TUJUAN LAPORAN KEUANGAN DAN PELAPORAN KEUANGAN

FASB (1978: 4) menyatakan bahwa laporan keuangan merupakan bagian sentral dari
pelaporan keuangan. Pelaporan keuangan merupakan alat komunikasi informasi akuntansi
antara manajemen dengan pihak luar, dan digunakan sebagai dasar untuk mengambil
keputusan ekonomi oleh pihak-pihak yang berkepentingan di luar perusahaan. Laporan
keuangan berisi informasi yang berasal dari sumber-sumber selain catatan akuntansi, namun
laporan keuangan secara umum disusun berdasarkan klasifikasi yang menggambarkan
elemen-elemen harta, hutang, modal, pendapatan, dan biaya perusahaan. Laporan keuangan
terdiri dari :
a. Laporan posisi keuangan
b. Laporan laba rugi
c. Laporan perubahan ekuitas
d. Laporan arus kas
e. Catatan atas laporan keuangan
Pelaporan keuangan bukan hanya berisi laporan keuangan saja, tetapi juga berisi
informasi lain yang berhubungan langsung maupun tidak langsung dengan akuntansi, seperti
sumber daya ekonomi, penggunaannya, dan kejadian-kejadian yang mempengaruhi sumber
daya ekonomi, biasanya mencakup laporan keuangan tahunan, prospectus, peramalan
manajemen, penjelasan mengenai keadaan lingkungan perusahaan yang berpengaruh, dan
informasi lain selain keuangan yang mempengaruhi keuangan perusahaan dalam jangka
panjang maupun pendek.
Menurut Dopuch and Shyam Sunder (1980), akuntansi merupakan kegiatan
kemasyarakatan yang memiliki motivasi untuk mencapai tujuan tertentu sebagai tujuan
bersama. Terdapat tiga pandangan mengenai tujuan bersama, yaitu :
a. Functional objectives : baik masyarakat penyaji laporan maupun masyarakat
pemakai mempunyai tujuan berdasarkan fungsinya.
b. Common objectives : tujuan perorangan yang berbeda-beda, disatukan
menjadi satu tujuan bersama
c. Dominant group objectives : Kelompok yang memiliki peranan yang dominanlah
yang akan menetapkan tujuan masyarakat.
Berdasarkan pandangan functional objectives, baik masyarakat penyaji lpaoran
mauoun pemakai mempunyai tujuan berdasarkan fungsinya masing-masing. Namun,
pandagan ini bersifat noramtif, sedangkan apa yan dinyatakan oleh FASB tidak lengkap.
Namun menurut pandangan Dopuch and Shyam Sunder, tujuan pelaporan keuangan yang
diciptakan FASB sangat memperhatikan functional objectives.
Berdasarkan pandangan common objectives, tujuan perorangan anggota masyarakat
yang berbeda-beda disatukan menjadi tujuan tunggal di dalam masyarakat tersebut. Dalam
hal akuntansi, walaupun ada perbedaan tujuan antara penyaji dan pemakai laporan keuangan,
namun disatukan menjadi tujuan yang sama.
Berdasarkan pandangan dominant roup of objectives, setiap masyarakat terdiri dari
berbagai kelompok. Kelompok yang memiliki peran dominanlah yang akan mentapkan
tujuan masyarakat. Hal tersebut berlaku terutama dalam laporan masyarakat penyusun
laporan, dengan terdapat berbagai kelompok kepentingan, antara lain akademisi, public
accountant, badan-badan berwenang, dan corporate accountants (praktisi).
FASB cenderung berada pada pandangan dominant roup of objectivesPernyataan-
pernyataan FASB cenderung termasuk dalam pendekatan dominant group. Tetapi,
interpretasi dalam pendekatan common objectives juga benar. Namun, dalam SFAC Nomor 1
menunjukkan kelompok yang dominanlah yang menentukan tujuan informasi.
Ringkasan laporan Study Group, objectives terdiri dari: Hierarchical structure of the
objectives, Objectives outside the structure, Objectives in the structure, Basic objectives,
Identifying objectives, Specifying objectives, Qualitative characteristic of reporting. Di dalam
struktur hierarchi, tujuan akuntansi keuangan dijelaskan dalam 10 tujuan yang saling terkait
dan dibagi menjadi lima tingkatan. Anton menjelaskan masing-masing tujuan sebagai
berikut:
1. Basic objectives
Tujuan dasar laporan keuangan adalah menyediakan informasi untuk
pengambilan keputusan ekonomi. Tujuan ini mendasari tujuan berikutnya.
2. Identifying objectives
Tujuan laporan keuangan adalah untuk melayani terutama para pengguna yang
memiliki wewenang terbatas, atau sumber daya untuk mendapatkan informasi
dan yang mengandalkan laporan keuangan sebagai sumber utama informasi
mereka tentang kegiatan ekonomi suatu perusahaan. Tujuan laporan keuangan
adalah untuk memberikan informasi yang berguna bagi investor dan kreditor
untuk memprediksi, membandingkan, dan mengevaluasi arus kas potensial
kepada mereka dalam hal jumlah, waktu, dan ketidakpastian terkait
3. Specifying objectives
 Tujuan ini menekankan kemampuan perusahaan untuk menghasilkan
pendapatan. Tujuan laporan keuangan adalah untuk menyediakan informasi
yang berguna dalam menilai kemampuan manajemen untuk memanfaatkan
sumber daya perusahaan secara efektif dalam mencapai tujuan utama
perusahaan.
4. Implementing objectives and recommendations
 KARAKTERISTIK KUALITATIF INFORMASI KEUANGAN
FASB menyatakan bahwa relevan dan reliabilitas adalah kualitas utama yang
membuat informasi berguna dalam pengambilan keputusan. Relevan didefinisikan sebagai
kapasitas dari informasi “agar terdapat perbedaan dalam membuat pengambilan keputusan
oleh pengguna”, dan reliabilitas adalah sifat yang memberikan jamin bahwa informasi
tersebut layak, bebas dari kesalahan dan bias, serta menggambarkan tujuan. Kegunaan
informasi untuk pengambilan keputusan:
1. Relevansi.
a. Sebuah. Nilai prediksi.
b. Nilai umpan balik.
c. Ketepatan waktu.
2. Keandalan.
a. Sebuah. Verifikasi
b. Kenetralan.
c. Kesetiaan representasional.
3. Kualitas sekunder adalah komparabilitas dan konsistensi yang berinteraksi dengan
relevansi dan reliabilitas.
4. Biaya dan manfaat serta materialitas merupakan kendala pada kegunaan informasi
RELEVANSI
Agar relevan, informasi harus secara logis terkait dengan keputusan yang diberikan.
Informasi relevan dengan keputusan jika dapat mengurangi ketidakpastian tentang variabel-
variabel dalam proses pengambilan keputusan. Informasi tentang kegiatan masa lalu
membantu dalam prediksi hasil dari kegiatan masa depan yang terkait. Informasi yang
relevan harus memiliki nilai prediksi dan/atau nilai umpan balik. Biasanya, keduanya
diberikan secara bersamaan, karena pengetahuan tentang konsekuensi dari tindakan yang
diambil akan meningkatkan kemampuan pembuat keputusan untuk memprediksi hasil dari
tindakan serupa di masa depan. Ketepatan waktu juga merupakan komponen relevansi. Jika
informasi tidak tersedia pada saat keputusan perlu dibuat, itu tidak relevan. Gagasan
ketepatan waktu adalah untuk memiliki informasi bagi para pembuat keputusan sebelum
kehilangan kemampuannya untuk mempengaruhi keputusan. Relevansi memiliki dua aspek
penting dan satu aspek tambahan, yaitu:
-Predictive Value
Kegunaan input untuk melakukan prediksi seperti arus kas atau earning power.
- Feedback Value
Menekankan pada konfimasi dan koreksi ekspektasi awal dari para pengambil keputusan.
Untuk menaksir dimana posisi perusahaan saat ini dan bagaimana manajemen menjalankan
fungsinya. Jika dilihat lebih luas, maka feedback value ini juga berhubungan dengan
akuntabilitas. Informasi yang disediakan oleh kualitas ini juga mempengaruhi predictive
value.
- Timeliness
Merupakan hambatan bagi kedua aspek diatas. Sebuah informasi akan relevan bila disajikan
tepat waktu sebelum informasi tersebut kehilangan kapasitasnya untuk mempengaruhi
pengambilan keputusan. Sering terjadi trade-off antara timeliness dengan komponen lain
relevansi. Terdapat kemungkinan terjadi konflik antara predictive value dan feedback value.
Misalnya dalam kasus akuntansi manfaat dana pension

MATERIALITAS
FASB menganggap materialitas sebagai kendala pada relevansi dan reliabilitas.
Materialitas terkait dengan relevansi, jika suatu barang tidak material, maka itu tidak relevan.
Dari perspektif positif, materialitas berkaitan dengan signifikansi item atau peristiwa untuk
menjamin perhatian dalam proses akuntansi, karena informasi dianggap penting bagi
pengguna dalam pengambilan keputusannya. Dari sudut pandang negatif, materialitas sangat
penting karena jika tidak, banyak waktu dapat dihabiskan untuk hal-hal sepele dalam proses
akuntansi, atau, jumlah data yang disajikan kepada pengguna dalam laporan keuangan
mungkin sangat besar sehingga informasi penting mungkin dikaburkan.
a. Panduan Materialitas oleh Badan Otoritas

Sehubungan dengan laporan keuangan yang harus diarsipkan dengannya, SEC

menyatakan bahwa jika suatu jumlah "tidak material, itu tidak perlu ditetapkan secara
terpisah”. APB dalam Pernyataan No. 4 menyebutkan bahwa pelaporan keuangan hanya
berkaitan dengan "informasi penting”. Diperlukan untuk menetapkan kriteria kuantitatif
spesifik untuk situasi tertentu.
FASB dalam Concepts Statement No. 2 mendefinisikan materialitas sebagai berikut:
Besarnya kelalaian atau salah saji informasi akuntansi yang, mengingat keadaan
sekitarnya, memungkinkan bahwa penilaian orang yang beralasan yang mengandalkan
informasi akan berubah atau dipengaruhi oleh kelalaian atau salah saji.
b. Studi empiris
 Studi empiris yang dilakukan pada materialitas oleh Woolsey.Dia menggunakan
kuesioner yang terdiri dari sepuluh situasi di mana keputusan materialitas harus dibuat.
Mayoritas responden adalah CPA, Contollers, dan profesor akuntansi. Kasus tersebut
melibatkan kerugian gempa bumi. Woolsey menemukan bahwa sebagian besar responden
membuat keputusan materialitas berdasarkan rasio jumlah kerugian terhadap pendapatan
tahun berjalan, dan menyarankan bahwa zona 5-15 persen dari pendapatan saat ini
sebelum pajak penghasilan digunakan untuk penilaian materialitas di mana setiap item
pendapatan dalam zona mungkin material atau tidak material, tergantung pada keadaan.
Jumlah di bawah batas bawah akan dinilai tidak material; dan jika di atas batas atas akan
material. Dalam penelitian selanjutnya tentang kesalahan dalam perhitungan harga pokok
produksi, Woolsey menemukan bahwa 65 persen dari 176 responden mendasarkan
keputusan materialitas mereka pada rasio kesalahan terhadap pendapatan saat ini sebelum
pajak penghasilan.
c. Kriteria Kuantitatif Umum
Di Australia, kriteria kuantitatif spesifik untuk menentukan materialitas informasi
telah ditetapkan, yaitu,
1. Jumlah yang sama dengan atau lebih besar dari 10 persen dari jumlah dasar yang tepat
dianggap material kecuali ada bukti yang bertentangan.
2. Jumlah yang sama dengan atau kurang dari 5 persen dari jumlah dasar yang tepat
dianggap tidak material kecuali ada bukti yang bertentangan.
3. Materialitas dari jumlah yang terletak antara 5% dan 10% dari jumlah dasar yang
sesuai adalah masalah penilaian, tergantung pada keadaan.
KEANDALAN
FASB menyatakan bahwa keandalan suatu penilaian berkaitan dengan seberapa tepat
penilaian tersebut mewakili apa yang hendak diwakilinya. Keandalan dapat dilihat dalam
dua cara. Pertama, mengatakan bahwa suatu penilaian dapat diandalkan adalah mengatakan
bahwa itu dapat diandalkan untuk melakukan fungsi yang digunakan. Kedua, ukuran dapat
diandalkan jika itu adalah deskripsi kuantitatif yang benar dari kondisi aktual, objek, atau
peristiwa yang diwakilinya. Yang pertama menyiratkan efektivitas, tetapi dalam akuntansi
kami lebih suka menyebut relevansi kualitas. Ini adalah makna kedua bahwa FASB lebih
memilih untuk istilah reliabilitas. Seperti disebutkan sebelumnya, FASB melihat keandalan
terdiri dari tiga komponen: ketepatan representasional, dapat diverifikasi, dan netralitas.
Ketepatan representasional, elemen keandalan yang paling kritis, berkaitan dengan
korespondensi antara ukuran atau deskripsi dan objek ekonomi atau peristiwa yang ingin
diwakilinya. Objek adalah aset dan kewajiban, dan peristiwa adalah perubahan nilainya,
yaitu, pendapatan, biaya, keuntungan, dan kerugian.
OBJEKTIVITAS
FASB No. 2 tidak membicarakan objektivitas. Istilah objektivitas lebih sering digunakan
dalam praktik dan banyak terdapat dalam istilah literatur. Vernon Kam menyatakan beberapa
pokok penting objektivitas:
a. Objektivitas sebagai kritria dalam akuntansi: profesi akuntan mengakui
diperlukannya data yang bersifat objektif. Namun, FASB No. 2 memperkuat pendapat
ini dengan menyatakan bahwa sumber daya dapat diakui sebagai aset hanya jika dapat
diketahui manfaat ekonomis di masa mendatang dan dapat diukur secara objektif.
b. Pengertian objektivitas: perbedaan objek dan subjek terletak pada penekanannya.
Pengertian ini didasarkan pada filosofi bahwa kebenaran objektivitas adalah suatu hal
yang berasal dari luar pikiran manusia (subjek).
c. Perangkat pegendalian yang disarankan: perhatian utama objektivitas adalah
mengakui adanya fakta bahwa penilaian harus diuji dalam proses akuntansi, namun
dalam membuat penilaian terdapat kemungkinan ketidaktepatan.
d. Objektivitas diterapkan di dalam praktik

KONSERVATISME
Konservatisme dibahas pada SFAC 2 dan disebut convention. SFAC 2 tidak
menyokong pengaturan „pelaporan yang lebih rendah‟ atau „pelaporan yang lebih
tinggi‟ asset atau income. Pengaturan understatement bertentangan dengan representational
faithfulness, netralitas dan kedua aspek utama relevansi. Konservatisme diasosiasikan dengan
kebutuhan terhadap „pelaporan yang bijak‟ dimana pembaca diberi informasi
ketidakpastian dan resiko. Konservatisme berhubungan dengan pengungkapan sebuah konsep
penting yang tidak dibahas dalam SFAC 2.
KRITIK DARI KONSERVATISME
Dari beberapa tahun belakangan, terdapat banyak akuntan yang mengkritik
konservatisme ini. Berikut adalah sebuah rangkuman dari kritik-kirtik yang dilontarkan.
1. Tidak Konsisten
2. Ketidakteraturan
3. Kerahasiaan
4. Kontradiksi Akuntansi
 5. Samar atau Bias
6. State of Mind
PENGAMANAN UNTUK KONSERVATISME
Terdapat kecenderungan yang alami dari beberapa manajer dan para pemilik untuk
menjadi terlalu optimis terhadap perusahaan bisnis mereka, dan overoptimism ini sangat
mudah untuk diterjemahkan menjadi overstatement terhadap aset dan pendapatan. Tidak
hanya berlebihan terhadap optimis, namun terdapat overpesimist juga. Dikarenakan hal
tersebut, peraturan akuntansi untuk penilaian dan pencatatan hutang, beban, dan kerugian
tidak seharusnya sama dengan aset, pemasukan, dan gains. Salah satu bisa mengatisipasi
kerugian dan tidak gain, salah satunya bisa mengakui nilai pasar ketika mereka kurang dari
biaya dan tidak berjalan dengan baik ketika mereka diatas biaya.
POSISI DARI FASB PADA KONSERVATISME
Hal yang sangat penting aturan penilaian pada Akuntansi saat ini, meskipun FASB
tidak disukai oleh para praktik pekerjaan konservatif dimana dampaknya adalah kesadaran
terjadinya understatement dari laba bersih dan income.
PENGUJIAN REABILITAS
Pada bab sebelumnya. Kita mencatat pengujian secara langsung yang empiris dari
teori umum akuntansi adalah hampir mustahil. Hal ini akan menjadi pembelajaran yang
penting dari sistem akuntansi yang spesifik yang dimana berdasarkan pada sebuah teori untuk
melihat jika output mereka merupakan informasi yang berguna untuk pengguna banyak di
batasan keputusan mereka. Tetapi analisis bukti untuk memastikan apakah informasi
akuntansi membantu seorang pengguna dalam membuat keputusan yang tepat adalah sulit,
karena variabel lain mempengaruhi proses keputusan.
 Teori Realibitas
Penjumlahan Nilai normal dan Komponen Error tidak
sistematik X = N + + e
X = Nilai Derivasi
N= Nilai Normal
e = komponen eror tidak tersistematik
 Estimasi Realibility
Pada level praktikal, realibilitas berhubungan pada stabilitas dan konsistensi
pada pertimbangan di pekerjaan . Kami ingin mengetahui apakah
 1. seorang individu akan mengungkapkan penilaian yang sama tentang objek
atau peristiwa yang sama pada titik waktu yang berbeda
2. kelompok individu tertentu masing-masing akan menyatakan penilaian
yang sama tentang objek atau peristiwa yang sama pada waktu tertentu

PENGUJIAN RELEVANSI
Seperti yang disebutkan sebelumnya, FASB mempercayai bahwa relevansi informasi
akuntansi dalam mengambil keputusan oleh pengguna berhubungan untuk karakteristik dari
predictive value, feedback value and timeliness. Sebuah model keputusan, berlaku,
merupakan pernyataan umum, kecuali bahwa tujuan juga terindikasi. Jenis masalah yang
dihadapi menentukan apakah jenis dari model keputusan itu dibutuhkan.
 Construct Validity
Construct adalah variable acak (abstrak)yang diambil secara bersamaan dari
seorang investigator atau mereka yang diberikan studi seperti inteligen, anxiety,
kondisi finansial, profitabilitas, likuidasi, atau resiko. Hal itu adalah atribut penting
yang mempercayai keberadaannya tetapi tidak punya korelasi direct real-world.
 Content Validity
Metode ini untuk menjawab “apakah instrument pengukuran memadai untuk
melakukan pekerjaan bagi yang sudah dirumuskan?” pada bidang pendidikan.
 Predictive Validity
Metode ini adalah sebuah prosedur empiris dimana perhatian terfokus pada
apakah sebuah pengukuran operasi adalah benar pada hasil perabotan yang bisa
digunakan untuk memprediksikan sebuah bentuk tertentu dari tingkah laku.
PREDICTIVE VALUE DAN FEEDBACK VALUE
Predictive Value dan Feedback Value –yang merupakan karakteristik kualitatif–
diturunkan dari tujuan menyediakan informasi yang bermanfaat untuk memprediksi cash flow
dan untuk pertanggungjawaban. Sejak Trueblood Report sampai SFAC 1 dan kemudian
SFAC 2, (penjelasan) yang sedikit lebih detail ditambahkan pada setiap dokumen yang
menggantikan (dokumen terbaru). Melalui ketiga dokumen ini ditekankan pentingnya
pengambilan keputusan oleh pengguna eksternal. Jelaslah kemampuan memprediksi sangat
dekat kaitannya dengan pembuatan keputusan. SFAC 2 mencatat bahwa stewardship
(feedback) juga terkait dengan pembuatan keputusan
KARAKTERISTIK KUALITATIF LAPORAN KEUANGAN (SFAC No. 2 dan SFAC
No. 8)
Karakteristik kualitatif informasi akuntansi (laporan keuangan) yang dikeluarkan oleh
dewan standar dikenal dengan sebutan yang berbeda-beda. dalam SFAC No. 2 disebut
sebagai Qualitatitive Characteristics of Accounting Information, sedangkan dalam SFAC No.
8 di disebut sebagai Qualitative Characteristics of Useful Financial Information.
Teori kegunaan-keputusan informasi akuntansi tercermin dalam bentuk kaidah-kaidah
yang harus dipenuhi oleh komponen-komponen pelaporan keuangan agar dapat bermanfaat
dalam rangka pengambilan keputusan ekonomi. SFAC No 2 dan SFAC No. 8
mengungkapkan karakteristik kualitatif informasi akuntansi untuk membantu pengguna
informasi dalam pegambilan keputusan ekonomi. Berikut adalah perbandingan dari keempat
statement tersebut tentang karakteristik kualitatif informasi akuntansi:
Karakteristik Kualitatif Informasi Akuntansi
SFAC No. 2 SFAC No. 8
Primary Decision-Specific Fundamental
Qualities:
Qualitative Characteristic:
Relevance
Relevance
Predictive Value
Predictive Value
Feedback Value
Confirmatory Value
Timeliness
Materiality
Reliability
Faithful Representation
Verifiability
Complete Depiction
Representational
Free from Error
Faithfulness
Neutral Depiction
Neutrality
Secondary & Interactive Enhancing Characteristics:
Qualities: Comparability
Comparability and Consistency Verifiability
Threshold for Recognition: Timeliness
Materiality Understandability
Cost and Benefits