Prof. Julián Aguirre Pe
ULA
La Universidad fue autorizada para enseñar y otorgar grados, en el siglo XII. Los Papas y
Emperadores representaban la autoridad. Las sedes de las Universidades se ubicaban en
conventos e iglesias de distintas confesiones. A la Universidad se le otorgó cierto tipo de
extraterritoriedad, para su protección y regimentación de uso. El poder de los Papas y
Emperadores se enfrentó al cultivo de la ciencia por los universitarios quienes dedicaron su
tiempo a la retórica. Para salvar la Universidad de los peligros que la acechan se
propusieron modelos diferentes; el modelo Napoleónico (1806 a 1875) que desarticuló la
Universidad en Facultades diferenciadas y que con el tiempo se dedicó a la formación de
profesionales para la burocracia. La ciencia se hacía en Academias fuera de la Universidad.
La Universidad educativa, originaria de Irlanda respondía a las aspiraciones de los
individuos de saber. La docencia era más importante que la investigación.
El modelo Alemán (3) de la Universidad de Berlín (1808) de Guillermo de Humboldt,
requirió la libertad plena para alcanzar autonomía y progreso científico.
La Universidad como factor de progreso, desarrollado por Whitehead sobre su formación y
experiencia en Cambridge y en Harvard. La Universidad debe ser imaginativa y debe estar
dotada de un potente cuerpo profesoral con suficientes recursos y debe sustraerse de tareas
administrativas.
A partir del colapso del mundo comunista, desde 1989, se establece la Universidad como
factor de producción, de formación profesional y política. Definió los nexos entre vida,
universidad y trabajo.
El vicepresidente de la República de Venezuela, Simón Bolívar, en 1827 autorizó la
autonomía de la Universidad de Caracas y la dotó de ingresos propios. La Universidad de
Mérida gozó de los privilegios de la Universidad de Caracas, proclamados en 1836 por el
Presidente de la República José Antonio Páez.
La autonomía de ambas Universidades fue eliminada en 1843 y se les ordenó vender sedes
y propiedades. Las Universidades se incorporaron al Estado y se rigieron por Leyes de
institución pública. En 1918, por efecto de la corrupción y la inestabilidad social, se
establece la ³Revolución Universitaria de Córdoba´, Argentina. Se fundan Universidades y
partidos políticos modernos extendidos en Latinoamérica, y se conforma el Modelo
Universitario autonómico de América Latina.
En 1958, lo más granado de la Academia Venezolana propuso un modelo universitario
plenamente autonómico, promulgado por la Junta de Gobierno.
Los gobiernos civiles de Venezuela, desde 1959, se propusieron cercenar y acomodar la
Ley de Universidades a sus propios intereses. Distintas atribuciones de las Universidades se
trasladaron a la OPSU y el Consejo Nacional de Universidades (CNU). No se crearon más
Universidades Autónomas, sino experimentales, de modelos diversos y antagónicos.
Rondón (2011) considera que la Autonomía vigente es apenas de tercer grado.
Los empleados de la universidad pueden tener participación en las actividades que afectan
la corporación universitaria, así como los derechos laborales y justos intereses.
La inclusión de factores de lucha de clases o lucha por el poder político en la universidad es
extremadamente riesgosa y puede conducir a consecuencias incontrolables que pueden
producir daños irreparables en el proceso universitario.
La universidad es la máxima institución del saber humano y su naturaleza es corporativa,
científica, universal y autónoma. La universidad debe reposar sobre el saber y no sobre el
poder, que es apenas lo específico de una república democrática.
Justo Sierra, en el discurso inaugural de la Universidad Nacional de México (22 de
Septiembre de 1910) precisó que el fundamento último de la autonomía de la universidad es
la autonomía misma del saber: ³el gobierno de la ciencia en acción debe pertenecer a la
ciencia misma´.
Funciones de la Universidad
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