Compromiso Educación de
Trabajo Calidad
Multidisciplinar Individualización
…Y UN OBJETIVO: La Reeducación y
Resocialización de nuestros menores y
jóvenes en la Sociedad
INTRODUCCIÓN
El presente documento consta de 2 partes que intentan
ilustrar el trabajo realizado por los profesionales del CEIMJ Juslibol:
4. A MODO DE REFLEXIÓN
1- VISIBILIZAR A LOS
INVISIBLES.
Las líneas que adjuntamos pretenden invitar a una reflexión
respecto a determinadas “bolsas de exclusión” social que, en la
actual coyuntura económica y social, deben merecer una reflexión
por parte de todos los actores implicados en el proceso inverso de
“inclusión”. Las Administraciones Públicas y los responsables
políticos, entidades sensibilizadas con el tema, entidades gestoras de
servicios, profesionales que trabajan en estos ámbitos, voluntariado y
ciudadanía en general.
Las personas que hemos participado en la redacción inicial de
estas líneas somos trabajadoras/es de la Fundación para la Atención
Integral del Menor (FAIM) entidad que lleva 8 años gestionando
servicios de menores en Aragón, como Centros de Orientación y
Acogida, el Centro de Medida Judicial (también conocido como Centro
de Reforma), un Centro de Sociabilización e Itinerarios de Inserción
Laboral y de Emancipación (también conocido como Centro de
Reforma), un Centro de Sociabilización e Itinerarios de Inserción
Laboral y de Emancipación.
Este tipo de labor desarrollada se mueve con personas que ya
están dentro (aunque en ocasiones sea en los primeros albores) de la
“exclusión social”. Con dos peculiaridades sobre las que invitamos a
reflexionar:
a).- Son personas que están en este estadio de “fragilidad”
porque su entorno familiar está desestructurado, porque no han
recibido el apoyo, empuje o camino adecuado. Es decir, son
“herederos de una situación de exclusión”. Desarrollan en esa
marginalidad su escaso recorrido vital. Provienen de situaciones
duras, sin red sólida que les haya permitido intentar otro itinerario.
Por ello entrar en este tipo de instituciones o entidades es una
oportunidad para realizar un alto en el camino, reflexionar y
plantearles posibles caminos diferentes al que ya conocían.
b).- Son personas jóvenes. Si conseguimos (primera persona del
plural, porque el esfuerzo es de muchos, pero también de ellas/os)
que se queden en unas estructuras “normalizadas” con calidad de
vida, además de un logro social se consigue sacar a una persona de
un circuito de exclusión e indigencia que, de lo contrario, puede ser la
senda por la que recorra la mayor parte del camino de su vida. Esto
supone que una inversión acertada en este estadio es optimizada,
porque evita muchos estadios de necesidad en el futuro.
En este pequeño segmento con el que desarrollamos nuestra
labor se han dado en los últimos años saltos cualitativos muy
importantes, como:
*Un nuevo Centro de Menores para el cumplimiento de las
Medidas Judiciales
*Mejor dotación de personal a determinados servicios de
menores
*Diversificación de programas en el proyecto socioeducativo de
los Centros
*Creación de programas que complementen el itinerario por los
Centros de Menores, especialmente al cumplir la mayoría de edad,
como Inserción Laboral y Pisos de Emancipación. Parece claro que la
“inserción” de una persona adquiere carta de naturaleza cuando esta
persona dispone de trabajo y vivienda, dos pilares básicos del
denominado “Estado de Bienestar”.
Queremos compartir con Vds. la preocupación porque la actual
coyuntura económica suponga unas menores posibilidades para estas
personas. Citando palabras de una Insertora Laboral nos podemos dar
cuenta de sus dificultades “Sólo 4 ó 5 años después de que se
recupere la senda de creación de empleo, los menores con los que
trabajamos volverán a tener posibilidades de encontrar trabajo con
cierta estabilidad”.
Por ello queremos invitar a que, dentro de las prioridades que
marquen cada Administración Pública, se valore la importancia de las
necesidades de esta bolsa de “necesitadas/os”.
Por ser conocedores del día a día del Centro de Medida Judicial,
y sus programas coadyuvantes (empleo y emancipación) ofrecemos
unos puntos de información y reflexión.
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
El Centro de Educación e Internamiento por Medida Judicial es
una Centro destinado a la atención, en el más amplio sentido de la
palabra, de los menores de edad, y mayores de 14 años, que han
cometido un delito y desde el correspondiente Juzgado de Menores ha
sido ordenado su internamiento. La base jurídica de estas actuaciones
se encuentra en la L.O. 5/2000 de Responsabilidad Penal del Menor.
EL funcionamiento de estos Centros se rige por el Reglamento que
desarrolla la Ley Orgánica, que es el 1774/2004.
Aragón, por sus peculiares características demográficas y de
distribución poblacional tiene un Centro para todo su territorio. En él
cumplen la medida judicial los menores remitidos por los Juzgados de
Menores de Zaragoza, Huesca y Teruel.
Los Centros de Reforma del conjunto del Estado se encuentran
en la diana de la polémica ante las continuas denuncias por prácticas
contrarias a los derechos de los menores, pésima gestión educativa
de los recursos con falta de coherencia con los preceptos filosóficos
que encuadran la Ley Penal del menor 5/2000 y el enriquecimiento de
las entidades y empresas que los atienden, olvidando la mejora de las
condiciones profesionales y laborales del personal educativo.
Se han vertido preocupantes denuncias y abusos más
recientemente de los organismos oficiales (Informe del Defensor del
Menor y ,hace menos de dos años, desde la Memoria de la fiscalía
General del estado en el año 2008), en los que se pone de manifiesto
no sólo la limitación de recursos en España sino su deficiente
adecuación para menores de edad con trastornos conductuales,
toxicomanías y problemas de otra índole asociados estrechamente
con la comisión de delitos, que hacen que su tratamiento sea
particularmente complejo y en la mayoría de los casos poco efectivo
- Individualización
- Favorecer la resocialización y la integración.
- Proporcionar los instrumentos y recursos necesarios para
alcanzar un nivel adecuado de competencia social.
- Facilitar y motivar al menor en el descubrimiento de valores,
capacidades e intereses que faciliten su desarrollo como persona.
- Normalización y no estigmatización. - -
- Desarrollar y mejorar hábitos y en salud física y psíquica.
- Hacer al menor partícipe de su propio proceso educativo,
potenciando la responsabilidad de sus acciones.
- Globalización, compensación y flexibilidad de las
intervenciones.
• Área personal
• Área familiar:
• Área relacional
• Área formativa
4. A MODO DE REFLEXIÓN
-Pedimos que se valore que hablamos de personas, personas
con pocos recursos y que sólo podrán salir de su actual
situación de “exclusión social” con recursos sociales que les
ayuden a obtener mayores niveles de autonomía, de independencia,
de autoestima…. aportando en este estadio formativo de su vida
recursos formativos, residenciales, sanitarios…. para poder
conseguirlo. Una inversión ahora puede ser un buen seguro para
dentro de unos lustros en estas personas.
Todos los educadores son a su vez tutores pero además los hay
que también son responsables de cada módulo Esta función es
importante para la vida diaria del Centro y requiere que el educador
invierta parte de ese tiempo que tendría que dedicar a los menores
no lo pueda hacer descuadrando la ratio. En concreto sus funciones
son:
Tardes:
• Cambio de turno: Todo el Equipo a primera hora de la
jornada y a última.
• Actividades propias de cada grupo: esto implica su
Programación, Desarrollo y Evaluación (Habilidades
Sociales, Deporte, Cine en valores, Manipulativas,
Biblioteca, Actualidad, Cocina, salidas educativas…
• Grupos de música: Lunes: 2 grupos: al menos 2
educadores
Martes: 1 Grupo: al menos 1
educador
Viernes: 2 Grupos: al menos 2
educadores
• Grupo de teatro: Jueves: al menos 1 educador
• Taller de Cortos y Biblioteca: Fin de semana, al menos
un educador
• Acompañamiento y posterior registro de los internos a
las visitas familiares: al menos 5 educadores
• Salidas y permiso con acompañamiento de educador:
variable, entre 1 a 3 educas.
2. EQUIPO SANITARIO
Reuniones:
Martes acompañamiento a la consulta del médico del centro
de salud Juslibol 2 horas.
Miércoles, reunión equipo salud mental 1.5 horas
Jueves, reunión equipo multidisciplinar 1.5 horas
Viernes, reunión de casos 2 horas.
Labores administrativas
Elaboración de cuadrantes de medicación para las secciones
2,5 horas por semana.
Entrevista de ingreso 30 min. X 2= 1 horas/semana
Elaboración del informe de enfermería de salida. 30 min X
2= 1 horas/semana
Elaboración de la parte sanitaria del PIE/MIE 20 min X 3= 1
hora/semana
Revisión de la parte sanitaria de los informes trimestrales y
de salida. 10 min x 6= 1 hora/semana
Actualización de historiales clínicos 15 min todos los días.
Citaciones consultas externas 15 min /día
Coordinación profesionales externos 15min/semana
… Total 9.25 horas aprox. por semana
Total: 40,25 horas aprox. por semana.
4. MAESTROS DE TALLER.
Es una figura muy típica de los Centros Sociolaborales, de
Menores o similares. Una de sus funciones es el desarrollo de las
tareas comunitarias con los jóvenes del Centro, facilitando el
desarrollo de tareas para el colectivo, para la comunidad. Es una idea
que se repite en este trabajo porque se considera que es un
importante ámbito a desarrollar.
Descripción
Las Tareas Comunitarias llegan a través de dos cauces
posibles:
Las medidas de carácter judicial, incluimos aquí las tareas
socioeducativas, que tienen un carácter más ocupacional y
formativo, derivadas desde el Equipo de Medio Abierto.
De carácter interno como cumplimiento de sanciones graves
y otras de carácter terapéutico, es decir, beneficioso para
quien las realiza.
Organización
Para organizar las tareas, los Maestros de Taller escogen en
primer lugar a los internos con medidas de horas comunitarias
judiciales, después a los derivados de faltas graves y, por último, a los
menores que deseasen realizar las tareas voluntariamente. Los
motivos para esta selección son los siguientes:
a) Los menores con medidas judiciales consistentes en horas de
trabajo para la comunidad suelen tener voluntad de
realizarlas, con la intención de haber terminado estas medidas
a la hora de recibir la notificación de la puesta en libertad.
b) Los educadores del EMA se muestran agradecidos por el
trabajo realizado, ya que así descongestionamos su labor y
pueden dedicarse a programar y realizar las medidas de los
menores con cargos de libertad vigilada.
c) Las tareas derivadas de sanciones graves, en muchos casos,
corresponden a comportamientos incorrectos del menor en
actividades de la vida diaria que pueden repararse con tareas
en esas mismas áreas (en el comedor, en la limpieza, en el
deporte, etc.), integrándolas en la vida cotidiana del centro y,
de ese modo, se le responsabiliza de su propio
comportamiento. Si los educadores consideran que no se
puede cumplir la tarea en el transcurso de sus actividades,
entonces las derivan a los Maestros de Taller.
d) Las tareas con carácter terapéutico son aquellas que por
prescripción de un profesional del Centro, como el psicólogo,
el tutor del menor... es aconsejable que el interno salga a
realizar tareas con el maestro de taller. La característica
particular de estos casos es la adaptación de las tareas según
la características del menor.
Temporalización
Las horas comunitarias deben realizarse en el horario de tarde,
tomando la siesta y parte de la tarde, debido a que por las mañanas
los internos tienen que asistir a clases o cursos. En periodos
vacacionales también se realizan horas comunitarias e internas por la
mañana.
La modificación de los horarios de los maestros de taller
abarcando más horas de la tarde, permite que se puedan realizar
mayor número de horas que el año anterior, por lo que se trabaja más
con los menores que tienen medidas comunitarias en beneficio de la
comunidad así como con otros internos que por distintas causas
demandan salir a hacer tareas con los maestros de taller.
Actuaciones realizadas
Tareas Comunitarias Judiciales con 18 menores 2010
Menor 1 50 50
Menor 2 20 20
Menor 3 25 25
Menor 4 20 20
Menor 5 12y1/2 30
Menor 6 80 80
Menor 7 35 80
Menor 9 20 20
Menor 10 25 25
Menor 11 2 15
Menor 12 20 20
Menor 13 24 50
Menor 14 20 20
Menor 15 12 20
Menor 16 22 50
Menor 17 20 20
Menor 18 0 60
TOTALES 467.5 655
Tareas Socioeducativa
Menor 2 8 8
Menor 3 8 2
TOTALES 46 40
TOTALES 255
Tipo de tareas realizadas: Según el registro de las tareas
comunitarias realizadas, hemos podido trabajar en muy
diferentes ámbitos profesionales, destacando:
Pintura:
Reparaciones y montajes
Arreglo de futbolines y mesas ping-pong. (1
h/semana)
Montaje e instalación de la red de aire comprimido
para los talleres 1 y 2.
Preparación del polideportivo para taller de teatro y
malabares.
Albañilería:
Colocar terrazo haciendo un zócalo en el taller 1 (en
colaboración con el curso de Solador/ Alicatador).
Preparar materiales y herramientas diariamente para
el curso de Albañilería, así como despejar el
escombro producido en este curso.
Electricidad:
Colocación y montaje de mesas de trabajo en taller 2 así como su
supervisión y mantenimiento.
Preparación del equipo eléctrico para Curso soldadura y para el
taller de Automoción (en colaboración con Oficial de
mantenimiento)
Preparación de la instalación eléctrica por cambio de espacio en
talleres de la máquinas de automoción: elevador, equilibrador de
ruedas y lavadora de piezas.
Jardinería:
Tareas de huerto (cavar, plantar, regar..)
Tareas de jardín (interno y externo)
Tareas de decoración vegetal interior.
Colaboración con actividades de Medio Ambiente (ir a
buscar plantero y turba, preparar maceteros, etc.)
Mudanzas y Transporte:
Compras de material, carga y descarga. (2 h/semana)
Transporte de materiales de desecho al Punto Limpio. (1
h/semana)
Traslado de muebles, materiales y otros enseres entre
secciones. (1 h/semana)
Preparación de materiales para otros talleres (albañilería,
ordenadores, instrumentos de música). (1 h/semana)
Carga, descarga, montaje y desmontaje del escenario, así
como de las sillas para los conciertos y espectáculos
organizados desde el Centro. (1 h/semana)
Limpieza y ordenamiento de espacios:
Acondicionamiento y limpieza de almacenes (talleres
1 y 2, pecera economato, etc.). (3h/semana)
Limpieza de la furgoneta del centro. (1 h/semana)
Adecuación de Aulas, especialmente material
informático y mobiliario de taller para cursos de
Formación Ocupacional (Pintura, Albañilería,
Descontaminación de Vehículos y Soldadura). (2
h/semana)
5. COORDINACIÓN