En cualquier área temática relacionada con los derechos del niño, la falta de
claridad respecto de qué es lo que se entiende por interés superior o por sujeto de
derecho -aún más, por protección integral- plantea en muchos casos la discusión en
términos del viejo paradigma de la situación irregular. Esa circunstancia explica
que se sigan proyectando y eventualmente aprobando leyes en diversos países de
América Latina a fin de dar cumplimiento al artículo 2 de la Convención
Internacional sobre los Derechos del Niño que repiten un diseño y una concepción
de la infancia propia del modelo anterior.
Donde con mayor claridad se plantea lo que podría considerarse como "cierta"
continuidad entre el antiguo modelo de la situación irregular y el de la protección
integral, es en el área que se relaciona con las personas menores de dieciocho años
que cometen delitos. En realidad, la ruptura es precisa en relación con el
reconocimiento de las garantías sustantivas y formales de que deben gozar los
niños y jóvenes frente al aparato coactivo del Estado. Sin embargo, la idea de un
cambio sustancial no parece ser tal a la hora de haber discutido la reforma legal en
relación con el contenido y los alcances de la responsabilidad de estos infractores y
con las características que debe tener la reacción estatal frente a sus
comportamientos infractores de la ley penal.
Es a partir de esa idea que en América Latina -en muchos casos acompañando
procesos de transición y consolidación democráticos- se han diseñado y se están
implementando sistemas que dan respuesta a las infracciones penales cometidas
por adolescentes del modo más activo y menos reactivo posible. Es a esos sistemas
que se les llama sistemas de responsabilidad penal juvenil.
Objetivos Generales: Mis objetivos generales , es mas que nada hacer un estudio de
la ley 20.084 , abarcando los aspectos mas importantes de la misma para así lograr
un entendimiento general del derecho penal juvenil en nuestro país .
• Establecer cuales son los orígenes del derecho penal en nuestro país.
• Conocer cuales fueron los reales fundamentos de la Reforma penal Juvenil.
• Estudiar los principios que rigen el nuevo sistema penal juvenil.
• Hacer un análisis de las normas penales sustantivas.
• Hacer un análisis de las normas penales adjetivas.
• Hacer un análisis de el procedimiento para ejecutar las sanciones y medidas.
• Analizar la aplicación de las normas antes ya analizadas, por medio de
jurisprudencia.
Preguntas de Investigación
En un proceso que se gesto a fines del siglo XVII y se materializo a mediados del
siglo XVIII, el niño aparece en un nuevo esquema en el retrato de familia: se le
observa vistiendo nuevas ropas y bajo un manto de dependencia. No obstante esta
nueva ubicación no es nada favorable, ya que parte de la perdida absoluta de
autonomía y de una cultura jurídica social que vincula la protección hacia el menor
con una concepción previa de su incapacidad. Este presupuesto puede
considerarse como la génesis de la llamada doctrina de la situación irregular, la
cual predicaba un esquema de de protección represión.
Para Platt la creación del sistema tutelar se basa en dos tipos de argumentos :
Las cárceles eran el lugar donde se mantenía a la gran mayoría de los niños
sentenciados por los juzgados civiles y del crimen. Estos recintos contaban con una
precaria infraestructura que no permitía la separación de los menores de edad de
la población penal adulta y se caracterizaban por sus malas condiciones higiénicas,
de seguridad y de aislamiento.
Esto es, se centra como preocupación del Estado en menores de edad con
problemas de tuición, de conducta y de conflicto con la norma. Es una definición
desde fuera de los sujetos, en que se intenta categorizar su situación en relación
con los programas definidos, judicializando la atención. Concebir a los niños y
adolescentes excluidos de la familia, la escuela y la salud (y que por ende no tienen
sus necesidades básicas satisfechas) como “menores”, genera un tipo de política
pública de carácter asistencial, centralizada y sectorial, sin la adecuada
coordinación entre los distintos entes públicos de protección social. En términos
prácticos, este enfoque “ha determinado que, en el actual contexto de reforma al
sistema de atención a la infancia, subsistan no pocas dificultades para hacer valer
la separación entre las políticas, programas y procedimientos dirigidos al bienestar
de la infancia y aquellos (... referidos...) a la acción punitiva del Estado frente a las
infracciones a la ley penal cometidas por niños y adolescentes”.
La definición del sujeto de atención del SENAME, si bien no cambia legalmente (es
una definición vigente hoy en día), de algún modo se matiza en los años 90 con la
incorporación de criterios provenientes de la Convención Internacional de los
Derechos del Niño, que definen a los sujetos de atención del servicio como aquellos
niños y niñas gravemente vulnerados en sus derechos y a los infractores de ley. Se
define así a los receptores de los servicios a partir de sus derechos, más que
buscando ajustar a los sujetos a los programas o sistemas definidos.
De este modo, los diversos programas se integran -en una nueva visión- en un
"Sistema de Protección de Derechos" y un "Sistema de Atención para Adolescentes
Infractores de Ley Penal".
a) Diagnóstico
Centros de Tránsito y Distribución
b) Prevención
c) Adopción
d) Reparación
Programa de maltrato
Explotación sexual comercial
Trabajo infantil
Niños/as de la calle
Acciones en drogas
e) Protección
Programa de Protección y Vida Familiar
Programa Oficinas de Protección de Derechos OPD
Estos últimos eran enviados a estos recintos por medidas de carácter proteccional
debido a la falta de alternativas en los sistemas de atención de Observación y
Diagnóstico, Protección, Libertad Vigilada, entre otras alternativas”.