Pengambilan Keputusan
(Studi Literatur)
Muthiara Yalfi Putri
Universitas Negeri Padang
Indonesia
E-mail : muthiarayalfiputri04@gmail.com
Abstrak—This article aims to describe learning decision
making in higher education. The methode used to manage this
article is Systematic Literature Riview (SLR). First, find relevant
theories, and then make conclusions about it, then analyze, and
finally make new researchers who analyze based on information.
Keywords—decision making in higher education
I. PENDAHULUAN
Suatu kelompok atau organisasi akan dapat menyelesaikan
masalahnya dengan baik dan efektif apabila seorang pimpinan
bijaksana dan cerdas membaca kemungkinan resiko yang akan
terjadi jika suatu keputusan diambil. Namun, dalam
pengambilan keputusan tidak sepenuhnya tanggung jawab dari
pimpinan setiap individu dalam organisasi juga berhak
mengemukakan ide-ide dan pendapatnya dalam mengambil
sebuah keputusan. Semua kenijakan yang diambil adalah
tanggung jawab bersama. Dalam pengambilan keputusan
biasanya ada beberapa alternatif yang diambil, apabila
alternatif pertama tidak berhasil maka gunakan alternatif yang
kedua berdasarkan kesepakatan sebelumnya.
II. METODE
Artikel ini disusun dengan metode Systematic Literature
Review (SLR), yaitu dengan terlebih dahulu mengumpulkan
bahan-bahan kajian terkait administrasi/manajemen
pendidikan baik berupa buku, artikel, dan sumber lainnya.
Setelah bahan kajian dikumpulkan, selanjutnya bahan tersebut
diteliti dan dipelajari, kemudian penulis berusaha
menyimpulkan sebuah pengetahuan baru hasil dari analisis
terhadap bahan kajian tersebut.
III. KAJIAN TEORI DAN PEMBAHASAN
Bagian ini merupakan bagian inti dari penulisan artikel.
Karena bagian ini memuat bahan kajian dan pembahasan teori
yang diteliti mengenai pengambilan keputusan. Setiap
individu atau kelompok pasti pernah dihadapkan kepada
beberapa pilihan. Keputusan (decision) berarti pilihan (choice)
yaitu pilihan dari dua atau lebih kemungkinan. Setiap
keputusan yang diambil memiliki kadar kemungkinan yang
berbeda-beda, oleh karena itu sebagai seorang pemimpin
Pengambilan Keputusan, padang 2019
Hade Afriansyah
Universitas Negeri Padang
Indonesia
E-mail : hadeafriansyah@fip.unp.ac.id
harus benar-benar paham terhadap suatu keputusan yang
diambilnya.
A. Pengambilan Keputusan Secara Umunm
Secara umum pengambilan keputusan (decision making)
adalah melakukan penilaian dan menjatuhkan pilihan.
Keputusan ini diambil setelah melalui beberapa perhitungan
dan pertimbangan alternatif.
B. Pengambilan Keputusan Menurut GR Terry (2016:138)
GR Terry (20016:138) menyatakan (dalam buku
Manajemen Pendidikan Dalam Multi Perspektif oleh Connie
Chairunnisa) “Decision making can be defined as the
selection based on same criteria of one behaviore alternative
from two or more possible alternative.”
C. Pengambilan Keputusan Menurut Morhead dan
Griffin(2014:174)
Morhead dan Griffin (2014:174) menyatakan (dalam buku
Meningkatkan Kinerja Kepala Sekolah/Madrasah Melalui
Managerial Skills oleh Helmawati) menyatakan bahwa aturan
untuk mengambil keputusan menuntut para pemimpin untuk
mencari informasi untuk digunakan dalam pengambilan
keputusan dan kemudian mengkomunikasikan keputusan-
keputusan tersebur kepada yang lain.
D. Pengambilan Keputusan Menurut Salusu (2011:164)
Salusu (2011:164) menyatakan (dalam buku Anatomi
Oranisasi dan Kepemimpinan Pendidikan oleh Abdul Aziz
Wahab) Keputusan merupakan sebuah kesimpulan yang
dicapai sesudah dilakukan pertimbangan , yang terjadi setelah
satu kemungkinan dipilih, sementara yang lain
dikesampingkan. Yang dimaksud dengan pertimbangan ialah
menganalisis beberapa kemunkinan atau alternatif, lalu
memilih salah satu diantaranya.
E. Pengambilan Keputusan Menurut Sondang P.Siagian
(Siagian, 1997)
Sondang P.Siagian menyatakan(dalam buku Manajemen
Pendidikan Dalam Multi Perspektif oleh Connie Chairunnisa)
menyatakan, “Pengambilan keputusan adalah sesuatu
1
pendekatan yang sistematis terhadap hakikat suatu masalah
pengumpulan fakta-fakta dan data, penentuan yang matang
atas alternatif yang dihadapi dan mengambil tindakan yang
paling tepat.
F. Pengambilan Keputusan Menurut Steers
Steers mengemukakan bahwa “decision making is a
process of selecting among available alternatives”. Di sini
jelas bahwa pengambilan keputusan menyangkut pilihan dari
berbagai macam alternatif yang ada dalam organisasi.
Selanjutnya Koontz mengatakan bahwa pengambilan
keputusan merupakan seleksi berbagai alternatif tindakan yang
akan ditempuh merupakan inti perencanaan [Koontz,
Manajemen, terj. Tim Dosen Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia, (1998:13)]
G. Pembahasan
1) Jenis-jenis pengambilan keputusan
J. Supranto mengemukakan bahwa secara umum
pengambilan keputusan dapat dibagi kepada empat
kategori, yaitu:
a. Pengambilan keputusan dalam keadaan ada kepastian
b. Pengambilan keputusan dalam keadaan ada resiko
c. Pengambilan keputusan dalam keadaan ketidakpastian
d. Pengambilan keputusan dalam keadaan ada konflik.
Apabila semua informasi yang diperlukan untuk
mengambil keputusan lengkap dan hasil dari tindakan dapat
diprediksi secara tepat, maka pengambilan keputusan
dikatakan dalam keadaan atau situasi ada kepastian.
Apabila semua informasi tidak dapat diketahui secara pasti
namun dapat diketahui masih ada nilai kemungkinan dalam
memprediksi secara tepat, maka pengambilan keputusan
dikatakan dalam keadaan ada resiko.
Pengambilan keputusan dalam keadaan ketidakpastian
akan terjadi bila hasil keputusan sama sekali tidak diketahui
karena hal yang akan diputuskan belum pernah terjadi
sebelumnya.
Pengambilan keputusan dalam situasi konflik terjadi bila
kepentingan dua pengambil keputusan atau lebih saling
bertentangan dalam situasi yang kompetitif.
Sementara itu Herbert A Simon sebagaimana yang dikutip
oleh H.B Siswanto mengemukakan jenis pengambilan
keputusan kepada dua kategori, yaitu:
a. Pengambilan keputusan yang diprogram
Pengambilan keputusan yang diprogram adalah
pengambilan keputusan yang telah diprogramkan
karena terus berjalan secara rutin dan berulang
sehingga dapat dikembangkan prosedur tertentu
untuk menanganinya.
b. Pengambilan keputusan tidak terpogram
Pengambilan Keputusan, padang 2019
Pengambilan keputusan tidak terpogram adalah
pengambilan keputusan yang baru dan tidak tersusun.
Oleh karena pengambilan keputusan tersebut
memiliki karakteristik demikian maka tidak ada
prosedur yang pasti untuk menangani permasalahan.
Jenis-jenis keputusan di atas dapat diaplikasikan pada
segala bidang, baik pada tataran individu maupun kelompok.
Di samping jenis-jenis pengambilan keputusan sebagaimana
yang telah dikemukakan di atas, khusus pada tataran
kepemimpinan manajemen, Sondang P. Siagian
mengemukakan bahwa pada umumnya terdapat tiga tingkatan
keputusan yang terdapat dalam suatu kepemimpinan dalam
organisasi/manajemen, yaitu :
a. Keputusan strategik
b. Keputusan teknis
c. Keputusan operasional
Semakin tinggi kedudukan kepemimpinan manajemen
(manajerial) seseorang, maka ia semakin banyak terlibat
dalam pengambilan keputusan strategik. Pada tingkat
kepemimpinan manajemen menengah sifat keputusan yang
diambilnya lebih banyak bersifat teknis. Sedangkan pada
jenjang kepemimpinan manajemen yang terendah, maka
keputusan yang diambilnya adalah keputusan operasional
2) Prinsip-prinsip dalam pengambilan keputusan
Pembuatan keputusan mengenal berbagai prinsip dasar
sehingga baik dalam tahapan perumusan maupun
implementasinya pembuatan keputusan tersebut memenuhi
syarat sebagai alat manajemen yang dapat memberikan
panduan bagi anggota dalam bertindak dan berprilaku
(Suryadi). Adapun Prinsip-prinsip tersebut adalah sebagai
berikut:
a. Keputusan pada dasarnya ditujukan untuk
memecahkan masalah, karena itu setiap alternatif
hendaknya tepat untuk masalah yang dituju.
b. Setiap keputusan hendaknya merupakan alternatif
terbaik dengan resiko yang amat minial.
c. Keputusan hendaknya sudah mempertimbangkan
lingkup dan resiko secara sistematik dan sistemik.
d. Keputusan hendaknya tidak berada diluar zona of
acceptance manusia.
e. Keputusan yang efektif adalah keputusan yang dapat
dilaksanakan.
f. Keputusan hendaknya memecahkan masalah yang
generik bukan masalah yang oprasional teknis.
g. Pembuatan keputusan terdiri dari tahap perumusan
keputusan dan implementasi keputusan.
h. Pembuatan keputusan hendaknya menghasilkan suatu
hasil yang dapat diukur.
i. Keputusan tidak selalu harus dimulai dari data, tapi
dari judgement.
3) Aliran-aliran Teori Pengambilan Keputusan
2

Menurut J.Salusu (2015: 51-52) mengemukakan
beberapa aliran dalam teori pengambilan keputusan, sebagai
berikut :
a. Aliran Birokratik (Bureaucratic School)
Teori ini memberi tekanan yang cukup besar
pada arus dan ajalannya pekerjaandalam struktur
organisasi. Tugas dari eselon bawah ialah
melaporkan masalah, memberi informasi,
menyiapkan fakta dan keterangan-keterangan lain
kepada atasannya. Dengan menggunakan segala
pengetahuan, keterampilan dan kemampuannya,
atasan tadi membuat sebuah keputusan berdasarkan
informasi yang diterima dari bawahannya.
b. Aliran Manajemen Saintifik ( Scientific Management
School)
Teori ini menekankan pada pandangan bahwa
tugas-tugas itu dapat dijabarkan ke dalam elemen-
elemen logis yang dapat digambarkan secara
saintific. Sementara, manajemen sendiri memilki
kemmapuan untuk menganalisis dan menyelesaikan
suatu masalah.
c. Aliran Hubungan Kemanusiaan (Human Relation
school)
Teori ini menganggap bahwa organisasi
dapat berbuat lebih baik apabila lebih banyak
perhatian diberikan kepada manusia dalam organisasi
itu, seperti yang menimbulkan kepuasan kerja, peran
serta dalam pengmbilan keputusan, konflik internal,
dan memberlakukan organisasi sebagai suatu
kelompok sosial yang mempunyai tujuan.
d. Aliran Rasionalitas Ekonomi (Economic Rationality
School)
Teori ini mengakui bahwa organisasi adalah
suatu unit ekonomi yang mengkonversi masukan
(input) dan menjadi keluaran (output), dan yang
harus dilakukan dengan cara yang efisien. Menurut
aliran ini satu langkah kebijakan akan terus
berlansung sepanjang itu mempunyai nilai yang lebih
tinggi daripada biayanya.
e. Aliran Satisficing
Aliran ini tidak mengharapkan suatu keputusan
yang sempurna. Aliran ini yakin bahwa para manajer
selalu dipenuhi berbagai masalah mampu membuat
keputusan yang cukup rasional. Para manajer
sesungguhnya bermaksud membuat keputusan yang
rasional, tetapi keterbatasan kognitif, ketidakpastian
dan keterbatasan waktu memaksa mereka mengambil
keputusan dalam kondisi rasionalitas terbatas.
f. Aliran Analisis Sistem
Aliran ini percaya bahwa setiap masalah berada
dalam suatu sistem yang terdiri atas berbagai
Pengambilan Keputusan, padang 2019
subsistem yang keseluruhannya merupakan satu
kesatuan seperti terlihat pada kata-kata dalam kotak
teka-teki dimana setiap kata mempunyai kaitan dan
dampak satu terhadap yang lain.
4 ) Teori Pengambilan Keputusan ( T h e o r y O f
Decision Making)
a. Teori Rasional Komprehensif
Menurut Charles Lindblom , 1965 (Ahli
Ekonomi dan Matematika) dalam Mulyono (2015)
yang menyatakan bahwa pengambilan keputusan itu
sebenarnya tidak berhadapan dengan masalah-
masalah yang konkrit akan tetapi mereka seringkali
mengambil keputusan yang kurang tepat terhadap
akar permasalahan.
Teori rasional komprehensif ini menuntut hal-
hal yang tidak rasional dalam diri pengambil
keputusan. Asumsinya adalah seorang pengambil
keputusan memiliki cukup informasi mengenahi
berbagai alternatif sehingga mampu meramalkan
secara tepat akibat-akibat dari pilihan alternatif yang
ada, serta memperhitungkan asas biaya
manfaatnya.dan mempertimbangkan banyak masalah
yang saling berkaitan.
b. Teori Inkremental
Menurit (Mulyono, 2015) teori ini dalam
mengambil keputusan dengan cara menghindari
banyak masalah yang harus dipertimbangkan dan
merupakan madel yang sering ditempuh oleh pejabat-
pejabat pemerintah dalam mengambail keputusan.
c. Teori Pengamatan Terpadu (Mixed Scaning Theory)
Menurut Aitai Etzioni (ahli sosiologi) dalam
(Mulyono, 2015) yaitu pengamatan terpadu (Mixid
Scaning) sebagai suatu pendektan untuk mengambil
keputusan baik yang bersifat fundamental maupun
inkremental. Keputusan-keputusan inkremental
memberikan arahan dasar dan melapangkan jalan
bagi keputusan-keputusan fundamental sesudah
keputusan-keputusan itu tercapai.
d. Model rasionalitas terbatas (The model of bounded
rationality)
Pandangan "memuaskan", berorientasi pada
proses didasarkan terutama pada karya Simon (1979)
tentang rasionalitas terbatas, mengakui bahwa
manajer rasional tidak selalu memiliki informasi
lengkap, dan bahwa pilihan optimal tidak selalu
diperlukan.
Menurut Simon (seperti dikutip oleh Chase et al.
(1998)), "perilaku rasional manusia dibentuk oleh
gunting yang dua bilahnya adalah struktur
lingkungan tugas dan kemampuan komputasi aktor."
Gunting ini memotong ruang masalah menjadi area
3
 yang jauh lebih kecil yang layak untuk dicari.
Rasionalitas terikat ditandai oleh aktivitas pencarian
dan kepuasan. Alternatif dicari dan dievaluasi secara
berurutan. Jika suatu alternatif memuaskan kriteria
minimum tertentu yang secara implisit atau eksplisit
dinyatakan, dikatakan "memuaskan" dan pencarian
dihentikan. Proses pencarian mungkin dipermudah
dengan mengidentifikasi keteraturan dalam
lingkungan tugas.
e. Tampilan prosedur organisasi (The organisational
procedures view)
Tampilan prosedur organisasi berupaya
memahami keputusan sebagai hasil dari prosedur
operasi standar yang diminta oleh subunit organisasi.
Huber menyebut pandangan ini "model program,"
yang menunjukkan bahwa keputusan diprogram
sebelumnya dalam prosedur yang ada serta pemikiran
rutin orang-orang yang terlibat. Das dan Teng (1999)
menyebutnya sebagai "mode penghindaran" yang
memandang pengambilan keputusan sebagai proses
sistematis yang bertujuan mempertahankan status quo
dengan biaya inovasi. Di sisi lain, Krabuanrat dan
Phelps (1998) memandang pandangan ini secara
positif, yaitu sebagai penggunaan pengalaman
organisasi yang terkodifikasi.
f. Pandangan politik (The political view)
Pandangan politik melihat pengambilan
keputusan sebagai proses tawar-menawar yang
dipersonalisasi, didorong oleh agenda peserta
daripada proses rasional. Orang-orang berbeda
mengenai tujuan, nilai, dan relevansi informasi
organisasi. Proses pengambilan keputusan tidak
pernah berakhir, tetapi tetap merupakan pertempuran
berkelanjutan antara koalisi yang berbeda. Setelah
satu kelompok memenangkan putaran pertempuran,
pihak lain mungkin berkumpul kembali atau menjadi
lebih bertekad untuk memenangkan putaran
berikutnya. Pengaruh dan kekuasaan dipegang
dengan sengaja dan demi kepentingan diri sendiri.
Tujuan koalisi ditentukan oleh kepentingan diri
sendiri dan bukan oleh apa yang baik untuk itu
organisasi secara keseluruhan.

IV. KESIMPULAN
Berdasarkan pembahasan pada makalah ini maka dapat Koontz.1998.Manajemen, terj. Tim Dosen Fakultas
disimpulkan bahwa secara garis besar mengenai Ekonomi Universitas Indonesia.Jakarta: Erlangga.
pengambilan keputusan ada 4 bagian, yaitu (1) jenis jenis
pengambilan keputusan , (2) prinsip-prinsip pengabilan Sondang P. Siagian.2005.Fungsi-Fungsi Manajerial.
keputusan, (3) aliran-aliran dan (4) teori-teori pengambilan Jakarta: Bumi Aksara.
keputusan.

Daftar Pustaka
Mulyono. (2015). Teori Pengambilan Keputusan. Retrieved
from http://mulyono.staff.uns.ac.id/22009/06/08

Siagian, S. P. (1997). Teori dan praktek pengambilan

keputusan. Jakarta: Gunung Agung

Cairunnisa, Connie.2016.Manajemen Pendidikan Dalam

Multi Perspektif.Jakarta: Rajawali Pers.

Gitosudarmo Indriyo. 2000. Perilaku Keorganisasian.

Yogyakarta : BPFE

Helmawati. 2014. Meningkatkan Kinerja Kepala

Sekolah/Madrasah melalui Managerial
Sklills.Jakarta: Rineka Cipta

J. Supranto.2009.Teknik Pengambilan Keputusan.Jakarta:

Rineka Cipta.

4
Pengambilan Keputusan, padang 2019