2.

2 Hubungan Pancasila Dengan Pembukaan Dan Isi UUD 1945

1. Hubungan antara Pancasila dengan UUD 1945 secara Keseluruhan

Nilai – nilai yang terkandung dalam Pancasila dan dengan memperhatikan hubungannya dengan
batang tubuh UUD yang memuat dasar falsafah negara Pancasila dan UUD 1945 merupakan
kesatuan yang tidak dapat dipisahkan bahkan merupakan rangkaian kesatuan nilai dan norma yang
terpadu. UUD 1945 terdiri dari rangkaian pasal – pasal yang merupakan perwujudan dari pokok –
pokok pikiran terkandung dalam UUD 1945 yang tidak lain adalah Persatuan Indonesia, Keadilan
Sosial, Kedaulatan Rakyat Berdasarkan Atas Kerakyatan dan Permusyawaratan Perwakilan dan
Ketuhan Yang Maha Esa menurut kemanusiaan yang adil dan beradab, sedangkan Pancasila itu
sendiri memancarkan nilai – nilai luhur yang telah mampu memberikan semangat dengan khidmat
dalam perangkat UUD 1945. Selain UUD 1945 masih ada hukum dasar yang tidak tertulis yang juga
merupakan sumber hukum, yang menurut penjelasan UUD 1945 merupakan “aturan – aturan dasar
yang timbul dan terpelihara dalam praktek penyelenggaraan negara, meskipun tidak tertulis”.

2. Hubungan antara Pancasila dengan UUD 1945 dalam Pembukan UUD 1945

Bagi Bangsa Indonesia, Pancasila serta yuridis formal merupakan dasar filsafat negara yang tertuang
dalam Pembukaan UUD 1945. Kedudukan Pancasila ini dapat dirinci sebagi berikut :

a. Sebagai sumber hukum dasar nasional berdasarkan ketetapan MPR No. 17/MPR/1998.

b. Meliputi suasana kebatinanan UUD.

c. Mewujudkan cita – cita hukum dasar baik tertulis maupun tidak tertulis.

d. Mengandung norma – norma yang harus diwujudkan di dalam UUD.

e. Merupakan sumber semangat bagi UUD 1945.

Pembukaan UUD 1945 bersama – sama dengan Undang – Undang 1945 diundangkan dalam berita
Republik Indonesia tahun II No. 7, ditetapkan oleh PPKI tanggal 18 Agustus 1945. Inti dari
pembukaan UUD 1945, pada hakikatnya terdapat dalam alenia IV. Sebab segala aspek
penyelenggaraan pemerintah negara yang berdasarkan Pancasila terdapat dalam pembukaan alenia
IV.

Jadi berdasarkan urut – urutan tertib hukum Indonesia Pembukaan UUD 1945 adalah sebagai
sumber tertib hukum tertinggi yang bersumberkan pada Pancasila. Hal ini berarti secara material
tertib hukum Indonesia dijabarkan dari nilai – nilai yang terkandung dalam Pancasila yang meliputi
sumber nilai, sumber materi, sumber bwntuk dan sifat. Selain itu dalam hubungannya dengan
hakikat dan kedudukan Pembukaan UUD 1945 sebagai Pokok Kaidah negara yang fundamental.