247b3 Modul 06 - Bantuan Rumah Khusus

KATA PENGANTAR
Modul Bantuan Rumah Khusus bertujuan untuk memberikan pemahaman

kepada peserta diklat tentang salah satu tugas dan fungsi Direktorat Jenderal
Penyediaan Perumahan, khususnya Direktorat Rumah Khusus untuk
memberikan bantuan rumah khusus kepada institusi, baik di pemerintah pusat
maupun pemerintah daerah, lembaga atau masyarakat berpenghasilan rendah
dengan tujuan memberikan sarana hunian yang layak melalui penjelasan atas
bentuk bantuan, tipologi bantuan, mekanisme pemberian bantuan, dan
pembangunan serta pengawasan pembangunan rumah khusus.
Modul ini disusun dalam 6 (enam) bab yang terdiri dari Pendahuluan, Jenis dan
Bentuk Rumah Khusus, Mekanisme Pemberian Bantuan, Pelelangan Pekerjaan
Bantuan rumah Khusus, Tahapan Pembangunan dan Pengawasan
Pembangunan Rumah Khusus, serta Penutup. Modul ini disusun secara
sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari materi dengan lebih
mudah dimana fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif peserta diklat.
Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun
atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini.
Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan
dan peraturan yang terus-menerus terjadi.
Semoga modul ini dapat membantu dan bermanfaat bagi peningkatan

kompetensi aparatur di Pusat dan Daerah dalam bidang penyelenggaraan
rumah khusus.
Bandung, Desember 2017
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Jalan, Perumahan, Permukiman, dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah
Bantuan Penyediaan Rumah Khusus I

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................i
DAFTAR ISI............................................................................................................ii
DAFTAR TABEL......................................................................................................v
DAFTAR GAMBAR................................................................................................vi
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL.....................................................................vii
A. Deskripsi..............................................................................................vii
B. Persyaratan.........................................................................................vii
C. Metode...............................................................................................vii
D. Alat Bantu/Media................................................................................vii
BAB 1 PENDAHULUAN..........................................................................................1
A. Latar Belakang......................................................................................2
B. Deskripsi Singkat...................................................................................2
C. Kompetensi Dasar.................................................................................2
D. Indikator Hasil Belajar...........................................................................2
E. Materi dan Submateri Pokok................................................................3
F. Estimasi Waktu.....................................................................................3
BAB 2 JENIS DAN BENTUK BANTUAN RUMAH KHUSUS........................................5
A. Indikator keberhasilan..........................................................................6
B. Bentuk Bantuan Rumah Khusus............................................................6
C. Jenis Rumah Khusus..............................................................................6
D. Tipologi Rumah Khusus.........................................................................8
E. Latihan................................................................................................12
II Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

F. Rangkuman.........................................................................................12
BAB 3 PENERIMA PENYEDIAAN DAN PENERIMA MANFAAT RUMAH KHUSUS...15
A. Indikator keberhasilan........................................................................16
B. Penerima Penyediaan Rumah Khusus.................................................16
C. Penerima Manfaat Rumah Khusus......................................................16
D. Proposal Permohonan Bantuan Rumah Khusus..................................21
E. Latihan................................................................................................22
F. Rangkuman.........................................................................................22
BAB 4 MEKANISME PENYEDIAAN RUMAH KHUSUS............................................23
A. Indikator Keberhasilan........................................................................24
B. Tahapan Penyediaan Rumah Khusus..................................................24
C. Latihan................................................................................................34
D. Rangkuman.........................................................................................34
BAB 5 PENGAWASAN PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS..................................35
A. Indikator keberhasilan........................................................................36
B. Instrumen Pengawasan Pembangunan Rumah Khusus......................36
C. Strategi Pengawasan Pembangunan Rumah Khusus..........................38
D. Hambatan dan Masalah Pengawasan Pembangunan Rumah Khusus.38
E. Latihan................................................................................................39
F. Rangkuman.........................................................................................39
BAB 6 PENGENDALIAN PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS.................................41
A. Indikator Keberhasilan........................................................................42
B. Instrumen Pengendalian Pembangunan Bantuan Rumah Khusus......42
C. Strategi Pengendalian Pembangunan Rumah Khusus.........................50
D. Latihan................................................................................................50
E. Rangkuman.........................................................................................51
BAB 7 PENGHUNIAN DAN PENGELOLAAN RUMAH KHUSUS..............................53
Bantuan Penyediaan Rumah Khusus III

A. Indikator Kebehasilan.........................................................................54
B. Penghunian.........................................................................................54
C. Kewajiban dan Larangan Bagi Penghuni.............................................55
D. Pengelolaan........................................................................................56
E. Tugas dan Wewenang Pengelola........................................................57
F. Latihan................................................................................................58
G. Rangkuman.........................................................................................58
BAB 8 PENUTUP..................................................................................................61
A. Simpulan.............................................................................................62
B. Tindak Lanjut......................................................................................62
FORMAT SURAT MENYURAT..............................................................................63
DAFTAR PUSTAKA...............................................................................................70
GLOSARIUM........................................................................................................71
BAHAN TAYANG..................................................................................................73
IV Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

DAFTAR TABEL
Tabel 1 Hambatan dan Permasalahan Dalam Tahap PelaksanaanPembangunan

.........................................................................................................32
Tabel 2 Hambatan dan Masalah Pengawasan Pembangunan Rumah Khusus....38
Tabel 3 Tahapan Kegiatan Pembangunan Fisik...................................................42
Bantuan Penyediaan Rumah Khusus V

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Bangunan Rumah Honai Hasil Modifikasi di Kab. Yahukimo................7

Gambar 2 Bangunan Rumah Honai yang Asli di Kab. Yahukimo...........................7
Gambar 3 Denah Bangunan Rumah Khusus Koppel dan Tunggal.........................8
Gambar 4 Tampak Bangunan Rumah Khusus Koppel, Tembok............................9
Gambar 5 Tampak Bangunan Rumah Khusus, Tunggal, Tembok........................10
Gambar 6 Denah dan Tampak Bangunan Rumah Khusus Tunggal, 1/2 Tembok 10
Gambar 7 Denah Rumah Khusus Kayu Panggung...............................................11
Gambar 8 Tampak Rumah Khusus Kayu Panggung.............................................12
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
A. Deskripsi
Mata pelatihan ini bertujuan untuk memberikan pemahaman dan keterampilan
dalam pemberian Bantuan Rumah Khusus. Mata pelatihan ini disajikan melalui
kegiatan ceramah dan diskusi pemberian bantuan rumah khusus serta berbagai
hal yang berkaitan dengan pemberian bantuan rumah khusus, seperti jenis dan
bentuk bantuan rumah khusus, mekanisme pemberian bantuan, pelelangan
pekerjaan pembangunan rumah khusus, tahapan pelaksanaan pembangunan,
pengawasan dan pengendalian pembangunan rumah khusus termasuk berbagai
permasalahannya. Penilaian peserta dilakukan melalui tes lisan dan tulisan serta
latihan studi kasus.
B. Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini, peserta pelatihan dilengkapi dengan pedoman
dan petunjuk teknis yang terkait dengan pemberian bantuan, pembangunan,
pengawasan dan pengendalian pembangunan rumah khusus.
C. Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah

dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara, adanya
kesempatan tanya jawab, curah pendapat, dan diskusi.
D. Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan alat

bantu/media pembelajaran tertentu, yaitu :
a. LCD/projector
b. Laptop
c. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya
d. Flip chart
e. Bahan tayang
f. Modul dan/atau Bahan Ajar
g. Laser pointer
BAB 1
PENDAHULUAN
Bantuan Penyediaan Rumah Khusus 1

Pendahuluan
A. Latar Belakang
Pemerintah mempunyai tanggung jawab dalam pembangunan rumah umum,

rumah khusus, dan rumah Negara (UU No 1 Tahun 2011). Pembangunan rumah
khusus bertujuan untuk memenuhi kebutuhan khusus bagi masyarakat yang belum
mampu menyediakan rumah layak huni.
Bantuan rumah khusus ditujukan bagi masyarakat berpenghasilan rendah, yang

tidak memiliki rumah, tidak memilik tanah yang dapat dibangun rumah dengan
pendekatan swadaya dan tidak mampu menjangkau harga jual rumah yang
disiapkan oleh pengembang sekalipun kepemilikannya sudah disubsidi oleh
Pemerintah.
Bantuan rumah khusus dapat diajukan oleh Kementerian/ Lembaga di tingkat pusat
dan pemerintah Daerah baik provinsi maupun kabupaten/kota sesuai dengan
kebutuhannya.
E. Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini bertujuan untuk memberikan pemahaman terhadap pemberian
bantuan rumah khusus. Mata pelatihan disajikan melalui kegiatan ceramah
interaktif dan diskusi. Penilaian peserta pelatihan menggunakan teknik lisan dan
tulisan.
F. Kompetensi Dasar
Pada akhir pembelajaran para peserta pelatihan diharapkan mampu memahami
dan menjelaskan substansi bantuan rumah khusus yang berkaitan dengan jenis dan
bentuk rumah khusus, mekanisme penyelenggaraan bantuan rumah khusus,
pelelangan pekerjaan pembangunan rumah khusus, tahapan pembangunan rumah
khusus dan pengawasan serta pengendalian pelaksanaan pembangunan rumah
khusus.
2 Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

G. Indikator Hasil Belajar
Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu untuk:
1. Memahami jenis dan bentuk bantuan rumah khusus

2. Memahami penyedia jasa dalam penyelenggaraan bantuan rumah khusus
3. Memahami mekanisme penyelenggaraan bantuan rumah khusus
4. Memahami tahapan pembangunan bantuan rumah khusus
5. Memahami pengawasan dan pengendalian pelaksanaan pembangunan
bantuan rumah khusus
H. Materi dan Submateri Pokok

Materi dan submateri pokok dalam mata pelatihan ini adalah:
a. Jenis dan Bentuk Bantuan Rumah Khusus
1) Jenis Bantuan Rumah Khusus
2) Bentuk Bantuan Rumah Khusus
b. Penerima Penyedia dan Pemanfaat Rumah Khusus
1) Penerima Penyediaan Rumah Khusus
2) Penerima Manfaat Rumah Khusus
3) Proposal Bantuan Rumah Khusus
c. Mekanisme Penyelenggaraan Bantuan Rumah Khusus
1) Sasaran Penerima Manfaat Rumah Khusus
2) Persyaratan Adiministrasi dan Teknis
3) Bentuk Dukungan Pemda
4) Prosedur Penyediaan Rumah Khusus
d. Tahapan Pelaksanaan Pembangunan Rumah Khusus

1) Pekerjaan Persiapan
2) Pekerjaan Struktur
3) Pekerjaan Arsitektur
4) Pekerjaan Mekanikal, Elektrikal dan Plambing
e. Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Pembangunan Rumah Khusus
1) Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan Rumah Khusus
2) Pengendalian Pelaksanaan Pembangunan Rumah Khusus
I. Estimasi Waktu
Untuk mempelajari mata pelatihan penghunian dan pengelolaan rumah susun ini,
dialokasikan waktu sebanyak 3 (tiga) jam pelajaran.

BAB 2
JENIS DAN BENTUK BANTUAN RUMAH KHUSUS

Jenis dan Bentuk Bantuan Rumah Khusus
A. Indikator keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan mampu

menjelaskan jenis dan bentuk bantuan rumah khusus.
J. Bentuk Bantuan Rumah Khusus

Bentuk bantuan pembangunan rumah khusus berupa pembangunan rumah baru
atau rehabilitasi bangunan rumah yang dapat dilengkapi dengan DED.
DED mengacu pada tipologi atau prototipe rumah khusus yang disusun Direktorat
Rumah Khusus dan dapat menyesuaikan dengan masukan dari penerima bantuan,
serta kondisi setempat.
Pembangunan rumah baru adalah kegiatan pembuatan bangunan rumah layak

huni, dengan ketentuan:
 Luas lantai memiliki ukuran paling sedikit 36 m2;
 Mengutamakan penggunaan bahan bangunan lokal; dan

Sedangkan rehabilitasi bangunan rumah khusus dapat berupa kegiatan
memperbaiki komponen rumah untuk memenuhi persyaratan rumah layak huni,
atau mengembalikan rumah sesuai dengan bentuk aslinya.
K. Jenis Rumah Khusus

Terdapat 2 jenis rumah khusus, yaitu rumah khusus berdasarkan tipologi desain
yang sudah disusun oleh Direktorat Rumah Khusus dan rumah khusus yang
didasarkan pada kearifan lokal dimana rumah khusus akan dibangun.
Di masa lalu rumah khusus dapat berbentuk rumah deret, rumah panjang (rumah
untuk suku Dayak di Kalimantan), rumah Honai (untuk masyarakat di Papua), dan
barak (untuk prajurit lajang di kawasan perbatasan).

Bentuk rumah khusus tersebut di desain berdasarkan budaya lokal, atau jenis
rumah masyarakat yang sudah ada, sudah dibangun dan sudah dipergunakan oleh
masyarakat secara turun menurun.
Pengalaman dalam mendesain rumah khusus dalam bentuk rumah honai,

dilakukan dengan memperbaiki desain rumah honai yang sudah dibangun oleh
masyarakat, dengan menambahkan lubang untuk ventilasi, mengingat rumah honai
yang ada tidak, dilengkapi dengan ventilasi yang cukup, sehingga menyebabkan
penghuninya menderita ISPA (Inspeksi Saluran Pernapasan Atas).
Gambar 1. Bangunan Rumah Honai Hasil Modifikasi di Kab. Yahukimo
Gambar 1 memperlihatkan bahwa ketinggian dinding pada rumah Honai sudah

diperbaiki, tidak lagi rendah seperti rumah Honai yang ada (Gambar 2). Pada
rumah Honai asli, penghuni yang akan masuk rumah, harus menunduk, tidak
diketahui persis apakah desain dengan dinding rendah ini dimaksudkan sebagai
penghormatan sebelum memasuki rumah atau sebab lainya. Rumah Honai asli ini
tidak dilengkapi dengan ventilasi yang cukup, sehingga asap yang keluar (dari
pembakaran ubi di dalam Honai) keluar melalui celah-celah atap daun, dimana jika
daun tersebut basah, karena hujan dan terjadi pemuaian, maka asap sulit keluar
rumah Honai, dan inilah yang menyebabkan penghuninya mengalami ISPA.

Gambar 2 Bangunan Rumah Honai yang Asli di Kab. Yahukimo
Rehabilitasi rumah khusus dapat pula dilakukan untuk rumah yang ditetapkan
sebagai rumah cagar budaya, seperti rumah tradisonal suku bangsa Batak Karo dan
rumah peninggalan Bung Karno di Bangka, yang memperoleh bantuan rehabilitasi
rumah khusus.
L. Tipologi Rumah Khusus

Tipologi rumah khusus dapat berbentuk rumah tunggal atau rumah koppel (rumah
gandeng 2).
Konstruksi rumah khusus dapat berupa:
 Rumah Tembok
 Rumah 1/2 Tembok
 Rumah Kayu; atau
 Rumah Kayu Panggung
Dalam pelaksanaan konstruksi rumah tembok tidak harus terbuat dari bata, tetapi
dapat pula dari batako, atau elemen lainnya seperti hebel, namun penggunaannya
tetap mengutamakan ketersediaan material di lokasi pembangunan rumah khusus
Gambar 3 Denah Bangunan Rumah Khusus Koppel dan Tunggal

Gambar denah di atas memperlihatkan bahwa rumah khusus memiliki 2 (dua)
ruang tidur, ruang tamu, ruang duduk atau ruang makan, teras dan kamar mandi/
WC yang menempel pada bagian belakang rumah. Dari desain di atas diperlihatkan,
untuk penggunaan kamar mandi/WC harus terlebih dahulu keluar rumah, yang
tentu dapat menyebabkan pengguna kamar mandi/ WC kehujanan jika terjadi
hujan angin. Penempatan kamar mandi/ WC di luar rumah, dapat pula
menyebabkan kamar mandi/ WC kurang terawat atau akan banyak terdapat
binatang kecil (tikus, laron, kecoa dan lain-lain) yang mengganggu kebersihan.
Di Nusa tenggara Timur (NTT) masyarakat menghendaki agar kamar mandi/WC

terpisah dari bangunan rumah, sesuai dengan adat istiadat setempat
Gambar 4 Tampak Bangunan Rumah Khusus Koppel, Tembok
Bahan bangunan yang digunakan tidak selamanya terdapat pada lokasi dimana
rumah khusus dibangun, mengingat letak lokasi pembangunan rumah khusus tidak
jarang sangat jauh dari kota, dimana tersedia berbagai bahan bangunan. Bahan
bangunan yang umumnya sulit diperoleh di daerah terpencil antara lain adalah

bata, batako, yang sulit diperoleh di pedalaman Kalimantan atau Papua, dan baja
ringan untuk atap, serta genteng metal.
Gambar 5 Tampak Bangunan Rumah Khusus, Tunggal, Tembok
Rumah khusus berbentuk rumah 1/2 tembok (semi permanen) merupakan salah
satu tipologi rumah khusus yang di alokasikan untuk daerah-daerah dengan
kriteria; sulit memperoleh bata atau batako, masih terdapat banyak papan atau
bahan lain (seperti bebak, sejenis bambu kecil yang lazim dipergunakan sebagai
bahan dinding di Nusa Tenggara Timur (NTT) dan daerah-daerah dengan daya
dukung tanah relatif rendah, sehingga dengan rumah khusus 1/2 tembok, beban
bangunan relatif lebih ringan daripada rumah tembok.
Gambar 6 Denah dan Tampak Bangunan Rumah Khusus Tunggal, 1/2 Tembok
Satu lagi tipe rumah khusus adalah rumah kayu panggung yang lazim dibangun di
daerah dengan muka air tanah tinggi dan daya dukung tanah yang sangat rendah.
Elemen rumah khusus kayu panggung hampir seluruhnya menggunakan kayu,
seperti pondasi berbentuk tiang pancang kayu, kolom, sloof, dan dinding.
Sedangkan atap umumnya berbentuk seng atau genteng metal. Masalah yang
timbul jika rumah khusus didesain berupa rumah koppel dan menggunakan kayu
panggung adalah terganggunya privacy penghuni rumah akibat dipergunakannya
papan kayu sebagai dinding, mengingat kualitas kayu saat ini umumnya rendah
(tidak rata/ melengkung, ukuran pajang dan lebar tidak sama dan rendahnya
kekuatan maupun keawetan kayu, jika tidak diawetkan, disamping harganya sat ini
relatif mahal.
Susunan kedua ruang

tidur kurang baik, karena
banyak mengambil ruang
untuk sirkulasi dan
terlihat langsung dari
ruang tamu. Perhatikan
letak tangga di depan
yang menghubungkan
teras dan luar dan tangga
di belakang yang langsung
menuju ruang makan/
dapur, yang beresiko
menyebabkan jatuhnya
orang. Perhatikan pula
letak kamar mandi/WC
yang menempel pada
permukaan tanah dan
ruang tidur.
Gambar 7 Denah Rumah Khusus Kayu Panggung

Gambar 8 Tampak Rumah Khusus Kayu Panggung
M. Latihan
1. Apa yang melatarbelakangi diperlukannya penyelenggaraan rumah khusus;
1. Sebutkan bentuk bantuan rumah khusus;
2. Jelaskan tipologi rumah khusus yang ada.
N. Rangkuman
Bantuan rumah khusus sesungguhnya merupakan amanat Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman dan
Peraturan pemerintah No. 14 Tahun 2016 Tentang penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman. Berdasarkan Undang-Undang,
penganggran penyediaan rumah khusus dilakukan melalui APBN/ APBD, namun
tidak tertutup kemungkinan dana-dana lain dari sumber non APBN/ APBD
dapat pula dipergunakan untuk membangun rumah khusus, mengingat
kebutuhan yang demikian besar.
Bantuan rumah khusus disediakan bagi masyarakat (berpenghasilan rendah) di

kwawasan perbatasan, pulau terluar, pulau terpencil dan penyelenggara negara

atau kelompok masyarakat yang berkebutuhan khusus, dimana di daearahnya
tidak terdapat rumah susun sewa (dibangun melalui APBN/ APBD atau BUMN)
dan tidak terdapat rumah umum yang dibangun pengeembang yang dapat
dibeli oleh masyarakat.
Pada awalnya bantuan rumah khusus diberikan berdasarkan permohonan

masyarakat yang disampaikan melalui pemerintah daerah, namun saat ini
pemerintah daerah yang menyampaikan permohonan bantuan sesuai dengan
kebutuhan masyarakat di daerahnya, dengan catatan tanah disiapkan oleh
pemerintah daerah. Saat ini sudah terdapat beberapa tipologi rumah khusus
yang disusun oleh Ditjen Penyediaan Perumahan dan sudah diimplemantasikan
di banyak daerah. Proses perencanaan dan pembangunannya sendiri dilakukan
oleh pihak ketiga yang dikontrak oleh Ditjen Penyediaan Perumahan,
sedangkan pemanfaatan rumah khusus sepenuhnya diserahkan kepada
pemerintah daerah.

BAB 3
PENERIMA PENYEDIAAN DAN PENERIMA
MANFAAT RUMAH KHUSUS
Penerima Penyediaan dan Penerima Manfaat
Rumah Khusus
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan mampu
menjelaskan penerima penyediaan dan penerima manfaat bantuan rumah
khusus, dan proposal permohonan bantuan rumah khusus.
O. Penerima Penyediaan Rumah Khusus

Penerima Penyediaan Rumah Khusus meliputi:
1. Kementerian atau Lembaga; atau

2. Pemerintah Daerah Kabupaten atau Kota
Penerima Penyediaan Rumah Khusus harus menyampaikan proposal

penyediaan rumah khusus, sekaligus bertanggungjawab atas kebenaran
dokumen proposal dan ketepat sasaran penerima manfaat penyediaan rumah
khusus.
Kementerian Transmigrasi merupakan salah satu contoh penerima
penyediaan rumah khusus dalam bentuk rehabilitasi bangunan rumah
transmigrasi di Kalimantan. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
merupakan contoh lain dari penerima penyediaan rumah khusus dalam
bentuk rehabilitasi rumah cagar budaya di Kab. Tanah Karo, Sumatera
Utara, sementara itu DPR pernah mengusulkan untuk merehabilitasi rumah
yang pernah dihuni oleh Bung Karno dalam pengasingan di Bangka.
P. Penerima Manfaat Rumah Khusus

Penerima manfaat penyediaan rumah khusus merupakan masyarakat yang
memenuhi kriteria tertentu untuk mrnghuni rumah khusus.
Penerima manfaat penyediaan rumah khusus:
1. Masyarakat yang bertempat tinggal di wilayah perbatasan negara;

2. Masyarakat nelayan yang bertempat tinggal di kawasan pesisir pantai
dan bermata pencaharian sebagai nelayan;
3. Masyarakat korban bencana, masyarakat yang terkena dampak
langsung dari bencana skala dan/ atau berdampak nasional;
4. Masyarakat yang bertempat tingal di lokasi terpencar di pulau terluar,
daerah terpencil dan daerah tertinggal;
5. Masyarakat yang terkena dampak program pembangunan pemerintah
pusat yang harus meningalkan tempat tinggal asalnya akibat dampak
program dan kegiatan pembangunan pemerintah pusat;
6. Pekerja industri yang bekerja sebagai buruh atau pekerja industri yang
berada di kawasan industri;
7. Pekerja pariwisata yang bekerja sebagai buruh atau pekerja pariwisata
yang berada di daearh tujuan pariwisata atau destinasi pariwisata;
8. Transmigran yang berpindah melalui program transmigrasi;
9. Masyarakat sosial yang meliputi masyarakat lanjut usia penyandang
disabilitas, yatim piatau dan/atau anak terlantar yang secara sosial
memerlukan perhatian dan bantuan, dan/atau;
10. Masyarakat yang memerlukan penanganan khusus lainnya meliputi
masyarakat pemuka adat atau agama, masyarakat di daerah pedalaman
dan suku terasing, masyarakat dalam kawasan cagar budaya, petugas
medis atau masyarakat yang bekerja di wilayah pengolahan sumber
daya alam.
Bencana skala dan/atau berdampak nasional dapat berupa bencana alam,
bencana non alam dan/atau bencana sosial.
Bencana alam dapat berupa gempa bumi, tanah longsor, tsunami,

sedangkan bencana non alam adalah bencana yang diakibatkan oleh ulah
manusia dapat berupa kebakaran hutan, atau kebakaran permukiman,
sedangkan bencana sosial dapat berupa konflik sosial seperti konflik agama,
konflik antar warga masyarakat di perdesaan akibat batas desa, atau
konflik antara warga masyarakat dengan badan usaha.
Kriteria masyarakat yang bertempat tinggal di lokasi terpencar, di pulau terluar,

daerah terpencil dan daerah tertinggal adalah:
1. Masyarakat yang tinggal di pulau-pulau yang secara geografis masuk

dalam kawasan perbatasan atau pulau terluar;
2. Masyarakat yang tinggal di daerah yang sulit dijangkau karena;
keadaan geografi merupakan kepulauan, pegunungan, daratan, hutan
dan rawa, masyarakat yang sulit dijangkau transportasi, sulit secara
secara sosial dan ekonomi yang bermukim di daerah terpencil,
dan/atau masyarakat yang sulit dijangkau karena tinggal di daearah
yang relatif kurang berkembang dalam skala nasional sehingga
merupakan daerah tertinggal.
Namun demikian, penyediaan rumah khusus yang ditetapkan selain sesuai
dengan kriteria tersebut dapat diberikan sesuai penugasan khusus yang
ditetapkan oleh Presiden.
Rumah untuk masyarakat korban bencana umumnya dikelompokkan menjadi 2

(dua) jenis, yaitu pada tahap tanggap darurat dan pada tahap paska bencana.
Rumah khusus biasanya disediakan pada tahap paska bencana, sedangkan pada
tahap tanggap darurat disediakan rumah penampungan sementara dalam
bentuk barak atau rumah-rumah tidak permanen, menggunakan konstruksi
kayu dan dinding multipleks serta menggunakan seng atau asbes untuk penutup
atap. Umumnya rumah ini tidak dilengkapi dengan plafon, dan penghuniannya
bersifat sementara, hingga dibangunnya rumah khusus yang permanen.
Pembangunan rumah khusus memerlukan tanah yang siap bangun, legalitasnya
jelas (tanah Pemda) dan sesuai dengan RTRW (Rencana tata Ruang Wilayah).
Masyarakat yang bertempat tinggal di pulau terluar, terpencil, atau pedalaman,

masyarakat di wilayah perbatasan Negara dan masyarakat nelayan dapat
mengajukan bantuan rumah khusus, sepanjang mendapat dukungan
pemerintah daerah untuk penyiapan lokasi dan tanah, perizinan, infrastruktur
jalan dan drainase serta utilitas air minum dan listrik. Pengamatan
memperlihatkan bahwa rumah-rumah khusus yang dibangun Pemerintah tidak
diminati masyarakat sepanjang tidak tersedia air minum terutama dan
sambungan listrik. Penggunaan solar panel untuk pasokan listrik dianggap
masih terlalu mahal dan rawan pencurian.
Khusus untuk masyarakat nelayan, sebaiknya bangunan rumah khusus

disediakan tidak jauh dari sumber pencaharian nelayan (bisa nelayan laut,
nelayan sungai atau nelayan danau), sehingga tidak diperlukan biaya untuk
transportasi. Masalah klasik yang terjadi pada rumah nelayan adalah, rumah
nelayan umumnya berdiri di atas air (untuk nelayan laut), yang tidak sesuai
dengan ketentuan GSP (Garis Sempadan Pantai) yang mensyaratkan jarak 100 m
dari dari pasang tertinggi air laut.
Rumah khusus untuk prajurit dan/ atau petugas negara dapat dibedakan atas
penggunanya, lajang dan berkeluarga. Jika calon penggunanya lajang, maka
rumah khusus yang dibangun berbentuk barak prajurit, sedangkan jika calon
penggunanya keluarga maka disediakan rumah khusus dalam bentuk rumah
tunggal, rumah koppel atau bahkan rumah deret. Tipologi rumah khusus
berbentuk barak prajurit dan rumah deret hingga saat ini belum tersedia.
Rumah khusus bagi masyarakat di lokasi rawan resiko sosial dimaksudkan untuk
memenuhi kebutuhan perumahan masyarakat yang sering mengalami konflik
sosial dengan menyediakan rumah khusus untuk mengganti rumah yang rusak
akaibat konflik sosial. Upaya untuk memisahkan perumahan masyarakat yang
berkonflik acapkali kurang berhasil, karena bagi masyarakat yang sudah
bermukim puluhan tahun di suatu lokasi enggan dipindahkan ke lokasi baru,
apalagi jika lokasi yang disediakan pemerintah daerah jauh dari kegiatan
ekonomi masyarakat yang telah ada.
Pendekatan dalam penyediaan rumah khusus bagi masyarakat dalam wilayah

pengolah sumber daya alam, sama dengan pendekatan penyediaan rumah
khusus bagi prajurit dan/ atau petugas negara, yaitu dalam bentuk barak
pekerja bagi lajang dan rumah khusus berbentuk rumah tunggal, rumah koppel
atau rumah deret bagi pekerja yang berkeluarga. Sesungguhnya penyediaan
rumah bagi pekerja keluarga dalam wilayah pengolah sumber daya alam, dapat
disediakan dalam bentuk rumah dengan dukungan Kredit Pemilikan Rumah
(KPR), dimana pekerja dapat menyediakan uang muka (bisa berupa pinjaman
kepada perusahaan pengolah sumber daya alam) dan pembangunan rumahnya
dilakukan oleh pengembang (dapat berbentuk BUMD, badan usaha swasta
maupun koperasi pekerja yang bertindak sebagai pengembang). Penyediaan
tanah dapat dilakukan oleh perusahaan di sekitar lokasi perusahaan yang dapat
diperoleh pada saat pembebasan tanah untuk kepentingan perusahaan,
sehingga diperoleh harga tanah yang relatif lebih murah. Melalui pola ini,
setidaknya kedua pihak (perusahaan dan pekerja) lebih terikat, karena pekerja
paling tidak akan bekerja selama tenor (jangka waktu pinjaman kredit),
sedangkan perusahaan telah turut berperan untuk meningkatkan kesejahteraan
pekerja, produktivitas perusahaan meningkat karena pekerja memiliki kepastian
kerja yang lebih lama di samping perusahaan lebih aman dari gangguan sosial.
Penyediaan rumah khusus bagi masyarakat yang terkena program

pembangunan Pemerintah tidak selamanya dapat berhasil. Sebagai contoh,
pembangunan rumah khusus yang dilakukan oleh Pemerintah karena adanya
pembangunan waduk Jatigede di Kabupaten Sumedang, tidak serta merta dapat
diterima masyarakat. Masyarakat cenderung memilih ganti rugi berbentuk
uang (untuk kasus Jatigede, masyarakat menuntut ganti rugi Rp. 100.000.000
untuk setiap keluarga). Tidak selamanya penolakan murni dilakukan oleh
masyarakat yang terkena program pembangunan Pemerintah. Penolakan dapat
terjadi karena lokasi rumah khusus jauh atau terpencar-pencar, sehingga ikatan
sosial masyarakat terpecah, atau dapat pula terjadi karena adanya provokator
yang memanfaatkan ketidaktahuan masyarakat untuk memperoleh
keuntungan. Pada saat pemerintah memutuskan pemberian ganti rugi kepada
masyarakat dalam bentuk rumah pengganti dan tanah produktif atau terakhir
ganti rugi berupa uang tunai, secara tiba-tiba di lokasi pembangunan waduk
Jatigede muncul ribuan rumah tidak permanen yang berharap memperoleh
ganti rugi dari Pemerintah.
Penyediaan rumah khusus bagi masyarakat dalam kawasan cagar budaya

dimaksudkan agar kawasan cagar budaya tetap terjaga dan terpelihara, tidak
tumbuh menjadi perumahan atau permukiman kumuh dengan banyaknya
masyarakat yang membangun rumah secara tidak terkendali. Pembangunan
rumah khusus bagi masyarakat dalam kawasan cagar budaya perlu dilakukan
dengan kriteria desain yang sesuai dengan kondisi cagar budaya, termasuk
penggunaan bahan bangunan. Diperlukan jarak yang cukup dari bangunan
cagar budaya, sehingga rumah khusus yang dibangun tidak mengganggu
suasana kawasan bangunan cagar budaya dan tidak mengganggu ketenangan
dan kenyamanan pengunjung kawasan cagar budaya. Namun pada sisi lain,
dengan dibangunnya rumah khusus untuk masyarakat dalam kawasan cagar
budaya diharapkan mampu memberikan keperdulian kepada masyarakat untuk
menjaga dan melestarikan kawasan cagar budaya. Hingga sat ini belum disusun
tipologi rumah khusus untuk kawasan cagar budaya, mengingat banyak dan
beragamnya kawasan cagar budaya di Indonesia.
Q. Proposal Permohonan Bantuan Rumah Khusus
Proposal penyediaan rumah khusus terdiri atas:
1. Surat usulan;
2. Gambaran umum;
3. Surat pernyataan oleh pemerintah daerah rpovinsi, pemerintah daerah
kabupaten atau kota;
4. Surat pernyataan dari calon penerima penyediaan rumah khusus;
5. Surat keterangan kesesuaian rencana tata ruang wilayah kabupaten
atau kota;
6. Keputusan penetapan calon penerima manfaat penydaiaan rumah
khusus;
7. Bukti legalitas kepemilikan hak atas tanah oleh penerima penyediaan
rumah khusus, dan;
8. Dokumen lingkungan hidup
Surat usulan ditujkan kepada Menteri. Direktur Jenderal dan ditandatangani
oleh pimpinan kementerian atau lembaga atau pemerintah daerah sebagai
calon penerima penyediaan Rumah Khusus.
Gambaran umum meliputi:

1. Gambaran umum calon penerima penyediaan Rumah Khusus dan
penerima manfaat penyediaan Rumah Khusus;
2. Profil lokasi usulan, dan kondisi eksisting, serta;
3. Rencana pengelolaan, pengembangan lokasi, dan pemberdayaan
penerima manfaat penyediaan Rumah Khusus.
Surat Pernyataan Pemerintah Daerah Provinsi, menyatakan bahwa:
1. Telah melaksanakan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan
penyediaan Rumah Khusus;
2. Memberikan bantuan terhadap pengelolaan PSU (Prasarana, Sarana
dan Utilitas umum), dan;
3. Melakukan koordinasi pengawasan pembangunan Rumah Khusus.
Surat Pernyataan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, menyatakan bahwa:
1. Melakukan pengawasan dalam pelaksanaan pembangunan;
2. Memberikan kemudahan proses perizinan dalam penerbitan izin
mendirikan bangunan;
3. Membantu pengurusan penyediaan listrik dan air minum, serta;
4. Menyediakan jalan akses, jaringan listrik dan jaringan air minum ke
lokasi rumah khusus.
Surat Pernyataan calon penerima penyediaan Rumah Khusus
(Kementerian/Lembaga atau pemerintah daerah) memuat:
1. Tanah tidak dalam sengketa;

2. Kondisi tanah siap bangun
3. Tidak memindahkan lokasi pembangunan;
4. Membantu pengurusan izin mendirikan bangunan;
5. Tidak mengalihfungsikan bangunan rumah khusus;
6. Menerima aset dan mengelola rumah khusus setelah pembanguan
selesai, dan;
7. Melaksanakan penghunian rumah khusus oleh penerima manfaat
penyediaan rumah khusus.
Keputusan penetapan calon penerima manfaat penyediaan rumah khusus yang
didasarkan pada kriteria yang telah ditentukan dilakukan oleh calon penerima
penyediaan perumahan (kementerian/lembaga atau pemerintah daerah).
R. Latihan
1. Jelaskan perbedaan antara penerima penyediaan rumah khusus dengan
penerima manfaat rumah khusus
2. Sebutkan beberapa penerima manfaat rumah khusus.
3. Jelaskan isi proposal penyediaan rumah khusus
S. Rangkuman
Penerima penyediaan rumah khusus adalah kementerian/lembaga dan/atau
pemerintah daerah, baik pemerintah provinsi maupun pemerintah kabupaten/
kota, sedangkan penerima manfat rumah khusus adalah masyarakat
berpenghasilan rendah.
Calon penerima penyediaan rumah khusus harus menyususn proposal yang

berisi gambaran umum calon penerima penyediaan Rumah Khusus dan
penerima manfaat penyediaan Rumah Khusus, profil lokasi usulan, dan kondisi
eksisting, serta rencana pengelolaan, pengembangan lokasi, dan pemberdayaan
penerima manfaat penyediaan Rumah Khusus.
BAB 4
MEKANISME PENYEDIAAN RUMAH KHUSUS
Mekanisme Penyediaan Rumah Khusus
A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diklat diharapkan mampu
menjelaskan mekanisme penyediaan rumah khusus, yang meliputi tahapan
penyediaan, proposal dan verifikasi.
T. Tahapan Penyediaan Rumah Khusus

 Tahap Perencanaan:
Tahap Perencanaan meliputi:
- Usulan Penyediaan Rumah Khusus
- Verifikasi
- Penetapan Penerima Penyediaan Rumah Khusus
 Tahap Pembangunan:
Tahap Pembangunan meliputi:
- Tahap Pelelangan
- Perencanaan Teknis
- Pelaksanaan Pembangunan
 Serah Terima Barang Milik Negara.
 Pemanfaatan Rumah Khusus.
1. Tahapan Perencanaan
Perencanaan penyediaan rumah khusus didasarkan pada usulan calon penerima
penyediaan rumah khusus atau kebijakan Menteri, dimana usulan ini memiliki
masa berlaku paling lama 1 (satu) tahun terhitung sejak tanggal surat
Usulan yang diajukan pada tahun t - 1 untuk penyediaan rumah khusus pada
tahun berikutnya tahun t Φ jika tidak dialokasikan penyediaannya pada
tahun tersebut (tahun t Φ), maka usulan tersebut masih berlaku untuk tahun
berikutnya (tahun t + 1), namun jika tidak dipenuhi juga penyediaannya pada
tahun t + 1, maka usulan tersebut dianggap kadaluarsa, sehingga jika masih
dibutuhkan penyediaan rumah khusus, usulan harus diajukan kembali. Tidak
dipenuhinya usulan yang sudah memenuhi kriteria dapat diakibatkan oleh
kurang tersedianya anggaran atau ada usulan yang lebih prioritas karena
kepentingan yang lebih mendesak.
Usulan penyediaan rumah khusus oleh kementerian atau lembaga, harus
terlebih dahulu berkorrdinasi dengan pemerintah daerah provinsi dan
pemerintah daerah kabupaten atau kota untuk memperoleh surat
pernyataan, demikian pula halnya jika usulan penyediaan rumah khusus
diajukan oleh pemerintah daerah kabupaten atau kota, maka harus terlebih
dahulu berkordinasi dengan pemerintah daerah provinsi untuk memperoleh
surat pernyataan.
Usulan penyediaan rumah khusus diterima oleh Direktur Jenderal

Penyediaan Perumahan untuk dilakukan verifikasi, yang meliputi verifikasi
proposal dan verifikasi lapangan. Verifikasi dilakukan oleh Tim Verifikasi
yang dibentuk oleh Direktur Jenderal.
Proposal yang memenuhi persyaratan dan kelengkapan dokumen

pendukung menjadi dasar untuk verifikasi lapangan yang dilakukan oleh Tim
Verifikasi bersama calon penerima penyediaan rumah khusus, dimana
kegiatannya berupa pemeriksaan terhadap kebenaran proposal dan kesiapan
lokasi penyediaan rumah khusus.
Selanjutnya berdasarkan hasil verifikasi lapangan, Tim Verifikasi menyusun

daftar Calon Penerima Penyediaan Rumah Khusus untuk diajukan kepada
Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan, sebagai calon penerima
penyediaan rumah khusus dengan memperhatikan alokasi ketersediaan
anggaran. Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan menyampaikan calon
penerima penyediaan rumah khusus untuk ditetapkan oleh Menteri.
Perencanaan/ desain rumah khusus paling sedikit meliputi:

a. Gambar Arsitektur:
1) Gambar rencana tapak (site plan);
2) Gambar Denah bangunan
3) Gambar Tampak Bangunan (4 buah, tampak depan, tampak beakang
dan 2 buah tampak samping)
4) Gambar Potongan Bangunan (minimal 2 buah, potongan memanjang
dan potongan melintang)
5) Gambar Rencana lantai (menggunakan bahan lantai keramik atau
papan untuk bangunan di atas air)
6) Gambar Rencana dinding bangunan (denah bangunan dengan
notasi bahan bangunan, bata, batako, bata ringan, atau 1/2 tembok
dengan papan, atau seluruhnya papan untuk bangunan di atas air)
7) Gambar Rencana Plafond (dengan bahan bangunan gypsum,
tripleks atau tanpa plafond)
8) Gambar Rencana Atap (dengan bahan bangunan genteng metal,
asbes atau seng)
9) Gambar Rencana Kusen/ Daun pintu dan jendela (dengan bahan
aluminium atau kayu)
10) Gambar Rencana toilet (dengan kloset duduk atau jongkok dan
shower atau bak penampung air)
b. Gambar Struktur:
1) Gambar Rencana Pondasi (bisa pondasi setempat atau pondasi lajur
batu kali, melekat atau di atas tanah atau tiang pancang untuk
lokasi berair)
2) Gambar Rencana Sloof (dengan bahan bangunan beton bertulang
atau balok kayu atau bata/batako (rollag)
3) Gambar perletakan kolom (dengan bahan bangunan beton
bertulang atau balok kayu)
4) Gambar balok ring/ ring balk (dengan bahan beton bertulang atau
balok kayu)
5) Gambar balok sopi (dengan bahan beton bertulang atau balok kayu)
6) Gambar Konstruksi atap (dengan bahan baja ringan atau kayu)
c. Gambar Mekanikal:
1) Kalau menggunakan air tanah/ bukan air PDAM harus digambar letak
pompa, perpipaan dan bak penampung serta sambungan rumah)
d. Gambar Elektrikal:
1) Gambar jaringan kabel, instalasi dalam rumah
2) Gambar perletakan saklar, stop kontak dan perletakan titik lampu
3) Gambar Mini Circuit Braker (MCB/ sikring)
e. Gambar Plambing dan Sanitair:
1) Gambar jaringan pipa air bersih/ air minum, penempatan meter air
dan stop kran.
2) Gambar jaringan pipa air kotor (dari kloset)
3) Gambar jaringan pipa limbah (dari dapur, kamar mandi atau bak cuci
piring/ kitchen sink)
4) Gambar saluran air hujan dan bak kontrol (di luar bangunan)
5) Gambar perletakan tangki septik dan rembesan (pada tapak
bangunan) atau gambar tangki bio filter
6) Gambar bak sampah (bisa berupa bak permanen atau bak plastik)
f. Gambar PSU:
1) Gambar rencana jalan (terdiri atas gambar jaringan/ lay-out, dan
gambar potongan memanjang dan melintang)
2) Gambar rencana saluran drainase (terdiri atas gambar aringan/ lay-
out, gambar potongan memanjang dan melintang serta gambar
gorong-gorong)
3) Gambar Penerangan Jalan Umum (PJU) - kalau ada - yang meliputi
perletakan tiang, gambar tiang beserta lampunya dan jaringan kabel
daya)
Seluruh gambar tersebut harus dilengkapi gambar detail (dengan skala yang
cukup) untuk lebih menjelaskan ukuran, bahan bangunan yang dipergunakan,
konstruksi, pemasangan dan penjelasan lain yang dianggap perlu.
Seluruh gambar tersebut menjadi dasar untuk penyusunan RKS (Rencana Kerja
dan syarat-syarat) dan penyusunan RAB (Rencana Anggaran Biaya).
2. Tahap Pelaksanaan Pembangunan

Tahap pendanaan jasa pemborongan:
a. Persiapan Pengadaan
Tahapan persiapan pengadaan jasa pemborongan meliputi antara lain :
1) Menyusun Perencanaan Pengadaan (pemaketan)
2) Mengumumkan paket-paket pekerjaan
3) Membuat jadwal pelaksanaan pekerjaan
4) Mengangkat panitia pengadaan
5) Menetapkan Sistem pengadaan :
a) Metode pemilihan
b) Metode penyampaian dokumen metode evaluasi
6) Menetapkan dan mengesahkan :
a) Dokumen Pengadaan
b) HPS (OE)
b. Pemilihan Penyedian Jasa
Tahapan pemilihan penyedia jasa antara lain:

1) Pengumuman dan Pendaftaran peserta, sekurangkurangnya memuat:
a) Nama dan alamat pengguna jasa
b) Uraian singkat pekerjaan
 Perkiraan nilai pekerjaan
 Syarat-syarat peserta lelang,
 Tempat dan waktu pengambilan dokumen
c) Penjelasan/Aanwijzing, menyatakan metode pengadaan dan
evaluasi, hal-hal yang menggugurkan, jenis kontrak, ketentuan dan
cara sub kontrak, besaran, penjamin, dan masa laku jaminan,
peninjauan lapangan
d) Pemasukan Penawaran, Metode dan batas akhir penyampaian
dokumen Penawaran
e) Pembukaan Dokumen Penawaran dan kelengkapannya
2) Evaluasi Penawaran :
a) koreksi aritmatik terhadap semua penawaran yg masuk
b) evaluasi terhadap 3 penawaran terendah
3) Evaluasi Administrasi
4) Evaluasi Teknis
5) Evaluasi Harga
6) Pasca Kualifikasi
7) Usulan Penetapan Pemenang
8) Penetapan Pemenang
9) Pengumuman Pemenang
10) Sanggah Peserta Lelang
11) Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)
c. Penyusunan Dokumen Kontrak
Hal-hal yang perlu disiapkan dalam dokumen kontrak al. :

1) Surat perjanjian
2) Surat penawaran berikut daftar kuantitas dan harga
3) Amandemen kontrak
4) Syarat khusus kontrak
5) Syarat umum kontrak
6) Spesifikasi khusus
7) Spesifikasi umum
8) Gambar-gambar rencana
9) Dokumen lain, seperti jaminan, sppbj, ba hasil pelelangan, ba hasil
penjelasan
d. Penandatanganan Kontrak
Beberapa hal yang harus dilaksanakan dalam hal penandatangan kontrak

antara lain :
1) Dilakukan Selambat lambatnya 14 hari sejak SPPBJ dan menyerahkan
jaminan pelaksanaan
2) Menyerahkan Jaminan pelaksanaan sebesar 5% dng masa laku hingga
14 hari setelah FHO
3. Tahap Konstruksi
a. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak (PCM)
Selambat-lambatnya 7 hari sejak SPMK) dibahas antara lain mengenai:

1) Organisasi kerja
2) Tata cara pengaturan
3) Pelaksanaan pekerjaan
4) Jadual pelaksanaan pekerjaan
5) Jadual pengadaan, mobilisasi peralatan konstruksi dan personil
pekerja
6) Penyusunan rencana dan pelaksanaan pemeriksaan lapangan
7) Pendekatan kepada masyarakat dan pemda setempat mengenai
rencana kerja
8) Penyusunan program mutu proyek
b. Mobilisasi
Setelah terbit Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) dan Berita Acara Serah
Terima Lapangan (BA-STL) penyedia jasa pemborongan harus segera
melaksanakan mobilisasi yang meliputi antara lain :
1) Mendatangkan peralatan
2) Mempersiapkan fasilitas sesuai dokumen kontrak
3) Mendatangkan personil / tenaga ahli
4) Mendatangkan peralatan pendukung
c. Pemeriksaan Bersama (Mutual Check)

Dilakukan pada awal pelaksanaan kontrak, dilaksanakan oleh
Panitia/pejabat peneliti pelaksanaan kontrak/Tim Mutual Check/ Personal
Inti Satker dengan Konsultan Pengawas (bila ada) dan Kontraktor,
khususnya untuk:
1) Peninjauan dan penyempurnaan gambar kerja serta volume
pekerjaan sesuai kondisi lapangan
2) Penyusunan contract change order, serta amandemen kontrak bila
diperlukan
d. Tinjauan Desain
Di dalam dokumen harus diyakinkan bahwa desain telah mencakup semua

persyaratan produk atau spesifikasi teknis dan proses pelaksanaan
pekerjaan.
Desain sesuai kemampuan proses (biaya dan waktu) dalam arti lingkup
kegiatan yangakan dilaksanakan masih dalam batas kemampuan anggaran
biaya yang wajar serta ketersediaan waktu yang memadai.
Desain memenuhi persyaratan fungsional dan operasional yang berarti
dapat dilaksanakan dan menjamin produk yang dihasilkan dapat
difungsikan dan dioperasionalkan
Konsultan perencana atau konsultan MK harus menyusun gambar Detail Teknis
rinci (DED/ Detail Engineering Design) yang terdiri dari gambar rencana tapak,
gambar arsitektur, gambar struktur, gambar mekanikan, elektirikal dan
plambing, gambar prasarana lingkungan, gambar sarana lingkungan dan gambar
utilitas umum. Selain itu konsultan harus menyusun spesikasi teknis rumah
khusus beserta PSU, Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS) dan Rencana
Anggaran Biaya (RAB) pembangunan rumah khusus dan PSU. Sebelum
menyusun gambar DED, Konsultan harus melakukan pemeriksaan tapak dan
penelitian daya dukung tanah di lokasi yang direncanakan untuk dibangun
rumah khusus, serta mengajukan pertimbangan teknis hasil pemeriksaan
lapangan.
e. Pembangunan Rumah
Pelaksanaan pembangunan rumah khusus serta prasarana, sarana dan utilitas

umum (PSU) dilaksanakan setelah disusunnya dokumen perencanaan teknis
oleh konsultan perencana atau konsultan Manajemen Konstruksi (MK) yang
memenangi pelelangan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Tahap pembangunan diawali dengan persiapan, yang meliputi persiapan non

fisik, berupa penyiapan dokumen pelaksanaan pekerjaan (shop drawing), serah
terima lahan (dengan berita acara), dan rapat PCM (Pre Construction Meeting)
yang berisi kesepakatan penggunaan tenaga kerja, penggunaan bahan
bangunan, metoda kerja dan pemeriksaan hasil pekerjaan, serta jadwal kerja,
sedangkan persiapan fisik berupa pemasangan pagar keliling, pemasangan air
kerja, listrik kerja, papan nama proyek, pembuatan direksi keet, pembuatan
jalan proyek dan gudang bahan bangunan serta los kerja.
Dalam pekerjaan pembangunan rumah khusus konvensional secara umum ada

beberapa tahapan jenis pekerjaan yang dilakukan yaitu antara lain :
1) Pembersihan Lahan
2) Pekerjaan Tanah/Galian
3) Pekerjaan Pondasi
4) Pekerjaan Struktur
5) Pekerjaan Dinding
6) Pekerjaan Plesteran
7) Pekerjaan Atap
8) Pekerjaan Plafon
9) Pekerjaan Lantai
10) Pekerjaan Instalasi Listrik dan Air minum
11) Pekerjaan Pengecatan
12) Pekerjaan Pembersihan
Hambatan dan masalah acapkali terjadi pada tahap pelaksanaan pembangunan,
namun dapat dirumuskan usulan solusi.
Beberapa permasalahan atau hambatan disajikan dalam Tabel berikut ini:
Tabel 1 Hambatan dan Permasalahan Dalam Tahap PelaksanaanPembangunan
HAMBATAN DAN MASALAH USULAN SOLUSI

1. Lokasi/ tapak tidak “ clear & 1. Pindahkan lokasi, sesuai urutan
clean ” prioritas;
2. Masalah teknis: 2. Masalah teknis & sosial perlu
a. Jalan masuk tidak memadai; masuk sebagai kriteria perencanaan
b. Transportasi peralatan & (perencana harusnya melakukan survey
material lapangan);
c. TIdak melakukan PCM - Lakukan pre”construction meeting”
d. Material tidak tersedia; sebagai langkah terakhir evaluasi
e. Tidak melakukan test bahan perencanaan sebelum
dilaksanakan, untuk mengeliminir /
antisipasi CCO;
- Kontraktor memeriksa bahan
bangunan (sampling)
3. Masalah sosial: 3. Kontraktor tidak mengakomodir tenaga
a. Komplain masyarakat kerja pelaksana struktur yang tidak
b. Premanisme (pungli dll) terlatih; à Sangat Berbahaya & kualitas
c. Pemaksaan supplai tenaga pekerjaan buruk;
kerja lokal yang tidak
profesional
4. Kontraktor tidak profesional 4. Jika terdapat masalah teknis maupun
memaksa mengambil pekerjaan pendanaan yang tidak bisa diselesaikan
“spesialis” dan mengabaikan Kontraktor, Satker perlu tegas, kontrol
perintah supervisi; ketat pendanaan dan jika perlu
pengambilan alihan pekerjaan;
5. Masalah cashflow kontraktor 5. Kontraktor mencari modal kerja

tambahan
6. Kontraktor yang terkena penalti 6. Kontraktor terkena “cut off” tidak
“cut off”, kembali ikut tender, diperkenankan ikut tender à black list
dan menang lagi untuk proyek (2 tahun)
yang sama (yang sudah
dikerjakan oleh ybs);
f. Pembangunan Prasarana, Sarana dan Utilitas (PSU)
1) Pembangunan Jalan Akses dan Perumahan
2) Pembangunan Drainase Perumahan
3) Pembangunan Jaringan Listrik
4) Pembangunan Jarngan Air Minum
5) Pembangunan Fasilitas Persampahan
6) Pembangunan Fasilitas Umum
7) Pembangunan Fasilitas Sosial
Penyediaan fasilitas umum dan/ atau fasilitas sosial, tergantung pada skala
pembangunan sebagaimana diatur dalam Standar Nasional Indonesia (SNI) 03-
698-2004 Tentang Tatacara Perencanaan Lingkungan Perumahan Sederhana
Tidak Bersusun di Daerah Perkotaan.
g. Serah Terima Pekerjaan
1) Setelah pekerjaan selesai 100%, permintaan tertulis dari penyedia jasa

kepadapengguna jasa
2) Penilaian dari pengguna jasa thd hasil pekerjaan yg selesai
3) Setelah sesuai ketentuan, Pengguna jasa menerima seluruh hasil (PHO)
4) Fisik 100% dibayar 95%, sedangkan 5% merupakan retensi selama
masa pemeliharaanatau dibayar 100% dng jaminan bank 5%
5) Penyedia jasa wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa
Pemeliharaan
6) Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia jasa mengajukan
permintaan secara tertulis kepada pengguna untuk penyerahan akhir
7) Pengguna jasa wajib menerima penyerahan akhir (FHO) setelah semua
kewajiban selama masa pemeliharaan dilaksanakan dng baik sesuai
dng ketentuan yg berlaku
8) Bila penyedia jasa tdk melaksanakan kewajiban sebagaimana mestinya,
maka retensi bisa dipergunakan utk biaya perbaikan atau mencairkan
jaminan bank
Penyediaan rumah khusus yang telah selesai dibangun diserahterimakan dari

Menteri kepada penerima penyediaan Rumah Khusus (Kementerian/Lembaga /
pemerintah daerah), sedangkan proses serah terima barang milik negara
berupa Rumah Khusus dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan.
U. Latihan
1. Jelaskan dokumen apa saja yang perlu dipersiapkan pada tahap
perencanaan
2. Jelaskan apa saja kegiatan pada tahap Persiapan atau Tahap Pra
Konstruksi.
3. Jelaskan apa saja kegiatan pada tahap pelaksanaan pembangunan
(tahap Konstruksi).
V. Rangkuman
Materi pokok bahasan tentang pembangunan rumah khusus terdiri dari
beberapa tahapan yaitu tahapan yaitu tahap pra konstruksi, konstruksi dan
pasca konstruksi. Pada tahap pra konstruksi meliputi verifikasi teknis dan
pengadaan jasa pemborongan, pada tahap konstruksi meliputi mobilisasi,
pembangunan rumah, pembangunan PSU dan serah terima pekerjaan dan pada
tahap pasca konstruksi meliputi pemeliharaan dan perbaikan. Dengan materi ini
diharapkan peserta dapat memahami tahapan – tahapan pembangunan rumah
khusus secara lengkap.
BAB 5
PENGAWASAN PEMBANGUNAN RUMAH
KHUSUS
Pengawasan Pembangunan Rumah Khusus
Setelah mengikuti mata pelatihan ini peserta pelatihan diharapkan mampu
menjelaskan tahapan bantuan rumah khusus.
W. Instrumen Pengawasan Pembangunan Rumah Khusus

Pengawasan dilakukan untuk mengamatai, mengidentifikasi permasalahn
pencapaian sasaran.
Pengawasan dilakukan pada tahap perencanaan, pelaksanaan pembangunan,
serah terima barang milik negara dan pemanafaatan rumah khusus.
Pengawasan dilakukan oleh Kepala Satuan Kerja dengan melibatkan penerima
penyediaan rumah khusus.
Dalam melaksanakan fungsi pengawasan pembangunan rumah khusus,
konsultan pengawas memerlukan beberapa instrumen pengawasan yang dapat
dipergunakan dalam melakukan kegiatan pengawasan dari mulai tahap awal
pekerjaan yaitu Rapat Persiapan sampai dengan serah terima pekerjaan.
Beberapa jenis instrumen yang dapat dipergunakan antara lain :
 Petunjuk Pelaksanaan/ Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS)

 Standart Operaional Procedure (SOP)
 Instruksi Kerja / IK
 Daftar Simak
 Rekaman / Bukti Kerja
1. Petunjuk Pelaksanaan/ Rencana Kerja dan Syarat-syarat (SOP)

Petunjuk pelaksanaan adalah tata cara atau metoda untuk mlaksanakan
suatu tahapan pekerjaan, sehingga diperoleh hasil yang berkualitas.
Pekerjaan pengecoran pondasi beton bertulang misalnya dengan urutan

(sesudah dilakukan pembesian pondasi dan pemasangan bekisting) sebagai
berikut:
 Pembersihan pasir dan batu split dari lumpur;
 Pencampuran semen, pasir dan split serta air dengan campuran
tertentu;
 Pengadukan adonan beton;
 Penambahan additive (jika dipersyaratkan);
 Penuangan adonan beton dan seterusnya.
Hal yang sama dilakukan untuk pemasangan dinding dan komponen bangunan
lainnya.
4. Standard Operating Procedure (SOP)

SOP adalah suatu set instruksi (perintah kerja) terperinci dan tertulis yang
harus diikuti demi mencapai keseragaman dalam menjalankan suatu
pekerjaan tertentu.
Beberapa SOP yang diperlukan dalam pembangunan rumah khusus antara
lain:
Yang berkenaan dengan pekerjaan perencanaan:
- SOP pemeriksaan gambar DED;
- SOP perubahan desain;
Yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan, misalnya:
- SOP PCM
- SOP perubahan metoda pelaksanaan dan metoda kerja;
- SOP CCO
- SOP SCM
Yang berkaitan dengan adminsitrasi dan keuangan pelaksanaan, misalnya:
- SOP pembayaran;
- SOP sistim pencatatan dan pelaporan hasil pekerjaan;
- SOP perubahan personil pelaksana;
- SOP review internal;
- SOP permintaan dan persetujuan memulai pelaksanaan kegiatan;
- SOP persetujuan dan penolakan material.
5. Instruksi Kerja/ IK
Instruksi Kerja merupakan dokumen yang berisikan petunjuk suatu kegiatan
yang spesifik dan memerlukan pengaturan agar memenuhi persyaratan
mutu.
6. Rekaman/Bukti Kerja
Bukti kerja berbentuk dokumen (diantaranya: laporan, dan buktibukti kerja
lainnya) hasil kerja, risalah, surat menyurat, berita acara, gambar, foto,
bukti penyimpangan.
X. Strategi Pengawasan Pembangunan Rumah Khusus

Peningkatan sumber daya manusia Konsultan Pengawas, meliputi
penguasaan gambar DED dan penguasaan atas metoda pelaksanaan
termasuk penggunaan bahan bangunan dan teknologi konstruksi.
Melengkapi kebutuhan SOP pengawasan pekerjaan pembangunan

perumahan, termasuk standar mutu, standar waktu dan standar biaya
yang dituntut harus tepat
Melengkapi Instruksi Kerja /IK dan Daftar Simak pekerjaan yang

dibutuhkan sesuai tahapan pelaksanaan pekerjaan
Y. Hambatan dan Masalah Pengawasan Pembangunan Rumah Khusus
Tabel 2 Hambatan dan Masalah Pengawasan Pembangunan Rumah Khusus
HAMBATAN DAN PERMASALAHAN USULAN SOLUSI

Konsultan Pengawas tidak mampu 1. Jika tidak mampu menyediakan
menyediakan Tenaga Ahli sesuai Tenaga Ahli sesuai dengan KAK,
dengan KAK maka perlu diadakan pelatihan
dulu. Jika tidak mampu
menyediakan tenaga, pemberi
tugas menyediakan atas biaya
konsultan.
2. Pengawasan pelaksanaan sangat 2. Perlu peningkatan
Tergantung pada Profesionalisme profesionalisme konsultan
Kontraktor dengan pelatihan
Z. Latihan
1. Jelaskan instrumen apa saja yang dibutuhkan dalam pengawasan
pembangunan rumah khusus.
2. Jelaskan strategi apa saja yang dapat dipergunakan dalam pengawasan

AA.Rangkuman
Materi pokok tentang pengawasan pembangunan rumah khusus berisi tentang
instrumen yang dipergunakan dalam pengawasan, selain strategi yang dapat.
Diterapkan dalam pelaksanaan pengawasan dan hambatan-hambatan yang

sering terjadi di dalam pengawasan pembangunan rumah khusus.
Instrumen pengawasan seharusnya dibuat lengkap, termasuk kewajiban untuk
menyiapkan beberapa hal yang berkaitan dengan pengawasan, misalnya:
1. kewajiban untuk menempelkan gambar DED dan jadwal peleksanaan
pekerjaan (schedule) pada Direksi Keet;
2. kewajiban untuk mencantumkan instruksi kerja harian di tempat kerja;
3. kewajiban untuk meniapkan dan mengisi work sheet untuk setiap pekerja;
4. kewajiban untuk melakukan pencatatan atas cuaca (hujan misalnya) dan
durasinya;
5. kewajiban untuk menyiapkan peralatan kerja sebelum memulai pekerjaan
dan mengembalikan peralatan kerja ketempatnya dalam kondisi bersih
6. kewajiban untuk memeriksa ulang hasil pekerjaan setiap hari, setiap kali
mengakhiri pekerjaan;
7. kewajiban untuk melindungi hasil pelaksanaan pekerjaan dari gangguan
yang dapat merusak pekerjaan;
8. dan seterusnya.
BAB 6
PENGENDALIAN PEMBANGUNAN RUMAH
KHUSUS
Pengendalian Pembangunan Rumah Khusus
A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu melaksanakan
pengendalian pembangunan rumah khusus.
BB. Instrumen Pengendalian Pembangunan Bantuan Rumah Khusus
Untuk pengendalian penyelenggaraan konstruksi dapat mengacu pada

Peraturan Menteri PU Nomor 06.PRT/M/2008 Pedoman Pengawasan
Penyelenggaraan Dan Pelaksanaan Pemeriksaan Konstruksi Di Lingkungan
Departemen Pekerjaan Umum dimana didalamnya termuat daftar simak untuk
pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi.
Daftar Simak pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi ini merupakan

sarana untuk pengawasan melekat dan pengendalian penyelenggaraan
pekerjaan konstruksi yang harus dilaksanakan oleh baik setiap Unit Pelaksana
Teknis Pusat (pejabat yang ditugasi), maupun Atasan Langsung, Pembantu
Atasan dan Atasan, minimal harus digunakan pada setiap tahapan pelaksanaan
kegiatan secara sistematis dan berkesinambungan.
Berikut adalah daftar simak untuk tahapan kegiatan pembangunan fisik yang
tercantum dalam peraturan tersebut
Tabel 3 Tahapan Kegiatan Pembangunan Fisik

Uraian Kegiatan Langkah Pengendalian
SPMK Buat SPMK secara
Surat Perintah Mulai Kerja normatif maupun substantif
(selambat-lambatnya 14 Cermati ketentuan umum
sejak penandatanganan administrasi, baik dalam
kontrak). Dalam SPMK dokumen maupun dalam
dicantumkan batas waktu pelaksanaannya
selambat-lambatnya
dimulainya pekerjaan
Rapat persiapan pelaksanaan kontrak

(PCM)
selambat-lambatnya 7 hari Lakukan rapat persiapan
sejak SPMK) dibahas antara pelaksanaan kontrak, dan
lain mengenai : buat berita acaranya
 organisasi kerja
 tata cara pengaturan Pantau proses kegiatan
pelaksanaan pekerjaan pelaksanaan mengenai
 jadual pelaksanaan pekerjaan kesesuaiannya dengan
 jadual pengadaan, mobilisasi kesepakatan dalam berita
peralatan dan personil acara tersebut di atas
 penyusunan rencana dan
pelaksanaan pemeriksaan Laporkan program mutu ke
lapangan Atlas untuk mendapatkan
 pendekatan kpd masyarakat dan penilaian dan persetujuan
pemda setempat mengenai
rencana kerja
 penyusunan program mutu
proyek
Program mutu Paling tidak berisi :
 informasi pengadaan B/J Lakukan evaluasi terhadap
 organisasi proyek,pengguna dan program mutu yg dibuat,
penyedia B/J apakah sdh sesuai dng
 jadwal pelaksanaan kondisi lapangan, buat
 prosedur pelaksanaan pekerjaan berita acaranya
 prosedur instruksi kerja
 prosedur pengujian dan testing
 pelaksana kerja
Mobilisasi paling lambat 30 hari sejak
SPMK, meliputi :
 mendatangkan peralatan Teliti hasil evaluasi terhadap
 mempersiapkan fasilitas kebenaran proses mobilisasi,
 sesuai dokumen kontrak dan berita acaranya
 mendatangkan
 personil/tenaga ahli
 mendatangkan peralatan
pendukung
Pemeriksaan bersama (Mutual Check) Cek pelaksanaan mutual
Dilakukan pada awal pelaksanaan check :
kontrak,  Teliti pelaksanaan mutual
check
Dilaksanakan oleh Panitia/pejabat  Teliti berita acara hasil
peneliti pelaksanaan kontrak/Tim mutual check
Mutual Check/ Personal Inti Satker  Teliti hasil evaluasi, baik
dengan Konsultan Pengawas (bila secara normatif maupun
ada) dan Kontraktor, khususnya untuk: substantif dan laporkan ke
 peninjauan dan penyempurnaan Atlas
gambar kerja serta volume
pekerjaan sesuai kondisi
lapangan
 penyusunan kontrak change
order, serta amandemen
kontrak bila diperlukan
Tinjauan Desain
 Di dalam dokumen harus diyakinkan  Teliti hasil evaluasi
bahwa desain telah mencakup terhadap kesesuaian dan
semua persyaratan produk atau akurasi desain yg
spesifikasi teknis dan proses dipergunakan, baik secara
pelaksanaan pekerjaan normatif maupun
 Desain sesuai kemampuan proses substantif dan berita
(biaya dan waktu) dalam arti lingkup acaranya.
kegiatan yang akan dilaksanakan  Bila terjadi perubahan
masih dalam batas kemampuan desain teliti kewenangan
anggaran biaya yang wajar serta legalitas perubahan
ketersediaan waktu yang memadai desain tersebut sesuai
 Desain memenuhi persyaratan dng tingkatannya :
fungsional dan operasional yang - perubahan s.d. 10%
berarti dapat dilaksanakannya dan merupakan
menjamin produk yang dihasilkan kewenangan tingkat
dapat difungsikan dan perencana setempat
dioperasionalkan - perubahan di atas
 Perubahan desain harus mendapat 10% harus mendapat
persetujuan dari pejabat yang persetujuan Eselon I
berwenang sesuai dengan tingkat
perubahan dan kewenanganannya
Pembayaran uang muka Teliti analisis rencana

Dapat diberikan uang muka sesuai dng penggunaan uang muka yg
ketentuan dlm kontrak, diajukan oleh penyedia jasa
dng menyerahkan jaminan uang muka dalam pelaksanaan
pekerjaan.
Buku harian dan Laporan harian
Penyedia jasa wajib membuat buku
harian sebagai bahan laporan harian
pekerjaan berupa rencana dan realisasi
pekerjaan.
Buku harian harus disetujui oleh Direksi
Pekerjaan dan Konsultan Pengawas (bila
ada)
Laporan harian berisi :
 Kuantitas dan macam bahan yg ada
 Penempatan tenaga kerja
 Jumlah,jenis, dan kondisi
 Peralatan
 Kuantitas pekerjaan
 Keadaan cuaca
 Catatan lain yg berkaitan dng
pelaksanaan
 Laporan mingguan merupakan
rangkuman dari laporan harian, dan
 Berisi kemajuan fisik pekerjaan
dalam periode satu minggu beserta
hal- hal yang perlu disampaikan
 • laporan bulanan merupakan
rangkuman dari laporan mingguan
dalam periode satu bulan
Pengendalian Pelaksanaan Pekerjaan

Pengendalian pelaksanaan terhadap Cek pengendalian
kuantitas maupun kualitas dilaksanakan pelaksanaan pekerjaan :
berdasarkan dokumen
kontrak dan program mutu yang telah • Teliti proses pengendalian
disepakati terhadap kuantitas dan
1. Kriteria Penilaian Kontrak Kritis : kualitas, baik secara
a) Dalam periode I (rencana fisik 0% normatif
- 70%), realisasi fisik terlambat > maupun substantif
15% berdasarkan ketentuan dan
b) Dalam periode II (rencana fisik kesepakatan yang telah
70% - 100%), realisasi fisik terlambat dicapai dan tuangkan dalam
>10% catatan pengendalian
2. Penanganan kontrak kritis : - Bila terjadi kontrak kritis
a) Show Cause Meeting agar dilakukan penanganan
Bila dinyatakan kritis harus segera sesuai ketentuan yg
menerbitkan surat peringatan berlaku. Buat berita
kpd penyedia jasa, dan acaranya dan laporkan ke
selanjutnya menyelenggarakan Atlas
SCM Direksi & penyedia jasa - Bila terjadi three parties
melakukan uji coba I agreement agar
b) Bila uji coba I gagal, maka melaporkan secara
ditingkatkan dengan SCM tingkat kronologis kepada Atlas
atasan langsung dng uji coba II
Bila uji coba II gagal, maka
ditingkatkan ke Atasan (Eselon I)
dan dilakukan uji coba III
c) Bila uji coba III gagal, maka
pengguna jasa dapat
menyelesaikan melalui
kesepakatan tiga pihak atau
memutus kontrak secara sepihak
3. Three Parties Agreement
Pengguna jasa dpt menetapkan
pihak III yg akan menyelesaikan
sisa pekerjaan atau atas usulan
penyedia jasa
Pengukuran Prestasi Pekerjaan

Penyedia jasa beserta Pantau dan evaluasi hasil
Direksi Pekerjaan dan pengukuran prestasi
Konsultan (bila ada) pekerjaan secara periodik
melakukan perhitungan dan laporan ke Atlas
prestasi fisik pekerjaan
secara periodik sebagaimana
ditetapkan dalam kontrak
Pembayaran prestasi pekerjaan

Dapat dilakukan dng sistem bulanan Pantau dan evaluasi
atau termijn sesuai dlm kontrak, dng pemeriksaan bersama
memperhitungkan potongan jaminan dengan penyedia jasa
pemeliharaan (retention money), terhadap prestasi kemajuan
angsuran uang muka, dan denda (bila yang dicapai dan berita
ada) acaranya
Perubahan Kegiatan Pekerjaan
Bila terjadi perbedaan yg signifikan Teliti hasil evaluasi thd
antara kondisi lapangan dng dokumen perubahan pekerjaan, baik
kontrak, maka dapat dilakukan pekerjaan tambah maupun
perubahan kontrak yg meliputi : kurang, dan hasil negosiasi
- menambah/ mengurangi volume (bila ada) sesuai ketentuan yg
pekerjaan berlaku, dan berita acaranya
- menambah/mengurangi jenis
pekerjaan
- mengubah spek sesuai lapangan
Pekerjaan tambah tidak bolehmelebihi
10% dari kontrak awal, dng perintah
perubahan secara tertulis oleh
pengguna jasa
Denda dan ganti rugi Teliti hasil evaluasi thd
Besarnya denda keterlambatan 1 permil keterlambatan yang
dari harga kontrak setiap hari berakibat diberlakukannya
Keterlambatan denda sesuai dng ketentuan
Besarnya ganti rugi atas yg berlaku dalam kontrak,
keterlambatan pembayaran dan berita acaranya
adalah sebesar bunga thd Evaluasi adanya hambatan
nilai tagihan yg terlambat yg mengakibatkan adanya
ganti rugi dari pengguna jasa
Penyesuaian / eskalasi harga :
kontrak >12 bulan Teliti hasil evaluasi thd
- Berlaku bagi seluruh kegiatan mata penyesuaian harga, baik
pembayaran, tida termasuk secara normatif maupun
keuntungan dan overhead substantif dan berita
- Diberlakukan dng jadwal pelaksanaan acaranya
kontrak atau addendum (on schedule)
untuk pekerjaan yang terlambat
menggunakan indeks jadwal kontrak
awal
Force Majeure
Penyedia jasa memberitahukan dalam Teliti hasil evaluasi kondisi
waktu 14 hari dari hari terjadinya keadaan kahar, dan berita
keadaan kahar dengan menyertakan Acaranya
pernyataan kahar dari instansi yg
berwenang
Penghentian dan Pemutusan Kontrak :
• Penghentian kontrak : Teliti kejadianpenghentian
 pek selesai kontrak sesuai dng situasi
 terjadi hal-hal yg diluar dan
kekuasaan kedua belah pihak kondisi yg terjadi berdasarkan
• Pemutusan kontrak/termination : ketentuan yg berlaku, dan
- penyedia jasa cidra janji berita acaranya.
- terbukti KKN • Teliti kejadian pemutusan
- sanksi : pencairan jaminan kontrak secara sepihak bila
pelaksanaan, sisa jaminan UM, telah dilakukan upaya SCM
dan masuk daftar hitam dan tidak tercapai
kesepakatan dalam three
parties agreement, atau
hal-hal lain diluar tersebut
di atas
Perpanjangan waktu
pelaksanaan yang layak dan Teliti analisis kelayakan dan
wajar, yaitu : kewajaran alasan
• pekerjaan tambah perpanjangan waktu,dan
• perubahan desain berita acaranya
• keterlambatan oleh pengguna jasa
masalah diluar kendali penyedia jasa
• keadaan kahar
Kerjasama penyedia jasa dengan sub
kontraktor : Teliti hasil evaluasi kerja
• Nilai kontrak >25M diwajibkan sama antara penyedia
• Bukan pekerjaan utama barang/jasa dengan sub
• Persetujuan pengguna jasa kontraktornya, apakah sudah
• Dituangkan dalam kontrak utama sesuai dng ketentuan yg
berlaku, dan berita acaranya
Kompensasi
Kompensasi dpt diberikan kpd penyedia Pantau dan evaluasi
jasa apabila pengguna jasa terbukti kejadian kompensasi akibat
merugikan penyedia jasa sebagaimana kelemahan yang terjadi dan
ditentukan dlm Kepmen 257/2004 solusi tindak lanjutnya
tentang Kompensasi
Dispute / perselisihan
Dispute settlement dapat diselesaikan Pantau dan evaluasi adanya
melalui : dispute/perselisihan akibat
• Pengadilan (court) kelemahan yang terjadi dan
• Di luar pengadilan : solusi tindak lanjutnya
a) amicable settlement / negotiation
b) conciliation (konsiliasi)
c) mediation (mediasi)
d) arbitration (BANI)
Penyelesaian perselisihan lebih lanjut
diatur dlm syarat syarat
khusus kontrak.
Pengeluaran biaya utk penyelesaian
perselisihan ditanggung oleh kedua
belah pihak.
Serah terima pekerjaan:
• Setelah pekerjaan selesai 100%, Teliti pelaksanaan serah
permintaan tertulis dari penyedia jasa terima pekerjaan sesuai
kepada pengguna jasa dengan ketentuan yg
• Penilaian dari pengguna jasa thd hasil berlaku, dan berita acaranya.
pekerjaan yg selesai Teliti hasil evaluasi thd
• Setelah sesuai ketentuan, Pengguna pembayaran akhir pekerjaan,
jasa menerima seluruh hasil (PHO) apakah sdh sesuai dng
• Fisik 100% dibayar 95%, sedangkan 5% kondisi lapangan dan
merupakan retensi selama masa ketentuan yg berlaku, dan
pemeliharaan berita acaranya.
• Atau dibayar 100% dengan jaminan Teliti hasil evaluasi
bank 5% pelaksanaan pemeliharaan,
• Penyedia jasa wajib memelihara hasil baik secara normatif maupun
pekerjaan selama masa pemeliharaan substantif dan berita
• Setelah masa pemeliharaan berakhir, acaranya
penyedia jasa mengajukan
permintaan secara tertulis kepada
pengguna untuk penyerahan akhir
• Pengguna jasa wajib menerima
penyerahan akhir (FHO) setelah
semua kewajiban selama mas
pemeliharaan dilaksanakan dng baik
sesuai dng ketentuan yg berlaku
• Bila penyedia jasa tdk melaksanakan
kewajiban sebagaimana mestinya,
maka retensi bisa dipergunakan utk
biaya perbaikan atau mencairkan
jaminan bank
Laporan Hasil Penilaian Teliti laporan hasil pelaksanan
Pelaksanaan Program program mutu (SMM) sesuai
Mutu ketentuan yang berlaku
CC. Strategi Pengendalian Pembangunan Rumah Khusus

Dakam melaksanakan fungsi pengendalian ada beberapa langkah strategi yang
dapat dilakukan untuk dapat mengoptimalkan hasil pembangunan bantuan
rumah khusus antara lain :
1. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia dibidang pengendalian
dan para pihak yang terkait
2. Menyiapkan alat bantu berupa SOP untuk setiap langkah atau kegiatan
yang dilakukan
3. Memanfaatkan teknologi informasi sebagai alat bantu pengendalian
yang terintegrasi
4. Menindaklanjuti secara cepat hasil pengendalian dengan menyusun
tindak lanjut yang sesuai dan segera mengimplementasikannya.
DD. Latihan
1. Uraikan tentang pengendalian pembangunan rumah khusus
2. Instrumen apa yang dipergunakan untuk mengendalikan pembangunan
rumah khusus
3. Strategi apa yang dapat diterapkan untuk mengendalikan
EE. Rangkuman
Materi pokok tentang oengendalian bantuan rumah khusus ini membahas
tentang instrumen yang digunakan dalam rangka pengendalian
pembangunan bantuan rumah khusus dan strategi apa saja yang dapat
diterapkan agar pengendalian dapat berjalan dengan efektif sehingga dapat
disusun tindak lanjut dari hasil pengendalian tersebut.
Pengendalian dilakukan untuk mewujudkan 3 (tiga) tujuan pembangunan,
yaitu:
1. Tepat waktu, artinya pembangunan rumah khusus dapat diselesaikan
sesuai dengan rencana waktu pelaksanaan pembangunan
2. Tepat mutu, artinya hasil akhir pekerjaan bermutu baik, misalnya dari
segi ketepatan ukuran, kerapihan hasil pekerjaan. Yang dimaksud
dengan ketepatan ukuran adalah ukuran yang sesuai dengan desain,
misalnya ukuran ruangan jika ditentukan 3 m x 3 m, maka harus
sebagaimana ukuran tersebut, tidak menjadi 3,05 m x 3,0 m. Kerapihan
adalah dalam hal pemasangan pekerjaan, misalnya plester yang tidak
bergelombang, cat dinding yang tidak belang dan seterusnya.
3. Tepat biaya, artinya hasil akhir pekerjaan tidak melampaui biaya yang
telah disepakati sebagaimana tercantum dalam kontrak. Penambahan
biaya konstruksi sangat tidak dianjurkan, apapun alasannya.
BAB 7
PENGHUNIAN DAN PENGELOLAAN RUMAH
KHUSUS
Penghunian dan Pengelolaan Rumah Khusus
A. Indikator Kebehasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu memahami
persyaratan dan prosedur penghunian dan pengelolaan rumah khusus.
FF. Penghunian
Setelah penyelesaian Tahap Konstruksi pihak pemerintah pusat akan melakukan
serah terima bangunan rumah khusus beserta PSU nya. Untuk selanjutnya pihak
penerima bantuan (Pemda/Kementerian/Lembaga) menetapkan masyarakat
yang berhak untuk menghuni baangunan rumah khusus tersebut.
Prosedur penghunian pada rumah khusus agak berbeda dengan pada rumah
susun sewa. Pada rumah khusus, calon penerima manfaat telah terlebih dahulu
didata, didaftar dan daftarnya diajukan sebagai lampiran kepada Menteri, cq.
Direktur Jenderal.
Data calon penerima manfaat meliputi:
 Fotocpoy KTP/KK (termasuk jumlah orang sebagai anggota keluarga)

 Fotocopy buku nikah
 Pas photo ukuran 3x4 3 lembar
 Profesi (misalnya nelayan)
 Surat keterangan kerja
 Material @Rp.6.000 3 lembar (untuk perjanjian penghunian)
Selanjutnya dilakukan penyaringan atas calon penghuni berdasarkan prioritas,

mengingat tidak semua calon penghuni akan memperoleh rumah khusus,
karena jumlah peminat jauh lebih besar dari rumah khusus yang disediakan.
Penyaringan dapat menggunakan kriteria yang telah disusun terlebih dahulu,
misalnya diprioritaskan bagi dua atau lebih keluarga menghuni 1 (satu) rumah.
Seandainya jumlah rumah yang disediakan tetap masih lebih kecil dari jumlah
peminat, dilakukan pengundian.
Beberapa hal yang menjadi masalah dalam penghunian rumah khusus jka
dilakukan pengundian adalah:
 Dapat terjadi masyarakat yang lebih membutuhkan tidak memperoleh

rumah khusus;
 Adanya keinginan calon penghuni untuk berdampingan rumahnya
dengan calon penghuni lain, karena adanya rasa kedekatan;
 Adanya keinginan penghuni untuk segera merubah rumah khusus
karena dirasakan kurang luas, atau mengganti komponen rumah khusus
dengan komponen lain yang dirasakan lebih baik/ lebih menarik;
 Rendahnya keinginan penghuni untuk memelihara dan merawat rumah
khusus beserta psunya
 Adanya penghuni baru yang datang dari luar lokasi, karena hubungan
kekerabatan;
 Adanya tuntutan tambahan dari masyarakat kepada pemerintah daerah,
seperti disediakannya penerangan jalan umum (pju), tempat bermain
atau tempat olah raga, pemagaran lokasi dan lainnya
GG. Kewajiban dan Larangan Bagi Penghuni

Kewajiban para penghuni, antara lain :
 Menempati sendiri rumah khusus.

 Memenuhi ketentuan sewa yang ditetapkan pengelola.
 Membayar sewa setiap bulan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
 Memelihara unit hunian dan fisik bangunan serta menjaga kebersihan
lingkungan.
 Turut serta memelihara sarana, prasarana, utilitas.
 Melaporkan kerusakan PSU.
 Membayar ganti rugi atas setiap kerusakan yang diakibatkan kelalaian
penyewa.
 Mengosongkan unit sewa pada saat Surat Perjanjian Penghunian atau
Surat Perjanjian Sewa (SPS) berakhir dalam keadaan baik dan bersih.
Larangan bagi penghuni, antara lain:
 Menyewakan, memindahtangankan rumah khusus kepada pihak lain.

 Menggunakan unit hunian sebagai tempat usaha, tanpa persetujuan
pengelola.
 Mengubah, menambah, mengurangi ruangan dan rumah khusus dalam
bentuk apapun.
 Menggunakan fasilitas umum seperti jalan lingkungan, tempat parkir,
untuk kepentingan pribadi seperti memagar, membuat garasi, kegiatan
usaha, lapak/meja untuk berdagang, gudang dan fungsi lainnya.
 Membuat gaduh/bising lain yang dapat mengganggu kenyamanan
penghuni lainnya.
 Memelihara binatang, yang dapat mengganggu kenyamanan penghuni
lainnya tanpa persetujuan pengelola.
 Melakukan perbuatan-perbuatan yang dapat mengganggu keamanan,
ketertiban dan kesusilaan.
 Melakukan kegiatan atau perbuatan yang dilarang Undang-Undang
seperti penyalahgunaan narkotika, miras, terorisme, perjudian,
prostitusi.
 Melakukan kegiatan politik seperti kampanye, rapat-rapat partai dan
lain-lain.
 Memproduksi dan atau menyimpan segala jenis bahan peledak, bahan
kimia, bahan bakar/bahan terlarang lainnya yang dapat menimbulkan
kebakaran dan bahaya lain.
 Mencoret-coret dinding atau menempelkan berbagai macam iklan
tanpa ijin
HH. Pengelolaan
Pengelolaan Bantuan Rumah Khusus sangat tergantung pada kebijakan pihak
penerima penyediaan rumah khusus (Pemda/ Kementerian/ Lembaga). Pada
dasarnya suatu bangunan rumah khusus beserta PSU nya memerlukan
pengelolaan untuk operasional, pemeliharaan dan perawatannya agar dapat
berfungsi dengan baik sesuai dengan umur rencana bangunan, sekalipun tidak
serumit rumah susun sewa. Kecuali rumah khusus pada dasarnya pemeliharaan
dan pengelolaan rumah khusus tidaklah terlalu sulit, kecuali yang berkenaan
dengan pemeliharaan dan perawatan PSU yang digunakan bersama ole
penghuni rumah khusus. Namun demikian ada saja masyarakat penghuni
rumah khusus yang menuntut pula pemeliharaan dan perawatan rumah khusus
yang dihuninya dari pengelola, karena beranggapan rumah khusus tersebut
bukanlah miliknya dan ada pula anggapan, sudah menjadi kewajiban dari
penerima penyediaan untuk memelihara dan merawat rumah khusus, bahkan
untuk hal-hal yang semestinya ditanggulangi sendiri oleh penghuni, misalnya
misalnya keusakan engsel atau kunci pintu/ jendela, atau bohlam lampu tang
putus dan hal lainnya, yang seharusnya dapat ditanggulangi oleh penghuni
sendiri. Lainnya halnya jika terjadi kebocoran bahan penutup atap
diterbangkan angin dan lokasi rumah khusus terpencil sehingga sulit
memperoleh bahan pengganti penutup atap yang sejenis, atau jika terjadi
kerusakan dinding seperti keratakan atau turunnya lantai sebagai akibat
peadatan yang kurang baik dan sebagainya.
Oleh karena itu tetap perlu dibentuk suatu unit pengelola yang akan
melaksanakan pemeliharaan dan perawatan termasuk mengatur
pembiayaannya oleh pemohon penyediaan rumah khusus.
II. Tugas dan Wewenang Pengelola

Pengelolaan secara keseluruhan dilakukan oleh penerima penyediaan rumah
khusus, sedangkan pengelola pada tingkat lingkungan rumah khusus dilakukan
oleh para penghuni rumah khusus secara individu untuk bangunan rumah
khusus dan secara bersama-sama untuk PSU-nya.
Tugas Pengelola (penerima penyediaan rumah khusus):
• Memastikan penghunian rumah khusus oleh yang berhak;

• Memastikan rumah khusus digunakan sesuai fungsinya sebagai hunian;
• Mengendalikan penghunian rumah khusus agar tidak melebihi
kapasitas;
• Memastikan pemeliharaan rumah khusus dilakukan oleh penghuninya;
• Memastikan jaringan utilitas rumah (air minum dan listrik, serta
plambing) berfungsi dengan baik
• Menegur penghuni rumah khusus yang menggunakan sebagian rumah
khusus untuk fungsi campuran (misalnya berjualan, kantor dan lainnya)
tanpa izin pengelola
• Menegur penghuni rumah khusus yang mengganti komponen,
memperluas rumah khusus tanpa izin pengelola
• Memelihara dan merawat PSU rumah khusus
Kewenangan Pengelola (penerima penyediaan rumah khusus), antara lain:
• Memeriksa data kelengkapan calon penghuni rumah khusus
• Memutuskan yang berhak menghuni rumah khusus
• Membuat perjanjian penghunian/ penyewaan rumah khusus
• Mengembangkan rumah khusus jika sudah dialihkan aset BMN kepada
penerima penyediaan rumah khusus
• Melakukan penertiban penghunian rumah khusus
• Mengosongkan rumah khusus jika penghuni tidak mengindahkan
teguran pengelola, sesuai ketentuan dalam perjanjian penghunian/
perjanjian sewa
• Mengalihkan kepenghunian rumah khusus kepada masyarakat
berpenghasilan rendah yang memenuhi syarat.
JJ. Latihan
1. Jelaskan persyaratan penerima manfaat yang diperlukan untuk
penghunian rumah khusus
2. Jelaskan beberapa kewaijiban dan larangan penghuni rumah khusus
3. Siapa sesungguhnya pengelola rumah khusus;
4. Jelaskan beberapa tugas dan kewenangan pengelola rumah khusus
KK. Rangkuman
Rumah khusus adalah BMN yang harus dimanfaatkan oleh penerima
penyediaan dan penerima manfaat rumah khusus sebagai hunian bagi
masyarakat berpenghasilan rendah yang memenuhi kriteria persyaratan yang
telah ditentukan. Penghuni rumah khusus selama ini selalu berpandangan
bahwa ru,mah khusus merupakan aset yang dapat mereka miliki selamanya dan
merupakan bantuan Pemerintah yang diberikan dengan cuma-cuma, sehingga
jika dikatakan masyarakat yang berpenghasilan rendah tersebut hanya berhak
menghuni baik dengan cara pinjam pakai atau membayar sewa dengan
perjanjian, maka pemeliharaan dan perawatan rumah khusus tidak mereka
lakukan dan menyerahkan seluruh tanggung jawab tersebut kepada pengelola.
Pada sisi lain penerapan tarif sewa dapat berdampak tidak dihuninya rumah
khusus, apalagi jika di sekitar lokasi rumah khusus masih terdapat rumah
masyarakat yang dapat disewa lebih murah. Pengelolaan rumah khusus harus
dilakukan dengan penuh tanggung jawab sesuai dengan tugas dan kewenangan
pengelola yang diberikan.
BAB 8
PENUTUP
Penutup
A. Simpulan
Rumah khusus merupakan salah satu cara Pemerintah untuk memenuhi
penyediaan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah, sesuai dengan UU
No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.
Jenis, bentuk dan sasaran penerima manfaat rumah khusus sangat luas dengan
jumlah besar, sementara pada sisi lain Pemerintah memiliki keterbatasan APBN
untuk membangun rumah khusus.
Pengamatan memperlihatkan bahwa penghunian rumah khusus acapkali kurang

diminati oleh masyarakat, baik sebagai akibat luas lantai yang dirasakan kurang,
maupun karena lokasinya yang jauh. Harus dihindari kesan, bahwa
permohonan penyediaan rumah khusus oleh pemerintah daerah merupakan
sarana yang dapat diperlihatkan kepada masyarakat bahwa pemerintah daerah
telah berusaha memenuhi kebutuhan hunian masyarakat berpenghasilan
rendah, atau menyediakan lokasi yang bermasalah dengan harapan
penyelesaian masalah dilakukan oleh pemerintah pusat
Penghunian dan pengelolaan rumah khusus belum dilakukan dengan baik dan
benar, sehingga banyak rumah khusus yang terbengkalai bahkan rusak..
LL. Tindak Lanjut

Penghunian rumah khusus hanya ditujukan bagi masyarakat berepnghasilan
rendah atau penyelenggara negara, Penghunian rumah khusus perlu dilakukan
dengan perjanjian.
Penerima penyediaan rumah khusus harus membentuk pengelola rumah

khusus yang bertanggung jawab terhadap terpelihara dan terawatnya aset
rumah khusus dan senantiasa melakukan evaluasi terhadap penghunian rumah
khusus, agar tidak beralih fungsi atau hilang.
FORMAT SURAT MENYURAT
DAFTAR PUSTAKA
1. Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman
2. Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman
3. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 20 Tahun 1986 Tentang
Pedoman Teknis Pembangunan Rumah Sederhana
4. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 403 Tahun
2002 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Rumah sederhana Sehat
5. Permen PU No. 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Pengawasan
Penyelenggaran Konstruksi.
6. Permen PU No. 4 Tahun 2009 Tentang Sistem Manajemen Mutu
Kementerian Pekerjaan Umum.
7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 20
Tahun 2017 Tentang Penyediaan Rumah Khusus
GLOSARIUM
Perumahan dan Satu kesatuan sistem yang terdiri atas pembinaan,

Kawasan Permukiman penyelenggaraan perumahan, penyelenggaraan
kawasan permukiman, pemeliharaan dan
perbaikan, pencegahan dan peningkatan kualitas
terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh, penyediaan tanah, pendanaan dan sistem
pembiayaan, serta peran masyarakat
Perumahan Kumpulan rumah sebagai bagian dari
permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan,
yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan
utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan
rumah yang layak huni
Permukiman Bagian dari Lingkungan Hunian yang terdiri atas
lebih dari satu satuan Perumahan
yang mempunyai Prasarana, Sarana, Utilitas
Umum, serta mempunyai penunjang kegiatan
fungsi lain di
Lingkungan Hunian Kawasan Perkotaan atau Kawasan Perdesaan.
Bagian dari kawasan permukiman yang terdiri atas

lebih dari satu satuan permukiman
Rumah Bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat
tinggal yang layak huni, sarana pembinaan
keluarga, cerminan harkat dan martabat
penghuninya, serta aset bagi pemiliknya
Rumah Khusus Rumah yang diselenggarakan untuk memenuhi
kebutuhan khusus
Prasarana Kelengkapan dasar fisik Lingkungan Hunian yang

memenuhi standar tertentu untuk kebutuhan
bertempat tinggal yang layak, sehat, aman, dan
nyaman.
Sarana Fasilitas dalam Lingkungan Hunian yang berfungsi
untuk mendukung penyelenggaraan dan
pengembangan kehidupan sosial, budaya, dan
ekonomi.
Kelengkapan penunjang untuk pelayanan
Utilitas Umum Lingkungan Hunian
BAHAN TAYANG

247b3 Modul 06 - Bantuan Rumah Khusus

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

247b3 Modul 06 - Bantuan Rumah Khusus

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Modul Bantuan Rumah Khusus bertujuan untuk memberikan pemahaman

Semoga modul ini dapat membantu dan bermanfaat bagi peningkatan

Bandung, Desember 2017

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Bantuan Penyediaan Rumah Khusus I

II Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

Bantuan Penyediaan Rumah Khusus III

IV Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

Tabel 1 Hambatan dan Permasalahan Dalam Tahap PelaksanaanPembangunan

Bantuan Penyediaan Rumah Khusus V

Gambar 1 Bangunan Rumah Honai Hasil Modifikasi di Kab. Yahukimo................7

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan alat

c. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya

Bantuan Penyediaan Rumah Khusus 1

Pemerintah mempunyai tanggung jawab dalam pembangunan rumah umum,

Bantuan rumah khusus ditujukan bagi masyarakat berpenghasilan rendah, yang

2 Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu untuk:

1. Memahami jenis dan bentuk bantuan rumah khusus

H. Materi dan Submateri Pokok

a. Jenis dan Bentuk Bantuan Rumah Khusus

1) Jenis Bantuan Rumah Khusus

2) Bentuk Bantuan Rumah Khusus

b. Penerima Penyedia dan Pemanfaat Rumah Khusus

1) Penerima Penyediaan Rumah Khusus

2) Penerima Manfaat Rumah Khusus

3) Proposal Bantuan Rumah Khusus

c. Mekanisme Penyelenggaraan Bantuan Rumah Khusus

1) Sasaran Penerima Manfaat Rumah Khusus

2) Persyaratan Adiministrasi dan Teknis

3) Bentuk Dukungan Pemda

4) Prosedur Penyediaan Rumah Khusus

d. Tahapan Pelaksanaan Pembangunan Rumah Khusus

Bantuan Penyediaan Rumah Khusus 3

4) Pekerjaan Mekanikal, Elektrikal dan Plambing

e. Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Pembangunan Rumah Khusus

1) Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan Rumah Khusus

2) Pengendalian Pelaksanaan Pembangunan Rumah Khusus

4 Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

6 Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan mampu

J. Bentuk Bantuan Rumah Khusus

Pembangunan rumah baru adalah kegiatan pembuatan bangunan rumah layak

 Luas lantai memiliki ukuran paling sedikit 36 m2;

 Mengutamakan penggunaan bahan bangunan lokal; dan

K. Jenis Rumah Khusus

Bantuan Penyediaan Rumah Khusus 7

Pengalaman dalam mendesain rumah khusus dalam bentuk rumah honai,

Gambar 1. Bangunan Rumah Honai Hasil Modifikasi di Kab. Yahukimo

Gambar 1 memperlihatkan bahwa ketinggian dinding pada rumah Honai sudah

8 Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

L. Tipologi Rumah Khusus

Konstruksi rumah khusus dapat berupa:

Gambar 3 Denah Bangunan Rumah Khusus Koppel dan Tunggal

Bantuan Penyediaan Rumah Khusus 9

Di Nusa tenggara Timur (NTT) masyarakat menghendaki agar kamar mandi/WC

Gambar 4 Tampak Bangunan Rumah Khusus Koppel, Tembok

10 Bantuan Penyediaan Rumah Khusus

Gambar 5 Tampak Bangunan Rumah Khusus, Tunggal, Tembok

Susunan kedua ruang

Gambar 7 Denah Rumah Khusus Kayu Panggung