Disusun oleh :
Menyetujui,
COACH MENTOR
ii
LEMBAR PERSETUJUAN HASIL PERBAIKAN
EVALUASI RANCANGAN AKTUALISASI
COACH MENTOR
PENGUJI
Dra. Novalina, MM
Pembina Utama Madya
NIP. 19690927 198811 2 001
iii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Allah SWT karena berkat rahmat dan karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan rancangan aktualisasi yang
berjudul “OPTIMALISASI PELAYANAN IZIN LINGKUNGAN DI DINAS
LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SIGI”. Rancangan aktualisasi ini
disusun untuk memenuhi syarat pada Pelatihan Dasar CPNS Golongan III & II
angkatan LVII Kabupaten Sigi bekerjasama dengan Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2020.
Penulis menyadari bahwa rancangan aktualisasi ini tersusun atas bantuan
dan dukungan pihak-pihak terkait, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Allah SWT karena atas limpahan karunia-Nya, rancangan aktualisasi ini
dapat diselesaikan dengan baik;
2. Bapak Alm. Susanto dan Ibu Soedjarwati yang selalu memberikan
semangat, doa dan motivasi.
3. Bapak Sihabudin Effendi dan Ibu Suniah yang selalu memberikan
dukungan.
4. Suami Rohmansayah Perwira Negara yang selalu memberi semangat,
dukungan, dan memenuhi kebutuhan ketika latsar berlangsung.
5. Ibu Dra. Novalia, MM selaku Kepala BKPSDM Daerah Provinsi Sulawesi
Tengah dan sebagai penguji;
6. Bapak Mohamad Afit Lamakarate, ST., M.Si selaku Kepala Dinas
Lingkungan hidup Kabupaten Sigi;
7. Bapak Muhammad Ikrar, ST., M.Si selaku Kepala Seksi Perencanaan dan
Kajian Dampak Lingkungan sebagai mentor penulis dan pembimbing
pelaksana aktualisasi;
8. Ibu Ir. Stintje Uirianto, M.Si selaku pembimbing (coach) yang selalu
meluangkan waktu memberikan pengarahan serta bimbingan dalam
penyusunan rancangan aktualisasi ini;
iv
9. Para widyaiswara yang telah memberikan materi yang bermutu serta
membeikan banyak motivasi;
10. Panitia dan pendamping Pelatihan Dasar CPNS Golongan III & II Tahun
2020 Kabupaten Sigi;
11. Teman-teman Pelatihan Dasar CPNS Golongan III & II Angkatan LVII
yang selalu memberikan cerita dan semangat.
Penulis
v
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN.........................................................................................ii
KATA PENGANTAR ................................................................................................iv
DAFTAR ISI................ ...............................................................................................vi
DAFTAR TABEL........ .............................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN.............................................................................................1
1.1 Latar Belakang...............................................................................................1
1.2 Analisis Dampak Isu......................................................................................3
1.3 Visi, Misi, dan Gambaran Organisasi............................................................3
1.3.1 Visi dan Misi Daerah............................................................................. 3
1.3.2 Gambaran Singkat Organisasi............................................................... 4
1.4 Tujuan Aktualisasi....................................................................................... 10
1.4.1 Tujuan Umum.....................................................................................10
1.4.2 Tujuan Khusus.................................................................................... 11
1.5 Manfaat........................................................................................................11
1.5.1 Manfaat bagi Penulis.......................................................................... 11
1.5.2 Manfaat bagi Organisasi...................................................................... 11
1.5.3 Manfaat bagi Pemerintah Daerah........................................................ 12
1.5.4 Manfaat bagi Masyarakat.................................................................... 12
BAB II RANCANGAN AKTUALISASI ................................................................. 13
2.1 Nilai-nilai Dasar ASN .................................................................................13
2.1.1 Akuntabilitas........................................................................................13
2.1.2 Nasionalisme........................................................................................14
2.1.3 Etika Publik......................................................................................... 15
2.1.4 Komitmen Mutu...................................................................................17
2.1.5 Anti Korupsi........................................................................................ 18
2.2 Kedudukan dan Peran PNS dalam NKRI.................................................... 20
2.2.1 Konsep Manajeman ASN.................................................................... 20
2.2.2 Kode Etik dan Perilaku ASN...............................................................20
2.2.3 Konsep Whole of Government (WoG).................................................21
vi
2.2.4 Konsep Pelayanan Publik.................................................................... 22
2.3 Rencana Kegiatan Aktualisasi..................................................................... 24
2.4 Jadwal Rencana Kegiatan Aktualisasi......................................................... 33
vii
DAFTAR TABEL
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam rangka pelaksanaan cita-cita bangsa dan mewujudkan tujuan negara
sebagaimana tercantum dalam pembukaan Undang-Undang Dasar (UUD) Tahun
1945, perlu dibangun Aparatur Sipil Negara (ASN) yang memiliki integritas,
professional, netral, dan bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi,
kolusi, dan nepotisme, serta mampu menyelenggarakan pelayanan publik bagi
masyarakat dan mampu menjalankan peran sebagai perekat persatuan dan
kesatuan bangsa berdasarkan Pancasila dan UUD Tahun 1945. Untuk
mewujudkan ASN sebagai bagian dari reformasi birokrasi, perlu ditetapkan ASN
sebagai profesi yang memiliki kewajiban mengelola dan mengembangkan dirinya
dan wajib mempertanggungjawabkan kinerjanya dan menerapkan prinsip merit
dalam pelaksanaan manajemen ASN.
Sesuai dengan amanah UU No. 5 Tahun 2014 Pasal 42, LAN adalah
lembaga yang berfungsi dalam pengembangan standar kualitas pendidikan dan
pelatihan pegawai ASN serta menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan
kompetensi mananjerial pegawai ASN baik secara sendiri, ataupun oleh lembaga
pendidikan dan pelatihan lain yang telah terakreditasi. Secara lebih lanjut, dalam
PerkaLAN No 21 Tahun 2016 tentang Pendoman Penyelenggaraan Pelatihan
Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) Golongan III, evaluasi peserta
pelatihan dasar CPNS dilakukan meliputi evaluasi akademik, evaluasi aktualisasi,
evaluasi sikap perilaku, evaluasi penguatan kompetensi teknis bidang tugas dan
evaluasi akhir.
Maka dari itu, sebagai salah satu komponen nilai evaluasi pendidikan dan
pelatihan dasar CPNS, disusunlah rancangan aktualisasi nilai-nilai dalam profesi
ASN ini sesuai tugas dan fungsi penulis sebagai Pengendali Dampak Lingkungan
Ahli Pertama di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Sigi. Selama beberapa
waktu melaksanakan tugas di Dinas Lingkungan Hidup, maka ada beberapa isu
yang diangkat dari instansi tersebut, yakni:
1
2
Dari isu-isu tersebut maka isu yang tersedia harus diidentifikasi berdasarkan
kondisi saat ini dan kondisi yang diharapkan. Penjabaran hal tersebut dapat dilihat
pada tabel 1.1 sebagai berikut:
Dari isu-isu yang telah didapatkan dari instansi, maka dibuat pengerucutan
isu yang akan diaktualisasikan berdasarkan nilai-nilai dasar PNS yaitu
Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, Anti Korupsi
(ANEKA). Dari isu-isu yang telah didapat tersebut, maka akan dipilih satu isu
yang akan diaktualisasikan. Alat bantu penetapan kriteria isu yang berkualitas
menggunakan teknik tapisan dengan menetapkan rentang penilaian (1-5) pada
3
Misi:
a. Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan dan
infrastruktur;
b. Meningkatkan ekonomi berbasis kerakyatan;
c. Penegakkan reformasi birokrasi dan tata kelola, penegakkan supremasi
hukum dan HAM;
d. Meningkatkan kualitas ketertiban, keamanan, dan harmoni social;
e. Meningkatkan pengelolaan sumber daya alam secara optimal dan
berkelanjutan
b. Tujuan
Tujuan yang ingin dicapai Dinas Lingkungan Hidup yaitu:
“Meningkatnya Kualitas Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Hidup.”
1.5 Manfaat
Manfaat dari pembuatan rancangan aktualisasi ini terdiri dari tiga manfaat,
yaitu manfaat untuk penulis, organisasi, dan masyarakat. Manfaat-manfaat
tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut:
1.5.1 Manfaat bagi Penulis
Dalam hal ini manfaat yang dapat diberikan dari pembuatan laporan
rancangan aktualisasi adalah penulis akan dapat mengidentifikasi nilai-
nilai dasar profesi PNS pada setiap kegiatan yang dilakukan di Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Sigi, sehingga penulis dapat memberikan
output berkualitas bagi pelayanan izin lingkungan di Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Sigi.
2.1.1 Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah kewajiban pertanggungjawaban yang harus dicapai.
Akuntabilitas adalah prisnip dasar bagi organisasi yang berlaku pada setiap
level/unit organisasi sebagai suatu kewajiban jabatan dalam memberikan
pertanggungjawaban laporan kegiatan kepada atasannya. Nilai-nilai dasar pada
akuntabilitas, antara lain:
a. Tangung jawab
Menyelesakan pekerjaan dan tugas secara tuntas dan dengan hasil terbaik
serta mampu mempertanggungjawabkan.
b. Jujur
Memberikan laporan kinerja dengan memberikan bukti nyata dari hasil
dan proses yang dilakukan.
c. Kejelasan Target
Melakukan perencanaan atas apa yang perlu dilakukan untuk mencapai
tujuan dengan melalui identifikasi program atas kebijakan yang perlu
dilakukan, siapa yang bertanggung jawab, kapan dilaksanakan, dan biaya
yang dibutuhkan.
d. Netral
Menunjukkan sikap netralitas PNS dan kepentingan tertentu.
13
14
e. Orientasi Publik
Mengutamakan kepentingan masyarakat diatas kepentingan pribadi dan
golongan.
f. Adil
Melayani masyarakat tanpa diskriminasi dan ketidakjujuran
g. Transparan.
Keterbukaan dalam melakukan kegiatan organisasi.
h. Konsisten
Melakukan tindakan yang telah disepakati dan sesuai peraturan
perundangan yang berlaku dari waktu ke waktu.
i. Partisipatif
Terlibat secara mental dan emosi kepada pencapaian tujuan dan ikut
bertanggung jawab.
2.1.2 Nasionalisme
Makna nasionalisme secara politis merupakan manifestasi kesadaran
nasional yang mengandung cita-cita dan mendorong bagi suatu bagi suatu bangsa,
baik untuk merebut kemerdekaan atau mengenyahkan penjajahan maupun sebagai
pendorong untuk membangun dirinya maupun lingkungan masyarakat, bangsa,
dan negaranya. Nasionalisme dalam arti luas merupakan pandangan tentang rasa
cinta yang wajar terhadap bangsa dan Negara dan sekaligus menghormati bangsa
lain. Nilai-nilai dasar nasionalisme, antara lain:
a. Ketuhanan
1) Menghadirkan Tuhan pada setiap aktivitas.
2) Menghormati kemerdekaan beragama.
3) Membina kerukunan hidup antar umat beragama.
b. Kemanusiaan
1) Mencintai sesame manusia.
2) Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.
3) Mengakui dan memperlakukan manusia sesuai harkat martabat.
4) Membela kebenaran dan keadilan
15
c. Persatuan
1) Mengutamakan keutuhan bangsa.
2) Rela berkorban.
3) Mengembangkan rasa bangga berbangsa dan bernegara tanah air
Indonesia bagik dalam pikiran, ucapan, dan perbuatan.
4) Memajukan pergaulan antar sesame manusia.
5) Menjaga persatuan dalam keberagaman
d. Kerakyatan
1) Menghormati kedudukan, hak, dan kewajiban yang sama.
2) Mendahulukan kepentingan bersama.
e. Keadilan Sosial
1) Membangun semangat kekeluargaan dan kegotong-royongan.
2) Mendahulukan kewajiban daripada hak.
3) Gemar menolong orang lain.
4) Menghormati hak orang lain dalam pelayanan publik.
5) Mengembangkan pola hidup sederhana.
6) Mengakui dan menghargai kesempatan berkarya.
24
Kontribusi
Penguatan
Output/ Keterkaitan Substansi Mata terhadap Visi
NO Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai
Hasil Pelatihan dan Misi
Organisasi
Daerah
1 2 3 4 5 6 7
3. Membuat SOP lebih rapi SOP yang Komitmen Mutu Tata Kelola,
dan jelas, kemudian deskriptif dan Nilai : Efisien, Orientasi Mutu Penegakkan
menyimpan secara hard pengarsipan SOP Anti Korupsi Supermasi
copy dan soft copy secara baik Nilai : Disiplin, Tanggung Hukum dan
sesuai persetujuan Jawab HAM”
mentor
Manajemen ASN
2 Transparansi 1. Membuat flowchart Alur flowchart Akuntabilitas
Alur SOP penerbitan SOP pelayanan Nilai : Transparan
Pelayanan pertimbangan teknis Komitmen Mutu
(UKL-UPL) Nilai : Inovatif
25
Kontribusi
Penguatan
Output/ Keterkaitan Substansi Mata terhadap Visi
NO Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai
Hasil Pelatihan dan Misi
Organisasi
Daerah
1 2 3 4 5 6 7
2. Sosialisasi bagian Staff yang lain Akuntabilitas:
Perencanaan dan Kajian mengetahui SOP Kejelasan target
Dampak Lingkungan baru yang telah Nasionalisme
terkait SOP yang telah diperbaiki Nilai : Persatuan
diperbaiki Etika Publik
Nilai : Transparansi, Terbuka,
Sopan
Manajemen ASN
3 Menata alur 1. Membuat alur Alur pengarsipan Akuntabilitas
pengarsipan pengarsipan terkait Nilai : Kejelasan Target
dokumen Komitmen Mutu
Nilai : Efisien
26
Kontribusi
Penguatan
Output/ Keterkaitan Substansi Mata terhadap Visi
NO Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai
Hasil Pelatihan dan Misi
Organisasi
Daerah
1 2 3 4 5 6 7
2. Merancang penomoran Persetujuan Akuntabilitas
dokumen dan mentor terkait Nilai : Transparan
mengkonsultasikan penomoran Nasionalisme
dengan mentor dokumen Nilai : Kerakyatan
Etika Publik
Nilai : Sopan
27
Kontribusi
Penguatan
Output/ Keterkaitan Substansi Mata terhadap Visi
NO Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai
Hasil Pelatihan dan Misi
Organisasi
Daerah
1 2 3 4 5 6 7
4 Menata 1. Membuat desain Desain penataan Komitmen Mutu
tempat penataan tempat Nilai : Inovatif
pelayanan pelayanan dan tempat Etika Publik
perizinan pemasangan banner Nilai : Terbuka
Pelayanan Publik
28
Kontribusi
Penguatan
Output/ Keterkaitan Substansi Mata terhadap Visi
NO Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai
Hasil Pelatihan dan Misi
Organisasi
Daerah
1 2 3 4 5 6 7
5 Melakukan 1. Senyum, salam, sapa Pemrakarsa Akuntabilitas
praktek dan menanyakan merasa nyaman Nilai : Orientasi Publik, Netral
pelayanan keperluan kepada dan senang serta Nasionalisme
pemrakarsa mengetahui Nilai : Kemanusiaan
keperluan Etika Publik
pemrakarsa Nilai : Tulus, Sopan, Bersikap
Hormat
29
Kontribusi
Penguatan
Output/ Keterkaitan Substansi Mata terhadap Visi
NO Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai
Hasil Pelatihan dan Misi
Organisasi
Daerah
1 2 3 4 5 6 7
Nilai : Orientasi Mutu
Anti Korupsi
Nilai : Tanggung Jawab,
Berani, Adil
30
Kontribusi
Penguatan
Output/ Keterkaitan Substansi Mata terhadap Visi
NO Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai
Hasil Pelatihan dan Misi
Organisasi
Daerah
1 2 3 4 5 6 7
4. Mengisi log book Track record Akuntabilitas
mengenai keperluan kedatangan Nilai : Jujur, Nilai
pemrakarsa yang datang pemrakarsa Komitmen Mutu
pada saat itu dan Nilai : Efektif
mengarsipnya di
spreadsheet google
Pelayanan Publik
6 Evaluasi 1. Menilai kepuasan Peniaian Akuntabilitas
pelayanan pelayanan dan kepuasan Nilai : Jujur, Orientasi Publik,
menganalisisnya pemrakarsa Netral
Anti Korupsi
Nilai : Jujur, Tanggung Jawab
2. Mengumpulkan dan Kritik dan saran Akuntabilitas
menganalisis kritik dan pemrakarsa Nilai : Jujur, Orientasi Publik,
saran pemrakarsa untuk pelayanan Netral
petimbangan Anti Korupsi
teknis Nilai : Jujur, Tanggung Jawab
31
Kontribusi
Penguatan
Output/ Keterkaitan Substansi Mata terhadap Visi
NO Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai
Hasil Pelatihan dan Misi
Organisasi
Daerah
1 2 3 4 5 6 7
Nasionalisme
Nilai : Kerakyatan
Etika Publik
Nialai : Sopan
Pelayanan Publik
32
2.4 Jadwal Rencana Kegiatan Aktualisasi
Rencana kegiatan aktualisasi dapat dilihat pada tabel 2.2 sebagai berikut:
33
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
NO TAHAPAN KEGIATAN MINGGU I MINGGU II MINGGU III MINGGU IV
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
beserta persyaratannya
7. Mencetak banner berisi
flowchart alur pelayanan
perizinan
8. Membuat alur pengarsipan
terkait
9. Merancang penomoran
dokumen dan
mengkonsultasikan dengan
mentor
10. Memberikan penomoran
pada dokumen di setiap
dokumen lingkungandari
tahun 2019 berdasarkan
bidang sektor
11. Membuat dan memasukan
nomor dokumen lingkungan
pada excel
12. Membuat desain penataan
tempat dan tempat
pemasangan banner
13. Konsultasi kepada mentor
mengenai desain tempat
pelayanan
14. Melaksanakan desain
34
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
NO TAHAPAN KEGIATAN MINGGU I MINGGU II MINGGU III MINGGU IV
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
penataan sesuai yang telah
dikonsultasikan
15. Membuat dan memasang
kotak penilaian layanan dan
kotak kritik & saran
16. Senyum, salam, sapa kepada
pemrakarsa yang akan
mengurus perizinan
lingkungan, kemudian
menanyakan kepada
pemrakarsa apa
keperluannya
17. Memberikan konsultasi
terhadap keperluan
pemrakarsa terkait izin
lingkungan
18. Mempersilahkan pemrakarsa
untuk mengisi kotak
penilaian dan kotak kritik &
saran terkait pelayanan
perizinan izin lingkungan
19. Mengisi log book mengenai
keperluan pemrakarsa yang
dating pada saat itu dan
mengarsipnya di excel
35
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
NO TAHAPAN KEGIATAN MINGGU I MINGGU II MINGGU III MINGGU IV
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
20. Menilai kepuasan terkait
perizinan lingkungan dan
memasukkanya dalam
sebuah analisis data
21. Mengumpulkan dan
menganalisis kritik & saran
pemrakarsa yang telah
dikumpulkan terkait
perizinan lingkungan
22. Melaporkan hasil analisis
penilaian serta kritik & saran
dengan mentor terkait
evaluasi hasil pelayanan
untuk kedepannya
36