Nama : Adrian Gibran M.

NPM : 170410180045

Kelas : A

Mata Kuliah : Dasar-dasar Ilmu Pemerintahan

Dosen Pengampu : Iyep Saefulrahman, S.IP., M.Si.

Tahap-Tahap Perkembangan Pemerintahan

Istilah Pemerintahan telah mempunyai pengertian yang memasyarakat yaitu suatu proses
penyelenggaraan kekuasaan negara.

Kalau istilah pemerintahan bertalian dengan penyelenggaraan kekuasaan atau bertalian

dengan hal ihwal kekuasaan, maka penyelenggaraan tersebut dapat berlangsung di bidang privat
atau swasta maupun di bidang negara. Untuk negara kita Republik Indonesia, istilah
pemerintahan berkaitan dengan bidang negara saja dan tidak dengan bidang swasta.

Pemerintahan merupakan gejala yang berlangsung dalam kehidupan bermasyarakat, yaitu

hubungan antar manusia dalam setiap kelompok termasuk keluarga. Keluarga sebagai suatu
kelompok masyarakat yang terkecil dan paling sederhana tetapi bersifat universal dan yang
terdiri dari ayah, ibu dan anak-anak, di dalamnya kita bisa memperoleh dan mengalami
bagaimana pemerintahan telah berada dan terlaksana.

AWAL DARI PEMERINTAHAN

Dari sekitar 200 miliar manusia yang hingga kini pernah hidup di bumi ini, sekarang
sedang hidup kurang lebih empat miliar orang. Jauh sebelum awal perhitungan tahun, telah
ditemukan tilas-tilas pemukiman antara lain di Negeri Belanda dan Belgia. Semenjak kedatangan
bangsa Romawi di Negeri Belanda pada tahun 1957 sebelum Masehi, telah ada berita-berita
tertulis tentang sepak terjang bangsa Belanda.

Untuk apa manusia bermasyarakat dan bagaimana mereka diperintah, tidak diketahui
dengan pasti. Namun dari gambaran yang diperoleh dari peninggalan situs-situs kehidupan
bermasyarakat yang lebih primitif, dapat diperoleh suatu gambaran tentang bagaimana
permulaan pemerintahan telah terbentuk dan bagaimana pemerintahan itu berkembang.

PERKEMBANGAN PEMERINTAH
Bagaimanakah Pemerintah telah Berkembang?
 Selain perkembangan masyarakat setara, masyarakat bertingkat dan masyarakat berlapis,
masih ada faktor-faktor lain yang melandasi perkembangan dari pemerintahan. Pertambahan dan
atau tekanan penduduk, perang atau ancaman perang dan penjarahan oleh kelompok lain telah
menjadi faktor-faktor yang memacu perkembangan pemerintahan yaitu: penguasaan oleh suatu
pemerintah atau negara. Kelebihan produksi dan penciptaan, kewajiban atas dasar timbal balik
merupakan cara-cara untuk mendapatkan kekuasaan atas sesama manusia atau kelompok
masyarakat. Pihak yang memerintahkan menawarkan perlindungan hukum, kesejahteraan dan
menyajikan kesentosaan bagi pihak yang diperintah.

PEMERINTAHAN DI ZAMAN PURBA

Sejarah menunjukkan bahwa manusia telah diperintah oleh tak terbilang sistem
pemerintahan. Ada sistem pemerintahan bangsa-bangsa Inka dan Aztek, sistem kerajaan Mesir
dan Babilonia purba, kerajaan-kerajaan Persia beragam, negara kota bangsa Romawi dan
Yunani, kerajaan Bizantium, negara-negara Hindu Kuno dan kerajaan Moghul, kalifah Arabia
dan negara muslim. Ada sistem pemerintahan Eropa sejak keruntuhan sistem feodal sampai
kepada abad absolutisme dan kemudian sistem-sistem pemerintahan kolonial.

PEMERINTAHAN ROMAWI

Pada awalnya, Romawi adalah sebuah republik Oligarki; kepemimpinan berada di tangan
sejumlah kecil manusia (Romawi terkenal dalam hal ini pada masa Brutus dan Antonius
berkuasa dan perebutan Putri Cleopatra dari Alexanderia). Penduduk terbagi ke dalam dua kelas;
kaum Patrisian dan kaum Plebeyer (kaum miskin). Hanya kaum Patrisian yang menyandang hak
penuh sebagai warga negara. Mereka menguasai konsulat dan senat. Dua orang konsul
memangku wewenang politik yang tertinggi dalam pelaksanaan kekuasaan. Masing-masing
konsul memiliki hak veto terhadap keputusan rekannya. Senat terdiri dari sekitar 300 orang
anggota. Senat memberikan nasihat, melakukan pengawasan serta menyandang prestise dan
pengaruh yang besar. Hampir 90% penduduk tergolong ke dalam kaum Plebeyer. Bangsa
Romawi menyatakan pendapat mereka dalam sebuah badan di luar Senat dan Konsul yaitu
Badan Permusyawaratan Rakyat. Meskipun hak hukum Badan Permusyawaratan Rakyat lebih
berbobot dibanding Senat, namun pengaruh Senat jauh lebih besar. Senat kemudian dikuasai oleh
sekelompok kecil keluarga bangsawan. Dua tokoh yang mempengaruhi pemerintahan Romawi
adalah Polybios dan Cicero.

PEMERINTAHAN DALAM ABAD PERTENGAHAN

Sistem Feodal

Selama Abad Pertengahan tidak jelas siapa yang sebenarnya memerintah. Di satu pihak,
sistem Feodal telah menciutkan kekuasaan Raja. Fungsi umum pemerintah adalah menyewakan
hak milik kepada satu orang atau keluarga. Para penyewa secara berangsur menjadikan diri
mereka berdiri sendiri dan meletakkan dasar-dasar bagi lahirnya penguasa kecil yang mandiri.
Kekuasaan Raja berangsur melemah.
PEMERINTAHAN DI ZAMAN BARU
1. Mandiri dan Memisah
Dalam penanganan ilmu pengetahuan setelah tahun 1500 terlihat ada dua perkembangan.
Pertama, pandangan-pandangan tentang politik dan pemerintahan memisah dari pandangan-
pandangan tentang Filsafat, Etika dan Theologia. Padahal selama berabad-abad sebelumnya
mereka menyatu. Kedua, berangsur-angsur berkembang ilmu pengetahuan baru yang membahas
aspek-aspek khusus negara, seperti misalnya, hukum negara, hukum tata usaha negara, statistik,
filsafat politik, tata negara dan sosiologi. Pandangan-pandangan yang berbeda tadi menjurus
pada satu kesatuan.
2. Sentralisasi
Yang merumitkan masyarakat dalam abad pertengahan adalah perkembangan
perdagangan lalu lintas, diperkenalkannya ekonomi uang, konsentrasi kekuasaan di sekitar inti
tunggal nasional yang besar dan pemerintahan yang tidak efisien dari para bangsawan yang
melakukan desentralisasi menentang sentralisasi. Pemerintahan desentralisasi tidak lagi dicekoki
tuntutan khusus administrasi yang rumit dan tak terelakkan, sementara wewenang sentral hanya
terkhususkan untuk suatu pemerintahan yang terarah. Tema pemerintahan sentralisasi atau
desentralisasi menjadi aktual juga di negara Belanda dan di Indonesia dewasa ini.
3. Kedaulatan
Dalam masa sesudah tahun 1500 berkisarlah pusat pernyataan pada bagaimana kekuasaan
tertinggi menyandang kedaulatan dan batas-batas mana yang mesti diperlakukan. Di satu pihak,
masalahnya menyangkut absolutisme, di lain pihak menyangkut demokrasi lewat parlemen itulah
yang diupayakan dalam abad ke enam belas hingga abad ke-18.
4. Absolutisme
Teori-teori absolutisme menandaskan bahwa kekuasaan seorang Raja dibatasi oleh
hukum. Jean Bodin (1530-1596) menyatakan bahwa raja terikat pada hukum alam dan hukum
akhirat. Menurut Thomas Hobbes (1588-1679), menyerahkan kekuasaan kepada Raja berarti
kehilangan hak, termasuk hak untuk berlawanan. Selanjutnya ada teori perjanjian kekuasaan,
yang didasarkan pada hukum alam: rakyat dan Raja menemukan suatu persetujuan sukarela.
Penyerahan kekuasaan berlangsung sukarela tidak boleh didasarkan pada kekerasan.
5. Demokrasi
Ajaran pemerintahan demokrasi telah diformulasikan oleh John Locke (1632-1704),
Charles Louis de Secondat Baron de Labrede et de Montesquieu (1689-1755) dan Jean-Jacques
Rousseau (1712-1778). Menurut Locke, kekuasaan pemerintah berlandas pada kekuasaan
pembuat undang-undang sebagai organ tertinggi dan oleh pelaksana kekuasaan yang berada di
bawahnya. Montesquieu muncul dengan teori pemisahan kekuasaan, pemisahan antara
kekuasaan pembuat undang-undang (legislatif), kekuasaan pelaksana undang-undang (eksekutif)
dan kekuasaan peradilan (yudikatif) serta keseimbangan di antara kekuasaan-kekuasaan tersebut.
Dia menganjurkan kedaulatan rakyat dan suatu bentuk demokrasi di mana para warga secara
langsung memerintah negara.

DAFTAR PUSTAKA

Kencana, Inu. 2014. Ilmu Pemerintahan. Jakarta: Bumi Aksara

Kencana, Inu. 2017. Pengantar Ilmu Pemerintahan. Bandung: Refika Aditama
Ismatullah, Deddy. 2014. Pengantar Ilmu Pemerintahan. Bandung: Pustaka Setia