BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan
Kabupaten / Kota yang bertanggung jawab terhadap pembangunan
kesehatan di wilayah kerjanya. Puskesmas berperan dalam
menyelenggarakan upaya kesehatan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk agar
memperoleh derajat kesehatan yang optimal. Dengan demikian
Puskesmas berfungsi sebagai pusat penggerak pembangunan yang
berwawasan kesehatan, pusat pemberdayaan keluarga dan
masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan strata pertama.

Upaya Kesehatan yang diselenggarakan di Puskesmas terdiri

dari Upaya Kesehatan Wajib dan Upaya Kesehatan
Pengembangan.

Upaya Kesehatan wajib merupakan upaya kesehatan yang

dilaksanakan oleh seluruh Puskesmas yang ada di Indonesia, Upaya
ini memberikan daya ungkit paling besar terhadap keberhasilan
Pembangunan Kesehatan melalui Indeks Pembanunan Manisia (IPM),
serta merupakan kesepakatan global maupun Nasional. Yang
termasuk dalam kesehatan wajib adalah Promosi Kesehatan,
Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Ibu Anak dan Keluarga
Berencana, Perbaikan Gizi Masyarakat, Pencegahan dan
Pemberantasan Penyakit serta Pengobatan.

Sedangkan Upaya Kesehatan Pengembangan adalah Upaya

Kesehatan yang ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan
yamg ditemukan di masyarakat setempat serta disesuaikan dengan
kemampuan Puskesmas.

1
 2

Dalam menyelenggarakan upaya Kesehatan wajib dan upaya

Kesehatan pengembangan harus menerapkan azas penyelenggaraan
Puskesmas secara terpadu yaitu azas pertanggung jawaban wilayah,
pemberdayaan masyarakat, keterpaduan dan rujukan.

Agar upaya Kesehatan terselenggara secara optimal, maka

Puskesmas harus melaksanakan manajemen dengan baik.
Manajemen Puskesmas adalah Rangkaian kegiatan yang
dilaksanakan secara sistematis untuk menghasilkan luaran
Puskesmas secara efektif dan efisien. Manajemen Puskesmas
tersebut terdiri dari Perencanaan, Penggerakan, Pengendalian,
Pengawasan dan Penilaian. Seluruh rangkaian kegiatan tersebut
merupakan satu kesatuan yang saling berkaitan dan
berkesinambungan.

Perencanaan tingkat Puskesmas disusun untuk mengatasi

masalah kesehatan yang ada di wilayah kerjanya

Baik Upaya Kesehatan Wajib, Upaya Kesehatan Pengembangan

dan Upaya Kesehatan Penunjang, perencanaan ini disusun untuk
kebutuhan satu tahun, agar Puskesmas mampu melaksanakanya
secara efektif, efisisen dan dapat dipertanggung jawabkan

B. TUJUAN
1. Tujuan Umum
Tujuan Umum dari penyusunan Rencana Usulan Kegiatan UKM ini
adalah untuk memberikan arahan dan pedoman pelaksanaan
kegiatan tahunan berdasarkan fungsi dan azas
penyelanggaraannya.
2. Tujuan Khusus
a. Mengetahui deskripsi situasi internal dan eksternal Puskesmas
Peundeuy.
 3

b. Mengetahui masalah – masalah yang berkaitan dengan

Program kegiatan pokok dan kegiatan pengembangan di
Puskesmas Peundeuy.
c. Untuk mengetahui pelaksanaan keberhasilan dan
permasalahan dari masing – masing program Khususnya
program unggulan yang berpengaruh terhadap AKI, AKB,
AKABA dan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat.
d. Sebagai input untuk penyusunan perencanaan kegiatan tahun
berikutnya sehingga diharapkan proses kegiatan berjalan baik,
terarah dan merata. Yang pada akhirnya Output dan Out Come
dari program lebih baik dari tahun sebelumnya.
C. VISI , MISI , TUPOKSI PUSKESMAS DAN TATA NILAI
1. Visi

Visi Dinas Kesehatan Kabupaten Garut adalah “Terwujudnya

Pembangunan Kesehatan Menuju Masyarakat yang
bermartabat, Nyaman dan Sejahtera.

Visi Puskesmas Peundeuy adalah “Terwujudnya UPTD

Puskesmas Peundeuy yang PRIMA dalam Pelayanan, Menuju
Masyarakat Kecamatan Peundeuy yang Bermartabat, Nyaman
dan Sejahtera “.

2. Misi
Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Garut guna mendukung visi
tersebut adalah :
a. Menggerakan Pembangunan berwawasan Kesehatan.
b. Memelihara kesehatan individu, keluarga, masyarakat beserta
lingkungannya.
c. Memberdayakan masyarakat untuk berprilaku hidup bersih dan
sehat.
d. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu, adil dan
merata.
 4

e. Mengembangkan manajemen kesehatan yang didukung

perencanaan berdasarkan fakta.
Sedangkan Misi Puskesmas Peundeuy adalah sebagai berikut :
a. Membina kerja sama Lintas Program dan Lintas Sektoral yang
harmonis dan berkesinambungan.
b. Mewujudkan kemandirian dan meningkatkan Kualitas Sumber
daya manusia yang propesional dalam memberikan Pelayanan
Kesehatan yang Optimal.
c. Mengembangkan Manajemen yang Amanah, Transparan, yang
didukung perencanaan kesehatan yang berdasarkan fakta.
d. Menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan yang bermutu. Adil
dan Merata.

“ Motto Puskesmas Peundeuy yaitu “ Melayani dengan Prima”

Sebagai penjabaran dari PRIMA yaitu : Profesional, Responsif,

Ikhlas, Mutu, Merata dan Amanah”

3. Tupoksi Puskesmas serta Kewenangan

(1) UPTD Puskesmas Peundeuy dengan status PPK BLUD Penuh
mempunyai tugas pokok melaksanakan kebijakan kesehatan
untuk mencapai tujuan kesehatan di wilayah kerjanya dalam
rangka mendukung terwujudnya kecamatan sehat.
(2) Dalam melaksanakan tugas pokok UPTD Puskesmas Peundeuy
dengan status PPK BLUD Penuh mempunyai fungsi :
a. Penyelenggaraan UKM tingkat pertama di wilayah kerjanya;
b. Penyelenggaraan UKP tingkat pertama di wilayah kerjanya.
(3) Dalam menyelenggarakan fungsinya UPTD Puskesmas
Peundeuy berwenang untuk :
a. Melaksanakan perencanaan berdasarkan analisis masalah
kesehatan masyarakat dan analisis kebutuhan pelayanan
yang diperlukan.
b. Melaksanakan advokasi dan sosialisasi kebijakan kesehatan.
 5

c. Melaksanakan komunikasi, informasi, edukasi dan

pemberdayaan masyarakat dalam bidang kesehatan.
d. Menggerakan masyarakat untuk mengidentifikasi dan
menyelesaikan masalah kesehatan pada setiap tingkat
perkembangan masyarakat yang bekerjasama dengan sektor
lain terkait.
e. Melaksanakan pembinaan teknis terhadap jaringan pelayanan
dan upaya kesehatan berbasis masyarakat.
f. Melaksanakan peningkatan kompetensi sumber daya manusia
puskesmas.
g. Memantau pelaksanaan pembangunan agar berwawasan
kesehatan.
h. Melaksanakan pencacatan, pelaporan dan evaluasi terhadap
akses, mutu, dan cakupan pelayanan kesehatan.
i. Memberikan rekomendasi terkait masalah kesehatan
masyarakat, termasuk dukungan terhadap system
kewaspadaan dini dan respon penanggulangan penyakit.
(4) Dalam menyelenggarakan fungsi UPTD Puskesmas Peundeuy
berwenang untuk :
a. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan dasar secara
komprehensif, berkesinambungan dan bermutu.
b. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang
mengutamakan upaya promotif dan preventif.
c. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang berorientasi
pada individu, keluarga, kelompok dan masyarakat.
d. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang
mengutamakan keamanan dan keselamatan pasien,
pelaksana dan pengunjung.
e. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan denga prinsip
koordinatif dan kerjasama inter dan antar profesi.
f. Melaksanakan rekam medis.
 6

g. Melaksanakan pencatatan, pelaporan dan evaluasi terhadap

mutu dan akses pelayanan kesehatan.
h. Melaksanakan peningkatan kompetensi tenaga kesehatan.
i. Mengoordinasikan dan melaksanakan pembinaan fasilitas
pelayanan kesehatan tingkat pertama di wilayah kerjanya.
j. Melaksanakan penapisan rujukan sesuai dengan indikasi
medis dan system rujukan.
4. Tata Nilai
a. Kerjasama tim penyelenggaraan pelayanan Kesehatan UPTD
Puskesmas Peundeuy merupakan kerja dari suatu system yang
multidisiplin, multiprofesi dan multi teknologi dengan sumber daya
manusia yang banyak dengan menerapkan prinsip koordinasi,
integrasi, sinkronisasi dan sinergisme.
b. Integritas yang tinggi dalam menyelenggarakan pelayanan
kesehatan UPTD Puskesmas Peundeuy, mengandung
pengertian bahwa setiap pegawai dan pimpinan harus memiliki
komitmen yang tinggi dalam upaya mencapai visi dan misi yang
telah ditetapkan serta harus memiliki ketulusan hati, kejujuran,
kepribadian yang teguh dan menjunjung tinggi etika.
c. Professional dalam mengemban visi dan misi UPTD Puskesmas
Peundeuy mengandung pengertian bahwa pelayanan kesehatan
yang diselenggarakan selalu mengutamakan mutu berdasarkan
standar yang telah ditetapkan sesuai dengan ilmu dan teknologi
mutakhir yang dilaksanakan dengan penuh tanggungjawab.

Rencana Usulan Kegiatan ini disusun berdasarkan visi, misi,

tupoksi dan tata nilai yang disepakati bersama, dan berdasarkan
rencana strategi Dinas Kesehatan Kabupaten, serta memperhatikan
hasil analisis kebutuhan masyarakat.