Anda di halaman 1dari 12

NASKAH AKADEMIK

RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL (RUPM)


KABUPATEN TABANAN
TAHUN 2015 - 2025

Kerjasama

Badan Penanaman Modal dan


Perizinan Daerah Kabupaten Tabanan

Dan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis


Universitas Udayana

i
KATA PENGANTAR
Om Swastiastu
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena dengan rahmat-Nya
Tim Pengkaji dapat menyusun Laporan Akhir “Naskah Akademik Rencana Umum Penanaman
Modal (RUPM) Kabupaten Tabanan Tahun 2015 – 2025”. Kajian ini merupakan hasil kerjasama
antara Badan Penanaman Modal dan Perizinan Daerah Kabupaten Tabanan dengan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.

Dalam proses penyusunan laporan ini Tim Pengkaji dan Penyusun telah banyak
mendapatkan dorongan dan bantuan dari berbagai pihak, dan melalui kesempatan ini dengan
penuh rasa hormat Tim Pengkaji dan Penyusun mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan laporan ini.

Tim Pengkaji dan Penyusun menyadari bahwa laporan ini tentunya masih banyak
terdapat kekurangan, baik dalam bentuk maupun isinya. Permohonan kritik dan saran dari
semua pihak kami terima dengan senang hati, sehingga laporan ini menjadi lebih sempurna.
Diharapkan Kajian Naskah Akademik Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) ini dapat
dipergunakan oleh semua pihak yang berkepentingan dalam rangka pengembangan dan
peningkatan investasi di Kabupaten Tabanan.

Om Santih, Santih, Santih Om.

Kepala Badan Penanaman Modal dan


Perizinan Kabupaten Tabanan

I Gusti Nyoman Arya Wardana, SH., M.Si


Pembina Tk. I
NIP. 19660306 199703 1 005

ii
DAFTAR ISI

Hal.

Kata pengantar …..………………………………………………………………………………………………..…… i


Daftar Isi …..………………………………………………………………………………………………………………. ii
Daftar Tabel …..…………………………………………………………………………………………................. v
Daftar Gambar..…………………………………………………………………………………………................ v
Daftar Lampiran ….……………………………………………………………………………………................. x

BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ……………….…………………………………………...................... I-1
1.2. Landasan Hukum ..……….…………………………………………........................ I-2
1.2.1. Landasan Filosofis ………………………………………………………………… I-2
1.2.2. Landasan Sosiologis ……………………………………………………………… I-3
1.2.3. Landasan Yuridis ………………………………………………………………….. I-4
1.3. Maksud dan Tujuan …….…………………………………………………….............. I-4
1.4. Sasaran …………………….……………………………………................................. I-5
1.5. Ruang Lingkup …………..………………………………………………..................... I-5
1.6. Sistematika Penulisan …………………………………………………………............ I-6

BAB II POTENSI DAN REALITAS


2.1. Potensi dan Kondisi Umum Penanaman Modal di Kabupaten
Tabanan ………………………………………………………………………………..……….. II - 1
2.1.1. Potensi Daerah Kabupaten Tabanan ….…………………………….…. II - 1
2.1.2. Kondisi Umum Penanaman Modal di Kabupaten Tabanan .... II - 24

2.2. Kontribusi Penanaman Modal bagi Pembangunan di Kabupaten


Tabanan …………………………………………….……………………………………….….. II - 28
2.2.1. Aspek Ekonomi .......................…………………………………….………. II - 28
2.2.2. Aspek Sosial Budaya …………………………………..……………………….. II - 31

2.3. Kondisi Kelembagaan Penanaman Modal dan Perijinan di


Kabupaten Tabanan ..........…………………………………………………………..... II - 36
2.3.1 Tugas dan Fungsi .........…….………………………………………………….… II - 36
2.3.2 Kewenangan di Bidang Perijinan.........…….……………………………. II - 36
2.3.3 Struktur Organisasi ......................................................………….. II - 38
2.3.4 Pencapaian Penanaman Modal Bidang Perizinan dan
Non Perizinan di Kabupaten Tabanan ….…………………………… II - 39
2.3.5 Kendala Yang Dihadapai ...…………………………………………………….. II - 40

2.4. Isu Setrategis Terkait Penanaman Modal di Wilayah


Kabupateb Tabanan .……………………………………………………………………. II - 40

iii
BAB III VISI DAN MISI RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL
3.1. Visi .…………………………………………………………………………………….………….. III - 1
3.2. Misi …………………………………………………………………………………….………….. III - 2

iv
BAB IV ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL KABUPATEN TABANAN
4.1. Peningkatan Iklim Penanaman Modal ……….……………………….…………… IV - 1
4.2. Persebaran Penanaman Modal ………………….……………………….………….. IV - 2
4.3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi ……………….. IV - 3
4.4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green
Investment) ………………………………………………………………………………….…. IV - 5
4.5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi
(UMKMK) ……………………………………………………………………………….………. IV - 5
4.6. Pemberian Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal….……. IV - 6
4.7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal …………………………….….….. IV - 9

BAB V INDIKASI KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN DAN PELUANG


5.1. Analisis Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman …………………... V-1
5.2. Sintesa Hasil Analisis ……………………...………………….………………………….. V-4

BAB VI KEBIJAKAN, STRATEGI DAN TAHAPAN


6.1. Kebijakan Dasar Penanaman Modal di Kabupaten Tabanan ..………… VI - 1

6.2. Strategi Pengembangan Penanaman Modal …..….……………………….…. VI - 2


6.2.1. Pengembangan Penanaman Modal pada Usaha Menengah,
Kecil dan Mikro………………………………………………………………….…. VI - 3
6.2.2. Pengembangan Penanaman Modal berdasar Sektor
Ekonomi………………………………………………………………………………. VI - 3
6.2.3. Pengembangan Penanaman Modal berbasis Kewilayahan….. VI - 4

6.3. Tahapan ………………………………….………..………………….………………………… VI - 5


6.3.1. Periode Tahun 2015 - 2019 (Tahap I) …….…………………………..… VI - 6
6.3.2 Periode Tahun 2020 - 2024 (Tahap II) ……….…………….…………… VI - 7
6.3.3 Periode Tahun 2025 (Tahap III)….……………………….……………..… VI - 8

BAB VII KON TRIBUSI MANFAAT EKONOMI, SOSIAL, LINGKUNGAN DAN


KEBUTUHAN INVESTASI BIDANG PENANAMAN MODAL PADA
PEMBANGUNAN KABUPATEN TABANAN
7.1. Manfaat Ekonomi …………………………………………………………………………… VII - 1
7.1.1. Kondisi Umum Wilayah Kawasan …………………..……………………. VII - 1
7.1.2. Strategi Pengembangan Ekonomi Kawasan ..………………………. VII - 2
7.1.3. Perkembangan Investasi di Kabupaten Tabanan ..……..…. VII - 4

7.2. Manfaat Sosial………………………………………………………………………………… VII - 12


7.2.1. Peranan Investasi terhadap Kesempatan Kerja …………………….. VII - 12
7.2.2. Kesempatan Kerja menurut Sektor……………………………………….. VII - 13
7.2.3. Elastisitas Kesempatan Kerja………………………………………………… VII - 18

7.3. Manfaat Terhadap Lingkungan………………………………………………………… VII - 19

v
7.4. Kebutuhan Investasi 2015 – 2025 ……………..…………………………………… VII - 21
7.4.1. Perekonomian Kabupaten Tabanan Tahun 2025 …….………….... VII - 21
7.4.2 Asumsi-Asumsi Dasar Penyusunan RUPMK……………………………. VII - 21
7.4.3. Target Capaian Indikator Ekonomi Makro……………………………… VII - 21
7.4.4. Kebutuhan Investasi sampai Tahun 2025………………………………. VII - 23

BAB VIII PENUTUP


8.1. Kondisi Yang Mendukung ..……………………………………………………………… II - 1
8.2. Keadaan Yang Bisa Mengganggu ………………….……………………….………… II - 2

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………………………..… II - 3

vi
DAFTAR TABEL

Hal.

Tabel 2.1 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan


Selemadeg…………………………………………………………………………………………….. II - 1
Tabel 2.2 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Selemadeg ….. II - 2
Tabel 2.3 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Selemadeg ……... II - 2
Tabel 2.4 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan Kerambitan……… II - 3
Tabel 2.5 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Kerambitan…. II - 4
Tabel 2.6 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Kerambitan …….. II - 4
Tabel 2.7 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan Tabanan ………….. II - 5
Tabel 2.8 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Tabanan ……… II - 6
Tabel 2.9 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Tabanan………….. II - 6
Tabel 2.10 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan Kediri ..…………….. II - 7
Tabel 2.11 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Kediri ………..… II - 8
Tabel 2.12 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Kediri …………..… II - 8
Tabel 2.13 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan Marga ..…………… II - 9
Tabel 2.14 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Marga ………… II - 10
Tabel 2.15 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Marga ……….…… II - 10
Tabel 2.16 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan Baturiti …..………. II - 11
Tabel 2.17 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Baturiti ….….… II - 12
Tabel 2.18 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Baturiti ………….. II - 12
Tabel 2.19 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan Penebel…………... II - 13
Tabel 2.20 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Penebel ………. II - 14
Tabel 2.21 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Penebel …………. II - 14
Tabel 2.22 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan Pupuan …………… II - 15
Tabel 2.23 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Pupuan ………. II - 16
Tabel 2.24 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Pupuan ………….. II - 16
Tabel 2.25 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan Selemedeg Barat . II - 17
Tabel 2.26 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Selemedeg
Barat ……………………………………………………………………………………………………... II - 18
Tabel 2.27 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Selemedeg Barat. II - 18
Tabel 2.28 Daftar Potensi Investasi (Sektor Primer) di Kecamatan Selemedeg Timur. II - 19
Tabel 2.29 Daftar Potensi Investasi (Sektor Sekunder) di Kecamatan Selemedeg
Timur……………………………………………………………………………………………………….. II - 20
Tabel 2.30 Daftar Potensi Investasi (Sektor Tersier) di Kecamatan Selemedeg Timur. II - 20
Tabel 2.31 Mapping Komoditas Unggulan Sektor Primer , Sekunder dan Tersier Per
Kecamatan di Kabupaten Tabanan Tahun 2013. ……….……………………………. II - 21
Tabel 2.32 Rekapitulasi Perkembangan Rencana dan Realisasi Investasi (PMDN) di
Kabupaten Tabanan Tahun 2003 – 2014……………..………………………………….. II - 24
Tabel 2.33 Rekapitulasi Perkembangan Rencana dan Realisasi Investasi (PMA) di
Kabupaten Tabanan Tahun 2003 – 2014 ……………………………….………………. II - 25
Tabel 2.34 Perbandingan Realisasi Investasi Berdasarkan Sumber Pendanaannya di
vii
Kabupaten Tabanan selama tahun 2009 – 2013……….…………………………….. II - 26
Tabel 2.35 Kontribusi Realisasi PMA Per Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun
2009-2013…………………………………………………………………………………………….... II - 26
Tabel 2.36 Kontribusi Realisasi PMDN Per Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun
2009-2013………………………………………………………………………………………………. II - 27

viii
Tabel 2.37 Perbandingan Total investasi dengan Total Pendapatan Domestik
Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Tabanan Tahun 2009 – 2013..…………… II - 28
Tabel 2.38 PDRB Perkapitan dan Penyerapan Tenaga Kerja di Kabupaten Tabanan
Tahun 2009 – 2013…………………………………..…………………………………………….. II - 29
Tabel 2.39 Jumlah Bank, LPD, Koperasi dan Lembaga Keuangan Lainnya di
Kabupaten Tabanan Pada Tahun 2009 – 2013……………………………………….. II - 30
Tabel 2.40 Jumlah Koperasi dan Industri di Kabupaten Tabanan Pada Tahun 2009 –
2013………………………………………………………………………………………………….……. II – 31
Tabel 2.41 Penduduk Kabupaten Tabanan Menurut Agama Tahun 2013………………… II – 32
Tabel 2.42 Jumlah Desa DInas, Desa Adat dan Banjar Adat di Kabupaten Tabanan
Pada Tahun 2011 – 2013……………….……………………………………………………….. II - 32
Tabel 2.43 Perkembangan Jumlah dan prosentase Penduduk Miskin di Kabupaten
Tabanan Tahun 2009 – 2013………………………………………………………………….. II - 33
Tabel 2.44 APS, APK dan APM Penduduk Tabanan Tahun 2009 - 2013….……………….. II - 34
Tabel 2.45 Angka Harapan Hidup (AHH) dan Indek Pembanguan Manusia (IPM) di
Kabupaten Tabanan Selama Tahun 2009 – 2013..………………………………… II - 35
Tabel 2.46 Rencana Investasi dan Realisasi Investasi (PMDN dan PMA) di Kabupaten
Tabanan Tahun 2009 – 2013…………………………………………………………………… II - 39
Tabel 7.1 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan di Wilayah Kabupaten
Tabanan…….………………………………………………………………………………………….. VII - 1
Tabel 7.2 Jumlah Desa, Desa Pakraman dan Banjar di di Wilayah Tanamam ………. VII - 1
Tabel 7.3 Jumlah Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Pengeluaran Desa di Wilayah
Tabanan ………………………………………………………………………………………………… VII - 2
Tabel 7.4 Indikator Umum Pengembangan Ekonomi Wilayah di Kabupaten
Tabanan ………………………………………………………………………………………………… VII - 3
Tabel 7.5 Perkembangan Nilai Investasi (PMTB dan PErubahan Stok) di Kabupaten
Tabanan Tahun 2009 – 2013 (Dalam Harga Berlaku)……………………………….. VII - 6
Tabel 7.6 Perkembangan Investasi Pemerintah, PMDN, PMA, dan Swasta Lainnya
Yang Tidak Tercatat di Kabupaten Tabanan Tahun 2000-2013 (Juta Rupiah) VII - 7
Tabel 7.7 Kontribusi Investasi Pemerintah, PMDN, PMA, dan Swasta Lainnya Yang
Tidak Tercatat di Kabupaten Tabanan Tahun 2009-2013 (Persen)…………. VII - 7
Tabel 7.8 Perkembangan Investasi Pemerintah di Kabupaten Tabanan Tahun 2009-
2013 (Rp. Juta) …………………….……………………………………………………………….. VII - 9
Tabel 7.9 Rekapitulasi Perkembangan Rencana dan Realisasi Investasi (PMA) di
Kabupaten Tabanan Tahun 2009 - 2013……………………………………………………. VII - 9
Tabel 7.10 Rekapitulasi Perkembangan Rencana dan Realisasi Investasi (PMDN) di
Kabupaten Tabanan Tahun 2009 - 2013……………………………………………………. VII -10
Tabel 7.11 Perkembangan Investasi Swasta Lain yang Tidak Tercatat di Kabupaten
Tabanan Tahun 2009-2013 (Juta Rupiah) ………………………………………………. VII - 11
Tabel 7.12 Rasio Investasi terhadap PDRB Kabupaten Tabanan ……………………………….. VII - 12
Tabel 7.13 Rasio Investasi per Tenaga Kerja di Kabupaten Tabanan 2009 – 2013.…….. VII - 12
Tabel 7.14 Jumlah, Kontribusi dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tabanan
Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja di Sektor Pertanian.………………… VII - 13
Tabel 7.15 Jumlah, Kontribusi dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tabanan
ix
Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja di Sektor Pertambangan,
Penggalian……………………………………………………………………….……………………… VII - 14
Tabel 7.15.a Jumlah, Kontribusi dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tabanan
Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja di Sektor Industri Pengolahan... VII - 14

x
Tabel 7.16 Jumlah, Kontribusi dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tabanan
Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja di Sektor Konstruksi (Bangunan,
Listrik dan Air Bersih) ……………………………………………………………………………… VII - 15
Tabel 7.17 Jumlah, Kontribusi dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tabanan
Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja di Sektor Perdagangan, Hotel
dan Rumah Makan…………………………………………………………………………………… VII - 16
Tabel 7.18 Jumlah, Kontribusi & Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tabanan
Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja di Sektor Pengangkutan,
Pergudangan & Komunikasi……………………………………………………………………. VII - 16
Tabel 7.19 Jumlah, Kontribusi dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tabanan
Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja di Sektor Keuangan, Asuransi
dan Persewaan……………………………………………………………………………………….. VII - 17
Tabel 7.20 Jumlah, Kontribusi dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tabanan
Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja di Sektor Jasa.………………………… VII - 18
Tabel 7.21 Elastisitas Kesempatan Kerja di Tabanan Tahun 2009-2013…………………….. VII - 18
Tabel 7.22 Proyeksi Kebutuhan Investasi di Kabupaten Tabanan Tahun 2014-2025... VII - 24
Tabel 7.23 Proyeksi Kebutuhan Investasi, PMDN, PMA, Pemerintah dan Masyarakat
Tahun 2014-2025 (Juta Rupiah)………………………………………………………………. VII - 25
Tabel 7.24 Asumsi Proporsi PMDN, PMA, Pemerintah dan Masyarakat…………………… VII - 25
Tabel 7.25 Proyeksi Pertumbuhan Kebutuhan Investasi PMDN, PMA, Pemerintah
dan Masyarakat Tahun 2014-2025………………………………………………………….. VII - 26

xi
DAFTAR GAMBAR

Gambar 7.1 Konsep Investasi dan Dasar Hukumnya……………………………………………………. VII - 5


Gambar 7.2 Konsep Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB)………………………………….. VII - 5
Gambar 7.3 Pertumbuhan Investasi (PMTB dan Stok) di Kabupaten Tabanan Tahun
2009-2013(Persen) …………………………………………………………………………………. VII - 6
Gambar 7.4 Kontribusi Investasi Pemerintah, Swasta dan Swasta Lainnya yang Tidak
Tercatat di Kabupaten Tabanan Tahun 2009-2013 (Persen)…………………… VII - 8
Gambar 7.5 Pertumbuhan Investasi Swasta Lain di Kabupaten Tabanan Tahun
2009-2013 (Persen)……………………………………………………………………………….. VII - 11
Gambar 7.6 Proyeksi Pendapatan per Kapita Penduduk Kabupaten Tabanan Tahun
2014-2025 (Juta Rupiah)…………………………….………………………………………….. VII - 22
Gambar 7.7 Proyeksi Nilai Incremental Capital Output Ratio (ICOR) Kabupaten
Tabanan Tahun 2014 – 2025 ………………………………………………………………….. VII - 23
Gambar 7.8 Pertumbuhan Investasi di Kabupaten Tabanan Tahun 2014 – 2025 ……… VII - 24

xii