Oleh :
Stephanus Thendean
Oleh :
Stephanus Thendean
112017090
Lembar Persetujuan
Disetujui, Juli 2019
Dosen Pembimbing
(dr. Julianti Sutanto, M.Kes) (Dr. dr. Djap Hadi Susanto, M.Kes)
i
Ucapan Terima Kasih
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas
rahmat dan karunia-Nya, kami dapat menyelesaikan evaluasi program ini. Evaluasi
program ini kami laksanakan dalam rangka menjalankan Kepaniteraan Klinik Ilmu
Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana,
yang berlokasi di Puskesmas Loji Kecamatan Tegalwaru, Kabupaten Karawang.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui keberhasilan program Kunjungan Ibu
Hamil di wilayah kerja Puskesmas Loji. Akhir kata, kami mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya atas segala bimbingan yang telah diberikan dalam
penyelesaian evaluasi program ini kepada:
Penyusun
ii
ABSTRAK
Stephanus Thendean*
Kepaniteraan Ilmu Kedokteran Komunitas Fakultas Kedokteran Universitas Kristen
Krida Wacana, Jakarta
_____________________________________________________________________
Pada tahun 2015, Kemenkes menunjukkan bahwa Angka Kematian Ibu (AKI) masih menjadi
masalah yang cukup besar di Indonesia. Hal ini terlihat dari 100.000 kelahiran hidup di
Indonesia, 305 diantaranya berakhir dengan kematian ibu. Selain itu, berakhirnya MDGs pada
tahun 2015 menunjukkan masih banyak tugas yang harus dilakukan Indonesia untuk mencapai
AKI 102 per 100.000 yang tertuang dalam SDGs. Salah satu upaya yang dilakukan untuk
menurunkan AKI adalah dengan melakukan Kunjungan Ibu Hamil atau Antenatal Care. Dari
hasil evaluasi dengan cara pendekatan sistem di Puskesmas Loji periode Januari sampai dengan
Juni 2019, ditemukan beberapa masalah pada program kunjungan ibu hamil. Hal ini terlihat dari
cakupan K1 sebesar 88.3% dari target 100% (besar masalah 11.7%), cakupan k4 sebesar 78.7%
dari target 85.22% (besar masalah 7.97%), cakupan deteksi dini risiko tinggi oleh tenaga
kesehatan dan masayarakat sebesar 64.4% dari target 100% (besar masalah 35.6%), dan cakupan
penanganan komplikasi obstetrik pada ibu hamil sebesar 63.1% dari target 63.4% (besar
masalah 0.47%). Salah satu cara untuk mencapai keberhasilan berdasarkan tolak ukur yang ada
dalam program kunjungan ibu hamil adalah perlu dilakukan penempatan kembali posyandu ke
lokasi yang lebih strategis, penambahan tenaga bidan desa, dan akses terhadap tenaga spesialis
obsgyn di wilayah kerja Puskesmas Loji.
Kata kunci : evaluasi program, kunjungan ibu hamil, angka kematian ibu, puskesmas loji
iii
Daftar Isi
Lembar Persetujuan .................................................................................................. i
Ucapan Terima Kasih .............................................................................................. ii
ABSTRAK ............................................................................................................. iii
BAB I ...................................................................................................................... 1
Pendahuluan ............................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.2 Permasalahan ................................................................................................. 2
1.3 Tujuan ....................................................................................................... 2
1.3.1 Tujuan Umum ......................................................................................... 2
1.3.2 Tujuan Khusus ........................................................................................ 3
1.4 Manfaat .......................................................................................................... 3
1.4.1 Bagi Evaluator ........................................................................................ 3
1.4.2 Bagi Perguruan Tinggi ............................................................................ 3
1.4.3 Bagi Puskesmas yang Dievaluasi ........................................................... 4
1.4.4 Bagi Masyarakat ..................................................................................... 4
1.5 Sasaran ........................................................................................................... 4
BAB II ..................................................................................................................... 5
Materi dan Metode .................................................................................................. 5
2.1 Materi ............................................................................................................ 5
2.2 Metode ........................................................................................................... 5
BAB III ................................................................................................................... 6
Kerangka Teoritis .................................................................................................... 6
3.1 Kerangka Teoritis .......................................................................................... 6
3.2 Variabel dan Tolok Ukur ............................................................................... 7
BAB IV ................................................................................................................... 8
Penyajian Data ........................................................................................................ 8
4.1 Sumber Data .................................................................................................. 8
4.2 Data Geografis ............................................................................................... 8
4.2.1 Luas Wilayah Kerja Puskesmas Kecamatan Tegalwaru......................... 8
4.2.2 Batas Wilayah Kerja Puskesmas Loji ..................................................... 8
4.2.3 Wilayah Administrasi........................................................................ 9
iv
4.2.4 Data Demografis ............................................................................... 9
4.3 Data Fasilitas Kesehatan................................................................................ 9
4.4 Data Khusus ................................................................................................ 11
4.4.1 Masukan ................................................................................................ 11
4.5 Metode ......................................................................................................... 12
4.5.1 Kunjungan Ibu Hamil K4 ..................................................................... 12
4.5.2 Deteksi Dini Ibu Hamil Risiko Tinggi .................................................. 13
4.5.3 Penanganan Komplikasi Obstetrik........................................................ 14
4.5.4 Pencatatan dan Pelaporan ..................................................................... 15
4.6 Proses........................................................................................................... 15
4.6.1 Perencanaan .......................................................................................... 15
4.6.2 Pengorganisasian .................................................................................. 16
4.6.3 Pelaksanaan ........................................................................................... 16
4.6.4 Pengawasan ........................................................................................... 17
4.6.5 Keluaran ................................................................................................ 17
4.7 Lingkungan .................................................................................................. 19
4.7.1 Lingkungan Fisik .................................................................................. 19
4.7.2 Lingkungan Non-fisik ........................................................................... 20
BAB V................................................................................................................... 21
Pembahasan ........................................................................................................... 21
5.1 Pembahasan Masalah .................................................................................. 21
Bab VI ................................................................................................................... 23
Perumusan Masalah .............................................................................................. 23
6.1 Masalah Menurut Keluaran ......................................................................... 23
6.2 Masalah Menurut Proses ............................................................................. 23
6.3 Masalah Menurut Masukan ......................................................................... 24
6.4 Masalah Menurut Lingkungan .................................................................... 24
Bab VII .................................................................................................................. 25
Prioritas Masalah ................................................................................................... 25
BAB VIII............................................................................................................... 26
Penyelesaian Masalah ........................................................................................... 26
8.1 Masalah Pertama ......................................................................................... 26
v
BAB IX ................................................................................................................. 28
Penutup.................................................................................................................. 28
9.1 Kesimpulan .................................................................................................. 28
9.2 Saran ............................................................................................................ 28
Daftar Pustaka ....................................................................................................... 29
Lampiran ............................................................................................................... 30
Lampiran 1 ........................................................................................................ 30
Lampiran 2 ........................................................................................................ 31
Lampiran 3 ........................................................................................................ 32
Lampiran 4 ........................................................................................................ 35
Lampiran 5 ........................................................................................................ 35
Definisi Operasional .......................................................................................... 35
Formula ............................................................................................................. 36
Lampiran 6 ........................................................................................................ 37
Lampiran 7 ........................................................................................................ 38
vi
BAB I
Pendahuluan
Salah satu upaya untuk menurunkan AKI adalah antenatal care (ANC) atau
kunjungan ibu hamil. Kunjungan ibu hamil menjadi salah satu Standar Pelayanan
Minimal (SPM) oleh tenaga kesehatan untuk ibu selama masa kehamilannya, yang
dilaksanakan sesuai dengan standar pelayanan yang ditetapkan oleh DEPKES RI
pada tahun 2010. Cakupan kunjungan ibu hamil K4 memiliki target besar 95%,
1
yang minimal paling sedikit dilakukan 4 kali pertemuan, yaitu minimal 1 kali pada
triwulan pertama, 1 kali pada triwulan kedua, dan 2 kali pada triwulan ketiga.5
1.2 Permasalahan
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, dapat dirumuskan
permasalahan berikut:
1. Angka Kematian Ibu (AKI) di Indonesia yang masih tinggi sebesar 305 per
100.000 kelahiran hidup yang masih jauh dari 102 per 100.000 kelahiran
hidup sesuai target SDGs.
2. Penyebab terbesar kematian ibu di Indonesia yang masih didominasi oleh
perdarahan, hipertensi dan infeksi yang ditunjang dengan keadaan sosial
ekonomi, fasilitas kesehatan dan tenaga kesehatan yang belum tersebar
secara merata di seluruh Indonesia.
3. ANC sebagai salah satu upaya menurunkan AKI sebagai salah satu SPM
oleh tenaga kesehatan dengan target 95%.
1.3 Tujuan
1.3.1 Tujuan Umum
Diketahui cakupan program Pelayanan Antenatal Terpadu di
Puskesmas Loji, Kecamatan Tegalwaru, Kabupaten Karawang periode
Januari 2019 sampai dengan Juni 2019 dengan pendekatan sistem.
2
1.3.2 Tujuan Khusus
1. Diketahuinya cakupan program kunjungan ibu hamil (K4) di Puskesmas
Loji, Kecamatan Tegalwaru, Kabupaten Karawang periode Januari
2019 sampai dengan Juni 2019.
2. Diketahuinya cakupan deteksi dini ibu hamil dengan risiko tinggi di
Puskesmas Loji, Kecamatan Tegalwaru, Kabupaten Karawang periode
Januari 2019 sampai dengan Juni 2019.
3. Diketahuinya cakupan penanganan komplikasi obstetrik oleh tenaga
kesehatan di Puskesmas Loji, Kecamatan Tegalwaru, Kabupaten
Karawang periode Januari 2019 sampai dengan Juni 2019.
4. Diketahuinya cakupan pencatatan dan pelaporan di Puskesmas Loji,
Kecamatan Tegalwaru, Kabupaten Karawang periode Januari 2019
sampai dengan Juni 2019.
1.4 Manfaat
1.4.1 Bagi Evaluator
1. Menerapkan ilmu yang telah diperoleh saat kuliah mengenai evaluasi
program dengan pendekatan sistem.
2. Melatih serta mempersiapkan diri dalam mengevaluasi program,
khususnya program kesehatan.
3. Mengetahui kendala-kendala yang dihadapi dalam mengambil langkah-
langkah yang harus dilakukan dalam mencapai tujuan yang telah
ditetapkan, antara lain perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan
pengawasan.
3
1.4.3 Bagi Puskesmas yang Dievaluasi
Dengan adanya masukan berupa hasil evaluasi dan saran sederhana
yang diusulkan, diharapkan dapat menjadi umpan balik positif bagi
Puskesmas Loji, Kecamatan Tegalwaru, Kabupaten Karawang dalam
meningkatkan efisiensi dan efektivitas program Pelayanan Kesehatan Ibu
Hamil, sehingga mutu dari pada pelayanan Puskesmas ini menjadi lebih
baik dalam meningkatkan derajat kesehatan ibu hamil.
1.5 Sasaran
Semua ibu hamil yang ada di wilayah kerja Puskesmas Loji, Kecamatan
Tegalwaru, Kabupaten Karawang, periode Januari 2019 sampai dengan Juni 2019.
4
BAB II
2.2 Metode
Evaluasi dilakukan dengan cara mengukur cakupan kegiatan yang berkaitan
dan mempengaruhi keberhasilan program pelayanan antenatal terpadu dibawah
Program Kesehatan Ibu dan Anak dan membandingkan cakupan kunjungan ibu
hamil K4 terhadap tolak ukur yang sudah ditetapkan dengan mengadakan
pengumpulan data, pengolahan data, penyajian data, analisis data dan interpretasi
data dengan menggunakan pendekatan sistem sehingga dapat ditemukan masalah
yang ada dari pelaksanaan program pelayanan antenatal terpadu di Puskesmas Loji,
kemudian dibuat usulan dan saran sebaggai pemecahan masalah tersebut
berdasarkan penyebab masalah yang ditemukan dari unsur-unsur sistem.
5
BAB III
Kerangka Teoritis
3.1 Kerangka Teoritis
Pendekatan sistem adalah prinsip pokok atau cara kerja yang diterapkan pada
waktu menyelenggarakan pekerjaan administrasi. Sistem terbentuk dari elemen
yang saling berhubungan dan mempengaruhi. Elemen tersebut, yaitu:
1. Masukan (input) adalah elemen yang terdapat dalam sistem dan diperlukan
untuk dapat berfungsinya sistem.
2. Proses (process) adalah elemen yang mengubah masukan menjadi keluaran.
3. Keluaran (output) adalah elemen yang dihasilkan dari berlangsungnya proses
dalam sistem.
4. Umpan balik (feedback) adalah elemen yang merupakan keluaran dari sistem
dan sekaligus sebagai masukan bagi sistem tersebut.
5. Lingkungan (environment) adalah dunia di luar sistem yang tidak dikelola
sistem tapi mempunyai pengaruh besar terhadap sistem.
6. Dampak (impact) adalah akibat yang dihasilkan oleh keluaran suatu sistem.
6
3.2 Variabel dan Tolok Ukur
Tolak ukur terdiri atas variabel-variabel: masukan, proses, keluaran,
lingkungan, umpan balik dan dampak yang digunakan sebagai pembanding atau
target yang harus dicapai dalam program pelayanan antenatal terpadu.
7
BAB IV
Penyajian Data
4.1 Sumber Data
Data yang digunakan merupaka data sekunder yang berasal dari:
8
4.2.3 Wilayah Administrasi
Wilayah kerja Puskesmas Loji terdiri dari 9 desa, 40 RW dan 114
RT. Sembilan desa tersebut adalah:
1. Desa Kutamaneuh
2. Desa Kutalanggeng
3. Desa Cintalanggeng
4. Desa Cintawargi
5. Desa Cintalaksana
6. Desa Mekabuana
7. Desa Wargasetra
8. Desa Cigunungsari
9. Desa Cipurwasari.
9
4. Praktek Dokter Swasta : 1 Unit
5. Pondokan Bidan : 13 Unit
6. Rumah Bersalin : 1 Unit
7. Apotik : 4 Unit
8. Praktek Bidan Swasta : 1 Unit
9. Balai Pengobatan :-
10. Posyandu : 38 Unit
11. Posbindu : 9 Unit
1. Umum
2. Askes
3. Jamkesda/Karawang Sehat
4. Jamkesmas/BPJS/Kartu Indonesia Sehat
10
4.4 Data Khusus
4.4.1 Masukan
4.4.1.1 Tenaga
Kepala Puskesmas : 1 Orang
Koordinator Bidang KIA : 1 Orang
Dokter Umum : 2 Orang
Bidan Desa : 9 Orang
Bidan Poned dan Puskesmas : 15 Orang
4.4.1.2 Dana
Anggaran dana puskesmas yang bersifat BLUD (sebagian
dari APBD dan sebagian dari hasil jasa layanan puskesmas)
Anggaran dana dari setiap desa.
11
Sarana Non-Medis:
Laptop : 1 unit
Proyektor : 1 unit
4.5 Metode
4.5.1 Kunjungan Ibu Hamil K4
Kunjungan K4 adalah kunjungan ibu hamil dengan kontak 4 kali
atau lebih dengan tenaga kesehatan yang kompetensi, untuk
mendapatkan pelayanan terpadu dan komprehensif sesuai standar (1-1-
2). Kontak 4 sebagai berikut kali dengan distribusi waktu minimal 1
kali pada trimester I (0-12 minggu), minimal 1 kali pada trimester II
(12-24minggu), dan 2 kali pada trimester III (>24 minggu sampai
kelahiran). Kunjungan antenatal care bisa lebih dari 4 kali sesaui
kebutuhan/indikasi dan jika ada keluhan, penyakit atau gangguan
kehamilan. Terdapat metode untuk Perawatan Kehamilan pada
Kunjungan Ibu Hamil (K4)
Dalam penerapannya terdiri atas 10T :
1) Timbang berat badan dan ukur tinggi badan
2) Ukur tekanan darah.
3) Nilai status Gizi (ukur lingkar lengan atas/LiLA)
4) Ukur tinggi fundus uteri.
5) Tentukan presentasi janin dan denyut jantung janin (DJJ).
6) Skrining status imunisasi Tetanus dan berikan imunisasi Tetanus
12
Toksoid (TT) bila diperlukan.
7) Pemberian tablet tambah darah (tablet besi 90 tablet).
8) Pemeriksaan laboratorium (rutin dan khusus).
9) Tatalaksana/penanganan kasus.
10) Temu wicara (konseling), termasuk Perencanaan Kehamilan dan
Pencegahan Komplikasi (P4K) serta KB pasca persalinan.
13
5. Anemia dengan haemoglobin < 11 g/dl.
6. Tinggi badan < 145 cm, atau dengan kelainan bentuk panggul dan
tulang belakang
7. Riwayat hipertensi pada kehamilan sebelumnya atau sebelum
kehamilan ini.
8. Sedang/pernah menderita penyakit kronis, antara lain: tuberkulosis,
kelainan jantung, ginjal, hati, psikosis, kelainan endokrin (Diabetes
melitus, Sistemik lupus Eritematosus, dll), tumor dan keganasan.
9. Riwayat kehamilan buruk: keguguran berulang, kehamilan ektopik
terganggu, mola hidatidosa, ketuban pecah dini, bayi dengan cacat
kongenital.
10. Riwayat persalinan dengan komplikasi: persalinan dengan seksio
sesarea, ekstraksi vakum/forseps.
11. Riwayat nifas dengan komplikasi: perdarahan pasca persalinan,
infeksi masa nifas, psikosis post partum (post partum blues).
12. Riwayat keluarga menderita penyakit kencing manis, hipertensi dan
riwayat cacat kongenital.
13. Kelainan jumlah janin: kehamilan ganda, janin dempet, monster.
14. Kelainan besar janin: pertumbuhan janin terhambat, janin besar.
15. Kelainan letak dan posisi janin: lintang/oblique, sungsang pada usia
kehamilan lebih dari 32 minggu.
Sebagian besar kematian ibu dapat di cegah apabila mendapat
penanganan yang adekuat di fasilitas pelayanan kesehatan. Oleh
karenanya deteksi dini faktor risiko pada ibu merupakan salah satu
upaya penting dalam mencegah kematian ibu
4.5.3 Penanganan Komplikasi Obstetrik
Merupakan pelayanan kepada ibu hamil dengan komplikasi
selama kehamilan untuk mendapat penanganan definitif sesuai standar
oleh tenaga kesehatan kompeten pada tingkat pelayanan dasar. Kasus
yang tidak dapat dilakukan di Puskesmas PONED akan dirujuk ke
rumah sakit PONEK.
14
4.5.4 Pencatatan dan Pelaporan
Pencatatan
1. Kartu ibu atau rekam medis lainnya yang disimpan di fasilitas
kesehatan
2. Register kohort ibu hamil : buku register untuk mencatat setiap
ibu hamil yang diperiksa.
3. Buku KIA : buku untuk memantau perkembangan kesehatan ibu
hamil setiap kali pemeriksaan kehamilan, dipegang oleh ibu
hamil.
Pelaporan
1. Laporan Bulanan KIA (LB3): merupakan formulir pelaporan
KIA untuk dilaporkan ke Suku Dinas Kesehatan Kabupaten
Karawang.
2. PWS KIA (Pemantauan Wilayah Setempat Kesehatan Ibu dan
Anak): Setiap bulannya, Puskesmas melakukan pencatatan PWS
KIA berdasarkan data pencatatan di Puskesmas. Selain itu data
sasaran juga diperoleh dengan mengumpulkan data yang berasal
dari lintas program dan fasilitas pelayanan lain yang ada di
wilayah kerja.
4.6 Proses
4.6.1 Perencanaan
1. Merencanakan perawatan kehamilan bagi ibu hamil yang
berkunjung ke Puskesmas. Akan dilakukan oleh bidan setiap hari
kerja pada pkl 08.00-14.00 WIB di poliklinik KIA dan di bidan
bertanggung jawab sebagai pelaksana pada setiap diadakan
posyandu dan di puskesmas dimana penerapannya terdiri atas 10T
(Timbang, Tensi, Tinggi badan, status gizi/ LILA, Tinggi fundus
uteri, Tentukan presentasi janin dan denyut jantung janin, Tetanus
Toksoid, Tablet Fe, pemeriksaan laboratorium rutin dan khusus bila
ada indikasi, Tatalaksana kasus, Temu wicara).
15
2. Merencanakan pendeteksian dini risiko tinggi pada ibu hamil di
dalam Puskesmas bersamaan saat pemeriksaan 10T pada saat
kunjungan ibu hamil yang dilakukan oleh bidan setiap hari kerja
pukul 08.00-14.00 di Puskesmas atau di Posyandu.
3. Merencanakan kunjungan rumah ke ibu hamil yang risiko tinggi dan
sedang satu kali setiap bulan dimana bidan desa masing-masing
bertanggungmjawab sebagai pelaksana. Kunjungan rumah tersbut
mengikuti jadwal bidan desa masing-masing.
4. Pencatatan dan pelaporan :
Pencatatan : akan dilakukan setiap hari kerja pada pkl 08.00-
14.00 WIB.
Pelaporan : akan dilakukan setiap awal bulan.
4.6.2 Pengorganisasian
4.6.3 Pelaksanaan
1. Dilakukan perawatan kehamilan 10T oleh bidan setiap kunjungan
ibu hamil pada hari kerja pada pukul 08.00-14.00 WIB di poli KIA
dan setiap diadakan Posyandu.
16
2. Dilaksanakannya pendeteksian dini risiko tinggi kehamilan pada ibu
hamil pada saat pemeriksaan 10T saat kunjungan ibu hamil yang
dilakukan bidan setiap hari kerja pukul 08.00-14.00 di Puskesmas
Loji atau posyandu.
3. Kunjungan rumah akan dilakukan minimal 1 bulan sekali oleh bidan
desa dengan sasaran ibu hamil dengan risiko tinggi dan sedang
4. Pencatatan dilakukan setiap hari kerja dan dilakukan pelaporan
setiap awal bulan.
4.6.4 Pengawasan
1. Pengawasan kepala Puskesmas rapat bulanan:
Tiap bulan diadakan rapat dan dipimpin oleh kepala Puskesmas
untuk mengetahui apakah program berjalan sesuai dengan rencana.
2. Pencatatan dan pelaporan bulanan:
Setiap dua bulan sekali diadakan rapat dan dipimpin oleh kepala
koordinator bidang program untuk mengetahui apakah program
berjalan sesuai rencana.
4.6.5 Keluaran
4.6.5.1 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4
Jumlah sasaran ibu hamil bagi 6 bulan = 437 ibu hamil.
Data yang digunakan dari Januari 2019 sampai dengan Juni 2019.
17
Jumlah kunjungan bumil (K4)
Di Kecamatan = x 100 %
Loji Jumlah sasaran ibu hamil
344
= x 100 %
437
Cakupan K4 = 78.7 %
= 7.97%
4.6.5.2 Cakupan Deteksi Dini Risiko Tinggi Ibu Hamil oleh Tenaga
Kesehatan dan Masyarakat
Jumlah sasaran deteksi dini risiko tinggi ibu hamil bagi 6 bulan
= 183 orang
Data yang digunakan dari Januari 2019 sampai dengan Juni 2019.
Target deteksi dini risiko tinggi ibu hamil dalam 6 bulan
adalah 100%
Jumlah cakupan deteksi risiko ibu hamil
(Januari 2019 s/d November 2019) = 118 orang ibu hamil.
Jumlah ibu hamil risiko tinggi
yang dideteksi
Di Puskesmas = x 100 %
Loji Jumlah sasaran deteksi dini pada
ibu hamil dengan risiko tinggi
118
= x 100 %
183
= 64.4%
Besar masalah = (100% - 64.4%)/100% x 100%
= 35.6%
18
4.6.5.3 Cakupan Penanganan Komplikasi Obstetrik
Jumlah sasaran penanganan komplikasi obstetrik bagi
Juni 2019.
Jumlah penanganan
komplikasi obstetrik
Di Kecamatan = x 100 %
Loji Jumlah sasaran ibu hamil
dengan deteksi dini risiko tinggi
103
= x 100 %
163
= 63.1%
Besar masalah = (63.4% - 63.1%)/63.4% x 100%
= 0.47%
4.7 Lingkungan
4.7.1 Lingkungan Fisik
1. Lokasi : Posyandu seringkali berada di daerah yang
cukup sulit dijangkau.
2. Transportasi : Tersedia sarana transportasi.
3. Fasilitas kesehatan lain : Terdapat fasilitas kesehatan lain seperti
praktek bidan swasta.
19
4.7.2 Lingkungan Non-fisik
1. Pengetahuan
Sebagian besar ibu hamil di cakupan wilayah kerja puskesmas loji
memiliki tingkat pengetahuan dan kesadaran yang cukup baik
mengenai kunjungan dan pemeriksaan ibu hamil.
2. Budaya
Sebagian ibu hamil di cakupan wilayah kerja puskesmas loji sudah
melakukan kunjungan dan pemeriksaan ibu hamil, akan tetapi masih
banyaknya individu yang lebih memilih untuk melakukan
pemeriksaan pada dukun beranak dan sebagian kecil memilih untuk
memeriksakan kehamilan di rumah sakit.
3. Sosial ekonomi
1. Adanya pencatatan dan pelaporan yang lengkap sesuai dengan waktu yang
ditentukan akan dapat digunakan sebagai masukan dalam perencanaan
program kunjugan ibu hamil K4 selanjutnya.
2. Adanya evaluasi dari koordinator bidang setiap 2 bulan sekali kepada setiap
bidan desa.
3. Adanya rapat kerja bulanan bersama Kepala Puskesmas satu bulan satu kali
yang membahas laporan kegiatan evaluasi program yang telah
dilaksanakan.
4.9 Dampak
1. Dampak langsung seperti Angka Kematian Ibu, dan Angka Kematian
Neonatal belum dapat dinilai.
2. Dampak tidak langsung yaitu peningkatan pelayanan kesehatan ibu dan
derajat kesehatan ibu hamil dan bayi meningkat.
20
BAB V
Pembahasan
5.1 Pembahasan Masalah
21
Tabel 5.4 Masalah Menurut Lingkungan
22
Bab VI
Perumusan Masalah
23
3. Pencatatan dan pelaporan tentang kunjungan ibu hamil kurang lengkap
dilakukan disebabkan masih adanya tenaga kesehatan lain seperti bidan
swasta, dan dukun beranak serta adanya pemeriksaan di luar wilayah kerja
puskesmas Loji seperti rumah sakit, sehingga data tidak tercatat dan
terlaporkan.
24
Bab VII
Prioritas Masalah
7.1 Daftar Masalah
A. Cakupan kunjungan ibu hamil K4
B. Cakupan deteksi dini ibu hamil dengan risiko tinggi
C. Cakupan penanganan komplikasi obstetrik
Tabel 7.1 Prioritas Masalah di Puskesmas Loji Periode Januari s/d Juni 2019.
25
BAB VIII
Penyelesaian Masalah
8.1 Masalah Pertama
Cakupan deteksi dini ibu hamil dengan risiko tinggi
Penyebab:
a) Rendahnya insidens kejadian ibu hamil dengan risiko tinggi di wilayah
puskesmas loji.
b) Kurang maksimalnya kinerja tenaga medis dalam mendeteksi risiko
tinggi pada ibu hamil.
c) Pencatatan dan pelaporan belum dilakukan dengan baik dan benar
Penyelesaian Masalah:
a) Perlu dilakukan adanya pemantauan dan pengawasan terkait kinerja
tenaga medis pada setiap kunjungan antenatal care.
b) Perlu dilakukan pengkajian ulang terkait perencanaan dan tujuan dari
program.
c) Perlu dilakukan evaluasi terkait pencatatan dan pelaporan dengan
koordinator bidang.
Penyelesaian Masalah:
a) Perlu dilakukan adanya pemantauan dan pengawasan terkait kinerja
tenaga medis pada setiap kunjungan ibu hamil.
26
b) Perlu dilakukan standarisasi tenaga medis kembali terutama di bidang
pemeriksaan kunjungan ibu hamil.
c) Perlu dilakukan adanya kegiatan yang memotivasi tenaga medis seperti
team building untuk memaksimalkan kinerja.
27
BAB IX
Penutup
9.1 Kesimpulan
Dari hasil evaluasi program cakupan kunjungan ibu hamil yang dilakukan
dengan cara pendekatan sistem di Puskemas Loji, Kecamatan Tegalwaru,
Kabupaten Karawang periode Januari sampai dengan Juni 2019, masih belum
berjalan dengan baik mengingat beberapa masalah yang ditemukan pada hasil
evaluasi sebagai berikut:
9.2 Saran
Agar program cakupan kunjungan ibu hamil di Puskesmas Loji pada
periode yang akan datang dapat berhasil dan berjalan dengan baik, maka puskesmas
sebaiknya memperbaiki masalah yang ada dengan saran sebagai berikut:
28
Daftar Pustaka
1. World Health Organization. Maternal mortality. Diunduh dari
https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/maternal-mortality, 28
Juli 2019.
2. Joint Learning Network. Designing health benefits policies in Indonesia
(JKN), a country assessment report. Diunduh dari
http://www.jointlearningnetwork.org/uploads/files/resources/HBP_Indone
sia_R1.pdf, 29 Juli 2019.
3. Badan Pusat Statistik. Potret awal tujuan pembangunan berkelanjutan
(sustained development goals) di Indonesia. Diunduh dari
http://filantropi.or.id/pubs/uploads/files/3%20BPS%20Potret%20Awal%2
0TPB%20di%20Indonesia.pdf, 29 Juli 2019.
4. KEMENKES RI. Infodatin, situasi kesehatan ibu. Diunduh dari
http://www.depkes.go.id/resources/download/pusdatin/infodatin/infodatin-
ibu.pdf, 29 Juli 2019.
5. KEPMENKES RI. Standar pelayanan minimal bidang kesehatan di
kabupaten/kota. Diunduh dari
http://dinkes.surabaya.go.id/portal/files/kepmenkes/SPM_Kesahatan_Kota
___Kabupaten.pdf, 29 Juli 2019/
29
Lampiran
Lampiran 1
Peta Wilayah Puskesmas Loji
30
Lampiran 2
Data Monografi Kecamatan Tegalwaru
Tabel 1. Jumlah Desa, Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin, Jumlah RW dan
Jumlah RT di Wilayah Puskesmas Loji Tahun 2018
Tabel 2. Jumlah Tingkat Pendidikan Penduduk di Wilayah Puskesmas Loji Tahun 2018.
No. Desa Tidak Lulus Lulus MI Lulus Lulus Lulus Sarjana
Lulus SD SMP SMA
SD
1. Kutamaneuh 88 73
2. Kutalanggeng 63
3. Cintalanggeng 81 220
4. Cintawargi 63 43 244
5. Cintalaksana 69 210 69
6. Mekarbuana 60 68
7. Wargasetra 99
8. Cigunungsari 64 56
9. Cipurwasari 54
Jumlah 641 111 583 289
Sumber: Laporan Kegiatan Puskesmas DTP Loji Tahun 2018
31
Lampiran 3
Tabel 3. Variabel dan Tolak Ukur Program Kunjungan Ibu Hamil di Wilayah Puskesmas
Loji Periode Januari sampai dengan Juni 2019.
No. Variabel Tolak Ukur Variabel
1. Masukan
A. Tenaga
Kepala Puskesmas 1 orang
Koordinator Bidang KIA 1 orang
Dokter Umum 2 orang
Bidan Desa 9 Orang
Bidan Poned dan Puskesmas 15 Orang
B. Dana
APBD dan BLUD ada
Anggaran dana desa ada
C. Sarana Medis
Ranjang Pemeriksaan ada
Stetoskop ada
Handschoon ada
Fetal Doppler ada
Termometer ada
Sphygmomanometer ada
Timbangan Konvensional ada
USG ada
Microtoise ada
Pita Ukur ada
Infus Set ada
Cairan Infus ada
Alat Suntik ada
Obat-obatan ada
D. Sarana Non-Medis
Gedung Puskesmas 1 gedung
Posyandu 38 gedung
Pondokan Bidan 13 gedung
Poned 1 gedung
Praktek Dokter Swasta 1 gedung
E. Alat Bantu Lainnya
Laptop 1 unit
Proyektor 1 unit
32
2. Proses
A. Perencanaan
Pemeriksaan kehamilan ibu Pemeriksaan kehamilan berdasarkan 10T
hamil
Pendeteksian dini risiko Dilakukan bersamaan dengan
tinggi pemeriksaan 10T
kelas ibu hamil
B. Pengorganisasian Terdapat struktur organisasi tertulis dan
pembagian tugas yang jelas dalam
melaksanakan tugas.
C. Pelaksanaan
Pemeriksaan kunjungan ibu Pemeriksaan kehamilan berdasarkan 10T
hamil
Deteksi dini risiko tinggi Dilakukan bersamaan dengan 10T
pada ibu hamil
D. Pengawasan
Pengawasan kepala 1x setiap bulannya
puskesmas
Pencatatan dan pelaporan 1x setiap bulannya
3. Keluaran
Cakupan kunjungan ibu Menghitung cakupan K1 ibu hamil =
hamil K1 Jumlah ibu hamil yang melakukan
kunjungan K1 di wilayah kerja
Puskesmas Loji dalam kurun waktu 6
bulan / Jumlah sasaran ibu hamil di
wilayah kerja Puskesmas Loji dalam
kurang waktu 6 bulan x 100%, dengan
target cakupan 100%
Cakupan kunjungan ibu Menghitung cakupan K4 ibu hamil =
hamil K4 Jumlah ibu hamil yang melakukan
kunjungan K4 di wilayah kerja
Puskesmas Loji dalam kurun waktu 6
bulan / Jumlah sasaran ibu hamil di
wilayah kerja Puskesmas Loji dalam
kurang waktu 6 bulan x 100%, dengan
target cakupan 85.52%
Cakupan deteksi dini risiko Menghitung cakupan deteksi dini risiko
tinggi tinggi = Jumlah ibu hamil risiko tinggi
yang dideteksi di wilayah Puskesmas Loji
dalam kurun waktu 6 bulan / Jumlah
sasaran deteksi dini pada ibu hamil
dengan risiko tinggi x100%, dengan
target cakupan 100%.
33
Cakupan penanganan Menghitung cakupan penanganan
komplikasi obstetrik komplikasi obstetrik = Jumlah
penanganan komplikasi obstetrik di
wilayah Puskesmas Loji dalam kurun
waktu 6 bulan / Jumlah sasaran ibu hamil
dengan deteksi dini risiko tinggi x 100%,
dengan target cakupan 63.64%.
4. Lingkungan
A. Lingkungan Fisik
Fisik Sulit Dijangkau
Transportasi Tersedia
Fasilitas kesehatan Terdapat fasilitas kesehatan lain
B. Lingkungan Non-Fisik
Pengetahuan Baik
Budaya Masih memilih pengobatan dengan
dukun beranak dan
Sosial Ekonomi Menengah kebawah
5. Umpan Balik
Pencatatan dan pelaporan Dilakukan setiap hari
Evaluasi dengan koordinator Dua bulan sekali dengan kepala bidang
bidang kooordinator
Rapat kerja bulanan Sebulan sekali dengan Kepala Puskesmas
6. Dampak
A. Langsung
Angka kematian ibu Jumlah kematian ibu hamil, persalinan
nifas dalam 1 tahun / jumlah kelahiran
hidup pada tahun yang sama x Konstanta
Angka kematian bayi Jumlah kematian bayi (berumur kurang
dari 1 tahun) dalam kurun waktu satu
tahun / jumlah kelahiran hidup pada
tahun yang sama x Konstanta
B. Tidak langsung
Pelayanan kesehatan ibu Tolak ukur pelayanan kesehatan ibu
mengikuti Standar Pelayanan Minimal
Derajat kesehatan ibu dan Meningkat
bayi
Sumber: Laporan Kegiatan Puskesmas DTP Loji Tahun 2018
34
Lampiran 4
Tabel 4. Cakupan Kunjungan Ibu Hamil Puskesmas Loji Periode Januari sampai dengan
Juni 2019
Lampiran 5
Definisi Operasional
1. Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K1
Cakupan ibu hamil yang telah memperoleh pelayanan antenatal pertama kali
selama kehamilannya disuatu wilayah kerja Puskesmas pada kurun waktu
satu tahun.
2. Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4
Cakupan ibu hamil yang telah memperoleh pelayanan antenatal sesuai
dengan standar minimal 4 (empat) kali selama kehamilannya disuatu
wilayah kerja Puskesmas pada kurun waktu satu tahun.
3. Cakupan Deteksi Dini Ibu Hamil dengan Risiko Tinggi
Ibu hamil yang selama kehamilannya dideteksi mempunyai faktor risiko dan
komplikasi kehamilan disuatu wilayah kerja Puskesmas pada kurun waktu
satu tahun.
35
4. Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani
Ibu dengan komplikasi kebidanan disuatu wilayah kerja Puskesmas pada
kurun waktu satu tahun yang mendapat penanganan definitif sesuai dengan
standar oleh tenaga kesehatan kompeten terlatih pada tingkat pelayanan
dasar dan rujukan (Polindes, Puskesmas).
Formula
Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K1
Jumlah ibu hamil
yang memperoleh pelayanan
antenatal K1 di wilayah
kerja Puskesmas pada
kurun waktu satu tahun
x 100%
Jumlah sasaran ibu hamil
di wilayah kerja Puskesmas
dalam kurun waktu satu tahun
36
Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani
Lampiran 6
Leaflet Antenatal Care
37
Lampiran 7
Dokumentasi Kegiatan Posyandu di Wilayah Kerja Puskesmas Loji
38