Mekanisme Pemanfaatan

Hunian Rumah Susun dan

Serah Terima Aset

Disampaikan pada:
Rapat Pengelolaan dan Penghunian Rumah Susun di
SNVT Provinsi Lampung
10 Desember 2019

Bekerja Keras, Bergerak Cepat, dan Bertindak Tepat

Achiral Agustiansjah, ST, M.Eng.Sc
Kasubdit Penghunian dan Pengelolaan
Direktorat Rumah Susun

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

 Outline
01 03 05
02 04
01 Kebijakan Penyediaan Perumahan
3 Strategi Penyediaan
Perumahan Nasional
(Program Sejuta Rumah)
Strategi
Strategi
02 –
Pembangunan Strategi
01 – Rumah oleh
Pembangunan Pengembang 03 –
dengan Bantuan Pembangunan
Rumah oleh
Peran Pemerintah
Subsidi Pemerintah Rumah oleh
• KPR FLPP Pengembang
Pemerintah Pusat & Daerah
• Subsidi selisih Non Subsidi &
• Rumah Susun bunga Masyarakat
• Rumah Khusus • Subsidi bantuan Secara Swadaya
• Rumah Swadaya uang muka Kemudahan
(PB/PK)
±70% ±30%
perizinan
• Bantuan Stimulan
pembangunan
PSU
Enabler Provider perumahan

20% Strategi 02 20% Strategi 01 Program yang menggerakan

50% Strategi 03 10% Strategi 02 seluruh stakeholders untuk
menyediakan rumah
sebanyak-banyaknya bagi
seluruh masyarakat
02 Mekanisme Serah Terima Aset Rusun KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN
PERUMAHAN RAKYAT

BUSSINESS PROSES PENYEDIAAN RUMAH SUSUN

Step Step Step Step Step

Penetapan Pembangunan Serah Terima Pengelolaan Penghunian

Lokasi Fisik Rumah Aset Barang Rumah Rumah
Pembangunan Susun Milik Negara Susun Susun
Rumah Susun (BMN)

Success OUTPUT OUTCOME

02
– Mekanisme… /lanjutan
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN
PERUMAHAN RAKYAT

KLASIFIKASI SERAH TERIMA ASET BARANG MILIK NEGARA (BMN)

The image part with relationship ID rId10 was not found in the file.

The image part with relationship ID rId9 was not found in the file.

 Pemerintah
ALIH Daerah
Kementerian STATUS
HIBAH  Yayasan (Sekolah
Keagamaan,
/Lembaga Perguruan Tinggi
Swasta, PTN
Berbadan Hukum)

Alih Status : pengalihan Hibah : pengalihan kepemilikan

kepemilikan BMN antar BMN kepada pihak lain tanpa
Kementerian atau Lembaga memperoleh penggantian 5
02
– Mekanisme… /lanjutan
C

JENIS SERAH TERIMA B

ASET BARANG MILIK
NEGARA (BMN)

HIBAH ALIH
HIBAH BMN STATUS
BMN DIATAS BMN
DIBAWAH 10 MILYAR
10 MILYAR
Usulan
Usulan DJKN DJKN dan
Persetujuan Presiden
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN
dan Presiden
PERUMAHAN RAKYAT Sekjen PUPR
02
– Mekanisme… /lanjutan

PROSES HIBAH ASET RUMAH SUSUN DIBAWAH 10 MILYAR

ALIH
STATUS
BMN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT
02
– Mekanisme… /lanjutan

PROSES HIBAH ASET RUMAH SUSUN DIATAS 10 MILYAR

ALIH
STATUS
BMN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT
02
– Mekanisme… /lanjutan

PROSES ALIH STATUS ASET RUMAH SUSUN

ALIH
STATUS
BMN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

02
– Mekanisme… /lanjutan

Jenis Dokumen Eksternal Untuk Kelengkapan Serah Terima Aset

SURAT
SURAT
SERTIFIKAT/ KETERANGAN IMB (IZIN KETERANGAN
DOKUMEN KEBENARAN
MENDIRIKAN KEBENARAN IMB/
KEPEMILIKAN SERTIFIKAT/
TANAH/ SURAT
BANGUNAN) / SURAT
BUKTI IMB KETERANGAN
BUKTI KETERANGAN
DALAM PROSES IMB DALAM
SERTIFIKAT SERTIFIKAT
PROSES
DALAM PROSES DALAM PROSES

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT
AKTA
SURAT SURAT YAYASAN, PERATURAN
PERNYATAAN PERNYATAAN PEMERINTAH SURAT
KESEDIAAN KESEDIAAN REPUBLIK INDONESIA PERTANGGUNG
MENERIMA BMN MENERIMA
TENTANG PENETAPAN JAWABAN
PTN BADAN HUKUM
(KUASA BMN MUTLAK
(Khusus Untuk Rumah
PENGGUNA) (PENGGUNA) Susun PTNBH)
 02
– Mekanisme… /lanjutan

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT

SYARAT MINIMAL PROSES SERAH TERIMA ASET BMN

Jika penerima manfaat adalah

Kementerian/Lembaga, minimal dokumen yang
harus disiapkan Dokumen 5,6, dan 8

Jika serah terima aset berupa hibah

kepada Pemda diatas 10 M, minimal
dokumen yang harus disiapkan
Dokumen 1,2,3,4, dan 6 ALIH
Jika serah terima aset berupa hibah (PTS, Sekolah STATUS
Keagamaan Keagamaan, PTNBH) diatas 10 M, minimal BMN
dokumen yang harus disiapkan Dokumen 1,2,3,4,6,
dan 7
Jika serah terima aset hibah (Pemda, PTS,
Pendidikan Keagamaan) dibawah 10 M,
minimal dokumen yang harus disiapkan
Dokumen 6 dan 7, khusus Pemda tidak
menggunakan dokumen 7

Syarat minimal sebagai kemudahan memulai proses pengajuan serah terima aset, sebelum BAST semua dokumen harus dilengkapi
02
– Mekanisme… /lanjutan

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT

SYARAT KEABSAHAN DOKUMEN EKSTERNAL

• Sertifikat harus atas nama Lembaga/Kementerian, Pemerintah Daerah,

SERTIFIKAT/ Yayasan Rumah Susun Terbangun
• Untuk sertifikat yang belum atas nama penerima manfaat dan masih

01
DOKUMEN
bertuliskan atas nama nadzir (Nazhir adalah pihak yang menerima harta
KEPEMILIKAN benda wakaf dari Wakif untuk dikelola dan dikembangkan sesuai
TANAH/ dengan peruntukannya), harus memuat keterangan dikolom bagian
BUKTI SERTIFIKAT bawah sertifikat, yang berisikan sertifikat tersebut difungsikan untuk nama
yayasan atau pondok pesantren penerima manfaat.
DALAM PROSES • Untuk sertifikat yang masih dalam proses, wajib dilengkapi dengan bukti
sertifikat dalam proses dari Badan Pertanahan Nasional
ALIH
STATUS
BMN
SURAT KETERANGAN • Untuk surat keterangan kebenaran sertifikat ditandatangani oleh
KEBENARAN pejabat yang menandatangani surat pernyataan kesediaan

02 SERTIFIKAT/
SURAT KETERANGAN
menerima (bermaterai Rp. 6000 dan stempel)
• Untuk sertifikat yang masih dalam proses, selain bukti sertifikat dalam
proses dari BPN harus dilengkapi surat keterangan sertifikat dalam
SERTIFIKAT DALAM
PROSES proses dari penerima manfaat.(format terlampir).
02
– Mekanisme… /lanjutan

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT
SYARAT KEABSAHAN DOKUMEN EKSTERNAL

IMB (IZIN

03 MENDIRIKAN Untuk IMB yang masih dalam proses, wajib

BANGUNAN) / dilengkapi dengan bukti IMB dalam proses oleh
BUKTI IMB DALAM Dinas Perizinan Terpadu Satu Pintu.
PROSES

SURAT • Untuk surat keterangan kebenaran IMB ditandatangani oleh

KETERANGAN
04
pejabat yang menandatangani surat pernyataan kesediaan
KEBENARAN IMB/ menerima (bermaterai Rp. 6000 dan stempel). ALIH
SURAT • Untuk IMB yang masih dalam proses, selain buktiSTATUS
IMB dalam proses
KETERANGAN IMB dari DPTSP harus dilengkapi surat keterangan IMB dalam proses
dari penerima manfaat.(format terlampir).
BMN
DALAM PROSES

SURAT PERNYATAAN Surat Pernyataan Kesediaan Menerima BMN (Kuasa Pengguna)

05 KESEDIAAN MENERIMA
BMN
ditandatangani oleh Pejabat Kementerian/Lembaga yang
berwenang di lokasi Rumah Susun dibangun (Ka. Jari, Rektor,
Kodam, Polda) (bermaterai Rp. 6000 dan stempel)
(KUASA PENGGUNA)
02
– Mekanisme… /lanjutan

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT

SYARAT KEABSAHAN DOKUMEN EKSTERNAL

SURAT PERNYATAAN Surat Pernyataan Kesediaan Menerima BMN (Pengguna)

06 KESEDIAAN
MENERIMA BMN
(PENGGUNA)
ditandatangani oleh Sekretaris Jenderal untuk penerima manfaat
Kementerian/Lembaga sedangkan ditandatangani oleh Gubernur,
Bupati, Walikota, Sekda, Ketua Yayasan untuk Hibah (bermaterai Rp.
6000 dan stempel)

AKTA YAYASAN,
PERATURAN Dalam akta pendirian yayasan terdapat pasal

07 PEMERINTAH RI
TENTANG PENETAPAN
PTN BADAN HUKUM
Maksud dan Tujuan berdirinya Yayasan tersebut,
ALIH
maksud dan tujuan harus berbunyi untuk keperluan:
1) Kemanusiaan, 2). Sosial, 3) Keagamaan, 4). STATUS
(Khusus Untuk Rumah Pendidikan Non Komersil BMN
Susun PTNBH)

SURAT Surat Pertanggungjawaban Mutlak ini dibuat untuk Rumah

08 PERTANGGUNG
JAWABAN
Susun Kementerian/ Lembaga yang belum memiliki Sertifikat
dan IMB, jadi SPTJM digunakan sebagai pengganti sertifikat
MUTLAK dan IMB (bermaterai Rp. 6000 dan stempel)
 03 Mekanisme Pengelolaan dan Penghunian Rusun
PENGELOLAAN RUMAH SUSUN
Upaya terpadu yang dilakukan oleh pengelola atas
BMN negara untuk mempertahankan kelayakan Tarif Dasar
rusun yang meliputi :
Biaya operasional
dapat berupa: BIAYA BIAYA PERAWATAN
• gaji pegawai PEMELIHARAAN biaya yang
(disesuaikan biaya yang
kondisi pengelola)
dikeluarkan untuk
dikeluarkan kegiatan
• pembayaran listrik
untuk menjaga memperbaiki
dan air
keandalan dan/atau
• administrasi (ATK)
• pajak bumi dan bangunan mengganti
bangunan (± 3% rumah susun bagian/komponen
dari biaya seperti: bahan bangunan
investasi) Iuran rumah susun
• PPH final (± 10% Kebersihan; dan/atau
dari jumlah bruto Pemeliharaan prasarana, sarana,
sewa) Pompa Air,Tank dan utilitas rumah
• asuransi Air; Penyedotan susun tetap laik
kebakaran (± 1% Tinja; Biaya fungsi dan laik huni
dari biaya lainnya untuk
investasi) pemeliharaan
OPERASIONAL PERAWATAN • biaya lainnya bila
ada (air minum,
PEMELIHARAAN gas, dll)
03
– Mekanisme… /lanjutan
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN
PERUMAHAN RAKYAT

Pasal 17 Peraturan Menteri PUPR Nomor 01/PRT/M/2018: PENGELOLAAN RUMAH SUSUN

Badan Pengelola adalah lembaga atau unit kerja yang dibentuk oleh
penerima bantuan yang bertugas mengelola rusunawa baik fisik bangunan,
penghuni dan segala aspek yang berkaitan dengan operasional serta
kegiatan yang ada didalam Rusun

CONTOH
03
– Mekanisme… /lanjutan
PENGHUNIAN RUMAH SUSUN
 04 TANTANGAN DAN KENDALA
Kendala Akibat Yang Ditimbulkan

1
Terhambatnya Kinerja Serah Terima Aset
BMN, disisi lain aturan tidak
memungkinkan untuk adanya Anggaran
Perawatan

2
Degradasi Kualitas Bangunan
Mindset yang dikarenakan pengelolaan
Tidak lengkap dan
masih Rusun Tidak Dapat Dilakukan
tidak tersedianya
Dokumen mengutamakan Terhambatnya Proses Penghunian
Eksternal dan
Internal setelah
Output sebagai
ukuran
keberhasilan
dikarenakan serah terima Aset
belum selesai dilaksanakan 3
4
PHO dilaksanakan Pembebanan Keuangan Negara
utama akibat kebutuhan revitalisasi
pembangunan terhadap Bangunan Rusun
04
– Tantangan… /lanjutan

Prosentase Kelengkapan Dokumen Serah Terima Aset

Tahun Anggaran Total (TOWER) Lengkap Tidak Lengkap

2019 : 169 TB; 174,82 M

2005-2014 960 719.5 75% 240.5 25%
2015 220 126 57% 94 43%

2017 : 168 TB, 135,57 M

2018 : 105,5 TB; 91,47 M

2016 129 58 45% 71 55%
2017 107 68 64% 39 36%

2016 : 78 TB, 34, 3 M

2018 300 109 36% 191 64%
1716 1080.5 63% 635.5 37%
2015 : 85 TB; 26 M

Tahun Jumlah Jumlah Yang Telah Lama Dalam Proses Belum Diproses
Anggaran Tower BAST (Tower) Prosesnya (Tower) (Tower)
2005-2014 960 330 ± 5-7 Tahun 361.5 268.5
2015 220 26 ± 3-4Tahun 81 113
2016 129 6 ± 3 Tahun 34 89
2017 107 3 ± 2 Tahun 35 69
2018 300 0 - 12 288
STATUS: 5 Desember 2019
Sumber: Subdit Penghunian dan Pengelolaan, 2019 1716 365 523.5 827.5
 04
– Tantangan… /lanjutan

Prosentase Tingkat Penghunian Rumah Susun

Proses
Tahun Terbangun Terhuni

2019 : 169 TB; 174,82 M

Penghunian
Terbangun (Tower) (Tower)
(Tower)
TA. 2005 s.d 2014

2017 : 168 TB, 135,57 M

960 942 18

2018 : 105,5 TB; 91,47 M

(Eks KEMENPERA)

TA. 2015 220 216 4

Tingkat Tahun 2020, Untuk
TA. 2016 129 120 9 Penghunian

2016 : 78 TB, 34, 3 M

peningkatan
TA. 2017 107 100 7 dihitung kinerja outcome,
2015 : 85 TB; 26 M

berdasarkan penghunian akan

TA. 2018 300 199 101 indikasi tower dihitung
terhuni bukan bedasarkan jumlah
Total 1.716 1.576 140 jumlah unit unit terisi dalam
terhuni satu tower
Persentase (%) 91,84% 8,16%
STATUS: 5 Desember 2019
Sumber: Subdit Penghunian dan Pengelolaan, 2019 Saat ini sedang dikembangkan Sistem Informasi
terintegrasi dengan Aplikasi “SIRUSUN”, yang
mewajibkan setiap pengelola rumah susun
mengupdate tingkat penghunian per unit setiap
minggunya
04
– Tantangan… /lanjutan
Ilustrasi Revitalisasi Rumah Susun
Akibat Terlambatnya Serah Terima Aset BMN

TOTAL

2019 : 169 TB; 174,82 M

462,16 Milyar

2017 : 168 TB, 135,57 M

2018 : 105,5 TB; 91,47 M

2016 : 78 TB, 34, 3 M Setara Dengan
2015 : 85 TB; 26 M

Pembangunan
Baru 23 Tower
(@20 M)
04
– Tantangan… /lanjutan
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN
PERUMAHAN RAKYAT

Kendala Lainnya

2019 : 169 TB; 174,82 M

Ditjen Penyediaan
Perumahan tidak

2017 : 168 TB, 135,57 M

2018 : 105,5 TB; 91,47 M

dapat memproses
serah terima aset
BMN apabila

2016 : 78 TB, 34, 3 M

dokumen tidak
2015 : 85 TB; 26 M

lengkap

Ditjen Penyediaan
Perumahan mendorong
penghunian sejak PHO
pekerjaan dengan
menggunakan sistem Iuran
bukan tarif, untuk mencegah
kerusakan bangunan
 05 UPAYA YANG PERLU DILAKUKAN
TAHAP PRA-
PRA-KONSTRUKSI TAHAP KONSTRUKSI TAHAP PASCA-
PASCA- KONSTRUKSI
PENERIMA BANTUAN PENERIMA BANTUAN
Fase Masa Konstruksi adalah Menyerahkan dokumen eksternal LAW
Fase waktu terakhir yang paling lambat bersamaan dengan
dimiliki oleh penerima PHO kepada Direktorat Rumah
bantuan untuk melengkapi Susun Dan Mengajukan
persyaratan serah terima Penetapan penghunian kepada
aset Barang Milik Negara Direktorat Rumah Susun.

PENERIMA BANTUAN DIREKTORAT RUMAH SUSUN

SATUAN KERJA (SATKER)
Menyiapkan dokumen Mengajukan surat hibah/alih status
Mempersiapkan
eksternal untuk serah BMN kepada SETDITJEN tepat
kelengkapan dokumen
terima aset berupa setelah PHO dilaksanakan,
Internal dan menyerahkan
sertifikat tanah, IMB, Memberikan fasilitasi dan
kepada Direktorat Rumah
dan Data Calon pendampingan penghunian dan
Susun bersamaan dengan
Penghuni Rumah Susun pengelolaan
PHO Pekerjaan
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan
Direktorat Rumah Susun
Subdit Penghunian dan Pengelolaan

Terima Kasih