Disusun Oleh : Muhammad Wildan Fadlillah dan Cici Nivea Lisna

Tanggal : Mei 2020

Pembahasan : Sektor Transportasi dalam Rancangan Undang Undang Cipta Lapangan Kerja

Dewan Perwakilan Rakyat (“DPR”) sedang melakukan giat giatnya untuk merapihkan tatanan peraturan perundang undangan yang ada di
Indonesia karena dinilai sudah terlalu banyak, dan saling tumpeng tindih. Salah satu usaha pemerintah adalah merancang sebuah draft
Rancangan Undang Undang Cipta Lapangan Kerja (“RUU CIPTA KERJA”) yang akan menjadi payung hukum dari beberapa sektor usaha. Selain
itu RUU CIPTA KERJA juga bertujuan untuk memberikan serangkaian kebijakan dan tindakan yang komprehensif dan strategis untuk
menciptakan lebih banyak peluang kerja bagi pekerja Indonesia dan diharapkan akan membangun kesejahteraan yang lebih baik untuk
masyarakat di Indonesia secara umum.

Sejak diajukan pada tanggal 12 Februari 2020, RUU Cipta Kerja mendapat banyak kecaman dari berbagai pihak terutama kaum buruh yang
merasa paling dirugikan karena dinilai RUU Cipta Kerja sangat berpihak kepada pemberi kerja atau investor. Banyak pekerja buruh yang
merasa hak haknya yang sebelumnya diatur dalam UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (“UU NAKER”) akan dipangkas jika RUU
CIPTA KERJA diberlakukan, salah satu peraturan didalamnya yang dinilai akan merugikan kaum pekerja buruh adalah pemberi kerja
diperbolehkan melakukan Pemutusan Hubungan Kerja (“PHK”) berdasarkan kesepakatan dengan pekerja, kecuali dengan alasan tertentu yang
belum dijelaskan lebih lanjut mengenai alasan tersebut dalm draft RUU CIPTA KERJA.

Pada bagian selanjutnya RUU CIPTA KERJA juga mengatur mengenai penyederhanaan perizinan berusaha sektor serta kemudahan dan
persyaratan investasi di dalam Pasal 27, pada pasal tersebut terdapat 15 sektor yang perizinan berusahanya diatur dalam RUU ini, salah
satunya adalah sektor transportasi. Perubahan peraturan dalam RUU CIPTA KERJA yang terjadi dalam sektor transportasi beririsan dengan
beberapa ketentuang peraturan perundang undangan sebelumnya yaitu Undang Undang Nomor 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan
Jalan (“UU LLAJ”), Undang Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian (“UU KA”), Undang Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang
Pelayaran (“UU PELAYARAN”), dan Undang Undang Nomor 1 tahun 2009 tentang Penerbangan (“UU PENERBANGAN”). DPR bermaksud
dengan dilakukannya penghapusan dan perubahan ketentuan tersebut dapat memberikan kemudahan bagi masyarakat terutama pelaku
usaha dalam mendapatkan perizinan dan kemudahan persyaratan investasi di sektor transportasi.
Berikut merupakan penjelasan atas paragraf 10 RUU CIPTA KERJA yang nantinya akan merubah ketentuan dalam UU KA, UU LLAJ, UU
PELAYARAN dan UU PENERBANGAN:

1. Undang Undang No. 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan

No. Perihal Pasal Ketentuan

UU LLAJ RUU CIPTA KERJA
2) Perubahan Pasal 19 UU LAJ Pasal 57
Terdapat klasifikasi jalan kelas I, II, III, Jalan dikelompokan dalam beberapa
dan jalan khusus. kelas berdasarkan fungsi dan intensitas
Lalu lintas, dan daya dukung untuk
menerima muatan sumbu terberat

Pengklasifikasian diatur lebih lanjut

dalam PP

3) Perubahan Pasal 36 UU LAJ Pasal 57

Setiap Kendaraan Bermotor Umum dala
m trayek wajib singgah di Terminal yan
g sudah ditentukan, kecuali ditetapkan l
ain dalam izin trayek.
Setiap kendaraan bermotor umum dalam
trayek wajib singgah di terminal yang
sudah ditentukan, kecuali ditetapkan
lain dalam trayek yang telah disetujui
dalam Perizinan Berusaha.

4) Perubahan Pasal 38 UU LAJ Pasal 57 Penyelenggara terminal wajib

Pengaturan mengenai fasilitas terminal menyediakan fasilitas terminal dan dapat
and penyelenggaraan terminal. dikerjasamakan dengan pihak ketiga
sesuai peraturan perundang undangan.

Adanya penambahan ayat

5) Perubahan Pasal 39 UU LAJ Pasal 57
 Lingkungan kerja Terminal sebagaiman
a dimaksud pada ayat (1) ditetapkan de
ngan peraturan daerah kabupaten/kot
a, khusus Provinsi Daerah Khusus Ibuko
ta Jakarta ditetapkan dengan Peraturan
Daerah Provinsi.
Lingkungan kerja terminal merupakan
daerah yang diperuntukan bagi fasilitas
terminal, apabila pemerintah pusat
sebagai penyelenggara terminal
pelaksanaan dapat dikerjasamakan
dengan pihak lain.

6) Perubahan Pasal 40 UU LAJ Pasal 57

Tidak mengatur mengenai penyerahan Tata cara pembangunan terminal, dapat
pembangunan terminal kepada pihak dikerjasamakan dengan pihak ketiga.
ketiga.

7) Perubahan Pasal 43 UU LAJ Pasal 57

Tidak mengacu pada system Perizinan Penyediaan fasilitas pasrkir untuk umum
Berusaha Pemerintah Pusat. hanya dapat diselenggarakan di luar
Ruang Milik Jalan setelah memenuhi
Perizinan Berusaha dari Pemerintah
Pusat Yang dapat melakukan adalah
Perseorangan, usaha khusus perparkiran
atau penunjang usaha pokok

8) Perubahan Pasal 50 UU LAJ Pasal 57

Terdapat pengklasifikasian Uji tipe yaitu Uji tipe kendaraan bermotor dapat
Pengujian fisik dan penelitian rancang dilakukan oleh Pemerintah Pusat dan
bangunan dan rekayasa Kendaraan dapat dikerjasamakan dengan pihak
bermotor. ketiga.

Ketentuan lebih lanjut diatur dalam PP.

9) Perubahan Pasal 53 UU LAJ Pasal 57
Kegiatan pemeriksaan dan pengujian fis Pengujian berkala kendaraan bermotor
 ik Kendaraan Bermotor sebagaimana di dalam pasal 49 UU LAJ dapat dilakukan
maksud pada ayat (2) huruf a dilaksana pemerintah dengan kerjasama dengan
kan oleh: pihak ketiga.

unit pelaksana pengujian pemerintah k

abupaten/kota;

unit pelaksana agen tunggal pemegang

merek yang mendapat izin dari Pemerin
tah; atau

unit pelaksana pengujian swasta yang

mendapatkan izin dari Pemerintah.

10) Perubahan Pasal 60 UU LAJ Pasal 57

Penyelenggaraan bengkel umum sebag
aimana dimaksud pada ayat (2) harus m
endapatkan izin dari pemerintah kabup
aten/kota berdasarkan rekomendasi da
ri Kepolisian Negara Republik Indonesi
a.
Penyelenggaraan bengkel umum sebagai
mana dimaksud pada ayat (2) harus mem
enuhi Perizinan Berusaha dari Pemerint
ah Pusat.

11) Perubahan Pasal 78 UU LAJ Pasal 57

Pendidikan dan pelatihan mengemudi d Pendidikan dan pelatihan mengemudi
iselenggarakan oleh lembaga yang men harus mempunyai Perizinan Berusaha
dapat izin dan terakreditasi dari Pemeri dari Pemerintah Pusat
ntah.
12) Perubahan Pasal 99 UU LAJ Pasal 57
Memuat secara terperinci informasi Perizinan terkait pembangunan yang
apa saja yang harus tersedia dalam akan mengganggu kelancaran lalulintas
Analisis dampak lalu lintas harus. Memenuhi persyaratan yaitu
analilis mengenai dampak lalu lintas
Analisis dampak lalu lintas merupakan yang terintegrasi dengan UKL dan UPL.
persyaratan wajib yang harus
diserahkan kepada Pemerintah oleh
pengembang untuk mendapatkan izin
pembangunan.

13) Penghapusan Pasal 100 & 101 UU Pasal 57

LAJ -
Sertifikasi Lembaga konsultan dalam
melakukan analisis dampak lalu lintas _
dan harus disetujui oleh instansi terkait
di bidang Lalu lintas

14) Perubahan Pasal 126 UU LAJ Pasal 57

Pengemudi Kendaraan Bermotor Pengemudi Kendaraan Bermotor Umum
Umum angkutan orang dilarang: angkutan orang dilarang:

(d) Melewati jaringan jalan selain yang (d) Melewati jaringan jalan selain yang di
ditentukan dalam izin trayek. tentukan dalam izin trayek yang telah di
setujui dalam Perizinan Berusaha.

15) Perubahan Pasal 162 UU LAJ Pasal 57

Mewajibkan kendaraan bermotor yang Tidak ada ketentuan terkait kewajiban
 mengangkut barang mendapat kendaraan bermotor yang mengangkut
rekomendasi dari instansi terkati barang mendapat rekomendasi dari
instansi terkait.

16) Perubahan Pasal 165 UU LAJ Pasal 57

Pelayanan angkutan multimoda harus t Peraturan mengenai perusahan
erpadu secara sistem dan mendapat izi angkutan umum multimoda yang harus
n dari Pemerintah. perizinan berusaha dari Pemerintah
Pusat.

17) Perubahan Pasal 170 UU LAJ Pasal 57

Pengoperasian dan perawatan alat peni Pemasangan alat penimbangan
mbangan yang dipasang secara tetap di kendaraan bermotor dapat diberikan
lakukan oleh unit pelaksana penimbang kepada pihak ketiga.
an yang ditunjuk oleh Pemerintah.

18) Perubahan Pasal 173 UU LAJ Pasal 57

Pengangkutan orang seperti ambulans Pengangkutan orang seperti ambulans
dan jenazah harus memenuhi izin dan jenazah harus memenuhi perizinan
penyelenggaraan angkutan orang, dan berusaha dari pemerintah pusat.
angkutan barang khusus atau alat
berat.
19) Penghapusan Pasal 174-180 UU LAJ Pasal 57
Penghapusan mengenai izin -
penyelenggaraan angkutan orang
dalam dan diluar trayek serta izin
penyelenggaraan angkutan barang -
khusus atau alat berat.
20) Perubahan Pasal 185 UU LAJ Pasal 57
Angkutan penumpang umum dengan ta Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah
 rif kelas ekonomi pada trayek tertentu Daerah dapat memberikan subsidi angk
dapat diberi subsidi oleh Pemerintah da utan pada trayek atau lintas
n/atau Pemerintah Daerah. tertentu.

Pemberian subsidi angkutan pada

21) Perubahan Pasal 220 UU LAJ Pasal 57
Pengembangan rancang bangun Kendar
aan Bermotor sebagaimana dimaksud d
alam Pasal 219 ayat (1) huruf a dan pen
gembangan riset rancang bangun sebag
aimana dimaksud pada ayat (2) huruf a
dilakukan oleh:
trayek tertentu yang akan diatur dalam
PP.
Rancang bangun Kendaraan Bermotor se
bagaimana dimaksud dalam Pasal 219 ay
at (1) huruf a dan pengembangan riset d
an rancang bangun Kendaraan Bermotor
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) hur
uf a dilakukan oleh:

1. Pemerintah;  Pemerintah Pusat;

2. PemerintahDaerah;  Pemerintah Daerah;
3. badan hukum;  badan hukum;
4. lembaga penelitianax; dan/atau  lembaga penelitian; dan/atau
5. perguruantinggi.  perguruan tinggi.

22) Perubahan Pasal 222 UU LAJ Pasal 57

Terdapat penjabaran mengenai Pengembangan industri dan teknologi se
modernisasai fasilitas dan metpde bagaimana dimaksud pada ayat (2) harus
pengembangan dalam hal mendapatkan pengesahan dari Pemerint
pengembangan industry dan teknologi ah Pusat.
prasarana
23) Perubahan Pasal 308 UU LAJ Pasal 57
Pengklasifikasian kepemilikan izin Setiap orang yang menyelenggarakan a
penyelenggaraan angkutan (Pasal 173) ngkutan orang dan/atau barang sebag
aimana dimaksud dalam Pasal 173 ayat
(1) tanpa memiliki Perizinan Berusaha,
dipidana dengan pidana kurungan palin
g lama 2 (dua) bulan atau
denda paling banyak Rp500.000,00 (lim
a ratus ribu rupiah).
Tujuan dari pembuatan UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan diantaranya
a. Terwujudnya pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang aman, selamat, tertib, lancar, dan terpadu dengan moda angkutan lain untuk
mendorong perekonomian nasional, memajukan kesejahteraan umum, memperkukuh persatuan dan kesatuan bangsa, serta mampu
menjunjung tinggi martabat bangsa;
b. Terwujudnya etika berlalu lintas dan budaya bangsa
c. Terwujudnya penegakan hukum dan kepastian hukum bagi masyarakat
Lalu Lintas dan Angkutan Jalan diselenggarakan dengan memperhatikan asas transparan, akuntabel, berkelanjutan, partisipatif, bermanfaat,
efisien dan efektif, seimbang, terpadu, dan mandiri. Namun asas ini kurang tergambar dalam RUU Cipta Kerja. Urgensi dalam revisi UU LLAJ
dikarenakan sudah tidak sesuai dengan perkembangan zaman. UU LLAJ perlu ditinjau kembali dan disesuaikan dalam menghadapi perubahan
dan perkembangan yang terjadi di masa mendatang serta dapat menjadi acuan dalam pembangunan berkelanjutan. UU LLAJ belum dapat
mengakomodir dan menyelesaikan masalah kemacetan, belum mengatur moda transportasi umum berbasis teknologi informasi (ojek online),
dan tidak ada pasar bagi transportasi ramah lingkungan

Catatan terkait perubahan pasal-pasal UU Lalu Lintas Angkutan Jalan dalam RUU Cipta Kerja diantaranya
1. Adanya sentralisasi perizinan. Terdapat 5 pasal terkait perizinan yang berasal dari Pemerintah Pusat pada RUU Cipta Kerja yaitu Pasal 43,
Pasal 60, Pasal 78, Pasal 165, dan Pasal 173. Hal ini menunjukkan adanya kekuasaan penuh yang diberikan pada Pemerintah Pusat
(eksekutif). Kewenangan persetujuan perizinan berusaha menjadi sentralistik. Namun keuntungan yang akan didapat dari perubahan pada
pasal tersebut yaitu penyederhanaan perizinan berusaha.
2. Adanya pasal yang menghilangkan kewenangan pemerintah daerah. Hal ini tergambar dari Pasal 60 RUU Cipta Kerja yang berbunyi :
“Penyelenggaraan bengkel umum sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus memenuhi Perizinan Berusaha dari Pemerintah
Pusat”Perizinan berusaha yang pada awalnya berasal dari pemerintah kabupaten/kota berdasarkan rekomendasi dari Kepolisian Negara
Republik Indonesia diubah menjadi Pemerintah Pusat. Pemangkasan peran pemerintah daerah berujung pada sentralisasi dan
kewenangan pemerintah pusat semakin absolut. Hal ini juga kurang menggambarkan asas transparan dan partisipatif pada UU LLAJ.
3. Ada beberapa aturan yang belum diatur dalam UU LLAJ dan dirasa penting untuk menyesuaikan dengan perkembangan zaman. Namun
ternyata aturan ini juga belum diatur pada RUU Cipta Karya diantaranya
 Belum ada aturan yang menyelesaikan masalah kemacetan. Dalam kondisi eksisting, kemacetan menjadi masalah penting dalam
transportasi Indonesia. Keberadaan UU LLAJ belum mampu menciptakan lalu lintas yang lancar seperti tujuan UU LLAJ poin pertama
 Belum mengatur kendaraan roda 2 dan roda 3 yang berperan sebagai moda transportasi umum, baik konvensional maupun berbasis
teknologi seperti ojek online. Aturan ini menjadi penting mengingat banyak “ojek” yang memiliki kendaraan dengan kondisi kurang
baik sehingga dapat membahayakan keselamatan penumpang. Selain itu, apabila motor dijadikan angkutan umum maka akan terus
 menciptakan keruwetan lalu lintas, pemborosan BBM, meningkatnya polusi udara dengan kapasitas angkut yang terbatas, serta
kemacetan tentunya. Hal ini tidak sesuai dengan tujuan pertama UU LLAJ. Oleh karena itu, aturan ini penting diatur dalam RUU untuk
menyesuaikan perkembangan zaman. Apakah ojek online cocok untuk diterapkan sebagai angkutan umum atau tidak.
 Belum mengatur transportasi ramah lingkungan seperti transportasi menggunakan listrik.

2. Undang Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian

No. Perihal Pasal Ketentuan

UU Perikanan RUU CIPTA KERJA
1) Perubahan Pasal 24 Pasal 58
Badan Usaha yang menyelenggarakan p 3 izin sebelumnya dihilangkan dan
rasarana perkeretaapian umum sebagai diganti menjadi Perizinan Berusaha
mana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) yang diatur lebih lanjut dalam PP.
wajib memiliki:

1. izin usaha;
2. izin pembangunan; dan
3. izin operasi.

2) Perubahan Pasal 24 Pasal 58

Penyelenggara Sarana Perkeretaapian y
ang mengoperasikan sarana perkeretaa
pian tidak memenuhi standar kelaikan
operasi sarana perkeretaapian sebagai
mana dimaksud dalam Pasal 27, dikenai
sanksi administratif berupa teguran tert
ulis, pembekuan izin, dan pencabutan iz
Penyelenggara Sarana Perkeretaapian ya
ng mengoperasikan sarana perkeretaapia
n tidak memenuhi standar kelaikan oper
asi sarana perkeretaapian sebagaimana d
imaksud dalam Pasal 27, dikenai sanksi a
dministratif.
 in operasi.

3) Perubahan Pasal 32 Pasal 58

Badan Usaha yang menyelenggarakan s
arana perkeretaapian umum sebagaima
na dimaksud dalam Pasal 25 wajib mem
iliki:
1. izin usaha; dan
2. izin operasi.
Diterbitkan oleh Pemerintah.
Badan Usaha yang menyelenggarakan sa
rana perkeretaapian umum wajib meme
nuhi Perizinan Berusaha dari Pemerinta
h Pusat, ketentuan lebih lanjut diatur d
alam Peraturan Pemerintah.

4) Perubahan Pasal 77 Pasal 58

Setiap badan hukum atau lembaga yan
g melanggar ketentuan sebagaimana di
maksud dalam Pasal 76 dikenai sanksi a
dministratif berupa teguran tertulis, pe
mbekuan izin, atau pencabutan izin ope
rasi.
Setiap badan hukum atau lembaga yang
melanggar ketentuan sebagaimana dima
ksud dalam Pasal 76 dikenai sanksi admi
nistratif.

5) Perubahan Pasal 82 Pasal 58

Penyelenggara Prasarana Perkeretaapia
n yang melanggar ketentuan sebagaima
na dimaksud dalam Pasal 81, dikenai sa
nksi administratif berupa teguran tertul
is atau pembekuan izin atau pencabuta
n izin operasi.
Penyelenggara Prasarana Perkeretaapian
yang melanggar ketentuan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 81 dikenai sanksi
administratif.

6) Perubahan Pasal 107 Pasal 58

 Setiap badan hukum atau lembaga yan
g melanggar ketentuan sebagaimana di
maksud dalam Pasal 106, dikenai sanksi
administratif berupa teguran tertulis, p
embekuan izin, atau pencabutan izin op
erasi.
7) Perubahan Pasal 112 Pasal 58
Apabila penyelenggara sarana perkeret
aapian dalam melaksanakan pemeriksa
an tidak menggunakan tenaga yang me
miliki kualifikasi keahlian dan tidak sesu
ai dengan tata cara yang ditetapkan seb
agaimana dimaksud dalam Pasal 111, di
kenai sanksi administratif berupa tegur
an tertulis, pembekuan izin operasi, ata
u pencabutan izin operasi.
8) Perubahan Pasal 135 Pasal 58
Penyelenggara Sarana Perkeretaapian y
ang tidak menyediakan angkutan denga
n kereta api lain atau moda transportas
i lain sampai stasiun tujuan atau tidak
memberi ganti kerugian senilai harga ka
rcis sebagaimana dimaksud dalam Pasal
134 ayat (4) dikenai sanksi administratif
berupa pembekuan izin operasi atau pe
ncabutan izin operasi.
Setiap badan hukum atau lembaga yang
melanggar ketentuan sebagaimana dima
ksud dalam Pasal 106 dikenai sanksi ad
ministratif.
Apabila penyelenggara sarana perkereta
apian dalam melaksanakan pemeriksaan
tidak menggunakan tenaga
yang memiliki kualifikasi keahlian dan tid
ak sesuai dengan tata cara yang ditetapk
an sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 111 dikenai sanksi administratif.
Penyelenggara Sarana Perkeretaapian ya
ng tidak menyediakan angkutan dengan
kereta api lain atau moda transportasi lai
n sampai stasiun tujuan atau tidak memb
eri ganti kerugian senilai harga karcis seb
agaimana dimaksud dalam Pasal 134 aya
t (4) dikenai sanksi administratif.
9) Perubahan Pasal 168 Pasal 58
Penyelenggara Sarana Perkeretaapian y
ang tidak mengasuransikan tanggung ja
wabnya sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 167 ayat (1), dikenai sanksi admin
istratif berupa pembekuan izin operasi
atau pencabutan izin operasi.
10) Perubahan Pasal 186 Pasal 58
Pasal mengenai ketentuan Pejabat
Pegawai Negeri Sipil (“PPNS”) dalam
melaksanakan tugas penyelidikan dana
tau penyidikan.
11) Perubahan Pasal 188 Pasal 58
Badan Usaha yang menyelenggarakan p
rasarana perkeretaapian umum yang ti
dak memiliki izin usaha, izin pembangu
nan, dan izin operasi sebagaimana dima
ksud dalam Pasal 24 ayat (1), dipidana
dengan pidana penjara paling lama 6 (e
nam) tahun dan pidana denda paling ba
nyak Rp2.000.000.000,00 (dua milyar ru
piah).
Penyelenggara Sarana Perkeretaapian ya
ng tidak mengasuransikan tanggung jawa
bnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal
167 ayat (1) dikenai sanksi administratif.
Perluasan kewenangan kepada Pejabat
Pegawai Negeri Sipil (“PPNS”) untuk
melakukan hal hal yang dibutuhkan
selama penyelidikan dan penyidikan atas
pengawasan Penyidik Polisi Negara
Indonesia.
Badan Usaha yang menyelenggarakan pr
asarana perkeretaapian umum yang tida
k memiliki Perizinan Berusaha sebagaima
na dimaksud dalam Pasal 24 ayat (1) dike
nai sanksi administrative dan ketentuan
lebih lanjutnya diatur dalam PP.
12) Perubahan Pasal 190 Pasal 58
Badan Usaha yang menyelenggarakan s
arana perkeretaapian umum yang tidak
memiliki izin usaha dan izin operasi seb
agaimana dimaksud dalam Pasal 32 aya
t (1), dipidana dengan pidana penjara p
aling lama 6 (enam) tahun dan pidana d
enda paling banyak Rp2.000.000.000,0
0 (dua milyar rupiah).
13) Perubahan Pasal 191 Pasal 58
Penyelenggara perkeretaapian khusus y
ang tidak memiliki izin pengadaan atau
pembangunan dan izin operasi sebagai
mana dimaksud dalam Pasal 33 ayat
(2), dipidana dengan pidana penjara pal
ing lama 6 (enam) bulan dan pidana de
nda paling banyak Rp250.000.000,00 (d
ua ratus lima puluh juta rupiah).
Dalam hal tindak pidana sebagaimana d
imaksud pada ayat (1) mengakibatkan k
ecelakaan kereta api dan kerugian bagi
harta benda, dipidana dengan pidana p
enjara paling lama 1 (satu) tahun 6 (ena
m) bulan dan pidana denda paling bany
ak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta ru
piah).
Badan Usaha yang menyelenggarakan sa
rana perkeretaapian umum yang tidak m
emiliki Perizinan Berusaha sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 32 ayat (1) dikena
i sanksi administrative dan ketentuan le
bih lanjutnya diatur dalam PP.
Penyelenggara perkeretaapian khusus ya
ng tidak memiliki Perizinan Berusaha seb
agaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat
(2), dipidana dengan pidana penjara pali
ng lama 6 (enam) bulan dan pidana dend
a paling banyak Rp250.000.000,00 (dua r
atus lima puluh juta rupiah).
Dalam hal tindak pidana sebagaimana di
maksud pada ayat (1) mengakibatkan kec
elakaan kereta api dan kerugian bagi hart
a benda dipidana dengan pidana penjara
paling lama 18 (delapan belas) bulan da
n pidana denda paling banyak Rp500.00
0.000,00 (lima ratus juta rupiah).
Perizinan, pemberian sanksi, tidak melindungi dan spesifik memberikan lapangan kerja atau melindungi kaum pekerja.

3. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran

No. Perihal Pasal Ketentuan

UU Pelayaran RUU CIPTA KERJA
1) Pasal 59
Terdapat penjelasan mengenai Penghapusan mengenai penjelasaan
pengaturan, pengendalian, dan terhadap pengaturan, pengendalian, dan
pengawasan serta prinsip kehati hatian pengawasan dalam pembinaan
yang harus dilakukan selama pelayaran.
pembinaan pelayaran.
2) Penambahan Pasal 8A Pasal 59
- Kapal Asing dapat melakukan kegiatan
lain yang tidak termasuk kegiatan men
gangkut penumpang dan/atau barang
dalam kegiatan angkutan laut dalam ne
geri di wilayah peraian Indonesia sepan
jang kapal berbendera Indonesia belum
tersedia atau belum cukup tersedia. Ket
entuan lebih lanjutnya diatur di dalam Pe
raturan Pemerintah.

3) Perubahan Pasal 9 Pasal 59

Dihapusnya ketetntuan bahwa jaringan Jaringan trayek tetap dan teratur sebagai
trayek harus memperhatikan beberapa mana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan
hal yaitu: oleh Pemerintah Pusat.
 a) Pengembangan pusat industr Pengoperasian kapal pada trayek tidak te
i, perdagangan, dan pariwisa tap dan tidak teratur sebagaimana dimak
ta; sud pada ayat (2) dilakukan oleh perusah
b) Pengembangan Wilayah/Daerah aan angkutan laut nasional dan wajib dila
c) Rencana Umum Tata Ruang porkan kepada Pemerintah Pusat.
d) Keterpaduan intra-dan
antarmoda transportasi
e) Perwujudan Wawasan
Nusantara.

Penghapusan ketentuan mengenai

pengoperasian jaringan trayek.

4) Perubahan Pasal 13 Pasal 59

Penghapusan 5 ayat dari peraturan
- sebelumnya, ketentuan yang digantikan
dengan ayat yang merujuk kepada
Peraturan Pemerintah.

5) Perubahan Pasal 27 Pasal 59

Untuk melakukan kegiatan angkutan di Untuk melakukan kegiatan angkutan di p
perairan orang perseorangan warga ne erairan, orang perseorangan warga nega
gara Indonesia atau badan usaha wajib ra Indonesia atau badan usaha wajib me
memiliki izin usaha. menuhi Perizinan Berusaha.

6) Perubahan Pasal 28 Pasal 59

Perizinan dapat diberikan oleh Perizinan Berusaha terkait angkutan di p

Bupati/Walikota/Gubernur.
 erairan diberikan oleh Pemerintah Pusat.

Angkutan perairan harus memiliki Perizin

an Berusaha, persetujuan trayek, dan per
setujuan pengoperasian kapal.

7) Penghapusan Pasal 30 Pasal 59

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata c
ara dan persyaratan perizinan angkutan
di perairan diatur dengan Peraturan Pe -
merintah.

8) Perubahan Pasal 31 Pasal 59

Penghapusan mengenai penjelasan Untuk kelancaran kegiatan angkutan di p
lebih lanjut atas usaha jasa terkait. erairan sebagaimana dimaksud dalam Pa
sal 6 dapat diselenggarakan usaha jasa te
rkait dengan angkutan di perairan.

9) Perubahan Pasal 32 Pasal 59

Selain badan usaha yang didirikan khus Penghapusan mengenai ketentuan
us untuk itu sebagaimana dimaksud pa bongkar muat yang diperbolehkan oleh
da ayat (1) kegiatan bongkar muat dapa perusahaan angkatan laut nasional.
t dilakukan oleh perusahaan angkutan l
aut nasional hanya untuk kegiatan bong
kar muat barang tertentu untuk kapal y
ang dioperasikannya.
10) Perubahan Pasal 33 Pasal 59
Setiap badan usaha yang didirikan khus
us untuk usaha jasa terkait sebagaiman
a dimaksud dalam Pasal 32 ayat (1) waji
b memiliki izin usaha.
11) Perubahan Pasal 34 Pasal 59
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata c
ara dan persyaratan perizinan usaha jas
a terkait dengan angkutan di perairan d
iatur dengan Peraturan Pemerintah.
12) Perubahan Pasal 51 Pasal 59
Angkutan multimoda dilakukan oleh ba
dan usaha yang telah mendapat izin kh
usus untuk melakukan angkutan multi
moda dari Pemerintah.
13) Penghapusan Pasal 52 Pasal 59
Pelaksanaan angkutan multimoda dilak
ukan berdasarkan 1 (satu) dokumen ya
ng diterbitkan oleh penyedia jasa angku
tan multimoda.
Badan Usaha yang didirikan khusus untu
k usaha jasa terkait sebagaimana dimaks
ud dalam Pasal 32 ayat (1), wajib meme
nuhi Perizinan Berusaha dari Pemerinta
h Pusat.
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata car
a dan persyaratan Perizinan Berusaha ja
sa terkait dengan angkutan di perairan di
atur dengan Peraturan Pemerintah.
Angkutan multimoda dilakukan oleh bad
an usaha yang telah memenuhi Perizina
n Berusaha untuk melakukan angkutan
multimoda dari Pemerintah Pusat.
-
14) Penghapusan Pasal 53 Pasal 59
Tanggung jawab penyedia jasa angkuta
n multimoda sebagaimana dimaksud da
lam Pasal 51 ayat (2) meliputi kehilanga -
n atau kerusakan yang terjadi pada bar
ang serta keterlambatan penyerahan b
arang.

15) Perubahan Pasal 59 Pasal 59

Setiap orang yang melanggar ketentuan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 a
yat (2), Pasal 9 ayat (8), Pasal 28 ayat
(4) atau ayat (6), atau Pasal 33 dapat di
kenakan sanksi administratif berupa: pe
ringatan, denda administrative, pembe
kuan izin/sertifikat, dan pencabutan izi
n/sertifikat.
Setiap orang yang melanggar ketentuan s
ebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 aya
t (2), Pasal 9 ayat (5), Pasal 11 ayat (4), P
asal 27, atau Pasal 33 dikenai sanksi admi
nistratif dan ketentuan lebih lanjutnya di
atur dalam Peraturan Pemerintah.

16) Perubahan Pasal 90 Pasal 59

Dalam ayat (3) pasal ini terdapat 9 poin Penyediaan dan/atau pelayanan jasa kep
penjelasan mengenai penyedia atau elabuhanan sebagaimana dimaksud pada
pelayanan jasa kepelabuhan. ayat (1) meliputi penyediaan dan/atau
pelayanan jasa kapal, penumpang, dan
barang.

17) Perubahan Pasal 91 Pasal 59

Kegiatan penyediaan dan/atau pelayan Kegiatan penyediaan dan/atau pelayana
an jasa kepelabuhanan sebagaimana di n jasa kepelabuhanan sebagaimana dima
maksud dalam Pasal 90 ayat (1) pada p ksud dalam Pasal 90 ayat (1) pada pelabu
 elabuhan yang diusahakan secara kome han yang diusahakan secara komersial dil
rsial dilaksanakan oleh Badan Usaha Pel aksanakan oleh Badan Usaha Pelabuhan
abuhan sesuai dengan jenis izin usaha y setelah memenuhi Perizinan Berusaha d
ang dimilikinya. ari Pemerintah Pusat.

18) Perubahan Pasal 96 Pasal 59

Izin pembangunan pelabuhan laut
berdasarkan persetujuan Menteri dan
Gubernur.
Pelabuhan laut dapat dioperasikan setela
h selesai dibangun dan memenuhi persya
ratan teknis dari Pemerintah Pusat.

19) Penghapusan Pasal 57 Pasal 59

Mengenai Pelabuhan laut yang hanya d
apat dioperasikan setelah selesai diban -
gun dan memenuhi persyaratan operasi
onal serta memperoleh izin.

20) Perubahan Pasal 98 Pasal 59

Izin pembangunan dan pengoperasian Pelabuhan sungai dan danau dapat diope
pelabuhan didapatkan dari rasikan setelah selesai dibangun dan me
bupati/walikota. menuhi persyaratan teknis dari
Pemerintah Pusat.

21) Perubahan Pasal 99 Pasal 59

Ketentuan lebih lanjut mengenai perizi
nan pembangunan dan pengoperasian
pelabuhan diatur dengan Peraturan Pe
merintah.
Ketentuan lebih lanjut mengenai jenis ke
giatan pengusahaan di pelabuhan, Perizi
nan Berusaha terkait pembangunan da
n pengoperasian pelabuhan diatur deng
an Peraturan Pemerintah.
22) Penghapusan Pasal 103 Pasal 59
Ketentuan mengenai terminal khusus. -

23) Perubahan Pasal 104 Pasal 59

Untuk membangun dan mengoperasika Untuk membangun dan mengoperasikan
n terminal khusus sebagaimana dimaks terminal khusus sebagaimana dimaksud
ud pada ayat (1) wajib dipenuhi persyar pada ayat (1) wajib memenuhi Perizinan
atan teknis kepelabuhanan, keselamata Berusaha dari Pemerintah Pusat.
n dan keamanan pelayaran, dan kelesta
rian lingkungan dengan izin dari Menter
i.

Izin pengoperasian terminal khusus dib

erikan untuk jangka waktu maksimal 5
(lima) tahun dan dapat diperpanjang se
lama memenuhi persyaratan berdasark
an Undang-Undang ini.

24) Perubahan Pasal 106 Pasal 59

Terminal khusus yang sudah tidak diop
erasikan sesuai dengan izin yang telah d
iberikan dapat diserahkan kepada Pem
erintah atau dikembalikan seperti kead
aan semula atau diusulkan untuk perub
ahan status menjadi terminal khusus un
tuk menunjang usaha pokok yang lain a
tau menjadi pelabuhan.
Terminal khusus yang sudah tidak dioper
asikan sesuai dengan Perizinan Berusah
a yang telah diberikan dapat diserahka
n kepada Pemerintah Pusat atau dikemb
alikan seperti keadaan semula atau diusu
lkan untuk perubahan status menjadi ter
minal khusus untuk menunjang usaha po
 kok yang lain atau menjadi pelabuhan.

25) Perubahan Pasal 111 Pasal 59 Ketentuan mengenai pelabuhan yang t Pelabuhan dan terminal khusus yang ter
erbuka bagi perdagangan luar negeri buka bagi perdagangan luar negeri diteta
pkan oleh Pemerintah Pusat.

26) Perubahan Pasal 124 Pasal 59

Setiap pengadaan, pembangunan, dan Penghapusan penjelasan mengenai
pengerjaan kapal termasuk perlengkap persyaratan keselamatan kapal.
annya serta pengoperasian kapal di per
airan Indonesia harus memenuhi persy
aratan keselamatan kapal.

27) Perubahan Pasal 125 Pasal 59

Pembangunan atau pengerjaan kapal s
erta pengawasan harus sesuai dengan g
ambar rancang bangun dan data yang t
elah mendapat pengesahan dari Mente
ri.
Pembangunan atau pengerjaan kapal har
us sesuai dengan gambar rancang bangu
n dan data yang telah mendapat pengesa
han dari Pemerintah Pusat, dan pengawa
sannya juga dilakukan oleh Pemerintah P
usat.

28) Perubahan Pasal 126 Pasal 59

Ketentuan mengenai sertifikasi Kapal yang dinyatakan memenuhi persya
 keselamatan kapal yang diberikan oleh ratan keselamatan kapal diberi sertifikat
Menteri keselamatan oleh
Pemerintah Pusat.

29) Perubahan Pasal 129 Pasal 59

Mekanisme mengenai Badan Klasifikasi Mekanisme mengenai Badan Klasifikasi
Nasional kapal yang berada dibawah Nasional kapal yang berada dibawah
pengawasan Menteri. pengawasan Pemerintah Pusati.

30) Perubahan Pasal 130 Pasal 59

Setiap kapal yang memperoleh sertifika Penghapusan ayat mengenai
t sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 pemeliharaan kapal dan pengecualian
26 ayat (1) wajib dipelihara sehingga te yang diberikan oleh Menteri terkait
tap memenuhi persyaratan keselamata pemeliharaan tersebut.
n kapal.

31) Perubahan Pasal 133 Pasal 59

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata c
ara pengesahan gambar dan pengawas
an pembangunan kapal, serta pemeriks
aan dan sertifikasi keselamatan kapal di
atur dengan Peraturan Menteri.
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata car
a pengesahan gambar dan pembangunan
kapal serta pemeriksaan dan sertifikasi k
eselamatan kapal diatur dengan Peratur
an Pemerintah.

32) Perubahan Pasal 155 Pasal 59

Setiap kapal sebelum dioperasikan waji Kewenangan diberikan kepada
b dilakukan pengukuran oleh pejabat p pemerintah pusat dan penghapusan
emerintah yang diberi wewenang oleh mengenai metode pengukuran kapal dan
Menteri. diganti menjadi surat untuk kapal.
33) Penghapusan Pasal 156 Pasal 59
Ketentuan lebih lanjut mengenai
pengukuran kapal. -

34) Penghapusan Pasal 157 Pasal 59

Ketentuan lebih lanjut mengenai -
pengukuran kapal.

35) Perubahan Pasal 158 Pasal 59

Kapal yang telah diukur dan mendapat
Surat Ukur dapat didaftarkan di Indone
sia oleh pemilik kepada Pejabat Pendaft
ar dan Pencatat Balik Nama Kapal yang
ditetapkan oleh Menteri.
Penetapan pendaftaran dilakukan oleh
Pemerintah Pusat dan penghapusan
ketentuan mengenai ukuran toonase
GT7 menjadi “ukuran kotor tertentu”.

36) Penghapusan Pasal 159 Pasal 59

Ketetapan mengenai pendaftaran dan
kebebasan bagi pemilik untuk -
melakukan pendaftaran.

37) Penghapusan Pasal 161 Pasal 59

Ketentuan mengenai akta Grosse. -

38) Penghapusan Pasal 162 Pasal 59

Ketentuan mengenai pengalihan hak -
milik kapal.

39) Perubahan Pasal 163 Pasal 59

Kapal yang didaftar di Indonesia dan be Pemberian STKKI dilakukan oleh
 rlayar di laut diberikan Surat Tanda Keb Pemerintah Pusat.
angsaan Kapal Indonesia (“STKKI”) oleh
Menteri. Penghapusan klasifikasi ukuran kapal
yang akan diberikan STKKI.

40) Perubahan Pasal 168 Pasal 59

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata c
ara pengukuran dan penerbitan surat u
kur, tata cara, persyaratan, dan dokum
entasi pendaftaran kapal, serta tata car
a dan persyaratan penerbitan Surat Tan
da Kebangsaan Kapal diatur dengan Per
aturan Menteri.
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata car
a pengukuran dan penerbitan surat ukur,
tata cara, persyaratan, dan dokumentasi
pendaftaran kapal, serta tata cara dan pe
rsyaratan penerbitan Surat Tanda Keban
gsaan Kapal diatur dengan Peraturan Pe
merintah.

41) Perubahan Pasal 169 Pasal 59

Sertifikat sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) diterbitkan setelah dilakukan a
udit eksternal oleh pejabat pemerintah
yang memiliki kompetensi atau lembag
a yang diberikan kewenangan oleh Pem
erintah.
Sertifikat sebagaimana dimaksud pada ay
at (3) diterbitkan setelah dilakukan audit
eksternal oleh pejabat pemerintah yang
memiliki kompetensi atau lembaga yang
diberikan kewenangan oleh Pemerintah
Pusat.

Sertifikat Manajemen Keselamatan dan Sertifikat Manajemen Keselamatan dan P

Pencegahan Pencemaran diterbitkan ol encegahan Pencemaran diterbitkan oleh
eh pejabat yang ditunjuk oleh Menteri. pejabat yang ditunjuk oleh Pemerintah P
usat.
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata c
ara audit dan penerbitan sertifikat man Ketentuan lebih lanjut mengenai tata car
ajemen keselamatan dan pencegahan p a audit dan penerbitan sertifikat manaje
encemaran Peraturan Menteri. men keselamatan dan pencegahan penc
 emaran Peraturan Pemerintah.

42) Perubahan Pasal 170 Pasal 59

Sertifikat sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) diterbitkan setelah dilakukan a
udit eksternal oleh pejabat pemerintah
yang memiliki kompetensi atau lembag
a yang diberikan kewenangan oleh Pem
erintah.
Sertifikat sebagaimana dimaksud pada ay
at (3) diterbitkan setelah dilakukan audit
eksternal oleh pejabat pemerintah yang
memiliki kompetensi atau lembaga yang
diberikan kewenangan oleh Pemerintah
Pusat.

Sertifikat Manajemen Keamanan Kapal Sertifikat Manajemen Keamanan Kapal di

diterbitkan oleh pejabat berwenang ya terbitkan oleh pejabat berwenang yang d
ng ditunjuk oleh Menteri. itunjuk oleh Pemerintah Pusat.

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata c Ketentuan lebih lanjut mengenai tata car
ara audit dan penerbitan sertifikat man a audit dan penerbitan sertifikat manaje
ajemen keamanan kapal diatur dengan men keamanan kapal diatur dengan Pera
Peraturan Menteri. turan Pemerintah.

43) Perubahan Pasal 171 Pasal 59

Setiap orang yang melanggar ketentuan Merubah beberapa pasal yang dapat
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 dikenakan sanksi dan menghilangkan
5 ayat (1), Pasal 129 ayat (1) atau ayat jenis jenis sanksi menggantinya hanya
(4), Pasal 130 ayat (1), Pasal 132 ayat dengan “sanksi administrative”
(1) atau ayat (2), Pasal 137 ayat (1) atau
ayat (2), Pasal 138 ayat (1) atau ayat
(2), Pasal 141 ayat (1) atau ayat (2), Pas
al 152 ayat (1), Pasal 156 ayat (1), Pasal
 160 ayat (1), Pasal 162 ayat (1), atau Pa
sal 165 ayat (1) dikenakan sanksi admin
istratif, berupa:
 peringatan;
 denda administratif;
 pembekuan izin atau pembekua
n sertifikat;
 pencabutan izin atau pencabuta
n sertifikat;
 tidak diberikan sertifikat; atau
 tidak diberikan Surat Persetujua
n Berlayar.

44) Perubahan Pasal 197 Pasal 59

Untuk kepentingan keselamatan dan ke
amanan pelayaran, desain dan pekerjaa
n pengerukan alur- pelayaran dan kola
m pelabuhan, serta reklamasi wajib me
ndapat izin Pemerintah.
Untuk kepentingan keselamatan dan kea
manan pelayaran, desain dan pekerjaan
pengerukan alur- pelayaran dan kolam p
elabuhan, serta reklamasi wajib memenu
hi Perizinan Berusaha dari Pemerintah P
usat.

Pekerjaan pengerukan alur-pelayaran d Ketentuan lebih lanjut mengenai desain

an kolam pelabuhan serta reklamasi dil
akukan oleh perusahaan yang mempun
yai kemampuan dan kompetensi dan di
buktikan dengan sertifikat yang diterbit
kan oleh instansi yang berwenang sesu
ai dengan ketentuan peraturan perund
dan pekerjaan pengerukan alur-pelayara
n, kolam pelabuhan, dan reklamasi serta
sertifikasi pelaksana pekerjaan diatur de
ngan Peraturan Pemerintah.
 ang- undangan.

45) Perubahan Pasal 204 Pasal 59

Setiap kegiatan salvage dan pekerjaan Setiap kegiatan salvage dan pekerjaan ba
bawah air harus memperoleh izin dan wah air harus memenuhi Perizinan Beru
memenuhi persyaratan teknis keselama saha dari Pemerintah Pusat.
tan dan keamanan pelayaran dari Ment
eri.

46) Perubahan Pasal 213 Pasal 59

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata c
ara pemberitahuan kedatangan kapal, p
emeriksaan, penyerahan, serta penyim
panan surat, dokumen, dan warta kapal
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), a
yat (2), dan ayat (3) diatur dengan Pera
turan Menteri.
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata car
a pemberitahuan kedatangan kapal, pem
eriksaan, penyerahan, serta penyimpana
n surat, dokumen, dan warta kapal sebag
aimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2),
dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Pe
merintah.

47) Perubahan Pasal 225 Pasal 59

Setiap orang yang melanggar ketentuan Setiap orang yang melanggar ketentuan s
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ebagaimana dimaksud dalam Pasal 213 a
3 ayat (1) atau ayat (2), Pasal 214, atau yat (1) atau ayat (2), Pasal 214, atau Pasa
Pasal 215 dikenakan sanksi administrati l 215 dikenai sanksi administratif.
f, berupa:
 peringatan;
 pembekuan izin atau pembekua
 n sertifikat; atau
 pencabutan izin.
48) Perubahan Pasal 243 Pasal 59
Setiap orang yang melanggar ketentuan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23
0 ayat (2), Pasal 233 ayat (3), Pasal 234,
Pasal 235, atau Pasal 239 ayat (2) diken
akan sanksi administratif berupa:
Setiap orang yang melanggar ketentuan s
ebagaimana dimaksud dalam Pasal 230 a
yat (2), Pasal 233 ayat (3), Pasal 234, Pas
al 235, atau Pasal 239 ayat (2) dikenai sa
nksi administratif.

 Peringatan;
 Denda administratif;
 Pembekuan izin; atau
 Pencabutan izin.

49) Perubahan Pasal 273 Pasal 59

Setiap orang yang melanggar ketentuan Setiap orang yang melanggar ketentuan s
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ebagaimana dimaksud dalam Pasal 272 a
2 ayat (1) dapat dikenakan sanksi admi yat (1) dapat dikenai sanksi administrati
nistratif, berupa: f.
 peringatan;
 pembekuan izin; atau
 pencabutan izin.

50) Perubahan Pasal 282 Pasal 59

Dalam pelaksanaan tugasnya pejabat p Penambahan ketentuan mengenai
egawai negeri sipil tertentu sebagaiman wewenang PPNS dan PPNS harus
a dimaksud pada ayat (1) berada di baw melaporkan saat dimulai dan
ah koordinasi dan pengawasan penyidik berakhirnya penyidikan kepada Penuntut
polisi Negara Republik Indonesia. Umum dan Kepolisian RI.
51) Perubahan Pasal 288 Pasal 59
Setiap orang yang mengoperasikan kap
al pada angkutan sungai dan danau tan
pa izin trayek sebagaimana dimaksud d
alam Pasal 28 ayat (4) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 1 (satu) tah
un atau denda paling banyak Rp200.00
0.000,00 (dua ratus juta rupiah).
52) Perubahan Pasal 289 Pasal 59
Setiap orang yang mengoperasikan kap
al pada angkutan penyeberangan tanpa
memiliki persetujuan pengoperasian ka
pal sebagaimana dimaksud dalam Pasal
28 ayat (6) dipidana dengan pidana pen
jara paling lama 1 (satu) tahun atau den
da paling banyak Rp200.000.000,00 (du
a ratus juta rupiah).
53) Perubahan Pasal 290 Pasal 59
Setiap orang yang menyelenggarakan u
saha jasa terkait tanpa memiliki izin usa
ha sebagaimana dimaksud dalam Pasal
33 dipidana dengan pidana penjara pali
ng lama 1 (satu) tahun atau denda palin
g banyak Rp200.000.000,00 (dua ratus j
uta rupiah).
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata car
a pengenaan sanksi administratif sebagai
mana dimaksud pada ayat (1) diatur den
gan Peraturan Pemerintah.
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata car
a pengenaan sanksi administratif sebagai
mana dimaksud pada ayat (1) diatur den
gan Peraturan Pemerintah.
Setiap orang yang menyelenggarakan usa
ha jasa terkait tanpa memiliki Perizinan B
erusaha sebagaimana dimaksud dalam P
asal 33 dipidana dengan pidana penjara
paling lama 1 (satu) tahun atau denda pa
ling banyak Rp200.000.000,00 (dua ratus
juta rupiah). penghentian kegiatan/usaha
dan denda administratif paling banyak R
 p200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).

54) Perubahan Pasal 291 Pasal 59

Setiap orang yang tidak melaksanakan k Ketentuan lebih lanjut mengenai pengen
ewajibannya untuk mengangkut penum aan sanksi administratif sebagaimana di
pang dan/atau barang terutama angkut maksud pada ayat (1) diatur dengan Pera
an pos sebagaimana dimaksud dalam P turan Pemerintah.
asal 38 ayat (1) dipidana dengan pidana
penjara paling lama 1 (satu) tahun atau
denda paling banyak Rp200.000.000,00
(dua ratus juta rupiah).

55) Perubahan Pasal 292 Pasal 59

Setiap orang yang tidak mengasuransik
an tanggung jawabnya sebagaimana di
maksud dalam Pasal 41 ayat (3) dipidan
a dengan pidana penjara paling lama 6
(enam) bulan dan denda paling banyak
Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah).
Ketentuan lebih lanjut mengenai pengen
aan sanksi administratif sebagaimana di
maksud pada ayat (1) diatur dengan Pera
turan Pemerintah.

56) Perubahan Pasal 293 Pasal 59

Setiap orang yang tidak memberikan fa Ketentuan lebih lanjut mengenai pengen
silitas khusus dan kemudahan sebagaim aan sanksi administratif sebagaimana di
ana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (1) d maksud pada ayat (1) diatur dengan Pera
ipidana dengan pidana penjara paling la turan Pemerintah.
ma 6 (enam) bulan dan denda paling ba
nyak Rp100.000.000,00 (seratus juta ru
piah).
57) Perubahan Pasal 294 Pasal 59
Ketentuan lama tetap dipertahankan.
58) Perubahan Pasal 295 Pasal 59
Setiap orang yang mengangkut barang
berbahaya dan barang khusus yang tida
k menyampaikan pemberitahuan sebag
aimana dimaksud dalam Pasal 47 dipida
na dengan pidana penjara paling lama 6
(enam) bulan dan denda paling banyak
Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah).
59) Perubahan Pasal 296 Pasal 59
Setiap orang yang tidak mengasuransik
an tanggung jawabnya sebagaimana di
maksud dalam Pasal 54 dipidana denga
n pidana kurungan paling lama 6 (ena
m) bulan atau denda paling banyak Rp1
00.000.000,00 (seratus juta rupiah).
60) Perubahan Pasal 297 Pasal 59
Ketentuan lama tetap dipertahankan.
Ketentuan lebih lanjut mengenai pengen
aan sanksi administratif sebagaimana di
maksud pada ayat (1) diatur dengan Pera
turan Pemerintah.
Ketentuan lebih lanjut mengenai pengen
aan sanksi administratif sebagaimana di
maksud pada ayat (1) diatur dengan Pera
turan Pemerintah.
Ketentuan lebih lanjut mengenai pengen
aan sanksi administratif sebagaimana di
maksud pada ayat (1) diatur dengan Pera
turan Pemerintah.
Ketentuan lebih lanjut mengenai pengen
aan sanksi administratif sebagaimana di
maksud pada ayat (1) diatur dengan Pera
turan Pemerintah.
61) Perubahan Pasal 298 Pasal 59
Setiap orang yang tidak memberikan ja Ketentuan lebih lanjut mengenai pengen
minan atas pelaksanaan tanggung jawa aan sanksi administratif sebagaimana di
b ganti rugi dalam melaksanakan kegiat maksud pada ayat (1) diatur dengan Pera
an di pelabuhan sebagaimana dimaksu turan Pemerintah.
d dalam Pasal 100 ayat (3) dipidana den
gan pidana penjara paling lama 6 (ena
m) bulan dan denda paling banyak Rp1
00.000.000,00 (seratus juta rupiah).

62) Perubahan Pasal 299 Pasal 59

Setiap orang yang membangun dan me
ngoperasikan terminal khusus tanpa izi
n dari Menteri sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 104 ayat (2) dipidana deng
an pidana penjara paling lama 2 (dua) t
ahun atau denda paling banyak Rp300.
000.000,00 (tiga ratus juta rupiah).

63) Perubahan Pasal 307 Pasal 59

Setiap orang yang mengoperasikan kap
al tanpa dilengkapi dengan perangkat k
omunikasi radio dan kelengkapannya se
bagaimana dimaksud dalam Pasal 131 a
yat (2) dipidana dengan pidana penjara
paling lama 2 (dua) tahun dan denda pa
ling banyak Rp300.000.000,00 (tiga ratu
s juta rupiah).
Setiap orang yang mengoperasikan kapal
tanpa dilengkapi dengan perangkat kom
unikasi radio dan kelengkapannya sebaga
imana dimaksud dalam Pasal 131 ayat (2)
dikenai sanksi administratif.
64) Perubahan Pasal 308 Pasal 59
Setiap orang yang mengoperasikan kap
al tidak dilengkapi dengan peralatan m
eteorologi sebagaimana dimaksud dala
m Pasal 132 ayat (1) dipidana dengan pi
dana penjara paling lama 2 (dua) tahun
dan denda paling banyak Rp300.000.00
0,00 (tiga ratus juta rupiah).
65) Perubahan Pasal 310 Pasal 59
Setiap orang yang mempekerjakan Awa
k Kapal tanpa memenuhi persyaratan k
ualifikasi dan kompetensi sebagaimana
dimaksud dalam pasal 135 dipidana de
ngan pidana penjara paling lama 2 (du
a) tahun dan denda paling banyak Rp30
0.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah).
66) Perubahan Pasal 313 Pasal 59
Setiap orang yang menggunakan peti ke
mas sebagai bagian dari alat angkut tan
pa memenuhi persyaratan kelaikan peti
kemas sebagaimana dimaksud dalam P
asal 149 ayat (1) dipidana dengan pidan
a kurungan paling lama 2 (dua) tahun d
an denda paling banyak Rp300.000.00
0,00 (tiga ratus juta rupiah).
67) Perubahan Pasal 314 Pasal 59
Setiap orang yang mengoperasikan kapal
tidak dilengkapi dengan peralatan meteo
rologi sebagaimana dimaksud dalam Pas
al 132 ayat (1) dikenai sanksi administra
tif.
Setiap orang yang mempekerjakan Awak
Kapal tanpa memenuhi persyaratan kuali
fikasi dan kompetensi sebagaimana dima
ksud dalam Pasal 135 dikenai sanksi
administratif.
Setiap orang yang menggunakan peti ke
mas sebagai bagian dari alat angkut tanp
a memenuhi persyaratan kelaikan peti ke
mas sebagaimana dimaksud dalam Pasal
149 ayat (1) dikenai sanksi administrati
f.
 Setiap orang yang tidak memasang tan
da pendaftaran pada kapal yang telah t
erdaftar sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 158 ayat (5) dipidana dengan pida
na penjara paling lama 6 (enam) bulan
atau denda paling banyak Rp100.000.0
00,00 (seratus juta rupiah).
68) Perubahan Pasal 321 Pasal 59
Pemilik kapal yang tidak menyingkirkan
kerangka kapal dan/atau muatannya ya
ng mengganggu keselamatan dan keam
anan pelayaran dalam batas waktu yan
g ditetapkan Pemerintah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 203 ayat (1) dipi
dana dengan pidana penjara paling lam
a 1 (satu) tahun dan denda paling bany
ak Rp200.000.000,00 (dua ratus juta ru
piah)
69) Perubahan Pasal 322 Pasal 59
Nakhoda yang melakukan kegiatan per
baikan, percobaan berlayar, kegiatan ali
h muat di kolam pelabuhan, menunda,
dan bongkar muat barang berbahaya ta
npa persetujuan dari Syahbandar sebag
aimana dimaksud dalam Pasal 216 ayat
(1) dipidana dengan pidana penjara pali
Setiap orang yang tidak memasang tanda
pendaftaran pada kapal yang telah terda
ftar sebagaimana dimaksud dalam Pasal
158 ayat (5) dikenai sanksi administrati
f.
Pemilik kapal yang tidak menyingkirkan k
erangka kapal dan/atau muatannya yang
mengganggu keselamatan dan keamana
n pelayaran dalam batas waktu yang dite
tapkan Pemerintah Pusat sebagaimana di
maksud dalam Pasal 203 ayat (1) dipidan
a dengan pidana penjara paling lama 1 (s
atu) tahun dan denda paling banyak Rp1
0.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupia
h).
Nakhoda yang melakukan kegiatan perba
ikan, percobaan berlayar, kegiatan alih m
uat di kolam pelabuhan, menunda, dan b
ongkar muat barang berbahaya tanpa pe
rsetujuan dari Syahbandar sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 216 ayat (1) diken
ai sanksi administratif.
 ng lama 6 (enam) bulan atau denda pali
ng banyak Rp100.000.000,00 (seratus j
uta rupiah).

70) Perubahan Pasal 336 Pasal 59

Selain pidana sebagaimana dimaksud p
ada ayat (1) pelaku dapat dikenai pidan
a tambahan berupa pemberhentian sec
ara tidak dengan hormat dari jabatanny
a.
Setiap pejabat yang karena melaksanaka
n tugas sesuai jabatan dan kewenangann
ya menyebabkan kerugian harta benda d
an/atau hilangnya nyawa seseorang dilua
r kekuasaannya, tidak dapat dikenai sank
si.

xxx.xxxx.xxx.xxx

4. Undang Undang Nomor 1 tahun 2009 tentang Penerbangan

No. Perihal Pasal Ketentuan

UU Penerbangan RUU CIPTA KERJA
1) Perubahan Pasal 13 Pasal 60
Pemeriksaan dan pengujian sebagaimana di Menghilangkan ayat 3 dalam Pasal ini.
maksud pada ayat (2) harus memenuhi stan
dar kelaikudaraan dan ketentuan perundan
g-undangan.

2) Penghapusan Pasal 14 Pasal 60

Setiap orang yang melakukan kegiatan ranca
ng bangun pesawat udara, mesin pesawat u
 dara, dan baling-baling pesawat terbang seb -
agaimana dimaksud dalam Pasal 13 harus m
endapat surat persetujuan.

3) Perubahan Pasal 15 Pasal 60

Sertifikat tipe sebagaimana dimaksud pada a Menghilangkan ayat 2 dalam Pasal ini.
yat (1) diberikan setelah dilakukan pemeriks
aan kesesuaian terhadap standar kelaikudar
aan rancang bangun (initial airworthiness) d
an telah memenuhi uji tipe.

4) Perubahan Pasal 16 Pasal 60

Sertifikat validasi tipe sebagaimana dimaksu Penghapusan ayat 3 dalam Pasal ini.
d pada ayat (1) diberikan setelah lulus pemer
iksaan dan pengujian.

5) Perubahan Pasal 17 Pasal 60

Ayat 2 mengatur mengenai persetujuan Setiap perubahan terhadap rancang bangun
rancang bangun mengacu dengan Pasal 15 pesawat udara, mesin pesawat udara, atau b
ayat (2) aling-baling pesawat terbang yang telah men
dapat sertifikat tipe sebagaimana dimaksud
Persetujuan perubahan rancang bangun dalam Pasal 15 harus mendapat persetujuan
yang berupa modification, supplement, dari Pemerintah Pusat.
ammandement.
Menghapus ayat 2 dan ayat 3 Pasal ini
6) Perubahan Pasal 18 Pasal 60
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara d
an prosedur mendapatkan surat persetujuan
rancang bangun, kegiatan rancang bangun, d
an perubahan rancang bangun pesawat udar
a, sertifikat tipe, serta sertifikat validasi tipe
diatur dengan Peraturan Menteri.
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara da
n prosedur mendapatkan persetujuan ranca
ng bangun, kegiatan rancang bangun, dan pe
rubahan rancang bangun pesawat udara, ser
tifikat tipe, serta sertifikat validasi tipe diatur
dengan Peraturan Pemerintah.

7) Perubahan Pasal 19 Pasal 60

Dalam ayat 2 dan 3 pasal ini menjabarkan Menghapus ketentuan ayat 2 dan 3 dalam
mengenai persyaratan yang harus dipenuhi Pasal ini.
untuk mendapatkan sertifikat produksi yang
akan diberikan setelah dilakukan
pemeriksaan dan pengujian yang hasilnya
memenuhi standar.

8) Penghapusan Pasal 20 Pasal 60

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara d
an prosedur memperoleh sertifikat produksi -
pesawat udara diatur dalam Peraturan Ment
eri.

9) Penghapusan Pasal 21 Pasal 60

Proses sertifikasi pesawat udara, mesin pesa
wat udara, dan baling-baling pesawat terban
g sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15, Pa
 sal 16, Pasal 17, dan Pasal 19 dilaksanakan ol -
eh lembaga penyelenggara pelayanan umu
m.

10)Penghapusan Pasal 22 Pasal 60

Proses sertifikasi sebagaimana dimaksud da

lam Pasal 21 dikenakan biaya.
-

11)Perubahan Pasal 26 Pasal 60

Pasal ini menjelaskan persyaratan dalam
pendaftaran pesawat udara sesuai
ketentuan pasal 25 yang harus dipenuhi
untuk mendapatkan sertifikat pendaftaran
yang berlaku selama 3 tahun
Pesawat udara yang telah didaftarkan dan m
emenuhi persyaratan sebagaimana dimaksu
d dalam Pasal 25, diterbitkan sertifikat pend
aftaran.
Persyaratan dalam pasal 26 UU Penerbangan
dihapuskan

12)Perubahan Pasal 28 Pasal 60 Setiap orang yang mengaburkan identitas Pengubahan pada ayat 2 : tidak ada bentuk
tanda pendaftaran dan kebangsaan dari sanksi administratif
sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dikenakan sanksi
administratif berupa:
a. peringatan; dan/atau
b. pencabutan sertifikat.
13)Perubahan Pasal 30 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara Ketentuan diatur dengan Peraturan
dan prosedur pendaftaran dan penghapusan Pemerintah.
tanda pendaftaran dan tanda kebangsaan
Indonesia serta pemberian sanksi
administratif diatur dengan Peraturan
 Menteri.
14)Penghapusan Pasal 31 Pasal 60 Proses sertifikasi pendaftaran pesawat udara
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat
(2) dan penghapusan tanda pendaftaran
-
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29
dilaksanakan oleh lembaga penyelenggara
pelayanan umum.
15)Penghapusan Pasal 32 Pasal 60 Proses sertifikasi pendaftaran pesawat udara
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31
-
dikenakan
biaya.
16)Penghapusan Pasal 33 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai lembaga
penyelenggara pelayanan umum, serta
-
proses dan biaya sertifikasi diatur dalam
Peraturan Menteri.
17)Perubahan Pasal 37 Pasal 60 Ayat 3 menjelaskan standar lanjutan Ayat 3 dihapus
pesawat udara dalam memperoleh sertifikat
kelaikudaraan
18)Perubahan Pasal 40 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara Ketentuan diatur dengan Peraturan
dan prosedur untuk memperoleh sertifikat Pemerintah
kelaikudaraan dan pemberian sanksi
administratif diatur dengan Peraturan
Menteri.
19)Perubahan Pasal 41 Pasal 60 Ayat 3 menjelaskan ketentuan pemberian Ayat 3 dihapus
sertifikat yaitu diberikan setelah lulus
pemeriksaan dan pengujian serta pemohon
mendemonstrasikan kemampuan
pengoperasian pesawat udara.
20)Penghapusan Pasal 42 Pasal 60 Pasal 42 menjelaskan ketentuan yang harus -
dipenuhi operator untuk memperoleh
 sertifikat operator pesawat udara
21)Penghapusan Pasal 43 Pasal 60 Pasal 43 menjelaskan persyaratan yang -
harus dipenuhi operator untuk memperoleh
sertifikat pengoperasian pesawat udara
22)Perubahan Pasal 45 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara Ketentuan diatur dengan Peraturan
dan prosedur memperoleh sertifikat Pemerintah
operator pesawat udara atau sertifikat
pengoperasian pesawat udara dan
pemberian sanksi administratif diatur
dengan Peraturan Menteri.
23)Perubahan Pasal 46 Pasal 60 Ayat 2 : Dalam perawatan pesawat udara, Ayat 2 diubah : program perawatan pesawat
mesin pesawat udara, baling-baling pesawat udara disahkan Pemerintah Pusat
terbang, dan komponennya sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) setiap orang harus
membuat program perawatan pesawat
udara yang disahkan oleh Menteri.
24)Perubahan Pasal 47 Pasal 60 Ayat 2 : Sertifikat organisasi perawatan Ayat 2 dihapus
pesawat udara dan lisensi ahli perawatan
pesawat udara diberikan setelah lulus
pemeriksaan dan pengujian.
25)Penghapusan Pasal 48 Pasal 60 Pasal 48 berisi persyaratan yang harus -
dipenuhi untuk mendapatkan sertifikat
organisasi perawatan pesawat udara
26)Perubahan Pasal 49 Pasal 60 Pasal 49 merujuk pada Pasal 47 ayat (1) Pasal 49 merujuk pada Pasal 47 huruf b
huruf b
27)Perubahan Pasal 50 Pasal 60 Setiap orang yang melanggar ketentuan Merujuk pada pasal 47 dan tidak ada bentuk
perawatan pesawat udara sebagaimana sanksi administratif
dimaksud dalam Pasal 47 ayat (1) dikenakan
sanksi administratif berupa:
a. pembekuan sertifikat; dan/atau
 b. pencabutan sertifikat.
28)Perubahan Pasal 51 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara, Ketentuan diatur dengan Peraturan
prosedur, dan pemberian sertifikat Pemerintah
organisasi perawatan pesawat udara dan
lisensi ahli perawatan pesawat udara dan
pemberian sanksi administratif diatur
dengan Peraturan Menteri.
29)Perubahan Pasal 58 Pasal 60 Ayat 3 tentang persyaratan yang harus Ayat 3 dan 4 dihapus
dipenuhi dalam pemberian lisensi oleh
menteri
Ayat 4 tentang sertifikat kompetensi
diperoleh melalui pendidikan dan/atau
pelatihan yang diselenggarakan lembaga
yang telah diakreditasi.
30)Perubahan Pasal 60 Pasal 60 Lisensi personel pesawat udara yang Pengesahan oleh Pemerintah Pusat
diberikan oleh negara lain dapat diakui
melalui proses pengesahan oleh Menteri.
31)Perubahan Pasal 61 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai Ketentuan diatur dengan Peraturan
persyaratan, tata cara dan prosedur Pemerintah
memperoleh lisensi, atau sertifikat
kompetensi dan lembaga pendidikan
dan/atau pelatihan diatur dengan Peraturan
Menteri.
32)Perubahan Pasal 63 Pasal 60 Ayat 2 : Dalam keadaan tertentu dan dalam Ayat 2 : Persetujuan didapat dari Pemerintah
waktu terbatas pesawat udara asing dapat Pusat
dioperasikan setelah mendapat izin dari
Menteri. Ayat 4 : persyaratan kelaikudaraan
ditetapkan pemerintah pusat
Ayat 4 : Pesawat udara sipil asing yang akan
dioperasikan harus memenuhi persyaratan Ayat 5 : tidak ada bentuk sanksi administratif
 kelaikudaraan.
Ayat 6 : ketentuan diatur dengan peraturan
Ayat 5 : Pelanggaran dikenakan sanksi pemerintah
administratif berupa peringatan, pembekuan
sertifikat, dan/atau pencabutan sertifikat

Ayat 6 : Ketentuan lebih lanjut

mengenaipengoperasian pesawat udara sipil
dan pemberian sanksi administratif diatur
Peraturan Menteri
33)Penghapusan Pasal 64 Pasal 60 Pasal 64 tentang ketentuan proses sertifikasi -
(kelaikudaraan, operator dan pengoperasian
pesawat udara, organisasi perawatan
pesawat) dan lisensi personel pesawat udara
yang dilaksanakan lembaga
penyelenggaraan pelayanan umum
34)Perubahan Pasal 66 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai lembaga Ketentuan diatur dengan Peraturan
penyelenggara pelayanan umum, serta Pemerintah
proses dan biaya sertifikasi diatur dalam
Peraturan Menteri.
35)Perubahan Pasal 67 Pasal 60 Setiap pesawat udara negara yang dibuat Penambahan keterangan pada ayat 1 :
dan dioperasikan harus memenuhi standar ditetapkan oleh pemerintah pusat
rancang
bangun, produksi, dan kelaikudaraan.
36)Perubahan Pasal 84 Pasal 60 Angkutan udara niaga dalam negeri hanya Dilakukan badan usaha yang telah
dapat dilakukan oleh badan usaha angkutan memenuhi Perizinan Berusaha dari
udara nasional yang telah mendapat izin Pemerintah Pusat
usaha angkutan udara niaga.
37)Perubahan Pasal 85 Pasal 60 Badan usaha angkutan udara niaga Ayat 2 : persetujuan didapat dari Pemerintah
berjadwal dalam keadaan tertentu dan Pusat
 bersifat sementara dapat melakukan
kegiatan angkutan udara niaga tidak
berjadwal setelah mendapat persetujuan
dari Menteri.
38)Perubahan Pasal 91 Pasal 60 Ayat 1 : Angkutan udara niaga tidak Ayat 1 : dapat dilakukan jika telah memenuhi
berjadwal dalam negeri hanya dapat Perizinan Berusaha dari Pemerintah Pusat
dilakukan oleh badan usaha angkutan udara
nasional yang telah mendapat izin usaha Ayat 3 : persetujuan didapat dari Pemerintah
angkutan udara niaga tidak berjadwal. Pusat
Ayat 3 tentang kegiatan angkutan udara
berjadwal yang dapat dilakukan badan usaha
angkutan udara niaga tidak berjadwal dalam
negeri setelah mendapat persetujuan dari
menteri
39)Perubahan Pasal 93 Pasal 60 Kegiatan angkutan udara niaga tidak Persetujuan didapat dari Pemerintah Pusat
berjadwal luar negeri wajib mendapat
persetujuan terbang dari Menteri
40)Perubahan Pasal 94 Pasal 60 Ayat 3 tentang prosedur dan tata cara Penghapusan ayat 3
pengenaan sanksi yang diatur dalam
Peraturam Pemerintah mengenai
penerimaan negara bukan pajak
41)Perubahan Pasal 95 Pasal 60 Ayat 1 tentang larangan kepada perusahaan Pengubahan pada ayat 1 terkait izin yang
angkutan udara niaga tidak berjadwal asing diperoleh dari Pemerintah Pusat
untuk tidak mengangkut kargo dari
Indonesia kecuali atas izin Menteri Penghapusan ayat 3

Ayat 3 tentang besaran denda yang diatur

dalam PP
42)Perubahan Pasal 96 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai angkutan Ketentuan diatur dengan Peraturan
udara niaga, kerja sama angkutan udara dan Pemerintah
 prosedur pengenaan sanksi administratif
diatur dengan Peraturan Menteri.
43)Perubahan Pasal 97 Pasal 60 Ayat 2, 3, dan 4 berisi penjelasan Penghapusan ayat 2, 3, dan 4 UU
pengelompokan pelayanan pada ayat 1 Penerbangan
44)Penghapusan Pasal 99 Pasal 60 1. Badan usaha angkutan udara niaga -
berjadwal yang berbasis biaya operasi
rendah sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 98 harus mengajukan
permohonan izin kepada Menteri.
2. Menteri menetapkan badan usaha
angkutan udara niaga berjadwal
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
setelah memenuhi persyaratan yang
ditetapkan.
3. Terhadap badan usaha angkutan udara
niaga berjadwal sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) harus dilakukan evaluasi
secara periodik.
45)Perubahan Pasal 100 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai pelayanan Diatur dengan Peraturan Pemerintah
badan usaha angkutan udara niaga
berjadwal diatur dengan Peraturan Menteri
46)Perubahan Pasal 109 Pasal 60 Ayat 1 berisi persyaratan untuk mendapat Pasal 109 diubah menjadi :
izin usaha angkutan udara niaga Kegiatan angkutan udara niaga sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 108 dilakukan oleh
Ayat 2 tentang dokumen yang diserahkan badan usaha di bidang angkutan udara niaga
dalam bentuk salinan yang telah dilegalisasi nasional setelah memenuhi Perizinan
oleh instansi yang mengeluarkan, dan Berusaha dari Pemerintah Pusat.
dokumen aslinya ditunjukkan kepada
Menteri.
47)Penghapusan Pasal 110 Pasal 60 Ayat 1 tentang muatan rencana bisnis -
 Ayat 2 tentang pertimbangan yang
digunakan Menteri dalam penentuan dan
penetapan lokasi pusat kegiatan operasi
penerbangan
48)Penghapusan Pasal 111 Pasal 60 Ayat 1 tentang persyaratan dalam -
pengangkatan orang yang menjadi direksi
badan usaha angkutan udara niaga

Ayat 2 tentang persyaratan pada ayat 1 yang

tidak berlaku pada direktur utama badan
usaha angkutan udara niaga
49)Perubahan Pasal 112 Pasal 60 (2) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Ayat 2 dan 3 dihapus
dievaluasi setiap tahun.

(3) Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) digunakan sebagai
pertimbangan untuk tetap diperbolehkan
menjalankan kegiatan usahanya.
50)Perubahan Pasal 113 Pasal 60 Ayat 2 : Pemindahtanganan izin usaha Ayat 2 dihapus
angkutan udara niaga hanya dapat dilakukan
setelah pemegang izin usaha beroperasi dan Ayat 3 menjadi ayat 2 pada RUU Cipta Kerja
mendapatkan persetujuan Menteri. dengan menghapus bentuk sanksi
administratif
Ayat 3 : Pemegang Izin usaha angkutan
udara niaga yang melanggar ketentuan
sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dikenakan sanksi administratif
berupa pencabutan izin.
51)Perubahan Pasal 114 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai Diatur dengan Peraturan Pemerintah
 persyaratan, tata cara, dan prosedur
memperoleh izin usaha
angkutan udara niaga dan pengangkatan
direksi perusahaan angkutan udara niaga
diatur dengan Peraturan Menteri.
52)Perubahan Pasal 118 Pasal 60 Ayat 1 :
f. menyerahkan laporan kegiatan
angkutan udara, termasuk
keterlambatan dan pembatalan
penerbangan, setiap bulan paling
lambat tanggal 10 (sepuluh) bulan
berikutnya kepada Menteri;
g. menyerahkan laporan kinerja keuangan
yang telah diaudit oleh kantor akuntan
publik terdaftar yang sekurang-
kurangnya memuat neraca, laporan rugi
laba, arus kas, dan rincian biaya, setiap
tahun paling lambat akhir bulan April
tahun berikutnya kepada Menteri;
h. melaporkan apabila terjadi perubahan
penanggung jawab atau pemilik badan
usaha angkutan udara niaga, domisili
badan usaha angkutan udara niaga dan
pemilikan pesawat udara kepada
Menteri;
Ayat 1 : pengubahan pada poin f, g, dan h
menjadi kepada Pemerintah Pusat
Ayat 2 dihapus
Ayat 3 pada UU Penerbangan
(menjadi ayat 2 pada RUU Cipta Kerja)
diubah dari Menteri menjadi Pemerintah
Pusat. Ayat ini terkait kewajiban pemegang
izin kegiatan angkutan udara bukan niaga
yang dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah
daerah, badan usaha, dan lembaga tertentu
Ayat 4 pada UU Penerbangan (menjadi ayat
3 pada RUU Cipta Kerja) diubah dari Menteri
menjadi Pemerintah Pusat. Ayat ini terkait
kewajiban pemegang izin kegiatan angkutan
udara bukan niaga yang dilakukan oleh
orang perseorangan

Ayat 2 tentang penjelasan lanjut ayat 1 huruf

b
53)Perubahan Pasal 119 Pasal 60 Ayat 2 : pemegang izin usaha angkutan Penghapusan bentuk sanksi administratif
udara niaga yang melanggar ketentuan pada ayat 2 dan 3
 dikenakan sanksi administratif berupa
peringatan dan/atau pencabutan izin serta Ayat 4 dihapus
denda.

Ayat 3 : pemegang izin usaha angkutan

udara niaga dan pemegang izin kegiatan
angkutan udara bukan niaga yang melanggar
ketentuan dikenakan sanksi administratif
berupa peringatan dan/atau pencabutan
izin.

Ayat 4 tentang sanksi kepada pemegang izin

kegiatan angkutan udara bukan niaga
54)Perubahan Pasal 120 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai kewajiban Ketentuan diatur dengan Peraturan
pemegang izin angkutan udara, persyaratan, Pemerintah
tata cara, dan prosedur pengenaan sanksi
diatur dengan Peraturan Menteri.
55)Perubahan Pasal 130 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai tarif Ketentuan diatur dengan Peraturan
angkutan udara niaga berjadwal dalam Pemerintah
negeri kelas ekonomi dan angkutan udara
perintis serta tata cara dan prosedur
pengenaan sanksi administratif diatur
dengan Peraturan Menteri.
56)Penghapusan Pasal 131 Pasal 60 (1) Untuk menunjang kegiatan angkutan -
udara niaga, dapat dilaksanakan kegiatan
usaha penunjang angkutan udara.
(2) Kegiatan usaha penunjang angkutan
udara sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
harus mendapat izin dari Menteri.
57)Penghapusan Pasal 132 Pasal 60 Berisi persyaratan yang wajib dipenuhi untuk -
 mendapatkan izin usaha penunjang
angkutan udara
58)Penghapusan Pasal 133 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai
persyaratan, tata cara, dan prosedur
pemberian izin kegiatan usaha penunjang -
angkutan udara diatur dengan Peraturan
Menteri.
59)Perubahan Pasal 137 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur
dan tata cara pengenaan sanksi administratif dan tata cara pengenaan sanksi administratif
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 136 ayat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 136 ayat
(5) diatur dengan Peraturan Menteri. (5) diatur dengan Peraturan Pemerintah
60)Perubahan Pasal 138 Pasal 60 Pemilik, agen ekspedisi muatan pesawat Penghapusan bentuk sanksi administratif
udara, atau pengirim, badan usaha bandar pada ayat 3
udara, unit penyelenggara bandar udara,
badan usaha pergundangan, atau badan
usaha angkutan udara niaga yang melanggar
ketentuan pengangkutan barang berbahaya
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan
ayat (2) dikenakan sanksi administratif
berupa peringatan dan/atau pencabutan
izin.
61)Perubahan Pasal 139 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara
prosedur pengangkutan barang khusus dan prosedur pengangkutan barang khusus dan
barang berbahaya serta pengenaan sanksi barang berbahaya serta pengenaan sanksi
administratif diatur dengan Peraturan administratif diatur dengan Peraturan
Menteri. Pemerintah
62)Perubahan Pasal 205 Pasal 60 Ayat 2 : Pemanfaatan daerah lingkungan
Pemanfaatan daerah lingkungan kepentingan bandar udara harus
kepentingan bandar udara harus mendapatkan persetujuan dari Pemerintah
mendapatkan persetujuan dari Menteri. Pusat
63)Penghapusan Pasal 215 Pasal 60 (1) Izin mendirikan bangunan bandar udara -
ditetapkan oleh Pemerintah setelah
berkoordinasi dengan pemerintah daerah.
(2) Izin mendirikan bangunan bandar udara
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
diterbitkan setelah memenuhi persyaratan:
a. bukti kepemilikan dan/atau penguasaan
lahan;
b. rekomendasi yang diberikan oleh
instansi terkait terhadap utilitas dan
aksesibilitas dalam penyelenggaraan
bandar udara;
c. bukti penetapan lokasi bandar udara;
d. rancangan teknik terinci fasilitas pokok
bandar udara; dan
e. kelestarian lingkungan.
64)Perubahan Pasal 218 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai Ketentuan lebih lanjut mengenai
keselamatan dan keamanan penerbangan, keselamatan dan keamanan penerbangan,
pelayanan jasa bandar udara, serta tata cara pelayanan jasa bandar udara, serta tata cara
dan prosedur untuk memperoleh sertifikat dan prosedur untuk memperoleh sertifikat
bandar udara atau register bandar udara dan bandar udara atau register bandar udara dan
pengenaan sanksi administratif diatur pengenaan sanksi administratif diatur
dengan Peraturan Menteri. dengan Peraturan Pemerintah.
65)Perubahan Pasal 219 Pasal 60 (2) Setiap fasilitas bandar udara Penghapusan ayat 2, 3, dan 4
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberi Perubahan pada ayat 5 pada UU
sertifikat kelaikan oleh Menteri. Penerbangan
(3) Untuk mempertahankan kesiapan
fasilitas bandar udara, badan usaha bandar (2) Setiap orang yang melanggar ketentuan
udara, atau unit penyelenggara bandar sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
udara wajib melakukan perawatan dalam dikenakan sanksi administratif
 jangka waktu tertentu dengan cara
pengecekan, tes, verifikasi, dan/atau
kalibrasi.
(4) Untuk menjaga dan meningkatkan kinerja
fasilitas, prosedur, dan personel, badan
usaha bandar udara atau unit penyelenggara
bandar udara wajib melakukan pelatihan
penanggulangan keadaan darurat secara
berkala.
(5) Setiap orang yang melanggar ketentuan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat
(3), dan ayat (4) dikenakan sanksi
administratif berupa:
a. peringatan;
b. pembekuan sertifikat; dan/atau
c. pencabutan sertifikat.
66)Perubahan Pasal 221 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai Ketentuan lebih lanjut mengenai
pengoperasian fasilitas bandar udara serta pengoperasian fasilitas bandar udara serta
tata cara dan prosedur pengenaan sanksi tata cara dan prosedur pengenaan sanksi
administratif diatur dengan Peraturan administratif diatur dengan Peraturan
Menteri. Pemerintah
67)Perubahan Pasal 222 Pasal 60 (2) Personel bandar udara yang terkait Penghapusan ayat (2) dan (3)
langsung dengan pelaksanaan
pengoperasian dan/atau pemeliharaan Pengubahan ayat (4) UU Penerbangan
fasilitas bandar udara wajib memiliki lisensi menjadi :
yang sah dan masih berlaku. (2) Sertifikat kompetensi sebagaimana
(3) Lisensi sebagaimana dimaksud pada ayat dimaksud pada ayat (1) diperoleh melalui
(2) diberikan oleh Menteri setelah pendidikan dan/atau pelatihan yang
memenuhi persyaratan: diselenggarakan lembaga yang telah
a. administratif; diakreditasi oleh Pemerintah Pusat
 b. sehat jasmani dan rohani;
c. memiliki sertifikat kompetensi di
bidangnya; dan
d. lulus ujian.
(4) Sertifikat kompetensi sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) huruf c diperoleh
melalui pendidikan dan/atau pelatihan yang
diselenggarakan lembaga yang telah
diakreditasi oleh Menteri.
68)Perubahan Pasal 224 Pasal 60 Lisensi personel bandar udara yang
diberikan oleh negara lain dinyatakan sah
melalui proses
pengesahan atau validasi oleh Menteri.
69)Perubahan Pasal 225 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai
persyaratan, tata cara dan prosedur
memperoleh lisensi, lembaga pendidikan
dan/atau pelatihan, serta pengenaan sanksi
administratif diatur dengan Peraturan
Menteri.
70)Perubahan Pasal 233 Pasal 60 (1) Pelayanan jasa kebandarudaraan dapat
diselenggarakan oleh:
a. badan usaha bandar udara untuk bandar
udara yang diusahakan secara komersial
setelah memperoleh izin dari Menteri; atau
b. unit penyelenggara bandar udara untuk
bandar udara yang belum diusahakan secara
komersial yang dibentuk oleh dan
bertanggung jawab kepada pemerintah
Lisensi personel bandar udara yang
diberikan oleh negara lain dinyatakan sah
melalui proses
pengesahan atau validasi oleh Pemerintah
Pusat
Ketentuan lebih lanjut mengenai
persyaratan, tata cara dan prosedur
memperoleh lisensi, lembaga pendidikan
dan/atau pelatihan, serta pengenaan sanksi
administratif diatur dengan Peraturan
Pemerintah
(1) Pelayanan jasa kebandarudaraan dapat
diselenggarakan oleh:
a. badan usaha bandar udara untuk bandar
udara yang diusahakan secara komersial
setelah memenuhi Perizinan Berusaha dari
Pemerintah Pusat atau
b. unit penyelenggara bandar udara untuk
bandar udara yang belum diusahakan secara
komersial yang dibentuk oleh dan
 dan/atau pemerintah daerah. bertanggung jawab kepada Pemerintah
(2) Izin Menteri diberikan setelah memenuhi Pusat
persyaratan administrasi, keuangan, dan
manajemen. Ayat 2, 3, dan 4 UU Penerbangan dihapus
(3) Izin Menteri tidak dapat
dipindahtangankan. (3) Badan usaha bandar udara yang
(4) Pelayanan jasa terkait dengan bandar memindahtangankan Perizinan Berusaha
udara dapat diselenggarakan oleh orang dikenakan sanksi administratif
perseorangan warga negara Indonesia
dan/atau badan hukum Indonesia.
(5) Badan usaha bandar udara yang
memindahtangankan izin dikenakan sanksi
administratif berupa pencabutan izin.

71)Perubahan Pasal 237 Pasal 60 (2) Pengusahaan bandar udara yang Pemerintah Pusat mengembangkan usaha
dilakukan oleh badan usaha bandar udara, kebandarudaraan melalui penanaman modal
seluruh atau sebagian besar modalnya harus sesuai dengan ketentuan peraturan
dimiliki oleh badan hukum Indonesia atau perundang-undangan di bidang penanaman
warga negara Indonesia. modal

(2) Dalam hal modal badan usaha bandar

udara yang dimiliki oleh badan hukum
Indonesia atau warga negara Indonesia
terbagi atas beberapa pemilik modal, salah
satu pemilik modal nasional harus tetap
lebih besar dari keseluruhan pemegang
modal asing.
72)Perubahan Pasal 238 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai kegiatan Ketentuan lebih lanjut mengenai kegiatan
pengusahaan di bandar udara, serta tata pengusahaan di bandar udara, serta sanksi
cara dan prosedur pengenaan sanksi administratif termasuk prosedur dan tata
 administratif diatur dengan Peraturan
Menteri.
73)Perubahan Pasal 242 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung
jawab atas kerugian serta tata cara dan
prosedur pengenaan sanksi administratif
diatur dengan Peraturan Menteri.
74)Perubahan Pasal 247 Pasal 60 (1) Dalam rangka menunjang kegiatan
tertentu, Pemerintah, pemerintah daerah,
dan/atau badan hukum Indonesia dapat
membangun bandar udara khusus setelah
mendapat izin pembangunan dari Menteri.
(2) Izin pembangunan bandar udara khusus
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus
memenuhi persyaratan:
a. bukti kepemilikan dan/atau penguasaan
lahan;
b. rekomendasi yang diberikan oleh
pemerintah daerah setempat;
c. rancangan teknik terinci fasilitas pokok;
dan
d. kelestarian lingkungan.
75)Perubahan Pasal 249 Pasal 60 Bandar udara khusus dilarang melayani
penerbangan langsung dari dan/atau ke luar
negeri kecuali dalam keadaan tertentu dan
bersifat sementara, setelah memperoleh
izin dari Menteri.
76)Perubahan Pasal 250 Pasal 60 Bandar udara khusus dilarang digunakan
untuk kepentingan umum kecuali dalam
cara pengenaan diatur dengan Peraturan
Pemerintah
Ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung
jawab atas kerugian serta sanksi
administratif termasuk prosedur dan tata
cara pengenaan diatur dengan Peraturan
Pemerintah
(1) Dalam rangka menunjang kegiatan
tertentu, instansi Pemerintah Pusat,
pemerintah daerah, dan/atau badan hukum
Indonesia dapat membangun bandar udara
khusus setelah mendapat izin pembangunan
dari Pemerintah Pusat
Ayat 2 UU Penerbangan dihapus
Bandar udara khusus dilarang melayani
penerbangan langsung dari dan/atau ke luar
negeri kecuali dalam keadaan tertentu dan
bersifat sementara, setelah memperoleh
persetujuan dari Pemerintah Pusat
Bandar udara khusus dilarang digunakan
untuk kepentingan umum kecuali dalam
 keadaan tertentu dengan izin Menteri, dan
bersifat sementara.
77)Perubahan Pasal 252 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai izin
pembangunan dan pengoperasian bandar
udara khusus, serta perubahan status
menjadi bandar udara yang dapat melayani
kepentingan umum diatur dengan
Peraturan Menteri.
78)Perubahan Pasal 253 Pasal 60 (3) Izin mendirikan bangunan tempat
pendaratan dan lepas landas helikopter
diberikan oleh pemerintah daerah setempat
setelah memperoleh pertimbangan teknis
dari Menteri.
(3) Pertimbangan teknis meliputi aspek:
a. penggunaan ruang udara;
b. rencana jalur penerbangan ke dan dari
tempat pendaratan dan lepas landas
helikopter; serta
c. standar teknis operasional keselamatan
dan keamanan penerbangan.
79)Perubahan Pasal 254 Pasal 60 (2) Tempat pendaratan dan lepas landas
helikopter yang telah memenuhi ketentuan
keselamatan penerbangan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diberikan register
oleh Menteri
80)Perubahan Pasal 255 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara
dan prosedur pemberian izin pembangunan
dan pengoperasian tempat pendaratan dan
lepas landas helikopter diatur dengan
keadaan tertentu dengan persetujuan dari
Pemerintah Pusat
Ketentuan lebih lanjut mengenai
persetujuan pembangunan dan
pengoperasian bandar udara khusus, serta
perubahan status menjadi bandar udara
yang dapat melayani kepentingan umum
diatur dengan Peraturan Pemerintah
Penghapusan ayat 2 dan 3
(2) Tempat pendaratan dan lepas landas
helikopter yang telah memenuhi ketentuan
keselamatan penerbangan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diberikan tanda
pendaftaran oleh Pemerintah Pusat
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara
dan prosedur pemberian izin pembangunan
dan pengoperasian tempat pendaratan dan
lepas landas helikopter diatur dengan
 peraturan Menteri Peraturan Pemerintah
81)Perubahan Pasal 275 Pasal 60 (1) Lembaga penyelenggara pelayanan Perubahan pada ayat (1) menjadi :
navigasi penerbangan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 271 ayat (2) wajib (1) Lembaga penyelenggara pelayanan
memiliki sertifikat pelayanan navigasi navigasi penerbangan sebagaimana
penerbangan yang ditetapkan oleh Menteri. dimaksud dalam Pasal 271 ayat (2) wajib
memiliki sertifikat pelayanan navigasi
penerbangan yang ditetapkan oleh
Pemerintah Pusat
82)Perubahan Pasal 277 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara
dan prosedur pembentukan dan sertifikasi dan prosedur pembentukan dan sertifikasi
lembaga penyelenggara pelayanan navigasi lembaga penyelenggara pelayanan navigasi
penerbangan, serta biaya pelayanan jasa penerbangan, serta biaya pelayanan jasa
navigasi penerbangan diatur dengan navigasi penerbangan diatur dengan
Peraturan Menteri. Peraturan Pemerintah
83)Perubahan Pasal 292 Pasal 60 (3) Lisensi sebagaimana dimaksud pada ayat Penghapusan ayat 3 dan 4
(2) diberikan oleh Menteri setelah
memenuhi persyaratan:
a. administratif;
b. sehat jasmani dan rohani;
c. memiliki sertifikat kompetensi di
bidangnya; dan
d. lulus ujian.

(4) Sertifikat kompetensi sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) huruf c diperoleh
melalui pendidikan dan/atau pelatihan yang
diselenggarakan lembaga yang telah
diakreditasi oleh Menteri.
84)Perubahan Pasal 294 Pasal 60 Lisensi personel navigasi penerbangan yang Lisensi personel navigasi penerbangan yang
 diberikan oleh negara lain dinyatakan sah
melalui proses pengesahan atau validasi
oleh Menteri
85)Perubahan Pasal 295 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai
persyaratan, tata cara dan prosedur
memperoleh lisensi, lembaga pendidikan
dan/atau pelatihan, dan pengenaan sanksi
administratif diatur dengan Peraturan
Menteri.
86)Perubahan Pasal 317 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai sistem
manajemen keselamatan penyedia jasa
penerbangan, tata cara, dan prosedur
pengenaan sanksi administratif diatur
dengan Peraturan Menteri.
87)Perubahan Pasal 389 Pasal 60 Setiap personel di bidang penerbangan yang
telah memiliki sertifikat kompetensi
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 388
dapat diberi lisensi oleh Menteri setelah
memenuhi persyaratan.
88)Perubahan Pasal 392 Pasal 60 Ketentuan lebih lanjut mengenai sertifikat
kompetensi dan lisensi serta penyusunan
program pelatihan diatur dengan Peraturan
Menteri.
89)Perubahan Pasal 399 Pasal 60 (1) Pejabat pegawai negeri sipil tertentu di
lingkungan instansi yang lingkup tugas dan
tanggung jawabnya di bidang penerbangan
diberi wewenang khusus sebagai penyidik
tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam
undang-undang ini.
diberikan oleh negara lain dinyatakan sah
melalui proses pengesahan atau validasi
oleh Pemerintah Pusat
Ketentuan lebih lanjut mengenai
persyaratan, tata cara dan prosedur
memperoleh lisensi, dan pengenaan sanksi
administratif diatur dengan Peraturan
Pemerintah
Ketentuan lebih lanjut mengenai sistem
manajemen keselamatan penyedia jasa
penerbangan, dan sanksi administratif
termasuk prosedur dan tata cara pengenaan
diatur dengan Peraturan Pemerintah
Setiap personel di bidang penerbangan yang
telah memiliki sertifikat kompetensi
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 388
dapat diberi lisensi oleh Pemerintah Pusat
setelah memenuhi persyaratan.
Ketentuan lebih lanjut mengenai sertifikat
kompetensi dan lisensi serta penyusunan
program pelatihan diatur dengan Peraturan
Pemerintah
Pengubahan pada akhir ayat 1 menjadi
dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara
Pidana untuk melakukan penyidikan tindak
pidana
Penambahan ayat 2 yang berisi tentang
kewenangan Pejabat Pegawai Negeri Sipil
 (2) Dalam pelaksanaan tugasnya pejabat
pegawai negeri sipil tertentu sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) berada di bawah
koordinasi dan pengawasan penyidik polisi
Negara Republik Indonesia.
tertentu
Penambahan ayat 3 berisi penjelasan
lanjutan kedudukan Pejabat Pegawai Negeri
Sipil tertentu

Penambahan ayat 4 berisi penjelasan

lanjutan tentang penyidik Pejabat Pegawai
Negeri Sipil tertentu

Pengubahan ayat 5 menjadi :

Dalam melaksanakan penyidikan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
Penyidik Pegawai Negeri Sipil tertentu dapat
meminta bantuan kepada aparat penegak
hukum
90)Penghapusan Pasal 400 Pasal 60 Ayat 1 berisi kewenangan penyidik pegawai -
negeri sipil

Ayat 2 berisi penjelasan lanjutan tentang

penyidik Pegawai Negeri Sipil
91)Perubahan Pasal 403 Pasal 60 Setiap orang yang melakukan kegiatan
produksi dan/atau perakitan pesawat udara,
mesin pesawat udara, dan/atau baling-
baling pesawat terbang yang tidak memiliki
sertifikat produksi sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 19 ayat (1) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun
atau denda paling banyak
Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah)
Setiap orang yang melakukan kegiatan
produksi dan/atau perakitan pesawat udara,
mesin pesawat udara, dan/atau baling-baling
pesawat terbang yang tidak memiliki
sertifikat produksi sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 19 ayat (1) dikenai sanksi
administratif
92)Perubahan Pasal 418 Pasal 60 Setiap orang yang melakukan kegiatan
angkutan udara niaga tidak berjadwal luar
negeri tanpa persetujuan terbang dari
Menteri sebagaimana dimaksud dalam Pasal
93 ayat (1) dipidana dengan pidana penjara
paling lama 1 (satu) tahun atau denda paling
banyak Rp200.000.000,00 (dua ratus juta
rupiah).
93)Perubahan Pasal 423 Pasal 60 (1) Personel bandar udara yang
mengoperasikan dan/atau memelihara
fasilitas bandar udara tanpa memiliki lisensi
atau sertifikat kompetensi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 222 ayat (1) dipidana
dengan pidana penjara paling lama 1 (satu)
tahun atau denda paling banyak
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).
94)Perubahan Pasal 428 Pasal 60 Setiap orang yang mengoperasikan bandar
udara khusus yang digunakan untuk
kepentingan umum tanpa izin dari Menteri
dipidana dengan pidana penjara paling lama
3 (tiga) tahun atau denda paling banyak
Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah).
Setiap orang yang melakukan kegiatan
angkutan udara niaga tidak berjadwal luar
negeri tanpa persetujuan terbang dari
Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 93 ayat (1) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun
atau denda paling banyak Rp200.000.000,00
(dua ratus juta rupiah).
Perubahan rujukan menjadi Pasal 222
(1) Personel bandar udara yang
mengoperasikan dan/atau memelihara
fasilitas bandar udara tanpa memiliki lisensi
atau sertifikat kompetensi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 222 dipidana dengan
pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun
atau denda paling banyak Rp200.000.000,00
(dua ratus juta rupiah).
Setiap orang yang mengoperasikan bandar
udara khusus yang digunakan untuk
kepentingan umum tanpa izin dari
Pemerintah Pusat dipidana dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun atau
denda paling banyak Rp3.000.000.000,00
(tiga miliar rupiah).
 Tujuan dari UU Penerbangan adalah mewujudkan penerbangan yang tertib, teratur, selamat, aman, nyaman, dengan harga yang wajar,
dan menghindari praktek persaingan usaha yang tidak sehat, memperlancar arus perpindahan orang dan/atau barang melalui udara dengan
mengutamakan dan melindungi angkutan udara dalam rangka memperlancar kegiatan perekonomian nasional, membina jiwa kedirgantaraan,
menjunjung kedaulatan negara, menciptakan daya saing dengan mengembangkan teknologi dan industri angkutan udara nasional, menunjang,
menggerakkan, dan mendorong pencapaian tujuan pembangunan nasional, memperkukuh kesatuan dan persatuan bangsa dalam rangka
perwujudan Wawasan Nusantara, meningkatkan ketahanan nasional, dan mempererat hubungan antarbangsa, serta berasaskan manfaat,
usaha bersama dan kekeluargaan, adil dan merata, keseimbangan, keserasian dan keselarasan, kepentingan umum, keterpaduan, tegaknya
hukum, kemandirian, anti monopoli dan keterbukaan, berwawasan lingkungan hidup, kedaulatan negara, kebangsaan, serta kenusantaraan.
Catatan terhadap perubahan pada UU Penerbangan
1. Penghapusan pasal 118 ayat 2 UU No.1 Tahun 2009 yang berisi ketentuan kepemilikan jumlah pesawat bagi maskapai dengan
penerbangan berjadwal. Dengan demikian, maskapai penerbangan berjadwal tidak perlu memiliki jumlah minimal pesawat untuk
menjalankan bisnisnya.
2. Adanya sentralisasi perizinan dan pemangkasan peran Menteri Perhubungan. Terdapat 20 perubahan pasal terkait perizinan/persetujuan
yang pada awalnya berasal dari Menteri diubah menjadi Pemerintah Pusat yaitu Pasal 46, 63, 85, 91, 95, 109, 118, 205, 222, 224, 233, 247,
249, 250, 254, 275, 294, 389, 418, dan 428. Hal ini menunjukkan adanya kekuasaan penuh yang diberikan pada Pemerintah Pusat
(eksekutif). Kewenangan yang sebelumnya diperankan oleh Menteri menjadi sentralistik karena menjadi kewenangan pemerintah pusat.
3. Terdapat 24 pasal yang sebelumnya diatur dengan Peraturan Menteri berubah menjadi diatur dengan Peraturan Pemerintah yaitu Pasal
30,40, 45, 51, 60, 66, 96, 100, 114, 120, 130, 137, 139, 208, 221, 225, 238, 242, 252, 255, 277, 295, 317, dan 392. Adanya beberapa sanksi
administratif yang diatur dengan Peraturan Pemerintah akan memberikan kewenangan dan kekuasaan besar terhadap Pemerintah.
4. Pada Pasal 130 yang berisi ketentuan lebih lanjut mengenai tarif angkutan udara niaga berjadwal dalam negeri kelas ekonomi dan
angkutan udara perintis serta sanksi administratif termasuk prosedur dan tata cara pengenaan sanksi diatur dengan peraturan
pemerintah. Dengan diatur oleh PP, maka ketentuan akan berlaku lebih lama. Namun proses pembentukan PP akan lebih kompleks dan
memakan waktu lama karena melibatkan beberapa kementrian dan lembaga.
5. Berpotensi timbulnya ketidakpastian hukum. Hal ini tergambar dari penghapusan bentuk sanksi administratif pada 9 pasal yaitu Pasal 28,
50, 63, 113, 119, 138, 219, 233, dan 403. Penghapusan bentuk sanksi administratif ini menggambarkan hukum yang bersifat sangat umum.
Tidak ada lagi ketegasan dalam UU terkait bentuk dari sanksi akibat pelanggaran.