Seite V2/4 WOCHENENDE REPORT
März 2011
Die Grenzen
Europas
Freude über den Untergang der nordafrikanischen Regimes
mischt sich in Europa mit der Angst vor Flüchtlingsströmen.
Wie begründet ist diese Furcht? Was ist Panikmache?
Und sind die bisherigen Strategien überhaupt noch tragbar?
N
ordafrika befreit sich gerade
von seinen Autokraten. In Eu-
ropa ist man offiziell erfreut –
und besorgt. Eine halbe Milli-
on Menschen, warnen italienische Politi-
ker, warteten nur darauf, Libyen in Rich-
tung Europa zu verlassen – dabei ist die
Zahl der Flüchtlinge aus den nordafrika-
nischen Staaten bisher verhältnismäßig
klein geblieben. 8000 kamen zwischen
Mitte Januar und Mitte Februar auf der
italienischen Insel Lampedusa an, jetzt,
da das Wetter besser ist, sind wieder ein
paar hundert dort gestrandet. Mit dieser
Welle kann Europa durchaus noch leben.
Dennoch wird an der „Festung Euro-
pa“ weitergebaut: Die Wortschöpfung
der Nationalsozialisten, ursprünglich ge-
gen England gerichtet, wird jedes Mal be-
schworen, wenn wie im Moment Angst-
visionen von Massen illegaler Migranten
und Flüchtlinge herumgeistern, die den
Kontinent zu überrollen drohen. Das
empfinden vor allem die Mittelmeer-
anrainer Italien und Griechenland so –
anders als Spanien, das mit seinem Wirt-
1%
aller afrikanischen
Flüchtlinge kommt nach
Europa. Die anderen
bleiben innerhalb Afrikas
Das krisengeschüttelte Spanien hat für Flüchtlinge seine Anziehungskraft verloren
Von Javier Caceres
E
s gab mal eine Zeit, da schauten ei-
nige Spanier regelrecht beglückt
drein, wenn sich die Nachrichten
mit Bildern von jungen, aber kräftigen
Afrikanern füllten, die in einem schwim-
menden Etwas an die Küsten gespült wur-
den. Das war, als in Spanien die Immobi-
lienblase wuchs, sprich: bis weit in die ver-
gange Dekade hinein. Als die Erwerbslo-
senrate bei acht Prozent lag und junge,
kräftige Spanier ihren Rücken nicht mehr
für jedes Geld krümmen wollten.
Ein paar Unternehmer betrachten den
Überlebenskampf im Meer offenbar wie
einen spektakulären Personalauslesepro-
zess. Anders lässt sich das, was Spaniens
Ministerpräsident José Luis Rodríguez Za-
patero vor einiger Zeit seinen sozialisti-
schen Parteifreunden berichtete, kaum le-
sen. Demnach sei Florentino Pérez, der Re-
al Madrid und den spanischen Baukon-
zern ACS befehligt, zu Zapatero gekom-
men und habe ihm gesagt, dass man Arbei-
ter „in den ‚cayucos‘ suchen“ solle, wie die
schlichten Wasserfahrzeuge in Spanien
genannt werden. „Denn die, die
(durch)kommen, sind wohl ganz gut.“
Lässt sich der Zusammenhang zwi-
schen der Nachfrage nach (möglichst billi-
Samstag/Sonntag, 5. /6.
schaftsboom auch seine Anziehungs-
kraft für Immigranten verloren hat, wie
unsere Korrespondenten berichten.
Die wahre Migrantenkatastrophe fin-
det derweil nicht an den südlichen Gren-
zen Europas statt, sondern in Afrika. Hin-
ter den Grenzübergängen Libyens nach
Ägypten und Tunesien warten hundert-
tausend oder mehr Menschen, Gastarbei-
ter zumeist, in Übergangslagern darauf,
nach Hause reisen zu können. Aber das
ist kein strukturelles Problem, sondern
eines, das kurzfristig gelöst werden
kann, auch mit europäischer Hilfe. Den-
noch weist es auf zwei langfristige Aspek-
te der globalen Flüchtlingsbewegungen,
mit denen sich Europa auseinanderset-
zen muss. Zum einen waren und sind Mi-
grantenströme vor allem Binnenbewe-
gungen. Flüchtlinge ziehen in die Nach-
barländer, die wenigsten können oder
wollen überhaupt nach Europa oder in
andere Nationen des reichen Nordens.
Zweitens werden temporäre Flücht-
lingsbewegungen wie heute in Nordafri-
ka vielleicht bald überlagert von Migrati-
„Entweder wir helfen
Afrika im Kampf gegen
die Armut und Verzweiflung,
oder unsere gemeinsame
Zukunft als Ort des
Fortschritts und des
Wohlstands kann in Frage
gestellt werden.“
José Luis Rodríguez Zapatero,
spanischer Ministerpräsident
Verlierer
gen) Arbeitskräften und der illegalen Ein-
wanderung radikaler darstellen? Durch
neuere Statistiken, die Innenminister Al-
fredo Pérez Rubalcaba im Januar vorleg-
te. Danach kamen im vergangenen Jahr
3632 Flüchtlinge auf dem Seeweg nach
Spanien – so wenige wie nie zuvor im vor-
angegangenen Jahrzehnt, 80 Prozent we-
niger als noch anno 2000. Ein Grund für
diesen Rückgang sei die Zusammenarbeit
mit den „Emissionsländern“ in Afrika, de-
ren Entwicklungshilfe Spanien nicht nur
aus ideologischer Motivation heraus auf-
gestockt hat. Sondern auch, weil Länder
wie Senegal, Mali, Marokko oder Algeri-
en Kooperationsabkommen unterzeich-
net haben, die Spaniens „Grenzen gleich-
sam externalisiert“ und frühere „Transit-
länder faktisch in Einwanderungsländer
verwandelt haben“, wie es Arón Cohen
formuliert, Professor für Humangeo-
graphie an der Universität Granada.
Spanien selbst hat allein 2010 die Zahl
der Grenzbeamten um 60 Prozent auf
rund 16 000 erhöht. Daneben gibt es aber
einen Grund für den Rückgang der „Cayu-
cos“, der Spaniens Regierung eher betre-
ten macht: Auch in Afrika ist nicht unbe-
merkt geblieben, dass in Spanien nun 20
Prozent Arbeitslosigkeit herrschen. „Die
Krise hat den Migrationsdruck vermin-
dert“, sagt Rubalcaba. Und damit die
onsströmen, die
durch strukturel-
le, langfristige
Krisen ausgelöst
werden – etwa
durch den Klima-
wandel, der gan-
zen Großregionen zu-
nehmend die Lebens-
grundlagen wie Wasser
und Nahrung entzieht. Sol-
che strukturell bedingten Bewe-
gungen, auch in Richtung Europa,
wird man nicht aufhalten, indem man
Internierungslager errichtet wie Grie-
chenland oder die Abwehr von Flüchtlin-
gen outsourct wie Italien und Spanien,
stillschweigend gebilligt vom Rest der
Europäischen Union. Stattdessen muss
man die Europäer langsam ohne populis-
tische Hetze mit der Gewissensfrage kon-
frontieren, welche letzten und ethisch
fragwürdigen Mittel sie noch bereit wä-
ren einzusetzen, um jene, die nicht einge-
lassen werden sollen, weiter draußen zu
halten. Petra Steinberger
„Natürlich können nicht
alle Menschen, die
in Tunesien jetzt nicht
sein wollen, jetzt nach
Europa kommen.“
Angela Merkel, deutsche Bundeskanzlerin
„Zu erwarten ist ein
Exodus in biblischem
5000
bis 6000 Asylanträge etwa
Ausmaß, ein Problem, da
kein Italiener unterschätze
kann und darf.“
Franco Frattini, italienischer Außenminister
wurden 2010 in Italien
genehmigt. Zwischen 700 000
und 1 Million illegale Einwander
leben im Land.
Zahl der Bootsflüchtlinge, die „nur
die medial stark wirkende Schaum-
krone“ der Immigration waren, ei-
nen mitunter nicht mal zehnpro-
zentigen Anteil der Gesamteinwande-
rerzahl ausmachten, erklärt Cohen.
Dass die Zahlen derer zurückge-
hen, die ihr Glück in Spanien suchen,
liege erstens daran, dass das Bild des
Hungerleiders, der nach Europa
kommt, verzerrt ist, wie der franzö-
sische Migrationsforscher Michel
Peraldi sagt. Er interpretiert die
Einwanderungen aus Afrika vor
allem als Ausdruck sozialer Mobi-
lität, die afrikanische Staaten in
ihren Grenzen nicht gewährleis-
ten können. Eine 2010 vorgestell-
te Studie des Roten Kreuzes be-
sagt, dass drei Viertel der afri-
kanischen Auswanderer eine
höhere Schulausbildung hat-
ten, 86 Prozent von ihnen sogar
vergleichsweise gut bezahlte Arbeits-
plätze. Zweitens komme es immer wieder
zu kaum steuerbaren „Neukonfigurierun-
gen“ der Flüchtlingsrouten, die innerafri-
kanische Ursachen habe. Und überhaupt
werde vergessen, dass nur ein Prozent al-
ler afrikanischen Flüchtlinge es über-
haupt wagen, an Europas Tür zu klopfen.
Der Rest flüchte innerhalb Afrikas.

Wächter
Die EU-Einsatztruppe Frontex soll Europas Grenzen sichern – sie hat wenig Macht
meinsame Prinzipien zum Umgang mit
von Cerstin Gammelin
Flüchtlingen erlassen und obendrein die
Agentur Frontex gegründet, deren Name
D
as EU-Grenzschutzboot kreuzt von den französischen „frontières exté-
auf dem Mittelmeer. Ein Italiener rieures“ stammt. Sie soll die operative Zu-
führt das Kommando. Soeben ha- sammenarbeit der 27 europäischen Län-
ben die Grenzschützer einen Kahn voller der beim Schutz der gemeinsamen Gren-
Flüchtlinge gestoppt. Auf der Brücke zen koordinieren, die insgesamt deutlich
kommt es zum Streit. „Wir schicken sie länger sind als der Äquator. Aber alle Vor-
zurück“, befiehlt der Kapitän. Der Beam- schriften nutzten nichts, wenn sie von ei-
te der europäischen Grenzschutzagentur nigen Regierungen nicht beachtet wür-
Frontex widerspricht. Die Flüchtlinge den, sagt Weber. Oder wenn sie, wie im
müssen über ihre Rechte aufgeklärt und Falle von Europas obersten Grenzschüt-
jeder Einzelfall geprüft werden, pocht er zern, zu schlaff gefasst sind. Frontex be-
auf europäische Vorschriften. sitzt weder Schiffe noch Helikopter noch
Der Kapitän winkt ab. Zurückschi- Entscheidungsgewalt. Die Agentur ist
cken, so lautet der klare Auftrag seines In- darauf beschränkt, Mitgliedsstaaten, die
nenministers Roberto Maroni, der kürz- das wollen, bei der Grenzsicherung zu hel-
lich sogar vorschlug, bewaffnete Carabi- fen. Sie muss passiv bleiben, weil die Mit-
nieri nach Tunesien zu senden, um den in gliedsstaaten am Ende doch lieber selbst
Rom befürchteten „Massenexodus bibli- entscheiden, was zu tun ist. Weber for-
schen Ausmaßes“ zu verhindern. Zwar dert, dies zu ändern: „Wenn Rom die Fron-
scheiterte er mit diesem Ansinnen an euro- tex-Leute um Hilfe bittet, müssen die
päischen Kollegen, aber auf dem Grenz- auch das Kommando übernehmen dür-
schutzboot sprechen die Fakten für ihn: fen.“ Auch Frontex-Chef Ilkka Laitinen
Rom hat das Boot gestellt. Rom führt das will mehr Kompetenzen und künftig
Kommando. Frontex hilft lediglich da- nicht um jedes Schiff und jeden Euro in
bei, die Grenzen zu schützen, ohne Ent- den Hauptstädten betteln müssen.
scheidungen treffen zu dürfen. Der Beam- Für die grüne Außenpolitikerin im Eu-
te muss klein beigeben. Das Boot wird zu- ropaparlament Franziska Brantner ist
rückgeschickt, und zwar sofort. der Streit um die Kompetenzen der Grenz-
Diese Szene sei zwar fiktiv, so oder ähn-
lich wiederhole sie sich aber ständig,
wenn europäische Grenztruppen zur See,
truppen nur einer von vielen. Insgesamt
könne von einer menschenwürdigen
Flüchtlingspolitik „keine Rede“ sein.
in der Luft oder auf dem Land eingesetzt Brantner stellt den verantwortlichen Poli-
seien, erzählt der CSU-Europa- tikern ein vernichtendes Zeugnis aus.
abgeordnete und Vizefraktionschef Man- Das Konzept der Europäischen Union
fred Weber seufzend. Sie offenbare das basiere darauf, „dass sie mit Despoten
große Manko europäischer Flüchtlingspo- kooperiert, um zu verhindern, dass über-
litik. Zwar haben die Europäer einige ge- haupt Flüchtlinge ankommen“. Korrupte
m weil ihre Organisation von den türkischen
das
ätzen
„So mancher will vielleicht,
ster dass Griechenland ein
Langzeit-Gefangenenlager
für Migranten wird, die in der
Hoffnung kommen, andere
EU-Staaten zu erreichen.
Aber die griechische
Gesellschaft kann diese
Last nicht länger ertragen.“
Christos Papoutsis, griechischer Minister
für Bürgerschutz
Verkäufer
Italien hat das Flüchtlingsproblem mit lukrativen Verträgen nach Libyen ausgelagert: Jetzt kommt die Angst
Europas waren es rund 65 000. Und für
von Andrea Bachstein
mindestens 600 bis 700 endete der Ver-
such tödlich.
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0 000 könnten noch kommen, sagte Die Lage wurde unhaltbar. Angesichts
Italiens Innenminister Roberto Ma- der Schiffsunglücke aus humanitären
roni, als die ersten 5000 Bootsflücht- Gründen, aber auch aus Selbstschutz. Ne-
linge aus Tunesien vor drei Wochen auf ben den etwa 4,2 Millionen legalen Immi-
Lampedusa landeten. Und seit nach dem granten ging Italien 2008 von 650 000 ille-
Umbruch in Tunesien und Ägypten auch galen Ausländern im Land aus. Sie galten
die Libyer im Aufstand sind, geistern als Gefahr für die innere Sicherheit. Seit
noch ganz andere Zahlen von Rom bis 2004 hatte Italien sich eingesetzt, das Em-
Brüssel: 250 000 oder eine halbe, gar eine bargo gegen Libyen zu beenden – in der
Dreiviertelmillion Menschen könnten sich Hoffnung auf Unterstützung bei der Mi-
nach Europa aufmachen. Es brauchte gar grantenabwehr. 2007 schloss die Mitte-
nicht die Drohung des verschanzten Des- Links-Regierung Romano Prodis ein Ab-
poten aus Tripolis, er werde alle Tore auf- kommen mit Tripolis. Libyen sollte Schif-
machen, damit die Flüchtlinge strömen. fe erhalten und Hilfe für ein Grenzüberwa-
Der Blick übers Mittelmeer war schon chungssystem. Den entscheidenden Pakt
tiefbesorgt, nicht nur wegen der potentiel- schloss 2009 die Regierung unter Silvio
len Migranten aus Nordafrika: Die wahre Berlusconi. Rom und Tripolis vereinbar-
Furcht gilt einer unkalkulierbaren Zahl ten, dass Libyen Migranten entweder
von Zuwanderern aus Schwarzafrika, für noch auf eigenem Gebiet aufhält oder sie
die mit den bisherigen Regimes die Barrie- von gemeinsamen Schiffspatrouillen auf
ren fallen könnten. Ein Albtraum für Itali- dem Meer gestoppt und zurückgeschickt
en mit seinen 7600 Kilometern Küste. Mu- werden. Fünf Milliarden Dollar war Itali-
ammar al-Gaddafi hatte das Land vor- en bereit zu zahlen, offiziell Abfindung
übergehend erlöst. Italien erinnert sich für die Schuld aus der Kolonialzeit.
schaudernd, wie von 2005 an immer mehr Schließlich musste Libyen als Energielie-
Menschen die Überfahrt ins verheißungs- ferant bei Laune gehalten werden. Italiens
volle Europa gewagt hatten. 2008, dem Firmen sollten von den Abkommen profi-
Höchststand, landeten 36 000 Bootsflücht- tieren und Libyens Infrastruktur aufbau-
linge in Italien, in alle Mittelmeerländer en. Der Effekt war durchschlagend.
Regierungen seien dafür hofiert und be-
zahlt worden, dass sie Flüchtlinge abfan-
gen und diejenigen, die über die Grenze
entwischen, zurücknehmen. Italien habe
mit Libyen vor Jahren einen entsprechen-
den bilateralen „Freundschaftsvertrag“
geschlossen. Offensichtlich funktioniert
der Beistand so gut, dass die europäi-
schen Regierungen 2008 beschlossen, die-
sen auf alle Länder auszudehnen.
Europa unterläuft nicht nur die eige-
nen Standards, sondern verliert auch an
Glaubwürdigkeit, sagt Brantner. „Men-
schen abzufangen oder von vornherein ih-
re Abschiebung in Diktaturen zu verein-
baren, lässt sich schwer mit demokrati-
schen Prinzipien und Menschenrechten
vereinbaren.“ Gleiches gelte für die vor
den Unruhen in der Heimat geflüchteten
Tunesier. Oder für Finanzhilfe an Tripo-
lis. Erst im Januar waren EU-Kommissi-
onsbeamte nach Libyen gereist, um zu er-
kunden, wie die als „Unterstützung zur
Bearbeitung des Flüchtlingsproblems“
zugesagten Millionen Euro am besten an-
gelegt werden könnten: unter anderem
für Späh-Technik und schnelle Kranken-
wagen, hieß es später. Mitte Februar noch
schickte Gaddafi einen Minister nach
Brüssel, um den Deal festzuzurren.
Bisher hat sich die Angst der Europäer
vor einer spürbaren Völkerwanderung
aus Nordafrika auf den alten Kontinent
als unbegründet erwiesen. Unabhängig
davon, ob sich das ändert, ist Brantner
überzeugt, dass die Europäer ihren Um-
gang mit illegalen Flüchtlingen, aber
auch mit Asylanten ändern müssen. Ab-
sehbar sei, dass die kooperativen Despo-
ten abdankten und neue Regierungen
260 000
Asylanträge wurden 2009
in der EU eingereicht.
Jährlich kommen zwischen 500 000
und 1 Million illegale Einwanderer
90 %
der Flüchtlinge, die nach
Europa wollen, kommen
über Griechenland
Schon 2009 kamen nur noch 9500 Men-
schen auf Schleuserbooten an, 2010 waren
es sogar unter 4000. Innenminister Maroni
von der Lega Nord lobte den Vertrag als
Musterabkommen für Europa. Das Auf-
nahmelager auf Lampedusa wurde ge-
schlossen – Symbol des Erfolgs der Regie-
rung im Kampf gegen illegale Einwande-
rung. Dass es längst konkrete Hinweise
auf Misshandlungen von Flüchtlingen in
Libyen und Aussetzungen in der Wüste ge-
geben hatte, zählte wenig. UNHCR-Direk-
tor Antonio Guterres sagte im Herbst
2009, Libyen sei „nicht in der Lage, Asyl-
suchenden einen Schutzraum zu gewäh-
ren“. Nach libyscher Lesart gab es aber im
Land Gaddafis gar keine Flüchtlinge, son-
dern nur Illegale, die verhaftet werden.
Wie viele Menschen aus Schwarzafrika
oder dem Irak in libyschen Gefängnissen
und Lagern eingesperrt wurden, ist nicht
gesichert. Experten gehen von Zehntau-
senden aus. Human Rights Watch hielt
Aussagen fest von Flüchtlingen, die miss-
handelt wurden in libyschen Abschiebela-
gern. Filmaufnahmen zeigen im Sand ver-
dorrte Leichen von Menschen, die offen-
bar aus Libyen in die Wüste geschickt wur-
den. Dass libysche Militärboote Flüchtlin-
ge auch einfach unter Feuer nehmen, be-
stätigte sich spätestens vergangenes Jahr.
Da wurde ein vermeintliches Fluchtschiff
auch andere Politik
machten. Auch inner-
halb der eigenen Gren-
zen muss sich Europa be-
wegen, um den grassieren-
den Asyl-Tourismus zu stop-
pen. Weil nämlich Länder wie Schweden,
die Niederlande oder Belgien leichter An-
träge genehmigen als Italien oder Grie-
chenland, haben sich Schlepper darauf
spezialisiert, ihre Klientel quer durch Eu-
ropa zu schmuggeln. Dass Tausende Men-
schen dafür ihr Leben aufs Spiel setzen,
kann nur verhindert werden, wenn Asyl-
anträge in allen Ländern nach den glei-
chen Kriterien bearbeitet und anerkann-
te Flüchtlinge fair auf alle EU-Länder
verteilt werden. Auch das hält Brantner
für eine Frage der Menschenrechte.
beschossen. Allerdings handelte es sich
um sizilianische Fischer. Zur großen Bla-
mage von Italiens Regierung waren auch
italienische Beamte an Bord des libyschen
Schiffes, die nicht eingreifen konnten.
Doch die Flüchtlinge blieben fern, und
die Geschäfte liefen. Rund 125 italieni-
sche Firmen waren zuletzt dort tätig, es
soll um 40 Milliarden Euro gehen.
Natürlich sind auch Waffen im Spiel.
Gaddafi soll 2008 beim globalen
Waffenshopping 1,1 Milliar-
den Dollar ausgegeben
haben. Was er davon
zur Abwehr von
Flüchtlingen oder ge-
gen sein ihn lieben-
des Volk eingesetzt
hat, erfährt man viel-
leicht. Gas und Öl
aus Libyen und die
Geschäfte erschei-
nen eigentlich
plausibel als Mo-
tive für Roms
Kotau vor dem
Irren in Tripolis.
Doch einer der Wichti-
gen in Italiens Wirtschaft, der
nicht zitiert werden will, hat jetzt
gesagt: Im Grunde ging es immer nur
um die Flüchtlinge.
Süddeutsche Zeitung
Aufseher
Griechenland ist mit den Flüchtlingen überfordert
von Kai Strittmatter
I
stanbul. Hier kommen sie alle durch.
Hier will keiner bleiben. Es drängt sie
weiter. Richard zum Beispiel, 26, aus
Nigeria. „Zurück nach Hause? Nie im Le-
ben.“ Die Türkei ist die Brücke, Griechen-
land ist das Tor, Europa ist das Ziel. „Und
wenn ich es fünf Mal versuchen muss.“
Manche kommen zu Fuß in die Türkei, aus
Syrien, aus Iran. Manche im Laderaum ei-
nes Lasters, aus dem Irak, aus Afghanis-
tan. Manche mit dem Flugzeug, aus Gha-
na, aus Ägypten. Einige landen auf Istan-
buls Atatürk-Flughafen und denken, sie
seien schon in Europa: Ihr Schleuser hat
sie reingelegt. In Istanbul suchen sie sich
dann einen neuen. Weiter, nach Westen.
„Wir erzählen ihnen von den Ertrunke-
nen, von den Gefängnissen und Lagern,
von den grauenvollen Zuständen, die sie
in Griechenland erwarten“, sagt die Ame-
rikanerin Sarah, die seit zehn Jahren in
Istanbul Flüchtlinge betreut und die ihren
richtigen Namen nicht nennen möchte,
Behörden zwar geduldet, aber nicht offizi-
ell registriert ist. „Ich versuche, sie zurück-
zuhalten. Aber es ist mir bei kaum einem
gelungen.“ Die meisten wollen im Boot
über die Ägäis, andere schwimmen über
den Grenzfluss, den die Türken Meric und
die Griechen Evros nennen. Dutzende er-
trinken. Und mehr und mehr lassen sich
über jenen Landstrich schleusen, wo der
Evros einen Schlenker hinein in die Tür-
kei macht, wo auf einer Länge von 12,5 Ki-
lometern trockenes Land die Grenze bil-
det zwischen der Türkei und Griechen-
land. Kein anderer Landstrich steht so für
das Bild von der „Festung Europa“, seit
die griechische Regierung angekündigt
hat, hier einen unüberwindbaren Grenz-
zaun bauen zu wollen: mit Stacheldraht,
Radar und Wärmesensoren. „Wenn wir
ihn morgen schon aufstellen könnten“,
sagt Christos Papoutsis, der Minister für
Bürgerschutz, „wir würden es tun.“
Griechenland hat Angst vor dem Kol-
laps. Es ist noch nicht lange her, da waren
Spanien, Frankreich und Italien beliebte
Ziele der Menschenschmuggler. Das ist –
bei allen Klagen der Italiener – vorbei:
Noch 2008 registrierte die EU die Hälfte
aller Festnahmen von illegalen
Immigranten in Griechenland. Heute sind
es 90 Prozent: Neun von zehn Flüchtlin-
gen, die nach Europa wollen, kommen
über Griechenland. Athen schätzt, dass
im vorigen Jahr 128 000 Illegale die Gren-
ze überquert haben. Und die Zahl derer,
die es über die Landgrenze am Evros ver-
suchen, hat sich in nur einem Jahr ver-
zehnfacht: auf 36 000 im Jahr 2010. An
Illustrationen: J. Mockeviciute; Fotos: AFP (3); AP; dpa (2); Reuters; Scavuzzo/Eidon/Ropi
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manchen Tagen waren es mehr als 300, die
auf der griechischen Seite aufgegriffen
wurden. „Das ist, als ob wir jeden Tag
zwei neue Dörfer bekämen“, sagte der
Bürgerschutzminister im Januar. Er nann-
te die Migration eine „Bombe“ für die grie-
chische Gesellschaft.
Griechenland ist hoffnungslos überfor-
dert. „Katastrophal“, „unmenschlich“
und „erniedrigend“ – Worte aus dem
Mund des UN-Sonderberichterstatters
für Menschenrechte, Manfred Nowak,
nachdem er im vergangenen Oktober grie-
chische Lager besucht hatte. Das Lager
Pagani auf der Insel Lesbos musste 2009
geschlossen werden, nachdem ein heim-
lich gedrehtes Video für einen internatio-
nalen Aufschrei sorgte. Anderswo sieht es
kaum besser aus: Zellen mit mehr als 40 In-
sassen, kaputte Toiletten, verdreckte Ma-
tratzen. Inhaftierte Kinder, denen nicht
einmal der Hofgang gestattet wird, weil
nicht genügend Aufsichtspersonal zur Ver-
fügung steht. „Bilder, für die sich ganz Eu-
ropa schämen muss“, befand im Januar
die Bild, die einen Reporter zu den
„Elends-Baracken“ geschickt hatte. Dazu
kommt eine Bürokratie, bei der sich
50 000 unbearbeitete Asylanträge stapeln
– und die von den wenigen bearbeiteten ge-
rade 0,3 Prozent positiv beschieden hat
(EU-Durchschnitt sind 30 Prozent).
Für viele Missstände war die 2009 abge-
löste konservative Regierung verantwort-
lich, die regierenden Sozialisten haben
Besserung versprochen und im Februar ei-
ne neue Asylbehörde geschaffen. Das än-
dert aber nichts an dem stärker werden-
den Gefühl der Griechen: Wir werden
überrannt. Und Europa lässt uns im Stich.
Die EU hat im November 175 Frontex-
Beamte an den Evros geschickt. Seither
ist die Zahl der Grenzübertritte zurückge-
gangen. Aber noch immer gibt das Dublin-
II-Abkommen allen EU-Staaten das
Recht, Asylbewerber in jenes EU-Land zu-
rückzuschicken, das sie als erstes betreten
haben – also nach Griechenland. Ange-
sichts der offenkundigen Menschenrechts-
verletzungen beschlossen im Januar sechs
EU-Länder, darunter auch Deutschland,
keine Asylbewerber mehr nach Griechen-
land zu deportieren. Aber nicht nur die
Griechen fordern mehr: „Es muss endlich
eine Verteilung der Lasten erfolgen“, for-
derte der Vorsitzende des Ausschusses für
Menschenrechte im Bundestag, Grünen-
Abgeordnete Tom Koenigs, nachdem er
im November Lager in der Nähe des Evros
besucht und „Erschütterndes“ gesehen
hatte. Europa, so Koenigs, dürfe sich ange-
sichts der „humanitären Katastrophe“
nicht länger vor seiner Verantwortung
drücken. Griechenland braucht Hilfe.
Dringend.