1. LATAR BELAKANG
Air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar bagi kualitas dan keberlanjutan
kehidupan manusia. Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum SPAM yang merupakan
tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah diselenggarakan dalam rangka
mewujudkan kesejahteraan masyarakat dengan menjamin kebutuhan pokok air minum
masyarakat yang memenuhi syarat kualitas, syarat kuantitas, dan syarat kontinuitas.
Pada hakekatnya, alam telah menyediakan air minum yang dibutuhkan, namun
demikian desakan pertumbuhan penduduk yang tidak merata serta aktivitasnya telah
menimbulkan berbagai dampak perubahan tatanan dan keseimbangan lingkungan. Air yang
ada terganggu jumlah dan kualitasnya sehingga tidak lagi layak dikonsumsi secara langsung.
Diperlukan prasarana dan sarana air minum untuk merekayasa agar air yang disediakan
alam dapat aman dan sehat dikonsumsi.
Kegiatan Pembangunan SPAM di Kawasan/Klaster Kecamatan Pamekasan Kabupaten
Pamekasan merupakan kegiatan yang di laksanakan melalui mekanisme tender dengan
melibatkan penyedia jasa yang bidang usahanya terkait dengan pembangunan sarana
prasarana pendukung infrastruktur pengembangan kawasan/klaster sesuai dengan aturan
Pemerintah. Sedangkan untuk lokasi pelaksanaannya berdasarkan studi yang sudah
dilakukan dan diketahui hasilnya dan lokasinya ditempatkan pada aset Negara / Pemerintah
Daerah atau aset yang pemeliharaannya dikelola oleh Pemerintah Daerah.
Pengembangan penyediaan sarana dan prasarana perkotaan bidang pekerjaan umum
khususnya sektor air minum pada dasarnya merupakan hal yang pokok untuk mendukung
pengembangan ekonomi suatu kabupaten/kota yang saat ini sedang terus digalakkan oleh
Pemerintah Pusat maupun Daerah. Pemerintah Indonesia telah mencanangkan program
pembangunan nasional dengan mengacu pada target Millenium Development goals (MDG)
yaitu mengurangi setengah dari proporsi penduduk yang tidak mempunyai akses terhadap
air minum perpipaan dan non perpipaan dapat meningkat di wilayah perkotaan dan
pedesaan. Untuk itu Badan Pengembangan Wilayah Suramadu (BPWS) melalui kegiatan di
kabupaten Pamekasan ini di prioritaskan untuk mendukung penyediaan air minum dan air
bersih di kawasan/klaster unggulan kabupaten Pamekasan, yang merupakan usulan
program dari Pemerintah Kabupaten Pamekasan. Dalam pelaksanaan kegiatan ini, BPWS
berupaya untuk melakukan kordinasi dengan instansi terkait dan pemerintah kabupaten
Pamekasan.
3. SASARAN (OUTCOME)
Terlaksananya dukungan pembangunan SPAM di Kawasan/Klaster Kecamatan Pamekasan
Kabupaten Pamekasan mulai dari usulan, rencana dan pelaksanaan pada pengembangan
potensi air minum di Pulau Madura;
4. KELUARAN (OUTPUT)
• Secara kualitatif adalah terwujudnya pembangunan sistem penyediaan air minum yang
tepat mutu, waktu dan biaya serta dapat mencapai target yang telah ditetapakan.
Keluaran kualitatif ini lebih mengarah pada kegiatan fisik pembangunan sistem
penyediaan air minum, untuk mendapat memenuhi keluaran kualitatif tersebut
diperlukan kegiatan pendampingan dan monitoring evaluasi pelaksanaan kegiatan
secara periodik.
• Secara kuantitatif adalah berupa laporan baik laporan rencana mutu kontrak, laporan
harian, laporan mingguan, laporan bulanan, laporan pengujian mutu, CD Soft file. Dalam
kaitannya keluaran berupa laporan ini maka keberadaan data kegiatan spam ini
sangatlah penting untuk mengetahui perkembangan, untuk itu akan dilakukan
pengumpulan data yang lebih optimal dengan system informasi manajemen data spam.
5. RUANG LINGKUP
5.1. LINGKUP PEKERJAAN
Kegiatan yang dilaksanakan dalam kegiatan Pembangunan SPAM kawasan/klaster
Kecamatan Pamekasan Kabupaten Pamekasan meliputi :
- Survey lapangan, Justifikasi Teknik dan Review Desain;
- Pengadaan dan pemasangan tandon
- Pengadaan dan pemasangan pipa
- Pengadaan dan Pemasangan Aksesoris pipa
- Pekerjaan pagar, paving, dan lampu
- Pekerjaan pembangunan rumah pompa
- Pelaksanaan keselamatan pekerjaan sesuai dengan standart K3
6. SPESIFIKASI TEKNIS
Standar Teknis kegiatan Pembangunan SPAM kawasan/klaster Kecamatan Pamekasan,
Kabupaten Pamekasan adalah Standar Nasional Indonesia (SNI) dan standar-standar
lainnya dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku di Indonesia.
7. REFERENSI HUKUM
Dasar Hukum pelaksanaan kegiatan Pembangunan SPAM di Kawasan/Klaster
Kecamatan Pamekasan Kabupaten Pamekasan adalah :
a. Undang-undang Nomor 11 Tahun 1974, tentang Pengairan;
b. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2008, tentang Investasi Pemerintah;
c. Peraturan Pemerintah Nomor 121 Tahun 2015, tentang Pengusahaan Sumber Daya
Air;
d. Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015, tentang Sistem Penyediaan Air
Minum;
e. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2008, tentang Insentif Investasi di Daerah;
f. Peraturan Presiden No. 56 tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Presiden No 67 Tahun 2005 tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha
dalam Penyediaan Infrastruktur;
g. Peraturan Presiden Nomor 23 Tahun 2009 tentang Penyempurnaan Peraturan
Presiden Nomor 27 Tahun 2008 tentang Badan Pengembangan Wilayah Surabaya-
Madura;
h. Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2008 tentang Badan Pengembangan Wilayah
Surabaya-Madura;
i. Peraturan Presiden Nomor 82 Tahun 2001, tentang Pengelolaan Kualitas Air dan
Pengendalian Pencemaran Air;
j. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 12 Tahun 2010 tentang Pedoman Kerjasama
Pengusahaan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;
k. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 18/Prt/M/2007, tentang Penyelenggaraan
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;
l. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 20 Tahun 2006 tentang Kebijakan dan
Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;
m. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001
tentang Pedoman Penentuan Standar Pelayanan Minimal Bidang Penataan Ruang,
Perumahan dan Permukiman dan Pekerjaan Umum.
8. LOKASI PEKERJAAN
Lokasi kegiatan yang terkait dengan pekerjaan Pembangunan SPAM di kawasan/ klaster
di Kecamatan Pamekasan, Kabupaten Pamekasan antara lain :
1. Lokasi kantor pengguna jasa (Bapel BPWS) di Surabaya;
2. Lokasi lapangan pekerjaan stimulasi dukungan Pembangunan SPAM di Kawasan/
Klaster Kecamatan Pamekasan, Kabupaten Pamekasan;
3. Lokasi yang terkait dengan pelaksanaan pekerjaan stimulasi pembangunan SPAM di
Kecamatan Pamekasan, Kabupaten Pamekasan.
9. TENAGA UTAMA/INTI
Dalam pelaksanaan kegiatan Pembangunan SPAM di Kawasan – Klaster Kecamatan
Pamekasan Kabupaten Pamekasan dibutuhkan Tenaga Utama/Inti yang berpengalaman
dengan spesifikasi sesuai keahlian yang diperlukan dalam paket pekerjaan tersebut,
meliputi:
Teknik Lingkungan
1. Site Manager 3 (tiga) Tahun
(S1)/SKA Ahli Muda
Setiap Tenaga Utama / Inti harus untuk bidang yang sesuai dengan / sama dengan jenis
keahliannya.
1. Site Manager
Tenaga Utama/Inti yang disyaratkan adalah 1 (satu) orang, Sarjana Strata Satu (S1)
Teknik Lingkungan serta mempunyai kualifikasi SKA Ahli Muda, bidang
pelaksanaan pembangunan system penyediaan air minum, lulusan Universitas
Negeri atau Swasta yang telah disamakan, berpengalaman melaksanakan pekerjaan
dibidangnya selama 3 tahun, yang dibuktikan dengan referensi pengalaman
pekerjaan yang relevan dari instansi yang berkompeten.
2. Quality Control
Tenaga Utama/Inti yang disyaratkan adalah 1 (satu) orang, Sarjana Strata Satu (S1)
Teknik Lingkungan serta mempunyai kualifikasi bidang pelaksanaan pembangunan
system penyediaan air minum, lulusan Universitas Negeri atau Swasta yang telah
disamakan, berpengalaman melaksanakan pekerjaan dibidangnya selama 3 tahun,
yang dibuktikan dengan referensi pengalaman pekerjaan yang relevan dari instansi
yang berkompeten
3. Quantity Control
Tenaga Utama/Inti yang disyaratkan adalah 1 (satu) orang, Sarjana Strata Satu (S1)
Teknik Sipil serta mempunyai kualifikasi bidang pelaksanaan pembangunan system
penyediaan air minum, lulusan Universitas Negeri atau Swasta yang telah
disamakan, berpengalaman melaksanakan pekerjaan dibidangnya selama 3 tahun,
yang dibuktikan dengan referensi pengalaman pekerjaan yang relevan dari instansi
yang berkompeten.
4. Surveyor
Petugas Surveyor yang disyaratkan adalah 1 (satu) orang, Ahli Madya D3 Teknik
Sipil serta mempunyai kualifikasi bidang pelaksanaan pembangunan system
penyediaan air minum, lulusan Universitas Negeri atau Swasta yang telah
disamakan, berpengalaman melaksanakan pekerjaan dibidangnya sebagai surveyor
selama 3 tahun, yang dibuktikan dengan referensi pengalaman pekerjaan yang
relevan dari instansi yang berkompeten.
5. Pelaksana
Pelaksana yang disyaratkan adalah 1 (satu) Ahli Madya (D3) Teknik Sipil serta
mempunyai kualifikasi bidang pelaksanaan pembangunan system penyediaan air
minum, lulusan universitas negeri atau swasta yang telah disamakan,
berpengalaman melaksanakan pekerjaan dibidangnya selama 3 tahun, yang
dibuktikan dengan referensi pengalaman pekerjaan yang relevan dari instansi yang
berkompeten.
17. PELAPORAN
Jenis dan isi laporan harus jelas dan dapat dibaca serta disusun dalam bahasa Indonesia
dengan tata bahasa yang baik dan benar. Ukuran kertas masing-masing laporan adalah A4
(210x297 mm) dan A3 (2970x420) untuk gambar desain sesuai dengan kebutuhan, jumlah
dan pengiriman laporan ditetapkan sebagai berikut:
17.1. Laporan Rencana Mutu Kontrak
RMK digunakan untuk menjamin bahwa spesifikasi teknis yang melekat pada
kontrak antara Penyedia Barang/Jasa dengan Pengguna Jasa. Dokumen ini
berisi prosedur dan sumber daya yang diperlukan harus diterapkan oleh siapa
dan kapan pada suatu proyek, hasil pekerjaan, proses atau kontrak tertentu.
Dokumen mutu tersebut diantaranya berupa: Norma Penerapan Sistem
Manajemen Mutu, Manual Mutu, Prosedur Mutu, Rencana Mutu, Petunjuk
Pelaksanaan, Instruksi Kerja, Catatan Mutu, Petunjuk Teknis Pelaksanaan
Pekerjaan, Standard Teknis Pekerjaan dan Material, Daftar Simak Pemeriksaan,
serta Daftar Simak Pengujian. Kontraktor harus menyerahkan 5 (lima)
rangkap/buku laporan rencana mutu kontrak.
19. PENUTUP
Kerangka acuan kerja ini dibuat sebagai pedoman dan input bagi Penyedia Jasa untuk
melaksanakan penawaran biaya/nilai pekerjaan kepada Pengguna Jasa dan sekaligus
sebagai pedoman dalam tugas nantinya apabila ditetapkan sebagai Penyedia Jasa untuk
paket ini.