DAMPAK PANDEMI COVID-19 TERHADAP ANGKA PENGANGGURAN

Oleh:
Muhammad Shandi Agung Pratama1, Nunung Nurwati.2
1. Mahasiswa Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP UNPAD Jatinangor
2. Dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP UNPAD Jatinangor
Email:
work.shandipratama@gmail.com, nngnurwati@yahoo.co.id

Abstrak
Dalam beberapa tahun terakihr, Indonesia sedang mengalami pertumbuhan laju
ekonomi yang meyakinkan. Namun laju pertumbuhan ekonomi tersebut sekarang harus
mengalamami hambatan terlebih dahulu. COVID-19 yang terjadi di berbagai negara
mengakibatkan terhambatnya laju pertumbuhan ekonomi. Perubahan – perubahan sosial pun
dilakukan untuk menekan angka korban COVID-19. Namun, perubahan sosial tersebutlah
yang membuat laju perekonomian bangsa malah terhambat dan perlambatan tersebut juga
berdampak pada aspek-aspek sosial. Seperti negara berkembang pada umumnya, masyarakat
Indonesia mengalami permasalahan pengangguran. Kurangnya lapangan kerja yang sudah
menjadi permasalahan di Indonesia kini dibebani pertambahan jumlah pengangguran yang
diakibatkan oleh pandemi tersebut. Tujuan penelitian ini yaitu untuk mengkaji dampak
pandemi COVID-19 terhadap perekonomian di Indonesia khususnya terhadap tingkat
pengangguran.

Kata Kunci: COVID-19, Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran

Abstract
In recent years, Indonesia is experiencing rapid economic growth. But now that said
growth is to be halted for a while. COVID-19 that occurred in various countries resulted in
hampered economic growth. Social changes were also made to reduce the number of victims
of COVID-19. However, it is these social changes that have hampered the pace of the
nation's economy and the slowdown also impacts social aspects. Like every other developing
country, Indonesian people experience unemployment problems. The lack of employment that
has become a problem in Indonesia is now burdened with an increase in unemployment
caused by the pandemic. The purpose of this study is to examine the impact of the COVID-19
pandemic on the economy in Indonesia in particular on the unemployment rate
Keywords: COVID-19, Economic Growth, Unemployment
PENDAHULUAN oleh wabah-wabah ini bisa dibilang selalu
sama. Tentunya, pertama wabah akan
Sejarah perjalanan umat manusia menyerang sektor kesehatan masyarakat.
tidaklah terlepas dari musibah. Entah itu Tergantung semematikan apa dan
bencana alam, peperangan, kelaparan, dan semenular apa sebuah wabah, akan terlihat
bahkan wabah penyakit. Sepanjang lebih banyak orang yang sakit daripada
sejarah, umat manusia telah mengalami biasanya. Apabila wabahnya mematikan,
banyak wabah-wabah besar yang menelan bahkan bisa menaikan angka kematian dan
banyak korban jiwa dan kerugian-kerugian menurunkan populasi suatu bangsa.
lainnya. Infrastruktur penunjang kesehatan
Wabah tidak pilih kasih dalam masyarakat atau healthcare juga pastinya
menyerang umat manusia. Bangsa-bangsa akan kewalahan karena kurangnya
diseluruh penjuru dunia mau kecil ataupun sumberdaya manusia tenaga medis
besar pernah mengalami musibah wabah ataupun peralatan yang menunjang. Hal
penyakit dalam perjalanan eksistensinya. tersebut mungkin menyebabkan
Diantara wabah penyakit yang paling masyarakat tidak bisa bergantung kepada
mematikan yaitu Wabah Hitam atau infrastruktur kesehatan negara.
sebutan lainnya The Great Plague atau Sebuah wabah penyakit juga bisa
The Black Death yang melanda benua mengganggu sektor-sektor negara lainnya.
eropa pada abad pertengahan dan Sektor industri bisa terhambat akibat
renaisans. Wabah tersebut memusnahkan dikuranginya jam kerja karyawan demi
satu pertiga dari jumlah populasi eropa.1 mencegah penyebaran wabah. Imgirasi dan
Adapun wabah-wabah lainnya seperti Flu pariwisata pun dapat terpengaruh akibat
Spanyol yang melanda eropa pada tahun kemungkinan ditutupnya perbatasan dan
1918, dan juga wabah Ebola yang melanda bandar udara demi mencegah percepatan
Afrika pada tahun 2014. suatu wabah. Sektor edukasi pun dapat
Walaupun sumber, sifat, dan gejala terhambat seperti yang sedang terjadi
yang ditularkan oleh setiap wabah sekarang ini. Intinya wabah dapat
berbeda. Namun dampak yang diakibatkan merugikan suatu bangsa dan menghambat
kemajuan bangsa tersebut karena sektor-
1
Gill, V. (2018). Wabah Hitam yang menewaskan sektor yang menopang kemajuan suatu
25 juta orang 'ditularkan oleh manusia' bukan
tikus. Diunduh dari: BBC.com bangsa tersebut sedang dilanda oleh wabah
penyakit. Dan sekarang, Indonesia dan 19. Di Indoenesia sendiri, indeks saham
seluruh bangsa di dunia sedang gabungan (IHSG) melemah sebesar 1,68
menghadapi wabah Virus Corona atau persen semenjak Indonesia dinyatakan
COVID-19 positif korona.2 Hal tersebut merupakan
Pandemi Corona Virus Disease implikasi dari penerapan karantina mandiri
2019 (COVID-19) menguji kesiapan yang menyebabkan terhambatnya aktifitas
berbagai negara dalam menghadapi masyarakat dan menghambat juga aktifitas
penyakit mematikan yang sangat menular. perekonomian. Terhambatnya aktifitas
Virus korona ini menyebar secara cepat perekonomian ini juga menyebabkan
sementara vaksin untuk virus tersebut perusahaan-perusahaan sulit mendapatkan
masih dalam proses untuk ditemukan. Hal konsumen dan terpaksa untuk memotong
tersebut menyebabkan perlu adanya gaji karyawannya atau bahkan melakukan
modifikasi sosial dalam masyarakat. PHK.
Modifikasi tersebut mewajibkan Kehadiran Pandemi Virus Korona
masyarakat untuk melakukan segala ini memperburuk situasi pengangguran
aktifitas dirumahnya masing-masing. Dari yang melanda Indonesia. Menurut Sussy
gambaran tersebut, sudah terlihat bahwa Susanti (2013), melalui Badan Pusat
virus corona tidak hanya mengancam Statistka (BPS) pada tahun 2012, tercatat
sektor kesehatan negara, namun sektor- masih terdapat sebanyak 4.3 juta penduduk
sektor lainnya juga terkena imbas dari miskin di Jawa Barat. Angka itu sekitar
virus korona tersebut. Infrastruktur negara 10,09 persen dari total penduduk Jawa
yang sudah dibuat sedemikian rupa untuk Barat yang mencapai 45 juta jiwa. Sejak
menjamin kesejahteraan masyarakatnya tahun 2008-2012, penurunan angka
kini sedang diuji kesiapannya. kemiskinan di Jawa Barat terbilang kecil.
Salah satu sektor negara yang Tahun 2008, persentase kemiskinan berada
terkena imbas berat dari pandemi virus di angka 13,01 persen, tahun 2009 menjadi
korona ini yaitu sektor perekonomian. 11,96 persen, 2010 menjadi 11,27 persen,
Tidak hanya di Indonesia, laju kemudian tahun 2011 turun menjadi 10,65
perokonomian secara terhambat secara persen, dan tahun 2012 menjadi 10,09
global. Negara-negara maju di seluruh persen. Dengan kata lain, dari 2008 hingga
penjuru dunia seperti Amerika, Inggris,
Jerman, Italia, dan Cina bahkan tidak lepas
2
dari penurunan laju pertumbuhan ekonomi Setiawan, K. (2020). IHSG Melemah 1,68 Persen
Pasca Indonesia Positif Virus Corona. Diunduh dari:
yang disebabkan oleh pandemi COVID- Tempo.co.
2012 persentase penurunan hanya 2,92 yang ada dengan jumlah tenaga kerja.
persen.3 Pemerintah terus berupaya untuk menekan
Data diatas menjadi signifikan angka pengangguran ini. Dengan
mengingat angka kemiskinan dipengaruhi banyaknya kampanye dan keringanan
oleh tingkat pengangguran. Semaking untuk membuka usaha sendiri, pemerintah
tinggi angka pengangguran, semakin tinggi berharap bisa bekerja sama dengan
pula angka kemiskinan di suatu daerah. masyrakatnya untuk membuka lapangan
Jawa Barat dan DKI Jakarta juga bisa kerja baru dan mempekerjakan masyarakat
dibilang sebagai pusat pertumbuhan yang menganggur.
ekonomi di Indonesia. Hal lain yang Upaya pemerintah untuk menekan
menjadi signifikan yaitu DKI Jakarta dan angka pengangguran sudah terbilang
Jawa Barat menjadi pusat konsentrasi virus sukses. Hal tersebut bisa dibuktikan
COVID-19. dengan adanya penurunan tingkat
Melalui Gugus Tugas Percepatan pengangguran pada masyarakat angkatan
Penanganan COVID-19, Tercatat pada kerja pada kurun waktu 5 tahun terakhir.
tanggal 17 April 2020 terdapat 2.815 orang Namun kesuksesan tersebut sekarang
terkonfirmasi terpapar virus korona sedang diuji dengan datangnya pandemi
dengan 246 orang korban jiwa dan 204 virus korona yang memutarbalikan usaha
orang berhasil sembuh. Sementara di Jawa pemerintah untuk menekan angka
Barat terkonfirmasi 635 orang terpapar pengangguran selama 5 tahun terakhir ini.
virus korona dengan 56 korban jiwa dan
41 orang berhasil sembuh. Landasan Teori
Di Indonesia, pengangguran pun
menjadi epidemi sendiri. Layaknya Untuk memahami isu dampak
negara-negara yang sedang berkembang pandemi COVID-19 terhadap angka
pada umumnya, pengangguran menjadi pengangguran, kita harus mengetahui dulu
permasalahan melanda yang menghambat apa itu yang disebut dengan pandemi dan
laju bertumbuhan ekonomi. Pengangguran seperti apa virus COVID-19 tersebut.
ini sendiri tercipta karena adanya
kesenjangan antara jumlah lapangan kerja Pandemi
3
Susanti, S. (2013).
Pengaruh Produk Domestik Regional Bruto,
Pengangguran dan Indeks Pembangunan Manusia
Kata pandemi selalu dihubungkan
terhadap Kemiskinan di Jawa Barat dengan dengan kejadian penyebaran virus
Menggunakan Analisis Data Panel. Diunduh dari:
journal.unpad.ac.id COVID-19. Namun apakah makna dari
pandemi tersebut sebenarnya? Dan apakah Pemerintah dan sistem kesehatan perlu
selama ini kita menggunakan kata tersebut memastikan mereka siap untuk kondisi
sesuai dengan maknanya? tersebut setelah pandemi diumumkan.
Menurut KBBI, pandemi berarti Tidak ada batasan spesifik kapan
wabah yang berjangkit serempak dimana- pandemi diumumkan, seperti jumlah
mana. Seperti yang terjadi pada pandemi terinfeksi atau jumlah kematian tertentu
COVID-19, penyakit tersebut menular untuk pandemi diumumkan. Contohnya
sangat cepat sehingga penderitanya seperti SARS virus yang diidentifikasi
tersebar dimana-mana diseluruh penjuru pada tahun 2003 tudaj dinyatakan pendmi
dunia. walaupun menyebar ke 26 negara. Namun
Menurut WHO, penyebaran ketika penyebaran suatu virus cepat dan
geografis merupakan titik berat dari tidak terkendali maka virus tersebut layak
pandemi dan tidak ada hubungannya diumumkan sebagai pandemi.
dengan tingkat keparahan penyakit, jumlah Prof Nigel McMillan dari Menzies
korban atau infeksi. Epidemi yang telah Health Institute di Queensland, Australia,
menyebar di beberapa negara atau benua mengatakan sebuah deklarasi pandemi
yang biasanya mempengaruhi sejumlah memperingatkan otoritas kesehatan untuk
besar orang juga mengacu pada Pandemi. bersiap-siap menerapkan kebijakan tidak
Sementara itu menurut Center of hanya menerapkan larangan perjalanan.
Disease Control and Prevention (CDC) "Ini termasuk mempersiapkan rumah sakit
menyatakan pandemi mengacu pada untuk masuknya pasien dalam jumlah
epidemi yant telah menyebar di beberapa besar, menyiapkan antivirus, dan memberi
negara atau benua, biasanya tahu masyarakat bahwa ketika saatnya
mempengaruhi sejumlah orang besar. tiba, mereka perlu memikirkan hal-hal
Pandemi dinyakatan saat penyakit baru seperti tinggal di rumah jika sakit,
yang orang-orang tidak memiliki menjauhkan diri dari sosial, menghindari
kekebalan akan penyakit itu, menyebar di pertemuan besar dll," kata McMillan.5
seluruh dunia di luar dugaan.4 Menurut Fischer (2020) Secara
Mengutip dari Guardian, setelah umum ada tiga kategorisasi wabah
ada gelombang infeksi dari orang ke orang penyakit menurut luas penyebarannya:
di seluruh komunitas pandemi diputuskan. wabah, epidemi, dan pandemi. Wabah

4 5
Bhayu Tamtomo, A. (2020). Apa itu Pandemi Bhayu Tamtomo, A. (2020). Apa itu Pandemi
Global Seperti yang Dinyatakan WHO pada COVID- Global Seperti yang Dinyatakan WHO pada COVID-
19?. Diunduh dari: Kompas.com 19?. Diunduh dari: Kompas.com
merupakan penyebaran penyakit secara dilaporkan di Wuhan, Cina. Virus ini juga
lokal yang korban nya lebih banyak memilki nama lain yaitu Severe acute
daripada biasanya. Contohnya apabila respiratory syndrome coronavirus 2
disuatu daerah ada 15 orang anak terkena (SARS-CoV-2) Hingga saat ini virus
diare, itu sudah cukup dikatakan sebagai tersebut menyebar ke berbagai negara
wabah. Selanjutnya epidemi merupakan termasuk ke Indonesia. Virus ini dapat
wabah yang menyebar ke daerah yang menyerang siapa saja, baik anak-anak,
lebih luas, contohnya di suatu negara dan bayi, orang dewasa, lansia, dll. Siapapun
negara-negara tetangganya. Yang terakhir dapat terpapar oleh virus ini, namun lansia
yaitu pandemi. Pandemi yaitu wabah yang dan orang dewasa dengan komplikasi
meluas secara internasional dan tidak penyakitlah yang rentan menjadi korban
terkendali. Sejak tanggal 12 Maret 2020, jiwa.
WHO menyatakan COVID-19 sebagai Dalam rangka mencegah
pandemi.6 penyebaran virus korona, beberapa negara
Dapat disimpulkan bahwa pandemi menerapkan kebijakan lockdown. Untuk
berarti wabah penyakit menular yang menekan penyebaran virus ini di
menyebar secara internasional dan tidak Indonesia, pemerintah memberlakukan
terkendali. Kejadian yang kita alammi pun kebijakan Pembatasan Sosial Berskala
yaitu virus corona sangatlah menular. Besar (PSBB).
Selain itu virus ini pula merupakan suatu Virus korona adalah kumpulan
wabah yang menyebar secara internasional menyerang sistem pernapasan manusia dan
dan penyebarannya sangat tidak terkendali. menyebar melalui droplets atau aerosol
Untuk itu penggunaan kata pandemi sudah (partkel-partikel air yang sangat kecil dan
tepat untuk bencana virus COVID-19 ini mengambang di udara). Virus ini
khusus nya untuk penulisan tulisan ilmiah menyebabkan infeksi pernapasan ringan
ini. seperti flu pada kebanyakan kasus. Namun
infeksi pernapasan berat, seperti infeksi
Pandemi Covid-19 paru-paru (pneumonia) juga dapat
disebabkan oleh virus ini.
Sejak bulan Desember 2019, Virus corona termasuk kedalam
wabah novel virus korona pertama kali keluarga virus SARS (Severe Acute
Respiratory System) dan MERS (Middle-
6
Fischer, R. (2020). What’s the difference between East Respiratory Syndrome). Walaupun
pandemic, epidemic and outbreak?. Diunduh dari:
theconversation.com virus ini disesbabkan oleh kelompok yang
sama, ada beberapa perbedaan antara Dikutip dari World Health
COVID-19, SARS, dan MERS, yaitu Organisation (WHO), tercatat tanggal 17
dalam hal keparahan gejala dan kecepatan April 2020 terdapat 2.074.529 orang
penyebaran.7 positif terpapar virus korona secara global
Covid-19 memiliki gejala wal dengan 139.378 korban jiwa. Berikut
infeksi yang menyerupai flu seperti: grafik yang menunjukan angka penyebaran
demam, pilek, batuk kering, sakit virus korona di berbagai belahan dunia
tenggorokan dan sakit kepala. Gejala dapat dari tanggal 30 Desember 2019 hingga 17
memberat atau hilang setelah itu. Setelah April 2020:9
terpapar virus korona dalam waktu 2 hari
sampai 2 minggu gejala-gejala tersebut
umumnya muncul.
Seseorang dapat tertular COVID-
19 dengan berbagai cara, yaitu:
 Tidak sengaja menghirup percikan
ludah (droplet) yang keluar saat
penderita COVID-19 batuk atau
bersin
 Memegang mulut atau hidung
tanpa mencuci tangan terlebih dulu
setelah menyentuh benda yang
terkena cipratan ludah penderita
COVID-19 Dapat dilihat dari grafik tersebut bahwa
 Kontak jarak dekat dengan penyebaran virus korona ini sangatlah
penderita COVID-198 eksponensial. Wilayah yang terkena
dampak paling parah yaitu benua amerika
Efek berbahaya virus korona akan fatal yang di representasikan oleh warna kuning
apabila terjadi pada orang lanjut usia, dengan puncak tertinggi 90.000 kasus pada
orang yang memiliki penyakit tertentu, tanggal 8 April 2020. Menurut grafik
orang dengan sistem kekebalan tubuh yang tersebut juga secara global belum ada
lemah, perokokm dan ibu hamil. tanda tanda virus korona untuk berakhir
7
Pane, M. (2020). Virus Corona. Diunduh dari:
9
alodokter.com World Health Organisation. (2020). Coronavirus
8
Pane, M. (2020). Virus Corona. Diunduh dari: disease 2019 (COVID-19) Situation Report – 88.
alodokter.com Diunduh dari: who.int
dalam waktu yang dekat karena grafik
masih menunjukan kenaikan belum
menunjukan penurunan.
Di Indonesia sendiri, tercatat
tanggal 18 April 2020 sebaran virus
korona sedang melaju menuju puncak.
Dengan total 6.248 kasus positif terpapar
virus korona dan dengan penambahan 300- Bisa kita lihat bahwa kasus
400 kasus perhari, Indonesia menempati terkontaminasi COVID-19 di Indonesia
peringkat pertama dalam jumlah kasus Sekarang sedang bertambah secara
virus korona di Asia Tenggara.10 Berikut eksponensial menuju puncaknya. Secara
data persebaran virus korona di Indonesia terori, setelah puncak grafik tercapai,
disajikan dalam bentuk Grafik:11 kasus terkonfirmasi virus korona akan
segera menurun. Namun bisa kita lihat
grafik tersebut belum menandakan puncak
tertinggi kasus positif virus korona.
Segala upaya telah dilakukan untuk
memperlambat laju pertumbuhan pasien
yang positif terpapar virus korona.
Pemerintah telah menerapkan PSBB di
daerah-daerah yang menjadi konsentrasi
persebaran virus korona seperti DKI
Jakarta dan Jawa Barat. Kampanye-
kampanye sosial pemerintah dan swasta
pun berupaya meningkatkan kesadaran
untuk melakukan self-quarantine dengan
meramakan tagar #dirumahaja di media
sosial seperti Instagram, Facebook,
Twitter, dll. Hal tersebut juga merupakan
upaya untuk memodifikasi gaya hidup
10
Fitriatus Shalihah, F. (2020). Kematian akibat masyarakat untuk menciptakan social
Corona di Indonesia Tertinggi di Asia Tenggara.
Diunduh dari: Kompas.com
vaccine atau vaksin sosial karena vaksin
11
Gugugs Tugas Percepatan Penanganan COVID- untuk menangani virus korona sejauh ini
19. (2020). Situasi COVID-19 di Indonesia. Diunduh
dari: covid19.go.id belum ditemukan. Vaksin sosial
merupakan pencegahan peneybaran suatu angkatan kerja (bukan penduduk usia
penyakit dengan cara merubah gaya hidup kerja) lalu dikalikan 100%.14 Hal tersebut
bermasyarakat selama vaksin medis untuk dapat dituliskan dalam model matematika
penyakit tersebut belum ditemukan.12 sebagai berikut:

Pengangguran dan angka

pengangguran
Menurut Soekirno (2006)
Pengertian pengangguran dalam pengangguran adalah “ seseorang yang
standar yang ditetapkan yaitu eseorang sudah digolongkan dalam angkatan kerja
yang sudah digolongkan dalam angkatan yang secara aktif sedang mencarai
kerja yang secara aktif sedang mencari pekerjaan pada suatu tingkat tertentu,
pekerjaan pada suatu tingkat upah tertentu, tetapi tidak dapat memperoleh pekerjaan
tetapi tidak dapat memperoleh pekerjaan yang diinginkan”.
yang diinginkannya. Menurut Zaini Irawan dan suparmoko (2002)
Ibrahim (2013) Pengangguran mendefinisikan pengangguran adalah “
(unemployme fnt) tidak berkaitan dengan mereka yang berada dalam umur angkatan
mereka yang tidak bekerja, tetapi tidak kerja dan sedang mencari pekerjaan pada
atau belum menemukan pekerjaan. tingkat upah yang berlaku”.
Pengangguran merupakan kelompok orang Sedangkan menurut Suparmoko
yang ingin bekerja, sedang berusaha (2007) pengangguran adalah “ketidak
bekerja (mendapatkan atau mampuan angkatan kerja untuk
mengembangkan) pekerjaan tetapi belum memeperoleh pekerjaan sesuai dengan
berhasil mendapatkannya.13 Lalu menurut yang mereka butuhkan atau mereka
Pratama Raharja dan Mandala Marunung inginkan”.
(2008) pengertian dari tingkat atau angka Dari ketiga pendapat diatas dapat
pengangguran yaitu presentase angkatan disumpulkan bahwa pengangguran adalah
kerja yang tidak atau belum mendapatkan angkatan kerja yang secara aktif mencari
pekerjaan. Angka tingkat pengangguran pekerjaan yang sesuai dengan
didapat dengan cara membagi jumlah keterampilan dan pendidikan yang
12
Baum, F. et al. (2009). Social vaccines to resist dimiliki, namun karena keterbatasan
and change unhealthy social and economic
structures: a useful metaphor for health
14
promotion. Diunduh dari: academic.oup.com Raharja, P. dan Manurung,, M. (2008).
13
Ibrahin, Z. (2013). Pengantar Ekonomi Makro. Pengantar Ilmu Ekonomi-Mikro Ekonomi dan
Diunduh dari: repository.uinbanten.ac.id. Makro Ekonomi Edisi 3
lapangan pekerjaan mereka belum Hal ini terjadi dalam perekonomian yang
mendapat pekerjaan sesuai dengan yang berkembang pesat.
mereka inginkan. c. Pengangguran Siklikal, adalah
Menurut Lipsey, dkk (2001) pengangguran yang diakibatkan oleh
berdasarkan penyebabnya pengangguran perubahan-perubahan dalam tingkat
dapat dibedakan menjadi tiga, yaitu kegiatan perekonomian. Pada waktu
pengangguran normal/friksional, kegiatan ekonomi mengalami
pengangguran siklis, pengangguran kemunduran, perusahaan-perusahaan harus
struktural, dan pengangguran upah riil.15 mengurangi kegiatan memproduksi.
Selanjutnya pengangguran juga d. Pengangguran Musiman, pengangguran
dibagi menjadi beberapa golongan. Secara ini berkaitan erat dengan fluktuasi kegiatan
umum yaitu berdasarkan alasan mereka ekonomi jangka pendek, terutama terjadi
menganggur dan berdasarkan pemanfaatan di sektor pertanian.
tenaga kerja. Kategori pengangguran Pengangguran ditinjau dari pendekatan
berdasarkan alasan mengapa mereka pemanfaatan tenaga kerja (Labour
menganggur mengelompokkan Utilization Approach) didefinisikan
pengangguran kedalam beberapa kategori sebagai angkatan kerja yang tidak bekerja.
diantaranya, yaitu:16 Angkatan kerja ini dibedakan menjadi tiga
a. Pengangguran Friksional, bukanlah kelompok, yaitu:17
wujud sebagai akibat a. Menganggur (Unemployed), yaitu
dari ketidakmampuan memperoleh mereka yang sama sekali
pekerjaan, melainkan sebagai akibat dari tidak bekerja atau sedang mencari
keinginan untuk menncari kerja yang lebih pekerjaan. Kelompok ini juga sering
baik. dijuluki sebagai pengangguran terbuka
b. Pengangguran Struktural, dikatakan (Open Unemployed).
pengangguran struktural karena sifatnya b. Setengah Menganggur
yang mendasar. Pencari kerja tidak mampu (Underemployed), yaitu mereka yang
memenuhi persyaratan yang dibutuhkan bekerja, tetapi belum dimanfaatkan secara
untuk lowongan pekerjaan yang tersedia. penuh. Artinya jam kerja mereka dalam
seminggu kurang dari 35 jam.
15
Mahsunah, D. (2013). Analisis Pengaruh Jumlah
Penduduk, Pendidikan dan Pengangguran
17
Terhadap Kemiskinan di Jawa Timur Raharja, P. dan Manurung,, M. (2008).
16
Raharja, P. dan Manurung,, M. (2008). Pengantar Ilmu Ekonomi-Mikro Ekonomi dan
Pengantar Ilmu Ekonomi-Mikro Ekonomi dan Makro Ekonomi Edisi 3
Makro Ekonomi Edisi 3
c. Bekerja Penuh (Employed), yaitu orang analisis data bersifat kuantitatif/statistik
yang bekerja penuh atau jam kerjanya dengan tujuan untuk menguji hipotesis
mencapai 35 jam per minggu. yang telah ditetapkan. Penelitian ini
menggunakan pendekatan deskriptif
Metode Penelitian dengan tujuan untuk mendeskripsikan
objekpenelitian atupun hasil penelitian.
Metode penelitian adalah tata cara Adapun pengertian deskriptif menurut
bagaimana suatu penelitian dilaksanakan Sugiyono (2012: 29) adalah metode yang
(Hasan, 2002: 21). Pengertian lain dari berfungsi untuk mendeskripsikan atau
metode penelitian ialah cara yang memberi gambaran terhadap objek yang
digunakan oleh peneliti dalam diteliti melalui data atau sampel yang telah
mengumpulkan data penelitiannya, seperti terkumpul sebagimana adanya, tanpa
wawancara, observasi, tes maupun melakukun analisis dan membuat
dokumentasi (Arikunto, 2002: 136). kesimpulan yang berlaku umum.
sedangkan menurut Subagyo (2006: 2) Data yang diambil untuk penelitian
metode penelitian merupakan suatu cara ini yaitu data sekunder. Data sekunder
atau jalan untuk memperoleh kembali berarti data yang saya peroleh bukan
pemecahan terhadap segala permasalahan. langsung saya ambil melainkan dari pihak
Metode penelitian yang akan saya lainnya yang sudah meneliti terlebih
gunakan dalam penelitian ini yaitu metode dahulu. Pengertian data sekunder menurut
penelitian kuantitatif. Metode penelitian Sugiyono (2015) adalah sumber data yang
kuantitatif merupakan salah satu jenis tidak langsung memberikan data kepada
penelitian yang spesifikasinya adalah pengumpul data, misalnya lewat orang lain
sistematis, terencana dan terstruktur atau lewat dokumen. Saya menggunakan
dengan jelas sejak awal hingga pembuatan data sekunder dengan alasan sedang
desain penelitiannya. Menurut Sugiyono berlangsungnya pandemi virus korona ini
(2013: 13), metode penelitian kuantitatif sehingga saya harus tetap berada dirumah
dapat diartikan sebagai metode penelitian dan melakukan penelitian ini dari rumah.
yang berlandaskan pada filsafat Adapun data sekunder yang
positivisme, digunakan untuk meneliti dimaksud yaitu data angka pengangguran
pada populasi atau sampel tertentu, teknik di Indonesia yang saya peroleh dari Badan
pengambilan sampel pada umumnya Pusat Statistik (BPN), data korban
dilakukan secara random, pengumpulan COVID-19 nasional yang saya peroleh
data menggunakan instrumen penelitian, dari Gugus Tugas Percepatan Penanganan
COVID-19, dan juga data Penyebaran
COVID-19 di Dunia dari World Health
Organization (WHO).

Hasil Penelitian
Pengangguran telah menjadi
penyakit tersendiri bagi perekonomian di
Indonesia. Perjalanan perkembangan
ekonomi di Indonesia yang terbilang pesat Dapat dilihat bahwa pada kurun
namun masih rendahnya tingkat waktu 2015 hingga 2019 pengangguran
pendidikan dan kurangnya mental secara umum mengalami penurunan dari
wirausaha masyarakat Indonesia angka 6,18 persen menuju ke 5,28 persen.
menciptakan kesenjangan antara tenaga Angka 5,28 persen tersebut mewakili 7, 05
kerja dengan lapangan kerja yang tersedia. juta jiwa penduduk angkatan kerja. Dapat
Penelitian ini akan dilihat tingkat pengangguran di Indonesia
membandingkan jumlah pengangguran dan mengalami penurunan sebelum munculnya
tingkat pengangguran pada 5 tahun virus korona.
kebelakang dengan tingkat pengangguran Sebelumnya pada akhir tahun
sekarang. Dari situ, peneliti dapat 2019, pemerintah telah mentapkan target
membandingkan tingkat dan jumlah untuk penurunan angka pengangguran
pengangguran sehingga peneliti dapat pada tahun 2020. Dikutip dari
melihat dampak pandemi COVID-19 kompas.com, Ketua Panja Asumsi Dasar
terhadap angka pengangguran di Said Abdullah menyatakan bahwa tingkat
Indonesia. Berikut merupakan data angka pengangguran di tahun 2020 diperkirakan
pengangguran terbuka pada tahun 2017 pada kisaran 4,8-5,0 persen”. Apabila
sampain dengan Agustus 2019 sesuai target pemerintah untuk tingkat
dengan tingkat pendidikannya yang pengangguran yaitu sebesar 4,8 pada tahun
diambil dari Badan Pusat Statistika:18 2020, itu berarti angka pengangguran di
Indonesia akan menjadi 6,5 juta orang dari
angkatan kerja19

18 19
Badan Pusat Statistika. (2019. Berita Resmi Sukmana, Y. (2019). Ini Target Penurunan Angka
Statistik: Keadaan Ketenaga Kerjaan Indonesia Pengangguran pada 2020. Diunduh dari:
2019. Diunduh dari: bps.go.id Kompas.com
 Wabah virus korona datang ke pengangguran di Indonesia mencapai 8.2
Indonesia pada awal 2 Maret tahun 2020. persen. CORE Indonesia juga
Pada saat itu dua orang pertamakali memprediksikan tingkat pengangguran di
terpapar virus korona lalu menyebar luas Indonesia masih bisa naik mencapai 9,8
hingga sekarang pada tanggal 20 April persen hingga 11,5 persen.22 Data tersebut
2020 tercatat terdapat 6.760 korban dapat direpresentasikan sebagai berikut:
terpapar virus korona.20 Akibatnya
Indonesia harus menerapkan Pembatasan
Angka Pengangguran di Indonesia
Sosial Berskala Besar (PSBB) dan (dalam Persen)
kegiatan perekomian di Indonesia pun 9
8
mulai terhambat sehingga perusahaan- 7
6
perusahaan harus melakukan PHK kepada 5
4
karyawannya dan usaha-usaha kecil pun 3
2
mati. 1 Virus corona masuk ke indonesia
0
Pada tanggal 13 April 2020 tercatat 2015 2016 2017 2018 2019 2020

sekitar 2,8 Juta pekerja terkena dampak

Angka Pengangguran
langsung dari pandemi COVID-19.
Dapat dilihat melalui grafik
Diantara 2,8 juta itu yaitu 1,7 juta pekerja
tersebut, pada tahun 2020 terdapat
formal dirumahkan dan 749,4 ribu di-
peningkatan signifikan pada angka
PHK. Selain itu, terdapat 282 pekerja
pengangguran di Indonesia. Kenaikan
informal yang usahanya terganggu.21.
tersebut muncul setelah munculnya virus
Yang saya ambil sebagai pengangguran
korona di Indonesia.
yaitu seluruhnya karena pekerja formal
Virus korona telah memberi
yang dirumahkan juga secara umum
dampak signifikan bagi angka
mendapatkan pengurangan penghasilan
pengangguran di Indonesia, peningkatan
akibat penguranganjam kerja. Penambahan
tersebut terlihat sangat jelas dan ada
2,8 juta orang penduduk ini
kemungkinan juga untuk bertambah.
merepresentasikan 2,9 persen dari seluruh
penduduk usia kerja sehingga pada kuartal
Dampak negatif pengangguran
II 2020 yaitu hingga bulan April angka

20
Damarjati, D. (2020). Data Corona Terkait Dari peningkatnya pengangguran
Indonesia, 20 Paril 2020 Pukul 16.30. Diunduh dari
akibat pandemi virus korona dapat
news.detik.com
21 22
Hadya Jayani, D. (2020). Wabah PHK Akbiat Hadya Jayani, D. (2020). Wabah PHK Akbiat
Covid-19. Diunduh dari: katadata.co.id Covid-19. Diunduh dari: katadata.co.id
menimbulkan juga dampak negatif pada
terganggunya stabilitas perekonomian dan
stabilitas sosial politk. Dampaknya antara
lain:
a. Terganggunya Stabilitas Perekonomian23
Pengangguran struktural dan atau
kronis akan mengganggu stabilitas
perekonomian dilihat dari sisi permintaan
dan penawaran agregat.
(1) Melemahnya Permintaan Agregat
Untuk dapat bertahan hidup,
manusia harus bekerja. Sebab dengan
bekerja dia akan memperoleh penghasilan,
yang digunakan untuk belanja barang dan
jasa. Jika tingkat pengangguran tinggi dan
bersifat struktural, maka daya beli akan
menurun, yang imbas panjangnya akan
menimbulkan penurunan permintaan
agregat.
(2) Melemahnya Penawaran Agregat
Tingginya tingkat pengangguran
juga akan menurunkan penawaran agregat,
bila dilihat dari peranan tenaga kerja
sebagai faktor produksi utama. Semakin
sedikit tenaga kerja yang digunakan, maka
semakin kecil penawaran agregat. Dampak
pengangguran terhadap penawaran agregat
23
Raharja, P. dan Manurung,, M. (2008).
Pengantar Ilmu Ekonomi-Mikro Ekonomi dan
Makro Ekonomi Edisi 3
semakin terasa dalam jangka panjang.
Semakin lama seseorang menganggur,
keteranpilan, produktivitas maupun etika
kerjanya akan mengalami penurunan.
b. Terganggunya Stabilitas Sosial
Politik24
Kronisnya kondisi pengangguran
suatu negara juga akan menyebabkan
terganggunya stabilitas sosial politik suatu
negara, karena saat ini pengangguran
bukan hanya masalah ekonomi, melainkan
juga masalah sosial politik. Sebab dampak
sosial dari pengangguran sudah jauh lebih
besar dari masa-masa sebelumnya.
Pengangguran yang tinggi akan
meningkatkan angka kriminalitas, baik
berupa kejahatan pencurian, perampokan,
penyalahgunaan obat-obatan terlarang
maupun kegiatan-kegiatan ekonomi ilegal
lainnya.
Kesimpulan
Pengangguran memang merupakan
permaslahan yang umum khususnya bagi
negara berkembang seperti Indonesia.
Sesuai dengan data yang ditunjukan,
peneli berhasil menemukan hubungangan
antara peningkatan jumlah pengangguran
akibat dari pandemi virus korona.
Parahnya lagi peningkatan tersebut belum
24
Raharja, P. dan Manurung,, M. (2008).
Pengantar Ilmu Ekonomi-Mikro Ekonomi dan
Makro Ekonomi Edisi 3
final dan masih akan bertambah seiring pengangguran juga bedampak pada laju
bertambahnya korban virus korona dan pertumbuhan ekonomi di Indonesia.
juga seiring dengan terhambatnya aktifitas Oleh karena itu dapat disimpulkan
perekonomian di Indonesia. Masalah bahwa pandemi COVID-19 meningkatkan
pengangguran ini pun dapat bercabang lagi angka pengangguran di Indonesia yang
ke permasalahan perekonomian lainnya. juga mengakibatkan meningkatnya angka
Dengan adanya peningkatan kemiskinan dan melambatnya laju
pengangguran, akan berpengaruh juga pertumbuhan ekonomi di Indonesia.
kepada tingkat kemiskinan di Indonesia.
Seperti penelitian yang dilakukan oleh Solusi
Yarlina Yacoub (2012) bahwa “Tingkat
pengangguran berpengaruh signifikan Pemerintah sudah semaksimal
terhadap tingkat kemiskinan mungkin menerapkan upaya-upaya untuk
kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan menekan angka korban yang terpapar virus
Barat.”25 Penelitian tersebut mengambil korona. Berikut yang di lansir dari
sampel di provinsi Kalimantan Barat Kementrian Luar Negeri Indonesia
namun berlaku juga di tingkat nasional (KEMENLU):27
Peningkatan pengangguran ini juga
dapat berdampak kepada melambatnya 1. Pemerintah Indonesia telah
laju perkembangan ekonomi Indonesia membentuk dan mengaktifkan Tim Gerak
yang sedang berkembang pesat akhir-akhir Cepat (TGC) di wilayah otoritas pintu
ini. Sebagaimana yang dikemukakan oleh masuk negara di bandara/pelabuhan/Pos
Paramita dan Purbadharmaja (2013) Lintas Batas Darat Negara (PLBDN). Tim
“Secara langsung variabel pengangguran dapat terdiri atas petugas Kantor
berpengaruh negatif dan signifikan Kesehatan Pelabuhan (KKP), Imigrasi,
terhadap pertumbuhan ekonomi di Bea Cukai, Karantina Hewan dan unit lain
Provinsi Bali.”26 Walaupun penelitian yang relevan di wilayah otoritas pintu
tersebut mengambil sampel di Bali dapat masuk negara yang memiliki kompetensi
kita terapkan juga secara luas bahwa yang diperlukan dalam pencegahan
25
Yacoub, Y. (2012). Pengaruh Tingkat importasi penyakit.
Pengangguran Terhadap Tingkat Kemiskinan
Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Barat.
26 27
Agung Istri Diah Paramita, A., Bagus Putu Kedutaan Besar Republik Indonesia Pretoria,
Purbadharmaja, I. (2013). PENGARUH INVESTASI Afrika Selatan. (2020). Langkah dan Upaya
DAN PENGANGGURAN TERHADAP Pemerintah Indonesia dalam Menangani dan
PERTUMBUHAN EKONOMI SERTA KEMISKINAN DI Menghadapi Virus Novel Corona 2019)N-COV).
PROVINSI BALI Diunduh dari: kemlu.go.id
 Menempatkan 135 thermal scanner di
2. Tim bertugas melakukan pengawasan seluruh bandar udara di Indonesia terutama
alat angkut, orang, barang, dan lingkungan yang mempunyai penerbangan langsung
di pintu masuk negara. Menyediakan ke Tiongkok. Memberikan health alert
ruang wawancara, ruang observasi, dan card dan Komunikasi, informasi, dan
ruang karantina untuk penumpang. Edukasi (KIE) pada penumpang
5. Kementerian Kesehatan juga telah
3. Dalam menghadapi situasi pandemic menunjuk sedikitnya 100 Rumah Sakit
virus Novel Corona 2019 (n-COV), sejak rujukan, yang sebelmnya dipakai pada
tanggal 18 Januari 2020 Indonesia telah kasus flu burung. Selain itu, Kementerian
melakukan pemeriksaan kesehatan di Kesehatan juga telah menyiapkan 21
sekitar 135 titik di bandar udara, di darat kapsul evakuasi (meja dorong isolasi
dan pelabuhan, dengan menggunakan alat pasien) terkait penyebaran virus corona
pemindai suhu tubuh bagi siapa pun yang sebagai bentuk tindak pencegahaan.
memasuki wilayah Indonesia, sesuai
regulasi kesehatan internasional, 6. Kementerian Kesehatan telah
Pemerintah Indonesia juga telah mengembangkan pedoman kesiapsiagaan
mengerahkan personil tambahan di bandar mengacu pada pedoman sementara yang
udara serta meningkatkan kesiagaan rumah disusun oleh WHO, menyusun panduan
sakit. bagaimana mengurangi risiko terjangkit n-
Cov, seperti mencuci tangan dan menjauhi
4. Pemerintah melalui Kementerian orang-orang yang sakit dan memastikan
Kesehatan telah melakukan tiga langkah langkah yang tepat telah diambil.
pencegahan masuknya virus Corona ke Langkah-langkah tersebut baik sebagai
wilayah Indonesia, yaitu: suatu bentuk pencegahan dan antisipasi.

Menerbitkan Surat Edaran kepada 7. Kementerian Kesehatan membuka

seluruh Dinas Kesehatan Provinsi dan kontak layanan yang dapat diakses
Kab/Kota, RS Rujukan, Kantor Kesehatan masyarakat untuk mencari informasi
Pelabuhan (KKP) dan Balai Teknik perihal virus corona. Nomor layanan
Kesehatan Lingkungan (BTKL) untuk informasi yang dapat dihubungi adalah
meningkatkan kewaspadaan dan 0215210411 dan 081212123119. Layanan
kesiapsiagaan dalam menghadapi ini diisi oleh petugas dari Direktorat
kemungkinan masuknya penyakit ini. Turbulen dan Karantina Kesehatan untuk
mengomunikasikan hal-hal yang berkaitan Dengan kesiapan sistem yang sudah ada,
dengan informasi dan rumor terkait virus Indonesia dinilai siap untuk merspons
corona. situasi ini

8. Pada tanggal 2 Februari pemerintah WHO menilai Indonesia sudah berada di

Indonesia mengumumkan penundaan jalan yang benar dalam hal kesiapan dan
seluruh penerbangan dari dan ke RRT menyiapkan kegiatan persiapan
daratan yang berlaku mulai tanggal 5 10. Sebagai bentuk perlindungan, Pemri
Februari 2020 pukul 00.00 WIB, melarang telah memulangkan WNI dari Provinsi
seluruh orang masuk dan transit ke Hubei, RRT pada tanggal 2 Februari 2020.
Indonesia apabila selama 14 hari terakhir Kepada para WNI tersebut telah
berada di RRT daratan, serta mencabut diterapkan langkah – langkah sebagai
sementara bebas visa dan visa on arrival berikut :
untuk warga negara RRT. Pada tanggal 4
Februari 2020, melalui Menteri Memastikan ketersediaan dan akses
Perdagangan, Pemerintah Indonesia juga terhadap logistic di Wuhan (sebelum
telah menghentikan impor live animal dari dilakukan evakuasi): Karena adanya
RRT daratan. kebijakan lock down dari Pemerintah
RRT, KBRI Beijing telah mengirimkan
9. Penilaian Perwakilan WHO di bantuan dana setara dengan 133 juta
Indonesia mengenai kesiapan Indonesia kepada WNI, yang sebagain besar
menghadapi n-COV: merupakan mahasiswa, untuk membeli
makanan dan logistic di Wuhan.
Indonesia memiliki sistem peringatan
danrespons dini yang berfungsi, Indonesia Mengirimkan bantuan logistic dari
memiliki ratusan fasilitas di berbagai Indonesia: BNPB melalui Kementerian
daerha yang dapat mengakses kasus Luar Negeri dan KBRI Beijing telah
rujukan dan mengelola kasus ini dengan mengirimkan 10.000 masker N-95 untuk
cara yang sangat tepat, dengan ukuran WNI di RRT.
pengendalian pencegahan infeksi yang
sangat tepat. Melakukan penjemputan sukarela: 237
WNI dan 1 WNA yang berada di Provinsi
Hubei pada tanggal 1-2 Februari 2020.
Sejak tanggal 2 Februari seluruh WNI kondisi perekonomian di Indonesia.
bersama 5 tim aju dari KBRI Beijing serta Menurut saya langkah yang tepat untuk
42 tim evakuasi sedang menjalani menekan peningkatan angka pengangguran
observasi kesehatan selama 14 hari (masa karena COVID-19 antara lain:
inkubasi virus) di Pangkalan Udara TNI 1. Memberikan subsidi untuk bahan-
AU Raden Sadjad bahan pokok dan memotong
Menurut penulis pribadi, langkah anggaran yang kurang relevan
yang dilakukan pemerintah untuk WNI dengan situasi saat ini
yang berada di luar wilayah Indonesia 2. Memberi subsidi kepada usaha
sudah tepat, namun ada beberapa langkah mikro supaya usaha masyarakat
pemerintah untuk masyarakat di dalam dapat bertahan hidup dalam kondisi
negeri nya yang masih dipertanyakan seperrti ini.
seperti: 3. Memberi subsidi untuk kebutuhan
1. PSBB yang masih kurang tegas pokok yang sumberdayanya di
penegasannya sehingga masyarakat monopoli oleh negara seperti air,
masih banyak yang dapat listrik, gas dan lain-lain
melakukan aktifitas berkumpul di
luar rumah Hal-hal tersebut merupakan solusi
2. Larangan presiden untuk mudik yang menurut saya bisa dilakukan oleh
yang rancu kurang bisa pemerintah untuk menekan angka
menekankan jumlah pemudik. pengangguran dan kemiskinan selagi
3. Belum banyaknya bantuan resmi berjalannya Pandemi COVID-19 dan
dari pemerintah khususnya untuk menunggu kedaan di Indonesia pulih
angkatan kerja yang harus kembali
dikurangi jam kerjanya atau
bahkan menganggur. Bantuan
untuk mereka masih banyak
mengandalkan Non-Govrment
Organization atau pihak-pihak
swasta lainnya
Menurut saya apabila kondisi seperti
ini terus berlanjut, jumlah pengangguran di
Indonesia bisa lebih tinggi dari yang
diprediksikan dan akan memperburuk
DAFTAR PUSTAKA

Gill, V. (2018). Wabah Hitam yang

menewaskan 25 juta orang
'ditularkan oleh manusia' bukan
tikus. Diunduh dari: BBC.com
Setiawan, K. (2020). IHSG Melemah 1,68
Persen Pasca Indonesia Positif
Virus Corona. Diunduh dari:
Tempo.co.
Susanti, S. (2013). Pengaruh Produk
Domestik Regional Bruto,
Pengangguran dan Indeks
Pembangunan Manusia terhadap
Kemiskinan di Jawa Barat dengan
Menggunakan Analisis Data
Panel. Diunduh dari:
journal.unpad.ac.id
Fischer, R. (2020). What’s the difference
between pandemic, epidemic and
outbreak?. Diunduh dari:
theconversation.com
Pane, M. (2020). Virus Corona. Diunduh
dari: alodokter.com
World Health Organization. (2020).
Coronavirus disease 2019
(COVID-19) Situation Report – 88.
Diunduh dari: who.int
Fitriatus Shalihah, F. (2020). Kematian
 akibat Corona di Indonesia 2019)N-COV). Diunduh dari:
Tertinggi di Asia Tenggara. kemlu.go.id
Diunduh dari: Kompas.com Bhayu Tamtomo, A. (2020). Apa itu
Pandemi Global Seperti yang
Gugus Tugas Percepatan Penanganan
Dinyatakan WHO pada COVID-
COVID-19. (2020). Situasi 19?. Diunduh dari: Kompas.com
Mahsunah, D. (2013). Analisis Pengaruh
COVID-19 di Indonesia. Diunduh
dari: covid19.go.id Jumlah Penduduk, Pendidikan dan
Pengangguran Terhadap

Baum, F. et al. (2009). Social vaccines to Kemiskinan di Jawa Timur

resist and change unhealthy social
and economic structures: a useful
metaphor for health promotion.
Diunduh dari: academic.oup.com
Ibrahin, Z. (2013). Pengantar Ekonomi
Makro. Diunduh dari:
repository.uinbanten.ac.id.
Raharja, P. dan Manurung,, M. (2008).
Pengantar Ilmu Ekonomi-Mikro
Ekonomi dan Makro Ekonomi
Edisi 3
Badan Pusat Statistika. (2019. Berita
Resmi
Statistik: Keadaan Ketenaga
Kerjaan Indonesia 2019. Diunduh
dari: bps.go.id
Yacoub, Y. (2012). Pengaruh Tingkat
Pengangguran Terhadap Tingkat
Kemiskinan Kabupaten/Kota di
Provinsi Kalimantan Barat.
Kedutaan Besar Republik Indonesia
Pretoria, Afrika Selatan. (2020).
Langkah dan Upaya Pemerintah
Indonesia dalam Menangani dan
Menghadapi Virus Novel Corona