NASIONALISME

Bag. 2
Tim Badan Pendidikan dan Pelatihan DIY

BHINNEKA
TUNGGAL
INDONES PANCASIL UUD NKRI IKA
1
Agenda Pembelajaran 04
04
Penutup
ASN
03
sebagai
perekat
pemersatu
ASN bangsa 02
sebagai
Pelaksana ASN
Kebijakan
Publik 01 sebagai
Pelayan
Publik

www.yourwebsite.com 2
 ASN
Sebagai Pelaksana
Kebijakan Publik
www.yourwebsite.com 3
 Kebijakan
Publik
• Apapun yang dipilih oleh pemerintah
untuk dilakukan atau tidak dilakukan
(Thomas R. Dye, 1981).

• Suatu tindakan yang ditujukan secara

spesifik yang dilakukan oleh negara
untuk merespon suatu permasalahan
(James E. Anderson, 1975).

• Sesuatu yang diproduksi oleh aparat

pemerintah (government officials and
agencies).
www.yourwebsite.com 4
 Kebijakan
Publik
• Tindakan yang lebih berorientasi pada pencapaian
tujuan (goal-oriented action), bukan tindakan yang
acak atau sporadis.
• Pola tindakan yang dilakukan oleh pemerintah.
• Muncul sebagai suatu respon atas tuntutan
kebijakan (policy demands) oleh aktor lain, seperti
sektor privat, organisasi masyarakat sipil, dll.
• Berkaitan dengan apa yang secara aktual dilakukan
oleh pemerintah, apa yang hendak dilakukan atau
yang dikatakan akan dilakukan.
• Kebijakan publik dapat bersifat positif maupun
negatif.

www.yourwebsite.com 5
ASN
Aparat pelaksana (eksekutor)
yang melaksanakan segala
peraturan perundang-undangan
yang menjadi landasan kebijakan
publik di berbagai bidang dan
sektor pemerintahan.

www.yourwebsite.com 6
3 Kegiatan Pokok dlm KB

01 Perumusan Kebijakan

02 Implementasi Kebijakan

03 Pengawasan dan Penilaian

Hasil Kebijakan

www.yourwebsite.com 7
 ASN yg Berorientasi pada
Kepentingan Publik

www.yourwebsite.co 8
Paradigma ASN Masa
Lalu Hanya untuk
melayani
kepentingan
atasan.ng
Rekrutmen pegawai
birokrasi didasarkan atas
kedekatan keluarga atau
pertemanan
Birokrasi dipolitisasi menjadi
kendaraan politik
penguasa.industry.

www.yourwebsite.com 9
Paradigma ASN Zaman
Now
Aparatur profesional
yang kompeten.ng

Berorientasi
pelayanan publik,

Loyal kepada negara dan

aturan perundang-
undangan. industry.

www.yourwebsite.com 10
Penyebab kegagalan pelayanan publik (Rondinelli, 1981)

1 5

Kuatnya komitmen Kurangnya infrastruktur teknologi

budaya politik yang dan infrastruktur fisik dalam
bernuansa sempit menunjang pelaksanaan tugas-
tugas pelayanan publik

4
2

Kurangnya tenaga-tenaga kerja Adanya sikap keengganan untuk

yang terlatih dan terampil dalam melakukan delegasi wewenang
3
unit-unit lokal
Kurangnya sumber-sumber dana
untuk melaksanakan tugas dan
11
tanggung jawab
 Orientasi ASN Berintegritas
Tinggi

www.yourwebsite.co 12
 Kode Etik dan Kode Perilaku ASN
Pasal 5 UU No. 5 Tahun 2014 ttg ASN (12 butir)
Melaksanakan tugasnya
Melaksanakan tugasnya

01 04
sesuai dengan ketentuan
dengan jujur,
01 02
peraturan perundang-
bertanggung jawab,
undangan
dan berintegritas tinggi.
Melaksanakan tugasnya

02
sesuai dengan perintah

05
Melaksanakan
tugasnya dengan
cermat dan 06 03 atasan atau pejabat yang
berwenang sejauh tidak
disiplin bertentangan dengan
ketentuan peraturan

03 Melayani dengan
sikap hormat,
05 04 perundang undangan dan
etika pemerintahan

06
sopan, dan tanpa Menjaga kerahasiaan
tekanan yang menyangkut
kebijakan negara
13
 Kode Etik dan Kode Perilaku ASN
Pasal 5 UU No. 5 Tahun 2014 ttg ASN Tidak menyalahgunakan
informasi intern negara,
Menggunakan tugas, status, kekuasaan,

07 10
kekayaan dan barang dan jabatannya untuk
milik negara secara
01 02
mendapat atau mencari
bertanggung jawab, keuntungan atau manfaat
efektif, dan efisien bagi diri sendiri atau untuk

08
Menjaga agar tidak orang lain

06 03
11
terjadi konflik Memegang teguh nilai
kepentingan dalam dasar ASN dan selalu
melaksanakan menjaga reputasi dan
tugasnya integritas ASN
05 04
09
Memberikan informasi
Melaksanakan

12
secara benar dan tidak
menyesatkan kepada pihak ketentuan peraturan
lain yang memerlukan perundang-undangan
informasi terkait mengenai disiplin
kepentingan kedinasan pegawai ASN 14
Orang Berintegritas (Hutson, 2005)

01
Mempertahankan keyakinannya
secara terbuka dan berani

02 Mendengarkan kata hati dalam

menjalani prinsip-prinsip hidup.

03 Bertindak secara terhormat dan

benar

04 Terus membangun dan menjaga

reputasi baik

www.yourwebsite.com 15
 Implementasi ASN sebagai
Pelaksana Kebijakan Publik

www.yourwebsite.co 16
 Nilai Kepublikan ASN

01 02 03 04 05

Tidak boleh
Profesional mengejar
Adil dan tidak Memberdaya- Memuaskan
dan keuntungan
diskriminatif kan publik
berintegritas pribadi atau
masyarakat
instansinya
17
Diskusi
• Setiap kelompok mendiskusikan 3 butir kode etik dan kode perilaku
ASN
• Pertanyaan dalam diskusi adalah bagaimana perwujudan setiap butir
kode etik dan kode perilaku tersebut dalam pelaksanaan tugas sehari-
hari?

18
 ASN
Sebagai Pelayan Publik

www.yourwebsite.com 19
 Patologi Birokrasi (Siagian, 1994)

Mempertahankan
Utamakan status quo dan Melakukan
kepentingan resisten terhadap pemusatan
Tidak sendiri perubahan kekuasaan
efisien

www.yourwebsite.com 20
 01
02
Patrimonialistik,
over consuming 03
dan over
producing Tidak obyektif Mjd pemarah 04
ketika
berhadapan
dg kontrol
Tidak
05
mengabdi
dan kritik Mjd instrumen
kepada penguasa dan
kepentingan srg tampil sbg
umum penguasa yg
sangat otoritatif
dan represif

Patologi Birokrasi
(Islamy) 21
 5 Aspek Tuntutan Reformasi 1

Birokrasi
01
Tuntutan masyarakat utk menerapkan prinsip good governance dan mendorong agar
rekrutmen pegawai ASN jauh dari praktik KKN, tetapi lebih didasarkan pd sistem merit

02 Kritik dari masyarakat bahwa kualitas pelayanan publik semakin menurun

03 Tuntutan bahwa aparat pemerintah seharusnya lebih memiliki sense of crisis

04 Tuntutan aparat dapat bekerja secara profesional dengan mengedepankan prinsip

public accountability dan responsibility

05 Tuntutan masyarakat agar pemerintah lebih memperhatikan aspirasi mereka

22
 ASN yang Melayani Publik

www.yourwebsite.co 23
 Poin Penting dlm
Pelayanan Publik
• Tugas pelayanan merupakan suatu kewajiban
yang harus dilaksanakan oleh aparat
pemerintah

• Yang menjadi objek layanan adalah

masyarakat atau publik

• Bentuk layanan yang diberikan dapat berupa

barang dan jasa sesuai kebutuhan
masyarakat dan perundang-undangan yang
berlaku
www.yourwebsite.com 24
Tujuan Pelayanan Publik (UU No. 25 Th 2009 ttg Pelayanan
Publik)
Terwujudnya batasan dan hubungan yang jelas
tentang hak, tanggung jawab,) kewajiban, dan
1
kewenangan seluruh pihak yang terkait dengan
penyelenggaraan pelayanan publik
Terwujudnya sistem penyelenggaraan pelayanan publik
2 yang layak sesuai dengan asas-asas umum
pemerintahan dan korporasi yang baik.
Terpenuhinya penyelenggaraan pelayanan publik
3
sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Terwujudnya perlindungan dan kepastian

4
hukum bagi masyarakat dalam
penyelenggaraan pelayanan publik.

www.yourwebsite.com 25
1. Dasar hukum;
2. Persyaratan;
3. Sistem, mekanisme, dan prosedur;
4. Jangka waktu penyelesaian;
5. Biaya/tarif;
6. Produk pelayanan;
7. Sarana, prasarana, dan/atau fasilitas;
8. Kompetensi pelaksana;
9. Pengawasan internal;
10. Penanganan pengaduan, saran, dan masukan;
11. Jumlah pelaksana;
12. Jaminan pelayanan yang memberikan kepastian pelayanan
dilaksanakan sesuai dengan standar pelayanan;
13. Jaminan keamanan dan keselamatan pelayanan dalam bentuk
komitmen untuk memberikan rasa aman, bebas dari bahaya, dan
risiko keragu-raguan; dan
14. Evaluasi kinerja pelaksana. 26
Selain SPM organisasi
pemerintah harus
menyusun Maklumat
Pelayanan

www.yourwebsite.com 27
Hak Masyarakat sbg Konsumen Pelayanan
Publik
A Mengetahui kebenaran standar isi
pelayanan F Memberitahukan kepada pelaksana untuk
memperbaiki pelayanan apabila pelayanan yang
diberikan tidak sesuai dengan standar pelayanan

B Mengawasi pelaksanaan standar

pelayanan
G Mengadukan pelaksana yang melakukan
penyimpangan standar pelayanan dan/atau tidak

C
memperbaiki pelayanan kepada penyelenggara
Mendapat tanggapan terhadap dan ombudsman
pengaduan yang diajukan

H
Mengadukan penyelenggara yang melakukan

D
penyimpangan standar pelayanan dan/atau
Mendapat advokasi, perlindungan, tidak memperbaiki pe-layanan kepada
dan/atau pemenuhan pelayanan pembina penyelenggara dan ombudsman

E I
Memberitahukan kepada pimpinan
penyelenggara untuk memperbaiki Mendapat pelayanan yang berkualitas sesuai
pelayanan apabila pelayanan yang dengan asas dan tujuan pelayanan
diberikan tidak sesuai dengan standar
pelayanan 28
Prinsip sebagai Pelayan Publik
ASN harus mengutamakan
kepentingan publik dan

01
masyarakat luas dalam
mengimplementasikan kebijakan
publik

Profesional, berorientasi

02
pelayanan publik, dan loyal kepada
negara dan aturan perundang-
undangan

Memiliki potensi dan kemampuan

yang memancarkan kewibawaan

03
dan kejujuran sebagai wujud
keutuhan prinsip moral dan etika
bangsa dalam kehidupan
bernegara
29
 Implementasi ASN
Profesional dan Melayani
yg Berintegritas Tinggi

www.yourwebsite.co 30
Prinsip Pelayanan Publik 1
(ASPA, dlm Sudana, 2009) – 9 butir

Manajemen yang efisien

Pelayanan terhadap dan efektif merupakan
publik harus dasar bagi administrator
diutamakan publik
Rakyat adalah berdaulat,
Sistem merit dan
dan mereka yang bekerja
kesempatan kerja yang
di dalam pelayanan
sama harus didukung,
publik secara mutlak
dimplementasikan dan
bertanggung jawab
dipromosikan
kepadanya
Hukum yang Mengorbankan
mengatur semua kepentingan publik demi
kegiatan kepentingan pribadi tidak
pelayanan publik dapat dibenarkan

31
Prinsip Pelayanan Publik 2
(ASPA, dlm Sudana, 2009)
Keadilan, kejujuran,
keberanian, kesamaan,
kepandaian, dan empathy
merupakan nilai-nilai yang
dijunjung tinggi dan secara
aktif harus dipromosikan Administrator publik tidak
semata-mata berusaha
menghindari kesalahan,
Kesadaran moral tetapi juga berusaha
memegang peranan mengejar atau mencari
penting dalam memilih kebenaran
alternatif keputusan

32
 ASN
Sebagai Perekat dan
Pemersatu Bangsa
www.yourwebsite.com 33
Sumpah dan Janji PNS (UU ASN Ps. 66 Ayat 1 dan 2)

Setia dan taat

sepenuhnya
kepada Pancasila,
UUD 1945, negara
dan pemerintah

Menjunjung tinggi
martabat PNS serta
senantiasa
mengutamakan
kepentingan Negara
dari pada
kepentingan diri
sendiri, seseorang
dan golongan 34
Diskusikan
Ketika Anda
mendengar lagu
1 Satu Nusa Satu
Bangsa, Apa yang
tergambar dalam
lagu tersebut?

2
Apa yang akan
Anda lakukan
untuk
mewujudkan
persatuan
Indonesia
35
 ASN sebagai Pemersatu
Bangsa

www.yourwebsite.co 36
Sejarah Panjang Mewujudkan Persatuan
Sebelum 20 Mei
Indonesia
1908 pergerakan SATU NUSA
kemerdekaan
bersifat lokal

20 Mei 1908 SATU BANGSA

pergerakan Boedi
Oetomo yg bersifat
nasional mrpk hari
Kebangkitan SATU BAHASA
Nasional
28 Oktober 1928
Sumpah Pemuda BHINNEKA
– Tumbuhnya TUNGGAL IKA
kesadaran
berbangsa
www.yourwebsite.com 37
Sumber Potensial Perusak Persatuan Bangsa
Masih adanya kelompok-kelompok di
masyarakat yang tidak menyetujui ideologi
1 Negara Pancasila, UUD 1945 dan NKRI

2 Kemajuan teknologi informasi dan

komunikasi membuat Negara menjadi
tanpa batas (borderless)

3
Konflik krn pemekaran daerah. Tuj pemekar-
an utk meningkatk kesejh. masy., meningkat-
WASPADAI!
kan kualitas yan publik dan mendekatkan yan
kpd masy tdk sepenuhnya tercapai.
!
4 Konflik hasil pemilihan kepala daerah,
pemilu presiden dan legislatif.

5 Munculnya ketidakpercayaan masyarakat pada

insitusi formal negara dan lembaga penegak
hukum
www.yourwebsite.com 38
 4 Kompetensi Dasar PNSMencintai
tanah air

01 01 Integritas Indonesia,
dan mengede-
pankan
02 Kebangsaan kepentingan
04
02 03
02 nasional
ditengah-te-
03 Administrasi
Umum ngah persa-

03 ingan dan
pergaulan
04 Sikap
perilaku
global
39
Persatuan dan • ASN menjalankan tugas-
tugasnya senantiasa
kesatuan mengutamakan dan
mementingkan
menjadi salah persatuan dan kesatuan
satu asas bangsa.
• Kepentingan kelompok,
penyelenggara individu, golongan harus
disingkirkan demi
an dan kepentingan yang lebih
manajemen besar yaitu kepentingan
bangsa dan Negara di
ASN atas segalanya
40
 ASN Menjaga Kondisi
Damai

www.yourwebsite.co 41
Jenis Konflik

Konflik Damai

Konflik yang
berwujud
vandalistik dan
violence

www.yourwebsite.com 42
4 Pendekatan Melihat Konflik

01 02 03 04
Sosiologis Ekonomi Antropolo- Politik
Politik gis
Prasangka & Ketimpangan Manusia adl Struktur
Stereotip distribusi sumber kekuasaan
pendapatan konflik dan power
relations

www.yourwebsite.com 43
 Peran ASN dalam Menjaga
Kondisi Damai

www.yourwebsite.co 44
 Peran ASN dalam Menjaga Kondisi
Damai

Netral & Tidak Mengayomi Menjadi

Adil diskriminatif & kepentingan figur dan
transparan minoritas teladan

www.yourwebsite.com 45
 Penutup

www.yourwebsite.com 46
 Nasionalisme harus menjadi wawasan ASN dan tercermin
dalam aktualisasi dalam menjalankan fungsi dan tugasnya.
Dengan nasionalisme yang kuat, setiap pegawai ASN memiliki
orientasi berpikir mementingkan kepentingan publik, bangsa
dan negara, tidak lagi sektoral dengan mental bloknya, tetapi
akan senantiasa mementingkan kepentingan yang lebih besar
yakni bangsa dan negara

www.yourwebsite.com 47
Terima
kasih
www.yourwebsite.com 48