Strategi Komunikasi Humas Pemerintah Surabaya Dalam Melayani Dan Menggali Potensi

Masyarakat Melalui Media Sosial

Dedy Rahmat
S1 Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Hukum, Universitas Negeri Surabaya
Email:
Abstrak
Penelitian ini membahas mengenai strategi komunikasi humas pemerintah surabaya dalam
melayani dan menggali potensi-potensi masyarakat melalui jejaringmedia sosial, hal ini adalah
cara yang jitu ditengah perkembangan dunia yang agaknya tidak bisa lepas dari media sosial dan
juga untuk memanfaatkan media sosial tersebut. Dengan pemanfaatan oleh divisi Humas Pemkot
Surabaya, diharapkan banyak menjaring serta menemukan potensi-potensi masayarakat
setempat. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan metode Etnografi Digital, karena metode
ini memungkinkan untuk yang mengalami keterbatasan berinteraksi secara fisik dan tidak bisa
melakukan wawancara tatap muka dengan responden secara langsung. Sedangkan Tujuan dari
penelitian in adalah untuk mengetahui bagaimana langkah divisi humas pemkot Surabaya
didalam menggali potensi masyarakat melalui media sosial. Dan dari penelitian dapat diperoleh
beberapa kesimpulan yakni, Humas Pemkot Surabaya tidak langsung menyampaikan pesan
kepada khalayak, tetapi terlebih dahulu melakukan diskusi dengan masyarakat, memunculkkan
konten media sosial yang sedang tren di masyarakat, Humas Pemkot Surabaya sering
memperlombakan foto di media sosial setiap bulannya serta Pemkot Surabaya mempunyai
segmentasi tersendiri dengan tujuan untuk mempermudah masyarakat di dalam memilih
informasi melalui sosial media.
Kata Kunci: Media sosial, surabaya, komunikasi, humas surabaya
Abstract
This research discusses the public relations communication strategy of the Surabaya government
in serving and exploring the potential of the community. Through social media networks, this is
the right way in the middle of a world development which apparently cannot be separated from
social media and also utilizing social media. With this utilization by the Public Relations
Division of the Surabaya City Government, it is hoped that many will capture and explore the
potential of the local community. In this study the authors used a qualitative descriptive method.
While the purpose of this research is to find out how the steps of the Surabaya city government
public relations division in exploring the potential of the community through social media. And
from the research results obtained several conclusions, namely Public Relations. Surabaya City
Government. Don't immediately convey the message to the public, but first do a discussion with
the community, display content, media, social, which is.]\ Trending in the community, PR. The
Surabaya City Government often holds photo contests on social media every month and the
Surabaya City Government has its own segmentation with the aim of making it easier for people
to choose information through social media.
1
Keywords: social media, surabaya, communication, public relations surabaya

2
PENDAHULUAN komunkasi -komunkasi organisasi serta
Manurut Jenis & Kelly tentang apa komunikasi masa (eko, 2010).
itu komunikasi adalah bhwa komunkasi Komunikasiinterpersonal yakni
adalah suatu proses melalui seseorang dalam sebuah prses komunkasi yang terjadi
mnyampaikan stimulusnya yang bertujuan didalam diri sseorang. Komunkasi
untuk mmbentuk perilaku orang lainya interpersonal ini pada ummnya mmbahas
Sedangkan menurut Berelson& Stainer mengenai prses pemahaman, ingatan dan
dalam menganaisa pengertian komunikasi interpretasi trhadap simbol-smbol yang
adalah bahwa ia suatu proses penympaian menusia tangkap mlalui panca indera.
keahlian, infrmasi, gagasan,dan lain-lain. Komunikasi interpersonal atau yang biasa
Mlalui pengunaan beberapa simbol seperti disebut kmunikasi antar pribadi adalah
berbagai kata, gmbar, angka dan lain-lain. sebuah prses orang mnciptakan dan
Menurut Gode bahwa komunkasi adalah menglola hubungan mereka sendiri, ataupun
sebuah proses yng mmbuat sesuatu dari melksanakan tnggung jawab scara timbal
yang semula, dmiliki oleh sseorang menjadi balik (Budyatna, 2011).
dmiliki dua orang atau lebih. Menurut Sedangkan pengertian Komunikasi
Brandlun dalam defenisinnya tentang organisasi yakni adalah penerimaan dan
kmunikasi adalah apa yang tmbul didorong pengiriman pesan organisasi didalam sebuah
oleh kebutuhan-kbutuhan dalam rangka klompok formal maupun infrmal dalam
mngurangi rasa ketdakpastian, brtindak suatu orgnisasi. Komunikasi orgnisasi
secara efektif, mmpertahankan ataupun bercirikan kmunikasi formal, infrmal,
mmperkuat sikap ego. Dari banyak komunkasi intrpersonal ataupun komunkasi
pengertina di atas dpat penulis smpulkan kelmpok. Dalam komunikasi ini
bahwa komunkasi sejatinya adalah suatu pembahasan tertentu dititik beratkan kepada
proses untuk menympaikan informasi strktur ,fungsi orgnisasi, hubngan antar
kepada seseorang. manusia, komnikasi maupu proses-proses
Setidaknya ada 5 konteks pengrganisasian dan budaya organisasi
komunikasi yang dikenal yakni: komunkasi (khomsahrial, 2011)
intrpersonal, komunkasi antarprsonal, Di era modern ini, hubungan
masyarakat (humas) atau dalam bahasa

3
inggris berarti public relations adalah suatu sebaliknya, walau keinginan tersebut sangat
hal yang pnting di suatu perusahan. Posisi baik dan berharap untuk terterapkan, tetapi
humas menjadi dibtuhkan dalam tanpa komunikasi yang baik, maka agakanya
mendkung kemajuan perusahan. Indikator hal tersebut akan sulit untuk dapat di
humas dkatakan brhasil tatkala mereka upayakan.
mmpu membangun relasi dngan para klien Pesan ataupun infrmasi apa yang
dengan baik. Peran humas sangat dsampaikan juga mmiliki pengaruh atas
brpengaruh trhadap perusahan, untuk kebrhasilan komnikasi; yakni peran para
lmbaga pemerintahan sendiri , humas komunkator yang harus cnderung lebih
memiliki banyak tnggung jawab untuk mudah mmahami pesan yng dsampaikan
mnjadi alat pnghubung antara lmbaga jika mmiliki keterkaitan drinya. Lalu terkait
pmerintah dengan lembaga-lembaga non saluran apa yng dgunakan, secara umum
pemerintah, media dan juga antara lembaga komunkasi dapat trjadi secara lngsung
pemerintah dengan para aparatur maupun maupun secara tatap muka / tdak lngsung
masyarakat luas. Karena perannya atau melalui media. Dalam proses
alat penghubung, Humas Pemerintah komunkasi trsebut, sangat memngkinkan
memiliki fungsi untuk mngolah, adanya gngguan komunkasi yang dapat
mengumpulkan, serta menybarkan infrmasi menimbulkan hambatan dalam tujuann
berkaitan dngan kebijakan program atau, keberhasilan komunkasi. Menurut
aktvitas yang diraih oleh lembaga hingga pandangan Effendy (2008:10), komunkasi
aspirasi dan opini yang berkmbang di adalah suatu proses penympaian pesan oleh
masyarkat luas teradap lembaga tersebut, para komunkator kepada para pendengar
(Adelia, 2020). mlalui media yng menmbulkan efek tertentu.
Untuk itulah dibutuhkan strategi jitu Efek tesebut dapat bervariasi dari
dalam berkomunikasi agar apa yang hendak mmahami sampai melkukan sesuatu.
pemerintah ataupun badan yang berwenang Mnurut Dwijowijoto (2004:72), tujuan
menyelenggarakan sesuatu dalam satu komunkasi adalah untuk mnciptakan
pencapaiannya kepada masyarakat bisa pemhaman atau mengubah persepsi, bhkan
sukses tercapai. Adanya komunikasi yang untuk perilaku sendiri. Widjajaa
berhasil akan memberikan dampak bagi mengemukakan bahwa tujuan komunkasi
tercapainya setiap bentuk keinginan, dan

4
untk mnggerakkan orng lain agar melkukan Dewasa ini, internet menjadi bagian
sesuatu (2002:66-67).. yang tidak terpisahkan lagi pada manusia.
Komunikasi dkatakan berhasil jika Internet menjelma menjadi alat bagi
efektif. Komunkasi yng efektif indkatornya manusia untuk memudahkan banyak urusan
saat komuniktor berhsil menympaikan dan meringankan berbagai pekerjaan yang
maksud-maksud tertentu, dimana apa yng sedang dilakukan. Internet sekarang ini
dismpaikan dan yang apa yang dimksudkan bukan lagi berfungsi untuk sekedar
oleh sumber, sngat brkaitan erat dngan membantu dan meringankan pekerjaan
rangsngan yang dtangkap dan dpahami oleh manusia saja. Menjadi hiburan salah satu
sng penerima (Tubbs & Moss, 2001). yang utama, dan hal memposting kegiatan
Gudykunst (1993) juga telah mnegaskan dan apapun serta menonton apa yang diposting
mnjelaskan hal yang sama bahwa, merupakan keseharian bagi penggunanya.
“comunication is efective to the exten that Dalam aktivitas ini, kadang banyak dijumpai
the prson interprting the mesage attaches a masyarakat yang sebenarnya memiliki
meaning to the message that is relativeli potensi hanya saja penyalurannya lewat
similar to what was intnded by the person pengaploutan di media sosial saja.
transmiting it.” Untuk itulah apat Media sosial mnjadi salah satu media
dismpulkan bahwa komunkasi yang efektif penybaran infrmasi yang cukup efektif.bagi
adalah pada saat pesan yng msyarakat luas. Shingga sangat jarang,
dmaksud komunkator dapat dtangkap akibat cepatnya penybaran informasi di
maknanya dngan benar oleh si media sosial mnjadikan hoaks berkembang
pendngar(Nabila, 2018) pesat. Untuk itulah Hubungan Masyarakat
Untuk dapat mencapai standar pemkot Surabaya sngat dtuntut mmiliki
komunkasi yang efektif, maka memrlukan kemmpuan dalam menglola media sosial
strtegi. Strtegi komunkasi dalah paduan dari agar informasi yag berkaitan dengan
beberaoa perncanaan komunkasi maupun lembaga dapat trsampaikan dengan baik.
manjemen yang dimaksudkan agar Divisi humas pun juga harus mampu untuk
komunkasi mncapai suatu tujuan, Stategi ini mngelola sumberinformasi ataupun saluran
amat sangat dperlukan untuk mmperkecil komunkasi mnjadi lebih efektif, agar
adanya kemungknan timbul miskomunikasi. informasi sharusnya diketahui oleh
(Effendy, 2008:301). masyarkat dapat trsampaikan (Adelia, 2020)

5
 Internet, seperti apa yang di dari anak usia rentang 15-19 trsebut
defenisikan oleh Tom Kelleher yakni sebuah mengkses Internet dari warung net. Krena
jaringan global dan mampu terakses oleh mereka mmiliki waktu luang yang lebih
sluruh pengguna publik. Jringan ini adalah banyak bila dbanding dengan pekerja
sebuhansuatu sistem yang dapat (Kompas.com, 20/03/2009).
mnghubungkan komputer- komputer, dan Banyak penelitian yang
prangkat kabel serta nrkabel untuk dapat mengemukakan bahwa pengguna Internet
trhubung satu denganyang lainnya dengan dari.kalangan remaja dan menunjukkan
tujun agar dapat membantu dalam bhwa Internet sudah mnjadi bagian yng tdak
prtukaran informasi di seluruh dunia. dapat dpisahkan dalam kehdupan.sehari-
Prkembangan intrnet tidak bisa ditahan hari. Sehingga menteri informasi
hingga akhrnya mlahirkan teknologi baru memandang perlunya ada upaya dalam
yakni Web 2.0 yang membuat dunia meningkatkan kesadaran, keterampilan
digunakan seorangdalamberkomunikasi den ,pengetahuan.dalam kaitannya berInternet.
gan para komuntas online yang Hal ini dapat dcapai dengan prses sosalisasi
mereka inginkan. dan salah satu bentuk penddikan literasi maupun pelathan (Nurdin,
aplikasi dari teknologi Web 2.0 yakni apa 2015)
yang kita sebut dengan social media Media sosial mnjadi salah satu media
(Kelleher, 2007) penybaran infrmasi yang cukup efektif dan
Sudah hampr memasuki seperempat mmpuni bagi bnyak kalangan.
abad kita mengenal Intrnet. Hingga saat ini Sehngga tidak jarang akibat cepatnya
Intrnet telah banyak dgunakan oleh perkmbangan infrmasi di media sosial
msyarakat dri berbagai lini usia dan gnerasi menjadikan sebuah isu yng belum jelas
maupun lintas benua. penelitian dari kebnarannya bgerak liar di luar kndali
Yahoodan Taylor Nelson Sofres (TNS) pihak-pihak yng terkaitatau yang dalam hal
menunjukkan data bahwwa Indonesia tahun ini dikenal dengan istilah hoaks. Untuk
2009 mnunjukkan pngakses terbesar di itulah dengan keadaan penyebraan hoaks
Indonesia mereka yng berusia antara rentang yang sangat masif ini, Humas Pemerintah
15-19 tahun. Dari duaribu rsponden yang Kota Surabaya sangat dituntut untuk
mngikuti survei ini, didapat hasil sbanyak 64 memiliki kemampuan untuk mampu
persen pengunanya anak muda. 53 persen mengelola media sosial agar berbagai
informasi dapat tersampaikan dengan baik
6
makud tujuan tersebut. Dan juga humas sangat memudahkan untuk menemukan
pemkot Surabaya juga harus dapat mngelola banyak hal (Nurdin, 2015)
sumber infrmasi meupun saluran Keberagaman mdia komunkasi saat
komunkasi menjdi efektif, agar inframsi ini, maka Humas pemkot Surabaya sangat
yang sharusnya dapat dketahui dtuntut agar dapat memlih media yng sesuai
oleh masyarakat mnjadi cepat kepada dngan tujuan untuk menyempaikan infrmasi
publik dengan tepat. kepada publik secara luas. Media sosial
Dalam Pemahaman penggunaan telah menjelma menjadi kebutuhan pokok
serta keamanan memakai jejaring media dalam sarana komunikasi dalam
digital dalam penggunaannya untuk anak- dikehidupan sehari-hari.
anak dan remaja sngat pnting, hal inii karena Tidak ngherankan jika pengguna
konten yng masuk ke dlam jaringan Internet media sosial khsusnya di Indonesia mmiliki
sulit untuk disaring. Tingkat kejahatan jumlah pngguna yang sngat besar.
dunia maya mningkat sangat sngat tajam, Brdasarkan survei yng dlakukan oleh We
seperti mislanya prnografi, perjudian, Are Social yang bkerjasama dngan
penpuan, pencuran data, dan lain sebgainya. Hootsuite, mnemukan fakta ada 130 juta
Potensi-potensi ngatif tersebut dapat orang Indonesia aktif di media sosial.
mengntai Remaja sebagai pngguna internet Laporan We Are Social mengemukakan
terbanyak berdasarkan usia. Besarnya total poulasi Indonesia mncapai 265,4 juta
pegaruh negatif Internet tersebut jika tidak jiwa, dan pengguna internet aktifnya sebesar
mampu dbendung dengan berbagai hal. 132,7 juta. Angka tersebut menunjukkan
Maka pnggunaan Internet dkhawatirkan bahwa hmpir seluruh pngguna internet di
akan mrusak generasi mndatang. Padahal Indonesia mngakses media sosial. We Are
dalam hal iniInternet tdak meulu negatif, ia Social mnambhakan yakni sebanyak 132,7
juga mnjadi wadah yang postigf karen juta pngguna internet, 130 juta dantaranya
Krena saat ini Internet menjadi sumber adalah msyarakat dngan label pengguna akti
infrmasi yang paling mudah, cepat serta di media sosial (Simon, 2018)
berifat global atau luas. Kelbihan Internet Pada awalnya ,Humas adalah fungsi
tersebut dapat mnjadikan ketergantungan. serta kehlian trtentu yang hrus ada dalam
Apalagi Google sebagai mesin pencari setiaporganisasi.Organisasi yng brsifat kome
rsial maupun organisasi yang bersifat

7
nonkomersial. Khadiran dari Humas sangat berkelompok. Dalam oublic relation juga
penting dan tidak bisa dhilangkan. Karena seeperti itu, diperlukan adanya sikap dan
kebrlangsungan satu organisasi adlah sifat yang mampu membawa lembaga agar
tugas utama dari humas itu sndiri. Atau bisa menjalin hubungan baik dengan
sngkatnya humas adlah sumber infrmasi masyarakat, untuk menciptkan suasana
palng pada era globalsasi seperti sekrang damai dan kondussif seperti contoh di atas.
ini (Apryanti, 2013 : 50) (Fauzi, 2015 : 168)
Misalnya dalam sebuah lembaga Public relationyang sering kita
pendidikan. Maka lembaga tersebut sebisa artikan dngan hubunga masyarakat,
mungkin maju dan berkembang serta menempati peran yng sangat penting dalam
harus menciptakan citra positif kepada suatu orgnisasi. Public relation bertugas
pblik sehngga publik memberikan keptusan berintraksi dengan masyarakat yang
untuk. mendftarkan para anak-anak merka didasarkan kepada ikatan-ikatan yang
dan ikut terhadap pengmbangan lembaga damai dan menunjukkan ciri bahwa
pendidikan tersebut. Sehingga selain mansuai adalah makluk sosial (Baharun &
melalui peningkatan kulitas juga Awwaliyah, 2017 : 225).
mmbutuhkan kegatan hubungan publik yang Keberadaan publik relation adalah
mampu prduktif sesuai dngan visi--misi merupakan jembatan penyambung antara
yang jelas (Mundiri, 2016 : 58) lembaga tersebut dengan masyarakat luas.
Manusia adalah mkhluk sosial yang Public relation berfungsi agar adanya
tdak bisa berdiri mlainkan bergantung kepda hubungan yang baik dengan suatu lembaga
sesama untuk terus eksis. Untuk itulah atau organisasi dengan masyarakat luas.
mnusia harus bekrja sama antar manusia Memsuki era globalisasi dalam kehid
satu dngan manusia yang lain dlam upan modern terasa begitu penting, dalam
berbgai hal. krena selain peerjaan menjadi arti bgaimana kita bisa mngatur diiri agar
ringan, juag akan membuat pekerjan brhubungan antara orang yang satu dngan
menjadi lebih mudah untuk terselesaikan. orang lainnya dapat selalu harmonis
Karena manusia adalah mkhluk sosial Dan dmikian pula dalam knteks
maka hubngan baik perlu dijaga karena organisasi ataupun perusahaan, Publik
menjadi salah satu syarat mutlak untuk reltion harus bisa mengkomodir
dapat terciptanya hidup yang damai dalam semua kebtuhan relasi dan mampu

8
brkomunikasi dngan yang lainnya. Public terdiri dari bberapa orang. Sehingga dapat
reltion wajib dmiliki oleh smua publik dkatakan bahwa pblik adalah sebuah
terutama orgnisasi untuk mmbantu kekyaan yang bersift kolektif terhdap
kelancaran hbungan kerja yng baik pada kelmpok orang yang sama dan trkait oleh
organisasi trsebut (Farouk, 2009 : 68). suatu kepntingan tertentu serta
Mmasuki era globalisasi ini humas memilikiperasaan kebersaman.
bukaan lagi hal yang baru, ttapi Istilah Public relation adalah
perkmbangan publik rlation saat ini mnjadi terjmahan ke dlam bahasa Indnesia, istilh
sesuatu hal yng pnting dalam sebuah tersebut berarti hbungan dengan
orgnisasi maupun bagi keberadan suatu msyarakat (Puspokusumo,2011). Sedngkan
perusahaan. istilah relation adaah prnsip dari Public
Terkadang dalm realitanya, huas relationatau mngandung arti adnya timbal
juga seringkali mengalami kegagalan fungsi balik (Sista, 2017).
seperti dengan masiha adanya permasalhan Menurut meksiko dalam bukunya,
yang bersifat kontrdiktif yang terjadi antara Public relationialah dirtikan ilmu sosial
antara pimpinn dan karyawnnya. Serta ada yag menliti tentang berbagai kendrungan,
pula opini publik yng tidak sesuai dngan dan mmperkirakan setiap kmungkinan
harapan. yang tmbul bserta knskuensinya, dan
Untuk menngani permsalahan ini mmberi banyak masukan serta saran-saran
maka diprlukan public relation yng efektif terhadap para pmpinan institusi. Fungsi
dalam menjlankan berbgai fungsi-fungsinya. Public relation ykni untuk mencapai
Pembngunan penddikan akan berjlan target yng sudah dsusun dan mmpunyai
dngan efektif bilmana aspek- aspek dan prgram krja yang jelas dan rinci (Artis,
unsur- unsur yng terkaitmampu bekerjasama 2011: 184).
dalam rangka mensuksskan lembaga Hubungan msyarakat atau Public
(Harini, 2014 : 8). relation, bkanlah suatu hal yng tabu lagi
Divisi Hubungan masyarakat adalah atau tekah menjadi suatu ha yang tekah
seklompok orang yng memilikiperhatian banyk dikenal dalam stiap lembaga
pada satu objek yng sama, dan penddikan maupun lmbaga-lembaga
mmpunyai kepntingan yang sama. Publik perusahan. Dalam hal ini humas meiliki
dirtikan sebgai grup kecil, yang umumnya

9
posisi yang begitu pnting terkait dengan 1. Pertma, yaitu bertndak sebagai
keberadannya. penashat daam tugasnya
Di era globalisasi ini hubungan medefnisikan masalah, serta
masayarakat menjelma menjadi sebuah memntau implmentasi kebjakan.
divisi yang sudah banyak diketauhi fungsi 2. Kedua, humas brtindak seagai
maupun tupoksinya oleh masyarakat mediasi komunkasi, yani
banyak. Karena perkembangan public adalah orng yang bertugas
relationsaat ini menjadi sebuah hal yang dlam suatu organisasi dan
pnting dlam organsasi maupun lembaga. berhbungan lngsung dengan
Dalam diri public relationitu sendiri masyarakat
terdpat banyakciri dan fungsi dari public 3. Ketiga, humas sebagai alat
relation. Fngsi hubngan dalam kenyatannya pemecah masalah, yang timbul
di lapngan belum berjalan optimal ini antara mitra dngan atasan
dngan masih adnya permasalahan yang unyk megdentifikasi dan
bersfat kontradktif yakni antara pimpnan menylesaikan masalah.
dan karyawanya Hubungan masyrakat atau public
Berangkat dari banyaknya opini relation adalah seni dalam membuat sarana
publk yang kadang tdak sesuai dngan yang dapat membuat masyarakat bisa lebih
harapan, maka untuk menangani hal paham tentang kekesistensian suatu
demikian maka diperlukan divisi hubungan organisasi (Santoso, 2013: 16)
masyatakat yng efektif di dalam Dalam hal penyebaran informasi
mengmban tugas dan fungsnya. (Harini, terkhsus di kota Surabaya, maka Humas
2014 : 8) pemkot menjadi bagian yang terpenting dala
Dalam penelitian mengenai hal demikian. Jika ditinjau daari kinerja
kegiatan divisi hubungan masyarakat, yang humas pemkot Surabaya miliki, Humas
terdapat dua tugas dalam kegiatan divisi ini Pemerintahan Kota Surabaya menjelma
yakni terkait bagaimana peran menjadi sarana yang bejerja sangat giat
sebagai teknisi maupun dalam peram dalam memberikakan dan menyarung
sebagai manajemen. Dalam hal ini, maka berbagai infirmasi hal dalam publik
divisi humas harus berekja ekstra dengan masyarakat kota Surabya.
menjalankan 3 hal sekaligus.

10
 Dalam hal ini, humas pemkot infrmasi secra meluas maupun merata
Surabaya harus dapat memberikan informasi kepda mayarakat luas.
yang akurat dan terbeas dari isu—isu yang
HASIL DAN PEMBAHASAN
tidak benar atau hoaks, karena sekarang
Media Sosial Sebagai Sarana Humas
hoaks menjadi hal yang sangat abu-abu
Pemkot Surabaya
anatara fakta dan isu. Hal ini mendajikan
Media sosial yang menjadi pilihan
tugas bagi humas pmerintah Kota Surabaya
utama Humas Pemkot Surabaya untuk
selain mennamkan kepercayan kepda publik,
menjaring berbagai potesni masyarakat
juga menynringkan informasi yang benar
adalah lewat Instagram, Twitter, Facebook
dan akurat tidk hanya untuk mmperoleh citra
dan Youtube. Keempat media sosial ini
positif.
dipilih karena memang pada dasarnya
Ttapi citra positif yng sudah ada
media-media sosial tersebut yang paling
sejak dahulu harus dibangun dan
banyak digunakan serta tidak terbatas oleh
dipertahankan, karena hal demikian
ruang/tempat saja.
memiliki pengaruh dan keterkaitan dengan
Berdasarkan data statistik bahwa
reputasi pemerintahan setempat. Jika
pengguna aktif internet maupun media sosial
reputasi negaif sudah tercermin maka
di Indonesia, keberadaannya begitu
kpereayaan publik akan iinstansi demikian
besar(Herry,2013)
akan luntur dan akan sulit bagi
1. Indonesia adalah pengguna aktif
permerintahan membangun dan memulihkan
Facebook adalah terbesar ke empat
kepercayaan tersebut kembali. (Adelia,
di dunia dan ke dua di Asia, serta
2020)
2. Indonesia merupakan pengguna aktif
Juga Humas pemkot Surabaya di
Twitter terbesar ke lima di dunia
dalam pembentukan citra kota Surabaya,
dan ke dua di Asia
memiliki oeranan yang bergitu penting dan
signifikan. Jika ditinjau berdasarkan dari
Strategi Komunikasi Humas Pemkot
kinerja yang dimiliki, maka divisi hubungan
Surabaya
masyarakat pemko surabaya telah berkerja
Strategi adalah dimaknai sebagai
sangat keras untuk mngembangkan hbungan
perencanaan serta manajemen agar satu
yang baik dngan cara mmberikan
tujuan yang diambil dapat tercapai.

11
Tetapi dalam mencapai tujuan tersebut,
strtegi tidak brfungsi sebgai pedoman
mennjukkan arah dan tujan saja, tetapii
strategi menjukan bagamana
oprasionalnya berjalan.
Menurut J.L Thompson dkutip dari
Oliver dalam mendfinisikan apa itu strategi,
yakni cara agar mncapai sebuah hasil akhr,
yankni tujan dan sasaran orgnisasi dan
strategi kmpetitif dalam masingmasing
aktivitas. Juga strtegi komunikasi yang
merpakan gabungan dari perncanaan serta
komunikasidan mnajemen agar tercapainya
suatu tujuan. Komunikasi yang efektif dapat
diperoleh berdasarkan strategi komunikasi
yang baik pula (Sandra, 2007)
Untuk menyajikan strategi kepada
masyarakat, maka perlu dperhatikan bahwa
kekuttan penngkal yang brsifat psikologi
dan sosial bersal dari luar diri dan
kelmpoknya. Itu artinya terdapat kekuatan
atau pengaruh dari smber. lain
waktu yng sama, mapun sebelum dan
sesdahnya. Pesan yang dharapkan mampu
mengdakan efek ataupun juga perbahan
pada khalyak bkanlah satu-satunya kekatan,
tetapi hnyalah satu diantara kekuatan-
kekuatan yng bekerja dlm
komunkasi, untuk mencapai tujuan yng
efektif.
Di dalam dunia komunkasi teknk
dalm menyampakan pesan atau aktvitas
yang mmpengaruhi khlayak tu dapat dlihat
taktik dari dua aspk yatu cara dan bentuk isinya.
Hal ini dapat diraikan lebih lanjut, bahwa
mmandang komunkasi itu dari hnya dari
segi pelksanannya dengn melepakan dari isi
pesanya.
Sedangkan untk yng kedua, yakni
dengan mlihat komunkasi berdasarkan
bentuk pernyatan ataupun bagamana bentuk
pesan dan mksud yang terkndung dalamnya.
Untuk dlam cara pelaksanaanya, dapat
diadakan dalam dua bntuk, yakni
redundancy atau repetition dan Canalizing.
Canalizing adalah bntuk da isinya dikenal
dengan teknik-teknk : infrmatif, persuasif,
edkatif, dan koersif , seperti penjelsannya
dbawah ini;(Arifin, 1994)
1. Redundancy atau repetition, adlah
cara untuk mempengaruhi
dlam masyarakat dengan cara menglang-
ngulang kembli pesan yang ingin
ditujukan kepada masayarakat
2. Canalizing yakni memahami ataupun
meneliti berbagai pengaruh dari
suatu kelompok terhadap individu
proses lainnya atau masyarakat luas.
John D. Millett dalm bukunya dengn
judul Management In Public Service The
Quest For Effective Performance, yang
12
dikutip oleh Rosady Ruslan artinya penelitian, karena adanya kegiatan

hubungan masyarakat dlam instnsi atau keterbatasan untuk berinteraksi secara fisik

lembga pemrintahan, tedapat beberapa hal dan tidak bisa melakukan wawancara tatap

untuk mengemban tgas utmanya, yakni muka dengan responden secara langsung.

sebagai berikut (Rosady, 2012) maka divisi Humas Pemkot Surabaya harus

1. Mempelaari dan mengamati seputar melalui beberapa tahap seperti, yang pertama

hasrat, ataupun berbagai keinginan mengadakan rapat dngan tim media sosial

serta berbagai asprasi yng terdapat untuk mmbahas seputar hal apa yang

dtengah-tengah msyarakat dibutuhkan masyarakat dan apa yng harus

2. Mmberikan nasehat ataupun smbang dikerjakan oleh Pemerintah Kota setempat.

saran dalam menangapi apa Pemkot Surabaya dalam

yangsebaiknya dlakukan oleh menympaikan pesan-pesan melaui media

instansi lmbaga pemerintahan sosial di tuntut harus banyak

dkehendaki oleh phak publiknya mempertimbangkan hal harus mmahami

3. Adanya kmampuan dalam bagaimna karkter masarakat tersebut.

mengusahakan terjadinya hubungan Infomasi yang dsampaikan melalui ssial

memuaskan yang diperoleh antar akan diplah dn dipilh sesuai dngan karakter

Hubngan publik dengan Aparat dari para komunkan. (Adelia, 2020)

pemrintahan dalam mmberikan Cara humas Pemkot Surabaya dalam

infrmasi dan penerangan mengenai melayani dan menggali potensi

apa yang telah dupayakan oleh suatu masyarakat melalui media sosial

lmbaga /instansi yang brsangkutan Media sosial yang digunakan Humas

Pemerintah Kota (Pemkot) Surabaya Pemkot Surabaya pada dasarnya untuk

Dalam menykapi pengelolan pesan mmbantu aktivitas jalannya pmerintahan dan

adalah hal utama yang wajib untk.di dharapkan agar lebih dkat dengan

perhatikan seblum berkomunkasi dngan msyarakat.

masyarakat. Indkator Berhsil atau tidaknya Setiap media sosial mmiliki

suatu komunkasi itu dilhat dari kebrhasilan segmentasi trsendiri dlam pnggunaannya.

pesan yang ingn tersampakan tersebut Dari misalnya untuk Instgram, yang di unggah

hasil pnelitian yang peneliti lakukan untuk adalh .berbgai foto yang idah tentang kota

pengambilan data yang bersifat daring serta Surabaya. Untuk Sedangkan twtter maka ia

menggunakan etnografi dalam proses lebih kepada penybaran informasi tentang

13
kegatan Walikota dan jajarannya serta Untuk hari Sabtu dimunculkan
informsi kegiatan apa saja yang dlakukan hastag #SaturdayCommunity yang Khusus
oleh Pemkot. Facebook digunakan sebagai menyajikan seputar komnitas yang
media yang menshare semua unggahan berpngaruh srta inspratif.di kota Surabaya.
tentang profil Surabaya dan yang terakhir Yang trakhir #Sungram adalah tgar di hari
adalah Youtube, untuk spesifikasi Mnggu yang khsus ungahan ulang foto-foto
unggahannya adalah mengnai video-video dari warga kota Surabaya yng Instgramable
tentng kota seperti apa Surabaya tersebut. (Adelia, 2020)
Hal ini brmaksud agar masyarkat bisa Dalam setiap unggahan media sosial
memilh seputar infrmasi apa apa yang humas Pemkot Surabaya dan Pengunaan
dbutuhkan (Adelia 2020) tema bertjuan untuk mnghadirkan sisi lain
Akun media sosial Instagram yang dri kota Surabaya. dan tidak hnya sekedar
dimiliki oleh Humas Pemkot Surabaya memuat mngenai kegiatan pemrintahan
mmiliki sub tema yng beragam dan dibahas melulu kota Surabaya. Dengan
setip hariya. Contohnya Seperrti: di hari memnfaatkan penglaan pesan serta
senin ada hastag #monaction ykni memuat menggnakan bahsa yang baik sangat
video mengnai kota Surabaya. dharapkan agar infrmasi apa saja yang ingin
Di Hari selasa ada hastag #Tuelinary dsampaikan oleh umas Pemkot Surabaya
yang khusus memmbahas smua tentang kepada masayarakat luas, bisa berjalan
kuliner-kulner khas dan yang unik yng ada dngan efektif serta dpat di terima oleh
kota Surabaya. #Wedontrends adalah tagar masyarkat
khusus di hari rabu dengan mengangkat Nah hal ini menjadikan daya
tema tentang bahasan segala hal tarik tersendiri bagi setiap folowers media
apaunyang sedang trending. Di harikamis sosial milik humas pemkot Surabaya. krena
memakai tagar #Thrusimeet yang khusus hal ini adalh yang sedng mark di kalangan
membhas tntang siapa saja ssok-sosok anak muda serta digandrungi oeh anak muda
inspratif dan yng ada di kota ini. dan para remaja(Adelia, 2020)
#TGIFCulture adalah tagar khusus di hari Akun media sosial humas pemkot
Jumat yang membahas seputar fakta atau Surabaya mnenjadi keunggulan tersendiri
mitos yang berkembang diseputar bagi mereka. karena Selain berhasil
masyarakat di indonesia. mendapatkan centang biru di berbagai media

14
sosialnya seperti media sosial Facebok, uang bagi siapa saja pmenang lomba. Adpun
Twitter.dan Instagram. Akun yang dimiliki Hasil krya dari lmba-lomba yang telah
Humas Pemkot Surabaya menjadi media didakan oleh Humas Surabaya nntinya akan
sosial satu-satunyadi Indonesia yang dignakan untuk materi paparan Walikota.
mendapttkan centang biru. Selain itu untuk mmpertahankan serta
Humas Pemkot Surabaya sangat menmbuhkan rasa kecintan warga kota
lihai dalam mengemas sedmikian rupa akun Surabaya, maka Humas Srabaya juga berbgi
mereka agar bisa mendapatkan perhatian energi positif mlalui sosial media. (Adelia
lebih dari masyarakat dngan sebaik mngkin 2020)
mengola pesan dan mnyampaikan infrmasi
PENUTUP
brdasarkan fkta dan valid. Hal inilah yng
SIMPULAN
mnjadikan media sosial Humas Pemkot
Strategi komunkasi humas
Surabaya brhasil menyabet jura satu dalam
pmerintah kota Surabaya dalam menggali
Anugrah Media Humas 2017 dalm kategori
potensi masarakat mlalui media sosial
media Sosial yng dgelar oleh Kmenterian
adalah serangkaian cara yang di tempuh
Kominfo RI dalam mwujudkan pelayanan
pihak pemkot terkait sebagai cara untuk
kepada masyarkat.
menggali potensi masyarakat Surabaya
Humas pemkot Surabaya upaya
dalam berbagai hal.
dalam upaya mengajak msyarakat
Pihak yang menjalankan program ini
berpastisipsi serta agar medapatkan perhtian
adala divisi Hubungan Masyarakat (Humas)
dari mayarakat maka kgiatan lomba media
karena memang ia adala divisi yang harus
sosial ini didakan setiap bulan. Kegiatn
memiliki perhatian kepada suatu ojek yang
lomba inipun sebgai wadah fasilitas untuk
sama, serta mmpunyai kinginan untuk
menmpung berbgai bakat-bakat dari warga
kepntingan yang sama.
kota Surabaya. (Adelia, 2020)
Dalam hasil akhir pembahasan,
Keikutsertaan masayarkt lomba ini
Pemkot Surabaya banyak mengambil
dalam rangka kemajuan kota Surabaya, untk
langkah-langkah kekinian dalam
menmpung aspirasi serta brbagai bakat dri
merealisasikan prgramnya, seperti pembrian
wrga kota Surabaya maka sbagai aprsiasinya
hadiah bagi para pemnang lomba yang
Humas Pemkot Surabaya telah mnyiapkan
didakan, memunculkan banyak hastag-
sejmlah hadiah yakni brupa buku ataupun

15
hastag menarik seperti #monaction. Effendy,O.U. (2008). Ilmu Komunkasi:
Kesemuanya bertujuan untuk memunculkan Teori Dn Praktk. Bandung: Pt Rmaja
Rosdakaryaa.
kreatifitas masyarakatnya yang tertuang
Eko, H.S. (2020) Komunkasi Manusia.
dalam pengambaran seperti apa Surabaya Esensi serta Aplikasi Dalam
itu. Dnamika Sosial Ekonomi Poltik,
Edisi. I, H. 6-12.
SARAN
Farouk, U. (2009). Peran pablk Relation di
Peneliti selanjutya dapat meneliti Perguran Tnggi Ngeri Dalam
lebih dalam mengenai masalah yang Era Bdan Hukm Penddikan. Jurnal
Ilmu Admnistrsi Dn Kebjakan
berkaitn dengan proses Strtegi komunkasi
Publk, 6(1),
humas pmerintah Surabaya dalm mlayani Fauzi,.A.(2015). Mmbangun Epstemologi
dan menggali potnsi masarakat melalui Penddikan Islam Melalui
jejring media sosial. Selain itu juga di Kpemimpinan Spritual: Suatu Telah
Dskursif. Jornal Emrisma, Stain
harapkan untuk mengkaji lebih banyak Kedri, Vol. 24(No 2),
sumber serta referensi yang lebih baik dan Harini, I. N. (2014). Manjmen Hubngan
benar. Masyarkat Dlam Upaya
Penngkatan Pncitraan Sekolah.
Jurnal Inspiasi Mnajemen
DAFTAR PUSTAKA Penddikan, 4(4), 8–20.
Adelia, M. (2020). Strategi Komunkasi Herri, S & Puwo, S. (2013) Model
Humas Pemerntah Kota Srabaya Optmalisasi Pelung Pmanfatan
untuk Mlayani serta Menggali Potnsi Media Jejring Sosial Dalam
Masyarakat Mlalui Media Sosial Implmentsi E-Governance Di
Apryanti, M. (2013). Pelksanaan Fngsi Indnesia
pablik Relation Oleh Bnamitra Di Kelleher, T. (2005). Pablik Reltion Online;
Kntor Polsekta daerah Samarinda Lasting Concept For Chnging Media,
Ulu. E-Jrnal Ilmu Komunkasi, Khomsahrial, R. (2011) Kmunkasi
Arifin, A. (1994) Strategi Kmunikasi, Orgnisasi Lengkap Edisi. I, H. 2
Sebuah Pengntar Rngkas. Bandung: Kompas.Com 20/03/2009. Penguna
Cv. Armico, 1994. Intenet Indonesia Ddomnasi oleh
Baharun, H., & Awaliyah, R. Rmaja. [Diakses 7 Maret 2014]
(2017). Penddikan .Mltikultural Muhammad, B. Leila, M. G (2011). Teori
Dalam. Mnanggulangi Nrasi Komunkasi Antarprbadi, Cet. I.
Islamismedi Indnesia. Jurnal H.14
Penddikan Agma. Mundiri, A. (2016). Strtegi Lmbaga
Penddikan Islam Dlam

16
 Mmbangun Brandng Image.
Pedgogik hal 58–72.
Nurdin, A, H. (2015) Penggnaan Media
Intrnet Di Kalangan Remaja Untuk
Mengmbangkan Pemahaman
Keislaman
Puspokusumo, A. (2011). Pernan
Mnagement pblik relation Dalm
Mmpertahankan Citra Perusahan
Jasa Perhotlan: Studi Kulittif
Pada Re-Opning Hotel Mndarn
Oriental, Jakarta. Binus Businss
Reviw, 2(1), 202–215
Rosady, R. S. M. (2012). Mnajemen pablik
Reltion Dan Mdia Komunkasi,
Sandra, O .(2007). “Strtegi Public Reltions”
Simon Kemp, (2018). “Dgital In 2018:
World Intrnet Usr Pass 4 The Blion
Mark” Oktober 10, 2018,

17