 Pemerintah yang berdaulat • pemerintah ada tiga pengertian, yaitu : 1) Pemerintah

dalam arti luas, sebagai gabungan dari semua badan kenegaraan atau gabungan alat-
alat perlengkapan negara dalam arti yang luas, baik badan legislatif, eksekutif dan
yudikatif. 2) Pemerintah sebagai kepala negara atau badan kenegaraan tertinggi yang
berkuasa memerintah di wilayah negara. 3) Pemerintah dalam arti sempit, yaitu badan
eksekutif saja seperti presiden atau perdana menteri dan para menteri (kabinet).
 • Pemerintah sebagai unsur negara adalah pemerintah dalam arti yang luas yang
mencakup badan legislatif, eksekutif dan yudikatif. • Pemerintah sebagai unsur negara
harus merupakan pemerintah yang berdaulat (berkuasa penuh) untuk menentukan
penyelenggaraan negara dalam mencapai tujuan negara. Menurut Jean Bodin,
kedaulatan adalah kekuasaan tertinggi dalam negara yang bersifat permanen, asli,
tidak terbagi-bagi dan tidak terbatas. Permanen artinya tetap ada selama negara tetap
berdiri. Asli artinya tidak berasal dari kekuasaan lain yang lebih tinggi. Tidak terbagi-
bagi, artinya hanya satu-satunya kekuasaan tertinggi. Tidak terbatas artinya tidak ada
yang membatasi.
 Pemerintah mempunyai wewenang antara lain • 1. menegakkan hukum dan
memberantas kekacauan • 2. mengadakan perdamaian, menyelaraskan kepentingan
kepentingan yang bertentangan. • 3. menetapkan, menyatakan, dan menjalankan
kemauan individu individu yang tergabung dalam organisasi politik yang disebut
negara • 4. mengatur urusan sehari hari, yang menjalankan kepentingan kepentingan
bersama. • 5. mewujudkan tujuan tujuan negara dan menjalankan fungsi fungsi
kesejahteraan bersama.
 • Pemerintah yang berdaulat mempunyai • Kedaulatan ke dalam yaitu kekuasaan
untuk mengatur rumah tangga negaranya sendiri tanpa campur tangan dari bangsa
atau negara lain. • Kedaulatan ke luar yaitu kekuasaan untuk mengadakan hubungan
atau kerjasama dengan negara lain.
 • Menurut Jean Bodin, kedaulatan mempunyai empat sifat yaitu : 1. Asli, artinya
kekuasaan itu tidak berasal dari kekuasaan lain yang lebih tinggi. 2. Permanen artinya
kekuasaan itu tetap ada selama negara itu berdiri 3. Tunggal / Bulat artinya kekuasaan
itu merupakan satu-satunya kekuasaan tertinggi dalam negara yang tidak dibagi bagi
kepada badan lain. 4. Tidak terbatas artinya kekuasaan itu tidak dibatasi oleh
kekuasaan lain. Bila ada kekuasaan lain yang membatasinya maka kekuasaan tertinggi
yang dimilikinya akan lenyap.