G. Bab 4 09417144028
G. Bab 4 09417144028
A. Hasil Penelitian
Jalan Kenari No. 56, Yogyakarta, Telp. (0274) 555241, Kode Pos:
35
36
Sumber: kesehatan.jogjakota.go.id
(UPT PJKD)
a) Kedudukan
b) Fungsi
pegawai daerah.
c) Rincian Tugas
rincian tugas:
pegawai daerah.
daerah.
2) Struktur Organisasi
(Jampersal)
sasaran yang dijamin adalah ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas (sampai
42 hari pasca melahirkan), dan bayi baru lahir (sampai dengan usia 28
hari).
1) Kebijakan Operasional
surat pernyataan).
Persalinan tersebut.
Pemerintah Daerah.
lahir.
c) Pertolongan persalinan normal.
e) Pelayanan nifas (PNC) bagi ibu dan bayi baru lahir sesuai
kebidanan dan bayi baru lahir kepada ibu hamil, bersalin, nifas, dan
bayi baru lahir dengan risiko tinggi dan atau dengan komplikasi yang
penanganan komplikasi.
3) Pendanaan Jampersal
Tahun 2013
angka kematian ibu dan bayi sesuai dengan tujuan dalam MDGs. Hal
sebagai regulator.
yang mengatakan:
rumah sakit yang bekerja sama yaitu RSUD Kota Yogyakarta, RSU
Mergangsan. Serta ada 12 bidan dan rumah bersalin yaitu BPS Pipin,
BPS Mudjidah, BPS Sarmini, BPS Dian, BPS, Endang, BPS Realino,
BPS Pury Adisty, BPS Tri Ratih, BPS Sang Timur, RB Sarbini Dewi,
Kesehatan tidak lepas tangan begitu saja dan menunggu juknis dari
b. Pelayanan Rawat 1 kali Sesuai tarif rawat Sesuai tarif rawat inap
Inap untuk Bayi inap puskes-mas puskes-mas perawat-an
Baru Lahir Sakit perawat-an yang yang berlaku
berlaku
c. Pelayanan 1 kali 150.000 150.000
Tindakan Pasca
Persalinan
(Misal: Manual
Plasenta)
6. KB Pasca Persalinan:
a. Jasa pemasangan 1 kali
alat kontrasepsi
(KB): 60.000 60.000
1) IUD dan 10.000 10.000
Implant
2) Suntik
b. Penanganan 1 kali 100.000 100.000
Komplikasi KB
pasca persalinan
7. Transport Rujukan Setiap kali Besaran biaya
(PP) transport sesuai
dengan Standar
Biaya Umum
(SBU) APBN,
standar biaya
transportasi yang
berlaku di daerah
Sumber: Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor: 2562/
MENKES/ PER/ XII/2011 Tanggal, 27 Desember 2011.
Tabel 3. Tarif Pelayanan Jampersal pada Pelayanan Tingkat Pertama dari Dinas
Kesehatan Kota Yogyakarta
Pelayanan darah bagi penduduk juga diambil dari dana APBD Kota
Yogyakarta, dan hal tersebut tidak tertuang dalam juknis dari pusat.
Kesehatan Kota Yogyakarta melalui UPT PJKD tidak terlalu sulit. Hal
telah bekerja sama dengan Dinas Kesehatan Kota Yogyakarta. Hal itu
dijelaskan oleh Ibu Yanti pada wawancara tanggal 16 Juni 2014 yang
saya diberikan juknis Jampersal dari UPT PJKD dan diberikan surat
Jampersal.
disertai surat penawaran kerjasama. Hal itu disampaikan Ibu Yanti pada
ataupun UPT PJKD tidak bisa memaksakan bahwa semua bidan yang
mengatakan:
untuk sosialisasinya belum merata mas. Saya saja tahu dari mulut ke
mulut, dan tahu dari banner yang ada di Puskesmas Jetis. Kalau dari
Jampersal, tapi banyak juga yang belum tau apa itu Jampersal.
juga sudah ada kabar dari dinas kesehatan bahwa akan ada Kebijakan
Jampersal.
Pelayanan Jampersal pada tahun 2012 dan 2013 sama, namun ada
dengan tahun 2013 adalah klaim biaya pelayanannya saja. Ibu Yanti
dan prosedurnya. Yang beda adalah klaim biayanya saja. Tahun 2013
itu semua klaim biaya naik 5ribu. Jadi yang tadinya 20.000 jadi 25.000
setahun berjalan. Jadi masyarakat sudah tahu program ini, sehingga ibu
luar kota yang tinggal di Kota Yogyakarta. Hal itu disampaikan Ibu
Seluruh warga yang tinggal di Kota Yogyakarta baik lokal maupun dari
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah ibu hamil yang
dari luar kota pun cukup bagus, itu dibuktikan dengan banyaknya
jumlah penerima Jampersal dari luar kota yang sepertiga dari jumlah
yang dilakuakan berdasarkan juknis yang ada. Hal itu berkaitan dengan
kesetaraan pelayanan terhadap seluruh penerima Jampersal. Alur
sudah tidak ada Jampersal, akan tetapi pelayanan untuk ibu yang
menerima laporan pihak UPT PJKD juga akan melakukan evaluasi. Jadi
Hal tersebut juga ditegaskan oleh Ibu Jumirah dalam wawancara tgl
Kota Jogja.
waktu yang singkat dan harus merata sulit dilakukan. Soalnya UPT
PJKD Kota Yogyakarta sendiri SDMnya sedikit. Belum lagi juknis dari
pemerintah kurang mas. Warga di kelurahan saya itu ada yang belum
tahu kalau ada Jampersal. Yaa.. Walaupun tidak terlalu banyak mas,
yang mengatakan:
Hal yang sama dikemukakan oleh Ibu Dian dalam wawancara pada
dana memang menjadi salah satu hambatan yang sangat riskan apabila
hari.
berkasnya.
2014 mengatakan:
Pada tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah semua klaim biaya
Dinas kesehatan dan Puskesmas hanya bisa menunggu dana itu turun
Tapi UPT PJKD dan dinas kesehatan Cuma bisa menunggu dana itu
apabila tujuan dari kebijakan tersebut sudah tercapai dan tertuju pada titik
saling berkaitan satu sama lain. Selain karena hal tersebut, karakteristik
diterapkan.
dalam isi kebijakan, jenis manfaat yang diterima oleh target group,
a. Isi kebijakan
Pada variabel ini, kebijakan publik dilihat dari bagaimana isi dan
Kota Yogyakarta.
(BPM) dan 12 rumah sakit yang ada di wilayah Kota Yogyakarta dan
Yogyakarta.
Jampersal yaitu ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas (sampai 42 hari
hamil, ibu nifas, dan bayi baru lahir. Sasaran yang ingin dicapai di
tanpa ada petugas kesehatan. Ada pula ibu hamil yang melahirkan di
merata.
hamil oleh petugas kesehatan yang berkompeten serta ibu hamil dan
sudah dibentuk dan sesuai dengan apa yang termuat dalam petunjuk
teknis.
Umi sebagai Kepala UPT PJKD, Ibu Kustini sebagai Sub Bagian
Tata Usaha, dan Ibu Yanti sebagai verifikator UPT PJKD Kota
Yogyakarta.
Sedangkan bidan praktik mandiri (BPM), puskesmas, dan rumah
lahir.
PONED.
6) Pelayanan nifas (PNC) bagi ibu dan bayi baru lahir sesuai
yang ada. Hanya saja kendala malah terjadi pada penerima Jampersal
pertama yaitu bidan dan atau puskesmas. Baru setelah diketahui ada
pelayanan kesehatan bagi ibu hamil dan bayi baru lahir di Kota
angka kematian ibu dan bayi sudah mngalami penurunan tapi masih
belum signifikan daripada tahun 2012. Hal itu dapat dilihat dari AKI
dan AKB dari tahun 2011 sampai 2013 berikut pada tahun 2011 AKI
sebanyak 43 (per 100 ribu kelahiran hidup) dan AKB 340 (per 100
ribu kelahiran hidup), pada tahun 2012 AKI 56 (per 100 ribu
kelahiran hidup) dan 419 (per 100 ribu kelahiran hidup), sedangkan
pada tahun 2013 AKI sebanyak 40 (per 100 ribu kelahiran hidup)
b. Konteks Implementasi
persalinan.
Dari segi kesiapan dari Dinas Kesehatan dan UPT PJKD Kota
sangat positif dengan adanya Jampersal ini. Hal ini berbanding lurus
Jampersal
dana ini sampai bulan Juni 2014 belum dibayarkan. Dalam hal ini