RANCANGAN AKTUALISASI

NILAI – NILAI DASAR PEGAWAI NEGERI SIPIL, KEDUDUKAN DAN PERANNYA

DALAM NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

PENINGKATAN KUALITAS PENGELOLAAN ARSIP SURAT

DI DINAS PEKERJAAN UMUM PENGAIRAN
KABUPATEN BANYUWANGI

Oleh :

RINI KUSUMAWATI

NIP : 199010252019032004

PESERTA PELATIHAN DASAR CPNS GOL. III

ANGKATAN IV

KERJASAMA PEMERINTAH KABUPATEN BANYUWANGI DENGAN

BALAI PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEAGAMAAN SURABAYA

TAHUN 2020
 LEMBAR PERSETUJUAN

RANCANGAN AKTUALISASI NILAI – NILAI DASAR PNS

Nama : Rini Kusumawati, ST

NIP : 199010252019032004

Unit Kerja / Magang : Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten Banyuwangi

Telah disetujui dan diseminarkan

Pada hari Jum’at, 07 Februari 2020

Pembimbing Mentor

Dr. H. Soleh Suaedy, M.M Donny Arsilo Sofyan, SE

NIP. 196507081992031005 NIP. 197905032009011009

Penguji

NAMA
NIP.

ii
 KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT

yang telah memberikan rahmat, karunia, kesehatan dan kemudahan dalam mengikuti
Pendidikan Latihan Dasar Golongan III Angkatan IV di Balai Diklat Keagamaan
Surabaya dan menyelesaikan Rancangan Aktualisasi dengan judul Peningkatan
Kualitas Sistem Pengelolaan Arsip di Dinas Pekerjaan Umum Pengairan. Tidak lupa
juga shalawat serta salam dilimpahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW,
yang telah membawa peradaban yang maju dan selalu membawa kebaikan pada
seluruh umat manusia.

Penulisan rancangan aktualisasi ini tidak terlepas dari bantuan serta dukungan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih
sebesar – besarnya kepada :

1. Bapak Dr. H. Muchammad Toha selaku Kepala Badan Diklat Keagamaan

Surabaya;
2. Bapak Dr. Ir. H Guntur Priambodo, MM selaku Plt. Kepala Dinas Pekerjaan
Umum Pengairan Kabupaten Banyuwangi;
3. Bapak Donny Arsilo Sofyan, SE selaku Kabid Bina Manfaat dan Kemitraan
sekaligus mentor;
4. Bapak Dr. H. Soleh Suaedy, M.M selaku coach/pembimbing;
5. Semua Angkatan IV tidak penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu
dalam penyusunan laporan ini.
Sebagai penutup, harapan penulis semoga dengan penyusunan rancangan
aktualisasi ini, penulis dapat merealisasikannya dengan baik dan memberikan
sumbangsih kinerja yang professional dan berkelanjutan dalam jangka panjang.
Semoga dengan upaya – upaya yang telah dilakukan ini dapat membantu
mewujudkan Banyuwangi yang lebih maju dan inovatif.
Surabaya, 06 Februari 2020

Rini Kusumawati
NIP. 199010252019032004

iii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ................................................................................................... iii

DAFTAR ISI................................................................................................................ iv

DAFTAR TABEL.......................................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................................................. 1

B. Tujuan dan Manfaat ....................................................................................... 3

C. Ruang Lingkup .............................................................................................. 4

BAB II RANCANGAN AKTUALISASI

A. Deskripsi Organisasi ...................................................................................... 6

1.Profil Organisasi ...................................................................................... 6

2.Visi dan Misi ............................................................................................ 6

B. Deskripsi Isu/Situasi Problematik ................................................................ 13

C. Analisis Isu .................................................................................................. 16

D. Argumentasi terhadap Core Issue ............................................................... 19

E. Nilai – Nilai Dasar Profesi PNS.................................................................... 22

F. Matrik Rancangan Aktualisasi ..................................................................... 35

G. Jadwal Kegiatan .......................................................................................... 52

H. Kendala dan Antisipasi ................................................................................ 53

BAB III SIMPULAN .................................................................................................... 55

DAFTAR PUSTAKA

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Bobot Penilaian AKPK dan USG ............................................................... 16

Tabel 2.2 Analisis AKPK ........................................................................................... 17

Tabel 2.3 Analisis USG ............................................................................................. 18

Tabel 2.4 Matriks Rancangan Aktualisasi ................................................................. 35

Tabel 2.5 Timelines Kegiatan Aktualisasi .................................................................. 52

Tabel 2.6 Kendala Kegiatan dan Antisipasinya ......................................................... 53

v
 DAFTAR GAMBAR

Gb. 2.1 Struktur Organisasi Dinas PU Pengairan...................................................... 11

Gb. 2.2 Mind Mapping ............................................................................................... 19

vi
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam era saat ini arus globalisasi sudah tidak lagi terbendung.
Perkembangan teknologi yang semakin canggih, mengakibatkan dunia kini
memasuki era revolusi industri 4.0, yakni menekankan pada pola digital
economy, artificial intelligence, big data, robotic, dan lain sebagainya atau
dikenal dengan fenomena disruptive innovation. Pengaruh revolusi industri 4.0
tersebut membawa dampak perubahan yang begitu kuat, sehingga mendorong
suatu instansi/perusahaan untuk berupaya melakukan pembenahan diri. Untuk
menghadapi tantangan tersebut, Sumber Daya Manusia Indonesia saat ini
dituntut untuk dapat beradaptasi dengan cepat, sehingga menghasilkan
Sumber Daya Manusia yang berkualitas bagi generasi masa depan. Sumber
Daya Manusia dalam hal ini adalah para Aparatur Sipil Negara (ASN).
Aparatur Sipil Negara (ASN) yang berkualitas merupakan hal yang
fundamental bagi bangsa Indonesia untuk mendukung penyelenggaraan
pemerintahan yang baik. Pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN) memiliki fungsi
dan peran diantaranya melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh Pejabat
Pembina Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan, memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas dan
mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia
(NKRI).
Peraturan baru tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) yang tertuang dalam
Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 sudah secara implisit menghendaki
bahwa Aparatur Sipil Negara (ASN) yang umum disebut sebagai birokrat bukan
sekedar merujuk kepada jenis pekerjaan tetapi merujuk kepada sebuah profesi
pelayanan publik. Salah satu langkah untuk meningkatkan kompetensi dasar
Aparatur Sipil Negara (ASN) terkait pemahaman nilai-nilai dasar dan
kedudukan peran Aparatur Sipil Negara (ASN) dapat diperoleh melalui
pendidikan dan pelatihan dasar.

1
 Pelatihan Dasar (Latsar) Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) merupakan
suatu kewajiban yang harus diikuti oleh seluruh Calon Pegawai Negeri Sipil
(CPNS) sebagai salah satu syarat untuk menjadi seorang Pegawai Negeri Sipil
(PNS) sepenuhnya. Hal ini sesuai dengan PERLAN NO 11 Tahun 2018
Tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS Golongan III.
Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III diselenggarakan
untuk membentuk Pegawai Negeri Sipil (PNS) profesional yang berkarakter,
yang dibentuk melalui sikap perilaku bela negara yang diperoleh melalui materi
Wawasan Kebangsaan, Bela Negara dan Dinamika Kelompok; pembekalan
kepada Pegawai Negeri Sipil (PNS) berupa nilai-nilai dasar profesi Aparatur
Sipil Negara (ASN) yang dikenal dengan ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme,
Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi); pengetahuan tentang
kedudukan dan peran Pegawai Negeri Sipil (PNS) dalam Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI) yang meliputi Whole of Government, Manajemen
Aparatur Sipil Negara (ASN) dan Pelayanan Publik dalam menguasai bidang
tugasnya sehingga mampu melaksanakan tugas dan perannya secara
profesional sebagai pelayan masyarakat.
Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) merupakan pelatihan
inovatif dan terintegrasi dimana pembelajaran klasikal di tempat pelatihan (on
campus) dipadukan dengan nonklasikal di tempat kerja masing-masing CPNS
(off campus) sehingga diharapkan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) yang
mengikuti Pelatihan Dasar dapat menginternalisasi, menerapkan, dan
mengaktualisasikan serta menjadikan nilai-nilai yang ditanamkan dapat menjadi
sebuah kebiasaan (habituasi). Dan untuk dapat menginteralisasi, menerapkan,
dan mengaktualisasikan Nilai – Nilai Dasar Profesi Aparatur Sipil Negara oleh
Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) pada tempat kerja (off campus) dibutuhkan
sebuah rancangan aktualisasi yang akan dihabituasi pada tempat kerja.

Sesuai dengan Peraturan Bupati Banyuwangi No. 47 Tahun 2016 Tentang

Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas PU Pengairan Kabupaten
Banyuwangi, Dinas PU Pengairan mempunyai tugas pokok ‘Melaksanakan
kewenangan daerah dibidang pekerjaan umum lingkup sumber daya air’. Dan
Visi Dinas PU Pengairan adalah “Terwujudnya pengelolaan sumber daya air
yang optimal dan berwawasan lingkungan dengan meningkatkan kualitas
2
 pelayanan kepada masyarakat secara adil, merata, dan berkelanjutan, yang
bertumpu pada kemandirian dan keswadayaan masyarakat.”
Namun dalam penyelenggaraannya Dinas PU Pengairan tidak lepas dari
adanya pengaduan masyarakat. Dan hal tersebut juga sesuai dengan Undang-
Undang Nomor 17 Tahun 2019 tentang Sumber Daya Air, dimana masyarakat
juga memiliki hak dan peran untuk terlibat dalam melakukan pengawasan
terhadap pengelolaan sumber daya air.
Pengaduan masyarakat yang sering ditujukan kepada Dinas PU
Pengairan adalah tentang ketidak sesuaian pemanfaatan aset sumber daya air
yang ada di Kabupaten Banyuwangi. Dan pengaduan yang muncul tidak dapat
diduga kapan dan apa yang akan diadukan. Sedangkan dalam penanganan
pengaduan tersebut sering kali dibutuhkan dasar surat rekomendasi ataupun
teguran yang digunakan sebagai dasar untuk melakukan tindakan selanjutnya.
Kondisi saat ini, sistem arsip surat rekomendasi dan teguran yang
dilakukan Dinas PU Pengairan masih dilakukan secara manual dan belum
tertata dengan rapi. Sehingga sering kesulitan dalam mencari surat
rekomendasi ataupun teguran saat dibutuhkan. Dan hal ini dapat menghambat
penanganan pengaduan yang masuk di Dinas PU Pengairan.
Dengan demikian dibutuhkan sebuat sistem pengarsipan surat
rekomendasi dan teguran yang dapat mempermudah petugas dalam
melakukan pencarian surat dan meningkatkan efisiensi penanganan
pengaduan yang masuk ke Dinas PU Pengairan Kabupaten Banyuwangi.

B. Tujuan dan Manfaat

Tujuan yang ingin dicapai dalam kegiatan ini adalah mampu

mengaktualisasikan nilai – nilai dasar profesi PNS dalam kegiatan yang akan
dilaksanakan, antara lain :
1. Untuk mengaktualisasikan nilai etika publik ASN yang menjunjung tinggi
kesopanan dan taat pada aturan yang berlaku dengan meminta izin kepada
atasan pada setiap kegiatan
2. Dapat menyusun standar operasional prosedur (SOP) tentang bagaimana
cara mengarsipkan surat keluar yang benar
3. Menghasilkan arsip yang tertata rapi sesuai dengan kode penyimpanannya
3
 4. Membuat aplikasi dari Microsoft Acces Database yang berfungsi sebagai
aplikasi arsip digital surat rekomendasi dan surat teguran
5. Dapat tersosialisasi cara pengarsipan yang benar kepada petugas arsip
surat keluar
6. Aplikasi arsip digital dapat digunakan oleh petugas arsip dan
mempermudah pencarian dokumen surat rekomendasi ataupun teguran
yang dapat digunakan sebagai dasar saat ada pengaduan dari masyarakat.
7. Terwujudnya laporan aktualisasi yang dapat dipertanggung jawabkan
sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan rangkaian Diklatsar di Balai
Diklat Keagamaan Surabaya

C. Ruang Lingkup

Ruang lingkup dalam kegiatan aktualisasi ini dibatasi pada penyusunan

standar operasional prosedur pengarsipan dan pembuatan aplikasi digital surat
rekomendasi dan teguran menggunakan aplikasi Microsoft Acces Database.
Kegiatan ini dilaksanakan di Bidang Bina Manfaat dan Kemitraan Dinas
Pekerjaan Umum Pengairan yang salah satu tugasnya adalah mengelola aset
sumber daya air, dengan mengeluarkan rekomendasi pemanfaatan sempadan
ataupun teguran saat ada pelanggaran sempadan.
Setelah selesai kegiatan on campus yang dilaksanakan sejak tanggal 20
Januari 2020 sampai dengan tanggal 8 Februari 2020 selanjutnya dilakukan
kegiatan habituasi off campus. Pada saat itu dilaksanakan aktualisasi dari
rancangan laporan ini. Kegiatan aktualisasi dilaksanakan selama 30 hari kerja
sejak tanggal 10 Februari 2020.
Seluruh proses pelaksanaan aktualisasi itu akan dikaitkan dengan nilai –
nilai dasar PNS yang terangkum dalam akuntabilitas, nasionalisme, etika publik,
komitmen mutu, dan anti korupsi (ANEKA) serta keterkaitan antara kedudukan
dan peran PNS dalam NKRI yang terbatas pada tiga nilai dasar yaitu
Pelayanan Publik, Manajemen ASN, Whole of Government. Adapun kegiatan –
kegiatan yang akan dilakukan dalam mengatasi core issue tersebut yakni :
1. Mempersiapkan pelaksanaan kegiatan aktualisasi
2. Membuat kode penyimpanan arsip surat

4
3. Merancang aplikasi arsip digital menggunakan Microsoft Acces
4. Membuat SOP Penataan Arsip
5. Menentukan petugas arsip dan uji coba aplikasi
6. Melakukan penginputan data arsip surat ke aplikasi
7. Membuat Arsip Corner untuk Surat Rekomendasi dan Teguran
8. Melakukan monitoring dan evaluasi terkait penerapan aplikasi arsip digital

5
 BAB II

RANCANGAN AKTUALISASI

A. Deskripsi Organisasi

1. Profil Organisasi
Sesuai Peraturan Bupati Banyuwangi No. 47 Tahun 2016 Tentang
Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas PU Pengairan Kabupaten
Banyuwangi, Dinas PU Pengairan mempunyai tugas pokok “Melaksanakan
kewenangan daerah di bidang pekerjaan umum lingkup sumber daya air”. Dan
untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas PU Pengairan memiliki fungsi:
a. Merumuskan kebijakan teknik kebinamargaan dan sumber daya air;
b. Melaksanakan tugas teknik operasional Ke-sumber daya air-an yang
meliputi perencanaan, pengendalian operasional, pembanguan dan
pemeliharaan ke-sumber daya air-an;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas operasional ke-sumber daya air-an;
d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati Kabupaten
Banyuwangi sesuai dengan tugasnya.

2. Visi dan Misi

Visi Dinas PU Pengairan adalah“Terwujudnya pengelolaan sumber daya
air yang optimal dan berwawasan lingkungan dengan meningkatkan kualitas
pelayanan kepada masyarakat secara adil, merata, dan berkelanjutan, yang
bertumpu pada kemandirian dan keswadayaan masyarakat.”
Dan dalam upaya mewujudkan visi tersebut, perlu dirumuskan misi yang
menjelaskan ruang lingkup prioritas dalam melaksanakan kegiatannya. Hal ini
dimaksudkan agar arah setiap program dan kegiatan menjadi jelas dan dapat
menciptakan keadaan yang membuat kehidupan masyarakat di daerah
berlangsung efektif serta memiliki peran penting untuk memberikan pengaruh
dan turut mendukung kemajuan daerah. Dan khusus Dinas PU Pengairan
“MISI“nya adalah:
✓ Meningkatkan penyediaan air guna menjamin tercapainya kebutuhan air
masyarakat serta dukungan terhadap kegiatan perekonomian yang
memerlukan air;
✓ Melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi untuk

6
 mewujudkan pemanfaatan air dalam bidang pertanian;
✓ Meningkatkan konservasi sumber daya air yang berkelanjutan;
✓ Melaksanakan pengendalian daya rusak air dan kekeringan yang
meliputi upaya pencegahan, penanggulangan dan pemulihan;
✓ Melaksanakan penataan , penguasaan dan pemilikan tanah;
✓ Meningkatkan kemampuan Sumber Daya Manusia.

a. Tujuan dan Sasaran

Merupakan penjabaran visi SKPD yang lebih spesifik dan terukur

sebagai upaya mewujudkan visi dan misi pembangunan jangka menengah
dan dilengkapi dengan rencana sasaran yang hendak dicapai.
Adapun Tujuan dan Sasaran dari Dinas PU Pengairan adalah sebagai
berikut :
1. Peningkatan penyediaan dan pengelolaan air baku untuk Irigasi
maupun non irigasi. Membina penyelenggaraan infrastruktur secara
transparan dan terbuka dengan melibatkan masyarakat.
2. Mendukung produktivitas usaha tani guna meningkatkan produksi
pertanian dalam rangka ketahanan pangan nasional dan
kesejahteraan masyarakat, khususnya petani, yang diwujudkan
melalui keberlanjutan sistem irigasi.
3. Menjaga kelangsungan, keberadaan, daya dukung, daya tampung,
dan fungsi sumber daya air.
4. Mencegah, mengurangi resiko dan menanggulangi akibat banjir dan
kekeringan terutama pada daerah-daerah rawan banjir dan ruas-ruas
sungai kritis serta abrasi pantai yang menimpa daerah produksi,
permukiman sarana publik lainnya.

a. Strategi dan Arah Kebijakan

Strategi adalah cara untuk mewujudkan tujuan, dirancang

secara konseptual, analitis, realitis, rasional dan komprehensif. Strategi
diwujudkan dalam kebijakan dan program oleh SKPD yang bersangkutan.

7
1. Melaksanakan pembangunan guna meningkatkan kemampuan
penyediaan air serta sarana dan prasarana sumber daya air.
2. Melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi secara
partisipatif, terpadu, berwawasan lingkungan, transparan, akuntabel,
dan berkeadilan.
3. Melaksanakan perlindungan dan pelestarian sumber air, pengawetan
air, pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air.
4. Melaksanakan upaya pencegahan, penanggulangan dan pemulihan
banjir dan kekeringan.
5. Pengendalian, pemanfaatan dan peningkatan konservasi sumber daya
air.
6. Sosialisasi tanah stren milik pengairan.
7. Melaksanakan pendidikan berjenjang dan pelatihan.

Kebijakan Adalah arah yang diambil oleh Dinas PU Pengairan

dalam menentukan program dan kegiatan untuk mencapai tujuan. Menurut
targetnya, kebijakan terdiri atas :
1) Kebijakan Internal, yaitu kebijakan SKPD dalam mengelola
pelaksanaan program-program pembangunan antara lain :
a. Melaksanakan pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan
sarana dan prasarana pengambilan air dan saluran pembawa
untuk meningkatkan kapasitas penyediaan air baku.
b. Melaksanakan Pembangunan Waduk, Embung, Longstorage, dan
sumur-sumur air tanah dengan memperhatikan prinsip-prinsip
Conjuctive use.
c. Melaksanakan pembangunan jaringan irigasi, jaringan drainase,
mengendalikan mutu air, serta memanfaatkan kembali air
drainase.
d. Melaksanakan pengelolaan jaringan irigasi melalui kegiatan
operasi, pemeliharan, dan rehabilitasi jaringan irigasi di daerah
irigasi.

8
 e. Melaksanakan kegiatan pengembangan dan pengelolaan sistem
irigasi yang mendorong keterpaduan dengan kegiatan diversifikasi
dan modernisasi usaha tani.
2) Kebijakan Eksternal, yaitu kebijakan yang diterbitkan oleh SKPD
dalam rangka mengatur, mendorong, dan memfasilitasi kegiatan
masyarakat antara lain :
a. Melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi
secara partisipatif, terpadu, berwawasan lingkungan, transparan,
akuntabel, dan berkeadilan.
b. Melaksanakan perlindungan dan pelestarian sumber air,
pengawetan air, pengelolaan kualitas air dan pengendalian
pencemaran air.
• Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan
sungai, danau, dan sumber daya air lainnya.
c. Melaksanakan upaya pencegahan, penanggulangan dan
pemulihan banjir dan kekeringan.
• Melaksanakan pengendalian banjir dan pengamanan
pantai secara terpadu dengan melibatkan partisipasi
masyarakat.
• Melaksanakan penanggulangan banjir secara terpadu oleh
instansi terkait dan masyarakat melalui suatu badan
penanggulangan bencana daerah.
• Melaksanakan penanggulangan dampak kekeringan dengan
perencanaan pola tata tanam dan alokasi air, sosialisasi
kepada masyarakat agar hemat air, peningkatan daya
tampung waduk, embung.
d. Terjaganya daya dukung dan fungsi Sumber Daya Air.
• Peningkatan konservasi daerah tangkapan air dan sumber-
sumber air.
• Peningkatan peran serta masyarakat dalam perlindungan
dan konservasi sumber daya air.
e. Pengendalian, pemanfaatan dan konservasi sumber daya Air
bawah tanah dan air permukaan.

9
 f. Sosialisasi tanah stren milik pengairan.
• Sosialisasi kepemilikan tanah stren milik pengairan dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
g. Penatan, penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan
tanah

Dalam melaksanakan tugas kedinasan tersebut, Dinas Pekerjaan Umum

Pengairan Kabupaten Banyuwangi dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang
dibantu oleh :

1. Sekretariat yang dipimpin oleh seorang Sekretaris dibantu 2(Dua) Sub

Bagian yaitu Sub Bagian Umum dan Keuangan dan Sub Bagian
Penyusunan Program;
2. Bidang Pembangunan dan Pengembangan yang dipimpin oleh seorang
Kepala Bidang dibantu oleh 3 (tiga) seksi yaitu Seksi Pembangunan dan
Pengembangan Sumber Daya Air, Seksi Pembangunan dan
Pengembangan Irigasi, dan Seksi Pembangunan dan Pengembangan Air
Bersih;
3. Bidang Operasi dan Pemeliharaan yang dipimpin oleh seorang Kepala
Bidang dibantu 2(dua) Seksi yaitu Seksi Operasional, dan Kepala Seksi
Pemeliharaan
4. Bidang Bina Manfaat yang dipimpin oleh seorang Kepala Bidang dibantu
oleh 2(dua) Seksi yaitu Seksi Pemanfaatan dan Pengelolaan Aset dan
Kepala Seksi Kerjasama dan Pemberdayaan Masyarakat
5. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)
6. Kelompok Jabatan Fungsional

10
 Gb. 2.1 Struktur Organisasi Dinas PU Pengairan

b. Uraian Tugas Jabatan Peserta

Sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 52 Tahun 2019 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 47 Tahun 2016 Tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas
Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten Banyuwangi bahwa Bidang Bina
Manfaat di Dinas Pekerjaan Umum Pengairan mempunyai tugas melaksanakan
pembinaan, pengawasan, pengendalian dan kerjasama pengelolaan
pemanfaatan sumber daya air pada air permukaan dan air tanah.

11
 Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana tersebut, Bidang Bina
Manfaat mempunyai fungsi :
a. Pembinaan pemanfaatan sumber daya air oada air permukaan dan air
tanah untuk berbagai keperluan;
b. Menyiapkan bahan pertimbangan teknis dalam penerbitan izin
pemanfaatan sumber daya air pada air permukaan daerah irigasi yang
luasnya kurang dari 1000Ha serta penetapan volume penggunaan air
dan/atau menerbitkan rekomendasi izin pemanfaatan sumber daya air
permukaan pada daerah irigasi yang luasnya kurang dari 1000Ha serta
penetapan volume penggunaan air;
c. Menyiapkan bahan pertimbangan teknis dalam penerbitan penggunaan
dan pemanfaatan aset tanah stren pengairan dan/atau menerbitkan
rekomendasi penggunaan dan pemanfaatan aset tanah stren pengairan;
d. Memberikan pertimbangan teknis pembuangan limbah cair pada sumber
air
e. Penyusunan pedoman kerjasama pengelolaan pemanfaatan sumber daya
air
f. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan kegiatan operasional
pemanfaatan air bersih;
g. Penyiapan pembinaan untuk pemberdayaan HIPPA, Gabungan HIPPA,
Induk HIPPA dan HIPPAM
h. Penyusunan naskah kerja sama dan peran serta lembaga, swasta, dan
masyarakat;
i. Pelaksanaan monitoring evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kerjasama
dan peran serta lembaga swasta dan masyarakat;
j. Penetapan pemenuhan air baku untuk sistem penyediaan air minum;
k. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Nilai – nilai organisasi Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten

Banyuwangi sesuai dengan nilai – nilai budaya kerja Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia, yaitu :
1. Visioner

12
 Melakasanakan tugas untuk tujuan yang lebih besar, melihat jauh ke
depan, berbuat untuk kemajuan bangsa dan negara, serta memberikan
makna dalam setiap kegiatan.
2. Integritas
Melaksanakan tugas dengan jujur, bersikap dan berperilaku sesuai antara
perbuatan dan ucapan, konsisten, disiplin, berani dan tegas dalam
mengambil keputusan, tidak menyalahgunakan wewenang serta pro aktif
dalam upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi, kolusi, dan
nepotisme serta tidak melibatkan diri dalam perbuatan tercela.
3. Profesional
Melaksanakan tugas perumusan kebijakan, perencananaan dan program
kegiatan, pengalokasian anggaran dan pelaksanaan, serta pengawasan
berdasarkan kompetensi yang dimiliki sesuai dan patuh dengan prosedur,
bersungguh-sungguh, mandiri serta memiliki komitmen terhadap
pencapaian hasil pekerjaan yang optimal dan menghindari dan menghindari
pertentangan kepentingan
4. Tanggung Jawab
Melaksanakan tugas dengan sungguh-sungguh, memiliki sikap militan dan
dapat diandalkan, patuh terhadap sistem, transparan dalam setiap
perbuatan serta dapat dipercaya;
5. Melayani
Melaksanakan tugas secara optimal dalam memberikan pelayanan yang
terbaik, peduli terhadap para pemangku kepentingan serta berempati dan
memberikan solusi

B. Deskripsi Isu/Situasi Problematik

Sebelum penetapan judul rancangan aktualisasi terlebih dahulu dilakukan

identifkasi dan penetapan isu. Isu-isu ditemukan dari hasil pengamatan di
intansi tempat ASN bekerja. Dan isu yang didapatkan oleh ASN adalah :

1. Undang-undang sumber daya air yang baru yaitu UU SDA Nomor 17

Tahun 2019 Tentang Sumber Daya Air yang belum tersosialisasikan.

13
 Undang-undang sumber daya air yang baru ini adalah buah dari
Undang-undang No 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air yang
dibatalkan oleh MK pada tahun 2015. Dan setelah 5 tahun undang-
undang yang digunakan untuk menjadi dasar adalah undang-undang
No. 11 Tahun 1974 tentang Pengairan. Dan dengan adanya undang-
undang yang baru ini otomatis Undang-undang No. 11 Tahun 1974
menjadi tidak berlaku. Dan belum banyak masyarakat yang mengetahui
tentang adanya perubahan peraturan ini. Hal ini disebabkan karena
informasi ini belum tersosialisasikan secara luas kepada masyarakat.

2. Kegiatan pemberdayaan HIPPAM (Himpunan Penduduk Pemakai Air

Minum) yang masih baru di Dinas PU Pengairan
Penyediaan air bersih adalah unit yang baru berpindah ke Dinas PU
Pengairan pada tahun 2016. Dan selama beberapa tahun ini para
penduduk pemakai air bersih ini belum diberdayakan secara optimal.
Dan tahun ini mulai dianggarkan untuk melakukan pemberdayaan
HIPPAM yang sudah diinvetarisir di tahun sebelumnya. Namun yang
menjadi kendala adalah kegiatan ini masih baru dilaksanakan di
Banyuwangi. Sehingga belum ada pedoman yang jelas tentang
bagaimana proses pemberdayaan HIPPAM yang akan diterapkan pada
tahun ini.

3. Belum optimalnya sistem pengarsipan surat rekomendasi dan teguran

yang sering menjadi dasar saat ada pengaduan dari masyarakat
Pengaduan masyarakat adalah hal yang tidak dapat dihindari dalam
penyelenggaraan di berbagai OPD termasuk Dinas PU Pengairan. Dan
pengaduan ini tidak bisa ditebak kapan datangnya dan apa subtansi
pengaduannya. Dan dalam proses penananganannya sering kali
dibutuhkan arsip surat rekomendasi ataupun surat teguran yang pernah
dikeluarkan oleh Dinas PU Pengairan. Untuk sistem pengarsipan sudah
dilakukan oleh Dinas Pengairan namun masih belum sempurna,
khususnya bagaimana cara menyimpan dan mengolah data arsip.
Dimana arsip lebih banyak ditumpuk dan di gudang penyimpanan. Hal

14
 ini sering menyebabkan kesulitan petugas arsip kesulitan mencari
dokumen arsip yang dibutuhkan. Sedangkan pengaduan dari
masyarakat sangat krusial bahkan terkadang dibutuhkan juga untuk
menjadi bukti jika ada tuntutan dari masyarakat di pengadilan. Dengan
adanya dasar arsip surat rekomendasi ataupun surat teguran ini dapat
menjadi landasan untuk mengambil tindakan terhadap pengaduan
masyarakat yang ditujukan ke Dinas PU Pengairan.

4. Proses mekanisme baru dalam tinjau lapang rekomendasi sempadan

Adanya sistem baru untuk mekanisme mengurus IMB. Dimana yang
awalnya salah satu syarat dalam pengurusannya adalah rekomendasi
sempadan yang dikeluarkan oleh Dinas PU Pengairan. Namun dengan
adanya perubahan regulasi untuk mempermudah pelayanan kepada
masyarakat maka syarat rekomendasi ini dihilangkan dan diganti
dengan dibentuknya tim tinjau lapang untuk pengajuan izin IMB
tersebut. Yang akhirnya tim dari Dinas PU Pengairan hanya menjadi
anggota tim tinjau lapang pada saat ada pengajuan IMB.

5. Pengetahuan PNS di kantor Dinas terkait kondisi setiap saluran di UPT

daerah
Sejumlah pegawai negeri sipil di lingkungan dinas pengairan
khususnya di UPT Daerah belum mengetahui dengan baik kondisi
setiap saluran di lapangan sehingga pada saat tinjau lapang
rekomendasi yang akan dikeluarkan tidak banyak yang bisa ditanya
data dan informasi tentang saluran di daerahnya.

6. Belum optimalnya data aset rumah dinas milik Dinas PU Pengairan

Kabupaten Banyuwangi
Masih ada rumah dinas yang belum terdata di Dinas PU Pengairan.
Dimana rumah-rumah tersebut belum memiliki ID data aset milik
pemerintah daerah sehingga belum bisa di tarik retribusinya.

15
 7. Belum adanya prosedur untuk mendapatkan database prioritas usulan
kegiatan di Dinas Pekerjaan Umum Pengairan
Pada saat penyusunan rencana anggaran terkadang masih kesulitan
untuk menentukan prioritas kegiatan mana yang akan diusulkan.

C. Analisis Isu

Setelah mendapatkan isu, selanjutnya diperlukan analisis lanjutan dari 5

(lima) isu tersebut. Analisis dilakukan untuk menetapkan kriteria isu dan kualitas
isu sehingga mendapatkan kualitas isu tertinggi. Instrumen analisis isu
menggunakan alat analisis AKPK (Aktual, Kekhalayakan, Problematika,
Kelayakan) dan USG (Urgency, Seriuosness, Growth).
Langkah pertama yaitu dengan menganalisis isu menggunakan AKPK
dengan kriteria :
1. Aktual, artinya benar – benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan di
masyarakat;
2. Kekhalayakan, artinya menyangkut orang banyak;
3. Problematik, artinya memiliki dimensi masalah kompleks sehingga perlu
dicarikan solusinya sesegera mungkin;
4. Kelayakan, artinya masuk akal, realistis dan relevan untuk dimunculkan
inisiatif pemecahan masalahnya.

Bobot penilaian penetapan kriteria kualitas isu menggunakan AKPK

dan USG adalah sebagai berikut :
Tabel 2.1 Bobot Penilaian AKPK dan USG
Bobot Keterangan
5 Sangat Kuat Pengaruhnya
4 Kuat Pengaruhnya
3 Sedang Pengaruhnya
2 Kurang Pengaruhnya
1 Sangat Kurang Pengaruhnya

16
 Berikut analisis isu – isu tersebut diatas dengan alat analisis AKPK :

Tabel 2.2 Analisis AKPK

No ISU A K P K Jumlah Peringkat

1 Undang-undang sumber daya air yang
baru yaitu UU SDA Nomor 17 Tahun 2019
3 4 2 3 12 2
Tentang Sumber Daya Air yang belum
tersosialisasikan
2 Kegiatan pemberdayaan HIPPAM
(Himpunan Penduduk Pemakai Air Minum) 2 3 2 2 9 5
yang masih baru di Dinas PU Pengairan
3 Belum optimalnya sistem pengarsipan
surat rekomendasi dan teguran yang sering
4 4 4 4 16 1
menjadi dasar saat ada pengaduan dari
masyarakat
4 Proses mekanisme baru dalam tinjau
2 2 2 2 8 6
lapang rekomendasi sempadan
5 Pengetahuan PNS di kantor Dinas terkait
kondisi setiap jaringan irigasi di UPT 2 1 2 2 7 7
daerah
6 Belum optimalnya data aset rumah dinas
milik Dinas PU Pengairan Kabupaten 3 4 3 2 12 3
Banyuwangi
7 Belum adanya prosedur untuk
mendapatkan database prioritas usulan
2 3 4 2 11 4
kegiatan di Dinas Pekerjaan Umum
Pengairan

Dari analisis kriteria isu dengan alat analisis AKPK tersebut, lalu diambil
3 (tiga) nilai tertinggi yaitu :

1. Belum optimalnya sistem pengarsipan surat rekomendasi dan teguran

yang sering menjadi dasar saat ada pengaduan dari masyarakat
2. Undang-undang sumber daya air yang baru yaitu UU SDA Nomor 17
Tahun 2019 Tentang Sumber Daya Air yang belum tersosialisasikan
3. Belum optimalnya data aset rumah dinas milik Dinas PU Pengairan
Kabupaten Banyuwangi

Dari kriteria isu yang mendapat 3 (tiga) peringkat tertinggi tersebut

kemudian dilakukan analisis lanjutan menggunakan alat analisis USG
dengan kriteria :

1. Urgency yakni seberapa mendesak isu harus dibahas, dianalisis dan

ditindaklanjuti;
17
 2. Seriousness yakni seberapa serius isu harus dibahas dikaitkan dengan
akibat yang ditimbulkan;
3. Growth seberapa besar kemungkinan memburuknya isu jika tidak
ditangani sebagaimana mestinya.

Berikut analisis ketiga isu tersebut dengan alat analisis USG :

Tabel 2.3 Analisis USG
Kriteria
No Masalah Jumlah Peringkat
U S G
1 Belum optimalnya sistem
pengarsipan surat rekomendasi
dan teguran yang sering menjadi 4 5 5 14 1
dasar saat ada pengaduan dari
masyarakat
2 Undang-undang sumber daya air
yang baru yaitu UU SDA Nomor
17 Tahun 2019 Tentang Sumber 3 5 4 12 2
Daya Air yang belum
tersosialisasikan
3 Belum optimalnya data aset
rumah dinas milik Dinas PU
3 3 4 10 3
Pengairan Kabupaten
Banyuwangi

Berdasarkan penentuan kualitas isu dengan alat analisis USG, maka

tergambar peringkat tertinggi yang merupakan isu final yang perlu dicari
pemecahan masalahnya, yaitu : Belum optimalnya sistem pengarsipan
surat rekomendasi dan teguran yang sering menjadi dasar saat ada
pengaduan dari masyarakat.

18
 Gb 2.2 Mind Mapping

D. Argumentasi terhadap Core Issue

Pengaduan masyarakat adalah salah satu hal yang tidak dapat

dihindarkan dalam penyelenggaraan pemerintahan. Dan sudah banyak dibuka
portal-portal yang berfungsi untuk melakukan pengaduan tentang segala
permasalahan yang ada di masyarakat. Khususnya di Dinas PU Pengairan juga
tidak luput dari adanya aduan dari masyarakat ataupun stakeholder yang
berhubungan langsung dengan Dinas PU Pengairan. Hal ini juga sesuai
dengan Undang-Undang NO 17 Tahun 2019 Pasal 56 ayat 2 yang berbunyi
“Pengawasan dan Pengelolaan Sumber Daya Air sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat dilakukan dengan melibatkan peran masyarakat”. Dan salah satu
bentuk pengawasan yang dilakukan oleh masyarakat adalah berupa
pengaduan kepada intansi terkait.
Untuk mengatasi pengaduan tersebut dibutuhkan sebuah dasar atau bukti
berupa surat rekomendasi ataupun teguran yang pernah dikeluarkan oleh Dinas
PU Pengairan. Dengan adanya surat tersebut dapat ditindak lanjut. Surat
rekomendasi dan teguran ini juga bisa menjadi bukti tertulis jika ada tuntutan
dari masyarakat kaitannya dengan perizinan di daerah sempadan.

19
 Melalui analisis dengan instrument AKPK, ditemukan bahwa core issue
(isu utama) terpilih adalah Belum optimalnya sistem pengarsipan surat
rekomendasi dan teguran yang sering menjadi dasar saat ada pengaduan
dari masyarakat. Dan isu tersebut memiliki poin – poin yang tinggi dalam tabel
analisis. Dari sisi aktual, belum diterapkannya sistem arsip digital untuk surat
rekomendasi dan teguran.
Dari sisi Kekhalayakan, isu utama tersebut membutuhkan penyelesaian
karena berkaitan dengan banyak pihak,baik masyarakat maupun OPD lainnya
yang menjadi sasaran dalam pengaduan masyarakat. Dan jika pengaduan tidak
segera diseleseikan akan semakin berkembang menjadi permasalahan yang
lebih besar.
Dari sisi problematika, isu tersebut membutuhkan penyelesaian karena
jika surat rekomendasi ataupun surat teguran tidak dapat ditemukan
mengakibatkan penanganan pengaduan menjadi tidak optimal dan sulit untuk
mengambil tindakan selanjutnya. Dengan adanya surat yang menjadi bukti
dasar, maka akan diketahui sejarah dan kondisi yang ada di lokasi yang
diadukan. Sehingga akan mempermudah dalam mengambil tindakan dan dapat
melakukan fungsi kontrol dengan baik.
Sedangkan untuk sisi kelayakan, isu utama layak untuk diangkat karena
kegiatan tersebut mempermudah petugas arsip dalam mencari surat
rekomendasi dan teguran yang sangat dibutuhkan sebagai dasar saat adanya
pengaduan dari masyarakat. Dan hal tersebut dapat meningkatkan efisiensi
penanganan pengaduan di Dinas PU Pengairan
Sedangkan analisis untuk menentukan kualitas isu dengan instrument
analisis USG, ditemukan bahwa isu utama memiliki urgency, seriousness, dan
Growth yang tinggi untuk diangkat menjadi isu utama. Urgency isu ini adalah
perlu diterapkannya sistem arsip digital yang akan membantu dalam pencarian
arsip surat rekomendasi dan teguran. Dan jika semakin ditunda-tunda maka
jumlah arsip akan terus bertambah dan akan semakin kesulitan untuk menata
arsip surat.
Dari sisi seriousness, apabila core issue tidak segera diselesaikan maka
penanganan pengaduan masyarakat tidak dapat segera terselesaikan karena
kesulitan mencari surat yang menjadi dasar bukti.

20
 Dari sisi Growth, apabila isu utama tidak segera diselesaikan maka akan
menimbulkan dampak penanganan yang terlambat, dan permasalahan dapat
berkembang semakin besar dan akan mempengaruhi dinas-dinas lain yang
berkaitan dengan Dinas PU Pengairan.
Atas dasar hal – hal tersebut, maka isu Belum optimalnya sistem
pengarsipan surat rekomendasi dan teguran yang sering menjadi dasar saat
ada pengaduan dari masyarakat adalah isu yang layak dan sesuai untuk di
carikan solusinya.
Jika dilihat dari materi penguatan penerapan kedudukan dan peran PNS
isu yang diangkat pada prinsipnya berkaitan dengan Manajemen Aparatur Sipil
Negara, Pelayanan Publik dan Whole of Government. Dari sisi Manajemen
Aparatur Sipil Negara isu ini sangat berkaitan. Karena dengan penerapan
sistem arsip digital ini menuntut SDM untuk belajar hal baru yaitu
mengoperasikan aplikasi arsip digital ini. Sehingga terjadi peningkatan kualitas
SDM yang ada di Dinas PU Pengairan.
Dari segi pelayanan publik isu ini berkaitan langsung dengan masyarakat.
Karena isu yang diangkat ini merupakan salah satu langkah pelayanan kepada
masyarakat. Dimana proses menyediakan dasar surat rekomendasi dan
teguran adalah salah satu langkah dalam menyelesaikan pengaduan yang
dilakukan oleh masyarakat. Dan penanganan pengaduan merupakan bentuk
pelayanan kepada masyarakat.
Dan dari segi Whole of Government isu (WoG) isu ini juga memiliki kaitan
yang tidak dapat dipisahkan. Terbukti dengan adanya pengaduan terhadap
pemerintah otomatis semua dinas yang terkait akan bergerak bersama untuk
menyelesaikan pengaduan tersebut. Dan terkadang surat rekomendasi atau
teguran yang dikeluarkan Dinas PU Pengairan juga digunakan sebagai bukti
intansi lain yang mendapat pengaduan dari masyarakat.
Jika isu tersebut tidak segera diselesaikan maka akan memberikan
dampak berupa :
• Kesulitan mencari surat rekomendasi dan teguran yang akan digunakan
sebagai dasar saat ada pengaduan dari masyarakat
• Pengaduan dari masyarakat tidak dapat tertangani dengan baik

21
 • Dapat berkembang menjadi kasus hukum yang dapat mempengaruhi
dinas-dinas lainnya
• Turunnya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah dikarenakan
tidak dapat melaksanakan fungsi kontrolnya

E. Nilai – Nilai Dasar Profesi PNS

Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang professional adalah PNS yang

karakternya dibentuk oleh nilai – nilai dasar profesi PNS sehingga mampu
melaksanakan tugas dan perannya secara professional sebagai pelayan
masyarakat. Nilai – nilai dasar yang dimaksud adalah Akuntabilitas PNS,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi. Selanjutnya
kelima nilai dasar tersebut diakronimkan menjadi ANEKA.
1) Akuntabilitas
Akuntabilitas hampir memiliki kesamaan makna dengan
reponsibilitas atau tanggung jawab. Namun, keduanya memiliki konsep
yang berbeda. Akuntabilitas adalah kewajiban pertanggungjawaban yang
harus dicapai, sedangkan responsibilitas adalah kewajiban untuk
bertanggungjawab.
Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau
institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya.
Amanah seorang PNS adalah menjamin terwujudnya nilai – nilai publik.
Nilai – nilai publik tersebut antara lain adalah :
a. Mampu mengambil pilihan yang tepat dan benar ketika terjadi konflik
kepentingan, antara kepentingan publik dengan kepentingan sektor,
kelompok dan pribadi
b. Memiliki pemahaman dan kesadaran untuk menghindari dan mencegah
keterlibatan PNS dalam politik praktis
c. Memperlakukan warga Negara secara sama dan adil dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik
d. Menunjukkan sikap dan perilaku yang konsisten dan dapat diandalkan
sebagai penyelenggara pemerintahan
Akuntabilitas publik memiliki tiga fungsi utama (Bovens, 2007) yaitu

22
a. Untuk menyediakan kontrol demokratis (peran demokratis);
b. Untuk mencegah korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan (peran
konstitusional); dan
c. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas (peran belajar).
Akuntabilitas terdiri dari beberapa aspek. Menurut LAN RI (2018),
aspek – aspek tersebut terdiri dari :
a. Akuntabilitas adalah sebuah hubungan
b. Akuntabilitas berorientasi pada hasil
c. Akuntabilitas membutuhkan adanya laporan
d. Akuntabilitas memerlukan konsekuensi
e. Akuntabilitas memperbaiki kinerja
Sedangkan, akuntabilitas publik terdiri dari dua macam, yaitu :
a. Akuntabilitas vertical, merupakan pertanggungjawaban kepada otoritas
yang lebih tinggi.
b. Akuntabilitas horizontal, merupakan pertanggungjawaban pada
masyarakat luas.
Untuk memenuhi terwujudnya organisasi sektor publik yang akuntabelm
maka mekanisme akuntabilitas harus mengandung dimensi akuntabilitas
kejujuran dan hukum, akuntabilitas proses, akuntabilitas program dan
akuntabilitas kebijakan. (LAN RI, 2018)
Berdasarkan aspek – aspek tersebut seorang PNS harus memiliki sikap
tanggung jawab dalam menjalankan setiap tugasnya. Bofens (dalam LAN
RI, 2018) menyatakan bahwa akuntabilitas publik memiliki tiga fungsi
utama yaitu :
a. Untuk menyediakan kontrol demokratis (peran demokratis)
b. Untuk mencegah korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan (peran
konstitusional)
c. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas (peran belajar).
Selain itu, menurut LAN RI (2018) akuntabilitas memiliki tingkatan
hierarkis. Tingkatan akuntabilitas terdiri dari 5 tingkatan sebagai berikut :
a. Akuntabilitas personal
b. Akuntabilitas individu
c. Akuntabilitas kelompok

23
d. Akuntabilitas organisasi
e. Akuntabilitas stakeholder
Akuntabilitas memiliki empat dimensi agar memenuhi terwujudnya
sektor publik yang akuntabel, diantaranya sebagai berikut :
a. Akuntabilitas kejujuran dan hukum (accountability for probity dan
legality)
b. Akuntabilitas proses (process accountability)
c. Akuntabilitas program (program accountability)
d. Akuntabilitas kebijakan (policy accountability)
Dalam menciptakan lingkungan kerja yang akuntabel, ada beberapa
indikator dari nilai – nilai dasar akuntabilitas yang harus diperhatikan, yaitu
:
a. Kepemimpinan
Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke bawah dimana
pimpinan memainkan peranan yang penting dalam menciptakan
lingkungannya.
b. Transparansi
Keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan yang dilakukan oleh
individu maupun kelompok/ instansi.
c. Integritas
Konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan dalam menjunjung
tinggi nilai – nilai luhur dan keyakinan.
d. Tanggung jawab
Kesadaran manusia akan tingkah laku atau perbuatannya yang di
sengaja maupun tidak di sengaja tanggung jawab juga berarti berbuat
sebagai perwujudan kesadaran akan kewajiban.
e. Keadilan
Kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal, baik
menyangkut benda atau orang.
f. Kepercayaan
Rasa keadilan akan membawa pada sebuah kepercayaan.
Kepercayaan ini yang akan melahirkan akuntabilitas.
g. Keseimbangan

24
 Untuk mencapai akuntabilitas dalam lingkungan kerja, maka diperlukan
keseimbangan antara akuntabilitas dan kewenangan, serta harapan
dan kapasitas.
h. Kejelasan
Pelaksanaan wewenang dan tanggungjawab harus memiliki gambaran
yang jelas tentang apa yang menjadi tujuan dan hasil yang diharapkan.
i. Konsistensi
Sebuah usaha untuk terus dan terus melakukan sesuatu sampai pada
tercapai tujuan akhir.

2) Nasionalisme
Nasionalisme sangat penting dimiliki oleh setiap pegawai ASN.
Bahkan tidak hanya sekedar wawasan saja tetapi kemampuan
mengaktualisasikan nasionalisme dalam menjalankan fungsi dan
tugasnya merupakan hal yang lebih penting. Diharapkan dengan
nasionalisme yang kuat, maka setiap pegawai ASN memiliki orientasi
berpikir mementingkan kepentingan publik, bangsa, dan Negara. Nilai –
nilai yang berorientasi pada kepentingan publik menjadi nilai dasar yang
harus dimiliki oleh setiap pegawai ASN. Pegawai ASN dapat mempelajari
bagaimana aktualisasi sila demi sila dalam pancasila agar memiliki
karakter yang kuat dengan nasionalisme dan wawasan kebangsaannya.
Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang
meninggikan bangsanya sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain
sebagaimana mestinya. Sikan sepertin ini jelas mencerai-beraikan bangsa
yang satu dengan bangsa yang lain. Keadaan seperti ini sering disebut
dengan chauvinisme. Sedangkan dalam arti luas, nasionalisme
merupakan pandangan tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa
dan Negara, dan sekaligus menghormati bangsa lain (LAN RI, 2018).
Secara politis nasionalisme berarti pandangan atau paham kecintaan
manusia Indonesia terhadap bangsan dan tanah airnya yang didasarkan
pada nilai – nilai Pancasila.
Ada lima indicator dari nilai – nilai dasar nasionalisme yang harus
diperhatikan, yaitu :

25
a. Sila pertama : Ketuhanan Yang Maha Esa
Ketuhanan YME menjadikan Indonesia bukan sebagai Negara sekuler
yang membatasi agama dalam ruang privat. Pancasila justru
mendorong nilai – nilai ketuhanan mendasari kehidupan masyarakat
berpolitik. Nilai – nilai ketuhanan yang dikehendaki Pancasila adalah
nilai – nilai ketuhanan yang positif, yang digali dari nilai – nilai
keagamaan yang terbuka (inklusif), membebaskan dan menjunjung
tinggi keadilan dan persaudaraan. Dengan berpegang teguh pada nilai
– nilai ketuhanan diharapkan bisa memperkuat pembentukan karakter
dan kepribadian, melahirkan etos kerja yang positif, dan memiliki
kepercayaan diri untuk mengembangkan potensi diri dan kekayaan
alam yang diberikan Tuhan untuk kemakmurah masyarakat.
b. Sila kedua : Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab
Sila kedua memiliki konsekuensi ke dalam dank e luar. Ke dalam berarti
menjadi pedoman Negara dalam memuliakan nilai – nilai kemanusiaan
dan hak asasi manua. Ini berarti Negara menjalankan fungsi
“melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia, memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan
kehidupan bangsa”.
c. Sila ketiga : Persatuan Indonesia
Semangat kebangsaan adalah mengakui manusia dalam keragaman
dan terbagi dalam golongan – golongan. Keberadaan bangsa Indonesia
terjadi karena memiliki satu nyawa, satu asal akal yang tumbuh dalam
jiwa rakyat sebelumnya, yang menjalani satu kesatuan riwayat, yang
membangkitkan persatuan karakter dan kehendak untuk hidup
bersama, keberasaan bangsa Indonesia juga didukung oleh semangat
gotong royong. Dengan kegotong royongan itulah, Indonesia harus
mempu melindungi segenap bangsa dan tumpah darah Indonesia,
bukan membela atau mendiamkan suatu unsur masyarakat atau bagian
tertentu dari territorial Indonesia. Tujuan Nasionalisme yang mau
didasari dari semangat gotong royong yaitu ke dalam dan ke luar. Ke
dalam berarti kemajemukan dan keanekaragaman budaya, suku, etnis,
agama yang mewarnai kebangsaan Indonesia, tidak boleh dipandang

26
 sebagai hal negative yang menjadi ancaman yang bisa saling
menegasikan. Sebaliknya, hal itu perlu disikapi secara positif sebagai
limpahan karunia yang bisa saling memperkaya khazanah budaya dan
pengetahuan melalui proses penyerbukan budaya. Ke luar berarti
memuliakan kemanusian universal, dengan menjunjung tinggi
persaudaraan, perdamaian dan keadilan antar umat manusia.
d. Sila keempat : Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan
dalam Permusyawaratan / Perwakilan
Demokrasi permusyawaratan mempunyai dua fungsi. Fungsi pertama,
badan permusyawaratan/perwakilan bisa menjadi ajang
memperjuangkan aspirasi beragam golongan yang ada di masyarakat.
Fungsi kedua, semangat permusyawaratan bisa menguatkan Negara
persatuan, bukan Negara untuk satu golongan atau perorangan,
permusyawaratan dengan landasan kekeluargaan dan hikmat
kebijaksanaan diharapkan bisa mencapai kesepakatan yang membawa
kebaikan bagi semua pihak. Abraham Lincoln mendefinisikan
demokrasi sebagai “pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, untu rakyat”.
Ada tida prasyarat dalam pemerintahan yang demokratis, yaitu : (1)
kekuasaan pemerintah berasal dari rakyat yang diperintah; (2)
kekuasaan itu harus dibatasi; dan (3) pemerintah harus berdaulat,
artinya harus cukup kuat untuk dapat menjalankan pemerintahan
secara efektif dan efisien. Secara garis besar, terdapat dua model
demokrasi, yaitu : majoritarian democracy (demokrasi yang lebih
mengutamakan consensus atau musyawarah). Oleh karena itu, pilihan
demikrasi konsesus berupa demokrasi permusyawaratan merupakan
pilihan yang bisa membawa kemaslahatan bagi bangsa Indonesia.
e. Sila kelima : Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia
Dalam rangka mewujudkan keadilan social, para pendiri bangsa
menyatakan bahwa Negara merupakan organisasi masyarakat yang
bertujuan menyelenggarakan keadilan. Keadilan sosial juga merupakan
perwujudan imperative etis dari amanat pancasila dan UUD 1945.
Peran Negara dalam mewujudkan rasa keadilan sosial, antara lain : (a)
perwujudan relasi yang adil di semua tingkat sistem kemasyarakatan;

27
 (b) pengembangan struktur yang menyediakan kesetaraan
kesempatan; (c) proses fasilitasi akses atas informasi, layanan dan
sumber dan yang diperlukan; dan (d) dukungan atas partisipasi
bermakna atas pengambilan keputusan bagi semua orang.

3) Etika Publik
Etika dapat dipahami sebagai sistem penilaian perilaku serta
keyakinan untuk menentukan perbuatan yang pantas guna menjamin
adanya perlindungan hak – hak individu, mencakup cara – cara
pengambilan keputusan untuk membantu membedakan hal – hal yang
baik dan buruk serta mengarahkan apa yang seharusnya dilaukan sesuai
nilai – nilai yang dianut.
Etika adalah tujuan hidup yang baik bersama dan untuk orang lain
dalam institusi yang adil (LAN, 2018). Etika lebih dipahami sebagai refleksi
atas baik atau buruk, benar atau salah yang harus dilakukan atau
bagaimana melakukan kewajiban yang baik atau benar. Dalam kaitannya
dengan pelayanan publik etika publik adalah refleksi tentang
standar/norma yang menentukan baik/buruk, benar/salah periaku,
tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam
rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik (LAN, 2018). I
Integritas publik menuntut para pemimpin dan pejabat publik untuk
memiliki komitmen moral dengan mempertimbangkan keseimbangan
antara penilaian kelembagaan, dimensi – dimensi peribadi, dan
kebijaksanaan di dalam pelayanan publik (Haryatmoko dalam LAN, 2018).
Kode etik adalah aturan – aturan yang mengatur tingkah laku dalam
suatu kelompok khusus, sudut pandangnya hanya ditujukan pada hal –
hal prinsip dalam bentuk ketentuan – ketentuan tertulis (LAN, 2018). Kode
etik profesi yang dimaksudkan untuk mengatur tingkah laku/etika suatu
kelompok khusus dalam masyarakat melalui ketentuan – ketentuan tertulis
yang diharapkan dapat dipegang teguh oleh sekelompok professional
tertentu.
Berdasarkan undang – undang ASN, kode etik dan kode perilaku
ASN yakni sebagai berikut :

28
a. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan
berintegritas tinggi
b. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin
c. Melayani dengan sikap hormat, sopan dan tanpa tekanan
d. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku
e. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat
yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang – undagan dan etika pemerintahan
f. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan Negara
g. Menggunakan kekayaan dan barang milik Negara secara bertanggung
jawab, efektif, dan efisien
h. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan
tugasnya
i. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada
pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan
j. Tidak menyalahgunakan informasi intern Negara, tugas, status,
kekuasaan dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan
atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain
k. Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan
integritas ASN
l. Melaksanakan ketentuan peraturan perundangan – undangan
mengenai disiplin pegawai ASN

Dimensi etika publik terdiri dari dimensi tujuan pelayanan publik yang
bertujuan untuk mewujudkan pelayanan yang berkualitas dan relevan,
dimensi modalitas yang terdiri dari akuntabilitas, transparansi dan
netralitas, serta dimensi tindakan integritas publik (LAN, 2018). Ketiga
dimensi tersebut dapat menjadi dasar untuk dapat menjadi pelayan publik
yang beretika.
Pelayanan publik yang professional membutuhkan tidak hanya
kompetensi teknis dan leadership, namun juga kompetensi etika. Oleh
karena itu perlu dipahami etika dan kode etik pejabat publik. Tanpa

29
 memiliki kompetensi etika, pejabat cenderung menjadi tidak peka, tidak
peduli dan bahkan tidak sering kali diskriminatif, terutama pada
masyarakat kalangan bawah yang tidak beruntung. Etika publik
merupakan refleksi kritis yang mengarahkan bagaimana nilai – nilai
kejujuran, solidaritas, keadilan, kesetaraan, dan lain – lain dipraktikkan
dalam wujud keprihatinan dan kepedulian terhadap kesejahteraan
masyarakat. Dengan diterapkannya kode etik ASN, perilaku pejabat publik
harus berubah dari penguasa menjadi pelayan, dari wewenang menjadi
peranan, dan menyadari bahwa jabatan dan amanah yang harus
dipertanggung jawabkan bukan hanya di dunia namun juga di akhirat.

4) Komitmen Mutu
LAN RI (2018) menjelaskan bahwa karakteristik utama yang dapat
dijadikan dasar untuk mengukur tingkat efektivitas adalah ketercapaian
target yang telah direncanakan, baik dilihat dari capaian jumlah maupun
mutu hasil kerja, sehingga dapat member kepuasan, sedangkan tingkat
efisiensi diukur dari penghematan biaya, waktu, tenaga dan pikiran dalam
menyelesaikan kegiatan. Inovasi muncul karena adanya dorongan
kebutuhan organisasi/ perusahaan untuk beradaptasi dengan tuntutan
perubahan yang terjadi di sekitarnya. Mengenai inovasi, LAN RI (2018)
menyatakan bahwa proses inovasi dapat terjadi secara perlahan (bersifat
evolusioner) atau bisa juga lahir dengan cepat (bersifat revolusioner).
Inovasi akan menjadi salah satu kekuatan organisasi untuk memenangkan
persaingan. Ada empat indikator dari nilai – nilai dasar komitmen mutu
yang harus diperhatikan, yaitu :
a. Efektif
Efektif adalah berhasil guna, dapat mencapai hasil sesuai dengan
target. Sedangkan efektivitas menunjukkan tingkat ketercapaian target
yang telah direncanakan, baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil
kerja. Efektifitas organisasi tidak hanya diukur dari performans untuk
mencapai target (rencana) mutu, kuantitas, ketepatan waktu dan
alokasi sumber daya, melainkan juga diukur dari kepuasan dan
terpenuhinya kebutuhan pelanggan.

30
b. Efisien
Efisien dan berdaya guna, dapat menjalankan tugas dan mencapai
hasil tanpa menimbulkan keborosan. Sedangkan efisiensi merupakan
tingkat ketepatan realisasi penggunaan sumberdaya dan bagaimana
pekerjaan dilaksanakan sehingga dapat diketahui ada tidaknya
pemborosan sumber daya, penyalahgunaan alokasi, penyimpangan
prosedur dan mekanisme yang ke luar alur.
c. Inovasi
Inovasi Pelayanan Publik adalah hasil pemikiran baru yang
konstruktif sehingga akan memotivasi setiap individu untuk membangun
karakter sebagai aparatur yang diwujudkan dalam bentuk
profesionalisme layanan publik yang berbeda dari sebelumnya, bukan
sekedar menjalankan atau menggugurkan tugas rutin.
d. Mutu
Mutu merupakan suatu kondisi dinamis berkaitan dengan produk, jasa,
manusia, proses dan lingkungan yang sesuai atau bahkan melebihi
harapan konsumen. Mutu mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa
yang diberikan kepada pelanggan sesuai dengan kebutuhan dan
keinginannya, bahkan melampaui harapannya. Mutu merupakan salah
satu standar yang menjadi dasar untuk mengukur capaian hasil kerja.
Mutu menjadi salah satu alat vital untuk mempertahankan keberlanjutan
organisasi dan menjaga kredibilitas institusi.
Berdasarkan pendapat beberapa ahli maka dapat disimpulkan
bahwa mutu mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa yang
diberikan kepada pelanggan sesuai dengan kebutuhan dan keinginan
dan mahkan melampaui harapannya. Manajemen mutu harus
dilaksanakan segara terintegrasi, dengan melibatkan seluruh
komponen organisasi, untuk senantiasa melakukan perbaikan mutu
agar dapat memuaskan pelanggan. Bill Creech (dalam LAN, 2018)
memperkenalkan lima pilar dalam manajeme mutu terpadu yaitu
produk, proses, organisasi, pemimpin dan komitmen. Kelima pilar
tersebut memiliki keterkaitan dan ketergantungan yang tinggi, sehingga
target mutu dapat diwujudkan bahkan dapat terus ditingkatkan secara

31
 berkelanjutan. Target utama kinerja aparatur yang berbasis komitmen
mutu adalah mewujudkan kepuasan masyarakat yang menerima
layanan. Mutu kerja aparatur dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat dewasa ini masih banyak yang tidak mengindahkan
peraturan perundang – undangan.

5) Anti Korupsi
Kata korupsi berasal dari bahasa latin yaitu Corruptio yang artinya
kerusakan, kebobrokan dan kebusukan. Korupsi sering dikatakan sebagai
kejahatan luar biasa, karena dampaknya yang luar biasa, menyebabkan
kerusakan baik dalam ruang lingkup pribadi, keluarga, masyarakat dan
kehidupan yang lebih luas. Kerusakan tidak hanya terjadi dalam kurun
waktu yang pendek, namun dapat berdampak secara jangka panjang.
Ada 9 (Sembilan) indikator dari nilai – nilai dasar anti korupsi yang
harus diperhatikan, yaitu :
a. Jujur
Kejujuran merupakan nilai dasar yang menjadi landasan utama bagi
penegakan integritas diri seseorang. Tanpa adanya kejujuran mustahil
seseorang bisa menjadi pribadi yang berintegritas. Seorang dituntut
untuk bisa berkata jujur dan transparan serta tidak berdusta baik
terhadap diri sendiri maupun orang lain, sehingga dapat membentengi
diri terhadap godaan untuk berbuat curang.
b. Peduli
Kepedulian sosial kepada sesama menjadikan seseorang memiliki sifat
kasih sayang. Individu yang memiliki jiwa sosial tinggi akan
memperhatikan lingkungan sekelilingnya dimana masih terdapat
banyak orang yang tidak mampu menderita dan membutuhkan uluran
tangan. Pribadi dengan jiwa sosial tidak akan tergoda untuk
memperkaya diri sendiri dengan cara yang tidak benar tetapi ia malah
berupaya untuk menyisihkan sebagian penghasikannya untuk
membantu sesama.
c. Mandiri

32
 Kemandirian membentuk karakter yang kuat pada diri seorang menjadi
tidak bergantung terkaku banyak pada orang lain. Mentalitas
kemandirian yang dimiliki seseorang memungkinkannya untuk
mengoptimalkan daya pikirnya guna bekerja secara efektif. Pribadi
yang mandiri tidak akan menjalin hubungan dengan pihak – pihak yang
tidak bertanggungjawab demi mencapai keuntungan sesaat.
d. Disiplin
Disiplin adalah kunci keberhasilan semua orang. Ketekunan dan
konsistensi untuk terus mengembangkan potensi diri membuat
seseorang akan selalu mampu memperdayakan dirinya dalam
menjalani tugasnya. Kepatuhan pada prinsip kebaikan dan kebenaran
menjadi pegangan utama dalam bekerja. Seseorang yang mempunyai
pegangan kuat terhadap nilai kedisiplinan tidak akan terjerumus dalam
kemalasan yang mendambakan kekayaan dengan cara yang mudah.
e. Tanggung Jawab
Pribadi yang utuh dan mengenal diri dengan baik akan menyadari
bahwa keberadaan dirinya di muka bumi adalah untuk melakukan
perbuatan baik demi kemaslahatan sesama manusia. Segala tindak
tanduk dan kegiatan yang dilakukannya akan dipertanggungjawabkan
sepenuhnya kepada Tuhan Yang Maha Esa, masyarakat, Negara dan
bangsanya. Dengan kesadaran seperti ini maka seseorang tidak akan
tergelincir dalam perbuatan tercela dan nista.
f. Kerja Keras
Individu beretos kerja akan selalu berupaya meningkatkan kualitas hasil
kerjanya demi terwujudnya kemanfaatan publik yang sebesar –
besarnya. Ia mencurahkan daya piker dan kemampuannya untuk
melaksanakan tugas dan berkarya dengan sebaik – baiknya. Ia tidak
akan mau memperoleh sesuatu tanpa mengeluarkan keringat.
g. Sederhana
Pribadi yang berintegritas tinggi adalah seseorang yang menyadari
kebutuhannya dan berupaya memenuhi kebutuhannya dengan
semestinya tanpa berlebih – lebihan. Ia tidak tergoda untuk hidup
dalam bergelimang kemewahan. Kekayaan utama yang menjadi modal

33
 kehidupannya adalah ilmu pengetahuan. Ia sadar bahwa mengejar
harta tidak akan pernah ada habisnya karena hawa nafsu keserakahan
akan selalu memacu untuk mencari harta sebanyak – banyaknya.
h. Berani
Seseorang yang memiliki karakter kuat akan memiliki keberanian untuk
menyatakan kebenaran dan menolak kebathilan. Ia tidak akan
mentolelir adanya penyimpangan dan berani menyatakan
penyangkalan secara tegas. Ia juga berani berdiri sendirian dalam
kebenaran walaupun semua kolega dan teman – teman sejawatnya
melakukan perbuatan yang menyimpang dari hal yang semestinya. Ia
tidak takut dimusuhi dan tidak memiliki teman kalau ternyata mereka
mengajak kepada hal – hal yang menyimpang.

i. Adil
Pribadi dengan karakter yang baik akan menyadari bahwa apa yang dia
terima sesuai dengan jerih payahnya. Ia tidak akan menuntut untuk
mendapatkan lebih dari apa yang ia sudah upayakan. Bila ia seorang
pimpinan maka ia akan memberi kompensasi yang adil kepada
bawahannya sesuai dengan kinerjanya. Ia juga ingin mewujudkan
keadilan dan kemakmuran bagi masyarakat dan bangsanya.

Kesadaran anti korupsi yang dibangun melalui pendekatan spriritual,

dengan selalu ingat akan tujuan keberadaannya sebagai manusia di muka
bumi, dan selalu inget bahwa seluruh ruang dan waktu kehidupannya
harus dipertanggungjawabkan sehingga dapat menjadi benteng kuat
untuk anti korupsi. Tanggung jawab spiritual yang baik akan menghasilkan
niat yang baik dan mendorong untuk memiliki visi dan misi yang baik,
hingga selalu memiliki semangat untuk melakukan proses atau usaha
terbaik dan mendapatkan hasil terbaik agar dapat dipertanggung
jawabkan secara publik.

34
 F. MATRIK RANCANGAN AKTUALISASI

Tabel 2.4 Matriks Rancangan Aktualisasi

Unit Kerja : Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten Banyuwangi

Isu yang diangkat : Belum optimalnya sistem pengarsipan surat rekomendasi dan teguran yang dapat menjadi dasar
saat adanya pengaduan dari masyarakat.

Gagasan Pemecahan Isu: Peningkatan Kualitas Pengelolaan Arsip Surat Di Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten
Banyuwangi

KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Mempersiapkan 1. Membuat janji dan Izin untuk AKUNTABILITAS Sesuai dengan Nilai yang dikuatkan
membuat jadwal melaksanakan Dapat salah satu Misi dalam kegiatan ini
pelaksanaan
konsultasi kegiatan dipertanggungjawabkan Dinas PU adalah integritas, 10 Februari
kegiatan kegiatan dengan adanya notulensi Pengairan profesional, dan 2020
aktualisasi dengan Bukti : catatan, yang berisi saran dan Kabupaten tanggung jawab.
aktualisasi
pimpinan hasil konsultasi masukan dari pimpinan Banyuwangi Dapat dilihat dari
yaitu kegiatan melakukan
2. Menyampaikan NASIONALISME “Meningkatkan konsultasi ini
rancangan Dicapai kesepakatan Kemampuan mewujudkan rasa
aktualisasi yang yang mufakat dengan sumber daya tanggung jawab
akan dilaksanakan pimpinan karena dapat manusia” hal ini ASN terhadap
menerima saran dan dapat dilihat atasan dan
3. Meminta izin untuk masukan dari pimpinan dengan organisasinya. Serta
melakasanakan dengan baik, karena hal melakukan berjiwa integritas
kegiatan tersebut dapat konsultasi dapat dengan
aktualisasi menyempurnakan mewujudkan melaksanakan
kegiatan aktualisasi sumber daya konsultasi sesuai
35
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
manusia yang waktu yang
ETIKA PUBLIK loyal dan dijadwalkan. Dan
Menyampaikan profesional, semua itu
rancangan aktualisasi serta memiliki menunjukkan
yang akan dilaksanakan memiliki etika bahwa kegiatan ini
dengan baik dan sopan publik yang baik menunjukkan
kepada pimpinan. Lewat profesionalitasnya.
kagiatan ini juga
menunjukkan sikap taat
kepada perintah pimpinan
karena tetap didahului
dengan meminta izin
untuk melakukan kegiatan
dan melaksanakan
masukan dan saran yang
diberikan pimpinan

KOMITMEN MUTU
Kegiatan aktualisasi tidak
berjalan asal-asalan
karena sudah
memperoleh izin dari
pimpinan

ANTI KORUPSI
Tidak menyalahi
wewenang, karena
meminta izin terlebih
dahulu sebelum
melaksanakan kegiatan
36
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8

ANALISIS DAMPAK :
- Apabila Akuntabilitas tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak terjadinya komunikasi yang efektif antara penulis dengan atasan
langsung (mentor) terkait rencana penerapan yang akan diaktualisasikan.
- Apabila Nasionalisme tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak terjadinya kesepahaman antara penulis dengan atasan langsung
(mentor) terkait rencana penerapan yang akan diaktualisasikan.
- Apabila Etika Publik tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak akan tercapai hasil diskusi yang efektif dan efisien dalam
menjalankan kegiatan aktualisasi in
- Apabila Komitmen Mutu tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak akan terjamin mutu kualitas pelaksanaan penerapan yang
merupakan hasil diskusi dengan atasan langsung (mentor).
- Apabila Anti Korupsi tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini, maka pembangunan Aplikasi akan menjadi sia – sia.

2 Membuat kode 1. Mencari referensi Tersusun kode AKUNTABILITAS Dapat Nilai yang dikuatkan 10-11
penyimpanan tentang penyimpanan Mencari data informasi mewujudkan visi pada kegiatan ini Februari
arsip surat pengelompokan arsip yang di data center Dinas Dinas PU adalah visioner 2020
arsip surat PU Pengairan yaitu Pengairan karena dengan
Bukti : List kode berupa data korsda dan “Terwujudnya kegiatan
2. Membuat kode penyimpanan daerah irigasi di Pengelolaan penyusunan kode
pengelompokan arsip Kabupaten Banyuwangi Sumber Daya ini nantinya bisa
arsip surat sehingga arsip surat Air yang optimal dikembangkan
dapat dikelompokkan dan berwawasan untuk membuat
sesuai korsda dan daerah lingkungan kodifikasi pendataan
irigasi peruntukan surat. dengan aset irigasi yang
Sehingga terwujud list meningkatkan ada di Dinas PU
kode yang valid kualitas Pengairan
pelayanan
NASIONALISME kepada Nilai yang lain yang
Kode tersusun dengan masyarakat dikuatkan adalah
mengelompokkan arsip secara adil, integritas karena
surat sesuai dengan merata, dan sistem
37
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
korsda yang dituju, dan berkelanjutan pengelempokan
semua korsda tercantum yang bertumpu dilakukan
dalam susunan kode pada berdasarka data
tanpa membeda- kemandirian dan yang valid dan
bedakan, urutan kode keswadayaan dapat
disesuaikan dengan kode masyarakat” hal dipertanggung
wilayah yang digunakan ini disebabkan jawabkan, dan
pada kependudukan, karena kegiatan nantinya akan
dimana kode yang paling ini merupakan menjadi patoka
kecil adalah kode yang perwujudan selanjutnya dalam
paling awal salah satu Misi pengelompokan
Dinas PU arsip surat
ETIKA PUBLIK Pengairan yaitu
Secara sopan data hasil “Melaksanakan
susunan kode pengembangan
disampaikan dan dan pengelolaan
dikonsultasikan kepada sistem irigasi
atasan apakah sudah untuk
sesuai dengan yang mewujudkan
diharapkan. pemanfaatan air
dalam bidang
pertanian”
KOMITMEN MUTU dimana kegiatan
Data yang diperoleh ini menyusun list
terjamin kualitasnya daftar kode arsip
karena di ambil dari data yang mencakup
center Dinas PU semua
Pengairan dan data di koordinator
cari dengan cermat agar sumber daya air
tidak terjadi kesalahan (KORSDA) dan
38
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
Daerah Irigasi
ANTI KORUPSI
Data yang diperoleh valid
dan dapat dipertanggung
jawabkan karena
didapatkan dari sumber
yang tepat sehingga tidak
terjadi kesalahan pada
proses penyusunan kode
arsip surat

ANALISIS DAMPAK :
- Apabila Akuntabilitas tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak akan diperoleh data yang valid sehingga hasil list kode arsip juga
tidak dapat digunakan
- Apabila Nasionalisme tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, akan terjadi kecemburuan jika ada salah satu koordinator sumber daya
air (Korsda) yang tidak tercantum dalam list daftar
- Apabila Etika Publik tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak akan tercapai hasil diskusi yang efektif dan efisien dalam konsultasi
penyusunan kode
- Apabila Komitmen Mutu tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, list kode yang dibuat tidak valid dan tidak dapat digunakan dalam
aplikasi
- Apabila Anti Korupsi tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini, maka dapat terjadi kesalahan pada saat penyusunan arsip sesuai kode

3 Merancang 1. Melakukan Terwujudnya AKUNTABILITAS Dapat Nilai yang dikuatkan 12-18

aplikasi arsip koordinasi dengan rancangan Masukan dan saran dari mewujudkan visi pada kegiatan ini Februari
digital petugas arsip surat aplikasi arsip petugas arsip di catat Dinas PU adalah visioner 2020
menggunakan digital dengan cermat dalam Pengairan karena dengan
Microsoft Acces 2. Menentukan notulensi dan dapat “Terwujudnya adanya aplikasi ini
konsep fitur dalam Bukti : Catatan digunakan untuk Pengelolaan nantinya dapat
aplikasi arsip masukan dan membantu konsep Sumber Daya dikembangkan
database saran, konsep aplikasi yang akan dibuat. Air yang optimal menjadi aplikasi
39
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
rancangan, Pembuatan aplikasi dan berwawasan yang berbasis WEB
3. Membuat aplikasi aplikasi arsip dilaksanakan dengan lingkungan yang dapat diakses
arsip database surat cermat dan penuh dengan dimanapun selama
menggunakan tanggung jawab, meningkatkan ada jaringan internet
Microsoft Acces sehingga hasil produknya kualitas
dapat menjadi sesuai pelayanan Nilai yang lain yang
dengan yang dibutuhkan kepada dikuatkan adalah
masyarakat integritas karena
secara adil, pembuatan aplikasi
NASIONALISME merata, dan dilaksanakan
Koordinasi dilakukan berkelanjutan dengan penuh
dengan petugas yang bertumpu tanggung jawab dan
pengarsipan tanpa pada mengikuti rencana
membedakan jabatan kemandirian dan konsep yang sudah
ataupun pangkat. keswadayaan dibuat
masyarakat” hal
ETIKA PUBLIK ini disebabkan Selain itu nilai lain
Komunikasi dengan karena kegiatan yang dikuatkan
petugas arsip dilakukan ini merupakan adalah profesional
dengan sopan dan baik, perwujudan karena kegiatan ini
sehingga dapat diperoleh salah satu Misi dilaksanakan secara
informasi dan bantuan Dinas PU mandiri dan
yang diperlukan dalam Pengairan yaitu “ bersungguh
melaksanakan Meningkatkan sungguh untuk
aktualisasi. Pembuatan kemampuan menghasilkan
aplikasi juga dilaksanakan Sumber Daya produk aplikasi yang
dengan terus menjaga Manusia”. optimal
komunikasi yang baik Hal ini dapat
dengan petugas terlihat dengan Bertanggung jawab
pengarsipan karena adanya kegiatan juga merupakan
40
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
nantinya petugas ini maka sistem nilai yang dikuatkan
pengarsipan pula yang pengarsipan dalam kegiatan ini.
akan memanfaatkan dipaksa untuk Dan tujuan utama
aplikasi ini berubah menjadi dari adanya aplikasi
lebih baik dan ini adalah untuk
KOMITMEN MUTU membuat tenaga meningkatkan
Aplikasi yang akan dibuat pengarsipan pelayanan terhadap
dikonsultasi dengan harus belajar masyarakat yang
petugas arsip yang lagi untuk memberikan
nantinya akan menggunakan pengaduan ke
menggunakan aplikasi aplikasi terbaru Dinas PU Pengairan
tersebut dalam ini dapat tertangani
melaksanakan tugasnya, dengan afisien
sehingga produk yang
akan dihasilkan nantinya
juga dapat lebih mudah
digunakan oleh petugas
arsip karena ada
sebagian ide petugas
arsip dalam aplikasi
tersebut. Dengan
dibuatnya konsep seperti
yang disarankan oleh
petugas arsip Dengan
adanya rancangan atau
konsep awal akan
menjadikan kualitas
aplikasi yang akan dibuat
nantinya menjadi lebih
baik. Sehingga produk
41
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
aplikasi yang dihasilkan
dapat mempermudah
pencarian arsip surat

ANTI KORUPSI
Melaksanakan
komunikasi dengan jujur
tanpa memberikan
gratifikasi kepada petugas
arsip, hanya
menggunakan bahasa
yang sopan dan ramah
tanpa mengganggu
pekerjaan petugas arsip

ANALISIS DAMPAK :
- Apabila Akuntabilitas tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, hasil rancangan aplikasi arsip surat ini tidak dapat digunakan dan
menjadi sia-sia karena tidak akuntabel
- Apabila Nasionalisme tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, bisa melupakan tugas utamanya sebagai staf di Dinas PU Pengairan
sedangkan salah satu kewajiban ASN adalah untuk melaksanakan tugas sesuai tupoksinya
- Apabila Etika Publik tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak akan terwujud aplikasi yang baik dan mudah digunakan
- Apabila Komitmen Mutu tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tujuan pembuatan aplikasi arsip digital tidak dapat tercapai dan
menjadi sia-sia
- Apabila Anti Korupsi tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini, maka akan muncul paham orang tidak mau bekerja jika tidak mendapatkan
bayaran, oleh karena itu harus dibiasakan untuk tidak memberikan gratifikasi

4 Membuat SOP 1. Konsultasi kepada Tersusunnya AKUNTABILITAS Dapat Nilai yang dikuatkan 19-25
tentang pimpinan tentang SOP Mencari informasi dengan mewujudkan visi pada kegiatan ini Februari
Penataan Arsip pembuatan SOP Pengarsipan cermat dan tepat dan Dinas PU adalah visioner 2020
pengarsipan Surat bersumber dari data yang Pengairan karena dengan
42
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
valid dengan mereview “Terwujudnya pembuatan SOP ini
2. Membuat review Bukti : Catatan PERMENPAN NO 80 Pengelolaan nantinya sistem
terkait peraturan masukan dan Tahun 2012 Tentang Sumber Daya pengarsipan
yang berlaku saran atasan, Pedoman Tata Naskah Air yang optimal menjadi lebih baik
tentang tata Catatan review Intansi dan Pemerintah, dan berwawasan dan dapat
pengarsipan peraturan yang dan PERKA ANRI 20 lingkungan diterapkan untuk
menjadi dasar Tahun 2012 tentang dengan pengarsipan yang
untuk membuat Pedoman Pengelolaan meningkatkan lainnya
3. Membuat SOP SOP, SOP Unit Kearsipan pada kualitas
Pengarsipan surat pengarsipan lembaga negara dan pelayanan Nilai yang lain yang
Surat dasar hukum lainnya kepada dikuatkan adalah
4. Evaluasi isi SOP masyarakat integritas karena
Pengarsipan surat NASIONALISME secara adil, pembuatan SOP
dan pengesahan Dicapai kesepakatan merata, dan dilaksanakan dan
SOP yang mufakat dengan berkelanjutan berdasarkan pada
pimpinan karena dapat yang bertumpu peraturan yang
menerima saran dan pada berlaku di Indonesia
masukan dari pimpinan kemandirian dan
dengan baik dalam keswadayaan
penyusunan SOP masyarakat” hal Bertanggung jawab
ini disebabkan juga merupakan
ETIKA PUBLIK karena kegiatan nilai yang dikuatkan
SOP dibuat untuk ini merupakan dalam kegiatan ini.
mempermudah petugas perwujudan Karena dalam
arsip dalam melakukan salah satu Misi penyusunannya
pengarsipan sehingga Dinas PU menggunkan
harus disusun dengan Pengairan yaitu “ peraturan yang
menggunakan bahasa Meningkatkan berlaku saat ini, dan
yang baik agar mudah kemampuan produk dibuat dalam
dipahami Sumber Daya bentuk dokumen
43
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
Manusia” tertulis yang di
KOMITMEN MUTU dimana sistem sahkan oleh
Produk SOP berupa pengarsipan pimpinan.
dokumen tertulis yang dirubah harus
dibuat berdasarkan mengikuti SOP
peraturan yang berlaku di yang sudah
Indonesia dibuat

ANTI KORUPSI
Data dicari dari peraturan-
peraturan pemerintah
yang berlaku di Indonesia
sehingga produk SOP
yang dihasilkan tidak
asal-asalan karena sudah
berdasar pada peraturan
diatasnya

ANALISIS DAMPAK :
- Apabila Akuntabilitas tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, SOP yang digunakan menjadi asal-asalan dan tidak dapat diikuti
menjadi panduan
- Apabila Nasionalisme tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, data yang dijadikan dasar tidak valid karena bukan dari peraturan yang
masih berlaku di Indonesia saat ini
- Apabila Etika Publik tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak akan tercapai hasil diskusi yang efektif dan efisien dalam
penyusunan SOP pengarsipan
- Apabila Komitmen Mutu tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka,SOP yang diperoleh menjadi tidak akuntabel dan tidak bisa digunakan
- Apabila Anti Korupsi tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini, maka SOP yang dipake tidak dapat digunakan menjadi pedoman pengarsipan
karena data yang diambil asal-asalan

5 Menentukan 1. Berkonsultasi Terpilih SDM AKUNTABILITAS Dapat Nilai yang dikuatkan 26-27
44
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
petugas arsip dengan atasan yang akan Penunjukan SDM dapat mewujudkan visi dalam kegiatan ini Februari
dan uji coba untuk menunjuk menjadi petugas dipertanggungjawabkan Dinas PU adalah integritas, 2020
aplikasi petugas arsip arsip yang karena sudah ditetapkan Pengairan profesional, dan
mampu oleh atasan “Terwujudnya tanggung jawab.
2. Membuat jadwal mengperasikan Pengelolaan Dapat dilihat dari
sosialisasi dengan aplikasi arsip NASIONALISME Sumber Daya kegiatan melakukan
petugas arsip digital Sosialisasi dilakukan Air yang optimal konsultasi ini
dengan petugas dan berwawasan mewujudkan rasa
3. Melakukan uji coba Bukti : pengarsipan tanpa lingkungan tanggung jawab
percobaan aplikasi Dokumentasi uji membedakan jabatan dengan ASN terhadap
coba aplikasi ataupun pangkat meningkatkan tugasnya.
kualitas
ETIKA PUBLIK pelayanan
Taat kepada aturan kepada
pimpinan, karena dalam masyarakat
penentuan petugas arsip secara adil,
sudah mendapatkan izin merata, dan
dari atasan berkelanjutan
yang bertumpu
KOMITMEN MUTU pada
Dengan dilaksanakan kemandirian dan
kegiatan sosialisasi dan keswadayaan
percobaan aplikasi ini masyarakat” hal
dapat memudahkan ini disebabkan
pemahaman tentang SOP karena kegiatan
pengarsipan yang benar ini merupakan
perwujudan
ANTI KORUPSI salah satu Misi
Melaksanakan sosialisasi Dinas PU
dengan jujur tanpa Pengairan yaitu “
45
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
memberikan gratifikasi Meningkatkan
kepada petugas arsip, kemampuan
hanya menggunakan Sumber Daya
bahasa yang sopan dan Manusia”
ramah tanpa dimana petugas
mengganggu pekerjaan arsip
petugas arsip memperoleh
pemahaman
baru untuk
melakukan
pengarsipan
secara digital
ANALISIS DAMPAK :
- Apabila Akuntabilitas tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak dapat dibuktikan bahwa petugas arsip dapat menggunakan aplikasi
dengan sesuai
- Apabila Nasionalisme tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, komunikasi tidak akan berjalan baik dan tujuan dari kegiatan ini tidak
akan tercapai
- Apabila Etika Publik tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, petugas arsip tidak dapat memahami cara kerja aplikasinya
- Apabila Komitmen Mutu tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, akan membuat pelaksanaan pengarsipan digital menjadi terhambat
- Apabila Anti Korupsi tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini, maka akan muncul paham orang tidak mau bekerja jika tidak mendapatkan
bayaran, oleh karena itu harus dibiasakan untuk tidak memberikan gratifikasi

6 Melakukan 1. Melakukan scan Terlaksananya AKUNTABILITAS Dapat Nilai yang dikuatkan 28 Februari –
penginputan data dokumen surat penginputan Diperoleh file yang mewujudkan visi adalah integritas 6 Maret 2020
arsip surat ke yang sudah data ke aplikasi lengkap dan dapat Dinas PU dan tanggung jawab
aplikasi tersimpan di ruang arsip disimpan untuk menjadi Pengairan karena penginputan
arsip arsip yang baik dan dapat “Terwujudnya data dilaksanakan
Bukti : Aplikasi dimanfaatkan ketika Pengelolaan dengan penuh
2. Mengupload yang sudah dibutuhkan Sumber Daya tanggung jawab dan
Dokumen Arsip ke berisi data hasil Air yang optimal profesionalisme
46
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
dalam aplikasi scan surat NASIONALISME dan berwawasan
Dikerjakan bersama- lingkungan
sama dengan petugas dengan
arsip dengan prinsip meningkatkan
gotong royong dan saling kualitas
membantu pelayanan
kepada
ETIKA PUBLIK masyarakat
Data dikumpulkan dengan secara adil,
cermat dan teliti untuk di merata, dan
input ke sistem berkelanjutan
yang bertumpu
KOMITMEN MUTU pada
Data di scan kemandirian dan
menggunakan mesin keswadayaan
scan dan simpan dalam masyarakat” hal
bentuk aplikasi ini disebabkan
karena kegiatan
ANTI KORUPSI ini merupakan
Melaksanakan perwujudan
penginputan data dengan salah satu Misi
jujur tanpa memberikan Dinas PU
gratifikasi kepada petugas Pengairan yaitu
arsip, hanya “Melaksanakan
menggunakan bahasa pengembangan
yang sopan dan ramah dan pengelolaan
tanpa mengganggu sistem irigasi
pekerjaan petugas arsip untuk
mewujudkan
pemanfaatan air
47
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
dalam bidang
pertanian”
dimana dengan
kegiatan ini
maka akan
terdapat arsip
surat yang dapat
menjadi dasar
untuk
mempermudah
proses
pengelolaan
sumber daya air
ANALISIS DAMPAK :
- Apabila Akuntabilitas tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak dapat dibuktikan bahwa petugas arsip dapat menggunakan aplikasi
dengan sesuai
- Apabila Nasionalisme tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, akan kesulitan menyelesaikan target penginputan
- Apabila Etika Publik tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, akan terjadi banyak kesalahan dan aplikasinya tidak dapat mencapai
tujuan
- Apabila Komitmen Mutu tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, akan membuat pelaksanaan pengarsipan digital menjadi terhambat
- Apabila Anti Korupsi tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini, maka akan muncul paham orang tidak mau bekerja jika tidak mendapatkan
bayaran, oleh karena itu harus dibiasakan untuk tidak memberikan gratifikasi

7 Membuat Arsip 1. Menempelkan Arsip Corner AKUNTABILITAS

Corner keterangan kode Selain adanya arsip
pada oddner untuk Bukti : digital juga tetap
penyimpanan Dokumentasi disediakan arsip fisik
penataan arsip yang tertata rapi,
2. Memberikan kode sehingga memudahkan
pada dokumen untuk di cari
48
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
surat
NASIONALISME
3. Menata dokumen Dalam melaksanakan
surat ke dalam kegiatan ini diperlukan
oddner sesuai bantuan dari orang lain,
kode sehingga nilai gotong-
royong dapat diterapkan
pada kegiatan ini
4. Menyusun oddner
yang berisi ETIKA PUBLIK
dokumen pada Arsip Corner ditata
rak/lemari sedemikian rupa
sehingga tidak
mengganggu ruang kerja
di kantor, dan tetap
terlihat rapi.

KOMITMEN MUTU
Dokumen ditata berurutan
sesuai kode sehingga
mempermudah untuk
mencari dokumen

ANTI KORUPSI
Melaksanakan kegiatan
dengan sukarela dan
bergotong royong tanpa
memberikan gratifikasi

49
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
ANALISIS DAMPAK :
- Apabila Akuntabilitas tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tujuan kegiatan ini tidak akan tercapai, karena data tetap tidak
dikelompokkan dengan baik dan akan tetap kesulitan dalam mencari dokumen
- Apabila Nasionalisme tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, akan kesulitan dalam menyeleseikannya, karena pada saat penataan
tetap dibutuhkan bantuan dari orang lain
- Apabila Etika Publik tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, akan terjadi banyak ketidaknyamanan untuk rekan kerja yang lain karena
peletakan arsip corner yang dapat mengganggu aktivitas
- Apabila Komitmen Mutu tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, akan tetap kesulitan mencari arsip suratnya
- Apabila Anti Korupsi tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini, maka akan muncul paham orang tidak mau bekerja jika tidak mendapatkan
bayaran, oleh karena itu harus dibiasakan untuk tidak memberikan gratifikasi

8 Melakukan 1. Membuat laporan Laporan hasil AKUNTABILITAS Sesuai dengan Nilai yang dikuatkan 9-13 Maret
monitoring dan hasil kegiatan kegiatan Membuat laporan hasil salah satu Misi dalam kegiatan ini 2020
evaluasi terkait pengelolaan arsip pengelolaan kegiatan arsip berbasis Dinas PU adalah integritas,
penerapan berbasis digital arsip berbasis digital dengan baik dan Pengairan profesional, dan
aplikasi arsip digital penuh tanggung jawab Kabupaten tanggung jawab.
digital 2. Menyampaikan Banyuwangi Dapat dilihat dari
laporan kepada Bukti : Laporan NASIONALISME yaitu kegiatan melakukan
atasan Aktualisasi Dapat menerima saran “Meningkatkan monitoring evaluasi
dan masukan dari Kemampuan terkait penerapan
pimpinan dengan baik sumber daya aplikasi ini
manusia” hal ini mewujudkan rasa
ETIKA PUBLIK dapat dilihat tanggung jawab
Laporan ini dibuat dengan dengan ASN terhadap
penuh tanggung jawab melakukan atasan dan
dan disusun dengan monitoring dapat organisasinya. Serta
bahasa yang informatif menghasilkan berjiwa integritas
agar mudah dipahami produk yang dengan
akuntabel serta melaksanakan
KOMITMEN MUTU sumber daya konsultasi sesuai
50
 KONTRIBUSI
PENGUATAN
TAHAPAN OUTPUT PEMAKNAAN NILAI TERHADAP TIME
NO KEGIATAN NILAI
KEGIATAN /HASIL ANEKA VISI MISI SCHEDULE
ORGANISASI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7 8
Laporan hasil kegiatan manusia yang waktu yang
arsip berbasis digital loyal dan dijadwalkan. Dan
berisi data arsip yang profesional, semua itu
sudah dimasukkan dan serta memiliki menunjukkan
jumlahnya sesuai memiliki etika bahwa kegiatan ini
pengelompokkannya publik yang baik menunjukkan
profesionalitasnya.
ANTI KORUPSI
Dibuat laporan yang
sesuai dengan kondisi di
lapangan saat
pelaksanaan kegiatan

ANALISIS DAMPAK :
- Apabila Akuntabilitas tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak mendapatkan hasil laporan yang dapat dipertanggung jawabkan
kebenarannya, dan evaluasi aktualisasi yang dikerjakan
- Apabila Nasionalisme tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, penyelesaian laporan tidak melalui musyawarah dan mufakat dengan
pihak lain utamanya coach dan mentor
- Apabila Etika Publik tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, tidak akan muncul rasa tanggung jawab dalam melaksanakan tugas yang
diberikan dengan prosedur yang telah ada
- Apabila Komitmen Mutu tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini maka, akan sulit mewujudkan kegiatan evaluasi yang berkualitas dan tidak
dapat memuaskan masyarakat
- Apabila Anti Korupsi tidak diimplementasikan dalam kegiatan ini, maka tidak akan muncul rasa peduli terhadap keadaan lingkungan serta tidak
jujur dalam melaporkan hasil kegiatan

51
G. Jadwal Kegiatan

Tabel 2.5 Timelines Kegiatan Aktualisasi

WAKTU
NO KEGIATAN FEBRUARI MARET
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Mempersiapkan
1 pelaksanaan kegiatan
aktualisasi
Membuat kode
2 penyimpanan arsip
surat
Merancang aplikasi
arsip digital
3
menggunakan
Microsoft Acces
4 Membuat SOP tentang
Pengarsipan Surat
Menentukan petugas
5 arsip dan uji coba
aplikasi
Melakukan
6 penginputan data arsip
surat ke aplikasi
7 Membuat Arsip Corner
Melakukan monitoring
dan evaluasi terkait
8
penerapan aplikasi
arsip digital

52
H. Kendala dan Antisipasi

Kendala – kendala yang kemungkinan akan muncul saat aktualisasi dan

antisipasinya adalah sebagai berikut :
Tabel 2.6 Kendala Kegiatan dan Antisipasinya

No. Kegiatan Kendala Antisipasi

1. Mempersiapkan Jadwal kerja pimpinan Menyeseuaikan

pelaksanaan kegiatan
padat. Sehingga belum bisa kegiatan dengan jadwal
aktualisasi
dipastikan langsung bisa mentor dan membuat
konsultasi janji beberapa hari
sebelumnya
2. Membuat kode Urutan pengkodean yang Menggunakan urutan
penyimpanan arsip surat
belum ada aturan bakunya sesuai data daerah
hingga saat ini kependudukan,
3. Merancang aplikasi Belum pernah membuat Belajar dengan
arsip digital
aplikasi arsip digital menggunakan tutorial di
menggunakan Microsoft
Acces menggunakan Microsoft media sosial dan
Access dibantu oleh teman
yang biasa
menggunakan Microsoft
Acces
4. Membuat SOP tentang Belum pernah membuat Mencari referensi
Pengarsipan Surat
dokumen SOP peraturan tentang
susunan SOP yang
benar
5. Menentukan petugas Kesediaan SDM untuk Meminta bantuan
arsip dan uji coba
menjadi petugas arsip atasan untuk menunjuk
aplikasi
dan memerintahkan
salah satu staf untuk
menjadi petugas arsip
6. Melakukan penginputan Data tersimpan di gudang Sudah dipersiapkan
data arsip surat ke
yang sulit diambil dari awal data yang
aplikasi
akan diinput
7. Melakukan monitoring Waktu yang singkat Surat baru dan lama
dan evaluasi terkait
sehingga data yang diinput sebisa mungkin diinput
penerapan aplikasi arsip
digital
53
No. Kegiatan Kendala Antisipasi

tidak banyak sehingga semua walaupun waktu

belum bisa habituasi telah berakhir,
merepresentasikan tujuan sehingga benar-benar
dari aplikasi tersebut tercapai tujuan

54
 BAB III

SIMPULAN

Kegiatan aktualisasi yang dilakukan adalah peningkatan kualitas pengelolaan

arsip di Dinas Pekerjaan Umum Pengairan. Difokuskan pada arsip surat
rekomendasi dan teguran yang menjadi dasar saat penanganan pengaduan dari
masyarakat. Kegiatan dilaksanakan sejak tanggal 10 Februari 2020 selama 30 hari
kerja.
Ruang lingkup kegiatan ini dibatasi pada arsip surat rekomendasi dan teguran
yang dikeluarkan oleh Bidang Binas Manfaat dan Kemitraan Dinas PU Pengairan.
Dan rangkaian kegiatan yang akan dilakukan meliputi :
1. Mempersiapkan pelaksanaan kegiatan aktualisasi
2. Membuat kode penyimpanan arsip surat
3. Merancang aplikasi arsip digital menggunakan Microsoft Acces
4. Membuat SOP Penataan Arsip
5. Menentukan petugas arsip dan uji coba aplikasi
6. Melakukan penginputan data arsip surat ke aplikasi
7. Membuat Arsip Corner untuk Surat Rekomendasi dan Teguran
8. Melakukan monitoring dan evaluasi terkait penerapan aplikasi arsip digital
Tahapan kegiatan yang direncanakan sudah melalui tahap analasis yang
dikaitkan dengan nilai – nilai dasar ASN. Dari segi pelayanan publik, kegiatan ini
diharapkan bisa memberikan pelayanan kepada masyarakat kaitannya penanganan
pengaduan yang lebih efisien. Dan dengan penerapannya sistem arsip digital ini
diharapkan dapat membangun ASN yang berkualitas. Prinsip WoG juga diterapkan
baik secara internal maupun eksternal.

55
 DAFTAR PUSTAKA

Undang - Undang No 17 Tahun 2019 Tentang Sumber Daya Air

Undang – Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

Undang – Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

Peraturan Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2018

tentang Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil

Peraturan Bupati Banyuwangi No. 47 Tahun 2016 Rincian Tugas, Fungsi dan Tata
Kerja Dinas

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Akuntabilitas; Modul Pelatihan Dasar Calon

Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Nasionalisme; Modul Pelatihan Dasar Calon

Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Etika Publik; Modul Pelatihan Dasar Calon
Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Komitmen Mutu; Modul Pelatihan Dasar Calon
Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Anti Korupsi; Modul Pelatihan Dasar Calon
Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.