Kendala dalam Sistem Resi Gudang di Uganda :

 Pengetahuan dan pemahaman yang rendah tentang bagaimana sistem beroperasi dan
skema pembayaran jangka panjang, mengakibatkan banyak orang lebih memilih uang tunai
langsung untuk komoditas mereka.
 Meyakinkan petani untuk mengubah pola pikir mereka dan mempercayakan jagung mereka
ke gudang umum dengan imbalan kertas kuitansi
 Meyakinkan mereka untuk meningkatkan pendapatan total mereka dengan menerima
potongan dari nilai penerimaan gudang jagung mereka hari ini dan menunggu harga naik
tinggi dalam beberapa bulan ke depan bisa jadi sulit.
 Di sisi perbankan, lembaga keuangan enggan mendanai kegiatan yang berhubungan dengan
pertanian karena ketidakpastian faktor eksternal seperti kekeringan atau fl banjir dan sifat
pertanian yang terfragmentasi yang membuat investasi terlalu berisiko.
 WRS akan membutuhkan banyak upaya untuk menawarkan kemampuan penanganan dan
penyimpanan komoditas, kapasitas di pabrik dan peralatan di lokasi yang sesuai, mencapai
tingkat kejujuran, integritas, dan transaksi yang adil yang tidak ada di negara tersebut.
 Operator gudang juga berkecil hati karena petani ' ketidakmampuan untuk mengumpulkan
volume yang diminta oleh gudang dan, akibatnya, menjadi mahal untuk dioperasikan.

Kendala/ Hambatan Pergudangan di Uganda :

Hambatan untuk menyimpan di gudang sebagian besar terkait dengan persyaratan yang ditunjukkan
di Kotak 1. Kepatuhan terhadap persyaratan ini sering kali membutuhkan biaya yang sangat tinggi
sekitar USh100 per kilo yang tidak dapat dipenuhi oleh sebagian besar pemain. Sayangnya, tidak
adanya teknologi PHH yang memadai seperti pengukur kelembaban, terpal dan kantong segel
membuat beberapa petani kecil yang terus menyimpan dan menjual melalui gudang bergantung
pada cara-cara yang belum sempurna seperti merasakan jagung dalam satu wadah. ' telapak tangan,
observasi, dan penilaian yang lebih baik antara lain untuk memastikan bahwa mereka memenuhi
standar jagung yang disyaratkan. Karena itu, banyak yang dikecualikan dari penggunaan sistem.
Faktor pengecualian lainnya adalah bahwa petani terus menerus menderita keadaan darurat
finansial. Namun, ini karena produktivitas yang rendah, seringkali bergantung pada satu tanaman
komersial utama. Dengan demikian, mereka rentan terhadap eksploitasi dari pedagang yang mampu
memberi mereka uang tunai dengan cepat. Sementara aksi kolektif melindungi petani kecil dari
eksploitasi, sebagian besar kelompok tani / koperasi yang diwawancarai menyebutkan tantangan
tata kelola seperti ketidaksepakatan mengenai waktu yang tepat untuk menjual dan berapa
harganya.

Masalah tata kelola yang paling menonjol dengan koperasi MSGGL di Masindi yang menyebutkan
bahwa hilangnya salah satu pendiri tidak stabil kepemimpinan koperasi. Tantangan tata kelola juga
sebagian besar berkontribusi pada runtuhnya koperasi lain.

Faktor-faktor yang mengecualikan pengguna untuk mengakses kredit berasal dari bank ' persyaratan
yang ketat dan cakupan fasilitas perbankan yang tidak memadai. Bank ' persyaratan termasuk
laporan penilaian dari manajer agunan; fakta bahwa pemohon diminta untuk mengajukan kredit
sebelum musim panen dan tingkat bunga yang tinggi menjadi tantangan bagi sebagian besar petani
dan pedagang. Selain suku bunga tinggi yang tidak terjangkau (20 - 24 persen per tahun), manajer
jaminan menuntut biaya selangit, yang mengurangi keuntungan yang diharapkan fi ts dari penjualan
jagung. Oleh karena itu, penggunaWRS, terutama pedagang, beralih ke sumber kredit alternatif yang
seringkali membutuhkan jenis agunan lain seperti kavling tanah, rumah dan kendaraan, sementara
petani hidup tanpa atau beralih ke mikro. fi lembaga keuangan (LKM). Beberapa petani yang
menerima kredit menerima kredit dengan biaya tinggi karena mereka harus melakukan perjalanan
ke ibu kota, karena bank yang berpartisipasi tidak memiliki jaringan yang memadai di negara
tersebut pada saat itu. Ini mengharuskan mereka memiliki ongkos transportasi dan akomodasi di
mana pemrosesan pinjaman memakan waktu lebih dari satu hari. Karenanya, banyak yang putus asa
oleh sistem untuk mengakses kredit.

Hambatan umum lainnya adalah pengguna yang buta huruf komputer dan persaingan yang kuat dari
pasar jagung informal. Mayoritas pengguna tidak disarankan untuk menggunakan E-WRS karena
sistemnya terlalu rumit untuk mereka, membutuhkan pengetahuan yang baik tentang internet dan
komputer, sehingga harus bergantung pada operator gudang dan UCE untuk bertransaksi atas nama
mereka. Lebih dari itu, fasilitas gudang harus bersaing dengan pasar jagung informal yang besar
(terdiri dari pedagang dari seluruh wilayah). Pasar informal tidak menghargai nilai dan standar yang
baik, dan menawarkan uang cepat kepada petani. Hal ini seringkali mendistorsi pasar formal dan
membuat banyak orang tidak dapat menggunakan sistem tersebut

Aktor di Sistem Resi Gudang di Uganda :

Petani (kecil dan komersial), koperasi, pedagang, operator gudang, FI, sektor publik (UCE / UWRSA),
LSM / donor, dan organisasi swasta lainnya

Secara keseluruhan SRG terdiri dari tiga tahap yaitu: bulking / storage, jual / beli dan akses kredit.

Tahap bulking / penyimpanan tergantung pada petani, koperasi dan pedagang.

Koperasi mengumpulkan dari petani perorangan sebelum mereka menyetor sebagai kelompok.
Pedagang dan petani komersial dapat menyimpan tetapi juga dapat menjual ke gudang melalui
petani kecil. Terkadang petani komersial mengumpulkan dari petani kecil untuk mencapai jumlah
besar. Operator gudang mengakui penerimaan setoran dan menerbitkan sertifikat fi catatan barang
yang diterima atau tanda terima WRS dalam hal penyimpan ingin mengakses pinjaman melalui bank.
Tahap penjualan / pembelian / perdagangan bergantung pada platform perdagangan yang diawasi
oleh UCE / UWRSA. Itu juga tergantung pada semua pengguna WRS (jika jumlah dapat
diperdagangkan di bawah E-WRS). Perdagangan jagung di WRS biasa dilakukan dari platform
perdagangan yang umumnya dikenal sebagai bursa komoditas. Merupakan persyaratan bahwa
semua pembeli dan penjual jagung terdaftar di bawah bursa komoditas, dalam hal ini didaftarkan
oleh UCE. Dengan demikian, pembeli dan penjual jagung dapat melihat kuitansi dari perdagangan
online ini fl oor. Jika WRS tidak ada, operator gudang membeli jagung dari pedagang, petani
komersial dan koperasi. Terkadang gudang mengakses pasar atas nama petani, misalnya Program
Pangan Dunia, yang merupakan pembeli jagung terbesar saat ini. Ini terjadi pada petani di Jinja (dan
distrik sekitarnya), Kamuli dan Iganga yang mengindikasikan bahwa Agroways (U) Ltd telah
membantu mereka mengakses pasar WFP. Di Masindi, para petani juga menunjukkan bahwa MSGGL
di masa lalu dan terus membantu mereka mengakses berbagai pasar jagung.

Tahap ketiga adalah akses kredit melalui FI yang berpartisipasi. Tahap ini bergantung pada semua
pengguna WRS yang membutuhkan kredit. Bank menetapkan persyaratan tertentu termasuk
ambang batas USh10 juta atau (10.000 metrik ton (MTs)) untuk Stanbic Bank (ambang batas berbeda
dari satu bank ke bank lain); diskon 60 - 70 persen dari nilai jagung, diberikan kepada peminjam
melalui tabungan / rekening giro di bank yang sama; dan komoditas yang disimpan di sebuah certi fi
fasilitas gudang ed. Meskipun partisipasi bank pada awalnya dibatasi hanya untuk bank komersial,
Koperasi Simpan Pinjam (SACCO) telah mendukung sistem untuk mengakomodasi petani kecil yang /
dikecualikan dari mengakses kredit dari bank komersial karena persyaratan yang ketat, terutama
suku bunga tinggi. (24 - 30 persen per tahun) dan tingkat produksi rendah.

Dari SACCO, petani kecil dapat mengakses pinjaman untuk produksi dan pinjaman diskon yang
menggunakan jagung sebagai jaminan. Pinjaman ini berkisar dari serendah USh300.000 hingga 3 juta
dengan bunga bulanan sebesar 2 - 5 persen. Proses mengakses pinjaman melalui WRS dari SACCO
adalah sebagai berikut. Setelah gudang menerbitkan nota penerimaan barang / resi gudang,
operator gudang menyerahkan struk tersebut kepada SACCO dengan nama deposan (bisa
perorangan atau koperasi) yang membutuhkan pinjaman, kuantitas dan kualitas komoditas yang
disimpan. SACCO mendiskon hingga 60 persen dari harga pasar komoditas yang berlaku. SACCO '
Ahli pemasaran kemudian ditugaskan untuk mencari pasar jagung di gudang atas nama deposan.
Deposan juga dapat mencari pasar jagungnya. Jagung yang disimpan akan dijual setelah petani /
kelompok menerima harga yang ditawarkan oleh pembeli. Mana pun sumber pasarnya, pembayaran
jagung / biji-bijian dilakukan melalui gudang, yang menulis cek kepada SACCO untuk menghapus
pembayaran pinjaman. Sisa uang hasil penjualan jagung disimpan di deposan ' s akun.
WRS didukung oleh sejumlah besar penyedia layanan mulai dari mitra pembangunan hingga sektor
swasta. LSM / donor seperti USAID, Action Aid dan East African Grain Council (EAGC) - sebuah
organisasi sektor swasta yang memberikan pelatihan kepada pelaku WRS tentang Penanganan Pasca
Panen (PHH) dan standar biji-bijian. EAGC bekerja sama dengan organisasi lain seperti Jaringan
Intelijen Kereta Pertanian Regional (RATIN) untuk memberikan informasi pasar kepada anggotanya.
Ini juga menghubungkan anggotanya ke pasar di Wilayah Afrika Timur. WFP mendukung
pembangunan berbagai gudang untuk jagung bulking dan menyediakan pasar yang stabil untuk
jagung berkualitas baik terutama di Jinja dan distrik sekitarnya.

Manajer jaminan (pada saat itu CORONET) menghubungkan deposan dan bank dengan mengurangi
risiko yang timbul dari kurangnya kepercayaan terutama karena perdagangan jagung rentan
terhadap korupsi dan penipuan. Tidak seperti penyedia layanan yang menawarkan layanan pro-
bono, deposan bertemu dengan manajer jaminan biaya.

Kapasitas Gudang

Sementara WRS diujicobakan untuk kopi dan kapas, kami fi Dan saat ini fasilitas menangani sereal
dan kacang-kacangan. Dari segi kapasitas, Agroways memiliki total kapasitas 10.000 MTs dengan 900
MTs yang dicadangkan untuk penyimpanan sedangkan gudang MSGGL memiliki total kapasitas 1.800
MTs. Terlepas dari harapan bahwa gudang-gudang ini seharusnya fi Akan ada setiap musim, ini tidak
terjadi pada MSGGL. Selama uji coba WRS, hanya 750 MT yang digunakan per musim; dengan
utilisasi tertinggi 1.550 MT, saat ini kurang dari 500 MT digunakan per musim.

Strategi yang Digunakan WRS untuk Tetap Kompetitif

Strategi Menjaga Gabah Berkualitas Baik

Para pemain SRG yang berbeda telah mengadopsi berbagai strategi terkait dengan penyimpanan,
kualitas produk dan akses pasar untuk dapat bersaing lebih baik. Gambar 3 mengilustrasikan bahwa
strategi termasuk tetapi tidak terbatas pada pelatihan dalam praktik agronomi PHHand, bulking
kolektif, dan pemasaran, antara lain. Percontohan WRS dan keterkaitan pasar dengan fasilitas
gudang memotivasi petani untuk memastikan PHH yang tepat, sejauh beberapa petani
berimprovisasi dengan mengeringkan gabah di pakaian mereka tanpa terpal. Petani telah
membentuk petani ' kelompok suka Nakalama AreaCo-operativeEnterprise dan Kyatine kelompok
produsen di Jinja dan Masindi masing-masing untuk tujuan bulking, pemasaran kolektif, dan
negosiasi harga yang lebih baik. Selain strategi yang diilustrasikan pada Gambar 3, beberapa
pedagang di Masindi mempertahankan kualitas yang baik dengan membeli maizew saat masih di
kebun. - Pada titik inilah mereka memberikan saran agronomi kepada petani dan memberikan kredit
kepada mereka untuk memastikan produktivitas yang tinggi.

Meskipun petani ' ketelitian untuk memastikan kualitas gabah yang baik, penilaian kami
menunjukkan bahwa sebagian besar petani tidak memahami komposisi kualitas tersebut. Saat kami
mencoba menanyai mereka tentang perbedaan antara kelas 1 dan 2 yang dibutuhkan oleh fasilitas,
banyak yang tidak dapat membedakannya dengan benar. Memang, operator gudang di Jinja af fi rms
kebanyakan petani kekurangan suf fi pengetahuan yang efisien tentang nilai yang dibutuhkan
meskipun ada upaya terutama dari sektor swasta untuk mempromosikannya. Lebih buruk lagi,
Uganda berkinerja buruk di tingkat regional dalam memastikan kualitas, biji-bijian standar meskipun
beberapa distrik mencoba memenuhi standar ini sebagaimana dicatat oleh KII. Namun, para
pedagang memiliki pengetahuan yang lebih baik tentang standar yang disyaratkan.

Sayangnya, kami fi Temuan tidak dapat mengidentifikasi peran Kementerian Pertanian, Industri
Hewan, dan Perikanan (MAAIF) dalam semua ini. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 3,
dukungan pemerintah sejauh ini berasal dari MTIC dan badan anak perusahaannya, UCE and Uganda
Bureau of Standards (UNBS). Ini telah bekerja sama dengan sektor swasta untuk mempromosikan
nilai dan standar biji-bijian.
Strategi Mengendalikan Fluktuasi Harga dan Pasar

Kita fi dan berbagai strategi untuk mengontrol harga fl uktuasi termasuk bulking, penjualan di
gerbang pertanian, dan penjualan ke fasilitas gudang. Para petani lebih memilih untuk menjual di
gerbang pertanian untuk menghindari biaya yang lebih tinggi saat bepergian ke pasar lain atau
mengalah harga yang lebih rendah, mengingat sebagian besar tidak dapat memperoleh informasi
harga secara teratur. Namun, petani yang terorganisir dalam kelompok mendapatkan lebih banyak
informasi tentang perubahan harga dibandingkan dengan petani yang menjual sendiri. Informasi
harga disediakan oleh organisasi swasta seperti EAGC melalui RATIN dan Food Net. Beberapa
kelompok tani dan petani komersial khususnya di Jinja dan sekitarnya menjual ke fasilitas gudang
yang harganya stabil. Beberapa petani terus menyetor dengan tujuan mendapatkan harga gabah
yang lebih tinggi.

Pedagang, di sisi lain, melakukan pembelian massal sepanjang tahun dan membuat kartel untuk
mengontrol harga fl uktuasi dan pasar. Kartel yang ditemukan di Masindi melakukan berbagai cara
seperti mengeluarkan ancaman yang menghentikan petani untuk menjual jagung kepada pedagang
lain kecuali yang berada di kelompok khusus ini. Sama seperti pedagang, fasilitas gudang membeli
biji-bijian sepanjang tahun dari berbagai pemasok termasuk pedagang, koperasi, dan petani
komersial, yang dikumpulkan dan dijual pada saat harga sedang tinggi. Meskipun ada tantangan,
fasilitas menarik deposan ke WRS dengan menciptakan hubungan antara petani dan penyedia
layanan. FI yang berpartisipasi dalam WRS dan perdagangan komoditas fi keuangan telah
berinvestasi dalam pemantauan harga dan cuaca untuk mengendalikan harga fl uktuasi. Untuk
menguasai pasar, bank komersial besar tidak hanya fi pedagang keuangan dengan volume tinggi
setidaknya 10.000 MTs tetapi fi nance petani kecil yang terikat dengan petani off-taker. 3 Pihak off
taker menerima dan membayar kembali pinjaman atas nama petani kecil. Bank mampu menekan
biaya transaksi yang identik dengan pinjaman kecil dan pada saat yang sama mampu fi membiayai
banyak petani. SACCO sepertiMADIFA telah meningkatkan portofolio kredit mereka dengan
memperkenalkan pinjaman produksi yang ditawarkan kepada petani kecil, dengan menggunakan
jagung sebagai jaminan. LK juga menyediakan layanan gratis lainnya kepada klien mereka seperti
memfasilitasi sesi pelatihan di fi literasi keuangan, PHH dan agronomi melalui organisasi lain.
Misalnya, Stanbic Bank dalam sejumlah kesempatan memfasilitasi pelatihan di PHH melalui
kepercayaan Enterprise Uganda dan ABI, baik selama uji coba WRS dan saat ini. Bank seperti
Pembiayaan Perumahan telah mencoba memecahkan tantangan jaringan terbatas / beberapa
cabang dengan bekerja sama dengan bank di dekat klien mereka. Bank juga mengandalkan manajer
jaminan, yang mengurangi risiko dalam perdagangan.

Sektor publik ' Cara mengendalikan pasar adalah melalui UCE, yang dapat menyampaikan informasi
pasar termasuk pembeli yang ada, dan harga yang ditawarkan kepada petani melalui gudang.
Pemerintah melembagakan kerangka regulasi (UU dan regulasi WRS) untuk implementasi WRS yang
tepat. UCE melalui berbagai donor menciptakan kesadaran di sekitarWRS dan meningkatkan nilai
melalui pelatihan.

LSM / donor dan sektor swasta memiliki strategi yang sama untuk mengontrol pasar WRS. Ini
memainkan peran pendukung yang memastikan pasar WRS berfungsi seperti yang diteorikan.
Mereka mempromosikan kualitas dan standar melalui layanan peningkatan kapasitas di PHH, praktik
agronomi dan menyediakan peralatan PHH bagi petani seperti terpal, pemipil, dan pengukur
kelembapan. Misalnya, EAGC telah melatih beberapa petani dan pedagang tentang praktik agronomi
seperti aplikasi pupuk sebagai cara membantu mereka meningkatkan kualitas jagung. Perusahaan
benih FICA, Uganda dan NASECO telah mengajarkan Kyatine kelompok produsen inMasindi
bagaimana menghasilkan jagung berkualitas baik.

Strategi Inovasi

Kami tidak fi dapati strategi apa pun menuju inovasi di WRS kecuali dengan satu fasilitas gudang,
yaitu Agroways di Distrik Jinja. Kita fi dan Agroways mengubah salah satu silonya, menjadikannya
terkomputerisasi. Gudang MSGGL masih mengoperasikan silo yang ditangani secara manual.

Kinerja Pasar untuk Daya Saing

Kesesuaian Produk dalam Kaitannya dengan Preferensi Konsumen: Kepatuhan terhadap Standar dan
Umpan Balik dari Pembeli Jagung

Efektivitas WRS dapat ditentukan melalui kemampuannya untuk menawarkan layanan yang tepat
sesuai dengan preferensi konsumen. Layanan yang biasanya diminta oleh konsumen meliputi
penyimpanan, pemrosesan, pengangkutan, penilaian, dan fi nancing. Konsumen ini memasang skala
yang berbeda pada layanan ini. Saat disimpan di gudang, komoditas dibersihkan, dikeringkan, dinilai,
dikantongi, dan kemudian difumigasi secara teratur untuk mempertahankan standar yang
diperlukan di fasilitas tersebut. Nilai yang dapat diterima secara regional / internasional untuk pasar
adalah nilai I, II dan III. Fasilitas gudang di Jinja dan Masindi mematuhi standar dan mutu ini
meskipun hanya memungkinkan penyimpanan jagung tingkat I dan II. EAGC adalah badan pengatur
untuk kualitas dan standar biji-bijian di wilayah Afrika Timur.
Dalam hal pengetahuan tentang standar yang disyaratkan, petani kecil tidak mampu membedakan
antara kelas I dan II. Mereka mengandalkan penilaian dari pengontrol kualitas di fasilitas gudang.
Lebih dari itu, intensitas penggunaan dan tingkat kepatuhan terhadap nilai dan standar adalah
signifikan fi lebih tinggi di Masindi daripada di Jinja. Memang, para pedagang di Jinja menegaskan
jagung dari Masindi memiliki kualitas yang unggul, jauh berbeda dengan yang ada di kabupaten
Kamuli dan Iganga.
Petani dan pedagang komersial berusaha keras untuk mematuhi nilai dan standar. Seorang petani
komersial di Masindi mengklaim memiliki daya tawar yang lebih tinggi ketika menegosiasikan harga
yang lebih tinggi untuk jagung kualitas premiumnya dan hal ini memungkinkannya untuk bertahan
dalam bisnis. Namun, kepatuhan mereka tidak mengikat karena besarnya pasar informal untuk
jagung. Seorang pedagang di Jinja mengaku menjual kembali jagung yang ditolak oleh Agroways ke
pabrik jagung di kawasan industri. Petani kecil juga menerima beberapa pembeli di gerbang
pertanian terutama dari Sudan, Kenya, dan Kampala yang kurang memperhatikan kualitas jagung.
Kami juga menilai apakah pengguna WRS menerima umpan balik tentang kuantitas dan kualitas yang
diberikan dan bagaimana mereka bereaksi terhadap umpan balik tersebut. Tanggapan bervariasi dari
positif, negatif (diasumsikan demikian terutama ketika pembeli tidak menelepon kembali) dan tidak
ada tanggapan. Responden menyatakan telah meningkatkan kualitas di mana komentarnya negatif
atau mempertahankan di mana umpan baliknya positif.

Kesesuaian Produk dalam Kaitannya dengan Preferensi Konsumen: Akses ke Kredit

Secara keseluruhan, hanya dua koperasi (satu di setiap wilayah studi) yang dapat memperoleh kredit
dari dua bank komersial yang berpartisipasi (Bank Stanbic dan Bank Pembiayaan Perumahan). Kami
tidak fi dan setiap petani atau pedagang komersial yang membuktikan telah menerima kredit selama
uji coba WRS. Sementara pedagang komersial terindikasi telah mengetahui tentang kemungkinan
tersebut, pedagang tidak mengetahuinya. Meski sudah mendapat kredit, salah satu koperasi
menghadapi kendala dalam mengembalikan pinjaman karena masalah tata kelola tersebut di atas.
Pemimpin koperasi di Jinja mengutip:

Bahwa hanya mereka yang membutuhkan pinjaman yang mendaftar untuk itu. Namun, setelah
menerima pinjaman, anggota yang sebelumnya terlihat tidak membutuhkannya, tiba-tiba menjadi
tertarik dan menginginkan sebagian. Pembagian uang menjadi tantangan dan kemudian
mempengaruhi cara pembayaran kembali. (FGD, Juni 2016)

Stanbic Bank mendiskon lebih dari 25 resi gudang 4 selama waktu itu dengan tingkat bunga 26
persen per tahun. Sementara pinjaman yang didiskon dipandang sebagai yang paling sesuai untuk
WRS, suku bunga tinggi, biaya pengelolaan agunan yang tidak terjangkau (termasuk kesalahpahaman
dan kegiatan penipuan), jaringan bank yang tidak memadai dan volume yang rendah terutama dari
petani kecil seperti yang disebutkan di atas membuat banyak orang enggan menggunakan WRS. Para
petani kecil terpaksa / masih menggunakan SACCO fi ll celahnya. SACCO di Masindi lebih disukai oleh
para petani karena tingkat suku bunga yang dirasakan lebih rendah yaitu 2 persen per bulan.

Tingkat Pro fi ts dalam Kaitannya dengan Biaya dan Margin Pemasaran

Kami menilai apakah para aktor akan merasa nyaman dengan pro fi ts dari penggunaan WRS
sehubungan dengan biaya yang dikeluarkan. Meskipun deposan telah menjual dengan harga yang
lebih tinggi, petani dan pedagang di Masindi dan Jinja mengklaim bahwa harga yang tinggi tersebut
disebabkan oleh biaya penyimpanan yang tinggi, yang menurunkan keuntungan. fi ts. Ada keluhan
tentang biaya tersembunyi (biaya yang tidak dapat dijelaskan terkait dengan penyimpanan tertutup).
Petani dari Nakalama Koperasi Area di Jinja tidak memahami bahwa biaya penyimpanan dibebankan
setiap bulan dan karenanya disebut sebagai ' biaya tersembunyi '. Mereka menyatakan bahwa
meskipun mereka menjual dengan harga yang lebih tinggi setelah disimpan, hasil setelah dikurangi
biaya hanya USh10 lebih banyak dibandingkan dengan yang dijual di pintu pertanian dan oleh karena
itu tidak disarankan untuk menggunakan sistem penyimpanan.

Meskipun demikian, para pelaku mengakui bahwa sistem tersebut meningkatkan kinerja pasar yang
lebih baik dalam hal akses yang lebih baik ke pasar dengan harga yang lebih tinggi. Petani yang
menyimpan MSGGL menjual jagung dengan harga lebih tinggi USh500 - 750 per kilogram
dibandingkan dengan yang ditawarkan oleh pedagang lokal di tingkat petani (USh300 - 500).
Agroways juga menawarkan / menawarkan harga yang sedikit lebih tinggi daripada harga pasar
kepada pedagang dan petani, yang memungkinkannya untuk tetap kompetitif di pasar, dan
memungkinkan petani untuk mendapatkan keuntungan yang lebih tinggi. fi ts. Karena itu, sebagian
besar pedagang di Jinja lebih suka menjual ke Agroways daripada menyimpan di fasilitas. Namun,
karena volatilitas harga di pasar pasar, tingkat pro fi t mengingat biaya yang dikeluarkan di gudang
tidak berkelanjutan dan hanya mereka yang memiliki omset tinggi memiliki peluang lebih besar
untuk mendapatkan keuntungan besar fi ts.

Harga Musiman dan Integrasi Harga antar Pasar

Di kedua wilayah studi, petani sepakat bahwa menyimpan di gudang melindungi mereka dari
perubahan harga yang drastis dan eksploitasi dari pedagang. Ketidakstabilan harga dikaitkan dengan
sifat musiman produksi dan pasar jagung yang diliberalisasi. Harga biasanya lebih rendah dan tidak
stabil (berubah setiap hari atau mingguan) selama fi dua bulan pertama setelah panen (Juli, Agustus
untuk fi musim pertama dan Desember, Januari untuk musim kedua), yang menyebabkan
peningkatan jumlah simpanan yang dilakukan di fasilitas gudang untuk mengantisipasi kenaikan
harga. Petani kecil mengalami harga yang lebih rendah pada saat panen dan ketika sekolah dibuka
untuk semester baru. Harga lebih tinggi selama bulan terakhir panen.

Efektivitas sistem juga ditentukan oleh konsumen ' aksesibilitas ke informasi harga untuk biji-bijian
yang disimpan. Memang, para pelaku dengan mudah mengakses informasi ini melalui fasilitas
gudang. Mereka yang berada di Masindi terus menerima informasi ini melalui MADIFA SACCO yang
mengumumkan harga komoditas di radio. Petani kecil menyoroti bahwa mekanisme SMS,
komunikasi dari fasilitas gudang, dan pedagang yang membeli di pintu pertanian adalah forum yang
paling efektif dan penting untuk mengakses informasi harga. Pedagang dan petani komersial
sebagian besar mengandalkan informasi harga yang diberikan kepada mereka dari sesama pedagang
di seluruh negeri.

Diskusi dan Rekomendasi Kebijakan

Organisasi industri WRS, kembali fl dipengaruhi oleh kerangka SCP, menyoroti berbagai manfaat fi ts
dan tantangan. Secara keseluruhan, para pelaku memandang bahwa manfaat tersebut fi Jumlah
WRS sangat banyak, termasuk harga yang stabil dan tinggi, sehingga mengurangi eksploitasi harga
terutama pada petani kecil. Mereka juga melihat bahwa sistem akan memungkinkan akses ke pasar
yang aman dan stabil menggunakan resi gudang yang aman dan dapat dialihkan. Sayangnya,
tantangan berat, seperti re fl dipengaruhi oleh struktur pasar, tidak memungkinkan kinerja pasar
jagung yang memadai di bawah WRS.

Kinerja pasar yang memadai akan mensyaratkan bahwa semua yang diwawancarai sering disimpan
di gudang, menerima suf fi cient pro fi t untuk mendorong mereka untuk terus menggunakan sistem
dan seharusnya menerima kredit dari bank komersial. Seperti yang terlihat di bagian hasil, bukan itu
masalahnya. Tantangan tersebut menyiratkan bahwa tidak semua pemain kunci WRS memahami
WRS, memiliki begitu banyak ekspektasi terhadap WRS, yang tidak terpenuhi dan mungkin tidak
cukup peka terhadap operasi WRS. Oleh karena itu, sensitisasi massal dari semua aspekWRS kepada
semua aktor direkomendasikan sebagai titik awal untuk mengatasi tantangan ini. Kinerja pasar juga
akan terjamin jika ditentukan fi c. hambatan kredit ditangani. Kami menyadari bahwa akses kredit di
bawah WRS sebagian besar terkait dengan tingkat produksi - lebih banyak lebih baik. Hal ini
menuntut peningkatan produktivitas petani kecil melalui intensi fi kation dan komersialisasi - semua
ini membutuhkan penggunaan input pertanian.

Meskipun kami merekomendasikan partisipasi dari LKM dan SACCO dalam WRS, ini harus dilakukan
dengan hati-hati, karena mereka diketahui memiliki tingkat suku bunga yang lebih tinggi daripada
bank komersial. Pendekatan yang lebih berkelanjutan untuk akses kredit adalah bank komersial
terlibat dalam dialog dengan petani kecil fi dan cara-cara inovatif untuk memberi mereka kredit.
Lebih dari itu, pemerintah harus memberikan insentif kepada bank komersial melalui subsidi dan ini
akan mendorong lebih banyak partisipasi dalam WRS dari banyak bank. Selain itu, penelusuran cepat
draf kebijakan pertanian fi Keuangan akan memberikan kesempatan dan jaminan bahwa masalah
yang terkait dengan akses kredit melalui WRS diselesaikan dan disederhanakan. Kinerja pasar yang
berkelanjutan dari WRS juga akan mensyaratkan bahwa pemain kunci dari sistem ditawarkan sesi
pengembangan kapasitas dalam TIK. Ini karena E-WRS membutuhkan pemahaman TIK yang baik
daripada mengandalkan operator gudang dan pengelola jaminan untuk bertransaksi atas nama
petani dan pedagang.

Penilaian kami tentang petani dan pedagang ' Pengetahuan membawa kita untuk menyimpulkan
bahwa para aktor tertantang untuk membedakan antara jagung kelas I dan II. Meskipun, sejumlah
besar strategi telah ditetapkan untuk mempertahankan nilai dan standar, pemerintah tidak
memimpinnya, meninggalkan fi tidak dapat membagi tanggung jawab ini kepada sektor swasta.
Meskipun kami menyadari bahwa UNBS dalam kemitraan dengan EAGC memainkan peran penting
dalam menyelaraskan standar biji-bijian di wilayah Afrika Timur, masih belum diketahui apakah
MAAIF telah berdampak dalam mempertahankan kualitas dan standar biji-bijian. Ada kebingungan
tentang siapa yang harus menjadi yang terdepan untuk promosi standar biji-bijian. Apakah MAAIF,
UNBS (MTIC), EAGC, atau kemitraan ketiganya? Apalagi yang signi fi Pasar biji-bijian informal yang
besar dan besar menyiratkan apresiasi yang terbatas dari apa yang saat ini diproduksi di Uganda dan
indikasi perlunya memperkuat penegakan standar yang akan menopang WRS.

Meskipun demikian, hasil kami memberikan indikasi di mana UWRSA harus menyelaraskan
aktivitasnya dalam mempromosikan WRS. Pemerintah, terutama MAAIF, harus menjadi ujung
tombak promosi nilai dan standar dan tidak menyerahkan tanggung jawab kepada sektor swasta.
Rekomendasi ini juga telah didukung dalam pekerjaan sebelumnya, di mana dicatat bahwa publik
pihak berwenang harus memberikan kepemimpinan dalam menyiapkan infrastruktur yang
diperlukan (CTA, ACP dan EU, 2013). Yang paling menonjol, adalah sangat penting bahwa peran
badan wajib yang ditugaskan untuk meningkatkan nilai dan standar ditetapkan dengan jelas dan
bahwa badan ini harus bertanggung jawab.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa kelompok tani masih menghadapi masalah tata kelola. Oleh
karena itu kami merekomendasikan penguatan kapasitas kelompok tani, khususnya di wilayah fi
keuangan, pemasaran dan pengambilan keputusan. Adalah penting bahwa kelompok belajar
menjadi mandiri dan hidup lebih lama dari anggota pendiri mereka.

Proyek ini memanfaatkan infrastruktur bangunan koperasi yang ada. Di Masaka, tempat yang
digunakan adalah bekas Serikat Koperasi Masaka; di barat daya Uganda, itu adalah tempat bekas
Banyankole Kweterana dan Uganda Cooperative Alliance - Koperasi Kopi Bushenyi. Untuk kapas, di
Kasese, bekas tempat Koperasi Nyakatonzi.