk Bayur,
Palembang, Lampung)
III 2 cabang Tj Perak & Tj Emas
Kewajiban RF bagi
Pelabuhan yang sesuai IV 1 cabang Rencana
kriteria dalam PermenLH 05 Pembangunan
Tahun 2009 (Makassar)
 BIRU MERAH HITAM
a. Memiliki izin yang a. Tidak memiliki izin ---
dipersyaratkan dan atau masa berlaku
3a. masih berlaku; izin telah habis
tetapi tidak
Status b. Telah mengajukan
izin dan/atau
mengajukan
perpanjangan;
Perizinan perpanjangan izin
dan telah sesuai b. Telah mengajukan
Pengelolaan dengan ketentuan izin dan/atau
serta melengkapi perpanjangan izin,
Limbah B3 persyaratan teknis namun belum
(Penyimpanan) (dengan memenuhi
menunjukkan hasil persyaratan teknis
tindak lanjut Berita
Acara verifikasi
lapangan)
 BIRU MERAH HITAM
3b. a. Memiliki izin yang --- Melakukan
dipersyaratkan pengelolaan limbah
Status dan masih B3 tanpa izin atau
Perizinan berlaku; masa berlaku izin
telah habis tetapi
Pengelolaan b. Telah tidak mengajukan
mengajukan perpanjangan.
Limbah B3 perpanjangan izin
(Pemanfaatan, paling lama 60
Pengolahan, penimbun, hari sebelum
dumping dan jangka waktu izin
pengelolaan Limbah B3 berakhir
dengan cara tertentu)
 BIRU MERAH HITAM
Memenuhi > 90% dari Memenuhi < 90% dari a. Pada saat
ketentuan dan ketentuan dan pemantauan
persyaratan izin persyaratan izin ditemukan fakta
penyimpanan dan/atau tidak pencemaran
sementara limbah B3, ditemukan fakta lingkungan
4. dan tidak ditemukan pencemaran dan/atau ditemukan
Pelaksanaan fakta pencemaran
lingkungan dan/atau
lingkungan dan/atau
tidak ditemukan
gangguan
kesehatan manusia
ketentuan izin tidak ditemukan
gangguan kesehatan
gangguan kesehatan
manusia.
akibat limbah B3.

manusia. b. Melakukan by- pass.

 BIRU MERAH HITAM
Tidak ditemukan Ditemukan Ditemukan open
kegiatan open indikasi dumping dan/atau
burning/open melakukan open open burning
5a. dumping burning dan/atau limbah B3 pada
Open open dumping saat pemantauan
Dumping/ limbah B3 pada
Open Burning saat pemantauan
Catatan : Open dumping, open burning pengelolaan tumpahan, dan
penanganan media terkontaminasi limbah B3

• Kriteria open dumping digunakan untuk kegiatan sedang dalam tahap

pemulihan lahan terkontaminasi limbah B3 (Permen 33 Tahun 2009)
• Jika ditemukan open dumping untuk pertama kali saat kunjungan
lapangan, maka kriteria open dumping tidak dinilai menggunakan kriteria
ini, tetapi menggunakan kriteria no. 7 (Jumlah limbah B3 yang dikelola).
• Limbah yang di-open dumping masuk ke dalam neraca limbah B3 kolom
tidak dikelola.
• Jika telah diterbitkan SSPLT (Surat Status Penyelesaian Lahan
Terkontaminasi Limbah B3) maka yang dinilai adalah kewajiban yang
tercantum dalam SSPLT. Perencanaan dan pelaksanaan pemulihan
tidak dinilai lagi.
• Jika melakukan open burning peringkat kinerja hitam
 BIRU MERAH HITAM
a. Memiliki rencana a. Memiliki rencana Tidak memiliki rencana
5b. pengelolaan pengelolaan dan tidak melakukan clean
Open Dumping/ penanganan tanah
terkontaminasi dan
penanganan tanah
terkontaminasi dan
up atas open dumping
limbah B3, tumpahan
Open Burning tumpahan (spill)
sesuai dengan
tumpahan (spill)
namun tidak sesuai
dan/atau kontaminasi
lahan
peraturan perundang- dengan ketentuan
undangan; dalam peraturan
1) Pengelolaan perundang-undangan;
b. Pelaksanaan clean up
Tumpahan dan dan pemulihan lahan b. Pelaksanaan clean up
Penanganan terkontaminasi limbah
B3 sesuai dengan
dan/atau pemulihan
lahan terkontaminasi
Media rencana yang telah
ditetapkan;
limbah B3 dan
penanganan
Terkontaminasi c. Jumlah atau volume
tumpahan/spill tidak
sesuai dengan rencana
Limbah B3 tumpahan (spill) yang telah ditetapkan;
tercatat dengan baik
berdasarkan kajian; c. Jumlah/volume tanah
terkontaminasi tidak
tercatat dengan baik
berdasarkan kajian;
 BIRU MERAH HITAM
Melakukan Tidak melakukan Tidak melakukan
5b. seluruh sebagian seluruh
Open Dumping/ kewajiban dalam kewajiban dalam kewajiban dalam
Open Burning SSPLT SSPLT SSPLT

2) Kewajiban
Pelaksanaan
SSPLT
 BIRU MERAH HITAM
a. Jenis dan jumlah a. Jenis dan jumlah ---
limbah B3 telah limbah B3 <100%
100% dilakukan (kurang dari
6. pengelolaan
sesuai ketentuan;
100%) dilakukan
pengelolaan
Jumlah sesuai ketentuan
b. Neraca limbah B3 (termasuk
Limbah B3 sesuai dengan melebihi masa
terkelola periode penilaian. simpan limbah
B3)

b. Neraca limbah B3
tidak sesuai
dengan periode
penilaian.
 CATATAN :

1. Evaluasi jumlah limbah B3 yang dikelola berdasarkan

perhitungan data tiga bulanan yang dituangkan dalam neraca
limbah B3 (terlampir) berdasarkan pencatatan dalam log book
2. Kriteria Biru ‘neraca limbah B3 sesuai dengan periode penilaian’,
maksudnya data yang tersedia harus 12 bulan
(contoh: Juli 2019-Juni 2020)
3. Kriteria Merah ‘neraca limbah B3 tidak sesuai dengan periode
penilaian’, maksudnya data yang tersedia kurang dari 12 bulan
(contoh hanya 10 bulan: Juli 2019- April 2020)
CONTOH PERHITUNGAN NERACA LIMBAH B3
 PIHAK KETIGA

2a
7. PENGUMPUL
Pengelolaan 1
A
T 3
oleh Pihak A
U
Ketiga
PENGHASIL PENGANGKUT

2b

PENGOLAH/
PEMANFAAT/
PENIMBUN
 BIRU
a. Menyerahkan limbah B3
kepada pihak ketiga berizin;
b. Menyerahkan limbah B3
kepada Pengumpul yang
telah mengajukan
perpanjangan izin dan telah
sesuai dengan ketentuan
7a. izin sebelumnya;
c. Menyerahkan Limbah B3
1) Penghasil kepada pengumpul sesuai
dengan lingkup izin yang
ke Pengumpul dimiliki;
d. Memiliki kontrak kerjasama
antara penghasil dengan
pengumpul;
e. Memiliki salinan kontrak
kerjasama antara
pengumpul dengan
pengelola akhir jenis limbah
B3 yang dihasilkan
(pemanfaat/
pengolah/penimbun);
MERAH HITAM
a. Menyerahkan Limbah B3 Perusahaan
kepada pengumpul yang menyerahkan Limbah B3
tidak sesuai dengan kepada Pengumpul yang
lingkup izin yang dimiliki; tidak memiliki izin.
b. Penghasil tidak memiliki
kontrak kerjasama dengan
pengumpul;
c. Penghasil limbah B3 tidak
memiliki salinan kontrak
kerjasama antara
pengumpul dengan
pengelola akhir
(pemanfaat/ pengolah/
penimbun);
d. Melakukan kerjasama
dengan pihak ketiga yang
sedang dalam proses
penegakan hukum
sebelum kontrak
diterbitkan.
ATAU BIRU
a. Menyerahkan limbah B3
kepada
pengolah/pemanfaat/penim
bun berizin
b. Menyerahkan limbah B3
7a. kepada
pengolah/pemanfaat/penim
2) Penghasil bun yang telah mengajukan
perpanjangan izin dan telah
ke Pengolah/ sesuai dengan ketentuan
izin sebelumnya;
Pemanfaat/ c. Menyerahkan Limbah B3
kepada
Penimbun pengolah/pemanfaat/penim
bun sesuai dengan lingkup
izin yang dimiliki;
d. Memiliki kontrak kerjasama
antara penghasil dengan
pengolah, pemanfaat dan
penimbun.
MERAH HITAM
a. Menyerahkan Limbah B3 Perusahaan
kepada menyerahkan limbah B3
pengolah/pemanfaat/peni ke
mbun yang tidak sesuai pengolah/pemanfaat/pe
dengan lingkup izin yang nimbun yang tidak
dimiliki; memiliki izin
b. Penghasil tidak memiliki
kontrak kerjasama dengan
pengolah/pemanfaat/peni
mbun;
c. Melakukan kerjasama
dengan
pengolah/pemanfaat/peni
mbun yang sedang dalam
proses penegakan hukum
sebelum kontrak
diterbitkan
 BIRU
DAN a. Memiliki izin a.
pengangkutan dari
Kementerian
Perhubungan dan surat b.
rekomendasi dari KLHK;
b. Jenis limbah yang
diangkut sesuai dengan c.
rekomendasi dan izin;
c. Alat angkut yang
7b. digunakan sesuai dengan
rekomendasi dan izin;
d.
MERAH
Izin pengangkutan habis masa
berlaku, namun telah mengajukan
perpanjangan izin;
Pengangkut tidak memiliki
rekomendasi pengangkutan
limbah B3 dari KLHK;
Jenis limbah B3 yang diangkut
tidak sesuai dengan rekomendasi
dan izin;
Alat angkut yang digunakan tidak
sesuai dengan rekomendasi dan
HITAM
Jasa Pengangkutan limbah
B3 tidak memiliki
rekomendasi pengangkutan
limbah B3 dari Kementerian
Lingkungan Hidup dan
Kehutanan dan izin
pengangkutan dari
Kementerian Perhubungan.

Penghasil ke d. Setiap alat angkut telah

terdaftar di festronik e.
e. Wilayah pengangkutan
Pengangkut sesuai dengan f.
rekomendasi dan izin.
f. Memiliki kontrak
kerjasama antara g.
pengangkut dengan
penghasil dan pengangkut
dengan penerima limbah.
g. Setiap alat angkut telah h.
memiliki asuransi
pencemaran lingkungan
dan masih berlaku.
izin;
Terdapat alat angkut yang belum
terdaftar di festronik
Wilayah pengangkutan tidak
sesuai dengan rekomendasi dan
izin.
Tidak memiliki kontrak kerjasama
antara pengangkut dengan
penghasil dan pengangkut dengan
penerima limbah.
Setiap alat angkut tidak memiliki
asuransi pencemaran lingkungan
dan/atau masa berlaku asuransi
telah berakhir
PENGANGKUTAN LIMBAH B3
(PP 101/2014)

 Pengangkutan Limbah B3 wajib dilakukan dengan menggunakan alat angkut yang

tertutup untuk Limbah B3 kategori 1.
 Pengangkutan Limbah B3 dapat dilakukan dengan menggunakan alat angkut yang
terbuka untuk Limbah B3 kategori 2.
 Pengangkutan Limbah B3 wajib memiliki:
 rekomendasi Pengangkutan Limbah B3; dan
 izin Pengangkutan Limbah B3.
 Rekomendasi Pengangkutan Limbah B3 menjadi dasar diterbitkannya izin Pengangkutan
Limbah B3 oleh Menteri Perhubungan.
 Rekomendasi Pengangkutan Limbah B3 diterbitkan oleh Menteri Lingkungan Hidup dan
Kehutanan.
 Pengangkutan Limbah B3 wajib disertai dengan manifest Pengangkutan Limbah B3
 BIRU MERAH HITAM
Telah menerapkan a. Belum memiliki Tujuan akhir
manifest elektronik hak akses pengelolaan limbah B3
(festronik) Limbah B3 Festronik tidak dapat
7C. Pengelolaan Pengangkutan dipertanggungjawab-
Limbah B3 oleh Limbah B3 kan
Pihak Ketiga b. Telah memiliki hak
akses Festronik
Pengangkutan
(Dokumen Limbah B3 namun
limbah B3/ belum
manifest) menerapkan
manifest
elektronik
(festronik) Limbah
B3
III. b. FORM EVALUASI PLB3
NO. FORM EVALUASI
PELABUHAN
1. Data Umum
2. Ketaatan terhadap Izin
3. Ketaatan terhadap Masa Simpan
4. Neraca Limbah
5. Penyerahan Pengelolaan Pihak Ketiga
6. Ketaatan terhadap Pelaporan
7. Penanganan Lahan/Tanah Terkontaminasi
8. Ketaatan terhadap Ketentuan Teknis
TERIMA Diretorat Penilaian Kinerja Pengelolaan Limbah B3 dan
Limbah Non B3
KASIH Direktorat Jenderal Pengelolaan Sampah, Limbah dan B3
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Gedung A Lantai 5
Jln. D.I. Panjaitan Kav.24 Kebon Nanas Jakarta Timur 13410
T/F: 021 – 85904923
Email: pkplb3@gmail.com
Website: plb3.menlhk.go.id